I

目录

1 概述 .................................................................. 1

1.1建设项目背景 ........................................................ 1

1.2环境影响评价工作过程 ................................................ 2

1.3项目可行性分析判定 .................................................. 3

1.4关注的主要环境问题及环境影响 ........................................ 4

1.5环境影响报告书的主要结论 ............................................ 4

2 总则 .................................................................. 6

2.1编制依据 ............................................................ 6

2.2评价目的及原则 ...................................................... 9

2.3环境功能区划 ....................................................... 10

2.4评价标准 ........................................................... 11

2.5评价等级与评价范围 ................................................. 17

2.6污染控制及环境保护目标 ............................................. 23

2.7评价内容、重点及评价方法 ........................................... 24

3 工程概况 ............................................................. 26

3.1原有工程概况 ....................................................... 26

3.2原有工程建设内容及规模 ............................................. 26

3.3原有工程总平面布置 ................................................. 26

3.4原有工程公用工程及劳动定员 ......................................... 27

3.5原有工程环保手续执行情况 ........................................... 27

3.6原有工程主要污染源及污染物排放情况 ................................. 27

3.7原有工程存在的问题 ................................................. 29

3.8现有工程基本情况 ................................................... 30

3.9采矿工程概况 ....................................................... 33

3.10选矿工程概况 ...................................................... 14

3.11尾矿库 ............................................................ 17

3.12公用工程 .......................................................... 17

II

3.13总图布置 .......................................................... 20

3.14矿山开采工艺流程 .................................................. 21

3.15产物环节 .......................................................... 23

3.16污染物及污染源 .................................................... 24

3.17清洁生产 .......................................................... 31

3.18总量控制 .......................................................... 37

4 环境现状调查与评价 ................................................... 38

4.1自然环境概况 ....................................................... 38

4.2环境质量现状评价与评价 ............................................. 41

5 施工期环境影响分析 ................................................... 53

5.1施工期占地影响分析 ................................................. 53

5.2施工期大气环境影响分析 ............................................. 54

5.3施工期水环境影响分析 ............................................... 55

5.4施工期声环境影响分析 ............................................... 55

5.5施工期固体废物影响分析 ............................................. 57

5.6管线施工生态影响 ................................................... 58

6 运营期、退役期后的环境影响预测与评价 ................................. 60

6.1大气环境影响预测与评价 ............................................. 60

6.2水环境影响分析及评价 ............................................... 72

6.3声环境影响分析 ..................................................... 72

6.4固体废弃物环境影响评价 ............................................. 77

6.5生态环境影响分析 ................................................... 80

6.6环境风险影响分析 ................................................... 80

6.7事故风险分析 ....................................................... 83

6.8退役期满后环境影响分析 ............................................. 91

7 环境保护措施及其可行性论证 ........................................... 95

7.1施工期环保措施 ..................................................... 95

7.2运营期环境保护措施 ................................................. 96

III

7.3退役期环境保护措施 ................................................ 102

8 产业政策符合性 ...................................................... 105

8.1产业政策符合性及规划符合性 ........................................ 105

9 环境影响经济损益分析 ................................................. 110

9.1社会环境影响分析 .................................................. 110

9.2项目经济效益分析 .................................................. 110

9.3项目环境效益分析 .................................................. 111

9.4结论 .............................................................. 112

10环境管理与监测计划 .................................................. 113

10.1制定相关的管理制度 ............................................... 113

10.2建设工程各阶段环境管理工作计划 ................................... 113

10.3环境监测计划 ..................................................... 117

10.4 环保行动计划 .................................................... 119

10.5 排污口规范化管理 ................................................ 120

11环境影响评价结论 .................................................... 122

11.1建设项目概况 ..................................................... 122

11.2评价结论 ......................................................... 122

11.3要求及建议 ....................................................... 127

1

1 概述

1.1 建设项目背景

铜是国民经济发展中应用最为广泛的重要基础原材料之一。在工业上有着广泛的用

途，包括电气行业、机械制造、交通、建筑等方面。我国国探明铜矿产地 915 处，保有

储量 6307.24 万 t，其中富铜矿储量 2218.18 万 t，但是，大型铜矿少，中小型铜矿多，

而且，富矿大部分已利用。近年来，我国铜矿山发展缓慢，铜矿山生产能力年均递增仅

保持 2%左右，是铜工业中最薄弱的环节，目前年矿山采选能力仅为粗铜能力的 48%和

电解精炼能力的 30%。

随着我国社会经济的持续高速发展，矿产资源及矿产品的供需矛盾日益突出，资源

瓶颈约束凸现。八一铜矿是可以发展成为 10 万吨以上金属铜中、大型矿床，并伴生银

的较好矿床，因此对八一铜矿进行规模性的开发利用是十分必要的。

和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿 2014 年 10 月 30 日取得了由新疆维吾尔自治区

国土资源厅颁发的采矿证，划定矿区期限为 2017 年 10 月 30 日至 2019 年 10 月 30 日。在

2018年10月7日取得了由巴州国土资源局批准的变更矿区范围批复（巴国土资矿字【2018】

357 号），划定和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿范围由 4 个拐点圈定，标高：2995m

至 2700m；矿区范围：1.4987km2；和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿采选工程在 2007

年取得新疆生态环境厅的批复，因时间久远未进行建设项目安全验收评价工作。尾矿库在

2015 年 4 月 21 日取得了巴州生态环境局的批复《和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿尾

矿库整改工程环境影响报告书》（巴环评价函【2015】138 号）。2015 年 10 月 24 日取得

了巴州生态环境局的批复《关于和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿尾矿库项目竣工验收

环境保护验收批复》（巴环评价函【2015】63 号）。2015 年 7 月 11 日取得了由巴州生态

环境局的批复《关于八一铜矿尾矿库整改工程项目试运行的批复》（巴环评价函【2015】

334 号）。2017 年 6 月 5 日取得了由和静县安全生产监督管理局的批复《关于和静新盛矿

业有限责任公司八一铜矿尾矿试运行的批复》（巴环评价函【2015】334 号）。

本项目建设性质为改扩建，现有矿山开采规模为 150t/d，配套的选矿厂规模为

150t/d。本次改扩建以后，矿山开采规模为 250t/d，配套的选矿厂规模为 250t/d。本次

环评针对采选工艺的生产规模从现有的 150t/d，增加到 250t/d 以后，可能产生的环境影

响进行分析，并提出经济可行的环境保护措施，从环境保护角度给出最终的评价结论。

2

1.2 环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务

院令第 253 号）中有关规定，2019 年 7 月 日和静新盛矿业有限责任公司委托北京国环

清华环境工程设计有限公司编制《：新疆和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿 5 万吨/

年铜矿采选项目》见附件（环评委托书）。

评价单位接受委托后，即进行了现场踏勘和资料收集，结合巴音郭楞蒙古自治州

地区及和静县的有关规划和当地环境特征，按国家、新疆维吾尔自治区环境保护政策以

及环评技术导则、规范的要求，对本工程进行了初步的工程分析，同时开展初步的环境

状况调查及公众意见调查。识别本工程的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，

明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，

根据污染源强和环境现状资料进行环境影响预测及评价，提出减少环境污染和生态影响

的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论

和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成《和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿

选矿厂技改项目环境影响报告书》。环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析

和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段情况见图

1.2.1（环境影响评价工作程序图）。

3

图 1.2.1 环境影响评价工作程序图

1.3 项目可行性分析判定

本项目为含铜矿技改项目，开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t，并依托原有的选

矿场和尾矿库，矿山服务年限为 7.57a，配套建设尾矿库的库容量为 80 万 t，根据《产

业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修）》，本项目既不属于鼓励类，也不属于

限制类和淘汰类，视为允许类产业，符合国家产业政策和新国土资发[2008]148 号文件

中“申请新立采矿权至少达到满足矿山最低开采规模五年以上的资源量”要求。

1）本项目为铜矿采选矿改扩建工程，项目不在《产业结构调整指导目录》（2011

年）（2013 年修正）中淘汰类及限制类目录之列，属于允许类建设项目；

2）本工程位于和静县境内，项目建设符合生态保护红线、环境质量底线，资源利

4

用上线和国家地方环境准入负面清单要求，不涉及冰川、森林、湿地、水源涵养区、基

本农田、基本草原等环境敏感区；

3）本工程建设的规模和产品方案合理，选矿能力与矿山生产能力相符，项目采用

了国内先进的技术、生产工艺及设备。项目建成后可以产生显著的社会效益、经济效益

和环境效益。

1.4 关注的主要环境问题及环境影响

本项目属于采掘类环评项目，根据本项目采用的工艺及污染物排放方式，结合矿区

周围环境特征，本项目应重点关注：项目改扩建对生态环境的影响、对项目区地下水的

影响、采选矿废气及粉尘治理、固废污染防治及综合利用、选矿废水的处理及有效利用

方式。

本次评价工作重点为：工程分析、水环境影响分析、生态环境影响评价、环境空气

影响评价、生态环境保护和污染防治措施可行性分析、废石场、尾矿库选址依托可行性

分析等内容，生产过程中存在的环境风险是否可以接受。

1.5 环境影响报告书的主要结论

本项目为铜矿采选项目，开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t，并配套相应规模的

选矿场，依托尾矿库，矿山服务年限为为 7.47a，根据《产业结构调整指导目录（2011

年本）（2013 修）》，本项目既不属于鼓励类，也不属于限制类和淘汰类，视为允许

类产业，符合国家产业政策和新国土资发[2008]148 号文件中“申请新立采矿权至少达到

满足矿山最低开采规模五年以上的资源量”要求。根据现场调查和总平面布置，本项目

选址满足《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》（新疆维吾尔自治区环

境保护厅，2017 年 1 月）中金属矿采矿选址的有关要求。本项目不在自然保护区和风

景名胜区，饮用水水源保护区等特殊敏感区域和重要生态敏感区域内。本项目不在自然

保护区和风景名胜区，饮用水水源保护区等特殊敏感区域和重要生态敏感区域内，符合

新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2016-2020 年）、吐鲁番地区矿产资源规划、托

克逊县经济发展规划、矿产资源开发总体规划，项目无重大环境制约因素。

本项目矿山采取地下开采方式，选厂采用破碎-筛分、磨矿分级、浮选，得到铜精

矿，尾矿排放到防渗尾矿库中，周围 5km 范围内没有集中居民点、企业等敏感目标，

可将环境风险降低到最小。选矿厂选址较合理，生产工艺较成熟，相关污染防治措施合

理可行，可实现污染物达标排放，工艺选择符合清洁生产要求；项目产生的各类废物污

5

染物均采取了有效的防治措施，可达标排放并符合污染物总量控制要求，经预测拟建项

目投产后不会对周围环境产生明显影响；环境风险水平在可接受程度内；项目建设过程

中认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施、环境保

护措施、生态修复措施、风险防范措施并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环

保设施的正常运行和生态修复措施的执行到位，在此前提下，本项目建设满足“三线一

单”的有关要求，从环保角度项目建设可行。

本报告书编制过程中得到巴州生态环境局、和静县生态环境局、和静新盛矿业有限

责任公司等单位的指导和协助，在此一并表示感谢！

6

2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 法律法规与条例

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016.9.1；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016.1.1；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1；

（5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》，2015.4.24；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；

（7）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.1.1；

（8）《中华人民共和国节约能源法》，2016.9.1；

（9）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1；

（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.7.1；

（11）《全国生态环境保护纲要》，国务院国发[2000]38 号，2000.11.26；

（12）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令 682 号，2017.8.1 ；

（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》,环保部令 44 号，2017.9.1；

（14）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环保部，环发

[2012]98 号，2012.8.7；

（15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环保部，环发

[2012]77 号

（16）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正），2013.5.1；

（17）《关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见》，工信部产业

[2010]617 号，2010.12.28。

（18）《国家危险废物名录》2016.8.1；

（19）《国务院关于加快发展循环经济若干意见》，国发（2005）22 号；

（20）《关于进一步加强工业节水工作的意见》，工信部节[2010]218 号，2010.5.4；

（21）关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知，环发[2010]113 号，

2010.9.28；

7

（22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发[2012]77 号，

2012.7.3；

（23）国家发改委关于支持新疆产业健康发展的若干意见，发改产业[2012]1177 号，

2012.6.1；

（24）关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告，环境保护部公告 2013 年第 36 号，2013.6.8；

（25）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发[2013]37 号，2013.9.10；

（26）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发[2015]17 号，2015.4.2。

（27）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发〔2016〕31 号。

（28）“关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知”（国环发【2005】

109 号，2005.10.14）；

（29）《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令，第 592 号，2011.3.5）；

（30）《土地复垦条例实施办法》（2013.3.1）；

（31）关于发布《矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则》的通知”（国环办

【2012】154 号，2012.12.24）；

2.1.2 地方相关环保法律法规

（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例（2018 年修订）》，2018-09-21；

（2）《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》，2006.12.01；

（3）《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，

2000.10.31；

（4）《新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂行办法》，2005.09.30；

（5）《新疆维吾尔自治区水环境功能区划》，2002.12；

（6）《新疆生态功能区划》，2005.12.21；

（7）《新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划》，新疆自治区人民政府，2017.06；

（8）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》（新疆维吾尔自治区

环境保护厅，2017 年 1 月）；

（9）《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》（修正），（1997.11）；

（10）新疆维吾尔自治区环保局《关于进一步做好矿产资源开发环境影响评价工

作的通知》，新环自发[2006]7 号，2006 年 1 月 8 日；

8

（11）《关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知》新国土资发

[2008]148 号；

（12）《新疆维吾尔自治区关于西部大开发土地使用和矿产资源优惠政策》新政

发[2002]82 号；

（13）《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》，

2014.04.17。

（14）《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》，2016.01.29。

（15）《关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知》，2017.03.01。

（16）《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则（试行）》；

（17）《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发“总体规划（2016~2020 年）》；

（18）关于《新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发“总体规划（2016~2020 年）环

境影响报告书》的审查意见，2017.08.01。

（19）《巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

2.1.3 环评相关技术规定

（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ/T2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ/T19-2011）；

（3）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（5）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；

（9）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ 651-2013）；

（10）《环境保护部办公厅关于加强重金属污染环境监测工作的意见》环办[2011]52

号；

（11）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6-2008）；

（12）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

（13）《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）》（HJ652-2013）；

（14）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（2005.10.14）；

9

（15）《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）；

（16）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90，建标字第 695 号）；

（17）《防治尾矿污染环境管理规定》（国家环保局令第 11 号发布）；

（18）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90，建标字第 695 号）；

（19）《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》；

（20）《环境保护部办公厅关于加强重金属污染环境监测工作的意见》环办[2011]52

号；

（21）《爆破安全规程》（GB6722-2011）；

（22）《尾矿库环境风险评估技术导则(试行)》；

（23）《尾矿库重大危险源辨识》；

（24）《尾矿库闭库管理规定》；

（25）关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告（环保部公告

2017 年第 81 号）。

2.1.4 其他

（1）《和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿选矿厂技改项目可行性研究报告》；

（2）项目环评委托书，2019 年 月 日；

2.2 评价目的及原则

2.2.1 评价目的

（1）通过实地调查和现状监测，了解工程所在区域的自然环境、社会环境和经济

状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态环境现状。

（2）通过工程分析，掌握项目生态影响、“三废”及噪声排放特征，确定对环境

的影响因素，评价论述选矿工艺的先进性，明确所采取的各项生态保护及污染治理措施

的可行性和可靠性，为各专题评价提供基础数据。

（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在

的问题，提出各个生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。

（4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、清洁生产、达标排放和污

染物排放总量控制的符合性。

通过上述评价，论证工程在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为拟建项

10

目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提

供决策依据。

2.2.2 评价原则

突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。

a）依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务

环境管理。

b）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

c）突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划

环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要

环境影响予以重点分析和评价。

2.3 环境功能区划

2.3.1 生态环境功能区划

根据《新疆生态功能区划》，本铜矿所在区域属于天山山地干旱草原—针叶林生态

区，天山南坡干草原侵蚀控制生态亚区，尤尔都斯盆地草原牧业、湿地生物多样性保护

生态功能区。

表 2.3.1 新疆生态功能区简表

生态功能分区单元 隶属行

政单位

主要生

态服务

功能

生态环

境问题

生态敏

感因子

敏感程

度

保护目

标 保护措

施 发展方

向 生态

区 生态亚区 生态功

能区

11

天山

山地

干旱

草原

—针

叶林

生态

区

天山南坡

干草原侵

蚀控制生

态亚区

45．尤

尔都斯

盆地草

原牧

业、湿

地生物

多样性

保护生

态功能

区

和静县

水文调

蓄、畜

牧产品

生产、

生物多

样性维

护、生

态旅游

草原退

化、虫

害鼠害

严重、

旅游区

景观破

坏

生物多

样性和

生境极

度敏

感，土

壤侵蚀

轻度敏

感，土

地沙漠

化、土

壤盐渍

化不敏

感。

保护草

原、保

护水

源、保

护湿

地、天

鹅及生

物多样

性

草地减

牧、加

强保护

区管

理、规

范旅

游、生

态移民

搬迁

建立人

工草

地，适

度发展

草原畜

牧业及

生态旅

游业。

2.3.2 土壤功能区区划

根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）中规定的工业用地，

属于第二类用地。

2.3.3 环境空气功能区划

本项目属于和静县巴音布鲁克区阿夏乡内，根据《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中环境空气功能区分类要求，确定项目区属于环境空气质量二类区。

2.3.4 水环境功能区划

根据现场勘查，项目距离最近的地表水体开都河 3km，地表水执行《地表水质量标

准》（GB3838-2002）中的 II 类标准，主要是适用于集中式生活饮用水水源地一级保护

区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等。

项目区地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ类标准，以人体健

康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水源及工、农业用水。

2.3.5 声环境功能区划

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）中各类标准的适用区解释，

项目区划分为 2 类声环境功能区。

2.4 评价标准

2.4.1 环境质量标准

根据本项目的行业特点，结合项目所在区域环境功能，采用以下标准进行本项目环

境影响评价。

（1）大气环境质量标准

12

评价区域内 SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5 执行《环境空气质量标准》（GB3095

－2012）及修改单的二级标准。标准值见表 2.4.1。

表 2.4.1 环境空气质量标准 单位：mg/Nm3

污染物名称 取值时间 浓度限值 标准来源 SO2 24 小时平均 0.15

《环境空气质量标准》（GB3095－2012）及修改

单二级标准

NO2 24 小时平均 0.08 PM2.5 24 小时平均 0.075 PM10 24 小时平均 0.15

CO 24 小时平均 4

O3 24 小时平均 0.16

TSP 24 小时平均 0.30 （2）地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II 类标

准；

表 2.4.2 地表水质量标准限值 单位：mg/L，pH 除外

序号 项目 标准值（II类） 序号 项目 标准值（II类）

1 pH 6~9 13 铜 ≤1.0 2 高锰酸盐指数 ≤4 14 锌 ≤1.0

3 COD ≤15 15 六价铬 ≤0.05

4 氰化物 ≤0.05 16 铅 ≤0.01

5 氟化物（以 F 计） ≤ 17 砷 ≤0.05

6 挥发酚 ≤0.002 18 汞 ≤0.00005

7 硫化物 ≤ 19 镉 ≤0.005 8 溶解氧 ≤6 20 硒 ≤0.01

9 BOD5 ≤3 21 石油类 ≤0.05

10 氨氮 ≤0.5 22 阴离子表面活性剂 ≤0.2

11 总氮 ≤0.5 23 硫化物 ≤0.1

12 总磷 ≤0.1 24 粪大肠菌群 ≤2000

（3）地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，

标准值见表 2.4.3。

表 2.4.3 地下水质量标准限值 单位：mg/L，pH 除外

序号 项目 标准值（Ⅲ类） 序号 项目 标准值（Ⅲ类）

1 pH 6.5~8.5 10 总大肠菌群（个/L） ≤3.0 2 六价铬 ≤0.05 11 铅 ≤0.01

3 总硬度 ≤450 12 铁 ≤0.3

4 溶解性总固体 ≤1000 13 锰 ≤0.1

13

5 氨氮 ≤0.50 14 汞 ≤0.001

6 氟化物 ≤1.0 15 砷 ≤0.01

7 硫酸盐 ≤250 16 氯化物 ≤250

8 硝酸盐氮 ≤20 17 氰化物 ≤0.05

9 挥发性酚类 ≤0.002 18 镉 ≤0.005

（3）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类区标准，标准值见表

2.4.4。

表2.4.4 声环境质量标准

类别 昼间/dB（A） 夜间/dB（A） 2 60 50

（4）土壤执行《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）第二用用地标准作为评价标准，见表 2.4.5。

表2.4.5 土壤环境质量标准值 （建设用地） 单位：mg/kg

序

号 污染物项目 筛选值 序

号 污染物项目 筛选值 序号 污染物项目 筛选值

1 砷 60 16 二氯甲烷 616 31 苯乙烯 1290 2 镉 65 17 1,2-二氯丙烷 5 32 甲苯 1200

3 铬（六价） 5.7 18 1,1,1,2-四氯乙烷 10 33 间二甲苯+对二甲苯 570

4 铜 18000 19 1,1,2,2-四氯乙烷 6.8 34 邻二甲苯 640 5 铅 800 20 四氯乙烯 53 35 硝基苯 76 6 汞 38 21 1,1,1-三氯乙烷 840 36 苯胺 260 7 镍 900 22 1,1,2-三氯乙烷 2.8 37 2-氯酚 2256 8 四氯化碳 2.8 23 三氯乙烯 2.8 38 苯并[a]蒽 15 9 氯仿 0.9 24 1,2,3-三氯丙烯 0.5 39 苯并[a]芘 1.5 10 氯甲烷 37 25 氯乙烯 0.43 40 苯并[b]荧蒽 15 11 1,1-二氯乙烷 9 26 苯 4 41 苯并[k]荧蒽 151 12 1,2-二氯乙烷 5 27 氯苯 270 42 䓛 1293

13 1,1-二氯乙烯 66 28 1,2-二氯苯 560 43 二苯并[a,h]蒽 1.5

14 顺-1,2-二氯乙

烯 596 29 1,4-二氯苯 20 44 茚并

[1,2,3-cb]芘 15

15 反-1,2-二氯乙

烯 54 30 乙苯 28 45 萘 70

2.4.2 污染物排放标准

（1）水污染物

本项目生产废水全部综合利用，不外排，若回用时溢出参照执行《铜镍钴工业污

染物排放标准》（GB25467-2010）浓度限值要求，标准件表 2.4-5；生活废水经过三级

沉淀池（化粪池）处理达标后后排入尾矿库生成回水。

14

表2.4.5 废水排放标准（部分项目） 单位：mg/L

项 目 pH 值 SS COD 铜 锌 砷 镉 铅 硫化物 Hg 氨氮

GB25467-2010 中表 2的标准 6～9 30 60 0.5 1.5 0.5 0.1 0.5 1.0 0.05 8.0

（2）大气污染物

本工程采、选矿年工作时间 200 天，因选矿工艺需要在选矿场设置锅炉房（内设 2

台 5t/h 燃煤蒸汽锅炉和 2t/h 燃煤蒸汽锅炉（备用）），同时在生活区设置锅炉房（内设

2t/h 燃煤蒸汽锅炉），根据本项目已批复开发利用方案，井筒冬季不供暖，仅选矿场工

艺用热和生活区冬季供暖，锅炉烟气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》

（GB13271-2014）中新建锅炉大气污染物排放浓度限值要求，见表 2.4.6 和表 2.4.7；矿

石在开采、转运等生产过程产生的工艺废气及粉尘排放参照执行《铜镍钴工业污染物排

放标准》（GB25467-2010）矿石采选颗粒物排放限值，见表 2.4.8。

表 2.4.6 锅炉大气污染物排放标准限值

污 染 因 子 SO2（mg/m3） NO2（mg/m3） 烟尘（mg/m3）

300 300 50

表 2.4.7 燃煤锅炉房烟囱最低允许高度 锅炉房装 机总容量

MW < 0.7 0.7-<1.4 1.4-<2.8 2.8-<7 7-<14 14-<28 t/h < 1 1-<2 2-<4 4-<10 10-<20 20-≤40

烟囱最低 允许高度 m 20 25 30 35 40 45

表 2.4.8 铜镍钴工业污染物排放标准

标准名称及级（类）别 污染因子 标准值

单位 数值

《铜镍钴工业污染物排放标准》

（GB25467-2010） 颗粒物 mg/m3 100（破碎、筛分）

80（其他工序） mg/m3 1.0（厂界）

（3）噪声

本项目工业场地场界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）

中的 2 类标准。

表 2.4.9 声环境质量标准 类别 昼间/dB（A） 夜间/dB（A）

2 60 50

施工现场执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关标准，

15

具体见表 2.4.10。

表 2.4.10 建筑施工场界环境噪声排放标准

标准

噪声限值 dB（A）

昼间 夜间

70 55

（4）固体废物标准

工程主要固体废物是废石，一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控

制标准》(GB18599-2001)Ⅰ类固废的相关规定及环保部 2013[第 36 号]《关于发布<一般

固体废弃物储存、处置场污染控制标准>》（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标

准修改单的通知；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的

相关规定及环保部 2013[第 36 号]《关于发布<一般固体废弃物储存、处置场污染控制

标准>》（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的通知。

2.4.3 重大危险源识别标准

本项目涉及危险物质主要是硝酸铵，其风险性执行中华人民共和国国家标准《危险

化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）相关标准。

环境影响因素识别与评价因子筛选

2.4.4.环境影响因素识别

本次环境影响因素识别采用矩阵法，根据本工程的工程特点和污染源的排放特征，

从社会环境和自然生态环境两方面要素以及施工期和运营期两个不同时段进行环境影

响因素识别，并且列出环境影响因素识别矩阵表见表 2.4.11。根据环境影响因素识别矩

阵表，分析本工程在施工期及运营期两个不同时段分别对社会环境和自然生态环境的影

响，在进行影响分析基础上评价拟识别各类环境影响因子、环境影响属性，并判断影响

程度、影响范围和影响时间等。

表 2.4.11 环境影响因素识别矩阵一览表

影响因素

社会环境要素 自然生态环境要素 交通 运输

土地 利用

区域 景观

区域 经济

人群 健康

资源 能源

大气 环境

水 环境

声 环境

生态 环境

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施 工 期

运 营 期

施工扬尘 -□ -■ -■ -□ 车辆排放废气 -□ -△ -■ -▲ -■ -▲ -□ -△

16

运输扬尘 -△ -△ -▲ -▲ -△ 施工废水 -□ -■ -■ -□ 生活污水 -□ -△ -■ ▲ -■ -▲ -□ -△

设备空气动力性噪声 -■ -▲ -■ -▲ -□ -△ 车辆交通噪声 -■ -▲ -■ -▲ -□ -△ 施工垃圾 -□ -□ 粉尘灰 -△ -△ -△ 生活垃圾 -□ -△ -□ -△ -□ -△ 占地 -□ -■ -□ -□ -■

水土流失 -■ -▲ -□ -△ -□ -△ -□ -△ -■ -▲ -■ -▲ 注：+ 有利影响，- 不利影响，□ 短期影响，△ 长期影响，黑色为直接影响，白色为间接影响。 2.4.5 评价因子筛选

根据环境影响因素识别结果，结合本工程工程特点和污染源排放特征及项目区周边

环境现状，确定本次评价因子见表 2.4.12。

表 2.4.12 评价因子一览表

评价 要素

评价 时段 评价类型 评价项目 评价因子

大气 环境

施工期 大气环境 影响分析

施工扬尘 颗粒物（TSP）

车辆运行时排放废气 SO2、NO2、CO、CnHm

运营期

大气环境质

量现状评价 大气环境质量现状 O3、SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5

大气环境 影响评价

送料粉尘 颗粒物（TSP） 破碎粉尘 颗粒物（TSP）

水 环境

施工期 水环境 影响分析

施工废水 SS、石油类 生活污水 SS、COD、BOD5、NH3-N

运营期

水环境质量

现状评价

地下水环境质量现状

K++Na

+、Ca

2+、Mg

2+、HCO3

-、CO3

2-、Cl

-、

SO42-的浓度，pH、总硬度、溶解性总

固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、

锌、铝、挥发性酚、阴离子合成洗涤剂、

高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨

氮、氟化物、碘化物、氰化物、汞、砷、

硒、镉、铬（六价）、铅等共 33 项。

地表水环境质量现状 COD、pH 值、高锰酸盐指数、氨氮、氯

化物、氰化物、六价铬、砷、汞、锌、

铬共计 12 项 水环境 影响分析 生活污水 SS、COD、BOD5、NH3-N

声 环境

施工期 声环境 影响分析

施工设备机械 和空气动力性噪声

连续等效 A 声级 车辆交通噪声

运营期

声环境质量 现状评价 声环境质量现状

声环境 影响评价

设备机械 和空气动力性噪声

17

车辆交通噪声

固废

施工期 固废 影响分析

施工垃圾 一般固废

生活垃圾

运营期 固废 影响分析

尾矿 一般固废 （其中尾矿为一般Ⅰ类固废） 生活垃圾

粉尘 TSP

生态 施工期 运营期

生态环境质

量现状分析 地形地貌、土地利用、地表植被和土壤

野生动物、水土流失等 生态

影响分析 占地、动植物、水土流失等

2.5 评价等级与评价范围

2.5.1 评价工作等级

按照《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ/T2.1-2016）的要求，并根据拟建项目

的排污特征、污染物排放量及项目所在地的环境功能区划要求，确定评价工作等级如下：

2.5.1.1 生态环境

本项目采矿矿区面积为 1.4987km2，整个占地面积为 0.98km2（采场、选厂占地面

积合计），占地范围小于 2km2，根据现场勘查，矿区属中—高山地貌，地势北高南低，

海第四系覆盖面积大，地形切割中等，多发育南北沟谷，大多为干沟，仅雨季形成暂时

性洪水。附近无自然保护区及其它需特殊敏感区和重要生态敏感区，属一般区域，根据

表 2.5.1中对生态影响评价工作等级划分规定，本项目厂址建设生态影响评价等级为三

级。

表2.5.1 生态环境评价工作等级判别表

影响区域生态敏感性

工程占地（水域范围）

面积≥20km2

或长度≥100km 面积 2～20km2

或长度 50～100km 面积≤2km2

或长度≤50km

特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级 2.5.1.2 大气环境

（1）污染物最大地面浓度估算

依据《环境影响评价技术导则·大气环境》(HJ2.2-2018)中最大地面空气质量浓度

占标率的计算公式：

18

0

100%ii

i

CPC

= ×

式中：Pi——第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；

Ci——采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，μg/m3；

Coi——第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。

根据项目污染源初步调查结果，本评价选择项目污染源正常排放的主要污染物及

排放参数，采用导则推荐的估算模型 AERSCREEN，计算污染物的最大地面空气质量浓

度占标率 Pi 及其地面空气质量浓度达到标准值的 10%时所对应的最远距离 D10%，同

时依据计算结果选择最大地面空气质量浓度占标率 Pmax。估算模型所用参数见表 2.5.2，

废气污染源相关参数及估算结果见表 2.5.3。

表2.5.2 估算模型参数表 参数 取值

城市农村/选项 城市/农村 农村

人口数(城市选项时) /

最高环境温度/℃ 39.7

最低环境温度/℃ -30.0

土地利用类型 草场

区域湿度条件 干燥

是否考虑地形 考虑地形 ■是 □否

地形数据分辨率/m 90

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟 □是 ■否

岸线距离/km /

岸线方向/° /

采用估算模式对废石堆场(面源)、选厂（面源）产生得无组织粉尘进行估算，估算

结果见表 2.5.3。

表 2.5.3 面源估算模式计算结果表

源距下风向距

离 D（m）

废石堆场 源距下风向距

离 D（m）

选矿厂 下风向预测浓度

mg/m3 占标率

（%） 下风向预测浓度

mg/m3 占标率（%）

75 0.011511 1.28 25 0.000146 0.02

100 0.010962 1.22 50 0.000165 0.02 200 0.009274 1.03 100 0.000115 0.01 300 0.008086 0.9 200 0.000093 0.01 400 0.006716 0.75 300 0.000075 0.01

19

500 0.005684 0.63 400 0.000061 0.01 600 0.005147 0.57 500 0.000051 0.01 700 0.004690 0.52 600 0.000045 0.01 800 0.004301 0.48 900 0.003957 0.44 1000 0.003662 0.41 2000 0.001910 0.21 3000 0.001204 0.13 4000 0.000849 0.09 5000 0.000643 0.07 最大浓度 0.011511 1.28 25 0.000146 0.02

（2）评价工作级别划分的依据

根据《环境影响评价技术导则·大气环境》(HJ 2.2-2018)，将大气环境评价工作等

级划分情况列于表 2.5.4。

表 2.5.4 评 价 工 作 级 别

评价工作等级 评价工作分级判据

一级评价 Pmax≥10%

二级评价 1%≤Pmax＜10%

三级评价 Pmax＜1%

(3)评价工作级别确定

根据表 2.5-3 中计算结果可知，各污染源中污染物最大地面浓度占标率为 1.28%，

大于 1%小于 10%。根据《环境影响评价技术导则•大气环境》(HJ 2.2-2018)，本项目大

气环境影响评价工作等级为二级。

2.5.1.3 地表水环境

拟建项目生产用水主要是采矿区、选矿厂用水，废污水为生活污水、选矿工艺废

水和废石场淋溶水，经沉淀处理后全部回用于尾矿库。鉴于本项目的废污水不外排，矿

石淋溶液等难以形成地表径流，因此项目建设对地表水环境影响较小。根据《环境影响

评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-2018），本工程水环境评价工作等级为三级 B。

2.5.1.4 地下水环境

按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中表 2 评价工作等级

分级表评价工作等级的划分方法进行确定，其判据详见表 2.5.5。

表 2.5.5 地下水环境评价工作等级判据

20

项目类别 环境敏感程度 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类

敏感 一 一 二

较敏感 一 二 三

不敏感 二 三 三

本项目废石场、采矿区域属于Ⅳ类建设项目，选矿属于 II 类建设项目，所在区域地

下水环境敏感程度为不敏感。因此，本项目选矿厂评价工作等级为三级。

2.5.1.5 声环境

声环境影响评价工作等级一般分为三级，一级为详细评价，二级为一般性评价，三

级为简要评价。评价等级划分原则如下：

建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设

前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB（A）～5dB（A）以上（含 5dB（A）），

或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。

评价主要以厂界噪声为评价对象，本项目矿山开采强噪声设备主要有采矿场的凿岩

机、空压机等；选矿设备主要有破碎机、振动筛、球磨机浮选机、浓缩机等；设备噪声

值在 85～115dB（A）。项目区声环境声环境功能区划为 2 类，且矿区及选矿厂边界外

1km 内无噪声敏感建筑物，根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.4－2009）有关规定，

本项目工程的声环境影响评价工作等级确定为二级。

声影响评价范围为矿区、选矿厂边界外 200m。

2.5.1.6 环境风险

环境风险评价技术导则根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源 判定结

果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级、三 级及简单分

析。评价工作等级划分见表 2.5.6。

表 2.5.6 风险评价工作级别

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅴ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ

评价工作等级 一 二 三 简单分析

21

本项目运行过程中涉及的危险物质为炸药、汽油和柴油。当项目存在多种危 险物

质时，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169－2018）附录 C 中 C.1 公式计

算物质总量与其临界量比值（Q）。其公式如下：

Qn

qn...

