Embed Size (px)
Citation preview
1
BIÊN BẢN CUỘC HỌP TIỂU NHÓM KỸ THUẬT VỀ
TRIỂN KHAI REDD+ TẠI ĐỊA PHƯƠNG LẦN THỨ 12
I. Thời gian và địa điểm
Thời gian: 8:30 - 12:00 thứ 6 ngày 06 tháng 5 năm 2016
Địa điểm: Khách sạn Delight, 93 Đội Cấn, Ba Đình, Hà Nội
II. Thành phần: Đại diện các chương trình, dự án, các tổ chức phi chính phủ trong
nước và quốc tế, các thành viên thuộc mạng lưới REDD+ Việt Nam
III. Chủ trì Bà Nguyễn Thị Thu Thủy – Chánh Văn phòng REDD+ Việt Nam
IV. Nội dung
- Cập nhật thông tin của các dự án đã và đang thực hiện tại Việt Nam - Chia sẻ bài học kinh nghiệm từ các dự án/chương trình về Quản lý rừng dựa vào
cộng đồng (CBFM), những thành công và thách thức trong quá trình thực hiện
- Thảo luận và thống nhất về kế hoạch hoạt động cũng như các bước tiếp theo cho
CBFM
V. Kết luận
Chủ trì – Chánh Văn phòng REDD+ Việt Nam nêu cần duy trì họp tiểu nhóm 01
quý 1 lần để chia sẻ thông tin, tiếp tục thảo luận kế hoạch hoạt động và các bước tiếp
theo cho quản lý rừng dựa vào cộng đồng. Hiện nay, Tổng cục Lâm nghiệp đã giao cho
Cục kiểm lâm làm đầu mối quản lý nội dung này, thực hiện trên 63 tỉnh thành. Vào
tháng 3/2016, tại cuộc họp Ban điều hành quốc tế EG lần 3 của Chương trình UN-
REDD Việt Nam giai đoạn II, nhà tài trợ Na Uy muốn chương trình xem xét việc quản
lý rừng dựa vào cộng đồng ở Việt Nam hiệu quả đến đâu, có tác dụng đến REDD+ như
thế nào.
Việt Nam tiến hành thực hiện Lâm nghiệp cộng đồng đã 20 năm, cũng có nhiều
mô hình, cần xem mô hình nào hiệu quả và cần được phát huy. Cần xác định lâm
nghiệp cộng đồng giúp gì cho REDD+ và REDD+ hỗ trợ gì để lâm nghiệp cộng đồng
phát triển.
Hiện đang trong quá trình sửa luật Bảo vệ phát triển rừng với tên mới là Luật
Lâm nghiệp dưới sự tài trợ của Chương trình UN-REDD và các tổ chức khác, dự định
có 01 chương về Lâm nghiệp cộng đồng nên cần có những bài học kinh nghiệm và kế
hoạch tương lai để nghiên cứu sâu hơn. Các chương trình/tổ chức đang hỗ trợ Tổng cục
lâm nghiệp tư vấn, tham gia vào quá trình rà soát, sửa đổi luật, nên rất cần thông tin
2
được cung cấp từ các cơ quan, dự án để làm thông tin đầu vào, đảm bảo những ý kiến
được đưa vào Luật sẽ có những thay đổi cơ bản, giúp Lâm nghiệp và REDD+ phát triển
bền vững trong thời gian tới.
