26
Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š T A J O REVIZIJI GODIŠNJEG FINANSIJSKOG IZVJEŠTAJA DEMOKRATSKE PARTIJE SOCIJALISTA ZA 2013. GODINU (konačni izvještaj) Podgorica, septembar 2014. godine

I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA

DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine

I Z V J E Š T A J

O REVIZIJI GODIŠNJEG FINANSIJSKOG IZVJEŠTAJA DEMOKRATSKE PARTIJE SOCIJALISTA

ZA 2013. GODINU

(konačni izvještaj)

Podgorica, septembar 2014. godine

Page 2: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 2 od 26

Državna revizorska institucija je na osnovu člana 4 Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji i člana 23 Zakona o finansiranju političkih partija izvršila reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja Demokratske partije socijalista za 2013. godinu. Revizija je planirana i obavljena sa ciljem da pruži razumno uvjerenje jesu li financijski izvještaji sastavljeni u skladu sa važećom regulativom, a poslovanje usklađeno sa zakonima i drugim propisima.

Na bazi sprovedene revizije, utvrđenog činjeničnog stanja i razmatranja Izjašnjenja subjekta revizije(br. 06-455 od 20.08.2014.godine) na Preliminarni Izvještaj DRI broj 40113-042-629/33 od 04.08.2014.godine, a u skladu sa članom 50 Poslovnika Državne revizorske institucije Kolegijum u sastavu Nikola Kovačević, član Senata - rukovodilac Kolegijuma i dr Branislav Radulović, član Senata - član Kolegijuma usvojio je

Konačan izvještaj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja za 2013. godinu

Demokratske partije socijalista Crne Gore

M I Š LJ E NJ E

Revizijom je utvrđeno da ne postoje materijalno značajne greške ili značajna odstupanja kod zvanično prezentiranih godišnjih finansijskih izvještaja Demokratske partije socijalista za 2013. godinu. Finansijske transakcije su potkrijepljene odgovarajućom dokumentacijom na osnovu koje su sačinjeni finansijski izvještaji a poslovanje subjekta revizije usklađeno sa zakonskom regulativom, pa shodno tome nadležni Kolegijum izražava pozitivno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj za 2013.godinu.

Nadležni Kolegijum pored navedenog skreće pažnju subjektu revizije na konstatacije koje se odnose na evidentiranje sredstava kredita, korišćenog za finansiranje izborne kampanje za izbor predsjednika Crne Gore (poglavlje Izvještaja 9.2.1.3 i 9.2.2.2).

Izvještaj pripremila: Slavka Tomić, načelnik u Sektoru IV ___________________

Član Senata DRI, Rukovodilac Kolegijuma,

Nikola N Kovačević _____________________________

Page 3: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 3 od 26

S A D R Ž A J

M I Š LJ E NJ E ............................................................................................................................................ 2

I OPŠTI PODACI .................................................................................................................................... 5

1. PRAVNI OSNOV ........................................................................................................................................ 5 2. OSNOVNI PODACI O PARTIJI ...................................................................................................................... 5 3. FINANSIRANJE PARTIJE ............................................................................................................................. 6 4. PREDMET REVIZIJE ................................................................................................................................... 6 5. CILJ REVIZIJE ........................................................................................................................................... 6

II UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE ................................................................................................... 7

6. SISTEM UNUTRAŠNJIH KONTROLA .............................................................................................................. 7 7. FINANSIJSKI PLAN I PROGRAM RADA ........................................................................................................... 7 8. POSLOVNE KNJIGE ................................................................................................................................... 7 9. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI ............................................................................................................................. 8

9.1. Bilans stanja ................................................................................................................................... 8 9.1.1. Evidentiranje i popis imovine .................................................................................................. 8 9.1.2. Obrtna imovina ....................................................................................................................... 9 9.1.3. Potraživanja ............................................................................................................................ 9 9.1.4. Aktivna vremenska razgraničenja ......................................................................................... 10 9.1.5. Novčana sredstva na žiro računima ...................................................................................... 10 9.1.6. Blagajničko poslovanje ......................................................................................................... 10 9.1.7. Kapital ................................................................................................................................... 12 9.1.8. Obaveze iz poslovanja .......................................................................................................... 12

9.2. Bilans uspjeha .............................................................................................................................. 12 9.2.1. Prihodi .................................................................................................................................. 13

9.2.1.1. Prihodi za finansiranje redovnog rada partije ................................................................ 13 9.2.1.2. Prihodi za finansiranje predsjedničkih izbora ................................................................. 14 9.2.1.3. Finansijski prihodi .......................................................................................................... 15 9.2.1.4. Prihodi za finansiranje lokalnih izbora ........................................................................... 15

9.2.2. Rashodi ................................................................................................................................ 16 9.2.2.1. Rashodi iz redovnog poslovanja .................................................................................... 16

9.2.2.1.1. Obračun i isplata zarada ........................................................................................ 17 9.2.2.1.2. Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca (konta 520 i 521) ............................. 18 9.2.2.1.3. Troškovi naknada po zaključenim ugovorima (konto 524) ..................................... 19 9.2.2.1.4. Troškovi dnevnica za službena putovanja i ostale naknade (konto 529) ................ 20 9.2.2.1.5. Troškovi nabavke robe (konto 500) ........................................................................ 20 9.2.2.1.6. Troškovi režijskog i kancelarijskog materijala (konto 512) ..................................... 21 9.2.2.1.7. Troškovi goriva i električne energije (konto 513) .................................................... 21 9.2.2.1.8. Troškovi vodovoda i komunalnih usluga (konto 514) ............................................. 21 9.2.2.1.9. Troškovi ostalog materijala (konto 515) ................................................................. 21 9.2.2.1.10. Troškovi PTT usluga i prevoza (konto 531) .......................................................... 21 9.2.2.1.11. Troškovi održavanja osnovnih sredstava (konto 532) .......................................... 21 9.2.2.1.12. Troškovi zakupa (konto 533) ................................................................................ 22 9.2.2.1.13. Troškovi reklame i propagande (konto 535) ......................................................... 22 9.2.2.1.14. Troškovi istraživanja (konto 536).......................................................................... 22

Page 4: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 4 od 26

9.2.2.1.15. Štamparske usluge (konto 537) ........................................................................... 22 9.2.2.1.16. Troškovi ostalih usluga – registracije vozila (konto 539) ...................................... 23 9.2.2.1.17. Troškovi advokatskih i drugih usluga (konto 550) ................................................ 23 9.2.2.1.18. Troškovi reprezentacije (konto 551) ..................................................................... 23 9.2.2.1.19. Troškovi platnog prometa (konto 553) .................................................................. 23 9.2.2.1.20. Troškovi članarina (konto 554) ............................................................................. 23 9.2.2.1.21. Troškovi pretplata na službene publikacije (konto 557) ........................................ 23 9.2.2.1.22. Troškovi za administrativne takse (konta 555 i 559) ............................................ 23 9.2.2.1.23. Troškovi kamata (konto 562) ................................................................................ 24 9.2.2.1.24. Troškovi iz ranijeg perioda (konto 579) ................................................................ 24 9.2.2.1.25. Troškovi opštinskih odbora .................................................................................. 24

9.2.2.2. Troškovi izborne kampanje – predsjednički izbori ......................................................... 24 9.2.2.3. Troškovi izborne kampanje – lokalni izbori .................................................................... 25

Page 5: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 5 od 26

I OPŠTI PODACI

1. Pravni osnov

Pravni osnov za vršenje revizije Godišnjeg izvještaja i poslovanja partije sadržan je u:

Zakonu o Državnoj revizorskoj instituciji (“Sl. list RCG“ br. 28/04, 27/06 i 78/06 i “Sl. list CG“ br. 15/07

CG“ br. 15/07,73/10, 40/11, 31/14); Zakonu o finansiranju političkih partija („Službeni list CG“ broj 49/08; 49/10 40/11; 42/11; 60/11; 01/12); Godišnjem planu revizija Državne revizorske institucije za 2012. godinu (br. 4011-06-1398 od

24.12.2012. godine); Odluci Kolegujuma IV nadležnog za vršenje ove revizije (br. 40113-04-3444, od 17.04.2013 godine).

Postupci revizije sprovedeni su u skladu sa:

Međunarodnim računovodstvenim standardima i međunarodnim standardima za reviziju javnog

sektora (INTOSAI standardi); Uputstvom o metodologiji rada Državne revizorske institucije; Poslovnikom Državne revizorske institucije (”Sl. list RCG” br. 50/07).

2. Osnovni podaci o Partiji

Demokratska partija socijalista Crne Gore (u daljem tekstu: DPS) osnovana je na jedanaestom

kongresu Saveza komunista Crne Gore, održanom 22.06.1991. godine kada je donijeta Odluka br. 01-270 o promjeni naziva Saveza komunista. Pod imenom “Demokratska partija socijalista Crne Gore” izvršen je upis u registar političkih organizacija u Ministarstvu pravde Republike Crne Gore dana 01.07.1991. godine.

Sjedište “DPS CG” je u Podgorici, ul. Jovana Tomaševića bb. . Organi Partije su opštinski, gradski i na nivou države. Organi Partije na nivou države su: Kongres,

Glavni odbor, Predsjednik Partije, Predsjedništvo Partije, Izvršni odbor, Statutarna komisija i Nadzorni odbor.

Kongres je najviši organ Partije i njegove odluke obavezne su za članove i organe Partije. Kongres utvrđuje politiku Partije, ocjenjuje rad organa koje bira, donosi Program i Statut Partije i rješava druga pitanja u skladu sa Poslovnikom o radu. Kongres bira: Glavni odbor, predsjednika Partije, potpredsjednika Partije, Statutarnu komisiju i Nadzorni odbor.

