أحمد محمد عبد العال٠د

الفيوم بمدينةالعشوائيةالمناطق

طبقا لقوانني امللكية الفكريةא אא

א .אא

א א أو عـرب االنرتنـت(א اى أو املدجمــة األقــراص أو مكتبــات االلكرتونيــةلل

א )أخرىوسيلة אא.

.א א

تقديم

تهدف هذه الدراسة إلى معرفة الخصائص الجغرافية للمناطق العشوائية بمدينة الفيوم باعتبـار أن هذه المناطق تمثل إحدى المشكالت الحضرية التي تعانى منها معظم مدن مصر، وقد اتبعـت

قابلة الشخصية للحصول على البيانات الخاصة بخصائص كل من هذه المناطق الدراسة أسلوب الم ) ١ملحق رقم(وسكانها والمساكن التي يقطنونها ، وذلك عن طريق االستبانة

وتتألف الدراسة من أربعة مباحث تناول األول منها ظاهرة المناطق العشـوائية مـن حيـث المتزايد في السكن الحضري المصري وما نتج تعريف النمو الحضري العشوائي، ومشكلة النقص

عنها من فجوة إسكانية حضرية كمسبب رئيس لظهور األحياء السكنية العشوائية، وتوزيع المناطق ٠السكنية العشوائية على مستوى محافظات مصر

وفي المبحث الثاني تمت دراسة المناطق العشوائية على مستوى محافظة الفيوم، وذلـك مـن عها على مراكزها اإلدارية فيما يتصل بمساحاتها وأعداد سكانها، في حـين خصـص حيث توزي

المبحث الثالث للدراسة التفصيلية للمناطق العشوائية بمدينة الفيوم، فاستعرض التطـور المكـاني ٠للمدينة وتطور عدد سكانها، ومناطق تركز النمو العشوائي بها

راسة الميدانية التي طبقت على خمس مـن المنـاطق وقد اشتمل المبحث الرابع على نتائج الد العشوائية العشر بالمدينة، تلك المناطق التي مثلت مساحاتها نحو نصف مساحة جملـة المنـاطق

العشوائية بالمدينة ونحو نصف عدد سكانها أيضا

ـ ظاهرة المناطق العشوائية١

العشوائيالنمو الحضريurban growth spontaneousالمجتمعات العمرانية هو نمو الحضرية بدون ضوابط تخطيطية ، وبصورة ال تتماشى مع النسيج الحضري العام الذي يحـيط بها ، مما يشكل مخالفة للمخطط العام لهذا النسيج تتعارض مع االتجاهات الطبيعية لنموه وامتداده

نشأ قاصراً عن تحقيق الحد ، ونظرا لمخالفته القوانين المنظمة للتخطيط الحضري فإن هذا النمو ي األدنى من متطلبات اإلسكان الصحي المناسب لحياة اإلنسان ، كأن يكون غير مراع للحد األدنـى

٠]١[من اإلنارة والتهوية الطبيعية وغير متصل بالمرافق العامة

التنظـيم كل سكن يبنى مخالفا لقوانين " ويمكن تلخيص تعريفات السكن العشوائي أو التلقائي في أنه المعمول بها ، ويشمل ذلك القوانين العمرانية والصحية والسالمة العامة ، ويمثل خطـرا علـى سـكانها وعلـى المجتمع أو يضر بالمصلحة العامة في مستوى مبانيها أو كثافتها أو لظروف التجهيزات الموجودة بها ، وغيرهـا

٠] ٢" [ لسليممن المعايير الصحية والنفسية والفنية المناسبة للسكن ا

وتعد ظاهرة النمو العشوائي للتجمعات السكنية ظاهرة عالمية تتسم بها غالبية مدن دول العـالم وهي وإن بدت في ظاهرها مشكلة عمرانية إال أنها ال يمكـن فصـلها ] ٣[الثالث أو الدول النامية

وسع الحضـري فـي فعادة ما يصاحب الت ]٤[عن الظروف االقتصادية واالجتماعية التي أفرزتها معظم مدن دول العالم الثالث تدهور ملحوظ في الظروف المعيشية والبيئية لسكانها يفوق المعدالت المتسارعة لنمو سكانها ، فتتمدد المدن بطريقة عشوائية لتزحف على المناطق المحيطة بها، كمـا

يدة ، مما يؤدى بـدوره يتكدس هؤالء السكان في أماكن غير معدة أساسا الستيعاب أعدادهم المتزا ٠] ٥[إلى المزيد من النمو العشوائي

ولقد كان من نتيجة عدم االتزان بين كل من النمو السكاني والنشـاط االقتصـادي ومعـدالت التحضر المتزايدة بسبب الهجرة الريفية ـ الحضرية أساسا أن واجهت مصر ومنـذ خمسـينيات

مساكن الحضرية وما نتج عنها مـن ظهـور مسـتمر القرن الحالي مشكلة النقص المتزايد في ال ومن ثم فقد استفحلت ظاهرة النمو العمراني الحضري العشوائي في ] ٦[لألحياء السكنية العشوائية

مصر في العقود األربعة األخيرة ، وتبين دراسة للبنك الدولي عن صناعة البناء فـي مصـر أن في الريف وذلك من إجمالي المساكن % ٨٩و في الحضر % ٨١نسبة اإلسكان العشوائي قد بلغت ٠] ٧ [١٩٧٦ و١٩٦٦التي تم إنشاؤها فيما بين عامي

وتعتبر أزمة السكن الحضري من أهم أسباب ظهور المناطق العشوائية في مدن مصر ، وهي األزمة التي ظهرت بوضوح نتيجة لمجموعة من األسباب السياسية واالقتصادية واالجتماعيـة ،

بدأ الزحف الحضري على حساب األراضي الزراعية ، لكن اإلسـكان ١٩٦٠ـ١٩٥٢ة ففي الفتر في هذه الفترة كان في معظمه موجها للسكان محدودي الدخل ، حيث بلغ متوسط ما تم بناؤه مـن

٠] ٨[ ألف وحدة سنويا على مستوى الدولة ٥٦وحدات سكنية في تلك الفترة

اإلسكان الحكومية بسبب توجيه معظم مـواد تراجعت مشروعات ١٩٦٧ـ١٩٦٠وفي الفترة البناء في الدولة إلى المشروعات القومية وفي مقدمتها مشروع السد العالي ، ومع ذلك فقد شهدت هذه الفترة تناسبا واضحا بين إيجارات المساكن والدخول النقدية لسكانها ، وذلك عنـدما تـراوح

ادت أزمة اإلسكان حدة بسبب تهجيـر سـكان من الدخل ، وقد ازد % ١٥و% ١٠اإليجار ما بين في الوقت ذاته الذي تراجع فيـه االسـتثمار ١٩٧٣ـ١٩٦٧مدن منطقة قناة السويس في الفترة

٠] ٩ [١٩٦٧الحكومي في قطاع اإلسكان بسبب ضخامة اإلنفاق العسكري في أعقاب حرب

اجتماعية جديـدة ذات انفتاحا اقتصاديا أدى إلى نشأة طبقات ١٩٨٢ـ١٩٧٣وقد شهدت الفترة أنماط استهالكية مختلفة تماما عما شهدته فترة ما قبل هذا االنفتاح فاتسعت الفجوة بـين الـدخول وازدادت حدة مشكلة السكن ، رغم إنشاء وزارة التعمير في تلك الفترة وبداية عملية تعمير مـدن

٠رى القناة من ناحية وبداية إنشاء المدن الجديدة في مصر من ناحية أخ

بشكل أكثـر urban explosion تبلورت ظاهرة االنفجار الحضري ١٩٨٢وفيما بعد عام ارتفاع أسـعار : وضوحا ، خاصة في المدن المصرية الكبرى ، وكانت أبرز مالمح هذه الظاهرة

أراضى البناء المقتطعة من المناطق الزراعية المحيطة بالمدن ، ارتفاع أسعار مستلزمات البناء ، اع أجور العمالة في مجال البناء بسبب هجرتها إلى الدول العربية ، ارتفاع إيجارات المساكن ارتف

بما ال يتناسب مع الدخول النقدية لمعظم فئات المجتمع ، انخفاض العائد المتوقع من االستثمار في سـتثمار اإلسكان نتيجة الزدياد معدل التضخم ، كما يعتبر تراجع القطاعين العام والخاص عن اال

٠] ١٠[في مجال اإلسكان المتوسط واالقتصادي من أبرز مالمح هذه الظاهرة أيضا

ولقد ظهرت فجوة إسكانية نتيجة لمشكلة عدم مقدرة المراكز الحضرية المصرية على استيعاب كما ١٩٨٦ مليون مسكن وذلك في عام ٣,٩سكانها والمهاجرين إليها تمثلت في الحاجة إلى نحو

) :١(دول التالي والشكل رقم يوضح الج

]١١ [١٩٨٦الفجوة اإلسكانية على مستوى محافظات مصر ) ١(جدول رقم م

المحافظة

الفجوة ألف مسكن

%

م

المحافظة

الفجوة ألف مسكن

%

٤,٦ ١٨٤ - كفر الشيخ .١٤ ١٣,٩ ٥٤٧ - القاهرة .١ ٣,٧ ١٤٦ - اإلسماعيلية .١٥ ٨,١ ٣١٨ - الدقهلية .٢ ٢,٣ ٨٩ - الفيوم .١٦ ٧,٤ ٢٩٤ - البحيرة .٣ ١,٦ ٦٥ - بنى سويف .١٧ ٦,٧ ٢٦٤ - اإلسكندرية .٤ ١,٥ ٦٠ - دمياط .١٨ ٦,٥ ٢٥٨ - الشرقية .٥ ١,٤ ٥٧ - أسوان .١٩ ٦,٢ ٢٤٤ - الجيزة .٦ ١,١ ٤٤ - بورسعيد .٢٠ ٦,١ ٢٤٢ - الغربية .٧ ٠,٧ ٢٧ - السويس .٢١ ٥,٢ ٢٠٧ - القليوبية .٨

٠,٣ ١٣ - شمال سيناء .٢٢ ٥,١ ٢٠١ - المنوفية .٩ ٠,٢ ٨ - مطروح .٢٣ ٥,١ ٢٠١ - سوهاج .١٠ ٠,٢ ٨ - الوادي الجديد .٢٤ ٤,٨ ١٩٠ - المنيا .١١ ٠,٢ ٦ - البحر األحمر .٢٥ ٤,٨ ١٨٩ - قنا .١٢ - غير متوفر جنوب سيناء .٢٦ ٤,٧ ١٨٦ - أسيوط .١٣

١٠٠ ٣٩٤٩ الجمــــــــــــــــــــــــلة

)١(شكل رقم

ة ، وأن هناك عشر محافظات تراوح العجز فـي ويالحظ عدم خلو أية محافظة من هذه الفجو من عدد محافظات % ٢٧ ألف وحدة سكنية ، منها سبع محافظات تمثل ٥٥٠ و ٢٠٠كل منها بين

من إجمالية على مستوى مصر ، ومجموع سـكانها % ٥٤,٩مصر كان مجموع العجز بها يمثل مـن % ١٣,٩ (القـاهرة : وهي محافظات ١٩٨٦من جملة سكان مصر في عام % ٥٣,٥يمثل

من جملـة % ٧,٢من جملة العجز و % ٨,١(، الدقهلية ) من جملة السكان % ١٢,٦جملة العجز و من % ٦,٧(، اإلسكندرية ) من جملة السكان % ٦,٨من جملة العجز و % ٧,٤(، البحيرة ) السكان

مـن جملـة % ٧,١من جملة العجز و % ٦,٥(، الشرقية ) من جملة السكان % ٧,٢جملة العجز و من جملـة % ٦,١(والغربية ) من جملة السكان % ٧,٧من جملة العجز و % ٦,٢( الجيزة )السكان

بينما كان % ٥٤,٩، بحيث بلغ نسب العجز في هذه المحافظات ) من جملة السكان % ٦,٠العجز و ٠من جملة سكان مصر في التاريخ المذكور % ٥٣,٥مجموع سكانها يمثل

منطقة لكل ٤٤ منطقة ، بمتوسط ١٠٤٤ المصرية بلغ عدد المناطق العشوائية ١٩٩٤وفي عام ، أما عدد سكانها فقد بلـغ نحـو ٢ كم ٣٤٤محافظة ، وقد بلغت المساحة التقديرية لهذه المناطق

مليون جنيه كما يوضـح ٥٢٦٨ مليون نسمة ، وقد قدرت تكلفة تطوير هذه المناطق بنحو ١١,٦ ) :٢(الجدول التالي والشكل رقم ]١٢ [١٩٩٤يع المناطق العشوائية على محافظات مصر توز) ٢(جدول رقم

م

#المحافظة

الحضر%

عدد المناطق

المساحة ٢كم

السكان ألف نسمة

من سكان% الحضر

تكلفة التطوير مليون جنيه

٩٥٠ ٣٢ ٢١٩٣ ٢٨ ٧٩ ١٠٠ القاهرة١ ٤٩٨ ٣٥ ١١١٣ ١٣ ٤١ ١٠٠ اإلسكندرية٢ ٢٨ ٨ ٧١,٥ ١ ٧ ١٠٠ بورسعيد٣ ٨٢,٧ ١١ ٤٣ ٢ ١٤ ١٠٠ السويس٤ ٧٣ ٦٤ ١٧٩ ١٦ ٨٦ ٢٥,٢ دمياط٥ ١٣٨ ٥٦ ٦٤٨ ٥ ١٠٩ ٢٦,٢ الدقهلية٦ ٥١,٤ ٣٨ ٢٩١ ١٧ ٧٠ ٢١,١ الشرقية٧ ٢٧٩,٧ ٦٤ ٩٣٨ ٢٠ ٦٧ ٤٣,٧ القليوبية٨ ٧٣,٨ ٣٤ ٢٠٩ ٦ ٤٦ ٢٢,٨ كفر الشيخ٩ ٢٩٧ ٣٥ ٥٥٨ ١٣ ٤٧ ٣٢,٧ الغربية١٠ ٥ ١٣ ٣٢ ١ ٢٤ ٢٠,١ المنوفية١١ ١٧٩ ٤٣ ٤٠٤ ١٢ ٦٦ ٢٣,٥ البحيرة١٢ ١٢٠ ٤٠ ١٤٩ ٥ ١٧ ٤٨,٨اإلسماعيلية١٣ ٩٢٤ ٦٠ ٢٢٥٩ ٤٤ ٣٤ ٥٧,٥ الجيزة١٤ ٩٥ ٣٢ ١٤٤ ٣,٩ ٥١ ٢٥,١ بنى سويف١٥ ٣٥ ٢٣ ١٠٠ ٥ ٢٨ ٢٣,٢ الفيوم١٦ ٥٧ ٤٩ ٢٩١ ٨ ٣٠ ٢٠,٨ المنيا١٧ ١٥٩ ٢٥ ٤٠١ ٦ ٥٠ ٢٧,٨ أسيوط١٨

٥٠ ٥٦ ٣٨١ ١٣ ٣٤ ٢١,٩ سوهاج١٩ ٦٩٣ ٣٠ ٦٤ ٩ ٧٥ ٢٣,٣ *قنا ٢٠ ١٨٠ ٣٠ ١٩٣ ٣ ٣٣ ٣٩,٩ أسوان٢١ ٢٨٧ ٣٦ ٦٩ ٢٨ ٢١ ٨١,٨ البحر األحمر٢٢ ٢٨ ٦٠ ٣١ ٩ ٥ ٥١,٣ مطروح٢٣ ٥٤ ٢٩ ٨ ٦١ ١٢ ٤٤,٥ جنوب سيناء٢٤

٥٢٦٧,٦ %٣٧ ١١٥٦١ ٣٤٤ ١٠٤٤ - الجملة ٠بما فيها بيانات مدينة األقصر * تخلو محافظتي شمال سيناء والوادي الجديد من هذه المناطق #

وتمثل مشكلة المناطق العشوائيـة أبرز مشكالت النمو الحضري في مصر فقد كان سكانها في من جملة سكان حضـرها ، % ٥٥من جملة سكان مصر ، ونحو % ٢٤ يمثلون نحو ١٩٩٤عام

وهذا يعنى أن نحو نصف سكان مدن مصر يسكنون مناطق تعانى مـن المشـكالت الحضـرية ٠م المساكن وتهالكها وتجاورها والتصاقها وتدهور مرافقها المتمثلة في ضيق الشوارع وقد

)٢(شكل رقم

مناطق في محافظـة ٥ بين ١٩٩٤وقد تراوح عدد المناطق العشوائية في كل محافظة في عام محافظات لم يقل عدد هذه المناطق لهـا ٨ منطقة في محافظة الدقهلية مع وجود ١٠٩مطروح و

، القاهرة ، قنا ـ بما فيها مدينة األقصر ذات الطبيعـة الخاصـة ـ دمياط : منطقة هي ٥٠عن الشرقية ، القليوبية ، البحيرة ، بنى سويف ، وأسيوط ، ولقد بلغ عدد هذه المناطق فـي محافظـة

مناطق في مدينة الفيوم وحدها ، ويوضح الجدول التـالي المحافظـات ١٠ منطقة منها ٢٨الفيوم من هذه المناطق ، حيث يتبين أن هذه المحافظات السبع كانت تضـم المصرية ذات العدد األكبر

:أكثر من نصف عدد هذه المناطق على مستوى مصر كلها

١٩٩٤المحافظات المصرية ذات العدد األكبر من المناطق العشوائية ) ٣(دول رقم ج % عدد المناطق المحافظة % عدد المناطق المحافظة

