ﺪﺤﺘﻤﻟ ﺔﺑﺮﻌﻟ ﺎﻣﻻ ﺔﻟ ( 1971 ) …...ﺪﺤﺘﻤﻟ ﺔﺑﺮﻌﻟ ﺎﻣﻻ ﺔﻟ ( 1971 ) ﺪﺤﺘﻤﻟ ﺔﺑﺮﻌﻟ ﺎﻣﻹ ﺔﻟ ﻮﺘﺳ

ددوولة ااالماررااتت االعربيیة االمتحدةة )1971ددستورر ددوولة ااإلماررااتت االعربيیة االمتحدةة (

173عددد االمواادد: 19/11/2014تارريیخ االطباعة:

فهھرسس االموضوعاتت)12 - 1. االبابب ااألوولل ااالتحادد وومقوماتهھ ووأأهھھھداافهھ ااألساسيیة (00)24 - 13. االبابب االثاني االدعاماتت ااالجتماعيیة ووااالقتصادديیة ااألساسيیة لالتحادد (01)44 - 25. االبابب االثالث االحريیاتت وواالحقوقق وواالوااجباتت االعامة (02)109 - 45. االبابب االراابع االسلطاتت ااالتحادديیة (03)50 - 46. االفصل ااألوولل االمجلس ااألعلى لالتحادد (01 )54 - 51. االفصل االثاني ررئيیس ااالتحادد وونائبهھ (02 )67 - 55. االفصل االثالث مجلس ووززررااء ااالتحادد (03 )93 - 68. االفصل االراابع االمجلس االوطني ااالتحادديي (04

)77 - 68. االفرعع ااألوولل أأحكامم عامة (01 )88 - 78. االفرعع االثاني نظامم االعمل في االمجلس (02 )93 - 89. االفرعع االثالث ااختصاصاتت االمجلس (03 )109 - 94. االفصل االخامس االقضاء في ااالتحادد ووااإلماررااتت (05 )115 - 110. االبابب االخامس االتشريیعاتت وواالمرااسيیم ااالتحادديیة وواالجهھاتت االمختصة بهھا (04)112 - 110. االفصل ااألوولل االقواانيین ااالتحادديیة (01 )113 - 113. االفصل االثاني االمرااسيیم بقواانيین (02 )115 - 114. االفصل االثالث االمرااسيیم االعادديیة (03 )119 - 116. االبابب االساددسس ااإلماررااتت (05. االبابب االسابع توززيیع ااالختصاصاتت االتشريیعيیة وواالتنفيیذيیة وواالدووليیة بيین ااالتحادد وو06

)125 - 120ااالماررااتت ()136 - 126. االبابب االثامن االشئونن االماليیة لالتحادد (07)143 - 137. االبابب االتاسع االقوااتت االمسلحة ووقوااتت ااألمن (08)152 - 144. االبابب االعاشر ااألحكامم االختاميیة وواالمؤقتة (09

- االبابب ااألوولل0)12 - 1ااالتحادد وومقوماتهھ ووأأهھھھداافهھ ااألساسيیة (

1االماددةة ررقم

ااإلماررااتت االعربيیة االمتحدةة ددوولة ااتحادديیة مستقلة ذذااتت سيیاددةة٬، وويیشارر إإليیهھا فيیما بعد فيهھھھذاا االدستورر باالتحادد.

وويیتألف ااالتحادد من ااإلماررااتت االتاليیة :أأبوظبي - ددبي - االشاررقة - عجمانن - أأمم االقيیويین - االفجيیرةة.

وويیجوزز أليي قطر عربي مستقل أأنن يینضم إإلى ااالتحادد٬، متى وواافق االمجلس ااألعلى لالتحادد علىذذلك بإجماعع ااآلررااء.

"ووعند قبولل اانضمامم عضو جديید إإلى ااالتحادد٬، يیحددد االمجلس ااألعلى لالتحادد عددد االمقاعداالتي تخصص لهھذاا االعضو في االمجلس االوطني ااالتحادديي ززيیاددةة على االعددد االمنصوصص عليیهھ في

من هھھھذاا االدستورر".68االماددةة


يیماررسس ااالتحادد في االشؤوونن االموكولة إإليیهھ بمقتضى أأحكامم هھھھذاا االدستورراالسيیاددةة على جميیع ااألررااضي وواالميیاهه ااإلقليیميیة االوااقعة ددااخل االحدوودد

االدووليیة لإلماررااتت ااألعضاء.


تماررسس ااإلماررااتت ااألعضاء االسيیاددةة على أأررااضيیهھا ووميیاهھھھهھا ااإلقليیميیة في جميیع االشؤوونن االتي ال

1971 ( ( االمتحدةة االعربيیة ااإلماررااتت ددوولة ددستورر http://www.gcc-legal.com/LawAsPDF.aspx?opt&country=2...

1 of 23 11/19/14, 1:46 PM

يیختص بهھا ااالتحادد بمقتضى هھھھذاا االدستورر.


ال يیجوزز لالتحادد أأنن يیتناززلل عن سيیاددتهھ٬، أأوو أأنن يیتخلى عن أأيي جزء من أأررااضيیهھ أأوو ميیاهھھھهھ.


يیكونن لالتحادد علمهھ ووشعاررهه وونشيیدهه االوطني. وويیحددد االقانونن االعلم وواالشعارر ووتحتفظ كلإإماررةة بعلمهھا االخاصص الستخداامهھ ددااخل إإقليیمهھا.


ااالتحادد جزء من االوطن االعربي االكبيیر٬، تربطهھ بهھ رروواابط االديین ووااللغة وواالتارريیخ وواالمصيیراالمشتركك. ووشعب ااالتحادد شعب ووااحد ووهھھھو جزء من ااألمة االعربيیة


ااإلسالمم هھھھو االديین االرسمي لالتحادد٬، وواالشريیعة ااإلسالميیة مصدرر ررئيیسي للتشريیع فيیهھ٬، وولغةااالتحادد االرسميیة هھھھي االلغة االعربيیة.


يیكونن لموااطني ااالتحادد جنسيیة ووااحدةة يیحدددهھھھا االقانونن٬، وويیتمتعونن في االخاررجج بحمايیة حكومةااالتحادد ووفقًا لألصولل االدووليیة االمرعيیة.

ووال يیجوزز إإسقاطط االجنسيیة عن االموااطن٬، أأوو سحبهھا منهھ٬، إإال في االحاالتت ااالستثنائيیة االتييینص عليیهھا االقانونن.


- تنشأ عاصمة ااالتحادد في منطقة تمنحهھا لالتحادد إإماررتا أأبوظبي ووددبي على االحدوودد1بيینهھما٬، وويیطلق عليیهھا ااسم "االكراامة".

- يیرصد في ميیزاانيیة ااالتحادد للسنة ااألوولى ما يیكفي لتغطيیة نفقاتت االدررااساتت االفنيیة2وواالتخطيیط إلنشاء االعاصمة على أأنن يیباشر في أأعمالل إإنشائهھا بأقربب ووقت ممكن ووعلى أأنن يیتم

إإنشاؤؤهھھھا خاللل مدةة ال تجاووزز سبع سنوااتت ااعتبارراًا من تارريیخ نفاذذ هھھھذاا االدستورر.- وواالى أأنن يیتم إإنشاء عاصمة ااالتحادد تكونن أأبوظبي االمقر االمؤقت لالتحادد.3


أأهھھھداافف ااالتحادد هھھھي االحفاظظ على ااستقاللهھ ووسيیاددتهھ ووعلى أأمنهھ ووااستقرااررهه٬، ووددفع كل عدووااننعلى كيیانهھ أأوو كيیانن ااإلماررااتت ااألعضاء فيیهھ٬، ووحمايیة حقوقق ووحريیاتت شعب ااالتحادد ووتحقيیقاالتعاوونن االوثيیق فيیما بيین إإماررااتهھ لصالحهھا االمشتركك من أأجل هھھھذهه ااألغرااضض٬، وومن أأجل

ااززددهھھھاررهھھھا ووتقدمهھا في كافة االمجاالتت ووتوفيیر االحيیاةة ااألفضل لجميیع االموااطنيین مع ااحترااممكل إإماررةة عضو الستقاللل ووسيیاددةة ااإلماررااتت ااألخرىى في شؤوونهھا االدااخليیة في نطاقق هھھھذاا

االدستورر.


- تشكل إإماررااتت ااالتحادد ووحدةة ااقتصادديیة ووجمركيیة ووتنظم االقواانيین ااالتحادديیة االمرااحل1االتدرريیجيیة االمناسبة لتحقيیق تلك االوحدةة.

- حريیة اانتقالل ررؤؤووسس ااألمواالل وومروورر جميیع االبضائع بيین إإماررااتت ااالتحادد مكفولة ووال يیجوزز2تقيیيیدهھھھا إإال بقانونن ااتحادديي.

- تلغي جميیع االضراائب وواالرسومم وواالعواائد وواالمكوسس االمفرووضة على اانتقالل االبضائع من3إإماررةة إإلى أأخرىى من ااإلماررااتت ااألعضاء.


2 of 23 11/19/14, 1:46 PM


تستهھدفف سيیاسة ااالتحادد االخاررجيیة نصرةة االقضايیا وواالمصالح االعربيیة ووااإلسالميیة ووتوثيیقأأووااصر االصدااقة وواالتعاوونن مع جميیع االدوولل وواالشعوبب٬، على أأساسس مباددئئ ميیثاقق ااألمم

االمتحدةة٬، ووااألخالقق االمثلى االدووليیة.

- االبابب االثاني1 -13االدعاماتت ااالجتماعيیة ووااالقتصادديیة ااألساسيیة لالتحادد (

24(


يیتعاوونن ااالتحادد ووااإلماررااتت ااألعضاء فيیهھ٬، كل في حدوودد ااختصاصاتهھ ووإإمكانيیاتهھ٬، في تنفيیذأأحكامم هھھھذاا االبابب.


االمساووااةة٬، وواالعداالة ااالجتماعيیة٬، ووتوفيیر ااألمن وواالطمأنيینة٬، ووتكافؤ االفرصص لجميیعاالموااطنيین٬، من ددعاماتت االمجتمع٬، وواالتعاضد وواالترااحم صلة ووثقى بيینهھم.


ااألسرةة أأساسس االمجتمع قواامهھا االديین ووااألخالقق ووحب االوطن٬، وويیكفل االقانونن كيیانهھا٬، وويیصونهھاوويیحميیهھا من ااالنحراافف.


يیشمل االمجتمع برعايیتهھ االطفولة ووااألمومة وويیحمى االقصر ووغيیرهھھھم من ااألشخاصص االعاجزيین عنررعايیة أأنفسهھم لسبب من ااألسبابب٬، كالمرضض أأوو االعجز أأوو االشيیخوخة أأوو االبطالة ااإلجبارريیة٬،وويیتولى مساعدتهھم ووتأهھھھيیلهھم لصالحهھم ووصالح االمجتمع. ووتنظم قواانيین االمساعدااتت االعامة

وواالتأميیناتت ااالجتماعيیة هھھھذهه ااألمورر.


االتعليیم عامل أأساسي لتقدمم االمجتمع. ووهھھھو إإلزاامي في مرحلتهھ ااالبتداائيیة وومجاني في كلمرااحلهھ ددااخل ااالتحادد. وويیضع االقانونن االخطط االالززمة لنشر االتعليیم ووتعميیمهھ بدررجاتهھ

االمختلفة٬، وواالقضاء على ااألميیة.


يیجوزز لألفراادد وواالهھيیئاتت إإنشاء االمدااررسس االخاصة ووفقًا ألحكامم االقانونن٬، على أأنن تخضعلرقابة االسلطاتت االعامة االمختصة ووتوجيیهھاتهھا.


يیكفل االمجتمع للموااطنيین االرعايیة االصحيیة٬، ووووسائل االوقايیة وواالعالجج من ااألمرااضض ووااألووبئة.وويیشجع على إإنشاء االمستشفيیاتت وواالمستوصفاتت ووددوورر االعالجج االعامة وواالخاصة.