Glavni odbor je najviši organ političkog rukovođenja i ostvarivanja politike Partije između dva kongresa.

Glavni odbor utvrđuje prijedlog Programa i Statuta Partije i drugih dokumenata koji se razmatraju na Kongresu.

Predsjednik Partije obezbjeđuje jedinstveno i cjelovito funkcionisanje Partije i zastupa njene interese u odnosima s državnim organima i drugim partijama.

Page 6: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 6 od 26

Potpredsjednik Partije zamjenjuje predsjednika Partije u poslovima iz njegove nadležnosti za koje ga on ovlasti.

Predsjedništvo Partije vrši poslove političkog upravljanja Partijom radi njenog organizovanog i kontinuiranog djelovanja u javnom životu.

Statutarna komisija ima pet članova koje bira i razrješava Kongres. Statutarna komisija tumači Statut i druga akta Partije, odlučuje o usklađenosti akata i nadležnosti organa Partije i podnosi Glavnom odboru prijedlog odluke po žalbi na odluku o isključenju.

Nadzorni odbor je kontrolno - nadzorni organ Partije. Nadzorni odbor ima tri člana koje bira Kongres. Nadzorni odbor kontroliše prihode i rashode Partije i upravljanje imovinom koja je u vlasništvu Partije ili kojom Partija raspolaže po drugom osnovu. Nadzorni odbor jednom godišnje podnosi izvještaj o unutrašnjoj kontroli finansijskog poslovanja Predsjedništvu Partije. Nadzorni odbor donosi Poslovnik o radu. Izvršni odbor vrši poslove praktičnog realizovanja i ostvarivanja politike Partije.

Član Partije ima obavezu da plaća članarinu, a odluku o visini članarine, kao i dijela primanja koja se ostvaruju po osnovu mandata Partije donosi Glavni odbor na prijedlog Predsjedništva Partije.

3. Finansiranje Partije

Partija se finansira u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih partija.

Predsjedništvo Partije usvaja finansijski plan najkasnije do 31.12. tekuće godine, za narednu godinu, na prijedlog direktora Partije. Partija ima Direktorat za obavljanje stručnih i administrativnih poslova.

4. Predmet revizije

Predmet revizije je Godišnji finansijski izvještaj Demokratske partije socijalista CG za 2013. godinu.

5. Cilj revizije

Cilj revizije bio je provjeriti sledeće:

istinitost i vjerodostojnost finansijskih izvještaja, primjenu zakona i drugih propisa vezanih za organizaciju i finansijsko računovodstveno poslovanje, pravilnost sticanja prihoda, pravilnost izvršenja rashoda, odnosno provjera da li su finansijska sredstva korištena isključivo za

ostvarenje ciljeva utvrđenih programom i statutom političke stranke, pravilnost izvršenja drugih transakcija.

Revizija je obavljena u razdoblju od 06.06. do 12.07.2013.godine.

Page 7: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 7 od 26

II UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE

6. Sistem unutrašnjih kontrola

Revizijom je utvrđeno da je Partija članom 53 Statuta utvrdila da unutrašnju kontrolu finansijskog

poslovanja Partije vrši Nadzorni odbor i imenovala odgovorno lice za materijalno - finansijsko poslovanje poslovnog direktora Direktorata Partije.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji je utvrđeno da Poslovni direktor Partije rukovodi radom i koordinira proces rada Direktorata, stara se o njegovom jedinstvenom funkcionisanju, izvršava određene odluke organa partije, naredbodavac je za korišćenje sredstava, stara se o imovini, obezbjeđuje sredstva za funkcionisanje Partije.

Partija je uspostavila sistem internih kontrola u dijelu finansijskog poslovanja na način što sve knjigovodstvene isprave o poslovnim događajima kontroliše osoba ovlašćena za kontrolu knjigovodstvenih isprava i ovjerava zakonski predstavnik.

Revizijom je utvrđeno da je Partija donijela sledeća opšta akta: Statut, Program rada, Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, Pravilnik o platama i drugim primanjima zaposlenih u Direktoratu Partije i poslovnike o radu Kongresa, Predsjedništva, Nadzornog odbora, Izvršnog odbora i Kluba poslanika. Partija je pored navedenih akata donijela i Finansijski plan i Odluku o visini članarine za 2013.godinu.

7. Finansijski plan i program rada

Partija je donijela program rada sa opisom glavnih aktivnosti i na predlog poslovnog direktora Partije shodno članu 56 Statuta usvojila Finansijski plan za 2013. godinu. Shodno Finansijskom planu, prihodi partije za 2013. godinu planirani su u iznosu 1.778.346,00€ i to: prihodi iz javnih izvora u iznosu od 1.466.346,00€, prihodi od članarina i donacija u iznosu od 312.000,00€. Finansijski plan je dopunjen shodno Odluci predsjednika Partije (02-784 od 25.12.2013.godine) po osnovu planiranih prihoda od lokalnih i presjedničkih izbora, pa shodno izmijenjenom planu prihodi iznose 2.223.064,85€. Rashodi su planirani u iznosu od 1.778.346,00€ i to za materijalne troškove u iznosu 318.934,00€, proizvodne usluge u iznosu od 314.817,00€, nematerijalne troškove u iznosu od 268.882,00€ i za zarade i ostale lične rashode u iznosu od 875.713,00€. Finansijskim planom je precizirano da će Partija planirane rashode za 2013. godinu koristiti srazmjerno rastu prihoda.

8. Poslovne knjige

Partija je dužna da shodno članu 23 Zakona o finansiranju političkih partija vodi računovodstvenu

evidenciju o prihodima i rashodima po porijeklu, visini i strukturi prihoda i rashoda u skladu sa propisima Ministarstva finansija. Budući da Partija ima svojstvo pravnog lica dužna je da poslovne knjige vodi po sistemu dvojnog knjigovodstva i vodi sledeće poslovne knjige: dnevnik, glavnu knjigu i pomoćne evidencije. Računovodstvena evidencija mora biti zasnovana na vjerodostojnoj računovodstvenoj dokumentaciji.

Partija je shodno članu 23 Zakona o finansiranju političkih partija obezbjeđivala računovodstvenu evidenciju o prihodima i rashodima po porijeklu, visini i strukturi u skladu sa propisima Ministarstva finansija.

Page 8: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 8 od 26

Revizijom je utvrđeno da Partija vodi sledeće poslovne knjige: dnevnik, glavnu knjigu, pomoćne knjige (evedenciju blagajničkog poslovanja, evidenciju imovine, evidenciju obaveza i potraživanja) i da računovodstvene evidencije zasniva na obračunskoj osnovi uz napomenu da su prihodi iz budžeta CG, prihodi od članarina i prihodi od donacija evidentirani u momentu plaćanja istih.

9. Finansijski izvještaji

Demokratska partija socijalista je, shodno članu 23 Zakona o finansiranju političkih partija Godišnji završni račun za 2013.godinu dostavila Državnoj revizorskoj instituciji u predviđenom roku i na propisanim obrascima i to:

Bilans stanja - na Obrascu BS; Bilans uspjeha - na obrascu BU; Iskaz o novčanim tokovima - na obrascu INT; Iskaz o promjenama na kapitalu – na obrascu IPK; Statistički Aneks.

9.1. Bilans stanja

Prema prezentiranim podacima u Bilansu stanja iskazana je vrijednost imovine (aktiva), i vrijednost izvora sredstava (pasiva) u iznosu od po 2.337.662,00€.

U aktivi Bilansa stanja je iskazana stalna imovina (zemljište, građevinski objekti, oprema i osnovna sredstva u pripremi) u iznosu od 1.459.986,00€ i obrtna imovina (potraživanja, kratkoročni finansijski plasmani i gotovina na računima i u blagajni) u iznosu od 877.636,00€. U pasivi su iskazani izvori sredstava odnosno kapital (ostali kapital i neraspoređena dobit) u iznosu od 2.037.775,00€ i kratkoročne obaveze u iznosu od 299.847,00€.

9.1.1. Evidentiranje i popis imovine

U postupku revizije je utvrđeno da je Demokratska partija socijalista (rješenjem broj 06-687/2 od

28.10.2013.godine) imenovala Centralnu popisnu komisiju čiji je zadatak bio da izvrši popis osnovnih sredstava, sitnog inventara, novčanih sredstava, gotovine na žiro računima i u blagajni, obaveza i potraživanja Glavnog odbora DPS Crne Gore, kao i da objedini sve popise po opštinskim odborima i sačini izvješaj o popisu.

Centralna popisna komisija je sačinila Izvještaj o izvršenom popisu imovine i obaveza sa stanjem na dan 31.12.2013.godine, u kom je konstatovano da je izvršen popis u Glavnom odboru i opštinskim odborima DPS-a. Popisne komisije su izvršile popis i popisne liste dostavile Centralnoj komisiji.

Centralna popisna komisija je na osnovu prikupljenih popisnih lista od popisnih komisija koje su vršile popis po opštinskim odborima sačinila objedinjeni izvještaj o popisu imovine. U izvještaju o popisu osim nabavne, otpisane i sadašnje vrijednosti imovine izkazan je i rashod opreme u iznosu od 6.994,73€. Rashod (otpis) je iskazan na predlog popisne komisije koja je vršila popis imovine opštinskih odbora jer se radi o neupotrebljivoj i zastareloj opremi (kancelariski namještaj) koja nema sadašnju knjigovodstvenu vrijednost jer je ista u cjelosti otpisana. Na predlog Centralne popisne komisije Poslovni direktor partije je

Page 9: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 9 od 26

donio Odluku (br. 06-116 od 07.02.2014.godine) na osnovu koje je izvršen rashod navedene opreme i isknjižavanje iste iz poslovnih knjiga.