٦,٧٠ ٧٠ ةالشرقي ١٠,٤٤ ١٠٩ الدقهلية ٦,٤٢ ٦٧ القليوبية ٨,٢٣ ٨٦ دمياط ٦,٣٢ ٦٦ البحيرة ٧,٥٧ ٧٩ القاهرة

٥٢,٨٧ ٥٥٢ الجملة ٧,١٨ ٧٥ مدينة األقصر+ قنا

في محافظة بورسـعيد و ٢ كم ١أما مساحة المناطق العشوائية في المحافظة فقد تراوحت بين ناء فان محافظات مصر قد تألفـت وباستثناء محافظة جنوب سي ] ١٣[ في محافظة الجيزة ٢ كم ٤٤

من مجموعتين من حيث مساحة المناطق العشوائية ، مجموعة تتراوح هذه المساحة في الواحـدة الجيزة والقاهرة والبحر األحمر والقليوبية ومجموعة : ، وتضم محافظات ٢ كم ٤٥ و ٢٠منها بين

محافظـات مصـر باسـتثناء ، وتضم بقية ٢ كم ٢٠أخرى تقل هذه المساحة في الواحدة منها عن ] ١٤[محافظتي شمال سيناء والوادي الجديد ، حيث ال توجد بيانـات عـن مناطقهـا العشـوائية

٠ويوضح الجدول التالي أكبر محافظات مصر من حيث هذه المساحة ) ٤(جدول رقم

١٩٩٤المحافظات المصرية ذات المساحة األكبر من المناطق العشوائية % ٢المساحة كم المحافظة % ٢المساحة كم المحافظة ٨,١ ٢٨ القاهرة ١٧,٧ ٦١ جنوب سيناء

٨,١ ٢٨ البحر األحمر ١٢,٨ ٤٤ الجيزة ٥,٨ ٢٠ القليوبية ١١,٣ ٣٩ بنى سويف

٦٣,٩٥ ٢٢٠ الجملة

:ويوضح الجدول التالي أكبر محافظات مصر من حيث عدد سكان المناطق العشوائية ) ٥(جدول رقم

١٩٩٤ة ذات العدد األكبر من سكان المناطق العشوائية المحافظات المصري % السكان ألف نسمة المحافظة % السكان ألف نسمة المحافظة

٨,٦٨ ٩٣٨ القليوبية ٢٠,٩٣ ٢٢٥٩ الجيزة ٦,٠٠ ٦٤٨ الدقهلية ٢٠,٣٠ ٢١٩٣ القاهرة

٥,٤٢ ٥٨٨ الغربية ١٠,٢٩ ١١١٢ اإلسكندرية ٧١,٦٦ ٧٧٣٨ الجملة

مليون نسمة من جملـة سـكان هـذه ٧,٧ه المحافظات الست كانت تضم نحو حيث يتبين أن هذ

ألف نسمة تمثل ٥٣٣٦من جملتهم ، منهم % ٧٢المناطق على مستوى مصر كلها ، يمثلون نحو في محافظات إقليم القاهرة الكبرى الثالث ، ومن ثم يتبين أن اإلقليم الحضري األكبر في % ٤٩,٤

٠) ٣(اطق العشوائية المصرية شكل رقم مصر يضم نحو نصف سكان المن

)٣(شكل رقم

ومما يزيد من عمق هذه المشكلة ارتفاع نسبة سكان المناطق العشوائية من جملة سكان حضر

في ست محافظات يوضحها الجـدول التـالي % ٥٠المحافظة ، حيث بلغت هذه النسبة أكبر من ) :٤(وشكل رقم

ية ذاتالمحافظات المصر) ٦(جدول رقم ١٩٩٤النسب األكبر من سكان المناطق العشوائية إلى سكان الحضر بها

النسبة المحافظة النسبة المحافظة النسبة المحافظة ٥٦ الدقهلية ٦٠ مطروح ٦٤ القليوبية ٥٦ سوهاج ٦٠ الجيزة ٦٤ دمياط

)٤(شكل رقم

ئية ، فقـد أظهـرت ازدادت حدة مشكلة المنـاطق العشـوا ١٩٩٦ و ١٩٨٦وفيما بين عامي أن عدد سكان بعضها في مدينة القاهرة قد ازداد بنسب مرتفعة ١٩٩٦البيانات األولية لتعداد عام

، وإحدى % ١١١فيما بين هذين التعدادين ، كإحدى شياخات قسم الساحل التي ازداد سكانها بنسبة الوضـع فـي مدينـة ، وقد تكـرر هـذا % ٤٨شياخات قسم البساتين التي ازداد سكانها بنسبة

وإحدى شـياخات % ٢٢١اإلسكندرية حيث ازداد عدد سكان إحدى شياخات قسم محرم بك بنسبة ٠] ١٥% [٤١قسم الدخيلة بنسبة

وترجع أسباب هذه الظاهرة إلى ما تتميز به المناطق الحضرية عن المناطق الريفية من عوامل وقت ذاته الذي ال تستطيع فيـه الرقعـة في ال ] ١٦[جاذبة لسكانها أهمها فرص العمل والخدمات

المبنية بالمناطق الحضرية استيعاب هذه الهجرة الوافدة وهو األمر الذي يدفع الوافدين الجدد إلـى وهو الحل الذي ينعكس في شكل امتدادات عمرانية عشـوائية ] ١٧[حل مشكلتهم بطرقهم الخاصة

" سرطانا عمرانيـا " يمكن تجاوزا اعتباره ]١٨[حول التجمعات السكنية القائمة في نمو أخطبوطي يخل بالنمو الحضري المتوازن الذي يتماثل فيه عرض اإلسكان الحضري من الوحدات السـكنية

٠] ١٩[المتنوعة أو يتقارب مع المعدالت اإلجمالية للنمو السكاني الحضري

]٢٠: [ويمكن إيجاز أسباب تكون المناطق العشوائية فيما يلي لسكان توفير مساكنهم اعتمادا على أنفسهم وبشكل فردى ، حيث يلجأون إلى البناء في محاولة ا .١

٠أي مكان متاح وبأية صورة ممكنة دون توجيه أو إشرافصعوبة البناء في بعض المناطق بالنسبة للسكان ذوى الدخل المحدود بسبب اشتراطات البناء .٢

٠ تجمعات قانونية ، مما شجع على نمـو ١٩٦٦اعتبار التجمعات العشوائية التي بنيت قبل عام .٣

٠تجمعات أخرى أو ساعد على نموها ٠تساهل السلطات المشرفة نظرا لعجزها على تقديم البدائل القانونية .٤

:كما يمكن إيجاز الخصائص العامة للمناطق العشوائية فيما يلي

] :٢١ [الخصائص العمرانية والبيئية: أوال

لتي ال تخضع ألي نوع من الرقابة ، وافتقار بعضها إلـى المرافـق رداءة مستوى المساكن ا .١األساسية كالمياه والصرف الصحي والكهرباء ، وإلى المساحات الخضراء أو المفتوحـة ممـا

٠يؤدى إلى اعتبار الشوارع هي المتنفسات الوحيدة للترفيه عن السكان ـ .٢ ا يـؤدى إلـى صـعوبة وجـود ضيق الشوارع وتعرجها أحيانا نتيجة للتقسيم العشوائي مم

مواصالت داخلية وإلى عدم سيولة المرور بسبـب اختالف مناسيب الشـوارع فـي بعـض ٠األحيان

تداخل األنشطة االقتصادية واألسواق مع المناطق السكنية حيث يعتمد معظمها علـى الشـارع .٣ ٠كوسيلة لعرض وبيع منتجاتها

] ٢٢ [الخصائص االقتصادية واالجتماعية: ثانيا ٠ارتفاع نسبة السكان ذوى الدخول المنخفضة .١ارتفاع الكثافة السكانية في بعض المناطق نتيجة لتكدس أكثر من أسرة في مسكن واحد ، وهو .٢

٠ما ينعكس في صورة ارتفاع معدل التزاحم ٠سوء الحالتين الصحية والتعليمية لمعظم السكان .٣ ٠اث والتسرب والبلطجة ارتفاع نسبة المشكالت االجتماعية كتشرد األحد .٤

ـ المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم٢% ٢,٧ تمثل نحو ١٩٨٦ منطقة وذلك في عام ٢٨بلغ عدد المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم

٥ منطقة كما بلغت جملة مسـاحاتها ١٠٤٤من عددها على مستوى مصر في ذلك التاريخ وهو مالي مساحة المناطق العشوائية المصرية في التاريخ المـذكور والبالغـة من إج % ١,٥ تمثل ٢كم

٠ ٢ كم٣٤٤

مـن جملـة % ٠,٨٦ ألف نسمة ، أي ما يوازي ١٠٠كما بلغ عدد سكان هذه المناطق نحو نسمة ، وهؤالء السـكان ١١٥٦٠٠٠٠ والبالغ ١٩٨٦سكان المناطق العشوائية المصرية في عام

على مستوى مصر ، وقـد % ٣٧ سكان حضر المحافظة في مقابل من جملة % ٢٣كانوا يمثلون مليون جنيـه ، وهـو مـا ٣٥قدرت التكلفة الالزمة لتطوير المناطق العشوائية بالمحافظة بنحو

مليون ٥٢٦٧,٦من المبلغ الالزم لتطوير المناطق العشوائية المصرية وقدره % ٠,٧يوازي نحو

ألف نسمة في عـام ١١٤ق العشوائية بالمحافظة إلى نحو وقد ارتفع عدد سكان المناط ] ٢٣[جنيه ٠] ٢٤ [١٩٩٨

ولقد توزعت المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم على مراكزها اإلداريـة الخمسـة أو مـدنها ٠) ٦(و) ٥: (الخمس كما يوضح الجدول التالي ، شكال

]٢٥ [١٩٩٨المناطق العشوائية بمراكز محافظة الفيوم ) ٧(جدول رقم المباني ٢المساحة م عدد األسر عدد السكان المركز

٤٥٩٥ ٣٢٨٧٠٠ ١٢٢٦٣ ٦١٣١٣ الفيوم%٣٧,٨٧ ٣١,١٣ ٥٣,٨٤ ٥٣,٦٥

٢٧٢٠ ١٦١٢٥٠ ٣١٠٦ ١٥٥٢٦ إبشواي%٢٢,٤٢ ١٥,٢٧ ١٣,٦٤ ١٣,٦٤

٩٠٠ ٢٣٢٠٠٠ ١٣٥١ ٦٧٥١ إطسا%٧,٤٢ ٢١,٩٧ ٥,٩٣ ٥,٩٣

١٦٥٩ ١٥٤٠٠٠ ١٩٥٩ ٩٧٨٩ طامية%١٣,٦٧ ١٤,٥٨ ٨,٦٠ ٨,٦١

٢٢٦٠ ١٨٠٠٠٠ ٤٠٩٦ ٢٠٤٧٦ سنورس%١٨,٦٢ ١٧,٠٥ ١٧,٩٨ ١٧,٩٩

١٢١٣٤ ١٠٥٥٩٥٠ ٢٢٧٧٥ ١١٣٨٥٥ الجملة

)٥(شكل رقم

)٦(شكل رقم

المناطق العشوائية بمدينة الفيوم١ ـ ٢

١٩٩٢ في عام ٢ كم ٨,٣ إلى نحو ١٨٠٠ عام ٢ كم ٠,٤تطورت مساحة مدينة الفيوم من نحو ١٩٩٦ ألف نسمة عام ٢٦١ إلى نحو ١٨٨٢ ألف نسمة عام ٣٠ا ارتفع عدد سكانها من نحو ، كم

:، ويوضح الجدول التالي تطور مساحة المدينة ]٢٦ [١٩٩٢ـ١٨٠٠تطور مساحة مدينة الفيوم ) ٨(جدول رقم

)٢كم(المساحة السنة )٢كم(المساحة السنة٥,١١ ١٩٨٠ ٠,٤٠ ١٨٠٠ ٨,٣٠ ١٩٩٢ ٠,٧١ ١٨٩٧ ١٢,٧٧ ١٩٩٨ ٣,٠٧ ١٩٤٧

) ٧( في نواتها المحيطة ببحر يوسف ، شـكل رقـم ١٨٠٠ولقد تمثلت رقعة المدينة في عام

، ١٨٩٠ فـي عـام ٢ ألف متـر ٧١٤ ، ارتفعت إلى ٢ ألف متر ٤٠٣والتي بلغت مساحتها نحو ـ : بظهور أحياء % ٧٧بمعدل نمو قدره ة الحواتم، منشأة وصفي، النـويري، الفـوال والباروديالتفتيش، منشأة لطف : بظهور أحياء ٢ كم ٣,١ ارتفعت مساحة المدينة إلى ١٩٤٧القبلية، وفي عام

مما كانت عليه % ٢٦٥ ١٩٤٧اهللا، الجون، الحادقة وباغوص، وقد بلغت مساحة المدينة في عام

إنشاء خط سكة حديد الفيوم ـ سنورس، شـق : بسبب مجموعة من العوامل منها ١٨٩٧في عام ، وردم ١٩٣٨ القاهرة ـ الفيوم الصحراوي ، إنشاء مرافق المياه والصرف الصحي عـام طريق

٠] ٢٧[بعض أفرع بحر يوسف المعيقة لنمو المدينة

)٧(شكل رقم

فـي عـام ٢ كـم ٥,١١ تسارع نمو مساحة المدينة لترتفع إلى ١٩٨٠ـ١٩٤٧وخالل الفترة بمعدل % ٢,٥ ، حيث كانت تنمو بنسبة ١٩٤٧مما كانت عليه في عام % ١٣٣ ، بما يمثل ١٩٨٠ فدانا كل عام وذلك بسبب ضم قريتي قحافة ودار الرماد والتحام بعض العزب بهـا وإزالـة ٣٠

وإنشاء فـرع جامعـة القـاهرة ) ١٩٥٦(المزيد من معوقات نموها كخط السكة الحديدية الضيقة ٨,٣ مساحة المدينـة نحـو بلغت ١٩٩٢وفي عام ] ٢٨[، فضال عن نمو سكان المدينة ) ١٩٧٥( فـدان ٤٦,٨ حيث كانت تنمو بمعدل ١٩٨٠مما كانت عليه في عام % ٦٢ بمعدل نمو قدره ٢كم

كالتحام حي (والتحمت بعض الكتل العمرانية ) كحي الجامعة (سنويا ، فظهرت أحياء سكنية جديدة و العمراني للمدينة علـى وامتد النم ) المشتل بحي البارودية البحرية ومنشأة لطف اهللا بدار الرماد

٠) ٨(شكل رقم ] ٢٩[محاور الطرق

)٨(شكل رقم

) :٩(وقد شهدت المدينة نمواً سكانياً يوضحه الجدول التالي وشكل رقم

]٣٠ [١٩٩٦ـ١٨٨٢تطور سكان مدينة الفيوم ) ٩(جدول رقم معدل النمو العدد نسمة السنة معدل النمو العدد نسمة السنة١٤,٨٠ ٨١٩٢٧ ١٩٤٧ - ٣٠٢٢٩ ١٨٨٢ ٤٩,٤٠ ١٢٢٤٠٠ ١٩٦٠ ٢٩,٨٦ ٣٩٢٥٤ ١٨٩٧ ٩,١٦ ١٣٣٦١٦ ١٩٦٦ ١٥,٠٦ ٤٥١٦٥ ١٩٠٧ ٢٤,٩٢ ١٦٦٩١٠ ١٩٧٦ ١٧,٧٢ ٥٣١١٦ ١٩١٧ ٢٧,٦٥ ٢١٣٠٧٠ ١٩٨٦ ١٤,٤٣ ٦٠٧٨١ ١٩٢٧ ٢٢,٤٨ ٢٦٠٩٦٤ ١٩٩٦ ١٧,٤١ ٧١٣٦٣ ١٩٣٧

ارع نموها العمراني الناتج عـن حيث شهدت الفترة أكبر معدالت النمو السكاني للمدينة بسبب تس وتمددها لتلتحم بالعديد من العزب المجاورة وتخلصها من ) قحافة ودار الرماد ( ضم بعض القرى

كما لم يقل معدل نمو سـكان المدينـة ) خط السكة الحديدية الضيق(بعض معوقات نموها المكاني ٠ ١٩٩٦ـ١٩٧٦خالل الفترة % ٢٢عن

)٩(شكل رقم

ي وعالمة المائت ١٩٦٠ـ١٩٤٧دينة عالمة المئة ألف نسمة خالل الفترة التعدادية حيث تخطت الم ٠ ١٩٨٦ـ١٩٧٦ألف خالل الفترة التعدادية

من جملة سكان المناطق العشوائية بالمحافظة تليها مدينـة % ٥٤وتستوعب مدينة الفيوم نحو ة فان مدينة الفيوم تضم ، أما من حيث المساح % ١٤، فمدينة أبشواي بنسبة % ١٨سنورس بنسبة

، كذلك تضم مدينة % ١٧فمدينة سنورس بنسبة % ٢٢منها ، تليها مدينة إطسا بنسبة % ٣١نحو ، فمدينـة % ٢٢من جملة مباني المناطق العشوائية تليها مدينة أبشواي بنسـبة % ٣٨الفيوم نحو

المناطق العشوائية ، وهكذا يتبين أن مدينة الفيوم تضم نحو نصف عدد سكان %١٩سنورس بنسبة ٠بالمحافظة ونحو نصف عدد أسرها ، وأكثر من ثلث مبانيها ونحو ثلث مساحتها

