ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE SANT JAUME DE LLIERCA Identificació de la sessió: Número: 8/2012 Caràcter: Ordinària Data: 27 de desembre de 2012 Convocatòria: Primera Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial Hora d’inici: 21.00 hores Hora d’acabament: 22.45 hores Assistents: Presideix: Ferran Puig i Estartús, alcalde (JUNTS-AM) Secretari-interventor: Ramon Santandreu i Vila Membres: Clara Bayona i Lucena, 1a tinent d’alcalde (JUNTS-AM) Rosó Domènech i Ferrer, 1a tinent d’alcalde (JUNTS-AM) Jordi Cordomí i Soms, regidor (JUNTS-AM) Sònia Juanola i Vilarrasa, regidora (CiU) Jordi Cargol i Cros, regidor (CiU) Susanna Anguita i Curós, regidora (CiU) ORDRE DEL DIA DE LA SESSIÓ: A) ACTA SESSIÓ ANTERIOR 1.- Aprovació esborranys actes sessions anteriors. B) RESOLUCIONS DE GOVERN 2.- Ratificació acord de la Junta de Govern Local relatiu a la declaració de no disponibilitat de les quanties corresponents a la paga extraordinària i addicionals del mes de desembre de 2012 del personal del personal de l’Ajuntament. 3.- Ratificació decret de l’alcaldia núm. 28/2012, de 31 d’octubre, pel qual es resol aprovar inicialment la modificació de crèdit núm. 7/2012, del pressupost municipal vigent. 4.- Modificació règim d’indemnitzacions dels membres electes. 5.- Aprovació conveni de cessió gratuïta d’1 desfibril·lador a l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca. 6.- Aprovació inicial del pressupost municipal i plantilla de personal per a l’exercici 2013. 7.- Donar compte dels informes de morositat, d’acord amb la Llei 15/2010, de 5 de juliol, pel qual s’estableixen mesures contra la morositat en operacions comercials. C) PROPOSTES I MOCIONS 8.- Moció contra l’avantprojecte de llei orgànica de millora de la qualitat educativa (LOMCE) i en defensa del sistema educatiu català. 9.- Moció de rebuig a les mesures contingudes en el Reial Decret-llei 20/2012 que afecten els treballadors públics i l’autonomia local. 10.- Mocions urgents. D) ASSUMPTES SOBREVINGUTS

1

11.- Assumptes sobrevinguts. E) CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN 12.- Coneixement dels acords de la Junta de Govern Local, des de la darrera sessió plenària ordinària. 13.- Coneixement de les resolucions de l’alcaldia, des de la darrera sessió plenària ordinària. 14.- Precs i preguntes. DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ: Oberta la sessió per la presidència, i un cop comprovada pel secretari l’existència del quòrum que cal perquè pugui ser iniciada, es procedeix a conèixer dels següents assumptes inclosos a l’ordre del dia: 1.- APROVACIÓ ESBORRANYS ACTES SESSIONS ANTERIORS L’alcalde demana als regidors i regidores si tenen que formular alguna observació a les actes de les sessions celebrades els dies 19 de juliol de 2012, 20 de setembre de 2012 i 30 d’octubre de 2012, els esborranys de les quals se’ls hi ha tramés prèviament. Al no formular-se cap observació, resulten aprovades per unanimitat dels membres presents. 2.- RATIFICACIÓ ACORD DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL RELATIU A LA DECLARACIÓ DE NO DISPONIBILITAT DE LES QUANTIES CORRESPONENTS A LA PAGA EXTRAORDINÀRIA I ADDICIONALS DEL MES DE DESEMBRE DE 2012 DEL PERSONAL DE L’AJUNTAMENT Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Vist l’acord de la Junta de Govern Local, adoptat en la sessió de data 13 de desembre de 2012, que transcrit literalment diu així: Atès que l’article 2 del reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, imposa a les corporacions locals, en els termes definits pel mateix article, entre d’altres, l’obligació de suprimir tant la paga extraordinària com la paga addicional de complement específic o pagues addicionals equivalents del mes de desembre de 2012, al personal al servei del sector públic, i que l’apartat 4 de l’esmentat article disposa que aquestes quanties s’hauran de destinar en exercicis futurs a realitzar aportacions a plans de pensions o contractes d’assegurança col·lectiva que incloguin la cobertura de la contingència de jubilació, amb subjecció al que s’estableix a la Llei orgànica 2/2012, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i en els termes i amb l’abast que es determinin les lleis de pressupostos corresponents. Atès que l’anterior precepte es declara de caràcter bàsic i es dicta a l’empara del que disposen els articles 149.13a i 156.1 de la Constitució, segons es determina en l’apartat 7 del mateix article. Vist que, tal com s’indica en la nota informativa del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques de 23 d’octubre de 2012, que modifica la nota informativa de 5 de setembre de 2012, relativa a l’aplicació per les entitats locals d’allò disposat als articles 2 del reial decret llei 20/2012, per al compliment de l’esmentat precepte legal caldrà procedir a bloquejar els crèdits corresponents en

2

l’import de les quanties que correspongui percebre en el mes de desembre, conseqüència de la supressió tant de la paga extraordinària, com de la paga addicional de complement específic o pagues addicionals equivalents d’aquest mes, mitjançant l’adopció d’un acord de no disponibilitat, de conformitat amb allò que es disposa en l’article 33 del reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, en matèria de pressupostos. Atès que segons l’apartat 3 de l’esmentat article 33 del reial decret 500/1990, de 20 d’abril, la declaració de no disponibilitat de crèdits correspon al ple de l’entitat, i que la celebració de la propera sessió plenària no està prevista fins el dia 27 de desembre de 2012. S’ACORDA: Primer.- Declarar no disponibles els crèdits previstos per a l’abonament de la paga extraordinària i de les pagues addicionals de complement específic o pagues addicionals equivalents corresponents al mes de desembre de 2012 per al personal al servei de la corporació, per un import de 9.758,10 euros, amb càrrec a les aplicacions pressupostàries que tot seguit s’indiquen del pressupost municipal vigent, de manera que els imports resultants restin immobilitzats de conformitat amb el que es regula a l’article 33 del reial decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, en matèria de pressupostos:

Aplicació Concepte Import 1.920.120.01 Retribucions bàsiques grup A2 699,38 1.920.120.06 Triennis 177,45 1.920.121.00 Complement de destí 582,92 1.920.121.01 Complement específic 1.415,83 1.920.130.000 Retribucions personal administració general 2.172,35 1.312.130.001 Retribucions personal dispensari-sala lectura-ajuntament 701,22 1.324.130.002 Retribucions personal ludoteca-local de joves 706,99 1.151.130.003 Retribucions personal brigada 1.600,00 1.151.130.004 Retribucions personal neteja 980,03 1.151.131.00 Retribucions personal temporal brigada 622,05 1.920.150.00 Productivitat personal funcionari 99,88

TOTAL 9.758,10 La declaració de no disponibilitat no suposarà l’anul·lació dels crèdits, però no podran acordar-se autoritzacions de despeses ni transferències amb càrrec als saldos declarats no disponibles i els seus imports no podran ésser incorporats al pressupost de l’exercici següent. Segon.- Destinar les quantitats derivades de la supressió de la paga extraordinària i de les pagues addicionals de complement específic o pagues addicionals equivalents en exercicis futurs a realitzar aportacions a plans de pensions o contractes d’assegurança col·lectiva, amb subjecció al que estableix la Llei orgànica 2/2012, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, i amb l’abast que determinin les lleis de pressupostos corresponents. Tercer.- Comunicar aquest acord a intervenció perquè porti a terme les anotacions comptables i pressupostàries corresponents. Quart.- Donar-ne compte al Ple de l’Ajuntament en la primera sessió que celebri, als efectes de la seva ratificació. Atès que aquest acord de la Junta de Govern Local ha de ser ratificat pel Ple de l’Ajuntament, es proposa a l’Ajuntament en Ple l’adopció del següent ACORD: Únic.- RATIFICAR l’acord de la Junta de Govern Local, adoptat en la sessió de data 13 de desembre de 2012, precedentment transcrit, relatiu a la declaració de no disponibilitat de les quanties corresponents a la paga extraordinària i de les pagues addicionals de complement

