II. FEJEZETII. FEJEZET

AZ EGYES KÖZÚTI KÖZLEKEDÉSI SZABÁLYOK MEGSZEGÉSE ESETÉN A KÖZTERÜLET-FELÜGYELŐ ÁLTAL

ALKALMAZHATÓ KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI INTÉZKEDÉSEKRŐL

I. KÖZIGAZGATÁSI BÍRSÁG BEVEZETÉSÉNEK INDOKAI A KÖZÚTI KÖZELEKEDÉSBEN

• a közúti személyszállítással kapcsolatos jogsértések (1998)• az Európai Unióhoz történő csatlakozással több olyan

közlekedési tárgyú közösségi jogszabály is a hazai jogrendszer részévé vált, amely különböző, a közúti árufuvarozás és személyszállítás végzéséhez szükséges, továbbá az Európai Unióban használt kapcsolódó okmányok hazai bevezetését és alkalmazását írta elő (2004)

• a közlekedés biztonságának javítása (2007)

I. KÖZIGAZGATÁSI BÍRSÁG BEVEZETÉSÉNEK INDOKAI A KÖZÚTI KÖZELEKEDÉSBEN

(Forrás: Országos Rendőr-főkapitányság)

II. KÖZIGAZGATÁSI BÍRSÁG ÉS SZABÁLYSÉRTÉSI BÍRSÁG ÖSSZEFÜGGÉSEI

• A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 2012. április 15-én hatályba lépő rendelkezése kizárja a szabálysértési eljárás megindítását, olyan jogsértés miatt, amelyre törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.

II. A KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ELJÁRÁS FŐBB ALAPELVEI

• a törvényesség elve • a közigazgatás törvény alá vetettsége, joghoz kötöttsége• a jogalkotói akarat érvényesítése a hatáskör gyakorlásánál, a mérlegelésnél és a méltányosság

alkalmazásánál – a hatáskör célhoz kötöttsége– a hatáskör gyakorlásával való visszaélés tilalma– a jogszabályban meghatározott mérlegelési szempontokhoz kötöttség– a döntés egyéniesítése

• a szükségesség és arányosság a jogok korlátozása során • a jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogok védelme • a törvény előtti egyenlőség és a diszkrimináció tilalma • a szabad bizonyítás elve • a törvény által korlátozott hivatalbóliság elve• az egyszerűség, költséghatékonyság és a gyorsaság elve

A közterület-felügyelő a külön jogszabályban felsorolt alábbi szabályszegések miatt alkalmazhat közigazgatási bírságot a jármű vezetőjével, illetve amennyiben a személye a helyszínen nem állapítható meg az üzembentartóval szemben:

Sorszám

A behajtási tilalomra, a kötelező haladási irányra vonatkozó rendelkezések

A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet

Bírság összege

forintban

A bírságolással érintett cselekmény elkövetéséért

felelőssé tehető

1. A behajtás tilalmára 13. § (1) bekezdés g), 13. § (1) bekezdés g/1., 13. § (1) bekezdés i), 13. § (1) bekezdés i/1. pont, 14. § (1) bekezdés n), 14. § (1) bekezdés z) pont

30 000

járművezetővagy annak

távollétében azüzemben tartó

2. A kötelező haladási irányra 13. § (1) bekezdés a), 13. § (1) bekezdés a/1., 13. § (1) bekezdés b), 13. § (1) bekezdés c) pont, 14. § (1) bekezdés a), 14. § (1) bekezdés b), 14. § (1) bekezdés c) pont

50 000

járművezetővagy annak

távollétében azüzemben tartó

3. Korlátozott forgalmú övezetre (zóna) 14. § (1) bekezdés z/2. pont

30 000

járművezetővagy annak

távollétében azüzemben tartó

III.INTÉZKEDÉSI JOGOSULTSÁG

A közterület-felügyelő:

köteles intézkedni vagy intézkedést kezdeményezni, ha illetékességi területén, a törvényben meghatározott feladatai ellátása során jogszabálysértő tényt, tevékenységet, mulasztást észlel vagy olyan tényt, tevékenységet, mulasztást hoznak tudomására, amely törvényben meghatározott feladatai ellátásával összefüggő ügyben beavatkozást tesz szükségessé,