وتتركز مناطق النمو العشوائي في المدينة إما في منطقة النواة القديمة حيث تنتشـر المبـاني طق الواقدى، الروبي، المبيضة والحـواتم، أو فـي المنـا : الرديئة والمتدهورة خاصة في أحياء

الفواخير، الشيخ حسن، منشـأة البكـري، دار الرمـاد، : الحديثة كاالمتدادات العمرانية في أحياء وذلك بسبب عدم إتباع خطوط التنظيم المعلنة مـن اإلدارة ] ٣١[قحافة، عزبة المدابغ، والعالوى

الهندسية بمجلس المدينة ، حيث نشأت على أرض غير مخططة ال تتوافر في معظمها الشـروط ٠) ١٠(شكل رقم ] ٣٢[الصحية للسكن المالئم

ولقد أدى النمو العشوائي المتعاقب إلى قصور الخطة العمرانية للمدينة وإلى إعاقة عمليتي :وتتمثل مشكالت النمو العشوائي في تلك المناطق فيما يلي ] ٣٥[تخطيطها واستخدام األرض بها

٠تها لسير المركبات ضيق الشوارع وكثرة تعرجاتها ومن ثم عدم صالحي .١قحافـة ودار الرمـاد : انتشار الكثير من المباني المتدهورة والمباني الطينية ـ كما في أحياء .٢

والعالوى ـ مما يشكل تناقضاً حضرياً ويؤكد وضوح الحافة الريفية ـ الحضـرية بالمدينـة ربية على التوالي حيث تتوزع هذه المناطق الثالث على أطراف المدينة الشرقية والشمالية والغ

]٠] ٣٦ قصور الخدمات بكافة أنواعها في مناطق النمو العشوائي على أطراف المدينة وعجز شـبكات .٣

٠المرافق العامة عن تغطيتها بسبب قلتها أو انتهاء عمرها االفتراضي ضآلة المساحات المفتوحة والمناطق الخضراء فضال عن الميادين العامة خاصة في المنـاطق .٤

٠كثيفة السكان الناتجة عن تحويلهـا إلـى " التعرية البشرية "راعية المحيطة بالمدينة بسبب تآكل األراضي الز .٥

٠مناطق مبنية

)١٠(شكل رقم

عشر مناطق مساحتها اإلجماليـة ١٩٩٨ولقد بلغ عدد المناطق العشوائية بالمدينة في عام نسـمة ٦١٣١٣ أسرة إجمالي عـدد أفرادهـا ١٢٢٦٣، تقطنها ) ٢م٣٢٨٧٠٠ (٢ كم ٠,٣نحو ويستأثر حي شـرق بالنسـبة ) ٢( مبنى سكنى ، وذلك كما يوضح الملحق رقم ٤٥٩٥مون في يقي

دار الرماد، الكيالين قحافة، الحادقـة، عزبـة : الكبرى من هذه المناطق حيث تقع به ستا منها هي العالوى، الحاكورة والشيخة شـفا، : جبيلي، والساحل ، بينما توجد ثالث منها في حي جنوب هي

٠] ٣٣[ أحياء المدينة وهو حي غرب فتوجد به منطقة واحدة هي الصيفية أما ثالث الدراسة الميدانية١ـ١ـ٢

أجريت الدراسة الميدانية المشتملة على استمارة االستبانة في خمس من المناطق العشوائية ـ دار الرماد والصيفية والعلواية الحاكورة والكيالين العشر هي ذه ، وقد بلغت جملة مسـاحات ه

من جملة مسـاحات المنـاطق العشـوائية % ٥٢,٦٦متراً مربعاً بما يوازي ١٧٣١٠٠المناطق مـن جملـة سـكان % ٤٧,٧١ نسمة تمثل ٢٩٢٥٠بالمدينة ، أما مجموع أعداد سكانها فقد بلغ

مبنى تمثـل ٢١٩٥ أسرة تمثل النسبة ذاتها ويقطنون ٥٨٧٥المناطق العشوائية العشر ، تضمهم ومن ثم لم تقل نسبة مساحة المنـاطق ] ٣٤[ مباني المناطق العشوائية بالمدينة من جملة % ٤٧,٧٧

التي خضعت للدراسة الميدانية أو عدد األسر التي تقطنها أو عدد مبانيها أو عـدد سـكانها عـن ٠) ١١شكل رقم (من إجمالها على مستوى المدينة % ٤٥

)١١(شكل رقم

من إجمالي % ٥,٤٥ أسرة تمثل ٣٢٠ستبانة على ومن ناحية أخرى فقد طبقت استمارة اال من إجمالي عدد األسر علـى مسـتوى المنـاطق % ٢,٦١عدد أسر المناطق الخمس المذكورة و

:العشوائية العشر ، ويوضح الجدول التالي خصائص المناطق الخمس ) ١٠(جدول رقم

خصائص المناطق العشوائية قيد الدراسة الميدانية بمدينة الفيوم الجملة الكيالين الحاكورة العالوى الصيفية دار الرماد المنطقة/صيصةالخ

٢٩٢٥٠ ٢٢٥٠ ٣٣٧٥ ١٠١٢٥ ٥٦٢٥ ٧٨٧٥ )نسمة(السكان %٤٧,٧١ ٣,٦٧ ٥,٥١ ١٦,٥١ ٩,١٧ ١٢,٨٥

٥٨٧٥ ٤٥٠ ٦٧٥ ٢٠٥٠ ١١٢٥ ١٥٧٥ )أسرة(األسر %٤٧,٧١ ٣,٦٧ ٥,٥١ ١٦,٥١ ٩,١٧ ١٢,٨٥

١٧٣١٠٠ ١٢٤٠٠ ٢١٠٠٠ ٧٢٠٠٠ ٣٥٠٠٠ ٣٢٧٠٠ )٢متر(المساحة %٥٢,٦٦ ٣,٧٧ ٦,٣٩ ٢١,٩٠ ١٠,٦٥ ٩,٩٥

٢١٩٥ ١٣٠ ٣٠٠ ٩٠٠ ٣٠٠ ٤٧٠ )مبنى(المباني %٤٧,٧٧ ٢,٨٣ ٦,٥٣ ١٥,٥٩ ٦,٥٣ ١٠,٢٣ ٣٢٠ ٣٠ ٥٠ ١٠٠ ٦٠ ٨٠ استمارة االستبانة

٥,٤٥ ٦,٦٧ ٧,٤٠ ٤,٨٨ ٥,٣٣ ٥,٠٨ من عدد األسر%

حيـث يتبـين أن ١٩٩٨ق العشوائية بمدينة الفيوم عام توزيع المناط) ٢(ويوضح الملحق رقم %) ٢٢(منطقة الشيخة شفا قد جاءت على قمة المناطق العشوائية بالمدينة من حيث عدد السـكان

، ويمثل سـكان %) ١٣(فمنطقة دار الرماد %) ١٥(فمنطقة قحافة %) ١٧( تليها منطقة العلواية فـي ) ١٢شكل رقم (١٩٩٨عشوائية بالمدينة عام من سكان المناطق ال % ٦٦هذه المناطق األربع

حين تأتى مناطق الشيخة شفا والعلواية وقحافة ودار الرماد في المراكز األربعة األولى من حيـث على الترتيب وبمجمـوع % ١٣و% ١٥و% ١٧و% ٢٢عدد األسر في المنطقة العشوائية بنسب

٠) ١٣شكل رقم (أيضا % ٦٦قدره

)١٢(شكل رقم

)١٣(رقم شكل

%) ٢٢(أما من حيث مساحة المنطقة العشوائية فقد جاءت منطقة العلواية في المركـز األول فمنطقـة دار %) ١١(فمنطقة الصـيفية %) ١٧(فمنطقة الشيخة شفا %) ١٧(تليها منطقة قحافة

العلواية وقحافة والشيخة شـفا ودار الرمـاد : ، ويمثل مجموع مساحات مناطق %) ١١(الرماد ٠ ١٩٩٨ من جملة مساحات المناطق العشوائية بالمدينة عام %٦٦

كذلك تأتى مناطق الشيخة شفا والعلواية وقحافة ودار الرماد في المراتب األربع األولـى مـن علـى التـوالي ، % ١٠و% ١٧و% ٢٠و% ٢٢حيث عدد المباني في المنطقة العشوائية بنسب

شكل رقم (١٩٩٨اطق العشوائية بالمدينة عام من جملة عدد المباني بالمن % ٦٩وبمجموع قدره ٠) ١٤

)١٤(شكل رقم

الخصائص السكّانية والعمرانية للمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ١ـ١ـ١ـ٢

اشتملت استمارة االستبانة على مجموعة من األسئلة التي تهدف إجاباتها إلى الكشف عن الواقع ، وفيمـا يلـي )٣ملحق رقم (نية للمناطق العشوائية بالمدينة الراهن للخصائص السكانية والعمرا

:استعراض لهذه الخصائص مكان اإلقامة السابق

أظهرت نتائج االستبانة أن القسم األكبر من األسر المبحوثة في المناطق الخمس قيد الدراسـة يطة بها ، وقـد بلغـت الميدانية قد وفدت إلى المناطق العشوائية بالمدينة من المناطق الريفية المح

فـي منطقـة دار % ٨٦في منطقة الحاكورة ، و % ٩٥في منطقة الكيالين و % ٩٦نسبة هؤالء في منطقة العلواية ، مما يدل علـى أن الهجـرة % ٦٥في منطقة الصيفية ، و % ٧٢الرماد ، و

ائية الريفية ـ الحضرية بمحافظة الفيوم هي التي تسهم بشكل مباشر في تمـدد المنـاطق العشـو ٠) ١٥(وشكل رقم ) ١١(بالمدينة جنبا إلى جنب مع الزيادة الطبيعية لسكان المدينة جدول رقم

أماكن توافد سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١١(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة محل اإلقامة ١٤,٢٣ ٤,٥٠ ٥,٤٦ ٣٤,٧٨ ١٢,٨٢ ١٣,٦١ مدينة الفيوم

٨٢,٦٩ ٩٥,٥٠ ٩٤,٥٤ ٦٥,٢٢ ٧١,٧٩ ٨٦,٣٩ قرى وعزب مركز الفيوم ٣,٠٨ - - - ١٥,٣٩ - مكان آخر خارج المحافظة

النشاط االقتصادي

تمثل الخدمات النسبة الكبرى من متوسط األنشطة االقتصادية لمفردات عينة الدراسة الميدانيـة ، ويدل هذا الترتيب على وفود معظم سـكان %) ١٤(الصناعة ف%) ٢٥(تليها الزراعة %) ٣٥(

المناطق العشوائية بالمدينة من ريفها المجاور ـ كما تبين في الفقرة السابقة ـ وانتقالهم من حرفة ٠الزراعة إلى الحرف الوظائف الحضرية وعلى رأسها الخدمات والصناعة

)١٥(شكل رقم

في منطقة الصيفية ، % ٣٨في منطقة الحاكورة ، و % ٧٢ت ولقد بلغت نسبة العاملين بالخدما في منطقة دار الرماد ، بينما بلغت نسبة العاملين بالزراعة أعالها في منطقـة العلوايـة % ٣٧و وذلك لوقوعها غير بعيد عن األراضي الزراعية التي توسعت فوقها المدينة وال تـزال ، %) ٣٢(

٠) ١٦(وشكل رقم ) ١٢(جدول رقم

١٩٩٨األنشطة االقتصادية لسكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٢(ل رقم جدو متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة النشاط

٢٥,١١ ٢٧,٢٧ ١١,١١ ٣٢,٦٠ ٢٠,٥١ ١٨,٦٠ زراعي ١٤,٣٩ ٢,٢٨ - ٣٢,٦٠ ١٧,٩٥ ٢١,٤٠ صناعي ٧,٢٢ ٢,٢٨ - ١٣,٠٨ ١٠,٢٥ ١٢,٧٥ تجارى ٣٥,٠٧ ٢٧,٢٧ ٧٢,٢٢ ١٠,٦٨ ٣٨,٤٦ ٣٧,٢٠ خدمات ١٨,٢١ ٤٠,٩٠ ١٦,٦٧ ١٠,٦٨ ١٢,٨٢ ١٠,٠٥ ال يعمل

)١٦(شكل رقم

مستوى التعليم

ترتفع نسبة األمية بين سكان المناطق العشوائية بالمدينة حيث بلغ متوسط المناطق الخمس قيد والكيـالين %) ٧٢(ك في منطقتـي الحـاكورة ، وإن كانت ترتفع عن ذل % ٥٥الدراسة الميدانية

%) ٣٢(، بينما ترتفع نسبة الحاصلين على مؤهالت متوسطة في منطقتـي دار الرمـاد %) ٨٢(، بينما تنفرد منطقة العلواية بأكبر نسبة من الحاصلين علـى مـؤهالت عليـا %) ٢٨(والصيفية

٠) ١٧(ويوضح ذلك الجدول التالي والشكل رقم %) ١٧(

) ١٣ (جدول رقم ١٩٩٨مستويات التعليم لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة المستوى ٥٤,٦٠ ٨١,٨١ ٧٢,٢٢ ٤٥,٦٥ ٣٣,٣٣ ٤٠,٠ أمي

٢١,١١ ١٣,٦٣ ٢٧,٧٨ ٢٣,٩١ ٢٨,٢١ ١٢,٠ يقرأ ويكتب ١٥,٦٥ ٤,٥٤ - ١٣,٥٠ ٢٨,٢١ ٣٢,٠ مؤهل متوسط

٣,٠٣ - - - ٥,١٣ ١٠,٠ مؤهل فوق المتوسط ٤,٣٩ - - ١٧,٣٩ ٢,٥٦ ٢,٠ مؤهل عال

١,٣١ - - - ٢,٥٦ ٤,٠ دراسات عليا

)١٧(شكل رقم

الدخل الشهري

مـن جملـة % ٣٧ جنيها نحـو ١٥٠ و ١٠٠بلغ متوسط ذوى الدخل الشهري المتراوح بين ٢٠٠ و ١٥٠يه متوسط ذوى الدخل الشهري المتراوح بـين مفردات عينة الدراسة الميدانية ، يل

، بحيث يمكن القول بأن متوسط نسـبة السـكان ذوى الـدخل الشـهري % ٢٤جنيها نحو وهي

من سكان هذه المناطق ، ويبين ذلك الجدول التـالي % ٦٠ جنيه تمثل ٢٠٠ و ١٠٠المتراوح بين ٠) ١٨(والشكل رقم

) ١٤(جدول رقم ١٩٩٨لشهري لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم مستويات الدخل ا

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة المتوسط ٢٧,٢٧١٠,٣٠ ٥,٥٥ ١٠,٦٨ - ٨,٠ جنيها٥٠أقل من ٢٧,٢٧١٤,٥٨ ٢٢,٢٣ ٦,٦٠ ١٢,٨٢ ٤,٠ ـ٥٠ ٣١,٨٣٣٦,٧٣ ٣٨,٨٩ ٥٢,١٧ ٣٠,٧٧ ٣٠,٠ ـ ١٠٠ ٢٣,٧٠ - ٢٧,٧٨ ٢٦,١٩ ٢٠,٥١ ٤٤,٠ ـ١٥٠ ٨,١٩ ٩,٠٩ ٥,٥٥ ٤,٣٦ ١٧,٩٥ ٤,٠ ـ٢٠٠ ٢,٥١ - - - ٢,٥٦ ١٠,٠ ـ٢٥٠ ١,٤٢ ٤,٥٤ - - ٢,٥٦ - ـ٣٠٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٣٥٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٤٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - فأكثر٥٠٠

)١٨(شكل رقم

بناء المسكن

من جملة سكان المنـاطق العشـوائية قيـد % ٦٣موا ببناء مساكنهم بلغ متوسط نسبة الذين قا %) ٧٣(والكيـالين %) ٩٥(الدراسة الميدانية ، غير أن هذه النسبة ترتفع في منطقتي الصـيفية

وذلك بسبب حداثة تحول هاتين المنطقتين من وضعها الريفي السابق إلى أجزاء من المدينة حيـث ري في منطقة الحافة الحضرية ـ الريفية ، وقد بلغ متوسـط تمتزج أنماط السكن الريفي والحض

في منطقـة الكيـالين % ٨٣، ارتفعت إلى % ٥٨الحاصلين على تراخيص بالبناء من بين هؤالء في منطقة الصيفية ، غير أن نسـبة الـذين بنـوا % ٦٥في منطقة دار الرماد وإلى % ٧٠وإلى

في منطقة الصـيفية و % ١٤المتوسط ، وإلى في % ٢٥مساكنهم طبقا لرسم هندسي قد تدنت إلى في منطقة دار الرماد ، وتوضح ذلك الجداول الثالث التالية % ١٢

كيفية بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٥(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٢٧,٢٧٣٧,١٣ ٦١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٤٠ لم يقم ببناء مسكنه ٧٢,٧٣٦٢,٨٧ ٣٨,٨٩ ٤٧,٨٣ ٩٤,٨٨ ٦٠ قام ببناء مسكنه

الحصول على تراخيص بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٦(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٥٤,٥٥٤١,٦٤ ١٦,٦٧ ٧١,٤٣ ٣٥,١٣ ٣٠,٤٣ حصل على تصريح ٤٥,٤٥٥٨,٣٦ ٨٣,٣٣ ٢٨,٥٧ ٦٤,٨٧ ٦٩,٥٧ لم يحصل على تصريح

طريقة بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٧(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٢٠,٧١٢٤,٩٦ ١٦,٦٦ ٦١,٩٠ ١٣,٥١ ١٢,٠ بنفسك طبقا لرسم هندسي ٥٩,٠٩٣٦,٤٠ ٥,٥٦ ٣٨,٠٩ ٤١,٢٤ ٣٨,٠ بنفسك بدون رسم هندسي