3

específic o pagues addicionals equivalents del mes de desembre de 2012 del personal de l’Ajuntament, en compliment de l’article 2 del reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la proposta dient que té a veure amb un dels reials decrets-llei d’en Rajoy fets a última hora, pel qual l’Ajuntament no pot pagar la paga extraordinària del mes de desembre al personal funcionari i laboral de l’Ajuntament, quedant aquesta paga com a no disponible fins que el propi govern espanyol estableixi la seva destinació. Per llei, diu, estan obligats a no pagar-la, ja que en cas contrari l’Ajuntament podria ser intervingut, i per això van adoptar el corresponent acord en Junta, però deixant constància que no hi estaven d’acord. Ara en el Ple, els grups han pactat que quedés aprovat amb l’únic vot favorable de l’alcalde, per imperatiu legal, però que cap dels membres dels dos grups hi estava d’acord. Intervé el senyor Jordi Cargol, en nom del grup municipal de CiU, dient que tots estan en contra d’aquest reial decret-llei, però demana si han estudiat altres alternatives possibles, com avançar una de les pagues del 2013. L’alcalde li contesta que la llei els obligava a no pagar la paga extra de desembre de 2012 i que a partir d’aquí mirarien que podien fer. El més probable és que una vegada aprovat el pressupost del 2013 oferissin als treballadors la possibilitat d’avançar al gener el cobrament total o parcial de la paga extra de juliol de 2013. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada amb 1 vot a favor de l’alcalde, per imperatiu legal, i 6 abstencions de la resta dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 3.- RATIFICACIÓ DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 28/2012, DE 31 D’OCTUBRE, PEL QUAL ES RESOL APROVAR INICIALMENT LA MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM. 7/2012 DEL PRESSUPOST MUNICIPAL VIGENT Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Vista la resolució adoptada per l’alcaldia, mitjançant decret núm. 28/2012, de 31 d’octubre, que transcrita literalment diu així: DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 28/2012 Vist l’expedient tramitat per a l’aprovació de la modificació de crèdits en el pressupost municipal per a 2012, núm. 7/2012, mitjançant suplements de crèdit i crèdits extraordinaris. Vist l’informe emès pel secretari-interventor. Atès el que estableixen l’article 177 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, els articles 35 a 38 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei 39/1998, de 28 de desembre, que regula les hisendes locals, i la base 8a. de les bases d’execució del pressupost. D’acord amb els articles 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i 52.2.f) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya,

4

RESOLC: Primer.- APROVAR inicialment l’expedient de modificació de crèdits número 7/2012, mitjançant suplements de crèdit i crèdits extraordinaris en l’estat de despeses del pressupost municipal de 2012, d’acord amb el següent detall: 1. ESTAT DE DESPESES • Suplements de crèdit

Aplicació pressupostària Crèdits inici expedient

Modifica-cions

Crèdits definitius

Codi Descripció 1.430.250.05 Conveni CC: control activitats i seguretat 3.500,00 1.100,00 4.600,00 1.321.212.00 Conservació i manteniment escoles 5.000,00 2.800,00 7.800,00 1.342.212.03 Conservació i manteniment instal·lacions

esportives 9.000,00 7.600,00 16.600,00

1.920.220.00 Material d’oficina 5.000,00 1.000,00 6.000,00 1.321.221.030 Combustible escoles 3.500,00 1.700,00 5.200,00 1.920.222.001 Comunicacions: línies telèfon ajuntament 1.500,00 1.500,00 3.000,00 1.152.221.031 Combustible centre cívic 1.300,00 500,00 1.800,00 1.920.226.04 Despeses jurídiques i contenciosos 1.000,00 800,00 1.800,00 1.338.226.093 Festa major 47.000,00 2.290,00 49.290,00 1.341.226.099 Jornades esportives 1.000,00 1.300,00 2.300,00 1.932.227.08 Serveis de recaptació a favor de l’entitat 8.000,00 2.000,00 10.000,00 1.312.143.01 Suplències neteja 501,04 1.000,00 1.501,04 1.165.221.004 Energia elèctrica P.I. Poliger sud sector I 2.500,00 415,27 2.915,27 1.920.227.05 Processos electorals 100,00 632,00 732,00

SUMES 88.901,04 24.637,27 113.538,31 • Crèdits extraordinaris

Aplicació pressupostària Crèdits inici expedient

Modifica-cions

Crèdits definitius

Codi Descripció 1.338.226.1000 SGAE pendent anys anteriors 0,00 5.700,00 5.700,00

SUMES 0,00 5.700,00 5.700,00 2. ESTAT D’INGRESSOS • Fons de finançament: majors i/o nous ingressos efectivament recaptats, no afectats

Aplicació pressupostària Previsions Inici

expedient

Modifica-cions

Previsions definitives

Codi Descripció 1.329.03 Inspeccions administratives en salut pública 500,00 1.100,00 1.600,00 1.461.07 Diputació-millora xarxa informàtica 0,00 1.729,50 1.729,50 1.399.01 Festa major 19.000,00 2.290,00 21.290,00 1.461.08 Diputació-Pla a l’acció 0,00 1.937,12 1.937,12 1.465.01 Consell Comarcal-esports 0,00 648,65 648,65 1.113.00 Impost sobre béns immobles de naturalesa

urbana 166.592,08 22.000,00 188.592,08

1.450.82 Generalitat-eleccions 0,00 632,00 632,00 SUMES 186.092,08 30.337,27 216.429,35

Segon.- EXPOSAR al públic aquest expedient, durant el termini de quinze dies hàbils, mitjançant anunci en el tauler d’edictes de l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província de Girona. En cas que no es presentin reclamacions, l’acord esdevindrà definitiu. Tercer.- MODIFICAR el quadre d’inversions de l’exercici 2012 segons proposta que s’adjunta.

5

Quart.- DONAR-NE compte al Ple de la corporació als efectes de la seva ratificació. Cinquè.- PUBLICAR, quan l’expedient esdevingui definitiu, el pressupost modificat, resumit per capítols, al BOP i al tauler d’anuncis. Atès que aquesta resolució de l’alcaldia ha de ser ratificada pel Ple de l’Ajuntament, es proposa a l’Ajuntament en Ple l’adopció del següent ACORD: Únic.- RATIFICAR la resolució de l’alcaldia núm. 28/2012, de 31 d’octubre, precedentment transcrita, relativa a l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm. 7/2012, mitjançant suplements de crèdit i crèdits extraordinaris en el pressupost municipal de 2012.” INTERVENCIONS: No se’n produeixen. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 4.- MODIFICACIÓ RÈGIM D’INDEMNITZACIONS DELS MEMBRES ELECTES Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “ANTECEDENTS DE FET 1.- El Ple de l’Ajuntament, en la sessió de data 8 de juliol de 2011, amb motiu de la constitució del nou Ajuntament resultant de les eleccions locals convocades mitjançant Reial decret 424/2011, de 29 de març, va establir el règim d’indemnitzacions dels membres de la corporació que no tenen dedicació exclusiva ni parcial, d’acord amb el càrrec ostentat i les delegacions efectuades per l’alcaldia mitjançant decret de data 17 de juny de 2011, com a compensació per l’eventual pèrdua de benefici econòmic que podria reportar l’exercici de d’altres activitats, publicant-se quest acord en el Butlletí Oficial de la Província de Girona número 153, de data 11 d’agost de 2011. 2.- En el decurs del temps transcorregut des de la constitució del nou Ajuntament, s’ha constatat la necessitat d’adequar el règim acordat d’indemnitzacions dels membres de la corporació a la dedicació efectiva dels esmentats càrrecs electes, amb la consegüent ampliació de les indemnitzacions a percebre. FONAMENTS DE DRET 1.- L’article 7.2 de la Carta Europea d’Autonomia Local, estableix que cal permetre la compensació financera adequada a les despeses causades amb motiu de l’exercici del mandat dels representants locals, així com, si s’escau, la compensació financera dels beneficis perduts o una remuneració del treball desenvolupat i la cobertura social corresponent. 2.- De conformitat amb el que disposa l’article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases del règim local, segons nova redacció donada per la Llei 14/2000, de 29 de desembre, la Llei Orgànica 1/2003, de 10 de març, el Reial decret legislatiu 2/2008, de 20 de

6

juny i la Llei 8/2007, de 8 de maig, en concordança amb l’article 166 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i amb l’article 13 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, els membres de les corporacions locals tenen dret a percebre retribucions per l’exercici del seu càrrec quan el desenvolupin en règim de dedicació exclusiva o bé en règim de dedicació parcial –amb els límits que es fixin en les lleis de pressupostos generals de l’Estat–, així com a percebre indemnitzacions per les despeses originades en l’exercici del seu càrrec i assistències en la quantia i condicions que estableixi el Ple de la corporació, per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats dels quals formen part. Per tot això, aquesta alcaldia, fent ús de les atribucions que legalment té conferides, proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció dels següents: ACORDS: Primer.- MODIFICAR el règim vigent d’indemnitzacions dels membres de la corporació que no tenen dedicació exclusiva ni parcial, com a compensació per l’eventual pèrdua de benefici econòmic que podria reportar l’exercici de d’altres activitats, afegint-hi la següent indemnització d’acord amb el càrrec ostentat i la delegació efectuada:

