مؤرشات التنمية البرشية يف سورية

قبل الثورة وبعدها

14 ترشين الثاين/ نوفمرب 2017

وحدة الدراسات االقتصادية

د. حسام السعد

د. طالل مصطفى

1

املحتويات

2 .................................................................................................................................. ملخص

3 .......................................................................................................... مقدمة؛ التنمية البشرية

5 .......................................................................................... مؤشرات التنمية البشرية في سورية

:ا

5 ....................................................... التعليم( )مستوى وإكسابها املكتسبة واملهارات املعرفة اكتساب أول

ا: 10 .......................................... املتوقع( العمر الولدة/ عند الحياة )أمد وصحية مديدة حياة العيش ثانيا

ا:ا 14 ................................................. للفرد( اإلجمالي القومي )الدخل املعيشة من لئق مستوى تحقيق ثالث

ا: 18 .......................................................................... املمكن األقص ى الحد إلى اإلنسان بحقوق التمتع رابعا

19 ...................................... العتقالت التعسفية واإلخفاء القسري والتعذيب والوفيات في الحجز -1

20 .................................... ياويةاستهداف املدنيين والهجمات العشوائية واستعمال األسلحة الكيم -2

20 ........................................................................... القيود غير القانونية على املساعدات اإلنسانية -3

2

ملخص

في" الثورة قبل ما سنوات"خالل تنمية ومؤشرات نمو معدلت تحقق لم سورية بأن الجزم يمكن ل

،التعميمية األرقام لىإ ااستنادا واتجاهها التنمية واقع قراءة على العتماد لكن ،تقدير أقل على األدنى حدها

املؤشرات تلك جعل ؛وفي ظل غياب أي ممارسة ديمقراطية وغياب مطلق للحرية الفردية وحقوق اإلنسان

و " ي تنمو "خطاب محض عدم إلى إضافة ،وأهوائها السياسية السلطةملصلحة اوخارجي اداخلي فظ

التفكير بعملية "تنمية سياسية" إل في إطار املساحة الضيقة للحزب الحاكم ومن يدور في فلكه.

بيةالثورة السورية كشفت في إفشال عمليات ممنهجةاألرقام واملؤشرات وزيفها، فبعد عمليات خل

بـ )منجزات( يةالتضح جرت ،الشرقي هاشمالو هاوشرق سوريةفي شمال سيما ل عقود، مدى فيالتنمية

. وهو ما نلمسه من لهاالتنمية لحساب بقاء السلطة وعدم التنازل عن أي مكاسب سياسية واقتصادية

حتى القائمة القمعية واألمنية السياسية السلطة من اكتراث دون من ومؤسساتها الدولةانهيار قطاعات

.البالد في اآلن

، فإن قراءة متأنية ملؤشرات التنمية وتغييب 2011قيل عن مسببات قيام الثورة السورية عام ومهما

في عملية التنمية الشاملة واملستدامة من شأنه أن يرشدنا إلى واحد من أهم مسببات الحنق تغيراتامل

كان قد شهد في الشعبي واملطالبة بالحرية والعدالة الجتماعية وتكافؤ الفرص والعيش بكرامة في بلد

استمرت، لو وسياسية، واجتماعية اقتصادية نهضة بوادر العشرين القرن خمسينياتد تكون أن لها رلق

ا حتذى نموذجا ر ما اأيضا وهو املنطقة، في ي ل والتنموي، السياس ي املتغير بين املشوهة العالقة تلك لنا يفس

منذ حدث ما وهو السياسية، السلطة تكريس ملصلحةمع تجيير منجزات شكلية في عمليات التنمية سيما

.اآلن حتى سورية في العشرين القرن اتيستين أواخر

3

التنمية البشرية ؛مقدمة

ع يتوسب ذلكقق ح ي ع خيارات الناس. و يلتنمية البشرية بأنها عملية تتضمن توسا)األمم املتحدة( تعر ف

الثالث للتنمية البشرية هي أن يحيا الناس حياة ة رئيسالالقدرات و . كافة ستوياتامل فيالقدرات البشرية

وأن يحظوا باملعرفة وأن يتمتعوا بمستوى لئق من املعيشة. ،مديدة وصحية

إلىوصول ال بهدفتكون التنمية البشرية هي العملية املسؤولة عن توسيع الخبرات والقدرات بهذا

الصحي والتعليم والعمر املتوقع للحياة وغيرها املستوى فيياة أفضل مع نوعية ح ،لفردل عال ودخل إنتاجية

مجتمع من املجتمعات، فيفشلها أوالتنمية البشرية مخرجاتمن املؤشرات األخرى التي تقيس نجاح

من منظومة التنمية الشاملة. اجزءا بوصفها

لبى من خالل األفرادحاجات فمع التنمية املادية بالضرورة، تكامل وتالتنمية البشرية تترافق املختلفة ت

ما بينها في هاومراحل )مؤشرات( التنمية البشرية تتداخل متغيراتو احة أمامهم. واملت وافرةالخدمات املت

بحيث تؤسس للسلوك املجتمعي و"التنموي" للفرد مع مراحل حياته.

عانت التي البلدان من كثيرارتفاع معدلت النمو القتصادي في من رغمال علىو ا

املوارد في شح طويال

" لدى األفراد في هذه البلدان، الحياة"مستوى فيفي النمو، إل أن ذاك النمو لم يكن له أثر واضح اوتراجعا

ونقص والتعليم الصحة مشكالت في اتزايدا املجتمعات هذه من عدد شهدومنها بلداننا بطبيعة الحال. بل

.املالية املوارد

للعملية التنموية، امحورا بوصفههنا، استقرت فلسفة التنمية البشرية على مؤشرات تتعلق بالفرد من

مجتمعمن التنمية في معينمستوى تحقيقيم و لتق األدقبحيث يصبح الوضع الجتماعي للناس هو املعيار

من معدلت النمو مستوى متقدم فإصابة. فحسبالركون إلى مؤشرات النمو القتصادي دون من، معين

ل يعني والتنمية املستدامةانعكاس ذلك على الجميع وفق مفهوم العدالة الجتماعية دون منالقتصادي

.بال ذا اشيئا

وزع التي"الكيفية" عن الحديث اأيضا يعني ما وهو املكونة وعاتماملج على القتصادي النمو ثمرات بها ت

.حقيقيةللمجتمع بما يكفل تحقيق تنمية بشرية

هذا األمر الخبراء املعنيين إلى وضع مقياس أو "مؤشر" من شأنه قياس مستوى التنمية البشرية في دفع

عن تحقيق عملية التنمية البحث يجري مجتمع من املجتمعات. هذا املؤشر اتسم ببعده املركب بحيث