Q3

q3

Q2

q2

Q1

q1Q ++++=

式中：q1，q2，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1，Q2，...，Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q≤1 时，该项目环境分析潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3） Q≥100。

本项目矿区设有爆破材料库，库容为 4t，由新疆和静县新盛矿业有限公司负责运行；

矿区设置一座油库，设有柴油罐 1 个，储存矿区一个月的用量 3.5t。根据《建设项目环

境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录 B 中危险物质及临界量，硝酸铵的临界量

为 50t，柴油的临界量为 2500t。根据上述计算，危险物质数量与临界量的比值（Q）＜

1，则本项目环境风险潜势为Ⅰ。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）

评价工作等级划分要求，确定本项目环境风险评价等级为简单分析。

2.5.1.7 土壤环境

《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目为铜矿采选，

由于本项目人为因素影响了土壤环境特征，且本项目选矿过程中会堆存至尾矿库，可能

会对土壤产生影响，故本项目属于生态影响型和污染影响型兼有。

（1）生态影响型

表 2.5.7 生态影响型敏感程度分级表

敏感程度 判别依据

盐化 酸化 碱化

敏感

建设项目所在地干燥度 a＞2.5且常年地下水位平

均埋深＜1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量＞

4g/kg的区域

pH≤4.5 pH≥9.0

较敏感

建设项目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平

均埋深≥1.5m的，或 1.8＜干燥度≤2.5且常年地

下水位平均埋深＜1.8m 的地势平坦区域；建设项

目所在地干燥度＞2.5 或常年地下水位平均埋深

＜1.5m 的平原区；或 2g/kg＜土壤含盐量≤4g/kg

的区域

4.5＜pH≤5.5 8.5≤pH＜9.0

不敏感 其他 5.5＜pH＜8.5

22

a 是指采用 E601 观测的多年平均水面蒸发量与降水量的比值，即蒸降比值

矿区内施工钻孔深度范围内地下水为潜水，水位埋深大于 15m，区域蒸降比值为

35.28。

表 2.5.8 生态影响型评价工作等级划分表

项目类别

评价工作等级

敏感程度

I类 II类 III类

敏感 一级 二级 三级

较敏感 二级 二级 三级

不敏感 二级 三级 —

注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作

本项目属于采矿业中的金属矿开采，为Ⅰ类建设项目。土壤环境为不敏感，则本项

目的土壤环境生态影响型评价工作等级为二级。

（2）污染影响型

该铜矿占地类型为草场，矿区范围占地面积 1.4987km2，运行后选矿厂及其他建筑

总占地面积 0.438hm2，为小型（≤5hm2）规模。土壤环境敏感程度为不敏感，污染影

响型评价工作等级划分，见表 2.5.9。

表 2.5.9 污染影响 ing 评价工作等级划分表

敏感程度

评价工作等级 占地规模

I II III

大 中 小 大 中 小 大 中 小 敏感 一级 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 较敏感 一级 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - 不敏感 一级 二级 二级 二级 三级 三级 三级 - -

注“-”表示可不开展土壤影响评价工作。 根据上表可知，本项目选矿厂为土壤环境污染影响型工作等级为二级。

2.5.2 评价范围

（1）生态环境

生态环境评价范围为采矿区、选矿厂、生活区周边分别向外扩展 1km。生态评价范

围见图 2.5.1 项目区评价范围图。

（2）环境空气

环境空气评价范围确定为以选矿厂为中心，外扩 5km 的矩形区域；

（3）水环境

23

按照地下水导则，结合水文地质条件，确定本次地下水评价范围为包含采矿区、选

矿厂周围 5km2 的范围。

按照地表水导则，结合水文情况，地表水的评价范围为，选矿周围 3km。

（4）声环境

声环境评价范围为矿区界外 200m 处，进厂（场）公路以道路中心线向外扩展 200m

作为声环境评价范围。

（5）环境风险

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）确定本项目环境风险评价

工作等级为简单分析，因此，不设置环境风险评价范围。

（6）土壤评价范围

以矿区边界为基础，外扩 2km。

2.6 污染控制及环境保护目标

2.6.1 污染控制目标

控制项目施工期、运营期的废气、废水、固废的产生和排放，运营期间产生的废气、

废水及噪声必须加以治理，在污染物达标排放的基础上，通过加强污染物治理措施，使

污染物排放总量满足总量控制指标。同时排放的固废也应妥善处置，防止对周围环境造

成污染。确保确保生产过程中的排水，回用于生产过程，不外排，生活污水处理后，在

矿区综合利用，不外排。

2.6.2 环境保护目标

评价区内无常驻居民，无生态敏感区、旅游资源等任何环境敏感目标，结合工程特

点，确定本评价区主要环境保护目标为该地区的地下水环境、生态环境、声环境、环境

空气。

（1）环境空气：保护评价区环境空气质量，评价区内环境空气质量受建设项目的

影响符合标准要求，达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

（2）地下水：使评价区内地下水质量不受建设项目影响，达到《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。

（3）地表水：使评价区内地表水质量不受建设项目影响，达到《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）中 II 类标准。

24

（4）环境噪声：控制设备噪声、运输车辆噪声，使厂界及生活区噪声达标。《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（GB3096-2008）2 类标准。

（5）生态环境：加强矿区生态环境综合整治，对矿区植被破坏区的土地进行复垦

和植被恢复治理。根据《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（国家环境保护总局

等，环发[2005]109号）要求，矿山应做到边开采、边复垦，复垦率达到85%以上。满足

《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0320-2018）有关要求。

2.6.3 环境保护目标

本项目为铜矿采选，矿区周围内无集中居住的居民区，无自然保护区、风景旅游点

及文物保护单位，故本项目环境保护目标主要为矿区范围内及矿界周边的生态环境。根

据工程性质及周围环境特征，主要环境保护目标见表 2.6.1，图 2.6.1 环境保护目标示意

图。

表2.6.1 环境保护目标

环境要

素

环境敏

感点

环境保

护目标 方 位

环境功能

区划 保护级别

地下水

环境

区域地

下水

地下水

环境

项目所在区

域 III类

《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准

地表水

环境 开都河

地表水

环境

厂区南侧

3000m II类

符合《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）中 II类标准

生态环

境

矿山内

及扰动

周边范

围的植

被、植被

/

厂界及外延

范围外延

1km，道路两

侧 200m范围

/ 减少占用及破坏，满足相应专业标准

声环境 办公室

生活区 声环境 / 2类

声环境质量符合《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中 2类标准

环境空

气

本矿办

公生活

区

大气环

境 / 二类

大气环境质量符合《环境空气质量标

准》(GB3095-2012)中的二级标准要求

固体废

物

废石场

周围 1km

范围内

无集中

居民点

/ / /

《一般工业固体废物贮存、处置场污

染控制标准》（GB18599-2001）及修

改单（环保部公告 2013年第 36号）

中的有关规定

土壤 区域土

壤

土壤环

境 矿区范围内

第二类用

地筛选值

《土壤环境质量建设用地土壤污染风

险管控标准（试行）》（GB36600-2018）

2.7 评价内容、重点及评价方法

本次评价内容包括：工程概况工程分析、污染源确定及污染物排放量核算、污染防

治措施可行性及可靠性论证、环境质量现状、评价与影响分析、环境风险、环境管理与

25

环境监测等内容。

评价重点为：根据本工程污染物排放性质及其排放方式、排放特点，结合选矿厂周

围环境特征，确定本次评价的重点是工程分析、污染源确定及污染物排放量核算、污染

防治措施可行性及可靠性分析、环境风险分析等内容。

采用资料收集﹑现场调查、现状监测和类比分析的方法对本工程拟建工程内容、项

目区内的自然环境、空气质量﹑声环境﹑水环境等进行评价和分析，在工程分析的基础

上，识别制约本工程生产的主要环境因素，以及如何采取生态保护措施及污染防治措施。

26

3 工程概况

3.1 原有工程概况

和静新盛矿业责任有限公司新疆八一铜矿位于新疆和静县巴音布鲁克区阿夏乡境

内，矿区位于和静县西北方向 300°，直线距离 158km。矿区中心地理坐标为东经 84°

38′34″，北纬 43°06′15″。面积 1.5km2。

3.2 原有工程建设内容及规模

原有选矿厂选矿规模为 1.5 万 t/a，年处理铜矿石 1.5 万 t，最终产品为铜精矿 0.024

万 t。要建设内容包括采矿工业场地、选矿工业场地、废石场、尾矿库、炸药库和生活

办公区等。

办公、宿舍、食堂等生活辅助设施依托矿山设施。原有项目组成表见表 3.2.1。

表 3.2.1 原有项目组成表

类别 项目名称 面积（m2） 功能

主体 工程

采矿工业场

地 / 原矿仓位于整个厂区的北部，主要堆放汽车外运来的原矿

选矿区 994 主要包括粗碎厂房，预先筛分厂房，粉矿仓，磨矿厂房，浮

选厂房，鼓风机厂房，尾矿浓缩池、锌精矿过滤厂房 废石场 3200 用于存放尾矿砂 尾矿库 40000 用于存放尾矿

辅助 工程 办公生活区 994 办公生活区依托矿山设施，位于选矿厂区北面，主要建筑物

有：办公室、职工宿舍、值班室、食堂等。

公用 工程

给水工程 / 用水来源于南侧的开都河 排水工程 / 生产废水及生活污水不外排 供电工程 / 采用 80GF-W6-5852 型发电机 2 台，可满足生产要求

环保 工程 / / 环保设施包括：除尘器、生产废水循环系统、生活污水处理

设施、生活垃圾收集设施等 3.3 原有工程总平面布置

原有工程总体布置包括采矿工业场地、选矿工业场地、废石场、尾矿库、炸药库河

生活办公库。井口位于矿区北侧，附近布置车场、空压机站及变电站、坑口加工车间、

坑口锻纤间。坑口及矿车修理、坑口仓库；选矿工业场位于矿区道路东侧，周围布置原

矿仓、粗碎车间、筛分间、粉矿仓、磨矿间、过滤间和精矿间。各除尘间分别靠近其服

务的车间布置，尾矿输送泵房、回水水池、加压泵房；选矿仓、选厂机修间布置在选厂

附近，废水自然蒸发池位于厂区西南角。

27

3.4 原有工程公用工程及劳动定员

3.4.1 供电系统

选厂区域建有 80GF-W6-5852型发电站 2台，可满足生产要求。

3.4.2 给水系统

项目区南侧的开都河水量较丰盛，水量随季度呈周期性变化，水质良好，可满足

项目用水需求。

项目建有 2 座蓄水池为矿区供应生产和生活水。

3.4.3 排水系统

项目运营过程中产生的废水主要为生活废水和生产废水，生产废水循环使用不外

排，生活废水经地埋式一体化处理设施处理达标后用于绿化降尘和生产用水，不外排。

3.4.4 供热系统

本项目冬季的生产，因此不设供热设施。本项目食堂燃料用液化气。

3.4.5 劳动定员及工作制度

劳动定员：本项目原有工程劳动定员 81 人。

工作制度：本项目原有工程年生产日数为 200 天，每日 2 班，每班 8 小时。

3.5 原有工程环保手续执行情况

新疆和精县新盛矿业有限责任公司八一铜矿采选工程于2007年12月取得了自治区

环保厅的批复（《新疆和精县新盛矿业有限责任公司八一铜矿采选工程环境影响报告书

的批复》），目前正常运行。

3.6 原有工程主要污染源调查

根据中国科学院新疆生态与地理研究所于 2007 年 9 月编制的《新疆和静县新盛矿

业有限责任公司八一铜矿采选工程环境影响报告书》，说明原有工程主要污染源及污染

物排放情况。但由于时间久远，该工程未进行环保验收相关手续。

3.6.1 大气污染物

原有大气污染源主要来自于矿井及选矿厂的破碎、筛分车间的粉尘。

八一铜矿矿体化学成分 SiO2 含量在 40%左右，矿井内粉尘污染较为严重，故在井

下全面推行湿式作业，喷雾降尘抑尘，对主巷道定期洗壁，并采用机械通风系统，坑内

总回风量为 40.8m3/s，再回风井口设风机一台，加强坑内通风，矿内粉尘浓度可控制在

2mg/m3，达到《工业企业设计卫生表混》（TJ236-79）中“车间空气中有害物质（粉

28

尘）的最高允许浓度（粉尘：2mg/m3）”的要求，对环境影响较小。

破碎和筛分产生的粉尘，要求在选厂的破碎机排矿口、筛分机晒面等处，设置密闭

罩、机械抽风并辅以防尘喷水管等，粉尘浓度可以控制在《工业企业设计卫生表混》

（TJ236-79）中“车间空气中有害物质（粉尘）的最高允许浓度”，并满足《大气污染

物综合排放标准》（GB16297-1996）中污染源标准中粉尘的厂界控制标准（粉尘：

1.0mg/m3）的要求。

3.6.2 水污染物

1、生活污水

生活废水主要是来自食堂、浴室等生活设施，排放量为 18.8m3/d，年排放量为

3760m3，废水中的主要污染物为 CODcr、BOD5、悬浮物等。

2、生产回用水

废水主要为选矿过程中的废水。选矿废水包括浮选废水以及车间设备冲洗水。浮选

废水主要来自浓缩机溢流水、破碎工段冷却水和过滤机滤液。破碎工段冷却水和浓缩机

溢流水可排至回收系统系统循环利用，剩余排水和尾矿混合在一起排入尾矿库。车间设

备冲洗水每天排放 4.8m3（330m3/d）回用，1.78 万 m3/d 蒸发消失。

3.6.3 噪声

噪声主要为撞击、摩擦、转动扥引起的机械性噪声，矿区的噪声源主要是凿岩机、

空气压缩机、井下通风机等设备。选矿厂的噪声源主要是破碎机、分级机和风机等。

3.6.4 固体废弃物

原有工程固废主要为尾矿、粉尘灰和生活垃圾。尾矿产生量约为 14415t/a，通过管

道输送至配套的尾矿库进行储存。生活垃圾产生量约为 20t/a，集中收集后就近拉运至

生活垃圾填埋场处理。粉尘灰产生量约为 3.93t/a，收集后作为原料进入选矿工段生产精

矿，不外排。

3.6.5“三废”排放情况

原有工程“三废”排放情况见表 3.6.1。

表 3.6.1 原有工程“三废”排放情况

序号 污染物 排放量（t/a） 备注

1 大气污染

物 破碎、筛分 粉尘 0.02

2 废水 生活污水（2.156 CODcr 0.564 不外排 BOD5 0.203

29

污染物 万t/a） SS 1.560 NH3-N 0.094

3 噪声 源强 75-120dB（A）

4 固体废弃

物

尾矿 14415t/a 粉尘灰 3.93

人员生活垃圾 20

3.6.6 原有工程现状

项目原有工程现状见表 3.6.2。

表 3.6.2 工程建设现状一览表

序号 名称 环评批复建设内容 建设情况

主体工

程 选矿厂 浮选工艺，建设破碎车间、磨矿

车间、浮选车间、精矿过滤车间、

尾矿浓缩车间

建设规模与环评批复情况一致，选

厂占地面积 1988m2

辅助工

程

运矿道路 建设采场运输道路 建设采场至选厂运输道路

选厂辅助工程 建设试验室、化验室、机修间、

配电室等 建设有试验室、化验室、机修间、

配电室等辅助设施

公用工

程

供电设施 建设 2 台供电设施 建设 2 台供电设施

供水设施 建设生产、生活供水设施 建设 1 个生产水池、1 个生活水池

及配套供水管线

排水设施 建设化粪池；尾矿回水循环利用 建设有储粪池处理系统、尾矿回水

系统

环保工

程

粉尘 治理 破碎、筛分工段安装洒水装置 安装洒水装置

事故应急池 选厂、尾矿输送修建事故应急池 选厂建设有事故应急池、尾矿输送

管线沿线建设有 1 座事故池 开都河 拉运 拉运

尾矿回水 选矿废水经尾矿库沉淀、澄清后

经回水系统全部回用于选厂 尾矿回水全部回用于选厂

生活污水 处理 生活污水经化粪池处理设施 建设有化粪池污水处理设施

尾矿处理 尾矿输送至尾矿库堆存 尾矿全部输送至尾矿库 原有工程运行期采取的减缓措施可以满足原有工程的需要，但随着相关标准的更新

和矿山生产规模的扩大，已不能满足现有矿山的生产需求。

3.7 原有工程存在的环境问题及“以新带老措施”

3.7.1 原有工程存在的环境问题

项目于 2007 年 12 月取得了自治区环保厅环评批复，由于本项目环评时间久远环评

批复文件缺失，也未进行环保验收工作。八一铜矿在 2017 年进行了选矿厂及有关建筑

物的改扩建（已完成），但未进行环保手续，现补做环评。

30

矿山的环境文问题如下：

①废石场未进行统一规划，仅有部分废石用于平整工业场地，存在任意乱排乱堆的

情况，即随意堆存，同时四周未设置围栏及警示牌，对生态环境及安全都会产生不利影

响。

②生活垃圾在矿区附近随意堆放，不符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》

（GB16889-2008）中的有关规定，对矿区的生态环境和环境卫生造成了一定的影响。

③根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37 号）及《关

于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》（新政发[2014]35

号）中的规定：加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到 2017 年，

除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅

炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸

吨以下的燃煤锅炉。办公生活区燃煤手烧炉不符合现行国家环保政策要求，锅炉废气对

局部矿区环境空气质量造成了一定污染。

④区域生态系统结构简单，而且比较脆弱，现有工业场地、生活区、废石场等基本

未采取生态恢复措施。

3.7.2 应采取的“以新带老”的环保措施

①按照本次技术改造要求，全矿集中设置两个废石场，位于东区和西区。占地面积

约 8902m2（0.89hm2）,容积 8.0万 m3。废石场四周设置围栏及警示牌。

②生活垃圾集中收集，定期清运至和静生活垃圾填埋场统一填埋处理。

③按照国家现行环保政策要求，现有燃煤锅炉必须全部拆除，职工洗浴选用电能热

水器，冬季采暖采用电采暖。

④严格按照批准的设计方案进行开采，同时按照设计及环评要求做好矿区生态恢

复，植被恢复应以自然恢复为主，按“以水定地”的原则，在有水源的情况下，可进行

人工绿化。植被种类应以适于当地环境的旱生且耐碱植被为主。

3.8 改扩建工程基本情况

3.8.1 建设项目

项目名称：新疆和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿 5万吨/年铜矿采选项目

建设单位：和静新盛矿业有限责任公司

建设地点：本项目位于新疆和静县额勒再特乌鲁，火烧桥至五区公路 28km 处，

31

选矿厂中心地理坐标为：东经 84°37'31.48"；北纬 43°05'37.68"。矿山交通十分方

便，由和静县至矿山有公路相通，全程约 239km，和平桥至巴音布鲁克公路从矿山南侧

约 3km 处通过，汽车有便道可直达矿山。矿山至 218 国道约 36km，到巴伦台火车站约

179km。本项目地处开都河北侧海拔+2621m 山坡上，与开都河距离约为 3000m，项目区

周围均为空地。具体见图 3.8.1 项目区域位置图。

项目投资：本项目总投资 6680 万元，资金来源均为企业自筹解决。

建设性质：改扩建

建设规模：开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t，并配套相应规模的选矿厂。

3.8.2 矿区范围

和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿2018年取得了由巴音郭楞蒙古自治州国土资源

厅批准的划定矿区范围批复（巴国土资矿字 [2018]第 357 号），划定矿区范围延长预留期

延长至 2019 年 10 月 7 日。划定八一铜矿矿区范围由 4 个拐点圈定，开采深度：2995m

至 2700m；矿区范围：1.4987km2，矿区拐点坐标情况见表 3.8.1。

表3.8.1 矿区范围坐标表

拐点 西安 80 直角坐标系 国家 2000 直角坐标系

X Y X Y

1 550489.840 4774470.480 550579.192 4774511.064

2 551989.142 4774481.180 552078.494 4774521.815

3 551996.270 4773481.630 552085.660 4773522.265

4 550496.970 4773470.950 550586.356 4773511.534

3.8.3 产品方案

本次选矿厂新增选矿规模 100t/d，扩建后达到 250t/d 的选矿规模，与矿山扩建后

的开采规模配套。扩建后本项目年处理铜矿石 5 万 t，最终产品为浮选铜精矿（品位：

铜 1.48%，）伴生矿体为银，铜原矿中含银一般为 10g/t，铜精矿产品中含银一般为

100-130g/t。产品最终销往甘肃金昌有限公司。

3.8.4 工程组成

采矿：矿山生产规模 5 万 t/a，采矿综合回采率 85%，贫化率 10.00%，服务年限 7

年 7 个月（7.57 年）。设计采用地下开采，开采影响标高范围为 2930m-2700m，采用

浅孔留矿采矿法，留矿全面采矿法作为补充进行回采。采矿场地建设内容主要是 b4 矿

体的 2860m 和 2830m 中段，完成 2860m 中段全部开拓、部分采准工程,完成 2830m 中

32

段开拓工程。基建结束后，在 2860m 中段布置 2 个矿房，1 个回采矿房，1 个备采矿房。

选矿：在原有机房基础上建设新厂房，更换选矿设备，更换一条浮选生产线。

尾矿库：依托原有的尾矿库。

依托原有的配套建设环保、供排水、供电、通讯等辅助设施。新建供热设施、厂

区道路。本项目的工程组成情况表见表 3.8.2。

表3.8.2 工程组成一览表

分类 工程名称 工程内容

主体

工程

采矿

工程

开拓系统 矿山生产规模5万t/a，采矿综合回采率85%，贫化率10.00%，服务

年限7年7个月（7.57年）。采用地下开采，采采用浅孔留矿采矿

法，留矿全面采矿法作为补充进行回采

采准切割 采切工程包括中段运输巷道、采准天井、出矿穿脉、拉底巷道、

矿房联络道等

回采作业

在拉底巷道内，向上进行凿岩，凿岩炮孔上向布置，回采落矿采

用凿岩机浅孔落矿。炮眼为倾斜上向布置，采用非电导爆管雷管

起爆，激发枪引爆

出矿

崩落矿石在出矿穿脉中采用P-15B型耙渣装岩机出矿，耙渣装岩机

在穿脉中将矿石直接装入翻转式矿车，电机车牵引矿车，经中段

运输巷、平硐，运至地面堆矿场。

工业广场 依托原有

选矿

工程 选矿厂

采用浮选选矿方法，三段一闭路破碎、两段闭路磨矿、铜选精

矿工艺流程。布置在矿山西南100m左右的平缓地带，主要由粗

碎厂房（含原矿仓）、细碎厂房、筛分厂房、粉矿仓、磨矿厂

房、浮选及精矿脱水厂房、回水池等组成，占地面积1000m2。 机修工程 负责机械维修 材料库 器材堆放

内部道路 选矿工业广场新增道路471m，道路面宽为6m，路面结构为简易

碎石。

外部道路 项目区外部有简易道路，本工程不新增外部道路。 尾矿输送 依托原有的尾矿输送

公用

工程

供电

矿山 项目区用电依托现有工程供电系统，矿区自 2013 年开始接通了

国家电网，T 接至巴州电网湖鲁线，自有产权的变电站容量为

1600KVA。可满足项目区的用电需求。 选矿厂

给水 矿山 矿井下生产用水是由矿山高位水池提供，生活用水由距矿山3km

的开都河打井抽取地表水，经已建的输水管道引水至矿山，用

于矿山生活用水、锅炉用水。 选矿厂

排水 矿山 回用，不外排。

选矿生产的废水通过固定管道排入尾矿库，除蒸发的以外，沉选矿厂

33

淀后回水利用

供热 本工程采、选矿年工作时间200天，极寒天气下不生产，因采用

电采暖。 行政与生活设施 办公室、宿舍、职工食堂等。

环保

工程

废气处理 破碎、筛分车间洒水除尘设备；

固废

处理

处置

废石临时堆放场 部分回填到井下采空区，部分用作路基。

尾矿库 尾矿库选择在选矿厂南侧，尾矿堆存于尾矿库中 生活垃圾 设置垃圾收集点，定期清运。

3.8.5 服务年限

本项目服务年限 7 年 7 个月（7.57 年）。新疆维吾尔自治区矿产资源储量评审中心于

2016 年 8 月 15 日对吐和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿矿产资源储量进行了评审（评

审文号：新国土资储备[20 ] 号）；矿区划定范围内范围内（122+333）的铜矿石量 40.09

万 t，铜平均品位 1.48%。

本设计开采的 b4矿体资源量为：（122b）矿石量 17.25万吨（扣除动用资源量），

铜金属量 2530.00 吨，333 类矿石量 22.84 万吨，铜金属量 3399.47 吨，122b+333 为

40.09万吨。

矿山服务年限=（设计利用资源量×回采率）÷（1-贫化率）÷采矿规模

=（40.09 万 t×85%）÷（1-10.00%）÷5 万 t/年

=7.57 年（7 年 7 个月）

3.8.6 劳动定员与工作制度

劳动定员：本工程劳动定员 60 人。

工作制度：本工程年生产日数为 200 天，每日 2 班，每班 8 小时。

3.9 采矿工程概况

3.9.1 矿区基本情况

（1）矿区范围

开采矿种为铜矿，开采方式为地下开采，开采深度 3084～2700m，生产规模为 5.0

万 t/a，矿区面积 1.4987km²，开采深度：2995～2700m，有效期限 2014年 10月 30日～

2019年 10月 30日。

（2）开采方式：根据矿体赋存条件及地形特点，设计采用地下开采。

（3）采矿方法：采采用浅孔留矿采矿法，留矿全面采矿法作为补充进行回采，采矿

综合回采率 85%，综合贫化率 10.00%。

34

（4）开采顺序：根据矿山各矿体分布特点，设计空间上采用由上而下的开采顺序，

中段内由远端向平硐口方向的后退式回采顺序。

3.9.2 矿体和矿石特征

3.9.2.1 矿山地质特征

平面分布最广，仅局部有小规模喷发形成了玄武质碎斑熔岩、玄武质凝灰熔岩、玄

武质角砾熔岩、玄武质火山角砾岩等，偶见玄武质熔结凝灰岩。火山碎屑岩剖面上厚度

很小，未见较集中分布地段，因而晚期旋回应是以裂隙式溢流为主。在剖面上紫色（玻

粒）富铁玄武岩或多斑玄武岩→块状玄武岩→气孔―杏仁状玄武岩多次重复出现，可能

是多次脉动喷溢所形成，该旋回大致有 8～10次脉动式喷溢作用。根据岩石颜色以灰绿

色为主，气孔―杏仁发育，岩石中的绿泥石化、绿帘石化、碳酸盐化等自变质作用发育，

结合其上部为正常浅海相沉积物整合覆盖，因而晚旋回系形成于浅海环境。本区铜矿化

与气孔—杏仁玄武岩关系密切。

此外，矿山范围内尚见有多个火山角砾岩（Vb）及凝灰熔岩（ti）岩脉分布，脉体

走向近东西，走向长 60～360m、脉宽 3～50m，因工作程度低，其它特征及与矿化的关

系有待进一步查证。

3.9.2.2 变质作用

矿山范围内的变质作用主要有火山岩的自变质作用和沿断裂带分布的动力变质作

用及热液蚀变作用。

a.自变质作用：火山岩变质程度较低，仅表现为岩石的自变质作用所形成的青盘岩

化。

b.动力变质作用：因断裂发育，与之相伴形成动力变质作用所产生的碎裂岩及碎裂

化岩较普遍，往往产于规模较大的断裂带内，变质程度较低，但对矿化有一定的控制作

用，发育处矿化较强。

c.围岩蚀变作用：围岩蚀变种类主要见有硅化、绿帘（泥）石化、碳酸盐化、钾长

石化、绢云母（白云母）化、葡萄石化、黑云母化等。近矿围岩蚀变主要为绿帘（泥）

石化及硅化。其中绿帘（泥）石化是矿山最重要、最普遍的蚀变之一，并与铜矿化关系

密切。绿帘（泥）石化常与其它蚀变矿物共、伴生，主要呈脉状、细脉状、网脉状产出，

35

少见似层状、团块状、透镜状等。硅化为矿山内最为发育的蚀变，见于各类矿化和各种

岩石中，与其它蚀变矿物共、伴生，多为微细粒集合体，极少数为隐晶质、胶状硅质，

主要呈脉状、网脉状、团块状、不规则状、条带状产出，偶见玉髓，与成矿关系密切。

远离矿体主要为绢云母化、葡萄石化等，在各种蚀变叠加地段，矿化相对富集。蚀变分

带现象不明显，新增坑道全部存在蚀变现象，蚀变带宽度大于 100m。

3.9.2.3 主要矿体特征

本矿山已查明的四个铜矿体（编号 b1、b2、b3、b4）中，除 b4矿体规模较大、矿

化较强，其余矿体规模小，分布零星，其中 b1、b3两个矿体已开采完毕。现主要将 b4

保有地段矿体特征详细说明如下：

b4矿体分布于矿山北东部 F9～F10之间。地表由 CK5、CK4、TC3、TC1-2、CK3等

工程控制，仅 CK5及 CK4见工业矿体，矿体往西地表仅具矿化。矿山自浅到深已开拓了

2960m、2950m、2930m、2910m、2890m等 5个中段，其中 2950m中段以上原生产勘探量

已全部采完。据本次核实收集及实测矿山开采资料反映，b4矿体呈似层状及透镜状产

于 F2断层中。矿体产状随 F2产状变化而变化，总体走向 280°左右、倾向南、倾角 30～

70°。三个中段矿体走向有一定变化，2930m中段 5线往东、1线往西明显向南偏转。

走向分别为 315°及 260°；倾角具有自东向西逐渐变缓趋势，1 线两侧 2930m 中段往

深部突然变缓。矿化相对富集，出露标高 3015～2943m，出露走向长 458m；深部控制

最低标高已达 2890m，各中段控制矿体走向长自上而下分别为 335m、290m及 165m，平

均 263m，控制矿体倾斜延深最大达 190m。据矿山开采资料反映，主矿体具有自东浅部

向西深部侧伏的特点，侧伏角顶界自东向西约 20°波状起伏，底界被 F9切断而不清，

侧伏延深 260m,2930m、2910m及 2890m等 3个中段参加资源储量估算的 24个单工程，

矿体统计单工程厚度 1.56～18.16m，平均 4.99m，矿体厚度变化系数 67.92%，矿体 Cu

品位 0.65～2.47%，平均 1.44%，品位变化系数 38.80%。属厚度变化较稳定、品位分布

较均匀矿体。各中段矿体厚度品位变化情况详见表 3.9.1。

表 3.9.1 八一铜矿 b4 保有矿体地段各中段厚度、品位变化

中段号 单工程/（单

样）数

矿体厚度（m） 厚度变

化系数

（%）

矿体品位（%） 品位变

化系数

（%）

最小 最大 平均 最小 最大 平均

（%）

2960 6/7 1.69 3.76 3.05 34.6 0.92 1.98 1.59 31.02

36

2950 7/70 2.64 18.16 7.17 73.7 0.82 2.47 1.71 40.16 2930 6/47 1.56 8.06 4.74 49.1 0.65 1.44 1.03 30.98 2910 4/39 2.8 9.03 4.79 36.55 0.85 1.88 1.37 35.17 合计 23/163 1.56 18.16 4.99 67.92 0.65 2.47 1.44 38.8

从表 3.9.1中可看出,矿体自上而下厚度由厚到薄、品位由富到贫的特点。矿化富

集带分布于 1线～3线，矿体最大厚度均处于该带。矿体往东过 F9，目前尚无工程控制，

矿体往西按 2930及 2910中段分析，将趋于尖灭。但最低中段（2890m标高）1～3线间

主矿体上、下盘各出现一个支矿体，矿体倾角 b4—支 1为 42°～45°缓于 b4、b4—支

2 60°陡于 b4，其中 b4—支 1 沿走向往东南与 b4 相交的趋势，b4—支 2 与 b4 平行延

展。单工程矿体厚度、品位分别为 b4—支 16.88m、1.48%，b4—支 24.64m、4.64%。

据现有资料分析，受 F2 控制的 b4 矿体沿走向向西尚有一定的延伸，据本次核实

对 0线西侧的 CK3、F13东 40m处的 CK2、F13西 140m的 CK1等三个揭露 F2断层含矿性

的采坑取样分析，均见有氧化铜矿体，矿体厚度∕品位分别为 CK3/4.96m∕3.4%、

CK2/4.56m∕2.13%、CK1/8.36m∕2.68%，其中 CK3的深部矿山 2950中段无铜矿体存在，

类比已知 b4 矿体的侧伏特点，上述见矿工程可能分别控制一个侧伏矿体的矿头向西隐

伏于地下，初步展示其找矿前景。但矿体沿倾向方向，经 ZK501 控制，于 b4 相应孔深

部位仅见铜兰，含 Cu最高 0.08%，该孔见矿化点（标高 2750m）与浅部 2890m中段相距

160m，加密控制有可能发现矿体。ZK502 于 2693m 标高见铜矿体厚 2.88m，平均品位

0.66%。经对比，系 b4主矿体上盘的次要矿体。上述资料表明，矿体沿走向以及主矿体

上、下盘均有较大的找矿前景。

此外，据 2013年矿山储量年报，b1及 b3两个矿体已全部采空，仅 b2矿体有少量

保有资源量。矿山在根据本矿山在 b1、b3矿体采坑实际开采情况及年报 b1、b3矿体采

坑取样成果（见表 2-2）信息确认 b1、b3矿体已无开采价值且均未达到矿体边界品位。

矿山为加强对矿山地质环境的管理提高环境保护意识，及避免矿区地质灾害的发生，也

为积极响应国土资源部对矿山地质环境保护的规定，避免次生矿山地质灾害对矿山带来

不必要的人员安全及财产损失，因此对 b1、b3矿体周边地貌及采坑进行了及时的回填。

本次核实通过实地勘查情况及年报中 b1、b3采坑的采样分析结果进行综合分析，认定

b1、b3矿体已全部采空。

表 3.9.2 b1、b3矿体采空区取样分析结果表

矿体号 样号 样长（m） 分析结果 Cu（%）

b1 b1-xkc1 1.96 0.02

37

b1-xkc2 1.96 0.01

b1-xkc3 1.96 0.02

b1-xkc4 1.96 0.18

b1-xkc5 1.96 0.01

b3

b3-xkc1 1.95 0.03

b3-xkc2 1.95 0.22

b3-xkc3 1.95 0.15

b3-xkc4 1.95 0.02

b3-xkc5 1.95 0.07

现将 b2矿体其主要特征表述如下：

b2 矿体分布于矿山南西段 F13 断层两侧，矿体呈透镜状产于志留系上统巴音布鲁

克组上西组第二岩性段（S3-4bY22）玄武岩类层中，受北西向裂隙控制。矿体走向长

58m，最大厚坡 7.9m，平均 4.8m，矿体产状：倾向 310°，倾角 60°，矿石品位 Cu0.29～

0.91%，平均 0.53%。矿体顶板围岩为玄武岩，底板围岩为杏仁状玄武岩。

其它矿体规模小，大部分已采空，其主要特征见表 3.9.3。

1

表 3.9.3 八一铜矿次要矿体特征一览表

矿

体

号

分布位置 分布标高

（m） 最高 最低

矿体形

态

产状（°） 规模（m） Cu品位（%）

顶底板围

岩 备注 相对位置 走向 倾向

倾角

走向 斜深

（宽）

厚度

最小 最大 平均 最小-最大

平均 最小 最大 平均

b1 矿山北西侧 2927

2903 透镜状 北西 45～50°

30～82°

65° 63° 36 1.32 5.87 3.58 0.92 2.92 1.31 玄武岩

品位

0.53%，

单样品

位

0.20~6.

28%

b2 矿山南西侧 2739

2700 透镜状 北西 31～45°

31～82°

61° 46 2.90 7.90 4.80 0.29 0.91 0.53

顶板玄武

岩，底板

杏仁状玄

武岩

b3 矿山南东侧 2903

2928 似层状 北西 28° 82° 58° 2.8 1.25 玄武岩

2

综上所述，本矿山区域上位于两个较大构造单元接合部位，地质构造较复杂，已

知矿床（点）带状分布，呈区域成矿条件有利。矿山处复式向斜部位，富含 Cu、

Ag等元素的火山岩发育，以 F2为主的近东西向成矿断裂成群发育，具有规模较

大、Cu品位较富、矿化连续性较好的特点，已知矿（化）体外围地表断裂沿走

向发现多处氧化铜矿的工业矿体，此外在 F2两侧的其它近东西向断裂中及其附

近，地表和发现有铜矿体或铜矿（化）体，上述现象展现区内有良好的找矿前景，

进一步开展生产勘探，将会取得突破性成果。

3.9.3 矿石质量

3.9.3.1 矿石物质组成

a.矿石矿物成分

矿石中的金属矿物主要有赤铜矿、辉铜矿、斑铜矿、兰铜矿、黄铜矿、孔雀

石、硅孔雀石、铜兰以及磁铁矿、赤铁矿、黄铁矿等。

矿石中的脉石矿物主要有绿泥石、绿帘石、石英、碳酸盐矿物、绢云母及长

石等。

b.矿石结构构造

矿石结构主要有他形粒状结构、交代残余结构，包含结构，次为镶边结构，

共结（共边）结构等。

矿石构造主要有浸染状构造、细脉浸染状构造，斑团状构造、碎裂状构造等。

c.矿物共生关系

条形粒状辉铜矿或黄铁矿独立生成于脉石矿物中，辉铜矿交代黄铜矿，斑铜

矿、兰辉铜矿，铜兰交代黄铜矿、辉铜矿，孔雀石部分交代辉铜矿、黄铜矿，孔

雀石包裹辉铜矿、黄铜矿、兰辉铜矿，斑铜矿包裹黄铜矿等，以及各类铜矿物相

互或与其它矿物相嵌共生或沿其边缘分布。其中，辉铜矿是在还原条件下含铜矿

物氧化时所形成的次生硫化矿物，常与斑铜矿、铜兰伴生。

3.9.3.2 矿石化学成分

经对矿石进行组合分析，本矿山铜矿石中的有益组分除 Cu外，还有 Au、Ag

3

等矿山有益组分，从表 3.9.4中可看出，矿石中 Cu含量 1.34～3.71%、平均 2.20%，

Ag18.2～37.89g/t、平均 29.04g/t，Au0.07～0.12g/t、平均 0.09g/t。其它均

不到综合回收利用标准。以上金属元素均与铜矿体共（伴）生。

表 3.9.4 八一铜矿矿石组合样分析结果表

样品编号

分析项目

Au×

10-6

Ag×

10-6

Cu×

10-2

Pb×

10-2

Zn×

10-2

As×

10-2

Sb×

10-2

Hg×

10-6

W×

10-2

Cr×

10-2

2890/H5、

H6、H8 0.16 35.2 1.46 0.16 0.14 0.003 0.004 0.044 0.020 0.02

2890/H4、

H9、H10 0.10 31.3 2.72 0.04 0.06 0.003 0.001 0.037 0.024 0.01

2890/16H16

、H17、H19 0.12 20.8 1.37 0.009 0.04 0.002 0.001 0.067 0.022 0.02

2910/H4、H5、

H19、H20 0.09 37.8 2.30 0.01 0.06 0.01 0.003 0.051 0.019 0.009

2910/H32、

H35、H36 0.12 18.2 1.11 0.009 0.06 0.002 0.002 0.034 0.018 0.01

2910/H28、

H29、30H 0.11 26.0 2.28 0.008 0.04 0.002 0.003 0.041 0.023 0.02

2930/H2、

H5、H7 0.14 22.1 1.34 0.01 0.07 0.002 0.004 0.025 0.018 0.01

2930/H8、

H13、H14 0.16 27.3 2.05 0.01 0.07 0.002 0.002 0.040 0.024 0.008

2930/H23、

H24、H25 0.10 37.8 3.71 0.01 0.04 0.003 0.001 0.048 0.046 0.009

2930/H69、

H70、H39 0.15 33.9 3.62 0.007 0.03 0.002 0.002 0.052 0.040 0.01

平均值 0.09 29.04 2.196 0.027 0.061 0.003 0.002 0.044 0.025 0.013

评价标准 0.1 1 0.2 0.4 0.5

3.9.3.4 矿石氧化特征

本区铜矿石经氧化后，除形成孔雀石、硅孔雀石外，还常常与原生硫化铜矿

物作用形成次生硫化铜矿物—辉铜矿、兰辉铜矿、铜兰、斑铜矿等。

2006 年 6 月新盛矿业委托新疆有色金属工业（集团）有限责任公司在开展

矿山生产勘探工作中，对矿山两种主要矿石—火山岩型矿石和热液脉型矿石进行

了物相分析，分析结果表明；火山岩型矿石地表氧化率为 52.0～90.1%，平均

4

68.1%，热液脉型矿石地表氧化率为 55.4～89.2%，说明两种矿石的氧化率均很

高，但据肉眼观察，在采坑（浅部）局部存在有混合矿石。

3.9.4 矿石类型及品级

本矿山铜矿石自然类型按铜矿石中的所含氧化铜和硫化铜的比例可划分为

硫化矿石（氧化铜小于 10%）、混合矿石（氧化铜 10～30%）、氧化矿石（氧化

铜大于 30%）；本矿山属特殊的次生硫化铜矿石，属由混合矿过渡到原生矿的产

物。按围岩岩型可划分为火山岩型铜矿石和石英脉型铜矿石（本次核实只有前

者），按矿物共生组合可分为单一铜矿石和铜-银矿石，铜-铁矿石。

本矿山铜矿品位 0.30-4.39%，分布比较均匀，未出现特高位品位的铜矿石。

3.9.4.1 矿体围岩和夹石

本矿山主采矿体为 BF2-4，据三个中段观察，矿体围岩及夹石为玄武岩，斑

状玄武岩或杏仁状玄武岩，分布无序，以前者为主。矿石中的夹石较少，一般小

于夹石别除厚度，呈透镜状产出，工程矿体间无法对应相连，夹石中往往具有铜

矿化。

3.9.4.2 矿体共（伴）生矿产

本矿山主要综合回收伴生银，随铜精矿一起回收，铜原矿中含银一般为 10

克/吨，铜精矿产品中含银一般为 100-130克/吨。

3.9.5 资源储量

3.9.5.1 储量核实报告提交的资源储量

2014年 03月湖南省核工业地质局三〇一大队提交的《新疆和静八一铜矿资

源储量核实报告》的资源储量，截至 2013年 12月底，保有 122b类矿石量 26.25

万 t，保有铜金属量 3844.00t，平均 Cu品位 1.46%，333类矿石量 24.76万 t，

铜金属量 3501.29t，平均 Cu品位 1.41%，伴生银金属量 14374.42kg，伴生银品

位 29.04 g/t；动用矿石量 8.61万 t，动用金属量 1390.90t（均为备案后动用），

动用伴生银金属量 542.43kg，伴生银品位 6.3g/t；累计探明铜矿石资源储量

（122b＋333）矿石量 59.62万 t，铜金属量 8736.19t，伴生银金属量 14916.85kg，

其中累计保有矿石资源储量（122b＋333）矿石量 51.01万 t，铜金属量 7345.29t，

5

伴生银金属量 14374.42kg，详细结果见表 3.9.5。

表 3.9.5 资源储量估算结果汇总表

类型 估算资源储量 金属量(t)/矿石量（万 t)