Càrrecs Indemnització Import Tinents d’alcalde Per substitució de l’alcaldia La part proporcional que correspongui

segons el període temporal de la substitució sobre la base del 75% del sou brut mensual de l’alcalde

L’esmentada indemnització serà compatible amb l’establerta com a conseqüència de les delegacions efectuades per l’alcaldia mitjançant decret de data 17 de juny de 2011. Segon.- PUBLICAR l’acord precedent en el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’edictes de l’Ajuntament. Sant Jaume de Llierca, 21 de desembre de 2012.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la proposta en termes similars a la seva redacció dient que és una indemnització que està feta o pensada per la baixa de l’alcaldia. En aquest cas, quan algun dels tinents d’alcalde assumeixi les funcions de l’alcaldia tindrà dret a percebre com a màxim el 75% del sou brut de l’alcalde. Intervé la senyora Sònia Juanola, en nom del grup municipal de CiU, demanant si només és per motiu de baixa, malaltia o paternitat, o bé per motiu de vacances també, quan legalment ja coneix i ja sap que ha d’ocupar les seves funcions. En cas afirmatiu, considera que l’Ajuntament hauria d’assumir dos costos i es pregunta fins a quin punt l’Ajuntament ha d’assumir dues retribucions. L’alcalde li respon que serà per qualsevol motiu, ja sigui per baixa, malaltia, paternitat o vacances, i que no es tracta de dues retribucions, sinó en el seu cas d’una retribució i d’una indemnització, que pot arribar a ser fins el 75% del sou brut de l’alcalde, per tal de compensar l’augment del volum de feina dels tinents d’alcalde al substituir a l’alcalde. VOTACIÓ:

7

Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada amb 4 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i 3 vots en contra dels membres del grup municipal de CiU. 5.- APROVACIÓ CONVENI DE CESSIÓ GRATUÏTA D’1 DESFIBRIL·LADOR A L’AJUNTAMENT DE SANT JAUME DE LLIERCA Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Atès que en data 16 de març de 2011, l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca va presentar una sol·licitud davant l’Organisme Autònom de Salut Pública de la Diputació de Girona (Dipsalut), per a l’adquisició d’un desfibril·lador fix dins el programa Pm05 “Girona, territori cardioprotegit” del Catàleg de Serveis de Dipsalut. Atès que mitjançant resolució del vicepresident primer de Dipsalut, de data 5 d’octubre de 2012, es va resoldre cedir a l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca un desfibril·lador fix amb les condicions aprovades en la convocatòria, condicionant l’eficàcia d’aquesta resolució a la subscripció per part de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca del conveni de cessió de béns, segons el text del conveni marc aprovat pel Consell Rector de Dipsalut en sessió ordinària núm. 1/11 de 13 de gener de 2011 (Expedient núm. 2011/239). Vist el contingut del conveni pel qual Dipsalut cedeix gratuïtament un desfibril·lador a l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca, que inclou la cessió gratuïta del bé, la formació específica per al seu ús i la gestió integral del control, la vigilància, la informació i el manteniment de la xarxa de desfibril·ladors durant quatre anys, així com la reposició periòdica dels elèctrodes i la reparació o substitució immediata de l’aparell en cas d’incidència. Atès el que disposen els articles 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; i 303 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret de la Generalitat de Catalunya 179/1995, de 13 de juny. D’acord amb les competències delegades pel Ple de l’Ajuntament a la Junta de Govern Local, en la sessió de data 8 de juliol de 2011. S’ACORDA: Primer.- Aprovar la minuta del conveni que s’adjunta a aquest acord, de cessió gratuïta d’un desfibril·lador fix per part de Dipsalut a favor de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca, amb una vigència de quatre anys. Els béns cedits estan identificats i s’ubicaran en els emplaçaments següents:

• Desfibril·lador: PowerHeart AED G3 (Model 9300-Automatic de Cardiac Science) amb una garantia de fabricació de 7 anys.

• Columna Totem Aivia i cabina Aivia 320 • Ubicació: Centre Cívic i Social, Plaça Casal, s/n • Valor total de la cessió (desfibril·lador fix): 2.700 €, IVA no inclòs

Segon.- Facultar l’alcalde, senyor Ferran Puig i Estartús, per a la firma del conveni i documents necessaris per fer efectiu el present acord. Tercer.- Traslladar aquests acords a l’Organisme Autònom de Salut Pública de la Diputació de Girona (Dipsalut).

8

Sant Jaume de Llierca, 21 de desembre de 2012.” INTERVENCIONS: No se’n produeixen. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 6.- APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL I PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2013 Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Vist el pressupost per a l’exercici 2013 format per l’Alcalde de l’Ajuntament. Atès que s’ha elaborat la plantilla de personal de la corporació, de conformitat amb el que disposa l’article 283.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l’article 25 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals. Vist l’informe emès pel secretari-interventor de l’Ajuntament. Vista la documentació i annexos que conté el Pressupost. Atès el que estableixen els articles 162 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que regulen el contingut i l’aprovació del pressupost. Atès el que disposa l’article 283.4 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i els articles 26 i 28 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, en relació a la tramitació i aprovació de la plantilla de personal de la corporació, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar inicialment el Pressupost general de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca per a l’exercici 2013, integrat només pel de l’Ajuntament, que resumit per capítols, és el següent: ESTAT D’INGRESSOS

Capítol Descripció Import EUROS 1 Impostos directes 363.392,472 Impostos indirectes 5.066,003 Taxes i altres ingressos 343.412,924 Transferències corrents 219.377,795 Ingressos patrimonials 68.799,20 Total operacions corrents 1.000.048,38

6 Alienació d’inversions reals 48.410,047 Transferències de capital 29.229,73 Total operacions de capital 77.639,77

8 Actius financers 0,009 Passius financers 0,00

9

Total operacions financeres 0,00 TOTAL INGRESSOS 1.077.688,15

ESTAT DE DESPESES

Capítol Descripció Import EUROS 1 Despeses de personal 228.322,062 Despeses en béns corrents i serveis 560.145,033 Despeses financeres 6.562,184 Transferències corrents 19.208,33 Total operacions corrents 814.237,60

6 Inversions reals 145.592,007 Transferències de capital 80.731,39 Total operacions de capital 226.323,39

8 Actius financers 0,009 Passius financers 37.127,16 Total operacions financeres 37.127,16 TOTAL INGRESSOS 1.077.688,15

Segon.- Aprovar les Bases d’execució del pressupost general. Tercer.- Aprovar la plantilla de personal al servei d’aquesta corporació que comprèn tots els llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, a personal eventual i al personal laboral, que figura inclosa en el pressupost i que presenta el detall següent: PLANTILLA DE PERSONAL AJUNTAMENT DE SANT JAUME DE LLIERCA A) FUNCIONARIS Subgrup Places Vacants Observacions A.1 Escala de funcionaris d'habilitació estatal secretari/a-interventor/a A2 1 0 A.2 Escala d'administració general auxiliar administratiu/va C2 1 1 De funcionarització Total funcionaris 2 1

B) LABORALS DE CARÀCTER INDEFINIT O FIX Subgrup

assimilat Places Vacants Observacions

auxliars administratius/ves C2 3 0 1 plaça a funcionaritzar

monitor/a local de joves C2 1 0 oficial/a de jardineria i manteniment AP 1 0 netejador/a AP 1 0 Total personal laboral de caràcter permanent o fix 6 0

C) LABORALS DE CARÀCTER TEMPORAL O EVENTUAL

subaltern/a-jardineria i manteniment AP 1 1 Total personal laboral de caràcter temporal o eventual 1 1 Quart.- Exposar al públic el Pressupost general per un termini de quinze dies hàbils, mitjançant anuncis en el Butlletí Oficial de la província i en el tauler d’edictes de l’Ajuntament, per poder-hi fer reclamacions. Cinquè.- Si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició al públic, el Pressupost es considerarà definitivament aprovat, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix, quan s’hagi complert el que disposa l’article 112.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i l’article 169.3 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