:يأتيمع، تمثلت بما ملخرجات متعددة في املجت

جتوهو مجموع قيمة السلع والخدمات التي :للفرد اإلجمالي القومي الدخل نت ا )الناتج املحلي محلي أ

اآلتية من الخارج )األجور، معاشات التقاعد، عائدات األسهم خولتاملداإلجمالي(، إضافة إلى صافي

عدد السكان.والسندات وغيرها( خالل سنة واحدة مقسوما على مجموع

4

بالحسبانمستوى املعيشة داخل البلد، وإن كان ل يأخذ فيا ا وتقريبي ا عام ويعد هذا املعطى مؤشرا

إنه من املمكن أن تستأثر فئة قليلة بالجزء إذحجم التفاوت الذي يطبع توزيع هذا الدخل على األفراد،

عوبة في تحصيل دخل يلبي حاجاتها ويوفر األكبر من هذا الدخل، وتبقى فئات عريضة من املجتمع تجد ص

لها أدنى شروط الكرامة.

)العمر املتوقع( أي معدل السنوات املتوقع أن يعيشها الفرد إذا استمرت أمد الحياة عند الوالدة:

اتجاهات الوفاة القائمة على حالها. وتعطي هذه املعلومة فكرة عن مدى توفر سكان كل بلد على الخدمات

اوضعهم الصحي وعن ،الصحية .عموما

يقاس هذا املعطى باملزج بين متوسط عدد سنوات التمدرس التي استفاد منها مستوى التعلم:

سنة فما فوق من جهة، ومتوسط عدد سنوات التمدرس املتوقع أن يحصل 25األشخاص الذين بلغوا

عليها طفل في سن الدخول إلى املدرسة من جهة أخرى.

يشيرو .ةحياالي ف هميوفر خيارات مماإلى مؤشر حصول السكان على املعرفة، خر جهذا امل

عملية عليها تنطوي أهداف أربعة عن الحديث يمكن املختلفة، التنمية أدبيات على وبناء عموما،

:وهي البشرية، التنمية

وإكسابها. اكتساب املعرفة واملهارات املكتسبة -1

العيش حياة مديدة وصحية -2

.ستوى لئق من املعيشةتحقيق م -3

.التمتع بحقوق اإلنسان إلى الحد األقص ى املمكن -4

5

التنمية البشرية في سورية ؤشراتم

نستعرض الدالة، املؤشرات أهداف تحقيق في البشرية التنمية لعملية املعاصرة الرؤية إلى استنادا

.بعدها وما 2011 الثورة قبل ما مرحلتين، بين سورية في البشرية للتنمية األربعة املؤشرات بالتحليل

(التعليم)مستوى وإكسابها املعرفة واملهارات املكتسبة اكتساب: أوال

ب من للحد املبذول دالجه ىأد . ممكن مستوى أدنى إلى وصولها إلى األساس ي التعليم مرحلة في التسر

ارتفعت إذ ،(فأكثر سنة 15) البالغين بين والكتابة القراءة معرفة نسب تغيرت األمية، مكافحة مجال وفي

نسبة أما ،2002 عامفي في املئة 82.9 إلى ثم 2000 عامفي في املئة 81 إلى 1995 عامفي في املئة 78.1 من

57.1 إلى لتنخفض 1995 عامفي في املئة 60.9 بلغت فقد امعا كافة في آن التعليم مراحل في اإلجمالية القيد

.2002 عامفي في املئة 60.4 إلى لترتفع ثم 2000 عامفي في املئة

من لسورية النسبي اإلنجاز يقيس الذي التعليمي التحصيل مؤشر ارتفع املؤشرات، هذه ضوء وفي

في 0.724 من امعا كافة في آن التعليم مراحل في اإلجمالي والقيد البالغين بين والكتابة القراءة معرفة حيث

في 0.6 املتوسط في بلغت سنوية بزيادة أي 2002 عامفي 0.754 إلى ثم 2000 عامفي 0.730 إلى 1995 عام

.املئة

في 73.7 إلى 1995 عامفي في املئة 68.4 من البالغات النساء عند والكتابة القراءة معرفة نسبة وارتفعت

90.3 إلى في املئة 88.5 من البالغين الرجال عند ارتفعتو ،2002 عام في املئة 74.2 إلى ثم ،2000 عامفي املئة

املجال هذا في الجنسين بين الفجوة وتقلصت التوالي، على نفسها السنوات خالل في املئة 91 إلى ثم في املئة

عامفي نقطة 16.8 إلى 1995 عام نقطة 20.1 من مراحله اختالفب بالتعليم اإلناث التحاق ازدياد نتيجة

في 57.2 فبلغت اإلناث عند امعا في آن والعالي الثانوي األساس ي التعليم في اإلجمالية القيد نسبة أما. 2002

0.725

0.731

0.737

0.743

0.749

0.755

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

مؤشر التحصيل التعليمي

1995 2000 2002

6

64.6) الذكور عند النسبة هذه بلغت بينما ،2002 عامفي 58.3 ثم 2000 عامفي في املئة 54.5و ،1995 عام

الفجوة تقلصت ثم ومن ،2002 عام( في املئة 62.4) ثم 2000 عامفي ( في املئة 59.7)و 1995 عامفي ( في املئة

ارتفاع إلى ذلك أدى وقد ،2002 عام نقطة( في املئة 4.1) إلى 1995 عامفي نقطة( 7.4) من الجنسين بين

إلى ثم 2000 عام( 0.731) إلى 1995 عامفي ( 0.719) من بالتساوي املوزع التعليمي التحصيل مؤشر

ةامل هذه خالل( في املئة 0.6) املتوسط في بلغت سنوية بزيادة أي 2002 عام( 0.748) .د

الثورة، نلحظ اتجاه الحكومة إلى سياسات تعليمية تبدو بدايةلالسابقة املؤشرات قراءة خالل من

رفي الحسبان، وهو ما الجندري حديثة استهدفت التعليم بأنواعه املختلفة، مع مالحظة دخول املتغير ب ع

عنه باألرقام بسد الفجوة بين الذكور واإلناث في عملية التعليم.

