كلمات مضيئة

«العمــل الجــاد ليــس هوايــة يمارســها الفــرد متى شــاء، بل العمــل جــزء ال يتجــزأ مــن العبــادة وبالتالــي يجــب أداؤه

بإخــالص وإتقــان وأمانــة

«

مــن النطــق الســامي لصاحــب الجاللــة الســلطان قابــوس بــن ســعيد المعظــم -حفظــه اهللا ورعــاه- ٢٥ ســبتمبر ٢٠٠١م.

«

3

نبهان بن أحمد البطاشي رئيس مجلس إدارة االتحاد العام لعمال

سلطنة عمان

أهمية مشاركة االتحاد العام في مؤتمر العمل الدوليرعاية في السلطنة لعمال العام االتحاد دور من انطالقا جميع في وتمثيلهم حقوقهم عن والدفاع العمال مصالح في العام االتحاد يشارك بشؤونهم؛ المتعلقة األمور االجتماعات والمؤتمرات اإلقليمية والدولية ممثال عن عمال السلطنة، سواء في تلك الخاصة بالمنظمات واالتحادات بأطراف ممثلة السلطنة فيها تشارك التي أو العمالية والعمال)، العمل وأصحاب (الحكومة الثالثة اإلنتاج ويأتي هذا الدور لالتحاد العام تعزيزا لمشاركة السلطنة اإلقليمي المستويين على والعمال العمل مجاالت في

والدولي.

النقابي والتضامن الدولية العالقات تعزيز إطار وفي الدولية النقابية التجارب من واالستفادة العالمي، يشارك بالسلطنة، النقابية الحركة تطوير في المتقدمة العمل لمؤتمر الثالثي السلطنة وفد ضمن العام االتحاد الدولي منذ الدورة ٩٩ للمؤتمر، حيث يتم التنسيق مسبقا وفد مشاركة حول الثالثة اإلنتاج أطراف بين والتشاور المواضيع بشأن والمواقف الرؤى وتوحيد السلطنة مصالح يخدم بما المؤتمر، أعمال ضمن تناقش التي الوطني، المستوى على اإلنتاج أطراف كافة وتطلعات حول بالتوافق العمل بيئة تحسين في ساهم الذي األمر تطبيق خالل من وذلك الصلة، ذات التشريعات اصدار بين الفعال االجتماعي الحوار مجال في متقدمة معايير في التسريع من ذلك عزز حيث الثالثة، اإلنتاج أطراف توقيع السلطنة ممثلة بأطراف اإلنتاج على برنامج العمل والتوقيع ٢٠١٠م عام في الدولية العمل منظمة مع الالئق (٢٠١٧م و (٢٠١٤م -٢٠١٦م) للفترتين البرنامج تمديد على

- ٢٠١٩م).مستوى على يقتصر ال الرؤى وتوحيد التوافق أن كما الخليجية الوفود تجتمع بل فقط، الوطنية األطراف والعربية المشاركة في أعمال المؤتمر قبل بدايته لمناقشة بنود المؤتمر المتعلقة بالشأن العربي والخروج بتفاهمات في العمل أسواق وتطلعات مصالح يخدم بما حولها ضمن مناقشتها تتم التي الفنية البنود خاصة المنطقة اللجان الدائمة لمؤتمر العمل الدولي، حيث تساهم مناقشة تلك البنود في الوقوف على أهم متغيرات أسواق العمل مستقبل مثل مجاالت عدة في العالمي المستوى على واالقتصادين العمل بيئة في والتحرش والعنف العمل

األزرق واألخضر.

عددا المؤتمر أعمال هامش على العام االتحاد ويعقد العمالية الوفود مع واللقاءات الجانبية االجتماعات من المشتركة، القضايا في معها التباحث أجل من المشاركة التدريب أهمها مجاالت عدة في التعاون تعزيز وسبل التجارب على لالطالع الوفود زيارات وتبادل النقابي الناجحة والوقوف على أهم التحديات التي تواجه القوى الدول مع الجهود وتنسيق بالسلطنة، الوافدة العاملة المصدرة لتلك القوى العاملة لتوعيتها بحقوقها وواجباتها والتعامل مع التحديات التي تواجهها وإدماجها بشكل أكبر

في العمل النقابي.

وشارك اتحاد عمال السلطنة في الدورة ١٠٨ لمؤتمر العمل الدولي لهذا العام تزامنا مع اإلحتفال بمؤية المنظمة تحت العمل وتعزيز اإلجتماعية بالعدالة قدما (الدفع شعار العالقة ذات مواضيع عدة استعراض تم حيث الالئق) المنظمة، بمئوية الخاصة الوثيقة مثل المؤتمر بأعمال الثورة ظل في العمل بمستقبل المتعلقة والتحديات الصناعية الرابعة كما شارك االتحاد بتأييد اعتماد اتفاقية العنف على القضاء بشأن ١٩٠ رقم الدولية العمل منظمة

والتحرش في عالم العمل.

ختاما جدير بالذكر أن نشير إلى أن السلطنة قد وقعت على عدد (٤) اتفاقيات من أصل (٨) اتفاقيات رئيسية لمنظمة عضويته خالل من االتحاد يتطلع كما الدولية، العمل في لجنة الحوار االجتماعي الستكمال الحوار مع أطراف حول و(٩٨) (٨٧) رقم االتفاقيتين على للتوقيع اإلنتاج

الحرية النقابية وحماية حق التنظيم.

4

مجلة سواعد نقابية من إصدارات االتحاد العام لعمال سلطنة عمان وهي معنية بقضايا العمل

والعمال والنقابات العمالية واالتحادات.«إصدار ربع سنوي»

اإلشراف العاممجلس إدارة االتحاد العام

رئيس التحريرإسحاق بن جمعة الخروصي

فريق التحريررشيد بن سليمان العامريعلياء بنت علي الجردانية

المراجعةعبداهللا بن موسى الحسينيعامر بن منصور العزري

كلمة الترحيب

6

قضية العدد

عمال مسرحين:هل من تأمين ضد التعطل؟ 14

بين الواقع والطموح

األرقام تتحدث عن ٩٤٩ إصابة عمل خالل 26عامين... ومختصون يوضحون الحلول

مصطفى سعيد:«البد أن تكون نقاباتنا العمالية

قوية ومؤثرة»

5

التنسيق والمتابعةأحمد بن مبارك الجهضمي

التصميممها بنت مسعود الهاشمية

صورة الغالفاالتحاد العام لعمال سلطنة عمان

الترجمةاللباب للترجمة القانونية

تنفيذ وإخراجقسم اإلعالم باالتحاد العام لعمال

سلطنة عمان

جميع الحقوق محفوظة لـاالتحاد العام لعمال سلطنة عمان

ص.ب: ١٨٦٤ ، الرمز البريدي: ١٣٣مان الخوير - سلطنة عهاتف: ٢٢٣٠٠٥٠٠فاكس: ٢٢٣٠٠٥٩٩

البريد اإللكتروني :general@gfow.om

صوت العامل

بين حانة ومانة ضاعت قضايانا .. اإلعالم سالح ذو حدين والتعامل

معه يجب أن يكون بحذر38

محطة قانونية

40مبدأ المساواة بين العمال

التأمينات االجتماعية

المنافع التأمينية التي تندرج تحت فرع التأمين ضد أخطار إصابات العمل

44واألمراض المهنية .. وطريقة احتسابها

6

مصطفى سعيد:النقابات العمالية القوية والمؤثرة

أساس لتحقيق العمل الالئق

لقد أثبتت تجربة منظمة العمل الدولية حول العالم بأن تحقيق العمل الالئق في أي من المجتمعات يتطلب تعاونا وتشاورا دائما بين

أطراف اإلنتاج الثالثة، كما بينت أن وجود حركة نقابية ممثلة وفاعلة ضرورة لتعزيز االستقرار االجتماعي الذي يقوم على أساس الحوار

واحترام حقوق ومصالح مختلف الشركاء االجتماعيين.وتشكل الحماية القانونية للنقابيين وممثلي العمال مسألة أساسية إلنجاح فكرة التعاون بين أطراف اإلنتاج الثالثة (الحكومة، أصحاب

العمل، العمال)، ولكن إقرار هذه الحماية ال يتحقق في ظل وجود نقابات ضعيفة وغير فاعلة.

7

وجود أن العالمية النقابية الحركة تجارب أثبتت لقد فيما متضامنة وديمقراطية وممثلة مناضلة نقابات بينها هي عنصر الحماية األول واألخير للدفاع عن حق الحركة بناء إن لذا الجماعية؛ والمفاوضة التنظيم النقابية لمنظماتها على هذه األسس تعد أولوية دائمة وتعمل على إقرار تشريعات تكفل تثبيت هذه الحماية الحقا. فأساس العمل النقابي لم يكن التشريع بل نضال العمال والعامالت وتضحياتهم، وهذا ما أثمر االعتراف بحق التنظيم النقابي، وشكل االعتراف القانوني بحق أصحاب مع والتفاوض منظماتهم بتشكيل العمال فقد النضاالت لهذه وتتويجا جماعي، بشكل العمل مكنتهم من الوصول إلى تكريس حماية قانونية جدية.المنظمات على المختلفة، التجارب من وانطالقا لذا النقابية العمالية أن تعمل باستمرار من أجل بناء قدراتها واالنتساب، العضوية وزيادة والتنظيم التوسع عبر بمختلف والسعي أعضائها قدرات بناء إلى باإلضافة السبل مع السلطة التشريعية والتنفيذية من أجل تعديل تضمن قانونية ضوابط لتكريس العمالية التشريعات للنقابيين الحماية وتؤمن النقابية والحريات الحقوق

وجود نقابات مناضلة وممثلة وديمقراطية متضامنة فيما بينها هي عنصر الحماية األول واألخير للدفاع عن حق التنظيم والمفاوضة الجماعية

«

أثناء ممارستهم لهذه الحقوق. لنتذكر دائما أن وجود نقابات قوية ونقابيين مستعدين للتضحية ولتكريس وقتهم وجهدهم في العمل النقابي في الحاسم العنصر هي بأهميته زمالئهم وتوعية تطوير على القدرة وفي القانوني، اإلقرار تحقيق تعزيز من يمكنها ما وهي لصالحها العمل تشريعات

مكتسبات العمال وحماية مصالحهم.

مصطفى سعيدمستشار األنشطة العمالية بالمكتب اإلقليمي للدول العربية

التابع لمنظمة العمل الدولية

8

االالالتحتحتحتحادادادأخبار االتحاد أخخبابارر

أخبار االتحادخأخ

اتحاد عمال السلطنة يشارك في االجتماع التحضيري لمؤتمر العمل الدولي 2019م

شارك االتحاد العام لعمال السلطنة في االجتماع التحضيري لمؤتمر العمل الدولي ٢٠١٩م والذي نظمه االتحاد العربي للنقابات بالتعاون مع االتحاد الدولي للنقابات ومؤسسة فريدريش إيبرت، خالل الفترة اإلقليمي المكتب وبمشاركة بتونس، ٢٠١٩م مارس ٢٠ إلى ١٩ من

لمنظمة العمل الدولية.تقرير في المطروحة العربية البلدان في األوضاع االجتماع وناقش مناقشة وكذلك والتوصيات االتفاقيات تطبيق بشأن الخبراء لجنة والدول النقابية والحريات الحقوق حول اإلقليمية اإلستراتيجية أعمال جدول على المشاركين اطالع إلى إضافة للخطر. المعرضة

مؤتمر العمل الدولي واالحتفالية المئوية للمنظمة.

وفد اتحاد العمال يطلع على التجربة التونسية في مجال

التدريب النقابي والتثقيف العمالي

محمد مع لقاء السلطنة لعمال العام االتحاد وفد عقد المسلمي - األمين العام المساعد المسؤول عن التدريب التونسي العام باالتحاد العمالي والتثقيف النقابي في التونسية التجربة على االطالع خالله تم للشغل، مجال التدريب النقابي والتثقيف العمالي ومناقشة سبل التعاون الثنائي في المجالين المذكورين. كما عقد الوفد المساعد العام األمين - الهمامي نعيمة مع لقاء أيضا والمهجر والعربية الدولية العالقات عن المسؤولة باالتحاد العام التونسي للشغل، تباحث الطرفان خالله العربية المنطقة في العمال بوضع المتعلقة األمور إلى الجانبين بين المشتركة اللقاءات ترجمة وأهمية دعم مجاالت في الطرفين بين تعاون اتفاقية توقيع والتدريب النقابي، والعمل والدولية العربية العالقات

والتثقيف.

هامش على جاءت اللقاءات هذه أن بالذكر الجدير الزيارة التي يقوم بها وفد االتحاد العام لعمال السلطنة الفترة خالل بتونس عقد الذي االجتماع في للمشاركة العمل لمؤتمر للتحضير ٢٠١٩م مارس ٢٠ إلى ١٩ من ١٠ من الفترة خالل أقيم الذي الدورة (١٠٨) - الدولي -

إلى ٢١ يونيو ٢٠١٩م بجنيف.

االتحاد العام يشارك بمعرض توعوي في حملة إنسان

إيمانا من االتحاد العام لعمال السلطنة بأهمية نشر الثقافة العمالية والنقابية لدى المقبلين على سوق العمل وتعريفهم بحقوقهم وواجباتهم قبل التحاقهم السلطنة لعمال العام االتحاد شارك الخاص؛ القطاع بمؤسسات بالعمل خالل الفترة من ١٦ إلى ١٧ إبريل ٢٠١٩م بمعرض توعوي للتعريف باالتحاد العام والعمل النقابي في السلطنة ضمن حملة إنسان والتي نظمتها مجموعة الرؤية االجتماعية التابعة لكلية اآلداب والعلوم االجتماعية بجامعة السلطان نائب الرواس - علي بن عامر الدكتور األستاذ االفتتاح حفل رعى قابوس.

رئيس الجامعة للشؤون األكاديمية وخدمة المجتمع.

وأهدافه باالتحاد التعريف العام باالتحاد الخاص الركن وتضمن من لهم بما العمال وتثقيف بالسلطنة، النقابي العمل وآلية واختصاصاته حقوق وما عليهم من واجبات، كما تم توزيع بعض المنشورات والكتيبات ذات العالقة باالتحاد العام والنقابات العمالية كنبذة عن االتحاد، والنقابات أحكام حول شيوعا الحاالت وأكثر التشكيل)، قواعد - (األهداف العمالية قانون العمل، وكتاب أخالقيات العمل، باإلضافة إلى مجلة «سواعد نقابية».

9

أخبار االتحاد

اليوم العالمي للعمال:انطالقة لمزيد من الحقوق والمساواة للعمال في مختلف دول العالم، وإنجاز

غير خريطة العمال وحقوقهم في المنظومة االقتصادية العالمية

للعمال العالمي اليوم بمناسبة السلطنة لعمال العام االتحاد احتفل الذي يصادف األول من مايو من كل عام تزامنا مع احتفال بقية دول العالم بهذه المناسبة، وتكريما للعاملين في القطاع الخاص في كافة مواقع اإلنتاج وتسليط الضوء على أوضاعهم، وسط استمرار الجهود القطاع لجعل األخرى المعنية والجهات اإلنتاج أطراف مع بالتعاون الخاص بالسلطنة بيئة عمل الئقة وجاذبة للكفاءات، وذلك من خالل مجال الحماية المرتبطة، ففي المجاالت االجتماعي في الحوار تفعيل التأمين مشاريع مناقشة تمت الخاص بالقطاع للعاملين االجتماعية ملف لدعم إضافة للعمال، االدخار وصندوق العمل عن التعطل ضد صندوق في السنوي لالشتراك الوافدة العاملة القوى تسديد إقرار هيئة التأمينات االجتماعية. عالوة على استمرار جهود االتحاد في دعم المبادرات الوطنية الرامية إلصدار قانون العمل، وتنفيذ مشروع نظام

التأمين الصحي اإللزامي.

النسخة العام االتحاد نفذ الجليلة، المناسبة هذه مع وبالتزامن الحادية عشر من البرنامج التأسيسي في العمل النقابي خالل الفترة من ٣٠ إبريل إلى ٢ مايو ٢٠١٩م بمقره بمحافظة مسقط، والذي يهدف إلى تدريب وتعريف أعضاء الهيئات اإلدارية للنقابات العمالية حديثة العمل لممارسة الالزمة األساسية بالمهارات واالنضمام التشكيل عمالية نقابة (١٣) يمثلون ونقابية نقابيا (٢١) بمشاركة النقابي،

بمحافظة مسقط.

إدارة مجلس -رئيس البطاشي أحمد بن نبهان البرنامج وافتتح على فيها أكد كلمة ألقى والذي عمان، سلطنة لعمال العام االتحاد ضرورة االستفادة من البرامج التدريبية التي يقدمها االتحاد لتطوير الوعي القانوني والنقابي لدى النقابات العمالية وضمان استمراريتها

في الدفاع عن حقوق العمال ورعاية مصالحهم.

النقابي االتصال محور إلى البرنامج من األول اليوم تطرق وقد الفعال: «مفهومه، وأهدافه، وعوائقه، ومقومات االتصال الناجح» مع المدرب محمد الرواحي، باإلضافة إلى ممارسة بعض األنشطة العملية التأمينات «دور حول عمل ورقة تقديم على عالوة العالقة. ذات العامة بالهيئة قانوني باحث - البحراني زاهر قدمها االجتماعية»

للتأمينات االجتماعية.

واستكمل المدرب محمد الفراجي اليوم الثاني تعريف المشاركين بالحق النقابي وأهمية االنتساب إليه ومن ثم التطرق إلى االنتساب النقابي من خالل التشريعات الوطنية ومعايير العمل الدولية، وعوامل تراجعه العمل»، وصاحب والنقابي، «العامل، الثالثة: العناصر حيث من

وآليات تعزيزه.تقنيات حول المشاركين تدريب البرنامج من األخير اليوم ليختتم إعداد وكيفية له، الجيد اإلعداد من واألهداف «مفهومه، التفاوض

الفريق التفاوضي، وخطة التفاوض ومراحله».

في رسمية إجازة يعتبر للعمال العالمي اليوم أن بالذكر الجدير التاسع القرن إلى التاريخية خلفيته تعود والذي العالم دول أغلب المتحدة بالواليات شيكاجو مدينة في العمالية لألحداث نتيجة عشر األمريكية التي انطلقت منها االحتجاجات العمالية على األجور وساعات العالم دول بعدها وعمت الفترة، تلك في السائدة الطويلة العمل ليحصد العمال ثمار مطالبهم بتغيير أنماط العمل بمختلف أشكالها من اليوم هذا كان حيث واألجور، الراحة أيام وعدد العمل ساعات حيث

انطالقة لمزيد من الحقوق والمساواة للعمال في مختلف دول العالم.

10

بنسخته العاشرة؛ البرنامج التأسيسي في العمل النقابي

يحط رحاله في صحار

النقابي» و«االنتساب التفاوض» و«تقنيات الفعال» النقابي «االتصال محاور تدريب المشاركين في النسخة العاشرة من البرنامج التأسيسي الهيئات أعضاء وتعريف تدريب إلى يهدف والذي النقابي، العمل في بالمهارات واالنضمام التشكيل حديثة العمالية للنقابات اإلدارية

األساسية الالزمة لممارسة العمل النقابي.

خالل السلطنة لعمال العام االتحاد ينظمه الذي البرنامج واستهدف (٢١) عدد صحار بوالية ٢٠١٩م إبريل ٢ إلى ٢٠١٩م مارس ٣١ من الفترة

عضوا يمثلون (٩) نقابات عمالية بمحافظة جنوب الباطنة.

وقد تطرق اليوم األول من البرنامج إلى محور االتصال النقابي الفعال: المدرب مع الناجح» االتصال ومقومات وعوائقه، وأهدافه، «مفهومه،

ذات العملية األنشطة بعض ممارسة إلى باإلضافة الرواحي، محمد العالقة.

واستكمل المدرب محمد الفراجي اليوم الثاني تدريب المشاركين بتقنيات التفاوض «مفهومه، واألهداف من اإلعداد الجيد له، وكيفية إعداد الفريق

التفاوضي، وخطة التفاوض ومراحله».

النقابي بالحق المشاركين تعريف البرنامج من األخير اليوم ليختتم وأهمية االنتساب إليه ومن ثم التطرق إلى االنتساب النقابي من خالل التشريعات الوطنية ومعايير العمل الدولية، وعوامل تراجعه من حيث العناصر الثالثة: «العامل، والنقابي، وصاحب العمل»، وآليات تعزيزه.

االتحاد العام لعمال السلطنة يوقع اتفاقية

تعاون مشترك مع االتحاد النرويجي لنقابات العمال

الجاري العام من يونيو ١٧ بتاريخ السلطنة لعمال العام االتحاد وقع اتفاقية تعاون مشترك مع االتحاد النرويجي لنقابات العمال وذلك على هامش مشاركة االتحاد ضمن وفد يضم أطراف اإلنتاج الثالثة بالسلطنة

في أعمال الدورة (١٠٨) لمؤتمر العمل الدولي بجنيف.

تنظيم في تتمثل ٢٠١٩م لعام أنشطة (٤) عدد تنفيذ االتفاقية وتشمل حلقتي عمل حول «بناء قدرات لجنتي المرأة العاملة والشباب باالتحاد العام» و «أهداف التنمية المستدامة» باإلضافة إلى تنظيم قافلة توعوية وبرنامج تدريبي متقدم في العمل النقابي، كما تضمنت االتفاقية تطوير

نموذج إلدارة مشروع التعاون بين االتحادين يحتوي على آليات للرصد والمتابعة ومؤشرات لقياس تحقيق األهداف المحددة.

حيث ٢٠١٠م، عام منذ ابتدأت االتحادين بين الشراكة أن بالذكر الجدير عدة مجاالت المشتركة في من األنشطة تنفيذ عدد خالل تلك الفترة تم خالل من الخبرات وتبادل النقابي، والتنظيم والشباب المرأة أهمها االستثمار بينها من المجاالت من عدد في االتحادين بين الوفود تسيير في النرويجية التجربة من واالستفادة المؤسسي، والهيكل والمالية

مجال تأسيس وعمل االتحادات العمالية القطاعية.

أخبار االتحاد

11

القراء

12

جولة نقابية

اتحاد العمال ينجح في تسوية مطالب عامالت يعملن بمرفق

حكومي خدمي

عامالت مطالب تسوية من للعمال العام االتحاد تمكن في المطالب تمثلت حيث خدمي حكومي بمرفق يعملن وتنظيم الصحي التأمين وتوفير الدورية العالوة صرف اإلثنين يوم طرأ اجتماع إثر على المناوبة، جدول الموافق ٢٥ مارس ٢٠١٩م حضره الباحث القانوني إبراهيم الموارد بمديرة ممثلة الشركة وإدارة الغريبي عبداهللا بن

البشرية وعدد من المختصين بالشركة.