10

Sisè.- Inserir al tauler d’anuncis de la corporació, al Butlletí Oficial de la província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la plantilla íntegra del personal de la corporació. Setè.- Trametre còpies certificades de la plantilla a l’Administració de l’Estat i al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, en el termini de trenta dies des de la seva aprovació. Sant Jaume de Llierca, 21 de desembre de 2012.” INTERVENCIONS: El senyor Jordi Cordomí comenta que en línies generals s’ha intentat fer uns pressupostos el màxim de realistes, en consonància amb la situació econòmica actual, i equilibrats d’acord amb la llei d’estabilitat pressupostària. Comparant-los amb els de l’any passat, hi ha un increment d’uns 130.000 euros. Aquest increment no s’ha repercutit en forma d’impostos a les persones, ja que les ordenances fiscals aprovades pel 2013 no incrementen més la despesa de les famílies, sinó que bàsicament s’explica per l’increment d’un 10% de més de l’IBI establert per l’estat, per la incorporació del cànon de l’aigua de la Generalitat dins el pressupost, degut a un canvi normatiu, quan fins ara quedava fora del pressupost, i per un ingrés extraordinari provinent de l’expropiació per part de Foment d’una franja de la parcel·la de la nau d’en saurina propietat de l’Ajuntament, amb motiu de la construcció de l’autovia. Anant més al detall i en relació al pressupost d’ingressos, continua dient, cal destacar el que segueix: - El capítol 1, relatiu als impostos directes, representa el 34% del total del pressupost d’ingressos, amb uns 50.000 euros més que l’any passat, que venen del 10% addicional de la recaptació de l’IBI establerta per l’estat. - En el capítol 2 hi ha un baixa d’uns 3.000 euros, preveient menys recaptació de l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres, d’acord amb el context actual. - El capítol 3, relatiu a taxes i altres ingressos, representa un 31% del total del pressupost i en aquest capítol convé destacar l’augment de 38.000 euros que venen del cànon de l’ACA. Fins ara el que es recaptava per aquest concepte figurava en una partida no pressupostària i ara, degut a un canvi normatiu en la seva gestió, s’ha d’incloure dins el mateix pressupost. En qualsevol cas, la recaptació s’ha de transferir íntegrament a l’ACA. - Les transferències corrents, capítol 4, representen un 20% del pressupost d’ingressos i respecte a l’any passat hi ha un baixa d’uns 9.000 euros, com a conseqüència de la previsible reducció de les subvencions rebudes, principalment per part de l’estat, amb la probable supressió del fons especial per als municipis de menys de 20.000 habitants. - El capítol 5, relatiu als ingressos patrimonials, suposa el 6% del total del pressupost de despeses i està integrat bàsicament per les rendes percebudes en concepte de l’arrendament de la nau d’en saurina propietat de l’Ajuntament. - En el capítol 6 hi ha l’ingrés extraordinari de 48.000 euros, derivat de l’expropiació per part de Foment d’una franja de la parcel·la de la nau d’en saurina propietat de l’Ajuntament, amb motiu de la construcció de l’autovia. - Les transferències de capital, capítol 7, representen únicament un 2,7% del total del pressupost i estan referides a transferències provinents de la Diputació de Girona: Fons de Subvencions 2013 i subvenció per a la sala de lectura.

11

Pel que fa al pressupost de despeses, continua explicant, caldria esmentar el següent: - En el capítol 1, relatiu a despeses, s’hi ha consignat la mateixa dotació econòmica que l’any passat i representa un 21% del total del pressupost de despeses. - El capítol 2, relatiu a despeses en béns corrents i serveis, constitueix la part gruixuda, ja que representa un 52% del total del pressupost. Aquest capítol experimenta una variació d’uns 20.000 euros respecte l’any anterior, bàsicament, per la incorporació d’una nova partida, el fons de contingència, creat a partir de les recomanacions de la recent normativa sobre estabilitat pressupostària i financera, i que possibilitarà la realització de determinades modificacions de crèdit per poder fer front a imprevistos en despesa corrent i de serveis, tenint en compte que ara serà molt més complicat fer una modificació de crèdit per habilitar o suplementar crèdits. - Per a inversions s’hi destinen uns 226.000 euros, distribuïts dins els capítols 6 (inversions) i 7 (transferències de capital). S’hi contemplen les actuacions següents: inversions diverses, per a actuacions imprevistes; instal·lació d’un cabalímetre al dipòsit del Bosc d’en Puig, per mesurar el cabal d’aigua d’aquest dipòsit; tancament de les escoles, per tal de canviar els marcs i els vidres de les finestres de dues aules que queden per reformar; reforma dels vestidors del camp de futbol, fase 2-B, de manera que només quedaria pendent una altra fase, d’exteriors, per deixar tot el camp de futbol enllestit; adequació de la planta baixa de l’antic ajuntament, per convertir la ludoteca en local de joventut i el local de joves en sala de lectura; portada d’aigua al barri Hostal Nou, per donar servei a un veí que s’ha construït una casa i per garantir el subministrament d’aigua en aquella zona; il·luminació de l’escenari del centre cívic, en el finançament de la qual també hi participaran diverses entitats; sala de lectura, per l’adquisició de mobles per a la futura biblioteca a instal·lar als baixos de l’antic ajuntament; redacció del POUM, 1a. fase; i en el capítol 7 s’hi destinen 80.000 euros, en concepte d’aportació al Consell Comarcal, d’acord amb la delegació efectuada per conveni, per a l’execució d’una primera fase de l’obra d’abastament d’aigua de Sant Jaume de Llierca. Intervé l’alcalde dient que les inversions previstes estan condicionades per l’arribada de recursos suficients i per la inversió més grossa de l’abastament d’aigua. Així, la reforma dels baixos de l’antic ajuntament es farà si arriba finançament suficient i dependrà dels diners que hàgim d’avançar per a l’obra de l’abastament d’aigua. Intervé el senyor Jordi Cargol, en nom del grup municipal de CiU, dient que en els dos anys que porten aprovant pressupostos des de que són a l’equip de govern s’han incrementat un 20%, concretament, un 8 i 12 per cent, respectivament, i aquest increment el consideren força considerable. Està bé que hagin arribat ingressos no previstos, però la política hauria de ser més social. Consideren, diu, que aquests ingressos s’haurien de repercutir de tal manera que la gent del poble no hagués de pagar més impostos. S’haurien de destinar a polítiques més socials. El senyor Jordi Cordomí li respon que aquest increment és deu a partides extraordinàries o a nous ingressos. L’any 2012 va ser el lloguer de la nau industrial d’en saurina i l’any que ve s’hi ha d’afegir les partides esmentades del 10% de més de l’IBI, el cànon de l’ACA i l’expropiació de la franja de terreny. Si se suma tot això és el que ha augmentat el pressupost. Aquest increment, diu, no es deu a que paguem més impostos. El senyor Jordi Cargol exposa que aquest 20%, per exemple, es podria fer servir per reduir les quotes de la llar d’infants o per la contractació de més personal o professors que la gent del poble no hagi de pagar. D’altra banda, l’IBI s’ha incrementat un 10% de més per l’increment que va fer l’estat, però, i la resta d’increment?, demana. També pregunta per què el ball ha passat de 3.000 a 6.000 euros.