الحياة العامة مقدرات فيأثرت مساحة النفتاح وتراجع القبضة األمنية منذ أوائل التسعينيات لقد

لألفراد، في السعي نحو تحقيق مستويات متزايدة من التحصيل العلمي ورغبة األسرة السورية وأفرادها في

ركب العصرنة مع تأثيرات العوملة واملساحات الفردية والهوامش التي تفسحها عملية اكتساب اللحاق ب

املهارات والتأهيل بعيدا عن تقليدية الوظائف من مخرجات التعليم كما كان في السابق. وربما يعد هذا أكثر

الحكومةلتي وضعت من املؤشرات التي يمكن تفسيرها من خالل العالقة التفاعلية بين القوانين والخطط ا

.مكوناتها أبرز التعليم يعد التيفي سورية مع القيمة الجتماعية والقتصادية لعملية التمكين

وشفافة عادلة تعليم بسياسات ربطها عدم فإن وإيجابيتها،األرقام السابقة تلك من رغمال على لكن

ول يمكن العتماد عليها ،وزائفة مضللة اأرقاما " ا"مؤشرا بوصفهايجعل منها ة،يالكفا على يعتمد عمل وسوق

خرجات هذه األرقام اللتفات يجري في قياس نجاح العملية التنموية ألن ما .امؤشرا بوصفهاإليه هو م

اتقدما الثورة قبل سورية في التعليم إصابة من رغمال علىأنه والحقيقة،ا بنية بقاء أن إل ا،ملحوظ

التعليمي النسقاخرجات األمني بالنسق امربوط املؤشر لهذا النسبي بالتطور تذهب" األولى بالدرجة"كم

.الريح قبض

كان الداخلي، النزوح من كبيرة موجة أنتج الذي املتزايد النظام وعنف واستمرارها الثورة انطالق مع

.والضرر العطب أصابها التي القطاعات أهم من اواحدا التعليم قطاع

، ووصلت2012عن العام السابق في املئة 10، ازداد معدل التسرب املدرس ي بنسبة 2013 عامفي ف

وبحسب ،أخرى إلىمع تفاوت في نسبتها من محافظة في املئة 6.2حوالى في العامين املذكورين إلى النسبة

، 2014-2013ي تقارير مختلفة فقد بلغ عدد الطالب املتسربين من العملية التعليمية خالل العام الدراس

تكشف أرقام و . كلها ماليين التحقوا بمدارسهم في املحافظات 4نحو نصف مليون تلميذ وتلميذة، مقابل

ة" مدرس510"و مختلفة، محافظات في" مدرسة لحقتها األضرار 4382وزارة التربية في "حكومة النظام" أن "

7

اتستخدم لإليواء " مدرسة 319تستخدم مراكز إيواء للمتضررين، منها " عملت وزارة إذ، ا، والباقي جزئيا كلي

. (1) ذاتهلستقبال املتضررين والطالب في الوقت االتربية على استخدام عدد من املدارس جزئيا

ن إمليارات ليرة سورية، في حين 110كلفة التقديرية لألضرار التي أصابت القطاع التربوي على توتزيد ال

.في املئة 72إلى في املئة 70ب بمدارسهم تتراوح ما بين تقديرات التحاق الطال

تستخدم باتت مدرسة 683 نإ حين في التهديم، أو األضرار جراء من مدرسة 300 التعليمي النظام وفقد

مئات تعرضت فقد آمنة، املدارس تعد ولم. السوري النظام دمرها التي املناطق من للمهجريين إيواء مراكز

املديرة صرحت فقد قتال، ساحات وأصبحت وحلفائه، للنظام العسكرية لياتاآل من للقصف املدارس

من أكثر نإ حين في مدرسة( 2572) بنحو يقدر ما تدمير عن 2013 لعام تقريرها في لليونيسيف اإلقليمية

التعليم، قطاع في اموظفا ( 90) حوالى وقتل الحرب بسبب الالجئين ألسر مأوى تستخدم أخرى مدرسة( 800)

في اسلبيا اأثرا سيترك الذي األمر عدة، ألسباب مناطقهم خارج العاملين املعلمين من كثير انقطاع إلى إضافة

.الواسع بمفهومها التنمية في ثم ومن ،البشري املال رأس

فقد العمرية، الفئة هذه في األطفال عدد إجمالي من األساس ي بالتعليم امللتحقين غير طفالاأل نسبة أما

عدد وبلغ دمشق، ريف في في املئة 68و وحلب الرقة في في املئة 90 من أكثر منها ،في املئة 51،18إلى توصل

أو للمباني الكلي للتدمير نتيجة وذلك ،2013 نهاية في مدرسة( 4000) الخدمة من خرجت التي املدارس

.(2) إيواء مراكز استخدامها أو الجزئي

إجمالي من األساس ي بالتعليم امللتحقين غير األطفال نسبة وصول مع هائلة صعوبات التعليم ويواجه

في كارثية نتائج سيترك الذي األمر. 2016 - 2015 خالل في املئة 45.2 لىإ العمرية الفئة هذه في األطفال عدد

خوف من لألطفال التعليم فرص فقد في متفاوتة عناصر سهمتأ وقد واملستقبلي، الحالي البشري املال رأس

وتعطيلها التعليمية التحتية البنية وتدمير األطفال وعمالة الصعبة، األمنية واألوضاع أبنائهم، على األهل

(3).

تدميرها نتيجة مدارسهم تركوا طفل مليون 2.8 أن إلى" يونيسيف" منظمة عن صادر تقرير أشار وقد

نسبة أن إلى التقرير أشارو أسرهم، إلعالة العمل سوق نحو لتوجههم أو القتال مناطق من هربهم أو

وليصل ،2014 عامفي في املئة 70 إلى 2011 عامفي في املئة 98 من انخفضت األساس ي بالتعليم اللتحاق

،”التسرب املدرس ي ”تفاقمالحرب السورية (1)

https://www.eremnews.com/latest-news/193409 .6ص ،2014مايو /املركز السوري لبحوث السياسات، التقرير الثالث والرابع، أيار (2) 46ص نفسه، (3)

8

الخارج إلى السورية األسر من كثير وهجرة القتال، حدة تصاعد نتيجة ،2015 عامفي في املئة 50 مادون إلى

.(4) ثانية جهة من

تلك األرقام السابقة إلى أن السياسة التنموية التي كانت معتمدة قبل الثورة لم يكن هدفها تشير

بيةالرتقاء بمستوى املواطن السوري بقدر تصدير مؤشرات للمنظمات الدولية، فحين تعارض النسق خل

إلى يعيدنا وهذا حسبان، أو تفكير دون منبالثاني التضحية جرت امهددا األول وباتاألمني مع التعليمي

.السورية الحياة مقدرات على واألمني العسكري سطوة

(سورية في النزاع من أعوام ثالثة خالل األطفال في: )تقرير تحت الحصار، األثر املدمر املصدر

الحرب نتيجة العالي التعليم بمؤسسات لحقت التي األضرار قدرت فقد العالي، لتعليما إلى وبالنسبة