Revizijom je utvrđeno da Partija obezbjeđuje analitičku evidenciju osnovnih sredstava koja pruža sve potrebne podatke o svakom sredstvu pojedinačno.

Stalnu imovinu Partije čini: građevinsko zemljište, građevinski objekti, oprema (oprema za PTT saobraćaj, računarska i kancelarijska oprema, transportna sredstva i td.), građevnski objekti u pripremi i ostali dugoročni plasmani.

Ukupna vrijednost imovine Demokratske partije socijalista na dan 01.01.2013. godine iznosila je 2.428.136,77€, otpisana 1.074.653,14€ i sadašnja 1.353.484,00€. U toku 2013. godine stalna imovina Partije je uvećana za 143.268,18€ i to po osnovu nabavke opreme u iznosu od 19.533,78€ i povećanja vrijednosti građevinskog objekta u pripremi u iznosu od 123.734,40€, a ista je umanjena po osnovu rashodovane opreme u iznosu od 6.994,73€ tako da je imovina Partije na dan 31.12.2013. godine po nabavnoj vrijednosti iznosila 2.564.410,20€, otpisanoj 1.104.423,94 i sadašnjoj vrijednosti 1.459.986,26€.

Građevinsko zemljište iskazano je u iznosu od 903.435,00€ i isto se odnosi na zemljište površine 1119 m2 u Beogradskoj ulici, Podgorica, shodno listu nepokretnosti broj 5006 KO Podgorica II, koje je namijenjeno za gradnju poslovne zgrade DPS-a.

Građevinski objekti iskazani su u iznosu od 151.249,70€, a odnose se na poslovne prostore u Bijelom Polju površine 144 m2 (list nepokretnosti br. 3367 KO Bijelo Polje) poslovni prostor u Beranama površine 148 m2 (list nepokretnosti 1946 KO Berane), poslovni prostor u Danilovgradu površine 101m2 (list

nepokretnosti 476 KO Danilovgrad), objekat u Andrijevici površine 55 m2 (listi nepokretnosti br.2) i pomoćni objekt u Podgorici površne od 84 m2.

U poslovnim knjigama Partije iskazan je građevinski objekat u pripremi u iznosu od 321.276,00€ Navedeni iznos je iskazan po osnovu troškova opremanje građevinskog zemljišta za izgradnju poslovnog objekta spratnosti G+S+P+3, na urbanističkoj parceli br. 32C u Podgorici, shodno zaključenom Ugovoru sa Glavnim gradom Podgorica (br.06-57 od 26.01.2012. godine) i po osnovu troškova komunalija.

Ostali dugoročni finansijski plasmani iskazani su u iznosu od 8.143,26€ odnose se na osnivački ulog preduzeća MN "Prominent " Podgorica.

9.1.2. Obrtna imovina

Obrtnu imovinu Partije čine potraživanja, aktivna vremenska razgraničenja i novčana sredstva na

računima kod poslovnih banaka i u blagajni.

9.1.3. Potraživanja

U poslovnim knjigama Partije iskazana su ukupna potraživanja u iznosu od 15.950,37€ i ista se odnose na potraživanja od kupaca u iznosu od 15.764,47€ (iz 2012.godine) i potraživnja po osnovu datih akontacija u iznosu od 185,00€. Potraživanja u izosu od 15.764,47€ se odnose na potraživanja po osnovu refundacije bolovanja u iznosu od 4.476,71€, refundacije sredstava za pripravnike u iznosu od 4.476,71€ i potraživanja od kupaca u iznosu 5.747,80€.

Page 10: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 10 od 26

9.1.4. Aktivna vremenska razgraničenja

Na kontu aktivnih vremenskih razgraničenjia evidentiran je iznos od 484.456,00 koji se odnosi na razgraničene troškove po osnovu obaveza prema dobavljačima u iznosu od 145.746,88€ (naknade za građevinsko zemljište u iznosu od 123.734,38€, električna energija u iznosu od 10.346,40€, nabavka putničkog vozila u iznosu od 11.660,00€), potraživanja od izbornih računa u iznosu od 8.072,00€, potraživanja od lokalnih samouprava u ukupnom iznosu od 330.363,04€ i to (Nikšić u iznosu od 54.642,72€, Bijelo Polje u iznosu od 49.969,98€, Pljevlja u iznosu od 37.927,65€, Herceg Novi u iznosu od 44.362,13€, Berane u iznosu od 11.509,96€, Cetinje u iznosu od 27.225,00€, Danilovgrad u iznosu od 995,95€, Budva u iznosu od 62.584,79€, Ulcinj u iznosu od 13.910,86€, Bar u iznosu od 5.753,00€, Kolašin u iznosu od 12.137,29€, Mojkovac u iznosu od 4.193,28€, Šavnik u iznosu od 3.565,50€, Plav u iznosu od 1.114,42€, Andrijevica u iznosu od 470,51€) i unaprijed plaćene troškove u iznosu od 274,20€.

9.1.5. Novčana sredstva na žiro računima

Revizijom je utvrđeno da su depoziti na računima Partije kod poslovnih banaka na dan 31.12.2013. godine iznosili 376.958,00€ i to na računima Glavnog odbora 376.073,49€, računima OO 514,89€ i izbornim računima 369,54€. Partija ima tri poslovna računa otvorena kod Societe Generale Podgorica od kojih je jedan otvoren za izdvojena sredstava za finansiranje investicije u toku (izgradnja poslovnog prostora) na kojem su depoziti na dan 31.12.2013 godine iznosili 148.897,00€, dok se preko dva druga računa obavljaju finansijske transakcije za redovno poslovanje i na istim depoziti su na pomenuti datum iznosili 227.176,90€.

Stanje depozita na računima koje je evidentirano u poslovnim knjigama Partije odgovara stanju koje je iskazano u izvještajima o kretanju sredstava na žiro računima poslovnih banka (bančini izvodi) na pomenute datume.

9.1.6. Blagajničko poslovanje

U postupku revizije utvrđeno je da Partija blagajničko poslovanje obezbjeđuje na nivou Glavnog odbora DPS-a i na nivou opštinskih odbora. Gotovina za potrebe blagajne Glavnog odbora i Opštinskog odbora Podgorica se podiže putem čekova sa glavnog računa, a za potrebe ostalih opštinskih odbora sa računa akreditiva. Opštinskim odborima čije je sjedište van Podgorice sredstva za isplatu materijalnih troškova prebacuju se na račune akreditiva sa glavnog računa Partije. U 2013. godini je za potrebe glavne blagajne i blagajni opštinskih odbora podignuta je gotovina u iznosu od 182.638,25€ i to: za potrebe glavne blagajne iznos od 138.771,72€, a za potrebe blagajni opštinskih odbora podignuta je gotovina sa računa opštinskih odbora u iznosu od 43.869,00€. Osim podignute gotovine za potrebe blagajni Glavnog odbora i opštinskih odbora podignuta je i gotovina sa izbornih računa u iznosu od 1.935,00€.

Page 11: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 11 od 26

Tabelarni prikaz gotovinski isplaćenih troškova iz blagajni Glavnog odbora i opštinskih odbora.

Za potrebe blagajne Glavnog odbora podignuta je gotovina sa žiro računa u iznosu od 138.771,72€. Revizijom je utvrđeno da su iz blagajne Glavnog odbora isplaćeni troškovi u iznosu od 138.228,80€ i izvršen je povraćaj sredstava na glavni žiro račun u iznosu od 450,00€, tako da je gotovina u blagajni na dan 31.12.2013. godine iznosila 188,34€.

Revizijom je utvrđeno da su iz blagajne GO godini izvršene isplate troškova u iznosu od 138.228,80€ i iste se odnose na isplatu neto zarada za određeni broj zaposlenih u iznosu od 70.304,33€, neto naknada po ugovorima (ugovor o djelu i ugovor o privremenim i povremenim poslovima) u iznosu od 6.424,17€, troškove dnevnica na službenom putu u zemlji u iznosu od 12.904,05€, troškove dnevnica za službena putovanja u inostranstvu u iznosu od 3.929,96€, troškove prevoza na službenom putu u iznosu od 884,09€, troškove smještaja na službenom putu u iznosu od 3.171,74€, troškove reprezentacije u iznosu od 833,40€, troškove goriva u iznosu od 35.989,81€, troškove naknada u iznosu od 2.300,00€ i ostali troškovi u iznosu od 4.037,25€. Sredstva u iznosu od 450,00€ su vraćena na glavni račun Partije.

U postupku revizije je utvrđeno da je sa glavnog računa Partije izvršen prenos sredstava na račune akreditiva opštinskih odbora koji imaju sjedište van Podgorice u iznosu od 39.320,98€. Opštinski odbori su koristeći sredstva prenešena od Glavnog odbora i sopstvena sredstva za potrebe blagajni podigli gotovinu u iznosu od 43.869,00€. Iz blagajni Opštinskih odbora isplaćeni su troškovi u ukupnom iznosu od 44.136,15€, a isti se odnose na troškove goriva u iznosu od 13.831,72€, troškove neto zarada u iznosu od 2.516,40€, troškove dnevnica na službenom putu u zemlji u iznosu od 21.989,92€, troškove mobilnog telefona u iznosu od 3.950,00€, troškove reprezentacije u iznosu od 1.406,90€ i ostale troškove u iznosu od 441,21€. Stanje gotovine u blagajnama opštinskih odbora na dan 01.01.2013.godine iznosilo je 411,17€, a na kraju 2013. godine iznosilo je 72,86€.