12

El senyor Jordi Cordomí li contesta que la resta de l’increment de l’IBI prové d’una delimitació parcial del cadastre d’urbana, que també ha fet l’estat, i que suposa una actualització del cens i més contribuents a pagar. L’alcalde, en relació a l’increment de la partida del ball, li respon que estan treballant en subscriure un conveni amb les entitats que utilitzen les instal·lacions municipals de forma més regular. En el cas del ball, les quanties econòmiques es veurien modificades, ja que l’Ajuntament els assistiria més. Tots els ingressos, un cop deduïdes les corresponents despeses, anirien a parar a l’Ajuntament en concepte de la utilització regular de l’espai municipal cedit. Aquest canvi en el funcionament regular ha estat a petició de la pròpia entitat responsable del ball, entre d’altres motius, per fer callar els rumors que genera en el poble el fet de gestionar prop de 10.000 euros anuals. El senyor Jordi Cargol també demana pel tema del cànon de l’ACA, per l’increment previst en concepte de la participació en els tributs de l’estat i per la reducció de la subvenció de la llar d’infants consignada. El senyor Jordi Cordomí li contesta, en relació al cànon de l’ACA, que l’any passat no hi era perquè figurava com una partida no pressupostària en la comptabilitat de l’Ajuntament, que únicament feia les funcions de recaptador d’aquest cànon i un cop cobrat l’ingressava a l’ACA. Ara, degut a un canvi normatiu, l’Ajuntament haurà de gestionar-lo directament amb la corresponent assumpció de la gestió de l’IVA i haurà d’abonar a l’ACA l’import facturat, motiu pel qual s’ha d’incloure dins les partides del pressupost d’ingressos. Pel que fa a l’increment del 7% en la participació dels tributs de l’estat, comenta que no depèn d’ells i que ve directament de l’estat. Sobre la reducció de la subvenció de la llar d’infants, informa que s’han ficat en el pitjor dels casos i per això l’han fixat en 850 euros, amb una previsió de 21 nens. Malgrat això, diu, la nostra política és la de mantenir les quotes i que això és una política social. Intervé l’alcalde dient que els preus que tenen pel servei de la llar d’infants són correctes en relació amb d’altres llars d’infants i que s’estan duent a terme diferents iniciatives per rebaixar el cost del servei, com la direcció mancomunada amb el centre de Besalú, que ha de permetre rebaixar costos de personal tot i la contractació d’una persona de més. De moment, diu, anem sobre la previsió. El senyor Jordi Cargol, en relació a les quotes de la llar d’infants, manifesta que fent una estadística de cada poble i municipi, Sant Jaume està per sobre de la mitjana, quan consideren que hauria d’estar per sota. Pocs ajuntaments, diu, poden aprovar un pressupost amb un increment del 12% de més i per això hauria de ser un dels pobles a on es pagués menys. No és la llar d’infants més cara, però està per sobre de la mitjana. Per acabar, manifesta que potser convindria que aquest servei el portés el propi Ajuntament. Intervé la senyora Clara Bayona dient que les coses han canviat molt en aquests darrers anys i que si al final es cobra la subvenció prevista s’estudiarà la possibilitat de reduir la quota. També cal tenir en compte, diu, que hi ha un percentatge de gent de fora del poble i que es destinen recursos a aquesta gent. L’alcalde comenta que la llar d’infants és un dels serveis més deficitaris, de manera que és un dels serveis que rep més diners de la caixa comuna, i que estaven disposats a fer les reunions que fessin falta per explicar-los-hi. Així mateix manifesta que no es poden barrejar pomes amb peres, ja que cada servei té uns costos i els usuaris han d’assumir la part més important. Per un increment de l’IBI, conclou, no es pot rebaixar la quota d’un servei en concret o augmentar les aportacions a les entitats.

13

El senyor Jordi Cargol comenta que es preveien forces més subvencions de Dipsalut, donant per suposat que ja estan planificades, i demana sobre l’expropiació consignada de 48.000 euros. L’alcalde li contesta que les subvencions previstes de Dipsalut són les que s’han rebut aquest any i que es preveuen seguir rebent l’any vinent. En quan a l’expropiació de 48.000 euros, fa referència a l’expropiació que va fer Foment d’una franja de la parcel·la de la nau d’en saurina, amb motiu de les obres de l’autovia. En el seu dia, aquesta quantitat va quedar consignada, pel litigi judicial existent entorn a la propietat d’aquest parcel·la. Ara, un cop justificada la propietat, es rebran aquest diners a primers de l’any vinent. Són ingressos que no hi comptaven. El senyor Jordi Cargol, en relació a les despeses, comenta que s’ha dit que la dotació de despeses de personal era la mateixa, però s’ha reduït i incrementat per un altre costat. Així, les retribucions de l’alcalde s’han augmentat un 2%, tot i els temps en que estem, en que els sous s’han congelat. L’alcalde li contesta que les retribucions de l’alcalde han experimentat el mateix increment que han pogut gaudir tots els treballadors de l’Ajuntament i que, en tot cas, la retribució de l’alcalde era baixa. El senyor Jordi Cargol comenta que una cosa seria si el sou de l’alcalde és baix amb un 87% de dedicació i una altra cosa si ha de tenir una dedicació tan elevada. L’alcalde li respon que no es miri percentatges sinó xifres absolutes, ja que la xifra que percep és de les més baixes de la comarca, i a més, diu, es rep una subvenció de la Generalitat pels càrrecs electes, de manera que al poble li costa poc. El senyor Jordi Cargol es queixa de la reducció de 6.500 a 5.000 euros de la partida destinada a la conservació de parcs i jardins, quan la ornamentació i la imatge del poble hauria de ser una prioritat. Per exemple, diu, hi ha les jardineres de la carretera que fan pena. En canvi, la partida de manteniment de les instal·lacions esportives s’ha augmentat de 9.000 a 14.000 euros. L’alcalde li contesta que, en relació a la conservació de parcs i jardins, tot i reduir la despesa, ja aquest any hi havia hagut una millora amb la incorporació d’un personal més jove a la brigada. A la carretera, diu, hi ha les jardineres que hi ha i estan ben cuidades. D’altra banda, l’increment de la partida de manteniment de les instal·lacions esportives es devia al fet que l’any passat s’havien pagat a en Valent 8.000 euros pel manteniment, però que s’hi van haver d’afegir despeses de manteniment imprevistes com ara plagues de fongs. Per això, ara s’havien curat en salut preveient els imprevistos que poguessin sobrevenir de nou. El senyor Jordi Cargol comenta que la partida de la fotocopiadora ha passat de 300 a 4.800 euros i demana com es que havia augmentat tan si van comprar una màquina per estalviar. El senyor Jordi Cordomí li contesta que la partida incloïa no només el contracte de manteniment de la màquina com altres anys sinó també el consum, i que amb la nova fotocopiadora també imprimien les revistes de la Cabra d’Or. El senyor Jordi Cargol també posa de relleu l’increment de les partides de combustible dels diferents edificis municipals i en aquest sentit proposa que s’estudiï la utilització d’energies renovables.

14

L’alcalde li contesta que des del SIGMA estan redactant el Pla d’Acció per l’Energia Sostenible de Sant Jaume de Llierca i espera que alguna conclusió els recomani alguna d’aquestes vies. El senyor Jordi Cargol comenta que per la festa major pràcticament s’ha pressupostat la mateixa quantitat, només s’ha reduït uns 1.000 euros, i demana quina línia es vol mantenir, ja que pel propi equip de govern la xifra de 47.000 euros es considerava massa elevada. Així mateix, manifesta que la creació d’un fons de contingència de 30.000 euros està ben pensat. L’alcalde, en relació a la festa major, li contesta que s’ha treballat perquè el cost passés a ser de 28.000 euros i per anar ajustant-se a la realitat. Per això s’han pressupostat 46.000 euros de despeses i 18.000 euros d’ingressos. També comenta que s’està treballant en una comissió de festes perquè ajudi a contenir aquesta despesa. En qualsevol cas, diu, el tipus de festa serà el mateix. D’altra banda, comenta que aquest any l’Ajuntament ha tingut que assumir deutes del passat, de 4 anys enrere, de la SGAE. El senyor Jordi Cargol, en relació a les inversions, celebra que es facin els tancaments de les escoles, ja que és una necessitat de l’escola. D’altra banda, consideren que 30.000 euros pel local de joves són diners i no veuen clar els 15.000 euros destinats a una sala de lectura, quan ja n’hi ha una aquí. No creu, diu, que sigui la política correcte. La senyora Clara Bayona li respon que la sala de lectura no funciona i per això han decidit passar-la al espai jove, de manera que es puguin utilitzar els dos serveis alhora i a la mateixa persona. Amb aquesta actuació es pretén connectar els dos serveis i adequar l’espai a la normativa. Els 15.000 euros de la sala de lectura estan destinats a l’adquisició de mobiliari i aquesta actuació es farà si arriba la subvenció sol·licitada. Si no arriba s’utilitzarà el mateix mobiliari. Intervé l’alcalde dient que al ubicar la sala de lectura en planta baixa i al connectar-la amb l’espai jove espera que se’n faci més ús. Pel que fa al tancament de les escoles, diu que la inversió la fa l’Ajuntament sense cap subvenció i recorda que si l’anterior Ajuntament hi apostava era perquè tenia una subvenció de la Diputació de Girona. Ara, en canvi, no n’hi havia cap. El senyor Jordi Cargol diu que tot plegat implicarà més manteniment. L’alcalde li contesta que espera que amb l’adequació i amb la preinstal·lació de gas natural es redueixin els costos energètics a mig termini. El senyor Jordi Cargol comenta, en relació a la partida del POUM, que espera que aquest any es facin servir i demana si han treballat en aquest tema. En quan a l’aportació de 80.000 euros pel tema de l’aigua, desitja a l’equip de govern molta sort en el procés de licitació, ja que la qualitat de l’aigua és nefasta i molt deficient. L’alcalde li respon que aquest any van paralitzar el tema del POUM per tal d’estalviar en el tema de l’aigua, però que ja s’estan mirant les bases i esperen poder iniciar la contractació de la redacció del POUM ben aviat. Pel que fa al tema de l’aigua, comenta que és la primera prioritat de l’equip de govern. Inicialment la inversió prevista era d’1.200.000 euros i ara s’havia reduït a allò bàsic perquè funcioni fins a 500.000 euros, una xifra més assumible, deixant la resta del projecte per a fases posteriors i ja com a millores al sistema. D’aquest import, una part important es preveu finançar amb un canvi de destí de la subvenció del PUOSC-2011, pendent d’aprovar, i una altra part també important mitjançant l’aportació dels propietaris del sector SAU4 Can Coma, també pendent d’aprovar, però que no les han fet aparèixer als pressupostos perquè estan mirant que les rebi i gestioni directament el Consell