ة في العالي التعليم على الحكومي اإلنفاق تراجع الى إضافة سورية، ليرة اتمليار 9 ىحوال ا الحرب مد تراجعا

778 يعادل ما أي سورية، ليرة مليار 35.4 مبلغ العالي التعليم مخصصات بلغت 2010 عامفي ف ،اواضحا

28.1 وإلى ،2012 عام ليرة مليار 19.5 الى لتنخفض املذكور، للعام السوري الصرف بأسعار دولر مليون

موازنة في امليارا 32.85 بلغت ثم املوازنة، اعتمادات إجمالي من في املئة 2 نسبة شكلت إذ ،2015 عام مليار

هذا فإن السوق، في السائد الصرف سعر وبحسب املوازنة، إجمالي من في املئة 1.66 نسبة وشكلت ،2016

.2010 لعام العالي التعليم ميزانية من في املئة 10.8 تشكل فقط، دولر مليون 84.23 يساوي املبلغ

)4( https://goo.gl/XaDBH8

9

.التدريس ووسائل الرئيسة املتطلبات تأمين تراجع ظل في مخرجاته وجودة مستويات في انعكس ما وهذا

ة خالل الجامعات إلى أبنائهم إرسال على املواطنين قدرة ضعف وازداد النسبة كانت أن فبعد الحرب، مد

متوسط يبلغ إذ .2015و 2010 عاميبين في املئة 18.7 إلى انخفض 2010-2006 عامي بينما في املئة 32.4

.الواحد الشهر في ألف 50 من أكثر واحد جامعي لطالب املعيشة نفقات

قلة أمام النظام من رشوة امتحانية دورات لثالث بالتقدم للطالب العالي التعليم وزارة سمحت وملا

ا التعليم جودة في أثر كله ذلك الذكور، خاصةبو واملتابعة الحضور سحب عن أنباء وانتشرت ،اواضحا تأثيرا

ا بات ةسوري تصنيف كون السورية الجامعية بالشهادة العاملي العترافا تصنيف) بـ يسمى مما محذوف

.(QS العاملي الجامعات

السياسية لنظام القمع ستراتيجيةقطاع التعليم في سورية بمراحله كافة، يتطور بمعزل عن اإل يكن لم

هدد السلطة الحاكمة بفعل أي تغير كما حدث في بداية الثورة ، 2011البعثي، ففي الوقت الذي يمكن أن ت

ضحىفإنه فيألرقام الصادمة بقطاع التعليم وغيره من القطاعات في سبيل تخديم بقاء السلطة. وما ا ي

إل دليل واضح على ذلك. ومخرحاته التعليممدخالت مستوى

أفضل فرص لتوفير الهادفة املنصرمة العقود خالل التعليمسياسات من رغمال على أنهعدا هذا

البنية الديمقراطية الداعمة للسياسات التعليمية أفرز غياب فإن ،كافة الشرائح إلى التعليم لوصول

واعتماد مؤشرات زائفة تستند إلى األرقام الضخمة حول الستيعاب وجمهور النوع، دون منمخرجات كمية

التعليم سياسة فاستمرت التعليمية، املناهج بنية مستوى فيأن يكون هناك تقدم دون مناملتعلمين،

.القائم النظام مع والعالقة والوظائف العمل في تقليدية ملخرجات تؤسس التلقينية

15

65

115

165

215

2009.5 2010 2010.5 2011 2011.5 2012 2012.5 2013 2013.5

(س.مليار ل)مخصصات التعليم العالي

2010 2011 2012 2013

10

املتوقع( العمر /الوالدة عند الحياة)أمد العيش حياة مديدة وصحية :ثانيا

في سنة 68إلى 1965 عامسنة 49 ىلذكور من حوالا إلىارتفع متوسط عمر اإلنسان في سورية بالنسبة

عام في سنة 51إلناث فقد ارتفع هذا املؤشر من ا إلىأما بالنسبة 1998 عامفي 66.7 وبلغ سنة، 1995 عام

.1998 عامسنة 71.2خالل السنوات حتى بلغ ا، متدرجا 1965

، 1988 عام( في املئة 80( وكان )في املئة 133) 1997 عامحيث بلغ ،نصيب الفرد من إنتاج الغذاء وارتفع

.(5) الدسمةوقد ارتفع الستهالك اليومي للسعرات الحرارية، وكذلك استهالك البروتين واملواد

مؤشر وهوإلى عدم التوازن اإلجمالي، يؤديإلى أن تفاوت الغذاء بين فئات السكان املعطياتهذا وتشير

في األرياف عنها في املدن. اءا وتزداد الحال سو لألعمار،على رفع نسبة الوفيات وعلى خفض األمد املتوسط

التوسع الكبير في نشر شبكة الخدمات الصحية املتنوعة وتحسين مستواها النوعي، وتحسن إن

لى انخفاض ملموس في معدلت الوفيات الخام والرضع واألطفال دون الخمس إمستوى التغذية أدى

2000 عامفي سنة 70.5إلى 1995 عامفي سنة 68.1ارتفاع العمر املتوقع عند الولدة من ثم منو سنوات،

. 2002سنة في عام 71.5وإلى

ونتيجة لتحسن مستوى هذا املؤشر فقد ارتفع مؤشر العمر املتوقع عند الولدة الذي يقيس اإلنجاز

ثم 2000 عامفي 0.758إلى 1995 عامفي 0.718النسبي لسورية من حيث العمر املتوقع عند الولدة من

ةخالل هذه في املئة 1.1أي بزيادة سنوية بلغت في املتوسط 2002 عامفي 0.775إلى .(6) املد

أي انخفاض، 2014عام في 55.7لينخفض إلى 75.9معدل 2010عام في وسجل متوسط عمر الفرد

تعرضوا للقتل أو املئة من السوريين في 6تشير األرقام إلى أن إذ ،سنة 20متوسط عمر اإلنسان السوري

ا . والتراجع الكبير (7) التشويهاإلصابة أو عامفي سنة 70.5في متوسط العمر املتوقع عند الولدة من أيضا

.2015 في عام 55.4 ـالى ما يقدر ب 2010

.1999تقرير التنمية البشرية السوري لعام (5) 2005الوطني للتنمية البشرية لعام التقرير (6) 47: 2016سات، ااملركز السوري لبحوث السي (7)

11

وفي بعض ،(2028كل طبيب كانت في محافظة دمشق ) إلىن نسبة السكان أوتشير البيانات إلى

كان متوسط عدد السكان لكل طبيب صحة في مدينة دمشق 1997 عامفي (، و29592املحافظات بلغت )

( في محافظة الحسكة.2489ويرتفع العدد إلى ) ،(767) سوريةمستوى فيو ،(540)

عامفي ( 832ألسر، بحيث بلغ )ا إلىتناقص عدد املرض ى بالنسبة و ،فقد تزايد عددها ستشفياتاملأما

1998(8).