يیقدرر االمجتمع االعمل كركن أأساسي من أأرركانن تقدمهھ٬، وويیعمل على توفيیرهه للموااطنيینووتأهھھھيیلهھم لهھ. وويیهھيیئ االظرووفف االمالئمة لذلك بما يیضعهھ من تشريیعاتت تصونن حقوقق االعمالل

وومصالح أأرربابب االعمل٬، على ضوء االتشريیعاتت االعماليیة االعالميیة االمتطوررةة.


االملكيیة االخاصة مصونة. وويیبيین االقانونن االقيیودد االتي تردد عليیهھا. ووال يینزعع من أأحد ملكهھ


3 of 23 11/19/14, 1:46 PM

إإال في ااألحواالل االتي تستلزمهھا االمنفعة االعامة ووفقًا ألحكامم االقانونن٬، ووفى مقابل تعويیضعاددلل.


لألمواالل االعامة حرمة٬، ووحمايیتهھا ووااجبة على كل موااطن٬، وويیبيین االقانونن ااألحواالل االتييیعاقب فيیهھا على مخالفة هھھھذاا االوااجب.


تعتبر االثرووااتت وواالمواارردد االطبيیعيیة في كل إإماررةة مملوكة ملكيیة عامة لتلك ااإلماررةة٬،وويیقومم االمجتمع على حفظهھا ووحسن ااستغاللهھا٬، لصالح ااالقتصادد االوطني.


ااالقتصادد االوطني أأساسهھ االعداالة ااالجتماعيیة ووقواامة االتعاوونن االصاددقق بيین االنشاطط االعامموواالنشاطط االخاصص٬، ووهھھھدفهھ تحقيیق االتنميیة ااالقتصادديیة ووززيیاددةة ااإلنتاجج ووررفع مستوىى االمعيیشة

ووتحقيیق االرخاء للموااطنيین في حدوودد االقانونن. وويیشجع ااالتحادد االتعاوونن ووااالددخارر.

- االبابب االثالث2)44 - 25االحريیاتت وواالحقوقق وواالوااجباتت االعامة (


جميیع ااألفراادد لدىى االقانونن سوااء٬، ووال تميیيیز بيین موااطني ااالتحادد بسبب ااألصل أأوو االموطن أأوواالعقيیدةة االديینيیة أأوو االمركز ااالجتماعي.


االحريیة االشخصيیة مكفولة لجميیع االموااطنيین. ووال يیجوزز االقبض على أأحد أأوو تفتيیشهھ أأوو حجزههأأوو حبسهھ إإال ووفق أأحكامم االقانونن.

ووال يیعرضض أأيي اانسانن للتعذيیب أأوو االمعاملة االحاطة بالكراامة.


يیحددد االقانونن االجراائم وواالعقوباتت. ووال عقوبة على ما تم من فعل أأوو تركك قبل صدوورراالقانونن االذيي يینص عليیهھا.


االعقوبة شخصيیة . وواالمتهھم برئئ حتى تثبت اادداانتهھ في محاكم قانونيیة وو عاددلة. وو للمتهھماالحق في أأنن يیوكل من يیملك االقدررةة للدفاعع عنهھ أأثناء االمحاكمة . وو يیبيین االقانونن

ااألحواالل االتي يیتعيین فيیهھا حضورر محامم عن االمتهھم.وواايیذااء االمتهھم جسمانيیًا أأوو معنويیًا محظورر.


حريیة االتنقل وو ااالقامة مكفولة للموااطنيین في حدوودد االقانونن.


حريیة االرأأيي وو االتعبيیر عنهھ بالقولل وو االكتابة , وو سائر وو سائل االتعبيیر مكفولة فيحدوودد االقانونن.


حريیة االمرااسالتت االبريیديیة وواالبرقيیة ووغيیرهھھھا من ووسائل ااألتصالل ووسريیتهھا مكفولتانن ووفقا


4 of 23 11/19/14, 1:46 PM

للقانونن.


حريیة االقيیامم بشعائر االديین طبقا للعاددااتت االمرعيیة مصونة , على أأال يیدخل ذذلك بالنظامماالعامم , أأوو يینافي ااآلدداابب االعامة.


حريیة ااالجتماعع , ووتكويین االجمعيیاتت , مكفولة في حدوودد االقانونن.


كل موااطن حر في ااختيیارر عملهھ أأوو مهھنتهھ أأوو حرفتهھ في حدوودد االقانونن, وو بمرااعاةةاالتشريیعاتت االمنظمة لبعض هھھھذهه االمهھن وواالحرفف.

ووال يیجوزز فرضض عمل ااجبارريي على أأحد إإال في ااألحواالل ااالستثنائيیة االتي يینص عليیهھا االقانونن ووبشرطط االتعويیض عنهھ.

ال يیجوزز ااستعبادد أأيي اانسانن.


بابب االوظائف االعامة مفتوحح لجميیع االموااطنيین , على ااساسس االمساووةة بيینهھم في االظرووففووفقا ألحكامم االقانونن .

وو االوظائف االعامة خدمة ووطنيیة تناطط بالقائميین بهھا . وو يیستهھدفف االموظف االعامم في أأددااءووااجباتت ووظيیفتهھ االمصلحة االعامة ووحدهھھھا.


للمساكن حرمة فال يیجوزز ددخولهھا بغيیر ااذذنن أأهھھھلهھا ااال ووفق أأحكامم االقانونن وو في ااألحوااللاالمحدددةة فيیهھ.


ال يیجوزز اابعادد االموطنيین , أأوو نفيیهھم من ااألتحادد.


تسليیم االموااطنيین وو االألجئيین االسيیاسيیيین محظورر.


االمصاددررةة االعامة لألمواالل محظوررةة, ووال تكونن عقوبة االمصاددررةة االخاصة ااال بناء على حكمقضائي, وو في ااألحواالل االمنصوصة عليیهھا في االقانونن.


يیتمتع ااالجانب في ااالتحادد بالحقوقق وو االحريیاتت االمقرررةة في االموااثيیق االدووليیة االمرعيیة,أأوو في االمعاهھھھدااتت وو ااالتفاقيیاتت االتي يیكونن ااالتحادد طرفا فيیهھا وو عليیهھم االوااجباتت

االمقابلة لهھا.


لكل اانسانن أأنن يیتقدمم بالشكوىى للجهھاتت االمختصة بما في ذذلك االجهھاتت االقضائيیة من اامتهھانناالحقوقق وو االحريیاتت االمنصوصص عليیهھا في هھھھذاا االبابب.


ااددااء االضراائب وو االتكاليیف االعامة االمقرررةة قانونا ووااجب على كل موااطن.


5 of 23 11/19/14, 1:46 PM


االدفاعع عن ااالتحادد فرضض مقدسس على كل موااطن٬، ووأأددااء االخدمة االعسكريیة شرفف للموااطنيینيینظمهھ االقانونن.


ااحتراامم االدستورر وواالقواانيین ووااألوواامر االصاددررةة من االسلطاتت االعامة تنفيیذاًا لهھا وومرااعاةةاالنظامم االعامم ووااحتراامم ااآلدداابب االعامة٬، ووااجب على جميیع سكانن ااالتحادد.

- االبابب االراابع3)109 - 45االسلطاتت ااالتحادديیة (


تتكونن االسلطاتت ااالتحادديیة من :- االمجلس ااألعلى لالتحادد.1- ررئيیس ااالتحادد وونائبهھ.2- مجلس ووززررااء ااالتحادد.3- االمجلس االوطني ااالتحادديي.4- االقضاء ااالتحادديي.5

- االفصل ااألوولل3.1)50 - 46االمجلس ااألعلى لالتحادد (


االمجلس ااألعلى لالتحادد هھھھو االسلطة االعليیا فيیهھ. وويیشكل من حكامم جميیع ااإلماررااتت االمكونةلالتحادد٬، أأوو من يیقومم مقامهھم في إإماررااتهھم٬، في حالل غيیابهھم٬، أأوو تعذرر حضوررهھھھم.

وولكل إإماررةة صوتت ووااحد في مدااووالتت االمجلس.


يیتولى االمجلس ااألعلى لالتحادد ااألمورر االتاليیة : -- ررسم االسيیاسة االعامة في جميیع االمسائل االموكولة لالتحادد بمقتضى هھھھذاا االدستورر وواالنظر1

في كل ما من شأنهھ أأنن يیحقق أأهھھھداافف ااالتحادد وواالمصالح االمشتركة لإلماررااتت ااألعضاء.- االتصديیق على االقواانيین ااالتحادديیة االمختلفة قبل إإصدااررهھھھا بما في ذذلك قواانيین2

االميیزاانيیة االعامة االسنويیة لالتحادد وواالحسابب االختامي.- االتصديیق على االمرااسيیم االمتعلقة بأمورر خاضعة بمقتضى أأحكامم هھھھذاا االدستورر لتصديیق أأوو3

مواافقة االمجلس ااألعلى٬، ووذذلك قبل إإصداارر هھھھذهه االمرااسيیم من ررئيیس ااالتحادد.- االتصديیق على االمعاهھھھدااتت ووااالتفاقيیاتت االدووليیة٬، وويیتم هھھھذاا االتصديیق بمرسومم.4- االمواافقة على تعيیيین ررئيیس مجلس ووززررااء ااالتحادد ووقبولل ااستقالتهھ ووإإعفائهھ من منصبهھ5

بناء على ااقترااحح ررئيیس ااالتحادد.- االمواافقة على تعيیيین ررئيیس ووقضاةة االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا ووقبولل ااستقاالتهھم ووفصلهھم6

في ااألحواالل االتي يینص عليیهھا هھھھذاا االدستورر٬، وويیتم كل ذذلك بمرااسيیم.- االرقابة االعليیا على شؤوونن ااالتحادد بوجهھ عامم.7- أأيیة ااختصاصاتت أأخرىى منصوصص عليیهھا في هھھھذاا االدستورر أأوو في االقواانيین ااالتحادديیة.8



6 of 23 11/19/14, 1:46 PM

- يیضع االمجلس ااألعلى الئحتهھ االدااخليیة متضمنة نظامم سيیر االعمل فيیهھ٬، ووطريیقة االتصويیت1على قرااررااتهھ٬، وومدااووالتت االمجلس سريیة.

- يینشئ االمجلس ااألعلى أأمانة عامة لهھ تزوودد بعددد كافف من االموظفيین لمعاوونتهھ على أأددااء2أأعمالهھ.


تصدرر قرااررااتت االمجلس ااألعلى في االمسائل االموضوعيیة بأغلبيیة خمسة أأعضاء من أأعضائهھ علىأأنن تشمل هھھھذهه ااألغلبيیة صوتي إإماررتي أأبوظبي ووددبي٬، ووتلتزمم ااألقليیة برأأيي ااألغلبيیة

االمذكوررةة.أأما قرااررااتت االمجلس في االمسائل ااإلجراائيیة فتصدرر بأغلبيیة ااألصوااتت ووتحددد االالئحة

االدااخليیة للمجلس هھھھذهه االمسائل.


يیعقد االمجلس ااألعلى ااجتماعاتهھ في عاصمة ااالتحادد. وويیجوزز أأنن يینعقد في أأيي مكانن آآخر يیتمااالتفاقق عليیهھ مسبقًا.

- االفصل االثاني3.2)54 - 51ررئيیس ااالتحادد وونائبهھ (


يینتخب االمجلس ااألعلى لالتحادد٬، من بيین أأعضائهھ٬، ررئيیسا لالتحادد وونائبًا لرئيیس ااالتحادد.وويیماررسس نائب ررئيیس ااالتحادد جميیع ااختصاصاتت االرئيیس عند غيیابهھ أليي سبب من ااألسبابب.


مدةة االرئيیس وونائبهھ خمس سنوااتت ميیالدديیة. وويیجوزز إإعاددةة اانتخابهھما لذااتت االمنصب. وويیؤددىى كلمنهھما عند توليیهھ أأعباء منصبهھ االيیميین االتاليیة أأمامم االمجلس ااألعلى.

"أأقسم باهللا االعظيیم أأنن أأكونن مخلصًا لإلماررااتت االعربيیة االمتحدةة ووأأنن أأحترمم ددستوررهھھھاووقواانيینهھا ووأأنن أأررعى مصالح شعب ااالتحادد٬، ووأأنن أأؤؤدديي ووااجبي بأمانة ووإإخالصص ووأأحافظ على

ااستقاللل ااالتحادد ووسالمة أأررااضيیهھ".