٢٠,٢٠٣٨,٦٤ ٧٧,٧٨ - ٤٥,٢٥ ٥٠,٠ طريقة أخرى

من السكان الذين قاموا ببناء مساكنهم بأن األرض المقامـة عليهـا هـذه % ٣٨وقد أقر نحو منهم بأنها كانت أرضا بورا مما % ١٩المساكن قبل البناء عليها كانت أرضا زراعية ، بينما أقر

يعلن عن عملية الزحف العمراني على األرض الزراعية سواء بالتبوير أو البناء عليها وهـي ال ل في مرحلة اإلنتاج الزراعي ، ولقد بلغت نسبة الذين أقاموا مساكنهم فـوق أرض زراعيـة تزا

، بينما بلغت نسبة الذين أقاموا مسـاكنهم %) ٤٨(والعلواية %) ٨١(أعالها في منطقتي الصيفية ٠) ١٩(فوق أرض بور أعالها في منطقة الحاكورة ، ويوضح ذلك الجدول التالي وشكل رقم

) ١٨(جدول رقم حالة مناطق مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم قبل البناء عليها

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ١٩,٠٩ ١٨,٧٥ ٤٢,٨٦ ١٩,٠٥ ٨,١١ ٦,٦٧ أرض بور

٣٧,٥٩ ٢٥,٠٠ ١٤,٢٨ ٤٧,٦٢ ٨١,٠٨ ٢٠,٠ أرض زراعية ٤٣,٣٢ ٥٦,٢٥ ٤٢,٨٦ ٣٣,٣٣ ١٠,٨١ ٧٣,٣٣ مبان سابقة

)١٩(شكل رقم

نمط المسكن وخصائصه بلغ متوسط المساكن المنفردة على مستوى المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانيـة

في منطقـة الصـيفية % ٧٩في منطقة في منطقة الكيالين وإلى % ٨٢، ارتفعت إلى % ٥٣نحو

ى أن أصحاب هذه المساكن قـد بنوهـا فـوق أراض في منطقة العلواية مما يدل عل % ٦٣وإلى مملوكة لهم ـ أغلبها أراض زراعية ، ومما قد يؤكد ذلك ارتفاع متوسط نسبة المسـاكن المبنيـة

% ١٤وتدنى متوسط نسبة المساكن ذات الهياكل الخرسـانية إلـى %) ٦٥(بالطوب األحمر فقط و ) ٢٠(جـدول رقـم %) ١٣(ب اللـبن متساوياً في ذلك مع متوسط نسبة المساكن المبنية بالطو

٠) ٢٠(وشكل رقم ) ٢١(

١٩٩٨أنماط مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٩(جدول رقم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة النمط ٨١,٨٢٥٢,٧٤ ٣٨,٩٩ ٦٣,٠٤ ٧٩,٤٩ ٥٢,٠ منفرد

١٨,١٨٢٣,٨١ ٢٧,٦٨ ١٥,٢٢ ١٧,٩٥ ٤٠,٠ شقة في مبنى ١٢,٦٦ - ٣٣,٣٣ ٢١,٧٤ ٢,٥٦ ٨,٠ مشترك

١٩٩٨مادة بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٠(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

١٨,١٨١٣,٨٢ - ٢٦,٠٩ ١٢,٨٢ ١٢,٠ هيكل خرساني ٧٢,٧٣٦٥,٤٢ ٧٧,٧٨ ٦,٥٢ ٨٢,٠٦ ٨٨,٠ طوب أحمر ١٢,٥٤ ٩,٠٩ ١١,١١ ٣٩,١٣ ٢,٥٦ - طوب ني ٦,١١ - - ٢٨,٢٦ ٢,٥٦ - أحجار ٢,٢١ - ١١,١١ - - - أخرى

)٢٠(شكل رقم

من جملة مساكن المنـاطق العشـوائية % ٥٤وقد بلغ متوسط المساكن ذات الطالء الخارجي من المساكن ذات الطالء ، ثـم % ٥٢، وهذا الطالء كان الجير في الخمس قيد الدراسة الميدانية

:، كما يوضح الجدول التالي %) ٨(فالزيت %) ٣٩(األسمنت

) ٢١(جدول رقم ١٩٩٨الطالء الخارجي لمساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ٤٦,٤٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٥٦,٥٢ ٢٥,٦٤ ٥٠ ال يوجد ٥٣,١٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٤٣,٤٨ ٧٤,٣٦ ٥٠ يوجد ٣٩,٤٣ ٦٣,٦٤ ١١,١١ ٥٠,٠ ٧٢,٤١ - أسمنت ٥٢,١٩ ٣٦,٣٦ ٨٨,٨٩ ٣٥,٠ ٢٠,٦٩ ٨٠ جير ٨,٣٨ - - ١٥,٠ ٦,٩ ٢٠ زيت

طالء ، وكان هذا ال % ٥٦ومن ناحية أخرى فقد بلغ متوسط نسبة المساكن ذات الطالء الداخلي كما يبين الجـدول %) ١٦(ونسبة أقل من الزيت %) ٣٥(واألسمنت %) ٤٨(يتراوح بين الجير

:التالي

) ٢٢(جدول رقم ١٩٩٨الطالء الداخلي لمساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ٦٨,١٨٤٣,٨٧ ٣٣,٣٣ ٥٦,٥٢ ٣٣,٣٤ ٢٨ ال يوجد ٣١,٨٢٥٦,١٣ ٦٦,٦٧ ٤٣,٤٨ ٦٦,٦٦ ٧٢ يوجد ٥٧,١٤٣٥,٤٨ ٨,٣٣ ٣٥,٠ ٧٦,٩٢ - أسمنت ٤٢,٨٦٤٨,١٩ ٩١,٦٧ ٢٥,٠ ٢٣,٠٨ ٥٨,٣٣ جير ١٦,٣٣ - - ٤٠,٠ - ٤١,٦٧ زيت

ألن %) ٣٥(كمتوسط والطـين %) ٣٣(كذلك فقد تفاوت نوع أرضية المسكن فيما بين البالط الكيالين حيـث : ا من مساكن هذه المناطق متحول عن مسكن قروي خاصة في مناطق قسما كبير

:، كما يوضح الجدول التالي%) ٣٨(والحاكورة %) ٣٩(والعلواية % ٥١ترتفع نسبته إلى

١٩٩٨مادة أرضية مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٣(جدول رقم

متوسط الكيالين الحاكورة علوايةال الصيفية دار الرماد%المنطقة المادة ٣٣,٣٢ ١٣,٦٣ ١٦,٦٧ ٢٣,٩١ ٥٦,٤١ ٥٦ بالط

٢٨,٩٧ ٣٦,٣٦ ٤٤,٤٤ ٢٦,٠٩ ١٧,٩٥ ٢٠ طبقة أسمنت ٣٥,٧٠ ٥١,٠١ ٣٨,٣٩ ٣٩,١٣ ٢٥,٦٤ ٢٤ طين ٢,٢٧ - ٠,٥ ١٠,٨٧ - - أخرى

جملة من % ١٨ متراً مربعاً ٧٠ـ٦٠وقد بلغ متوسط المساكن التي تتراوح مساحتها بين متراً مربعـاً ٥٠ـ٤٠مساكن المناطق قيد الدراسة تليها نسبة المساكن التي تتراوح مساحتها بين

) :٢٤(، وإن تفاوتت هذه النسب على مستوى المنطقة كما يوضح الجدول رقم % ١٦وهي ١٩٩٨مساحات مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٤(جدول رقم

متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية ر الرماددا%المنطقة ٢المساحة م٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٠ ٢,٢٢ - ١١,١١ - - - ٢٠ ٥,٥٥ - ٢٧,٧٨ - ٧,٦٨ ١٠ ٣٠ ١٨,١٨١٦,٣٣ ٢٢,٢٢ ١٩,٥٦ ٧,٦٩ ١٤ ٤٠ ١٠,٦٣ - ٢٢,٢٢ ٨,٧٠ ١٠,٢٥ ١٢ ٥٠ ٢٧,٢٧١٨,٣٦ ١١,١١ ١٥,٢٠ ٢٨,٢٠ ١٠ ٦٠ ٢٧,٢٧١١,٦٠ - ١٣,٠٤ ٧,٦٩ ١٠ ٧٠ ٧,٥٢ ٩,٠٩ - ٦,٥٢ ١٠,٢٥ ١٢ ٨٠ ٧,٤٢ ٩,٠٩ - ١٠,٨٧ ٥,١٢ ١٢ ٩٠ ٩,٠٩ - - ١٥,٢٠ ١٠,٢٥ ٢٠ ١٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٢٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٨٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ٢٠٠

%) ٣٣(وحجرتـان %) ٣٦(أما عدد غرف المسكن فكان متوسطه العام ما بين ثالث حجرات والحاكورة %) ٢٦(مساكن ذات الغرف األربع في بعض المناطق كالصيفية مع وجود نسبة من ال

، كمـا يظهـر %) ٨(، وأخرى من المساكن ذات الغرف الخمس كمنطقة الصيفية أيضا %) ٢٢( :الجدول التالي

١٩٩٨مساحات مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٥(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة غرفة

٣,٠٩ - ٣,٠ ٤,٣٤ ٧,٠٤ ٦,٠ ١ ٣٤,٦٥ ٥٠ ٤٤,٤٥ ٣٩,١٣ ٨,٦٩ ٣٢,٠ ٢ ٣٦,٠٤ ٣١,٨٢ ٣٣,٣٣ ٣٩,١٣ ٤٧,٩٤ ٣٠,٠ ٣ ١٩,٦٢ ١٣,٣٦ ٢٢,٢٢ ١٠,٨٧ ٢٧,٦٤ ٢٦,٠ ٤ ٤,٠٩ - ٣,٠ ٢,١٨ ٨,٦٩ ٦,٠ ٥

)٢١(شكل رقم

لكل سكان المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانية ولكـن بنسـب وتتوافر المياه النقية في منطقة العلواية ، كذلك تتـوافر الكهربـاء % ٧١في منطقة دار الرماد و % ٩٦تتراوح بين

فـي منطقـة % ٨٣في منطقة دار الرماد أيضاً و % ٩٦لمعظم هؤالء السكان بنسب تتراوح بين ، وإن كانت تتـراوح بـين % ٩١فهي توجد بنسبة متوسطة قدرها الحاكورة ، أما دورات المياه

في منطقة الكيالين ، والنسبة الغالبة من هذه الدورات خاصـة % ٧٢في منطقة الصيفية و % ٩٨، % ٣٣وتنخفض في منطقة الكيالين إلى % ٩٥وإن كانت ترتفع في منطقة الصيفية إلى %) ٥٦(

٠ويوضح الجدول التالي هذه الخصائص

توافر الماء والكهرباء) ٢٦(جدول رقم ١٩٩٨ودورات المياه في مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ٧٢,٧٣٨١,١٦ ٧٢,٧٣ ٧١,٧٤ ٩٤,٨٧ ٩٦,٠ توافر المياه النقية

٢٧,٢٧١٨,٨٤ ٢٧,٢٧ ٢٨,٢٦ ٥,١٣ ٤,٠ عدم توافر المياه النقية ٩٠,٩٠٩١,٠ ٨٣,٣٤ ٨٤,٧٨ ١٠٠ ٩٦,٠ توافر الكهرباء ٩,٠ ٩,١٠ ١٦,٦٦ ١٥,٢٢ - ٤,٠ توافر الكهرباء

٢٧,٢٧٩,٠٢ ٩,٠٩ ٢,١٧ ٢,٥٦ ٤,٠ توافر دورات المياه ٧٢,٣٧٩٠,٩٨ ٩٠,٩١ ٩٧,٨٣ ٩٧,٤٤ ٩٦,٠ عدم دورات المياه ٣٣,٣٣٥٦,١١ ٥,٠ ٧١,١١ ٩٤,٨٧ ٨١,٢٥ دورات مياه خاصة ٦٦,٦٧٤٢,٨٩ ٩٥,٠ ٢٨,٨٩ ٥,١٣ ١٨,٧٥ دورات مياه مشتركة

ونظراً للمنشأ الريفي لمعظم سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم فال يزال البعض منهم يربى بعض الحيوانات في حظائر قد تكون جزءاً من السكن الخاص به ، فقد أوضحت الدراسة الميدانية

، ترتفـع فـي بعـض %) ٢٩(بها من هؤالء السكان لديهم حظائر للحيوانـات أن نسبة ال بأس كمنطقة العلواية ، وهذه الحظائر توجد داخل المسكن كما في مناطق الصـيفية % ٥٩المناطق إلى

%) ١٠٠(أو ملحقة به كما في منطقتي الحـاكورة %) ٦٦(والعلواية ) لكل منهما% ٨٧(والكيالين ذلك الجدول التالي ويوضح %) ٩٠(ودار الرماد

١٩٩٨حظائر الحيوانات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٧(جدول رقم متوسط الكيالين الحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٧٠,٧٢ ٦٩,٤٨ ٨٣,٣٣ ٤١,٣٠ ٦٩,٤٨ ٩٠,٠ توجد حظيرة ٢٩,٢٨ ٣٠,٥٢ ١٦,٦٧ ٥٨,٧٠ ٣٠,٥٢ ١٠,٠ ال توجد حظيرة

٥٠,٣٣ ٨٧,٥٠ - ٦٦,٦٦ ٨٧,٥٠ ١٠,٠ اخل المسكند ٥,٧٤ ١٢,٥٠ - ٣,٧٠ ١٢,٥٠ خارج المسكن ٤٣,٩٣ - ١٠٠ ٢٩,٦٣ - ٩٠,٠ ملحقة بالمسكن

وقد انعكس الوضع السابق على سلوكيات السكان فيما يتعلق بكيفية التخلص من القمامة ، فالنسبة ين يقوم قطاع كبير منهم بإلقائها علـى حـواف الغالبة منهم تستخدم صندوق القمامة العام ، في ح

وتتفاوت هذه النسب من منطقة ألخرى ، فترتفـع %) ٢٤(أو في عرض الطريق %) ٣١(الترع في منطقـة الحـاكورة % ٥٦نسبة المتخلصين من قمامة مساكنهم بإلقائها على حواف الترع إلى

ينما ترتفع نسبة المتخلصين منها في منطقة الصيفية ، ب % ٣٨في منطقة العلواية وإلى % ٤٨وإلى في منطقتي الصيفية والعلوايـة ، % ٢٨في منطقة الحاكورة وإلى % ٣٩بإلقائها في الشارع إلى

:ويوضح ذلك الجدول التالي ) ٢٨(جدول رقم

١٩٩٨كيفية التخلص من القمامة بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم متوسط الكيالين الحاكورة علوايةال الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٦,١٧ - - ١٠,٨٧ - ٢٠,٠ عن طريق عامل النظافة ٣٨,٧٦ ٨١,٨٢ ٥,٦٠ ١٣,٠٤ ٣٣,٣٣ ٦٠,٠ صندوق قمامة عام ٢٣,٩٥ ٨,٣٨ ٣٨,٨٩ ٢٨,٢٦ ٢٨,٢١ ١٦,٠ بإلقائها في الشارع

٣١,١٢ ٩,٨٠ ٥٥,٥١ ٤٧,٨٣ ٣٨,٤٦ ٤,٠ بإلقائها على حافة الترع

)٢٢(شكل رقم

ورغم أن قطاعاً واضحاً من سكان المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانية كان يقـوم

إال أن ، أو في الطريق العام ،بإلقاء قمامته على حواف الترع التي يستخدمها أطفالهم في االستحمام تليها مشـكلة ) !! السكان من% ٥٩(الشكوى الكبرى لسكان هذه المناطق كانت من مشكلة التلوث

، فمشكلة صعوبة الحصول على الخبز %) ٣٧(فمشكلة االنتقال %) ٤١(نقص الخدمات الصحية ) :٢٩(ويوضح ذلك الجدول رقم %) ٣٤(الطازج

١٩٩٨مشكالت سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٢٩(جدول رقم متوسط الكيالين اكورةالح العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة المشكلة

٥٨,٧٣ ٥٠,٠٠ ٦٦,٦٧ ٧٨,٢٦ ٤٨,٧٢ ٥٠,٠ التلوث ٤٠,٨٧ ٤٠,٩٠ ٧٢,٢٢ - ٦٩,٢٣ ٣٢,٠ نقص الخدمات الصحية

٣٧,١٤ ٥٩,٠٩ ٣٨,٨٩ ١٩,٥٦ ٤٦,١٥ ٢٢,٠ االنتقاالت ٣٤,٥٥ ٥٠,٠٠ ١٦,٦٧ ٥٢,١٧ ٣٥,٨٩ ١٨,٠ الحصول على الخبز الطازج

٣١,٨٦ ٤٠,٩٠ ١١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٥٠,٠ البطالة ٢٦,٠٨ - ٥٥,٥٦ ٢٦,٠٨ ٣٠,٧٧ ١٨,٠ الصرف الصحي

١٥,٨٨ ٩,٠٩ - ٣٢,٦٠ ٧,٦٩ ٣٠,٠ الضوضاء ١٢,٨٥ ١٨,١٨ - ٨,٦٩ ١٥,٣٨ ٢٢,٠ نقص الخدمات التعليمية

١٢,٥٨ - - ٦,٥٢ ١٥,٣٨ ٤,٠ نقص المتنزهات ١٢,١٨ - - ١٠,٦٨ ٢٨,٢٠ ٢٢,٠ االتصاالت ٨,٠ - ١١,١١ ٤,٣٥ ٢,٥٦ ٢٢,٠ السكن ١,٨٩ - - ٤,٣٥ ٥,١٢ - الجريمة