15

Comarcal, d’acord amb el conveni signat pel qual aquest ens assumeix la coordinació del projecte. El senyor Jordi Cargol, com a resum final, diu que ells haurien distribuït les partides d’una manera diferent i que per això no votaran a favor d’aquest pressupost. Així, diu, potser hauríem destinat recursos a l’arranjament de carrers, per exemple, al carrer Major, i en tot cas més recursos cap a temes socials, com que els nanos tinguessin activitats complementàries als migdies. L’alcalde li recorda que el carrer Major no és municipal, sinó de l’estat i que abans de realitzar-hi qualsevol actuació s’hauria de signar un conveni amb l’estat. Precisament, diu, el proper dia 16 de gener tenen una reunió amb Foment per mirar de tornar a reobrir el tema, ja que hi ha hagut la jubilació del cap de Carreteres. El conveni està sobre la taula i només s’ha de signar, però per fer qualsevol actuació s’ha de signar el conveni. En relació al tema de la mainada, manifesta que recullen la proposta i que l’estudiaran. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada amb 4 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i 3 vots en contra dels membres del grup municipal de CiU. 7.- DONAR COMPTE DELS INFORMES DE MOROSITAT, D’ACORD AMB LA LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, PEL QUAL S’ESTABLEIXEN MESURES CONTRA LA MOROSITAT EN OPERACIONS COMERCIALS L’article 3.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, afegeix una nova disposició transitòria octava a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, en la qual s’estableix que entre l’1 de gener de 2012 i el 31 de desembre de 2012, el termini en el que les Administracions tenen l’obligació d’abonar el preu de les obligacions a les que es refereix l’apartat 4 de l’article 200 serà dins dels quaranta dies següents a la data de l’expedició de les certificacions d’obra o dels corresponents documents que acreditin la realització total o parcial del contracte. L’article 4.3 d’aquesta Llei estableix que el tresorers o, en el seu defecte, els interventors de les corporacions locals elaboraran trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis previstos en la mateixa per el pagament de les obligacions de cada entitat local, que inclourà necessàriament el nombre i quantia global de les obligacions pendents en les que s’estiguin incomplint el termini. Segons l’article 5.4 de la citada norma, la intervenció o l’òrgan de l’entitat local que tingui atribuïda la funció de comptabilitat haurà d’incorporar en el referit informe una relació de les factures o documents justificatius amb respecte als quals hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació al registre de factures i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l’obligació o no s’hagi justificat l’absència de tramitació dels mateixos. Per tal de donar compliment als preceptes esmentats i als efectes del que disposen els articles 4.4 i 5.4 de la referida norma, es dóna compte al Ple de la corporació municipal els informes emesos pel tresorer i secretari-interventor de la corporació sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, relatius al segon trimestre de 2012. INTERVENCIONS:

16

El senyor Jordi Cordomí comenta que estan obligats a pagar abans dels 40 dies. Tot i així, el període de pagament mitjà en aquest trimestre ha estat de 34,64 dies, excepte algunes factures per un import d’uns 2.840 euros que s’han pagat amb 9 dies de retard per motius varis i una factura de 150 euros que s’havia d’haver pagat i no s’ha pogut pagar per manca de crèdit i restar pendent d’una modificació de del pressupost. Així mateix, comenta que el 2013 hauran de pagar a 30 dies i en aquest sentit, diu, que hauran de fer un esforç, però que tampoc estan molt lluny. La corporació municipal es dóna per assabentada dels informes precedentment esmentats. 8.- MOCIÓ CONTRA L’AVANTPROJECTE DE LLEI ORGÀNICA DE MILLORA DE LA QUALITAT EDUCATIVA (LOMCE) I EN DEFENSA DEL SISTEMA EDUCATIU CATALÀ Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “En els darrers anys el nostre país , en el marc de les competències d’ensenyament que li són pròpies en tota la seva extensió, s’ha dotat d’un model educatiu propi, inclusiu, cohesionador i que ha buscat l’excel·lència. En aquest entorn, el compromís i l’esforç dels professionals del sector educatiu i la predisposició dels pares i dels alumnes també han tingut un paper vital en la pervivència de la nostra llengua, atès que el model educatiu d’immersió lingüística ha permès, sense cap tipus de fricció, possibilitar el futur d’una llengua amenaçada per les prohibicions d’una dictadura que, malauradament, la gent més gran del nostre municipi havia patit amb contundència. A Catalunya hem anat construint el model lingüístic escolar des dels anys vuitanta, basat en una escola catalana per a tothom, sense segregació per motius de llengua familiar o d’origen, i on el català ha estat la llengua vehicular d’aprenentatge contribuint de manera decisiva a millorar l’ús social de la llengua catalana, garantint i promovent la igualtat d’oportunitats en una societat cohesionada. Aquest model s’ha vist amenaçat en ocasions per les institucions del Regne d’Espanya, entre elles el Defensor del Poble, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Suprem i el mateix govern central de l’Estat, que han pretès i ordenat que la llengua castellana sigui “reintroducida” com a “lengua vehicular de la enseñanza en Cataluña junto con el catalán”. L’actual govern espanyol ha respost als anhels de llibertat del poble de Catalunya amb un avantprojecte de Llei que és profundament ideològic i partidista, que dóna un fals valor de naturalitat i neutralitat a les pretensions dels diferents tribunals, i altera el sistema educatiu català retornant-lo en allò que fa referència a la llengua a èpoques pretèrites. L’atac al sistema educatiu català que es propugna en l’avantprojecte de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) es planteja de quatre formes diferents:

1.- A primària les matèries es volen dividir en troncals, específiques i d'especialitat. Les primeres han d'ocupar un mínim del 50% de l'horari lectiu, les segones, com a màxim, el 50% de l'horari, i les terceres no tenen assignat un temps mínim. És en aquest tercer bloc d’especialitat on la llei situa les llengües cooficials: amb menys hores i per darrere en importància al currículum de la llengua castellana i de la primera llengua estrangera (que es consideren troncals) i fins i tot també per darrera de la segona llengua estrangera (que és considerada específica).

2.- A secundària també divideix les assignatures en troncals, específiques i

d'especialitat, i també deixa el català reclòs en el tercer bloc.

17

3.- Una disposició addicional de la llei estableix que les dues llengües cooficials han d'estar "equilibrades en el nombre d'hores lectives" a l'escola, tot i que reserva per a les administracions educatives autonòmiques la possibilitat de determinar aquesta proporció mentre es mantinguin les condicions de "normalització lingüística".

4.- Així, mentre la Generalitat de Catalunya no determini aquesta proporció, "els pares

podran determinar la llengua vehicular" en què volen escolaritzar els seus fills i podran fins i tot fer-ho en un centre privat amb la matrícula pagada per l'administració autonòmica.