保有 平均品位/% 动用 累计查明

122b 3844.00/26.25 1.46 1390.90/8.61 5234.90/34.86

333 3501.29/24.76 1.41 3501.29/24.76

122b+333 7345.29/51.01 1.44 1390.90 /8.61 8736.19/59.62

估算动用伴生银金属量：542.43kg，保有金属量：14374.43kg,其中 b1、b2、b3 矿体及 b4

矿体采空区采用 6.3g/t估算，b4 矿体新增采用 29.04g/t。

b4矿体资源量为：（122b）矿石量 26.25 万吨，铜金属量 3844.00吨，333类矿石量 22.834

万吨，铜金属量 3399.47吨, 122b+333为 49.0839万吨。

3.9.5.2 评审通过的资源储量

保有（122b）矿石量 26.25万吨，铜金属量 3844.00吨，平均 Cu品位 1.46%，

333类矿石量 24.76万 t，铜金属量 3501.29t，平均 Cu品位 1.41%，伴生银金属

量 14374.42kg，伴生银品位 29.04 g/t,其中 b4矿体资源量为：（122b）矿石量

26.25万吨，铜金属量 3844.00吨，333类矿石量 22.84万吨，铜金属量 3399.47

吨, 122b+333为 49.09万吨。

3.9.5.3 2014 年-2018 年估算开采动用资源储量

按年均 1.6万吨开采能力计算，2014年-2018年估算共计开采动用（122b）

铜矿石量 9.00万吨，铜金属量 1314.00吨，另外动用伴生银金属量：2610kg。

3.9.5.4 设计开采资源储量

本设计开采的 b4 矿体资源量为：（122b）矿石量 17.25 万吨（扣除动用资

源量），铜金属量 2530.00吨，333类矿石量 22.84万吨，铜金属量 3399.47吨，

122b+333为 40.09万吨。

3.9.6 建设规模

开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t。

3.9.7 服务年限

矿山服务年限=（设计利用资源量×回采率）÷（1-贫化率）÷采矿规模

=（40.09 万 t×85%）÷（1-10.00%）÷5 万 t/年

=7.57 年（7 年 7 个月）

6

3.9.8 开采方式和开采顺序

根据矿山矿体赋存特征与开采现状，矿山各矿体均不具备露天开采条件，本次

采用地下开采方式。根据矿山各矿体分布特点，矿体开采顺序为自上而下，中段

水平采用后退式开采顺序，即由矿体走向的远端逐步向平硐方向后退式回采。

3.9.9 开拓方案

该矿山矿体赋存特点为：倾角较陡，埋藏于山坡地带，且埋藏较浅，在

2990m～2700m 水平的开采深度范围内，均可采用平硐开拓方式直接进入矿体，

故设计继续采用平硐开拓，利用 b4 现有的 2930m、2890m 和 2860m 中段运输巷

道，充分利用 2830m 中段探矿巷道，结合生产实际按 30-35m 段高分段开拓下部

中段，设计新增 2830m、2800m、2770m、2735m 和 2700m 开拓运输中段，上下中

段以矿房天井或倒段风井相连通，2930m中段平巷是下部中段的总回风巷道及安

全出口，各中段平硐、运输巷道分别担负中段矿石、废石、材料运输、人员通行、

排水等生产任务。

3.9.10 采矿方法

矿山属于生产矿山企业，原有采矿方法运用娴熟，工人已经熟练掌握生产工

艺，设计选用原有采矿法：

对于倾角＞50°的矿体，设计采用浅孔留矿采矿法进行开采（占有比例约为

85%）；

对于倾角≤50°的矿体，设计采用全面采矿法作为补充开采（占有比例约为

15%）。

一、浅孔留矿采矿法

1）矿块布置和结构尺寸

矿块沿走向布置，矿块沿走向长 36～42m，矿体倾角＞50°，间柱 6m，顶柱

3m；矿块高为中段高度（30～35m）。

详见浅孔留矿采矿方法图。

2）采准切割

采切工程包括中段运输巷道、采准天井、出矿穿脉、拉底巷道、矿房联络道

等。

中段运输巷道沿脉外 6m 左右布置，在中段运输巷道中每隔 36～42m 掘一条

7

天井联络巷至矿体底板，再沿矿体底板向上掘进 1条天井，天井内安装梯子、设

置 36V 照明电缆，在矿房天井内每隔 5m 掘进 1 条通往采场的联络道，同一矿房

两边的联络道交替布置。

在中段运输巷道内每隔 6m 向矿体掘穿脉巷道至矿体，再沿矿脉贯通穿拉底

巷道。

设计主要巷道净断面为：2890m中段沿用现有有轨运输系统，运输巷道断面

积为 5.22m2（巷道宽 2.2m，净高 2.45m）的 1/4三心拱。2890m以下中段采用无

轨运输，运输巷道断面积为 6.80m2（巷道宽 2.6m，净高 2.65m）的 1/4三心拱。

出矿穿脉巷道断面积为 5.22m2（巷道宽 2.2m，净高 2.45m）的 1/4三心拱；人行

天井断面面积为 2.56m2（巷道宽 1.6m，净高 1.6m）；矿房联络道断面面积为 2.84m2

（巷道宽 1.5m，净高 2.0m）；拉底巷道断面面积为 3.17m2（巷道宽 2.0m，净高

2.0m），作为总回风巷道的 2930m中段沿用原巷道，断面面积为 4.28m2（巷道宽

2.2m，净高 2.1m）。

无底柱浅孔留矿采矿法单个矿房采切工程量为：巷道总长为 168m，总工程

量为 679.88m3。

3）回采工艺

（1）凿岩、爆破：采切工程结束后，在拉底巷道内，向上进行凿岩，凿岩

炮孔上向布置，回采落矿采用 YT28 凿岩机浅孔落矿。回采过程中，根据采场实

际情况而定，采场内如有顶板不稳固的地段，采用锚网等支护。

炮眼为倾斜上向布置，炮孔直径 34～42mm，爆破参数按 0.9×0.7m2三角形

布孔，孔距为 0.9m，排距为 0.7m，孔深 2.0m～2.2m，装药系数为 60%，炮孔利

用系数为 90%，采用非电导爆管雷管起爆，激发枪引爆，炸药选用膨化岩石硝铵

炸药，人工装药，爆破前指定专职人员负责现场爆破警戒。

（2）出矿：人员不进入采场，崩落矿石在出矿穿脉中采用 P-15B 型耙渣装

岩机出矿。2890m 中段耙渣装岩机在穿脉中将矿石直接装入 YFC0.5(6)型翻转式

矿车，XK2.5-6/48-1 蓄电池电机车牵引矿车，经中段运输巷、平硐，运至地面

堆矿场；2890m以下各中段耙渣装岩机在穿脉中将矿石直接装入三轮车中，经中

段运输巷、平硐，运至地面堆矿场。

（3）采场通风：新鲜风流从中段运输平巷由天井经联络道进入矿房，清洗

8

工作面后，污风由联络道进入上中段回风巷道，再由主风机抽出地表。爆破后，

需要经过 30min以上时间的通风，风速、风质、风量经测量合格后，作业人员方

可再次进入矿房作业。

（4）二次破碎：采场凿岩人员进行二次破碎。人员在采场内作业空间狭小，

采场内出现大块及时破碎等处理，处理完毕后方可再次作业，防止采场矿石悬空，

掩埋作业人员。作业前保证作业人员有足够的二次破碎凿岩、装药空间和爆破后

加强通风管理。

4)矿柱回采

间柱回采：待矿房出矿工作结束后，间柱的回采视其上盘围岩的稳固性而定，

如果上盘围岩稳固性良好，可对留设的间柱采取回采 1半的方式，采下的矿石直

接从矿房中扒出。对上盘围岩不稳固的矿房，间柱视矿石价值决定是否回采，需

要回采的间柱必须采取可靠支护，编制回采设计及作业规程。

顶柱回采：设计矿房顶柱不回采。

5)顶板管理

每次爆破后由作业人员在采场联络巷内开始检查矿房顶板浮石，清理完顶

板、边帮浮石后人员再进行下部平场，以此循环逐步向前推进，直至整个爆破作

业面检查处理完毕，人员方可进入采场再次作业。同时矿山需建立顶板监测制度，

并作好记录，确保采场生产的安全。

6）采空区处理

岩石移动范围内无固定保护设施，设计利用留有部分矿柱支撑顶底板围岩；

对通往采空区的道路进行封闭隔离，并悬挂警示牌禁止人员进入空区，同时严密

监测空区周围围岩的变化情况；采场围岩局部稳固性较差的地方采用崩落顶板围

岩充填采空区，不作其它处理。在地表塌陷区界限外设置围栏、悬挂警示牌，严

禁人员进入地表塌陷区内。矿山建立采空区围岩、顶板监测制度，并作好监测记

录，防止采空区冒顶造成人员伤亡事故。

二、留矿全面采矿法

1）矿块构成要素

矿块沿走向布置，矿块沿走向长 36～42m，矿体倾角≤50°，间柱 6m，顶柱

3m；矿块高为中段高度（30～40m）。

9

详见留矿全面采矿方法图。

2）采准切割

采切工程包括中段运输巷道、矿房天井、出矿溜井、拉底巷道、矿房联络道

等。

中段运输巷道沿脉外 6m 左右布置，在主运输巷道中每隔 36～42m 掘一条天

井联络巷至矿体底板，再沿矿体底板向上掘进 1条天井，天井内安装梯子、设置

36V 照明电缆，矿房天井内每隔 5m 掘进 1 条通往采场的联络道，同一矿房两边

的联络道交替布置。

以上工程结束后，矿房底部 5m 处掘进拉低巷道，待拉底工作结束后；拉底

巷道内距离矿房天井 3m，向主运输巷道掘进放矿短溜井，溜井下口直接与主运

输巷道连通，溜井下口设置放矿闸门，人工将溜井内矿石直接装入矿车（2860m

及以下中段装入三轮车），矿车由 XK2.5-6/48-1 蓄电池式电机车牵引，经中段

运输巷、平硐，运至地面堆矿台。电耙绞车放置在矿房间柱联络道内。

设计主要巷道净断面为：2890m中段沿用现有有轨运输系统，运输巷道断面

积为 5.22m2（巷道宽 2.2m，净高 2.45m）的 1/4三心拱。2860m及以下中段以下

中段采用无轨运输，运输巷道断面积为 6.80m2（巷道宽 2.6m，净高 2.65m）的

1/4 三心拱；人行天井断面面积为 2.56m2（巷道宽 1.6m，净高 1.6m）；矿房联

络道断面面积为 2.84m2（巷道宽 1.5m，净高 2.0m）；拉底巷道断面面积为 3.17m2

（巷道宽 2.0m，净高 2.0m）。

留矿全面采矿法单个矿房采切工程量为：采切巷道总长为 138m，总工程量

为 589.32m3。

3）回采

采切工程结束后，以伪倾斜工作面向上推进，工作面倾角不大于 35°，采

用 YT28凿岩机浅孔落矿，出矿选用 2JP-30型电耙，大量放矿推进方向沿伪倾斜

工作线自上而下进行，局部放矿放出落下矿石的 1/3即可。矿石用电耙耙入溜矿

短井中，再经溜矿短井装入矿车或三轮车运出采场。回采过程中，根据采场实际

情况而定，采场内如有顶板不稳固的地段，留临时矿柱用以支撑顶板。

10

（1）采场爆破：炮眼为倾斜上向布置，炮孔直径 34～42mm，爆破参数按

0.9×0.7m2三角形布孔，孔距为 0.9m，排距为 0.7m，孔深 2.0m～2.2m，装药系

数为 60%，炮孔利用系数为 90%，采用非电导爆管雷管起爆，激发枪引爆，炸药

选用膨化硝铵炸药，人工装药，爆破前指定专职人员负责现场爆破警戒。

（2）出矿：采场内采用 2JP-30型电耙将矿房内矿石耙运至出矿短溜井口，

当伪倾斜工作线倾角大于 35°时，提高电耙安装位置，将处在矿石堆中的联络

道提前封堵，矿石从出矿短溜井口直接装入矿车或三轮车，矿车由 XK2.5-6/48-1

蓄电池式电机车牵引，经中段运输巷、平硐，运至地面堆矿场。

（3）采场通风：新鲜风流从中段运输平巷由天井经联络道进入矿房，清洗

工作面后，污风由联络道和天井进入上中段回风巷道，再由主风机抽出地表。爆

破后，需要经过 30min以上时间的通风，风速、风质、风量经测量合格后，作业

人员方可再次进入矿房作业。

（4）二次破碎：平均按照 10%的大块率，采场凿岩人员负责二次破碎。人

员在采场内作业空间狭小，采场内出现大块及时破碎等处理，处理完毕后方可再

次作业，防止采场矿石悬空，掩埋作业人员。作业前保证作业人员有足够的二次

破碎凿岩、装药空间和爆破后加强通风管理。

4）矿柱回采

间柱回采：待矿房出矿工作结束后，间柱的回采视其上盘围岩的稳固性而定，

如果上盘围岩稳固性良好，可对留设的间柱采取回采 1半的方式。对上盘围岩不

稳固的矿房，回采间柱必须采取可靠支护，编制回采设计及作业规程。

顶柱回采：设计矿房顶柱不回采。

5）顶板管理

每次爆破后由作业人员检查矿房顶板浮石，清理完顶板、边帮浮石后人员再

进行下部平场，以此循环逐步向前推进，直至整个爆破作业面检查处理完毕，人

员方可进入采场再次作业。同时矿山需建立顶板监测制度，并作好记录，确保采

场生产的安全。

6）采空区处理

11

岩石移动范围内无固定保护设施，设计利用留有部分矿柱支撑顶板围岩；对

通往采空区的道路进行封闭隔离，并悬挂警示牌禁止人员进入空区，同时严密监

测空区周围围岩的变化情况；采场围岩局部稳固性较差的地方采用崩落顶板围岩

充填采空区，不作其它处理。在地表塌陷区界限外设置围栏、悬挂警示牌，严禁

人员进入地表塌陷区内。矿山建立采空区围岩、顶板监测制度，并作好监测记录，

防止采空区冒顶造成人员伤亡事故。

3.9.11 通风系统

1、通风方式

设计全矿采用对角式通风系统， 通风方式为机械抽出式。

2、通风系统

矿井开拓采用平硐开拓方式，采用对角式通风系统，通风方式采用抽出式。

新鲜风流由平硐进入中段运输平巷后，通过矿房天井进入采场工作面，清洗工作

面后，污风从另一侧矿房天井排至上部回风中段平巷或经倒段回风井排至 2930m

总回风中段，再由设在地表的主风机抽出。

独头巷道掘进和通风较困难工作面，采用局扇进行辅助通风。

3、风量计算

矿井通风回路所需总风量为 Q =13.85 m3/s，通过计算可知，全矿井通风容

易时期通风阻力为 152.40Pa，矿井通风困难时期通风阻力为 316.65Pa。

4、风机选型

根据矿井所计算风量和计算负压，设计沿用矿山原有的一台 K45－4－№.9

型型无驼峰矿用节能风机，单台风机配备 Y160L-4型 15kw交流电动机 2台，1

用 1备。

K45－4－№.9型节能通风机主要技术参数为（已经按高海拔地区校核）：

风 量：9.5～17.8m3/s；

全风压：452～867Pa；

高海拔修正后风机技术参数为：

风量：9.5～17.8m3/s；

全风压：316.4～606.9Pa；

功率：15kW

12

所选通风设备为 K系列轴流式通风机，风机本身可直接反转反风，反风量能

够达到风机正常工作风量的 60%，不设置专用反风道。

5、局部通风

独头巷道掘进采用局扇压入式通风。局扇选用 3台 YBT42-2（5.5KW）型，1

台工作，2台备用。电机功率 5.5kW，风量 1.8～3.0m³/s，全压 1750～600Pa，

配套Φ400mm阻燃风筒供风。

6、风机房

风机房布置在平硐口，安装一台 K45－4－№.9型无驼峰矿用节能风机。根

据井下各用风点的需要设置调节风门来满足通风要求。风机房内设检测电流、电

压、风压、轴承温度的仪器、仪表设备，并备用一台电机。选用的 K型轴流风机

采用反转反风，不设反风道，风机房内设反转控制开关，如需反风时由电机直接

反转反风，其反风量不低于正常运转风量的 60％。

结论：矿山现有主风机满足技改后生产需要，设计沿用现有主风机。

3.9.12 主要设备 本项目采矿主要设备情况见表 3.9.6。 名称及型号 单位 数量 主要参数 使用情况 备 注

YT28 凿岩机 台 23 耗气量：4.8m3/min 5 用 18 备 现有

混凝土喷射机（PZ-3） 台 1 耗气量：6.0m3/min 1 用 0 备 现有

P-15B 型装岩机 台 2 耙斗容积：0.15 m3 1 用 1 备 新增

2JP-30 型电耙 台 2 耙斗容积：0.4 m3 1 用 1 备 现有

XK2.5/6G 电机车 台 2 功率：3.5Kw 1 用 1 备 现有

YFCO.5(6)型翻斗式矿车 辆 10 6 用 4 备 新增

SA-160A 型螺杆式空压机 台 2 排气量：26.70

m3/min 1 用 1 备 现有

C-4.0/8 型储气罐 个 2 容量：4m3 1 用 1 备 现有

主要通风机 台 1 K45－4－№.9 型 1 用 0 备 现有

通风机电机 台 2 Y160L-4 型（15kw） 1 用 1 备 现有

YBT51-2型局部通风机 台 3 5.5kw 1 用 2 备 现有

水泵 台 1 D12-25×5/(12.5m3) 1 用 0 备 现有

水泵 台 2 QJ120-30-22/N-Bz 2 用 0 备 现有

水泵 台 1 QJ140-160-55/N-Bz 1 用 0 备 现有

水泵 台 1 U80-30×4/(43m3) 1 用 0 备 现有

13

水泵 2 1.5GC-5×6 1 用 1 备 现有

柴油发电机组 台 2 R4105ZD(50KW) 0 用 2 备 现有

应急车辆 辆 1 长城皮卡车 现有

东风 140 汽车 辆 3 现有

ZL40 装载机 辆 3 斗容量：2.0m3 1 用 0 备 现有

交流弧焊机 BX1-315 现有

乙炔气体切割具 套 1 现有

砂轮机 台 1 MD3215 现有

3.9.13 基建进度计划

1)基建工程

为形成 5.00 万 t/a(250t/d)生产能力，必须形成采掘、运输、通风、排水

等系统所包含的基建工程，根据地质资料所计算的矿量分析，结合矿山规模及基

建工程量，设计基建工程为 b4 矿体的 2860m 和 2830m 中段，完成 2860m 中段全

部开拓、部分采准工程,完成 2830m 中段开拓工程。基建结束后，在 2860m 中段

布置 2 个矿房，1 个回采矿房，1 个备采矿房。按上述安排，设计基建工程量为

19079.34m3(1828m)。

2）基建进度

（1）井巷工程掘进指标

参照《新编矿山采矿设计手册》国内成井（巷）实例指标，并考虑该矿山装

备水平及施工技术水平，确定井巷掘砌进度指标如下：

中段运输巷 100m/月；

天 井 80m/月；

倒段风井 80m/月；

采切工程 600m3/月。

（2）基建进度计划

表 3.9.7 基建进度计划

序

号 工程名称

工程量

长度

/m

工程量

/m3

月成长度/m

或工程量/m3工期

/月

基建期/月

第1月 第2月第3月 第4月第5月 第6月

一 2860m中段

1

2

1

2

3

二

2860m平硐

2860m运输平巷

2830m中段

2830m平硐

2830m运输中段

2830m倒段风井

342 100m 3.42

245 100m 2.45

9.87

454

225

44

100m

100m

80m

4.54

2.25

0.55

7.34

第7月 第10月

3 2860m倒段风井

2860m采切工程

42 80m 0.52

3 600m32090.52 3.48

0.55

第9月第8月

14

（3）基建时间

矿山基建共需约 10个月。

3.9.14 采矿主要物耗情况

表 3.9.8 选矿厂主要材料消耗 序号 材料名称 单位 年耗

1 硝铵炸药、乳化炸药 t 4.5

2 导爆管 发 40000

3 钢钎 m 400

4 钻头 个 550

3.9.15 经济指标

序号 项目 单位 指标 备注

1 地质储量 万 t 42.01

平均地质品位 % 1.43

2

设计利用地质矿量

矿石量 万 t 40.09

平均品位 % 1.48

3 采出矿石量 万 t 37.84

采出矿石品位 % 1.33

4 设计范围内服务年限 a 7.57

5 基建工程量 m3 19079.34

6

三级矿量保有期

开拓矿量保有期 a 5.45 27.26 万吨

采准矿量保有期 a 2.56 12.83 万吨

备采矿量保有期 a 1.28 6.41 万吨

7 矿床开拓 平硐开拓

8 采矿方法 浅孔留矿采矿法、留矿全面采矿法

9 采矿综合回采率 % 85

10 采矿综合贫化率 % 10

11 矿房生产能力 t/d 250

12 凿岩机效率 t/台班 50

3.10 选矿工程概况

3.10.1 选矿方案

项目区矿已开采多年，选矿方法已基本稳定。根据矿石性质和选矿厂历年的

15

生产资料，确定采用碎矿、磨矿、浮选、分离浮选工艺流程。

碎矿作业本着“多碎少磨”原则，采用三段一闭路，原矿粒度为 0--480mm，

最终破碎产品粒度 0-26mm。磨矿采用一段闭路磨矿，原料粒度为-200 目占

75%-80%。

浮选作业采用一段精选，三段粗选，四段扫选流程。

产品中铜精矿品位 1.43%，回收率 85%。 选矿方法为浮选，设计采用原铜矿石破碎筛分，铜精矿再磨进入浮选分离，

分离后进行脱水，最后得到铜精矿石。

设计选矿厂处理能力为 250t/d，根据矿山生产能力确定选矿厂年工作时间

200d。选矿厂位于矿山西南 100m 左右的平缓地带，供电依靠国家电网 110kV 供

电网解决，同时交通便利，供水依靠从开都河取水解决。具体流程如下：

破碎筛分：选矿厂采用的是三段一闭路破碎筛分流程。最大块度480mm的原

矿从原矿仓经重板给料机给入颚式破碎机，粗碎产品由带式输送机送至中间矿

仓，由皮带给料机给入1台圆锥破碎机，中碎产品由带式输送机送至2台2圆振动

筛筛分，筛上矿石由带式输送机送至缓冲矿仓，后经电振给料机送至2台HP圆锥

破碎机细碎，细碎产品亦通过带式输送机送至圆振动筛筛分，形成三段一闭路破

碎流程。

磨矿分级：采用一段闭路磨矿流程,产品最终磨矿细度为-0.074mm 占 75%。

粉矿库的矿石通过 2条带式输送机给入 2台球磨机，由泵扬送铜浮选前搅拌槽，

形成一段闭路磨矿流程。

浮选流程：铜矿分离采用分离浮选。其中铜分离浮选采用二粗、一精、二扫

的流程，得到铜精矿。

脱水流程：铜、精矿脱水均采用过滤脱水流程。铜精矿经沉淀、自然干燥后

得到钨铜精矿。尾矿废水通过管道排入尾矿库，澄清后的尾矿水再返回到浮选循

环使用。

3.10.2 选矿工艺指标

据矿山选矿实验报告并参考实际生产指标确定，具体见表 3.10.1。

表 3.10.1 工艺指标表

产品名称 产率（%） Cu品位（%） Cu回收率（%） 备注

16

铜精矿 5.62 1.43 80.97

伴生组分 Ag、An随精矿产品销售 尾矿

94.98 0.25 19.03

原矿 100.00 1.25 100.00

本项目主要原料是铜矿，消耗量为 5 万 t，矿石中各元素的成分见表 3.10.2。

表 3.10.2 铜矿矿石多元素定量分析结果表

项 目 Cu Ag Au0 SiO2

含量(%) 2.2 29.04g/t 0.09g/t 13.01%

3.10.3 选矿能耗、物耗 选矿项目能耗、物耗情况见表 3.10.3。

表 3.10.3 选矿主要材料和动力消耗

序号 材料名称 单 位 年 耗

1 钢球 t 40

2 硫化钠 t 70

3 丁基黄药 t 10

4 戊基黄药 t 10

5 柴油 t 35

3.10.4 生产能力和工作制度

根据矿山自然环境条件和选厂建设标准，选矿厂生产能力为 250t/d，全年工

作 200d，各工段工作制度如表 3.10.4。

表 3.10.4 各车间生产能力与工作制度

3.10.5 选矿主要设备

(1)选矿厂破碎筛分设备如表 3.10.5。

表 3.10.5 破碎筛分设备

序号 作业名称 设备名称及规格 台数

1 粗碎 电磁振动给料机GZK 2

2 粗 碎 粗碎颚式破碎机PE 1

3 中碎 中碎颚式破碎机PEX 1

4 细碎 细碎颚式破碎机PEX 1

5 筛分 自定中心振动筛SZZ 1

工段 工作制度 生产能力

d/a 班/d h/班 t/a t/d t/h

破碎筛分 200 3 8 50000 250 10.42

磨矿浮选 200 3 8 50000 250 10.42

17

(2)选矿厂磨矿分级设备见表 3.10.6。

表 3.10.6 磨矿分级设备

序号 作业名称 设备名称及规格 台数

1 一段磨矿 中心传动球磨机QSZ216Φ2100×3600 1

2 一段分级 高堰式单螺旋分级机FG20 2组

3 二段磨矿 周边传动球磨机MQG1530Φ1500×3000 1

4 二段分级 高堰式单螺旋分级机FG12 2组

(3)浮选设备见表 3.10.7。

表 3.10.7 浮选、过滤设备

序号 作业名称 设备名称及规格 台数 备注

1 粗选前搅拌 矿浆搅拌桶 XBΦ2000、Φ1500 2

2 分离扫选 浮选机 BF2.8m3 18

(4)脱水设备

选矿厂对铜精矿、浮选尾矿采用过滤自然蒸发的工序。

3.11 尾矿库

本项目依托现有尾矿库，尾矿库位于选矿工序南侧，占地约 4.2 万 m2，库容

83万 m3，服务年限 10a以上。

3.12 公用工程

3.12.1 供电

项目区用电依托现有工程供电系统，矿区自 2013年开始接通了国家电网，T

接至巴州电网湖鲁线，自有产权的变电站容量为 1600KVA。可满足项目区的用电

需求。

3.12.2 给排水

3.5.2.1 用水量

本项目总用水量 4494m3/d。其中生产用新水 963.5m3/d，生活用水 6m3/d，

原矿带入水 12.5m3/d，重复利用水 2654m3/d（循环利用率为 75.1%），未预见用

水量 15m3/d。

3.5.2.2 供水水源

新水总用水量 963.5m3/d，包括采矿生产用新水 62.5m3/d、选矿 880m3/d、

生活用水 6m3/d以及未预见用水量 15m3/d。

矿区无用水水源。矿山生产生活用水冬季由开都河抽取地表水，输水管道

18

引水至矿山；夏季来自山上的地表融水。

矿山生产生活用水由机井内安设的深井潜水泵，将水抽送到 100 m3 的水泵

房水池内,再由潜水泵抽送到选矿厂 100m3水池内。再利用一台 D6-25×7型水泵

将选矿厂 100m3水池内抽送到矿部生活区的 30m3水池内，供生活使用，生产用水

从矿部生活区水池接力抽送至 2930m平硐口 200m3的工业水池中，再通过供水管

道敷设至井下用水点。

3.5.2.4 供水系统

供水系统分别设置生产及消防新水给水系统、生活给水系统、生产回水系

统和生产复用水给水系统。

（1）生产、消防给水系统

新水总用水量 963.5m3/d，包括采矿生产用新水 62.5m3/d、选矿 880m3/d、

生活用水 6m3/d以及未预见用水量 15m3/d。

矿山采场及选厂生产、消防水管道环状布置，沿矿区道路埋设，主干管管

径 DN200~250。室外生产、消防给水管道设地下式消火栓，消防时由生产消防高

位水池供水，可以满足消防用水量和水压要求。消防水池 200m3。

（2）生活给水系统

生活用水量为 6m3/d。生活给水由生活高位水池重力自流供给采场、选厂各

车间生活用水及生活服务设施用水。生活高位水池容积 100m3，直径Φ=6.4m，高

H=3.5m，覆土 H=1.0m。生活给水主干管管径 DN80。新建供水管道为 2290m。

（3）生产回水系统

厂前回水泵站 L×B=12.0m×6.0m，半地下结构，地下部分深 3.0m，地上部

分高 4.5m，设有水泵间及值班室。厂前回水泵选为 12sh-9离心泵三台，二用一

备。水泵间设有 WA1手动单轨小车一座，水泵间集水坑内设 50QW15-7-0.75潜污

泵一台。

选厂新建二座 2000m3 回水高位水池。回水高位水池直径Φ=26.7m，高

H=4.0m，覆土 H=1.0m。选厂生产回水经厂前回水加压泵送至回水高位水池后，

重力自流供给选厂各生产回水用水点。生产回水供水干管管径 DN600。

（4）循环冷却水系统

空压机冷却水 3456.0m3/d采用循环式供水。冷却塔选用 CDBNL3-150圆形逆

19

流式机械通风玻璃钢冷却塔，冷却水量 Q=150m3/h，进水水温 t1=40℃，出水水温

t2=32℃，电机功率 N=4.0kw。

循环水泵房为半地下式，平面尺寸 L×B=12.0m×5.1m，地下部分深 H=3.0m，

地上部分高 H=3.0m。热水泵选用 ISR125-100-400（1）A离心泵二台，一用一备；

冷水泵选用 125-100-400（1）A离心泵二台，一用一备。热水泵、冷水泵参数：

Q=150m3/h，H=44m，电机功率 N=30kw，

循环水泵房内设 40QW10-10-1.1 潜污泵一台，参数：Q=10m3/h，H=10m，电

机功率 N=1.1kw，液位自控启闭。循环水泵房设起重设备 WA-0.5 手动单轨小车

一台，参数 T=0.5t。

循环冷却水供水管、回水管采用钢骨架聚乙烯复合管，管径 DN200，管长

200m，埋地敷设。

（5）生产复用水系统

井下凿岩用水的排水 800m3/d经坑内水净化站处理后复用于采矿生产用水，

3.12.3 供热

主要是生活区供热，采用电采暖。

3.12.4 矿山机修

为维护采矿、选矿工程的正常生产，机修车间需对矿山的生产及辅助设备、

运输设备以及选矿设备进行维护、修理，同时储存部分油料、材料和机械备件，

以满足矿山生产的需要，其配置包括：采矿修理间；电机车、矿车修理间；锻钎

加工间；综合仓库。

采矿机械修理间负责矿山生产设备和辅助设备的日常维护和小修，承担维修

过程中部分小型零配件的金加工制作，以及部分采矿、矿机设备维修过程中的铆

焊工作，技术改造等。设备维修过程所需的备品、备件、及生产消耗件由外购或

外委解决。车间配置车床、钻床、砂轮机、电焊机等。

电机车、矿车修理间负责本矿电机车、矿车部分维修工作，其余修理任务外

委解决。根据维护车型及维修工艺需要，车间设置两条修理线，配有钻床、砂轮

机、电钻、起重机等。此外考虑到矿山企业的生产环境，为了保证生产的正常运

行，井下设机修硐室（随开采中段下移而下移），设备日常的检修和维护。

锻钎加工间负责采矿凿岩机钎杆的锻修。根据锻钎工作量及生产工艺的需

20

要，车间配套选用锻钎机、火口炉等设备。

机油和柴油以桶装方式入库储存。综合仓库由润滑油脂库、备品备件库组成，

用于储存、发放生产和生活所需的物品及劳保、办公用品。

3.13 总图布置

矿区由采矿堆矿坪、废石堆场、矿区道路、供水管线、选矿厂、矿区生活区、

空压机房及炸药库等构成。根据业主提供资料，该矿选矿厂位于矿山西南 1km

左右的平缓地带，供电依靠本地 110kV供电网解决，同时交通便利，供水依靠从

开都河取水及冰雪融水。矿山的废石堆场及堆矿坪位于矿山东部及西部的平缓地

段。炸药房位于矿区东侧 300m；矿部生活区位于矿区南部 500m，选矿位于矿山

南侧 900m处的平缓地带具体情况见图 3.13.1项目总平面布置示意图。

（1）采矿工业广场

在矿山东部和西部各有一个采矿广场，采矿工业场地包括空压机房、堆矿坪、

废石堆场。东侧的采矿工业广场距离生活区直线距离为 700m，废石堆场位罐笼

竖井井口东侧荒草地，废石堆场最大堆积面积为 20m，堆积坡面角 38°。堆矿坪

和空压机房位于废石堆场的南侧 90m处。西侧的采矿工业广场距离生活区直线距

离为 400m，废石堆场和堆矿坪位罐笼竖井井口西侧荒草地，废石堆场最大堆积

面积为 20m，堆积坡面角 38°。空压机房位于废石堆场的西南侧 150m 处。矿山

采矿工业场地各类占地面积总计为 5325㎡(含废石堆场 2918m2)。

（2）矿部生活区

新建矿部生活区，包括办公室、宿舍、选厂水池等，占地面积 352.7㎡。

（3）选矿厂

根据业主提供资料，改扩建选矿厂位于矿山西南 1km左右的平缓地带，供电

依靠本地 110kV供电网解决，同时交通便利，供水依靠从开都河取水及冰雪融水。

主要由粗碎厂房（含原矿仓）、细碎厂房、筛分厂房、粉矿仓、磨矿厂房、浮选

厂房等组成。整个工艺系统呈台阶式竖向布置，以减少土石方工程量，并形成自

流，方便生产。选矿厂生产及辅助设施占地面积总计 1000㎡左右。

（4）交通运输

①内部运输：内部运输主要是矿区内地表矿石、废石至矿石、废石堆场的

用车辆运输。矿山救护及消防等由专用设备运作。

堆矿场至选矿厂平均运距 1.5km，日集中运输矿石量 250 吨。设计选用载重

21

10 吨自卸汽车，其台班运输效率 200 吨，则矿石运输需 10 吨自卸汽车 20 辆；

②外部运输：外部运输主要包括炸药、坑木、燃油及其它生产、生活物资

的运进，外部运输除爆破物资由专车运输外，其余运输均对外委托解决。

③辅助运输设备：设计选择 ZL-50 型前端式装载机 2 台，用于装载矿石及

废石堆场筑堆。救护车 1 辆，用于矿山救护。皮卡车 1 辆，用于生活、矿内车间

的材料倒运。

④道路：采场工业场地新增道路471m，主干道路面宽为4.5m，路基宽6.5m，

最大坡度8%，最小转弯半径为15m。路面结构为简易碎石。

3.14 矿山开采工艺流程

矿山采矿工艺流程及产污环节，见图3.14.1。

图 3.14.1 矿山开采工艺流程及排污节点图

22

图 3.14.2 选矿工艺流程图

23

3.15 产物环节

3.15.1 大气污染因素分析

大气污染影响主要存在于以下几个方面：

（1）井下开采扬尘；

（2）矿石运输扬尘；

（3）废石堆场堆放产生的粉尘；

（4）原料破碎、筛分产生的粉尘；

（5）原矿、精矿输送系统产生的粉尘；

（6）各料仓出料受料产生的粉尘；

（7）锅炉废气，主要污染物为SO2、NOx、烟尘。

3.15.2 水污染因素分析

本项目产生的废水主要为采矿废水、选矿废水和少量的生活污水。

采矿废水经絮凝、沉淀、过滤处后，部分回用于采矿生产，剩余部分补充选

矿工艺用水。

由于本项目所在地表水资源较为丰富，但地下水资源较为短缺，因此建设方

大力发展节水技术，尾矿经多级浓缩压滤后干排，除精矿及尾矿带走部分水造成

消耗外，其他所有生产废水经过澄清后循环使用。

生活废水通过自建的三级沉淀池（化粪池）后排入尾矿库用作生成回水。

3.15.3 固体废物污染因素分析

固体废物主要为采矿产生的废石、选矿产生的尾矿、生活垃圾、废机油及锅

炉灰渣。除尘器收集下来的除尘灰作为物料进入工艺流程，不外排。

3.15.4 噪声污染因素分析

矿山开采过程中，凿岩、爆破、矿石铲装、装载机械运转均产生噪声。选矿

过程中主要噪声来源于装载机、破碎机、球磨机等设备运行和生产过程中产生的

噪声。

3.15.5 生态环境影响因素分析

（1）道路运输占地、选矿厂占，将破坏地表植被，改变土地利用类型，对

24

生态环境产生影响。建设中应严格控制各项用地指标，严格执行国家相关征、占

地指标。

（2）废石堆场存在边坡、坝体滑坡、塌陷的隐患，可能导致水土流失。

（3）生产过程中产生的粉尘如不加以有效控制，会对局部生态环境造成污

染。

3.16 污染物及污染源

3.16.1 施工期污染源

(1)施工期大气污染源及其污染物

施工期的大气污染源主要是施工扬尘与机械尾气。施工时采矿场地、选矿厂

地平整、场内道路铺设等土石方工程阶段的挖方、填方，使表土松动从而产生一

定扬尘，运输车辆在简易砂石公路上行驶也将产生一定的扬尘。在不利天气条件

下，施工扬尘对现场及周围大气环境有一定影响。

施工中使用的机械，如：挖掘机、装载机及其它运输车辆，在工作时将间断

排放尾气，对施工场地及周围环境产生一定影响，其主要污染物为碳氢化合物、

CO、颗粒物、NO2等。

(2)水污染源及污染物

废水污染源主要来自施工废水及生活污水。

施工过程中在混凝土拌合、养护等阶段有少量废水产生，施工现场预计 100

人/天，用水指标按 50L/人.d 计算，污水排放量按用水的 80%计，则生活污水排

放量约 4m3/d，主要污染物为 COD、BOD5、SS 等。这部分废水若随地排放将造

成地表水体污染，也可能因此污染土壤。

（3）固体污染源及污染物

施工期的固体污染物主要来自场地平整、道路工程以及井巷工程等基建工程

中产生的废石及土方，以及施工人员产生的生活垃圾。本项目施工期平整场地土

石方量约 40000m3，建设期产生的这部分固体污染物一方面是占地、破坏植被，

易导致水土流失。另一方面在大风天气下易产生扬尘污染周围大气环境。

施工期施工人员预计年每天 60 人，所有施工人员吃住均在矿区。产生的生

活垃圾按每人每天 0.5kg 计，则每天产生的生活垃圾约 30kg，施工期按 10 个月

计算，施工期共产生生活垃圾 9t。

（4）噪声污染源

25

施工期的噪声污染主要来自施工机械，主要表现在道路铺设、采矿工业区场

地平整等基础设施建设中以及矿井掘进、井巷工程等基建过程中。不同施工期主

要机械设备噪声产生情况见表 3.16.1。由表中可看出，由于施工机械噪声值较高，

施工期对现场及周围环境将产生一定影响。

表 3.16.1 施工期噪声源强表 单位：等效声级 Leq dB（A）

时间 施工机械 声级 dB(A) 声源性质

施工阶段

推土机 90-100 间歇性源

挖掘机 100-120 间歇性源

装载机 90-100 间歇性源

各种车辆 70-95 间歇性源

结构施工阶段

混凝土搅拌机 80-90 间歇性源

镇捣棒 85-100 间歇性源

电锯 100-110 间歇性源

设备安装调试阶段 吊车 90-100 间歇性源

3.16.2 运营期污染源

3.16.2.1 大气污染源及污染物排放情况

（1）开采扬尘

①掘进及采矿扬尘

为了使矿坑内有一个良好的工作环境，井下通风采用抽出式通风方式。各分

段巷道与进风井、回风井联通；采矿为湿式凿岩，对产生粉尘的作业面采用喷雾

洒水；分段多个采场同时回采时，采用微差爆破，一次爆破后，集中通风；斜坡

道为主要运输通道设置水幕进行降尘，使井下粉尘浓度达到《工作场所有害因素