عند خلو منصب االرئيیس أأوو نائبهھ بالوفاةة أأوو ااالستقالة أأوو اانتهھاء حكم أأيي منهھما فيإإماررتهھ لسبب من ااألسبابب٬، يیدعى االمجلس ااألعلى خاللل شهھر من ذذلك االتارريیخ لالجتماعع٬، النتخابب

) من هھھھذاا االدستورر.52خلف لشغل االمنصب االشاغر للمدةة االمنصوصص عليیهھا في االماددةة (ووعند خلو منصبي ررئيیس االمجلس ااألعلى وونائبهھ معا يیجتمع االمجلس فورراًا بدعوةة من أأيي من

أأعضائهھ٬، أأوو من ررئيیس مجلس ووززررااء ااالتحادد النتخابب ررئيیس وونائب ررئيیس جديیديین لملءاالمنصبيین االشاغريین.


يیباشر ررئيیس ااالتحادد ااالختصاصاتت االتاليیة : -- يیرأأسس االمجلس ااألعلى٬، وويیديیر مناقشاتهھ.1- يیدعو االمجلس ااألعلى لالجتماعع٬، وويیفض ااجتماعاتهھ٬، ووفقًا للقوااعد ااإلجراائيیة االتي يیقرررهھھھا2

االمجلس في الئحتهھ االدااخليیة٬، وويیجب ددعوةة االمجلس لالجتماعع متى طلب ذذلك أأحد أأعضائهھ.- يیدعو الجتماعع مشتركك بيین االمجلس ااألعلى وومجلس ووززررااء ااالتحادد كلما ااقتضت االضرووررةة3

ذذلك.- يیوقع االقواانيین وواالمرااسيیم وواالقرااررااتت ااالتحادديیة االتي يیصدقق عليیهھا االمجلس ااألعلى4

وويیصدررهھھھا.- يیعيین ررئيیس مجلس ووززررااء ااالتحادد وويیقبل ااستقالتهھ وويیعفيیهھ من منصبهھ بمواافقة االمجلس5

ااألعلى. كما يیعيین نائب ررئيیس مجلس ووززررااء ااالتحادد وواالوززررااء وويیقبل ااستقاالتهھم وويیعفيیهھم من


7 of 23 11/19/14, 1:46 PM

مناصبهھم بناء على ااقترااحح ررئيیس مجلس ووززررااء ااالتحادد.- يیعيین االممثليین االدبلوماسيیيین لالتحادد لدىى االدوولل ااألجنبيیة ووغيیرهھھھم من كبارر االموظفيین6

ااالتحادديیيین االمدنيیيین وواالعسكريیيین (باستثناء ررئيیس ووقضاةة االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا)وويیقبل ااستقاالتهھم وويیعزلهھم بناء على مواافقة مجلس ووززررااء ااالتحادد. وويیتم هھھھذاا االتعيیيین أأوو

قبولل ااالستقالة أأوو االعزلل بمرااسيیم ووطبقًا للقواانيین ااالتحادديیة.- يیوقع أأووررااقق ااعتمادد االممثليین االدبلوماسيیيین لالتحادد لدىى االدوولل وواالهھيیئاتت ااألجنبيیة7

وويیقبل ااعتمادد االممثليین االدبلوماسيیيین وواالقنصليیيین للدوولل ااألجنبيیة لدىى ااالتحادد وويیتلقىأأووررااقق ااعتماددهھھھم. كما يیوقع ووثائق تعيیيین ووبرااءااتت ااعتمادد االممثليین.

- يیشرفف على تنفيیذ االقواانيین وواالمرااسيیم وواالقرااررااتت ااالتحادديیة بوااسطة مجلس ووززررااء8ااالتحادد وواالوززررااء االمختصيین.

- يیمثل ااالتحادد في االدااخل ووتجاهه االدوولل ااألخرىى٬، ووفى جميیع االعالقاتت االدووليیة.9- يیماررسس حق االعفو أأوو تخفيیف االعقوبة وويیصاددقق على أأحكامم ااإلعداامم٬، ووفقًا ألحكامم هھھھذاا10

االدستورر وواالقواانيین ااالتحادديیة.- يیمنح أأووسمة ووأأنوااطط االشرفف االعسكريیة وواالمدنيیة٬، ووفقًا للقواانيین االخاصة بهھذهه ااألووسمة11

ووااألنوااطط.- أأيیة ااختصاصاتت أأخرىى يیخولهھ إإيیاهھھھا االمجلس ااألعلى أأوو تخولل لهھ بمقتضى أأحكامم هھھھذاا12

االدستورر أأوو االقواانيین ااالتحادديیة.

- االفصل االثالث3.3)67 - 55مجلس ووززررااء ااالتحادد (


يیتكونن مجلس االوززررااء ااالتحادديي من ررئيیس مجلس االوززررااء وونائبهھ ووعددد من االوززررااء


يیكونن ااختيیارر االوززررااء من بيین موااطني ااالتحادد االمشهھودد لهھم بالكفاءةة وواالخبرةة.


يیؤدديي ررئيیس مجلس االوززررااء وونائبهھ وواالوززررااء٬، قبل مباشرةة أأعباء مناصبهھم أأمامم ررئيیسااالتحادد االيیميین االتاليیة : -

"أأقسم باهللا االعظيیم أأنن أأكونن مخلصًا لإلماررااتت االعربيیة االمتحدةة ووأأنن ااحترمم ددستورر ااالتحاددووقواانيینهھ٬، ووأأنن أأؤؤدديي ووااجباتي باألمانة ووأأنن أأررعى مصالح شعب ااالتحادد ررعايیة كاملة٬، ووأأنن

أأحافظ محافظة تامة على كيیانن ااالتحادد ووسالمة أأررااضيیهھ".


يیحددد االقانونن ااختصاصاتت االوززررااء ووصالحيیاتت كل ووززيیر وويیشمل أأوولل مجلس ووززررااء ااتحادديياالوززااررااتت االتاليیة : -

- االخاررجيیة.1- االدااخليیة.2- االدفاعع.3- االماليیة ووااالقتصادد وواالصناعة.4- االعدلل.5- االتربيیة وواالتعليیم.6- االصحة االعامة.7- ااألشغالل االعامة وواالزررااعة.8- االموااصالتت وواالبريید وواالبرقق وواالهھاتف.9- االعمل وواالشئونن ااالجتماعيیة.10- ااإلعالمم.11- االتخطيیط.12



8 of 23 11/19/14, 1:46 PM

يیتولى ررئيیس مجلس االوززررااء ررئاسة جلساتت االمجلس٬، وويیدعوهه لالنعقادد وويیديیر مناقشاتهھوويیتابع نشاطط االوززررااء٬، وويیشرفف على تنسيیق االعمل بيین االوززااررااتت االمختلفة ووفى كافة

ااألجهھزةة االتنفيیذيیة لالتحادد. وويیماررسس نائب ررئيیس االوززررااء جميیع سلطاتت االرئيیس عند غيیابهھأليي سبب من ااألسبابب.


يیتولى مجلس االوززررااء ٬، بوصفهھ االهھيیئة االتنفيیذيیة لالتحادد وو تحت االرقابة االعليیا لرئيیسااالتحادد وو للمجلس ااالعلى ٬، تصريیف جميیع االشؤوونن االدااخليیة وو االخاررجيیة االتي يیختص بهھا

ااالتحادد بموجب هھھھذاا االدستورر وو االقواانيین ااالتحادديیة .وو يیماررسس مجلس االوززررااء مجلس االوززررااء بوجهھ خاصص ٬، ااالختصاصاتت االتاليیة :-

- متابعة تنفيیذ االسيیاسة االعامة لحكومة ااالتحادد في االدااخل وواالخاررجج.1- ااقترااحح مشرووعاتت االقواانيین ااالتحادديیة ووإإحالتهھا إإلى االمجلس االوطني ااالتحادديي قبل2

ررفعهھا إإلى ررئيیس ااالتحادد لعرضهھا على االمجلس ااألعلى للتصديیق عليیهھا.- إإعداادد مشرووعع االميیزاانيیة االسنويیة االعامة لالتحادد٬، وواالحسابب االختامي.3- إإعداادد مشرووعاتت االمرااسيیم وواالقرااررااتت االمختلفة.4- ووضع االلواائح االالززمة لتنفيیذ االقواانيین ااالتحادديیة بما ليیس فيیهھ تعديیل أأوو تعطيیل لهھا5

أأوو إإعفاء من تنفيیذهھھھا٬، ووكذلك لواائح االضبط٬، ووااللواائح االخاصة بترتيیب ااإلددااررااتت وواالمصالحاالعامة٬، في حدوودد أأحكامم هھھھذاا االدستورر وواالقواانيین ااالتحادديیة٬، وويیجوزز بنص خاصص في االقانوننأأوو مجلس االوززررااء٬، تكليیف االوززيیر ااالتحادديي االمختص أأوو أأيیة جهھة إإدداارريیة أأخرىى في إإصداارر

بعض هھھھذهه االلواائح.- ااإلشراافف على تنفيیذ االقواانيین وواالمرااسيیم ووااللواائح وواالقرااررااتت ااالتحادديیة بوااسطة كافة6

االجهھاتت االمعنيیة في ااالتحادد أأوو ااإلماررااتت.- ااإلشراافف على تنفيیذ أأحكامم االمحاكم ااالتحادديیة٬، وواالمعاهھھھدااتت ووااالتفاقيیاتت االدووليیة االتي7

يیبرمهھا ااالتحادد.- تعيیيین ووعزلل االموظفيین ااالتحادديیيین٬، ووفقًا ألحكامم االقانونن٬، ممن ال يیتطلب تعيیيینهھم أأوو8

عزلهھم إإصداارر مرااسيیم بذلك.- مرااقبة سيیر ااإلددااررااتت وواالمصالح االعامة ااالتحادديیة٬، وومسلك وواانضباطط موظفي ااالتحادد9

عمومًا.- أأيیة ااختصاصاتت أأخرىى يیخولهھ إإيیاهھھھا االقانونن٬، أأوو االمجلس ااألعلى٬، في حدوودد هھھھذاا10

االدستورر.


مدااووالتت مجلس االوززررااء سريیة ووتصدرر قرااررااتهھ بأغلبيیة جميیع أأعضائهھ ووعند تساووىى ااألصوااتتيیرجح االجانب االذيي فيیهھ االرئيیس. ووتلتزمم ااألقليیة برأأيي ااألغلبيیة.


ال يیجوزز لرئيیس مجلس االوززررااء أأوو نائبهھ أأوو أليي ووززيیر ااتحادديي٬، أأثناء توليیهھ منصبهھ٬، أأننيیزااوولل أأيي عمل مهھني أأوو تجارريي أأوو مالي٬، أأوو أأنن يیدخل في معاملة تجارريیة مع حكومة ااالتحاددأأوو حكوماتت ااإلماررااتت٬، أأوو أأنن يیجمع بيین منصبهھ وواالعضويیة في مجلس إإددااررةة شركة تجارريیة أأوو

ماليیة.كما ال يیجوزز لهھ أأنن يیجمع إإلى منصبهھ ااكثر من منصب ررسمي ووااحد في إإحدىى ااإلماررااتت مع

االتخلي عن سائر مناصبهھ االرسميیة االمحليیة ااألخرىى أأنن ووجدتت.


على أأعضاء مجلس االوززررااء أأنن يیستهھدفواا بسلوكهھم مصالح ااالتحادد ووإإعالء كلمة االصالح االعاممووإإنكارر االمصالح االذااتيیة إإنكارراا كليیًا ووأأال يیستغلواا مرااكزهھھھم االرسميیة بأيیة صوررةة كانت

لفائدتهھم أأوو لفائدةة من تصلهھم بهھ عالقة خاصة


ررئيیس مجلس االوززررااء وواالوززررااء مسؤوولونن سيیاسيیًا بالتضامن أأمامم ررئيیس ااالتحادد وواالمجلسااألعلى لالتحادد عن تنفيیذ االسيیاسة االعامة لالتحادد في االدااخل وو االخاررجج ٬، وو كل منهھم


9 of 23 11/19/14, 1:46 PM

مسؤوولل شخصيیا أأمامم ررئيیس ااالتحادد وو االمجلس ااالعلى عن ااعمالل ووززااررتهھ أأوو منصبهھ .تؤددىى ااستقالة ررئيیس مجلس االوززررااء٬، أأوو إإعفاؤؤهه من منصبهھ٬، أأوو ووفاتهھ٬، أأوو خلو منصبهھ ألييسبب من ااألسبابب إإلى ااستقالة االوززااررةة بكاملهھا٬، وولرئيیس ااالتحادد أأنن يیطلب إإلى االوززررااء

االبقاء في مناصبهھم مؤقتًا٬، لتصريیف االعاجل من ااألمورر إإلى حيین تشكيیل االوززااررةة االجديیدةة.