D’aquesta manera, l’esborrany de la Llei Orgànica de Millora de la Qualitat Educativa (LOMCE), elaborat pel Ministeri d’Educació i presentat el 4 de desembre als consellers autonòmics per part del ministre d’Educació, José Ignacio Wert, atempta greument contra el model d’immersió lingüística a Catalunya i contra les competències educatives de la Generalitat de Catalunya amb una clara voluntat uniformitzadora i un menyspreu evident vers el projecte pedagògic i de promoció de la igualtat d’oportunitats. Fins ara, la Llei Orgànica d’Educació (LOE), donava el mateix rang a l’assignatura de llengua i literatura castellanes i a les de les llengües cooficials. La Sentència del Tribunal Constitucional 31/2010 declarava que ambdues llengües havien de ser objecte d’ensenyament, sent el català el centre de gravetat del sistema educatiu a Catalunya. La Llei d’Educació de Catalunya (LEC), com a la legislació pròpia del País en matèria d’educació i àmpliament recolzada pel Parlament de Catalunya, garanteix un model educatiu que dóna bons resultats acadèmics, en assolir els alumnes uns nivells adequats de coneixement d’ambdues llengües al finalitzar l’ensenyament obligatori, tal com acrediten els resultats de les proves d’avaluació efectuades. No es pot permetre de cap de les maneres aquest atac al nostre sistema educatiu d’immersió lingüística que considerem modèlic i que està avalat per nombrosos organismes europeus. És en aquest sentit que el passat 23 de setembre del 2011 aquest Ajuntament ja va aprovar una moció de suport a la immersió lingüística i a l’escola catalana davant dels atacs al nostre sistema educatiu per part del Tribunal Constitucional en referència a la sentència que aquest organisme va emetre contra l’Estatut de Catalunya del 2006. Tenim el convenciment que aquest intent d’intrusió a la realitat educativa i social catalana es converteix en una mostra més de la necessitat d’accelerar al màxim possible la convocatòria d’un referèndum d’independència que permeti aconseguir l’estadi de plena llibertat i sobirania per establir un model educatiu que respongui únicament a la realitat nacional i a la voluntat de la ciutadania de Catalunya. Per tot això, el Ple de l’Ajuntament pren els acords següents: PRIMER: manifestar el nostre rebuig rotund i demanar la retirada immediata a l’esborrany de reforma educativa de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), que vol aprovar el Ministerio de Educación i que potencia un sistema educatiu segregador que atempta contra el model d’escola catalana i que posa en qüestió la igualtat d’oportunitats per a tot l’alumnat. SEGON: manifestar el nostre compromís i suport al sistema d’immersió lingüística com a model d’integració o inclusió social que ha estat model d’èxit, amb més de 30 anys de recorregut i amb un extens consens social i polític a Catalunya. TERCER: donar suport a totes les manifestacions i actuacions que es proposin des de la societat civil, des de la comunitat educativa o des del Departament d’Ensenyament en

18

defensa del model d’escola catalana i contra les greus imposicions i ingerències contingudes en l’avantprojecte que ara s’ha presentat. QUART: instar al Govern de la Generalitat i a tota la comunitat educativa a continuar aplicant la Llei d’Educació de Catalunya (LEC), que està en plena consonància amb les competències i els principis educatius recollits a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya i que és l’eina que garanteix que no se separen els infants per raó de llengua o origen, assolint tots ells el perfecte coneixement del català i del castellà. CINQUÈ: fer arribar aquest acord als grups Parlamentaris del Parlament de Catalunya, a la Generalitat de Catalunya, a les entitats municipalistes, als directors dels centres educatius del nostre municipi i a la plataforma Somescola.cat. Sant Jaume de Llierca, a 24 de desembre del 2012.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta que es tracta d’una moció per queixar-nos de l’avantprojecte de la Llei de millora de la qualitat educativa, coneguda com a Llei Wert, pel seu tarannà espanyolitzador i perquè atempta contra el model d’escola catalana, i específicament, contra el nostre sistema educatiu d’immersió lingüística, considerat modèlic i avalat per nombrosos organismes europeus. Intervé la senyora Sònia Juanola, en nom del grup municipal de CiU, dient que estan totalment a favor de la moció i en contra de la Llei Wert. Després de tota la feina feta, ara ve un senyor i ho tira tot per terra. S’ha de lluitar perquè això no sigui possible. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 9.- MOCIÓ DE REBUIG A LES MESURES CONTINGUDES EN EL REIAL DECRET-LLEI 20/2012 QUE AFECTEN ELS TREBALLADORS PÚBLICS I L’AUTONOMIA LOCAL Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “El Reial Decret Llei 20/2012, de mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, al seu article 2n. disposa la reducció de la paga extraordinària de desembre, de la paga addicional de complement específic o paga addicional equivalent corresponent a l’esmentat mes, assenyalant que aquesta reducció té caràcter bàsic, és a dir, que és d’aplicació obligatòria a tot el personal del sector públic, perjudicant seriosament el poder adquisitiu i els drets salarials de les treballadores i treballadors públics, a més de ser un nou atac contra la Funció Pública. El conjunt de mesures introduïdes en aquest Reial Decret Llei suposen un nou pla d’ajustos que desincentiven el consum, penalitzen les classes treballadores i perjudiquen encara més l’economia productiva; en una nova demostració de la manca de capacitat i voluntat del Govern espanyol per a proposar i plantejar línies d’actuació i polítiques per a sortir de la crisi i la seva reincidència en l’afectació directa a les classes mitjanes i treballadores. Independentment d’altres mesures de dubtosa utilitat que conté el Reial Decret (augment de l’IVA, increment de les retencions de l’IRPF ...), cal destacar l’especial afectació que suposa en els treballadors de la Funció Pública.

19

El Govern de l’Estat modifica de manera unilateral les condicions laborals dels treballadors públics, en una actuació que obliga a suspendre o modificar l’aplicació de gran part dels convenis i acords que s’han assolit amb els representants de les treballadors i treballadors i alterant el règim retributiu assolit en els darrers anys. A més, el destí previst per l’estalvi que provocarà la supressió de la paga extraordinària serà als plans de pensions o contractes d’assegurança col·lectius que incloguin la contingència de jubilació. Aquest destí és contradictori amb la prohibició de realitzar aportacions a plans de pensions prevista a la Llei de Pressupostos del 2012 i que comporta un salari diferit fins el 2015, provocant un augment de liquiditat i del volum de negoci bancari i un reconeixement implícit de la insuficiència gestora dels responsables polítics del Govern Central per fer front a les pensions de jubilació futures mitjançant les cotitzacions de la Seguretat Social. Aquesta alteració es realitza, a més, passant de nou per sobre del principi bàsic de l’autonomia municipal. El caràcter bàsic -i per tant d’obligat compliment- impedeix a les Corporacions Locals no executar les mesures previstes, arribant fins l’advertiment de possible dissolució de la Corporació en cas que aquesta no les acati. Aquest extrem es posa de manifest en el moment que el Reial Decret Llei 20/2012, d’acord amb el disposat en l’article 33 del Reial Decret 500/1990, obliga al Ple municipal a votar la no disponibilitat del crèdit, conculcant la llibertat de vot dels electes. La vulneració del principi d’autonomia municipal és tal magnitud que fins i tot una norma estatal condiciona fortament la legítima voluntat i actuacions dels alcaldes i electes locals. Per tots aquests motius, considerant que les mesures a que ens han obligat afecten els drets dels treballadors públics i afecten el principi bàsic de l’autonomia municipal, proposem al Ple de l’Ajuntament els següents Per tot això, el Ple de l’Ajuntament pren els acords següents: PRIMER: Mostrar el nostre rebuig al Reial Decret Llei 20/2012 de mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària i fomentar la competitivitat i en especial d’aquelles que alteren unilateralment les condicions dels treballadors públics i l’autonomia municipal de les Corporacions Locals. SEGON: Exigir al Govern de l’Estat la revocació de la mesura continguda en l’article segon del Reial Decret i l’autorització per a que els crèdits declarats no disponibles amb càrrec a la paga extraordinària de desembre siguin reposats a disponibles i s’abonin als treballadors afectats. TERCER: Fer arribar aquest acord al Govern de l’Estat, al Govern de la Generalitat, a les associacions municipalistes catalanes i als grups parlamentaris del Congrés de Diputats. Sant Jaume de Llierca, a 24 de desembre del 2012.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta que amb aquesta moció es vol mostrar el rebuig al Reial decret-llei 20/2012, per la seva afectació als treballadors públics i a l’autonomia local, i que els ha obligat a no pagar la paga extra de nadal, perquè entenen que no soluciona res, que no és just pels treballadors i perquè no té en compte la realitat municipal de cada municipi i posa en perill el principi d’autonomia local. Per tot això, es demana la revocació de la mesura