Thư ký
(đã ký)
Chủ tọa
(đã ký)
Lâm Quỳnh Nhung Nguyễn Thị Thu Thủy
3
PHỤ LỤC
1. CHƯƠNG TRÌNH HỘI THẢO
Thời gian Nội dung Chịu trách nhiệm
08:00 – 08:30 Đăng ký đại biểu Văn phòng REDD+ Việt
Nam
08:30 – 09:10 - Giới thiệu mục tiêu, thành phần cuộc họp
- Cập nhật thông tin từ các tổ chức, dự án
Bà Nguyễn Thị Thu
Thủy
Chánh Văn phòng
REDD+ Việt Nam
09:10 – 9:20 Phương pháp tiếp cận dựa vào cộng đồng và triển khai
REDD+
Ông Shyam Paudel
UN-REDD Việt Nam
Pha II
09:20 – 9:30 Chia sẻ bài học kinh nghiệm từ Dự án Tăng cường năng
lực REDD+ cấp cơ sở tại Châu Á
Ông Vũ Hữu Thân,
Tổ chức RECOFTC
9:30 – 9:45 Hỏi đáp Toàn thể đại biểu
09:45 – 09:55 Nhóm đại diện người dân tộc thiểu số tại các tỉnh thí
điểm UN-REDD
Bà Lương Thị Trường
Trung tâm CSDM
09:55 – 10:10 Hỏi đáp Toàn thể đại biểu
10:10 – 10:25 Giải lao
10:25 – 10:35 Chia sẻ bài học kinh nghiệm từ các dự án về Quản lý
rừng dựa vào cộng đồng (CBFM)
Ông Đặng Quang
Thuyên
FIPI
10:35 – 11:00 Hỏi đáp Toàn thể đại biểu
11:00 – 11:45 Thảo luận kế hoạch hoạt động và các bước tiếp theo cho
CBFM (có thể thảo luận nhóm) Toàn thể đại biểu
11:45 – 12:00 Kết luận
Bà Nguyễn Thị Thu
Thủy
Chánh Văn phòng
REDD+ Việt Nam
12:00 Ăn trưa
4
2. THẢO LUẬN
2.1. Cập nhật thông tin dự án:
Chia làm 3 nhóm thảo luận xây dựng kế hoạch cho tương lai. Thời gian: 30 phút
thảo luận và 5 phút trình bày.
Kết quả thảo luận:
Nhóm 1:
Có các bước sau:
- Công nhận pháp nhân của cộng đồng
- Tổng kết các mô hình đã được triển khai
- Xây dựng các cơ chế chính sách, từ đó có cách tiếp cận và hưởng dụng dài hạn,
kết hợp với giám sát/minh bạch
- Thực hiện các biện pháp có thể phần nào thay đổi mặt nhận thức của người dân,
xây dựng và thực hiện hương ước, luật tục, cải thiện năng lực quản trị cộng đồng và
xây dựng thể chế cộng động
- Có các biện pháp về mặt kỹ thuật
Nhóm 2:
Vấn đề hiện tại:
- Khái niệm, định nghĩa Lâm nghiệp cộng đồng chưa thống nhất
- Cộng đồng không được thừa nhận là một chủ thể pháp lý
- Đã có nghiên cứu về các mô hình LNCĐ nhưng kết quả chưa được chia sẻ
- Chưa có mồ hình điển hình về thành công bền vững
- Sau khi quy hoạch lại rừng (3 loại rừng), cần phải làm rõ quyền lợi/trách nhiệm
trong việc giám sát trồng rừng và khai thác.
Kế hoạch tiếp theo:
- Cấp chính sách:
Cần sửa đổi luật lâm nghiệp:
+ Làm rõ định nghĩa Lâm nghiệp cộng đồng
+ Công nhận cộng đồng là một chủ thể pháp nhân
+ Bổ sung, sửa đổi quyền hưởng dụng rừng
+ …
- Thực thi:
+ Rà soát lại các mô hình LNCĐ, thể chế hóa các mô hình bền vững
+ Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng cho cộng đồng
+ Tiếp tục nhân rộng, xây dựng các mô hình LNCĐ bền vững
+ Nâng cao năng lực: quản lý rừng bền vững và FPIC
+ Tăng cường giám sát & đánh giá có sự tham gia của cộng đồng
5
Nhóm 3:
Các bước:
- Xác định rõ định nghĩa LNCĐ
- Luật hóa các yếu tố cần thiết
- Hướng dẫn
- Nâng cao năng lực
- Hỗ trợ
+ Xác định mô hình (tùy từng điều kiện cụ thể)
+ Xác định Quyền (theo từng mô hình)
Các đề xuất chính tại cuộc họp Tiểu nhóm kỹ thuật về Triển khai REDD+ tại
địa phương lần thứ 12:
Tiểu nhóm kỹ thuật về Triển khai REDD+ tại địa phương đã họp ngày
06/5/2016 để chia sẻ và cập nhật các hoạt động REDD+ được thực hiện bởi các
chương trình, dự án khác nhau tại Việt Nam. Cuộc họp đặc biệt tập trung vào chia
sẻ kinh nghiệm gần đây về quản lý rừng dựa vào cộng đồng tại Việt Nam. Các tổ
chức, chương trình như SRD, RECOFTC, FIPI, UN-REDD, SNV, JICA, CSDM
cùng với các chương trình khác đã cập nhật các hoạt động gần đây của họ và chia
sẻ kinh nghiệm về quản lý rừng dựa vào cộng đồng . Cuộc họp kết thúc với các
khuyến nghị sau đây:
• Việt Nam đã triển khai thí điểm quản lý rừng dựa vào cộng đồng kể từ 25
năm trước. Hiện đã có nhiều bài học phong phú có thể học hỏi, áp dụng và thực
hiện trên phạm vi toàn quốc. Cuộc họp nhận thấy rằng cần phải mở rộng quy mô
quản lý rừng dựa vào cộng đồng ở cấp quốc gia.