يیقدمم مجلس االوززررااء إإلى ررئيیس ااالتحادد لعرضهھ على االمجلس ااألعلى٬، في بداايیة كل سنة ماليیةتقريیراًا مفصالً عن ااألعمالل االتي أأنجزتت في االدااخل٬، ووعن عالقاتت ااالتحادد بالدوولل ااألخرىى

وواالمنظماتت االدووليیة٬، مقروونًا بتوصيیاتت االوززااررةة عن أأفضل االوسائل االكفيیلة بتوطيید أأرركاننااالتحادد ووتعزيیز أأمنهھ ووااستقرااررهه٬، ووتحقيیق أأهھھھداافهھ ووتقدمهھ في كافة االميیادديین.


- يیضع مجلس االوززررااء الئحتهھ االدااخليیة متضمنة نظامم سيیر االعمل فيیهھ.1- يینشئ مجلس االوززررااء أأمانة عامة لهھ تزوودد بعددد من االموظفيین لمعاوونتهھ على أأددااء2

أأعمالهھ.


يیعيین االقانونن مرتباتت ررئيیس مجلس االوززررااء وونائبهھ ووسائر االوززررااء.

- االفصل االراابع3.4)93 - 68االمجلس االوطني ااالتحادديي (

- االفرعع ااألوولل3.4.1

)77 - 68أأحكامم عامة (


عضواًا وويیوززعع عددد مقاعد االمجلس على ااإلماررااتت ااألعضاء34يیشكل االمجلس االوطني ااالتحادديي من كما يیلي : -

مقاعد8أأبوظبي مقاعد8ددبي

مقاعد6االشاررقة مقاعد4عجمانن

مقاعد4أأمم االقيیويین مقاعد4االفجيیرةة


يیتركك لكل إإماررةة تحديید طريیقة ااختيیارر االموااطنيین االذيین يیمثلونهھا في االمجلس االوطنيااالتحادديي.


يیشترطط في عضو االمجلس االوطني ااالتحادديي :- أأنن يیكونن من موااطني إإحدىى إإماررااتت ااالتحادد٬، وومقيیمًا بصفة دداائمة في ااإلماررةة االتي1

يیمثلهھا في االمجلس.- ال تقل سنة عند ااختيیاررهه عن خمس ووعشريین سنة ميیالدديیة.2- أأنن يیكونن متمتعًا باألهھھھليیة االمدنيیة محمودد االسيیرةة٬، حسن االسمعة٬، لم يیسبق االحكم عليیهھ3

في جريیمة مخلة بالشرفف٬، ما لم يیكن قد رردد إإليیهھ ااعتباررهه طبقًا للقانونن.- أأنن يیكونن لديیهھ إإلمامم كافف بالقرااءةة وواالكتابة.4


ال يیجوزز االجمع بيین عضويیة االمجلس االوطني ااالتحادديي ووأأيیة ووظيیفة من االوظائف االعامة في


10 of 23 11/19/14, 1:46 PM

ااالتحادد بما في ذذلك االمناصب االوززاارريیة.


مدةة االعضويیة في االمجلس سنتانن ميیالدديیتانن٬، تبدأأ من تارريیخ أأوولل ااجتماعع لهھ. وويیحددد االمجلس في144بعدهھھھا تجديیداًا للمدةة االباقيیة حتى نهھايیة فترةة ااالنتقالل االمشارر إإليیهھا في االماددةة

هھھھذاا االدستورر.وويیجوزز إإعاددةة ااختيیارر من اانتهھت مدةة عضويیتهھم من ااألعضاء.


قبل أأنن يیباشر عضو االمجلس االوطني ااالتحادديي أأعمالهھ٬، في االمجلس وولجانهھ يیؤددىى أأمامماالمجلس في جلسة علنيیة االيیميین االتاليیة : -

"أأقسم باهللا االعظيیم أأنن أأكونن مخلصًا لإلماررااتت االعربيیة االمتحدةة ووأأنن أأحترمم ددستورر ااالتحاددووقواانيینهھ٬، ووأأنن أأؤؤدديي أأعمالي في االمجلس وولجانهھ بأمانة ووصدقق".


إإذذاا خال محل أأحد أأعضاء االمجلس قبل نهھايیة مدةة عضويیتهھ لسبب من ااألسبابب فيیجرىى ااختيیارربدلل خاللل شهھريین من تارريیخ إإعالنن االمجلس هھھھذاا االخلو٬، ما لم يیقع االخلو خاللل ااألشهھر االثالثة

االسابقة على نهھايیة مدةة االمجلس. وويیكمل االعضو االجديید مدةة عضويیة سلفهھ.


يیعقد االمجلس جلساتهھ في مقر عاصمة ااالتحادد٬، وويیجوزز ااستثناء أأنن يینعقد في أأيي مكانن آآخرددااخل ااالتحادد٬، بناء على قراارر يیتخذهه االمجلس بأغلبيیة أأصوااتت أأعضاءهه جميیعًا ووبمواافقة

مجلس االوززررااء.


يیفصل االمجلس في صحة نيیابة أأعضائهھ٬، ووفى إإسقاطط االعضويیة عنهھم إإذذاا فقدوواا أأحد شرووطهھاووذذلك بأغلبيیة جميیع أأعضائهھ بناء على ااقترااحح خمسة منهھم.

ووهھھھو االمختص بقبولل ااالستقالة من االعضويیة٬، ووتعتبر ااالستقالة نهھائيیة من تارريیخ قبوللاالمجلس لهھا.


عضو االمجلس ااالتحادديي يینوبب عن شعب ااالتحادد جميیعهھ٬، ووليیس فقط عن ااإلماررةة االتي يیمثلهھاددااخل االمجلس.

- االفرعع االثاني3.4.2

)88 - 78نظامم االعمل في االمجلس (


يیعقد االمجلس ددووررةة عادديیة سنويیة ال تقل مدتهھا عن ستة شهھورر٬، تبدأأ في ااألسبوعع االثالث منشهھر نوفمبر من كل عامم٬، وويیمكن ددعوتهھ لالنعقادد في ددوورر غيیر عاددىى كلما ددعت االحاجة٬، وواليیجوزز للمجلس في ددوورر ااالنعقادد غيیر االعادديي أأنن يینظر في غيیر ااألمورر االتي ددعي من أأجلهھاووااستثناء من حكم االفقرةة االسابقة٬، يیدعو ررئيیس ااالتحادد االمجلس االوطني ااالتحادديي لعقدددووررتهھ االعادديیة ااألوولى في ظرفف مدةة ال تجاووزز ستيین يیومًا من تارريیخ االعمل بهھذاا االدستورر

ووتنتهھي هھھھذهه االدووررةة في االموعد االذيي يیقرررهه االمجلس ااألعلى بمرسومم.


تكونن ددعوةة االمجلس لالنعقادد٬، ووفض االدووررةة "بمرسومم" يیصدررهه ررئيیس ااالتحادد بمواافقة مجلسووززررااء ااالتحادد٬، ووكل ااجتماعع يیعقدهه االمجلس بدوونن ددعوةة ررسميیة لالنعقادد٬، أأوو في غيیر االمكانن

االقانوني االمقررر لعقد ااجتماعاتهھ بموجب هھھھذاا االدستورر يیعتبر باطالً ووال يیترتب عليیهھ أأيي


11 of 23 11/19/14, 1:46 PM

أأثر.وومع ذذلك إإذذاا لم يیدعع االمجلس لالنعقادد لدووررتهھ االعادديیة االسنويیة قبل ااألسبوعع االثالث من

نوفمبر٬، اانعقد من تلقاء نفسهھ في االحادديي وواالعشريین من االشهھر االمذكورر.


يیفتتح ررئيیس ااالتحادد االدوورر االعادديي االسنويي للمجلس٬، وويیلقي فيیهھ خطابًا يیتضمن بيیانن أأحوااللاالبالدد٬، ووأأهھھھم ااألحدااثث وواالشؤوونن االهھامة االتي جرتت خاللل االعامم٬، ووما تعتزمم حكومة ااالتحادد

إإجرااءهه من مشرووعاتت ووإإصالحاتت خاللل االدووررةة االجديیدةة.وولرئيیس ااالتحادد أأنن يینيیب عنهھ في ااالفتتاحح٬، أأوو في إإلقاء االخطابب٬، نائبهھ أأوو ررئيیس مجلس

ووززررااء ااالتحادد.ووعلى االمجلس ااالتحادديي أأنن يیختارر لجنة من بيین أأعضائهھ إلعداادد مشرووعع االردد على خطابب

ااالفتتاحح٬، متضمنًا مالحظاتت االمجلس ووأأمانيیهھ٬، وويیرفع االردد بعد إإقرااررهه من االمجلس إإلى ررئيیسااالتحادد٬، لعرضهھ على االمجلس ااألعلى.


ال يیؤااخذ أأعضاء االمجلس عما يیبدوونهھ من ااألفكارر ووااآلررااء في أأثناء قيیامهھم بعملهھم ددااخلاالمجلس أأوو لجانهھ.


ال يیجوزز أأثناء اانعقادد االمجلس٬، ووفى غيیر حالة االتلبس بالجريیمة أأنن تتخذ أأيیة إإجرااءااتتجزاائيیة ضد أأيي من أأعضائهھ٬، إإال بإذذنن االمجلس٬، ووفى حالة ااتخاذذ مثل هھھھذهه ااإلجرااءااتت في غيیبة

االمجلس يیجب إإخطاررهه بهھا.


يیستحق ررئيیس االمجلس ووسائر أأعضائهھ من تارريیخ حلف االيیميین أأمامم االمجلس مكافأةة يیحدددهھھھااالقانونن٬، ووبدلل اانتقالل من محالل إإقامتهھم إإلى مقر ااجتماعاتت االمجلس.


يیكونن للمجلس هھھھيیئة مكتب تشكل من ررئيیس وونائب أأوولل وونائب ثانن٬، وومن مرااقبيین ااثنيینيیختاررهھھھم االمجلس جميیعًا من بيین أأعضائهھ.

ووتنتهھي مدةة كل من االرئيیس وونائبيیهھ بانتهھاء مدةة االمجلس أأوو بحلهھ ووفقًا ألحكامم االفقرةة).88االثانيیة من االماددةة (

ووتنتهھي مدةة االمرااقبيین باختيیارر مرااقبيین جديیديین في مستهھل االدووررةة االسنويیة االعادديیةاالتاليیة٬، ووإإذذاا خال أأحد االمناصب في هھھھيیئة االمكتب ااختارر االمجلس من يیشغلهھ للمدةة

االباقيیة.


يیكونن للمجلس أأميین عامم٬، يیعاوونهھ عددد من االموظفيین يیتبعونن االمجلس مباشرةة. ووتحددد االالئحةاالدااخليیة للمجلس شرووطط خدمتهھم ووااختصاصاتهھم.

وويیتولى االمجلس ووضع الئحتهھ االدااخليیة٬، ووتصدرر بمرسومم يیصدررهه ررئيیس ااالتحادد بمواافقة مجلساالوززررااء.

ووتحددد االالئحة االدااخليیة ااختصاصاتت ررئيیس االمجلس وونائبيیهھ وواالمرااقبيین٬، ووبوجهھ عامم كل مايیتعلق بشؤوونن االمجلس وولجانهھ ووأأعضائهھ ووهھھھيیئة أأمانتهھ ووموظفيیهھ٬، ووقوااعد ووإإجرااءااتتاالمناقشة وواالتصويیت في االمجلس ووااللجانن٬، ووغيیر ذذلك من شؤوونن٬، في حدوودد أأحكامم هھھھذاا

االدستورر.