U postupku revizije je takođe utvrđeno da je osim sa računa za redovno poslovanje Partije podizana gotovina i sa izbornih računa (lokalni izbori Mojkovac, Cetinje i Petnjica) u ukupnom iznosu od 1.925,00€, kao i da su u istom iznosu isplaćeni troškovi koji se odnose na dnevnice za opunomoćene predstavnike na izbornim mjestima.

Page 12: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 12 od 26

Gotovinski isplaćeni troškovi za redovno poslovanje učestvuju sa 10,27% u ukupnim troškovima za redovno poslovanje Partije. Najveće učešće u gotovinski isplaćenim troškovima imaju troškovi neto zarada i ugovorenih naknada sa 44,25%, troškovi goriva sa 27,03%, dnevnice za službena putovanja u zemlji i inostranstvu sa 22,11%.

U postupku revizije uvidom u blagajničku dokumentaciju utvrđeno je da su sve isplate iz blagajne Glavnog odbora i blagajne opštinskih odbora vršene na osnovu validne dokumentacije.

9.1.7. Kapital

Ukupni kapital Partije na dan 31.12.2013. godine iznosio je 2.037.775,00€ i isti čini akcijski kapital u iznosu od 705,08€, ostali kapital u iznosu 1.459.713,00€, neraspoređena dobit iz ranijih godina u iznosu od 576.433,00€ i tekućeg perioda u iznosu od 1.630,00€.

9.1.8. Obaveze iz poslovanja

Ukupne obaveze Partije iskazane u Bilansu stanja na dan 31.12.2013. godine iznose 299.847,00€ i odnose se na obaveze prema dobavljačima u iznosu od 275.739,64€, obaveze za primljene avanse u iznosu od 500,00€, obaveze za neisplaćene naknade posmatračima i poreze na naknade (izbori u Nikšiću) u iznosu od 8.678,00€ i na obračunate a nenaplaćene prihode iz ranijih godina (PVR) po osnovu refundacije bolovanja, refundacije sredstava za pripravnike i potraživanja od kupaca u iznosu od 14.929,32€. Obaveze prema dobavljačima najvećim dijelom se odnose na obaveze po osnovu naknade za gradsko građevinsko zemljište u iznosu od 123.734,48€, utrošene električne energije u iznosu od 10.708,00€, PTT usluga u iznosu od 10.117,00€, usluga štampe, reklamnog materijala i grafičkog dizajna u iznosu od 20.000,00€, marketinga u iznosu od 17.550,00, obaveze prema Upravi za imovinu u iznosu od 15.936,00€, obaveze za nabavljeni kancelarijski i drugi materijal u iznosu od 43.507,00€ i druge. Od ukupno iskazanih obaveza iznos od 197.287,47€ odnosi se na obaveze iz redovnog poslovanja dok se iznos od 60.258,20 odnosi na neizmirene obaveze po osnovu troškova izborne kampanje (lokalni izbori 9.381,90€ i presjednički izbori 50.876,30€)

9.2. Bilans uspjeha

Demokratska partija socijalista je u Bilansu uspjeha iskazala ukupne prihode u iznosu od 2.607.632,00€ i to: prihode iz budžeta CG u iznosu od 1.365.689,00€, prihode iz budžeta lokalnih samouprava u iznosu od 624.869,00€, prihode od priloga u iznosu od 128.035,00€, prihode od članarina u iznosu od 162.219,00€, prihode od izvršenih usluga u iznosu od 12.950,00€, ostale poslovne prihode u iznosu od 8.792,00€ i finansijske prihode u iznosu od 305.078,00€.

Rashodi su iskazani u iznosu od 2.606.002,13€ i onose se na: troškove nabavke sredstava u iznosu od 313.282,00€, troškove zarada, naknada zarada i ostalih ličnih rashoda u iznosu od 1.098.085,00€, ostale troškove u iznosu od 887.432,00€ i finansijske rashode u iznosu od 307.000,00€. Od ukupno iskazanih rashoda iznos od 1.798.622,41€ odnosi se na ostvarene rashode za redovno poslovanje Partije, a iznos od 807.379,72€ odnosi se na rashode po osnovu izbornih kampanja (lokalni i predsjednički izbori). Poslovni razultat (razlika prihoda i rashoda) je iskazan u iznosu 1.630,00€.

Page 13: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 13 od 26

9.2.1. Prihodi

Demokratska partija socijalista je u poslovnim knjigama iskazala ukupne prihode za 2013.godinu u iznosu od 2.607.632,27€ i to: prihode za obavljnje redovne djelatnosti u iznosu od 1.848.526,67€ i prihode za finasiranje izbornih kampanja u iznosu od 759.105,60€ (predsjednički izbori 707.548,35€, lokalni izbori 51.468,55€).

Uporedni pregled ukupno iskazanih prihoda u poslovnim knjigama Partije za 2012. i 2013.godinu.

Grafički pregled ukupno iskazanih prihoda u poslovnim knjigama Partije za 2013.godinu.

9.2.1.1. Prihodi za finansiranje redovnog rada partije

Prihodi za redovno poslovanje odnose se na prihode iz budžeta CG u iznosu od 935.349,13€, prihode iz budžeta Skupštine CG za rad poslaničkih klubova u iznosu od 125.767,89€, prihode iz budžeta opština u iznosu 609.581,68€, prihode od članarina u iznosu od 162.219,21€, ostale prihode u iznosu od 13.669,76€ i finansijske prihode u iznosu od 1.939,00€. Prihodi iz budžeta CG su ostvareni shodno odredbama Zakona o finansiranju političkih partija kojim je propisan način ostvarivanja prihoda za redovno finansiranje rada političkih partija.

Page 14: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 14 od 26

Osim sredstava koja su opredijeljena za redovan rad iz budžeta CG, Partiji su opredijeljena i sredstva za finansiranje poslaničkih klubova iz budžeta Skupštine CG – Program administracija u iznosu od 125.767,89€. Navedena sredstva su opredijeljena shodno Odluci Administrativnog odbora Skupštine CG za finansiranje lica angažovanih u poslaničkim klubovima (sekretara i stručnih konsultanata klubova). Članom 2 ove Odluke definisano je da se srazmjerno broju poslanika u klubu određuje visina sredstava za angažovanje sekretara, odnosno stručnog konsultanta kluba poslanika na mjesečnom nivou.

Odlukom Administrativnog odbora (br.00-64-14/12-25/4) koja je donijeta 27. decembra 2012. godine utvrđena je visina sredstava za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata u klubu poslanika u iznosu od 30.000,00€, na mjesečnom nivou. Shodno navedenoj Odluci sredstva se raspoređuju po klubu poslanika, na način što se 10% od utvrđenog iznosa prenosi svakom od poslaničkih klubova, a ostatak sredstava se raspodjeljuje srazmjerno broju poslanika u poslaničkom klubu.

Prihodi od lokalnih samouprava iskazani su u iznosu od 609.581,68€ i odnose se na prihode za finansiranje redovnog rada (po osnovu osvojenih odborničkih mandata) u iznosu od 254.948,39€, prihode iz ranijeg perioda u iznosu 41.762,08€ i obračunate, a nenaplaćene prihode od opština u iznosu od 312.871,21€. Obračunati a nenaplaćeni prihodi su evidentirani na osnovu pisanih saglasnosti kojima su opštine potvrdile svoja dugovanja za 2013. godinu prema Partiji.

Prihodi od članarina iskazani su u iznosu od 162.219,21€ i isti su ostvareni po osnovu uplata članarina zaposlenih, funkcionera Partije, poslanika i po osnovu članstva u upravnim odborima.

Partija je donijela Odluku o visini članarine za 2013.godinu (br.01-980). Odlukom je precizirano da su članovi Partije koji su nezaposleni, studenti, omladina ili penzioneri oslobođeni od plaćanja članarine, a takođe je naznačeno da za lica koja su obavezna da plaćaju članarinu, po više osnova, jedan osnov ne isključuje ostale, kao i da se uplata članarine vrši po pravilu jedanput mjesečno do 5-og u mjesecu za prethodni mjesec, u skladu sa ostvarenim mjesečnim primanjima, na račun Partije.

Revizijom je utvrđeno da se uplata članarina vrši na žiro račun Partije, a evidentiranje prihoda po osnovu naplate članarina vrši se u momentu naplate iste. Takođe je utvrđeno da Partija obezbjeđuje podatke o uplatama članarine po uplatiocima i po opštinama.

Ostali prihodi izkazani su u poslovnim knjigama u iznosu od 13.669,76€, a odnose se na prihode od opštine Kotor po osnovu refundacije zakupnine poslovnog prostora u Kotoru u iznosu od 12.400,00€, prihodi od prodaje imovine u iznosu od 550,00€ i prihodi iz ranijih perioda u iznosu od 719,76€.

Finansijski prihodi su iskazani po osnovu kamata na deponovana sredstva po viđenju na računima kod poslovnih banaka u iznosu od 1.939,00€.

9.2.1.2. Prihodi za finansiranje predsjedničkih izbora

Partija je u 2013.godini iskazala prihode za finansiranje predsjedničkih izbora u iznosu od 707.548,35€ i isti se odnose na prihode iz budžeta CG u iznosu od 304.500,00€, prihode od priloga u iznosu od 100.000,00€, prihode od kamata 48,35€ i finansijske prihode (kredit) u iznosu od 303.000,00€.