العالوة بصرف الشركة تقوم أن على الطرفان اتفق خالل عليها يحصلن لم الالتي العامالت لجميع الدورية العام الجاري ٢٠١٩م بدءا من شهر مارس وبأثر رجعي من

شهر يناير.وبشأن مطلب توفير التأمين الصحي، فقد تم االتفاق على اعتماد توفيره وفقا للقرار الصادر من الهيئة العامة لسوق العمل خالل مرضية حالة أي حدوث حال وفي المال، فإن الشركة ستلتزم بكافة تكاليف العالج، باإلضافة إلى

التزامها بتغيير زي العمل الرسمي سنويا.وختاما تم االتفاق على وضع جدول للمناوبة خالل يومي الراحة األسبوعية على أن تكون هناك مرونة لمن تكون عاملة مع التنسيق مقابل العمل من تمنعها ظروف لديها أخرى لتحل محلها، وتقوم إدارة الشركة بالتعويض عن العمل وفق القانون سواء بيوم بديل أو أجر إضافي عن

العمل يومي الراحة األسبوعية.

به تقدمت طلب على بناء أقيم االجتماع أن بالذكر جدير مجموعة من العامالت إلى االتحاد العام في وقت سابق.

نقابات جديدة بالقطاع الخاص

المعرفة نشر في العام االتحاد يبذلها التي للجهود نظرا النقابية للعاملين بالقطاع الخاص، واستخدام استراتيجيات وأدوات متنوعة تناسب خصوصية القطاع الذي يعملون به، النقابات أعداد تنامي في ساهمت وغيرها العوامل هذه كل جديدة، نقابات تشكيل الخاص القطاع وشهد العمالية؛

نقترب أكثر لنتعرف على بعض منها.

نقابة عمال شركة شاطئ مسقط إلدارة العقارات، تقع في بن ناصر بن ماجد اإلدارية هيئتها يرأس مسقط محافظة عززت التي المهارات من بعدد ماجد يتمتع العبري، محمد عمالية، انتخابات عبر اإلدارية الهيئة لرئاسة وصوله من حيث أنه يعمل بالقطاع السياحي قرابة خمس عشرة سنة، أن إلى العبري ماجد أشار العمالية النقابة أهداف وحول في العمال ومصالح حقوق عن الدفاع هي النقابة أهداف

13

المنشأة، والعمل على تحسين مستوى معيشتهم مع مراعاة المقترحات وتقديم المحيطة، االقتصادية الظروف كافة التحديات ومعالجة اإلنتاج وزيادة لتحسين العليا لإلدارة وبرامج خطط وضع في والمشاركة األقسام، بعض في البرامج حول المقترحات وتقديم للعمال المهني التدريب والنهوض العمال مهارات صقل في تسهم التي التدريبية بعض هذه المسارات، من العديد في وتأهليهم بقدراتهم األهداف التي سوف تعمل النقابة العمالية على تحقيقها في خالل من جليا تظهر العمل نتائج بدأت وقد القادمة الفترة أبدت التي المنشأة إدارة مع ومفاوضة حوار في الدخول تعاونها وتفهمها لفكرة العمل النقابي وبأن نتائجه تنعكس

على كال الطرفين.

كما التقينا برئيس نقابة عمال شركة جريت ووال دريلينج أمل وكله المنوري، محمد بن سعيد بن سلطان الفاضل أن بعد النقابة، أجلها من قامت التي األهداف لتحقيق

عمالية نقابة تشكيل بضرورة التامة القناعة لديهم تولدت االقتصادية حالتهم لتحسين وتسعى العمال مصالح ترعى إنتاجية تحسين في نفسه الوقت في وتسهم واالجتماعية الشركة، حيث حدثنا عن أهم أهداف النقابة التي تمثلت في رفع سقف بعض العالوات، ووضع برنامج تدريبي شامل لجميع العمال في مختلف األقسام مؤكدا بأن الدور التوعوي على يجب التي الواجبات يغفل لم النقابة به تقوم الذي العامل القيام بها، وبأن برنامج التوعية الذي ينفذ من قبلهم شمل بجانب حقوق العاملين الواجبات التي تقع على عاتق العامل كذلك، كما أن عالقة النقابة مع إدارة الشركة عالقة آمن التي األدوات وهي والمفاوضة الحوار نتيجة حميدة يرجوها التي للنتائج الوصول سبيل في الطرفين كال بها الجميع وتحقق المصلحة العامة، وقد ختم المنوري حديثه بدعوة جميع النقابات العمالية على أرض السلطنة لتفعيل آليات الحوار والمفاوضة فهي األدوات األنسب لخلق شراكة

حقيقية وتحسين بيئة العمل في كافة القطاعات.

14

قضية العدد

إعداد: علياء الجردانية

عمال مسرحين:هل من تأمين ضد التعطل؟

15

قضية العدد

لثمان سنوات دأب أحمد، ابن الخامس والثالثين ربيعا، على النهوض مبكرا للسعي نحو كسب لقمة عيشه، لقد أفنى أحمد أجمل سنوات عمره في العمل واالجتهاد وتكبد العناء لتأمين بيته وأسرته.

انغمس أحمد في مأساة وكارثة اجتماعية حين انتهى األمر بطرده من عمله، يصارع األلم واألسى الذي تمكن من مالمح وجهه -كونه المعيل الوحيد ألسرته- فال تخفى على أحد االلتزامات األسرية والبنكية

وما يترتب عليها من قضايا بسبب التأخير في سدادها.

يستمر ولم الهندسية الشركات إحدى في العمل أحمد بدأ مسؤوله من يتلقاها كان التي المعاملة لسوء نظرا فيها يعاني بدأ حتى آخر إلى مكان من أحمد وتنقل المباشر، للعمل أحمد توجه العيش، وقسوة العمل ظروف بسبب للعمل فاضطر بالرفض، قوبل ولكنه تخصصه مجال في وإخوانه ألسرته الوحيد المعيل كونه لشركة حارسا األيتام، متناسيا تخصصه الذي اجتهد ورسم آماله عليه، واستمر مدة ٣ سنوات، وبعد فترة من المحاوالت تم تغيير

عقده وتعديل وضعه.إنهاء قرار وهو صادما خبرا أحمد تلقى عامين وقبل خدماته من الشركة التي يعمل بها بسبب عدم حصولها على أية مشاريع أخرى، يخفي أحمد عالمات الخذالن واألسف

عن أفراد عائلته خوفا من تأثرهم بهذا الخبر.قاسية ظروف في األسر مئات التسريح سيجعل فهنا في للعاملين العمل قانون يكفلها حقوق أو ضمانات بال

منشآت القطاع الخاص.

في الشهري أجري من تبقى ما «استثمرت أحمد: يقول -وهللا العطور بتجارة المختصة المتاجر أحد مع التعامل الحمد- كنت أجني مردودا ال بأس به، وبعدها بأيام انتشر مواقع خالل من بذلك الجميع علم وقد التسريح خبر التواصل االجتماعي، وتلقت عائلتي الخبر ولم يكن صادما بدرجة كبيرة كون أن الحكومة قد أخذت على عاتقها إيجاد البهجة من بصيصا أعاد الذي التسريح، ووقف حلول واألمل ولكن ال أمان وال اطمئنان لدينا حتى يتم توقيع عقد

عمل جديد»، رددها أحمد بإحباط شديد.

تقدم أحمد هو وزمالؤه بشكوى للجهات المختصة، وبسبب اجتماعاتهم شبه األسبوعية تمكن من تحقيق مسعاه وتم بعدها إصدار قرار تكفل الشركة األم بصرف رواتب العمال

إلى غاية حصول الشركة على مشاريع أخرى.

وتم الشركة، لنفس الجديدة العقود وزمالؤه أحمد وقع

التعامل معهم على أساس أنهم موظفون جدد، حيث تالشت في واستمر جدوى، دون بها عملوا التي السنين خبرات بإنهاء قرارا أحمد تلقى الثانية وللمرة سنة، مدة العمل خدماته، وقامت الشركة باستدعائهم للتوقيع على استالم حيث ذلك في دور العمالية للنقابة كان حينها اإلخطار، قال: «المسنا الدور الذي قامت به النقابة العمالية -بعكس وقد الشركة، صف في تقف كانت حيث الماضية- المرة أثمرت الجهود بعد عدة اجتماعات، أما عن آخر المستجدات فقد ظهر العديد من المسؤولين في إحدى اإلذاعات المحلية، وتم أخذ تعهد من الشركة بأن ال تسرح أي عامل وأن يستمر

صرف الرواتب حتى إيجاد حل لهذه القضية».

وزمالؤه هو أحمد تلقى ٢٠١٩م رمضان شهر بداية وفي رسالة إنهاء خدماتهم، وانتهى مسلسل العامل والتسريح!

وهنا يتحدث أحمد بكل أسى: «خالصة التجربة والمعايشة في القطاع الخاص أن نسبة ضمان االستقرار الوظيفي فيه تساوي (٠٪) ألننا نعرف جيدا ما هو مصيرنا في المستقبل، اليوم على رأس العمل وغدا مسرح وباحث عن عمل، ألنه ال يوجد قانون أو قرار واضح وصريح يحمي العامل من

التسريح والفصل التعسفي».

خالصة التجربة والمعايشة في القطاع الخاص أن نسبة ضمان

االستقرار الوظيفي فيه تساوي (0%) ألننا نعرف جيدا ما هو

مصيرنا في المستقبل

«

على المقبلة األسر مئات وحال مصير سيكون فماذا مناسبات دينية والتزامات بنكية ومصاريف أخرى؟ ؟

16

قضية العدد

بإحدى الخاص القطاع في سنوات ٩ مدة محمد عمل الشركات العاملة بقطاع النفط والغاز بمهنة مساعد حفار، قوله- -بحسب العمال مع متعاونة شركته إدارة كانت ولكن فجأة ودون سابق إنذار حصل ما لم يتمن وهو نقله وبنفس المهنة بنفس فيها العمل وبدء أخرى شركة إلى

المرتب وسلب بعض الميزات والحوافز.

اجتاز محمد فترة االختبار وتفاجأ برفض الشركة إعطاءه حيث سابقا عليها يحصل كان التي والحوافز الميزات يقول: «قمنا بمخاطبة الشركة إلعطائنا الميزات ولكن دون بتفرقتنا وقامت رفضها على الشركة أصرت فقد جدوى، عن بعض لكي ال نكون متحدين مع بعضنا ونخاطبها مرة أخرى، قررنا تشكيل نقابة عمالية لمطالبة الشركة لتوحيد النقابة لتأسيس تحضيرية لجنة بتشكيل بدأنا جهودنا،

وترشيح العاملة القوى وزارة في النقابة تسجيل وتم الهيئة لرئاسة مترشحا وكنت للنقابة اإلدارية الهيئة

اإلدارية للنقابة العمالية».

اتصاال محمد تلقى الشركة، في عمله من عام قرابة وبعد للذهاب إلى المقر الرئيسي للشركة وذلك لتجديد العقد مع حيث عقده، باستثناء زمالئه عقد تجديد تم وقد زمالئه، تم تسليمه ورقة إنهاء خدماته بدال من تجديد العقد، انصدم محمد من هذا الخبر الذي نزل عليه كالصاعقة، فقد سأل عن األسباب ولكن دون أي سبب يذكر وكان جوابهم أن العقد

قد انتهى!.

ولجميع ولعائلتي لي محزنا خبرا «كان محمد: يقول زمالئي، تعبت نفسيا والتفكير يالحقني دائما فكيف سأعيل عائلتي؟ وكيف سأسدد أقساط بنك اإلسكان؟ كيف أعيش بدون راتب وبدون عمل؟ وكل ذلك ليس بسبب تقصيري في عملي وإنما بسبب ترشحي للنقابة، حاولت كثيرا التفاهم مع إدارة الشركة وأخبرتهم بوضعي ولكن دون فائدة فقد أي لدفع استعداد على وهي خدماتي إنهاء على أصرت الشركة في رجوعي ألن وذلك الشركة، من لطردي مبلغ يعني أن أكون رئيسا للنقابة، ويعني ذلك أنني سأطالب إلى الموضوع وأحيل إلخ، السابقة.. ومميزاتنا بحقوقنا المحاكم بعد رفضهم للصلح، وإلى اآلن لم أحصل على أي فقد للعمل شركات لعدة أوراقي تقديم من بالرغم وظيفة

أكلمت عاما كامال بدون وظيفة».

تم فصلي كوني رئيسا للنقابة العمالية

إلى اآلن لم أحصل على أي وظيفة بالرغم من تقديم

أوراقي لعدة شركات للعمل بدون

فقد أكلمت عاما كامال

وظيفة

«يشير تقرير المرحلة (٢٠١٤ – ٢٠١٨) الصادر عن االتحاد العام للعمال إلى أن اإلنهاء الجماعي لعقود العمل «التسريح» خالل األعوام الثالثة من ٢٠١٦-٢٠١٨م بلغ أكثر من ١٠ آالف مسرح وهو عدد ليس بالهين، إذ كيف لهؤالء العمال أن يقضوا أمورهم الحياتية وكيف لهم أن يعيلوا أسرهم وأن يسددوا ديونهم، من جانب آخر يرى البعض أنه إلى اآلن ال يوجد

رادع صارم إليقاف عبث تلك الشركات!

اإلحـصــائــيــــات

حاالت اإلنهاء الجماعي لعقود العمل «التسريح» التي شارك االتحاد العام في بحثها خالل المرحلة األولى لالتحاد (٢٠١٤-٢٠١٨)م

17

قضية العدد

لمعدات وذرفورد نقابة -رئيس الشعيبي خليفة ويلقي اللوم والغاز- النفط قطاع اتحاد رئيس ونائب الزيت التعامل على قدرتهم وعدم البشرية الموارد مديري على بتوازن بين العمال وأصحاب العمل ويقول: «قضية الفصل العمال، حق في الشركات إدارات تنتهجه نهج التعسفي وبشكل مستمر والقرارات التعسفيه كقرار الفصل يأتي بناء الحق المنشأة صاحب أعطاه الذي الشخص أهواء على مديري الموارد من الكثير فتجد أعمال الشركة، تسيير في البشرية قد توجهوا لعكس ما تمليه عليهم أساسيات أصل

مديرو الموارد البشرية..في قفص االتهام

خليفة الشعيبيرئيس نقابة وذرفورد لمعدات الزيت ونائب رئيس اتحاد قطاع النفط والغاز

فرض خالل من دورا المعنية للجهات «إن ويضيف: هذه لمثل الصارمة والعقوبات الملزمة التشريعات في العقوبات أن نجد أننا حيث التعسفية، االنتهاكات حالة ثبوت الجرم على الشركات في متناول اليد وال تصل يكترثون ال األعمال أصحاب فإن فبالتالي الردع، لمرحلة بتلكم التبعات ألنها غير مؤثرة، بينما لو كانت أكثر صرامة لكان الوضع مختلفا، فأتمنى من الجهات التشريعية إعادة

النظر في هذه المسألة» .

ال رادع ألصحاب العملويقول: «لو تطرقنا إلى مسألة التقاضي لوجدنا أن العامل هو الضحية وهو الذي سيكون تحت طائلة المعاناة طيلة وقد مادة وبال وظيفة بال فيمكث القضية، وقت سريان تصل إلى أكثر من سنة في ظل عدم وجود محاكم عمالية في الفصل لكان المحاكم هذه وجدت فإن متخصصة،

القضايا ال يتطلب الوقت الذي هو عليه اآلن».

عدم وجود محاكم عمالية متخصصة

الوطن خارج إلى هاجر مفصول من «وكم بقوله: ويكمل لألذى تعرض مفصول من وكم عيشه، لقمة عن للبحث النفسي من نظرة المجتمع له بعد معرفتهم بفصله من عمله مفصول من وكم وقت، أي في االستقرار لعدم ومعرض في العمل بأن يرى من وهنالك االنفصال، زوجته طلبت شباب من والكثير فيه مرغوب غير بات الخاص القطاع عن عوضا العام بالقطاع االلتحاق يفضلون المجتمع

الخاص لعدم االستقرار واألمان الوظيفي فيه».

التخوف من االنخراط في القطاع الخاص!

وخلق العامل تنمية وهي البشرية الموارد في العمل معالجة حيث من والعامل العمل صاحب بين التوازن العمل، صاحب من التوجيه مسارات وتصحيح األخطاء فدورهم أسمى من أن يكون فقط إصدار اإلنذارات الكتابية خدمة إنهاء إجراءات وإنهاء التعيين إجراءات وتخليص العامل، وإنما تنمية الموارد البشرية وتعزيز قدرات العامل البشرية للموارد الحقيقي المعنى لهو والتأهيل بالدورات

وتطبيق األنظمة».

الفصل على المترتبة االجتماعية اآلثار أحد على يخفى ال عائلته من بدءا تحديات من العامل يواجهه وما التعسفي وهو الشربيني د.محمد يقول وهنا بمجتمعه، وانتهاء أستاذ مساعد -قسم علم االجتماع والعمل االجتماعي بكلية اآلداب والعلوم االجتماعية بجامعة السلطان قابوس-: «إن االجتماعية األبنية في خلل إلى يؤدي التعسفي الفصل أن حيث المجتمع، الستقرار التهديد عن فضال للمجتمع،

آثار اجتماعيةفقط العامل تشمل ال المدمرة السلبية االجتماعية آثاره كنسق والمجتمع بل األسرة لتشمل تمتد وإنما كنسق اآلثار من العديد أن التوضيح من فالبد عام، بشكل أكبر إلى وتؤدي بظاللها تلقي والنفسية االقتصادية المختلفة العديد من اآلثار االجتماعية والعكس صحيح أيضا، فاآلثار

تفاعلية تؤثر وتتأثر كل منهما على اآلخر».

هنالك من يرى بأن العمل في القطاع الخاص بات غير مرغوب فيه والكثير

من شباب المجتمع يفضلون االلتحاق ا عن الخاص لعدم

بالقطاع العام عوض

االستقرار واألمان الوظيفي فيه

«

18

قضية العدد

الفصل «إن فصله: أثناء العامل بها يمر التي الحالة عن ويكمل باآلخرين للعامل االجتماعية العالقات على يؤثر التعسفي سواء كان عالقاته الداخلية (األسرية) أو الخارجية مع أصدقائه األحيان بعض في واالنطواء العزلة إلى باإلضافة وزمالئه، الرغبة عدم عن فضال االجتماعي)، والظلم بالخجل (لشعوره بمشكالت إصابته أو األموال كفاية (لعدم والتنزه الخروج في فقدان على عالوة الفراغ، أوقات قضاء ومشكالت كاالكتئاب) عمله سنوات ألن الحقا العمل أو باإلنتاج الرغبة وعدم الثقة

ذهبت هباء».

العالقات االجتماعية

د. محمد الشربيني أستاذ مساعد-قسم علم االجتماع والعمل

االجتماعي بكلية اآلداب والعلوم االجتماعية بجامعة السلطان قابوس

عن األسر عزوف منها أخرى تبعات الفصل هذا عن تنتج وقد نسب ارتفاع وكذلك فصله)، (تم شاب من بناتهن ارتباط الطالق بسبب عدم القدرة على أداء االلتزامات المنزلية أو إشباع

االحتياجات األساسية ألسرته، بحسب قول د.محمد.

عزوف!ويكمل الشربيني: «إن عدم وجود المال الكافي قد يدخل بالعامل ينتج وقد قروضه، سداد على قدرته عدم بسبب السجن إلى اإلجرامي السلوك إلى األمر يصل وقد األطفال، تشرد ذلك عن المجتمع أفراد بين عدائية أعمال أو (.... اإلدمان أو (كالسرقة الواحد، واألمر الذي قد يكلف المجتمع الكثير ويؤثر على سالمته

واستقراره وأمنه».

السلوك اإلجرامي

إثر األسد نصيب ستأخذ االقتصادية المشكالت فإن وبالطبع للفصل االقتصادية المشكالت «من الشربيني: فيقول الفصل التعسفي هي تراكم الديون سواء الشخصية أو البنكية والتي قد

تصل إلى المحاكم والقضاء وأحيانا تحكم بالسجن».

مشكالت اقتصاديةالمختلفة ومؤسساته المجتمع على يجب «لذا قائال: ويختم في اآلثار تلك وضع المختلفة المهنية والنقابات والجمعيات تتجنب حتى المختلفة خدماتها وفي أنشطتها وفي اعتبارها المجتمع مؤسسات تركيز آخر بمعنى أو اآلثار، هذه من الكثير المختلفة ومنظماته على الجانب الوقائي للمشكلة بدال من محاولة

عالج الكثير من المشكالت المترتبة عليه».

جانب وقائي

19

قضية العدد

الفصل مشكلة من الحد في كبير دور العمالية للنقابات التعسفي، خليفة الشعيبي -رئيس نقابة وذرفورد لمعدات قائال: والغاز-، النفط قطاع اتحاد رئيس ونائب الزيت «تعد النقابات العمالية شريكا وجزءا ال يتجزأ من المنظومة الثالثية لإلنتاج، و لها دور كبير في تعزيز أمن واستقرار النتعاش الرئيسي العصب العامل ويعد البلد، اقتصاد

النقابات العمالية .. شريكعلى سواء اإلنتاج استدامة في األقوى والحلقة االقتصاد نطاق الوطن أو على نطاق المنشأة، فإذا تأثرت الركيزة وجب فهنا شك بال االقتصادية الحركة ستتأثر األساسية الحفاظ على العامل وعدم اإلضرار به فاستقراره وأمنه من

أمن واستقرار الوطن» .

ويكمل: «وإن أتينا إلى النظام األساسي للدولة لوجدنا أن المادة ١٢ في البند الثالث منها قد نصت على أن األسرة هي حمايتها وسائل ينظم أن القانون وعلى المجتمع أساس ولكن هنا يكون العامل المواطن هو نفسه الذي تم تسريحه ما توفير في والمعني لها المعيل وهو العمل عن وعطله أجره من وحرمانه تسريحه حال وفي أسرته، تحتاجه

فليس له إال الحكومة».

األسرة أساس المجتمع!ويتحدث بقوله: «لست متخصصا في قراءة وتفسير مواد النظام األساسي للدولة إال أن ما يحدث للعامل المواطن من أصحاب األعمال أقرب وأشبه بالتعذيب المادي والمعنوي يجوز ال أنه على نصت والتي ٢٠ المادة جرمته ما وهذا ويحدد المعنوي أو المادي للتعذيب إنسان أي تعريض

القانون عقاب من يفعل ذلك».