• Có một số tên và mô hình có liên quan đến quản lý rừng dựa vào cộng
đồng tại Việt Nam (ví dụ lâm nghiệp cộng đồng, quản lý nhóm, quản lý dựa vào
cộng đồng, v.v…). Các khái niệm và định nghĩa về lâm nghiệp cộng đồng phải
được thống nhất và làm rõ.
• Các bài học rút ra từ tất cả các mô hình được thực hiện từ 25 năm trước sẽ
được tổng kết thành một bản hướng dẫn thống nhất và cụ thể. Các mô hình bền
vững cần được thể chế hoá và nhân rộng.
• Các chính sách và luật (dân sự) liên quan cần được sửa đổi/bổ sung để thừa
nhận lâm nghiệp cộng đồng và công nhận cộng đồng là một chủ thể pháp lý không
thể thiếu để đảm bảo các quyền của các cộng đồng liên quan. Các quyền và nghĩa
vụ của cộng đồng cần được làm sáng tỏ một cách rõ ràng.
• Năng lực của các bên liên quan trong và ngoài chính phủ cần được tăng
cường để nhân rộng quản lý rừng dựa vào cộng đồng ở quy mô quốc gia.
6
Pictures of Group discussion:
7
88
3. DANH SÁCH ĐẠI BIỂU
13
Name Organization Email Tel Signature
1 Nguyễn Thị Thu Thủy
Chánh văn phòng REDD+ Việt Nam
[email protected] 0983070876
2 Đặng Quang Thuyên Viện Điều tra Quy
hoạch Rừng dangquangthuyen@gmail.
com 0983378505
3 Lê Hà Phương VRO [email protected]
om 0904277990
4 Nguyễn Thị Nguyệt VRO [email protected] 0985877087
5 Lâm Quỳnh Nhung VRO [email protected]
m 0906082820
6 Cao Hải Thanh VRO [email protected] 0903480912
7 Lương Thị Trường CSDM Luongthitruong04@yahoo.
com
8 Nguyễn Tiến Hải ICRAF [email protected]
9 Cao Vĩnh Hải CERPA [email protected]
10 Baku Takahashi JICA
13
Name Organization Email Tel Signature
11 Vũ Văn Đức CENEV [email protected]
12 Nguyễn Thị Vân CENEV
13 Đoàn Diễm [email protected]
m
14 Shyam Paudel UN-REDD Viet Nam
phase II [email protected]
15 Baku Takahashi SNRM [email protected]
16 Vũ Hữu Thân RECOFTC [email protected]
17 Lê Thị Thanh Thủy IUCN [email protected]
rg
18 Lê Xuân Phương Phòng KHCN&HTQT
– Đại học Lâm nghiệp
0913575309
19 Bùi Quốc Quân SRD [email protected]
20 Nguyễn Thế Cường SRD [email protected]
13
Name Organization Email Tel Signature
21 Vũ Thái Trường UNDP [email protected]
22 Ngô Huy Toàn FCPF [email protected]
23 Trần Văn Châu [email protected]
24 Vũ Thị Hiền CERDA [email protected]
25 Nguyễn Thị Thu Thủy
UN-REDD Viet Nam phase II
26 Hoàng Văn Hiện Hội KHKT Lâm
nghiệp Việt Nam hoangvanhien_ha@yahoo.
com.vn 0912314236
27 Mathias Cramm GIZ [email protected] 0904625738
28 Nguyen Vinh Quang Forest Trends
29 Fabien Monteils UN-REDD Viet Nam
Phase II
30 Ngo Thi Loan UNDP