职业接触限值》中的规定。

a、凿岩废气：采用湿式凿岩，无粉尘排放等。

b、爆破：井下爆破时会在瞬间产生大量的粉尘、CO、NOX等有害气体，据

资料统计，1kg炸药爆破将产生CO 11.31×10-3m3，NOX 1.39×10-3m3，本项目采矿

作业有害物质产生量见表3.16.2。

表3.16.2 采矿作业有害物质产生量

污染物 单位产生量 产生量（t/a） 炸药量（t/a）

CO 11.31×10-3m3/kg 0.56

40 NOX 1.39×10-3m3/kg 0.072

粉尘 0.03t/t 1.2

26

爆破瞬间产生大量的粉尘、CO、NOX 等有害气体，随井下排风会带出部分

含尘废气，类比国内地下井巷开采的矿山（盘古山、大吉山）的监测资料，爆破

瞬时粉尘可达 300mg/m3，根据开发方案，本工程采用机械通风。经估算，矿山

通风风量 13.85m³/s，经过降尘稀释处理后粉尘含量为 2mg/m3，粉尘排放量为

5.6×10-4t/h（0.9t/a）。

含尘气体经排入污风井再排放到地面大气环境中，通过通风回路空气稀释

后，从井口排出气体中的粉尘浓度也有所降低，外排气体中含尘浓度小于

80mg/m3，矿区边界无组织气体中含尘浓度小于 1.0mg/m3，满足《铜镍钴工业污

染物排放标准》（GB25467-2010）矿石采选颗粒物排放限值要求。

②矿石运输扬尘

本项目矿石在装卸、运输过程中产生一定粉尘，根据项目生产能力及运输方

式，只对堆场附近有局部影响。矿石通过汽车分别运输到选矿厂，运输路面为砂

石路面起尘量很小，扬尘量计算采用上海港环境保护中心与原武汉水运学院提出

的关于汽车在有散状物料的道路上的扬尘量经验公式：

72.085.0

5.08.6M

5123.0

×

×

×=

PVQP

MQLQQ P /××=′

式中：QP ——车辆扬尘量，kg/km·辆

Q′——总扬尘量，t/a；

V—— 车辆速度，20km/h；

M—— 车辆载重量，10t/辆；

P—— 道路灰尘覆盖量，（自然含水率状态下取 3.2kg/m2；洒水后为

0.5kg/m2）；

L—— 运输距离，1.5km；

Q—— 运输量，（运输量 5 万 t/a）。

经计算，矿石在厂区内运输过程中的产尘量为 1.949t/a，在采取道路洒水降

尘、道路路面铺碎石等措施后，可以抑制扬尘量约 80%，运输扬尘量为 0.39t/a。

③废石场产生粉尘量估算

项目运营过程中，废石场内堆存的废石在表面含水率低，大风天气情况下，

27

会产生风力扬尘，起尘量按照北京环科院的风洞试验结果，计算模式如下：

( )0.55 W 0.072.45 0.345 0.5Q=11.7U S e eω − −−• • •

计算参数：Q——废石堆场起尘量，(mg/s)；

W——物料湿度，(10%)；

ω——空气相对湿度，(40%)；

S ——废石堆场表面积，(5000m2，按堆满考虑)；

U ——临界风速，(取 1.8m/s)。

经计算，废石场每年产生扬尘 8.63t/a，废石堆适时适量的洒水，可减小堆场

及输送带产生的扬尘，在堆场周围设置挡墙、绿化，可降低堆场周围的扬尘，可

以抑制扬尘量约 85%，采取措施后扬尘量为 1.29t/a。

（2）选矿厂粉尘

本项目粉尘主要来源于选矿工程破碎、筛分车间以及矿石运输、装卸。

①无组织排放

无组织排放源主要有破碎机、筛分机，主要污染物为粉尘；因为本项目破碎

和筛分粒径为 30mm，同时在厂房内封闭生产，同时采用洒水除尘装置处理，处

理效率为 90%。因此，与同规模选矿厂的类比分析进行估算，项目物料铜金属矿

石（5 万 t/a）在破碎和筛分过程中的扬尘量进行估算，扬尘产生量为 0.011t/a。

②无组织颗粒物排放

项目使用的原料为 500mm 的铜矿石，其物性指标、卸料及输运和储存方式

不同，相应的产尘量也有差异，因此，与同规模选矿厂的类比分析进行估算。

项目物料铜矿石（5 万 t/a）在下卸和堆放过程中的扬尘量按 0.01‰进行估算，

扬尘产生量为 0.5t/a。

项目原物料堆场、进料口设置洒水降尘设施；皮带输送设施均设置封闭廊道；

项目无组织粉尘排放量将会大量减少，按降尘量 80%计算，无组织粉尘排放量为

0.1t/a。

③汽车尾气

汽车尾气中主要污染物为 CO、CnHm、NOx，本项目运输量约为 5 万 t/a，

按 10t/车，每天将有 20 车次的运输量，汽车在运行过程中排放尾气和引起路面

扬尘，汽车尾气中主要污染物为 CO、CnHm、NOX，根据车流量、车辆类型以及

28

排放因子，利用下式可计算出在矿区范围内机动车排放气态污染物的源强。

13600i e iQ N E−= • •

其中：Qi—i 类污染物排放源强（mg/s·m）；

Ne—车流量（辆/h）；

Ei—i 类污染物单车排放因子（g/km·辆）。

根据北京市对机动车在低速下（20km/h）的测试计算，大气污染物排放因子

为：CO：71.95g/km·辆

CnHm：11.44g/km·辆

NOx：2.37g/km·辆

根据本项目道路情况，预测汽车尾气中污染物排放量见表 3.16.4。 表 3.16.4 汽车尾气污染物源强及预测排放总量

污染物 CO CnHm NOx

污染物源强（g/km·辆） 71.95 11.44 2.37

污染物排放量（t/a） 1.08 0.17 0.036

由于运输量小，车辆在厂区内工作时产生的废气量少，很快会稀释、扩散，

废气中有害物质对项目环境的影响轻微。

3.16.2.2水污染源及污染物排放情况

（1）采矿废水

本项目矿坑无涌水。本项目采矿废水主要为湿式凿岩、降尘排水，经絮凝、

沉淀、过滤处后返回井下做为湿式凿岩和降尘，综合利用。

（2）选矿生产废水

生产废水主要为精矿浓缩水、尾矿浓缩水、精矿压滤水、尾矿压滤回水等，

选矿废水在回水池内沉降后的上清液经输水管路和回水泵房返回选矿车间循环

利用，不外排。

新水总用水量 963.5m3/d，包括采矿生产用新水 62.5m3/d、选矿 880m3/d、

生活用水 6m3/d以及未预见用水量 15m3/d。

设计选矿厂总生产用水量为 4494m3/d，其中生产补水量 880m3/d，生产废水

主要来源于选矿工段，废水经压滤去高位蓄水池，回水用量为 2654m3/d，循环

利用率为 75.1%。尾矿库中的废水经自然沉降后上清液排入回水池内，经回水管

泵至循环沉淀池，经自然沉淀处理后回用于选矿工段，不外排。

29

该废水中主要的污染物为 pH、浮选药剂、悬浮物、Cu、SS 等。水质较为浑

浊，经沉淀处理后满足生产用水需求，因此回用于选矿工艺，不外排，回水池底

泥定期清理后排入尾矿库。

（3）生活污水：主要为盥洗水、洗涤废水、食堂排水、浴室排水等，劳动

定员为 60 人，每年工作 200 天，按照每人用水 100 升/天，生活污水产生率 80%

计算，可得生活污水产生量 4.8m3/d（960m3/a）。生活污水经过化粪池处理达标

后排入尾矿库。 表 3.16.5 生活污水污染物排放情况 单位：mg/L

项目 CODCr BOD5 SS NH3-N 处理前浓度 mg/l 300 260 280 25

产生量t/a 0.29 0.25 0.27 0.02 处理后浓度 mg/l ≤150 ≤30 ≤150 ≤25

排放量 t/a 0.14 0.03 0.14 0.002 排放标准 150 30 150 0.24

3.16.2.3 噪声污染源

（1）采矿

矿山开采过程中，凿岩、爆破、矿石铲装、装载机械运转均产生噪声。

①凿岩机噪声

凿岩机噪声高、频带宽，是采矿工业中最严重的噪声污染源。据类比实测数

据，凿岩机噪声平均为 100dB（A）。

②爆破噪声

爆破噪声属瞬间噪声，瞬时源强在 180dB（A）左右，每天一次。

由于该矿为井下开采，高噪声设备大多在井下，到达地面以上噪声值基本降

低到 55dB（A）以下。

（2）选矿

选矿厂生产期间主要噪声源有：给矿机、破碎机、球磨机、水泵、鼓风机等，

噪声源中破碎机、球磨机噪声强度最大。详见表 3.16.6。

表 3.16.6 噪声源强统计表

噪声源 噪声强度 LdB（A） 噪声持续时间

给矿机 90 连续 破碎机 100 连续 球磨机 105 连续 分级机 80 连续

30

浮选机 80 连续 水泵 90 连续

3.16.2.4 固体废物污染源

项目产生的固体废物主要有尾矿砂、废石、废机油、锅炉灰渣和生活垃圾。

（1）生活垃圾

据全国第一次污染源普查《生活源系数手册》，生活垃圾产生系数为 0.5kg/

人·天，则本项目每年产生生活垃圾约 6t，定点收集，定期运至和静县生活垃圾

填埋场统一处理。

（2）尾矿

排放量为 4.7 万 t/a 排入尾矿库。

（3）废矿石

地下开采废石量为 80000t/a，服务年限内废石总量为 59.76 万 t，折合废石体

积为 18.68 万 m3（废石体重 3.2t/m3)，松散系数按 1.6 考虑，其自然状态下废石

量需占用空间为 29.88 万 m3。废石大部分用于充填井下采场以及矿区内建筑材

料，剩余废石运往专门的废石堆场集中堆放。

（4）废机油

本项目废机油主要来汽车的废气机油，每年废机油产生量约 120L，合计

0.113t（机油密度约为 0.94g/cm3），废机油用油桶收集保存，在储存间储存，部

分废机油经过滤后可以用作小型设备的机油添加，剩余少量滤渣为危险废物，收

集储存，然后委托有资质的单位进行妥善处置。

（5）锅炉灰渣

本项目锅炉房燃烧后产生的炉渣为 0.52t/a，炉渣可在矿区范围内铺路。

3.16.3 非正常工况

本项目的非正常工况发生在破碎筛分车间除尘系统不能正常工作的情况下，

此时粉尘未经处理即外排。本项目假定非正常工况下为排放量较大的除尘系统即

生产规模为 4000t/d 的破碎筛分工段发生故障，且发生故障时未及时停车检修。

非正常工段粉尘类比同类规模的项目，排放量约为 4.56kg/h。

3.16.4 生态占地

项目建设对土壤的影响范围较广，包括永久占地、临时占地以及施工活动的

31

所有区域，主要影响表现在：改变了土地的使用功能、地表覆盖层的类型及性质、

土壤的坚实度、通透性和机械物理性质。本项目总占地面积为 1.4987km2，其中

永久占地面积 m2，临时占地面积 m2。

3.17 清洁生产

3.17.1 采矿生产

本项目为含铜采选，由于国家尚未发布铜矿类选矿的清洁生产标准，因此本

项目清洁生产指标通过类比《清洁生产技术要求-铁矿采选行业》（HJ/T294-2006）

进行对照，要求指标见表 3.17-1。

表 3.17-1 铁矿采选行业清洁生产标准（地下开采类） 清洁生产指标等级 一级 二级 三级

一、装备要求

凿岩

采用国际先进的信息

化程度高、凿岩效率

高、配有除尘净化装

置的凿岩台车

采用国内先进的凿岩

效率较高、配有除尘净

化装置的凿岩台车

采用国内较先进的配有除

尘净化装置的凿岩设备

爆破

采用国际先进的机械

化化程度高的装药

车，采用控制爆破技

术

采用国内先进的机械

化化程度较高的装药

车，采用控制爆破技术

厚矿体采用机械化装药，

薄矿体采用人工装药

铲装

采用国际先进的高

效、能耗低的铲运机、

装岩机等装岩设备，

配有除尘净化设施

采用国内先进的高效、

能耗较低的铲运机、装

岩机等装岩设备，配有

除尘净化设施

采用国内较先进的机械化

装岩设备，配有除尘净化

设施

运输

采用高效、规模化、配套的机械运输体系，

如电机车运输，输送带运输，配有除尘净化

设施

采用国内较先进的机械化

运输体系，配有除尘净化

设施

提升 采用国际先进的自动

化程度高的提升系统

采用国内先进的自动

化程度较高的提升系

统

采用国内较先进的提升系

统

通风

采用配有自动控制、

监测系统的通风系

统，采用低压、大风

量、高效、节能的矿

用通风机

采用大风量、低压、高效、节能的矿用通风机

排水 满足 30年一遇的矿井

涌水量排水要求

满足 20年一遇的矿井

涌水量排水要求

满足矿井最大涌水量排水

要求

二、资源利用指标

1.回采率（%） ≥90 ≥80 ≥70

2.贫化率（%） ≤8 ≤12 ≤15

3.采矿强度（t/m2·a） ≥50 ≥30 ≥20

4.电耗（kW·h/t） ≤10 ≤18 ≤25

三、废物回收利用指

标

32

废物综合利用率（%） ≥30 ≥20 ≥10

四、环境管理要求

环境法律法规要求 符合国家和地方有关环境法律法规，污染物排放达到国家和地方排放

标准，总量控制和排污许可证管理要求

环境审核

按照企业清洁生产审

核指南的要求进行了

审核，按照 ISO14001

建立并运行环境管理

体系，环境管理手册、

程序文件及作业文件

齐备

按照企业清洁生产审

核指南的要求进行了

审核，环境管理制度健

全，原始记录及统计数

据齐全有效

按照企业清洁生产审核指

南的要求进行了审核，环

境管理制度、原始记录及

统计数据齐全

生

产

过

程

环

境

管

理

岗位培训 所有岗位进行过严格培训 主要岗位进行过严格培训

凿岩、爆破、

铲装、运输等

主要工序的操

作管理

有完善的岗位操作规

程；运行无故障、设

备完好率达 100%

有完善的岗位操作规

程；运行无故障、设备

完好率达 98%

有较完善的岗位操作规

程；运行无故障、设备完

好率达 95%

生产设备的使

用、维护、检

修管理制度

有完善的管理制度，

并严格执行

主要设备有具体的管

理制度，并严格执行

主要设备有基本的管理制

度，并严格执行

生产工艺用

水、用电管理

各种计量装置齐全，

并制定严格计量考核

制度

主要环节进行计量，并

制定定量考核制度 主要环节进行计量

各种标识 生产区内各种标识明显，严格进行定期检查

环

境

管

理

环境管理机构 建立并有专人负责

环境管理制度 健全、完善的环境管理制度，并纳入日常管

理 较完善的环境管理制度

环境管理计划 制定近、远期计划并

监督实施

制定近期计划并监督

实施 制定日常计划并监督实施

环保设施运行

管理 记录运行数据并建立环保档案 记录并统计运行数据

污染源监测系

统 对凿岩、爆破、铲装、运输等生产过程产生的粉尘进行定期监测

信息交流 具备计算机网络化管理系统 定期交流

土地复垦

1）具有完整的复垦计

划，复垦管理纳入日

常生产管理；2）土地

复垦率达到 80%以上

1）具有完整的复垦计

划，复垦管理纳入日常

生产管理；2）土地复

垦率达到 50%以上

1）具有完整的复垦计划；

2）土地复垦率达到 20%以

上

废物处理与处置 应建有废石贮存、处置场，并有防止扬尘、淋滤水污染、水土流失的

措施

相关方环境管理 服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的环境要求

3.17.1.1 矿石毒性

本项目可采矿石中有害元素种类少而含量低。从矿石情况知其毒性对使用者

造成的影响程度很小，属于国内清洁生产先进水平。

3.10.1.2 装备要求

设备选择来看，本项目采矿凿岩设备选用 7655 凿岩机和 YSP-45 型凿岩机。

总体装备水平达到国内清洁生产基本水平。选择这些优良的设备和可靠的工艺，

33

有利于降低生产成本，提高生产效率，获得尽可能大的经济效益，利于实现清洁

生产的目的。

3.17.1.3资源能源利用指标

（1）回采率

本项目地下开采回采率为 85≥80，满足二级清洁生产指标。

（2）贫化率

本项目开采贫化率 10.0≤10﹪，满足二级清洁生产指标。

（3）电耗

矿山设备总装机总容量为 419kWh，采矿吨矿耗电量 6.86kWh。本项目电耗

较小，满足一级清洁生产指标的要求。

3.17.1.4废物回收利用指标

本项目在采矿过程中不产生涌水；生活污水排入化粪池处理设施处理后排入

尾矿库。

综合分析废物回收利用指标可以二级清洁生产指标的要求进行评价。

3.17.1.4环境管理要求

（1）建立机构和组织培训

更新观念，把“预防”真正放在首位，把“末端治理”转向生产全过程的污

染控制。在铜矿建立清洁生产机构，由矿长直接领导，有生产、技术、环保、安

全、运销等部门参加，以推动项目清洁生产的顺利进行。

适时开展组织培训，对铁矿负责人及职工进行清洁生产目的、意义、政策、

技术、实施方法和运行机制方面的学习和培训。通过培训，克服各种思想障碍，

提高认识、增强清洁生产自觉性。

（2）建立有效的环境管理制度

以 2003 年 1 月 1 日开始实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》为基础，

参照有关要求，制定了铁矿清洁生产的管理体系，主要包括清洁生产的推行、清

洁生产的实施、鼓励措施及法律责任等方面内容，并切实将这些制度落实到企业

的生产与建设中。

①环境管理制度的建设

清洁生产与环境管理体系（1S014000）是世纪之交环境保护的新思路，二者

34

虽有不同，但密切相关，相辅相成。清洁生产着眼于生产本身，以改进生产、减

少污染产出为直接目标，直接采用技术改造，辅以加强管理：而 ISO14000 侧重

于管理，是集内外环境管理经验于一体的、标准的、先进的管理模式，是以国家

法律、法规为依据，采用优良的管理促进改造。可见，清洁生产虽已强调管理，

但生产技术含量高：ISO14000 管理体系强调污染预防技术，但管理色彩浓厚，

为清洁生产提供了机制、组织保证。因此，投产后本工程项目应建立 ISO14000

环境管理体系，对本工程实施 ISO14000 管理。项目施工期间设 1—2 名环境保

护人员与环境保护部门配合、协调，共同实施对工程建设的环境保护和治理；工

程投产后，设专职环境保护管理人员，负责处理生产中的环境保护与清洁生产问

题，领导和组织本单位的环境管理和环境监测，负责组织、落实、监督本单位的

环境保护工作。

②清洁生产管理

工程投产后，尽快建立本工程原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产

生指标：制定从物料管理到产品质量管理，从生产操作管理、设备维修管理到环

境保护管理的规章制度与管理人员岗位职责；提高管理水平，加强环境保护、清

洁生产宣传、培训及对外交流：切实抓好原材料、产品质量、资源保护和污染物

控制管理，保证生产的每道工序和每个环节都处于最佳运行状态，真正做到清洁

生产，预防污染。

3.17.1.5清洁生产结论

本评价要求企业在运营期参照《清洁生产技术要求 -铁矿采选行业》

（HJ/T294-2006）进行对照的二级清洁生产指标的要求进行环境管理。该项目的

清洁生产水平处于国内基本水平，清洁生产指标等级为二级。

3.17.2 选矿生产

本项目为低品位的多金属矿综合采选项目，国家没有制定相应的清洁生产标

准，本项目参照铁矿采选业的清洁生产指标对本项目的清洁生产水平进行判定。

表 3.17-2 铁矿采选行业清洁生产标准（选矿类） 指标 一级 二级 三级 本项目

一、工艺装备要求

破碎筛分 采用国际先进的处理量

大、高效超细破碎机等

采用国内先进的处理量

较大、效率较高的超细

采用国内较先进的旋

回、鄂式、圆锥锤式破二级

35

破碎设备，配有除尘净

化设施

破碎机等破碎设备，配

有除尘净化设施

碎机等等破碎设备，配

有除尘净化设施

磨矿

采用国际先进的处理量

大，能耗低、效率高的

筒式磨矿机、高压辊磨

机等磨矿设备

采用国内先进的处理量

较大，能耗较低、效率

较高的筒式磨矿机、高

压辊磨机等磨矿设备

采用国内较先进的筒式

磨矿、干式自磨、棒磨、

球磨等磨矿设备

以球磨机为

主，三级

分级

采用国际先进的分级效

率高的高频振动细筛分

级机等分级设备

采用国内先进的分级效

率较高的电磁振动筛、

高频细筛等分级设备

采用国内较先进的旋流

分级、振动筛、高频细

筛等分级设备

采用自定中

心振动筛，三

级

选别

采用国际先进的回收率

高、自动化程度高的大

粒度中高场强磁选机和

跳汰机、立环脉动高梯

度强磁选机、冲气机械

搅拌式浮选机等选别设

备

采用国内先进的回收率

较高、自动化程度较高

的大粒度中高场强磁选

机和跳汰机、立环脉动

高梯度强磁选机、冲气

机械搅拌式浮选机等选

别设备

采用国内较先进的回收

率较高的立环式、平环

式强磁选机、机械搅拌

式浮选机、棒型浮选机

等选别设备

三级

脱水过滤

采用国际先进的效率

高、自动化程度高的高

效浓缩机和大型高效盘

式过滤机等脱水过滤设

备

采用国内先进的脱水过

滤效率较高、自动化程

度较高的高效浓缩机和

大型高效盘式压滤机等

脱水过滤设备

采用国内较先进的脱水

过滤效率较高的浓缩机

和筒式压滤机等脱水过

滤设备

-

二、资源能源利用指标

金属回收率/

（%） ≥ 90 ≥ 80 ≥ 70 二级

电耗/

（kW·h/t）* ≤16 ≤28 ≤35 8.29，一级

水耗/（m３/t）

* ≤ 2 ≤7 ≤ 10 二级

三、污染物产生指标

废水产生量/

（m3/ t）*

≤ 0.1 ≤ 0.7 ≤ 1.5 一级

悬浮物/（kg/

t）* ≤ 0.01 ≤ 0.21 ≤ 0.60 一级

化学需氧量/

（kg/ t）* ≤ 0.01 ≤ 0.11 ≤ 0.75 一级

四、废物回收利用指标

工业水重复

利用率/（%） ≥ 95 ≥90 ≥ 85 -

五、环境管理要求

环境法律法

规标准

符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放

标准、总量控制和排污许可证管理要求 符合

环境审核

按照企业清洁生产审核

指南的要求进行了审

核；按照 ISO14001 建立

按照企业清洁生产审核

指南的要求进行了审

核；环境管理制度健全，

按照企业清洁生产审核

指南的要求进行了审

核；环境管理制度、原

尚未

36

并运行环境管理体系，

环境管理手册、程序文

件及作业文件齐备

原始记录及统计数据齐

全有效

始记录及统计数据基本

齐全

生

产

过

程

环

境

管

理

岗位培训 所有岗位进行过严格培训 主要岗位进行过严格培

训 运行中完善

破碎、磨

矿、分级

等主要工

序的操作

管理

有完善的岗位操作规

程；运行无故障、设备

完好率达 100%

有完善的岗位操作规

程；运行无故障、设备

完好率达 98%

有较完善的岗位操作规

程；运行无故障、设备

完好率达 95%

运行中完善

生产设备

的使用、

维护、检

修管理制

度

有完善的管理制度，并

严格执行

主要设备有具体的管理

制度，并严格执行

主要设备有基本的管理

制度，并严格执行 运行中完善

生产工艺

用水、用

电管理

各种计量装置齐全，并

制定严格计量考核制度

主要环节进行计量，并

制定定量考核制度 主要环节进行计量 运行中完善

各种标识 生产区内各种标识明显，严格进行定期检查 运行中完善

环

境

管

理

环境管理

机构 建立并有专人负责 运行中完善

环境管理

制度 健全、完善的环境管理制度，并纳入日常管理 较完善的环境管理制度 运行中完善

环境管理

计划

制定近、远期计划并监

督实施

制定近期计划并监督实

施

制定日常计划并监督实

施 运行中完善

环保设施

运行管理 记录运行数据并建立环保档案 记录并统计运行数据 运行中完善

污染源监

测系统 对水、气、声主要污染源、主要污染物进行定期监测 运行中完善

信息交流 具备计算机网络化管理系统 定期交流 运行中完善

土地复垦（尾

矿库）

1) 具有完整的复垦计

划，复垦管理纳入日常

生产管理 2) 土地复垦

率达到 80%以上

1) 具有完整的复垦计

划，复垦管理纳入日常

生产管理 2) 土地复垦

率达到 50%以上

1) 具有完整的复垦计

划，并纳入日常生产管

理 2) 土地复垦率达到

20%以上

＞二级

废物处理与

处置

应建有尾矿贮存、处置场，并有防止扬尘、淋滤水污染、水土流失的措

施 符合要求

相关方环境

管理 服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的环境要求 符合要求

对照铁矿采选业，本项目选矿生产基本能达到清洁生产二级标准，特别是在

用排水指标和污染物产生指标能达到清洁生产一级标准。总体来说本项目能达到

国内先进的清洁生产水平。

37

3.18 总量控制

3.18.1 总量控制基本原则

对污染物排放总量进行控制的原则是将给定区域内污染源的污染物排放负

荷控制在一定数量之内，使环境质量可以达到规定的环境目标。污染物总量控制

方案的确定，在考虑污染物种类、污染源影响范围、区域环境质量、环境功能以

及环境管理要求等因素的基础上，结合项目实际条件和控制措施的经济技术可行

性进行。

根据国家当前的产业政策和环保技术政策，制定本项目污染物总量控制原则

和方法，提出污染物总量控制思路：

第一：以国家产业政策为指导，分析产品方向的合理性和规模效益水平；

第二：采用全方位总量控制思想，提高资源的综合利用率，选用清洁能源，

降低能耗水平，实现清洁生产，将污染物尽可能消除在生产过程中；

第三：强化中、末端控制，降低污染物的排放水平，实现达标排放；

第四：满足地方环境管理要求，参照区域总量控制规划，使项目造成的环境

影响低于项目所夺取区的环境保护目标控制水平。

3.18.2 总量控制因子

“十三五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染

物实行排放总量控制计划管理。本项目采用电供暖，因此，不设大气二氧化硫、

氮氧化物污染物总量控制指标。由于本项目无矿井涌水；生活污水处理后排入尾

矿库，不外排。因此本项目建议总量控制指标。

3.18.3 污染物排放总量控制指标

本项目将实现三废达标排放、投产运营后，项目区周边环境能够满足环境质量

功能要求。本项目建议不设总量控制指标。

38

4 环境现状调查与评价 4.1 自然环境概况

4.1.1地理位置

和静县位于新疆维吾尔自治区天山中段南麓，巴音郭楞蒙古自治州（以下简

称巴州）西北部，地处东经 82°28″~87°52″，北纬 42°06″~43°33″之间。境内东西

长 435 公里，南北宽 150 公里，总面积 39686 平方公里。东与和硕县、托克逊县

接壤，西依天山，与那拉提县、巩留县、特克斯县为邻，南与拜城县、库车县、

轮台县和库尔勒市毗连，北隔天山与乌鲁木齐市、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、

沙湾县等县市相望，东南环绕开都河与焉耆回族自治县偎依，四界共有邻县市

17 个。 和静县城北距自治区首府乌鲁木齐市直线距离 190 公里，南距自治州首府库

尔勒市直线距离 64 公里。本项目位于新疆维吾尔自治区和静县境内，新疆新盛

矿业有限责任公司现有八一铜矿矿区，选厂中心地理坐标东经 84°37'31.48"；

北纬 43°05'37.68"。南侧 1.2公里为 321省道，交通便利。项目周边均为牧场，

人烟稀少，有少量牧民在此放牧。见图 4.1.1项目区域地理位置图。

4.1.2地形地貌

和静县地处天山腹地，焉耆盆地西北部，地形地貌复杂，地貌从北向南依次

是天山山脉，塔里木盆地，全县大致可分为高原山间盆地、山地峡谷和山前平原

三种地貌类型，地势西北高东南低，大致呈西北—东南走向。在全县总面积中，

山地占 92.6％，平原、盆地占 7.4%。山间高原盆地即珠勒都斯盆地－巴音布鲁

克草原，位于县境的西北部，海拔 2000-2700 米，有的地方可达海拔 3000 米以

上；盆地地势平坦，四周群山环抱，草原水草丰美，动植物种类繁多，是著名的

高寒草原；山地峡谷位于北部，海拔在 2000-3500 米之间，山岭叠嶂，沟壑纵横，

气候凉爽，植被稀疏，以上几部分为县的牧业区；山前平原在南部，属焉耆盆地

西北部分，依次分为海拔 1500-2800 米之间低山带和高山带、山前洪积、冲积扇

形倾斜平原和海拔在 1056--1320 米的开都河冲积平原，地势平坦，土地肥沃，

为和静县的农业区。

项目所在地属于中高山地貌，地势北高南低，海拔高度 2400-3400m，地形

坡度一般为 20°-40°，山势较为陡峻，地形起伏较大。第四系覆盖面积大，基

39

岩露头约占 30%-40%，地形切割中等，多发育南北沟谷，大多为干沟，仅雨季形

成暂时性洪水。

4.1.3气候、气象

评价区属中纬度地区，天山山区属半湿润半干旱高山寒冷大陆性气候区。季

温差及日温差大，日照充足，无霜期长，降水量少，蒸发量大，空气干燥，风沙

浮尘天气比较多。全年平均气温 10.5℃，最高气温 39.7℃，最低气温-30℃。年

平均降水量 64.8mm，年蒸发量达 2286.6mm，是年降水量的 35.3 倍，降雨量集

中在 6～8 月份。霜期在一般每年 9 月下旬开始，到次年 3 月下旬结束，全年无

霜期长达 191.7～203.4d。和静县全年主导风向不明显，风向以西北北风、东南

南风为主，春季风速最大，夏季次之，冬季最小，年最大风速为 20m/s，年平均

风速 1.8m/s。

4.1.4 水文及水文地质

（1）地表水 本项目附近涉及地表水为开都河。

开都河是流入焉耆盆地的最大常年性河流，发源于天山中部艾尔宾、伊连

哈比尔尕、那拉提、科克铁克等山脉，汇入博斯腾湖。开都河全长 560km，流域

面积达 18827km2，多年平均年径流量 33.3×109m3，年平均流量 106m3/s。河水流

向在山区段基本为由西向东，出山口转向由北向南经大山口入盆地后流向为西北

向东南。多年月平均径流量变化较大，10 月至次年 3 月为枯水季节，4 月至 9

月为丰水季节，最大流量为 7月份。

本项目用水水源为开都河河水，水质较好，水量、水质均可满足生产用水

需要。

（2）地下水

和静县地下水资源丰富。在山前带或山前冲洪积平原上游，分布着单一巨厚

的卵砾层，埋藏分布着潜水含水层，地下水位埋深一般在 10～50m，矿化度一般

小于 1g/L，属 HCO3 型水。至平原中游地带，出现亚粘土与砂砾石复式结构，含

水层岩性变细，厚度变薄，以砂砾石、粗砂为主，形成多层结构的潜水及承压水

区，地下水的水力坡度降到 1‰以下，潜水埋深变浅，多在 1～3m 之间，表层潜

水为淡水及弱矿化水，矿化度小于 3g/L，水质属 SO4 型水；深层潜水及承压水

40

为淡水，矿化度小于 1g/L，水化学类型为 HCO3 型水。至冲洪积平原下游与湖滨

平原，含水层次变多，每层厚度变得很薄，岩性以中砂、中细砂及粉砂为主。潜

水矿化度高达 1g/L 以上，土壤盐渍化严重，而承压水仍保持着淡水或低矿化性

质。

据《新疆和静县地下水开发利用规划报告》，和静县平原区地下水总补给

量为 5.5289×108 m3/a，和静县平原区现状地下水已开采量 5.942×107 m3/a，现状

条件下地下水可开采总量为 1.7155×108 m3/a。和静县地下水可分为基岩裂隙水、

溶洞水、潜水和承压水几大类。本项目评价区位于黄水沟下游山前冲洪积平原，

据《和静县工业园金泉综合制造加工区项目建设用地地质灾害危险性评估报告》

勘察结果，评价区水文地质条件简单，地下水为第四系松散岩类孔隙水一种类型，

地下水自山前向平原由单一巨厚的卵砾石潜水过渡为潜水及承压水双层结构或

多层结构，含水层由粗到细，富水性由强至弱，矿化度由低到高。

本项目主要矿段且标高低（标高小于 2600m），与矿区地下水无直接联系。

本区抵触大陆性气候的高寒地带，物理风化作用十分强烈，岩石节理、裂隙极为

发育，相互之间连通性好，多为填充物，地表仅为少量松散充填物，虽然为明显

的含水层可富水，但由于缺少隔水层其排泄通畅，不会形成含水层或长久富水层

滞留（增加演示渗透率）。

断层构造在矿区十分发育，不同方向、不同性质、不同产状的断层仅有发

育，有的断裂规模较大，平移距离数百米，破碎带宽数米至几十米，填充物松散

固结程度差，砾石、碎石棱角明显砾径大，孔隙度大，可构成构造裂隙含水带。

因此，构造裂隙含水带是本区主要富水层。但由于地下水补偿水源完全来自大气

降水，其含水量会随季节变化有明显的变化，在融雪期和 6-7月份雨季补给较多，

其余时段不给较少。

4.1.4自然资源

项目所在区域位于沟谷之间，分布有高寒荒漠草场，植被覆盖度 40%-60%，

草场以羽茅、早熟禾、蒿属等植物为优势种，混生有少量草甸植物，如蒿草、

苔草或高寒垫状植物。

当地分布的野生动物有狼、野兔、旱獭；鸟类有鹰、鹫、乌鸦等。

41

项目所在区域内无珍稀保护动植物。

4.1.5地震

矿区所在和静县位于西天山地震带，自 1842—1972年的 100多年中，本区

及相邻地区发生中强地震 15次，平均每 5-10年发生一次，如 1848年 7月 15日

特克斯 7.5级地震、1914 年 8月 16日巩留县 7.5级地震、1936年 1月 28日查县

以北 8 级地震；自 1812 年以来，在和静县及邻近区域发生过震级大于 6 级强震 4

次以上。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），矿区地震动峰值加速

度 0.20g，对应的地震基本烈度为Ⅷ度（见图 4.1.2）。

4.2 环境质量现状评价与评价

4.2.1 环境空气

（1）污染物选取

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，对基本

污染物环境质量现状进行评价。

基本污染物：报告书收集了和静县 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3 六项

基本污染物的 2019年的监测数据。

42

（2）评价标准

基本污染物 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3 执行《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准。

（3）评价方法

采用标准指数法：

Pi=Ci/Coi

其中：Pi——污染物 i的标准指数；

Ci——常规污染物 i的年评价浓度（SO2、NO2、PM10、PM2.5 年平均

浓度，CO 取 24 小时平均浓度，O3 取日最大 8 小时平均浓度）；

C0i——污染物 i 的评价标准，μg/m3。

（4）监测及评价结果

监测及评价结果见表 4.2-1所示。

表 4.2-1 大气质量现状及评价结果一览表

监测区域 监测

因子 年评价指标

现状浓度

（μg/m3） 标准值

（μg/m3） 最大浓度占

标率（%） 达标情

况

和静县

SO2 年平均值 4.17 60 0.0695 达标

NO2 年平均值 13.42 40 0.3355 达标

PM10 年平均值 63.58 70 0.908 达标

PM2.5 年平均值 21.67 35 0.619 达标

CO 24 小时平均 1.088（mg/m3） 4（mg/m3） 0.272 达标

O3 最大 8 小时平

均 116 160 0.725 达标

由表 4.2-1可知，项目所在区域环境空气质量较好，各项因子监测值均符合

《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准限值要求。

4.2.2 水环境

1、地下水环境质量现状

(1) 监测点位的布设

本次共选取 1 个地下水监测点位，位于厂区内水井，其监测数据能够反映本

项目区的地下水环境质量现状情况。

监测布点见图 4.2-1。

(2) 监测因子

43

地下水监测因子为：pH、氨氮、亚硝酸盐、氟化物、氯化物、硫酸盐、挥发

酚、六价铬、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、砷、汞、铅、铁、锰、镉

等 24 项。

(3) 监测方法及评价标准

采样及监测方法，按国家环保局《环境水质监测质量保证手册》相关规定进

行。评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

(4) 监测结果

地下水监测结果见表 4.2-2。

表 4.2-2 地下水现状监测结果 序号 项目（mg/L） 项目区下游监测结果

1 pH（无纲量） 8.11 2 总硬度 427 3 氨氮 ＜0.02 4 硫酸盐 325 5 氯化物 187 6 挥发酚 ＜0.0003 7 氟化物 0.39 8 砷 ＜0.001 9 汞 ＜0.00004 10 锰 ＜0.03 11 锌 ＜0.05 12 铅 ＜0.002 13 镉 ＜0.0005 14 铁 ＜0.01 15 溶解性总固体 886 16 耗氧量 ＜0.5 17 六价铬 ＜0.004 18 硝酸盐氮 0.68 19 亚硝酸盐氮 ＜0.001 20 氰化物 ＜0.004 21 铜 ＜0.005 22 硫化物 ＜0.005 23 阴离子表面活性剂 ＜0.05 24 总大肠菌群 ＜2