تعذيب مادي ومعنوي

ويضيف: «وهنا يقودنا الوضع المزري الذي سيؤثر على العامل المسرح للتساؤل عما هو دور التأمينات االجتماعية المؤمن العامل المواطن وأمن استقرار على الحفاظ في عليه، فمن الطبيعي أن يكون هنالك معادلة وقاعدة يجب فعليك تأخذ أن أردت فإن والعطاء األخذ وهي بها العمل بالعطاء، فالعامل يستقطع من راتبه ٧ ٪ شهريا من أجره

أين دور التأمينات االجتماعية؟العامل أجر من ٪١١،٥ بنسبة تساهم والشركة الشامل يستحق أفال ،٪٥ بنسبة تساهم كذلك والحكومة الشامل العامل نظير اشتراكه في الصندوق أن يجد العون منه في وقت أزمته إلى أن يتم الفصل في قضيته ويحصل على ما

سلبه صاحب العمل؟».

بها والمطالب المقترحة الحلول «من بقوله: ويختم هذا إنشاء فإن التعطل ضد التأمين صندوق إنشاء هي العاملين جميع به يطالب أساسي مطلب الصندوق رأسهم وعلى العمالية واالتحادات النقابات من وممثليهم

صندوق التأمين ضد التعطل!بصرف الصندوق ويتكفل السلطنة، لعمال العام االتحاد المعاش كي ال يتأثر العامل المواطن المفصول ويحدث ما ال

يحمد عقباه إلى أن يتم إيجاد وظيفة أخرى له» .

الرأي القانونيللعمال-، العام باالتحاد قانوني الغريبي -باحث إبراهيم إنهاء قانونا عليه يطلق كما أو العمل من «الفصل يقول: حتى العمل؛ صاحب قبل من المنفردة باإلرادة العقد يتحقق اإلنهاء باإلرادة المنفردة وال يكون مخالفا للقانون يتعين فإنه وبواعثه، أسبابه حيث من مشروعا ويكون لمبرر ومستندا وجدية حقيقية لمصلحة تجسيدا يكون أن العقد كان فإذا العمل، لعقد الرجوع من البد كما مشروع، المدة انتهت إذا العقد العمل صاحب فينهي المدة محدد المحددة في العقد ولم يبد صاحب العمل رغبته في استمرار العامل في العمل، أما في حالة كان العقد غير محدد المدة ينهي صاحب العمل العقد بإخطار العامل قبل مدة االنتهاء بثالثين يوما على األقل على أن يكون هناك سبب مشروع

لهذا اإلنهاء».

إبراهيم الغريبي باحث قانوني باالتحاد العام لعمال

سلطنة عمان

20

قضية العدد

غير من العمل صاحب قبل من العقد أنهي «وإذا ويقول: محدد غير أو المدة محدد العقد كان سواء ذكر ما مراعاة المدة يكون اإلنهاء غير قانوني وهو ما يطلق عليه الفصل التعسفي، بمعنى األصل في هذا الحق مشروعيته لصاحب أن البد وإنما مؤبدا، ليس العمل عقد أن حيث العمل، العمل عقد إنهاء العمل لصاحب فيحق ما، يوما ينتهي استخدام في يتعسف أن بدون ولكن المنفردة باإلرادة

التعويض عن الفصل التعسفي بمبلغ ماديحقه، فلو تجاوز هذا الحق وخرج عما ينص عليه القانون بإعادة إلغائه ويستوجب بالتعسف مشوبا قراره يكون للعامل الحاصل الضرر جبر أو األصلي عمله إلى العامل إلزام مع مادي، بمبلغ التعسفي الفصل عن بالتعويض تاريخ من العامل رواتب بصرف األحوال كل في الشركة عن تعويضه أو لعمله فعليا إعادته تاريخ وحتى فصله

الفصل التعسفي».

بالعديد القيام عليه يستوجب العامل فصل «عند ويكمل: من اإلجراءات حتى يطالب بحقه، فأول عمل يتطلب منه:

العاملة القوى وزارة لدى عمالية شكوى تسجيل -والمتمثلة بدائرة تسوية منازعات العمل خالل خمسة عشر يوما من تاريخ علمه بالفصل، حيث أن هذه المدة يترتب عليها إذا انقضت بدون أن يتم تسجيل الشكوى سقوط حق المادة لحكم وفقا وذلك للعمل للعودة بالمطالبة العامل رقم (١٠٦) من قانون العمل، أما إذا لم تكن لديه الرغبة في إال المطالبة بالتعويض حقه في العودة للعمل فال يسقط بعد مرور سنة كاملة من تاريخ علمه بالفصل وذلك وفقا

لحكم المادة رقم (٧) من قانون العمل.

- تحديد موعد لبحث الشكوى لدى الوزارة بحضور األطراف لبيان الرأي القانوني في الفصل الحاصل، ويتم في جلسة وصاحب العامل بين النظر وجهات تقريب الشكوى بحث العمل للوصول لتسوية ودية مرضية لألطراف يتم إثباتها

في محضر والتوقيع عليها من قبل األطراف.

اإلجراءات المتبعة لمطالبة الحقوقحلول هناك تكن ولم األطراف اتفاق عدم حالة وفي -مع بذلك محضر تدوين يتم ودية، تسوية أو مرضية إحالة ويتم العامل، بطلبات مذيلة طرف كل أقوال بيان تقوم ذلك بعد فيها. للفصل المختصة للمحكمة الشكوى ومن طرف كل دفاع وسماع الدعوى في بالنظر المحكمة هل بيان يتم العقد؛ إنهاء مشروعية من التحقق بعد ثم للقانون، مخالفا أو تعسفيا أو صحيحا اإلنهاء هذا كان وفي حالة ثبت للمحكمة أن اإلنهاء كان تعسفيا أو مخالفا للقانون فيكون الحكم أما بإعادة العامل لعمله مع صرف العودة تاريخ وحتى الفصل تاريخ منذ الشهرية رواتبه الفعلية للعمل، أو بإلزام صاحب العمل بأن يدفع تعويضا العودة استحالة على يدل ما أو مؤشرات هناك كانت إذا عن يقل ال بمبلغ المادي التعويض قيمة وتحدد للعمل، شامل أجر آخر أساس على يحسب شهرية رواتب ثالثة كان يتقاضاه العامل، حيث إن للمحكمة سلطة تقديرية في تحديد مقدار التعويض المستحق وذلك وفقا لحجم الضرر

المترتب للعامل نتيجة الفصل».

ويضيف: «يجب على العامل االلتزام بأحكام قانون العمل، تنفيذها، عليه الواجب الجوهرية االلتزامات وخصوصا التي العمالية المخالفات في العامل يقع ال حتى وذلك ضمنها ومن عليه اإلدارية العقوبات توقيع تستوجب بفصله العامل علم حالة في إنه حيث العمل، من الفصل للتحقق بالشركة البشرية للموارد التوجه عليه العمل من من صحة القرار وال يجب عليه الخروج من الشركة إال وأن يكون هناك قرار صحيح ومكتوب بفصله من العمل وموقع

المخالفات العماليةمعرفة عليه يجب كما يمثله، من أو العمل صاحب من األسباب التي دعت إلى فصله، ليتمكن بعد ذلك من حفظ حقه كامال، فإن كانت لديه الرغبة في المطالبة بإلغاء قرار الفصل واالستمرار في العمل، عليه تسجيل شكوى مكتوبة موقع عبر حاليا تتم والتي العاملة، القوى وزارة لدى الوزارة اإللكتروني خالل خمسة عشر يوما من تاريخ علمه

بقرار الفصل».

ويختم: «الوقاية خير من العالج، كما يقال تجنب الوقوع كانت فكلما نفسه، الخطأ معالجة من أفضل الخطأ في من ورفعت اإلنتاجية تعززت مستقرة؛ العمل عالقات وعالمات عناصر من وااللتزام واالنضباط العمال، كفاءة لإلنتاجية يحتاج قطاع الخاص فالقطاع المجتهد، العامل فكلما أعطى العامل فيحصل على مقابل عطائه. في المقابل

تحميل المنشأة تعويضات ماليةتقع التي اإلدارية العقوبات أشد العمل من الفصل يعتبر على العامل والتي على ضوئها تقطع عالقة العمل نهائيا، فيجب على أصحاب العمل عدم استخدام هذا العقاب إال في قبل والتأكد التريث أن كما القانون، يقرها التي الحاالت اتخاذ قرار الفصل أفضل من حدوث الخطأ وتحميل المنشأة

تعويضات مالية عن هذه القرارات».

21

قضية العدد

إن أول نظام لمنافع التعطل عن العمل في العصر الحديث كان في المملكة المتحدة من خالل قانون التأمين الوطني في عام ١٩١١م، بعدها قامت بعض الدول تباعا بتبني هذا النظام. أما على المستوى الدولي فقد تبنت منظمة العمل الدولية هذا النظام من خالل االتفاقية رقم (١٦٨) لعام ١٩٨٨م والخاصة تطرقت والتي البطالة، من والحماية بالعمالة بالنهوض إلى جانبين مهمين في مثل هذه األنظمة وهو ضمان دخل الكريمة الحياة من معين مستوى لتوفير المتعطل للعامل لحين العودة للعمل والسياسات الخاصة بمساعدة العمال ضد التأمين نظام ويعتبر هذا للعمل. للعودة المتعطلين Social) التعطل عن العمل أحد أنظمة الحماية االجتماعيةSecurity) والتي تم النص عليها ضمن اإلعالن العالمي لألمم العامة الجمعية قبل من المعتمد اإلنسان لحقوق الحماية تعريف يتم حيث ١٩٤٨م، ديسمبر ١٠ في المتحدة بمساعدة الخاصة والسياسات اآلليات بأنها االجتماعية خالل المالية الصعوبات مع التعاطي أو لتجنب األفراد

بدايات نظام التأمين ضد التعطلوالعجز كالشيخوخة المخاطر بعض بسبب حياتهم فترة والوفاة والتعطل... الخ. كما أن نظام التأمين ضد التعطل التفاقية التسعة األساسية األفرع أحد يعتبر العمل عن االجتماعية للحماية الدنيا للمعايير الدولية العمل منظمة المعتمدة في عام ١٩٥٢م، والتي تعتبر أهم االتفاقيات فيما يخص الضمان/الحماية االجتماعية حيث أنها تضع األسس (الرعاية التسعة االجتماعية الحماية ألفرع والدنيا العامة الطبية، إعانة المرض، إعانة البطالة، إعانة الشيخوخة، إعانات إصابات العمل، اإلعانة العائلية، إعانة األمومة، إعانات العجز، إعانة الورثة) حيث تم تخصيص جزء لكل فرع يحدد فيها األسس العامة والدنيا لكل فرع. إضافة إلى ذلك فإن منظمة العمل الدولية قد أدخلت نظام التأمين ضد التعطل عن العمل باعتباره أحد المكونات األساسية ضمن Social) االجتماعية الحماية كأرضية الحالية مشاريعها Decent) وبرنامج العمل الالئق (protection floor

.(Work Programme

يهدف نظام التأمين ضد التعطل عن العمل إلى توفير دخل بديل مؤقت للعامل الذي تم إيقافه عن العمل بسبب خارج عن إرادته، وذلك في حالة أنه لم يتمكن من الحصول على وظيفة مناسبة مع توفر اإلمكانية والقدرة لديه للعمل، كما

يهدف إلى مساعدته للعودة إلى سوق العمل.وعليه تكمن أهمية النظام في ثالث عناصر يمكن تلخيصها

في النقاط اآلتية:

- يوفر النظام مصدر دخل (لفترة محددة) للعامل المتعطل العمل عن االنقطاع فترة خالل ماديا يعينه العمل عن يمكنه بما جزئي بشكل المفقود دخله عن ويعوضه له الكريمة الحياة وتوفير المالية بالتزاماته الوفاء من من العمال حماية في فقط ليس يساعد وهذا وألسرته. الوقوع في الفقر بل كذلك على بناء الثقة في سوق العمل تكون قد قطاعات في للعمل الضمان بعض يعطي بحيث يساعد مما التعطل احتمالية ناحية من عالية مخاطر بها جميع في االنخراط وإمكانية العمل سوق تصحيح على قطاعات العمل بدون توجه القوى العاملة فقط للقطاعات

اآلمنة.- يوفر النظام فرص العمل المالئمة للعامل المتعطل بناء في واضحة تكون أن يجب التي المعطيات بعض على سبيل -على المالئمة الفرصة تعريف يخص فيما النظام الوظيفي والمستوى السابق األجر الحصر- ال المثال

والتعليمي وموقع العمل... إلخ.

العمل عن المتعطل العامل بتمكين يقوم النظام أن كما -من العودة للعمل بأسرع وقت ممكن وذلك من خالل توفير التدريب والتأهيل -إن كانت هناك حاجة-. وعليه يساعد بحيث وقدراتهم مهاراتهم تطوير على الفئات بعض ذلك

تعريف النظام.. أهدافه وأهميتهيساعد ذلك أن كما أفضل. وظائف في العمل من تمكنهم الدولة في مواءمة القوى العاملة مع متطلبات سوق العمل المهارات بين الموجودة الفجوات بعض يصلح قد مما

المطلوبة في سوق العمل ومهارات القوى العاملة.

هذا وعادة ما يتم قياس كفاءة نظام التأمين ضد التعطل وفترة قيمة كفاية مدى خالل من فقط ليس العمل عن من وكذلك بل النظام، في المصروفة الشهرية المنفعة خالل قدرة النظام على مساعدة العامل في الرجوع لسوق

العمل بشكل سريع ولوظائف مالئمة. وبناء على ما تقدم، فإن إدارة النظام تتطلب مشاركة عدة التشغيل عن المسؤولة الجهات أهم يكون وقد جهات، والتدريب والتأهيل وكذلك المؤسسة الخاصة بالحماية أو التأمين االجتماعي، ومؤخرا تم ربط هذا النظام بمؤسستين والمركز للتشغيل الوطني المركز وهن حديثا إنشائهن تم

الوطني للتدريب.

إيجاد في مستمرة االتحاد مطالبات الزالت كما تحقيق في بدوره سيساهم والذي النظام هذا

االستقرار الوظيفي في القطاع الخاص.

يهدف نظام التأمين ضد التعطل عن العمل إلى توفير دخل بديل مؤقت للعامل الذي

تم إيقافه عن العمل بسبب خارج عن إرادته

«

22

قضية العدد

تم تطبيق نظام التعطل عن العمل بشكل فعلي في كل من مملكة البحرين في عام في السعودية العربية والمملكة ٢٠٠٦م أهم يوضح أدناه والجدول ٢٠١٤م، عام

أسس النظام في الدولتين:

تجربة دول مجلس التعاون الخليجي:

الفئات المستفيدة

مدة ومقدار المنفعة

نسبة االشتراكات

المملكة العربية مملكة البحرينالسعودية

- الباحثون عن عمل ألول مرة.- المتعطلون عن العمل في القطاع العام

والخاص بما فيهم العامل األجنبي.

المتعطلون عن العمل السعوديون في القطاع الخاص.

- منفعة الباحث عن عمل ألول مرة تصرف شهريا مدة ٦ أشهر بواقع ١٥٠ دينار بحريني للجامعي و ١٢٠ دينار

بحريني لدون الجامعي.- منفعة المتعطل تصرف شهريا مدة

٦ أشهر بواقع ٦٠٪ من المتوسط األجر السنوي.

شهريا تصرف المتعطل منفعة من ٪٦٠ بواقع شهرا ١٢ مدة متوسط األجر آلخر سنتين لمدة للتسعة ٪٥٠ ثم ومن أشهر ٣

األشهر الباقية.

الحكومة على بالتساوي موزعة ٪٣وصاحب العمل والعامل لتمويل منفعة الباحث عن العمل ألول مرة والمتعطل.

على بالتساوي موزعة ٪٢صاحب العمل والعامل.

الذي التعطل ضد التأمين نظام عن بالتفصيل هنا ونرفق انتهجته السعودية وهو برنامج «ساند»، تجدون أدناه مزايا

البرنامج واشتراطاته:

نظام التأمين ضد التعطل...السعودية نموذجا

ومؤخرا وقعت وزارة القوى العاملة بالتعاون مع وزارة العدل تسهيل والمصالحة التوفيق للجان تتيح تعاون وثيقة على دوائر تقوم بحيث العمالية، النزاعات في التسوية إجراءات لجان إلى النزاع طرفي بإحالة بالوزارة المنازعات تسوية التوفيق والمصالحة لتسوية النزاع بين األطراف بموجب سند

قانوني دون إحالتها إلى المحاكم والقضاء. فهل سيسهم ذلك في استقرار سوق العمل وتحسين بيئة العمل

في القطاع الخاص؟

تسوية النزاعات العمالية

23

قضية العدد

www.gfotu.orgاالتحاد العام لعمال سلطنة عمانgeneral@gfow.om@gfotumoosa_a l ha j r i

23 يوليويوم النهضة المباركة

عــمــالــنــا الــمــخــلــصــيـــن ..بـــســـواعـــدكــــم تـــســـمـــــو عــــمــــــان

24

تتطلع النقابة العمالية لتحسين شروط وظروف العمل حقوقهم عن والدفاع العمال مصالح ورعاية بالشركة من وذلك واالقتصادية االجتماعية حالتهم وتحسين لتحسين الشركة إدارة مع للتفاوض السعي خالل في تساهم التي االمتيازات من عدد وتقديم األجور تحسين الوضع المعيشي للعمال ونشر الوعي النقابي القوانين بتطبيق الشركة التزام ومتابعة العمال بين

والتشريعات.

أهداف النقابة العمالية:

يتم عقد اجتماع مع المدير التنفيذي للشركة ومدير الموارد أوضاع لمناقشة أشهر، ٣ كل العموم ومدراء البشرية الجمعية مع اجتماعات تعقد كما الشركة، في العاملين

العمومية كل ٦ أشهر في جميع مواقع عمل الشركة.

طرق التواصل:

تأسست نقابة عمال شركة الخدمات الفنية الخاصة عام ٢٠٠٩م، وفي بداية التأسيس واجهت النقابة صعوبات عدة منها عدم وجود مكتب للنقابة،

ومع االستمرار في تطوير العمل بالنقابة، حصل تحسن

في األداء وذلك من خالل الحصول على مقر دائم للنقابة

وتشكيل لجان فرعية لدعم الهيئة اإلدارية على أداء المهام

المنوطة بها.

نقابة عمال شركة الخدمات الفنية الخاصة

نقابة تحت الضوء

25

نقابة تحت الضوء

أبرزها عدة تحديات النقابة واجهت العمل بمفهوم الموظفين تثقيف

النقابي وأهميته.

التحديات:

ومن تطلعات النقابة:لدى والثقافي المعيشي المستوى رفع -

العاملين في الشركة.- تنظيم محاضرات وورش عمل لتوضيح

التشريعات العمالية ونظام العمل.تجاه بواجباتهم العمل أصحاب توعية -

العاملين لديهم.العمل أصحاب بين المشترك العمل -والعاملين إليجاد مناخ عملي محفز إلنجاز

العمل بأكمل وجه.

خطط النقابة المستقبلية:

خالل العمالية النقابة استطاعت الحوار خالل من الماضية المرحلة ونشاط الشركة إدارة مع والتفاوض اإلنجازات من عدد تحقيق المنتسبين

والمكاسب للعمال منها:«أبو موقع في عامال ٦٦ إرجاع -أخرى مواقع في وتعيينهم الطبول» بعض وتحسين المشروع انتهاء بعد

العالوات.االنتهاء بعد عامال ٩٦ يقارب ما نقل -من مشروع لوى للبالستيك إلى مواقع

أخرى للشركة.- عقد محاضرات دينية وتوعوية.

- تكريم العاملين المجيدين لدى الشركة كل شهر.

- االحتفال باليوم العالمي للعمال الذي عام كل من مايو من األول يصادف

بجميع مواقع الشركة.عدة في العمالي اإلضراب تسوية -

مواقع للشركة.

اإلنجازات:

تم تشكيل لجان عدة وهي:

- اللجنة اإلعالمية: تختص بعمل المنشورات في النقابة حسابات وإدارة التوعوية عن واإلعالن االجتماعي التواصل وسائل والجمعية الشركة مع االجتماعات مواعيد

العمومية وتنظيم الملتقيات.

- اللجنة الثقافية: تعمل على تنظيم ندوات للعاملين الشركة مواقع في ومحاضرات

إلطالعهم على الجديد ومناقشتهم.

في للعمال ممثلين وضع العمال: لجنة -كل مواقع الشركة، لتوصيل صوت العمال

للنقابة.

المطالب تتابع المطالب: متابعة لجنة -وتنفيذ الشركة مع واجتماعاتها العمالية بتنفيذ الشركة التزام لمتابعة المطالب.

المطالب العمالية التي تم االتفاق عليها.

لجان النقابة العمالية:

للنقابة مطالبات عدة، تم إنجاز عدد أخرى ورفضت إدارة قبل من منها تحويل بعضها للمحكمة، من كما تم والعالوات األجور تحسين ضمنها الدورية وإحالل العامل العماني محل

العامل الوافد.

مطالبات النقابة العمالية:

تتطلع النقابة العمالية لتحسين شروط وظروف العمل بالشركة

ورعاية مصالح العمال

«

26

بين الواقع والطموح

كتب: رشيد العامري

تقدر اإلحصائيات الصادرة من منظمة العمل الدولية لعام ٢٠١٧م عدد الذين يتوفون نتيجة مستوى على المهنية واألمراض اإلصابات حوالي ويعاني مليون، ٢,٢ بحوالي العالم مميتة غير خطيرة إصابات من مليون ٢٧٠حادة قصيرة أمراض من عامل مليون و١٦٠ عن ناهيك العمل، مخاطر بسبب مزمنة أو التي اإلصابات لهذه االقتصادية التكلفة القومي اإلجمالي الناتج من ٪٤ تعادل والوفاة، اإلصابة، تكاليف نتيجة العالمي والمرض من خالل التغيب عن العمل، وعالج

المرض، واإلعاقة، ومزايا للناجين.الهيئة من الصادرة اإلحصائيات وتشير عدد أن إلى االجتماعية للتأمينات العامة حاالت إصابات العمل التي وقعت في العام ٢٠١٨م (٤٩٥) إصابة عمل تمثلت في الحوادث العامل، ووقوع وانزالق المرورية، وانحشار بين أجسام صلبة، وسقوط أشياء على المصاب، وسقوط من أعلى، واصطدام ودخول أخرى، وأجسام متحركة بآالت أجسام حادة أو غريبة، وحمل أو نقل أشياء

ثقيلة، وقطع بسبب آالت ميكانيكية.والمؤشرات، اإلحصائيات هذه خالل ومن حري بالمنشآت العاملة في القطاع الخاص بالسلطنة أن تقف حازمة لتولي جل اهتمامها وصحية آمنة عمل بيئة توفير سبيل في للعاملين بها وذلك من خالل االلتزام بمعايير نظمتها التي المهنية والصحة السالمة والصحة السالمة لتدابير التنظيمية الالئحة المهنية في المنشآت الخاضعة لقانون العمل (٢٠٠٨/٢٨٦) رقم الوزاري بالقرار الصادرة على وجب آخر جانب ومن وتعديالتها. عاتقه على واألخذ التهاون عدم العامل الخطوات اتباع خالل من المسؤولية بزمام المختصين قبل من الصحيحة والممارسات جانب إلى المهنية والصحة السالمة في تعزيز ثقافة السالمة والصحة المهنية لديه.