وتتوافق نتائج الدراسة الميدانية مع مؤشرات مقياس تـوافر الخـدمات بالمنـاطق العشـوائية بالمحافظة والذي يظهر انخفاض معدل الحصول على الخدمات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيـوم

:بالمقارنة بمتوسطها العام ، وذلك كما يلي

) ٣٠(جدول رقم

]٣٧ [١٩٩٨مقياس توافر الخدمات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم *معدل التناقض النسبي متوسط المحافظة المعدل المقياس نوع الخدمة

٠,١٨ ٧٠٩٠٠ ١٢٥٠٠ نسمة/نقطة شرطة األمن ١,٠١ ٩٣٠٠ ٩٣٧٥ نسمة/أتوبيس النقل العام

١,٦١ ٩٣٠٠ ١٥٠٠٠ نسمة/تليفون تليفون عمومي ١,٦٤ ٣٠٤٠٠ ٥٠٠٠٠ نسمة/مركز شبابمراكز ال

١,٦٩ ٨٩٠٠ ١٥٠٠٠ نسمة/مكتب مكاتب البريد ١,٩٢ ٢٥١٧ ٧١٤٢ نسمة/مدرسة التعليم ١,٩٣ ٣٢٤٥ ٦٢٥٠ نسمة/زمخب المخابز

٢,٤٠ ٥٢٠٠ ١٢٥٠٠ نسمة/جمعية الجمعيات االستهالكية ٢,٥٤ ٨٣٠ ٢١١٢ نسمة/دار عبادة دور عبادة ٣,٢٤ ٢٨٨ ٩٣٤ نسمة/سرير الصحة

٠ هو ناتج قسمة المعدل على متوسط المحافظة ، من حساب الباحث*

حيث تتوافر خدمتي األمن والنقل العام ، أما بقية الخدمات فهي أقل من المتوسط العام بالمحافظة ، ٠خاصة الخدمة الصحية والخدمة الدينية ومدى توافر المواد الغذائية

لتخطيطها الحضري ـ النمو العشوائي للمدينة كمعوق ٣

تواجه محافظة الفيوم ـ شأنها في ذلك شأن بقية محافظات مصر ـ مجموعة مـن التحـديات والضغوط المتمثلة في معدل التحضر السريع الناتج عن تزايد السكان بمعدالت مرتفعة، والقصور

ة للبناء مما الصالح يالعددي والنوعي في الوحدات السكنية باإلضافة إلى النقص الحاد في األراض ٠أدى إلى تفشى ظاهرة النمو الحضري العشوائي

ويعتبر النمو العشوائي لمدينة الفيوم من أكبر العوائق التى تصـعب مـن عمليـة التخطـيط من سكان المحافظة رغم كونها ال تمثل سوى % ١٣,٧ لهذه المدينة التى تستوعب نحو يالحضرة الفيوم، ومن ثم فليس غريباً أن توجـد بهـا بمحافظ يفقط من مساحة المعمور الحضر % ٠,٦

٠ منطقة ٢٨عشر مناطق عشوائية من جملة مناطق المحافظة وعددها

بعد أن ٢٠٠٠ نسمة في عام ١٤٢٤١٨وقد ارتفع عدد سكان المناطق العشوائية بالمحافظة إلى ياً ، سـنو % ٢,٨٢للفترة و % ٤٢,٤ وذلك بنسبة نمو قدرها ١٩٨٦ ألف في عام ١٠٠كان نحو

سنويا بعد % ١٨,٩للفترة و % ٢٨٣,٤كما ازدادت مساحة هذه المناطق بنسبة كبيرة للغاية قدرها ٠ ٢٠٠٠ في عام ٢ كم١٨,٨٩ إلى ١٩٨٦ في عام ٢ كم٥ارتفاعها من

من جملة سكان المناطق العشوائية بالمحافظة % ٥٤ كانت حصة المدينة نحو ٢٠٠٠و في عام من جملة عدد األسر بالمنـاطق % ٤٧ ، كذلك تضم المدينة نحو من جملة مساحاتها % ٣٩ونحو

العشوائية ، وهكذا يتبين أن مدينة الفيوم تضم نحو نصف عدد سكان المناطق العشوائية بالمحافظة ٠ونحو نصف عدد أسرها ، وأكثر من ثلث مساحتها

ـ ٢م٣٢٨٧٠٠ ٢٠٠٠ولقد بلغت المساحة اإلجمالية للمناطق العشوائية بالمدينـة فـي عـام ٦٤٦٧٧ أسرة إجمالي عدد أفرادها ١٣٢٩٤ ـ تقطنها ٢ ألف م٧٥٠ارتفعت في تقدير آخر الى

٠ مبنى سكنى ٣٢٧٥نسمة يقيمون في

ومن ناحية أخرى توجد مجموعة من العوامل المساعدة علي تفاقم مشكلة النمو العشـوائي :بالمدينة هي

٠ائف الناتج عن الهجرة الريفية اليها استمرار نموها السكاني نتيجة لتحضرها الز ٠استمرار انخفاض مستويات الخدمات والمرافق الرئيسة المقدمة لهذه المناطق ٠ندرة األراضي المسموح بالبناء عليها بصفة قانونية واستمرار ارتفاع أسعارها ٠عدم كفاية اإلسهام الحكومي في حل مشكلة اإلسكان نظر لقلة االعتمادات القطاع الخاص في حل المشكلة لعدم وجود حوافز مشجعة علي االستثمار في ضعف دور

٠قطاع اإلسكان الشعبي

مليون جنيه لتطوير المناطق العشوائية بالمحافظة توزعـت ٢٠٩وقد رصدت الدولة نحو والتخطـيط والنظافـة يمياه الشرب والكهرباء ورصف الطرق والصرف الصح : علي قطاعات

) :٢٣( ذلك الجدول التالي وشكل رقم العامة ، ويوضح ) ٣١(جدول رقم

]٣٨ [٢٠٠٠تكلفة تطوير المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم % المنفذ %التكلفة التكلفة ألف جنيه المناطق المطورة القطاع

٦٦,٣ ٢٦٥٠٠ ١٩,١ ٤٠٠٠٠ ٢٦ الكهرباء ٥٧,٠ ١٦٦١٣ ١٣,٩ ٢٩١٥٠ ٢٠ الصرف الصحي

٤٧,٦ ٤٤١٤٧ ٤٤,٠ ٩٢٧٥٠ ١٥ مياه الشرب ٦٣,٣ ١٩٠٠٠ ١٤,٣ ٣٠٠٠٠ ١٠ رصف الطرق ٦٤,٣ ٥٤٠٠ ٤,٠ ٨٤٠٠ - النظافة العامة

- - ٤,٣ ٩٠٠٠ - التخطيط

)٢٣(شكل رقم

فكانـت فـي ٢٠٠٠عام *وقد تم تنفيذ عمليات التطوير بنسب متقاربة حتى شهر أكتوبر

، % ٦٣,٣وفي قطاع رصف الطرق % ٦٤,٣وفي قطاع النظافة العامة % ٦٦,٣قطاع الكهرباء ٠% ٤٧,٦، وفي قطاع مياه الشرب % ٥٧وفي قطاع الصرف الصحي

منطقة وجارى استكمال المنطقتين األخريين كما ٢٦وبالنسبة لقطاع الكهرباء فقد تم تطوير وتتبقي ثمان مناطق، أما في قطـاع يتم تطوير عشرين منطقة عشوائية في قطاع الصرف الصح

فقد تم تطوير خمس عشرة منطقة ومتبقي ثالث عشرة منطقة أخرى تنتظر دورهـا مياه الشرب حسب الميزانية السنوية ، أما في قطاع رصف الطرق فقد تم تطوير عشر مناطق فقط وجـارى

٠استكمال المناطق الثماني عشرة األخرى حسب االعتمادات المالية المتوفرة سنوياً

واستمراراً in town-new town الجديدة داخل المدن ونظرا لصعوبة تنفيذ أسلوب المدنلسياسة المدن الجديدة في مصر فقد تقرر إنشاء مدينة جديدة تهدف الى امتصاص الزيادة السكانية

عن مدينة relief poleعموما والنمو السكاني الحضري بوجه خاص وتقوم بدور قطب التخفيف ٠ growth pole للقيام بدور قطب النمو لى أن تسنح لها الفرصة مستقبالًإالفيوم

١٢وتقع منطقة مدينة الفيوم الجديدة الى الجنوب الشرقي من مدينة الفيوم مبتعدة عنها نحو كم في منطقة خط تقسيم المياه بين وادي النيل شرقا ومنخفض الفيوم غربا الى الجنوب من فتحـة

) ٢ كم٥,٤٦( فدان ١٣٠٠الهوارة بمساحة قدرها

)٢٤(شكل رقم

ويتألف مركز الفيوم اإلداري من مدينة الفيوم وثمان وثالثون قرية يعتبر سكانها مدينة الفيـوم المكان المفضل لالستقرار مما يزيد من حدة النمو العشوائي للمدينة ، وإذا كان عدد سكان المدينة

قري المركز يبلغ نحو ألف نسمة فان عدد سكان ٢٦١قد بلغ نحو ) ١٩٩٦(حسب التعداد األخير ألف نسمة ، ويعرض الجدول التالي تطور سكان مركـز الفيـوم اإلداري خـالل الفتـرة ٣٠٥١٩٦٠/١٩٩٦:

]٣٩ [١٩٩٦ ـ ١٩٦٠تطور نمو سكان مدينة ومركز الفيوم ) ٣٢( رقم جدول %معدالت النمو )ألف نسمة(عدد السكان

قرى المركز فيوممدينة ال قرى المركز مدينة الفيوم #السنة ١٢٦ ١١٢ ١٩٦٠ - - ١,٨٧ ٢,٤٩ ١٧٠ ١٦٧ ١٩٧٦

٣,٢٨ ٢,٤٦ ٢٣٤ ٢١٣ ١٩٨٦ ٢,٦٩ ٢,٠٥ ٣٠٥ ٢٦١ ١٩٩٦

٢,٤٨ ٢,٣٥ - - ١٩٦٠/١٩٩٦ ألف نسمة#

وقد وضعت ثالثة تقديرات للنمو السكاني لمدينة الفيوم طبقا لثالثة احتماالت يوضحها الجدول :التالي

]٤٠ [٢٠١٧حتى عام # رات عدد سكان مدينة الفيوم تقدي) ٣٣(جدول رقم )احتمال ثالث(عدد السكان )احتمال ثان(عدد السكان )احتمال أول(عدد السكان السنة٢٧٢ ٢٧٢ ٢٧٢ ١٩٩٨ ٢٩٧ ٢٩٣ ٢٩٥ ٢٠٠٢ ٣٢٨ ٣٢٢ ٣٢٦ ٢٠٠٧ ٣٦٠ ٣٥٣ ٣٦١ ٢٠١٢ ٣٩٤ ٣٨٦ ٤٠٠ ٢٠١٧

ألف نسمة#

ــ ١٩٨٦اس افتراض معدل نمو سكان المدينة خالل الفترة وقد بنى االحتمال األول علي أس سنوياً ، أما االحتمال الثاني وهو األرجح فقد أسس علي افتراض تنـاقص % ٢,٠٥ وقدره ١٩٩٦

المعدل المذكور تمشيا مع االتجاه السائد لمعدالت الخصوبة العامة ، في حين ارتكـز االحتمـال ٠ ٢٠١٧سنويا قبل بلوغ عام % ٢سكاني إلى الثالث علي افتراض انخفاض معدل النمو ال

ومن ناحية أخرى فقد وضع تصور لنمو سكان ريف مركز الفيوم يعكسه الجدول التالي ]٤١ [٢٠١٧تقديرات عدد سكان مدينة الفيوم حتى عام ) ٣٤(جدول رقم

٢٠١٧ ٢٠١٢ ٢٠٠٧ ٢٠٠٢ ١٩٩٨ السنة ٤٨٤ ٤٣٨ ٣٩٤ ٣٥٣ ٣٢١ #السكان

ألف نسمة#

: يبينه الجدول التالي ٢٠١٧ فان هناك فائضا سكانيا حضريا وريفيا سيتولد حتى عام ومن ثم ]٤٢ [٢٠١٧ لمدينة ومركز الفيوم حتى عام *الفائض السكاني) ٣٥(جدول رقم

٢٠١٧ ٢٠١٢ ٢٠٠٧ ٢٠٠٢ السنة ١١٤٠٠٠ ٨١٠٠٠ ٥٠٠٠٠ ٢١٠٠٠ مدينة الفيوم

١٦٣٠٠٠ ١١٧٠٠٠ ٧٣٠٠٠ ٣٢٠٠٠ ريف مركز الفيوم نسمة*

ألف نسمة كهـدف سـكاني ١٠٠وعلي هذا األساس خططت مدينة الفيوم الجديدة لتستوعب نحو :نهائي علي أربع مراحل نمو يوضحها الجدول التالي

]٤٣ [٢٠١٧الفائض السكاني لمدينة ومركز الفيوم حتى عام ) ٣٦(جدول رقم

عدد السكان في نهاية المرحلة الفترة الزمنية المرحلة نسمة٣٥٠٠٠ ٢٠٠٢ ـ ١٩٩٨ ولياأل

نسمة٦٥٠٠٠ ٢٠٠٧ ـ ٢٠٠٢ الثانية نسمة٨٥٠٠٠ ٢٠١٢ ـ ٢٠٠٧ الثالثة نسمة١٠٠٠٠٠ ٢٠١٧ ـ ٢٠١٢ الرابعة

يمثل نحو ٢٠١٧ ألف نسمة في عام ٢٢,٢ومن المتوقع أن يبلغ عدد القوى العاملة الفعلية نحو ف تتوزع هـذه العمالـة علـي األنشـطة من جملة سكان المدينة في ذلك التاريخ ، وسو % ٢٢

:االقتصادية التى يوضحها الجدول التالي ]٤٤ [٢٠١٧القوى العاملة بمدينة الفيوم الجديدة عام ) ٣٧(جدول رقم

% العمالة المتوقعة النشاط االقتصادي ٣٨,١٢ ٨٤٥٠ السيـاحة ٢٣,٣٤ ٥١٧٤ الصناعة ١٦,٦٧ ٣٦٩٥ الخدمات ٦,٠٩ ١٣٥٠ الزراعة ١٥,٧٨ ٣٥٠٠ أخري ١٠٠ ٢٢١٦٩ الجملة

ويهدف الفكر التخطيطي لمشروع مدينة الفيوم الجديدة الي تحقيق مجموعة مـن األهـداف :القومية واإلقليمية والعمرانية وذلك كما يلي

األهداف القومية واإلقليميةية وذلك تشجيع النمو العمراني علي األراضي الصحراوية للحفاظ علي الرقعة الزراعية الحال ☯

بنقل محاور التنمية العمرانية بعيداً عن األراضي الزراعية التى تتنـاقص تـدريجيا بفعـل ٠الزحف العمراني عليها

٠) فدان٢٠٠٠نحو (ربط المدينة بالظهير الزراعي المستصلح والقابل لالستصالح ☯ية والمتوقعة إقامة مجتمع عمراني جديد قادر علي امتصاص واستقطاب الزيادة السكانية الحال ☯

في مدينة الفيوم األم لتخفيف المشكالت الناجمة عن التكدس السكاني ـ قطـب تخفيـف ـ ٠يؤهل ليكون المدينة الثانية في المحافظة

٠توفير فرص عمل ومساحات الزمة لإلسكان والمرافق ☯مدينـة ـ رفع مستوى اإلقليم بتوفير الخدمات اإلقليمية للمنطقة المحيطة بالمدينة ـ إقلـيم ال ☯

٠وإنشاء عالقات تكاملية بين المدينة الجديدة ونطاقات التنمية المحيطة بها

األهداف العمرانيةإنشاء بيئة عمرانية متميزة صحياً وخدمياً وأمنياً تتكامل بها عناصر السكن والعمل والخدمات ☯

٠ ٠التوظيف األمثل الستخدام األرض ☯ ٠الئمة لوظيفة المجتمع العمراني الجديد تحقيق الكثافات السكانية والبنائية الم ☯ ٠إيجاد تدرج هرمي في الخدمات ـ هيراركية خدمية ـ والطرق ☯

الخاتمة

ينتمي نمو المناطق العشوائية بمدينة الفيوم إلى العديد من أنماط النمو العشوائي للمدن إذ يمكن ح نمط التقاسيم األهلية فـي األحيـاء تصنيفه تحت العديد من هذه األنماط ، فتارة تتبدى فيه مالم

الهامشية وهو أقل األنماط وضوحا ، وتارة أخرى تظهر فيه خصائص نمط القـرى المتالحمـة بالمدينة أو تلك الداخلة ضمن إطار النسيج الحضري في منطقة الحافة الريفيـة ـ الحضـرية ،

٠يمة وهو أكثر األنماط وضوحا وتارة ثالثة نجده ينتمي لنمط اإلسكان المتدهور في األحياء القد

وتتسم مناطق النمو العشوائي بمدينة الفيوم بكل خصائص النمط العمراني العشوائي ، فإذا مـا %) ٧٥(أخذ متوسط الدخل الشهري كمقياس للفقر فان النسبة الكبرى من سكان هـذه المنـاطق

ات أراضـى المنـاطق جنيه ، كذلك فقد قامت تقسـيم ٢٠٠ و ٥٠تتراوح دخولهم الشهرية بين العشوائية بدون تخطيط معتمد أو مسبق ، فالنسبة الكبرى من الذين قاموا ببناء مساكنهم في هـذه

