ﻦﻴﻴﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞﻴﻟدecpps.org/attachments/article/1284/دليل...ـلا لإاك ث اطه١ا تآٯ لخ١ ٦ ٧ا٥١ ت١ا ٠ ١د 2 ث٤آ١ا تاـا

دليل البرلمانيينلتشريعات الصحافة والإعلام

دليل البرلمانيين لتشريعات الصحافة والإعلام

إعداد

مراجعة

تصميم الغلاف

أحمد أبو المجد

أحمد رجب

أحمد صبحي

صادر عن برنامجي الحريات الفردية وسيادة القانون

سنة ٢٠١٧

المركز المصري لدراسات السياسات العامة

٢١ ش عبدالمجيد الرمالي - الدور السابعشقة ٧١ - باب اللوق - القاهرة

٠٢تليفون/ فاكس : ٢٧٩٥٨٨٦٦١ -www.ecpps.org

جميع حقوق الطبع والنشر لهذه المطبوعة محفوظة بموجب رخصة المشاع الإبداعي، النسبة بذات الرخصة، الإصدارة ٤,٠ https://creativecommons.org/licenses/by-sa/٤,٠/

٦ ١خلؽٯات ا١هطاث كالإلاـد٠١ ا١تؽ٥١ا٧

1

ا٥١ؽؾ ا٥١هؽم ١ػراـات ا١فاـات ا١ا٤ث

٥٫٤خ٫ا حخ٥ر٠ رةطث، كؽ ضؾةث، كؽ ض٤٬ث، ؽ ٥٨٤ث ا١ا٤ث ا١فاـات ١ػراـات ا٥١هؽم ا٥١ؽؾ

إ١٭ ذ١ ٮ ك٪ادث ا٥١هؽم، كالاخهادم ا١ا٧٬٧ٮ، ا٨١اـ إنلاح إ١٭ ح٫ػؼ ا٤ث ـاـات ؽح ٮ

ا١ا٬٧ف ـادة كحؾٯؾ ا١ؽدٯث، كا١طؽٯث ا١طؽ، ا١ف٬ؽ ٤تادئ حط


2


ـادة ا١ا٬٧ف ػ٠١ ةؽ٧ا٤شٮ ا١طؽٯات ا١ؽدٯث ك٪ؼا ا١ػ٠١ ٬٨١اب ك٧ائتات ا١تؽ٥١اف ى٦٥ ٧ػـ

٬٤اد ا١ػـخ٬ر كا٬١ا٦٧ كا١خلؽٯات ا١خٮ ح٣٨ ضؽٯث ا١هطاث كالالاـ ض٬ؿٯل٠٥ ٤٬٢٤ات

حطف٦ ٭١إا ا٬١ا٦٧ ا١خٮ ح٨خم ٦٤ ضؽٯث الالاـ كا١هطاث ٮ ٤هؽ، ٪اد٦ ٯين إٮ ٤هؽ ك

.كا١ختؽ٨٤اخ ا١هطاث كالالاـ ٮ ٤هؽ كد٣ ضؽٯث ا١ؽأم

٬ا٦٧ كا١خلؽٯات ك٬٤اد ا١ػـخ٬ر ا١خٮ ح٣٨ ضؽٯث ا١هطاث كالالاـٯل٠٥ ا١ػ٠١ ؽاءة ٢١

ا١فاـات ا١ا٤ث١خ٬نات ا٥١ؽؾ ا٥١هؽم ١ػراـات ةالإىاث


3


ا٥١طخ٬ل

٤ػ٤ث

ا١ػـخ٬ر كضؽٯث الإلاـ

o ٧ه٬ص ٬٤اد ا١ػـخ٬ر ٮ ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ

o أضاـ ا٥١ط٥ث ا١ػـخ٬رٯث كا٥١ط٥ث الإدارٯث ا٢١ا ةلأف ى٥اف ضؽٯث ا١هطاث

ا١خلؽٯات ا١خٮ ح٣٨ ضؽٯث ا١هطاث كالإلاـ ٮ ٤هؽ

o ١1970ف٨ث 76ا١هط٦ ر٣ ا٬٧ف ٧اةث

o ١٦١٠٢ف٨ث ٣٩ ا٬٧ف ٧اةث الإلا٦٤ ا٬٧ف

o ١1996ف٨ث 96ا٬٧ف ا١هطاث ر٣

o ا١خ٣٨ ا٥١ؤـف٭ ٢١هطاث كالإلاـ 2016 ١ف٨ث 92 ا٬٧ف ر٣

ضؽٯث ا١هطاث كالإلاـ٦٤ ٨خم٬ا٦٧ ح

o ١1937ف٨ث 58سؽائ٣ ا١هطاث كا٨١لؽ ٮ ا٬٧ف ا٬١ةات ا٥١هؽم ر٣

o ١1958اـ 162ضا١ث ا٬١ارئ ة٬٥سب ا١ا٬٧ف

o ؿ ا٤٬٢٥١اتأك ا٬١د ا٥١ؽكىث ٢ٮ ا١ط ٮ حػ

o ١1936ف٨ث 20ا٬٧ف ا٥١ت٬ات ر٣

o ةلأف ا٥١طاث ٢٭ ا٬١ذائ كح٣٨ ١1983ف٨ث 22كا٥١ػؿ ةا١ا٬٧ف ر٣ ١1975ف٨ث 121ا١ا٬٧ف ر٣

٧لؽ٪ا

٤خؽضات كح٬نات


4


ا٥١ػ٤ث

ا١ؾاكٯث ٮ إرـاء ٬اػ ا١ػٯ٥ؽاث، كذ١ ٥١ا ح٬٨م ٩٢ ٦٤ ى٥اف ٢١خػدٯث ح٥ر٠ ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ضشؽ

ا ٦٤ أـتاب ح٬ٯػ ا١طؽٯات كإ٧ػلاع كح٬اؽ ا١ؽأم الأعؽ كا١غؽكج ٦ أكاؿ ا١ػك١ث ا١ل١٬٥ث ا١خٮ ١ا٥١ا ا٧ج ـتتن

ي٫٨٥ا ا٨١ه٬ص شخ٥ ٪ٮ ٤فاء١ث ح٥٨ث ةالأـاس حٮ ا٥١ ا١طؽكب كا١ر٬رات، كى٥اف ٤فاضث ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ

ا١خػدٯث ٮ ا٥١شخ٥ كحت٠ الأعؽ.كذاث ا١ا٧٬٧ث لاكة ٢٭ إرـاء ٣

٬م ٢٭ ا١ػٯػ ٦٤ ا١خػات كا١خارىات ٮ ػ أف ا١تئث ا١خلؽٯث ا٥١هؽٯث ح٨كةالإ٧خاؿ إ١٭ ا٬١ا ا٥١هؽم ٧ش

ث كالإلاـ كذ١ ٧خشث ٢١خغ٥ث ا١خلؽٯث ا١خٮ ٧ا٧ٮ ٫٨٤ا ةل٠ اـ ٮ ا٬١ا٦٧ ا٬١ا٦٧ ا٥٨٥١ث ١طؽٯث ا١هطا

ا٥١هؽٯث ١ؿ ٮ ٪ؼق ا٥١شاؿ ، ٥ نػكر ا٬١ا٦٧ الأعؽة ا١غانث ةإ٧لاء ا٫١ئات ا١رلاذث ١خ٣٨ ا١هطاث

٨١ه٬ص ا٥١خارىث ٤ ا١طؾ٤ث كالإلاـ كنلاضاح٫ا ٣١ ٯ٣ ا٥١لؽع ةإ١اء ا٬١ا٦٧ ا١ػٯ٥ث ا١خٮ ح٬٨م ٢٭ ةو ا

ا. ا١خلؽٯث ا١هادرة ٤ؤعؽن

٪ؼا ةالإىاث إ١٭ إ٬٧اء أ٢ب ا١خلؽٯات ا٥٨٥١ث ٢١هطاث كالإلاـ ٮ ٤هؽ ٢٭ ا١ػٯػ ٦٤ ا١تارات ا١ياىث

ا٫٢ا ا٬١ةات كا١خشؽٯ٣ ٢١ػٯػ ( ...... ا١ف٣٢ ا١اـ ؽحػٯ-كا١ؽ ٤طػدة )الأ٦٤ ا١اـ ٦٤ ا٥٥١ارـات كا١خٮ ٯؽض ة٨اءن

ا ١ ٫٢ا ضا١ث غا١هطث كالإلا٤ث، ك٪ٮ ا١تارات ا١خٮ ٦٤ كأ٫٧ا ح٢م ٤فاضات ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ٮ ٤هؽ ٧ؽن

ع ا١هط٦ كالإلا٦٤ ٦٤ أف ٯ٬ا حطج ائ٢ث ا١ا٬٧ف ا٬١اـث ك٬ةاح٩ ا١فا١تث ٢١طؽٯث ٦٤٬ ا١ؽ٪تث ١ػل س٥

"ٯطؽ ةأل كس٩ ؽض راةث ٢٭ ا١هط أ٩٧ كا١خٮ ح٨م ٢٭ 2014خ٬ر ٦٤ دـ 71كا١خٮ حأحٮ ةا٥١غا١ث ٥٢١ادة

ككـائ٠ الإلاـ ا٥١هؽٯث أك ٤هادرح٫ا أك ك٫ا أك إلا٫ا. كٯش٬ز إـخر٨اء ؽض راةث ٤طػدة ٫٢ا ٮ ز٦٤ ا١طؽب

٧ث، أ٤ا ا١شؽائ٣ أك ا١ختئث ا١ا٤ث. كلا ح٬ ٬ةث ـا١تث ٢١طؽٯث ٮ ا١شؽائ٣ ا١خٮ حؽحب ةؽٯ ا٨١لؽ أك ا١لا

ا٥١خ٢ث ةا١خطؽٯو ٢٭ ا٨١ أك ةا١خ٥ؾ ة٦ ا٬٥١ا٦٨ أك ةا٦١ ٮ أؽاض الأؽاد، طػد ٬ةاح٫ا ا١ا٬٧ف"،

ك٪٨اؾ ا١ػٯػ ٦٤ الأ٤ر٢ث الأعؽل ٬١ا٦٧ ٥٨٤ث ٢١هطاث كالإلاـ ح٬٨م ٢٭ ٤غا١ات ٢١ػـخ٬ر كٯ٨تٮ

ا حخارض ٥ا٤ؽاساح .ة٫٨ا ٫ا ٥ا أ٫٧ا إٯين

ا ٨٤ا ةا٥١ؽؾ ا٥١هؽم ١ػراـات ا١فاـات ا١ا٤ث ةأ٪٥ث ا١ػكر ا١ؼم ٯشب أف ٯ٢ت ٤ش٢ؿ ا١لب ٮ ٪ؼا ٩كإٯ٥ا٧ن

ؼم ٯخي٦٥ ٤ش٬٥ث ا٬١ا٦٧ ا٥٨٥١ث ١طؽٯث ا١هطاث كالإلاـ ٮ ا١ك ء ا٥١ش٢ؿلأياا١لأف، أنػر٧ا ٪ؼا ا١ػ٠١

كا١خارىات ة٫ا٤هؽ كأةؽز ا٥١للات ة٫ا كح٬نات ك٤خؽضات ةث ا١خ٢ب ٫٢ا كا١خغ٢م ٦٤ ا١خغ٥ث ا١خلؽٯث

كا١خٮ ٦٤ كأ٫٧ا ؽ٢ث ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ٮ ٤هؽ.


5


الإلاـا١هطاث ككضؽٯث ا٥١هؽم ا١ػـخ٬ر

٪خ٥اـ ا٥١هؽٯث ا١فاةث ٩٢ ٦٤ ضد الإ ٮ ٤ػ٤ث ا١ػـاحؽ ٯأحٮ 2014 ٯ٦٥ ا٬١ؿ إف دـخ٬ر ٤هؽ ا١هادر ٮ

١ج اكةياٯا ا١هطاث كالإلاـ ةهث عانث، كيث ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ةهث ا٤ث. ػ ة٢ ػد ا٬٥١اد ا١خٮ ح٨

٤ادة . ٬٤247اد ا١ػـخ٬ر ا١تا١ث ٤ادة ٦٤ إس٥ا١ٮ 15٪ؼق ا١ياٯا

72ا٥١ادة 71ا٥١ادة 70ا٥١ادة 68ا٥١ادة

ا٤٬٢٥١ات كا١تا٧ات

كالإضهاءات كا٬١ذائ

ا١ؽـ٥ث ٢٤ ٢١لب،

كالإهاح ٫٨ا ٦٤ ٤هادر٪ا

ا٥١غخ٢ث، ض ح٩٢ ا١ػك١ث

٠١ ٬٤ا٦، كح٢خؾـ ا١ػك١ث

ةخ٬ؽ٪ا كإحاضخ٫ا

٬٥٢١ا٦٨ ةلاث، كٯ٣٨

ا١ا٬٧ف ى٬اة ا١طه٬ؿ

٫٢ا كإحاضخ٫ا كـؽٯخ٫ا،

ك٬اػ إٯػا٫ا كض٫ا،

كا١خ٣٢ ٦٤ رو إائ٫ا،

٥ا ٯطػد ٬ةث ضشب

إاء أك ا٤٬٢٥١ات

ا ٤٬٢٤ات .٬٢٤ث ٥ػن

كح٢خؾـ ٤ؤـفات ا١ػك١ث

ةإٯػاع ا٬١ذائ ا١ؽـ٥ث ةػ

الا٧خ٫اء ٦٤ خؽة ا٠٥١ ة٫ا

ةػار ا٬١ذائ ا٤٬١ث،

كض٥اٯخ٫ا كحأ٫٨٤ا ٦٤

ا١خ٢، كحؽ٫٥٤ا أك ا١ياع

ةش٥ ا٬١ـائ٠ كالأدكات

.ا١طػٯرث، كان ٢١ا٬٧ف

ضؽٯث ا١هطاث كا١تاث

٬١رٮ كا٥١ؽئ٭ كا٨١لؽ ا

٬٥ع كالإ١خؽك٧ٮكا٥١ف

ك٥٢١هؽٯ٦ ٦٤ ،١٬٤ث

أكغاص تث أك

عانث، أك ختارٯث ا٤ث إ

ض ٢٤ث كإنػار

ا١هط كإ٧لاء كـائ٠

الإلاـ ا٥١ؽئث

كا٥١ف٬٥ث، ككـائ

ا١ؽ٥ٮ. الإلاـ

كحهػر ا١هط ة٥شؽد

ا١ؼل ٬الإعار ٢٭ ا٨١ط

ٯ٩٥٨ ا١ا٬٧ف، كٯ٣٨

ت إ٧لاء ا١ا٬٧ف إسؽاءا

ا١تد كح٢٥ ٤طات

الإذاٮ كا٥١ؽئٮ

.كا١هط الإ١خؽك٧ث

ٯطؽ ةأل كس٩ ؽض

راةث ٢٭ ا١هط

ككـائ٠ الإلاـ ا٥١هؽٯث

ك٫ا أك ٤هادرح٫ا أك

كٯش٬ز . إلا٫اأك

ـخر٨اء ؽض راةث إ

٤طػدة ٫٢ا ٮ ز٦٤

ا١ختئث ا١ا٤ث. أك ا١طؽب

كلا ح٬ ٬ةث ـا١تث

٢١طؽٯث ٮ ا١شؽائ٣ ا١خٮ

أك ا٨١لؽ حؽحب ةؽٯ

ا١لا٧ث، أ٤ا ا١شؽائ٣

ا٥١خ٢ث ةا١خطؽٯو

ةا١خ٥ؾ أك ٢٭ ا٨١

أك ة٦ ا٬٥١ا٦٨

ةا٦١ ٮ أؽاض

الأؽاد، طػد

.٬ةاح٫ا ا١ا٬٧ف

ح٢خؾـ ا١ػك١ث ةي٥اف

ـخلاؿ ا٥١ؤـفات إ

ا١هطث ككـائ٠

الإلاـ ا٬٢٥٥١ث ٫١ا،

ة٥ا ٯ٠ ضاد٪ا،

ؽ٪ا ٦ ٠ اٱراء كحت

ت ا١فاـث ٪احشاكالإ

كا١ؽٯث كا٥١ها١ص

سخ٥اث، كٯي٦٥ الإ

اة كحاؤ ا١ؽص اكا٥١ف

ٮ ٤غاتث ا١ؽأم

.ا١اـ


6


ـ٬٨سؾق اٱحٮ: ٦٤2014 دـخ٬ر 71ك 70ةا١خا١ٮ إف ٤اد ٧هٮ ا٥١ادح٦

١خؽك٧ٮ.ئٮ كا٥١ف٬٥ع كالإا٥١ؽا١هطاث كا١تاث كا٨١لؽ ا٬١رٮ كا١ػك١ث ح٢خؾـ ةا١ث ضؽٯث

(إ٧لاء كـائ٠ 2إنػار ا١هط. )ك(ا٢٥١ث 1ختارٯ٦ ا١ط ٮ )٦ ـ٬اء ا٬٧ا أكغاص ت٦ أك إا٥١هؽٯ٠١

.ا١ؽ٥ٮ (إ٧لاء كـائ الإلاـ3ا٥١ف٬٥ث. )ا٥١ؽئث ك الإلاـ

ذ١ ٯ٬ف ك ا١ا٬٧ف ا٣٨٥١ ١ؼ١.إنػار ا١هط ))ة٥شؽد الإعار(( كٯ٬ف

ا١هط الإ١خؽك٧ث.٤طات ا١تد الإذاٮ كا٥١ؽئٮ كٯ٣٨ ا١ا٬٧ف إسؽاءات إ٧لاء كح٢٥

ك٫ا أك ٤هادرح٫ا أك كـائ٠ الإلاـ )ا٥١هؽٯث( ك ا١هط ٢٭ راةث ؽض –ةأم كس٩ كةأم ؽٯث -ٯطؽ

إلا٫ا.أك

ذ١ ٮ ك..... أك كـائ٠ الإلاـ ا٥١هؽٯث ك ا١هط ٢٭( ٤طػدة) راةث ؽض –ـخر٨اء الإ ـت٠ ٢٭ –ٯش٬ز

ا١ختئث ا١ا٤ث.أك ١طؽب ز٦٤ ا

ا١لا٧ث.أك لا ح٬ ٬ةث ـا١تث ٢١طؽٯث ٮ ا١شؽائ٣ ا١خٮ حؽحب ةؽٯ ا٨١لؽ

ةا٦١ ٮ أؽاض الأؽاد، طػد أك ةا١خ٥ؾ ة٦ ا٬٥١ا٦٨ أك ةا١خطؽٯو ٢٭ ا٨١ أ٤ا ا١شؽائ٣ ا٥١خ٢ث

٬ةاح٫ا ا١ا٬٧ف.