Na ime finansiranja predsjedničkih izbora, shodno članu 6, Zakona o finanasiranju kampanje za izbor predsjednika Crne Gore, gradonačelnika i predsjednika opštine iz budžeta CG, tokom izborne kampanje uplaćena su sredstva u iznosu od 20.300,00€ (10% opredijeljenih budžetskih sredstava za

Page 15: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 15 od 26

finansiranje kampanje), a nakon proglašenja izbornog rezultata uplaćena su sredstva u ukupnom iznosu od 284.200,00€. Uplata je vršena na račun namjenski otvoren za finansiranje predsjedničkih izbora.

Prihodi od priloga iskazani su u ukupnom iznosu od 100.000,00€, a isti se odnose na uplatu donacija i sponzorstva fizičkih lica na namjenski račun za izbornu kampanju. Uplatu je izvršilo 107 fizičkih lica i pojedinačne uplate su iznosile od 160,00 do 1.920,00€ (prosječan iznos uplate 934,58€).

Ukupan iznos, kao i pojedinačni iznosi prikupljenih sredstava od priloga ne prelaze iznose sredstava propisane članom 7 Zakona o finansiranju kampanje za izbor predsjednika Crne Gore, gradonačelnika i predsjednika opštine.

9.2.1.3. Finansijski prihodi

U poslovnim knjigama partije iskazani su i finansijski prihodi u iznosu od 303.000,00€ koji se odnose na kreditna sredstva korišćena za finansiranje predsjedničkih izbora.

Partija je za finansiranje predsjedničkih izbora podigla kratkoročni revolving kredit shodno zaključenom ugovoru sa „Societe Generale Bank – Montenegro“ AD Podgorica (br. 00-420-2000555.0 na dan

11.03.2013. godine) u iznosu od 100.000,00€ sa rokom dospijeća 30.04.2013. godine, ugovorena redovna kamatna stopa 8,25% godišnje, a efektivna 10,66% na godišnjem nivou, kao i kredit shodno zaključenom ugovoru (br. 00-420-2000573.9 na dan 28.03.2013. godine) u iznosu od 203.000,00€, sa rokom dospijeća 31.05.2013. godine. Redovna kamatna stopa je 8,25%, a efektivna 9,50% na godišnjem nivou. Sredstva kredita su uplaćena na namjenski račun za finansiranje kampanje. Revizijom je utvrđeno da je Partija kredit vratila poslovnoj banci nakon dobijanja sredstava iz budžeta Crne Gore (izvodi br. 9 i 24). Sredstva kredita evidentirana kao finansijski prihod nemaju karakter prihoda već samo utiču na povećanje prometa žiro računa, pa se shodno navedenom konstatuje da ukupni prihodi ostvareni za finansiranje predsjedničkih izbora iznose 404.500,00€.

9.2.1.4. Prihodi za finansiranje lokalnih izbora

Partija je u poslovnim knjigama iskazala i prihode po osnovu finansiranja lokalnih izbora održanih u 2013. godini u Prijestonici Cetinje, Mojkovcu i Petnjici, prihode za ponovljene izbore u Nikšiću i Andrijevici kao i prihode po osnovu finansiranja izborne kampanje u Budvi, Kotoru i Nikšiću u 2012. godini u ukupnom iznosu od 51.557,25€. Navedeni prihodi se odnose na prihode od lokalnih samouprava u iznosu od 15.287,11€, prihode od priloga fizičkih lica u iznosu od 28.035,00€, finansijske prihode (pozajmice od GO Partije) u iznosu od 8.072,00€ i prihode od kamata u iznosu od 91,41€. Od navedenih prihoda iznos od 19.017,48€ se odnosi na prihode za finansiranje lokalnih izbora u Prijestonici Cetinje, Mojkovcu i Petnjici, iznos od 21.153,92€ se odnosi na prihode za finansranje ponovljenih izbora u Nikšiću i Andrijevici i iznos od 11.385,85€ na prihode po osnovu finansiranja lokalnih izbora u Budvi, Kotoru i Nikšiću koji su zbog nelikvidnosti opština naplaćeni u 2013. godini.

Revizijom je utvrđeno da su prihodi iz Budžeta CG i budžeta lokalnih samouprava za finansiranje izbornih kampanja ostavreni u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih partija i da prihodi od priloga fizičkih lica ne prelaze zakonom utvrđeni limit (član 13 Zakona o finansiranju političkih partija).

Page 16: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 16 od 26

9.2.2. Rashodi

Partija je u poslovnim knjigama iskazala ukupne rashode za 2013.godinu u iznosu od 2.606.002,13€,€ i to rashode iz redovnog poslovanja u iznosu od 1.796.662,45€ i rashode po osnovu izbornih kampanja u iznosu od 807.379,72€ (predsjednički izbora 755.483,45€ lokalni izbori 51.896,21€).

9.2.2.1. Rashodi iz redovnog poslovanja

Rashodi po osnovu redovnog poslovanja ostvareni su u iznosu 1.796.662,45€, a isti se odnose na: troškove nabavke osnovnih sredstava u iznosu od 131.602,18€, troškove režijskog i kancelarijskog materijala u iznosu od 57.312,97€, troškove goriva i energije u iznosu od 102.870,74€, troškove vodovoda i kanalizacije u iznosu od 1.154,68€, troškove ostalog materijala u iznosu od 3.350,97€, troškove zarada i naknada zarada u iznosu od 883.412,56€, troškove poreza, doprinosa naknada na teret poslodavca u iznosu od 108.481,59€, troškove naknada po osnovu ugovora o povremenim i privremenim poslovima u iznosu od 41.039,73€, ostali lični rashodi i naknade u iznosu od 49.120,47€, troškove transportnih usluga u iznosu od 187.513,64€, troškove održavanja u iznosu od 39.317,94€, troškove zakupa u iznosu od 20.827,59€, troškove reklame u iznosu od 51.064,09€, troškove istraživanja u iznosu od 23.040,00€, troškove ostalih usluga u iznosu od 15.585,38€, troškovi neproizvodnih usluga 9.256,94€, troškove reprezentacije u iznosu od 20.494,50€, troškove platnog prometa u iznosu od 3.564,82€, troškove članarina u iznosu od 10.902,29€, troškove poreza u iznosu od 700,00€, troškove stručne literature i publikacija u iznosu od 18.493,25€, ostale nematerijalne troškove u iznosu od 1.718,38€, rashode kamata u iznosu od 2.371,58€, finansijske rashode u iznosu od 303.000,00€ i troškove iz ranijeg perioda u iznosu od 15.418,12€.

Uporedni pregled ukupno iskazanih rashoda u poslovnim knjigama za 2012. i 2013.godinu.

Page 17: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 17 od 26

Grafički prikaz ukupno iskazanih rashoda za 2013. godinu.

Najveće učešće u ukupnim troškovima za redovno poslovanje imaju troškovi zarada, naknada i ostali lični rashodi sa 60%, troškovi PTT usluga sa 10%, troškovi nabavke roba sa 7% i td.

9.2.2.1.1. Obračun i isplata zarada

Revizijom je utvrđeno da se obračun zarada zaposlenih u Partiji vršio u skladu sa Zakonom o radu, Opštim kolektivnim ugovorom i Pravilnikom o platama i drugim primanjima zaposlenih u Partiji. Organizacija i sistematizacija radnih mjesta, naziv radnih mjesta i opis poslova i potrebni uslovi za rad na sistematizovanim radnim mjestima su utvrđeni Pravilnikom o organizaciji poslova i sistematizaciji radnih mjesta koji je donijelo Predsjedništvo partije u 2009.godini.

Ovim Pravilnikom je utvrđeno da poslove u Direktoratu i drugim organima Partije obavljaju izabrani funkcioneri koji funkciju obavljaju profesionalno i zaposleni koji su imenovani ili raspoređeni na radna mjesta za obavljanje poslova u Partiji. Pravilnikom je precizirano i da izabrani funkcioneri koji funkciju obavljaju profesionalno za taj period prava iz radnog odnosa ostvaruju u Partiji.

Pravilnikom o sistematizaciji je za obavljanje poslova u Direktoratu Partije sistematizovano 26 radnih mjesta sa 74 izvršioca. Među sistematizovanim radnim mjestima su i dva radna mjesta sa četiri izvršioca i to: Sekretar Kluba poslanika jedan izvršilac i stučni saradnik za Klub poslanika tri izvršioca za čije zarade se sredstva obezbjeđuju iz budžeta Skupštine CG. Broj zaposlenih u Partiji na određeno i neodređeno vrijeme u 2013. godini kretao se u prosjeku mjesečno 80 izvršilaca.

Page 18: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 18 od 26

Iako je prosječan broj zaposlenih u 2013. godini samo za jednog izvršioca uvećan u odnosu na prosječan broj zaposlenih u 2012. godini izvršeno je zapošljavanje pretežno na određeno vrijeme 7 lica i to: za poslove sekretara opštinskih odbora (Plužine i Kotor), savjetnika u opštinskom odboru Podgorica i savjetnika u Glavnom odboru DPS-a. Takođe je shodno Odluci Predsjedništva Partije (25. sjednica) od 06.12.2012.godine došlo do promjene lica koje obavlja funkciju političkog direktora (rješenje o profesionalnom radu u DPS-u broj 06-1 od 04.01.2013. godine), a i potpredsjednik Partije se profesionalno angažovao za rad u DPS-u, radi vršenja poslova koordinatora partijskih aktivnosti (rješenje o profesionalnom radu u DPS-u broj 06-1/2 od 04.01.2013. godine).

U postupku revizije utvrđeno je da se prilikom zapošljavanja savjetnika i sekretara nije vršilo javno oglašavanje slobodnih radnih mjesta, kao i da personalni dosije i zaposlenih ne sadrže rješenja o zaradi, rješenja o godišnjem odmoru i sl.