（5）评价结果

评价方法采用单因子指数法对监测结果进行评价。其单项水质参数 i 在第 j

点的标准指数为：

44

Sij=Ci,j/Cs,i

式中：Si－单项水质参数 i 的标准指数；

Cij—水质评价因子 i 在第 j 取样点的浓度，mg/L；

Csi—i 因子的评价标准，mg/L。

对于以评价标准为区间值的水质参数（如 pH）时，其单项指数式为：

SpH= (pH≤7.0)

SpH= (pH＞7.0)

式中：pH—监测点的 pH 值(无量纲)；pHsd—水质标准 pH 的下限；pHsu—水

质标准 pH 的上限。

地下水评价统计结果见表 4.2-3。

表 4.2-3 地下水水质评价统计结果表 单位：mg/L

序号 监测项目 项目区下游指数

1 pH（无纲量） 0.853 2 总硬度 0.976 3 氨氮 0.040 4 硫酸盐 1.500 5 氯化物 0.872 6 挥发酚 0.150 7 氟化物 0.490 8 砷 0.100 9 汞 0.040 10 锰 0.300 11 锌 0.050 12 铅 0.200 13 镉 0.100 14 铁 0.033 15 溶解性总固体 1.055 16 耗氧量 0.167 17 六价铬 0.080

sdpH0.7pH0.7

−−

0.7pH0.7pH

su −−

45

18 硝酸盐氮 0.039 19 亚硝酸盐氮 0.001 20 氰化物 0.080 21 铜 0.005 22 硫化物 0.250 23 阴离子表面活性剂 0.167 24 总大肠菌群 ＜1.00

由表 4.2-3 评价区地下水水质评价结果可知，除了部分硫酸盐和溶解性总固

体略有超标外，其他各项监测指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）

中的Ⅲ类标准。超标原因与当地水文地质情况有关。

2、地表水环境质量现状

地表水主要对开都河水质进行分析评价。

（1）监测因子及时间

本次水质监测时间为 2019 年 9 月，位于项目区域南侧 3km 的开都河。

监测因子：pH 值、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、氟化物、镉、砷、挥发

酚等共 17 项。

（2）评价标准

水质评价采用《地表水环境质量标准》GB3838-2002 中Ⅰ类标准。

（3）评价方法

采用单因子污染指数法对地表水现状进行评价。公式如下：

si

ijji C

CS =,

式中：Si—i 污染物单因子污染指数；

Ci—i 污染物的实测浓度均值 mg/l；

Csi—i 污染物评价标准值 mg/l；

pH 值单值质量指数模式为：

pHi ≤7.0 时：sd

i

pHpH

SpH−−

=0.70.7

pHi ＞7.0 时：0.7

0.7−−

=supH

pHiSpH

式中：SpH—pH 值评价指数；

46

pHi—i 点实测 pH 值；

pHsd—标准中 pH 的下限值（6.0）；

pHsu—标准中 pH 的上限值（9.0）。

（4）监测数据和评价结果

地表水监测结果见表 4.2-4。

表 4.2-4 地表水水质监测结果 单位：mg/L

序号 项目（mg/L） 开都河断面

监测结果 1 pH（无纲量） 7.70 2 高锰酸盐指数 1.14 3 铁 ＜0.03 4 锰 ＜0.01 5 氨氮 0.04 6 硝酸盐 1.31 7 氟化物 0.426 8 硫酸盐 32.7 9 氯化物 90.8 10 挥发酚 ＜0.002 11 氰化物 ＜0.002 12 六价铬 ＜0.004 13 砷 ＜0.0003 14 锌 ＜0.05 15 铅 ＜0.0025 16 镉 ＜0.0005 17 汞 ＜0.00004

地表水评价结果见表 4.2-5。

表 4.2-5 地表水水质评价结果

序号 监测项目 康苏河断面

指数

1 pH（无纲量） 0.350 2 高锰酸盐指数 0.57 3 铁 0.100 4 锰 0.100 5 氨氮 0.267 6 硝酸盐 0.131 7 氟化物 0.426 8 硫酸盐 0.131 9 氯化物 0.363

47

10 挥发酚 ＜1.00 11 氰化物 0.400 12 六价铬 0.400 13 砷 0.006 14 锌 ＜1.00 15 铅 0.250 16 镉 0.500 17 汞 0.800

由地表水现状监测及评价结果可知，开都河各项水质指标均符合《地表水环

境质量标准》（GB3838-2002）中 II 类标准。

4.2.3 声环境

本工程声环境现状评价采用现场监测的方法，本次委托新疆锡水金山环境科

技有限公司对本项目区噪声进行现状监测。

（1）调查范围

本工程选场周围无居民居住。根据项目的地理位置和本工程建设特点以及

周围环境状况，项目噪声环境现状调查范围为厂区外围 1m 的区域内。

（2）监测布点

根据项目区域的实际情况以及厂区的平面布置情况，在项目区四周各布设 1

个噪声监测点（共 4 个噪声监测点）。

（3）监测时段及监测方法

噪声监测时间：2019 年 9 月 7 日，分昼间和夜间两时段监测。

监测方法按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的有关规定进行监测，

监测仪器为 AWA5680 型噪声统计分析仪。

（4）现状监测结果及评价

噪声监测结果见表 4.2-6。

表 4.2-6 项目噪声监测结果 单位：dB(A)

噪声测点 监测值 标准限值

昼间 夜间 昼间 夜间

项目区厂界 四周

厂界东 1# 43.3 40.4

65 55 厂界南 2# 44.7 41.9 厂界西 3# 46.5 40.9 厂界北 4# 48.4 42.4

由表 4.2-5 可以看出，厂界各测点昼、夜噪声均满足《声环境质量标准》

48

（GB3096-2008）中的 3 类标准，说明评价区现状声环境较好。

4.2.4 生态环境

4.2.4.1 生态功能区划

根据《新疆生态功能区划》，本项目所在区域属于天山山地干旱草原—针叶

林生态区，天山南坡干草原侵蚀控制生态亚区，尤尔都斯盆地草原牧业、湿地生

物多样性保护生态功能区。见图 4.2.2生态功能区划图

表 4.2.7 新疆生态功能区简表

生态功能分区单元 隶属行

政单位

主要生

态服务

功能

生态环

境问题

生态敏

感因子

敏感程

度

保护目

标 保护措

施 发展方

向 生态

区 生态亚区

生态功

能区

天山

山地

干旱

草原

—针

叶林

生态

区

天山南坡

干草原侵

蚀控制生

态亚区

45．尤

尔都斯

盆地草

原牧

业、湿

地生物

多样性

保护生

态功能

区

和静县

水文调

蓄、畜

牧产品

生产、

生物多

样性维

护、生

态旅游

草原退

化、虫

害鼠害

严重、

旅游区

景观破

坏

生物多

样性和

生境极

度敏

感，土

壤侵蚀

轻度敏

感，土

地沙漠

化、土

壤盐渍

化不敏

感。

保护草

原、保

护水

源、保

护湿

地、天

鹅及生

物多样

性

草地减

牧、加

强保护

区管

理、规

范旅

游、生

态移民

搬迁

建立人

工草

地，适

度发展

草原畜

牧业及

生态旅

游业。

4.2.4.2 土壤环境

（1）土壤类型特征及分布

土壤是自然界长期演化的产物，其种类和分布有明显的地域性特征。该地

区为低山温带干旱棕漠土区,土壤以棕漠土为主,另外还有风沙土、盐土等。该区

的土壤是在北温带大陆性干旱气候条件下形成的,降雨量少,蒸发强烈,土壤淋溶

作用微弱,植被覆盖度低,有机质积累量少,地下水位低,土壤质地颗粒粗,土层薄,在

大陆性气候条件下,形成荒漠化土壤。该矿区的土壤类型主要为棕漠土的两个亚

类。

①普通棕漠土亚类

0～20 厘米，黄灰色，中壤质，块状结构，紧实，植物根少，石灰反应强，

49

总盐 1.87%。

20～55 厘米，浅灰色,中壤质，块状结构，紧实，植物根少，石灰反应强，

总盐 3.77%。

55～80 厘米，灰色，砂壤质，块状结构，较紧，无植物根，含盐量 2.46%。

②石膏盐盘棕漠土亚类

O～5 厘米，青灰色，砾质，无植被。

5～45 厘米，灰色，砾质中带少量的细砂，有石膏结晶，有少旦的盐晶。

45～100 厘米,灰白色，是盐盘层，坚硬的块状结构,含盐量约 25-60%。

（2）土壤现状评价

为了解项目区的土壤肥力、重金属含量、含盐量等特征，我们收集了本矿

区土壤环境背景监测资料，见矿区土壤类型分布图 4.3.2。

土壤化学及肥力指标见表 4.3.8，土壤重金属含量见表 4.3.9。 表 4.3.8 土壤化学及肥力指标分析结果

项目

土壤类型

PH 总盐

(%)

总氮

(g/kg)

速效氮

(mg/kg)

总磷

(g/kg)

速效磷

(mg/kg)

有机质

(g/kg)

棕漠土 9.5 1.87 0.028 5.40 0.04 2.1 0.49

评价结果 中偏碱 盐土 六级 六级 六级 六级 六级

表 4.3.9 土壤重金属含量分析结果 单位：mg/kg

项目

测点 锌 铜 铅 铬 汞 镍

棕漠土 126 28.3 <50 16.5 <0.1 30.5

土壤肥力评价采用《全国第二次土壤普查暂行技术规程》，见表 4.3-11。 表 4.3.10 全国第二次土壤普查暂行技术规程

级别

项目 1级 2级 3级 4级 5级 6级

有机质(g/kg) >40.0 30.1—40.0 20.1— 30.0 10.1—20.0 8.1—10.0 ≤8.0

全氮(g/kg) >2.00 1.51—2.00 1.01—1.50 0.76—1.00 0.51—0.75 ≤0.50

全磷(g/kg) >1.0 0.81—1.00 0.61—0.80 0.41—0.60 0.21—0.40 ≤0.20

速效氮(mg/kg) >150 120—150 90—120 60—90 30—60 ≤30

速效磷(mg/kg) >40 20—40 10—20 5—10 3—5 ≤3

50

土壤采用《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）表 1 中第二类用地有关标准作为评价标准，评价分析结果见

表 4.3-11。

表 4.3-11 《土壤环境质量标准》中的二级标准 单位：mg/kg

监测项目 单位

拟建废石

堆场

拟建尾矿

库出 《土壤环境质量 建设用

地土壤污染风险管控标准

（试行）》（GB36600-2018）

达标情

况 20-40cm 20-40cm

pH 8.31 8.52 达标

镉 mg/kg 0.08 0.08 65 达标

汞 mg/kg 0.013 0.019 38 达标

砷 mg/kg 9.38 5.21 / 达标

铜 mg/kg 27 14 18000 达标

铅 mg/kg 26.0 29.4 800 达标

锌 mg/kg 48 69.1 / 达标

镍 mg/kg 28 12 900 达标

铬 mg/kg 35 18 78(5.7) 达标

铬第二类用地筛选值为 5.7mg/kg，管制值为 78mg/kg

从评价结果可以看出，项目区域土壤 pH 值均大于 7，说明土壤呈碱性；项

目区土壤中除铬外，其他监测项目均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风

险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表 1 中第二类用地筛选值要求，铬不

能满足第二类用地筛选值要求但可满第二类用地管制值要求。

土壤含盐量采用《土壤盐渍化及分级标准》，见表 4.3.12。 表 4.3.12 土壤盐渍化及分级标准 单位 mg/kg

类别 非盐渍化 极轻度盐渍化 弱度盐渍化 中度盐渍化 重度盐渍化 盐土

含量（%） <0.1 0.1—0.2 0.2—0.5 0.5—0.8 0.8—1.2 >1.2

注：0—30cm 平均含盐量。

从表中可知,评价区土壤含盐量较低，自然肥力不高，重金属含量均不超标。

4.2.4.3土地利用

根据现状调查及收集有关资料，评价区土地尚未利用开发，区域土地类型为

戈壁、裸岩石砾地，目前基本未受到人类活动的干扰。见土地利用类型分布图

4.3.3。

51

4.2.4.4植被环境

根据由新疆维吾尔自治区畜牧科学院草原研究所编制的《新疆维吾尔自治区

草地类型图》和《新疆维吾尔自治区草地利用现状图》等资料进行分析汇总得出

该区内植被现状。见植被类型分布图 4.3-4。本地植物区系有明显的荒漠区系成

份组成,根据调查和收集的文献资料的统计。由寒旱生多年生丛生禾草、小莎草

及杂草类构成了该区域的草原植物群落。

（1）植物种类组成

欧亚大陆腹地温带荒漠背景中，评价区范围狭小，降水稀少、气候干燥，属

中低山丘陵区，地形南高北低，有冲沟发育，基岩裸露，风化作用强烈，形成岩

漠地貌。植被极不发育。评价区的草场仅有一个亚类,一个草场型。为木霸王+膜

果麻黄型，本型主要由木霸王形成景观。木霸王高度为 30～50cm。膜果麻黄高

20～50cm。伴生植物有骆驼蹄瓣、沙蓬、木本亚菊、沙生针茅、碱蓬等。

（2） 主要草场类别及评价

根据以往对矿区西侧亚高山高寒草原的样方调查，在评价区域海拔在 2800

米以下，属于草原边缘的亚高山带，植被寒旱生多年生丛生禾草、小莎草及杂草

类形成的植物群落。优势种有紫花针茅、寒生羊茅、冰草、短柱苔草、宽穗赖草、

洽草，杂草类有冷蒿、二裂委陵草、山野火绒草、棘豆、黄芪、阿尔泰狗哇花等，

草场高度 5cm~25cm，盖度 30%，个别地段能达到 75%，平均每亩产鲜草 54.5kg，

产草量平均 726kg/hm2，根据我国北方《重点地区草场资源调查大纲》中采用的

草场资源等级评价标准（见表 4.3.13），确定矿区范围内的荒漠植被属四等七级

草场。

表 4.3.13 草场资源等级评价标准

等次 指 标 级别 指 标

一等 优良牧草占 60%以上 一级 亩产鲜草量 800kg

二等 良等牧草占 60%，优中等占 40% 二级 亩产鲜草量 600—800kg

三等 中等牧草占 60%，良低等占 40% 三级 亩产鲜草量 400—600kg

四等 低等牧草占 60%，低劣等占 40% 四级 亩产鲜草量 300—400kg

五等 劣等牧草占 60%以上 五级 亩产鲜草量 200—300kg

六级 亩产鲜草量 100—200kg

七级 亩产鲜草量 50—100kg

52

八级 亩产鲜草量 50kg 以下

4.3.4.5野生动物

矿区主要的野生动物有爬行类低等动物，由于矿区受人类活动影响，野生动

物种类很少。野生动物兽类主要为鼠类，如沙土鼠、小五趾跳鼠等。爬行类为蜥

蜴、沙蜥、壁虎。禽类主要为斑鸠、家燕、山雀等。还有一些常见的昆虫。矿区

没有国家保护、濒危动物栖息。

53

5 施工期环境影响分析

5.1 施工期占地影响分析 （1）永久性占地

矿山永久占地包括采矿堆场、生活区、废石场、选矿厂和矿山道路、管线等，

共计 m2。

在施工过程中，这部分土地将永久丧失其原有的使用功能。在经过矿区闭矿

后的生态恢复工作后，这种影响将减轻。

（2）临时性占地

临时性占地是工程施工过程中施工人员活动，施工机械辗轧，施工材料堆放，

施工料场开挖，施工临时设施建设，施工场地平整所占用的土地。其影响主要表

现在：一是取土或弃土、弃渣等造成对地表形态的影响；二是留下的临时设施即

不利用又不拆除，影响景观的恢复，临时占地的影响性质是暂时性的，采取一定

的措施和随着时间的推移，破坏的土地能够得以恢复，它未改变土地的利用形式，

属可逆影响。但不采取文明施工和一定的恢复措施，对生态环境所造成的破坏，

则往往需要很大时间才能恢复，环评要求矿区建设时要文明施工，注意保护生态

环境。

本工程最终占地包括废石堆放场、场内道路占地、生活区占地等，这些占地

中除废石堆放场在施工期发生部分占地，运营期还将继续扩大占地外，其他均全

部发生在施工期。

（3）工程建设对区域土壤、植被影响

矿山建设项目在其建设过程中将不可避免地会占用和破坏一定面积的土地。

这些活动将直接破坏地表土层和植被，造成生物量损失和对土壤的破坏，从而造

成对原有生态系统的破坏。

项目区占地属四等七级草场，产草量平均817.5kg/hm2，永久占地1.4987hm2，

造成的鲜草损失量为 1.225t/a。每只羊年耗鲜草 1.8t，草原放牧率，按温性草场

40%计算，将使牧业每年减少 0.27 个绵羊单位。 以植被为核心的生态系统将由于矿区开采会完全被清除掉，这种清除植被的

活动包括采矿区工业场地占地、废石场、道路占地等。原生植被在遭到破坏后的

第一个生长期内将全部消失，一次性减少了草地的面积，导致蓄水保土功能降低

54

或丧失。生活区、办公区等建筑物及工业场地、道路的建设土壤牧草生产功能将

永久性消失。

矿区开采过程及闭矿后，逐年开展生态环境恢复、治理，可以减少对矿区及

周边的生态影响，最终达到矿区草原生态平衡。

（4）野生动物影响分析

评价区域内野生动物种类较少，主要有适于半荒漠草原生活的鼠、兔等。根

据本工程的特点，各种施工机械的噪声及施工人员的活动干扰，都将使原来栖息

在工程区附近的各种野生动物受到惊吓而迁移到别处。目前项目区相对于当地野

生动物的栖息地来说比例不大，因此对于野生动物的栖息地来说不会产生大的影

响，不会导致野生动物因丧失栖息地而灭绝。

5.2 施工期大气环境影响分析 施工活动对大气环境的影响主要为扬尘及少量汽车尾气，包括施工扬尘、

运输道路扬尘及施工料场扬尘。

（1）扬尘来源

扬尘是施工过程中的一个重要污染因素，施工扬尘的大小，随施工季节、施

工管理、土壤类别情况等不同而差异很大。施工扬尘主要来自以下几个方面：

①地基开挖、土地平整、清理现场过程中产生的地面扬尘；

②建筑材料、水泥、砂子等装卸、搅拌、堆放的扬尘；

③运输车辆与施工用车运行引起的扬尘。

④施工垃圾的堆放和清运过程造成的扬尘。

（2）扬尘影响分析

扬尘的产生跟风力大小及气候有一定关系，项目区气候干燥，降雨不多，多

风天气较多，项目扬尘的影响范围可能会大于150m。

施工和汽车通过便道扬尘的源强大小与污染源的距离有关，类比资料显示：

无围档情况下，施工扬尘十分严重，扬尘范围在工地下风向200m内是对照

点的1.87倍。

有围档施工扬尘有明显改善，扬尘污染范围在工地下风向200m内是对照点

的1.4倍。

运输车辆在施工场地行使产生的扬尘占施工扬尘总量的60%，这与场地状况

有很大关系。场地在自然风作用下产生的扬尘一般影响范围在100m以内。

55

为了抑制施工期间的车辆行驶扬尘，通常会在车辆行驶的路面实施洒水抑

尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%。施工场地实施洒水抑尘后，扬尘污染

可缩小至20～50m范围。

施工现场物料、弃土堆积等过程也会产生扬尘，类比分析，扬尘量约为

0.12kg/m3物料。若使用帆布遮盖等措施，排放量可降至10%。

本项目施工土方量相对较大，施工期间会有扬尘产生，本项目采取围栏遮挡、

洒水降尘等措施后影响范围可控制在100m范围以内，对区域大气环境影响甚微，

随着施工期结束后影响消失。

（3）施工车辆尾气

施工期运输车辆、施工机械所排放的废气中含有CO、NOx、THC等污染物，

但项目施工机械量不多，尾气排放对环境影响较小。

5.3 施工期水环境影响分析 施工期产生废水主要包括施工人员的生活污水、建筑物施工的混凝土养护废

水和机械设备洗涤废水。另外，从项目区的气候条件来看，当地蒸发量较大，混

凝土养护废水可自然蒸发消耗，不外排。机械设备洗涤废水通过在施工区内设置

的临时隔油沉砂池收集、隔油沉淀后可回用于施工作业，不外排。

施工期间生活污水排放量约4m3/d，生活污水中主要污染物是SS、COD、

BOD5、NH3-N，如随意排放，可能对外环境产生一定影响，必须统一收集处理。

施工人员生活污水收集后进入防渗化粪池处理，处理后排入尾矿库。

综上所述，项目施工期生活废水、生产废水经处理后均作回用，不外排，且

矿山主要矿体位于当地侵蚀基准面之上，矿区内无地表水体，故本项目施工期对

矿区及周边水环境影响甚微。

5.4 施工期声环境影响分析 （1）施工期噪声评价标准

施工期噪声评价标准采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（GB12523-2011），具体标准限值见表5.4.1。

表 5.4-1 建筑施工场界环境噪声排放限值 Leq[dB(A)]

实施阶段 噪声限值 dB(A)

昼间 夜间 建筑施工 70 55

（2）施工期噪声污染源

56

施工期噪声主要来自土建施工、材料运输等过程。施工机械在运行中产生的

噪声对区域声环境产生一定影响。这种影响是间歇性的、局部的和短期的，随着

施工的结束而消失。

各种施工活动声功率级见表5.4.2。

表 5.4.2 施工期主要噪声源类比调查统计表

序号 设备名称 噪声值 dB(A) 序号 设备名称 噪声值

dB(A) 1 推土机 90-100 5 振捣器 80-100 2 挖掘机 85-100 6 空压机 90-95 3 装载机 90-100 7 各种运输车辆 80-95 4 混凝土搅拌机 80-90 8 设备拆卸、安装 85 （3）施工期噪声影响预测

①预测内容

施工期噪声影响预测内容为：施工场地边界噪声。

②工程施工噪声特点

施工过程发生的噪声与其它重要的噪声源不同。其一是噪声由许多不同种类

的设备发出的；其二是这些设备的运作是间歇性的，因此所发出的噪声也是间歇

性和短暂的；其三是一般规定施工应在白天进行。

③施工过程噪声源强的确定

项目施工噪声源强类比相近企业施工期间噪声源数据。

④噪声预测模式

a.项目施工过程场地的 eqL

项目施工过程场地的 eqL预测模式如下：

/10

110 lg1/ (10)

n Li

eqi

T TiL=

= ∑

式中：Li——第 i 施工阶段的 eqL （dB）；

Ti——第 I 阶段延续的总时间；

T ——从开始阶段（i=1）到施工结束（i=2）的总延续时间；

N ——施工阶段数。

b.在离施工场地 x距离处的( )eqL x

的修正系数。

在离施工场地 x距离处的 ( )eqL x 的修正系数由下式计算：

x

57

20 lg( / 0.328 250) 48ADJ x= − + +

式中： x ——离场地边界的距离（m），则：

( )eq x eq ADJL L= −

c.点声源的几何发散衰减模式

0( ) ( )0 0

20 lg( )r rrL L r= −

式中： ( )L r ——距声源 r 米处的施工噪声预测值 dB（A）；

( )0L r ——距声源 0r 米处的参考声级。

⑤施工噪声预测结果

本次预测选取噪声高、运行时段较长的设备进行噪声衰减预测，距各种施工

设备不同距离噪声预测结果见表 5.4.3。

表 5.4.3 距各种施工机械不同距离的噪声值 单位：dB（A）

施工机械 噪声强度 50m 100m 150m 200m 推土机 90-100 61 55 51 49 挖掘机 85-100 58 52 48 44 装载机 90-100 61 55 51 49

混凝土搅拌机 80-90 51 45 41 39 振捣器 80-100 58 52 48 46 空压机 90-95 58 52 48 46

各种运输车辆 80-95 54 48 44 42 施工期噪声经过距离衰减后，施工场界噪声可满足《建筑施工场界环境噪声

排放标准》（GB12523-2011）要求，产生噪声均为间歇性噪声，对区域声环境

影响较小，随着施工期结束而消失。

由于项目区较为空旷，周围没有噪声环境敏感点，施工噪声影响对象主要为

厂区内职工及施工作业人员，随着施工期的结束而消失。

5.5 施工期固体废物影响分析 根据开发利用方案，矿山施工期挖方废石部分作为场地拓展材料，部分为道

路修筑材料，剩余堆放于废石堆场。

建设期产生的这部分固体污染物一方面是占地、破坏植被，易导致水土流失。

另一方面在大风天气下易产生扬尘污染周围大气环境。鉴于这些因素，要求对开

挖弃渣进行妥善处置，开挖渣土可考虑就近用于场地平整和进厂道路建设路基垫

料，或者堆放在项目区废石堆场；施工结束后，应尽快恢复被施工临时占用的土

58

地，对临时性渣场、料场占地应及早进行平整清理和迹地恢复。因此，只要进行

妥善处置，这部分施工弃渣不会对工程所在区域的环境产生大的危害。

施工期施工人员生活垃圾集中收集，定期运至和静县生活垃圾填埋场。

工程施工期间采取以上措施妥善处理，并进行严格管理，则产生的固体废弃

物对环境的影响较小。

5.6 管线施工生态影响

5.6.1施工作业带清理和管沟开挖的影响

本项目矿井涌水通过供水管道排至矿山东南 3km 左右的配套选厂内，故需

新建供排水管道。尾矿输送管线，输浆管线长度 3.5km，地面架设。

本项目供排水管道建设对生态环境的影响主要体现在施工占用土地毁坏植

被。由于地表开挖面积较小，工程的开展将毁坏项目区植被。故在管道开挖时，

将表土堆放在开挖管道两旁，在项目建成后，将表土回填，以利于植被恢复。

施工作业带清理和管沟开挖基本同时进行的，主要表现在施工活动中施工机

械、车辆、人员践踏等对土壤的扰动和植被的破坏。

（1）施工作业带宽度 3.8m，为机械施工，在施工过程中，施工作业带范围

内的地表会受到扰动或破坏，开挖管沟造成的土体扰动将使得土壤的结构、组成

及理化性质等发生变化，进而影响植被的恢复。

（2）管道施工的弃土也对生态环境造成一定的影响，弃土主要来自于敷设

管道本身置换的土方和开挖造成的土壤松散回填后剩余的土方。输水管道从采场

敷设至选厂高位水池，选厂拟建一座 2000m³的高位水池。本次新建供排水管网

总长 3000m，管径 DN200~300。管道铺设的挖方量约 3996m3，填方量约 4617m3，

土石方全部回填。要求施工前集中收集表层土，用于后期输水管道临时占地表层

覆土。

（3）管道建设为供排水线路工程，施工作业对环境的影响与沿线所经地貌

和生态环境密切相关。

5.6.2管线沿线占地影响

供水管道工程对土地资源的影响是不可避免的，管线沿线土地主要是荒漠草

场。根据项目施工作业带宽度约 4.0m，管线铺设长度为 3000m，.

项目临时占地及永久占地的影响主要在于对区域土壤及植被的影响，临时占

地影响随施工期结束而结束，永久占地则会改变土地表层结构。管道穿越冲沟采

59

用开挖直埋的方式穿越，并在枯水期进行施工。穿越冲沟时，在供水管上增加保

护套管。保护套管采用钢筋混凝土套管。

60

6 运营期、退役期后的环境影响预测与评价

6.1 大气环境影响预测与评价

6.1.1气象数据来源

区域气象资料引用和静县气象站监测数据，观测站位于本项目东南方向约

3km 处。和静县气象站始建于 1959 年 7 月，观测站经纬度为 N42°19′，E 86°24′，

观测站海拔高度 1100.9m，风仪高度 10.5m，属国家一般气象站。评价常规地面

气象观测资料采用和静国家气象观测站一级站 2017 年连续 1 年逐日逐时的观测

统计数据，当地主要气象要素特征分述如下。

6.1.1.1 污染特征分析

（1）温度

2017 年的年平均温度及月变化情况见表 6.1.1 和图.1.1.。

表 6.1.1 年平均温度月变化情况统计结果单位：℃ 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年均 温度 -11.5 -3.4 6.5 15.0 19.9 24.2 24.2 22.99 18.31 10.43 0.83 -6.75 10.1

-15.00-10.00

-5.000.005.00

10.0015.0020.00

25.0030.00

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

温度(℃

)

图 6.1.1 年平均温度月变化曲线图

（2）风速

2017 年月平均风速随月份的变化和季小时平均风速的日变化分别见表 6.1.2

和表 6.1.3 及图 6.1.2 和图 6.1.3。

表 6.1.2 年平均风速月变化情况统计结果单位：m/s 月份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 年均 风速 0.96 1.21 1.82 2.02 2.27 2.5 1.91 1.94 1.64 1.4 1.01 1.02 1.64

表 6.1.3 季小时平均风速日变化统计结果一览表单位：m/s 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 春季 1.92 1.75 1.69 1.61 1.5 1.38 1.29 1.19 1.2 1.5 2.02 2.39 夏季 2.23 2.05 1.86 1.79 1.74 1.67 1.47 1.32 1.27 1.67 2.1 2.33 秋季 1.13 1.09 1.04 1.03 0.92 0.94 0.97 0.93 0.86 0.84 1.12 1.64

61

冬季 1 0.94 0.85 0.81 0.85 0.84 0.82 0.81 0.79 0.79 0.74 0.93 序号 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 春季 2.55 2.59 2.68 2.68 2.79 2.73 2.66 2.36 2.09 2.1 2.15 2.06 夏季 2.62 2.8 2.82 2.79 2.66 2.57 2.42 2.25 2.02 1.98 2.09 2.13 秋季 1.9 2.04 2.1 2.15 2.17 1.97 1.41 1.16 1.24 1.28 1.23 1.21 冬季 1.2 1.44 1.59 1.65 1.64 1.51 1.16 1.01 1.01 1.01 1.02 1.02

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

风速

(m/s

)

图 6.1.2 年平均风速月变化曲线图

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

风速(m/s)

春季

夏季

秋季

冬季

图 6.1.3 季小时平均风速的日变化曲线图

（3）风向、风频

2017 年风向频率统计见表 6.1.4 及风频玫瑰见图 6.1.4。

62

图 6.1.4 和静国家气象观测站一级站月、季分频玫瑰图

一月,静风8.42%

NNE

E

SES

SW

W

NW

二月,静风7.75%

NNE

E

SES

SW

W

NW

三月,静风2.87%

NNE

E

SES

SW

W

NW

四月,静风3.52%

NNE

E

SES

SW

W

NW

五月,静风4.44%

NNE

E

SES

SW

W

NW

六月,静风3.24%

NNE

E

SES

SW

W

NW

七月,静风5.24%

NNE

E

SES

SW

W

NW

八月,静风8.24%

NNE

E

SES

SW

W

NW

九月,静风9.17%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十月,静风7.48%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十一月,静风9.17%

NNE

E

SES

SW

W

NW

十二月,静风11.42%

NNE

E

SES

SW

W

NW

全年,静风6.74%

NNE

E

SES

SW

W

NW

春季,静风3.61%

NNE

E

SES

SW

W

NW

夏季,静风5.60%

NNE

E

SES

SW

W

NW

秋季,静风8.59%

NNE

E

SES

SW

W

NW

冬季,静风9.24%

NNE

E

SES

SW

W

NW

图例(%)

N

E

S

W

10.0

20.0

63

表 6.1.4 月、季、年风频统计结果

风向 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C 1 9.63 4.21 3.76 2.78 4.3 7.84 7.62 4.21 2.96 1.25 0.49 0.94 1.21 1.25 10.8 28.32 8.42 2 9.41 3.58 3.77 4.66 6.27 9.02 7.89 4.12 2.6 1.52 1.47 1.67 1.42 2.94 11.62 20.29 7.75 3 6.14 4.39 3.99 4.39 7.84 12.5 9.95 6.05 4.66 1.79 1.7 1.61 1.66 2.55 12.46 15.46 2.87 4 4.68 3.66 3.71 5.14 9.17 14.03 11.95 5.33 3.24 2.45 1.76 1.53 2.13 2.83 14.27 10.61 3.52 5 4.53 3.18 2.69 3.58 6.63 14.61 14.07 5.51 3.09 1.34 1.3 1.16 2.11 3.09 17.61 11.07 4.44 6 3.75 2.22 2.41 2.59 4.91 9.12 15.37 6.67 4.07 1.81 1.94 1.85 3.24 4.77 23.43 8.61 3.24 7 4.53 3.09 2.78 2.15 3.9 8.42 15.68 9.68 5.02 2.91 1.88 2.15 4.53 4.88 15.64 7.53 5.24 8 4.79 3.05 2.2 2.6 4.3 6.99 13.93 8.92 3.63 2.6 1.93 1.57 2.64 4.44 19.09 9.09 8.24 9 5.74 3.38 3.1 4.17 6.85 8.61 13.1 6.85 3.61 1.76 1.62 1.9 2.5 4.86 13.29 9.49 9.17 10 7.17 3.72 3.49 4.75 5.51 7.3 10.17 6.27 3.85 1.93 1.12 1.03 1.88 3.94 14.34 16.04 7.48 11 7.64 3.47 3.66 3.75 4.68 9.4 8.38 6.11 3.38 1.81 0.69 0.83 1.25 2.13 11.76 21.9 9.17 12 10.3 3.32 2.91 3.72 4.53 6.77 9.23 4.79 3.05 1.16 1.08 1.84 1.79 2.78 11.16 20.16 11.42 春季 5.12 3.74 3.46 4.36 7.87 13.71 11.99 5.63 3.67 1.86 1.59 1.43 1.96 2.82 14.78 12.4 3.61 夏季 4.36 2.79 2.46 2.45 4.36 8.17 14.99 8.44 4.24 2.45 1.92 1.86 3.47 4.7 19.34 8.41 5.6 秋季 6.85 3.53 3.42 4.23 5.68 8.42 10.55 6.41 3.62 1.83 1.14 1.25 1.88 3.65 13.14 15.81 8.59 冬季 9.79 3.71 3.47 3.69 5 7.84 8.26 4.38 2.88 1.31 1 1.48 1.48 2.31 11.18 23 9.24 年 6.52 3.44 3.2 3.68 5.73 9.55 11.46 6.22 3.6 1.86 1.41 1.51 2.2 3.37 14.63 14.87 6.74

由统计结果可知，区域主导风向为 NW～N 风向角范围，频率为 36.02%，全年静风频率为 6.74%。区域静风频率较低，有利于大气污染物的扩散。

64

6.1.2 预测模式

本项目大气环境影响评价等级为二级，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》

（HJ2.2-2018）的相关规定，二级评价项目不进行进一步预测与评价，本次评价采用导

则中推荐的估算模型 AERSCREEN 进行估算，本次评价以 AERSCREEN 估算模式的计

算结果作为预测与分析的依据。

6.1.3 评价范围及预测参数

根据项目所在位置及工程规模，大气预测范围综合考虑到评价等级、自然环境条件、

环境敏感因素、主导风向、人群密集程度等，确定评价范围为以选矿厂为中心，直径

5km 的矩形区域。

估算模型使用的原始地形数据为美国 NASA和 NIMA联合测量并公布的全球 90×90m

地形数据。

项目区周边 5km 范围内均为草场，地表特征参数为该类型土地的经验参数，见表

6.1.1。

表 6.1.1 地表特征参数一览表

扇区 时段 正午反照率 BOWEN 粗糙度

0-360 全年 0.29 1.75 0.02

气象数据采用乌恰县近 20 年的统计数据，见表 6.1.2。

表 6.1.2 气象数据一览表

统计时间 最低温度 最高温度 最小风速 测风高度

10年 -30℃ 39.7℃ 1.8m/s 10

6.1.4 污染源强及预测结果及分析

（1）无组织污染源

项目有废气排放源主要是选厂破碎、筛分工序粉尘和废石场的粉尘，正常运行情况

下，项目大气污染源情况见表 6.1.3。

表 6.1.3 估算参数一览表

污染源名称 排放参数 源强 t/a

破碎、筛分工序粉尘 - 0.011 废石场粉尘 堆场尺寸 50m×100m，排放源高度 4m 1.29

估算模型参数选择见表 6.1.4。

表 6.1.4 估算模型参数选择一览表

65

参数 取值

城市/农村选项 城市/农村 农村

人口数（城市选项时） /

最高环境温度/℃ 39.7

最低环境温度/℃ -30

土地利用类型 草地

区域湿度条件 干燥气候

是否考虑地形 考虑地形 √是 否

地形数据分辨率/m 90

是否考虑岸线熏 烟

考虑岸线熏烟 □是 √否

岸线距离/km /

岸线方向/° /

采用估算模式计算污染源浓度，本项目选矿厂无组织粉尘预测结果见表 6.1.5。

表 6.1.5 选矿厂无组织扬尘预测结果

序 号 离源距离（m） 选矿厂扬尘

下风向 预测浓度 mg/m3

占标率 %

1 10 0.000094 0.01 2 25 0.000146 0.02 3 47 0.000165 0.02 4 50 0.000165 0.02 5 75 0.000144 0.02 6 100 0.000115 0.01 7 125 0.000106 0.01 8 150 0.000102 0.01 9 175 0.000098 0.01 10 200 0.000093 0.01 11 225 0.000088 0.01 12 250 0.000084 0.01 13 275 0.000079 0.01 14 300 0.000075 0.01 15 325 0.000071 0.01 16 350 0.000068 0.01 17 375 0.000064 0.01 18 400 0.000061 0.01 19 425 0.000058 0.01 20 450 0.000055 0.01 21 475 0.000052 0.01 22 500 0.000051 0.01 23 525 0.000049 0.01 24 550 0.000048 0.01