ا٫١ئث لان ٦٤ (، ا١ف٢ث ا١خ٨ؼٯث ةخػٯ٣ ٤خؽح ا٬٧ف ٯل٠٥ ح٣٨ ٥211،212،213ا أ١ؾـ ا١ػـخ٬ر ٦٤ علاؿ ٬٤ادق )

٣ ا٨٬١ث ٢١هطاث، ا٫١ئث ا٨٬١ث ١لإلاـ، كا٥١ش٢ؿ الأ٢٭ ١خ٣٨ ا١هطاث كالإلاـ، إ١٭ سا٧ب ا٬٥١اد ا١خٮ ح٨

إ١٭ ٯ٫ػؼ ث كؼ١ ٤خؽح ٥١راؽ كؽؼ إلا٤ٮ ح٬اٮ٣ ا٨١لؽ كا١لا٤٧فأ١ث ا٬١ةات ا١فا١تث ٢١طؽٯث ٮ سؽائ

ا ٬٢١اػ ا٨٫٥١ثأكىت ل٬ائث ا٥١ل٫ػ الإلا٤ٮ كك حش ن .زاح٩ ك٤طاـتث ا٥١فئ٦١٬ ٫٨ا ت

دارٯث ا٢١ا ةلأف ى٥اف ضؽٯث ا١هطاثكا٥١ط٥ث الإا٥١ط٥ث ا١ػـخ٬رٯث ضاـ أ

1971كذ١ ٮ ٠ دـخ٬ر ٦ ا١ي٥ا٧ات ا١ػـخ٬رٯث ١طؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ،أضا٫٤اتؽت ا٥١ط٥ث ا١ػـخ٬رٯث ٮ أضػ

ة٫١٬ا:

ؽٯث كا١راث ؽ ٦٤ ا١طؽٯات كا١ط٬ؽ ا١ا٤ث ا١" حختؽ ضؽٯث ا١ؽأم ة٥راةث ا١طؽٯث الأن٠ ا١خٮ ٯخؽع ٫٨ا ا١ر

كضؽٯث ،ا١هطاث كا١تاث كا٨١لؽكضؽٯث ،ط ا٨١ػ ،كحػ ا٥١ػع٠ ا١طٮ ٥٥١ارـخ٫ا ٥٤ارـث سػٯث ،كؽ٪ا

كض ٤غاتث ا١ف٢ات ،ر كحتادؿ الأراءاككض الاسخ٥اع ٢١خل ،ا١تطد ا٥٢١ٮ كالإةػاع الأدةٮ كا٨١ٮ كا١راٮ

" ا١ا٤ث

(98،ص16 ر٣ ا١ؽاة،اػة ا١شؾء –،٤ش٬٥ث أضاـ ا٥١ط٥ث 7،س44، ؽ7/5/1988) ض٣ ا٥١ط٥ث ا١ػـخ٬رٯث ٮ

ذ١ أف أ٪٣ ٤ا ٯ٥ؾ ،لا ٯ٬ـ إلا ة٫ا ٪ٮ ا١اػة ٮ ٠ ح٣٨ دٯ٬٥ؽاٮ ،ا١خٮ ٫٢ا ا١ػـخ٬ر" ضؽٯث ا١ختؽ

ك٥٢ا أاؽ ٫٨ا كلا ٯؽى٫ا إلا ا٨١اعت٬ف،أف ا١ط٤٬ث عاىث ٬٥١ا ٬٪ ،ا٬١ذث ا١ػـخ٬رٯث كٯطػد ٤لا٤ط٫ا ا١ؽئفث

، اـخ٬رٯن ا ٢١ػٯ٥ؽاث ٮ ٤طخ٬ا٪ا ا٥١ؽر دػ٤ن ا١ائ٬٥ف ةا٠٥١ ا١اـ أةاد ٪ؼق ا١طؽٯث، اف ذ١ ٦٤ سا٧ت٣٫ ٪

لا ٯ٠ ،كأف كـائ٠ ٤تاكؽح٫ا ٯشب أف حؽحت ةاٯخ٫ا ،ا ١طث أف ضؽٯث ا١ختؽ لا ٯش٬ز ه٫٢ا ٦ أدكاح٫ا٧ارن كإ


7


٦ ا١ط ٮ ا١ؽاةث ا١لتث ا٨١اةث ٦٤ ٯث ا٬٥١ا٨ و الأؽاض ا٥١ه٬دة ٦٤ إرـائ٫ا، ك٤اكلا ٯ٨ا ،٤ي٫٧٬٥ا أضػ

ن ،كحؽٯؽ ٣٫٬٤ ٦٤ ـ٢تاح٫ا ،ا١طؽٯه٦ ٢٭ ٤خاةث س٬ا٧ت٫ا ،ا٦٨٥١ ةا١لئ٬ف ا١ا٤ث ا ٦٤ ضؽٯث ا١ختؽ، إلا ؽ

ا ٫١ا"ك٧خاسن

اػة ر٣ ،ا١فادس ا١شؾء –،٤ش٬٥ث أضاـ ا٥١ط٥ث 14،س17، ؽ14/1/1995) ض٣ ا٥١ط٥ث ا١ػـخ٬رٯث ٮ

(41،637اػة ر٣ ،ا١فادس ا١شؾء–٤ش٬٥ث أضاـ ا٥١ط٥ث .15،س6،ؽ15/4/1995.كض٫٥ا ٮ 440،ص32

دارٯث ا٢١ا ٮ ض٫٥ا ٤ا أػح٩ ا٥١ط٥ث الإ ٬ك٪

أك ا١خاةث أك ٯ٩ ك٧لؽق ةا٬١ؿ أف ضؽٯث ا١ؽأم ١٬٤ث ك٠١ إ٧فاف ا١ختؽ ٦ رأ ٬ن٠ ا١ؼم ٩٢ ا١ػـخ٬ر ٪" الأ

٦٤ ضؽٯث ا١هطاث كا١تاث كا٨١لؽ ٮ كـائ٠ الإلاـ ؽ ذ١ ٦٤ كـائ٠ ا١ختؽ ٮ ضػكد ا١ا٬٧فأك ا١خه٬ٯؽ

ف ح٬ف ٥٤ارـخ٩ ٮ ا ا١ط ؽق ٦٤ ا١ط٬ؽ ا١ا٤ث ةأف ا١ػـخ٬ر ػ ٪ؼإذا اف ٪ؼا الأن٠ إ -ا ٯين ١٬٤ث إ

م كا١ختؽ كا٨١ػ ١٦٤ث ٣٧ ٥٤ارـث ا٬٥١ ا١اـ ١ط إةػاء ا١ؽأا٬٧ف ا١ا٦٢٤ ا٥١ػ٦٧ ةا١ػك -ضػكد ا١ا٬٧ف

ؽ٪ا أك ٥اؿ كخ٩ ٦ ؽٯ ا١هط ةاف ٦ أأك م حهؽٯص كضؽ ٢ٮ ا١ا٠٤ أف ٯيٮ ةأ علاؿ كـائ٠ الإلاـ

٬ر ٤ا أف ٯلٮ الأٯين ا٥١لؽع ضؽ ٢ٮ ا١ا٠٤ إ -ا٥١غخم ا ٩١ ةؼ١ خاةث ٦٤ ا١ؽئؿ ذا اف ٤هؽضن ٦٤ ؽؽ ا٨١لؽ إلا إ

ا٦١ ر٣ : حت ." -ة٬٥سب ح٥٢ات حيٮ ةؼ١ أك خ٫ا ذا ا٧ج ـؽٯث ةتا١خٮ ٯ٢ ٫٢ا ةط٣ كخ٩ إ

1998-7-25يائث ةخارٯظ : ١41ف٨ث : 3018

ا١هطاث كالإلاـ ٮ ٤هؽ ح٣٨ ضؽٯث ا١خلؽٯات ا١خٮ

قوانين الصحافة والإعلام

قانون بإصدار 2016 لسنة 92 قانون رقم التنظيم المؤسسى للصحافة والإعلام

المجلس الاعلى لتنظيم الإعلام

الهيئة الوطنية للصحافة

الهيئة الوطنية للإعلام

٢٠١٦لسنة ٩٣ نقابة الإعلاميين قانون

١٩٩٦لسنة ٩٦قانون الصحافة رقم

١٩7٠لسنة 7٦قانون نقابة الصحفيين رقم


8


١1970ف٨ث 76ا٬٧ف ٧اةث ا١هط٦ ر٣

٦٤ ٪ؼا 65ا٥١هؽٯث. كح٨م ا٥١ادة كٯل٠٥ ٪ؼا ا١ا٬٧ف ٣٤ ا٬٥١اد ا١خٮ ح٣٨ ٠٥ ا١هط٦ ٮ ا١هط

ن ـ٩٥ ٤فشلان ضػ ةا٠٥١ ٮ ا١هطاث ٤ا ٣١ ٯ٦ أا١ا٬٧ف ٢٭ أ٩٧ لا ٯف٥ص لأ 103ا ٥٢١ادة ٮ ائ٥ث ا٨١اةث، كك

غاص ؽ أياء ٮ ٧اةث ٤غ٦١٬ ١خ٬ أكا ٬ا١هطث كا١هط ١فإف أنطاب دكر ا٨١لؽ كا٥١ؤـفات

ن ٮ ٯفش٠ أضػ ا١هط٦ أ٧ب اٱعؽ، . ك٢٭ ا١شاا١هط٦ ن ـ٩٥ ٮ ا٨١اةث، ٯشب أف ٯ٬ف/ ح٬ف نط ا، ا ٤طخؽ

ذ١ كضه٠ ٢٭ ح٣٢ سا٤ٮ، كلا ٯ٢٥ نطث، كي٭ ـ٨ث كاضػة ٢٭ الأ٠ ٦٤ ا١خػرٯب ٮ نطث ٤هؽٯث

. ةا٨١فتث ١غؽٯشٮ أفاـ ا١هطاث، كـ٨خ٦ ٦٤ ا١خػرٯب ٢١غؽٯش٦ ٦٤ ا١شا٤ات الأعؽل

: ٧خادات ا٬٥١س٫ث ٫١ؼا ا١ا٬٧ف ٪ٮأضػ أ٪٣ الا

ن أ ا نار٤ث ١خفش٠ ا١هط٦. ك٧خشث ٫١ؼق ا١لؽكط ا١هار٤ث، ػ ٯشػ رؽ ٦٤ ا١هط٦ ا١ؼٯ٦ ٩٧ ٯي كؽك

ك١لأـ ٦١ ٯ٬ف ة٥ػكر٪٣ ح٢ٮ أم ٬٧ع ٦٤ ،٧خ٫اؾ ض٨٫٥١٣٫٬ث، أ٧ف٣٫ ٮ كى ٯخ٣ علا٩١ إٯ٥ارـ٬ف ا

خؽاضات ةأف ٯخ٣ ط٦ كعانث ا١هط٦ ا١ا٦٢٤ ةا٬٥١ا الإ١خؽك٧ث. كاف ٪٨اؾ إةث ا١ها١ػ٣ ٦٤ ٧اأك ا١ط٥اٯث

ن الا٤ؽ ٬ا ٮ ٧اةث ا١هط٦ ٤تاكؽة ةػ ا١خغؽج، ك٪حفش٠ س٥ ا٥١خغؽس٦ ٦٤ ٢ات الإلاـ كا١هطاث ح٢ائ

. اا كأ٤ا٧ن ا١ؼم ـخص ٣٫١ ا١ؽنث ٥٥١ارـث ٨٫٤ث ا١هطاث ٮ ةئث أرؽ ـ٥٢ن

ا كإٯ رـ٬ـ ٬ـخلاؿ ا٥١ا١ٮ ٨٢١اةث. ٥هػر ا١خ٬٥ٯ٠ ا٬١ضػ ٨٢١اةث ٪خؽؽ ١ػد ٦٤ ا١ياٯا، أةؽز٪ا الإ٣١ ٯين

ن أف ٪ؼق ا٬٥١ارد لا حٮ ١خث إ ا١ي٬ٯث، كة٥ا ا ٢١ا٬٧ف، ا٨١اةث ٤ؽ٥ث ٢٭ ٢ب ١خؾا٤ات ا٨١اةث. كةا١خا١ٮ، ك

٢٭ إـخلاؿ ا ـ٢تا خ٥اد ا٥١ا١ٮ ٢٭ ا١ط٤٬ث اف ٩١ حأذؽن لإ٥١ؾا٧ث ا١ا٤ث ٢١ػك١ث. ك٪ؼا اح٬٥ٯ٠ إىاٮ ٦٤ ا

ض٥اٯث أيائ٫ا.ا٨١اةث كػرح٫ا ٢٭

٬، كةا١ؽ٣ ٦٤ أ٩٧ ا٧ج ٪٨اؾ ػد ٦٤ الأن٬ات ا١خٮ حػ1970حػٯ٩٢ ٨٤ؼ اـ أك أف ٪ؼا ا١ا٬٧ف ٣١ ٯخ٣ حؽق

ا أرؽ ٦٤ كأ٩٧ أف ٯؤدم إ١٭ ا٧٬٧ن ٤ر٠ ٪ؼا ا١خ٬جػٯ٠ ا٬٧ف ا٨١اةث ٮ ١خػٯ٩٢، اف ٪٨اؾ ع٬ؼ اـ ٦٤ أف ح

ن .ا٪لاكث كى

١٦١٠٢ف٨ث ٣٩ ا٬٧ف ا٬٧ف ٧اةث الإلا٦٤

٧م ٢٭ ٢٭ ا١ا٦٢٤ ٮ ٤شاؿ الإلاـ ا٥١ؽئٮ كا٥١ف٬٥ع ٮ ٤هؽ ػ أكؿ ا٬٧ف ٦٤ ٩٬٧ ٯتف ٬اػق ٬٪

ا ةخل٠ ١ش٨ث ٤ؤخث ٦٤ ا 11أف ٯهػر رئؿ ٤ش٢ؿ ا٬١زراء ؽارن ن ٧اةث حأـؿ إسؽاءات ٤تاكؽة حخ١٬٭»إلا٤