كان في 1998إلحصاءات عام اإلى املراكز الصحية والنقاط الطبية والعيادات الشاملة، ووفقا وبالنسبة

في اأكثرها عددا اشفى خاصا ستم 285في محافظة دمشق، و اشفى حكومي أكثرها عددا ستم 64 سورية

يوجد مصحات ومراكز صحية وتخصصية ونقاط طبية وعيادات شاملة، وقد بدأ و ،محافظة حلب

.1989 عامفي وجودها

لى السكان من طبيب واحد إطباء ات األخيرة تراجع نسبة األ ءقد أظهرت اإلحصاف، 2011 عام أما بعد

593وطال التأثير ،2013 يونيو /ا بحلول حزيرانمواطنا 4041لى طبيب واحد لكل إ 2010عام في 661لكل

203وأصبح ،ا للرعاية الصحية األولية، وهي التي كانت تعد املصادر الرئيسة لألدوية ملن لديهم أمراضمركزا

منها من في املئة 45 ا، وخرج كليا اشفى عاما ستم 91من أصل 61ا، وتضرر مركزا 31وتضرر ،منآمنها غير

اشفى ستم 53تضرر و الخدمة، والنقاط الطبية التي ستشفياتللمكامل الدمير شبه تال. هذا عدا (9) خاصا

تقع في املناطق املحررة.

(1999)املجموعة اإلحصائية لعام لإلحصاء،املركزي املكتب (8) 8، 2014مايو /املركز السوري لبحوث السياسات، التقرير الثالث والرابع، أيار (9)

12

بدرجات متفاوتة ةمن املنشآت الصحية في سوري في املئة 67ويؤكد تقرير ملنظمة الصحة العاملية تضرر

بينما بقي ما يصلح لتقديم الخدمات الطبية بعض ،اتعطلت تماما في املئة 29نتيجة أعمال العنف من بينها

أبسط إلىامليدانية التي تفتقر ستشفياتاملفي أحياء بعيدة عن الصراع العسكري وبعض ستشفياتامل

وخسرت آلف ،سعافإ( سيارة 418سعاف البالغ عددها )سيارات اإل ااملعدات الطبية، وشمل التدمير أيضا

من األطباء في املئة 50فقد قدرت اليونيسيف أن ،سورية جلى خار إتهم األطباء ذوي الخبرة نتيجة هجر

.(10) السوريين غادروا سورية

( ألف جريح يعانون إعاقة مباشرة700أثناء عملهم. ووجود ) فيإضافة إلى عشرات األطباء الذين قتلوا (11).

2.3من من الضعف، ارتفع عدد األطفال املتضررين من جراء األزمة الى أكثر 2013مارس منذ آذار/و

أكثر من ثالث مرات، ةوتضاعف عدد األطفال املشردين داخل سوري .مليون طفل 5.5مليون إلى أكثر من

260.000من وتضاعف عدد األطفال الالجئين أكثر من أربع مرات .طفل يينمال 3 حوالىإلى 920.000من

425.000مليون طفل، منهم 1.2إلى أكثر من ا

.(12) دون الخامسة طفال

: هاوخارجسورية واقع األطفال السوريين داخل توضح اآلتية والرسوم

.2016مركز فيرل للدراسات، (10) ،ةسوريفي في املئة من املرافق الصحية تضررت 67منظمة: (11)

http://archive.arabic.cnn.com/2012/scitech/10/16/WHO.syria.health.institute/index.html )تقرير تحت الحصار، األثر املدمر على األطفال خالل ثالثة أعوام من النزاع في سورية(، اليونسيف، املكتب اإلقليمي (12)

.2013فريقيا، أشرق األوسط وشمال لل

13

(سورية في النزاع من أعوام ثالثة خالل األطفال على: )تقرير تحت الحصار، األثر املدمر املصدر

(سورية في النزاع من أعوام ثالثة خالل األطفال على: )تقرير تحت الحصار، األثر املدمر املصدر

14

(سورية في النزاع من أعوام ثالثة خالل األطفال على املدمر األثر الحصار، تحت: )تقرير املصدر

ا للفرد( اإلجمالي القومي)الدخل تحقيق مستوى الئق من املعيشة :ثالث

1995 عامفي ل.س 52951الثابتة من 2000ارتفع نصيب الفرد من الناتج املحلي اإلجمالي بأسعار عام

.2002 عامفي ادولرا 1218.3ثم 2000 عامفي ادولرا 1197.8و 1995 عامفي ل.س 55389إلى

ةوباستخدام متوسط التغير السنوي ملكافئ التعادل للقوة الشرائية في سورية خالل امل 2002-1999 د

ثم تقدير قيمة هذا واملستخلص من بيانات جداول مؤشرات التنمية العاملية الصادرة عن البنك الدولي،

ا. واعتمادا 2002 عامفي 3.7ثم 2000 عامفي 3.4و 1995 عامفي 2.6بلغ إذ ،املكافئ لتعادل القوة الشرائية

حسب تعادل القوة بعلى ذلك جرى تقدير نصيب الفرد من الناتج املحلي اإلجمالي املعدل في سورية )

،2002 عامفي ادولرا 4507.7ثم 2000 عام ادولرا 4072.5و 1995 عامفي ادولرا 3236بلغ إذ ،الشرائية(

عامفي 0.836ثم إلى 2000 عامفي 0.619إلى 1995 عامفي 0.580ارتفع مؤشر الناتج املحلي اإلجمالي من و

ةخالل هذه امل في املئة 1.4أي بزيادة سنوية بلغت في املتوسط 2002 .د

15

بأن 2004-2003لعام هاونفقات املكتب املركزي لإلحصاء حول دخل األسرةويشير البحث الذي أعده

،ات الرسمية األخيرةءوتشير اإلحصا ،ل يغطي الزيادة في نسب التضخم ازيادة دخل األسرة السورية وسطيا

اأن نسبة العاملين الذين يتلقون أجرا 2003لعام هاونفقات ومنها مسوح دخل األسرةا

5000بحدود ودخال

في القطاع في املئة 54.1و ،في القطاع العام في املئة 26.4من إجمالي العاملين في البالد هي اليرة سورية شهريا

ة الئمملى عدم توفير بيئة عمل إإضافة ،في املئة 51وفي القطاع الخاص املنظم ،الخاص غير املنظم