جلساتت االمجلس علنيیة. ووتعقد االجلساتت سريیة إإذذاا طلب ذذلك ممثل االحكومة أأوو ررئيیس االمجلسأأوو ثلث أأعضائهھ.


12 of 23 11/19/14, 1:46 PM


ال تكونن مدااووالتت االمجلس صحيیحة إإال بحضورر أأغلبيیة أأعضائهھ على ااألقل٬، ووتصدرر االقرااررااتتباألغلبيیة االمطلقة ألصوااتت ااألعضاء االحاضريین٬، ووذذلك في غيیر االحاالتت االتي يیشترطط فيیهھا

أأغلبيیة خاصة٬، ووإإذذاا تساووتت ااألصوااتت يیرجح االجانب االذيي فيیهھ ررئيیس االجلسة.


يیجوزز بمرسومم يیصدررهه ررئيیس ااالتحادد بمواافقة مجلس ووززررااء ااالتحادد تأجيیل ااجتماعاتت االمجلسلمدةة ال تجاووزز شهھراًا ووااحداًا٬، على أأال يیتكررر ذذلك في االدووررةة االوااحدةة إإال بمواافقة االمجلس

وولمرةة ووااحدةة٬، ووال تحتسب فترةة االتأجيیل ضمن مدةة االدووررةة االعادديیة.كما يیجوزز بمرسومم يیصدررهه ررئيیس ااالتحادد بمواافقة االمجلس ااألعلى لالتحادد حل االمجلس االوطنيااالتحادديي٬، على أأنن يیتضمن مرسومم االحل ددعوىى االمجلس االجديید لالنعقادد في أأجل ال يیجاووزز ستيین

يیومًا من تارريیخ مرسومم االحل٬، ووال يیجوزز حل االمجلس مدةة أأخرىى لنفس ااألسبابب.

- االفرعع االثالث3.4.3

)93 - 89ااختصاصاتت االمجلس (


) تعرضض مشرووعاتت االقواانيین ااالتحادديیة بما في ذذلك110مع عدمم ااإلخاللل بأحكامم االماددةة (مشرووعاتت االقواانيین االماليیة على االمجلس االوطني ااالتحادديي قبل ررفعهھا إإلى ررئيیس ااالتحادد

لعرضهھا على االمجلس ااألعلى للتصديیق عليیهھا وويیناقش االمجلس االوطني ااالتحادديي هھھھذههاالمشرووعاتت وولهھ أأنن يیواافق عليیهھا أأوو يیعدلهھا أأوو يیرفضهھا.


يینظر االمجلس في ددووررتهھ االعادديیة في مشرووعع قانونن االميیزاانيیة االعامة االسنويیة لالتحادد٬،ووفى مشرووعع قانونن االحسابب االختامي ووذذلك طبقًا لألحكامم االوااررددةة في االبابب االثامن من هھھھذاا

االدستورر.


تتولى االحكومة إإبالغغ االمجلس ااالتحادديي بالمعاهھھھدااتت ووااالتفاقيیاتت االدووليیة االتي تجريیهھا معاالدوولل ااألخرىى وواالمنظماتت االدووليیة االمختلفة٬، مشفوعة بما يیناسب من بيیانن.


للمجلس االوطني ااالتحادديي أأنن يیناقش أأيي موضوعع من االموضوعاتت االعامة االمتعلقة بشؤووننااالتحادد إإال إإذذاا أأبلغ مجلس االوززررااء االمجلس االوطني ااالتحادديي بأنن مناقشة ذذلك االموضوعع

مخالفة لمصالح ااالتحادد االعليیا٬، وويیحضر ررئيیس االوززررااء أأوو االوززيیر االمختص االنقاشش.ووللمجلس االوطني ااالتحادديي أأنن يیعبر عن توصيیاتهھ وويیحددد االموضوعاتت االتي يیناقشهھا ووإإذذاا لم

يیقر مجلس االوززررااء تلك االتوصيیاتت ااخطر االمجلس االوطني ااالتحادديي بأسبابب ذذلك.


يیمثل حكومة ااالتحادد في جلساتت االمجلس االوطني ااالتحادديي٬، ررئيیس مجلس االوززررااء أأوو نائبهھ أأووأأحد أأعضاء االوززااررةة ااالتحادديیة على ااألقل.

وويیجيیب ررئيیس االوززررااء أأوو نائبهھ أأوو االوززيیر االمختص على ااألسئلة االتي يیوجهھهھا إإليیهھ أأيي عضومن أأعضاء االمجلس لالستفسارر عن ااألمورر االدااخلة في ااختصاصاتهھم٬، ووذذلك ووفقًا لإلجرااءااتت

االمقرررةة في االالئحة االدااخليیة للمجلس.

- االفصل االخامس3.5)109 - 94االقضاء في ااالتحادد ووااإلماررااتت (



13 of 23 11/19/14, 1:46 PM

االعدلل أأساسس االملك٬، وواالقضاةة مستقلونن ال سلطانن عليیهھم في أأددااء ووااجبهھم لغيیر االقانونن ووضمائرهھھھم.


يیكونن لالتحادد محكمة ااتحادديیة عليیا٬، وومحاكم ااتحادديیة اابتداائيیة ووذذلك على االوجهھ االمبيینفي االمواادد االتاليیة.


تشكل االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا من ررئيیس ووعددد من االقضاةة ال يیزيیدوونن جميیعًا على خمسةيیعيینونن بمرسومم يیصدررهه ررئيیس ااالتحادد بعد مصاددقة االمجلس ااألعلى عليیهھ. وويیحددد االقانونن عدددددوواائر االمحكمة وونظامهھا ووإإجرااءااتهھا ووشرووطط االخدمة وواالتقاعد ألعضائهھا وواالشرووطط وواالمؤهھھھالتت

االوااجب تواافرهھھھا فيیهھم.


ررئيیس االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا ووقضاتهھا ال يیعزلونن أأبانن توليیهھم االقضاء٬، ووال تنتهھيوواليیتهھم إإال ألحد ااألسبابب االتاليیة : -

- االوفاةة.1- ااالستقالة.2- اانتهھاء مدةة عقودد االمتعاقديین منهھم أأوو مدةة إإعاررتهھم.3- بلوغغ سن ااإلحالة إإلى االتقاعد.4- ثبوتت عجزهھھھم عن االقيیامم بمهھامم ووظائفهھم ألسبابب صحيیة.5- االفصل االتأدديیبي بناء على ااألسبابب ووااإلجرااءااتت االمنصوصص عليیهھا في االقانونن.6- إإسنادد مناصب أأخرىى لهھم بمواافقتهھم.7


يیؤدديي ررئيیس االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا ووقضاتهھا٬، قبل مباشرةة ووظائفهھم االيیميین أأمامم ررئيیسااالتحادد٬، بحضورر ووززيیر االعدلل ااالتحادديي٬، بأنن يیحكمواا بالعدلل ددوونن خشيیة أأوو محاباةة٬، ووبأنن

يیخلصواا لدستورر ااالتحادد ووقواانيینهھ.


تختص االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا بالفصل في ااألمورر االتاليیة : -- االمناززعاتت االمختلفة بيین ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد٬، أأوو بيین أأيیة إإماررةة أأوو ااكثر1

ووبيین حكومة ااالتحادد٬، متى أأحيیلت هھھھذهه االمناززعاتت إإلى االمحكمة بناء على طلب أأيي طرفف منااألطراافف االمعنيیة.

- بحث ددستورريیة االقواانيین ااالتحادديیة٬، إإذذاا ما طعن فيیهھا من قبل إإماررةة أأوو ااكثر2لمخالفتهھا لدستورر ااالتحادد ووبحث ددستورريیة االتشريیعاتت االصاددررةة عن إإحدىى ااإلماررااتت٬، إإذذاا ما

طعن فيیهھا من قبل إإحدىى االسلطاتت ااالتحادديیة٬، لمخالفتهھا لدستورر ااالتحادد٬، أأوو للقواانيینااالتحادديیة.

- بحث ددستورريیة االقواانيین وواالتشريیعاتت ووااللواائح عمومًا٬، إإذذاا ما أأحيیل إإليیهھا هھھھذاا االطلب3من أأيیة محكمة من محاكم االبالدد أأثناء ددعوىى منظوررةة أأمامهھا ووعلى االمحكمة االمذكوررةة أأنن

تلتزمم بقراارر االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا االصاددرر بهھذاا االصددد.- تفسيیر أأحكامم االدستورر إإذذاا ما طلبت إإليیهھا ذذلك إإحدىى سلطاتت ااالتحادد٬، أأوو حكومة إإحدىى4

ااإلماررااتت٬، وويیعتبر هھھھذاا االتفسيیر ملزمًا للكافة.- مساءلة االوززررااء٬، ووكبارر موظفي ااالتحادد االمعيینيین بمرسومم٬، عما يیقع منهھم من أأفعالل في5

أأددااء ووظائفهھم االرسميیة بناء على طلب االمجلس ااألعلى ووووفقًا للقانونن االخاصص بذلك.- االجراائم االتي لهھا مساسس مباشر بمصالح ااالتحادد٬، كالجراائم االمتعلقة بأمنهھ في االدااخل6

أأوو االخاررجج٬، ووجراائم تزوويیر االمحرررااتت أأوو ااألختامم االرسميیة إلحدىى االسلطاتت ااالتحادديیة٬،ووجراائم تزيیيیف االعملة.

- تناززعع ااالختصاصص بيین االقضاء ااالتحادديي وواالهھيیئاتت االقضائيیة االمحليیة في ااإلماررااتت.7- تناززعع ااالختصاصص بيین هھھھيیئة قضائيیة في إإماررةة ووهھھھيیئة قضائيیة في إإماررةة أأخرىى ووتنظم8

االقوااعد االخاصة بذلك بقانونن ااتحادديي.


14 of 23 11/19/14, 1:46 PM

- أأيیة ااختصاصاتت أأخرىى منصوصص عليیهھا في هھھھذاا االدستورر أأوو يیمكن أأنن تحالل إإليیهھا بموجب9قانونن ااتحادديي.


تعقد االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا جلساتهھا بمقر عاصمة ااالتحادد٬، وويیجوزز لهھا ااستثناء أأننتنعقد عند ااالقتضاء في أأيیة عاصمة من عوااصم ااإلماررااتت


أأحكامم االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا نهھائيیة٬، ووملزمة للكافة.ووإإذذاا ما قرررتت االمحكمة عند فصلهھا في ددستورريیة االقواانيین وواالتشريیعاتت ووااللواائح٬، أأننتشريیعًا ااتحادديیًا ما جاء مخالفًا لدستورر ااالتحادد٬، أأوو أأنن االتشريیع أأوو االالئحة االمحليیةموضوعع االنظر يیتضمنانن مخالفة لدستورر ااالتحادد أأوو لقانونن ااتحادديي٬، تعيین على االسلطةاالمعنيیة في ااالتحادد أأوو في ااإلماررااتت بحسب ااألحواالل٬، االمباددررةة إإلى ااتخاذذ ما يیلزمم من

تداابيیر إلززاالة االمخالفة االدستورريیة٬، أأوو لتصحيیحهھا.


يیكونن لالتحادد محكمة ااتحادديیة اابتداائيیة أأوو ااكثر٬، تنعقد في عاصمة ااالتحادد االداائمة٬، أأووفي بعض عوااصم ااإلماررااتت٬، لمماررسة االواليیة االقضائيیة في دداائرةة ااختصاصهھا في االقضايیا

االتاليیة: -- االمناززعاتت االمدنيیة وواالتجارريیة ووااإلدداارريیة بيین ااالتحادد ووااألفراادد٬، سوااء كانن ااالتحادد1

مدعيیًا أأوو مدعى عليیهھ فيیهھا.- االجراائم االتي ترتكب ضمن حدوودد االعاصمة ااالتحادديیة االداائمة باستثناء ما تختص بنظرهه2

) من هھھھذاا االدستورر.99االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا بموجب االماددةة (- قضايیا ااألحواالل االشخصيیة وواالقضايیا االمدنيیة وواالتجارريیة ووغيیرهھھھا بيین ااألفراادد االتي تنشأ3

في االعاصمة ااالتحادديیة االداائمة.