által alkalmazott intézkedés nem okozhat olyan hátrányt, amely nyilvánvalóan nem áll arányban az intézkedés törvényes céljával,

az intézkedés megkezdése előtt - ha az intézkedés eredményességét veszélyezteti, az intézkedés befejezésekor - köteles nevét, rendészeti feladatokat ellátó szervhez tartozását, valamint az intézkedés tényét és célját szóban közölni. A törvényben meghatározott intézkedések és kényszerítő eszközök alkalmazását követően a rendészeti feladatokat ellátó személy köteles az intézkedés alá vont személyt tájékoztatni a panasz lehetőségéről és az előterjesztésére nyitva álló határidőről.

III.INTÉZKEDÉSI JOGOSULTSÁG

A közterület-felügyelő:

köteles – ha az intézkedés eredményességét nem veszélyezteti – intézkedése megkezdése előtt szolgálati igazolványát felmutatni. Ha a szolgálati igazolványának felmutatása az intézkedés megkezdése előtt veszélyeztetné az intézkedés eredményességét, úgy azt az intézkedés befejezésekor köteles felmutatni,

a feladata ellátása során a külön jogszabályban meghatározott egyen- vagy formaruhát köteles viselni, a munkáltató szervezeti formájára és tevékenységére jellemző megkülönböztetéssel, a feladatkörébe tartozó, a Kkt-ban meghatározott közlekedési szabályszegés esetén jogosult a Kkt. 20. § (4a) és a (4b) bekezdés alapján – a Kkt. felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározott – közigazgatási bírságot alkalmazni,

a helyi közúton jogosult megállítani, illetve feltartóztatni a köztisztasági szabályokat, továbbá a KRESZ 40-41. §-ában, valamint más megállásra, várakozásra vagy táblával jelzett behajtási tilalomra vagy korlátozásra vonatkozó szabályokat megszegő járműveket.

IV. JÁRMŰVEK MEGÁLLÍTÁSA

A BIZTONSÁG AZ ELSŐDLEGES SZEMPONT

IV. JÁRMŰVEK MEGÁLLÍTÁSA

Biztonsági szabályok:A jármű megállításának helyét úgy kell megválasztani, hogy a szolgálati-, illetve a leállított jármű más járművek forgalmát indokolatlanul ne akadályozza és ne veszélyeztesse,

A megállításnál fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a járművezető a jelzést kellő időben észlelje,

A láthatóság elősegítésére láthatósági mellény és jelzőtárcsa, éjjel és korlátozott látási viszonyok között elemlámpa alkalmazása indokolt,

Éjjel, illetve korlátozott látási viszonyok esetén elsősorban megfelelően megvilágított helyen kerüljön sor a megállításra.

A közterület-felügyelet közúti közlekedéssel összefüggő közigazgatási hatósági jogkörei

A behajtási tilalomra, korlátozott övezetre (zóna) és a kötelező haladási irányra vonatkozó – külön jogszabályban felsorolt – egyes rendelkezések megsértésének észlelése esetén a közterület-felügyelő jogosult :

a helyszínen a gépjárművezetővel , illetve

meghatározott feltételek fennállása esetén a gépjármű forgalmi rendszáma alapján megállapított üzemben tartóval szemben

közigazgatási bírságot kiszabni.

V. HELYSZÍNI ELJÁRÁS

•A közterület-felügyelő:

szabályszegés tényét és jogkövetkezményeit közli az elkövetővel,

tájékoztatást ad a cselekmény elkövetéséhez rendelt előéleti pontok számáról,

amennyiben az elkövető a jogsértés tényét, vagy a kiszabott bírság összegét nem vitatja, határozathozatal nélkül kiszabja a külön jogszabályban meghatározott bírságot,

döntését szóban közli a jogsértés elkövetőjével

majd a bírság kiszabásáról szóló írásbeli tájékoztató, és a készpénzfizetési megbízás átadásával, vagy amennyiben annak személyi- és technikai feltételei fennállnak POS-terminálon történő bírság megfizetésével, vagy készpénzes bírságfizetést követően a helyszíni intézkedés befejezésre kerül.