وتشغيل األحداث. وانخفاض األجور والتمييز ضد املرأة العاملة في القطاع الخاص

للمؤشرات اووفقا ،ليرة سورية 7000من العاملين في الدولة دخلهم ل يتجاوز في املئة 57وهناك

فإن متوسط ،الديمغرافية والجتماعية والقتصادية اإلحصائية الصادرة عن املكتب املركزي لإلحصاء

ب الفرد السنوي وفي حال عمل اثنين من وهذا يعني أن نصي 4.1فرد ونسبة اإلعالة 5.6عدد أفراد األسرة

فالوضع أسوأ من ذلك، ويشير إلى أن 500أما شريحة ،ليرة 30000هو دخل يعادل نفسه األسرة وبالراتب

ليرة سورية. 21600 اثنين هونصيب الفرد السنوي في حال عمل

،سورية في النسبةليرة 55.566ات الرسمية إلى أرقام وسطية لنصيب الفرد بحدود ءتشير اإلحصاو

نسبة السكان الذين أما ،ايشير إلى نصف هذا الدخل واقعيا اليرة شهريا 7000ووسطي الدخل األقل من

(. وقتها في)أي أقل من مئة ليرة سورية في املئة 10.4اليوم هي فيينفقون أقل من دولرين

2017أشخاص في الربع األول من عام إن تكاليف املعيشة ألسرة سورية مكونة من خمسة ف ا،حالي أما

ألف ليرة، 33أضعاف متوسط دخل الفرد الواحد البالغ 7 ى، أي حوالاألف ليرة شهريا 230بلغت أكثر من

وجود معيلين في األسرة الواحدة فإن تكاليف معيشة األسرة تعادل أربعة أو خمسة أضعاف نا فترضاوإذا

بالقياس إلى محاولت امنخفضا د يعهذا التقدير لتكاليف املعيشة متوسط دخل األسرة. وينبغي التنويه أن

16

التقدير األخرى، فعلى سبيل املثال وفق مؤشر قاسيون لتكاليف املعيشة، إن تكاليف املعيشة ألسرة في

ألف ليرة. 317 ىحوال 2017دمشق قد بلغت في الربع األول من عام

قدض مع النسبة الكبيرة املقدرة لرتفاع األسعار، فأسرة خالل شهر، متناق لصرفقدر املرقم اللكن

، ونسبة التضخم هذه هي ضعف آخر رقم 2010عن عام اتقريبا في املئة 1200ارتفعت األسعار بمعدل

اضعف 12، فبناء على ارتفاع األسعار في املئة 679.6، والبالغ 2016 أغسطس /تضخم رسمي منشور عن آب

2010 عام في األف ليرة شهريا 30فإن تكاليف املعيشة يفترض أن تنتقل من اتقريبا ا

ألف ليرة. 360إلى وصول

ر ا أث ألف ليرة، وزاد 25املوظف السوري، الذي ل يتعدى متوسط راتبه فيتدهور الليرة السورية سلبا

.معاناته ارتفاع أسعار املواد الغذائية وأجرة املنازل واملواصالت

ا عندما 170عند حدود ثمانية آلف ليرة سورية، أي بحدود 2010الراتب استقر في نهاية متوسط دولرا

ا في 47كان سعر صرف ليرة سورية للدولر الواحد، لكن مع بداية الثورة أصدر "بشار األسد"، مرسوما

في 20رة آلف ليرة، ولشريحة العش في املئة 30، يقض ي بزيادة الراتب بواقع 2011 أبريل /األول من نيسان

رغمال علىلشريحة ما فوق العشرة آلف، ليصبح متوسط راتب املوظف نحو عشرة آلف ليرة، إل أنه و املئة

ا بسبب ارتفاع سعر الصرف في نهاية 181الزيادة بقي الراتب بحدود من ليرة. 55إلى 2011دولرا

، اتدولر 105ليصبح نحو ادولرا 75انخفض متوسط الراتب للموظف السوري نحو 2012 عامو

انخفضت قيمة الليرة السورية 2013 عامفي و ،ليرة سورية للدولر 95نتيجة وصول سعر الصرف الى

على في املئة 40لى إالدولة فيلى زيادة رواتب العاملين إمقارنة بالدولر، ما دفع النظام في املئة 52بنسبة

في املئة 5على الثالثة، و في املئة 10على العشرة الثانية، و في املئة 20العشرة آلف األولى من الراتب، و

ل أنه لم يتجاوز إألف ليرة سورية، 15 ىأصبح متوسط الراتب مع هذه الزيادة حوال ثم منو للعشرة الرابعة،

زيدت 2015 عامفي ليرة سورية، و 200لى إ، نتيجة وصول الدولر ادولرا 75ا 4قدره ارواتب املوظفين مبلغ

مام الدولر أألف ليرة سورية وفي الوقت نفسه انهارت الليرة السورية 18لف ليرة، ليصبح متوسط الراتب آ

، سبتمبر /أيلول 2، وفي العام نفسه، في ادولرا 71، ويصح راتب املوظف الواحد لدولرلليرة 253لى إلتصل

2500أصدر النظام مرسوما بزيادة وقدرها إذليرة مقابل الدولر، 285لى إانخفضت الليرة السورية لتصل

ألف، ونتيجة الترفيعات التي تضاف كل 20ي بحدود أ ادولرا 70نحو الى راتب املوظف، ويصبح وسطيا إليرة

ليرة، أي ألف 25، فقد أصبح متوسط الراتب للموظف في املئة 9و في املئة 5لى الراتب، وتبلغ ما بين إعامين

ليرة مقابل الدولر. 600، وأصبح سعر الصرف ادولرا 41ل يتعدى

17

سورية "عدنان دخاخني" أن متوسط الدخل الذي يتقاضاه فية حماية املستهلك يرئيس جمع يرى

متوسط الدخل ا، مقدرا ةرئيسالمن حاجاته ومتطلباته في املئة 10السوري لم يعد يغطي أكثر من املواطن

تضاعفت معظمها؛أن أسعار املواد اولديه فرصة عمل، مؤكدا افي حال كان موفقا اشهريا ادولرا 50ـ للمواطن ب

كل الدخل أسهم في تأما ،أكثر من عشرة أضعاف في األسواق في أحسن أحوالها مع بقاء الدخل على حاله

تخطت. ويعني هذا ضمن حساب مؤشرات الفقر، أن نسبة الفقراء في سورية (13) السابقةوفقدانه قيمته

.في املئة 80حاجز الـ

إلى مع هرب رؤوس األموال مترافقة روعاتاملشكثير من أفلسو ،بنية القطاع الصناعي تتفكك لقد