20

imposada en aquesta llei, consistent en declarar els crèdits amb càrrec a la paga extraordinària de desembre com a no disponibles. Intervé la senyora Sònia Juanola, en nom del grup municipal de CiU, dient que la seva postura ja ha quedat clara amb la seva abstenció en el punt 2n. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 10.- MOCIONS URGENTS L’alcalde proposa la inclusió per urgència de la moció de rebuig a l’atorgament de permisos d’investigació d’hidrocarburs amb la tècnica del fràcking hidràulic a la Garrotxa, presentada conjuntament pels regidors dels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 10.1.- MOCIÓ DE REBUIG A L’ATORGAMENT DE PERMISOS D’INVESTIGACIÓ D’HIDROCARBURS AMB LA TÈCNICA DEL FRÀCKING HIDRÀULIC A LA GARROTXA Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “Assabentats de la sol·licitud de permisos d’investigació d’hidrocarburs presentats per diferents empreses i que podrien afectar en primera instància als municipis de Riudaura i de la Vall d’en Bas, però indirectament també a Sant Jaume de Llierca i a tots als municipis integrants de la conca del riu Fluvià que compartim els aqüífers. Pel fet de no haver tingut accés al Pla d’investigació objecte d’aquest permís i, per tant, amb desconeixement del programa de treball, el pla d’inversions, les mesures de protecció mediambientals i el pla de restauració d’aquest projecte. Atenent a l’abast territorial dels termes municipals afectats, que formen part de les zones especials de conservació de l’anomenada Xarxa Natura 2000 (PEIN) i per tant gaudeixen d’una especial protecció , i que a més figuren com a zones vulnerables en relació a la contaminació de nitrats procedents de fonts agràries. Coneixedors de l’impacte de la tècnica emprada en altres territoris per l’empresa peticionària, es pot presumir que a casa nostra també es pretén una investigació d’hidrocarburs mitjançant la fracturació hidràulica per a l’extracció de gas no convencional (tècnica anomenada fràcking hidràulic). Conscients del recurs d’oposició presentat pel Consell Comarcal d’Osona contra la sol·licitud dels permisos, que també afecten 34 municipis de la comarca veïna, i conscients de la moció en el mateix sentit aprovada durant el darrer plenari del Consell Comarcal de La Garrotxa. Per tot això, el Ple de l’Ajuntament pren els acords següents:

21

PRIMER: Demanar que es tingui a l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca i a tots els municipis de la conca del Fluvià com a part interessada en l’expedient amb els efectes i abast que determinen la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu i la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. SEGON: que, amb caràcter general, s’acordi una moratòria en l’atorgament de qualsevol tipus d’autorització o concessió per a l’exploració, investigació i explotació dels jaciments subterranis d’hidrocarburs que utilitzin la tècnica de la fracturació hidràulica per a la seva extracció, a l’objecte de poder-ne efectuar una valoració econòmica, social i ambiental respecte de l’estratègia a seguir. TERCER: notificar aquests acords als ajuntaments de Riudaura i de la Vall d’en Bas, als Consells Comarcals de la Garrotxa i d’Osona, i a la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya. Sant Jaume de Llierca, a 27 de desembre del 2012.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la moció dient que fa referència a la investigació que es vol fer pels gasos que es poden trobar a Riudaura i a la Vall d’en Bas, en la qual es faria servir una tècnica molt agressiva amb el medi ambient. Per tant, diu, també ens sentim part implicada i per això demanem que se’ns informi de qualsevol actuació o resolució, així com una moratòria en l’atorgament de qualsevol tipus d’autorització o concessió en aquest sentit. Intervé la senyora Sònia Juanola, en nom del grup municipal de CiU, dient que tenen molt clar que no estan d’acord que es facin aquests tipus d’activitats, però que els permisos són estatals, de manera que cap ajuntament podrà fer-hi res. L’alcalde li contesta que l’estat dóna el permís, però que l’autorització per investigar la dóna la Generalitat i en aquest sentit hi té molt a dir. La senyora Sònia Juanola li replica dient que hem de tenir-ho clar i que el nostre granet de sorra és mínim. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 11.- ASSUMPTES SOBREVINGUTS No se’n presenten 12.- CONEIXEMENT DELS ACORDS DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL, DES DE LA DARRERA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA. Es sotmeten a la consideració del Ple els acords adoptats per la Junta de Govern Local des de la darrera sessió plenària ordinària, inclosos en les actes lliurades a tots els membres corporatius en compliment del que estableix l’article 113.1.b) del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de funcionament i règim jurídic de les entitats locals.

22

El Ple en pren coneixement. 13.- CONEIXEMENT DE LES RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA, DES DE LA DARRERA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA Es sotmeten a la consideració del Ple els decrets que ha dictat l’alcaldia des de la darrera sessió plenària ordinària:

1. Decret núm. 24/2012, de 2 d’octubre, pel qual es resol contractar directament i amb

caràcter d’urgència a la Senyora Margarita Marce Palomer, com a auxiliar administrativa del consultori mèdic de Sant Jaume de Llierca, per substituir a la senyora Rosa Coll, durant el període de vacances.

2. Decret núm. 25/2012, de 4 d’octubre, pel qual es resol reservar llocs especials

gratuïts per a la col·locació de cartells, pancartes i banderoles, amb motiu de la celebració de les Eleccions al Parlament de Catalunya 2012.

3. Decret núm. 26/2012, de 4 d’octubre, pel qual es resol reservar el Centre Cívic i

Social de Sant Jaume de Llierca com a local oficial i lloc públic per a la realització gratuïta d’actes de campanya electoral, amb motiu de la celebració de les Eleccions al Parlament de Catalunya 2012.

El Ple pren coneixement de les resolucions de l’alcaldia precedentment esmentades. 14.- PRECS I PREGUNTES - El senyor JORDI CARGOL I CROS: a) Arran del problema que va patir un veí per sortir de casa seva, pregunta com es controla l’ocupació de la via pública, si els contractistes paguen les taxes per l’ocupació mentre es fan obres, quan s’ha recaptat per aquest concepte durant l’any 2012 i si han de demanar permís. Així mateix, comenta que s’hauria d’intentar mentalitzar als contractistes a través d’una nota informativa, perquè avisessin amb temps als veïns afectats, així com intentar tenir unes petites normes, i fer que les empreses les compleixin. Per acabar, també demana si l’aparellador ve a controlar de tant en tant que les màquines no ocupin un espai que no han d’ocupar, tot i reconèixer que no hi ha molta problemàtica. El senyor Jordi Cordomí li respon que ara no sabria dir-li l’import que han ingressat en concepte de la taxa per ocupació de la via pública, que ho mirarà. L’alcalde li contesta que consultaran el que s’ha recaptat el 2012 per aquest concepte, però que sí pot informar-li que hi ha una ordenança específica i un tècnic de disciplina urbanística que s’ocupa de controlar les obres i les ocupacions de la via pública cada quinze dies i també altres dies si l’avisen. Així mateix comenta que quan es concedeix un permís d’obres s’ha de col·locar un cartell en un lloc visible des de la via pública, a on s’especifica si s’ha autoritzat o no l’ocupació de la via pública, de manera que si no es diu no es té permís. Tanmateix, segueix dient, per la morfologia urbana del municipi, amb carrers en quadrícula, si es talla per un punt, es pot accedir per un altre, i té la convicció que aquest cas ha estat un tema molt puntual en el que també s’hauria de veure si el veí afectat va tenir molta o poca paciència. S’hauria d’estudiar cas per cas, conclou, però a ells no els consta cap queixa com a Ajuntament.

23

24

El senyor Jordi Cargol comenta que segons la versió de la persona afectada, quan va trucar a l’Ajuntament, li van contestar que entrés una instància, i que inclús van venir el mossos d’esquadra a mirar el que passava. Per acabar, reitera la necessitat de fer una nota informativa als contractistes perquè tinguin més cura en afectar als veïns quan ocupen la via pública. L’alcalde li respon que els serveis de l’Ajuntament funcionen correctament i que desconeix la profunditat d’aquest cas. La senyora Clara Bayona intervé en aquest punt informant sobre les activitats nadalenques i especialment sobre els tallers infantils que s’han organitzat, dient que estan molt contents perquè hi ha una bona acceptació. Per acabar, l’alcalde recorda que és l’últim ple de l’any i desitja a tots els presents que acabin de passar unes bones festes i que tinguin una bona salut. I no havent-hi més assumptes a tractar, l’alcalde aixeca la sessió al dia, lloc i hora assenyalats a l’encapçalament. De tots aquests extrems, dels acords presos i dels incidents o intervencions més remarcables que s’han succeït al llarg de la sessió, en dono fe, jo el secretari, acomplint la facultat reservada que la legislació local m’encomana. Vist i plau El secretari interventor L’alcalde