يینظم االقانونن كل ما يیتعلق بالمحاكم ااالتحادديیة ااالبتداائيیة من حيیث ترتيیبهھا ووتشكيیلهھاووددوواائرهھھھا ووااختصاصهھا االمكاني٬، ووااإلجرااءااتت االتي تتبع أأمامهھا٬، ووااليیميین االتي يیؤدديیهھا

قضاةة هھھھذهه االمحاكم٬، ووشرووطط االخدمة االمتعلقة بهھم٬، ووطرقق االطعن في أأحكامهھم.وويیجوزز أأنن يینص االقانونن على ااستئنافف أأحكامم تلك االمحاكم أأمامم إإحدىى ددوواائر االمحكمة

ااالتحادديیة االعليیا٬، في االحاالتت ووباإلجرااءااتت االتي يیحدددهھھھا.


تتولى االهھيیئاتت االقضائيیة االمحليیة في كل إإماررةة جميیع االمسائل االقضائيیة االتي لم يیعهھدبهھا للقضاء ااالتحادديي بمقتضى أأحكامم هھھھذاا االدستورر.


يیجوزز بقانونن ااتحادديي يیصدرر بناء على طلب ااإلماررةة االمعنيیة٬، نقل كل أأوو بعض ااالختصاصاتتاالتي تتوالهھھھا هھھھيیئاتهھا االقضائيیة االمحليیة بموجب االماددةة االسابقة إإلى االمحاكم ااالتحادديیة

ااالبتداائيیة.كما يیحددد بقانونن ااتحادديي االحاالتت االتي يیجوزز فيیهھا ااستئنافف أأحكامم االهھيیئاتت االقضائيیةاالمحليیة في االقضايیا االجزاائيیة وواالمدنيیة وواالتجارريیة ووغيیرهھھھا٬، أأمامم االمحاكم ااالتحادديیة

على أأنن يیكونن قضاؤؤهھھھا عند االفصل في هھھھذاا ااالستئنافف نهھائيیًا.


يیكونن لالتحادد نائب عامم يیعيین بمرسومم ااتحادديي يیصدرر بمواافقة مجلس االوززررااء٬، وويیعاوونناالنائب االعامم عددد من أأعضاء االنيیابة االعامة.

وويینظم االقانونن االشؤوونن االمتعلقة بأعضاء االنيیابة االعامة ااالتحادديیة٬، من حيیث طريیقةتعيیيین أأعضائهھا ووددررجاتهھم ووترقيیاتهھم ووتقاعدهھھھم وواالمؤهھھھالتت االوااجب تواافرهھھھا فيیهھم.


15 of 23 11/19/14, 1:46 PM

كما يینظم قانونن ااإلجرااءااتت وواالمحاكماتت االجزاائيیة ااالتحادديي ااختصاصاتت هھھھذهه االهھيیئةووإإجرااءااتهھا٬، ووصالحيیاتت معاوونيیهھا من ررجالل االضبط ووااألمن االعامم.


لرئيیس ااالتحادد أأنن يیعفو عن تنفيیذ االعقوبة االمحكومم بهھا من جهھة قضائيیة ااتحادديیة٬، قبلتنفيیذ االحكم٬، أأوو أأثناء االتنفيیذ٬، أأوو أأنن يیخفف هھھھذهه االعقوبة٬، ووذذلك بناء على عرضض ووززيیراالعدلل ااالتحادديي٬، ووبعد مواافقة لجنة مشكلة برئاسة االوززيیر من ستة أأعضاء يیختاررهھھھم مجلسووززررااء ااالتحادد لمدةة ثالثث سنوااتت قابلة للتجديید من بيین االموااطنيین ذذوويي االرأأيي وواالكفايیة

في االبالدد.وواالعضويیة في االلجنة مجانيیة٬، وومدااوولتهھا سريیة٬، ووتصدرر قرااررااتهھا بأغلبيیة ااألصوااتت.


ال تنفذ عقوبة ااإلعداامم االصاددررةة نهھائيیًا من جهھة قضائيیة ااتحادديیة٬، إإال بعد مصاددقة ررئيیسااالتحادد على االحكم٬، وولهھ أأنن يیستبدلل بهھا عقوبة أأخرىى أأخف منهھا٬، ووذذلك بمرااعاةة ااإلجرااءااتت

االمنصوصص عليیهھا في االماددةة االسابقة.


االعفو االشامل عن جريیمة أأوو جراائم معيینة٬، ال يیكونن إإال بقانونن.وويیترتب على صدوورر قانونن االعفو ااعتبارر تلك االجراائم كأنن لم تكن٬، ووااإلعفاء من تنفيیذ

االعقوبة أأوو االجزء االمتبقي منهھا.

- االبابب االخامس4االتشريیعاتت وواالمرااسيیم ااالتحادديیة وواالجهھاتت االمختصة بهھا

)110 - 115(

- االفصل ااألوولل4.1)112 - 110االقواانيین ااالتحادديیة (


- تصدرر االقواانيین ااالتحادديیة بموجب أأحكامم هھھھذهه االماددةة ووغيیرهھھھا من أأحكامم االدستورر1االمناسبة.

- يیصبح مشرووعع االقانونن قانونًا بعد ااتخاذذ ااإلجرااءااتت االتاليیة : -2أأ - يیعد مجلس االوززررااء مشرووعع االقانونن وويیعرضهھ على االمجلس ااالتحادديي.

بب - يیعرضض مجلس االوززررااء مشرووعع االقانونن على ررئيیس ااالتحادد للمواافقة عليیهھ وولعرضهھ علىاالمجلس ااألعلى للتصديیق عليیهھ.

جـ - يیعرضض ررئيیس ااالتحادد االقانونن بعد تصديیقهھ من االمجلس ااألعلى٬، وويیصدررهه.- أأ- إإذذاا أأددخل االمجلس االوطني ااالتحادديي تعديیالً على مشرووعع االقانونن وولم يیكن هھھھذاا3

االتعديیل مقبوالً لدىى ررئيیس ااالتحادد أأوو االمجلس ااألعلى ٬، أأوو إإذذاا ررفض االمجلس االوطنيااالتحادديي االمشرووعع٬، فانن لرئيیس ااالتحادد أأوو االمجلس ااألعلى أأنن يیعيیدهه إإلى االمجلس االوطني

ااالتحادديي٬، فإذذاا أأجرىى االمجلس االوطني ااالتحادديي في ذذلك أأيي تعديیل لم يیكن مقبوالً لدىى ررئيیسااالتحادد أأوو ررأأىى االمجلس ااألعلى أأوو ررأأىى االمجلس االوطني ااالتحادديي ررفض االمشرووعع٬، كانن لرئيیس

ااالتحادد أأنن يیصدرر االقانونن بعد مصاددقة االمجلس ااألعلى عليیهھ.بب- يیقصد بعباررةة "مشرووعع االقانونن" االوااررددةة في هھھھذهه االفقرةة االمشرووعع االذيي يیقدمم لرئيیس

ااالتحادد من مجلس االوززررااء مشتمالً على االتعديیالتت االتي أأددخلهھا عليیهھ االمجلس االوطنيااالتحادديي أأنن ووجدتت.

- وومع ذذلك إإذذاا ااقتضى االحالل إإصداارر قواانيین ااتحادديیة في غيیابب االمجلس االوطني ااالتحادديي٬،4فلمجلس ووززررااء ااالتحادد أأنن يیستصدررهھھھا عن االمجلس ااألعلى ووررئيیس ااالتحادد على أأنن يیخطر االمجلس

ااالتحادديي بهھا في أأوولل ااجتماعع لهھ.


16 of 23 11/19/14, 1:46 PM


تنشر االقواانيین في االجريیدةة االرسميیة لالتحادد خاللل أأسبوعيین على ااألكثر من تارريیخ توقيیعهھاووإإصدااررهھھھا من قبل ررئيیس ااالتحادد٬، بعد تصديیق االمجلس ااألعلى عليیهھا. وويیعمل بهھا بعد شهھر من

تارريیخ نشرهھھھا في االجريیدةة االمذكوررةة٬، ما لم يینص على تارريیخ آآخر في االقانونن ذذااتهھ.


ال تسرىى أأحكامم االقواانيین إإال على ما يیقع من تارريیخ االعمل بهھا٬، ووال يیترتب عليیهھا أأثر فيیمايیقع قبل هھھھذاا االتارريیخ٬، وويیجوزز عند ااالقتضاء٬، ووفى غيیر االمواادد االجزاائيیة٬، االنص في

االقانونن على خالفف ذذلك.

- االفصل االثاني4.2)113 - 113االمرااسيیم بقواانيین (


إإذذاا حدثث فيیما بيین أأددوواارر اانعقادد االمجلس ااألعلى٬، ما يیوجب ااإلسرااعع على إإصداارر قواانيینااتحادديیة ال تحتمل االتأخيیر٬، فلرئيیس ااالتحادد وومجلس االوززررااء مجتمعيین إإصداارر ما يیلزمم

منهھا٬، ووذذلك في شكل مرااسيیم لهھا قوةة االقانونن بشرطط أأال تكونن مخالفة للدستورر.وويیجب أأنن تعرضض هھھھذهه االمرااسيیم بقواانيین على االمجلس ااألعلى خاللل أأسبوعع على ااألكثر للنظر في

إإقرااررهھھھا أأوو إإلغائهھا٬، فإذذاا أأقرهھھھا تأيید ما كانن لهھا من قوةة االقانونن٬، وويیخطر االمجلساالوطني ااالتحادديي بهھا في أأوولل ااجتماعع لهھ.

أأما إإذذاا لم يیقرهھھھا االمجلس ااألعلى فيیزوولل ما كانن لهھا من قوةة االقانونن ٬، إإال إإذذاا ررأأىىااعتمادد نفاذذهھھھا في االفترةة االسابقة ٬، أأوو تسويیة ما ترتب عليیهھا من آآثارر بوجهھ آآخر .

- االفصل االثالث4.3)115 - 114االمرااسيیم االعادديیة (


ال يیصدرر مرسومم إإال إإذذاا أأقرهه مجلس االوززررااء ووصدقق عليیهھ ررئيیس ااالتحادد أأوو االمجلس ااألعلى كلحسب ااختصاصهھ٬، ووتنشر االمرااسيیم بعد توقيیعهھا من ررئيیس ااالتحادد في االجريیدةة االرسميیة.


للمجلس ااألعلى أأنن يیفوضض ررئيیس ااالتحادد وومجلس االوززررااء مجتمعيین في إإصداارر ما يیقتضي ااألمرإإصدااررهه في غيیبة االمجلس ااألعلى من االمرااسيیم االتي يیختص االمجلس االمذكورر بالتصديیق عليیهھاعلى أأال يیشمل هھھھذاا االتفويیض االمواافقة على االمعاهھھھدااتت ووااالتفاقاتت االدووليیة أأوو إإعالنن ااألحكامم

االعرفيیة ووررفعهھا٬، أأوو إإعالنن قيیامم االحربب االدفاعيیة٬، أأوو تعيیيین ررئيیس أأوو قضاةة االمحكمةااالتحادديیة االعليیا.

- االبابب االساددسس5)119 - 116ااإلماررااتت (


تتولى ااإلماررااتت جميیع االسلطاتت االتي لم يیعهھد بهھا هھھھذاا االدستورر لالتحادد٬، ووتشارركك جميیعًا فيبنيیانهھ ووتفيید من ووجوددهه ووخدماتهھ ووحمايیتهھ.


يیستهھدفف االحكم في كل إإماررةة بوجهھ خاصص٬، حفظ ااألمن وواالنظامم ددااخل أأررااضيیهھا ووتوفيیر االمراافقاالعامة ووررفع االمستوىى ااالجتماعي ووااالقتصادديي فيیهھا.



17 of 23 11/19/14, 1:46 PM

تعمل ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد جميیعًا٬، على تنسيیق تشريیعاتهھا في مختلف االمجاالتت بقصدتوحيیدهھھھا قدرر ااإلمكانن.

وويیجوزز إلماررتيین أأوو أأكثر٬، بعد مصاددقة االمجلس ااألعلى٬، االتكتل في ووحدةة سيیاسة أأوو إإددااررةةأأوو توحيید كل أأوو بعض مراافقهھا االعامة٬، أأوو إإنشاء إإددااررةة ووااحدةة أأوو مشتركة للقيیامم بأيي

مرفق من هھھھذهه االمراافق.