66

25 575 0.000047 0.01 26 600 0.000045 0.01

堆场扬尘的最大落地浓度出现在下风向 25m 处，最大落地浓度 0.000146mg/m3，

占标率 0.02%，占标率很低，没有超标。

表 6.1.6 废石场无组织扬尘预测结果

序 号 离源距离（m）

废石场扬尘

下风向 预测浓度 mg/m3

占标率 %

序号 离源距离(m) 浓度 占标率%

1 10 0.005480 0.61

2 25 0.007481 0.83

3 50 0.010479 1.16

4 75 0.011511 1.28

5 78 0.011520 1.28

6 100 0.010962 1.22

7 125 0.009699 1.08

8 150 0.009200 1.02

9 175 0.009335 1.04

10 200 0.009274 1.03

11 225 0.009078 1.01

12 250 0.008790 0.98

13 275 0.008451 0.94

14 300 0.008086 0.9

15 325 0.007714 0.86

16 350 0.007368 0.82

17 375 0.007041 0.78

18 400 0.006716 0.75

19 425 0.006409 0.71

20 450 0.006118 0.68

21 475 0.005840 0.65

22 500 0.005684 0.63

23 525 0.005544 0.62

24 550 0.005409 0.6

25 575 0.005277 0.59

26 600 0.005147 0.57

27 625 0.005026 0.56

28 650 0.004911 0.55

29 675 0.004800 0.53

30 700 0.004690 0.52

31 725 0.004587 0.51

32 750 0.004490 0.5

33 775 0.004394 0.49

34 800 0.004301 0.48

35 825 0.004212 0.47

36 850 0.004124 0.46

67

37 875 0.004040 0.45

38 900 0.003957 0.44

39 925 0.003878 0.43

40 950 0.003822 0.42

41 975 0.003741 0.42

42 1000 0.003662 0.41

43 1025 0.003586 0.4

44 1050 0.003514 0.39

45 1075 0.003446 0.38

46 1100 0.003380 0.38

47 1125 0.003317 0.37

48 1150 0.003255 0.36

49 1175 0.003194 0.35

50 1200 0.003136 0.35

51 1225 0.003080 0.34

52 1250 0.003025 0.34

53 1275 0.002971 0.33

54 1300 0.002919 0.32

55 1325 0.002868 0.32

56 1350 0.002819 0.31

57 1375 0.002771 0.31

58 1400 0.002725 0.3

59 1425 0.002680 0.3

60 1450 0.002660 0.3

61 1475 0.002616 0.29

62 1500 0.002574 0.29

63 1525 0.002532 0.28

64 1550 0.002491 0.28

65 1575 0.002452 0.27

66 1600 0.002413 0.27

67 1625 0.002375 0.26

68 1650 0.002339 0.26

69 1675 0.002303 0.26

70 1700 0.002268 0.25

71 1725 0.002234 0.25

72 1750 0.002201 0.24

73 1775 0.002169 0.24

74 1800 0.002137 0.24

75 1825 0.002106 0.23

76 1850 0.002076 0.23

77 1875 0.002047 0.23

78 1900 0.002018 0.22

79 1925 0.001990 0.22

80 1950 0.001963 0.22

81 1975 0.001936 0.22

82 2000 0.001910 0.21

83 2025 0.001884 0.21

68

84 2050 0.001859 0.21

85 2075 0.001835 0.2

86 2100 0.001811 0.2

87 2125 0.001787 0.2

88 2150 0.001764 0.2

89 2175 0.001742 0.19

90 2200 0.001720 0.19

91 2225 0.001698 0.19

92 2250 0.001677 0.19

93 2275 0.001657 0.18

94 2300 0.001637 0.18

95 2325 0.001617 0.18

96 2350 0.001597 0.18

97 2375 0.001578 0.18

98 2400 0.001560 0.17

99 2425 0.001542 0.17

100 2450 0.001524 0.17

101 2475 0.001506 0.17

102 2500 0.001489 0.17

103 2525 0.001472 0.16

104 2550 0.001455 0.16

105 2575 0.001439 0.16

106 2600 0.001423 0.16

107 2625 0.001408 0.16

108 2650 0.001392 0.15

109 2675 0.001377 0.15

110 2700 0.001362 0.15

111 2725 0.001348 0.15

112 2750 0.001334 0.15

113 2775 0.001320 0.15

114 2800 0.001306 0.15

115 2825 0.001292 0.14

116 2850 0.001279 0.14

117 2875 0.001266 0.14

118 2900 0.001253 0.14

119 2925 0.001240 0.14

120 2950 0.001228 0.14

121 2975 0.001216 0.14

122 3000 0.001204 0.13

123 3025 0.001192 0.13

124 3050 0.001180 0.13

125 3075 0.001169 0.13

126 3100 0.001158 0.13

127 3125 0.001147 0.13

128 3150 0.001136 0.13

129 3175 0.001125 0.13

130 3200 0.001115 0.12

69

131 3225 0.001104 0.12

132 3250 0.001094 0.12

133 3275 0.001084 0.12

134 3300 0.001074 0.12

135 3325 0.001064 0.12

136 3350 0.001055 0.12

137 3375 0.001045 0.12

138 3400 0.001036 0.12

139 3425 0.001027 0.11

140 3450 0.001018 0.11

141 3475 0.001009 0.11

142 3500 0.001000 0.11

143 3525 0.000992 0.11

144 3550 0.000983 0.11

145 3575 0.000975 0.11

146 3600 0.000967 0.11

147 3625 0.000958 0.11

148 3650 0.000950 0.11

149 3675 0.000943 0.1

150 3700 0.000935 0.1

151 3725 0.000927 0.1

152 3750 0.000920 0.1

153 3775 0.000912 0.1

154 3800 0.000905 0.1

155 3825 0.000897 0.1

156 3850 0.000890 0.1

157 3875 0.000883 0.1

158 3900 0.000876 0.1

159 3925 0.000869 0.1

160 3950 0.000863 0.1

161 3975 0.000856 0.1

162 4000 0.000849 0.09

163 4025 0.000843 0.09

164 4050 0.000836 0.09

165 4075 0.000830 0.09

166 4100 0.000824 0.09

167 4125 0.000818 0.09

168 4150 0.000811 0.09

169 4175 0.000805 0.09

170 4200 0.000799 0.09

171 4225 0.000794 0.09

172 4250 0.000788 0.09

173 4275 0.000782 0.09

174 4300 0.000776 0.09

175 4325 0.000771 0.09

176 4350 0.000765 0.09

177 4375 0.000760 0.08

70

178 4400 0.000754 0.08

179 4425 0.000749 0.08

180 4450 0.000744 0.08

181 4475 0.000739 0.08

182 4500 0.000734 0.08

183 4525 0.000728 0.08

184 4550 0.000723 0.08

185 4575 0.000719 0.08

186 4600 0.000714 0.08

187 4625 0.000709 0.08

188 4650 0.000704 0.08

189 4675 0.000699 0.08

190 4700 0.000695 0.08

191 4725 0.000690 0.08

192 4750 0.000685 0.08

193 4775 0.000681 0.08

194 4800 0.000676 0.08

195 4825 0.000672 0.07

196 4850 0.000668 0.07

197 4875 0.000663 0.07

198 4900 0.000659 0.07

199 4925 0.000655 0.07

200 4950 0.000651 0.07

201 4975 0.000647 0.07

202 5000 0.000643 0.07

由估算模式预测结果可知，最大地面浓度出现在距排放源 75m 处，最大地面浓度

为 0.0115mg/m3，低于 10％，对区域大气环境质量贡献较小，影响相对较小。

（2）运输车辆废气

运输车辆产生的汽车尾气，大部分是碳氢化合物。鉴于汽车尾气产生的大气污染物

排放量较少，矿区周围场地开阔，环境容量较大，自然环境自净能力强，矿区及全线公

路两侧无环境敏感点，且源强不大，具有流动性和间歇性的特点。因此，产生的大气污

染对周围空气环境质量影响甚微。

（3）有毒有害气体的影响

本项目产生的对人体有毒有害的气体主要是爆炸后所产生的烟气（含有 CO、H2S、

SO2、NO2等）。但由于该矿山是井工开采，污风井下风向 3.0km范围内无人群居住，加

上当地的大气环境较好的自净条件，爆破后炮烟能很快随风扩散消失，不会长时间存留

在开采作业场所。

按规定待到放炮 60min后，气体残余浓度低于《工作场所有害因素职业接触限值 第

71

1 部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）中对工作场所中先关污染限值规定，人员方

可进入现场作业，必须保证现场作业人员的人身安全和健康。随着大气扩散、植被与土

壤的吸附，有毒有害气体得到自然净化，对环境的影响甚微。

综上所述，本项目在矿区采矿过程中对周围大气环境影响只限于局部范围内，对该

区域范围内的大气环境造成的影响很小，并且矿区在采用了所提出的环境保护措施后对

大气环境的影响将进一步降低。

表 6.1.7 建设项目大气环境影响评价自查表

72

6.2 水环境影响分析及评价

6.2.1 地表水环境影响分析及评价

1、地表水体概况

区域地表水开都河，位于本项目以南约 3000m，水环境质量标准执行《地表水环境

质量标准》（GB3838-2002）中 II类标准。

开都河全长 500多公里，流域面积 2.2万平方公里，总落差 1750米，多年平均径

流量 33.62亿立方米。监测数据显示，本项目取水段对开都河的下游水质基本没有变化。

本次扩建工程是在现有的采选工程的基础上进行扩建，新增的工程远离南侧的开都

河。因此本次新增工程依托现有的地表水环境保护措施，可以达到保护开都河的目的。

根据工程分析核算，本项目年用新水量约为 19.27万 m3，开都河年均径流量 33.62

亿 m3/a，本项目取水量约占径流量的 0.006%，所占比例很少，项目取水对开都河影响

很小。

6.2.2 地下水环境影响分析及评价

设计选矿厂总生产用水量为 4494m3/d，其中生产补水量 880m3/d，生产废水主要来

源于选矿工段，废水经压滤去高位蓄水池，回水用量为 2654m3/d，循环利用率为 75.1%。

尾矿库中的废水经自然沉降后上清液排入回水池内，经回水管泵至循环沉淀池，经自然

沉淀处理后回用于选矿工段，不外排。

本项目生活污水量为 4.8m³/d（960m³/a），其中主要污染物为 COD、BOD5、SS、

氨氮等，生活废水通过自建的三级沉淀池（化粪池）后排入尾矿库用作生成回水，对周

围的环境影响甚微，另外，在今后运营过程中应充分做好污水管道的防渗处理，杜绝污

水渗漏，确保污水收集处理系统衔接良好，严格用水管理，防止污水“跑、冒、滴、漏”

现象的发生，可较大程度地消除污染物排放对地下水环境的影响。

综上所述，本项目选矿废水和生活污水均不外排，且生产区地面等均采取防渗处

理，可有效阻止污染物通过地面入渗进入包气带，同时工程废水污染物浓度低，对地下

水环境造成影响很小。

6.3 声环境影响分析

（1）采矿

矿山开采过程中，凿岩、爆破、矿石铲装、装载机械运转均产生噪声。

①凿岩机噪声

73

凿岩机噪声高、频带宽，是采矿工业中最严重的噪声污染源。据类比实测数据，凿

岩机噪声平均为 100dB（A）。

②爆破噪声

爆破噪声属瞬间噪声，瞬时源强在 180dB（A）左右，每天一次。

由于该矿为井下开采，高噪声设备大多在井下，到达地面以上噪声值基本降低到

55dB（A）以下。

（2）选矿

选矿厂生产期间主要噪声源有：给矿机、破碎机、球磨机、水泵、鼓风机等，噪声

源中破碎机、球磨机噪声强度最大。详见表 6.3.1。

表 6.3.1 噪声源强统计表

噪声源 噪声强度 LdB（A） 噪声持续时间

给矿机 90 连续 破碎机 100 连续 球磨机 105 连续 分级机 80 连续 浮选机 80 连续 水泵 90 连续

6.3.1噪声影响

6.3.1.1交通运输噪声影响分析

建设项目所产矿石全部采用汽车外运。按年工作制度 250d 计算，矿石日运量约

4000t/d。运输车辆按平均载重 20t，共 200 辆矿车，日运矿时间以 6h，夜间不运输计。

根据类比资料，时速为 40km/h 的运输车辆平均噪声级在 75.6dB（A）左右。

①预测模式

本评价次预测模式选择《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）所列预

测模式：

Ⅰ第i类车等效声级的预测模式

( ) 16lg105.7lg10lg10)( 210 −∆+

+

+

+

+= L

rTVN

LhLi

iiEieq π

ψψ

式中： ieq hL )( —第 i 类车的小时等效声级，dB（A）；

( )iEL0 —第 i 类车速度为 Vi，km/h；水平距离为 7.5m 处的能量平均 A 声级，

74

dB（A）；

iN —昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h；

r —从车道中心线到预测点的距离，m，（r>7.5m）；

iV —第 i 类车的平均车速，km/h；

T —计算等效声级的时间，1h；

1ψ 、 2ψ —预测点到有限长路段两段的张角，弧度；

L∆ —由其他因素引起的修正量，dB（A）。

Ⅱ总车流等效声级为：

( )小中大 )(1.0)(1.0)(1.0 101010lg10)( hLeqhLeqhLeqTLeq ++=

②预测内容

本次噪声预测包括运输道路旁的20m和200m处在车速为40km/h的噪声值。

③预测结果

根据上述公式计算得到运输公路噪声预测结果见表6.3.2。

表 6.3.2 运输噪声影响预测结果

项 目 预测范围 昼间噪声预测值 评价标准

敏感点等效声

级（40km/h） 公路中心线两侧 20m（运矿路旁） 63.6 昼间

60dB 公路中心线两侧 200m（运矿路旁） 55.0 *夜间按不运输计算。

在不考虑高程差的情况下，从预测结果来看，在没有设置减速路障，行车速度在

40km/h的情况下，公路两侧200m距离昼间可以满足2类区标准要求。

6.3.1.2选矿厂噪声影响预测

本项目对周边声环境的影响主要来自空压机、提升机、通风机、给矿机、破碎机、

球磨机、水泵、鼓风机等地表设备的作业噪声，本次环评重点针对地表设备进行预测，

分析其对矿区周边区域的环境影响。

（1）预测模式

本次评价采用《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中预测点的预测

等效声级计算公式，分别预测各声环境保护目标的噪声值（Leq）。

①声级的计算

建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值（Leqg）计算公式：

75

= ∑

i

Lieqg

AitT

L 1.0101lg10

式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；

LAi—i声源在预测点产生的A声级，dB（A）；

T—预测计算的时间段，s；

ti—i声源在T时间段内的运行时间，s。

预测点的预测等效声级（Leq）计算公式：

( )eqbeqg LLeqL 1.01.0 1010lg10 +=

式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；

Leqb—预测点的背景值，dB（A）。

②室外单个点声源在预测点的A声级LA（r）按下式估算：

( ) ( ) ArLrL AA −= 0

miscbargratmdiv AAAAAA ++++= 式中：LA（r0）—距声源r0处的A声级，dB（A）；

A—倍频带衰减，dB；

Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，( )0/lg20 rrAdiv = ，dB；

Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；

Agr—地面效应引起的倍频带衰减，dB；

Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；

Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB。

③室内声源等效室外声源声功率级计算方法

声源位于室内，室内声源可采用等效室外声源声功率级法进行计算。设靠近开口

处（或窗户）室内、室外某倍频带的声压级分别为Lp1和Lp2。声源所在室内声场为近似

扩散声场，其室外的倍频带声压级可按以下近似公式计算：

( )612 +−= TLLL pp 式中：TL—隔墙（或窗户）倍频带的隔声量，dB；

Lp1—室内声源靠近围护结构处产生的倍频带声压级，dB。

76

④预测参数的确定

本项目噪声源衰减量包括遮挡物衰减量、空气吸收衰减量、地面效应引起的衰减

量，其中主要为遮挡物衰减量。空气和地面引起的衰减量与距离衰减相比很小，故预测

只考虑设备降噪和厂房围护结构引起的衰减量，其衰减量通过估算得到。

（2）预测结果及评价

利用以上预测公式，使噪声源通过等效变换成若干等效声源，然后计算出与噪声

源不同距离处的理论噪声值，再与现状监测值叠加，得出设备运行时对矿界噪声环境的

影响状况，计算结果见表6.3.3。

表 6.3.3 设备噪声对环境的影响距离预测 单位：dB（A）

与矿区噪声

源距离（m） 10 25 50 70 100 200 300 500 1000 1300

影响值 71.6 63.6 57.6 54.7 51.6 48.1 42.1 39.6 31.6 29.3 从上表预测结果可以看出，本项目建成后，各声源噪声经叠加衰减后，其影响值

昼间在50m范围内，夜间在200m范围内低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中2类标准，项目生产设备噪声对采区以外环境影响较小。受运营期

噪声影响的主要为工业场地作业人员，由于强噪声源均位于室内，工人一般不近机操作，

因此受影响不大。

6.3.1.3声环境影响评价结论

由噪声源影响预测结果可知：本项目通过对各装置采取降噪减振措施后，正常工

况下工业场地内部产生的噪声经过房屋屏蔽、距离衰减以及消声器作用，有了很大程任

度的降低，矿界及生活区的昼夜噪声叠加值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中的2类功能区标准限值，对矿界外声环境影响不大。

综合分析：本项目设备噪声源强度较大，采取隔声降噪措施后生产过程中产生的

噪声对项目区及周围环境影响较小，在项目噪声影响范围内无居民点等敏感点，噪声影

响主要是对项目区内工作人员，通过采取有效的隔声、降噪措施后，厂界噪声排放满足

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（CB12348-2008）2类标准的要求。

6.3.2矿山爆破震动对周边环境影响分析

该项目生产爆破主要为采矿爆破，爆破存在于矿山的整个服务期限内，频繁的采

矿爆破作用形成的振动对岩体结构及边坡稳定有一定影响。爆破作用在振动区内所导致

的现象和后果，称为爆破地震效应。爆破作用在振动区内所引起的振动强烈程度，随着

77

一次爆破炸药量的多少而不同。大的振动将带来较大的危害，小的振动一般影响较小，

若十分频繁亦将造成损害。这些危害包括：矿区内的建筑物、构筑物可能遭致破坏；诱

发边坡崩塌、滑动等。

爆破振动安全允许距离（m）

根据公式：R=（ vk）1/a×

3 Q （单位：m），

式中 R—爆破地振安全允许最小距离（m）；

Q—单段最大装药量（kg），此处 Q=50.54（kg）；

K、a—参照《爆破安全规程》（GB6722-2014）规定，此处取 k=200，a=1.5；

v—保护对象所在地质点振动安全允许速度，单位为厘米每秒（cm/s），此处

取 v 为 5；

R=（vk）1/a× 3 Q =（

5200

）1/1.5× 3 54.50 ≈43.9（m）

经计算，爆破地振安全允许最小距离不小于 43.9m，爆破点距生活区约 3.3km，爆

破振动对其影响较小。

为了降低爆破带来的振动影响，矿山爆破需采取以下防治措施：首先，减少每次

爆破的用药量，每次爆破用药量应控制在 500kg 以下，且在采场四周多点爆破，增长爆

破移管引爆间距；禁止在夜间进行爆破；采用小孔径钻机穿孔，多钻孔，少装药的微差

爆破，靠帮时采用预裂爆破，以减小爆破地震波对边坡的影响。

6.4 固体废弃物环境影响评价

6.4.1固体废弃物的种类及数量估算

项目产生的固体废物主要有尾矿砂、废石、废机油、锅炉灰渣和生活垃圾。

（1）生活垃圾

据全国第一次污染源普查《生活源系数手册》，生活垃圾产生系数为 0.5kg/人·天，

则本项目每年产生生活垃圾约 6t，定点收集，定期运至和静县生活垃圾填埋场统一处理。

（2）尾矿

排放量为 4.7 万 t/a 排入尾矿库。

（3）废矿石

地下开采废石量为 7500t/a，服务年限内废石总量为 5.6 万 t，折合废石体积为 1.75

78

万 m3（废石体重 3.2t/m3)，松散系数按 1.6 考虑，其自然状态下废石量需占用空间为 2.8

万 m3。废石主要用于充填井下采场以及矿区内建筑材料，剩余废石运往专门的废石堆

场集中堆放。要求利用大粒径废石在废石场修建不低于 1m 的围堰，防止废石散落、坍

塌等，废石场采取“先拦后弃”后，废石排放对区域环境影响不大。

（4）废机油

本项目废机油主要来汽车的废气机油，每年废机油产生量约 120L，合计 0.113t（机

油密度约为 0.94g/cm3），废机油用油桶收集保存，在储存间储存，部分废机油经过滤

后可以用作小型设备的机油添加，剩余少量滤渣为危险废物，收集储存，然后委托有资

质的单位进行妥善处置。

（5）锅炉灰渣

本项目锅炉房燃烧后产生的炉渣为 0.52t/a，炉渣可在矿区范围内铺路。

6.4.2固体废物环境影响评价

6.4.2.1废石

（1）废石场占地 地下开采废石量为 7500t/a，服务年限内废石总量为 5.6 万 t，折合废石体积为 1.75

万 m3（废石体重 3.2t/m3)，松散系数按 1.6 考虑，其自然状态下废石量需占用空间为 2.8

万 m3。由废石浸出液分析指标浓度均未超过鉴别标准值，废石不属于危险废物，废石

浸出液分析指标浓度均未超出《污水综合排放标准》（GB8978-1996）最高允许排放浓

度，可以确定本项目的废石性质为第 I 类一般工业固体废物，按照第 I 类一般工业固体

废物处置方式处理。

废石场符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）

及环境保护部公告 2013 年 36 号文中第 I 类一般工业固体废物的有关规定。

根据矿区地形情况，废石堆场布置在罐笼竖井井口西侧及北侧戈壁滩，废石堆场最

大堆积高度 20m，堆积坡面角 38°，废石场占地 5000m2，有效容积 50000m3，废石场容

积满足要求。

（2）固体废物占地对生态环境的影响

废石场永久性占用 5000m2 的土地，使占用范围内土地永久丧失其原有的使用功能，

使得占地范围内的局部地形地貌、地表土层土壤结构、透气性等发生改变，生产力降低，

79

导致占地蓄水保土功能降低。

项目闭场后，对废石场采取压实、绿化等工程措施，会使本区景观有一定程度的改

善，可将其对环境造成的影响降低到最低程度。 6.4.2.2废机油

项目运营过程会产生废机油，属于危险废物(HW08)，环评要求矿区内建废机油暂

存库(1m×1m×0.5m，0.5m³)，位于机修间内，临时存放废机油，废机油暂存库储存至容

积的 80%时，须及时委托具有危险废物经营资质的专业队伍自带专业工具清理运走，严

禁外排。

本评价要求项目在建设阶段， 根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18957-2001)

中有关规定，危险废物在矿内机修间存放期间，使用完好无损容器盛装；用以存放装置

危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂痕。储存容器上必须粘贴

该标准中规定的危险废物标签；容器材质与危险废物本身相容(不相互反应)；厂内设置

临时安全存放场所，基础做防渗，防渗层为至少 1m 粘土层（渗透系数小于等于

10-7cm/s）。 6.4.2.3生活垃圾

矿区生活条件简陋，相应的日常生活垃圾量也很少，职工产生生活垃圾的总量为

6t/a，办公、生活区附近装置生活垃圾箱，袋装集中收集后，定期拉运至和静县生活垃

圾填埋场卫生填埋，因此对周围环境卫生影响不大。 6.4.3固体废物处置场相关环保要求

根据废石浸出毒性鉴别，废石堆场属于 I 类一般工业固体废物；并按照《一般工业

固体废物储存、处置场控制标准》（GB18599-2001）及《关于发布<一般工业固体废物

贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的

公告>》中 I 类厂址的要求进行贮存和处置。 6.4.3.1设计的环保要求

根据《一般工业固体废物储存、处置场控制标准》（GB18599-2001）及《关于发

布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001）等 3 项国家污染

物控制标准修改单的公告>》，临时废石场设计的环保要求有：

80

（1）贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一

致。

（2）贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施。

（3）为防止雨水径流进入贮存、处置场内。

（4）为保障设施、设备正常运营，必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止

不均匀或局部下沉。

（5）为加强监督管理，贮存、处置场应按 GB15562.2 设置环境保护图形标志。

6.4.3.2运行管理要求

根据《一般工业固体废物储存、处置场控制标准》（GB18599-2001）及《关于发

布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599- 2001）等 3 项国家污染

物控制标准修改单的公告>》要求，本项目临时废石场运行管理应包含以下内容：

（1）一般工业固体废物贮存、处置场，禁止危险废物和生活垃圾混入。

（2）贮存、处置场使用单位，应建立检查维护制度。定期检查维护堤、坝、挡土

墙、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保障正常运行。

（3）贮存、处置场的使用单位，应建立档案制度。应将入场的一般工业固体废物

的种类和数量等资料，详细记录在案，长期保存，供随时查阅。

（4）贮存、处置场的环境保护图形标志应按 GB15562.2 规定进行检查和维护。

6.5 生态环境影响分析

本项目在原有选矿厂基础上进行扩建，项目所在区域天然植被覆盖度很低，以人工

绿化为主。本项目建成后表面地表硬化，减少了水土流失。而且随着厂区环境绿化工作

的开展，种植适合当地的乔木或者灌木绿化厂区，可起到降尘、防噪的作用。本项目绿

化率为 15%，对项目区的生态环境有起到一定的恢复作用，使局部生态环境得到改善，

对项目区生态环境产生的影响不大。

6.6 环境风险影响分析

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目

建设和运行期间可能产生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引

起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合

理可行的防范、应急减缓措施，以使建设项目的事故率、损失和环境影响降低到可接受

水平。

81

6.6.1评价工作等级

本项目实施后，其生产过程在带来经济效益的同时也会产生一定的负面影响，尤其

是在发生事故时，其影响不容忽视。根据项目生产特点及所处地理环境，其事故风险主

要表现为非正常情况下出现事故性排放，将对下游环境带来的影响。根据《建设项目环

境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）4.2.3.1的规定，评价工作等级划分依据详见

表 6.6.1。

表 6.1.1 评价工作级别（一、二级）

剧毒危险物质 一般毒性危险物质 可燃、易燃危险性物质 爆炸危险性物质

重大危险源 一 二 一 一

非重大危险源 二 二 二 二

环境敏感地区 一 一 一 一

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中要求对于涉及有毒有

害和易燃易爆物质的生产、使用、贮运等新建、改建和技术改造项目进行环境风险评价。

依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录 A.1 的表 3、表 4

生产场所和储存场所易燃、易爆物质的临界量和《重大危险源辨识》（GB18218-2000）

标准，结合建设项目物料和生产过程危险识别及建设项目周围的环境特点，对本项目的

下列物料和生产过程是否属于重大危险源进行辨识，详见表 7.1-2。

根据表 7.1-2所列表明，本项目所用炸药的年耗量为 40000kg，生产场所的一日使

用量约为 200kg，依托炸药存储间存量按照 3天生产所需量及采购、运输等特殊条件，

确定最大库存小于临界量 5.0t。

表 6.6.2 重大危险源识别汇总表

编号 单元名称 物质名称 类别 临界量 t

1 依托炸药库 炸药 易爆固体 50

2 采矿工作面 炸药 爆破 4.8

项目区不属于环境敏感区，且项目不构成重大危险源，根据《建设项目环境风险评

价技术导则》的相关要求，确定本次风险评价工作等级为二级评价。

事故风险分析的目的就是通过分析运营期可能发生的事故及其影响程度和范围，为

工程设计提供反馈意见。

6.6.2风险因素识别

事故风险分析的目的就是通过分析运营期可能发生的事故及其影响程度和范围，为

工程设计提供反馈意见。

82

6.6.2.1采矿风险因素识别

本项目实施后，其生产过程在带来效益的同时也会产生一定的负面影响，尤其是在

发生事故或遇到突发自然灾害时，其影响不容忽视。根据本项目采矿生产特点及所处地

理环境，其事故风险主要表现为采矿场炸药在运输、储存、使用过程中遇明火易发生爆

炸；矿山开采过程中遇暴雨，造成矿床充水；因矿体属于地下开采，采空区面积大，易

造成采空区地表塌陷；又因其所在环境植被稀少导致水土流失，地表形态改变给环境带

来危害。

（1）开采风险分析

矿山采用浅孔留矿采矿法进行开采、全面采矿法作为补充开采。

在矿井运输、提升、排水、矿井供电、通风防尘、井巷断面尺寸、安全设施等方面

都按有关规程和技术规范设计，但在矿井各生产工艺实施过程中仍存在一些不安全因

素，生产中应引起高度重视。风险因素如下：

①巷道冒落及顶板危石坠落对人员的伤害。

②爆破产生的震动波、冲击波等危害；早爆、迟爆和盲炮等不安全因素：爆破器材

的储存、运输和使用过程中也存在危险因素。

③通风条件不好时，炮烟中毒、粉尘对人员的伤害。

④由于道路条件和天气的影响，运输车辆运输过程中存在的危险因素。

⑤山洪灾害危险因素。

⑥坑内采场工人在生产过程中受到物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠

落等伤害。

⑦矿山开采中必须时刻注意采矿巷道和采空区的威胁。

⑧矿山开采中用电安全、工业场地的防火安全等。

（2）危险品风险分析

本项目所使用的化学危险品包括炸药、导爆管雷管、火雷管、导火线。本项目物料

运输、存放、使用过程中从客观条件上存在一定的事故风险。

由于有危险品的存在，可能造成人员身体损伤或者死亡。炸药、导爆管雷管、火雷

管在运输、贮存、使用过程中如果发生意外，对人体将造成伤害。

危险品运输过程对沿途生活区等敏感目标存在一定风险。

（3）危险物质

83

对照《危险化学品名录 2012 版》，硝铵炸药属于第 1 类炸药品中的第 1 项具有整

体爆炸危险的物质和物品（危险货物编号为 11084），矿石及废石等不属于危险化学品。

硝铵炸药性质见表 6.6.3

表 6.6.3 硝铵炸药性质

理化

性质

外观与形状：白色颗粒状结晶

熔点（℃）：169.6

沸点（℃）210

溶解性：易溶于水、乙醇、丙酮、氨水，不溶于乙醚。

主要用途：硝铵炸药是粉状的爆炸性机械混合物，是应用最广泛的工业炸药品种

之一。

危险性

概述

具有中等威力和一定的敏感性。它具有吸湿性与结块性，受潮后敏感性和威力显

著降低，同时产生毒气。起爆药在较弱外部激发能（如机械、热、电、光）的作

用下，即可发生燃烧，并能迅速转变成爆轰的敏感炸药。纯硝酸铵在常温下是稳

定的，对打击、碰撞或摩擦均不敏感。但在高温、高压和有可被氧化的物质存在

下会发生爆炸。

操作处

置与储

存

操作处置注意事项：密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵

守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产

生粉尘。避免与还原剂、酸类、活性金属粉末接触。搬运时要轻装轻卸，配备相

应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与易（可）燃物、

还原剂、酸类、活性金属粉末分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容

泄漏物。禁止震动、撞击和摩擦。

6.6.2.2选矿风险因素识别

本项目的生产废水、各类药剂、生活污水在在收集、储存、使用及运输过程中，因

储存场所或包装泄漏等原因造成物料泄漏，泄露产生的物料会对人、库房及外环境造成

不利影响。

发生泄漏事故的情况下，如果未能及时采取有效的控制措施，可能在局部范围内形

成漫流、泄漏，如果持续时间较长，将会有较多的物料渗漏，对地下水、地表水、土壤

环境造成污染影响。 6.7 事故风险分析

6.7.1依托炸药储存间安全管理分析

依托炸药储存间设在矿区北部，各方向距离均符合安全要求。依托炸药储存间包括

临时炸药存储间、雷管库、值班警卫室，周围设铁丝网围护，并悬挂警示标志。

依托炸药储存间存放的硝铵炸药、雷管属于化学危险品，在运输、存放和使用的过

程中操作不当存在爆炸的可能性，一旦发生事故可能对人群造成不同程度的伤害，对周

84

围环境造成影响。

依托炸药存储间内危险品在管理、存放、加工使用过程中管理和使用不当造成事故。

6.7.2采矿事故风险分析

本项目为井下采矿工程，建设及运行过程中存在以下环境风险：

（1）地质灾害风险；

（2）井下安全事故风险。

6.7.2.1风险表征

矿井突水、崩塌安全隐患灾害对人体和环境的损害见表 6.7.1。 表6.7.1 风险表征表

风险类型 对人体与环境损害

地质灾害 山体滑坡、塌方危及坡下建（构）筑物的安全。地表裂缝会使影

响范围内的建（构）筑物及天然地物受到破坏；行人、机械及车

辆等误入错动区会受到损害；暴雨洪水汇入会危及井下安全。

矿井突水 对井下人员和内、外环境造成损害，发生率较大，瞬间会发生淹

井，造成人员伤亡，改变地下水环境原有状况、补给径流、排泄

途径，局部影响地表水与地下水的水力联系，并增加了排水量。 6.7.2.2地质灾害风险

（1）地表塌陷危害

本项目营运期至服务期满时，根据开发利用方案可能发生地表塌陷或沉降，影响范

围内除出现裂缝、地表沉降、塌陷坑，当暴雨洪水汇入塌陷区后，会通过裂缝渗入采区，

会发生淹井事故，危及井下人员生命安全及造成财产损失。

由于矿体位于中～低山山间地带，地表塌陷主要表现为地形高度的改变、地裂缝、

塌陷坑，主要危及地表和井下作业人员生命和生产设备，需采取一定的防范措施，降低

危害

（2）地震

在设计中应考虑防震因素，以避免地震造成井下设备、设施损害引发的一系列严重

事故。

（3）崩塌危害

巷道顶板冒落突然崩塌，主要危及井下作业人员生命，毁坏井下生产设备，对地表

环境影响不大。

（4）滑坡、滑塌或泥石流

85

滑坡是因边坡开挖后，破坏了岩体内部初始应力的平衡引起岩体大规模位移的现

象。按破坏形式，滑坡可分为塌落和倾倒式破坏。滑坡发生时对处于危险区的设备、设

施可能造成破坏，对处于危险区人员可能构成伤亡。

引起滑坡的主要原因有：不良地质条件；地压过高；凿岩爆破不当；降水影响；维

护加固不当；边坡过高过陡等。

废石在重力的作用下，有可能出现滑坡、塌方事件；废石场选址为相对低洼地带，

占地非泄洪通道，且上游修建截排水沟，可有效避免遇洪水对废石场的浸泡和冲刷，降

低引发滑坡、泥石流的概率；废石场周边修建挡土墙，可有效避免出现滑坡、塌方事件；

本矿不形成废石山，也不堆入沟谷阻挡泄洪通道，但因废石为松散的堆积物，在震动、

地表径流冲刷等外力作用下存在发生废石堆体滑塌及泥石流的可能性，造成人民生命财

产损失，污染下游土壤。

项目废石场非废石山、非泄洪通道，在采取设计、可研和本环评中提出的防范措施

后，可降低废石场发生滑坡和泥石流的可能性。

（5）机械性危害

机械性危害主要指运动的机械部件对人体的挤压、撕裂、切割、碰撞等形式的伤害。

在井下作业时，处于运行状态的机械设备，如空压机、提升机、风机、凿岩机等，都可

能对人体构成伤害。

机械性伤害是可能导致事故的隐患之一。

（6）洪水

矿区位于中～低山区域，在春季融雪期和多雨季节容易形成洪流，根据对本矿的现

场调查，在修建截排水渠、等防洪措施的前提下，不会对本矿工业场地、矿井构成严重

威胁。

为确保工业场地、矿井安全，设计在矿区（上游）设置截排洪沟，井口修筑围堰等

防洪设施来防治洪水威胁。

6.7.2.3矿井开采的风险事故分析

本矿井下安全事故一般有顶板冒落、矿井突水等。灾害发生后会造成井下人员伤亡，

对井下工人的人生安全造成危害。

（1）矿井突水危害

井巷施工时，岩层中的地下水和与井下相通的地表水突然大量涌入井下，就可能发

86

生水灾事故。

当矿井发生突水事故时，排水量急聚增大，约为正常排水量的 5～10 倍，水质比正

常排水差，主要是悬浮物高。突水情况发生后，不仅会造成淹井事故，同时排出的大量

涌水会对地面设施造成破坏，并产生污染事故。

（2）崩塌危害

巷道突然崩塌，主要危及进下作业人员危害，对地表环境影响不大。

6.7.2.4地质灾害防患措施

（1）矿井设立地测机构，对采矿后地表的形态变化进行及时测定及预报。

（2）在开采过程中及时清理危岩，预防山体垮塌。

（3）对已确定的采动范围及时标识。

（4）按设计方案做好工业场内的防洪工作，按地质环境评价要求，做好工业场地

山体的防塌方工程。场外道路辟山修路段的两侧要完善维护工程，消除危石。

6.7.2.5井下事故风险防范措施

①井下各采掘工作面设置指示警报器。

②所有下井人员需配备自救器，并考虑了 10%的备用量，所有下井人员必须携带自

救器。

③采矿、掘进工作面按要求配备相应的风量，为各用风点供风，并按设计要求设置

各种通风构筑物，对井下通风设施应定期检查、维修，并能保证当井下发生灾害矿井反

风时，各通风设施处于正常使用状态。

④配备粉尘观测仪器，定期在运输巷道内测定含尘量，井下每个月测定两次，井上

每个月测定一次。

⑤井上、井下设消防洒水系统，对容易产尘的地点进行洒水降尘。

⑥主要进、回风巷道设置隔水棚。

⑦在相关巷道中设置有风门和调节风门，各主要通风巷道中设有测风站，加强井下

各种通风设施的管理，发现问题及时维修，保证主要扇风机反风时，通风设施处于正常

工作状态，以便矿井发生事故时能迅速有效地进行反风。

⑧矿井配备集中监测监控系统一套，随时掌握井下各类动态，发现问题及时解决。

⑨掘进工作面必须坚持有疑必探、先探后掘的原则。掘进时应密切注意观察探水孔

中涌水量变化情况，并采取可靠的预防措施。

87

⑩留设隔离保护矿柱。

⑾采空区上部的错动坑及裂隙带周围必须设截洪沟等防洪措施，防止冰雪消融期及

暴雨形成的洪水进入井下采空区。

项目区域平均年降水量 64.8mm，蒸发量 2286.6mm，蒸发量远大于降水量。开开都

河是流入焉耆盆地的最大常年性河流，发源于天山中部艾尔宾、伊连哈比尔尕、那拉提、

科克铁克等山脉，汇入博斯腾湖。开都河全长 560km，流域面积达 18827km2，多年平

均年径流量 33.3 亿 m3，年平均流量 106m3/s。河水流向在山区段基本为由西向东，出

山口转向由北向南经大山口入盆地后流向为西北向东南。多年月平均径流量变化较大，

10 月至次年 3 月为枯水季节，4 月至 9 月为丰水季节，最大流量为 7 月份。

矿区为较典型的中高山地貌，地形切割较强烈，坡度一般在 20°～40°之间，个

别可达 30°以上，地形有利于自然排水。

结合项目水文地质资料及地形资料，上游设置截洪沟工程可行。

6.7.2.6井下事故风险应急预案

a.应急拯救方案

预防是防止事故发生的根本措施，但一旦发生事故，处置是否得当，关系到事故蔓

延的范围，损失大小，因此，也应有应急措施。

b.应急处置措施

事故处置的核心是及时报警，正确决策，迅速补救。为采取有效行动，应有充分的

处理措施。

①除装备有矿井安全监测、监控系统外，应设立事故处理领导指挥体系。

②事先制定有效处理事故的行动方案，方案要经有关部门认同，并能与矿山、救护

队、医务室、消防队充分配合，协调行动。

③应有制止事故蔓延，控制和减少影响范围的程序救护的具体行动计划，包括救护

措施，保护矿工、国家财产及周围环境安全必须采取的措施和方法。

④矿区安全部门工作人员和富有事故处置经验的人员，要轮流值班，监视事故现场

及其处置实施直至事故结果。

⑤训练事故处置人员（包括事故发生时的处置和补救）。

小结：本项目采用成熟可靠的生产工艺和设备，在设计中严格执行有关规范中的安

全条款，对影响安全的因素，均采取了措施予以预防，正常情况下能够保证安全生产和

88

达到工作场所有害因素职业接触限值的要求。

通过采取以上措施，项目在建成后能有效的防止突水、崩塌、炸药爆炸等事故的发

生，一旦发生事故，依靠矿区内的安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防

止事故的蔓延，矿区防灾减灾问题基本得以解决。

因此，只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，本项目完工后，其

生产是安全可靠的。要求厂内主要负责人、主要安全管理人员经安监部门培训，考核合

格后持证上岗；各种作业人员必须经过有关部门专业培训持证上岗。其他从业人员均应

经过三级安全教育，持证上岗。该项目（工程）建成后，除了进行必要的工程质量、施

工等方面的验收外，还必须经公安消防部门审核合格，具有国家安全评价资质的评价机

构进行安全验收评价，报请国家主管部门审批后，方可投入正常生产。

6.7.3选矿风险防范措施

1、泄漏事故预防措施

泄漏事故的防治是生产和储运过程中最重要的环节，发生泄漏事故可能引起火灾等

一系列重大事故。经验表明：设备失灵和人为的操作失误是引发泄漏的主要原因。

（1）为防止设备发生事故时的辐射影响，在重要的储存区安装水喷淋设施。保持

周围消防通道的畅通。

（2）装卸时防泄漏措施

在装卸物料时，要严格按规章操作，尽量避免事故的发生。

2、火灾防范措施

（1）设备的安全管理

定期对设备进行安全检测，检测内容、时间、人员应有记录保存。安全检测应根据

设备的安全性、危险性设定检测频次。

（2）在管道以及其他设备上，设置永久性接地装置；在装物料作业时防止静电产

生，防止操作人员带电作业；在危险操作时，操作人员应使用抗静电工作帽和具有导电

性的作业鞋；要有防雷装置，特别防止雷击。

（3）在装置区内的所有运营设备，电气装置都应满足防爆防火的要求。

（4）建筑设计贯彻方便工艺布置的原则，平面简洁规整，功能分区明确。各功能

区的耐火等级、防火间隔、防火分区和防火构造均按照《建筑设计防火规范

(GB50016-2006)》设计建设。并按照《建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-90)》和《火