٠%) ٧٥(وبدون رسم هندسي %) ٥٨(المناطق بنوها بدون الحصول على تصريح بالبناء

الزراعية ، كذلك تم بناء جزء كبير من مباني هذه المناطق بالمخالفة لقانون البناء على األرض من الذين قاموا ببناء مساكنهم في هذه المناطق أن المساحات التي أقـاموا عليهـا % ٣٨فقد أقر

منهم أنها كانت أرضا بورا ، ومـن ثـم يكـون % ١٩مساكنهم كانت أرض زراعية ، بينما أقر يؤكـد منهم قد قاموا بالبناء فوق أرض زراعية سواء أكانت منتجة أو بعد تبويرها ، ومما % ٥٧

٠مساكن منفردة %) ٥٢(ما سبق أن النسبة الكبرى من مساكن هذه المناطق

وتفتقر معظم مساكن هذه المناطق للشروط الصحية لإلسكان البشرى ، فالنسبة األكبـر منهـا ، كمـا تبـين أن %) ٣٩(أو األسمنت %) ٥٢(وإن وجد فهو الجير %) ٥٣(بدون طالء خارجي

%) ٣٥(ثم األسمنت %) ٤٨(ن طالء داخلي ، وإن وجد فهو الجير بدو%) ٤٤(نسبة كبيرة منها وتتـدنى %) ٢٩(واألسـمنت %) ٣٨(، ويمثل الطين النسبة الكبرى من أرضيات هذه المساكن

مساحة الوحدات السكنية ـ أو البنائية ألن النسبة الغلبة منها عبارة عن منازل منفردة ـ إلى حـد ٠% ٦٢ متراً مربعا ٧٠ و ٢٠تتراوح مساحتها بين واضح حيث بلغت نسبة المساكن التي

، والمساكن المؤلفة مـن % ٣٥ومن ناحية أخرى فقد بلغت نسبة المساكن المؤلفة من غرفتين ، كما تتوافر المياه النقية والكهرباء ودورات المياه للنسبة الغالبة مـن هـؤالء % ٣٦ثالث غرف

٠) لكهرباء ودورات المياهلكل من ا% ٩١للمياه النقية ، % ٨١(السكان

وتتضح عملية ترييف الحياة الحضرية في مناطق النمو العشوائي بمدينة الفيوم في أن النسـبة قد وفدت من المناطق الريفية المحيطة بالمدينـة ، وفـي أن بعضـهم %) ٨٣(الغالبة من سكانها

، وفـي %) ٤٤(قة بها أو ملح %) ٥٠(الزال يحتفظ بحظيرة الحيوانات إما داخل مسكنه %) ٢٩( ٠%) ٢٤(أو في عرض الطريق %) ٣١(أن بعضهم يلقى بقمامة مسكنه على حافة الترعة

ورغم كل ما سبق فإن معظم هؤالء السكان يمتلكون أجهزة منزلية حديثة كالتلفاز غير الملون ـ %) ٢٧(، والبوتاجاز %) ٥٤(، وجهاز التسجيل %) ٤(والملون %) ٦٨( ة والغسـالة الكهربائي ٠%) ٩(والمكواة الكهربائية %) ١٨(

التلـوث بكافـة : ويعانى سكان هذه المناطق من العديد من المشكالت التي من أهمها مشكلة ، وصـعوبة %) ٤١(ونقص الخدمات الصـحية %) ٥٩(أنماطه والتي ترجع أسبابه إليهم أساسا

اوتـت حـدة هـذه ، وإن تف %) ٢٦(، والصرف الصحي %) ٣٢(والبطالة %) ٣٧(المواصالت ٠المشكالت من منطقة إلى أخرى من المناطق العشوائية الخمس قيد الدراسة الميدانية

ويعتبر النمو العشوائي لمدينة الفيوم من أكبر العوائق التى تصـعب مـن عمليـة التخطـيط من جملة سـكان % ٥٤ كان نصيب مدينة الفيوم نحو ٢٠٠٠الحضري لهذه المدينة ، و في عام

من جملة مساحاتها ، وهكذا يتضـح أن هـذه المدينـة % ٣٩ العشوائية بالمحافظة ونحو المناطقكانت تستوعب نحو نصف عدد سكان المناطق العشوائية بالمحافظة وتضم نحو نصف عدد أسرها

٣٢,٩وأكثر من ثلث مساحتها ، ولقد بلغت المساحة اإلجمالية للمناطق العشوائية بالمدينـة نحـو ٠ ألف نسمة ٦٤,٧ ألف أسرة عدد أفرادها نحو ١٣,٣ تقطنها نحو ٢٠٠٠ي عام ألف متر مربع ف

ومن ناحية أخرى فقد أدت مجموعة العوامل التالية إلي تفاقم مشكلة النمو العشوائي بالمدينـة وهي استمرار نموها السكاني نتيجة لتحضرها الزائف الناتج عن الهجرة الريفية إليهـا اسـتمرار

الخدمات والمرافق الرئيسة المتاحة للمناطق ، ندرة األراضي المسموح بالبنـاء انخفاض مستويات عليها بصفة قانونية واستمرار ارتفاع أسعارها ،عدم كفاية اإلسهام الحكومي فـي حـل مشـكلة

اإلسكان نظر لقلة االعتمادات وضعف دور القطاع الخاص في حل المشكلة لعدم وجـود حـوافز ٠في قطاع اإلسكان الشعبي مشجعة علي االستثمار

مليون جنيه لتطوير المناطق العشوائية بالمحافظة توزعت علـي ٢٠٩وقد رصدت الدولة نحو مياه الشرب والكهرباء ورصف الطرق والصرف الصحى والتخطيط والنظافة العامة ، : قطاعات

ـ ٢٠٠٠وقد تم تنفيذ عمليات التطوير بنسب متقاربة حتى شهر أكتوبر عام ت فـي قطـاع فكان، وفـي % ٦٣,٣وفي قطاع رصف الطرق % ٦٤,٣وفي قطاع النظافة العامة % ٦٦,٣الكهرباء

٠% ٤٧,٦وفي قطاع مياه الشرب % ٥٧قطاع الصرف الصحي

واستمراراً لسياسة المدن الجديدة فـي ونظرا لصعوبة تنفيذ أسلوب المدن الجديدة داخل المدن إلى امتصاص الزيادة السكانية عموما والنمو السـكاني مصر فقد تقرر إنشاء مدينة جديدة تهدف

الحضري بوجه خاص وتقوم بدور قطب التخفيف عن مدينة الفيوم إلى أن تسـنح لهـا الفرصـة ٠مستقبالً للقيام بدور قطب النمو ، وتقع إلى الجنوب الشرقي من مدينة الفيوم الحالية

لفيوم وقد بنى االحتمال األول علـي أسـاس وقد وضعت ثالثة تقديرات للنمو السكاني لمدينة ا ـ ١٩٨٦افتراض معدل نمو سكان المدينة خالل الفترة سـنوياً ، أمـا % ٢,٠٥ وقـدره ١٩٩٦ـ

االحتمال الثاني وهو األرجح فقد ٌأسس علي افتراض تناقص المعدل المذكور تمشيا مـع االتجـاه الث علي افتراض انخفاض معـدل السائد لمعدالت الخصوبة العامة ، في حين ارتكز االحتمال الث

٠ ٢٠١٧سنويا قبل بلوغ عام % ٢النمو السكاني إلى

ومن ناحية أخرى فقد وضع تصور لنمو سكان ريف مركز الفيوم ومن ثم فان هنـاك فائضـاً ألف نسمة ١٦٣ ألف نسمة حضرية و ١١٤ قدره ٢٠١٧سكانياً حضرياً وريفياً سيتولد حتى عام

ألف نسمة كهـدف ١٠٠س خططت مدينة الفيوم الجديدة لتستوعب نحو ريفية ، وعلي هذا األسا ٠سكاني نهائي علي مراحل نمو األربع

ويهدف الفكر التخطيطي لمشروع مدينة الفيوم الجديدة الي تحقيق مجموعـة مـن األهـداف :القومية واإلقليمية والعمرانية التالية

حفاظ علي الرقعة الزراعية الحالية وذلك تشجيع النمو العمراني علي األراضي الصحراوية لل بنقل محاور التنمية العمرانية بعيداً عن األراضي الزراعية التى تتناقص تدريجيا بفعل الزحف

٠العمراني عليها

٠ربط المدينة بالظهير الزراعي المستصلح والقابل لالستصالح السكانية الحالية والمتوقعة إقامة مجتمع عمراني جديد قادر علي امتصاص واستقطاب الزيادة

في مدينة الفيوم األم لتخفيف المشكالت الناجمة عن التكدس السكاني يؤهـل ليكـون المدينـة ٠الثانية في المحافظة

رفع مستوى اإلقليم بتوفير الخدمات اإلقليمية للمنطقة المحيطة بالمدينة وإنشاء عالقات تكاملية ٠ المحيطة بها بين المدينة الجديدة ونطاقات التنمية

إنشاء بيئة عمرانية متميزة صحياً وخدمياً وأمنياً تتكامل بها عناصر السكن والعمل والخدمات ٠

٠التوظيف األمثل الستخدام األرضى الريفي والحضرى في منطقة المدينة

الهوامش

احمد أمين مختار ـ التخطيط للحد من النمو العشوائي ـ ندوة النمو العشوائي وأساليب معالجتـه ـ جمعيـة .١ ٠ ٣٥ ـ ص ١٩٩٣المهندسين المصرية ـ القاهـرة ـ

جامعة الدول العربية ـ مجلس وزراء اإلسكان والتعمير العرب ـ السكن العشوائي وأحياء الصفيح في الوطن .٢ ٠ ٢٥ ـ ص ١٩٨٥ل ـ الرباط ـ الواقع والحلو٠٠العربي

3. Dwyer, D., J., People and Housing in Third World Cities, Longman, London, 1975, P. 242.

4. Laquian,A.,A., Basic Housing, International Development Research Center, Ottawa, 1983, P. 15.

سع الحضري ومشكلة اإلسكان في مصر مـع إشـارة ـ التو عزة عبد العزيز سليمان وشنوده سمعان شنوده .٥لمحافظة القاهرة ـ ندوة التوسع الحضري دوافعه ومشاكله وسياسات التنمية الحضـرية ـ معهـد التخطـيط

٠ ٢٩٧ـ ص ١٩٨٨القومي ـ القاهرة ـ ٣ ـ ص ١٩٨٩وزارة التعمير والمجتمعات الجديدة واإلسكان والمرافق ـ اإلسكان في مصر ـ القـاهرة ـ .٦

٠ رضا سيد إبراهيم ـ حقائق عن النمو العشوائي في مصر ـ ندوة النمو العشوائي وأساليب معالجته ـ جمعية .٧

٠ ١ ـ ص ١٩٩٣المهندسين المصرية ـ القاهرة ـ ٠ ٢٩٨عزة عبد العزيز سليمان وشنوده سمعان شنوده ـ مرجع سبق ذكره ـ ص .٨ ٠المرجع السابق ـ المكان نفسه .٩ ٠ ٢٩٩المرجع السابق ـ ص .١٠ ٠ ٣٣٥المرجع السابق ـ ص .١١

12. Fouad, D., M., Unauthorized Residential Settlements: Causes,Determinants, Environmental Effects And Suggested Solutions, The 25 Th. Annual Seminar on Population Issues In The Middle East, Africa & Asia , Cairo Demographic Center , Cairo ,1995 ,P. 50.

إال أنها كانت تتـألف ١٩٨٦ في عام ٢ كم ٦١رغم أن مساحة المناطق العشوائية بمحافظة جنوب سيناء كان .١٣ ٠من مناطق حضرية وبدوية ولهذا اعتبرت محافظة الجيزة أكبر محافظات مصر في هذا الصدد

حافظات ـ نقابة المهندسين ـ القاهرة الخريطة اإلسكانية للم٠٠ممدوح الولي ـ سكان العشش والعشوائيات .١٤ ٠ ٢٦٥ ـ ص ١٩٩٣ـ

ـ ملخص ١٩٩٦ الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء ـ التعداد العام للسكان واإلسكان والمنشآت .١٥ ٠ ٧ ـ ص ١٩٩٧ـ القاهرة ـ ١٩٩٦نتائج التعداد العام للسكان واإلسكان والمنشآت لعام

اإلقليمية في مستويات التنمية في مصر ـ مجلة الجغرافية والتنميـة ـ احمد محمد عبد العال ـ التفاوتات .١٦ ٠ ٩ ـ ص ١٩٩٧كلية اآلداب جامعة المنوفية ـ العدد التاسع ـ يوليو

17. Little, K., Urbanization as a social process, Routledge & Kegan Paul, London, 1974, P.7.

18. Abrams,C., Housing In The Modern World, Faber And Faber, London, 1964. P.12.

٠ ٣فتحي محمد مصيلحى ـ المجتمعات الحضرية الفقيرة عند الهوامش الحرجة بمدينة القاهرة ـ ص .١٩ـ النمو العشوائي للتجمعات السكنية في جمهورية مصر العربيـة ـ نـدوة النمـو ميشيل فؤاد جورجى .٢٠

٠ ١/٢ ـ ص ص ١٩٩٣مصرية ـ القاهرة ـالعشوائي وأساليب معالجته ـ جمعية المهندسين ال ٠ ٤/٥ المرجع السابق ـ ص ص .٢١ ٠ المرجع السابق ـ المكان نفسه .٢٢ ٠ ممدوح الولي ـ مرجع سبق ذكره ـ المكان نفسه .٢٣يبدو أن تقدير مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بمحافظة الفيوم لسكان المناطق العشوائية بمدينة الفيـوم .٢٤

دد أفراد األسرة هو خمسة أفراد ، ألن النسب المئوية لسكان كل منطقة هي ذاتهـا قد افترض أن متوسط ع ٠النسبة المئوية لعدد األسر بها

على فهمي مصطفي الجندي ـ تقويم اآلثار البيئية للنمو الحضري في محافظة الفيوم ـ رسالة دكتوراه ـ .٢٥ ٠ ٧٢ـ٧٠ ـ ص ص ١٩٩٥س ـ غير منشورة ـ معهد الدراسات والبحوث البيئية ـ جامعة عين شم

مصدره محافظة الفيوم ـ مركـز ١٩٩٨ ، والرقم الخاص بمساحة المدينة عام ٧١المرجع السابق ـ ص .٢٦ ٣ ـ ص ١٩٩٨المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ المناطق العشوائية بالمدن ـ مـارس

٠ كمـا ورد فـي تقريـر ١٩٩٨مة في عام نس١١٣٨٥٥بلغ عدد سكان المناطق العشوائية بمحافظة الفيوم .٢٧

أوردت رقما آخر ١٩٩٦مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار بالمحافظة ، ولكن النتائج األولية لتعداد عام لجملة سكان الشياخات والمدن التي توجد بها هذه المناطق ، ولسوف يعتمد الرقم الخـاص ٤٤٦٩٧٢هو

محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخـاذ القـرار ـ :بمركز المعلومات في المحافظة ، المصدر ٠مرجع سبق ذكره ـ المكان نفسه

ـ المجلة الجغرافية العربيـة ـ العـدد ١٩٨٦ـ١٩٤٧احمد محمد عبد العال ـ معدالت نمو مدن مصر .٢٨ ٠ ١٩٩٩الثالث والثالثون ـ يوليو

٠ ٧٩على فهمي مصطفي الجندي ـ مرجع سبق ذكره ـ ص .٢٩وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية الجديدة ـ الهيئة : و ٧٩ـ٧٣سابق ـ ص ص المرجع ال .٣٠

٠ ٢/٤ ـ ص ١٩٩٨العامة للتخطيط العمراني ـ المخطط العام لمدينة الفيوم الجديدة ـ القاهرة ـ كـان محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ مرجع سبق ذكره ـ الم .٣١

٠نفسه ــ كليـة ) غير منشـورة (عبد الفتاح حزين ـ مدينة الفيوم دراسة في جغرافية المدن ـ رسالة دكتوراه .٣٢

٠ ٣٢٩ ـ ١٩٨٢اآلداب جامعة القاهرة ـ ٠ ١٢٤عبد الفتاح حزين ـ مرجع سبق ذكره ـ ص .٣٣

٠ ٣٢٩المصدر السابق ـ ص .٣٤ ٠ ٣٢٦المصدر السابق ـ ص .٣٥ ٠ت ودعم اتخاذ القرار ـ مرجع سبق ذكره ـ المكان نفسه محافظة الفيوم ـ مركز المعلوما .٣٦ ٠ ٦المصدر السابق ـ ص .٣٧ ، ص ٢٠٠٠محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ نشرة ديسـمبر .٣٨

٠ ١٤ ٢/٤وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية الجديدة ـ مرجع سبق ذكره ـ ص .٣٩ ٠ ٢/١٦ق ـ ص المرجع الساب.٤٠ ٠ ٢/١٧المرجع السابق ـ ص .٤١ ٠المرجع السابق ـ المكان نفسه .٤٢ ٠ ٢/١٩المرجع السابق ـ ص .٤٣ ٠ ٤/٢٤المرجع السابق ـ ص .٤٤

المصادر

احمد أمين مختار ـ التخطيط للحد من النمو العشوائي ـ ندوة النمـو العشـوائي وأسـاليب .١ ٠ ١٩٩٣معالجته ـ جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـ

احمد محمد عبد العال ـ التفاوتات اإلقليمية في مستويات التنمية في مصر ـ مجلة الجغرافية .٢ ١٩٩٧والتنمية ـ كلية اآلداب جامعة المنوفية ـ العدد التاسع ـ يوليو