تنظم بقانونن ااتحادديي٬، ووبمرااعاةة ااكبر قدرر من االتيیسيیر٬، ااألمورر االمتعلقة بتنفيیذ ااألحكاممووااإلناباتت االقضائيیة٬، ووإإعالنن ااألووررااقق االقضائيیة ووتسليیم االفأرريین من االعداالة فيیما بيین

ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد.

- االبابب االسابع6توززيیع ااالختصاصاتت االتشريیعيیة وواالتنفيیذيیة وواالدووليیة بيین

)125 - 120ااالتحادد وو ااالماررااتت (


يینفردد ااالتحادد بالتشريیع وواالتنفيیذ في االشؤوونن االتاليیة : -- االشؤوونن االخاررجيیة.1- االدفاعع وواالقوااتت االمسلحة ااالتحادديیة.2- حمايیة أأمن ااالتحادد مما يیتهھدددهه من االخاررجج أأوو االدااخل .3- شؤوونن ااألمن وواالنظامم وواالحكم في االعاصمة االداائمة لالتحادد.4- شؤوونن موظفي ااالتحادد وواالقضاء ااالتحادديي.5- ماليیة ااالتحادد وواالضراائب وواالرسومم وواالعواائد ااالتحادديیة.6- االقرووضض االعامة ااالتحادديیة.7- االخدماتت االبريیديیة وواالبرقيیة وواالهھاتفيیة وواالالسلكيیة.8- شق االطرقق ااالتحادديیة االتي يیقررر االمجلس ااألعلى أأنهھا طرقق ررئيیسيیة ووصيیانتهھا ووتحسيینهھا9

ووتنظيیم حركة االمروورر على هھھھذهه االطرقق.- االمرااقبة االجويیة ووإإصداارر ترااخيیص االطيیاررااتت وواالطيیارريین.10- االتعليیم.11- االصحة االعامة وواالخدماتت االطبيیة.12- االنقد وواالعمليیة.13- االمقايیيیس وواالمكايیيیل وواالموااززيین.14- خدماتت االكهھرباء.15-االجنسيیة ااالتحادديیة وواالجوااززااتت ووااإلقامة وواالهھجرةة.16- أأمالكك ااالتحادد ووكل ما يیتعلق بهھا.17- شؤوونن االتعداادد ووااإلحصاء االخاصة بأغرااضض ااالتحادد.18- ااإلعالمم ااالتحادديي.19


بغيیر إإخاللل بما هھھھو منصوصص عليیهھ في االماددةة االسابقة٬، يینفردد ااالتحادد بالتشريیع في االشؤوونناالتاليیة:-

عالقاتت االعمل وواالعمالل وواالتأميیناتت ااالجتماعيیة - االملكيیة االعقارريیة وونزعع االملكيیةللمنفعة االعامة - تسليیم االمجرميین - االبنوكك - االتأميین بأنوااعهھ - حمايیة االثرووةةاالزررااعيیة وواالحيیواانيیة - االتشريیعاتت االكبرىى االمتعلقة بقواانيین االجزااء وواالمعامالتت

االمدنيیة وواالتجارريیة وواالشركاتت٬، ووااإلجرااءااتت أأمامم االمحاكم االمدنيیة وواالجزاائيیة - حمايیةاالملكيیة ااألددبيیة وواالفنيیة وواالصناعيیة ووحقوقق االمؤلفيین - االمطبوعاتت وواالنشر - ااستيیراادد

ااألسلحة وواالذخائر ما لم تكن الستعمالل االقوااتت االمسلحة أأوو قوااتت ااألمن االتابعة أليي إإماررةة- شؤوونن االطيیراانن ااألخرىى االتي ال تدخل في ااختصاصاتت ااالتحادد االتنفيیذيیة - تحديید االميیاهه

ااإلقليیميیة ووتنظيیم االمالحة في أأعالي االبحارر .



18 of 23 11/19/14, 1:46 PM

تختص ااإلماررااتت بكل ما ال تنفردد فيیهھ االسلطاتت ااالتحادديیة بموجب أأحكامم االماددتيیناالسابقتيین.


) بشأنن اانفراادد ااالتحادد أأصالً بالشئونن االخاررجيیة1) (بند 120ااستثناء من نص االماددةة (وواالعالقاتت االدووليیة٬، يیجوزز لإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد عقد ااتفاقاتت محدووددةة ذذااتت طبيیعة

إإدداارريیة محليیة مع االدوولل ووااألقطارر االمجاووررةة لهھا على أأال تتعاررضض مع مصالح ااالتحادد ووال معاالقواانيین ااالتحادديیة٬، ووبشرطط إإخطارر االمجلس ااألعلى لالتحادد مسبقًا . فإذذاا ااعترضض االمجلس

على إإبراامم مثل تلك ااالتفاقاتت فيیتعيین إإررجاء ااألمر إإلى أأنن تبت االمحكمة ااالتحادديیةبالسرعة االممكنة في هھھھذاا ااالعترااضض.

كما يیجوزز لإلماررااتت ااالحتفاظظ بعضويیتهھا في منظمة ااألووبك وومنظمة االدوولل االعربيیة االمصدررةةللنفط أأوو ااالنضمامم إإليیهھما.


على االسلطاتت ااالتحادديیة االمختصة٬، قبل إإبراامم أأيیة معاهھھھدةة أأوو ااتفاقيیة ددووليیة يیمكن أأنن تمساالمركز االخاصص بإحدىى ااإلماررااتت٬، ااستطالعع ررأأىى هھھھذهه ااإلماررةة٬، مسبقًا ووعند االخالفف يیعرضض ااألمر

على االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا للبت فيیهھ.


تقومم حكوماتت ااإلماررااتت باتخاذذ ما يینبغي من تداابيیر لتنفيیذ االقواانيین االصاددررةة عن ااالتحاددوواالمعاهھھھدااتت ووااالتفاقيیاتت االدووليیة االتي يیبرمهھا٬، بما في ذذلك إإصداارر االقواانيین ووااللواائح

وواالقرااررااتت ووااألوواامر االمحليیة االالززمة لهھذاا االتنفيیذ.ووللسلطاتت ااالتحادديیة ااإلشراافف على تنفيیذ حكوماتت ااإلماررااتت للقواانيین وواالقرااررااتت وواالمعاهھھھدااتت

ووااالتفاقيیاتت االدووليیة ووااألحكامم االقضائيیة ااالتحادديیة ووعلى االسلطاتت ااإلدداارريیة وواالقضائيیةاالمختصة في ااإلماررااتت٬، تقديیم كل االمساعدااتت االممكنة لسلطاتت ااالتحادد في هھھھذاا االشأنن.

- االبابب االثامن7)136 - 126االشئونن االماليیة لالتحادد (


تتكونن ااإليیرااددااتت االعامة لالتحادد من االمواارردد االتاليیة : -- االضراائب وواالرسومم وواالعواائد االتي تفرضض بموجب قانونن ااتحادديي في االمسائل االدااخليیة في1

ااختصاصص ااالتحادد تشريیعًا ووتنفيیذاًا.- االرسومم ووااألجورر االتي يیحصلهھا ااالتحادد في مقابل االخدماتت االتي يیؤدديیهھا.2- االحصة االتي تسهھم بهھا ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد٬، في ميیزاانيیتهھ االسنويیة ووفقًا3

للماددةة االتاليیة.- إإيیراادد ااالتحادد من أأمالكهھ االخاصة.4


تخصص ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد نسبهھ معيینة من موااررددهھھھا االسنويیة لتغطيیة نفقاتتاالميیزاانيیة االعامة االسنويیة لالتحادد ووذذلك على االنحو ووبالقدرر االذيین يیحدددهھھھما قانونن

االميیزاانيیة.


يیحددد االقانونن قوااعد إإعداادد االميیزاانيیة االعامة لالتحادد٬، وواالحسابب االختامي٬، كما يیحددد بدءاالسنة االماليیة.


يیعرضض مشرووعع االميیزاانيیة االسنويیة لالتحادد متضمنًا تقديیرااتت ااإليیرااددااتت وواالمصرووفاتت٬، قبل بدء


19 of 23 11/19/14, 1:46 PM

االسنة االماليیة بشهھريین على ااألقل على االمجلس االوطني ااالتحادديي لمناقشتهھا ووإلبدااءمالحظاتهھ عليیهھا٬، ووذذلك قبل ررفع مشرووعع االميیزاانيیة إإلى االمجلس ااألعلى لالتحادد٬، مصحوبة

بهھذهه االمالحظاتت إلقرااررهھھھا.


تصدرر االميیزاانيیة االعامة االسنويیة بقانونن.ووفى جميیع ااألحواالل االتي ال يیصدرر فيیهھا قانونن االميیزاانيیة قبل بدء االسنة االماليیة٬، يیجوزز

بمرسومم ااتحادديي إإقراارر ااعتماددااتت شهھريیة مؤقتة٬، على أأساسس جزء من أأثني عشر من ااعتماددااتتاالسنة االماليیة االسابقة٬، ووتجبى ااإليیرااددااتت ووتنفق االمصرووفاتت ووفقًا للقواانيین االنافذةة في

نهھايیة االسنة االماليیة االسابقة.


كل مصرووفف غيیر وواارردد بالميیزاانيیة٬، أأوو ززاائد عن االتقديیرااتت االوااررددةة بهھا٬، ووكل نقل أليي مبلغمن بابب إإلى آآخر من أأبواابب االميیزاانيیة٬، يیجب أأنن يیكونن بقانونن.

وومع ذذلك يیجوزز٬، في حالة االضرووررةة االملحة٬، تقريیر هھھھذاا االصرفف أأوو االنقل بمرسومم بقانونن) من هھھھذاا االدستورر.113ووفقًا ألحكامم االماددةة (


يیخصص ااالتحادد في ميیزاانيیتهھ االسنويیة مبالغ من إإيیرااددااتهھ لإلنفاقق على مشرووعاتت ااإلنشاءوواالتعميیر ووااألمن االدااخلي وواالشؤوونن ااالجتماعيیة حسب االحاجة االماسة لبعض ااإلماررااتت٬، وويیتم

تنفيیذ هھھھذهه االمشرووعاتت ووااإلنفاقق عليیهھا٬، من ااعتماددااتت هھھھذهه االمبالغ٬، بوااسطة أأجهھزةة ااالتحادداالمختصة ووتحت إإشراافهھا باالتفاقق مع سلطاتت ااإلماررةة االمعنيیة.

وويیجوزز لالتحادد إإنشاء صندووقق خاصص لهھذهه ااألغرااضض.


ال يیجوزز فرضض أأيیة ضريیبة ااتحادديیة أأوو تعديیلهھا أأوو إإلغاؤؤهھھھا إإال بقانونن٬، ووال يیجوزز إإعفاء أأحدمن أأددااء هھھھذهه االضراائب في غيیر ااألحواالل االمبيینة في االقانونن.

كما ال يیجوزز تكليیف أأحد بأددااء أأمواالل أأوو ررسومم أأوو عواائد ااتحادديیة إإال في حدوودد االقانوننووطبقًا ألحكامهھ.


ال يیجوزز عقد االقرووضض االعامة٬، أأوو ااالررتباطط بالتزااماتت يیترتب عليیهھا إإنفاقق مبالغ مناالخزاانة االعامة لالتحادد في سنة أأوو سنوااتت مقبلة٬، إإال بقانونن ااتحادديي.


االحسابب االختامي لإلددااررةة االماليیة لالتحادد عن االسنة االماليیة االمنقضيیة٬، يیقدمم إإلى االمجلساالوطني ااالتحادديي خاللل ااألرربعة أأشهھر االتاليیة النتهھاء االسنة االمذكوررةة إلبدااء مالحظاتهھ

عليیهھ٬، قبل ررفعهھ إإلى االمجلس ااألعلى إلقرااررهه٬، على ضوء تقريیر االمرااجع االعامم.