Razvrstavanje i vrednovanje pojedinih grupa poslova, odnosno radnih mjesta u Direktoratu Partije, koeficijenti zarada i način obračuna i isplate zarada i drugih primanja zaposlenih su utvrđeni Pravilnikom o platama i drugim primanjima zaposlenih u Direktoratu. Radna mjesta se razvrstavaju u 17 podgrupa sa odgovarajućim koeficijentima čiji se raspon kreće od 4,40 do 22.

U postupku revizije metodom uzorka, izvršena je provjera pojedinačnih obračuna i utvrđeno je da se zarade obračunavaju u skladu sa važećom zakonskom regulativom.

9.2.2.1.2. Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca (konta 520 i 521)

Finansijskim planom za 2013. godinu, Partija je planirala rashode za zarade u iznosu od 875.713,00€, a isti su ostvareni u iznosu od 991.894,09€. Finansijskim planom nisu obuhvaćena sredstva koja se obezbjeđuju iz budžeta Skupštine CG po osnovu refundacije zarada lica angažovanih u poslaničkom klubu Partije.

Partija treba da u finansijskom planu uključi planirane prihode po svim osnovama.

Troškovi za bruto zarade i doprinose na teret poslodavca u ukupnom iznosu od 991.894,15€ se odnose na: neto zarade u iznosu od 582.676,26€, porez na zarade u iznosu od 91.670,54€, doprinose na teret zaposlenih u iznosu od 209.065,72€, doprinose na teret poslodavca u iznosu od 85.183,19€, prirez na porez u iznosu od 12.856,01€, doprinose za invalidna lica u iznosu od 6.979,29€ i ostale doprinose (Fond rada i sindikat) u iznosu od 3.422,18€. U glavnoj knjizi se troškovi zarada evidentiraju po opštinskim odborima, i na nivou Glavnog odbora.

Tabelarni pregled troškova bruto zarada i doprinosa na teret poslodavca za 2013.godinu

Page 19: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 19 od 26

Revizijom je utvrđeno da su u troškovima bruto zarada, osim zarada za redovan rad iskazane i naknade po osnovu troškova za prevoz (na rad i sa rada), naknada za odvojeni život od porodice i naknada isplaćena povodom osmog marta. Naknada za prevoz je isplaćivana za tri zaposlena, a naknada za odvojeni život za jednog zaposlenog, shodno rješenjima poslovnog direktora Partije. Naknada za prevoz je isplaćivana u visini cijene mjesečne karte u javnom prevozu i po ovom osnovu su ostvareni troškovi u iznosu od 7.745,32€ (neto u iznosu od 4.660,44€, porez u iznosu od 626,03€, doprinose na teret zaposlenih u iznosu od 1.669,41€, doprinose na teret poslodavca u iznosu od 681,67€, prirez na porez u iznosu od 93,90€ i ostale doprinose u iznosu od 13,91€), naknada za odvojeni život je isplaćivana u mjesečnom iznosu od 110,00€, a naknada povodom osmog marta je isplaćena u ukupnom neto iznosu od 4.500,00€). Na isplaćene naknade je izvršen obračun poreza i doprinosa.

Osim troškova po osnovu zarada Partija je iskazala i troškove po osnovu naknada po zaključenim ugovorima o djelu i privremenim i povremenim poslovima u iznosu od 41.039,73€, kao i troškove po osnovu službenih putovanja (dnevnice, smještaj, prevoz i sl.), pomoći zaposlenim, naknada za rad aktivista na terenu u ukupnom iznosu od 65.151,37€.

9.2.2.1.3. Troškovi naknada po zaključenim ugovorima (konto 524)

Troškovi naknada po ugovorima iskazani su u iznosu od 41.039,73€ i isti se odnose na troškove naknada po ugovoru o djelu, ugovoru o privremenim i povremenim poslovima i troškove funkcionerskog dodatka.

Revizijom je utvrđeno da su tokom 2013. godine angažovana 22 lica po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima, ugovora o djelu ili dopunskom radu, odnosno prosječno mjesečno 7 lica, radi povećanog obima posla u predizbornim aktivnostima, obavljanja poslova sekretara i savjetnika u opštinskim odborima, usluga snimanja i fotografisanja sjednica i kongresa, šefa računovodstva, kontiste poslova izrade programa i održavanja sajta, poslove održavanja i praćenja rada softvera za evidentiranje članarine, obrade podataka i praćenja izbornih rezultata, poslove održavanja higijene, ugostiteljske poslove, poslove sortiranja i sređivanja arhiva i sl.

Takođe je utvrđeno i da su dva lica u toku 2013. godine ostvarivala mjesečnu naknadu, tkz. funkcionerski dodatak u iznosima od 200,00€ i 292,00€, shodno Pravilniku o platama i drugim primanjima zaposlenih u Partiji.

Revizijom je izvršen uvid u knjigovodstvenu dokumentaciju subjekta revizije i utvrđeno da su naknade po osnovu funkcionerskog dodatka isplaćivane licu zaposlenom kod drugog poslodavca u iznosu od 282,00€ mjesečno, izvršnom sekretaru u OO Podgorica u iznosu od 200,00€ mjesečno, a naknada za dodatno angažovanje za rad u Skupštini CG je za jednog zaposlenog iz Glavnog Odbora isplaćivana u mjesečnom iznosu od 400,00€.

Na isplaćene ugovorene naknade vršen je obračun i uplata poreza i prireza, a za lice zaposleno kod drugog poslodavca koje prima funkcionerski dodatak i doprinos za PIO.

Revizijom je utvrđeno da su ugovorene neto naknade iznosile 36.497,19€, plaćene poreske obaveze 4.542,54€, kao i da je dio ugovorenih naknada u iznosu od 6.424,17€ isplaćen gotovinski preko blagajne Glavnog odbora Partije.

Page 20: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 20 od 26

9.2.2.1.4. Troškovi dnevnica za službena putovanja i ostale naknade (konto 529)

Troškovi službenih putovanja i ostalih naknada iskazani su u poslovnim knjigama u iznosu od 65.151,37€ i isti se odnose na troškove za redovno poslovanje Partije u iznosu od 49.120,47€ i troškove izborne kampanje u iznosu od 16.030,90€.

Troškovi za redovno poslovanje se odnose na dnevnice za službena putovanja u zemlji u iznosu od 34.893,97€, dnevnice za službena putovanja u inostranstvo u iznosu od 3.929,96€, naknade za troškove prevoza na sluzbenom putu u iznosu od 5.767,40€ i troškove smještaja na službenom putu u iznosu od 4.529,14€.

Troškovi dnevnica za službena putovanja u zemlji u iznosu od 34.893,97€ se odnose na dnevnice aktivista i koordinatora za rad na terenu, obilazak opštinskih i mjesnih odbora, dolazak na sjednice izbornih štabova, dnevnice za učesnike Kongresa mladih DPS-a i Kongresa žena aktivista DPS-a i sl. Navedeni troškovi su dokumentovani putnim nalozima i potpisanim i/ili ovjerenim spiskovima.

Troškovi dnevnica za službena putovanja u inostranstvo u iznosu od 3.929,96€ se odnose na dnevnice isplaćene partijskim funkcionerima i članovima Savjeta mladih DPS-a po osnovu ino dnevnica. Službena putovanja su se odnosila na odlazak u Njemačku (Lajpcig) člana Presjedništva DPS-a na proslavu jubileja Socijaldemokratske partije, prisustvo seminaru na temu “Novi globalni sporazum”, u organizaciji Švedske socijaldemokratske partije - Štokholm i sl. zatim odlazak predsjednika mladih DPS-a u Hrvatsku na poziv mladih SDP-a Zadarske županije i na Korčulansku školu, u Peking na Forum za mlade političke lidere zemalja centralne i istočne Evrope, odlazak članova Svjeta mladih u Albaniju i sl.

Navedeni troškovi su dokumentovani putnim nalozima, pozivnim pismima i rješenjima poslovnog direktora, a kontrolom obračuna dnevnica nisu utvrđene nepravilnosti.

Troškove prevoza na sluzbenom putu u iznosu od 5.767,40€ se pretežno odnose na avio karte i dokumentovani su fakturama dobavljača, dio troškova koji se odnosi na gorivo dokumentovan je fiskalnim računima.

Troškovi smještaja na službenom putu u iznosu od 4.529,14€ su dokumentovani računima dobavljača – hotela i restorana.

Troškovi po osnovu izbora iskazani u ukupnom iznosu od 16.030,90€, se odnose na presjedničke izbore u iznosu od 6.295,90€, na vanredne izbore u Nikšiću i Andrijevici u iznosu od 7.200,00€ (ukalkulisane naknade troškova za rad opunomoćenih posmatrača) i na troškove dnevnica opunomoćenih predstavnika za lokalne izbore Cetinje, Petnjica i Mojkovac u iznosu od 1.935,00€.

Evidentirani troškovi po osnovu predsjedničkih izbora se odnose na troškove smještaja i dokumentovani su fakturama dobavljača. Dio navedenih troškova u iznosu od 4.419,70€ je plaćen preko žiro računa. Troškovi dnevnica za opunomoćene predstavnike na lokalnim izborima u iznosu od 1.925,00€ su isplaćeni gotovinski preko blagajne.