األرقام تتحدث عن 949 إصابة عمل خالل عامين... ومختصون يوضحون الحلول

27

بين الواقع والطموح

ونظرا لما تواجهه المنشآت العاملة بالقطاع الخاص من تحديات وقضايا خطيرة كالتلوث بأنواعه مثل التلوث الكيميائي وتلوث الهواء واإلجهاد بل المنشئات، بتلك العاملين ضحيتها يكون والتي والضوضاء...الخ قد تمتد إلى خارج بيئة العمل لتشمل أضرارها المجتمع المحيط واألحياء والصحة السالمة واقع على الضوء نسلط أن من بد ال فكان السكنية، التي الممارسات تطوير أهمية على والتأكيد المنشآت هذه في المهنية قبل من كان سواء بها المهنية والصحة السالمة معايير تطبيق تضمن

أصحاب العمل أو العمال.الخاطئة الممارسات بعض إلى الطرح هذا خالل من وسنتطرق كما في التعامل المهني والفني مع المعدات واآلالت والتي تسبب في وقوع الحوادث واإلصابات، وأهمية تخصصية العاملين في السالمة والصحة بيئة في العاملون يواجهها التي والقضايا التحديات وبعض المهنية توضيح دور العمل كالتلوث والضوضاء واإلجهاد...الخ، عالوة على معايير بتطبيق المؤسسات التزام متابعة مجال في العمالية النقابات

السالمة والصحة المهنية.

ميا بنت حمد الظفرية كيميائي عام وأمينة الصندوق بنقابة عمال الشركة الوطنية للصناعات الدوائية

ميا بنت حمد الظفرية - كيميائي عام وأمينة الصندوق بنقابة عمال الشركة الوطنية للصناعات الدوائية تقول: «حسب ما أراه في الواقع العملي أن عددا كبيرا من مؤسسات القطاع الخاص ليست ملتزمة بمعايير السالمة والصحة المهنية، ولكن الدور األبرز الذي يجبرها على اتباع معظم أن أرى حيث العاملة، القوى وزارة في بالتفتيش المعنيين على يقع المعايير هذه مؤسسات القطاع الخاص تطبق ما تفرضه عليها جهات الرقابة دون مراعاة الحد األقصى من

الرعاية.وتضيف ميا الظفرية: «إن منشآت القطاع الخاص تتحمل مسؤولية كبيرة في حماية العاملين لديها من مخاطر العمل، وباألخص معايير السالمة والصحة والمهنية، حيث يكرس العامل اتخاذ عن الشركات بعض تتقاعس حين في الشركة، مصالح تحقيق أجل من جهده معظم السبل الالزمة لسالمته وصحته، بل تستكثر عليه التعويض المادي والمعنوي عند إصابته

وتجبره على اتخاذ الطرق القضائية التي تأخذ مدة طويلة حتى يتم تعويضه عنها».

مدى التزام المنشآت بتطبيق معايير السالمة والصحة المهنية

لخدمات صاللة بشركة والبيئة والسالمة الصحة مدير - تبوك أحمد سعيد مسلم ويؤكد الموانئ، بأن السالمة والصحة المهنية من أهم أولويات بعض مؤسسات القطاع الخاص، حيث تقوم هذه المؤسسات على إيجاد بيئة عمل آمنة وذلك من خالل توفير كافة األدوات التي تضمن وجود مكان عمل آمن إضافة إلى توظيف الخبراء والمختصين في هذا المجال، بالسالمة تهتم ال الخاص القطاع مؤسسات من الكثير هناك الشديد ولألسف المقابل وفي

والصحة المهنية بل -بعضها- تكاد تفتقر ألبسط المعايير المتعلقة بها.

مسلم بن سعيد بن أحمد تبوكمدير الصحة والسالمة والبيئة بشركة صاللة

لخدمات الموانئ

28

بين الواقع والطموح

وتتحدث ميا: «يجب على العامل أن يكون حريصا في أداء عمله، خصوصا عند تعامله مع اآلالت والمعدات الخطرة، فبعض العمال ال يحملون المعدات بطريقة صحيحة واآلخر ارتداء مثل الالزمة السالمة معايير حسبانه في يضع ال خوذة السالمة أو القفازات أو األحذية العازلة للكهرباء أو

النظارات الواقية وقناع التنفس».لقلة «نتيجة قائال: تبوك مسلم يتطرق الجانب هذا وفي بأنظمة الخاص القطاع في العاملين من الكثير وعي السالمة والصحة المهنية، يقوم العمال ببعض الممارسات الخاطئة -والتي قد تودي بحياتهم أو حياة زمالئهم- مثل عدم االلتزام بارتداء معدات الوقاية الشخصية، واستخدام

الممارسات الخاطئة في التعامل المهني والفني مع المعدات واآلالت التقيد وعدم المركبات، قيادة أثناء المحمول الهاتف وهذا الصناعية، المعدات استخدام في المصنع بتعليمات ما يتطلب تعزيز ثقافة السالمة لدى الكثير من العاملين في

مؤسسات القطاع الخاص». مهنية وصحة سالمة منفذ - الراشدي حمود بن أحمد األلمنيوم لمنتجات الوطنية الشركة عمال نقابة ورئيس المعدات مع الخاطئة والممارسات التعامل أن إلى يشير معظمها ناتج عن جهل أو عدم إدراك العامل للمسؤولية، وعلى سبيل المثال ال الحصر السرعة بالرافعات الشوكية المعدات وتشغيل إدارة أثناء النقالة الهواتف واستخدام

ورمي العوائق والمخلفات في موقع العمل.

المهنية والصحة السالمة في العاملين تخصصية وحول «بعض تبوك: مسلم يقول الخاص القطاع بمنشآت المؤسسات تعمل على تدريب بعض العمال للعمل في هذا ألي يمكن ال بحتا) تخصصيا (مجاال يعتبر والذي المجال شخص لم يتعلم أو يتدرب جيدا أن يدير هذا العمل بإتقان». ويضيف: «في المقابل هناك مؤسسات لديها طاقم مختص متابعة على يعمل المهنية والصحة السالمة مجال في وتطوير العمل على ضمان وجود بيئة عمل آمنة، وتولي هذه المؤسسات اهتمام وفير بالسالمة والصحة المهنية من حيث توفير كافة معدات الوقاية الشخصية مع حث العمال تدريب إلى إضافة العمل، أثناء بارتدائها االلتزام على العمال من خالل االجتماعات اليومية على كيفية استخدام

المعدات بطريقة آمنة».

تخصصية العاملين في السالمة والصحة المهنية

وتؤكد ميا الظفرية على أن توظيف القوى العاملة المتخصصة من شأنه أن يساهم في رفع جودة العمل في قطاع السالمة والصحة المهنية، كما أن تهيئة العاملين في هذا المجال سوف يساهم بتوظيف المتخصصين في تحسين الجودة.

أحمد بن حمود الراشدي منفذ سالمة وصحة مهنية ورئيس نقابة عمال

الشركة الوطنية لمنتجات األلمنيوم

29

التلوث الكيميائي

هو المواد الكيميائية بحاالتها الغازية تتصف والتي والصلبة والسائلة قابليتها أو سميتها أو بفاعليتها أن أو التآكل إلحداث أو لالنفجار تكون ذات خصائص أخرى يمكن أن البيئة على خطر عنها ينجم سواء العامة والصحة عند أو بمفردها كانت

اتصالها بمواد أخرى.

www.beatona.net

م يوالصحة

بمف كانت اتصالها

et

30

بين الواقع والطموح

غالبا ما يمكن تمييز التلوث الكيميائي من خالل الروائح العمال أغلب أن حيث الكيميائية، للعناصر المميزة المعرفة ويملكون المواد هذه مع التعامل على مدربين

الالزمة لتمييز الروائح الملوثة.

ميا الظفرية «

أهم التحديات هو إدارة نفايات ومخلفات المواد الكيمائية بطريقة سليمة ومضمونة، والعمل على إعادة تدويرها، التخلص وضمان النفايات، مدافن في التراكم وتقليل

اآلمن من النفايات والمخلفات الخطرة.

أحمد الراشدي «

اإلجراءات لرصده

المواد هذه الستعمال المرخصة الشركة تمنح بموجبها التي االشتراطات وفق تكون الكيمائية بالمواد التلوث لرصد اإلجراءات الكيميائية، والمتابعة المستمرة من المعنيين بهذا المجال في وزارة البيئة والشؤون المناخية ووزارة القوى العاملة، واإللمام التام من الجهات المختصة بنوعية النشاط الذي تزاوله الشركات المستخدمة للمواد الكيميائية، وكذلك الفحص الدوري المستمر وأخذ عينات للتأكد منها وحصر الكميات المتوفرة لدى أي مؤسسة ونوعها ومدى خطورتها على البيئة المحيطة سواء كانت بيئة العمل أو البيئة

الخارجية بشكل عام، عالوة على ذلك سن األنظمة والقوانين المنظمة لهذا المجال وفرض العقاب الرادع للمخالفين.

أحمد الراشدي «

تلوث الهواء

هو وجود أي مواد صلبة أو سائلة أو غازية بالهواء بكميات تؤدي

إلى أضرار فسيولوجية واقتصادية وحيوية باإلنسان والحيوان والنباتات واآلالت

والمعدات، أو تؤثر في طبيعة األشياء.

www.khayma.com

الضوضاء

هو الخليط المتنافر من األصوات التي تنتشر في جو العمل بحيث تؤثر على نشاط العاملين،

والضعف التدريجي في قوة السمع الذي ينتهي

إلى الصمم الكامل.

hrdiscussion.com

ث ن،

31

بين الواقع والطموح

الواقي ارتداء العامل على يجب ضوضاء حدوث عند المناسب لألذن والسمع لسالمته، ومن ثم االبتعاد بعيدا

عن مصدر الضوضاء.

ميا الظفرية «

مختصين قبل من فحصها يتم والضوضاء الهواء تلوث بهذا المجال بواسطة أجهزة مخصصة توضح بدقة حجم

التلوث الحاصل.

أحمد الراشدي «

اإلجهاد

ظاهرة سلبية يمكن أن تؤثر على صحة كلما أنه حيث الشركة. وعمل الموظفين في الصراعات معه تزداد التوتر زاد الصحة لمنظمة ووفقا أيضا، العمل العمل مكان في الصراعات فإن العالمية سببها ضعف توزيع العمل، وعدم تقدير الموظفين، والعمل اإلضافي، فضال بإنتاجية االعتراف عدم عن

الموظف.

د.يسر حجازي

www.alwatanvoice.com

الموظفينعنالم

من حمايته أجل من للعامل مناسبة بيئة الشركة توفر تشغيل يمنع كما العمل، عن الناتج واإلرهاق اإلجهاد ذات المكشوفة األماكن أو اإلنشائية المواقع في العمال الثانية الساعة من الظهيرة أوقات في المرتفعة الحرارة والنصف الثالثة الساعة وحتى ظهرا والنصف عشرة عام كل من وأغسطس ويوليو يونيو أشهر طوال وذلك

وفقا لالئحة التنظيمية لتدابير السالمة والصحة المهنية.

ميا الظفرية «

في حالة تعرض العامل لإلجهاد يجب عليه أن يوصل بشأن المناسبة اإلجراءات التخاذ للمختصين معاناته واإلجراءات بالطرق إلمامه أهمية عن فضال ذلك، دون وتحول أموره وتسهل تحميه التي والقوانين

وصوله إلى مرحلة اإلجهاد.

أحمد الراشدي «

الفائتة األعوام خالل البيئي التلوث حوادث تزايد ومع مراقبة مركز إنشاء جاء أنواعه، بشتى مكافحته وأهمية المناخية، والشؤون البيئة بوزارة التلوث عمليات والذي يقوم بمراقبة ومكافحة التلوث البيئي واالستجابة البيئي التلوث مكافحة واستراتيجيات خطط وتنسيق واإلشراف على العمليات الخاصة بحوادث التلوث البيئي بالتنسيق مع الجهات الوطنية واإلقليمية والدولية المعنية الطارئة، الحاالت إلدارة الوطنية المنظومة إطار ضمن

ومكافحة البيئة حماية قانون أحكـام تنفيذ خـالل ومـن المهام المركز ويمارس ٢٠٠١م، لسنـة (١١٤) رقـم التلوث

واالختصاصات التالية:ومستوى نوع وتقدير البيئية الطوارئ خطط تفعيل -

االستجابة لحاالت التلوث المختلفة- استالم بالغات التلوث البيئي واتخاذ اإلجراءات المناسبة والتنسيق مع الجهات الوطنية واإلقليمية والدولية بشأنها

- مراقبة ورصد حوادث التلوث البيئي وتطبيق القوانين

32

بين الواقع والطموح

واللوائح البيئية بالتنسيق مع الجهات المعنية.- القيام بزيارات التفتيش الميداني ومتابعة خطط الطوارئ

لألجهزة والمؤسسات وضبط وإصدار المخالفاتالتلوث بمكافحة بعمليات المتعلقة التصاريح إصدار -البيئي واإلشراف على الشركات العاملة في ذات المجال

التلوث ومكافحة مراقبة وأجهزة معدات على اإلشراف -البيئي

- تنفيذ عمليات االستجابة للحوادث واألزمات البيئية

- دراسة وتقييم خطـط الطوارئ واإلجراءات المتخذة في حوادث التلوث البيئي

الفني التدريب برامج ووضع الوطنية للتمارين اإلعداد -واإلشراف على تنفيذها

والتكاليف األضرار عن والتعويضات المطالبات إعداد -الناجمة عن الحوادث البيئية

- المشاركة في إجراء الدراسات والبحوث وإعداد التقارير عن حوادث التلوث البيئي

آلية اإلبالغ عن حوادث التلوث البيئي

يتم إبالغ غرفة العمليات بمركز مراقبة عمليات التلوث عن أي حادث تلوث بيئي عبر أرقام الهواتف: (٢٤٦٩٣٦٦٦/٨٠٠٧١٩٩٩) ووصف المشاهدة بدقة لتمكين المختصين من اتخاذ اإلجراءات الالزمة.

www.meca.gov.om :المصدر

آ

والصحة السالمة مجال في العمالية النقابات دور وحول مختصة لجان النقابات أغلب «تتضمن ميا: تقول المهنية اختصاصات اللجان هذه وتمارس والصحة، بالسالمة كما العمل، مخاطر من العمال حماية مجال في معتبرة

دور النقابات العمالية في مجال السالمة والصحة المهنية تنظم دورات توعوية وتدريبية».

السالمة كفاءة رفع في دور للنقابات بأن مسلم ويؤكد والصحة المهنية بمنشآت القطاع الخاص، وهناك نقابات أكثر التركيز الضروري ومن ذلك، على تعمل بالسلطنة أحد المهنية والصحة السالمة وجعل الجانب هذا على أولويات النقابات، حيث أنه من حق العامل أن يعمل في فالهدف إصابة، ألي تعرضه دون تحد آمنة عمل بيئة األسمى الذي يجب أن تعمل عليه كل من النقابات وإدارات عمله إلى يأتي عامل (كل هو: الخاص القطاع مؤسسات

يرجع إلى بيته وأسرته سالما).

كبير دور لها العمالية «النقابات الراشدي: أحمد ويضيف في متابعة التزام المؤسسات باشتراطات السالمة والصحة العمال حقوق عن بالدفاع مخولة جهة بصفتها المهنية ما وكل ومقترحاتهم مطالبهم وإيصال مصالحهم ورعاية

يهمهم إلى المسؤولين».

المستمرة الرقابة أهمية عن الراشدي أحمد ويتحدث بمعايير التزامها مدى حول الخاص القطاع لمنشآت العمل بيئة في المهنية والصحة السالمة واشتراطات ال المنشآت بعض تجعل الصارمة الرقابة «غياب قائال: رغم االهتمام من الكثير المهنية والصحة السالمة تولي فبعض التهاون، هذا يسببها قد التي الكبيرة الخطورة أو الهواء في التلوث من جدا عالية نسبة لديها المنشآت المختصة الجهات على فيجب معا، االثنان أو الضوضاء

أهمية الرقابة على المؤسساتأن تولي الموضوع اهتماما كبيرا من حيث المتابعة والتأكد

وفرض القانون الملزم للحد من هذا التلوث.ويضيف الراشدي: «يجب أن يتم عمل فحص دوري كل ٦ أشهر على األقل لكل عامل يعمل بمؤسسة لديها أي نوع من أنواع التلوث المذكورة، وذلك من خالل عمل فحص للسمع الفحوصات من وغيرها الدم وفحص التنفسي والجهاز التي تضمن سالمة العامل وعدم تعرضه لمرض مهني -ال

قدر اهللا-.

النقابات العمالية لها دور كبير في متابعة التزام المؤسسات باشتراطات

السالمة والصحة المهنية بصفتها جهة مخولة بالدفاع عن حقوق العمال

ورعاية مصالحهم وإيصال مطالبهم ومقترحاتهم وكل ما يهمهم إلى

المسؤولين

«

33

بين الواقع والطموح

الموظف حماية بأهمية الشركة إدراك من «بالرغم خالل العمل من أي مخاطر قد تصيبه وتسعى جاهدة أساسي شيء -وهذا اآلمنة العمل بيئة تأمين إلى وإلزامي- إال أنه ما زالت هناك بعض الحوادث التي تحدث خارجة عن إرادة البشر ونعتبرها قضاء وقدرا»

بشركة البشرية الموارد مديرة - هبيس هند تصف هكذا بعض وفي الميناء في الوضع الموانئ، لخدمات صاللة منشآت القطاع الخاص الملتزمة بمعايير السالمة والصحة والمهنية، مشيرة إلى أن إصابات العمل يمكن تجزئتها في

الشركة كالتالي:- حوادث وإصابات مهنية والتي تحدث داخل بيئة العمل

وخالل ساعات العملبيئة خارج تحدث والتي مهنية غير وإصابات حوادث -

العمل وليست خالل ساعات العمل- الوفاة أثناء ساعات العمل- الوفاة خارج ساعات العمل

في تحدث التي والوفيات اإلصابات «جميع هند: وتقول

تجربة شركة صاللة لخدمات الموانئ في التعامل مع إصابات العملاالجتماعية التأمينات العامة الهيئة إبالغ يتم العمل بيئة عنها لكي يحصل العامل على جميع الحقوق المخصصة له في هذه الحاالت، إضافة لذلك يقدم الميناء التأمين الصحي الخاصة والمستشفيات بالعيادات الحياة ضد وتأمين

-لجميع العمال-.

هند هبيس مديرة الموارد البشرية بشركة صاللة

لخدمات الموانئ

بأمراض يصابون الذين بالعمال يتعلق «فيما وتكمل: مستعصية تتطلب وقتا من الزمن للعالج، يتم إعطاء بعض الوقت لهؤالء العمال للعالج وحتى الشفاء دون استقطاع يثبت الذين للعمال المبادرة هذه تقدم حيث رواتبهم، إصابتهم باألمراض مثل السرطانات، والشلل، والجلطات

جانب إنساني:ضمان بعض الوقت للعمال في فترة العالج وحتى الشفاء دون استقطاع رواتبهم

...الخ، إذ أنه ليس من العدالة أن يترك العامل دون مورد مالي، ومن المهم ضمان بعض الوقت له للعالج دون تأثره حالته بتحويل الموضوع مع التعامل يتم وبعدها ماديا، للتقاعد الطبي بسبب العجز عن العمل بعد ثبوت حالته عن

طريق تقديم جميع التقارير واألوراق الطبية».

مازالت والتي اإلنسانية المبادرات «إحدى هند: وتختتم متبعة من سنوات بالميناء هي التكافل بين العمال، حيث أنه في حالة وفاة أي عامل عماني فإنه يتم استقطاع مبلغ

في حالة وفاة أي عامل عماني يتم استقطاع مبلغ ثابت من راتب كل عامل عماني تلقائيا وتقديمه لعائلة العامل

ثابت من راتب كل عامل عماني بشكل تلقائي ويتم تقديمه على حزنهم عن وتعبيرا منهم كمبادرة العامل لعائلة

زميلهم أو زميلتهم المتوفاة».

يوضح المنشأة على العامل إصابة بتأثير يتعلق وفيما المؤسسة أن منها جدا سلبي تأثيرها أن الراشدي أحمد لغياب يكون قد ذلك من واألهم الغياب، أيام راتب تدفع العامل تأثير على فريق العمل، وقد ال يتوفر لدى المؤسسة العامل مكان يسد أن يمكنه الذي الخبرة صاحب العامل

تأثير إصابة العامل على المنشأةالمصاب.

العمل إصابات حاالت عدد التالي الشكل ويوضح اإلصابة وسبب والنوع العمرية الفئة حسب المصروفة

ونوع االستحقاق لعامي ٢٠١٧م و٢٠١٨م:

34

المصدر: الهيئة العامة للتأمينات االجتماالمصدر: الهيئة العامة للتأمينات االجتماعية

35

36

اإلجــــازة الـــطــــارئــــــةكفل قانون العمل رقم (٢٠٠٣/٣٥) وتعديالته والقرارات الوزارية المنفذة له للعاملين في القطاع الخاص الحق في إجازة طارئة لمواجهة أي ظرف يطرأ لدى العامل أو في محيطه االجتماعي، ويحتم انقطاعه عن العمل ويحول دون أدائه لعمله؛ وذلك لسبب خارج عن إرادته. فقد نصت فـي الحق وللعامل اآلتي « ... على منها الثانية الفقرة في العمل قانون من رقم (٦١) المادة إجازة طارئة بأجر شامل لمدة ستة أيام طوال السنة لمواجهة أي ظرف طارئ، ويصدر بتنظيم

اإلجازة الطارئة للعاملين قرار من الوزير، وال يجوز للعامل التنازل عن إجازته».