املؤسسات أصاب احالة الحرب تشوها أسستو لألصول املادية. املمنهجةخارج سورية، عدا عمليات النهب

"املعطوبة أساس" نتيجة تشكل اقتصاد سياس ي جديد يتسم بانتشار اقتصاديات العنف التي تمتهن حقوق

القتصادية اإلجمالية راتالخساوالحريات املدنية وحقوق امللكية وسيادة القانون، وقد بلغت نساناإل

ركي، وترافق ذلك بزيادة في أسعار مليار دولر أمي 143،80 ىحوال 2013نتيجة األزمة لغاية نهاية عام

ارتفعت أسعار مجمل السلع الغذائية إذ، 2013منذ بداية األزمة حتى نهاية في املئة 178املستهلك بمعدل

فإن تضخم ثم منو ، في املئة 300وارتفعت أسعار التدفئة ووقود الطهي بمعدل في املئة 275بمعدل

ةمتزايد معاناةاني سعار ضغط على ميزانيات األسر التي تعاأل إضافة (14).فرص العمل والفقر والنزوح د ق ف

( تركوا في املئة 45نصف السكان ) ىن حوالإ ثم، 2013من سكانها مع نهاية في املئة 12لى مغادرة سورية إ

مليون نازح خالل 1,19ثلث السكان قد نزحوا من منازلهم بزيادة قدرها ىمكان إقامتهم املعتاد، وكان حوال

مليون شخص 2،35لى إمليون شخص مهاجرين، إضافة 1.54غادر البالد و ، 2013النصف الثاني من عام

.(15)نازحين

،ادولر شهريا 50 ىحوال ةمتوسط دخل املواطن في سوري -(13)

https://goo.gl/M42EGa .6 ،2014املركز السوري لبحوث السياسات، التقرير الثالث والرابع، أيار/ مايو (14) 2014،6 مايو /لسياسات، التقرير الثالث والرابع، أياراملركز السوري لبحوث (15)

50

100

150

200

2010 2011 2012 2013 2014

2010 2011 2012 2013 2014

18

مليون نسمة دخلوا دائرة الفقر الشديد، 4،4ماليين دائرة الفقر منذ بداية األزمة منهم 7.9 ودخل

مليون نسمة وظائفهم، ما عرض للخطر 2.33، إذ خسر أكثر من في املئة 648.لى إصل معدل البطالة وو

ا( ماليين شخص كان هؤلء املشتغلين يعيلونهم، وارتفع معدل البطالة 10) لحوالىالحالة املعيشية ارتفاعا

لى فقد املصدر إمليون شخص عاطل عن العمل، األمر الذي أدى 3,39ن إ، أي في املئة 54,3لى إليصل احادا

.(16) مليون 11,03الرئيس لدخل

مليار دولر 143،80 ىحوال 2013القتصادية اإلجمالية نتيجة األزمة لغاية نهاية عام راتالخساوبلغت

في املئة 1310ونسبة ،للخضار في املئة 1690أميركي، وترافق ذلك بزيادة في أسعار املستهلك بمعدل

للمشروبات 12060ونسبة ،للحوم في املئة 1100ونسبة ،لأللبان واألجبان في املئة 1180للفواكه، ونسبة

ارتفعت إذ، 2016حتى نهاية 2011للمواصالت منذ بداية عام في املئة 7060لأللبسة و في املئة 330الغازية و

في 300وارتفعت أسعار التدفئة ووقود الطهي بمعدل في املئة 275أسعار مجمل السلع الغذائية بمعدل

.غرام 1300لى إغرام 1800ليرة سورية مع انخفاض وزنها من 50لى إليرة 15بطة الخبز من ر و املئة

تراجعت حصته و ، 2014مقارنة بعام في املئة 33.1في الستهالك العام بلغ اكبيرا اتراجعا 2015وشهد عام

، األمر الذي يعكس 2015 عام في املئة 31.6لى إ 2013 عام في املئة 46.5جمالي من ملحلي اإل امن الناتج

.سياساتال

التمتع بحقوق اإلنسان إلى الحد األقص ى املمكن :رابعا

السلطة، البعث حزب تسلم منذ اإلنسان وحقوق الحرية مساحات من مساحة أي سورية تعرف لم

.للسوريين والخاصة العامة الحياة مقدرات على املقرب ومحيطه األب األسد سيطرة مع توغله ثم ومن

لحرياتااملحلية والعربية كذلك إلى غياب مطلق والتقاريركافة حقوق اإلنسان الدولية مؤشرات وتشير

اومع املعارضين اعموما املواطن مع التعامل في القوانين وفق والعمل الرأي وحرية العامة .خصوصا

هناك غياب شبه مطلق ملفهوم دام ما حوله التفاصيل من كثيرل يحتاج هذا املؤشر إلى والحقيقة،

ذلك في املفصلية النقطة كان وقد. الدستور يكفلها بما للمواطن الرئيسةحرية الرأي والتعبير والحقوق

عو وفر سياسية سجون وتصفية املعتقلين في ،ناحية من حماة بمجزرة تمثلت التي الصارخة النتهاكات تلك

ة أمنية .عد

، ازدادت نسبة انتهاكات حقوق اإلنسان مع تزايد العنف ضد 2011بداية الثورة السورية عام مع

السوريين من آلفاملتظاهرين السلميين الداعين إلى إسقاط النظام ورموزه الفاسدة. فاعتقل عشرات

السابق. املرجع (16)

19

األمنية، وفروعه النظام سجون في يزال اممنهم وكثير األسلحةاألحياء واملدن واستخدم النظام تصفوق

.السوري الشعب على كلها ادولي املحرمة

بدأت فالنتهاكات السوري، الشعب بحق النظام يمارسها التي النتهاكات واقع عرض هنا نستهدف ل

كل مع النتهاكات نسبة وتزايدت العشرين، القرن من الستينيات مرحلة في حكمه أركان النظام تثبيت منذ

.األسد آل من السلطة كرس ي يزعزع أن شأنه من كان مفصل أو حدث

سنوات الثورة، وتحول سورية إلى ساحة حرب وصراع، استكمل النظام أبشع النتهاكات الفادحة مع

.الحرب جرائم مرحلة إلى وصلت ،لقانون حقوق اإلنسان والقانون اإلنساني الدولي

الحجز في والوفيات والتعذيب القسري واإلخفاء التعسفية االعتقاالت -1

، وفقا ملنظمة "املركز السوري 2016شباط ا حتى فبراير/ألفا 470جراء الصراع منبلغ عدد القتلى

ع القتال وتصاعده إلى أزمة إنسانية أليمة، مع مليون 6.1لبحوث السياسات" البحثية املستقلة. أدى توس