تنشأ إإددااررةة ااتحادديیة مستقلة يیرأأسهھا مرااجع عامم يیكونن تعيیيینهھ بمرسومم٬، لمرااجعة حساباتتااالتحادد ووااألجهھزةة وواالهھيیئاتت االتابعة لهھ٬، ووكذلك لمرااجعة أأيیة حساباتت أأخرىى يیوكل إإلى

ااإلددااررةة االمذكوررةة مرااجعتهھا٬، طبقًا للقانونن.وويینظم االقانونن هھھھذهه ااإلددااررةة وويیحددد ااختصاصاتهھا٬، ووصالحيیاتت االعامليین فيیهھا٬، وواالضماناتتاالوااجب توفيیرهھھھا لهھا وولرئيیسهھا وولموظفيیهھا٬، من أأجل االقيیامم بوظائفهھم على خيیر ووجهھ.

- االبابب االتاسع8)143 - 137االقوااتت االمسلحة ووقوااتت ااألمن (


20 of 23 11/19/14, 1:46 PM


كل ااعتدااء على أأيیة إإماررةة من ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد يیعتبر ااعتدااء عليیهھا جميیعًا ٬،ووعلى كيیانن ااالتحادد ذذااتهھ ووتتعاوونن جميیع االقوىى ااالتحادديیة وواالمحليیة على ددفعهھ٬، بكافة

االوسائل االممكنة.


يیكونن لالتحادد قوااتت مسلحة بريیة ووبحريیة ووجويیة٬، موحدةة االتدرريیب وواالقيیاددةة٬، وويیكونن تعيیيیناالقائد االعامم لهھذهه االقوااتت٬، ووررئيیس ااألرركانن االعامة٬، ووإإعفاؤؤهھھھما من منصبيیهھما بمرسومم

ااتحادديي.كما يیجوزز أأنن يیكونن لالتحادد قوااتت أأمن ااتحادديیة.

وومجلس ووززررااء ااالتحادد هھھھو االمسؤوولل مباشرةة أأمامم ررئيیس ااالتحادد وواالمجلس ااألعلى لالتحادد عنشؤوونن هھھھذهه االقوااتت جميیعًا.


يینظم االقانونن االخدمة االعسكريیة٬، وواالتعبئة االعامة أأوو االجزئيیة٬، ووحقوقق ووووااجباتت أأفراادداالقوااتت االمسلحة٬، ووقوااعد اانضباطهھا٬، ووكذلك ااألنظمة االخاصة بقوااتت ااألمن ااالتحادديیة.


يیكونن إإعالنن قيیامم االحربب االدفاعيیة بمرسومم يیصدررهه ررئيیس ااالتحادد بعد مصاددقة االمجلس ااألعلىعليیهھ٬، أأما االحربب االهھجوميیة فمحرمة عمالً بأحكامم االموااثيیق االدووليیة.


يینشأ مجلس أأعلى للدفاعع برئاسة ررئيیس ااالتحادد وويیكونن من بيین أأعضائهھ نائب ررئيیس ااالتحاددووررئيیس مجلس ووززررااء ااالتحادد ووووززيیر االخاررجيیة وواالدفاعع وواالماليیة وواالدااخليیة وواالقائداالعامم٬، ووررئيیس ااألرركانن االعامة٬، ووذذلك إلبدااء االرأأيي وواالمشوررةة في كل ما يیتعلق بشئونن

االدفاعع٬، وواالمحافظة على سالمة ااالتحادد ووأأمنهھ٬، ووإإعداادد االقوااتت االمسلحة ووتجهھيیزهھھھاووتطويیرهھھھا٬، ووتحديید أأماكن إإقامتهھا وومعسكرااتهھا.

ووللمجلس أأنن يیدعو لحضورر جلساتهھ من يیرىى ددعوتهھم من االمستشارريین وواالخبرااء االعسكريیيینووغيیرهھھھم٬، ددوونن أأنن يیكونن لهھم ررأأيي معدوودد في االمدااووالتت.

وويینظم االقانونن كل ما يیتعلق بهھذاا االمجلس.


يیكونن لإلماررااتت ااألعضاء حق اانشاء قوااتت مسلحة محليیة قابلة وومجهھزةة النن يیضمهھا االجهھاززاالدفاعي لالتحادد عند ااالقتضاء للدفاعع ضد أأيي عدوواانن خاررجي.


يیحق أليیة إإماررةة من ااإلماررااتت طلب ااالستعانة بالقوااتت االمسلحة٬، أأوو بقوااتت ااألمن ااالتحادديیةللمحافظة على ااألمن وو االنظامم ددااخل أأررااضيیهھا إإذذاا ما تعرضت للخطر٬، وويیعرضض هھھھذاا االطلب

فورراًا على االمجلس ااألعلى لالتحادد٬، لتقريیر ما يیرااهه.ووللمجلس ااألعلى أأنن يیستعيین لهھذهه االغايیة بالقوااتت االمسلحة االمحليیة االتابعة إلحدىى

ااإلماررااتت شريیطة مواافقة ااإلماررةة طالبة ااالستعانة ووااإلماررةة االتابعة لهھا تلك االقوااتت.وويیجوزز لرئيیس ااالتحادد وومجلس االوززررااء ااالتحادديي مجتمعيین٬، إإذذاا لم يیكن االمجلس ااألعلىمنعقداًا ااتخاذذ ما يیلزمم من االتداابيیر االعاجلة االتي ال تحتمل االتأخيیر ووددعوةة االمجلس

ااألعلى لالنعقادد فورراًا.

- االبابب االعاشر9)152 - 144ااألحكامم االختاميیة وواالمؤقتة (



21 of 23 11/19/14, 1:46 PM

- مع مرااعاةة أأحكامم االفقرااتت االتاليیة تسرىى أأحكامم هھھھذاا االدستورر خاللل فترةة اانتقاليیة1)2). (152مدتهھا خمس سنوااتت ميیالدديیة تبدأأ من تارريیخ سريیانهھ ووفقًا ألحكامم االماددةة (

- أأ) إإذذاا ررأأىى االمجلس ااألعلى أأنن مصالح ااالتحادد االعليیا تتطلب تعديیل هھھھذاا االدستورر٬، قدمم2مشرووعع تعديیل ددستورريي إإلى االمجلس االوطني ااالتحادديي.

بب) يیكو نن إإجرااءااتت إإقراارر االتعديیل االدستورريي مماثلة إلجرااءااتت إإقراارر االقانونن.جـ) يیشترطط إلقراارر االمجلس االوطني ااالتحادديي مشرووعع االتعديیل االدستورريي مواافقة ثلثي ااألصوااتت

لألعضاء االحاضريین.دد) يیوقع ررئيیس ااالتحادد باسم االمجلس ااألعلى وونيیابة عنهھ االتعديیل االدستورريي وويیصدررهه.

- يیتخذ االمجلس ااألعلى خاللل فترةة ااالنتقالل ااإلجرااءااتت االالززمة إلعداادد مشرووعع ددستورر دداائم3يیحل محل هھھھذاا االدستورر االمؤقت٬، وويیعرضض مشرووعع االدستورر االداائم على االمجلس االوطني

ااالتحادديي لمناقشتهھ قبل إإصدااررهه.- يیدعو االمجلس ااألعلى لعقد ااجتماعع غيیر عاددىى للمجلس االوطني ااالتحادديي بموعد ال يیجاووزز4

ستة أأشهھر قبل اانتهھاء مدةة سريیانن هھھھذاا االدستورر االمؤقت وويیطرحح في هھھھذاا ااالجتماعع مشرووععاالدستورر االداائم٬، ووتتبع في إإصدااررهه ااإلجرااءااتت االمنصوصص عليیهھا بالفقرةة االثانيیة من هھھھذهه

االماددةة.


ال يیجوزز بأيي حالل تعطيیل أأيي حكم من أأحكامم هھھھذاا االدستورر٬، إإال أأثناء قيیامم ااألحكامم االعرفيیةووفى االحدوودد االتي يیبيینهھا االقانونن االمنظم لتلك ااألحكامم.

ووال يیجوزز مع ذذلك تعطيیل اانعقادد االمجلس االوطني ااالتحادديي في تلك ااألثناء٬، أأوو االمساسسبحصانة أأعضائهھ.


يیكونن إإعالنن ااألحكامم االعرفيیة٬، بمرسومم يیصدرر بمصاددقة االمجلس ااألعلى بناء على عرضض ررئيیسااالتحادد وومواافقة مجلس ووززررااء ااالتحادد ووذذلك في أأحواالل االضرووررةة االتي يیحدددهھھھا االقانونن٬،

وويیبلغ هھھھذاا االمرسومم إإلى االمجلس االوطني ااالتحادديي في أأوولل ااجتماعع لهھ.ووترفع ااألحكامم االعرفيیة بمرسومم يیصدرر بمصاددقة االمجلس ااألعلى كذلك٬، متى ززاالت االضرووررةة

االتي ااستدعت إإعالنهھا.


ال يیخل تطبيیق هھھھذاا االدستورر بما ااررتبطت بهھ ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد مع االدووللوواالهھيیئاتت االدووليیة من معاهھھھدااتت أأوو ااتفاقيیاتت٬، ما لم يیجر تعديیلهھا أأوو إإلغاؤؤهھھھا باالتفاقق

بيین ااألطراافف االمعنيیة.


كل ما قرررتهھ االقواانيین ووااللواائح وواالمرااسيیم ووااألوواامر وواالقرااررااتت االمعمولل بهھا عند نفاذذهھھھذاا االدستورر٬، في ااإلماررااتت االمختلفة ااألعضاء في ااالتحادد ووووفقًا لألووضاعع االسائدةة فيیهھا يیظل

سارريیًا ما لم يیعدلل أأوو يیلغ ووفقًا لما هھھھو مقررر في هھھھذاا االدستورر.كما يیستمر االعمل بالتداابيیر ووااألنظمة االسائدةة فيیهھا حتى تصدرر االقواانيین االمعدلة لهھا

ووفقًا ألحكامهھ.


) من هھھھذاا االدستورر٬، يیجوزز لإلماررااتت أأنن تصدرر االتشريیعاتت121ااستثناء من أأحكامم االماددةة (االالززمة لتنظيیم االشؤوونن االمبيینة في االماددةة االمذكوررةة٬، ووذذلك ددوونن إإخاللل بأحكامم االماددةة

) من هھھھذاا االدستورر.151(


تعمل االسلطاتت ااالتحادديیة على ااستصداارر االقواانيین االمشارر إإليیهھا في هھھھذاا االدستورر بالسرعةاالالززمة٬، لكي تحل محل االتشريیعاتت ووااألووضاعع االحاليیة٬، ووخاصة ما يیتعاررضض منهھا مع أأحكامهھ.


22 of 23 11/19/14, 1:46 PM


ألحكامم هھھھذاا االدستورر االسيیاددةة على ددساتيیر ااإلماررااتت ااألعضاء في ااالتحادد٬، ووللقواانيینااالتحادديیة االتي تصدرر ووفقًا ألحكامهھ ااألوولويیة على االتشريیعاتت ووااللواائح وواالقرااررااتت االصاددررةة

عن سلطاتت ااإلماررااتت.ووفى حالة االتعاررضض٬، يیبطل من االتشريیع ااألددنى ما يیتعاررضض مع االتشريیع ااألعلى٬، ووبالقدرراالذيي يیزيیل ذذلك االتعاررضض٬، ووعند االخالفف يیعرضض ااألمر على االمحكمة ااالتحادديیة االعليیا للبت

فيیهھ.


يیعمل بهھذاا االدستورر ااعتبارراًا من االتارريیخ االذيي يیحددد بإعالنن يیصدررهه االحكامم االموقعونن علىهھھھذاا االدستورر.

االرجاء عدمم ااعتبارر االماددةة االمعرووضة أأعالهه ررسميیة أأوو نهھائيیةشبكة االمعلوماتت االقانونيیة


23 of 23 11/19/14, 1:46 PM

Documents

ﺪﺤﺘﻤﻟ ﺔﺑﺮﻌﻟ ﺎﻣﻻ ﺔﻟ ( 1971 ) …...ﺪﺤﺘﻤﻟ ﺔﺑﺮﻌﻟ ﺎﻣﻻ ﺔﻟ ( 1971 ) ﺪﺤﺘﻤﻟ ﺔﺑﺮﻌﻟ ﺎﻣﻹ ﺔﻟ ﻮﺘﺳ