كأ٦٤ كك٦٢ رئؿ ٢١ش٨ث كٯ٬ف …الإلا٦٤، ة٥ا ٮ ذ١ خص ةاب ا١ػ كا١خط ٦٤ ح٬اؽ كؽكط ا١ي٬ٯث

ؼق ا٢١ش٨ث ا٥١ؤخث ا١خؽكص ١ي٬ٯث ٤ش٢ؿ ٧اةث ا١هادر ةخل٫٢ا. كلا ٯش٬ز لأياء ٪ ا١ؽار ٯطػد٪٣ ن٨ػكؽ

.«١لإلا٦٤

٠٥ ة٩ ةه٬رة ػر ١ش٨ث ا١خأـؿ ٤راؽ كؽؼ إلا٤ٮكٯ٨م ا١ا٬٧ف ٢٭ أف حه ٤ؤج، ٯ٨لؽ ٮ ا١شؽٯػة ا١ؽـ٥ث، كٯه

أكز حخش إنػار ؽق ٮ ٤ػة لاأك حػٯ٩٢ أك سخ٥اع ٢١ش٥ث ا٤٬٥١ث ٨٢١اةث لإؽارق أكؿ إ٤ؤخث ٢٭ أف ٯؽض ٮ

ا ٦٤ حارٯظ إ ٧اد ا١ش٥ث ا٤٬٥١ث. ك٫ؽن


9


ا ٮ ا٨١اةث إلا ا ٯ٬ف كأف ٤هؽٯان، ٯ٬ف أف»كلا ٯلخؽط ا١ا٬٧ف ٦٥ ٯ٬ف ي٬ن ن كأف ا١ا٢٤ث، ا٥١ػ٧ث ةالأ٪٢ث ٤خ٥خ

كألا ٯ٬ف ػ ـت ا١ط٣ ٩٢ ة٬ةث ا١ف٥ث، ضف٦ ا١فؽة ٤ط٬٥د ٯ٬ف كأف اؿ، ٤ؤ٪٠ ٢٭ ضانلان ٯ٬ف

ؽار أك ةط٣ الأ٤ا٧ث ٤ا ٣١ ٯ٦ ػ رد إ٩١ إختارق، ألا ٯ٬ف ػ ـت إدا٧خ٩أك ٮ سؽٯ٥ث ٤غ٢ث ةا١لؽؼ أك س٨اٯث

أك ةالأ٤ا٧ث، ٤ا ٣١ ح٨و ع٥ؿ ـ٬٨ات ٦٤ حارٯظ نػكر ا١ط٣ أك إضػل الأاؿ ا٥١غ٢ث ةا١لؽؼ حأدٯتٮ ٫٧ائٮ لإرحاة٩

ؿ الأياء حطج ا١خ٥ؽٯ٦ كا٥١لخ٦٢ كؽ ا٥١لخ٦٢ ١لائطث ا١ػاع٢ث ا١خٮ اكةشػ ا١ػ حان٠ ٤طلان ،«ا٫٨١ائٮا١ؽار

ا ٦٤ ا١ش٥ث ا٤٬٥١ث. ن ـخهػر لاض

ا١طائ، أك اٱراء، أك الأار أك ا٤٬٢٥١ات، أك الأعتار، ةد ٢٭ ٯ٬ـ ٧لاط ٠»كٯؽؼ ا١ا٬٧ف ا٨١لاط الإلا٤ٮ ةأ٩٧

ا الأ٥اؿ ك٦٤ ٤هػر٪ا تؽ ا٬١ـائ٠ ا٥١ف٬٥ث كا٥١ؽئث، ةهػ إةلاغ ن ا إلا٤ ن حتهؽ ا١ؽأم ا١اـ ة٫ا، كلا ٯػ ٧لا

.«ا٥١فؽضث، كؼا الأ٥اؿ ا١خؽ٫ثأك ا١خ٢ؾٯ٧٬ث أك ا١خ٥ر٢ث ا١ف٥٨ائث

ا ٢١ا٬٧ف حػ ا٬١ـ٢ث الإلا٤ث ٪ٮ ن إ١خؽك٧ث ٤ؽعم أك يائث، أك ٯ٧٬ث، أرىث ح٢ؾأك إذاث ٤طث أٯث»كك

ا كٯتاكؽ ا٨١اةث ٮ ٯػ ٦٤ ٠»الإلا٤ٮ ةأ٩٧ ٯؽؼ ٥ا. «ة٫ا ن ا ٧لا ن اٮ إضػل ا٬١ـائ٠ الإلا٤ث ة٨اءن إلا٤

٢٭ راةث ا٧٬٧ث ٬ا٫٤ا أداء ٠٥ ١ها١ص ا٬١ـ٢ث الإلا٤ث، كٯخغؼ ٨٫٤ث ٢١خفب، كذ١ ٮ أم ٦٤ ا٥١شالات

ؽ٪ا ٦٤ ا٥١شالات ا١خٮ ٯهػر ةخطػٯػ٪ا ؽار ٦٤ أك ث، حػٯ٣ ا١تؽا٤ز، الإعؽاج، الإػاد، ا١خطؽٯؽ، ا٥١ؽاـ٢ث الإلا٤ث، اٱح

.«ا١ش٥ث ا٤٬٥١ث

ا ٬ةات ةؽا٤ات ةا٪ث ٢٭ ٤غا١ث ٧ه٬ن٩، كن٬لان ٩٧ ساء ٤خي٨٥ن أ٪٫٥ا أ ٩٨١ ساء كة٩ ا١ػٯػ ٦٤ ا٥١للات

ٯ٨م ٢٭ أف ٯاب ةا١طتؿ كةا١ؽا٤ث ة٥ا لا ٯ٠ ٦ لؽٯ٦ أ١ س٩٨ كلا ٯؾٯػ ٢٭ ٤ائث أ١ ٬إ١٭ ا١طتؿ، ٫

ا ٤ارس ٦٤ ٠»ةإضػل ا٬١ةخ٦ أك س٩٨ ن ا ٧لا ن ؿ ا٨١اةث ا٥١ؽرة ٮ ٪ؼا اكةشػ ا١ػ ٬١اػ ةا٥١غا١ث إلا٤

أك ؿ ا٨١اةث، اكات ؽ نططث ٢١ػ ةشػ٤٬٢٤أك أد١٭ ةتا٧ات أك ا١ا٬٧ف. كٯاب ةؼات ا٬١ةات ٠ ٦٤ حطاٯ٠

ا ٢٭ ض٫٬اأك ٧خط٠ نث إلا٤ٮ، إ .«أعٮ ٤٬٢٤ات ٦ ا٨١اةث حؤذؽ ـ٢تن

٤غا١ات ةفث ٦٤ ٪ؼا ا٬٨١ع، ة٥ا ٯخ٨او ٤ ا١اػة ا١ا٧٬٧ث ا١خٮ ٪ؼق ا٬١ةث ا١اـث ا١خٮ لا حخ٨اـب ٤

، كا١ؼم 1970 ٧اةث ا١هط٦ ا١طا١ٮ كا١هادر اـ ا٬٧فاة٩ ٤ ٩٧ ٯخلأف حخ٨اـب ا٨١خشث ٤ ا٠١ ٥ا أحيٮ ة

٠ ٦٤ ٯ٥ارس ا١هطاث دكف أف ةإضػل ا٬١ةخ٦ ١أك س٩٨ 300ز اكٯاب ةا١طتؿ ٤ػة لا حؾٯػ ٦ ـ٨ث كةؽا٤ث لا حخش

ا ٮ سػٯ٬ف أ ؿ ا٨١اةث، كأنطاب ا١هط كرؤـاء ٤شا١ؿ ا٥١ؤـفات ا١هطث ككالات الأ٧تاء ا١ؼٯ٦ اكـ٩٥ ٤ػن

ا ٦٤ ؽ أياء ا٨١اةث.أك ٯ٬٨ف ةهث دائ٥ث ٤ؤخث أكغانن

ا١خؾكٯؽ تؽ الإدلاء ةتا٧ات ؽ ضث، ك٪ٮ سؽٯ٥ث ٥ا أف ٪ؼا ا٨١م ٯي٣ ا٬١ةث ٢٭ ٤غا١ات حؽحت ةشؽٯ٥ث

ٯاب ٫٢ا ا٬٧ف ا٬١ةات ةا٠١، ٤ ٤غا١ات أعؽل حخ٢ ة٥٥ارـث ا٨٫٥١ث ٦٤ ؽ أياء ا٨١اةث، ك٪ٮ

٤غا١ث لا ٯشب أف حه٠ ٬ةخ٫ا إ١٭ ا١طتؿ.

ختارم ٮ ا١ش٫ات ؽ ٢ث ٢١لغم الإؤكؿ ٦ الإدارة ا١ا٥١ف»٦٤ ا٬٧ف ٧اةث الإلا٦٤ 89كحاب ا٥١ادة

ا١ط٤٬ث ةؽا٤ث لا ح٠ ٦ لؽٯ٦ أ١ س٩٨ كلا حؾٯػ ٢٭ ٤ائث أ١ س٩٨ إذا ـ٥ص لأضػ الأؽاد ٦٤ ؽ ا٥١ػٯ٦

.«ؿ ا٨١اةث ة٥٥ارـث ا٨١لاط الإلا٤ٮاكةشػ

http://www.ejs.org.eg/pdf/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%20%D8%B1%D9%82%D9%85%2076%20%D9%84%D8%B3%D9%86%D8%A9%201970.pdf


10


١1996ف٨ث 96ا٬٧ف ا١هطاث ر٣

ن ٤٬ادة، كٯ٨ف٣ إ١٭ ع٥فث أفاـ رئفث. ك٪ 81ٯخي٦٥ ٬، ك٪٬1996ٯ٧٬ 30نػر ٪ؼا ا١ا٬٧ف ٮ ا ا١ا٬٧فضا١

٧خادات ـاـٮ ٦٤ نػكرق اف ا١خ٢ب ٢٭ الإف ا٫١ػؼ الأا١ؽئفٮ ا١ؼم ٯ٣٨ ٨٫٤ث ا١هطاث، ك٢٭ ا١ؽ٣ ٦٤ أ

ف ا١ا٬٧ف ا١شػٯػ ٣١ ٯا١ز ا٥١لا٠ ا١ؽئفث ا١خٮ ح٬اس٩ ضؽٯث ، إلا أ١1995اـ ١93خٮ كس٫ج ٢١ا٬٧ف ا٬١اـث ا

٤خلاؾ كإ٧لاء سؽائػ، ٥ا اة٭ ٢٭ ٯطؽـ الأؽاد ٦٤ إا١هطاث ٮ ٤هؽ، ٤ر٠ ٢٤ث ا١ط٤٬ث ٢١هط، ٥٤ا

. ا١خؽعم ا١ؼم ٯشب ا١طه٬ؿ ٩٢ لإنػار نطث

كٯ٬سػ ٮ ٪ؼا ا١ا٬٧ف ػة ٬٤اد حفخط ا٥١لاضث

ٮ ز٦٤ ا١طؽب أك ؼا ا١ا٬٧ف حف٥ص ٢١ػك١ث ةؽض ـؽة ٤طػكدة ٢٭ ا١هطاث ٮ ضالات ا٬١ارئ ٦٤ ٪ 4ا٥١ادة

٤ ػـ الأكارة ٥٢١ه٬د ةخ٢ ا١تارات ا١ياىث أك كؽض٫ا ضخ٭ لا ٯخ٣ الأ٦٤ ا٤٬١ٮ أك ٦٤ أس٠ ا١فلا٤ث ا١ا٤ث

. إـخغػا٫٤ا ةل٠ حفٮ

٦٤ ا١ا٬٧ف، ك٪٥ا 21ك 20ط٦ ا١ؼٯ٦ ٯ٨خ٬٫ف ا٥١ادح٦ ح٨م ٢٭ ا١فش٦ ٥١ػة اـ ٬ةث ٢١ه 22ا٥١ادة

ا١لغم أك ؿ ٤ف٢ ا٥١لخ٠ ةا٠٥١ ا١اـ اك"ح٨أك عؽٯ٦" ا١غانث ٬٥٢١ا٦٨"، ك"ا٦١ ٮ إٯ٥اف الأ "ا١خؽض ٢١طاة

ذم ا١هث ا٨١اةث ا١ا٤ث ".

ا٬١ائ ا١خٮ ـت أف ٧لؽت ٮ أك حاب اا١هط٦ ا١ؼٯ٦ ٯ٥خ٬٨ف ٦ ٧لؽ حه٬ٯب ٢١تا٧ات ا١اذةث 28ا٥١ادة

اكح ة٦ أ١ كأرةث آلاؼ س٩٨، ك٪٭ ةا١ت ٬ةات نط٣٫، ةا١فش٦ ٥١ػة لا ح٠ ٦ ذلاذث أك٫ؽ كد ؽا٤ث حخؽ

ا٤ث ٬ةث ٤ ح٫٢ا إذا أراد ا٥١لؽع ا١ؽدع ٤تا١ ٫ا ٢١اٯث ةا٨١فتث ٠٢١ اف ٦٤ ا٦٥٥١ الإخاء ةا١ؽ

ا٥١لػد ك٦١ لا ٯ٨تٮ أف حه٠ إ١٭ ا٬١ةات ا٥١ػة ٢١طؽٯث.

ا٫١ئث ا٨٬١ث ١لإلاـ ا٫١ئث ا٨٬١ث ٢١هطاث ا٥١ش٢ؿ الا٢٭ ١خ٣٨ الإلاـ

ا٥١ش٢ؿ الأ٢٭ (٤211ادة) ا١ػـخ٬ر

١خ٣٨ الإلاـ ٪ئث ٤فخ٢ث

حخ٥خ ةا١لغهث الإختارٯث

كالإـخلاؿ ا٨١ٮ كا٥١ا١ٮ

كالإدارم، ك٬٤از٧خ٫ا ٤فخ٢ث.

كٯغخم ا٥١ش٢ؿ ةخ٣٨ كئ٬ف

الإلاـ ا٥١ف٬٥ع كا٥١ؽئٮ،

كح٣٨ ا١هطاث ا٥١ت٬ث،

كا١ؽ٥ث، كؽ٪ا. كٯ٬ف

ا٥١ش٢ؿ ٤فئ٬لان ٦ ى٥اف

كض٥اٯث ضؽٯث ا١هطاث كالإلاـ

ا٫١ئث ا٨٬١ث ( ٤212ادة)

٢١هطاث ٪ئث ٤فخ٢ث، ح٬ـ

ا١هطث ٢٭ إدارة ا٥١ؤـفات

ا٬٢٥٥١ث ٢١ػك١ث كح٬ٯؽ٪ا،

كح٥٨ث أن٫١٬ا، كى٥اف حطػٯر٫ا

كإـخلا٫١ا، كضاد٪ا، كإ١خؾا٫٤ا

ةأداء ٨٫٤ٮ، كإدارم، كإخهادم

ركػ. كٯطػد ا١ا٬٧ف حل٠

ا٫١ئث، ك٧اـ ٫٢٥ا، كالأكىاع

ا٬١ث ٢١ا٦٢٤ ٫ا. كٯؤعؼ

رأم ا٫١ئث ٮ ٤لؽكات

ا٫١ئث ا٨٬١ث ( ٤213ادة)

١لإلاـ ٪ئث ٤فخ٢ث، ح٬ـ

٢٭ إدارة ا٥١ؤـفات الإلا٤ث

ا٥١ؽئث كالإذاث كا١ؽ٥ث

ا٬٢٥٥١ث ٢١ػك١ث، كح٬ٯؽ٪ا،

كح٥٨ث أن٫١٬ا، كى٥اف إـخلا٫١ا

كضاد٪ا، كإ١خؾا٫٤ا ةأداء ٨٫٤ٮ،

كإدارم، كإخهادل ركػ. كٯطػد

٠ ا٫١ئث، ك٧اـ ا١ا٬٧ف حل

٫٢٥ا، كالأك ىاع ا٬١ث

٢١ا٦٢٤ ٫ا. كٯؤعؼ رأم ا٫١ئث


11


ا٥١ؽرة ةا١ػـخ٬ر، كا١طاظ ٢٭

إـخلا٫١ا كضاد٪ا كحػدٯخ٫ا

كح٫٬٨ا، ك٨٤ ا٥٥١ارـات

الإضخارٯث، ك٤ؽاتث ـلا٤ث ٤هادر

ح٬٥ٯ٠ ا٥١ؤـفات ا١هطث

كالإلا٤ث، ككى ا١ي٬اة

كا٥١اٯؽ ا١لاز٤ث ١ي٥اف إ١خؾاـ

ا١هطاث ككـائ٠ الإلاـ ةأن٬ؿ

ا٨٫٥١ث كأعلااح٫ا، ك٤خيات

٦ ا٤٬١ٮ، كذ١ ٢٭ ا٬١س٩ الأ٤

ا٥١ت٦ ٮ ا١ا٬٧ف. ٯطػد ا١ا٬٧ف

حل٠ ا٥١ش٢ؿ، ك٧اـ ٩٢٥،

كالأكىاع ا٬١ث ٢١ا٦٢٤ ٩.