فيستفاد من هذا النص بأن اإلجازة الطارئة حق مكفول للعامل وفقا للحدود التي بينتها أحكام المادة سالفة الذكر، وذلك متى ما واجه العامل ظرفا طارئا لم يكن يعلم بحدوثه ولم يتوقعه، التزاماته أداء وعن العمل عن االنقطاع عليه يتحتم وبسببه اإلجازة هذه في يخرج فإنه الحال وبطبيعة حينها، العقدية -محتفظا بكافة حقوقه العقدية- لمواجهة ما طرأ عليه من ظرف يجوز ال بأنه علما بشأنه. يلزم ما واتخاذ األمر لتدارك قهري أشارت بما عمال وذلك اإلجازة. هذه عن العامل يتنازل أن إليه أحكام المادة المذكورة صراحة بأنه «.. وال يجوز للعامل العام، النظام تحت ينزوي النص وهذا إجازته»، عن التنازل

وبذلك فإنه ال يمكن االتفاق على مخالفته.

تنظيم بشأن (٢٠١١/٦٥٧) رقم الوزاري القرار جاء وقد اإلجازة الطارئة بمنشآت القطاع الخاص، حيث أشار في

أحكام المادة األولى إلى اآلتي:

«للعامل الحق في إجازة طارئة بأجر شامل لمدة (٦) ستة أيام طوال السنة وذلك وفقا للشروط اآلتية:

عن خارج قهري بسبب العمل عن العامل انقطاع يكون أن -١إرادته لم يكن يتوقعه وال يستطيع اإلبالغ عنه مسبقا للتصريح

محطة قانونية

37

أحمد بن راشد المعمريباحث قانوني باالتحاد العام لعمال

سلطنة عمان

له باالنقطاع عن العمل.٢- أال تتجاوز اإلجازة الطارئة (٢) يومين في كل مرة من أيام

االنقطاع عن العمل.٣- تقديم العامل ما يثبت حدوث السبب الطارئ الذي أدى إلى

انقطاعه عن العمل متى ما كان ذلك ممكنا.٤- إبالغ صاحب العمل بالظرف الطارئ فور وقوعه».

األولى المادة في الوزاري القرار عليه نص مما ويستفاد بوضع أربعة ضوابط لإلجازة الطارئة، تمثلت في اآلتي:

١. أن يكون انقطاع العامل عن عمله نتيجة لمواجهة ظرف طارئ حدث فجأة دون إشعار مسبق بحدوثه، ولم يكن يتوقعه، مما يمكنه من إخطار صاحب العمل مسبقا. وبسببه لم يتمكن من

أداء عمله.

لحادث تعرض من اآلتيين: المثالين نسوق ذلك إثر وعلى مروري وهو في طريقه لعمله، نتج عنه أضرار بالمركبة، تعذر بها استكمال طريقه لمقر عمله. أو كمن كان في طريقه إلى مقر عمله وورد إليه اتصال هاتفي من عائلته أو أقربائه بحدوث أمر طارئ يستدعي وجوده لزاما لدرء ما قد ينتج عنه من مساوئ تحتم على الظروف الطارئة التي تحت فكالهما ينزوي الحقة.

العامل انقطاعه عن العمل.

٢. أال تتجاوز اإلجازة الطارئة يومان متتاليان في كل مرة يواجه فيها العامل ظرفا طارئا. وهنا إشارة إلى الحد األقصى بالخروج في إجازة طارئة لمواجهة أي ظرف طارئ يواجه العامل أو في في الخروج للعامل يحق فإنه وبالتالي االجتماعي، محيطه أو فقط، واحد يوم لمدة الطارئ الظرف لمواجة طارئة إجازة أقصى. بحد متتاليان يومان لمدة طارئة إجازة في يخرج أن وبجميع األحوال يجوز االتفاق فيما بين العامل وصاحب العمل

لما هو أفضل حاال للعامل.

الظرف يثبت ما العمل لصاحب يقدم أن العامل على يتعين .٣الطارئ الذي حال دون أدائه لعمله متى كان ذلك ممكنا، ومما ال شك فيه أن هذا األمر قد يتوفر في حاالت معينة ومحدودة،

ويتعذر في حاالت أخرى.

القانونية الحماية حول خاصة عناية استرعى القضاء أن كما التي رسمها المشرع العماني للعامل باعتباره الطرف الضعيف القانونية حقوقه حماية بغية العمل، صاحب مواجهة في والعقدية واالقتصادية واالجتماعية واإلنسانية، والتي تؤمن له االبتدائية مسقط محكمة حكم مؤخرا صدر حيث كريمة. حياة في الدعوى العمالية رقم (٢٠١٨/١٤٠٩/٩٨٣) في الجلسة العلنية بتاريخ ٢٣ سبتمبر ٢٠١٩م، وقد جاء في حيثيات الحكم ما نصه: (٦١) المادة بموجب للعامل مكفول حق الطارئة اإلجازة «بأن متى المذكورة المادة أبانتها التي الحدود في العمل قانون من كان للعامل ظرف خاص أو طارئ، وله أن يخطر المدعى عليها تقترن ال إجازة فهي موافقة، انتظار دون المنشأة) (صاحب كشف أو بإثبات ملزم غير والعامل التصديق. أو بالموافقة إخطار عليه فقط به، خاص شأن فهي الطارئة الظروف هذه صاحب العمل للعلم، فلربما يكون الظرف الطارئ يصادف يوم

أمام للمثول فسحة العامل يجد فال أسبوعية أو رسمية إجازة اإلدارة إلخطارها، فيكتفي بأي وسيلة وإن لم يجد فيمكنه القيام الطارئة اإلجازة طلب تقديم العودة وبعد الطارئة بإجازته

لخصمها من رصيد اإلجازات الطارئة».

نجد هنا حرص قاضي الموضوع وفق ما جاء في حيثيات هذا الطرف باعتباره للعامل القانونية الحماية تعزيز على الحكم الضعيف، وتأكيدا على أن اإلجازة الطارئة حق مكفول للعامل

بقوة القانون، وأنه دائما «ال يكلف اهللا نفسا إال وسعها».

٤. يتعين على العامل إبالغ صاحب العمل بالظرف الطارئ فور وقت أقرب ففي كثيرة- أحيانا -في ذلك تعذر وإن وقوعه، بشأن يلزم ما اتخاذ من العمل صاحب لتمكين وذلك ممكن،

ضمان استمرار العمل في حينه إن كان ال يحتمل التأخير.

وأشار في أحكام المادة الثانية منه على اآلتي: «لصاحب العمل تقدير السبب الطارئ بما له من سلطة في إدارة وتوجيه العامل».

الطارئ الظرف تقدير أن فيه- شك ال هنا -ومما القول ويمكن بشكل عام يكون وفقا لألسس والقواعد العامة، إال أن هذا النص الطارئ الظرف أو السبب تقدير سلطة بوضع الصواب جانب لصاحب العمل، حيث أنه جاء بعد بيان ضوابط وشروط الظرف طارئة. إجازة في الخروج للعامل تجيز والتي تباعا، الطارئ وبالتالي فإنه إذا اجتمعت الضوابط والشروط سالفة الذكر في مواجهة العامل إال أن خروجه في اإلجازة الطارئة يبقى معلقا معه يتصور ال الذي األمر وموافقته. العمل صاحب تقدير على العماني المشرع إرادة مع لتعارضه ذلك النص، هذا وجود حيث كفل هذا الحق للعامل وفق ما جاء في أحكام المادة رقم في الحق وللعامل على «... نصت حيث العمل قانون من (٦١)إجازة طارئة بأجر شامل لمدة ستة أيام طوال السنة لمواجهة أي ظرف طارئ، ...»، ووفقا لتوافر الضوابط والشروط التي بينتها أحكام المادة األولى من هذا القرار، وبذلك فإنه ال يمكن

أن يبقى هذا الحق معلقا على تقدير صاحب العمل.

مما يتعين به اإلستغناء عن أحكام هذه المادة واالكتفاء بأحكام المادة األولى، وإبقاء سلطة تقدير الظرف الطارئ من عدمه في أن بالذكر الجدير العمل. لصاحب وليس للقضاء الخالف حال الواقع في العديد من منشآت القطاع الخاص يشير إلى استغالل هذه السلطة تعسفيا من قبل صاحب العمل. األمر الذي يستدعي

معه معالجة هذا النص.

38

بين حانة ومانة ضاعت قضايانا .. حدين ذو سالح اإلعالم بحذر يكون أن يجب معه والتعامل

صوت العامل

39

صوت العامل

التوعية ويجب جديد تحدي أمام نحن واليوم حوله حيث يحرص بعض العاملين على استخدام الطرق األسهل لبث شكواهم حول بعض التحديات التي يواجهونها في بيئة العمل، وذلك باستخدام وأشكالها أنواعها بمختلف اإلعالم وسائل قبل من الموضوع حول يحدث الذي والتفاعل الجمهور العام والذي بالعادة يكون متعاطفا مع نفق في الموضوع يدخل وقد الشكوى صاحب

مظلم. لجأ التي الحقيقية القصص أحد تحضرني وهنا المنتديات أحد استخدام عبر العمال بعض إليها الرائجة في السلطنة وباستخدام أسماء مستعارة، وفي لحظة غضب بعد أن اخفقوا في اجتياز أحد قاموا حيث منشآتهم، عنها أعلنت التي البرامج تعاطف لكسب الموضوع ذلك في غضبهم بصب لالستجابة المنشأة على والضغط العام الرأي

لمطالبهم.وحيث أن المذكورين لم يباشروا باتخاذ اإلجراءات بحقوقهم المطالبات في بها المعمول القانونية فإن موضوعهم قد اتخذ مسارا آخر وجاء بنتيجة من أضعفت إدارية مخالفة الرتكابهم سلبية

موقفهم وحجتهم وضاعت حقوقهم. أحد إلى آخر لجأ مشابهة أخرى قصة وفي بحماس شكواه استقبلت التي اإلذاعية البرامج مشاعره بتأجيج وقامت مستمعين لتكسب ليتفوه على الهواء بكلمات غير محسوبة أوصلت مستقبله أضاعت لكنها للمعنيين رسالته والتهجم الوظيفي بالفصل لمخالفة لوائح العمل

على صاحب العمل. وثالث اكتفى بتغريدة من ١٤٠ حرف على برنامج التدوين المصغر (تويتر) لكنها عادت له بنتائج تحت هويته إلخفاء محاولته من بالرغم كارثية

اسم مستعار.أن أعاله المذكورة القصص من نستنتجه ما أن بالضرورة وليس حدين ذو سالح اإلعالم حل في معه للتعامل األمثل الخيار هو يكون في تكون التي تلك خاصة العمالية، المنازعات مراحلها األولى من التفاوض وأن محاولة التأثير على يؤثر أن شأنه من المفاوضات سير على وجدت لهذا المطالب حجة ويضعف الموضوع، النقابات العمالية للدفاع عن حقوق العمال المقررة قانونا والدخول في مفاوضات قبل الوصول إلى مرحلة النزاع العمالي ومن ثم المحاكم المختصة في وقتها تأخذ أن يجب الخطوات هذه وجميع التي القانونية المدة حسب والتشاور الدراسة

حددها قانون العمل. وعي على يكونوا أن العمال جميع على كذلك وإدراك تام بالمحتوى اإلعالمي في حالة الرغبة اإلعالم وسائل عبر وإثارته الموضوع طرح في المختلفة حتى ال تضيع قضاياهم، واإلعالم سلطة وأال استغاللها يحسن أن يجب رابحة وورقة تكون إنما البداية، من العمالية النزاعات يتلقى آخر الحلول وبطريقة قانونية بعيدة عن التهجم أو إفشاء أسرار المنشأة، وأن الكتابة للنشر على المأل في أحيان كثيرة أشبه بمن يكتب قرار فصله الرئيسية المطالب عن االنتباه وتشتيت العلني، بتهم جانبية فيكون هو المعتدي ال المعتدى عليه.

حانة بين العامل حقوق تضيع ال وحتى لذا ومانة كما في المثل العربي فإننا ندعو العمال في حالة المنازعات العمالية التحلي بالصبر واإللمام بموضوع الشكوى من مختلف جوانبها القانونية

حتى ال تضيع الحقوق.

إبراهيم بن حمد البلوشي عضو مجلس إدارة االتحاد العام

لعمال السلطنة

بين والنزاعات الخالفات بعض وجود الطبيعي من العاملين وأصحاب العمل في العالقة التعاقدية التي نظمها قانون العمل والالئحة الداخلية للموارد البشرية للمنشأة، وقد حدد القانون اإلجراءات الواجب اتباعها أن ضرورة مع والجماعية الفردية النزاعات لفض تلتزم جميع األطراف ذات العالقة باألنظمة واللوائح والتقيد بما ورد فيها من حقوق وواجبات حتى يحصل

كل ذي حق على حقه.

40

ويوضح موقع اللجنة المحدث معلومات عن نشأة اللجنة، ورؤيتها وحماية وتعزيز دعم في فاعال وطنيا منبرا تكون أن في المتمثلة ورسالتها ومؤسساته، المجتمع شرائح جميع لدى اإلنسان حقوق الهادفة إلى غرس ثقافة حقوق اإلنسان لدى أفراد المجتمع ومؤسساته المبادئ وفق حمايتها على والعمل ممارستها، وتعزيز المختلفة، والتشريعات المحلية والدولية المنظمة لذلك، واختصاصاتها المتمثلة في متابعة حماية حقوق اإلنسان وحرياته في السلطنة وفقا للنظام االساسي للدولة والمواثيق واالتفاقيات الدولية، ورصد ما قد تثيره الحكومية غير والمنظمات الدولية والمنظمات األجنبية الحكومات

معلومات عن نشأة اللجنة

مع والتنسيق السلطنة في اإلنسان حقوق مجال في مالحظات من الجهات المعنية للتحقق منها والرد عليها، وتقديم المشورة للجهات وحرياته اإلنسان بحقوق المتعلقة المسائل في الدولة في المعنية والمساهمة في إعداد التقارير التي تتناول هذه المواضيع، ورصد أية مخالفات أو تجاوزات متعلقة بحقوق اإلنسان في الدولة والمساعدة في تسويتها وحلها، واقتراح خطة سنوية تتضمن التدابير الوطنية جهات مع التنسيق ثم ومن اإلنسان، حقوق ثقافة لنشر الالزمة االختصاص لضمان حسن تنفيذها، كما يوضح الموقع أسماء أعضاء

اللجنة لمختلف الفترات والجهات التي يمثلوها.

والمقيمين المواطنين بإمكان أصبح اإللكتروني الموقع خالل ومن تعبئة عبر ويسر بسهولة إلكترونيا بالغاتهم تقديم سواء حد على المختصين إلى مباشرة البالغ ليصل لذلك المخصص النموذج بدائرة الرصد وتلقي البالغات؛ حيث تم تحديث آلية تقديم البالغات بما البالغات تلقي في واضحة خطوات اللجنة وتبنت إلكترونيا، يضمن سالمة وصحة اإلجراءات الالحقة التي تقوم بها بعد دراسته الجهات مع بالتعاون تسويته على والعمل جوانبه، مختلف من والتشريعات القوانين كفلتها التي الحقوق إطار في المختصة

الوطنية، واالتفاقيات الدولية التي انضمت إليها السلطنة.إلى والشكاوي البالغات تقديم وطرق وسائل الموقع يوضح كما اللجنة مقر إلى يوكله من أو الشخص حضور تشمل والتي اللجنة وتعبئة االستمارة المخصصة لتقديم البالغ، وفي الحاالت التي يتعذر اللجنة، مقر إلى شخصيا الوصول يوكله من أو المبلغ على فيها وتيسيرا لألمر، أوجدت اللجنة بدائل عديدة لتقديم الشكوى تتمثل في (complaints@ohrc.om) إرسال البالغ عبر البريد اإللكتروني للجنةموقع على المتوفرة إلكترونية االستمارة خالل من البالغ تقديم أو اللجنة االلكتروني، أو تسجيل الشكوى عبر رسالة صوتية باالتصال الخدمة هذه اللجنة واستحدثت ،.(٨٠٠٠٢٠٠٨) المجاني الرقم على

تقديم البالغات إلكترونيا

لتمكين األشخاص الذين ال يستطيعون كتابة بالغاتهم باللغة العربية أو اإلنجليزية، أو ال يستطيعون الوصول إلى اللجنة لتواجدهم في أماكن حبس أو احتجاز. وبعد االستماع إلى البالغ وتحليله، تتولى

اللجنة التواصل مع المبلغ أو زيارته إلكمال اإلجراءات.

”اللجنة العمانية لحقوق اإلنسان“تدشن موقعها اإللكتروني بحلته الجديدة

إطار في وذلك الجديدة؛ بحلته اإللكتروني موقعها اإلنسان لحقوق العمانية اللجنة دشنت جهودها لتطوير قنوات للتفاعل والتواصل مع مختلف فئات المجتمع، وتوضيح األعمال التي

تقوم بها، والمهام التي تؤديها في المجاالت المتصلة بحقوق اإلنسان.

41

والدارسين للباحثين خدمة الجديدة بحلته اللجنة موقع يوفر كما تقديم بإمكانهم بات حيث اإلنسان؛ بحقوق المتصلة المجاالت في طلب إلكتروني من خالل االستمارة المخصصة لذلك في موقع اللجنة لزيارة مكتبة اللجنة التي تحوي مئات الكتب التخصصية في مختلف مجاالت حقوق اإلنسان، وبعد تقديم الطلب يتم التواصل هاتفيا مع

مقدمه لتحديد موعد زيارته لمكتبة اللجنة العمانية لحقوق اإلنسان.

زيارة مكتبة اللجنة

إصدارات مختلف المحدثة بنسخته اللجنة موقع تضمين وتم معرفة وإصدارات ومطويات، كتيبات، تتضمن والتي اللجنة والتي المختلفة المجتمع فئات لحقوق وموضحة اإلنسان، بحقوق واختصاصاتها، ورسالتها، ونشأتها، اللجنة، مسيرة توضح ووسائل والدولية، اإلقليمية بالمنظمات وعالقتها عملها، وطبيعة التوقيف مراكز إلى زياراتها إلى باإلضافة البالغات، تقديم وطرق

إصدارات اللجنة المطبوعة

والحكومات المنظمات تثيره ما على الرد في ودورها والسجون، األجنبية حول الموضوعات ذات العالقة بحقوق اإلنسان بالسلطنة، مجال في تم لما إيجازا وتتضمن تصدرها التي السنوية والتقارير كافة تصفح باإلمكان أصبح حيث السلطنة؛ في اإلنسان حقوق

اإلصدارات، وتحميلها من خالل الموقع اإللكتروني.

لحقوق العمانية اللجنة أخبار على الجديد اللجنة موقع يحوي كما واالجتماعات تنفذها، التي والفعاليات باألنشطة المتعلقة اإلنسان الخاصة بأعضائها، وأخبار المؤتمرات والندوات والورش التدريبية اإلنسان حقوق أخبار إلى باإلضافة اإلنسان، بحقوق الصلة ذات

العالمية؛ حيث يتم تحديث األخبار المحلية والعالمية بشكل دوري.

أخبار حقوق اإلنسانوتحميل مشاهدة باإلمكان أصبح للجنة المحدث الموقع خالل ومن تخصيص تم حيث اللجنة؛ تنفذها التي واألنشطة الفعاليات صور والتي الفعاليات، بتلك الخاصة الصور لعرض الموقع في مساحة توضح أبرز الفعاليات التي نفذتها اللجنة، والزيارات التي تمت منذ اقامتها، التي والندوات المؤتمرات صور إلى باإلضافة تأسيسها،

وصور االحتفاالت الخاصة باليوم العالمي لحقوق اإلنسان.

صور ضوئية

الفلمية والمواد التوعوية، األفالم لعرض مساحة تخصيص تم كما مشاهدة بإمكان المتصفح أصبح حيث بإنتاجها؛ قامت اللجنة التي من جانبا توضح مواد تتضمن والتي الفلمية المواد مختلف اختصاصات اللجنة وأعمالها، واالحصائيات الخاصة بالرصد وتلقي إهمال كظاهرة اإلنسانية الجوانب بعض توضح ومواد البالغات، األطفال ودور األسرة والمجتمع حيال ذلك، ومواد فلمية أخرى عن اإلذاعية اللقاءات إلى باإلضافة العماني، المجتمع في اإلنسانية

والتلفزيونية الخاصة باللجنة.

األفالم التوعوية

أو انضمت التي الدولية االتفاقيات من جانبا الموقع يحوي كما اإلنسان، بحقوق الصلة ذات المجاالت في السلطنة عليها صادقت باإلضافة إلى روابط المنظمات اإلقليمية والدولية التي تعتبر اللجنة الوطنية للمؤسسات العالمي التحالف بينها ومن فيها فاعال عضوا لحقوق اإلنسان، ومنتدى آسيا والمحيط الهادئ للمؤسسات الوطنية لحقوق الوطنية للمؤسسات العربية والشبكة اإلنسان، لحقوق إلى باإلضافة اإلنسان، لحقوق الدائمة العربية واللجنة اإلنسان،

روابط للعديد من اللجان الوطنية الخاصة بحقوق اإلنسان.

االتفاقيات الدولية وروابط المنظمات الحقوقية

وكيف اللجنة، مع التواصل طرق اإللكتروني الموقع ويوضح الرقم عبر بها االتصال أو الرئيسي، مقرها إلى الوصول باإلمكان الرقم إلى باإلضافة ،(٢٤٢١٨٩٠٠) المباشر للتواصل المخصص المجاني الذي يتم من خالله تسجيل البالغات إلكترونيا (٨٠٠٠٢٠٠٨)،

.(info@ohrc.om) أو التواصل عبر بريدها اإللكتروني

طرق التواصل

كما دشنت اللجنة حسابها على منصة التواصل االجتماعي ( تويتر ) بحلته الجديدة؛ وذلك في إطار جهودها للتواصل مع مختلف فئات المجتمع، وتوضيح األعمال التي تقوم بها، والمهام التي تؤديها في الجديد اللجنة حساب ينقل كما اإلنسان، بحقوق المتصلة المجاالت

أخبار اللجنة، وفعالياتها، وأنشطتها للجمهور.

منصة التواصل االجتماعي ( تويتر )

42

مبدأ المساواة بين العمال

يعد مبدأ المساواة بين العمال من أكثر المبادئ أهمية من الناحية العملية في المجال الوظيفي، إذ أنه يعد الركن األول لضمان

تمتع جميع العاملين بأية منشأة بحقوقهم الوظيفية على قدم

المساواة وفقا لمعايير الجدارة والكفاءة.

دساتيرها في التأكيد على الدول أغلب حرصت وقد وأنظمتها األساسية على الحق في المساواة وما يتفرع عنه من حقوق بمختلف مظاهرها، فضال عما أولته االتفاقيات التأكيد في متميزة وأهمية عناية من الدولية والمواثيق

على مبدأ المساواة بين العمال.