ـ ١٩٤٧ ـ معدالت نمو مـدن مصـر ------------------------ .٣ ـ ١٩٨٦ـ ٠ ١٩٩٩ث والثالثون ـ يوليو المجلة الجغرافية العربية ـ العدد الثال

مقياس مقترح ـ المجلـة ٠٠ـ هيمنة المدن المصرية------------------------ .٤ ١٩٩٨العلمية لكلية اآلداب جامعة المنيا ـ المجلد السابع والعشرون ـ الجزء األول ـ يناير

٠ ٠١٩٩٨ر جامعة القاهرة فرع الفيوم ـ آفاق التنمية في محافظة الفيوم ـ الفيوم ـ سبتمب .٥جامعة الدول العربية ـ مجلس وزراء اإلسكان والتعمير العرب ـ السكن العشوائي وأحياء .٦

٠ ١٩٨٥الواقع والحلول ـ الرباط ـ ٠٠الصفيح في الوطن العربي الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء ـ التعداد العام للسـكان واإلسـكان والمنشـآت .٧

األسر والقاطنين في المساكن العامة علـى مسـتوى ـ توزيع السكان حسب أفراد ١٩٩٦ ٠ ١٩٩٧األقسام والمدن والمراكز ـ القاهرة ـ

الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء ـ التعداد العام للسـكان واإلسـكان والمنشـآت .٨ـ القـاهرة ـ ١٩٩٦ ـ ملخص نتائج التعداد العام للسكان واإلسكان والمنشآت لعام ١٩٩٦٠ ١٩٩٧

سيد إبراهيم ـ حقائق عن النمو العشوائي في مصر ـ ندوة النمو العشوائي وأساليب رضا .٩ ٠ ١٩٩٣معالجته ـ جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـ

عايدة البطران ـ أثر العشوائيات على تزايد ظاهرة العنف واإلرهاب في مصـر ـ نـدوة .١٠ا السـكان فـي دول الشـرق السكان واألمن ـ المؤتمر السنوي السادس والعشرون لقضاي

٠ ١٩٩٧األوسط وإفريقيا وآسيا ـ المركز الديموجرافي بالقاهرة ـ القاهرة ـ ـ اإلسكان العشوائي في مصر الحلول والبدائل المقترحة لحل ----------------- .١١

مشكلة أمن العشوائيات ـ ندوة السكان واألمن ـ المؤتمر السـنوي الخـامس والعشـرون

دول الشرق األوسط وإفريقيا وآسيا ـ المركز الديموجرافي بالقـاهرة ـ لقضايا السكان في ٠ ١٩٩٦القاهرة ـ

غيـر (عبد الفتاح حزين ـ مدينة الفيوم دراسة في جغرافية المـدن ـ رسـالة دكتـوراه .١٢ ٠ ١٩٨٢ـ كلية اآلداب جامعة القاهرة ـ ) منشورة

ري ومشكلة اإلسكان فـي عزة عبد العزيز سليمان وشنوده سمعان شنوده ـ التوسع الحض .١٣مصر مع إشارة لمحافظة القاهرة ـ ندوة التوسع الحضري دوافعـه ومشـاكله وسياسـات

٠١٩٨٨التنمية الحضرية ـ معهد التخطيط القومي ـ القاهرة ـ على فهمي مصطفي الجندي ـ تقويم اآلثار البيئية للنمو الحضري في محافظـة الفيـوم ـ .١٤

معهد الدراسات والبحوث البيئية ـ جامعة عين شمس ـ رسالة دكتوراه ـ غير منشورة ـ ٠ ١٩٩٥

فتحي محمد مصيلحى ـ المجتمعات الحضرية الفقيرة عند الهوامش الحرجة بمدينة القاهرة .١٥ ٠ ١٩٩٠ـ القاهرة ـ

محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القـرار ـ إدارة اإلحصـاء ـ المنـاطق .١٦ ٠ ١٩٩٨العشوائية بالمدن ـ الفيوم ـ

محافظة الفيوم ـ مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار ـ إدارة اإلحصاء ـ نشـرة ديسـمبر .١٧ ٠ ١٤ ، ص ٢٠٠٠

محمد عبد الرحمن الشرنوبى ومحمد كمال لطفي ـ محافظة الفيـوم ـ المجلـس األعلـى .١٨ ٠ ١٩٩٧للثقافة ـ القاهرة ـ

٠مراكز دعم واتخاذ القرار ـ محافظات مختلفة ـ صفحات متفرقة .١٩الخريطة اإلسـكانية للمحافظـات ـ نقابـة ٠٠ممدوح الولي ـ سكان العشش والعشوائيات .٢٠

٠ ١٩٩٣المهندسين ـ القاهرة ـ ميشيل فؤاد جورجى ـ النمو العشوائي للتجمعات السكنية في جمهورية مصر العربيـة ـ .٢١

٠ ١٩٩٣ندوة النمو العشوائي وأساليب معالجته ـ جمعية المهندسين المصرية ـ القاهرة ـوزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية الجديدة ـ الهيئة العامة للتخطيط العمراني .٢٢

٠ ١٩٩٨ـ المخطط العام لمدينة الفيوم الجديدة ـ القاهرة ـ وزارة التعمير والمجتمعات الجديدة واإلسكان والمرافق ـ اإلسكان في مصر ـ القاهرة ـ .٢٣

٠ ١٩٨٩

24. Abrams,C., Housing In The Modern World, Faber And Faber,

London, 1964. 25. Dwyer, D., J., People and Housing in Third World Cities, Longman,

London, 1975. 26. Farha,M.,M., Effect of Slum Areas on Socio -Economic Development

of Cairo City, In: Population & Sustainable Development, Cairo Demographic Center , Cairo ,1994

27. Fouad, D., M., Unauthorized Residential Settlements: Causes, Determinants, Environmental Effects And Suggested Solutions, The 25 Th. Annual Seminar on Population Issues In The Middle East, Africa & Asia, Cairo Demographic Center, Cairo, 1995.

28. Laquian, A., A., Basic Housing, International Development Research Center, Ottawa, 1983.

29. Little, K., Urbanization as a social process, Routledge & Kegan Paul, London, 1974.

30. Soliman,M.,A.,H, Selected Aspects of Unemployment in Egypt In: Population & Sustainable Development, Cairo Demographic Center, Cairo ,1998.

المالحق

) ١(ملحق رقم استمارة االستبيان المطبقة

---------------------------------------------

جامعة القاهرة كلية التربية بالفيوم

قسم الجغرافيا

ن واإلسكان بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوماستبيان لدراسة أحوال السكا

:منطقة لن تستخدم بيانات هذا االستبيان إال ألغراض البحث العلمي فقط: ملحوظة

---------------------------------------- )اختياري( االسم .١ ( ) أنثى ( ) ذكر النوع .٢ ---- قرية ----------قسم / مركز-----: محافظة محل الميالد .٣ ----- أرمل ----- مطلق ------ متزوج ----- أعزب الحالة الزوجية .٤ ( )مؤهل متوسط ( ) يقرأ ويكتب ( ) أمي الحالة التعليمية .٥

( )دراسات عليا ( ) مؤهل عال ( ) مؤهل فوق المتوسط ( ) خدمات اجتماعية ( ) تجارى ( ) صناعي ( ) زراعي مجال العمل .٦

( )ال يعمل ( ) أخرى ) جنيه --------- ( ]لمتوسط في ا[ كم يبلغ الدخل الشهري لألسرة .٧ ؟ما هو مكان إقامتك السابقة قبل اإلقامة بهذه المنطقة .٨

( قـرى وعـزب مركـز آخـر هـو ( ) قرى وعزب مركز الفيـوم ( ) منطقة أخرى بمدينة الفيوم هي ( )عزب مركز آخر خارج محافظة الفيوم هو قرى و( ) مدينة أخرى خارج محافظة الفيوم هي ) )سنة تقريبا ( كم كان عمرك عند القدوم ( ) ما هو تاريخ اإلقامة بالمنطقة .٩ ( )نعم ( ) ال هل قمت ببناء المبنى الذي تقطنه.١٠ :بل البناء عليهما هي حالة األرض قفي حالة اإلجابة بنعم .١١

( )أخرى ( ) مباني سابقة ( ) زراعية ( ) بور ( )نعم ( ) ؟ ال هل حصلت على ترخيص بالبناء.١٢

ماهي طريقة بناء المسكن.١٣ ( )قة أخرى طري( ) حسب رسم هندسي ( ) بنيته بنفسك

ما هو نوع المسكن.١٤ ( )منزل مشترك أو جزء من شقة ( ) شقة ( ) منزل منفرد

( )ال ( ) نعم هل تتوافر للمسكن مياه نقية.١٥ في حالة اإلجابة بال.١٦

( )ما هو مصدر الحصول عليها ( )ال ( ) نعم هل تستخدم الكهرباء .١٧ في حالة اإلجابة بال .١٨

( )ما هي وسيلة إضاءة المسكن ( )ال ( ) نعم هل توجد بالمسكن دورة مياه.١٩

( )مشتركة أم ( ) هل دورة المياه خاصةفي حالة اإلجابة بنعم )شخص ( وعدد أفرادهـــا ( ) كم أسرة تستخدمها؟ ٠٠في حالة كونها مشتركة .٢٠ في حالة اإلجابة بال .٢١ ( )كيف تقضى األسرة حاجتها.٢٢ ) غرفة (كم عدد الغرف ) متر مربع ( ما هي مساحة المسكن بالتقريب.٢٣

)غرفة ( كم غرفة للنوم ما هي مادة بناء المسكن.٢٤

( )طوب نى ( ) طوب أحمر فقط ( ) هيكل خرساني ( )أخرى وهي ( ) طين ( ) أحجار

( )نعم ) ( ال هل يوجد طالء خارجي للمسكن.٢٥ ما هو نوع الطالءفي حالة اإلجابة بنعم .٢٦

( )أخرى ( ) طبقة جير( ) طبقة أسمنت ( )نعم ( ) ال هل يوجد طالء خارجي للمسكن.٢٧ في حالة اإلجابة بنعم .٢٨

( )جير وزيت ( ) طبقة جير ( ) طبقة أسمنت ما هو نوع الطالء ( ) أخرى ( ) بالستيك ( ) زيت ما هو نوع أرضية المسكن .٢٩

( ) أخرى ( ) طين ( ) طبقة أسمنت ( ) بالط ( )نعم ( ) ال هل توجد حظيرة للحيوانات.٣٠ في حالة اإلجابة بنعم .٣١

( )منفصلة عن المسكن ( ) ملحقة بالمسكن ) ( داخل المسكن : ما هو مكانها( ) جهـاز تسـجيل ( ) ثالجة ( ) غسالة مالبس كهربائية ( ) تلفزيون ملون ( ) تلفزيون عادى : هل لديك جهازا مما يلي

( ) طريق عامل النظافـة ؟ عن كيف تتخلص من قمامة المسكن (أخرى ( ) مكواة كهربائية ( ) بوتاجاز ( ) مروحة كهربائية ( بطريقـة أخــرى هـي ( ) بإلقائها على حـواف الترعـة ( ) بإلقائها في الشارع ) باستخدام صندوق القمامة العام

( رتب المشكالت التالية في المنطقة التي تقطنها حسب أهميتها في رأيك الشخصي .٣٢

الحصول على الخدمات التعليمية ( ) الحصول على الخدمات الصحية ( ) النقل ومرور المشاة ( ) الصرف الصحي ( ) السكن أخرى ( ) عدم توافر متنزهات ( ) الجريمة( ) االتصاالت ( ) الضوضاء ( ) التلوث ( ) البطالة ( ) الحصول على الخبز ( ) ( )٠

١٩٩٨بمدينة الفيوم المناطق العشوائية ) ٢(ملحق رقم المباني المساحة األسر السكان المنطقة م % عدد % ٢م % عدد % عدد ١٠,٢ ٤٧٠ ١٠ ٣٢٧٠٠ ١٢,٨ ١٥٧٥ ١٢,٨ ٧٨٧٥ دار الرماد.١ ٢,٨ ١٣٠ ٣,٨ ١٢٤٠٠ ٣,٧ ٤٥٠ ٣,٧ ٢٢٥٠ الكيالين.٢ ١٧,٤ ٨٠٠ ١٧ ٥٦٠٠٠ ١٤,٧ ١٨٠٠ ١٤,٧ ٩٠٠٠ قحافة.٣ ٨,٧ ٤٠٠ ٦,٦ ٢١٦٠٠ ٧,٣ ٩٠٠ ٧,٣ ٤٥٠٠ الحادقة الجديدة.٤ ٤,٤ ٢٠٠ ٤,٩ ١٦٠٠٠ ٥,٥ ٦٧٥ ٥,٥ ٣٣٧٥ عزبة جبيلى.٥ ٢,١ ٩٥ ١,٨ ٦٠٠٠ ٢,٨ ٣٣٨ ٢,٨ ١٦٨٨ الساحل.٦ ٦,٥ ٣٠٠ ١٠,٧ ٣٥٠٠٠ ٩,٢ ١١٢٥ ٩,٢ ٥٦٢٥ الصيفية.٧ ١٩,٦ ٩٠٠ ٢١,٩ ٧٢٠٠٠ ١٦,٥ ٢٠٢٥ ١٦,٥ ١٠١٢٥ العلواية.٨ ٦,٥ ٣٠٠ ٦,٤ ٢١٠٠٠ ٥,٥ ٦٧٥ ٥,٥ ٣٣٧٥ الحاكورة.٩ ٢١,٨ ١٠٠٠ ١٧ ٥٦٠٠٠ ٢٢,٠ ٢٧٠٠ ٢٢,٠ ١٣٥٠٠ الشيخة شفا.١٠

١٠٠ ٤٥٩٥ ١٠٠ ٣٢٨٧٠٠ ١٠٠ ١٢٢٦٣ ١٠٠ ٦١٣١٣ الجملة ٠ ١٩٩٨مركز دعم القرار بمحافظة الفيوم : المصدر

) ٣(ملحق رقم جداول تفريغ استمارة االستبيان المطبق في المناطق العشوائية

١٩٩٨بمدينة الفيوم

أماكن توافد سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة محل اإلقامة ١٧,٣١ ٤,٥٠ ٥,٤٦ ٣٤,٧٨ ٢٨,٢١ ١٣,٦١ مدينة الفيوم

٩٥,٥٠٨٢,٦٩ ٩٤,٥٤ ٦٥,٢٢ ٧١,٧٩ ٨٦,٣٩ قرى وعزب مركز الفيوم ١٩٩٨قتصادية لسكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم األنشطة اال) ٢(جدول رقم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة النشاط ٢٧,٢٧٢٥,١١ ١١,١١ ٣٢,٦٠ ٢٠,٥١ ١٨,٦٠ زراعي ١٤,٣٩ ٢,٢٨ - ٣٢,٦٠ ١٧,٩٥ ٢١,٤٠ صناعي

٧,٢٢ ٢,٢٨ - ١٣,٠٨ ١٠,٢٥ ١٢,٧٥ تجارى ٢٧,٢٧٣٥,٠٧ ٧٢,٢٢ ١٠,٦٨ ٣٨,٤٦ ٣٧,٢٠ خدمات ٤٠,٩٠١٨,٢١ ١٦,٦٧ ١٠,٦٨ ١٢,٨٢ ١٠,٠٥ ال يعمل

١٩٩٨مستويات التعليم لدى سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ٣(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة المستوى

٨١,٨١٥٤,٦٠ ٧٢,٢٢ ٤٥,٦٥ ٣٣,٣٣ ٤٠,٠ أمي ١٣,٦٣٢١,١١ ٢٧,٧٨ ٢٣,٩١ ٢٨,٢١ ١٢,٠ يقرأ ويكتب

١٥,٦٥ ٤,٥٤ - ١٣,٥٠ ٢٨,٢١ ٣٢,٠ مؤهل متوسط ٣,٠٣ - - - ٥,١٣ ١٠,٠ مؤهل فوق المتوسط

٤,٣٩ - - ١٧,٣٩ ٢,٥٦ ٢,٠ مؤهل عال ١,٣١ - - - ٢,٥٦ ٤,٠ دراسات عليا

) ٤(جدول رقم ١٩٩٨ العشوائية بمدينة الفيوم مستويات الدخل الشهري لدى سكان المناطق

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة المتوسط ٢٧,٢٧١٠,٣٠ ٥,٥٥ ١٠,٦٨ - ٨,٠ جنيها٥٠أقل من ٢٧,٢٧١٤,٥٨ ٢٢,٢٣ ٦,٦٠ ١٢,٨٢ ٤,٠ ـ٥٠ ٣١,٨٣٣٦,٧٣ ٣٨,٨٩ ٥٢,١٧ ٣٠,٧٧ ٣٠,٠ ـ ١٠٠ ٢٣,٧٠ - ٢٧,٧٨ ٢٦,١٩ ٢٠,٥١ ٤٤,٠ ـ١٥٠ ٨,١٩ ٩,٠٩ ٥,٥٥ ٤,٣٦ ١٧,٩٥ ٤,٠ ـ٢٠٠ ٢,٥١ - - - ٢,٥٦ ١٠,٠ ـ٢٥٠ ١,٤٢ ٤,٥٤ - - ٢,٥٦ - ـ٣٠٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٣٥٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ـ٤٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - فأكثر٥٠٠

كيفية بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ٥(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٢٧,٢٧٣٧,١٣ ٦١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٤٠ لم يقم ببناء مسكنه ٧٢,٧٣٦٢,٨٧ ٣٨,٨٩ ٤٧,٨٣ ٩٤,٨٨ ٦٠ قام ببناء مسكنه