9.2.2.1.5. Troškovi nabavke robe (konto 500)

Troškovi nabavke osnovnih sredstava iskazani su u iznosu od 131.602,18€, od kojih se na troškove nabavke osnovnih sredstava odnosi 7.867,78€, a na troškove ulaganja u investicije 123.734,40€. Troškovi ulaganja u investicije iskazani su po osnovu zaključenog Ugovora o naknadi za komunalno opremanje građevnskog zemljišta sa Glavnim gradom Podgorica (br. 06-57 od 26.01.2012. godine.)

Page 21: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 21 od 26

9.2.2.1.6. Troškovi režijskog i kancelarijskog materijala (konto 512)

Troškovi režijskog i kancelarijskog materijala u poslovnim knjigama iskazani su u iznosu od 57.312,97€ i odnose se na nabavku kancelarijskog materijala i potrošnog materijala (toneri, punjenje za fax, papir, koverte, fotokopiranje vizit karte, i članske karte).

Revizijom je utvrđeno da su navedeni troškovi plaćani preko žiro računa na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača, osim iznosa od 104,80€ koji je plaćen gotovinski iz blagajne.

9.2.2.1.7. Troškovi goriva i električne energije (konto 513)

Troškovi goriva i električne energije iskazani su u ukupnom iznosu od 102.870,74€ i isti se odnose na troškove goriva i naftnih derivata u iznosu od 84.350,18€ i troškove električne energije u iznosu od 18.520,56€. Navedeni troškovi se odnose na troškove Glavnog odbora i opštinskih odbora. Od ukupnih troškova goriva i električne energije preko žiro računa plaćen je iznos od 54.510,86€, dok su gotovinski iz blagajne plaćani troškovi goriva i naftnih derivata u iznosu od 49.821,53€ koji su detaljnije objašnjeni u dijelu Izvještaja koji se odnosi na blagajničko poslovanje. Plaćanje dijela troškova preko žiro računa vršeno je na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača.

9.2.2.1.8. Troškovi vodovoda i komunalnih usluga (konto 514)

Troškovi vodovoda i komunalnih usluga iskazani su u iznosu od 1.154,68€. Revizijom je utvrđeno da je plaćanje obaveza po osnovu ovih troškova shodno ispostavljenim fakturama vršeno sa glavnog računa Partije.

9.2.2.1.9. Troškovi ostalog materijala (konto 515)

Troškovi ostalog materijala iskazani su u iznosu od 3.358,97€ i isti se odnose na troškove nabavke robe u maloprodaji, sredstava za higijenu, cvijetnih aranžmana i sl. Dio troškova u iznosu od 248,66€ isplaćen je gotovinski iz blagajne, a ostatak preko žiro računa.

9.2.2.1.10. Troškovi PTT usluga i prevoza (konto 531)

Troškovi u ukupnom iznosu od 187.513,64€ odnose se na troškove fiksnih telefona u iznosu od 97.560,43€, troškove mobilnih telefona u iznosu od 84.488,91€, troškove prevoza u iznosu od 4.909,30€ i troškove korišćenja faksa u iznosu od 555,00€. Troškovi fiksnih telefona plaćani su preko žiro računa na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača. Troškovi mobilnih telefona plaćani su po osnovu ispostavljenih faktura za mobilne telefone i računa za nabavku vaučera. Od troškova mobilnih telefona iznos od 80.134,21€ plaćen je preko žiro računa, a ostatak u iznosu od 4.195,00€ plaćen je preko blagajne.

Troškovi prevoza odnose se na troškove rent-a-car usluga i troškova prevoza delegate i aktivista partije. Dio navedenih troškova u iznosu od 4.676,80€ plaćen je preko žiro – računa, a iznos od 232,50€ plaćen je gotovinski iz blagajne.

9.2.2.1.11. Troškovi održavanja osnovnih sredstava (konto 532)

Troškovi održavanja osnovnih sredstava u poslovnim knjigama iskazani su u iznosu od 39.317,94€ od kojih se na Troškove tekućeg održavanja vozila odnosi 19.361,09€, a na troškove investicionog održavanja 19.956,85€.

Page 22: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 22 od 26

Revizijom je utvrđeno da se troškovi tekućeg održavanja odnose na održavanje, opravku i pranje vozila, a troškovi investicionog održavanja na održavanje kompjuterske i mrežne opreme, izradu programa, održavanje i ažuriranje sadržaja sajta i ažuriranje CMS softvera. Plaćanje navedenih troškova je vršeno sa žiro računa na osnovu validne dokumentacije.

9.2.2.1.12. Troškovi zakupa (konto 533)

Troškovi zakupa iskazani su u iznosu od 20.827,59€ i isti se odnose na troškove zakupa poslovnih prostora za potrebe opštinskih odbora.

Revizijom je utvrđeno da je Partija shodno zaključenom ugovoru sa fizičkim licem na ime zakupa prostora površine 62,38m2 za potrebe OO Kotor u 2013. godini isplatila iznos od 9.063,21€ (mjesečna zakupnina je iznosila 700,00€), na ime zakupa poslovnog prostora površine 32m2 za potrebe OO Golubovci isplatila je iznos od 3.878,40€ (mjesečna zakupnina iznosi 300,00€), na ime zakupa poslovnog prostora površine 32m2 za potrebe OO Ulcinj isplatila je iznos od 4.800,00€ (mjesečna zakupnina iznosi 400,00€), na ime zakupa poslovnog prostora površine 55m2 za potrebe OO Herceg Novog isplatila je iznos od 511,00€ za mjesec januar 2013. godine, a ostatak duga će biti isplaćen nakon izmirivanja obaveza Opštine Herceg Novi prema Partiji, na ime zakupa poslovnog prostora 200m2 u Karabuškom polju, za potrebe OO Tuzi isplaćeni su troškovi u iznosu od 1.960,98€ (mjesečna zakupnina iznosi 100,00€),a ugovor je zaključen 01.07.2012.godine na period od 11 mjeseci i isti nije produžen nakon isteka ugovorenog roka.

Osim troškova zakupa poslovnog prostora Partija je iskazala i troškove zakupa sala u Herceg Novom u iznosu od 200,00€ i Mojkovcu 180,00€.

9.2.2.1.13. Troškovi reklame i propagande (konto 535)

Troškovi reklame i propagande u poslovnim knjigama Partije su iskazani u iznosu od 51.064,09€. Revizijom je utvrđeno da navedeni troškovi su iskazani po osnovu pružanja usluga scenografije, montaže, animacije video wall, snimanja i tehničke podrške, dizajn pripreme za štampu i logostika, štampe reklamnog materijala, marketinških usluga (shodno zaključenom Ugovoru br. 06-160) i troškove po osnovu pravosnažne i izvršne presude Osnovnog suda u Pljevljima (br. 865/12) radi naplate duga za izvršene marketinške usluge. Navedeni troškovi su plaćani preko žiro-računa na osnovu validne dokumentacije (faktura dobavljača i ugovora).

9.2.2.1.14. Troškovi istraživanja (konto 536)

Troškovi istraživanja javnog mnjenja u poslovnim knjigama Partije iskazani su u iznosu od 23.040,00€, a odnose se na troškove usluga izrade projekta istraživanja javnog mnjenja (15.900,00€) i troškove naknada realizacije javnog mnjenja (7.140,00€). Navedeni troškovi plaćani su preko žiro – računa na osnovu zaključenog ugovora (br. 06-701, od 01. 11. 2013. godine i fakture br.13000136, od 08.10.2013.godine) i fakture (br. 8, od 03. 09.2013.godine.).

9.2.2.1.15. Štamparske usluge (konto 537)

Troškovi štamparskih usluga iskazani su u iznosu od 9.232,86€. Revizijom je utvrđeno da se navedeni troškovi odnose na troškove izrade fotografija na CD-u, troškove usluga štampe i dizajna, troškove izrade pozivnica i troškove usluga fotografisanja za sajt, troškove snimanja sjednica Glavnog odbora i troškove nabavke dnevne štampe, troškove štampe reklamnog materijala. Plaćanje navedenih troškova je vršeno sa žiro računa shodno ispostavljenim fakturama dobavljača.

Page 23: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 23 od 26

9.2.2.1.16. Troškovi ostalih usluga – registracije vozila (konto 539)

Troškovi ostalih usluga iskazani su u poslovnim knjigama u iznosu od 6.352,52€ i isti se odnose na troškove opravke i registracije vozila. Plaćanje navedenih troškova je vršeno na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača.

9.2.2.1.17. Troškovi advokatskih i drugih usluga (konto 550)

Troškovi advokatskih i drugih usluga iskazani su u iznosu od 9.256,94€. Revizijom je utrvđeno da se navedeni troškovi odnose na troškove usluga advokata u iznosu od 2.141,00€, troškove usluga održavanja poslovnih prostorija u iznosu od 621,55€ i troškove drugih intelektualnih usluga u iznosu od 6.451,09€ (konsultanske usluge, izrada projekata za edukaciju lica primljenih na stručno usavršavanje i troškovi seminara). Plaćanje navedenih troškova je vršeno na osnovu zaključenih ugovara i ispostavljenih faktura dobavljača.

9.2.2.1.18. Troškovi reprezentacije (konto 551)

Troškovi reprezentacije su iskazani u iznosu od 20.494,50€ i odnose se na troškove ugostiteljskih usluga, ogranizovanja koktela i nabavke pića. Revizijom je utvrđeno da je plaćanje navedenih troškova vršeno na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača. Dio navedenih troškova u iznosu od 18.132,58€ plaćen je preko žiro-računa, a iznos od 2.240,30€ plaćen je gotovinski iz blagajne.

9.2.2.1.19. Troškovi platnog prometa (konto 553)

Troškovi platnog prometa iskazani su u iznosu od 3.564,82€ i isti se odnose na troškove platnog prometa u zemlji i inostranstvu i troškove bankarskih usluga.