الفقرة في المبدأ هذا على العماني المشرع نص وقد الثانية من المادة (١١) من قانون العمل الصادر بالمرسوم «وعلى أنه: على نص إذ ،(٢٠٠٣/٣٥) رقم السلطاني صاحب العمل أن يساوي بين جميع العمال في حالة اتفاق

طبيعة العمل وشروطه».محكوما يبقى بل مطلقا، مبدأ ليس المبدأ هذا أن غير ضمن األطر القانونية التي تحدد المعايير والشروط التي أو األفراد من مجموعة بين المساواة يمكن أساسها على

محطة قانونية

43

هم من على ينطبق فهو بينهم، المساواة عدم أو الفئات في الوضع أو المركز القانوني نفسه متى انطبقت شروط

ومعايير الكفاءة.وحتى يكفل القانون للعامل -أي عامل- حقه في المساواة المساواة معايير تنطبق وأن بد ال العمل، في له بزميل .. بأن تتماثل ظروفهم في العمل في منطقة واحدة، وأن تتساوى أعمالهم في ظل ظروف واحدة من حيث الخطورة انطباق عن فضال العمل، يتطلبه الذي والجهد والمشقة المؤهالت والخبرة والكفاءة، فال محل للمساواة إذا سقط ركن من هذه األركان واختلفت ظروف التعيين والعمل بين

عامل وآخر.

هناك يكون أال هو بالمساواة فالمقصود ذلك، وعلى تمييز بين العمال في التمتع بذات الحقوق وااللتزام بذات توافرت [إذا الواحدة الوظيفة لذات المقررة الواجبات أركان المساواة]، بحيث يتم المساواة بين شاغلي الوظيفة الواحدة من حيث المهام والصالحيات الوظيفية، واألجور والحقوق المالية، فضال عن الحقوق اإلدارية من ترقيات

ومزايا دورية كالعالوات السنوية.المساواة بها يقصد هنا المساواة أن إلى التبصر ويجب الفعلية ال المساواة المطلقة، إذ يملك المشرع -أو من بيده الموضوعية والشروط المقتضيات تقدير التقدير- سلطة بموجبها يتساوى التي القانونية المراكز بها تتحدد التي وجب طائفة في الشروط تلك توافرت إذا بحيث العمال، اختلفت وإذا القانونية، المراكز لتماثل بينهم المساواة إخالال يعد فال بينهم، التسوية مناط انتفى المراكز هذه العامل ليترقى العمل صاحب اشترط إذا المساواة بمبدأ إلى وظيفة أعلى أن يكمل عدد سنوات معينة من الخبرة، أو أن يخضع الختبار خاص لبيان مدى كفاءته وجدارته عامل ترقى أن ذلك على وترتب األعلى، الوظيفة لشغل

دون آخر، حيث أن ذلك تم وفقا لمعايير موضوعية.

بالعمل الصلة ذات الدول تشريعات أغلب في والمالحظ والعمال، أن مبدأ الجدارة والكفاءة يعد قاسما مشتركا بين العمال بين للمساواة ومناط كأساس التشريعات أغلب

الذين يشغلون ذات الوظيفة.

فقد أوضحت -على سبيل المثال- محكمة القضاء اإلداري المصرية في أحد أحكامها «بأن للكفاءة عناصر عدة، منها ما يتصل بدرجة المعرفة من المعلومات اإلدارية والفنية، وحسن والنشاط الذكاء بمستويات يتصل ما ومنها به، والعناية له والتفرغ عليه واإلقبال للعمل االستعداد السمعة، وحسن والسلوك السير بحسن يتصل ما ومنها كعدد نفسه للعامل الوظيفي بالواقع يتصل ما ومنها

سنوات خبرته وتقارير أداؤه السنوية».

نضرب فإننا عدمها، من المساواة حالة توافر ولبيان المثال التالي:-

محمد بن حميد بن عامر الهنائيرئيس الدائرة القانونية /مستشار قانوني

الشركة الوطنية العمانية للهندسة واالستثمار ش.م.ع.عرئيس محكمة سابق

«زيد» يعمل في منشأة ما بوظيفة «فني ميكانيكي» بأحد مواقع العمل، ولديه من الخبرة العملية اإلجمالية مدة ١٥ خمس عشرة سنة، ووصل في مراحل تعليمه إلى المرحلة شهريا راتبا ويتقاضى العام» التعليم «دبلوم الثانوية «سعيد» و عماني، ريال خمسمائة ر.ع ٥٠٠/= وقدره نفس في الوظيفي المسمى بذات المنشأة ذات في يعمل العملية خبرته ومدة الوظيفية المهام وذات العمل موقع نفس وفي عاما عشر خمسة ١٥ نفسها هي اإلجمالية المستوى التعليمي «دبلوم التعليم العام»، إال أنه يتقاضى عماني، ريال أربعمائة ر.ع ٤٠٠/= وقدره شهريا راتبا في حين أنه متحد مع زميله في مستوى األداء ومستوى التقارير السنوية ... هنا، تتوافر حالة من حاالت المساواة التي تلتزم المنشأة بتطبيقها، وذلك على عكس إذا كانت كل الشروط منطبقة عدا شرط المؤهل الدراسي، فإذا كان الموظف األول «زيد» يحمل شهادة «دبلوم فوق متوسط»، فال محل للقول بلزوم مساواة زميله «سعيد» به حتى وإن اتحدا في المسمى الوظيفي ومدة الخبرة العملية وغيره، وهو بينهما المساواة أركان من ركن سقط قد أنه حيث

المؤهل الدراسي.

المقصود بالمساواة هو أال يكون هناك تمييز بين العمال

في التمتع بذات الحقوق وااللتزام بذات الواجبات المقررة

لذات الوظيفة الواحدة

«

44

غانا

الشراكة مجلس لدعم جهدهم قصارى يبذلون المناجم عمال االجتماعي

أدا نانا الرئيس دعوة بقوة غانا في المناجم عمال اتحاد دعم لتناول اجتماعي شراكة مجلس إلنشاء - أدو أكوفو دانكوا

قضايا التقاعد.المستحقين االتحاد أعضاء لمكافأة أقيم حفل في حديثه وفي في أكرا، قال السيد/ برنس وليام أنكرة، األمين العام، إن هذا المجلس هو الطريقة المثلى لضمان أن القرارات المتخذة تعكس

مصالح كل العمال - لتأكيد ضمان الدخل التقاعدي..

وأضاف أنهم تلقوا حواسب محمولة ولوحية وثالجات ومسرحا ما أقصى بذل على الجميع لتحفيز هواء، ومكيفات منزليا الحفل أقيم الوطني. االقتصاد تنمية في للمساعدة بوسعهم والسبعين الخامسة الذكرى إلحياء قدمت التي األنشطة ضمن

لالتحاد.الخاص الحكومة قرار إنعاش إلى يؤدي ذلك أن أضاف كما للضمان االستئماني للصندوق المستحقة مدفوعاتها بتسوية

.(SSNIT) .االجتماعي والتأمين الوطني

وأعلن الرئيس نانا أكوفو - أدو في احتفال عيد العمال في ساحة االستقالل أن وزارة المالية قد رتبت لدفع مبلغ ٢٠٠ مليون سيدي المتأخرات لسداد غاني سيدي مليون ٧٠٠ بقيمة وسند غاني المستحقة للصندوق هذا العام ليصبح المبلغ غير المسدد حوالي

٨٠٠ مليون سيدي غاني ستتم تسويته في العام المقبل.

مساحة دولية

البرازيل

توصلت فورد إلى اتفاق مع العمال في مصنع برازيلي تخطط إلغالقه

ساو باولو (رويترز) - قالت شركة فورد موتور أنها توصلت بالبرازيل تاريخي مصنع بشأن العمال نقابة مع اتفاق إلى تعتزم إغالقه في نهاية العام مما يمهد الطريق إلغالقه وديا أو

إمكانية أن يتولى إدارته مشتر محلي.شركة مع العمل من باالنتقال فورد لعمال االتفاقية ستسمح إتمام حال محتمل، في مشتر األمريكية إلى صناعة السيارات على العمال، خروج إجراءات على االتفاق يشتمل الصفقة. الرغم من عدم الكشف عن التفاصيل، باإلضافة إلى سبل الدعم

النفسي.ستغلق أنها العام هذا من سابق وقت في فورد شركة أعلنت مصنعها في مدينة ساو برناردو دو كامبو، وهو أقدم مصانع الشاحنات تصنيع عن ستتوقف أنها كما البالد، في الشركة

الثقيلة في أمريكا الجنوبية، حيث كان مقرها هذا المصنع.

٣٠٠٠ حوالي أمام المالمح واضح غير المستقبل القرار ترك لمدة اإلنتاج وشل طويلة، إضرابات حدوث إلى وأدى عامل أسابيع في المصنع مترامي األطراف. كما حث حاكم والية ساو باولو، حيث تقع ساو برناردو، إلى القيام بدور الوسيط من

أجل العثور على مشتر للمصنع يمكنه اإلبقاء على الوظائف.سيارات تنتج التي كاوا، المحلية المصنعة الشركة قالت لشركة شيري الصينية وشركة هيونداي الكورية، إنها تجري الشركة أن كاوا شركة ممثل وقال المصنع. لشراء محادثات

ليس لديها تحديثات جديدة حول المفاوضات.

45

كوريا الجنوبية

الخطوط الجوية الكورية تسوي نزاعا عماليا بعد عامين من المفاوضات

الكورية الجوية الخطوط وافقت إنترناشيونال) بريس يونيتد (وكالة مؤخرا على توزيع مدفوعات بأثر رجعي على طاقم الرحالت الجوية بعد

عامين من المفاوضات بين اإلدارة واتحاد الطيارين. ٪٣ هي و٢٠١٨ ٢٠١٧ لعامي رجعي بأثر المدفوعات إن الشركة وقالت و٣,٥٪ من الراتب األساسي، على التوالي، حسبما ذكرت وكالة يونهاب مؤخرا. وستوزع هذه «الزيادات» بأثر رجعي على جميع طاقم الرحالت

الجوية وفقا للتقرير.وذكرت «آسيا بزنس ديلي» أن الخطوط الجوية الكورية تسعى أيضا إلى توسيع نطاق المزايا المتاحة حاليا للموظفين، بما في ذلك إتاحة السفر السنوي لعائالت الموظفين، وقالت إن هذه المزايا، التي تشمل الطيران واإلقامة، متاحة اآلن للموظفين غير المتزوجين الذين استبعدوا سابقا

من التمتع بها.

بنغالديش

«إنهم ال يعطوننا» - حقوق عمال المالبس في بنغالديش

في بالزا رانا مبنى وانهيار ٢٠١٢م عام في تزرين مصنع حريق أدى إخضاع إلى داع، دون األرواح وإزهاق الدمار كل وسط ،٢٠١٣ عام كما التدقيق. من نوع إلى األقل على بنغالديش في المالبس صناعة مهد هذا الحدثان الطريق إلبرام اتفاقية مكافحة الحريق والمحافظة على العمال سالمة أجل من التحالف ولعقد (ACCORD) المباني سالمة (وفقا «األجنبية» للمراقبة آليتان وهما (التحالف)، البنغالديشيين فرصة اآلليات هذه أتاحت البالد. في عملهما لبدء الحكومة) لمفردات للعمل التعاوني بين أصحاب المصلحة الوطنيين والدوليين من قطاعات وكذلك المدني والمجتمع الدولية الحقوق مجموعات مثل متعددة، فكرة أن من الرغم وعلى التجزئة. وتجار التجارية العالمات أصحاب إنها إال نطاقها، في فريدة العالمية اإلنتاج شبكة في الشركات مشاركة القطاع تنظيم مسألة أثارت الواقع، وفي اإلطالق. على جديدة ليست ومناقشات نظر وجهات المختلفة الشركات قواعد خالل من الخاص متنوعة حول الدور الذي يجب أن يلعبه كل من القطاعين الخاص والعام في شبكات اإلنتاج العالمية بوجه عام. وقدمت تقييمات متعارضة لآلثار

التي يمكن أن تحدثها هذه المبادرات وما أحدثته بالفعل.

الواليات المتحدة األمريكية

«ألننا كنا أعضاء في النقابة»: بوينغ تطرد العمال المنظمين للنقابة

والية في عقودهم الطائرات صناعة شركة أنهت الذين العمال يعتقد كارولينا الجنوبية أن فصلهم من العمل يأتي ضمن الجهود المبذولة لوأد

االتحاد الوليد.شغل ريتشارد ميستر منصب مراقب السالمة الجوية في شركة بوينغ في والية كارولينا الجنوبية لمدة خمس سنوات قبل إطالق النار عليه فجأة - مع اثنين من الموظفين اآلخرين - في نوفمبر ٢٠١٨ لفشله المزعوم في اإلبالغ عن االصطدام بأحد الطيور. ومع ذلك، سرعان ما حملت األخبار

السيئة نبأ انتخاب ميستر عضوا نقابيا حيث أبلغت الشركة بذلك. وقال ميستر لصحيفة الغارديان: «تصل خبرتي في مجال المحركات إلى ٣٠ عاما، ومن ثم فقد أعادتني هذه الخبرة ثانية ألنني ال أدخر جهدا في

اإلبالغ عن اصطدام الطيور بالطائرات».منزال اشترى قد كان الجو، سالح في القدامى المحاربين أحد ميستر، من فصل عندما الجامعية المرحلة في ابنتاه وكانت وجيزة فترة منذ عادلة غير عمل بممارسات تتعلق دعوى وزمالؤه ميستر رفع عمله. أمام المجلس الوطني لعالقات العمل زاعمين عدم حدوث أي إضراب على

اإلطالق، إال أنه حجة إلقالة العمال المشاركين في جهود النقابات.

سنغافورة

الجهود المبذولة إلعادة تدريب العاملين أحدثت فارقا وساعدت في الحفاظ على انخفاض معدل تقليص العمال، رئيس الوزراي لي

سنغافورة- قال رئيس الوزراء لي هسين لونغ مؤخرا أن الجهود التي بذلتها سنغافورة إلعادة تدريب العمال وإعدادهم للتعامل مع التكنولوجيا تقليص معدل كان حيث فارقا؛ أحدثت قد المختلفة والوظائف الجديدة

العمال في العام الماضي األدنى منذ أكثر من ١٠ سنوات.وفي خطابه في عيد العمال، قال رئيس الوزراء لي إن عدم التأكيد القوي على تدريب الموظفين وتطويرهم وإعادة توزيعهم، قد يدفع بالشركات واستبدالهم المسنين العمال عدد بتقليص السهل» «الطريق اتخاذ إلى بخريجين جدد معينين حديثا. ومن ثم كان الكثير من العمال سينزحون. وأضاف «يجب أن نواصل جهودنا في التدريب والتأهيل. إنه ماراثون بال

نهاية، لكننا نحرز تقدما».وأشار إلى أنه مع خلق وظائف جديدة، حتى في الوقت الذي تتعرض فيه الصناعات والوظائف القديمة إلى اإلنهاء التدريجي وسط بيئة خارجية

سريعة التغير، يبدو مستقبل العمل مختلفا تماما.المؤتمر داعيا تحول، نقطة إلى وصلت العمالية الحركة أن وأضاف الوطني لنقابات العمال إلى توقع هذه التحديات وإعداد النقابات وقادة

النقابات والعمال لمواجهتها في وقت مبكر قبل تفاقمها.الهند

في عيد العمال، بناة المعابد في الهند يطالبون بتوفير سبل السالمة في مكان العمل للوقاية من داء السحار السيليسي (التليف الرئوي بالسيلكا)

من بحمايتهم للمطالبة بيندوارا في رايكو شوارع عامل ٤٠٠ نحو تجمهر مرض السحار السيليسي القاتل الناجم عن األحجار الغنية بالسيليكا التي

تستخدم في بناء المعابد.في المنازل من مجموعة فهي القليلون، سوى بيندوارا عن يسمع لم منطقة سيروهي في والية راجاستان. وتضم هذه المدينة التي تفتقر إلى أي معالم مميزة حوالي ٢٣٠ مصنعا شيدت بعض المعابد األكثر شهرة في الهند، فمن معبد أكشاردام إلى معبد جاين الشهير الذي يعد مقصدا للحج معابد بيندوارا في وداليت أديفاسي عمال شيد - وجارخاند بيهار في

كبيرة وصغيرة في كل أنحاء البالد على مدار عقود من الزمن.وفي عيد العمال، تجمهر نحو ٤٠٠ عامل منهم في شوارع رايكو في بيندوارا - المنطقة الصناعية التي يوجد فيها أكبر هذه المصانع. كان هتاف العمال لمديرية ووفقا المهني. السيليسي السحار مرض من التحرر الجماعي - الصحة في مقاطعة سيروهي، فإن أكثر من ١٦٥٠ من عمال بناة المعابد

يلقون حتفهم بسبب مرض رئوي قاتل ومستعصي.

46

التأمينات االجتماعية

التأمينات االجتماعية

الـمـنـافــع الـتـــأمــيــنــيـــــةالتي تندرج تحت فرع التأمين ضد أخطار إصابات العمل واألمراض المهنية .. وطريقة احتسابها

47

التأمينات االجتماعية

أوال: بدالت االنقطاع عن العمل

ثانيا: تعويض إصابة مقطوع

ثالثا: معاش العجز الجزئي المستديم

حال في المستديم الكلي العجز معاش صرف يتم تخلف لدى المؤمن عليه عجز كلي تصل نسبته (١٠٠٪) وفقا مهني سبب عن الناشئين الوفاة معاش أو نصت التي القانون من (٣٧) المادة من (ب) للفقرة على أنه «إذا نشأ عن إصابة العمل عجز دائم كلي أو المستحقون أو عليه المؤمن يستحق للمصاب وفاة الخاضع األجر من (٪٧٥) يعادل شهريا معاشا عنه لالشتراك بحد أدنى (٢٠٢/٥٠٠ ر.ع) شهريا أو معاش

الشيخوخة أيهما أكبر». وأخيرا يحسب معاش العجز الكلي المستديم ومعاش أعاله إليها المشار المادة وفق مهني بسبب الوفاة بواقع (٧٥٪) من أجر االشتراك أو معاش الشيخوخة

أيهما أكبر.

رابعا: معاش العجز الكلي المستديم ومعاش الوفاة الناشئة عن سبب مهني

امتدت الحماية التأمينية التي نص عليها قانون التأمينات االجتماعية لتشمل إصابات العمل واألمراض المهنية التي قد يتعرض لها

المؤمن عليه أثناء مزاولته لمهام عمله أو بسببه، كما تمتد هذه الحماية إلى المستحقين عنه باستحقاقهم لمعاشات تصرف بصورة

شهرية.

يتم صرف بدالت االنقطاع عن العمل من قبل الهيئة تطبيقا لنص المادة (٣٤) من القانون وفقا لعدد األيام التي يكون فيها المصاب عاجزا عن أداء عمله بسبب صادرة مرضية إجازات بموجب وذلك اإلصابة، من الجهات الطبية المختصة، بواقع (١٠٠٪) من األجر اليومي لمدة ستة أشهر األولى لإلصابة و (٧٥٪) من األجر اليومي في الشهور التي تليها على أن يعرض المصاب عند انتهاء المدتين المشار إليهما على اللجنة في استمراره إمكانية مدى لتقرر المختصة الطبية الناتج العجز لمعاش واستحقاقه عدمه، من العمل المشار البدل صرف استمرار أو العمل إصابة عن إليه لمدة أخرى تحددها اللجنة المذكورة. وفيما يلي

طريقة االحتساب:

بالنسبة لمدة الستة األشهر األولى: عدد أيـام االنقطاع × أجر االشتراك/٣٠

بالنسبة للمدة التي تلي الستة األشهر األولى:عدد أيام االنقطاع × أجر االشتراك × ٧٥٪/٣٠

يتم صرف التعويض المذكور وفقا لنص المادة (٣٦) من القانون التي نصت على أن «في حالة العجز الدائم الجزئي الناجم عن اإلصابة الذي ال تصل نسبته إلى (٣٠) بالمائة من العجز الكلي المستديم يحق للمصاب مرة (٣٦) يساوي مقطوع إصابة تعويض تقاضي الجزئي الدائم للعجز المحدد الشهري المعاش من

.«...

وتطبيقا للمادة المذكورة أعاله يستحق المؤمن عليه في واحدة دفعة مقطوع إصابة تعويض المصاب حال تخلف لديه نسبة عجز أقل من ٣٠٪، وفيما يلي

طريقة االحتساب:

أجر االشتراك × ٧٥٪ ×نسبة العجز × ٣٦ مثال: ٥٠٠ × ٧٥ ٪ × ٢٨٪ × ٣٦ = ٣٧٨٠ ر.ع

رحمة بنت علي الحارثيةباحثة قانونية بالهيئة العامة للتأمينات

االجتماعية

وفقا المستديم الجزئي العجز معاش صرف يتم أن على نصت التي القانون من (٣٧) المادة لنص إصابة عن الناجم الجزئي الدائم العجز حالة في »عمل والذي تعادل نسبته (٣٠٪) أو تجاوزها وال تصل معاش تقاضي للمصاب يحق الدائم، الكلي للعجز الكلي العجز معاش من العجز ذلك نسبة يساوي

الدائم ...». وتطبيقا للمادة المذكورة أعاله يستحق المؤمن عليه المصاب معاش عجز جزئي مستديم في حال تخلف لديه نسبة عجز تعادل (٣٠٪) أو تجاوزها وال تصل للمعادلة وفقا وذلك (٪١٠٠) الكلي العجز نسبة إلى

اآلتية:-

أجر االشتراك × ٧٥٪ × نسبة العجز مثال: ٥٠٠ × ٧٥٪ × ٨٠٪ = ٣٠٠ ر.ع

48

اإلنهاء الجماعي لعقود العمل ”التسريح“ التي شارك فيها االتحاد العام خالل المرحلة األولى لالتحاد (2014-2018)م:

توزيع أعداد اإلخطارات باإلضراب عن العمل في مختلف القطاعات

االقتصادية خالل المرحلة األولى لالتحاد (2018 - 2014)

اإلحصائيات

49

توزيع أعداد المنازعات العمالية (جماعية أو فردية) والقضايا المتعلقة بتشكيل نقابات عمالية أو بتشريعات العمل خالل المرحلة األولى لالتحاد (2014 - 2018)

الـعـضـويـة واالتفاقيات الـدولـيـة لالتحاد العام خالل المرحلة األولى (2014 - 2018)

االتحاد الدولي للنقاباتعن منطقة آسيا والمحيط الهادئ

االتــحـــادالدولي للنقل

مـنـظـمـةالعمل العربية

مـنـظـمـةالعمل الدولية

االتــحـــادالدولي للنقابات

االتــحـــادالعربي للنقابات

المرحلة األولى

االتـفـاقـيــات:

للفترة الالئق العمل برنامج اتفاقية (2014-2016)، والتي تم تمديدها لتشمل

الفترة (2019-2017).