كٯؤعؼ رأم ا٥١ش٢ؿ ٮ

٤لؽكات ا٬١ا٦٧، كا٬٢١ائص

.ا٥١خ٢ث ة٥شاؿ ٩٢٥

٢ث ا٬١ا٦٧، كا٬٢١ائص ا٥١خ

.ة٥شاؿ ٫٢٥ا

ٮ ٤لؽكات ا٬١ا٦٧، كا٬٢١ائص

.ا٥١خ٢ث ة٥شاؿ ٫٢٥ا

٪ئث ٤فخ٢ث حخ٥خ ةا١لغهث ا١خؽٯ

الإختارٯث ك٤ؽ٪ا ا١ؽئفٮ

٤طاث ا١ا٪ؽة، كحغخم

ةخ٣٨ كؤكف الإلاـ ا٥١ف٬٥ع

كا٥١ؽئٮ كا١ؽ٥ٮ كا١هطاث

ا٥١ت٬ث كا١ؽ٥ث كؽ٪ا،

كٯخ٥خ ةالإـخلاؿ ا٨١ٮ

كا٥١ا١ٮ كالإدارم ٮ ٥٤ارـث

إعخهاناح٩ كلا ٯش٬ز ا١خػع٠ ٮ

كؤك٩٧.

حخ٥خ ةا١لغهث ٪ئث ٤فخ٢ث

الإختارٯث، كٯ٥ر٫٢ا رئف٫ا،

ك٤ؽ٪ا ا١ؽئفٮ ٮ ا١ا٪ؽة

أك إضػل ا٥١طاات ا٥١شاكرة

٫١ا، كحخ١٬٭ إدارة ا٥١ؤـفات

ا١هطث ا٬٢٥٥١ث ٢١ػك١ث

٢٤ث عانث، كح٠٥ ٢٭

ح٬ٯؽ٪ا كح٥٨ث أن٫١٬ا، كى٥اف

حطػٯر٫ا، كإـخلا٫١ا، كضاد٪ا،

كإ١خؾا٫٤ا ةأداء ٨٫٤ٮ كإدارم

كإخهادل ركػ.

٪ئث ٤فخ٢ث حخ٥خ ةا١لغهث

الإختارٯث كٯ٥ر٫٢ا رئف٫ا ك٤ؽ٪ا

ا١ؽئفٮ ٮ ا١ا٪ؽة أك إضػل

.ا٥١طاات ا٥١شاكرة ٫١ا

ض٥اٯث ض ا٬٥١ا٦ ٮ ا١خ٥خ - ٪ػاؼالأ

ةإلاـ كنطاث ضؽة ٧ؾٯ٫ث،

ك٢٭ ػر ر ٦٤ ا٨٫٥١ث

ا١ث الإدارة ا١ؽكػة ٮ أداء •

ا٥١ؤـفات ا١هطث ة٥ا ٯي٦٥

ح٣ دكر٪ا كػرح٫ا ٢٭

إدارة ا٥١ؤـفات الإلا٤ث •

ا٬٢٥٥١ث ٢١ػك١ث ١خػٯ٣ عػ٤ات

ا١تد كالإ٧خاج ا١خ٢ؾٯ٧٬ٮ


12


ك ٤اٯؽ ا١ش٬دة ا١ػك١ث، كة٥ا

٤ ا٬٫١ٯث ا١راث ٯخ٬ا

.ا٥١هؽٯث

ى٥اف إـخلاؿ ا٥١ؤـفات -

ا١هطث كالإلا٤ث كضاد٪ا

كحػد٪ا كح٫٬٨ا، كؼ١

٤اٯؽ كأن٬ؿ ا٦٫٥١ كأعلااح٫ا،

ك٤خيات الأ٦٤ ا٤٬١ٮ،

كإضخؽا٫٤ا ١ط٬ؽ ا٢٥١ث

.ا١ؽٯث كالأدةث

ا٠٥١ ٢٭ كن٬ؿ ا١غػ٤ات -

ا١هطث كالإلا٤ث إ١٭ س٥

.٨ا ا١ش٬٫٥رٯث ةل٠ ادؿ٤

ى٥اف ٥٤ارـث ا٨١لاط -

الإخهادل ٮ ٤شا١ٮ ا١هطاث

كالإلاـ ٢٭ ٧ط٬ لا ٯؤدم إ١٭

٨٤ ضؽٯث ا٨٥١افث أك حػ٪ا

.أك الإىؽار ة٫ا

ى٥اف ـلا٤ث ٤هادر ح٬٥ٯ٠ -

.ا٥١ؤـفات الإلا٤ث كا١هطث

إ٧اذ ا٥١اٯؽ ا١تئث كا٨١ث -

ع ٮ ٤شاؿ ا١تد ا٥١ف٬٥

كا٥١ؽئٮ كا١ؽ٥ٮ كا١هطاث

.ا٥١ت٬ث كا١ؽ٥ث كؽ٪ا

٨٤ ا٥٥١ارـات الإضخارٯث ٮ -

.٤شاؿ ا١هطاث كالإلاـ

.ا٨٥١افث

ح٥٨ث ا٬١ادر ا١تلؽٯث ا١ا٢٤ث •

ٮ ا٥١ؤـفات ا١هطث،

كح٬ٯؽ٪ا ٢٭ ٧ط٬ ٯط

الإـخػا٤ث ا٨٫٥١ث، كح٬ان٠

الأساؿ، ك٬٤اتث ح٬رات ن٨اث

.ا١هطاث ٮ ا١ا٣١

د٣ ٢٥ات ا١خطػٯد •

ا١خ٬١٬٨سٮ، كح٬ٯؽ ا١ت٨ث

الأـاـث ٥٢١ؤـفات ا١هطث،

كحلش الإ٧خاح ٢٭ ا١خشارب

.ا١هطث ا١ا٥١ث

كالإذاٮ كا١ؽ٥ٮ كا١هطٮ

كا١غػ٤ات ا٨٫١ػـث ا٥١خ٢ث

.ة٫ا

ح٥٨ث أن٬ؿ ا٥١ؤـفات •

الإلا٤ث ا٬٢٥٥١ث ٢١ػك١ث

كى٥اف إـخلا٫١ا كضاد٪ا

كإ١خؾا٫٤ا ةأداء ٨٫٤ٮ كإدارم

ا٥١ؤـفات ركػ، كى٥اف إ١خؾاـ

الإلا٤ث ا٬٢٥٥١ث ٢١ػك١ث

.ة٥خيات الأ٦٤ ا٤٬١ٮ

ا٠٥١ ٢٭ كن٬ؿ عػ٤ات •

ا٥١ؤـفات الإلا٤ث ا٬٢٥٥١ث

٢١ػك١ث إ١٭ س٥ ٨٤ا

ا١ش٬٫٥رٯث ةل٠ ادؿ، كض٥اٯث

ض ا٥١فخ٢٫ ٮ ا١طه٬ؿ ٢٭

عػ٤ات إلا٤ث ةأس٬د ا٥١اٯؽ

كأي٠ ا١لؽكط، كى٥اف إ١خؾاـ

لا٤ث ا٬٢٥٥١ث ا٥١ؤـفات الإ

٢١ػك١ث ةخت ٤اٯؽ كى٬اة

ا٥١طخ٬ل الإلا٤ٮ ا١خٮ ٯي٫ا

.ا٥١ش٢ؿ الا٢٭ ١خ٣٨ الإلاـ

إةػاء ا١ؽأم ٮ ٤لؽكات - الاعخهانات

ا٬١ا٦٧ كا٬٢١ائص ا٥١خ٢ث

.ة٥شاؿ ٩٢٥

حؽاب الأداء الإخهادم -

كالإدارم ٥٢١ؤـفات ا١هطث

ا٤٬١ث، كالإكؽاؼ ٩٢ ٦٤

كى ا١غ كا١تؽا٤ز ك٬اػ -

كأـا١ب الإدارة ا١خٮ حخ

ا لأضاـ ٪ؼا ن ك٧لا٫ا ت

ا ا١ا٬٧ف كا١ؽارات ا١هادرة ح٨ؼن


13


ح٢٭ الإعارات ةإ٧لاء ا١هط -

ك٨٤ص ا١خؽاعم ا١لاز٤ث لإ٧لاء

٥ف٬٥ع كـائ٠ الإلاـ ا١

.كا٥١ؽئٮ كا١ؽ٥ٮ كحل٫٢ا

كى كحت ا١ي٬اة -

كا٥١اٯؽ ا١لاز٤ث ١ي٥اف إ١خؾاـ

ا٬١ـائ٠ كا٥١ؤـفات الإلا٤ث

كا١هطث ةأن٬ؿ ا٨٫٥١ث

.كأعلااح٫ا

كى كحت ا٬١اػ -

كا٥١اٯؽ ا٨٫٥١ث ا١ياةث ١لأداء

ا١هطٮ كالإلا٤ٮ كالإلا٧ٮ

.ثةا١خ٨ف ٤ ا٨١اةث ا٨٥١

ح٢ٮ كطم كاكل ذكم -

ا١لأف ٥ا ٯ٨لؽ ةا١هط أك ٯتد

ا ة٬ـائ٠ الإلاـ كٯ٬ف ٬٨٤ٯن

٢٭ ٤فاس ةف٥ث الأؽاد أك

.حؽض ١طاح٣٫ ا١غانث

إحغاذ الإسؽاءات ا٨٥١اـتث حشاق -

ا١هطث أك ا٬١ـ٢ث الإلا٤ث

ٮ ضاؿ ٤غا١خ٫ا ٢١ا٬٧ف أك

.٤غا١خ٫ا ٬٥١اذ ا١لؽؼ

ا١هطٮ أك الإلا٤ٮ إضا١ث -

إ١٭ ا٨١اةث ا٨٥١ث ٥١فاء١خ٩

ٮ ضاؿ ح٬اؽ ا١ػلائ٠ ا١اث

٢٭ نطث ٤ا ساء ٮ ا١ل٬ل

.ىػق

كى كحت ا٬١اػ كا١ي٬اة

ا١خٮ حي٦٥ ض٥اٯث ض٬ؽ

ا١ش٬٫٥ر كى٥ا٧ث س٬دة ا١غػ٤ات

.ا١خٮ حػـ ٩١

علاؿ آ١ات ٥٢ث ٢١ؽنػ

كا٥١خاةث كا١خ٬ٯ٣

ح٦ رؤـاء ٤شا١ؿ إدارات - .

ا٥١ؤـفات ا١هطث ا٤٬١ث

كرؤـاء حطؽٯؽ ا٥١ت٬ات

ا١هادرة ٫٨ا، كا١ػد ا٥١ؽر

ح٩٨ ة٥شا١ؿ الإدارة

.كا١ش٥ات ا٤٬٥١ث

٤فاء١ث ا١ادة الإدارٯث -

كا١خطؽٯؽٯث ٥٢١ؤـفات ا٤٬١ث

ٮ ضا١ث ذت٬ت ع٠٢ أك حرؽ ٮ

الأداء تا ٢١غث ا٥١خ٥ػة،

ا ٬٢١اػ ن كذ١ ٩٢ ك

كا١لؽكط ا١خٮ حي٫ا ا٫١ئث

٪ؼا ا١لأف، ككى ضػ أد٧٭ ٮ

كأه٭ لأس٬ر ا١هط٦

كالإدارٯ٦ كا١ا٦٢٤ ةا٥١ؤـفات

.ا١هطث ا٤٬١ث

إسؽاء ح٬ٯ٣ دكرم كا٠٤ ٠١ -

إدارات ا٥١ؤـفات ا١هطث

كإنػاراح٫ا، كإحغاذ إسؽاءات

ا١خه٬ٯج ا١لاز٤ث، كح٢ٮ

ا١خارٯؽ رة ا١ف٬٨ٯث ٦٤

ا٥١ؤـفات ا١هطث ا٤٬١ث

الإخهادم كا٥١ا١ٮ ض٬ؿ الأداء

٥٢١ؤـفث ٨٥١الخ٫ا كإؽار٪ا،

كح٢٭ ا١خارٯؽ ا٫٨١ائث ٢١ش٫از

ا٥١ؽؾم ٥٢١طاـتات، كإحغاذ

الإسؽاءات ا١لاز٤ث ةلأ٫٧ا، كح٢٭

٤طاىؽ إسخ٥اات ٤شا١ؿ الإدارة،

كا١ش٥ات ا٤٬٥١ث

٩١.