9.2.2.1.20. Troškovi članarina (konto 554)

Troškovi članarina u poslovnim knjigama Partije iskazani su u iznosu 10.902,29€. Revizijom je utvrđeno da je Partija po osnovu članstva u Socijalističkoj internacionali platila članarinu za 2013. godinu u iznosu od 5.977,29€ i po osnovu članstva u Evropskoj socijalističkoj stranci, članarinu u iznosu od 4.925,00€. Plaćanje je izvršeno po ispostavljenim računima.

9.2.2.1.21. Troškovi pretplata na službene publikacije (konto 557)

Troškovi pretplata na službene publikacije iskazani su u iznosu od 18.493,25€. Revizijom je utvrđeno da su navedeni troškovi iskazani po osnovu nabavke dnevne štampe, pretplate na službene listove, pretplate na generalni servis MINA bussines, press clipping, pretplate na stručne časopise (Računovodstvo, revizija i finansija, Poreski savjetnik itd.). Plaćanje navedenih troškova je vršeno sa žiro računa na osnovu faktura dobavljača, osim dijela troškova u iznosu od 219,35€ koji su isplaćeni gotovinski iz blagajne.

9.2.2.1.22. Troškovi za administrativne takse (konta 555 i 559)

Troškovi u iznosu od 2.418,38€, a odnose se na naknade za sudske troškove u iznosu od 1.718,38€ i troškove poreza na promet korišćenog motornog vozila (Rješenje Poreske uprave br. 03/11-5-452,

od 29. 01. 2013. godine) u iznosu od 700,00€.

Page 24: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 24 od 26

9.2.2.1.23. Troškovi kamata (konto 562)

Troškovi kamata u iznosu od 2.371,58€ odnose se na troškove naknade po osnovu date garancije od strane Societe Generale banke za obezbjeđenje plaćanja gradsko-građevinskog zemljišta (Ugovor br. 06-

57 od 26.01.2012. godine).

9.2.2.1.24. Troškovi iz ranijeg perioda (konto 579)

Troškovi iz ranijeg perioda iskazani su u poslovnim knjigama Patrije u iznosu od 15.418,12€. Revizijom je utvrđeno da se navedeni troškovi odnose na plaćene obaveze iz prethodne godine za utrošenu električnu energiju za potrebe opštinskih odbora (Danilovgrad, Bijelo Polje i Nikšić) i plaćene obaveze po osnovu zakupa za potrebe Opštinskog odbora Herceg Novi.

9.2.2.1.25. Troškovi opštinskih odbora

Od ukupno evidentiranih troškova za redovno poslovanje Partije koji iznose 1.798.622,41€, na troškove opštinskih odbora odnosi se iznos od 846.939,60€, što je 48% ukupno iskazanih troškova. Navedeni troškovi su iskazani po osnovu troškova bruto zarada i doprinosa na teret poslodavca u iznosu od 517.391,12€, troškova po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima u iznosu od 8.929,18€, troškova goriva i električne energije u iznosu od 67.074,50€, troškova dnevnica, pomoći i naknada aktivistima partije za rad na terenu u iznosu od 13.752,38€, troškova PTT usluga i mobilnih telefona u iznosu od 129.187,28€, troškova tekućeg i investicionog održavanja osnovnih sredstava u iznosu od 7.879,91€, troškova reprezentacije u iznosu od 15.304,69€, troškova zakupa poslovnih prostora u iznosu od 20.827,59€, režijskih troškova u iznosu od 1.757,98€, troškova materijala u iznosu od 29.919,59, rashoda iz ranijih godina (troškovi električne energije) u iznosu od 15.418,12€ i ostalih troškova u iznosu od 19.497,26€ (službene novine i publikacije, registracija vozila, fax, troškovi platnog prometa). Revizijom je utvrđeno da je od ukupno iskazanih troškova opštinskih odbora, gotovinski iz blagajne isplaćen je iznos od 44.136,15€, odnosno 5,21% ukupnih troškova opštinskih odbora.

9.2.2.2. Troškovi izborne kampanje – predsjednički izbori

U poslovnim knjigama Partije iskazani su troškovi po osnovu izborne kampanje za Predsjedničke izbore održane 7. aprila 2013. godine u iznosu od 755.483,45€. Revizijom je utvrđeno da se navedeni troškovi odnose na finansijske rashode (povraćaj kredita) u iznosu od 303.000,00€, troškove štampe, reklamnog materijala i reklamnih spotova u iznosu od 273.719,00€, troškove marketinga u iznosu od 114.508,00€, troškove predizbornih skupova u iznosu od 58.509,00€ i režijski troškovi i troškovi opšte administracije u iznosu od 5.781,45€. U postupku revizije je utvrđeno da je u poslovnim knjigama Partije na poziciji finansijskih rashoda iskazan iznos vraćenog kredita poslovnoj banci (303.000,00€) koji nema karakter rashoda već isti utiče na smanjenje prometa žiro-računa pa se konstatuje da ukupni troškovi za predsjedničke izbore iznose 452.483,45€.

Page 25: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 25 od 26

Troškovi štampe, reklamnog materijala i reklamnih spotova iskazani su u ukupnom iznosu od

273.719,00€ i odnose se na troškove u iznosu od 245.931,00€ (video produkcija i trošak zakupa reklamnih

površina – city light) i troškove štampe plakata za izbornu kampanju u iznosu od 27.788,00€. Navedeni

troškovi su plaćeni preko žiro računa na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača i ugovora o poslovnoj

saradnji.

Troškovi marketinga iskazani su u ukupnom iznosu od 114.508,00€ i odnose se na usluge

emitovanja reklamnih spotova, poruka, priloga sa završne konvencije, oglašavanja tokom predizborne

kampanje, političkog marketinga, gostovanja u emisiji, od strane televizijskih i radijskih emitira iz Crne Gore

u iznosu od 101.966,00€ i troškove oglašavanja u dnevnoj štampi (objava reklamnog oglasa – politički

marketing) u iznosu od 12.542,00€. Plaćanje navedenih troškova vršeno je na osnovu zaključenih ugovora

o poslovnoj saradnji sa medijskim kućama i na osnovu ispostavljenih faktura dobavljača.

Troškovi predizbornih skupova iskazani su u ukupnom iznosu od 58.509,00€ i odnose se na

troškove usluga organizacije konvencija i tribina (postavljanje bine, rasvjeta, ozvučenje, scenografija,

energetika, video oprema, produkcijski materijal, transport) u iznosu od 46.439,00€, troškove smještaja

delegacije predsjednika u iznosu od 6.295,00€, troškove zakupa sale u iznosu od 300,00€, troškove

kancelarijskog materijala u iznosu od 4.970,00€ i troškove ugostiteljskih usluga u iznosu od 505,00€.

Plaćanje svih navedenih troškova vršeno je na osnovu faktura dobavljača kao i ugovora o poslovnoj

saradnji.

Režijski troškovi i troškovi opšte administracije iskazani su u ukupnom iznosu od 5.781,45€ i

odnose se na troškove provizije, kamate na kredit koji je korišćen za potrebe predsjedničkih izbora i rent-a-

car usluge. Plaćanje svih navedenih troškova vršeno je na osnovu validne dokumentacije (obračun kamate i

fakture dobavljača).

9.2.2.3. Troškovi izborne kampanje – lokalni izbori

Partija je u poslovnim knjigama iskazala i troškove izborne kampanje - lokalne izbore održane u

2013. godine u Prijestonici Cetinje, Mojkovcu i Petnjici u iznosu od 20.805,17€, kao i troškove za

ponovljene lokalne izbore u Nikšiću i Andrijevici u iznosu od 31.073,18€. Navedeni troškovi se odnose na

troškove predizbornih skupova i konvencija u iznosu od 10.678,88€, troškove reklame i spotova u iznosu

od 17.380,43€, dnevnice i naknade za rad aktivista u iznosu od 9.735,00€, troškove zakupa u iznosu od

14.020,30€ i troškove platnog prometa u iznosu od 77,00€.

Troškovi predizbornih skupova i konvencija iskazani su u iznosu od 10.678,88€, a odnose se

na troškove organizovanja završnih konvencija (tehnička produkcija, zakup opreme, itd.) Navedeni troškovi

dokumentovani su fakturama dobavljača.

Troškovi reklame i spotova iskazani su u iznosu od 17.380,43€, a odnose se na troškove zakupa

reklamnih površina (bilbordi), troškove reklamnog materijala i sl. Navedeni troškovi dokumentovani su

fakturama dobavljača.

Page 26: I Z V J E Š T A J o reviziji Godisnjeg finansijskog... · Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA DRI broj: 40116-042-629/46 Podgorica, 05. septembar 2014. godine I Z V J E Š

Strana 26 od 26

Dnevnice i naknade za rad aktivista iskazane su u iznosu od 9.735,00€, a odnose se na

dnevnice i naknade opunomoćenim predstavnicima i posmatračima na biračkim mjestima. Isplata dijela

troškova u iznosu od 1.935,00€ je izvršena gotovinski iz blagajne na osnovu potpisanih spiskova, a

preuzimanje gotovine je dokumentovano potpisanim priznanicama.

Troškovi zakupa iskazani su u iznosu od 14.020,00€, a odnose se na zakup panoa, bilborda, sala

i tehničke opreme. Navedeni troškovi dokumentovani su ugovorima i fakturama dobavljača.

Izvještaj pripremila: Slavka Tomić, načelnik u Sektoru IV ___________________

Član Senata DRI, Rukovodilac Kolegijuma,

Nikola N Kovačević ________________________