االتحاد مع الثنائي التعاون اتفاقية مجال في العمال لنقابات النرويجي

التدريب والتأهيل للفترة (2018-2015).

عضو مجلس الرئاسة

عضو المجلس العام

عضو المكتب التنفيذي

عضو لجنة النظام الداخلي

عضو لجنة الشباب

عضو المجلس العام

50

العمل؛ مجاالت في والواجبات الحقوق عن الحديث عند المنظمة التشريعات وهلة: أول في األذهان إلى يتبادر القانونية المواد من عددا أفردت والتي العمل لعالقات العمل وأصحاب العمال من كل حقوق على نصت التي تلك أساس نجد حين في بعضهم، تجاه وواجباتهم الحقوق والواجبات في الشريعة الغراء التي جاءت بعدد

من األحكام تكفل ذلك.

فعلى سبيل المثال؛ يقول الحق تبارك وتعالى في كتابه مؤمن وهو أنثى أو ذكر من صالحا عمل «من العزيز: فلنحيينه حياة طيبة ولنجزينهم أجرهم بأحسن ما كانوا يعملون» (النحل ٩٧)، وقد جاءت هذه اآلية عامة عن كل عمل صالح يقوم به اإلنسان، وال شك أن من بينها العمل أسرته. به ويقيم يومه قوت اإلنسان به يكسب الذي وصالح العمل المهني أو الوظيفي وإتقانه مرتبط بجملة بها، يتحلى أن العامل على يجب التي الواجبات من رقم العمل قانون من ٢٧ المادة عليه نصت ما ذلك من يؤدي أن العامل على يجب بأنه وتعديالته (٢٠٠٣/٣٥)العمل بنفسه تبعا لتوجيه وإشراف صاحب العمل، وأن العادي، الشخص يبذله ما العناية من تأديته في يبذل العقد بتنفيذ الخاصة العمل صاحب بأوامر يأتمر وأن المتفق عليه إذا لم يكن فيها ما يخالف العقد أو القانون أو اآلداب ولم يكن في إطاعتها ما يعرضه للخطر، وأن على باستمرار يعمل وأن العمل، وسائل على يحرص تنمية مهاراته وخبراته مهنيا وثقافيا... إلخ من الواجبات

التي فرضها القانون على العامل.

أسرة التحرير

الحقوق والواجبات

أوفوا آمنوا الذين أيها «يا شأنه: جل يقول المقابل في المنظمة التشريعات جاءت ثم ،(١ (المائدة بالعقود» العامل عالقة تكون أن على بالنص العمل لعالقات الطرفان، يبرمه عمل عقد وفق منظمة العمل وصاحب من ذلك ما نصت عليه المادة ٢١ من قانون العمل من أنه باللغة ومحررا بالكتابة ثابتا العمل عقد يكون أن يجب العربية من نسختين لكل طرف نسخة، وكذلك المادة ٢٣ طبيعة العمل عقد يتضمن أن يجب أنه على نصت التي نوع العمل ومدة العقد واألجر األساسي وأي عالوات أو ٢٥ المادة جاءت ثم العامل، يستحقها مكافآت أو مزايا العقد نصوص على الخروج العمل صاحب على لتحظر أو تكليف العامل بعمل آخر غير المتفق عليه إال إذا دعت الضرورة إلى ذلك وبصفة مؤقتة، كما جاءت المادة ٥١ العامل أجر من العمل صاحب ذمة براءة عدم مبدأ لتقر المحلية المصارف بأحد حسابه إلى أجره بتحويل إال المعتمدة، ويكون ألجر العامل وحقوقه وفوائده األخرى على األولوية ٥٤ المادة وفقا المستحقة مبالغه وجميع النفقة عدا العمل صاحب على الواجبة الديون سائر

الشرعية المحكوم بها.

أداء في مؤتمن إنسان كل وإن أمانة، العمل إن ختاما، عمله وواجباته، وله نظير ذلك أن يأخذ حقه كامال غير سواعد مجلة تحرير أسرة فإن ذلك وعلى منقوص، فيه واإلخالص العمل إتقان إلى الجميع تدعو نقابية

والوفاء بالحقوق وااللتزامات المترتبة عليه.

48

When talking about rights and duties in work areas, it comes to mind at first glance: the legislations reg-ulating labor relations, which set out a number of legal Articles that stipulated the rights of both work-ers and employers and their duties towards each other. Yet, we find the basis of those rights and du-ties in the Sharia Law, which includes a number of provisions to ensure that.

For example, the Almighty says in the Holy Qura’an “Whosoever does righteous deeds, whether male or female, provided he is a Believer, We will sure-ly grant him live a pure life in this world and We will reward such people (in the Hereafter) according to their best deeds” (Surah 16 An-Nahl, Ayah 97). This verse talks in general about every good work done by man, and there is no doubt that among them is the work through which the man makes his liv-ing and spends on his family. The good profession-al work is conditional on a number of duties that a worker must carry out, as stipulated in (Article 27) of the Labor Law (No. 35/2003) and its amendments that “A worker shall:

- Personally carry out the work in accordance with the instructions and supervision of the employer; and exercise in the performance thereof such care as would be exercised by the reasonable man;- Obey by the employer’s instructions relating to the execution of the work agreed to if such instructions are not contrary to the contract, the law or morals, and if his submission thereto will not expose him to danger; - Take care of work instruments; - Continuously endeavor to develop his skills and ex-perience professionally and culturally, and carry out the other duties imposed by Law on the worker.

Editors

Rights and Duties

On the other hand, Allah says: “O you who have be-lieved, fulfill [all] contracts” (Surah Al-Ma’idah 5, Ayah 1). Consequently, the legislations regulating labor relations stipulated that the relationship be-tween the worker and the employer shall be orga-nized according to a contract of employment con-cluded by the parties, as in (Article 21) of the Labor Law which stipulates that the contract of employ-ment shall be fixed in writing and written in Arabic in two copies, each Party has a copy. Moreover, (Ar-ticle 23) states that the contract of employment shall particularly include the nature and type of work and duration of the contract, the basic salary and any allowances, privileges or remunerations to which the worker is entitled. Then, (Article 25) stipulates that the employer shall not deviate from the terms of the contract or assign to the worker, a work that has not been agreed to, unless necessity so requires and on a temporary basis. In addition, (Article 53) states that employer will not be cleared of the em-ployee’s salary unless the salary is deposited in the employee’s account at one of the locally approved banks. Wages, rights, other benefits and all amounts payable to the worker or to his beneficiaries, accord-ing to (Article 54) shall have priority over all debts owed by the employer except the amount of alimony adjudicated by Sharia Courts.

In conclusion, work is responsibility and every per-son should carry out his functions and duties honest-ly. He has the right to take full and undiluted rights. Therefore, the editing family of Sawa’id Trade Union magazine calls on everyone to master his work, car-ry out his tasks loyally and fulfill the rights and obli-gations arising therefrom.

43

The insurance protection provided by the Social In-surance Law extends to include occupational inju-ries and diseases that the insured may be exposed to during the exercise of his work or because of it. It also extends to include the beneficiaries of the enti-tled to pensions which are paid monthly.

47

Rahma Ali Al-HarthiLegal Researcher At PASI

First: Non-attendance to Work Compensation (DAILY ALLOWANCE FOR INJURY)The PASI shall pay the daily allowance for the injured person pursuant to (Article 34) of the Law on the basis of the length of his inability to work because of inju-ry, with sick leave issued by the competent medical authorities, at 100% of his daily wage for the first six months of the injury and (75%) of the daily wage in the following months. The injured person shall be exam-ined, at the end of the two periods, to the competent medical committee to decide on his ability to work, his entitlement to disability pension when an injury is caused by work, or the continued disbursement of the mentioned allowance for another period determined by the said committee. The calculation method is as follows:

For the first six months: number of absence days × daily wage × 100% / 30

For the period following the first six months: number of absence days × daily

wage × 75% / 30

Second: Lump-Sum Compensation for Injury

The compensation shall be paid in accordance with the provisions of (Article 36) of the Law, which provides that “In the case of partial permanent disablement re-sulting from the injury and which is less than 30% of total permanent disablement, the injured party is en-titled to claim a lump sum compensation which equals 36 times the monthly benefit fixed for partial perma-nent disablement…. “In accordance with the above-mentioned article, the injured insured shall be entitled to one-time payment of lump-sum compensation if his disability percentage is of less than 30%. The following is the method of calculation:

Daily wage×75%×Disability percentage×36Example: 500×75%×28%×36= RO 3780

Third: Permanent Partial Disablment Pension

The permanent partial disablement pension is dis-bursed in accordance with (Article 37) of the Law, which provides that “In the case of partial permanent disablement resulting from an industrial injury which equals 30% or more but does not lead to total per-manent disablement, the injured person shall be enti-tled to claim the benefits for total permanent disable-ment…” In accordance with the above-mentioned Article, the insured shall be entitled to a permanent partial dis-ability pension if he has a disability percentage equal to (30%) or more, but does not lead the total disability percentage (100%), according to the following equa-tion:

Daily wage × 75% × disability percentageExample: 500 × 75% × 80% = RO 300

Fourth: Industrial Permanent Total Disablement and Death Pension

The permanent disablement pension shall be paid if the insured has a total disability of 100% or the death pension resulting from work in accordance with para-graph (b) of Article (37) of the Law which stipulates that “If an industrial injury leads to total permanent disablement or death of the injured person, the insured or those entitled on his behalf may claim a monthly allowance equal to 75% of the wage at a minimum of RO 202.500 or old age pension, whichever is higher.”. Finally, the permanent disablement pension and death pension resulting from an occupational cause is cal-culated, according to the aforementioned Article, at 75% of the daily wage or old age pension, whichever is higher.

4246

Social Insurance

Insurance Benefitsthat fall under the occupational injuries and diseases risks and their calculation method

INDIA

On May Day, India’s Temple Builders Demand Workplace Safety Against Silicosis400 workers occupied the streets of Pindwara’s RII-CO to demand freedom from the fatal Silicosis disease caused by silica-rich stones used for constructing tem-ples. Very few have heard of Pindwara, a block in Rajas-than’s Sirohi district. This nondescript town is home to about 230 factories that have built some of India’s most famous temples. From the Akshardham network of temples to the popular Jain pilgrim destinations in Bihar and Jharkhand – the Adivasi and Dalit labourers of Pindwara have been building big and small temples spread across the length and breadth of the country for decades.

On May Day, 400 of them occupied the streets of Pin-dwara’s RIICO – the industrial area where the biggest of these factories are located. The workers had one rallying cry – freedom from the occupational disease of Silicosis. According to the Sirohi district’s health department, over 1,650 of these temple-building work-ers are dying due to a fatal, untreatable lung disease.

45

SOUTH KOREA

Korean Air settles labor dispute after two years of negotiationsMay 7 (UPI) -- Korean Air has agreed to distribute retroactive payments to flight crew after two years of negotiations between management and a pilots union.

The company said the retroactive payments for 2017 and 2018 are 3 percent and 3.5 percent of base salary, respectively, Yonhap reported Tuesday. Those “raises” will be distributed retroactively to all flight crew, ac-cording to the report.

Korean Air is also expanding its currently available benefits to employees, including annual travel for em-ployees’ families. The package, which includes flight and accommodations, are now available to unmarried employees, who may previously have been excluded from the benefits, Asia Business Daily reported.

USA‘It’s because we were union members’: Boeing fires workers who organizedWorkers terminated by the aircraft maker in South Carolina see their dismissals as part of efforts to stifle a nascent union Richard Mester worked for Boeing in South Carolina as a flight safety inspector for five years before being suddenly fired – along with two other employees – in November 2018 for allegedly failing to report a bird strike. However, the bad news also came shortly af-ter the company was told Mester had been elected a union steward.“I have 30 years’ experience as an engine guy, so I was taken back by it because I don’t miss bird strikes” Mester told the Guardian.An air force veteran, Mester had just bought a house and had two daughters in college when he was ter-minated. Mester and his colleagues have filed unfair labor practice charges with the National Labor Rela-tions Board alleging there was no bird strike at all, but rather that this is an excuse to fire workers involved in unionization efforts.

BANGLADESH

“They don’t give us” - Garments workers’ rights in Bangladesh

The Tazreen factory fire in 2012 and the Rana Plaza building collapse in 2013 have, amidst all the needless destruction and devastations of lives, at least brought Bangladesh’s apparel industry under some kind of scrutiny. It paved the way for the Accord on Fire and Building Safety (ACCORD) and the Alliance for Ban-gladesh Worker Safety (the Alliance), two “foreign” monitoring mechanisms (according to government vocabulary) to begin their work in the country. These mechanisms provided an opportunity for collaborative work to take place between national and internation-al multi-sectoral stakeholders such as international rights groups and civil society as well as brands and retailers. Although unique in its scope, the idea of corporate involvement in the global production net-work is not new altogether. In fact, the issue of private regulation through the different corporate codes has given rise to diverse views and debates on the respec-tive role that private and public actors should play in global production networks in general. It has provided a contrasting assessment of what effects these initia-tives could and did produce.

SINGAPORE

Efforts to retrain workers have made a differ-ence, helped to keep retrenchment rate low: PM LeeSingapore’s efforts to retrain workers and prepare them to handle new technology and different jobs have made a difference - the retrenchment rate last year was the lowest in more than 10 years, said Prime Min-ister Lee Hsien Loong on Tuesday (April 30).In his May Day message, PM Lee said that if training, upgrading and redeploying staff had not been strong-ly emphasised, companies might have taken “the easy way out”, retrenching older workers and replacing them with freshly hired new graduates. Many more workers would have been displaced.“We must keep up our efforts at training and upgrad-ing. It is a marathon without end, but we are making progress,” he said.With new jobs being created even as old industries and jobs are phasing out amid a rapidly changing ex-ternal environment, the future of work looks very dif-ferent, he noted.The labour movement is at a turning point, he said, calling on NTUC to anticipate these challenges and prepare the unions, union leaders and workers for them early, before they become overwhelming.

International Space

44

GHANA

Mine Workers Throws weight behind Social Partnership Council

The Ghana Mineworkers Union has given strong backing to the call by Chairman Nana Addo Dankwa Akufo-Addo for the establishment of a Social Partner-ship Council to deal with pension issues.

Mr. Prince William Ankrah, the General Secretary, said it was the way to go to ensure that decisions made reflected the interest of every worker – to assure all of retirement income security.

He was speaking at a ceremony held to reward deserv-ing members of the Union in Accra.They received laptop computers, tablets, fridges, home theatre, and air conditioners.The goal was to motivate everybody to give it their all to help grow the national economy.It formed part of activities marking the 75th anniver-sary of the Union.He said they also found it refreshing the decision by the government to clear its outstanding payments to the Social Security and National Insurance Trust (SSNIT).

Chairman Nana Akufo-Addo announced at the May Day celebration at the Black Star Square that the Fi-nance Ministry had arranged for payment of GHS200 million and a bond of GHS700 million towards the re-tirement of arrears owed to the Trust, this year.That would leave an unpaid amount of GHS800 million which he said, was going to be cleared, next year.

BRAZIL

Ford reaches agreement with workers at Brazil-ian plant it plans to shut down

SAO PAULO (Reuters) - Ford Motor Co said on Tues-day it had reached an agreement with the workers’ union at a historic Brazil plant it plans to shutter by the end of the year, paving the way for a friendly shut-down or potential takeover by a local buyer.The agreement would allow for Ford’s workers to tran-sition from employment with the U.S. automaker to a potential buyer, if a deal closes. The pact includes an exit package for workers, although the details have not been disclosed, as well as psychological support.Ford had announced earlier this year it would shut its Sao Bernardo do Campo plant reut.rs/2V72C4q, the company’s oldest in the country, and exit the heavy truck business in South America, which is based in that factory.The decision left the future uncertain for some 3,000 workers and triggered long strikes, paralyzing produc-tion for weeks at the sprawling plant. It also prompted the governor of the state of Sao Paulo, where Sao Ber-nardo is located, to act as a broker to try to find a buy-er for the plant that might be able to maintain the jobs. Local manufacturer CAOA, which already produc-es cars for China’s Chery and Korea’s Hyundai, has said it is in talks to buy the plant. A representative for CAOA said on Tuesday the company had no further updates on the negotiations.

In order for the law to guarantee the worker, any worker, the right to equality with a work colleague, the equality criteria must apply. Their working conditions should be equal in the same area and their tasks should be equal under the same conditions in terms of seriousness, hardship and effort required by the work. In addition, the qualifications, ex-perience and efficiency should be the same. In case of the absence of any of these pillars or any difference between workers in terms of the employment and work conditions, there is no place for equality.

Equality is therefore meant to ensure that there is no discrimination between workers in the enjoyment of the same rights and in the same duties of the same job [if the pil-lars of equality are available], so that the workers are equal in terms of functions and competences, wages and financial rights, as well as administrative rights of promotions and periodic benefits such as annual bonus-es.

It should be borne in mind that equality here means real equality rather than absolute equality, since the legislator - or whoever has the discretionary power - assesses the substantive requirements and conditions that determine the legal status by which workers are equal. In other words, if a range of people meet those requirements, they should be treated equally due to their equal legal status. In case their status is dif-ferent, they will not be treated equally. It does not constitute a violation of the princi-ple of equality if the employer requires the worker to have a certain number of years of experience to be promoted or to be sub-jected to a special test to demonstrate the degree of efficiency and seriousness of the higher position. As a result, not all workers are entitled to promotion as it is done in ac-cordance with objective criteria.

It is noted that in most labor-related legisla-tions, the principle of merit and competence is a common denominator between most legislations as a basis for equality between workers holding the same job.

For example, the Administrative Court of Egypt in one of its rulings stated that “effi-ciency has several elements, including the level of knowledge of administrative and technical information, the levels of intelli-gence, activity, willingness to work, good behavior and good reputation, functional reality of the same worker as the number of years of experience and reports of his annu-

al performance”.

To illustrate whether or not the state of equality exists, we present the following ex-ample:

“Zaid” works in an establishment as a “me-chanic technician” at a work site. He has 15 years of practical experience and has got the secondary school certificate “General Education Diploma”. He receives a monthly salary of RO 500 and “Saaid” works in the same establishment with the same job title in the same job site and assigned with the same functions of the job and his practical experience is the same 15 years and at the same level of education, “General Educa-tion Diploma” but he receives a monthly salary of RO 400, though he is as equal as his colleague in terms of performance level and annual reporting level ... Here, the es-tablishment is obliged to apply equality, un-like if all the conditions apply except for the qualification requirement. If the first em-ployee “Zaid” holds the intermediate diplo-ma, he shouldn’t be entitled to be equal to his colleague, “Saaid” even if they have the same functional title and the years of expe-rience, etc., due to the absence of one pillar of equality between them; namely academic qualification.

Mohammed bin Humaid Al-HinaiHead of Legal Department /Legal AdvisorOman National Engineering & Investment

Company SAOG (ONEIC)Former Head Court

« Equality is meant to

ensure that there is no discrimination between

workers in the enjoyment of the same rights and

in the same duties of thesame job

43

Legal Station

The Principle of Equality between Workers is one

of the most important principles in practice in the field of employment, as it is the first pillar to ensure that all employ-ees of any enterprise

enjoy their equal rights on the basis of merit and

competence.

Principle of Equality between Workers

The majority of countries have emphasized in their constitutions and statutes the right to equality and the rights derived from it in all its manifestations, as well as the interest and importance of international conventions and charters in emphasizing the principle of equality between workers.The Omani legislator provided this principle in the second paragraph of (Article 11) of the Labor Law promulgated by Royal De-cree No. (35/2003), stipulating that “Em-ployers must put all employees on the same footing when the nature and conditions of their work are alike”.

However, this principle is not absolute and still governed by the legal framework that defines the criteria and conditions on which a group of individuals or groups can be equal or unequal. It applies to those in the same legal status whenever the competency requirements apply.

42

A Visit to the Commission’s Library The Commission’s website offers a new service to re-searchers and scholars in human rights related fields. They can submit an application through an electronic form available on the commission’s website to visit the library of the Commission, which contains hundreds of specialized books in various human rights fields. After the application’s submission, the complainant receives a phone call to set a date to visit the library of the OHRC.

Printed Publications of the CommissionThe commission’s website includes the commission’s various publications, which include pamphlets, bro-chures and publications on human rights and the rights of different groups of society. The publications illustrate the Commission’s progress; its establishment, mission, terms of reference, nature of work and its relationship with regional and international organizations. They also include means and methods of submitting com-plaints, details on the commission’s visits to detention

centers and prisons, and its role in responding to the observations of foreign organizations and governments in relation to human rights in the Sultanate. The annu-al reports issued by OHRC, which contain a summary of what has been done in the field of human rights in the Sultanate, are also included in the publications. It is possible to browse and download all publications through the website.

Human Rights NewsThe new Commission’s website also contains the news of Oman Human Rights Commission concerning the ac-tivities and events it carries out, the meetings of its members, the news of conferences, seminars and work-shops related to human rights, as well as international human rights news, where national and international news is regularly updated.

PhotosThrough the updated Commission’s website, it is pos-sible to view and upload photos of the events and ac-tivities carried out by the Commission. A space was allocated on the site to display photos of those events which describe the most important activities carried out by the Commission and the visits paid since its es-tablishment, in addition to the photos of conferences and symposia held by it, and photos of the celebrations of the International Human Rights Day.

Awareness-raising filmsA space has been allocated on the site to display the awareness-raising films and film materials produced by the Commission. The surfer can view various film ma-terial including materials on some of the Commission’s terms of reference and work, monitoring statistics and receiving reports. Other materials illustrate some hu-manitarian aspects such as the phenomenon of child neglecting and the role of the family and society in this regard and other film materials about humanity in Omani society, in addition to the Commission’s meet-ings on radio and television.

International Conventions and Links re-lated to Human Rights OrganizationsThe website also includes some of the international conventions that have been accessed or ratified by the Sultanate in the areas related to human rights, as well as the links of regional and international organizations, of which the Commission is an active member, includ-ing the Global Alliance of National Human Rights Insti-tutions (GANHRI), the Asia-Pacific Forum of National Human Rights Institutions (APF), the Arab Network for National Human Rights Institutions (ANNHRI) and the Permanent Arab Committee on Human Rights, as well as links to several national human rights commissions.

How to CommunicateThe website shows how to communicate with the Com-mission, how to reach its headquarters, and how to contact it through the toll-free number (24218900) along with the toll-free number (80002008) through which the reports are electronically recorded or via email address: (info@ohrc.om).