الحصول على تراخيص بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ٦(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٥٤,٥٥٤١,٦٤ ١٦,٦٧ ٧١,٤٣ ٣٥,١٣ ٣٠,٤٣ حصل على تصريح ٤٥,٤٥٥٨,٣٦ ٨٣,٣٣ ٢٨,٥٧ ٦٤,٨٧ ٦٩,٥٧ لم يحصل على تصريح

طريقة بناء مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم) ١٧(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٢٠,٧١٢٤,٩٦ ١٦,٦٦ ٦١,٩٠ ١٣,٥١ ١٢,٠ بنفسك طبقا لرسم هندسي ٥٩,٠٩٣٦,٤٠ ٥,٥٦ ٣٨,٠٩ ٤١,٢٤ ٣٨,٠ بنفسك بدون رسم هندسي

٢٠,٢٠٣٨,٦٤ ٧٧,٧٨ - ٤٥,٢٥ ٥٠,٠ طريقة أخرى عليهاحالة مناطق مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم قبل البناء ) ٨(جدول رقم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ١٨,٧٥١٩,٠٩ ٤٢,٨٦ ١٩,٠٥ ٨,١١ ٦,٦٧ أرض بور

٢٥,٠٠٣٧,٥٩ ١٤,٢٨ ٤٧,٦٢ ٨١,٠٨ ٢٠,٠ أرض زراعية ٥٦,٢٥٤٣,٣٢ ٤٢,٨٦ ٣٣,٣٣ ١٠,٨١ ٧٣,٣٣ مبان سابقة

١٩٩٨ بمدينة الفيوم أنماط مساكن المناطق العشوائية) ٩(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة النمط

٨١,٨٢٥٢,٧٤ ٣٨,٩٩ ٦٣,٠٤ ٧٩,٤٩ ٥٢,٠ منفرد ١٨,١٨٢٣,٨١ ٢٧,٦٨ ١٥,٢٢ ١٧,٩٥ ٤٠,٠ شقة في مبنى

١٢,٦٦ - ٣٣,٣٣ ٢١,٧٤ ٢,٥٦ ٨,٠ مشترك ١٩٩٨شوائية بمدينة الفيوم مادة بناء مساكن المناطق الع) ١٠(جدول رقم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ١٨,١٨١٣,٨٢ - ٢٦,٠٩ ١٢,٨٢ ١٢,٠ هيكل خرساني ٧٢,٧٣٦٥,٤٢ ٧٧,٧٨ ٦,٥٢ ٨٢,٠٦ ٨٨,٠ طوب أحمر ١٢,٥٤ ٩,٠٩ ١١,١١ ٣٩,١٣ ٢,٥٦ - طوب ني ٦,١١ - - ٢٨,٢٦ ٢,٥٦ - أحجار ٢,٢١ - ١١,١١ - - - أخرى

١٩٩٨الطالء الخارجي لمساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١١(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد %المنطقة الحالة ٤٦,٤٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٥٦,٥٢ ٢٥,٦٤ ٥٠ ال يوجد ٥٣,١٣ ٥٠,٠ ٥٠,٠ ٤٣,٤٨ ٧٤,٣٦ ٥٠ يوجد

٣٩,٤٣ ٦٣,٦٤ ١١,١١ ٥٠,٠ ٧٢,٤١ - أسمنت ٥٢,١٩ ٣٦,٣٦ ٨٨,٨٩ ٣٥,٠ ٢٠,٦٩ ٨٠ جير ٨,٣٨ - - ١٥,٠ ٦,٩ ٢٠ زيت

١٩٩٨الطالء الداخلي لمساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٢(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ٦٨,١٨٤٣,٨٧ ٣٣,٣٣ ٥٦,٥٢ ٣٣,٣٤ ٢٨ ال يوجد ٣١,٨٢٥٦,١٣ ٦٦,٦٧ ٤٣,٤٨ ٦٦,٦٦ ٧٢ يوجد ٥٧,١٤٣٥,٤٨ ٨,٣٣ ٣٥,٠ ٧٦,٩٢ - أسمنت ٤٢,٨٦٤٨,١٩ ٩١,٦٧ ٢٥,٠ ٢٣,٠٨ ٥٨,٣٣ جير ١٦,٣٣ - - ٤٠,٠ - ٤١,٦٧ زيت

١٩٩٨مادة أرضية مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٣(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية ددار الرما%المنطقة المادة

١٣,٦٣٣٣,٣٢ ١٦,٦٧ ٢٣,٩١ ٥٦,٤١ ٥٦ بالط ٣٦,٣٦٢٨,٩٧ ٤٤,٤٤ ٢٦,٠٩ ١٧,٩٥ ٢٠ طبقة أسمنت

٥١,٠١٣٥,٧٠ ٣٨,٣٩ ٣٩,١٣ ٢٥,٦٤ ٢٤ طين ٢,٢٧ - ٠,٥ ١٠,٨٧ - - أخرى

١٩٩٨مساحات مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٤(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة ٢المساحة م

٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٠ ٢,٢٢ - ١١,١١ - - - ٢٠ ٥,٥٥ - ٢٧,٧٨ - ٧,٦٨ ١٠ ٣٠ ١٨,١٨١٦,٣٣ ٢٢,٢٢ ١٩,٥٦ ٧,٦٩ ١٤ ٤٠ ١٠,٦٣ - ٢٢,٢٢ ٨,٧٠ ١٠,٢٥ ١٢ ٥٠ ٢٧,٢٧١٨,٣٦ ١١,١١ ١٥,٢٠ ٢٨,٢٠ ١٠ ٦٠ ٢٧,٢٧١١,٦٠ - ١٣,٠٤ ٧,٦٩ ١٠ ٧٠ ٧,٥٢ ٩,٠٩ - ٦,٥٢ ١٠,٢٥ ١٢ ٨٠ ٧,٤٢ ٩,٠٩ - ١٠,٨٧ ٥,١٢ ١٢ ٩٠ ٩,٠٩ - - ١٥,٢٠ ١٠,٢٥ ٢٠ ١٠٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٢٠ ٠,٥١ - - - ٢,٥٦ - ١٨٠ ١,٠٢ - - - ٥,١٢ - ٢٠٠

١٩٩٨مساحات مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٥(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%لمنطقة ا غرفة

٣,٠٩ - ٣,٠ ٤,٣٤ ٧,٠٤ ٦,٠ ١ ٣٤,٦٥ ٥٠ ٤٤,٤٥ ٣٩,١٣ ٨,٦٩ ٣٢,٠ ٢ ٣١,٨٢٣٦,٠٤ ٣٣,٣٣ ٣٩,١٣ ٤٧,٩٤ ٣٠,٠ ٣ ١٣,٣٦١٩,٦٢ ٢٢,٢٢ ١٠,٨٧ ٢٧,٦٤ ٢٦,٠ ٤ ٤,٠٩ - ٣,٠ ٢,١٨ ٨,٦٩ ٦,٠ ٥

) ١٦(جدول رقم ١٩٩٨ والكهرباءودورات المياه في مساكن المناطق العشوائية بمدينة الفيوم توافر الماء

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة ٧٢,٧٣٨١,١٦ ٧٢,٧٣ ٧١,٧٤ ٩٤,٨٧ ٩٦,٠ توافر المياه النقية

٢٧,٢٧١٨,٨٤ ٢٧,٢٧ ٢٨,٢٦ ٥,١٣ ٤,٠ عدم توافر المياه النقية ٩٠,٩٠٩١,٠ ٨٣,٣٤ ٨٤,٧٨ ١٠٠ ٩٦,٠ افر الكهرباءتو

٩,٠ ٩,١٠ ١٦,٦٦ ١٥,٢٢ - ٤,٠ توافر الكهرباء ٢٧,٢٧٩,٠٢ ٩,٠٩ ٢,١٧ ٢,٥٦ ٤,٠ توافر دورات المياه ٧٢,٣٧٩٠,٩٨ ٩٠,٩١ ٩٧,٨٣ ٩٧,٤٤ ٩٦,٠ عدم دورات المياه ٣٣,٣٣٥٦,١١ ٥,٠ ٧١,١١ ٩٤,٨٧ ٨١,٢٥ دورات مياه خاصة ٦٦,٦٧٤٢,٨٩ ٩٥,٠ ٢٨,٨٩ ٥,١٣ ١٨,٧٥ تركةدورات مياه مش

١٩٩٨حظائر الحيوانات بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٧(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٦٩,٤٨٧٠,٧٢ ٨٣,٣٣ ٤١,٣٠ ٦٩,٤٨ ٩٠,٠ توجد حظيرة ٣٠,٥٢٢٩,٢٨ ١٦,٦٧ ٥٨,٧٠ ٣٠,٥٢ ١٠,٠ ال توجد حظيرة ٨٧,٥٠٥٠,٣٣ - ٦٦,٦٦ ٨٧,٥٠ ١٠,٠ داخل المسكن ١٢,٥٠٥,٧٤ - ٣,٧٠ ١٢,٥٠ - خارج المسكن ٤٣,٩٣ - ١٠٠ ٢٩,٦٣ - ٩٠,٠ ملحقة بالمسكن

١٩٩٨كيفية التخلص من القمامة بالمناطق العشوائية بمدينة الفيوم ) ١٨(جدول رقم متوسط الكيالينالحاكورة لعلوايةا الصيفية دار الرماد%المنطقة الحالة

٦,١٧ - - ١٠,٨٧ - ٢٠,٠ عن طريق عامل النظافة ٣٨,٧٦ ٨١,٨٢ ٥,٦٠ ١٣,٠٤ ٣٣,٣٣ ٦٠,٠ صندوق قمامة عام ٢٣,٩٥ ٨,٣٨ ٣٨,٨٩ ٢٨,٢٦ ٢٨,٢١ ١٦,٠ بإلقائها في الشارع

٣١,١٢ ٩,٨٠ ٥٥,٥١ ٤٧,٨٣ ٣٨,٤٦ ٤,٠ بإلقائها على حافة الترع ١٩٩٨شكالت سكان المناطق العشوائية بمدينة الفيوم م) ١٩(جدول رقم

متوسط الكيالينالحاكورة العلواية الصيفية دار الرماد%المنطقة المشكلة

٥٠,٠٠٥٨,٧٣ ٦٦,٦٧ ٧٨,٢٦ ٤٨,٧٢ ٥٠,٠ التلوث ٤٠,٩٠٤٠,٨٧ ٧٢,٢٢ - ٦٩,٢٣ ٣٢,٠ نقص الخدمات الصحية

٥٩,٠٩٣٧,١٤ ٣٨,٨٩ ١٩,٥٦ ٤٦,١٥ ٢٢,٠ االنتقاالت ٥٠,٠٠٣٤,٥٥ ١٦,٦٧ ٥٢,١٧ ٣٥,٨٩ ١٨,٠ الحصول على الخبز الطازج

٤٠,٩٠٣١,٨٦ ١١,١١ ٥٢,١٧ ٥,١٢ ٥٠,٠ البطالة ٢٦,٠٨ - ٥٥,٥٦ ٢٦,٠٨ ٣٠,٧٧ ١٨,٠ الصرف الصحي

١٥,٨٨ ٩,٠٩ - ٣٢,٦٠ ٧,٦٩ ٣٠,٠ الضوضاء ١٨,١٨١٢,٨٥ - ٨,٦٩ ١٥,٣٨ ٢٢,٠ نقص الخدمات التعليمية

١٢,٥٨ - - ٦,٥٢ ١٥,٣٨ ٤,٠ نقص المتنزهات ١٢,١٨ - - ١٠,٦٨ ٢٨,٢٠ ٢٢,٠ االتصاالت ٨,٠ - ١١,١١ ٤,٣٥ ٢,٥٦ ٢٢,٠ السكن ١,٨٩ - - ٤,٣٥ ٥,١٢ - الجريمة

د أحمد عبد العال٠قائمة ببحوث ودراسات أ

مرتبة أبجديا

لعربية ـ الجمعية الجغرافية المصرية ـ المجلة الجغرافية ا أقطاب ومراكز النمو بين النظرية والتطبيق .١

٠ ٢٠٠٣ـ العدد الثاني واألربعون ـ الجزء الثاني ـ ٠ ١٩٩٠ ـ مكتبة النهضة العربية ـ القاهرة ـ األبعاد المكانية للخصائص الوظيفية للمدن المصرية .٢داب جامعـة ـ مجلة الجغرافيا والتنمية ـ كليـة اآل االختالفات اإلقليمية في مستويات التنمية في مصر .٣

٠١٩٩٧المنوفية ـ العدد التاسع ـ يوليو ـ المجلة العلمية لآلداب والعلوم اإلنسـانية ـ جامعـة األخطار البيئية والتحركات السكانية في السودان .٤

٠ ١٩٩٥المنيا ـ المجلد الخامس عشر ـ الجزء الثالث ـ يناير والتنمية ـ كلية اآلداب جامعة المنوفية ـ العـدد ـ مجلة الجغرافيا اإلقليم واإلقليمية في الفكر الجغرافي .٥

٠١٩٩٧الثامن ـ فبراير ـ المؤتمر السنوي الثاني والثالثين لقضـايا السـكان مفهومها وأبعادها ومقاييسها : البشريةالتنمية .٦

٠ ٢٠٠٢والتنمية ـ المركز الديموجرافي ـ القاهرة ـ ديسمبر لجغرافيا والتعليم العام ـ المجلس األعلى للثقافة ـ القاهرة ـ ندوة ا الجغرافية وثقافة المواطن المصري .٧

٠ ٢٠٠٢ـ مايو ـ ـ ندوة السكان والموارد في قـارة أفريقيـا ـ معهـد الدراسـات السكان والبيئة والتنمية في إفريقيا .٨

٠ ٢٠٠٢اإلفريقية جامعة القاهرة ـ ديسمبر ب والعلوم اإلنسانية ـ كلية اآلداب جامعة المنيـا ـ مجلة اآلدا المدن الجديدة والتنمية اإلقليمية في مصر .٩

٠ ١٩٩٢ـ المجلد العاشر ـ يونيه ٠ ١٩٩٦ ـ مكتبة نهضة الشرق ـ القاهرة ـ استخدام األرض والوظائف٠٠المدن السعودية .١٠

ـ الجغرافيا قسم ـ ندوة المراكز الحضرية الكبرى في مصر .١١ ـ ـ مايو كلية اآلداب ـ جامعة القاهرة ٠ ٢٠٠٣ـ

ـ المجلة الجغرافية العربيـة ـ الجمعيـة لمصادر اإلحصائية لدراسة سكان السودان عرض وتحليلا .١٢ ٠ ٢٠٠٠الجغرافية المصرية ـ العدد السادس والثالثون ـ الجزء الثاني ـ

ـ ندوة العمران العشوائي بمصر ـ المجلـس األعلـى المناطق العشوائية بمدينة الفيوم دراسة جغرافية .١٣ ٠ ٢٠٠٠قاهرة ـ مايو ـ للثقافة ـ ال

ـ المـؤتمر الـدولي األول للعلـوم المناطق العشوائية بمدينة الفيوم كمعوق لتخطيطهـا الحضـري .١٤ ٢٠٠١االجتماعية وتنمية المجتمع ـ كلية اآلداب جامعة الكويت ـ أبريل

ـ العدد الواحد ونتائجها ـ المجلة الجغرافية العربية أسبابها٠٠الهيمنة الحضرية لمدينة الخرطوم الكبرى .١٥ ٠ ١٩٩٨والثالثون ـ الجزء األول ـ

ـ مجلة اآلداب والعلوم اإلنسانية ـ كليـة اآلداب جامعـة المنيـا ـ جغرافية التنمية مفهومها وأبعادها .١٦ ٠ ١٩٩١ـ٩٠المجلد

ـ مجلـة كليـة اآلداب جامعـة ١٩٨٦-١٩٧٦دور المدن المصرية غير المليونية في عملية التحضر .١٧ ٠ ١٩٩١لعدد الخامس ـ أبريل المنوفية ـ ا

األعلـى للثقافـة ـ ـ الكتاب التذكاري األول للجغرافيين المصريين ـ المجلس سكان مصر إلى أين؟ .١٨ ٠ ٢٠٠٢ ـ يونيوالقاهرة ـ

ـ الجغرافيا قسم ـ ندوة صحارى مصر سكانا وعمران .١٩ ٢٠٠٥ مـايو ـ كلية اآلداب ـ جامعة القاهرة ٠

المجلة العلمية لآلداب والعلوم اإلنسانية ـ جامعـة ـ الجغرافيةهراتقياسات كمية مقترحة لبعض الظا .٢٠ ٠ ١٩٩٨المنيا ـ المجلد الثالثون ـ الثالث ـ يوليو

ـ المجلة الجغرافية العربيـة ـ الجمعيـة ١٩٨٦ -١٩٤٧معدالت نمو المدن المصرية فيما بين عامي .٢١ ٠ ١٩٩٩ل ـ الجغرافية المصرية ـ العدد الثالث والثالثون ـ الجزء األو

مقترح ـ المجلة العلمية لآلداب والعلوم اإلنسانية ـ جامعـة المنيـا ـ مقياس٠٠هيمنة المدن المصرية .٢٢ ٠) سلسلة اإلصدارات الخاصة (١٩٩٨الجزء األول ـ الجزء الثالث ـ يناير

٠ ١٩٨٩ ـ مكتبة النهضة العربية ـ القاهرة ـ وظائف المدن المصرية تصنيف وظيفي مقترح .٢٣