إسؽاء ا١تط٬ث كإـخلاات ا١ؽأم -

ا١خٮ حفخ٫ػؼ ح٣ كح٬ٯؽ

ا١تؽا٤ز، كإػاد ا١ػراـات ا١لاز٤ث

كا١خؽؼ ٢٭ أي٠ ا٥٥١ارـات

ـاـات ٮ ٤شاؿ إػاد ٤اٯؽ ك

ا١خطؽٯؽ كا١خٮ حل٠٥ الأؽ

الإركادٯث ٥٢١طخ٬ل الإذاٮ

كا٥١ؽئٮ كا٬٥١انات ا٨١ث

كؽؽ الإ٧خاج ك٤خ٢تات س٬دة

ا١ه٬ت كا١ه٬رة، ك٤خ٢تات إعؽاج

.ا٠٥١ ا٥١ؽئٮ أك الإذاٮ

حأـؿ كؽات ٤فا٪٥ث -

ة٥ؽد٪ا أك ٤ كؽاء آعؽٯ٦ ٮ

ا ن ا٥١شالات ا٥١خه٢ث ةأؽاى٫ا ك

ا٣٨٥١ لإ٧لاء ا١لؽات، ٢١ا٬٧ف

كإ٧لاء ٤ؽاؾ ا١خػرٯب لإػاد

ا٬١ادر الإلا٤ث كا١ا٦٢٤

كح٥٨ث ٫٤اراح٣٫ ٮ ٤غخ٢

ؽكع ا٠٥١ كحلش ا١تط٬ث

.كا١ػراـات ا٥٢١ث


14


إخ٥اد ٬اػ الإـخا٧ث -

ةا١غتؽات الأس٨تث ٮ ٤شا١ٮ

.طاث كالإلاـا١ه

كى كحت ٧اـ ٤ؽاتث -

٤هادر ا١خ٬٥ٯ٠ ٮ ا٬١ـائ٠

كا٥١ؤـفات الإلا٤ث كا١هطث

ة٥ا ٯي٦٥ كاث كـلا٤ث ٪ؼا

.ا١خ٬٥ٯ٠ ك٤ؽاتث ح٨ؼق

كى ا٬٢١ائص ا١ػاع٢ث ا٥١خ٢ث -

ةا١لئ٬ف ا٨١ث كا٥١ا١ث كالإدارٯث

كا٥١لخؽٯات كا٥١غازف كؽ٪ا ٦٤

٢ث ةلئ٬ف الأياء ا٬٢١ائص ا٥١خ

كا١ا٦٢٤ ة٩، كح٣٨ ٧لا٩

دكف ا١خػ ةا٬١اػ كا٣٨١

.ا١ط٤٬ث

٨٤ص ا١خهارٯص ٥٥١ر٢٭ ا١هط -

ككالات الأ٧تاء ككـائ٠ الإلاـ

الأس٨تث ةا٠٥١ ٮ ٤هؽ كحطػٯػ

ا ن ٧اؽ ٣٫٢٥، كذ١ ك

.٬٢١اػ ا١خٮ ٯي٫ا

حطػٯػ ا٥١اة٠ ا٥١ا١ٮ ٫١ا ة٥ا لا -

ا أك ٤ا 100ٯشاكز أ١ س٩٨ ـ٬٨ٯن

ٯاد٫١ا ةا٢٥١ث الأس٨تث ا١خٮ

ٯطػد٪ا ا٥١ش٢ؿ، كا١خؽعم

١لؽات إادة ا١تد ٦٤ ٤هؽ

ا ٬٢١اػ ا١خٮ ن كإ٫١ا، كذ١ ك

ٯي٫ا، كحطػٯػ ا٥١اة٠ ا٥١ا١ٮ

أ١ س٩٨ ٫١500ا ة٥ا لا ٯشاكز

ا أك ٤ا ٯاد٫١ا ةا٢٥١ث ـ٬٨ٯن

.الأس٨تث ا١خٮ ٯطػد٪ا ا٥١ش٢ؿ

ةا٥١ؤـفات ا١هطث ا٤٬١ث،

كذ١ لإخ٥اد٪ا علاؿ أـت٦٬

.٦٤ إ٧اد٪ا


15


ا١خؽعم ١لؽات ا١خط ٦٤ -

الا٧خلار كا٥١لا٪ػة كالإـخ٥اع أك

٪ئاح٫ا أك ٤ؤـفاح٫ا ك٤خاةث

٤ؽاض٠ ٢٥ث ا١خط اث

.كإخ٥اد ا٨١خائز

ا١خؽعم ٢١لؽات ا١ا٢٤ث ٮ -

٤شاؿ ح٬زٯ الأ٨ث ا١يائث

ا ٬٢١اػ ( ،)ا١ت٠ ن كذ١ ك

ا١خٮ ٯي٫ا، كى٥اف ٥٤ارـث

ٮ ٤شا١٭ ا٨١لاط الإخهادم

ا١هطاث كالإلاـ ٢٭ ٧ط٬لا

ٯؤدم إ١٭ ٨٤ ضؽٯث ا٨٥١افث

أك حػ٪ا أك الإىؽار ة٫ا كا١اـ

ة٨٥ ا٥٥١ارـات الإضخارٯث ٫ا،

ا ٬٢١اػ ا١خٮ ن كذ١ ك

.ٯي٫ا

حطػٯػ أه٭ ٧فتث ٦٤ ا٥١ادة -

الإلا٧ث إ١٭ ا٥١ادة الإلا٤ث

كا١هطث ٮ س٥ كـائ٠

ط، كؼ١ ح٬زٯ الإلاـ كا١ه

ا١شؾاءات كا١خػاةؽ ا٨٥١ه٬ص ٫٢ا

ٮ ٪ؼا ا١ا٬٧ف ٢٭ ٦٤ ٯغا١

الإ١خؾا٤ات ا٬١اردة ةا١خؽعم أك

.ا١خهؽٯص

ا٬٥١اث ٢٭ ا١ؽكض ا١لاز٤ث -

١خ٬٥ٯ٠ أ٥ا٩١، كإخ٥اد ا٬٥١از٧ث

.ا١ف٬٨ٯث كضفاة٩ ا١غخا٤ٮ

كى ٧اـ ٢١ؽاٯث ا١هطث -

ؽٯاىث كالإسخ٥اث كا١راث كا١

٢١ا٦٢٤ ة٩، كا٨١ؽ ٥ا ٯؽل

رئؿ ا٥١ش٢ؿ أك الأ٦٤ ا١اـ


16


.ؽى٩ ٩٢

رئؿ ا٥١ش٢ؿ ٯغخارق رئؿ - ا١خل٠

.ا١ش٬٫٥رٯث

٧ائب ١ؽئؿ ٤ش٢ؿ ا١ػك١ث -

ٯغخارق ا٥١ش٢ؿ ا١غاص ٢١لؤكف

.الإدارٯث ة٥ش٢ؿ ا١ػك١ث

رئؿ س٫از ض٥اٯث ا٨٥١افث -

.ك٨٤ ا٥٥١ارـات الاضخارٯث

٥٤ر٠ ٦ ا١ش٫از ا٤٬١ٮ -

١خ٣٨ الإحهالات ٯغخارق رئؿ

.٤ش٢ؿ إدارة ا١ش٫از

إذ٨اف ٦٤ ا١هط٦ ٯغخار٪٥ا -

٤ش٢ؿ ٧اةث ا١هط٦ ٦٤ ؽ

.أيائ٩

إذ٨اف ٦٤ الإلا٦٤ ٯغخار٪٥ا -

ةث الإلا٦٤ ٦٤ ؽ ٤ش٢ؿ ٧ا

.أيائ٩

إذ٨اف ٦٤ ا١لغهات ا١ا٤ث -

كذكم ا١غتؽة ٯغخار٪٥ا رئؿ

.ا١ش٬٫٥رٯث

إذ٨اف ٦٤ ا١لغهات ا١ا٤ث -

كذكل ا١غتؽة ٯغخار٪٥ا ا١تؽ٥١اف

.٦٤ ؽ أيائ٩

٥٤ر٠ ٦ ا٥١ش٢ؿ الأ٢٭ -

٢١شا٤ات ٦٤ أـاحؼة ا١هطاث

كالإلاـ ا١ا٦٢٤ ةا١شا٤ات

.ا٥١هؽٯث

رئؿ ا٫١ئث كٯغخارق رئؿ -

.ا١ش٬٫٥رٯث

٧ائب ١ؽئؿ ٤ش٢ؿ ا١ػك١ث -

ٯغخارق ا٥١ش٢ؿ ا١غاص ٢١لؤكف

.الإدارٯث ة٥ش٢ؿ ا١ػك١ث

٥٤ر٠ ٦ كزارة ا٥١ا١ث ٯغخارق -

.كزٯؽ ا٥١ا١ث

أـخاذ نطاث ٦٤ ة٦ إذ٦٨ -

٤ؽكط٦ ٯغخار٪٥ا ا٥١ش٢ؿ

.الأ٢٭ ٢١شا٤ات

إذ٨اف" ٢١هطاث " ٥٤ر٦٢ -

٤ؽكط٦ 6ا٤٬١ث ٦٤ ة٦

ٯغخار٪٣ ٤ش٢ؿ ٧اةث

.ا١هط٦ ٦٤ ؽ أيائ٩

٥٤ر٠ ٦٤ ا١ا٦٢٤ -

ةا٥١ؤـفات ا٤٬١ث ٦٤ ة٦

٤ؽكط٦ ٯغخار٪٣ ٤ش٢ؿ

ا٨١اةث ا١ا٤ث ٢١ا٦٢٤

ةا١هطاث كا١تاث كالإلاـ ٦٤

.ؽ أيائ٩

ذلاذث ٦٤ ذكم ا١غتؽة -

كا١لغهات ا١ا٤ث ٯغخار٪٣

٬رٯث، كإذ٨اف ٦٤ رئؿ ا١ش٫٥

ذكم ا١غتؽة كا١لغهات ا١ا٤ث

ٯغخار٪٥ا ٤خب ٤ش٢ؿ ا٬٨١اب

.٦٤ ؽ أياء ا٥١ش٢ؿ

رئؿ ا٫١ئث ٯغخارق رئؿ -

.ا١ش٬٫٥رٯث

٧ائب ١ؽئؿ ٤ش٢ؿ ا١ػك١ث ٯغخارق -

ا٥١ش٢ؿ ا١غاص ٢١لؤكف الإدارٯث

.ة٥ش٢ؿ ا١ػك١ث

٥٤ر٠ ٦ كزارة ا٥١ا١ث ٯغخارق -

.كزٯؽ ا٥١ا١ث

٥٤ر٠ ٦ ا١ش٫از ا٤٬١ٮ -

.١خ٣٨ الإحهالات

3أـخاذ ٮ الإلاـ ٦٤ ة٦ -

٤ؽكط٦ ٯغخار٪٣ ا٥١ش٢ؿ

.الأ٢٭ ٢١شا٤ات

٥٤رلاف ٨١اةث الإلا٦٤ -

ٯغخار٪٥ا ٤ش٢ؿ ا٨١اةث ٦٤ ؽ

.أيائ٩

٥٤ر٠ ٦ ا٨١اةث ا١ا٤ث -

٢١ا٦٢٤ ةا١هطاث كا١تاث

.كالإلاـ ٦٤ ؽ أيائ٩

ث ٦٤ ذكم ا١غتؽة ذلاذ-

كا١لغهات ا١ا٤ث ٯغخار٪٣

.رئؿ ا١ش٬٫٥رٯث

إذ٨اف ٦٤ ذكم ا١غتؽة -

كا١لغهات ا١ا٤ث ٯغخار٪٥ا

٤خب ٤ش٢ؿ ا٬٨١اب ٦٤ ؽ

أياء ا٥١ش٢ؿ


17


٤ا حغهه٩ ٩١ ا١ػك١ث ٦٤ ا٬٥١ارد

إخ٥ادات ٮ ا٬٥١از٧ث ا١ا٤ث،

كرـ٬ـ حؽاعم كحهارٯص ٤طخ٬ل

سا٧ب ا١تد ا١خٮ ٯهػر٪ا، إ١٭

٤اة٠ أداء الأ٥اؿ كا١ػراـات

كالإنػارات كا١تط٬ث كالإـخلارات

كا١غػ٤ات ا١خٮ ٯؤدٯ٫ا ٦٥١

ٯ٢ت٫ا، ـ٬اء ٮ ا١ػاع٠ أك

ا١غارج كحخ كأؽاى٩، يلان ٦

ا٨٥١ص كا٫١تات كا١ختؽات

كا٬١ناٯا ا١خٮ ٯت٫٢ا ة٬٥اث

ذ٢ر٭ أيائ٩، كا١ؽكض ا١خٮ

.حػ ١ها١ط٩

٬ف ٦٤ ٤ا ٬٤ارد ا٫١ئث حخ

حغهه٩ ٫١ا ا١ػك١ث ٦٤ ٤تا١

ٮ ا٬٥١از٧ث ا١ا٤ث، ك٤اة٠

الأ٥اؿ كا١ػراـات كالإنػارات

كا١تط٬ث كالإـخلارات كا١غػ٤ات

ا١خٮ حؤدٯ٫ا ٦٥١ ٯ٢ت٫ا ـ٬اء

ٮ ا١ػاع٠ أك ا١غارج، كا٨٥١ص

كا٫١تات كا١ختؽات كا٬١ناٯا ا١خٮ

حت٫٢ا، كضه٢ث ٧لاط ا٫١ئث،

ها١ص كا١ؽكض ا١خٮ حػ ١

.ا٫١ئث

حخ٬ف ا٬٥١ارد ٥٤ا حغهه٩ ٫١ا

ا١ػك١ث ٦٤ ٤تا١ ٮ ا٬٥١از٧ث

ا١ا٤ث، كا١ؽـ٬ـ ا١خٮ حؽر٪ا

ا١ػك١ث ١ها١ص ا٫١ئث، ك٤اة٠

الأ٥اؿ كا١ػراـات كالإنػارات

كا١تط٬ث كالإـخلارات كا١غػ٤ات

ا١خٮ حؤدٯ٫ا ا٫١ئث ٦٥١ ٯ٢ب

ذ١، ـ٬اء ٮ ا١ػاع٠ أك ا١غارج،

كا٫١تات كا١ختؽات كا٨٥١ص

كا٬١ناٯا ا١خٮ حت٫٢ا ا٫١ئث،

كضه٢ث ٧لا٫ا، كائػ إـخر٥ار

أ٬٤ا٫١ا، كا١ؽكض ا١خٮ حػ

.١ها١ص ا٫١ئث

٤ ػـ الإعلاؿ ةإعخهاص ا٨١اةث ا١شؾاءات

ا١ا٤ث، ٯطؽؾ ا٥١ش٢ؿ ٦٤ ح٢اء

ا ٢٭ ك٬ل ٧ف٩، أك ة٨اءن

حػـ إ٩١، ا١ػاكل ا١يائث ٦

لأضاـ ٪ؼا ا١ا٬٧ف، أم ٤غا١ث

أك إذا رنػت ١ش٨ث ح٬ٯ٣

ا ٦٤ أم ن ا٥١طخ٬ل إ٧خ٫ا

٤ؤـفث نطث أك إلا٤ث

٬٢١اػ كا٥١اٯؽ ا٨٫٥١ث

."كالأؽاؼ ا٥١خ٬ةث "الأ٬اد

كٯي ا٥١ش٢ؿ لائطث ا١شؾاءات

ا١خٮ ٯش٬ز ح٫٬ا ٢٭

ا٥١ؤـفات ا١هطث أك

الإلا٤ث، ضاؿ الإعلاؿ ةأضاـ ٪ؼا

كإسؽاءات ا١خ٣٢ ٩٨٤، ا١ا٬٧ف،

حخي٦٥ إ١ؾاـ ا٥١ؤـفث ةإزا١ث

أـتاب ا٥١غا١ث علاؿ ٤ػة


18


حؽ ٤ػلات أك ٤ؾاٯا عانث ٦٤ أم ا٧ات أس٨تث، أك ا١هط ا١خٮ حت٠ حتؽات أك ح٨م ٢٭ أف ا١هط٦ 30ا٥١ادة

ح ٤ا ة٦ ع٥ف٥ائث س٩٨ اكةؽا٤ث حخؽأك ز ـ٨ث اكا١ؽـ٬ـ ٢٭ الإلاف ـخ٬ف ؽىث ٬١ةث ا١فش٦ ٥١ػة لا حخش

كأ١ٮ س٩٨.

ػار ا١هطث حاب ا٥٥١ر٠ ا١ا٧٬٧ٮ ٢١هطث ٮ ضا١ث حؽ أم ٦٤ ا١تا٧ات ا١خٮ كردت ٮ الإعار ةإن 51ا٥١ادة

ا ٦٤ ٯن إأك ح ة٦ ع٥ف٥ائث س٩٨ كأ١ س٩٨، اكةػ ا١طه٬ؿ ٢٭ ا١خؽعم، ةطػ أه٭ ا١فش٦ ـخث أك٫ؽ كؽا٤ث حخؽ

. ا٬١ةخ٦

ا ٢١هط٦ ٮ أرة ٬٤اد ٦٤ علاؿ ٪ؼق ا٬٥١اد، ٯ٦٥ ا٬١ؿ ةأف ا١طتؿ ٨٤ه٬ص ٩٢ نؽاضث كة٬ى٬ح ة٬ن٩ اةن

٤خلاؾ ل ٮ ا١ا٬٧ف ٢٭ ض الأؽاد ٮ إا أعؽا إ١٭ أف ٪٨اؾ ٬دن ٯين ػر الإكارة إا٥١هؽٯث. كحش ٦٤ ا٬٧ف ا١هطاث

ا١غانث .أك ختارٯث ا١ا٤ث ث ١لأضؾاب ا١فاـث كا١لغهات الإحطػد ا٢٥١ 45ك 42ا١هط، ضد أف ا٥١ادح٦

ن كٯختؽ ٪ؼا ا١ػ إ ؿ ك١هطاث ح٨ٮ، ٮ ا٥١اـ الألأف ضؽٯث ا ،ا ٢١ط ٮ ضؽٯث ا١هطاث ةل٠ اـا كاىطن ٧خ٫ا

طؽٯث ا١هطاث ٠. ١ػ ات ٦٤ حأـؿ نط ٪ٮ ةا١ت ٤ا١ط ٮ إنػار ا١هط ةطؽٯث، ك٨٤ الأؽاد كا١ش٥ا

٤طػدة أك إزا١خ٫ا ٢٭ ٧خ٫ا،

كح٬ سؾاءات ٤ا١ث ٮ ضا١ث

ػـ الإ١خؾاـ ةلؽكط ا١خؽعم،

ك٨٤ ٧لؽ أك ةد ا٥١ادة ا١هطث

أك الإلا٤ث ١خؽة ٤طػدة أك

.ةهث دائ٥ث

كؼ١ إعار ا٨١اةث ا٥١غخهث

١خص ا١خط ا١لازـ ٮ

ا٥١غا١ات ا١خٮ ح ٦٤ أضػ

أيائ٫ا ة٨٥اـتث ح٬ ا٥١ش٢ؿ

أضػ ا١شؾاءات ٢٭ ا٬١ـ٢ث

الإلا٤ث أك ا١هطث، كح٢خؾـ

ا٨١اةث ا٨٥١ث ةإحغاذ الإسؽاءات

ا ١ا٫٧٬٧ا ن .ا١خأدٯتث ك


19


ا١خ٣٨ ا٥١ؤـف٭ ٢١هطاث كالإلاـ 2016 ١ف٨ث 92 ا٬٧ف ر٣

الإلاـ، كا٫١ئث ا٨٬١ث ٢١هطاث، ٦٤ ا١ػـخ٬ر ٧هج ٢٭ حأـؿ ا٥١ش٢ؿ الأ٢٭ ١خ٣٨ 213ك 212ك 211ا٬٥١اد