V. HELYSZÍNI ELJÁRÁS

Írásbeli tájékoztatás a közigazgatási bírság helyszíni kiszabásáról és az ügyfél nyilatkozata

Az eljáró hatóság megnevezése, ügyszám (azonosító szám). A szabályszegő személyi adatai [családi és utónév; születési név; anyja neve; születési hely, idő (év,

hó, nap); állampolgárság]. A jármű rendszáma. Szabályszegés ideje. Szabályszegés helye (település, kerület, utca, házszám). Lakott területen kívül a kilométerszelvény megjelölése. Tényállás rövid leírása és jogszabályi minősítése. A bizonyítékot rögzítő technikai eszköz megnevezése, illetve az azonosításhoz szükséges egyéb

adatok. A bírság kiszabásának alapját képező jogszabályi rendelkezés, a kiszabott bírság összege,

megfizetésének határideje és lehetséges módja, tájékoztatás a jogorvoslatról. A szabályszegéshez rendelt közúti közlekedési előéleti pontszám. Egyéb intézkedés.

V. HELYSZÍNI ELJÁRÁS

Írásbeli tájékoztatás a közigazgatási bírság helyszíni kiszabásáról és az ügyfél nyilatkozata

Az ügyfél nyilatkozata:

• A szabályszegés elkövetését elismerem, a tájékoztatást megkaptam, a bírságot a helyszínen készpénzben, bankkártyával megfizetem a későbbi befizetéshez készpénz-átutalási megbízást átvettem. Tudomásul veszem, hogy mivel a jogsértés tényét nem vitattam, a döntéssel szemben fellebbezésnek nincs helye. A jelen tájékoztatás átvételétől számított 30 napon belül bírósági felülvizsgálat kezdeményezhető. Tudomásul veszem, hogy a 30 napon belül meg nem fizetett bírság - a törvényes feltételek megléte esetén - adók módjára behajtható. Az eljáró hatóság megnevezése, bélyegzőlenyomata, a hatóság eljáró tagjának aláírása.

Az ügyfél által történő átvételt igazoló záradék, az ügyfél aláírása.

VI. GÉPJÁRMŰVEZETŐ TÁVOLLÉTÉBEN FOLYTATHATÓ ELJÁRÁS

az üzembentartó adatait a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény rendelkezéseinek megfelelően megállapítja,

a bírság kiszabásáról szóló írásbeli tájékoztatót a csekkszelvénnyel együtt a gépjármű üzemben tartó címére kell megküldeni,

amennyiben a gépjármű a helyszínen található, a gépjárművezető távollétében alkalmazott közigazgatási bírságolásról a jármű szélvédőjére, amennyiben az nem lehetséges, egyéb jól látható módon értesítést kell elhelyezni.

VI. GÉPJÁRMŰVEZETŐ TÁVOLLÉTÉBEN FOLYTATHATÓ ELJÁRÁS

Írásbeli tájékoztatás a járművezető távollétében kiszabott közigazgatási bírságról Az eljáró hatóság megnevezése, ügyszám (azonosító szám). A jármű rendszáma. A jármű üzemben tartójának adatai (személyazonosító adat, lakcím, nem természetes személy

esetében cégnév, székhely vagy telephely). Szabályszegés ideje. Szabályszegés helye (település, kerület, utca, házszám). Lakott területen kívül a kilométerszelvény megjelölése. Tényállás rövid leírása és jogszabályi minősítése. A bizonyítékot rögzítő technikai eszköz megnevezése, illetve az azonosításhoz szükséges egyéb

adatok. A bírság kiszabásának alapját képező jogszabályi rendelkezés, a kiszabott bírság összege,

megfizetésének határideje és lehetséges módja, tájékoztatás a jogkövetkezményről. Egyéb intézkedés. Az eljáró hatóság megnevezése, bélyegzőlenyomata, a hatóság eljáró tagjának aláírása.

VIII. A közigazgatási bírságnyilvántartás