ا لـ "مكتب األمم املتحدة لتنسيق الشؤون اإلنسانية". بحلول منتصف لب لجوء، وفقا مليون طا 4.8نازح و

ومحرومون من املساعدات ،، كان هناك ما يقدر بمليون نسمة يعيشون في املناطق املحاصرة2016عام

.الضرورية للحياة واملساعدات اإلنسانية

قل أو اختفى أكثر من غلبيتهم العظمى على يد القوات أ، 2011ألف شخص منذ عام 117اعت

ا لـ "الشبكة السورية ، وفقا 2016حزيران كانون الثاني ويونيو/ ا بين يناير/شخصا 4557الحكومية، من بينهم

تل آلف في املعتقالت. لحقوق اإلنسان". يتفش ى التعذيب وسوء املعاملة في مراكز الحتجاز، ق

ل التعسفي وسوء املعاملة والتعذيب واإلخفاء القسري تستمر القوات الحكومية في ارتكاب العتقاو

ا حالت الوفاة في الحجز ، في مناخ من اإلفالت من العقاب. تنتشر أيضا ةعلى نطاق واسع ومنهجي في سوري

12679الحكومي بسبب التعذيب وسوء املعاملة والتجويع والضرب واملرض، املنتشر في نطاق واسع، ولقي

، وفقا ملراقبين محليين2016حزيران ويونيو/ 2011آذار م في الحتجاز بين مارس/ا على األقل حتفهشخصا (17).

. 2017التقرير العاملي ووتس، رايتس هيومن (17)

https://www.hrw.org/ar/world-report/2017/country-chapters/298280

20

يةو استهداف املدنيين والهجمات العشوائية واستعمال األسلحة الكيميا -2

ا، بما يشمل ستمرت الغارات الجوية السورية والروسية باستهداف املناطق املدنية أو قصفها عشوائي ا

واملدارس واملستشفيات، باستخدام متفجرات شاملة وبراميل متفجرة وذخائر عنقودية املنازل واألسواق

.وأسلحة حارقة مشتعلة

قت هيومن رايتس ووتش عام ة هجمات 2016وث على املنازل واملرافق الطبية واألسواق واملدارس بدا عد

فت عمدا هد الروس ي قصفت مستشفى القدس - ا، بما فيها غارة جوية كبرى للتحالف السوريأنها است

ةا. وقعت هجمات ا ومريضا مدني 58، ما أسفر عن مقتل 2016نيسان أبريل/ 27واملناطق املحيطة به في عد

.آب وحده، بما فيها إدلب وحلب وحماة وحمص على املرافق الصحية في أغسطس/

400ا في أكثر من ملحرمة دولي ا من الذخائر العنقودية انوعا 13استخدمت قوات الحكومة ما ل يقل عن

ةهجمة على مناطق تسيطر عليها املعارضة، في امل ، ما 2016آب وحتى أغسطس/ 2012تموز من يوليو/ د

الروسية - من بينهم أطفال. استخدمت العمليات العسكرية السورية هموجرح أسفر عن مقتل مدنيين

ا على نطاق واسع. حظرت الذخائر العنقودية املحرمة دولي ، 2015أيلول سبتمبر/ 30املشتركة التي بدأت في

ول تميز بين ،الذخائر العنقودية ألن القنابل الصغيرة التي ترميها تنتشر في مساحة واسعة معظمهاالدول

ا إلى ألغام أرضية يمكن أن وتتحول فعلي ،من الذخائر الصغيرة ل تنفجر ااملقاتلين واملدنيين، وألن عددا

ست، حتى بعد سنوات عدةتنفج .ر إذا مل

الجأت القوات الحكومية وحلفاؤها 18إلى استخدام األسلحة الحارقة، مع ما ل يقل عن امتزايدا لجوءا

آب. أغسطس/ 10حزيران و يونيو/ 5هجمة موثقة على معاقل للمعارضة في حلب وإدلب بين

ية السامة في كثير من الهجمات بالبراميل و واصلت القوات الحكومية أيضا استخدام املواد الكيمياو

ية". ألقت مروحيات الحكومة السورية براميل متفجرة و املتفجرة في انتهاك لـ "اتفاق حظر األسلحة الكيميا

آب أغسطس/ 10ية سامة على أحياء سكنية في معاقل للمعارضة في مدينة حلب في و ا كيمياتحتوي موادا

.(18) أيلول سبتمبر/ 6و

غير القانونية على املساعدات اإلنسانيةالقيود -3

املناطق املدنية محاصرةواصلت القوات الحكومية والقوات املوالية لها وجماعات املعارضة املسلحة

غاثة بالدخول في نظام . واصلت الحكومة السورية إلزام وكالت اإل 2016ومنع املساعدات اإلنسانية عام

قبل الوصول إلى هذه املناطق. قال األمين العام لألمم املتحدة إن موافقة بيرقراطي للحصول على تصاريح

الحكومة السورية أزالت العناصر الضرورية للحياة من قوافل املساعدات التي سمحت بدخولها. قالت

السابق. املرجع (18)

21

ألف مادة عالجية، من بينها مجموعات 80شباط وحده منعت الحكومة األمم املتحدة إنه في شهر فبراير/

ل، واللوازم الصحية في حالت الطوارئ، واملضادات الحيوية وأدوية أخرى، من الدخول إلى عالج اإلسها

.املناطق املحاصرة

تدهورت األوضاع اإلنسانية في املناطق التي تحاصرها القوات الحكومية والقوات املوالية لها بسرعة،

25دمشق إلى الجالء عن املدينة في ما اضطر املدنيين إلى ترك هذه املناطق. اضطر سكان داريا في ريف

.سنوات 4آب بعد حصار أغسطس/

ا، قافلة معونات إنسانية تابعة لألمم املتحدة، ومستودعا 2016أيلول سبتمبر/ 19قصفت طائرات في

ا وموظف واحد بينما كانوا مدني 20حلب، ما أسفر عن مقتل فيلـ "الهالل األحمر السوري" في أورم الكبرى

ألف 78، بما فيها مواد غذائية وإمدادات طبية، ستوزع على معظمها الشاحنات. كانت املساعدات يفرغون

ا لبيان "الهالل األحمر السوري". قالت األمم املتحدة إن القافلة تلقت التصاريح شخص على األقل، وفقا

ومة إلى أجزاء من حلب للعبور من أجزاء حلب التي تسيطر عليها الحك ةالالزمة من الحكومة السورية مقدم

.(19) الشرقية التي تسيطر عليها املعارضة لتقديم املساعدات

السابق. املرجع (19)