89

灾自动报警系统设计规范(GBJ166-88)》设置消防系统，配备必要的消防器材。

（5）应当实行严格的动用明火审批制度，禁止在具有火灾、爆炸危险场所使用明

火，特殊情况必须进行电、气焊的，动火部门和人员应当办理审批手续，落实现场监护

人，采取防护措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

（6）厂内按规范设置手提式灭火器和消火栓，厂房、仓库设置全喷淋保护。

（7）在各区域出入口设置安全出口应急标志灯。

（8）主要通道、有工作人员的场地设置应急事故照明。

3、消防水池和事故水池

（1）设置消防水池

消防水池是人工建造的储存消防用水的构筑物，是给水管网的一种重要补充手段。

在出现紧急情况下，可以保证消防用水的需要，将事故危害降至最低限度。本次依托原

有项目建设的有 200m3回水池，池中的生产循环水可以作为消防用水使用，容积较大，

可以满足事故状态下消防用水的需要。

（2）设置事故水池

事故水池主要用于临时容纳事故状态下的排水，防止废水进入外环境。本项目已经

建设了两座事故池，每座事故池容积均为 2000m3，总容积 4000m3，可以满足雨水和事

故状态下临时储存废水的需求。

6.7.4事故应急预案

1、指导思想。为保证企业、社会和人民生命财产安全，防止突发性重大污染事故，

并能在风险事故发生后迅速有效地控制、处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、

分工负责”的原则，制定企业“风险事故应急救援预案”（以下简称“预案”）。

2、应急计划区。该项目的应急计划区为生产车间。

3、应急组织机构、人员。企业成立风险事故应急救援“指挥领导小组”，由总经

理、分管副经理及生产、安全、环保、设备、保卫等部门的领导组成，下设应急救援办

公室，日常工作由安全环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即

成立企业事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，分管副经理任副总指挥，负责全厂应

急救援工作的组织和指挥。若总经理和副总经理不在时，由安全环保部门或其它部门负

责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。企业建立各种不脱产的专业救援队伍，包

括抢险抢修队、医疗救护队等，救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重

90

大事故的处理任务。

4、预案分级响应条件。该项目的危险品存储量不构成重大危险源，风险事故影响

程度和范围不大，原则上由企业解决生产过程中出现的风险事故。根据事故具体情况，

企业无能解决时，应及时向乌恰县或克州安全环保部门报告，请求指挥、处理。

5、应急救援保障。企业应配备压气式呼吸器、全身防护服；仓库内设置事故应急

池、洗眼器等。消防车依托乌恰县当地消防队。

6、报警、通讯联络方式。一旦发生风险事故，必须及时报警和向有关部门报告。

报警内容包括：事故发生时间、地点、化学危险物名称和泄漏量、事故原因、事故

性质(外溢、爆炸、燃烧)、危害程度、对救援的要求以及报警人与联系电话等。由企业

指挥部向上级和友邻单位发布救援请求、通报事故情况。

7、应急环境监测、抢救、救援及控制措施。由当地环境监测站负责对事故现场进

行侦察监测，对事故性质、参数和后果进行评估，为事故应急救援指挥部提供决策依据。

8、应急防护、消除泄漏措施。

1）控制污染源。一旦发生泄漏，应尽快组织技术人员及时堵漏，控制泄漏量。

2）进入泄漏区的工作人员应穿戴压气式呼吸器和全身防护服。

3）抢救受害人员。及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，减少伤亡

率，减轻事故损失。

4）做好现场清消，消除危害后果。对泄漏区进行通风、对地面进行清扫。

9、人员紧急撤离、疏散组织计划。在风险事故可能对厂内外人群安全构成威胁时，

必须在指挥部统一指挥下对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑

物上应设立“风向标”。总的原则是疏散安全点处于当时的上风向和侧风向。对可能威

胁到友邻单位人员安全时，指挥部应立即和当地有关部门联系，引导居民迅速撤离到安

全地点。

10、事故应急救援关闭程序与恢复措施。事故处理后，由应急救援指挥部发布应急

救援停止命令，负责组织厂内受到影响区域的善后处理、恢复工作。

11、应急培训计划。加强各救援队伍的培训，指挥领导小组要从实际出发，针对危

险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成

一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确

指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消除事故、抢救伤员、

91

做好应急救援工作。

12、公众教育和信息。对企业职工和居民开展公众教育、培训和发布有关信息。

6.7.5小结

本项目采用成熟可靠的生产工艺和设备，各行业部门在设计中严格执行各行业有关

规范中的安全卫生条款，对影响环境安全的因素均采取了措施予以防范，正常情况下能

够保证安全生产和达到工业企业设计卫生标准的要求，通过采取安全防范措施，该项目

在建成后能够有效防止生产废水事故排放、化学品泄漏事故、火灾事故的发生，一旦发

生事故，依靠拟定的安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防止事故的蔓延，

对环境的影响是可以接受的。

6.8 退役期满后环境影响分析

6.8.1退役期空气环境影响分析

本项目退役期，工业场地、生活区等均应按照生态恢复要求进行覆土或砾石覆盖，

以减少扬尘产生，同时采矿设备（汽车、挖掘机等）均停用，不会产生粉尘，对大气环

境影响小，大气环境质量将逐渐恢复到环境背景值。

6.8.2退役期水环境影响分析

由于矿井在开采过程中无涌水情况，不会对地下水环境产生影响。

退役期，不在对开都河进行取水，经过一段时期后，地表水资源量也会逐渐增加，

开采时对区域地表水环境的影响逐渐减弱直至消失。

6.8.3退役期噪声环境影响分析

退役期采掘场无采掘设备及排废石设备，环境噪声将有所降低，并逐渐恢复到环境

背景值。

6.8.4退役期固废影响分析

对采矿区实施边排边恢复的治理措施，采终后，矿区可采取覆土或砾石覆盖，种植

适宜当地土壤、气候的土生草种，以恢复自然植被为主，美化环境，保持生态平衡。因

此，采终后固体废物对周围环境的影响甚微。

6.8.5退役期生态环境影响分析

经过多年的采掘开发，采终期各项工程已形成了固定的框架，原有土地类型变成为

工业用地或生活用地，土地使用类型及结构发生变化，各项工程用地成为采终期主要土

地使用类型。退役期的矿区景观格局基本与运营后期是一致的，由于人为因素的干扰，

92

增加了原有景观基质的异质性，导致景观格局破碎化程度增加，对生态过程会产生一定

的负面作用，尤其在矿区这种小尺度范围情况下，所出现的工业场地，都会引起该区新

的生态影响。根据项目生态整治规划，制定生态恢复方案，在营运过程中将采取边开发

边治理措施，确保土地恢复规划、水土保持工程和生物措施的逐步实施，采取以上措施

后，矿区生态环境将逐步得到改善和恢复。

6.9 地址灾害影响及地表塌陷的影响分析

矿山为改扩建矿山，根据现场调查及走访，现状条件下存在 2 处露天采坑；1 处地

下采空区；矿区中部发育 2 条冲沟。评估区内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、

地面沉降等地质灾害不发育。依据表 6.9.1、6.9.2，现状评估以地质灾害规模以及受威

胁人数和直接经济损失等条件确定地质灾害危险性。

表 6.9.1 地质灾害危害程度分级表

危害程度 灾情 险情

死亡人数/人 直接经济损失/万元 受威胁人数/人 可能直接经济损失/万元

大 ≥10 ≥500 ≥100 ≥500

中等 ＞3~＜

10 ＞100~＜500 ＞10~＜100 ＞100~＜500

小 ≤3 ≤100 ≤10 ≤100

注 1：灾情：指已经发生的地质灾害，采用“人员伤亡情况”“直接经济损失”指标评价。

注 2：险情：指可能发生的地质灾害，采用“受威胁人数”“可能直接经济损失”指标评价。

注 3：危害程度采用“灾情”或“险情”指标评价。

表 6.9.2 地质灾害危险性分级表

危害程度 发育程度

强 中等 弱

大 危险性大 危险性大 危险性中等

中等 危险性大 危险性中等 危险性中等

小 危险性中等 危险性小 危险性小

6.9.1崩塌

新疆和静八一铜矿所在地区位于天山腹地，属边缘山地，矿区内为中—高山地貌，

总体地势东北高西南低，地形陡峻，坡度在 20°-40°之间，海拔高度 2500-3700 米，

相对高差 1200 米，属中深切割区，区内大部分基岩裸露，仅矿区中南部沟底有第四系

分布，植被不发育，地面倾向与岩层倾向大多数为斜交。自然边坡岩体为厚层状，岩体

结构较为完整，裂隙弱发育，完整性中等，稳定性较好。崩塌灾害不发育。

根据现场调查及走访，矿山现采用平硐开拓方式，2 处工业场地共开拓平硐 5 处，

其中 b2 矿体（2700 米中段）开拓一个平硐，b4 矿体（2850 米中段）、（2890 米中段）、

93

（2930 米中段）、（2950 米中段）各开拓一个平硐，各平硐口已基本清除危岩，并平

整坡面，用混凝土支护，现状条件下边坡较稳定，无崩塌灾害发生。

现状条件下矿区内有 2 处露天采坑，CK1 面积 1469 平方米，体积约为 8500 立方

米；CK2 面积 118 平方米，体积约为 500 立方米。由于两处采坑规模、深度较小，又经

多年风化、雨水冲刷，边坡已趋于自然稳定，其稳定性较好，现状条件下无崩塌灾害发

生。

现状评估崩塌地质灾害危害程度较轻，危险性小。

6.9.2地面塌陷

矿山自建矿至今，矿山采用平硐开拓方式，矿山主要对 b4 铜矿体进行开采，目

前矿山 2950 中段以上原生产勘探量已基本采空。采空区面积约 4474 平方米，采空区

体积约 22370 立方米，矿体顶板围岩为玄武岩，底板围岩为杏仁状玄武岩。留有部分矿

柱支撑顶板围岩，采场围岩局部稳固性较差的地方采用崩落顶板围岩充填采空区，对于

不稳固的采场顶板及掘进作业面采用喷锚、喷锚网及砌筑混凝土支护。

矿山现处于拓建期，尚未进行开采，前期开采形成的地下采空区范围内尚无人员

及采矿工程活动，现状条件下未发现地面塌陷灾害发生；矿区岩性以志留系巴音布鲁克

组火山岩为主，基岩裂隙水含水层富水性弱，地下水流量小且水位变动不大，发生地下

岩溶的水力条件不充分。根据现场调查，评估区内未发生过地面塌陷灾害，现状评估地

面塌陷灾害的危害程度小，危险性小。

6.9.3地面沉降

评估区地下水类型主要为基岩裂隙水，以接受降雨、融雪水补给为主，补给来源

少，补给量小，含水层富水性差，现状条件下评估区内无开采地下水活动；矿区内也无

石油、天然气矿藏，不存在抽取石油、天然气的活动，评估区内发生地面沉降灾害的地

质条件不充分。根据现场调查，评估区内未发生过地面沉降灾害，现状评估地面沉降灾

害的危害程度较轻，危险性小。

6.9.4地裂缝

评估区地质构造复杂，节理、断裂构造发育，现场踏勘未发现有地裂缝，现状条

件下地裂缝灾害不发育。现状评估地裂缝地质灾害危害程度小，危险性小。

6.9.5地质灾害现状评估结论

现状条件下评估区内崩塌、地面沉降和地裂缝等地质灾害不发育，对矿山地质环

94

境的影响程度较轻；现状存在一处地下采空区，但尚未发生地面塌陷，危害程度小、危

险性小，对矿山地质环境的影响程度较轻。

95

7 环境保护措施及其可行性论证

7.1 施工期环保措施

7.1.1粉尘防治措施

（1）加强施工现场的管理，水泥、砂石料等材料运送时运输汽车应完好，不得超

载，并尽量采取遮盖、密闭措施，以防泥土洒落，以减少起尘量。水泥、砂石料等容易

飞散的物料，应统一存放，并采取盖棚等防风遮挡措施；砂石的筛料，水泥的拆包等应

在避风处进行，起尘严重的场所四周要加设挡风尘设施。

（2）为防止施工道路地表开挖、弃土堆放场地起尘，以及运输材料道路及施工现

场起尘，应配备一定数量的洒水车，定时对相关路段洒水处理，使表面有一定的湿度，

减少扬尘量。

（3）为降低本项目施工扬尘污染，本环评要求项目在 8m/s 风力以上天气情况下，

禁止地基开挖、粉状物料装卸等引发扬尘的施工活动。

7.1.2 施工期废水污染防治措施

（1）生产废水

施工过程中严格控制对机械清洗活动，项目建设期间生产废水排放量很少，生产废

水中主要含有少量的油污和泥沙外，基本不含其它污染指标。施工期可建设临时的沉砂

池处理后回用，对区域水环境影响较小。

（2）生活用水

项目施工人员产生的生活污水排入矿区管网，进入矿区配套的化粪池，经过处理排

入尾矿库。

7.1.3 噪声污染防治措施

做好施工期的组织规划工作，使强噪声源远离施工人员生活居住区。在运输车辆路

过乡村段附近时，要禁止鸣笛。对在筛分、拌和等强噪声源附近施工的施工人员发放噪

声防护用具，以减轻噪声对人体健康的损害。

7.1.4 固体废物

施工时过程中会产生一定量的施工余土、废石和部分建筑垃圾。

施工所产生的弃土、弃渣应全部用于回填取土坑并平整。并配备相应管理人员，加

强现场监管。

96

7.1.5 施工期对生态的保护措施

（1）做好施工规划、组织工作，明确工程可能扰动和破坏的范围，减少破坏植被

面积。

（2）工程布置、料场选取、施工线路的确定，应避开植被生长相对良好的地段，

禁止随意破坏自然植被。料场的开采应在已选定的料场进行开采，不得在工程区随意挖

取土料。并且，在进行料场开挖时，应严格按照所需土料、砂石料的用量以及料场的可

利用率确定开挖面积、深度，进行合理开挖，不得随意扩大开挖面积。

7.1.6 环境保护管理措施

（1）应做好施工组织规划工作，要作到少占地；加强施工期间的宣传教育工作，

以减少人为因素对植被的破坏。尤其要注意的是，施工车辆、机械应在规划的施工道路

上行驶，严禁随意行驶，碾压植被。

（2）加强对施工人员进行环境保护知识教育。提高施工人员的环境保护意识。

（3）施工期间严禁破坏工程区内与工程本身无关的植被。

（4）在签订施工承包合同时，应明确有关环境保护的条款，并在施工监理过程中

予以全过程监督。施工期的环境管理措施由施工部门组织实施。

（5）根据国家环保部发出的西部建设要加强环保管理的通知精神，对于生态环境

影响大的建设项目，应推行施工期环境监理制度。因此本工程在施工期应加强环境监理

工作，设专人负责施工期环境保护措施实施的监督和管理工作。

7.2 运营期环境保护措施

7.2.1 大气治理措施

7.2.1.1 采矿生产过程中的大气环境保护及治理措施

从本项目整个生产工艺分析，本项目采矿区运营期大气污染物主要是采矿过程产生

的粉尘、废石堆场扬尘污染和井下凿岩、爆破产生的废气。对这些产生污染物的产生环

节必须采取行之有效的污染防治措施：

（1）加强矿井通风

采矿生产过程中产生粉尘等有害污染气体，对矿工的人身安全和健康构成极大威

胁，特别是有色金属矿山粉尘，长期吸入、接触这些矿尘可引起矽肺病、皮肤病等其他

疾病。为保护采矿工作面的空气质量，采用的最主要、最有效的方法是保证井下系统的

完善，并加强矿井通风；矿井通风的根本任务是连续不断地向作业地点供给足够的新鲜

97

空气，稀释和排出有害气体及粉尘，确保作业地点有良好的空气质量，保证矿工的安全

和健康。

目前世界各国对矿山开采过程中废气的防治措施基本相同，主要采用密闭抽尘、净

化、通风、湿式作业和提高设备的防尘防毒效率等措施。我国对井下废气的治理起步较

早，并积累了丰富的经验，具体措施一是通风排尘、排气，二是抑尘。矿井通风系统一

般设有中央对角式、对角式、分区通风和折返式四种类型，可以根据实际情况选用不同

的通风方式，效果基本一致。在抑尘方面，井下防尘采取以风、水为主的综合防尘措施，

以降低空气总粉尘浓度，防止粉尘危害。即采用湿式凿岩作业，矿岩提升、机车运输采

用喷雾洒水、巷道洗壁等措施，从产尘源头加强控制以达到抑尘的目的。同时要求井下

工作人员配戴好个人劳动防护用品，对接触粉尘较多的工人配戴好防尘口罩和加强个体

营养保健。除此以外，定期对井下空气进行测定，要求对井下风速及风质进行定期监测，

确保通风系统满足生产及劳动卫生要求。

（2）防尘措施

①综合防尘措施：矿山作业采取综合防尘措施，才能达到有效的除尘效果，使工作

面粉尘浓度达到国家规定的卫生标准。包括：通风防尘、湿式作业、密闭尘源、个体防

护、技术革新、科学管理、宣传教育、定期检查。

②凿岩防尘措施：凿岩工序是主要尘源之一，目前金属矿井凿岩防尘的措施，主要

是采用湿式凿岩、加通风排尘及个体防护。

③严格实行班末定时爆破制度，采用先进的爆破技术，减少爆破次数和炸药使用量。

④爆破防尘措施：在炸药爆炸的瞬间产生大量矿尘，主要为烟（粉）尘、SO2、CO、

NO2，这些矿尘往往飘散很远距离，常用的爆破防尘措施除加强井下通风外，还须采取

喷雾降尘、水幕降尘、水封爆破等，喷雾洒水是降低爆破、装岩及其他工序产生粉尘和

防尘落尘飞扬的重要措施，爆破后喷雾，除降尘外，还有消除炮烟的作用，而使通风时

间缩短。喷雾洒水是将压力水通过喷雾器（又称喷嘴）在旋转或冲击作用下，使水流雾

化成细散的水滴喷射到空气中。

此外，定期对主要入风巷道进行洗壁等降尘措施。爆破作业后一般要通风 3～4 小

时，再进行放矿等作业。

⑤装矿岩防尘措施：矿石装车、运输过程中的二次扬尘问题比较突出。解决装车过

程中矿石扬尘可采用洒水的方法、降低落差、硬化路面等措施，减少扬尘产生。应在各

98

个干料落料点设置喷雾或洒水装置，降低粉尘无组织排放对环境的影响，运输车辆装载

要加盖蓬布，以防沿途矿石洒落。运输道路两侧无居民、村庄，对生态破坏较小。洒水

降尘根据天气情况确定洒水次数，晴天或无风天每天每班洒水 2次；有风天增加洒水次

数，每天每班洒水 3～4次。

⑥加强通风、局部强制通风措施，加快井下空气流动和粉尘逸散速度；

⑦定时对废石场进行洒水降尘，一般天气每班洒水 1次，在有风天气增加洒水次数

1-2次；另一方面将废矿石堆场分区使用，在每区填满后即进行推平压实处理，表层覆

盖大粒径废石，减少和防止二次扬尘。

⑧矿山备有通风防尘检测仪器和设施，定期测定井下粉尘和风量。

⑨加强个体防护，如作业人员戴防尘口罩，加强采装、运输设备操作室的密封。

⑩对运输道路进行日常性维护，尤其是对生活区段道路加强维护和洒水降尘，并在

生活区道路段两侧 500m处悬挂减速慢行、禁止鸣笛的警示牌。

7.2.1.2 选矿生产过程中的大气环境保护及治理措施

选矿厂在生产过程中产生的大气污染主要是在矿石的破碎、输送及筛分过程中产生

的粉尘影响，运输过程产生的扬尘，尾矿库坡面干燥产生的扬尘。

（1）选矿厂破碎系统粉尘治理措施

破碎、筛分系统物料在破碎程中将产生大量粉尘，必须将这些设备布置在密闭厂房

内并设置洒水降尘系统设备，改善操作环境，防止大气污染。破碎车间、筛分车间、粉

矿仓除尘系统均采用除尘效率达 90%的洒水除尘器，符合《工业企业设计卫生标准》中

“车间空气中有害物质（粉尘）的最高容许浓度”标准的要求和《铜镍钴工业污染物排

放标准》（GB25467-2010）标准颗粒物限值要求。除此之外，还应在各个干料落料点设

置喷雾或洒水装置，降低粉尘无组织排放对环境的影响。

（2）无组织粉尘治理措施

近年来由于各行业工艺技术的发展及环境保护实际水平看，有组织颗粒物排放点通

过高效收尘器治理后，效果较好，有组织排放源达标问题可较好解决。但无组织排放源

的问题又凸现出来，具体表现为物料堆场、厂内物料倒运、装卸、物料抛洒等。有风时

厂区内扬尘严重，造成无组织面源污染问题。

本项目无组织排放防治措施如下：

①原矿堆场采用定时洒水降尘措施，一般天气每班洒水 2次，大风和特大风天气增

99

加洒水 1-2次。

②皮带输送机转载点设置密闭吸尘罩，实现负压操作，防止颗粒物外溢，尽量降低

物料转运点物料落差。

③矿石装卸避免在大风天气下操作，对装卸矿石进行喷湿洒水，减少装卸过程中的

起尘。

④原料进料口设置喷湿降尘设备，减少进料过程中的起尘。

⑤厂区内各物料倒运路面及时洒水、保洁，清扫路面抛洒的物料、灰尘。

7.2.2 水治理措施及其可行性分析

1、生产废水处理措施

选矿废水一部分返回厂前回用，一部分随尾矿进入尾矿库，尾矿库内低处汇集，尾

矿库内设回水装置，除自然蒸发与必要的库面水封外，其余返回选厂循环使用，选矿废

水不外排。

2、生活污水处理措施

本项目生活废水采用化粪池处理设施处理，处理达标后排入尾矿库。

3、地表水保护措施

区域地表水开都河，位于本项目以南约 3000m，目前已经采取的保护措施如下：

（1）选厂生产废水在工艺内封闭循环利用，不外排，选厂生产废水指标均满足《铅、

锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）中水污染物直接排放标准。

（2）选矿厂建设了两座事故池，防止事故状态生产废水外排。

本项目在开都河取水，经过监测对开都河的水质无明显影响。

目前选矿厂的正常生产没有对康苏河地表水造成不利影响，上述环保措施是有效

的。环评要求建设单位加强日常巡检和对现有地表水环境保护措施的维护，发现问题及

时处理，本项目的任何生产、生活废水在任何情况下均不得排入康苏河。

4、地下水防护措施

厂区地下水防护措施主要是进行厂区防渗，项目区域所在地层为上白垩统依克孜苏

组，岩性为砂岩夹泥岩，天然基础层防渗性能较好，渗透系数 0.000564m/d（6.53×

10-7cm/s）。

因本项目所在区域地层整体防渗性能较好，本次设计对选厂厂区进行局部防渗，防

渗部位主要为有生产废水泄露风险的车间、场地。

100

所有新建车间等采用混凝土硬化，新建的厂前回水池采用钢筋混凝土结构，池面采

用防渗水泥砂浆进行抹面，以确保废水不发生渗漏。

铜精矿产品堆场长×宽＝50×100m，堆场面积 5000m2。铜精矿产品堆场进行混凝土

硬化，以确保产品不发生流失。

7.2.3 噪声污染防治措施

（1）在总图布置上将强噪声源布置在厂房内，且远离厂界处；

（2）在噪声传播途径上采取措施加以控制，加强车间周围、厂区周围、道路两旁

的绿化，形成草、灌、乔结合的立体绿化隔离带，减小噪声的传播；

（3）选取低噪声设备，并提高零部件的装配精度，加强运转部件的润滑，降低磨

擦力，对各连接部位安装弹性橡胶等减震衬垫，以减少设备工作时装置间的振动；

（4）固定岗位设立隔声值班室，强噪声岗位工作人员必须配戴耳塞或耳罩，尽量

减少接触噪声时间；

（5）运输车辆在通过人口密集区时，做到减速、慢行，对环境的影响最小。

类比现有工程验收噪声监测数据，通过采取以上降噪措施后，矿界、厂界噪声满足

《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准的要求。

由此可见，本项目所采取的噪声污染防治措施为目前通用的、易操作、效果较好的

措施，经济合理可行。

7.3.4 固废处理措施

1、尾矿

本项目扩建以后排入尾矿库的尾矿量为 4.7 万 t/a，平均堆积干密度取 1.4t/m3，尾

矿平均粒径 <0.074mm 占 77.3% 。按《危险废物鉴别标准 - 浸出毒性鉴别》

（GB5085.3-2007），本项目选矿产生的尾矿属一般固体废物，全部排入现有尾矿库妥

善处置。

2、废矿石

地下开采废石量为 80000t/a，废石大部分用于充填井下采场以及矿区内建筑材料，

剩余废石运往专门的废石堆场集中堆放。

3、废机油

本项目废机油主要来汽车的废气机油，每年废机油产生量约 120L，合计 0.113t（机

油密度约为 0.94g/cm3），废机油用油桶收集保存，在储存间储存，部分废机油经过滤

101

后可以用作小型设备的机油添加，剩余少量滤渣为危险废物，收集储存，然后委托有资

质的单位进行妥善处置。

4、锅炉灰渣

本项目锅炉房燃烧后产生的炉渣为 0.52t/a，炉渣可在矿区范围内铺路。

5、生活垃圾

生活垃圾依托现有垃圾收集池集中收集，定期拉运至生活垃圾处理场进行填埋处

理。

在采取以上措施后，项目固废将得到无害化处置，本工程的固废处置措施可行。

7.2.5 生态保护与水土流失防治措施

（1）植被资源保护

项目区域由于长期的人为活动影响，其土地利用形式发生了改变，选矿工业活动的

进行同样一定程度改变了土壤的物化性质，使得原有草原生态环境遭到破坏和影响，原

生植被生存条件的改变和破坏使区域内现状已基本无自然植被，多为人工种植的绿色植

被，在项目今后运营工程中，加强绿化建设，植被种植，选择区域耐旱型植被增大厂区

及附近的绿色植被覆盖率，能够改善因工业选矿活动对原有生态环境，特别是土壤和土

地环境，减缓水土流失，起到间接减缓原生植物进一步损失的作用。

另外，加强法律法规教育，提高生态保护意识。对职工加强《中华人民共和国水土

保持法》的教育，制定职工行为准则，提高职工保护生态环境思想意识，杜绝职工在厂

区附近进行开荒等活动。

（2）动物资源保护

本项目区域野生动物出没较少，无国家及自治区保护物种分布。常见的动物仅有沙

蜥、麻蜥等，选矿活动对野生动物资源影响较小，但还是应对选矿工作人员进行教育，

不滥捕乱杀，保护矿区范围内的动物资源。

本项目占用土地对区域动物的影响主要是对其栖息地的影响，对动物资源潜在的最

大威胁主要来自人为因素造成的间接影响。为了保护生态平衡，在项目运营期应禁止乱

捕滥杀，应大力宣传野生动物保护法，设法提高厂内工作人员保护生态环境的意识。保

护区域动物资源，主要通过保护区域动物赖以生存的生态环境，尤其是栖息地来实现。

因此需做到禁止滥捕乱杀，对违反者应予以严惩。

102

（3）水土流失防治措施

1）高度重视原有地表对维护本区生态稳定的重要性，加强对生产队伍的宣传、教

育和管理工作。作好生产组织规划工作，划定适宜的堆料场等临时性场所，以防止对原

有地表地貌破坏的范围增大。

2）加强对生产人员进行环境保护知识的教育，提高生产人员的环境保护意识。

3）区域内虽无大量的植被覆盖，也应树立植被保护的意识，严禁破坏。

4）运输车辆应在规划的道路上行驶，严禁随意行驶，碾压植被，严禁破坏工程区

内与工程本身无关的植被，将植被损失降至最低。

5）本项目年生产日数为 200 天，在非生产期对厂区内的场地保持清洁，无扬尘污

染源。

6）本工程产生的生态影响的防护和恢复应按照“避免→消减→补偿”的顺序最大限

度地减少人为开发活动对自然资源和生态环境的破坏，以实现“开发中保护、保护中开

发”的良性循环目标。

7.3 退役期环境保护措施

7.3.1 退役期生态恢复建设

按照边开采边恢复、终止采矿活动时必须完成恢复治理的原则，要做到预防为主，

针对存在的问题，制定出预防措施，对生产中出现的问题要及时采取相应的措施予以解

决，达到防灾、减灾的目的。矿山开采闭坑后必须按照矿山安全、水土保持、地质恢复、

环境保护工作的有关规定拆除无用的地面建筑物，在塌陷趋于稳定后进行回填处理，将

废石临时堆场进行推平、压实、表层覆盖大粒径废石，恢复受破坏的地形地貌景观、恢

复原土地利用状态。

7.3.2 退役期生态恢复方案

（1）生态恢复方案原则

①矿山企业要遵循在开发中保护、在保护中开发的理念，坚持“边开采、边治理”

的原则，从源头上控制生态环境的破坏，减少对生态环境影响。对矿产资源开发造成的

生态功能破坏和环境污染，通过生物、工程和管理措施及时开展恢复治理。

②根据矿山所处的区域、自然地理条件、生态恢复与环境治理的技术经济条件，按

“整体生态功能恢复”和“景观相似性”原则，宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜景

103

建景、注重成效，因地制宜采取切实可行的恢复治理措施，恢复矿区整体生态功能。

③坚持科学性、前瞻性和实用性相统一的原则，鼓励广泛应用新技术、新方法，选

择适宜的保护与治理方案，努力提高矿山生态环境保护和恢复治理成效和水平。

（2）治理措施

①矿床开采过程中采出大量的矿石和岩石，必然会出现一定范围的采空区，将破坏

采矿场地范围内的土地，使这部分土地失去原先的用途；同时对采矿场范围外的土地利

用也会带来严重的危害。根据《中华人民共和国土地管理法》1986.6.25）第三章第三

十条规定，“采矿、取土后能够复垦的土地，用地单位或者个人应当负责复垦，恢复利

用”。国务院还颁布了《土地复垦条列》，制定了“谁损毁、谁复垦”的原则。因此，

必须做到生产期间尽可能不断地恢复被破坏的土地，消除各种污染源的危害，在采矿结

束后（即矿山服务期满后）对被遗弃的土地进行全面的恢复工作。

②根据采矿地质条件、发展远景及当地具体情况，制定矿山土地恢复计划。该计划

要纳入矿山设计中的开采、排弃计划，其内容包括利用土地的方式、采矿恢复方法、回

填岩石顺序等，且与生产建设统一规划，边开采边恢复。

③预留足够资金用于完成闭矿工作。闭矿后的资金问题是该期环境影响的关键，其

资金因来源于开发利用该区域的生产企业。因此，企业对闭矿后的环境保护承担完全义

务，在采矿运营阶段，应对闭矿后的环保资金预提，留足环保治理费用，用以矿山开采

期满后的生态工程建设工作，使被挖损的和堆填的土地恢复其本来功能，使矿山开发对

区域生态的影响控制在一定的范围内，保持区域生态环境的平衡。具体额度有设计部门

核审。预留资金应设立专用账户，由相关部门监督使用。

④加强矿山的管理，矿山的生态恢复是采掘行业环境保护工作的重要内容之一，企

业领导一定要将矿山的生态恢复工作落实到实处。首先要制定出生态补偿设计方案、实

施计划和进度安排，并给予资金上的保证。其次是建立相应的监督管理制度，负责生态

恢复计划的落实，对生态恢复的效果及时进行检查和总结，推广成绩，改正不足。

⑤矿山恢复费用，《土地复垦条列》第十五条指出：土地复垦义务人应当将

土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资。

⑥矿山工业场地不再使用的厂房、生活区设施、管线等各项建(构)筑物和基础设施

应全部拆除，并进行景观和植被恢复，应开展污染场地调查、风险评估与修复治理。具

体拆除类别如下：

104

a 拆除无后期需要的建（构）筑物。

b 将拆除产生的建筑垃圾等排至废石场。

c 拆除矿山所有生产、生活设施，全场整理，自然恢复植被。

⑦闭矿后及时进行环境恢复治理和土地恢复工作尽可能恢复矿区环境和土

地使用功能，保持矿山环境与周边生态环境相协调。

105

8 产业政策符合性

8.1 产业政策符合性及规划符合性

8.1.1 产业政策符合性

本项目为铜矿采选项目，开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t，并配套相应规模

的选矿场，依托尾矿库，矿山服务年限为为 7.47a，根据《产业结构调整指导目录（2011

年本）（2013 修）》，本项目既不属于鼓励类，也不属于限制类和淘汰类，故属于允

许类，符合国家产业政策。

8.1.2 与“关于进一步矿产资源储量管理工作有关问题的通知”符合性分析

本项目设计铜矿采选规模为 5 万吨/年，地下开采，矿山服务年限为 7.47 年，在落

实各项污染防治措施后造成的环境污染影响不大，生态破坏防治措施、恢复措施到位后

生态环境影响有限，矿产资源得到有序开采和充分利用。

由《关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知》新国土资发[2008]148

号文，矿山生产建设规模分类一览表见表 8.1.1。

表8.1.1 矿山生产建设规模分类一览表

序号 矿种 拟定最低生产规模（矿石万吨／年）

1 铁 露天 5.0 地下 3.0

2 铜 3.0 3 铅 3.0 4 锌 3.0 5 钼 2.0 6 镍 2.0 7 岩金 1.0 8 稀土稀有金属 3.0

本项目为地下开采铜矿，矿山生产建设规模为 5 万吨/年，本项目开采规模达到上

表中铜矿开采规模，符合新国土资发[2008]148 号文件。

项目服务年限为 7.47 年，符合新国土资发[2008]148 号文件中“申请新立采矿权至

少达到满足矿山最低开采规模五年以上的资源量”。

本项目开发建设符合国家产业政策及新国土资发[2008]148 号文件的要求。

8.1.3 与《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（2018 修）符合性分析

《新疆维吾尔自治区环境保护条例》规定“对水源涵养区、地下水源、饮用水源、

106

各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行严

格的环境保护措施，禁止进行任何资源勘探和开发。”。

条例规定“进行矿产资源勘探开发的单位，应当建立环境保护责任制；造成环境污

染和生态破坏的，应当采取有效措施治理污染、修复生态……对采矿使用的有毒有害物

质，形成的有毒有害废弃物，应当进行无害化处理或者处置，有长期危害的，应当作永

久性防护处理。”