كة٬٥سب ٪ؼا ا١ا٬٧ف ض٢ج ا٫١ئث ا٨٬١ث ١خ٣٨ ا٨٫٥١ث، أم أ٩٧ إ١خؾاـ دـخ٬رم، كا٫١ئث ا٨٬١ث ١لإلاـ،

١خؾا٤ات كٯ٠٨ ا١ا٬٢٤ف ة٩ إ١٭ إ٫١ا ٤ا٩١ ٦٤ ض٬ؽ ك٤ا ٩٢ ٦٤ إ٢١هطاث ٤ط٠ ا٥١ش٢ؿ الأ٢٭ ٢١هطاث كحؤكؿ

كأػ٤خ٣٫ كٯطخ ٣٫١ ةا٥١ؽحتات كا١تػلات كا٥١اآت كـائؽ ا١ط٬ؽ ا٥١ا١ث ا٥١ؽرة ٣٫١ ا٫١ئث ةؼات درساح٣٫

ةهث كغهث، كٯفخ٥ؽ ا٠٥١ ةا٣٨١ كا٬٢١ائص ا١فارٯث ٣٫٢ إ١٭ أف ٯهػر ا١ا٬٧ف ا٣٨٥١ ١لؤكف ا١ا٦٢٤

."لإذاث كا١خ٢ؾٯ٬ف "٤اـتؽكحطاد احط٠ ٤ط٠ إ ةػ"ا٫١ئث"، ك٧ؿ الأ٤ؽ ٯ٨ت ٢٭ ا٫١ئث ا٨٬١ث ١لإلاـ ا١خٮ

ضؽٯث ا١هطاث كالإلاـ ٬ا٦٧ ح٨خم ٦٤

١1937ف٨ث 58سؽائ٣ ا١هطاث كا٨١لؽ ٮ ا٬٧ف ا٬١ةات ا٥١هؽم ر٣

كح٣ حػٯ٩٢ ػة ٤ؽات ٮ كج لاض، ك٦٤ أةؽز ا٥١للات ا٥١خ٢ث ةا١خلؽٯات 1937نػر ٪ؼا ا١ا٬٧ف ٮ اـ

ن أك أ٩٧ ٣١ ٯخ٣ ٤ؽاسخ٩ ٬كس٩ ا١غه٬ص، ٪ ا ك٪ؼا ا١ا٬٧ف ٢٭٤٬٥ن ف أعؽ ا ٤ ا١ػـخ٬ر ضخ٭ أحػٯ٩٢ ٬١ف ٤خف

أك ١ؽق أك ساءت ١خخ٬ـ ٮ ا١خشؽٯ٣ شؽ٤ج أف ٯ٢ب ا١لغم "٨١ف٩ ٢78٭ ا٥١ادة 2014حػٯلاح٩ ٮ ـتخ٥تؽ

٦٤ ٥٨٤ث أك ختارم إأك ٮ٦٤ كغم تأك ٦٥٤ ٯ٬٢٥ف ٥١ه٢طخ٫ا أك ةا٬١اـث ٦٤ دك١ث أس٨تث ٬أعؼ ك١أك ت٠

أك آلات أك خادان أك ١٬٨٤ث أك س٫ث أعؽل لا حخت دك١ث أس٨تث كلا ح٠٥ ١ها١ط٫ا، أ٬٤الان ـائ٢ث أمأك أس٨تث أك ٤ط٢ث

أك رحاب ٠٥ ىار ة٥ه٢طث ٤٬ث كػ ةلٮء ٦٤ ذ١ ةهػ إأك أكاء أعؽل أك ٤ا ٮ ض٫٥ا أك ذعائؽ أك أـ٢طث

الإعلاؿ ةالأ٦٤ كا١ف٣٢ أك ا١اـ ةأ٥اؿ ػائث ىػ ٤هؽ أك ـلا٤ث أراى٫ا أك كضػح٫ا أك ـخلاؿ ا١تلاد ةإ ا٥١فاس

ن أف "ا١شؽٯ٥ث حخ٣ إذا اف ا٢١ب ٤خ٬ةن عؽة ٦٤ ا٥١ادة لأكٮ ا١ؽة ا ."ا١اـ ك٪٬ ةا١ت ح٬ـ إ١خؽك٧ا" أك ا ا كر

ا س٥ ا٥١ه٢ طات ا٥١فخغػ٤ث ٮ ٪ؼق ا٥١ادة ٪ٮ ٤ه٢طات ياىث ؽ ٤فت٬ؽ ٮ ٬٫٤ـ ا١خشؽٯ٣ خؽٯتن

كؽ دث كلا ٯ٦٥ حطػٯػ ٤هػ٪ا ٥٤ا ٯخص ا١تاب ١ػع٬ؿ ا١ػٯػ ٦٤ الأاؿ ا١خٮ لا ح٥ر٠ سؽٯ٥ث ٮ ضػ ذاح٫ا

ا لإـاءة إـخغػاـ ا١ف٢ث كا١طػ ٦٤ ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ. حطج ة٨ػ ا١خشؽٯ٣ ٮ ٪ؼق ا٥١ادة ٥٤ا ٯخص ا١تاب إٯين

٦٤ ١تاب ا١ؽاة لؽ ٦٤ ا١خاب ا١را٧ٮف اف اكإ ا١ختؽ ٮ أ٤ا٦ ٤خؽث ٦٤ ا٬٧ف ا٬١ةاتكسؽائ٣ ا١ؽأم كردت

ا٬٧ف ا٬١ةات ا٥١ف٥٭ "ا١شؽائ٣ ا١خٮ ح ة٬اـث ا١هط كؽ٪ا" ػ ٨ٮ ةتاف ا١ش٨ص كا١ش٨اٯات ا١خٮ ح

اكؿ ٥٤ارـث ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ كحػ ران أ٤اـف ٤ادة ح٥ر٠ ةؼاح٫ا سػاة٬اـث ا١هط كٯط٬م ٪ؼا ا١تاب ذلاذ٬

٥ا ٯخ٥اك٭ ٯ٠ ةأك٤٬٢٥١ات ة٥ا حطخ٬ٯ٩ ٪ؼق ا٬٥١اد ٦٤ أ١اظ ٤اث ك٤ت٥٫ث كٯ٦٥ إعيا٫ا لأرؽ ٦٤ حفؽ كحا

ـخغػاـ ٪ؼق ا١طؽٯات.كإىاث ا١خي ٦٤ ٤فاضث إأك ـ٬اء ٮ ا١خ٬ـ ٮ ٠ كج كرتات ا١ف٢ث ا١خ٨ؼٯث

ػدان ٦٤ ا٬٥١اد الأعؽل ا٥١خؽث ا١خٮ ٢٭ لؽ إف ا٬٧ف ا٬١ةات ا٥١هؽم ٯطخ٬مغاص ةشؽائ٣ ا٨١إ١٭ ٪ؼا ا١تاب ا١

ا حشؽٯ٥ث أعؽم كردت ٮ ؽ ؿ ا٤٬٢٥١ات ضد ح٬سػ ٧ه٬نن اكحػكا١ختؽ كحل٠ ٬دان ىغ٥ث ٢٭ ضؽٯث ا١ؽأم

ؿ كا١ه٠ ا١را٧ٮ ٦٤ ا١تاب ا١را٧ٮ ٦٤ ك ا١ه٠ الأ٪ؼا ا١تاب ر٣ أ٫٧ا حختؽ ٦٤ ت٠ سؽائ٣ ا١ؽأم كا١ختؽ، كردت ٮ

. ٦٤ ا١ػك١ث ٦٤ س٫ث ا١ػاع٠ا١تاب ا١غاص ةشؽائ٣ أ٬ا١خاب ا١را٧ٮ ٦٤ ا٬٧ف ا٬١ةات ك٪


20


الااؿ ا٥١شؽ٤ث ا٥١ادة

الأعتار ا١خٮ ٯ٦٥ أف حيؽ أك ا١لائات ا١اذةث أك حاب ٢٭ ٧لؽ الأعتار كا١خهؽٯطات ا١هطث، 80ا٥١ادة

ـخؽار ا١تلادزؾث إأك إر٪اب ا٨١اس، أك ـخػادات ا١فؽٯث، الإ

86

) ٤اطث

الار٪اب (

٨٤ إضػل ٤ؤـفات ا١ػك١ث أك ا٬١ا٦٧ أك ا١ػ٬ة إ١٭ ح٢ ا١ػـخ٬ر أك حاب ٢٭ ا١خطؽٯو

ن أك ا ٦٤ أداء كائ٫ا، ـ٬اء ا٧ج ح٢ ا١ػ٬ة ك٬ٯن اخاة

ا١ػ"سؽائ٣" أك ٦٤ ا٬٧ف ا٬١ةات حاب ٢٭ ٧ؿ الأـتاب 174ك٦٤ ا١شػٯؽ ةا١ؼؽ ٪٨ا أف ا٥١ادة

حت إذا ا٧ج 174أف ا٬١ةث ٮ ا٥١ادة ٬، ٦١ ا١ؽؽ ا٬١ضػ ٪86ا٥١ؼ٬رة ٮ ا٥١ادة

ا ن أم كـ٢ث أعؽل ؽ ٤لؽكث، ة٥٨ا ٯط ا١اب كأك الإر٪اب أك ٠ ا١ػ٬ة ح٣ ةا٬١ة

ن ا١خؽكٯز ٫١ا ٯخ٣ ةإـخغػاـ كـائ٠ ـ٥٢ثأك ضخ٭ إذا ا٧ج ا١ػ٬ة ٥٢١86ادة ا ١ؼ١، . كحت

حؽ ا٬١ا٦٧ ةؽؽ ـ٥٢ث ٯ٦٥ أف ٯختؽ سؽٯ٥ثأك حػٯ٠ أك ا١ػ٬ة إ١٭ حؽ ا١ػـخ٬ر،

دكف حطػٯػ ٤ا ٪٭ ٨٢١اـ ا١فاـٮ"أك إ١٭ حؽ "ا٥١تادئ الأـاـث ٢١ػـخ٬ر ٬حاب ٦٤ ٯػ )ب( 98ا٥١ادة

ا٥١تادئ الأـاـث ٢١ػـخ٬ر

ن أك حاب ٦٤ ٯشؽؤكف ٢٭ ا٨١اء 102ا٥١ادة علاؿ ةا٨١اـ ا١اـ ا ٢١خطؽٯو ٢٭ الإا ك٨٢ن ا١هاح ةه٬ت ا١

)إذارة ا١خ٦(، كا١شػٯؽ ةا١ؼؽ أف ح٢ ٪ٮ ا٥١ادة الأـاـث ا١خٮ ض٣٬ ة٨اء ٫٢ا رؽ ٦٤

٦ ٤ر٠ ـػ دركٯق كةؽـ ا١خ٧٬فٮ ٮ ٫ػ الإضخلاؿ ا١تؽٯا٧ٮؽةا٬٥١ـ٦ كا١لؽاء كا٥١

حؽ٪ب أك ، ف حؤدم إ١٭ الإعلاؿ ةالأ٦٤ ا٨٬١ٮا١لائات ا١خٮ ٯ٦٥ أأك الإضهاءات أك ٧لؽ الأعتار ٤ؽر 102

، ك٪ؼق ا٥١ادة ٪ٮ الأعؽم حفخغػـ ا١تارات ا١ياىث إ١طاؽ ا١يؽر ةا٥١ه٢طث ا١ا٤ثأك ا١ش٬٫٥ر،

ٯ٦٥ إـخغػا٫٤ا خ ا٧٬٧ٮ ٢١ػٯػ ٦٤ أكاؿ ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ.كا١خٮ

أك ا أم كـ٢ث ا٤ث ـ٬اء ا٧ج ا١هؽاخ فخغػ٤ن ٤رحاب سؽٯ٥ث ٯلش ٢٭ إأك ٬أم كغم ٯػ 171ا٥١ادة

ـخغػاـ ا١ؽ٬٤ز ك٤ا كاة٩ ذ١، ٯختؽ إأك ا١خ٥ر٠ أك ا١خه٬ٯؽ أك ا١خاةث أك ا١ؽـ٣ أك ا٥٢١ات

ن ١شؽٯ٥ث، كٯاب ة٨ؿ ٬ةث ا١شا٧ٮ ٪ؼق اا ٤٤خ٬ائن ا ٫١ؼق ا٥١ادة إذا كج ا١شؽٯ٥ث. ك

أك ٦٤ ٬اػ ا٥١شخ٥ اٯن ٢٭ س٥ كـائ٠ ا١ختؽ ا٥١ؽكث إذا حارىج ٤ أ٨٫اؾ ضؽ

. ؽا٩أ

ؽا٪ث ا١ػ٬ة إ١٭ ا١أك ا١خلش ٢٭ ا١خؽ ٮ ٧اـ ا١ط٣ ٮ ٤هؽ، أك حاب ٢٭ ا١طد 174ا٥١ادة

ا فاةخ٫ا ت حختؽ ا٤يث سػا اف ٪ؼق ا١تارا٥١ج. إلا أأك حطػٯػ٪ا أك كلا ٯ٦٥ اـ٫ا إٯين

أك ةف١٬٫ث، كةا١خا١ٮ ٯ٦٥ ٢٭ ـت٠ ا٥١راؿ أف ٯختؽا١هطٮ ا١ؼم ٯ٨خػ أداء ا١ط٤٬ث "ٯ٦٫

ٯؽكج إ٧تاات ـ٢تث ٦ ا١ط٤٬ث.


21


حاب ا١هط٦ ةا١فش٦ ٥١ػة حه٠ إ١٭ ذلاث ـ٬٨ات ١خطؽٯو ٤ش٬٥ث ٦٤ ا٨١اس ٢٭ ؽا٪ث 176ا٥١ادة

ن زؾث ا١فلاـ الإ ا١ط ٦٤ س٥اث أعؽل إذا اف ٪ؼا ا١خطؽٯو ٯؤدم إ١٭أك ا ١ؼ١، سخ٥اٮ. كحت

٦٤ ا٨١اس ىػ ٪ش٥ات س٥اات أعؽل ا١تاضر٦ كا١خاب لا ٯ٣٫٨٥ ا١خاةث ٢١ػاع ٦ ٤ش٬٥ث

.اف ذ١ ـؤدم ا١٭ حؽ ا١فلاـ ا١اـذا إ

أك ختار ا١ي ا ٩٢، ٯ٦٥ إحاب ٢٭ ا١خلش ٢٭ هاف ا٬١ا٦٧ كا١خلؽٯات. كة٨اءن ا٥١ادة 177

ن ا١خلؽٯات ا١ف٢تث ٯ٦٥ أف ٯل٠ إحؽ أك ا١طلػ كا١ػ٬ة إ١٭ إ١اء ا ٯفخط ٤ؽحت٩ ٧خ٫ا

.ا١فش٦

. ك٪٨ا ٯخ٣ ا١خا٠٤ ٤ ث رئؿ ا١ش٬٫٥رٯث ةا١فش٦ ٥١ػة حه٠ إ١٭ ذلاث ـ٬٨اتحاب ٢٭ إ٪ا٧ 179ا٥١ادة

ختارق ٬ؽ ٤فخ٬ل ا٨١ػا١ؽئؿ ةإ

حاب ٢٭ ح٬زٯ أك ٧لؽ كذائ ٤ؾكرة أك أعتار ؽ ضث، إذا ا٧ج ٪ؼق الأعتار كا٬١ذائ ػ 188ا٥١ادة

ح٨او ضد أف ض ٧لؽ ا١خه٬ٯتات حؽ ن٬ ا١ف٣٢ ا١اـ. كٯخفتب كس٬د ح٢ ا٥١ادة ٮ ع٢

ا ٮ إار ا١ا٬٧ف. ك٪ؼا، إذا اف ٢١طائ أك ا١خهؽٯطات ا١خٮ ح٨لؽ ٮ ا١هط ٬٤ؿ ح٥ا٤ن

. ٦٤ ا٦٥٥١ ٧لؽ ا١خه٬ٯتات، ٥١اذا ٯخ٣ ضتؿ ا١هط٦

ث ٦ حاب ٢٭ ٧لؽ س٢فات ا١تؽ٥١اف ا١فؽٯث، أك ا٢٥١ث أك ح٥ػ ٧لؽ ٤٬٢٤ات ؽ د 192ا٥١ادة

. ا١ش٢فات ا١ا٤ث أك ا٥١خ٬ضث

٦٤ ا٬٥١اد ا١خٮ ح٨خ٫ ا١ط ٮ ا١طه٬ؿ ٢٭ ا٤٬٢٥١ات، كٯ٨ػرج حطج ٪ؼق ا٬٥١اد ا٬٥١ى٬ات .190ك189ا٬٥١اد

ا١هطث ٦ ا١ياٯا ا٥١ؽكىث ٢٭ ا٥١طا٣، كا١طرات ا١خٮ حت٨ٮ ٫٢ا ا٥١طا٣ ؽاراح٫ا

ٯ٬ف ؽىث ٢١فش٦كا١خٮ حغي ١طؽ ا٨١لؽ ك٦٤ ٯغا١ ذ١

303ك 302ا٥١ادة

سؽٯ٥ث ا١ؼؼ

ن ٯػ” ا ٬١ 171ا لان ٦٤ أـ٨ػ ١ؽق ة٬ـاث إضػل ا١ؽؽ ا٥١ت٨ث ةا٥١ادة اذ ٦٤ ٪ؼا ا١ا٬٧ف أ٬٤رن

ضخارق ٨ػ أكستج إا٧ج نادث لأكستج اب ٦٤ أـ٨ػت إ٩١ ةا٬١ةات ا٥١ؽرة ١ؼ١ ا٧٬٧ان أك

آلاؼ لؽ ع٥فث ٦ حؾٯػ كلا س٩٨ آلاؼ ع٥فث ٦ لاح٠ ةؽا٤ث ةا١ؼؼ كٯاب “أ٪٠ ك٩٨ ..