由项目区生态环境功能区划图可知，本项目不在水源涵养区内，经现场调查，亦不

存在各类自然保护区、风景名胜区。在项目实施过程及闭矿后，采取场地平整、废石作

为路基材料用于垫路、废水收集回用等措施，将污染降至最低。另外，本项目矿山开采

过程中不使用有毒有害物质，废石为第 I 类一般固体废物，选矿尾渣为第∏类一般固体

废物。服务期满后，建设方将对矿区范围内已破坏的生态进行植草恢复，并且按照相关

要求对废石堆场等进行治理和生态修复，项目符合《新疆维吾尔自治区环境保护条例》

（2016 修）中对矿产资源开发利用的有关规定。

8.1.4 与新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2016-2020 年）符合性分析

根据《中国的矿产资源政策》，提高矿产资源对全面建设小康社会的保障能力。加

大矿产资源勘查开发的有效投入，扩大勘查开发的领域和深度，强化对矿产资源的保护，

增加矿产资源的供应。扩大对外开放，积极参与国际合作。建立战略资源储备制度，对

关系国计民生的战略矿产资源进行必要的储备，确保国家经济安全和矿产品持续安全供

应。

巴州地区属于矿产资源丰富地区，可根据当地特点开发相应的矿产资源。本项目的

建设符合《中国的矿产资源政策》的要求。

根据新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2016-2020 年）有关内容: 在国家和自

治区紧缺矿种的具有找矿潜力的区域，南疆四地州经济欠发达地区所在的西南天山、昆

仑山以及阿尔金山地区等重点勘查区内，通过优先设置出让探矿权，引导商业性矿产资

源勘查，促进社会资本投入。本项目位于巴州地区和静县，处于和静-库尔勒-阿克苏黑

金属基地，属于重点勘查区。经巴州地区国土资源局证实，本项目处于鼓励开采区内，

不属于限制开采规划区和禁止开采规划区。符合新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划

（2016-2020 年）和巴州地区矿产资源规划的有关要求。

107

8.1.5 与《新疆维吾尔自治区自治区主体功能区规划》的符合性分析

《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》中将新疆国土空间分为重点开发区域、限制

开发区域和禁止开发区域三类主体功能区，按层级分为国家和省级两个层面。重点开发

区域是指有一定经济基础，资源环境承载能力较强，发展潜力较大，集聚人口和经济条

件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区，主要包括天山南北坡城市

或城区以及县市城关镇或重要工业园区，共涉及 59 个县（市）。限制开发区域是指关

系国家农产品供给安全和生态安全，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化城镇化

开发的农产品主产区和重点生态功能区，其中，农产品主产区分布在天山南北坡 23 个

县（市），重点生态功能区涉及 53 个县（市）。禁止开发区域是指依法设立的各级各

类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点

生态功能区，国家和自治区层面禁止开发区域共 107 处。

本项目所在区域属于重点开发区域，项目建设符合《新疆维吾尔自治区自治区主体

功能区规划》的有关要求。

8.1.6 与《新疆巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展“十三五”规划》符合性分析

根据《新疆巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展“十三五”规划“十三五”规划》

中“第四节 建设自治区重要矿产资源基地”可知：提升优势矿产资源勘探开发水平。

加快找矿突破战略行动，以整装勘查为重点，统筹各类勘查资金，力争在锰、钛、

铬等重点矿种勘探上实现突破。以铁、铜、铅、锌等金属矿和大理石、花岗岩等

非金属矿为重点，优化开发利用布局，重点加快西天山阿吾拉勒铁、铜、铅锌、

金、镍和祁曼塔格铁、铜多金属及和硕、焉耆石材加工等项目建设，建成铁精粉

生产基地、石材加工集散区和非金属矿产加工基地。推进和硕、若羌新型硅材料

项目建设步伐，延伸下游产业链。

本项目属铜矿金属采选项目，符合新疆巴音郭楞蒙古自治州国民经济和社会发展

“十三五”规划的有关要求。

108

8.1.7 与《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件》相符性

本项目为含铜黄铁矿多金属矿采选行业，勘探开发符合国家、自治区主体功能区规

划、国家和自治区矿产资源勘探开发规划、城乡总体规划和土地利用规划等相关规划要

求，遵守《新疆生态环境功能区划》和各地方生态环境功能区划确定的生态红线划分原

则要求。

项目工业场地、废石场、主井选址不在铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干

线两侧 200 米范围以内（禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采），

重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域，军事管理区、机场、国

防工程设施圈定的区域，居民聚集区 1000 米以内、伊犁河、额尔齐斯河等重要河流源

头区、水环境功能区划为Ⅰ、Ⅱ类和具有饮用功能的Ⅲ类水体岸边 1000 米以内，其它

Ⅲ类水体岸边 200 米以内。

本项目评价范围内开都河为Ⅱ类，距离 3km，所有建构筑物符合《新疆维吾尔自治

区重点行业环境准入条件》【新环发﹝2017﹞1 号】中“金属矿采选行业”的选址与空间

布局要求。

本项目废石后期综合回用率达到 80%以上（回填废弃巷道和采空区）；矿区生活垃

圾拉运至和静县生活垃圾填埋场处理；矿山生态环境保护和恢复满足《矿山生态环境保

护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）的相关要求；矿山占地为荒漠戈壁；堆

场（原料堆场、废石场、矿石堆场）做好防洪、排水、边坡防护、工程拦挡措施，防止

引发水土流失和泥石流危害；沉陷区恢复治理应按照相关要求恢复沉陷区的土地用途和

生态功能。沉陷区稳定后两年内恢复治理率应达到 60%以上；堆场服务期满后，应及时

封场和复垦。符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件》（修订）【新环发﹝2017﹞

1 号】中“金属矿采选行业”的污染防治要求。

由以上分析可知本项目符合《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件》（修订）

【新环发﹝2017﹞1 号】中“金属矿采选行业”准入条件。

8.1.8“三线一单”符合性分析

建设单位与县环保局，巴州地区国土资源局、环保局确认，本项目所在区域不属于

“生态红线”区域；本项目清洁生产水平能达到国内先进水平，资源利用情况符合清洁

生产有关要求，在资源利用上线范围内；根据项目区环境质量现状监测结果，项目区环

109

境质量情况良好，环评预测本项目的建设不会对区域环境产生较大影响，不涉及环境质

量底线，本项目为有色金属采选类，不属于“环境准入负面清单”内的项目，本项目的

建设符合“三线一单”的有关要求。

110

9 环境影响经济损益分析

环境经济损益分析是要对项目的社会效益、经济效益和环境效益进行分析，揭示三

效益的依存关系，分析本项目既可发展经济又能实现环境保护的双重目的，使三效益协

调统一，走可持续发展道路，即在发展经济的同时保护好环境，从而促进社会的稳定。

9.1 社会环境影响分析

项目营运期，产生的社会效益主要表现为以下几个方面：

（1）可充分利用当地矿物资源，符合国家的产业政策，促进地区经济的可持续发

展。

（2）工程投产后，对临时性劳动力的需求增加，为当地的居民就业提供了机会，

也为当地发展交通运输和第三产业提供了契机。

总之，工程的建设对改善当地居民的生活水平有着深远的意义。因此，本项目具有

较好的社会效益。

9.2 项目经济效益分析

表 9.2.1 达产年份平均利润计算表

序号 指标名称 单位 指 标

1 投资净利润率 % 27.57

2 总投资收益率 % 27.57

3 资本金净利润率 % 27.57

4 融资前（全部投资） 所得税前 所得税后

5 财务内部收益率 % 62.09 46.67

6 财务净现值（Ic=10%） 万元 1527.07 1145.5

7 投资回收期 年 2.4 3.6

所得税前财务内部收益率为 27.57%大于该行业基准收益率 12%，所得税前财务净

现值 1527.07 万元大于 0，表明该项目财务收益是可以接受的，具有较好的盈利能力。

所得税后财务内部收益率为 46.67%大于设定的基准收益率 10%，所得税前财务净

现值（10%）为 1527.07 万元大于 0，表明该项目财务收益是可以接受的，具有较好的

盈利能力。

根据逐年利润及利润分配计算表计算的静态评价指标为：投资净利润率 27.57％。

111

综合以上各指标表明该项目的财务收益是可行的，具有较好的盈利能力，该项目具

有经济上的可行性。

9.3 项目环境效益分析

依据《建设项目环境保护设计规定》中的有关要求，建设项目环保设施主要由以下

部份组成：凡属污染防治和环境保护所需的设施和装置；生产工艺需要，又为环境保护

服务的设施；为保证生产有良好的环境所采取的防尘、绿化设施等。

本工程环保投资主要包括废水治理、废气治理等环境工程投资以及绿化等费用，环

保投资估算见表 9.3.1。

表 9.3.1 环保投资一览表

时段 污染源 治理措施 预期目标 投资（万元）

施工期

施工废气 防尘、洒水 《大气污染物综合排放标

准》(GB16297-1996) 2

施工废水 临时沉淀池 回用 2 生活污水 临时简易化粪池 回用 2 生态保护 施工迹地恢复 5

运营期

矿石破碎、筛

分

粗碎、筛分、中细碎

分别安装一套洒水除

尘系统

符合 GB25467-2010、GB25466-2010、

GB28661-2012 限值要求 20

无组织排放

粉尘 洒水降尘、封闭堆棚 《大气污染物综合排放标

准》(GB16297-1996) 10

噪声污染源 消声、减振 符合 G12348-2008 的 2 类

标准 30

废水 化粪池 符合 GB8978-1996 三级标准 2

废水回用 回水系统 回用率达到 75.1% 50

固废 生活垃圾收集站 / 5

环境风险 事故池、防洪坝、截

洪沟等 / 40

绿化 灌木林带、草坪 / 10 水土保持 50

闭矿期 生态恢复 200

其他 环境监测费 10

环境监理和环境管理 30 合计 468

按上表估算数据，本项目环境保护投资 6600 万元，占项目总投资的 7.09%。环保

投资主要用于大气污染控制、生态环境的恢复，投资重点符合工程的特点，在这些环境

保护措施充分实施后，生产过程的污染物排放将会大大地减少，将大量的污染消化在生

112

产过程中，外排废物的环境污染风险也将会大大地降低，使项目建设的环境正效益最大

化，较好地控制本工程对环境的污染和影响程度。

9.4 结论

综上所述，本项目如认真落实本环评提出的各项环境保护措施，保证项目的环境可

行性，将具有较为良好的社会效益、经济效益及环境效益。因此，在社会效益、经济效

益和环境效益三个方面都是可行的。此外，应当注意在生产过程中加强设备的管理、职

工培训、严格操作规程，保证生产设备和环保设施的正常运行，确保环境保护要求的防

治措施得到实施。这样，本项目的环境经济效益才能达到预期的效果。

113

10 环境管理与监测计划

10.1制定相关的管理制度

本项目开发建设应根据具体情况，制定相关的环境保护的规划和年度工作计划。制

定并检查各项环境保护管理制度的执行情况，组织制定环境保护管理规章制度，并监督

执行。指导和监督本企业环保设施运行情况，推广环保先进技术和经验，保证环保设施

按设计要求运行。通过对各项环境管理制度的建立和执行，形成目标管理与监督反馈紧

密配合的环保工作管理体系，可有效地防止污染产生和突发事故造成的危害。应针对企

业特点，制定下列管理制度和规定：

①环境保护管理规定；

②环境质量管理规定；

③环境管理岗位责任制；

④环境保护考核制度；

⑤环境保护设施管理制度；

⑥环境污染事故管理规定。

10.2建设工程各阶段环境管理工作计划

10.2.1 建设前期环境管理

本项目建设前期各个阶段环境保护工作采取如下方式：

（1）设计单位在成立项目设计组时，环境保护专业人员作为组成成员之一，参与

项目各阶段环境保护工作和设计工作。

（2）可行性研究阶段，结合当地环境特征和地方环保部门的意见、要求、设专门

章节进行环境影响简要分析。

（3）建设单位委托持有环境影响评价证书的单位进行环境影响评价工作。

（4）初步设计和施工图设计阶段，编制环境保护篇章，依据本项目环境影响报告

书及其审查意见，落实各项环境保护措施设计，作为指导工程建设、执行“三同时”制

度和环境管理的依据。

为保护工程地区脆弱的生态环境，在工程初步设计阶段，应针对土石方工程造成的

114

裸露面作好水土保持工程设计。污染控制措施需按报告书中提出的标准和要求，设计处

理工艺流程，编制环保工程投资概算。所有的环保工程投资概算在技术设计阶段均纳入

工程总投资中，确保环保工程的实施。

10.2.2 施工期环境管理

（1）管理体系

工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系，同

时要求工程设计单位做好服务和配合，并进行施工期环境监理。

项目施工期环境监理内容详见表 10.2.1。

表 10.2.1 施工期环境监理一览表

序号 环境要素 监理内容 监理单位

1 大气环境

①对工地及进出口定期洒水抑尘，并清扫，保

持工地整齐干净；

②运输车辆在运输砂石等粉料时应使用篷布

遮盖；

③施工产生建筑垃圾等清运时应采取封闭遮

盖措施。

具有监理资质的单位

2 水环境

①施工产生的生活洗涤水经沉淀处理后回用

于施工降尘用水；

②避免在雨季进行基础开挖施工；

③落实尾矿库防渗设计。

3 声环境 ①合理布局施工设备，避免局部声级过高；

②向环保部门申报《建设施工环保审批表》。

4 固体废物

①施工期产生的建筑垃圾和多余弃方应及时

清运，不能长期堆存，做到日产日清；

②施工期生活垃圾集中收集，定期清运。

5 生态影响

①施工期间水土流失问题、矿石堆场及主体工

程开挖、弃渣及弃渣堆放应符合环境管理规范

要求。

②绿化面积达到规划要求。

环境监理单位应根据环境影响报告书，环保工程施工设计文件及施工合同中规定执

行的各项环保措施作为环境监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有

关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实

施工中采取的各项环保措施。

落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，首先是在工

程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的重要地位，环保工程质量、工

期及与之相关的施工单位资质、能力都将做为重要的发包条件写入合同书中，为环保工

115

程能够高质量地同时施工奠定基础。其次是及时掌握工程施工环保动态：定期检查和总

结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程的进度要求。第三是协调各施

工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口；出现重大环保问题或环境纠纷时，积

极组织力量解决，并协助施工单位处理好地方环保部门、公众三方相互利益的关系。

（2）监督体系

从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、交通、环卫等部门是工程施工期环境

监督的主体。

（3）施工期环境管理

a.建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条

款，包括工程施工中生态环境保护（水土保持）、施工期间环境污染控制，污染物排放

管理，施工人员环保教育及相关奖惩条款。

b.施工单位应提高环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排施工计划，

切实做到组织计划严谨，文明施工：环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时

实施、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料，延误工期。

c.施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好矿山沿线地表土壤结

构，废石须运至设计中指定地点弃置，严禁随意堆置。

d.各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理，施工污水避

免无组织排放，尽可能集中排放指定地点：扬尘大的工地应采取降尘措施，工程施工完

毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与施工弃碴，减少扬尘；施

工现场应执行《建筑施工环境噪声排放标准》（GBl2523-2011）中的有关规定和要求。

e.认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工

程质量，真正做到环保工程“三同时”。

10.2.3 运营期环境管理

（1）管理机构

矿山应成立环保机构，负责本矿运营期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权

监测部门保持密切联系，直接监管矿山污染物的排放情况，并对其实施总量控制：对超

标排放及污染事故、纠纷进行处理。

（2）运营期环境管理职责

116

矿山的环境管理工作将由矿山环保机构统一协调安排，配置专职环境管理人员，由

环保专职人员负责环保设备的运转和维护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作

用；配合当地环境监测部门定其对矿山的大气、水体、噪声等进行常规监测，记录并及

时上报污染源及环保设施运转动态，并与当地环保部门通力协作，共同搞好矿山的环保

工作。

在项目实施全过程中，矿山都应以《中华人民共和国环境保护法》及相关环保法律、

法规为依据，通过对项目前后的环境审核，设定环境方针，建立环境目标和指标，设计

环境方案，以达到“清洁生产”的良好效果，求得环境的长远的持久的发展。因此，它

应建立以下环境管理制度：

a.内部环境审核制度；

b.清洁生产教育及培训制度；

c.建立环境目标和确定指标制度；

d.内部环境管理监督、检查制度。

本项目工程针对不同工作阶段，制定环境管理工作计划，工程建设管理工作计划见

表 10.2.2。

表 10.2.2 环境管理工作计划

阶段 环境管理工作主要内容

管理机构

职能

根据国家建设项目环境管理规定，认真落实各项环保手续，完成各级主管部门对本企业

提出的环境管理要求，对本企业内部各项管理计划的执行及完成情况进行监督、控制，

确保环境管理工作真正发挥作用。

项目建设

前期

（1）与项目可行性研究同期，委托有资质的评价单位进行项目的环境影响评价工作；

（2）积极配合可研及环评单位所需进行的现场调研；

（3）针对项目的具体情况，建立企业内部必要的环境管理与监测制度；

（3）对全矿职工进行岗位宣传和培训。

设计

阶段

（1）委托有资质的设计单位对项目的环保工程进行设计，与主体工程同步进行；

（2）协助设计单位弄清现阶段的环境问题；

（3）在设计中落实环境影响报告书提出的环保对策措施。

施工

阶段

（1）严格执行“三同时”制度；

（2）按照环评报告中提出的要求，制定出建设项目施工措施实施计划表，并与当地环

保部门鉴定落实计划内的目标责任书；

（3）认真监督主体工程与环保设施的同步建设；建立环保设施施工进度档案，确保环

保工作的正常实施运行；

（4）施工噪声要符合《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定；

（5）施工中造成的地表破坏、土地、植物毁坏应在竣工后及时恢复；

（6）设立施工期环境监理制度，监督环保工程的实施情况，施工阶段的环保工程进展

情况和环保投资落实情况定期（每季度）向环保主管部门汇报一次。

试运行阶

段

（1）检查施工项目是否按照设计、环评规定的环保措施全部完工；

（2）做好环保设施运行记录；

117

阶段 环境管理工作主要内容

（3）向环保部门和当地主管部门提交试运行申请报告；

（4）环保部门和主管部门对环保工种进行现场检查；

（5）记录各项环保设施的试运转状况，针对出现的问题提出完善修改意见；

（6）总结试运转的经验，健全前期的各项管理制度。

生产运行

期

（1）严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常运行；

（2）设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养

护，按照监测计划定期组织进行全矿内的污染源监测，对不达标的环保设施应立即进行

查找原因，及时处理；

（3）不断加强技术培训，组织企业内部之间进行技术交流，提高业务水平，保持企业

内部职工素质稳定；

（4）重视群众监督作用，提高企业职工环保意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提

出意见，并通过积极吸收宝贵意见来提高企业环境管理水平；

（5）积极配合环保部门的检查和验收。

10.3 环境监测计划

10.3.1 监测目的

环境监测是企业环境管理必不可少的一部分，也是环境管理规范化的重要手段，对

企业主要污染物进行监测分析、资料整理、编制报表和建立技术文件档案非常重要，也

为上级环保部门进行环境规划、管理及执法提供依据。

根据建设项目的影响分析认为：项目在生产过程中会引发一系列的环境问题：生态

破坏、水土流失、废石场排放、噪声污染、废气污染以及事故发生后引发的问题，都会

对当地环境造成一定影响，所以，营运期进行定期环境监测是很有必要的。

10.3.2 监测计划

环境监测包括自身管理性环境监测及当地环境监测站的监督性监测。按本矿的生产

规模和自身环保工作的实际情况，不自建环境监测站，委托有监测资质的单位代为执行，

监督性监测亦为吐鲁番地区环境监测站执行。本项目监测工作开展内容及方法按表

10.3.1实施。

表 10.3.1 环境监测内容及行动计划

监测内容 监测项目 监测点 监测频率 资料管理及处理

无组织排放的

颗粒物

TSP的排放浓度 采矿场及废石场边界

处 100m 处 每年两次

1.监测资料一式四

份，分送巴州环保

局、和静县环保局、

矿业主管领导及存

档。

2、根据监测资料分

析本项目环保设施

颗粒物有组织

排放 颗粒物（TSP）

选厂破碎、筛分段厂房

内 每年两次

生活污水 CODcr、BOD5、NH3-N、

SS的排放浓度及总污水处理设施出口 每年两次

118

量 运行情况，发现问题

即时反馈给主管领

导解决，保证各环保

设施正常运行

生产废水 pH、CODcr、BOD5、SS

的排放浓度及总量

选厂回水池、矿井水储

水池 每年两次

地下水环境质

量

pH、Cu、硫酸盐、硫

化物、TDS

尾矿库北侧（上游）设地

下水对照井一眼、在尾矿

库南侧（下游）设地下水

污染监测井一眼、在西侧

设地下水污染扩散监测井

一眼。

丰、平、枯各一次

固废 废石、生活垃圾 废石堆场及尾矿库 不定期

噪声 厂界噪声和交通噪

声

废石场、工业场地及选

矿厂外 1m处 每年两次

生态 植被种类、盖度、占

地面积 矿山范围及周边 每年秋季一次

环保措施 环保设施落实及运

行情况，绿化系数 - 不定期

事故监测

事故发生大的类型、

原因、污染程度及采

取的措施

废石堆场 不定期

10.3.3 竣工验收监测方案

竣工验收的主要内容包括：“三同时”落实情况，环保设施建成、投资分析及运行

情况；是否在厂区废水排放口、废气排放点按《环境保护图形标志-排放口（源）》

（GB15562.1-1995）中规定分别设置废水、废气排放源标志等。

竣工验收监测的内容包括：废气无组织排放情况监测；厂界噪声监测，监测方案见

表 10.3.2；本项目验收登记表中需要填写的污染控制标准；污染物的产生量、消减量、

处理前浓度和实际排放浓度。

表 10.3.2 竣工验收监测方案

类别 项目名称 环保措施 效果及要求

废气

破碎筛分车

间 洒水除尘

《铜镍钴工业污染物排放标准》

（GB25467-2010）浓度限值要求 无组织扬尘 洒水降尘

生活污水及

选厂回水

一般废水

生活污水处理设施选厂回

水管

矿井水水池

《污水综合排放标准》（GB8978-96）三

级标准

事故废水 事故池 事故池是否满足环保要求

固废 废石 废石场 废石场是否满足环保要求，废石是否排入

生活垃圾 设置生活垃圾收集站 是否按环保要求设置生活垃圾收集站

噪声 破碎机 基础减振，厂房隔声 厂界噪声达到《工业企业厂，界环境噪声

119

类别 项目名称 环保措施 效果及要求

球磨机 基础减振，厂房隔声 排放标准》3类标准

泵类 基础减振

生态 / / 占地是否控制在允许范围内。是否完善了

护坡及排水工程。

地下水 地下水监测

点 地下水井

符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）

Ⅲ类标准

管理 / /

施工期环境监理记录，施工期环保措施是

否切实落实，是否建立了机构，落实了人

员，完善了制度。

10.4 环保行动计划

本项目运营期的环境保护行动计划见表 10.4.1。

表 10.4.1 运营期环境保护行动计划

序号 环境保护计划 实施

时间

实施

单位

资金

保证

监督

单位

1 环境管理 （1）建立环境管理体系和事故应急体系。

（2）实施环境监测计划。

运营

期

新疆

和静

新盛

矿业

有限

责任

公司

纳入

运营

期运

行管

理费

用中

环境

保护

主管

部门

2

生态环境

与水土保

持

（1）加强生产过程中水土保持工作：严格划定生产区域，

加强管理，减少对土地的扰动作用，控制水土流失。

（2）开采结束尽快开展生态恢复建设工作，通过种植高低

相结合的乔灌木以达到水土保持以及蓄水含水的作用；对

选矿厂造成的土地、植被破坏，应根据《土地复垦规定》

及《中华人民共和国水土保持法》等有关规定，制定复垦

规划，并积极筹集复垦费。

（3）控制开采活动地表扰动面积。

3 噪声防治

（1）对厂界噪声进行定期监测（每季 1次自检），在噪声

超标点位采取必要的隔声降噪措施。

（2）选用低噪声设备及必要的消声措施。

（3）保持设备良好的运营工况，及时维修检修。

（4）加强个人防护。

4 大气污染

防治

1、 对项目所在地大气进行定期监测。厂区有组织排放及

无组织排放废气定期监测。委托当地环境监测站监测：每

季 1次。

2、 工作面和采装点喷雾洒水降尘。

3、 矿石装卸过程控制落差，降低扬尘量。

4、 本项目道路路面作硬化处理，加强工人的个人防护

5 水污染防

治

（1）对生产过程中产生的废水应循环利用，实现“零排放”；

对厂内生活污水的处理设施进行定期维护，尾矿废水委托

当地环境监测站监测：每年两次。

（2）生活污水经化处理后用于洒水降尘或矿山绿化。

6 景观保护 对项目所在区的环境保护和生态恢复措施的执行和落实情

况进行监督。

120

序号 环境保护计划 实施

时间

实施

单位

资金

保证

监督

单位

7 社会经济

（1）在施工结束、投入运行之前，要完成永久性标志的设

置，并对易遭车辆碰撞破坏的局部管道采取防护措施，设

置安全标志。

对管道设施定期巡查，及时维修保养。

（2）制定事故应急预案，对安全运行的重大隐患和重大事

故能够作出快速反应并及时处理。

8 安全措施

（1）矿山安全出口、危险地带应设置相应标识，避免事故

发生。

（2）爆破严格按规程操作，保证安全。

（3）加强爆破材料库的安全管理。

（4）开采期保证井下通风风量，确保安全生产。

10.5 排污口规范化管理

根据《环境保护图形标志-排放口（源）》等技术要求，企业须设置环境保护图形

标志，根据本工程实际，主要包括以下内容：

环境保护图形标志牌由国家环保总局统一定点制作，并由环境监察部门根据企业

排污情况统一向环保局订购。

规范化的有关环保设置（如图形标志牌、计量装置、监控装置等）属环保设施，

排污单位必须负责日常的维护保养，任何单位和个人不得擅自拆除，如需变更的须报环

境监察部门同意并办理变更手续。

排污标志见图 10.5.1。

图 10.5.1 排污口图形标志

环境保护图形标志的形状及颜色见表 10.5.1。

121

表 10.5.1 环境保护图形标志的形状及颜色

标志名称 形状 背景颜色 图形颜色

警告标志 三角形边框 黄色 黑色 提示标志 正方形边框 绿色 白色 污染物排放口的环境保护图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌的设置

高度为其上缘距地面约 2m。

主要排污口标志具体位置见表 10.5.2。

表 10.5.2 主要排污口标志具体位置

序号 图形 位置

1 污水排放口 污水池 2 废气排放口 通风井口 3 噪声排放源 空压机、提升机、通风机 4 一般固体废物 废石场

122

11 环境影响评价结论

11.1 建设项目概况

新疆和静新盛矿业有限责任公司八一铜矿 5万吨/年铜矿采选项目位于新疆和静县

额勒再特乌鲁，火烧桥至五区公路 28km 处，选矿厂中心地理坐标为：东经 84°

37'31.48"；北纬 43°05'37.68"。，本项目地处开都河北侧海拔+2621m 山坡上，与开

都河距离约为 3000m，项目区周围均为空地。总投资 6680 万元，环保投资 468 万元。

11.2 评价结论

11.2.1 环境现状评价结论

（1）环境空气

项目所在区域环境空气质量较好，各项因子监测值均符合《环境空气质量标准》

（GB3095－2012）中的二级标准限值要求。

（2）水环境

评价区地下水水质评价结果可知，除了部分硫酸盐和溶解性总固体略有超标外，其

他各项监测指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）中的Ⅲ类标准。超标

原因与当地水文地质情况有关。

开都河各项水质指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中 II 类标准。

（3）声环境

厂界各测点昼、夜噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准，

说明评价区现状声环境较好。

（4）生态环境

评价区在欧亚大陆腹地温带，范围狭小，降水稀少、气候干燥，属中高山丘区，地

形北高南低，有冲沟发育，基岩裸露，风化作用强烈。植被较为发育。优势种有紫花针

茅、寒生羊茅、冰草、短柱苔草、宽穗赖草、洽草，杂草类有冷蒿、二裂委陵草、山野

火绒草、棘豆、黄芪、阿尔泰狗哇花等，草场高度 5cm~25cm，盖度 30%，个别地段能

达到 75%。

矿区主要的野生动物有爬行类低等动物，由于矿区受人类活动影响，野生动物种类

123

很少。野生动物兽类主要为鼠类，如沙土鼠、小五趾跳鼠等。爬行类为蜥蜴、沙蜥、壁

虎。禽类主要为斑鸠、家燕、山雀等。还有一些常见的昆虫。矿区没有国家保护、濒危

动物栖息。

11.2.2 环境影响评价结论

（1）生态环境影响

本项目施工结束后，被永久性构筑物代替的地表，这部分土地的地表被固定，发生

水土流失的影响较小，而其余的大部分的地表砾幕层被扰动和破坏，增加了土壤的风蚀

量，为风蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀提供物质来源。

就整个评价区域来看，由于人为活动的影响和改造，使生态系统结构的稳定性发生

了一定的变化，虽然改变了局部地带生态系统的完整性，但增加了生态系统的异质性和

物种多样性，就整个区域来说，对生态系统的稳定性和完整性不产生明显的影响。

（2）大气影响

本工程在运营过程中主要大气污染源为采矿扬尘、废石堆场扬尘、选矿粉尘及运输

汽车的扬尘等。通过分析预测，各污染物的排放对环境空气的影响较小，项目建成后，

环境空气质量变化不大。

（3）水环境影响

本次扩建工程是在现有的采选工程的基础上进行扩建，新增的工程远离南侧的开都

河。根据工程分析核算，本项目年用新水量约为 19.27万 m3，开都河年均径流量 33.62

亿 m3/a，本项目取水量约占径流量的 0.006%，所占比例很少，项目取水对开都河影响

很小。

设计选矿厂总生产用水量为 4494m3/d，其中生产补水量 880m3/d，生产废水主要来

源于选矿工段，废水经压滤去高位蓄水池，回水用量为 2654m3/d，循环利用率为 75.1%。

尾矿库中的废水经自然沉降后上清液排入回水池内，经回水管泵至循环沉淀池，经自然

沉淀处理后回用于选矿工段，不外排。

本项目生活污水量为 4.8m³/d（960m³/a），其中主要污染物为 COD、BOD5、SS、

氨氮等，生活废水通过自建的三级沉淀池（化粪池）后排入尾矿库用作生成回水，对周

围的环境影响甚微，可较大程度地消除污染物排放对地下水环境的影响。

（4）声环境影响

124

本项目设备噪声源强度较大，采取隔声降噪措施后生产过程中产生的噪声对项目

区及周围环境影响较小，在项目噪声影响范围内无居民点等敏感点，噪声影响主要是对

项目区内工作人员，通过采取有效的隔声、降噪措施后，厂界噪声排放满足《工业企业

厂界环境噪声排放标准》（CB12348-2008）2类标准的要求。

（5）固体废弃物影响分析

项目产生的固体废物主要有尾矿砂、废石、废机油、锅炉灰渣和生活垃圾。

①生活垃圾

据全国第一次污染源普查《生活源系数手册》，生活垃圾产生系数为 0.5kg/人·天，

则本项目每年产生生活垃圾约 6t，定点收集，定期运至和静县生活垃圾填埋场统一处理。

②尾矿

排放量为 4.7 万 t/a 排入尾矿库。

③废矿石

地下开采废石量为 7500t/a，服务年限内废石总量为 5.6 万 t，折合废石体积为 1.75

万 m3（废石体重 3.2t/m3)，松散系数按 1.6 考虑，其自然状态下废石量需占用空间为 2.8

万 m3。废石主要用于充填井下采场以及矿区内建筑材料，剩余废石运往专门的废石堆

场集中堆放。要求利用大粒径废石在废石场修建不低于 1m 的围堰，防止废石散落、坍

塌等，废石场采取“先拦后弃”后，废石排放对区域环境影响不大。

④废机油

本项目废机油主要来汽车的废气机油，每年废机油产生量约 120L，合计 0.113t（机

油密度约为 0.94g/cm3），废机油用油桶收集保存，在储存间储存，部分废机油经过滤

后可以用作小型设备的机油添加，剩余少量滤渣为危险废物，收集储存，然后委托有资

质的单位进行妥善处置。

⑤锅炉灰渣

本项目锅炉房燃烧后产生的炉渣为 0.52t/a，炉渣可在矿区范围内铺路。

11.2.3 环境风险

（1）在开采过程中及时清理危岩，预防山体垮塌；对已确定的错动范围及时标识；

按设计方案做好工业场内的防洪工作，按地质环境评价要求，做好工业场地山体的防塌

方工程。场外道路辟山修路段的两侧要完善维护工程，消除危石。

125

（2）在选矿厂尾矿泵站附近修建 200m3 事故池，在尾矿输送管线沿途加强巡检，

及时启用事故池。

（3）认真落实环境风险预防措施和应急预案，将环境风险概率降到最低。

11.2.4 清洁生产

本评价要求企业在运营期参照《清洁生产技术要求-铁矿采选行业》（HJ/T294-2006）

进行对照的二级清洁生产指标的要求进行环境管理。该项目的清洁生产水平处于国内基

本水平，清洁生产指标等级为二级。

11.2.5 总量控制

本项目将实现三废达标排放、投产运营后，项目区周边环境能够满足环境质量功能要

求。本项目建议不设置总量控制指标为：

11.2.6 公众意见采纳情况

调查统计可以看出公众认为本工程对当地生态环境、地表水、空气、噪声等环境

要素造成影响，说明公众的环境意识较强，建设单位对该项目有关污染物排放及治理措

施方面的宣传力度需加强，让公众进一步了解该项目；绝大多数的公众对该项目的建设

持支持态度，无人反对。

本次调查基本上反映了项目建设所在区域公众的代表性意见，达到了公众参与的

目的。本项目的建设能够得到建设区绝大多数公众的理解与支持，但的确存在大气、噪

声、固体废物等方面的污染因素。因此，要求建设单位从领导上、思想上、工艺技术上

和环保措施落实上引起高度的重视，采取相应的、切实的、可行的落实保证措施，真正

减小工程对环境的污染和对公众的不利影响。在此基础上，本项目应加紧建设，尽快投

产，以实现本地区社会、经济、环境效益的同步发展。

11.2.7 产业政策符合性

本项目为铜矿采选项目，开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t，并配套相应规模的

选矿场，依托尾矿库，矿山服务年限为为 7.47a，根据《产业结构调整指导目录（2011

年本）（2013 修）》，本项目既不属于鼓励类，也不属于限制类和淘汰类，视为允许

类产业，符合国家产业政策和新国土资发[2008]148 号文件中“申请新立采矿权至少达到

126

满足矿山最低开采规模五年以上的资源量”要求。

本项目的环境影响主要来源于巷道掘进、井下开采、矿石提升、矿石运输、破碎、

筛分、磨矿等工艺过程及辅助生产、生活设施排污等，主要特点为污染与生态影响并存，

即项目建设占地、地表扰动等产生的生态影响以及排放的污染物导致的环境污染并存。

根据现场调查和总平面布置，本项目选址满足《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条

件（修订）》（新疆维吾尔自治区环境保护厅，2017 年 1 月）中金属矿采矿选址的有

关要求。本项目不在自然保护区和风景名胜区，饮用水水源保护区等特殊敏感区域和重

要生态敏感区域内。

根据新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2016-2020 年）有关内容:在国家和自治

区紧缺矿种的具有找矿潜力的区域，南疆四地州经济欠发达地区所在的西南天山、昆仑

山以及阿尔金山地区等重点勘查区内，通过优先设置出让探矿权，引导商业性矿产资源

勘查，促进社会资本投入。本项目位于巴州地区和静县，处于和静-库尔勒-阿克苏黑金

属基地，属于重点勘查区。经巴州地区国土资源局证实，本项目处于鼓励开采区内，不

属于限制开采规划区和禁止开采规划区。符合新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划

（2016-2020 年）和巴州地区矿产资源规划的有关要求。

建设单位与县环保局，巴州地区国土资源局、环保局确认，本项目所在区域不属于

“生态红线”区域；本项目清洁生产水平能达到国内先进水平，资源利用情况符合清洁

生产有关要求，在资源利用上线范围内；根据项目区环境质量现状监测结果，项目区环

境质量情况良好，环评预测本项目的建设不会对区域环境产生较大影响，不涉及环境质

量底线，本项目为有色金属采选类，不属于“环境准入负面清单”内的项目，本项目的

建设符合“三线一单”的有关要求。

11.2.8 综合评价结论

本项目为铜矿采选项目，开采规模为 250t/d，年开采矿石 5 万 t，并配套相应规模的

选矿场，依托尾矿库，矿山服务年限为为 7.47a，根据《产业结构调整指导目录（2011

年本）（2013 修）》，本项目既不属于鼓励类，也不属于限制类和淘汰类，视为允许

类产业，符合国家产业政策和新国土资发[2008]148 号文件中“申请新立采矿权至少达到

满足矿山最低开采规模五年以上的资源量”要求。根据现场调查和总平面布置，本项目

选址满足《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）》（新疆维吾尔自治区环

127

境保护厅，2017 年 1 月）中金属矿采矿选址的有关要求。本项目不在自然保护区和风

景名胜区，饮用水水源保护区等特殊敏感区域和重要生态敏感区域内。本项目不在自然

保护区和风景名胜区，饮用水水源保护区等特殊敏感区域和重要生态敏感区域内，符合

新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2016-2020 年）、吐鲁番地区矿产资源规划、托

克逊县经济发展规划、矿产资源开发总体规划，项目无重大环境制约因素。

本项目矿山采取地下开采方式，选厂采用破碎-筛分、磨矿分级、浮选，得到铜精

矿，尾矿排放到防渗尾矿库中，周围 5km 范围内没有集中居民点、企业等敏感目标，

可将环境风险降低到最小。选矿厂选址较合理，生产工艺较成熟，相关污染防治措施合

理可行，可实现污染物达标排放，工艺选择符合清洁生产要求；项目产生的各类废物污

染物均采取了有效的防治措施，可达标排放并符合污染物总量控制要求，经预测拟建项

目投产后不会对周围环境产生明显影响；环境风险水平在可接受程度内；项目建设过程

中认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施、环境保

护措施、生态修复措施、风险防范措施并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环

保设施的正常运行和生态修复措施的执行到位，在此前提下，本项目建设满足“三线一

单”的有关要求，从环保角度项目建设可行。

11.3 要求及建议

（1）要求建设单位，加强环保设备运行管理及维护，按照环保设备使用期 限及时

更换环保设备，确保粉尘达标排放。

（2）加强操作工人的技术水平，熟练掌握先进技术。

（3）加强无组织排放治理和防护措施，防止发生二次扬尘污染。

（4）按时发放劳保用品，保护工人利益。

5）采取有效的噪声防治设施，确保厂界噪声达标。

（6）严格按照本报告中论述的治理措施进行实施，工程竣工后经验收合格后方可

正式生产。

（7）定期进行环境保护教育，提高全矿职工的环保意识，制定严格的、可行的环

境保护指标作为考核依据。

（8）全矿应设置专职人员负责矿山环保工作，保证各项环保措施得到落实。

（9）区域生态环境质量脆弱，建设方应充分考虑利用处理过的生活污水及 矿井排

128

水进行绿化，减少水土流失。

（10）确保矿界范围内植被不因本项目矿山的开发利用而遭到人为破坏。

（11）闭矿时留有足够的资金，用于项目退役后的设施、建筑拆除及进行生态恢复。