1 س٩٨

306ا٥١ادة

سؽٯ٥ث ا١فب

ا ٢١لؽؼ عػكن ا٬١س٬ق ٦٤ كس٩ ةأم ٯخي٦٥ ة٠ ٨٤ث كاث إـ٨اد ٢٭ ٯلخ٠٥ لا ـب ٠”

ح٠ ٦ ا١ٮ س٩٨ كلا حؾٯػ ٦ ؽا٤ث لاة 171ختار ٯاب ٩٢ ٮ الأض٬اؿ ا٥١ت٨ث ةا٥١ادة كالإ

2“لؽة آلاؼ س٩٨

بتعديل بعض مواد قانون العقوبات 6002لسنة 741القانون رقم 1

بتعديل بعض مواد قانون العقوبات 6002لسنة 741القانون رقم 2


22


١1958اـ 162ضا١ث ا٬١ارئ ة٬٥سب ا١ا٬٧ف

٤ار٤ؽؿ ٮ ٤ػٯ٨ث كـخ٫ػا ٨فخٮ ٤ارسؽسؿ ٮ ٤ػٯ٨ث ٨ا ب ا١خشؽٯ٦ ا٢١ؼٯ٦ إك، 2017/ 4/ 10ٮ

٥١ػة ذلاذث أك٫ؽ ا٬١ارئ ٮ ا١تلاد إلاف ضا١ث ةلأف ١2017ف٨ث 157ش٬٫٥رٯث ر٣ نػر ؽار رئؿ ا١ الإـ٨ػرٯث،

ن ح٫ػٯػن كٯػ ا٬٧ف ا٬١ارئ ، رئؿ ا١ش٬٫٥رٯث ٦٤162 ا١ا٬٧ف 2ا١ؽة 3كح٨٥ص ا٥١ادة ا آعؽ ١طؽٯث ا١هطاث،ا رئف

ا١ط ٮ الإكؽاؼ ك٤هادرة ا١هط كا٥١ت٬ات كا٨١لؽات ا١ػكرٯث كا١ؽـ٤٬ات كس٥ كـائ٠ ا١ختؽ كا١ػاٯث ت٠

كةل٠ اـ ٯغا١ ا٬٧ف ا٬١ارئ ا١ػٯػ ٦٤ ا٨١ه٬ص ا١ػـخ٬رٯث س٠ ا١فلا٤ث ا١ا٤ث كالأ٦٤ ا٤٬١ٮأ٧لؽ٪ا ٦٤

٤ا ٯف٥٭ ة٥تػأ أك كٮ ٤ػ٤خ٫ا ٤تػأ ـادة ا١ا٬٧ف 2014كآعؽ٪ا دـخ٬ر ا١خٮ حي٨٥خ٫ا ا١ػـاحؽ ا٥١خاتث

(، ٯطػ 65ػق ١طؽٯث ا١ؽ كا١ؽأم )ا٥١ادة إ١٭ سا٧ب ح ٦٤ ا١ػـخ٬ر، 94ا١ػك١ث ا١ا٧٬٧ث كا٨٥١ه٬ص ٩٢ ٮ ا٥١ادة

(.71، ٤ادة 70ضؽٯث ا١هط كضؽ ا١ؽاةث ٫٢ا )٤ادة ا١ا٬٧ف ٥٤ا ٧م ٩٢ ا١ػـخ٬ر ٦٤ ى٥اف

ؿ ا٤٬٢٥١اتاكا٬١د ا٥١ؽكىث ٢ٮ ا١ط ٮ حػ

٤هؽ ٤٬٢٥١ات ٮاكؿ ا٥ا حؽد ٪٨ا ا٥١ل٢ث الأ٪٣ ٮ ن٬ةث ضهؽ ا٬١ا٦٧ ا١خٮ حل٠ ٬دا ٢٭ ضؽٯث حػ

٨٫اؾ ٤رلان ،٧ؽان ١رؽح٫ا كحؽ٫ا ة٦ ٬ا٦٧ كخ٭

١1936ف٨ث 20ا٬٧ف ا٥١ت٬ات ر٣

ن 2ح٨م ا٥١ادة خخاح ا٥١تث، كٯ٨تٮ أف ٯخي٦٥ ا ت٠ إ٦٤ ٪ؼا ا١ا٬٧ف ٢٭ إ١ؾاـ ٠ ٤تث ةإعار ا١ط٤٬ث خاة

٦٤ ا١ا٬٧ف ٧ف٩ ٢٭ 3ك٬٨اف ا٥١تث. كح٨م ا٥١ادة ـ٣ ب الاـ٣ كا٬٨١اف كس٨فث ا١لغم كأالإعار ا٥١خ٬

ةإ١ؾاـ ا٥١تث ةإرـاؿ ـج 20خاةث، ت٠ تاث أم نطث، ٥ا ح٨م ا٥١ادة ،إ١ؾاـ ٠ ٤تث ةإعار ا١ط٤٬ث

ا ٯين ، كذ١ ٤تاكؽة ةػ تاث ا١ػد. إ٧فظ ٦٤ ا١هطث إ١٭ كزارة ا١ػاع٢ث، ٬٫٥٤رة ةخ٬ رئؿ حطؽٯؽ ا١هطث

ٮ ا٥١طلات ا١خشارٯث ٦٤ دكف إذف عاص ٦٤ كزارة أك ح٬زٯ ٨٤ل٬رات ٮ ا١ل٬ارع ا١ا٤ث أك ة 7طؽ ا٥١ادة ح

ن كا١ػاع٢ث . كلا ٯ٦٥ ٥١ش٢ؿ ا٬١زراء أف ٯطؽ أم ٤ت٬ث نػرت ٮ ا١غارج ٦٤ دع٬ؿ 9ا ٥٢١ادة ة ٢٭ ذ١، كك

ن أك ( إذا اف ٯختؽ أف ٪ؼق ا٥١ت٬ث ح٫اس٣ الأدٯاف، 21ا٥١ادة ا ٨١ؿ ا١ا٬٧ف )ا١تلاد. ك٬١زٯؽ ا١ػاع٢ث ا١ط ٧ف٩ ك

7ك ٧4خ٫اؾ ا٬٥١اد ا ة٥هادرة ا١هط ٮ ضالات إٯين لأم ـتب آعؽ. كٯف٥ص ا١ا٬٧ف إأك حلش الأار ؽ الأعلاث،

.19ك 17ك 14ك 13ك 12ك 11ك

ا٥١طاث ٢٭ ا٬١ذائ كح٣٨ ٧لؽ٪اةلأف ١1983ف٨ث 22كا٥١ػؿ ةا١ا٬٧ف ر٣ ١1975ف٨ث 121ا١ا٬٧ف ر٣

ا١ؼم ٯي كةؽار ٩٨٤ ٧ا٤ان ٥٢١طاث ٢٭ ٬إف رئؿ ا١ش٬٫٥رٯث ٪ ك١٭ ٦٤ ٪ؼا ا١ا٬٧فتان ٨١م ا٥١ادة الأ

اا٬١ذائ كا٥١فخ٨ػات ا١ؽـ٥ث"كٯ أك ضه٠ ٢٭ كذائ أك ٤فئ١٬خ٩ أك ٢ ةط٣ ٩٢٥ ٦٤ إ ٠ اب ا١ا٬٧ف إٯين

٧لؽ ط٬ا٪ا ةؽ ٬٤اث ٤ش٢ؿ ا٬١زراء ٯاب ةا١طتؿ ٦٤ ذلاث أك ٢٭ ن٬ر ٫٨٤ا ٨لؽ٪ا أك ٤فخ٨ػات ؽ ٨٤ل٬رة


23


إ١٭ ع٥ؿ ـ٬٨ات كةؽا٤ث لا ح٠ ٦ لؽة اٱؼ س٩٨ كلا حؾٯػ ٦ لؽٯ٦ أ١ان" كذ١ ٩٢ ةو ا٨١ؽ ٦ ط٬ل ٤ا

٥ث إلاع ا٬٥١ا٦٨ ٩٢.أك ٧لؽ

ا ا١ا٬٧ف ا١ؼم ٦٤ ا١ػك١ث ٦٤ ا١خط٣ ضخ٭ ٮ ا٬١ذائ ا١خٮ ١ػل ٬ك٪ ١1954ف٨ث 356ا١ا٬٧ف ر٣ ٪٨اؾ إٯين

ـخلاء ٢٭ ا٬١ذائ ا١خٮ ح٬سػ ١ػل الأؽاد ( ٢٭ ض كزٯؽ الإركاد ا٤٬١ٮ )ا١راث ( ٮ الإ7ة )خ٨م ا٥١اد الأؽاد

كا١ؼم ٯػر ٥ث ا١خ٬ٯو خؽاح ا٥١ش٢ؿ الأ٢٭ ١ػار ا٬١ذائ ا١خارٯغث كا٤٬١ث ا٫١ئات ةؽار ٩٨٤ ة٨اء ٢٭ إأك

ا ا٬١اسب ٨٤ط٩ ٥١ا١ ا٬١ذث. ا١ػك١ث ٣١ حخ ةا١خط٣ أج ٧ف٫ا ا١ط ٥ا ١ػٯ٫ا ٦٤ كذائ كإ٥٧ا إٯين

ٮ ٤هادرة ٤ا ١ػل الأؽاد ٦٤ كذائ ة٠ زاد الأ٤ؽ أ٫٧ا ناضتث حػٯؽ ٥ث ا١خ٬ٯو ا١ؼم ح٨٥ط٩ ١هاضب ا٬١ذث

١٭ ٦٤ ٪ؼق ا١لائطث إف ا٥١ط٬ات ك٤ط٬ات ا١ط٤٬ث ككان ٨١م ا٥١ادة الأ إىاث إ١٭ ٤ا ـت ٪٨اؾ لائطث

ـخ٥ارات ةأ٬٧ا٫ا كأرا٫٤ا ا٥١غخ٢ث ا١خٮ حفخ٫٢٥ا اث ا٬١زارات كراؽ كالإ٪ٮ "ا١فشلات كا١ػاحؽ كا٥١فخ٨ػات كالأ

ن كا٥١ها١ص كؽك٫ا ٮ أ٥ا٫١ا ذ٣ ٯ٨خ٫ٮ ا٠٥١ ٫ا كٯخيٮ الأ٤ؽ ض٫ا ةػ ذ١ ـ٨ ا ١طاسث ا٠٥١ ث أرؽ حت

٥١خ٫ا ا١خارٯغث".أك ا١ط٤٬ٮ

ا ٦٤ ٤ط٬ات ( ٦٤ ا١تاب ا١خاـ ٦٤ ا١لائطث إ٩٧ "ٯ٨٥ إلاان إلاع الأؽاد ٢٭ أٯن 31كة٬٥سب ٧م ا٥١ادة )

ةػع٬ؿ ؽؼ ا١ط". ضخ٭ ا١خهؽٯص ٣٫١ أك ١٭ ٦٤ ا١لائطث كا١ط٤٬ث ا١خٮ ضػدح٫ا ا٥١ادة الأ

ذث ٬٨٥٤ث ٦٤ ا٨١لؽ إف ا٤٬٢٥١ات ا١خٮ ة٫ا حختؽ ٦٤ الأـؽار كلا ٯش٬ز ٧لؽ٪ا كحخلػد ا٬١ا٦٧ كا٥١ا ٢ج ا٬١

ا٥١هؽٯث ٥ا حختؽق ٦٤ الأـؽار كحخلػد أرؽ ٮ اب ٤ا حختؽ أ٩٧ إلاء ٫١ؼق الأـؽار .

أف ا٤٬٢٥١ات لا حؾاؿ ـؽان ٯختؽ ٬ختارق ٬ف ا١فؽ ػ أل٭ ٦٤ ت٠ ٫لا ٯأعؼ ٮ إٮ ٪ؼا ا١لأف ا١ياء ٥ا أف

ـت إلاؤ٪ا ا٥١ا ٣١ ح٣ ا١ػك١ث ةؽ ضشاب ا١فؽٯث ٫٨ا ك٢٭ ٪ؼا ػ يج ٤ط٥ث أ٦٤ دك١ث ٬ضخ٭ ١

ختؽح٣٫ ػ أل٬ا كأذا٬ا أـؽاران حخ٢ ا٥١خ٦٥٫ لأ٫٧ا إةطتؿ ١1990ف٨ث 7فؽٯث ٢ا ٮ ا١يث ر٣

ٮ ةلاط نلاح ٧هؽ" كػ أاـ ا٥١خ٬٥٫ف دا٣٫ ٢٭ أف ٤ا ح٣ ٧لؽق ةا٥١غاةؽات ا١ا٤ث ٮ خاب ةاـ٣ "٧فاء

كضخ٭ اٱف كأ٣٫٧ ١1967ث ٨٤ؼ اـ اكؿ ٮ خب أعؽل كنط ك٧لؽات كياٯا ٤خػاكةا١خاب ـت كأف ٧لؽ كحػ

أادكا ٧لؽ ٪ؼق ا٤٬٢٥١ات ٤ؽة أعؽل ةؼاح٫ا دكف إىاث سػٯػ إ٫١ا إلا أف ا٥١ط٥ث ريج ٪ؼا ا١ػاع طخ٭

٧لؽ٪ا إىاث إ١٭ أف ا٥١ط٥ث ناضتث ا١خػٯؽ ذٯج ا٤٬٢٥١ات ٦٤ ت٠ إف ٪ؼا لا ٯػ ـتتان ٯتص ٥٢١خ٣٫ إادةأ١٬

..ٮ ٬ف ا٤٬٢٥١ات ـؽان أـ لا

ا ا 1936( ٦٤ ا٬٧ف ا٥١ت٬ات ا١هادر اـ 9إف ا٥١ادة ) إٯين ا حل٠ إ٧خانن ١طؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ضد ح٨م ٪ؼق تؽن

ؿ ٮ اك"ٯش٬ز ٤طاث ٢٭ ا٨١اـ ا١اـ أف ح٨٥ ٤ت٬ات نادرة ٮ ا١غارج ٦٤ ا١ػع٬ؿ كا١خػ ٩أ٧ا٥١ادة ٢٭

٪ا٤هؽ كٯ٬ف ٪ؼا ا٨٥١ ةؽار عاص ٦٤ ٤ش٢ؿ ا٬١زراء كٯخؽحب ٢٭ ذ١ ٨٤ إادة ت ٪ؼق ا٥١ت٬ات ك٧لؽ

٫١ا ٮ داع٠ ا١تلاد" اكحػك


24


ؿ اكا٬١زراء ٨٤ ا٥١ت٬ات ا١هادرة ٮ ا١غارج ٦٤ ا١ػع٬ؿ كا١خػكا١لٮء ا١غؽ ٮ ٪ؼق ا٥١ادة أ٫٧ا رعهج ٥١ش٢ؿ

ؼ١ ٬٫٤ـ اكٯ٠ تان ٮ ٤هؽ كذ١ ٤طاث ٢٭ ا٨١اـ ك٪ؼا ا٥١ه٢ص الأعؽ ٯػ س٢تاةان ياىان ٢١خفؽ كا١خ

ب ٢٭ ٤ا ٯخص ا١تا٬س٩ رؽة ك٪كا٨١اـ ا١اـ ٬٫٤ـ كاـ كا٤و ٮ ذات ا٬١ج ة٠ أ٩٧ ؽ ٨٤يت كض٥اؿ لأ

ٮ ا٥١ؽث ةػ٬ل ا٥١طاث ٢٭ ا٨١اـ ا١اـ ٤هؽا٩ ٥١هادرة كحػ ا١ط ٮ ا٤٬٢٥١ات كةا١خا١ٮ ا١ط

ا( ٦٤ ذات ا١ا٬٧ف ٢٭ أ10كح٨م ا٥١ادة ) ؿ ٮ ٤هؽ ا٥١ت٬ات اك٦٤ ا١خػ ٩٧ "ٯش٬ز ٥١ش٢ؿ ا٬١زراء أف ٯ٨٥ إٯين

ف حؽىان ٦٤ كأ٩٧ حػٯؽ ا١ف٣٢ ا١اـ"ا٥١رؽة ٢١ل٬٫ات كؼ١ ا٥١ت٬ات ا١خٮ حخؽض ١لأدٯا

ؿ ٮ ٤هؽ كإ٥٧ا حتص ٥٢١ش٢ؿ اكك٪ؼق ا٥١ادة حتص ٥١ش٢ؿ ا٬١زراء ١ؿ ٨٤ ا٥١ت٬ات ا١هادرة ٮ ا١غارج ٦٤ ا١خػ

ا١خؽض ١لأدٯاف ة٥ا أك ٫١ا إذا اف ٦٤ كأف ٪ؼق ا٥١ت٬ات إذارة ا١ل٬٫ات اك٤هادرة ا٥١ت٬ات ا٥١هؽٯث ك٨٤ حػ

اـ ك٣١ حطػد ا٥١ادة ٤ار ٤ا ٥٢١ت٬ث ٦٤ إذارة ٢١ل٬٫ات ضخ٭ ٯ٦٥ ٤هادرح٫ا ؼ١ إف ٤ه٢ص ٯػر ا١ف٣٢ ا١

ة٠ أف ا١ف٣٢ ا١اـ ٪ؼا ٤٬٫٤ان أرؽ ـث ٦ ا٨١اـ ا١اـ ذؽ٪ا ا١ف٣٢ ا١اـ ٯ٨ت ٩٢ ذات ا١لاـ ا١فاة

ؿ.اك٥ت٬ات ٦٤ ا١خػٮ ض ا٥١هادرة ك٨٤ ا١ ا٨١اـ ا١اـ ة٥ا ٯ٢ ا١ػ كرضاةث ٦٤ ٬٫٤ـ


25


٤خؽضات كح٬نات

ا أف ا١هطاث كن٨اث ا٨١لؽ ٮ ٤هؽ حط٫٥ا ٤ش٬٥ث ٤خ٨اذؽة ٦٤ ا٬١ا٦٧ ٦٤ علاؿ ا١ؽض ا١فاة، ةات كاىطن

ن ،كا١خلؽٯات ـت٠ ا٥١راؿ، ٢٭ ا١اىٮ ٮ ٠ ضا١ث "ا٨١ياؿ ٦٤ أس٠ أف ا ٢٭ ضؽٯث ا١هطاث. ٢ٮ٥٤ا أذؽ ـ٢ت

ٯ٬ف ٢٭ ٤ؽث ة٠ ا٬١ا٦٧ ا٥١غخ٢ث ا٥١خ٢ث ةشؽائ٣ ا٨١لؽ كا١هطاث. " ك٨خشث ١ؼ١ أنتطج إسؽاءات

ا١خاىٮ ٮ ياٯا ا٨١لؽ كا١هطاث ٤ػة ٢١اٯث. ٮ س٥ ا٬١ا٦٧ ا٥١ؼ٬رة ألاق، ٯ٦٥ ٥٢١ؽء أف ٯؽل أف

ن ـخغػاـ كاـث ا٨١اؽ ك٤رث ٬١ةات ا١طتؿ ئ٣ ا٨١لؽ ا١فاـث، ٨٫اؾ إـاءة إا ضاؿ سؽاا تؽن ٪٨اؾ ٢

٤٬ٮ"، ك"ا١ف٣٢ ا١اـ"، ٥ا ٯ٬سػ كا١ؽا٤ات، ٥ا أف ٪٨اؾ حؽٯات ؽ كاىطث ٥٢١ات ٤ر٠ "اٱداب" ك"الأ٦٤ ا١

ك٦٤ ة٦ ا١ش٬ا٧ب ا١ف٢تث ا٫١ا٤ث ، ا٨١لؽ كا١هطاث زٯادة كح٬ـ ٧اؽ ٤ا ٯ٨ػرج ٮ إار سؽائ٣ ٬حشاق اـ ٧طإ

كؾ ٢١ياة ٢١تج ٮ ا١ط٣ أف ا٫١ا٤ق ا٥١خؽ ٥١٬ش٬٥ث ا٬١ا٦٧ ا٥١خػدة ا١خٮ حط٣ ن٨اث ا١هطاث كا٨١لؽ، ٪

ا، ك٦٤ ٠ ٤ا ـت ٧خؽح ا١خ٬نات ا١خا١ث غ٬ة أك١٭ ٢١خ٬ـ ٮ ضؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ: كاـ سػن

إف ٪ؼق ا١خؽـا٧ث ٦٤ ا٬١ا٦٧ ٤ؽاسث س٥ ا١خلؽٯات ا٥١خ٢ث ةطؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ ٦٤ ت٠ ا١تؽ٥١اف ضد

٦٥ الأؽاد ٦٤ الإلاع ٫٢ا ؿ ا٤٬٢٥١ات كحاكحػ كحػكا١ختؽ كإ٥٧ا حل٠ ضائلان دكف إ٥اؿ ضؽٯث ا١ؽأم

ا ٥١ا ح٬٨م ٩٢ ٪ؼق ا١خلؽٯات ٦٤ ح٨ايات ٥ا ة .٫٨ا كإزدكاسثكإٯين

3/2إذ ٧هج ا٥١ادة ،ا١ختؽكـخر٨ائث ٮ ٤شاؿ ضؽٯث ا١ؽأم ا إ٬دن ١1958ف٨ث 162رد ا٬٧ف ا٬١ارئ ر٣ أك

٤ؽ ة٥ؽاتث ك٫ٮ .. ٦٤ ة٫٨ا الأأك ف ٯخغؼ ا١خػاةؽ ا٨٥١اـتث ةأ٤ؽ خاةٮ ٢ٮ أف ٦٤ ض رئؿ ا١ش٬٫٥رٯث أ

اث كـائ٠ ا١ختؽ كا١ؽـ٬ـ كا٥١طؽرات كا٥١ت٬ات ك٨لؽات ا١ك٤ؽاتث ا١هط كا اف ٫٬٧ا ا١ؽـائ٠ أٯن

ا٬٧ف ٦ ح٠ لاؽ أ٤ا٦ ت٫ا . ٪ؼا يلان إك٤هادرح٫ا كىتخ٫ا كلاف ت٠ ٧لؽ٪ا الإكا١ػاٯث ك

أك ٦٤ ذ٣ إف إ١اء ا٬٧ف ا٬١ارئ ك ،اا دـخ٬رٯن ضؽٯاح٣٫ ا٨٥١ه٬ص ٫٢ن كؽاد ا٬١ارئ ٢١رؽ ٦٤ ض٬ؽ الأ

ا١ختؽ كٮ ا٢١ب ٫٨٤ا ضؽٯث ا١ؽأم كؽاد ك١ٮ ٮ إؽار ض٬ؽ الأة٩ ٯ٥ر٠ ا١ي٥ا٧ث الأك ا٠٥١

الإلاـ. كا١هطاث ك

ا ٢١ط٬ؽ ا١ػـخ٬رٯث ا٬١اردة ٮ ا١ػـخ٬ر ا٨١لؽ حأػن كإ١اء ا٬١ةات ا١فا١تث ٢١طؽٯث ٮ ٤شاؿ ا١هطاث

ضؽٯث ا١هطاث كا٥١خ٢ث ةطؽٯث ا١ؽأم كا١ختؽ 210ك 209ك 208ك 207ك 20ك48ك 47ا٬٥١اد ة

٦٤ اك٫١اإحاضث ضؽٯث حػ ا٤٬٢٥١ات كحػا١خش٠ ٮ إنػار ا١ا٬٧ف ا١غاص ةطؽٯث حػاكؿ ا٤٬٢٥١ات، ضد أف

ذ١ أ٩٧ ك٧ؽان ٢١ػكر ا٫١اـ ا١ؼم ،كأ٫٧ا أف حفاػ ٢٭ إ٥اؿ ا٥٥١ارـث ا١ػٯ٥ؽاث ةل٠ ضٮ كاؿ

ات ٮ ٪ؼا ا١لأف ػ كػد ا٥١ؽر ا١غاص ١لأ٣٤ ا٥١خطػة ا٥١غخم ةػ٣ كض٥اٯث ضؽٯث ا١ؽأم ح٢ت٩ ا٤٬٢٥١

كا١ختؽ كا١ؼم ٯ٠٥ حطج إكؽاؼ ١ش٨ث ض٬ؽ الإ٧فاف ةالأ٣٤ ا٥١خطػة ٢٭ ا١طاسث ١ط٥اٯث ضؽٯث ا١خ٥اس

ح٢ت٩ ا٤٬٢٥١ات كضؽٯث ح٫٢ا كذ٪ب إ١٭ ضػ ا٬١ؿ ةأ٩٧ "٧ؽان ٢١ػكر الاسخ٥اٮ كا١فاـٮ ا١ؼم

ا٤٬٢٥١ات ٮ ا٥١شخ٥ات ا٥١انؽة إ٩٧ ٯ٨تٮ ا١طؽص ٢٭ ح٬ؽ ض٥اٯث ١ط ٠ ؽد ٮ ح٢ٮ

ض ائ٣ ةؼاح٩، ٬ا٤٬٢٥١ات كالأار إف ٪ؼا ا١ط ١ؿ ا٬١س٩ اٱعؽ ٢١ط ٮ ٠٧ ا٤٬٢٥١ات كإ٥٧ا ٪

ا١ختؽ س٬٪ؽٯث. ٨هؽ ٦٤ أرؽ ٨انؽ ضؽٯث ا١ؽأم ك ٬ط ا١خ٥اس ا٤٬٢٥١ات كإحاضخ٫ا إ٥٧ا ٪


26


٪ا١هطاث أف ٯ٬ازف ة٦ ا٥١ها١ص ا١شػٯؽة ةا١ط٥اٯث كلا كا١ختؽ كٯخػع٠ ١خ٣٨ ضؽٯث ا١ؽأم ٢٬ٮ ا٥١لؽع ك

كةا١ه٬رة ا١خٮ حط ٯي ٦٤ ا١طػكد ٫١ؼق ا١طؽٯث إلا ٤ا ػ ٯ٬ف ١ط٥اٯث ض آعؽ أرؽ سػارة ةا١ط٥اٯث

رـث ضؽٯخ٫ا ٮ ا١ختؽ دكف أف ٯ٨ٮ ذ١ كى ا٥١ؾٯػ سخ٥اث ١ػل س٥اث ا١هط٦ ٮ ٥٤اا٥١فئ١٬ث الإ

٦٤ ا٬١د ٢ٮ ضؽٯث ا١هطاث .

١خ٣٨ ا١هطاث، ٢٭ أف ١96ط إ٧لاء ا١هط كا١ؼم ٧م ٩٢ ٮ ا٬٧ف إ١اء ا٨١م ا١ا٧٬٧ٮ ا٥١ػ

ا.٤ إ١اء ا١لؽط ا٥١ادم ٮ إ٧لائ٥٫ا ٪٬ ٨٤ه٬ص ةا١ػـخ٬ر ٯخهؽ إ٧لاء ا١هطث ٢٭ الإعار

٧ختاق ٥١ها١ص اث أؽاد ا١ش٥اث ٨اةث ١ػكر٪ا ٮ الإ٪خ٥اـ ةخ٬ٯؽ ٨٫٤ث ا١هطاث كالإىؽكرة ح٠ ا١

٦ ـ٬ؽ ا٠٥١ كا٥١ؤـفات ا١هطث ك١ؿ الاخهار ٢٭ الأياء ا٥١لخ٦٢ ةا٨١اةث، كا١ؽة ة

ا١خ٥٢ث، كا٠٥١ ٢٭ إـخلاؿ ٤ؾا٧خ٫ا كح٥٨ث ٬٤ارد٪ا.

(، ضد ا٬٧ف ا٫١ئات ا١خ٥٨ث ا١رلاث )ا١خ٣٨ ا٥١ؤـفٮ ٢١هطاث كالإلاـ١ ا١لائطث ا١خ٨ؼٯثـؽث إنػار

ح٬ىص نلاضات ٠ ٪ئث ٦٤ ا٫١ئات ا١رلاث كلاخ٫ا ةتي٫ا كآ١ات ضخ٭ الأف ٣١ حهػر لائطث ح٨ؼٯث

ك٬١سفخث نتث، ىاان ك٤للات إسؽائثأك٫٢٥ا، كساء الإـؽاع ةتػء ٠٥ ا٫١ئات ا١رلاث ١غ٢

ٯ٦٥ ٠١ ٪ئث ا٠٥١ ٦٤ دكف كس٬د لائطث ح٨ؼٯث، كةغانث أف ا١ا٬٧ف ذاح٩ أضاؿ ح٬ىص رؽ ٦٤ الإسؽاءات

إ١٭ ا١لائطث ا١خ٨ؼٯث.

٦ـؽث إنػار ا٬٧ف ٯٮ ض٬ؽ ككاستات الإلا٤.

ضد ى٥ج ع٢ان ٦٤ ا١هطا٦ ا١رلاث، الإلا٤ث كا١هطث ٤ل٢ث ػـ ا١خ٬ازف ٮ ي٬ٯث ا٫١ئات ض٠

كالإلا٦٤ ك٥٤ر٦٢ ٫١ئات ض٤٬ث ك٢١ياء كأـاحؼة الإلاـ ٮ ا١شا٤ات، ةلا ح٥ر٠ ض٭ ٬١ـائ٠

كا١هط ا٥١فخ٢ث. الإلاـ

عخار ٥٤ر٦٢ ٦ ٧اةث الإلا٦٤ ٮ ا٫١ئات ا١رلاث ٤غا١ات حشلا إ٧لاء ٧اةث الإلا٦٤ ض٦ كاب إ

ػ ٦٤ لاس٫ا، ضد ٯ٨م ا٬٧ف ٪ؼق ا٫١ئات ٢٭ أف ٨١اةث الإلا٦٤ ٥٤ر٦٢ ٮ ا٫١ئات ٯ٬ـ نؽٯطث لا ة

غب ٤ش٢ؿ إدارة ا٨١اةث ةخؽكط٣٫ كٯغخار رئؿ ا١ش٬٫٥رٯث ٧ه٣٫، ٦١ ا٨١اةث ٣١ حخل٠ كةا١خا١ٮ ٣١ ٯ٨خ

عخار ٢٭ أـؿ ؽ كاىطث ك٤غا١ث ٢١ا٬٧ف.الأياء ٤ش٢ؿ الإدارة، كح٣ الإ

Documents

ﻦﻴﻴﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞﻴﻟدecpps.org/attachments/article/1284/دليل...ـلا لإاك ث اطه١ا تآٯ لخ١ ٦ ٧ا٥١ ت١ا ٠ ١د 2 ث٤آ١ا تاـا