Social Media Platform (Twitter)The Commission also launched its account on the social media platform (Twitter) in a new format as part of its efforts to reach out to various social groups and to clar-ify its work and tasks in human rights related fields. The Commission’s new account also transmits the Commission’s news, events and activities to the public.

41

Information on the establishment of OHRCThe updated website of the OHRC provides information about the establishment of the Commission and its vision to be an ef-fective national platform to promote and protect human rights among all segments of the society and institutions of society. It also clarifies that its mission is to disseminate the culture of human rights among all members and institutions of the soci-ety and promote and protect human rights according to the na-tional legislations and international laws. The website provides information about the Commission’s Terms of reference:- Follow up the protection of Human Rights and freedom in the Sultanate in accordance with the basic statute of the State and the international charters and conventions.- Monitor the observations of foreign governments and inter-national governmental and non-governmental organizations in

relation to human rights in Oman and coordinate with the con-cerned authorities to take required actions.- Provide advice for recommendation to concerned authorities in Oman in relation to human rights and freedoms, and prepare reports related to these issues.- Monitor human rights violations in the country and provide assistance in resolving and settling them.- Propose an annual plan that includes necessary measures to disseminate the culture of human rights and then coordinate with the concerned authorities to ensure their proper imple-mentation. The website also clarifies the names of the Com-mission’s members for the different terms and the bodies they represent.

Electronic Submission of ComplaintsThrough the website, both citizens and residents can submit their complaints electronically and easily through an electronic formavailable on the Commission’s website so as to bring it directly to the specialists of Department of Monitoring and Receiving Complaints. The mechanism for submitting electronic com-plaints has been updated and the commission has adopted clear steps to receive complaints in order to ensure the safety and validity of subsequent procedures after studying the case from various aspects, and to strive to find settlements for com-plaints in cooperation with the competent authorities within the framework of the rights affirmed by the national laws and leg-islations, as well as, the international charters and conventions to which the Sultanate has acceded. The website also clarifies the means and methods of submitting reports and complaints to the commission, which include the presence of the person or his/her assignee at the commission’s headquarters and filling in the complaint’s form. To make it easier, if the complainant or his/her assignee cannot personally reach the commission’s headquarters, the commission has created several alternatives for submitting a complaint. For example:- Email the complaint via (complaints@ohrc.om);- Submit the complaint through an electronic form available on the commission’s website;- Submit the complaint through a recorded message by call-ing the toll-free number (80002008). The commission has de-

veloped this service to enable people who cannot write their complaints in Arabic or English or those who have no access to the commission for their presence in places of detention or imprisonment. After hearing and analyzing the complaint, OHRC contact the complainant or visits him/her to complete the proceedings.

40

Oman Human Rights Commission (OHRC)

launches its website in a new format

OHRC has launched its website in a new format as part of its efforts to develop channels of interaction and communication with various groups of society

and to clarify its work and tasks in human rights related fields.

39

Today, we are facing a new challenge which needs to be educated. Some employees are keen to use the easiest ways to complain against some of the challenges they face in the work environment. Thus, they resort to the different means of media and seek for the interaction of the public, who are usu-ally sympathetic to the complainant so that the issue may go through a dark tunnel.Here is one of the real stories where some workers resorted to a popular forum in the Sultanate using aliases. After they failed to pass one of the programs announced by their establishment, they got furious and vented anger on that subject to gain public sympathy and to press on the establishment to respond to their claims.

Since these workers did not initiate the legal proceedings applicable to claim their rights, their issue took a different course and re-sulted in a negative administrative offense that weakened their position and argument and thus lost their rights.In another similar story, a worker resorted to a radio program that received his com-plaint enthusiastically to gain popularity. So, the interviewer inflamed his feelings to speak nonsense on air. Though his message was delivered to those concerned, he was dismissed from work and lost his job career for violating work regulations and attacking the employer.

A third worker wrote a 140-character tweet on Twitter, but it returned with catastrophic results despite his attempt to hide his iden-

tity under a pseudonym.The learned lesson from the above-men-tioned stories is that media is a double-edged sword and not necessarily the best option to deal with in resolving labor disputes, espe-cially in the early stages of negotiation. The attempt to influence the course of negotia-tions would negatively affect the issue and weaken the argument of claims. Therefore, Trade Unions were formed to legally defend the workers’ rights and enter into negoti-ations before reaching the stage of labor dispute and the competent courts. All these steps must be studied according to the legal period specified by the Labor Law.

All workers must be fully aware of the me-dia content in case they want to raise the issue through the different means of media so as not to lose their issues. The media is a power and a trump card that must be best used. Moreover, it shouldn’t receive labor disputes at their early stages, but it should be the last solution provided that it follows the legal procedures, away from attacking the establishment or disclosing its secrets. Writing one’s complaint is often like writ-ing his own dismissal as well as diverting attention from the main demands with side charges so that he turns to be the perpetra-tor, not the victim.

Therefore, in order not to lose the worker’s rights, we call on workers, in case of labor disputes, to be patient and familiar with the subject of the complaint from various legal aspects so as not to lose their rights.

Ibrahim Al Balushi Member of GFOW Board

of Directors

Worker Voice

It is natural that there are some differences and disputes between workers and employers on the contractual relationship organized by the Labor Law and the Rules of Procedures of the establishment’s human resources. The Law sets forth the procedures to be followed to settle individual and collective disputes and all the related parties shall comply with the rules and regulations and abide by the rights and duties stipulated therein so that each person enjoys his rights.

38

Worker Voice

Cases lost by misuse of MediaThe media is a double-edged sword.

It must be handled cautiously

37

Ahmed Rashid Al-MamariLegal Researcher at GFOW

The provisions of the Ministerial Decision in (Article 1) provide for four regulations for emer-gency leave:

1. The employee’s absence from work is for an unex-pected reason that occurred suddenly without prior notice, which didn’t enable him to notify the employer in advance and caused him to be unable to do his job.As a result, the following examples were made: A per-son who was injured in a traffic accident on his way to work and his vehicle was damaged so that he could not complete his journey to work, or another person who received a telephone call from his family or rela-tives for an emergency that required his presence to prevent any dire consequences while he was on his way to work. Both situations are considered emergen-cy circumstances, which require the worker to be ab-sent from work.

2. Emergency leave shall not exceed two consecutive days each time the worker faces an emergency. Here is a reference to the maximum of emergency leave that a worker should go on to meet any emergency he faces or occurs in his social environment. So, the worker is entitled to take an emergency leave to meet the emergency for one day only, or to take an emer-gency leave for two consecutive days at maximum. In all cases, the worker and the employer may agree to do whatever in the worker’s interest.

3. The worker shall provide the employer with proof of the reason he had to miss work if possible. There is no doubt that this may be available in certain limited cases, and in other cases it is not possible.

The judiciary also drew particular attention to the le-gal protection that the Omani legislator has granted to the worker as the weaker party in the face of the em-ployer in order to protect his legal, contractual, eco-nomic, social and humanitarian rights, which provide him with a dignified life.

Muscat Court of First Instance recently issued a rul-ing on the Labor Case No. (983/1409/2018) in the pub-lic hearing on 23 September 2019. The reasons for the ruling were as follows: “The emergency leave is guaranteed to a worker under (Article 61) of the Labor Law within the limits set forth in the said Article when the worker has a special or emergency circumstance and may notify the defendant (the owner of the estab-lishment), without waiting for his agreement as it is a leave not accompanied by approval or ratification. The worker is not obliged to prove or disclose these emer-gency circumstances, he shall notify the employer just to be informed as the emergency may coincide with an official holiday or a weekend, so the worker cannot notify the administration. Therefore, he can use any other way to inform the administration or rather he can take an emergency leave then apply for it after he returns to be deducted from the balance of his emer-gency leaves”.

The trial judge strives, in accordance with the provi-

sions of this ruling, to ensure the legal protection of the worker as the weaker party, and to stress that the emergency leave is guaranteed to the worker by Law, and “Allah does not charge a soul except [with that within] its capacity”.

4. The worker shall inform the employer of the emer-gency as soon as it occurs, if this is not possible as often, he can do as soon as possible so as to enable the employer to take the necessary action to ensure the continuation of the work in a timely manner if the delay is not likely.In the provisions of (Article 2), he referred to the following: “The employer has the right to assess the cause of the emergency with the authority to manage and direct the worker”.

No doubt that the assessment of the emergency in general is made in accordance with the general rules, but this provision was right to grant the employer the authority to assess the reason or emergency as it came after defining the controls and conditions of the emer-gency situation successively, which entitle the worker to take an emergency leave, yet his emergency leave is still conditioned on the employer’s approval which is not accepted in the presence of this provision, as it is against the will of the Omani legislator, where this right was guaranteed to the worker in accordance with the provisions of (Article 61) of the Labor Law,”… An employee shall have the right to a six-day emergen-cy leave annually with full salary in emergency cases”. In accordance with the presence of the controls and conditions set forth in the provisions of (Article 1) of this Decision, and thus this right cannot be left to the assessment of the employer.

Thus, the provisions of this Article should be dis-pensed with, and the provisions of (Article 1) shall be sufficient, and the power to assess the emergency situation shall be maintained in case of disagreement with the judiciary and not with the employer. It should be noted that in fact, employers arbitrarily abuse this authority in many private sector establishments which requires the amendment of this provision.

36

The Labor Law No. (35/2003) and its amendments and the ministerial decisions imple-menting it guarantees for private sector employees the right to emergency leave to face any emergency occurring to the worker or in his social environment that necessitates his absence from work and prevents the performance of his work; for a reason beyond his will, Article (61) of the Labor Law, in its second paragraph, stipulates the following “….An employee shall have the right to a six-day emergency leave annually with full sal-ary in emergency cases. A resolution by the Minister shall regulate the emergency leave

for employees and the employee shall not waive the right in this leave”.

Emergency Leave

Legal Station

We learn from this provision that an emergency leave is guaranteed to a worker in accordance with the provisions of the aforementioned Article, when the worker encounters an emergency that obliged him to be absent from work and unable to perform his con-tractual obligations at the time. So, he is entitled to this leave, with all his contractual rights, so that he can face his coercive circumstances and take the nec-essary procedures. The worker may not waive such leave as expressly mentioned in the provisions of the said Article, “… and the employee shall not waive the right in this leave”. This provision falls under the pub-lic order, and thus cannot be violated.

The Ministerial Decision No. (657/2011) on the regulation of emergency leave in the private sec-tor establishments stated that in the provisions of (Article 1), “A worker shall be entitled to ful-ly-paid emergency leave for six days each year, in accordance with the following conditions:

1. If his absence from work is for an unexpected rea-son beyond his control which could not be reported earlier to obtain a leave of absence.2. Emergency leave shall not exceed two days at a time.3. The worker must submit proof of the reason he had to miss work if possible.4. The employer must be informed of the emergency as soon as it occurs.

35

general@gfow.om

www.gfow.org

@gfow

GFOW Pages in Social Media

Number of work injury cases who received compensation based on age group and gender during the year 2017

Number of work Injuries based on cause of Injury and gen-der during the year 2017

Number of disbursed work injuries based on type of bene-fit and gender during the year 2017

Number of disbursed work injuries based on age group and gender during the year 2018

Number of work Injuries based on cause of Injury and gen-der during the year 2018

Number of disbursed work injuries based on type of bene-fit and gender during the year 2018

Source: public Authority for Social Insurance

Between Reality & Ambition

33

Experience of Salalah Port Services in Handling Work Injuries

“Although the company recognizes the importance of protecting the employee during work from any risks that may affect him and strives to secure a safe work-ing environment, which is essential and mandatory, there are still some incidents that occur beyond human control and considered act of God”. Hind Habis, Hu-man Resources Manager at Salalah Port Services, said describing the situation in the port and in some private sector establishments that are committed to OSH stan-dards. She listed work injuries as follows:

- Occupational accidents and injuries occurring in the workplace during the working hours.- Non-occupational accidents and injuries occurring outside the workplace and not during the working hours.- Death during working hours- Death outside working hours

“All the injuries and deaths occurring in the workplace are reported to the Public Authority for social insur-

ance PASI in order for the worker to receive all the rights he is entitled to in such cases. In addition, the port provides health and life insurance in private clin-ics and hospitals, for all workers”. She added.

Hind Habis Human Resources Manager

at Salalah Port Services

Humanitarian aspect:A full pay leave for workers throughout treatment until they are cured“Workers who are suffering from incurable diseases that require longer treatment time are granted enough time to treat and until they recover without any deduc-tions. This initiative is offered to workers who have been diagnosed with diseases such as cancer, paralysis, stroke, etc. “It is not fair to leave the worker without a

financial resource, and it is important to ensure some time for treatment without being financially affected.Then, the worker is retired due to his disablement af-ter being proved through reports and medical papers”. She added.

In the event of the death of any Omani worker, his family shall receive a fixed amount automatically deducted from his colleagues’ salaries“One of the continuous humanitarian initiatives in the port is “workers solidarity”. In the event of the death of any Omani worker, a fixed amount of the salary of each Omani worker is automatically deducted and given to

the worker’s family as an initiative and an expression of sadness for the death of their male or female col-league”. She concluded.

The worker injury effect on the establishment

“The worker’s injury badly affects the establishment as it pays the compensated absences. More importantly, the worker’s absence may affect the team and the in-stitution may not have an experienced worker who can substitute the injured worker”. Ahmed Rashedi pointed out.

The following figure shows the number of work injury cases who received compensation based on age group, gender, cause of injury and type of benefit for the years 2017 and 2018:

32

- Observing and monitoring environmental pollution in-cidents and the application of environmental laws and regulations in coordination with the concerned bodies.- Conducting field inspection visits, following-up contin-gency plans of bodies and institutions, and controlling and checking for violations- Issuing permits concerning the operations of environ-mental pollution control and supervising companies op-erating in the same field- Supervising pollution monitoring and control equip-ment

- Conducting operations of response to environmental accidents and crises- Studying and evaluating contingency plans and ac-tions taken on environmental pollution incidents. - Preparing national exercises and developing technical training programs and supervising their implementa-tion.- Preparing claims and compensation for damages and costs resulting from environmental accidents- Participating in conducting studies, research and re-porting on environmental pollution incidents.

Mechanism for reporting environmental pollution incidents

The Operations Room of the Pollution Operations Control Centre shall be notified of any environmental pollution incident on: (80071999/24693666) and shall receive an accurate description of the observation to help specialists take the necessary action.

Source: www.meca.gov.om

M

Role of Trade Unions in the OSH work

“Most unions include committees of safety and health. These committees exercise significant competences in the field of protecting workers against work hazards. They also organize awareness and educational cours-es”. Mia said about the role of Trade Unions in the field of OSH.

Musallam stressed that Trade Unions play a role in raising the efficiency of occupational safety and health in private sector establishments as some unions in the Sultanate do. It is necessary for the Trade Unions to focus on and prioritize the OSH standards. The worker has the right to work in a safe work environment that prevents his exposure to any injury. The ultimate goal that both Trade Unions and private sector institutions should seek for is that: (every worker goes home to his family from work safe and sound).

“Trade Unions have a significant role in following up the commitment of institutions to the OSH require-ments as a body authorized to defend the rights of workers, care for their interests and bring the workers’ demands, proposals and all related matters to the offi-cials”. Ahmed Al-Rashedi added.

« Trade Unions have a significant role in following up the commitment of

institutions to the OSH requirements as a body authorized to defend the rights of workers, care for their interests and bring the workers’ demands, proposals

and all related matters to the officials

The Importance of Monitoring Institutions

“The absence of strict control results in disregarding the OSH standards by some establishments, despite the great risk it may occur. Some establishments have very high air pollution, or noise or both. So, the com-petent authorities should give the issue great attention in terms of following-up, ensuring and enforcing the law binding to reduce this pollution”. Ahmed Al Rashe-di said about the importance of continuous monitoring

of the compliance of private sector establishments with the OSH standards and requirements in the workplace. “Every worker in an institution that has any of these types of pollution must be periodically examined at least every six months,” Al-Rashidi added. “The exam-ination includes hearing, the respiratory system, blood and other examinations that ensure that the worker is safe and does not suffer from an occupational disease”.

Between Reality & Ambition

31

Between Reality & Ambition

In the event of noise, the worker must wear the appropriate ear protectors for his safety, and then move away from the noise source.

Mia Zafariah«Air pollution and noise shall be reported by specialists in this field by means of devices designed to accurately estimate the volume of pollution.

Ahmed Al Rashedi«Stress

A negative phenomenon that can affect the employees› health and work. The more tensions increase, the more conflicts arise at the workplace. According to the WHO, on-the-Job violent acts are caused by poor work distribution, lack of appreciation for staff, overtime as well as lack of recognition for employees› productivity.

Dr. Yusr Hegazi www.alwatanvoice.com

ition es›

The company shall provide a suitable envi-ronment for the worker in order to protect him from stress and exhaustion resulting from work, and prevent the employment of workers in construction sites or open places with high temperature at noon from 12:30 pm to 3:30 pm throughout June, July and August every year in accordance with the OSH standards.

Mia Zafariah«If the worker is exposed to stress, he must bring his suffering to specialists to take the appropriate action. It is also necessary for him to be familiar with the methods, proce-dures and laws that facilitate his protection from stress.

Ahmed Al Rashedi«With the increase in environmental pollution incidents during the past years and the importance of controlling its various types, the establishment of the Pollution Op-erations Control Centre in the Ministry of Environment and Climate Affairs, which monitors and controls en-vironmental pollution, and responses and coordinate plans and strategies to control environmental pollu-tion. It also oversees the processes of environmental pollution incidents in coordination with the national, regional and international concerned bodies within the framework of the National Emergency Management

System, and through the implementation of the provi-sions of the Law on Conservation of the Environment and Prevention of Pollution No. (114/2001). The Cen-tre’s competences and functions are as follows:- Activating environmental contingency plans and con-ducting assessment on the type and level of response to the different pollution incidents.- Receiving reports on the environmental pollution and taking the appropriate actions and coordinating with the national, regional and international bodies on these reports.

Thirdly: Heat and Cold.1. Technical methods should be used to control high tem-perature, such as insulating and absorbing substances or temperature reflecting devices and using local sucking ventilation or local cooling to control heat.2. Operations of high temperature must be isolated in sep-arate areas where only a minimum number of workers will be affected.3. Workers will not work in construction sites or open ar-eas of high temperature at noon, from 12:30 up to 3:30 throughout June, July and August every year.4. The attached table (2) will be applied to specify the safe periods of exposure to low temperature.

30

Between Reality & Ambition

Chemical contamination can be often distinguished by the special smells of chemical agents, as most workers are trained to handle these substances and have the knowledge necessary to identify contaminated smells.

Mia Zafariah«The most important challenges is the safe and secure management of chemical wastes and residues, in terms of recycling them, reducing landfills, and ensuring the safe disposal of wastes and hazardous residues.

Ahmed Al Rashedi«The monitoring procedures of chemical contamination are:

- Ensuring compliance with the conditions under which the company is licensed to use these chemicals, - The continuous follow-up of the officials in this field in the Ministry of Environment and Climate Affairs (MECA) and the Ministry of Manpower MOP,- The full knowledge of the competent authorities on the quality of activity carried out by the companies using chemicals,- The continuous periodic examination and sampling to ensure them, - Opening a register for chemicals available in the institution in terms of quantities, type and degree of seriousness to environment, whether the work environment or the external environment in general,- Enacting laws and regulations governing this area and imposing deterrent punishment for violators.

Ahmed Al Rashedi«Monitoring Procedures

Air PollutionIt refers to the presence of any solid, liquid or gaseous substances in air in quantities that cause physiological,

economic and biological damage to

humans, animals, plants, machinery

and equipment, or affect the nature of objects.

www.khayma.com

NoiseIt refers to the heterogeneous

mixture of sounds that pervade the work environment affecting the workers› activity and lead to gradual hearing impairment that

ends up with deafness.

hrdiscussion.com

Article (16):

The employer has to make sure that the conditions prevailing in the work place are suffi-ciently safe for the workers’ health particularly in terms of:-

Firstly: Lighting.

1. Provision of sufficient, adequate, natural or artificial lighting, distributed in the workplace equal-ly, free from direct or reflective rays.2. Window glass and light inlets must be clean from the interior and exterior permanently and must not be obstructed by any objects.3. Lamps, stands and light devices must be periodically cleaned and maintained.4. Provide a system of emergency lighting in cases of failure ofnormal lighting for cases of failure of normal lighting for whatever reason. The lighting system must clearly show emergency exists for workers to more safety towards exists. Warning devices and extinguishers’ positions must be clearly indicates.5. The attached table (1) of the appendix shall be applied to specify the levels of lighting adequate to the nature of the work. The level must be at a horizontal surface (3) feet from the ground with the exception of passages and paths that will be at a level of lighting not less than (10) LUX.

Secondly: Ventilation.

1. Avoid bad air by providing a natural or artificial ventilationsystem that provides fresh air in workplaces and use local ventilation where sources of pollutions exist. This system must effectively suck the polluted air out.2. The number of windows must be sufficient and wide enough to let in sufficient air. The stores must have openings for ventilation in ceilings and at the bottom above ground level.3. The percentage of oxygen in workplaces should not be less than (21%) of the mount in open air, and not less than (19.5%) in work below ground level.4. Speed of air in workplace must not exceed (15) meters per minute in winter and (50) meters in summer. If it exceeds these, work should be stopped or moved to another place.5. The degree of relative humidity in work places must not exceed (80 %), if it is more, work should be stopped or moved to another place.

Fourthly: Noise.

1. The attached table (3) will be applied to specify the permissibledaily exposure to levels of noise.2. use of possible technical methods to prevent or minimize noise,such as:- Greasing and oiling the parts of machines that cause friction or noise.- Isolating the noisy operations that exceed the permissible levels far away from workers or using sound insulated rooms.- Installation of insulating, absorbing or reflective equipment on noisy machines.- Using floors that absorb sound vibrations.- Periodically maintaining silencers, machines and equipment.3. Provision of adequate ear protectors and posting the proper instruc-tion signs.

29

Chemical ContaminationIt refers to the chemical

substances in gaseous, liquid and solid states that are

effective, toxic, or explosive. They may cause corrosion

or have other characteristics that may pose a danger to the

environment and public health, whether pure or in

a compound.

www.beatona.net

yor havethat ma

envhea

Section SixChemical hazards

Article (37):

Precautionary measures shall be adopted to protect workers against the risks of exposure to the chemicals which leak to the work environment such as gases and dust and the liquids and acids. The following shall be taken into consideration:1- Not to produce, use, circulate, store, or dispose of any chemical substances inside the establishment, before obtaining a permit from the concerned authorities.2- Not to start practical usage of chemical substances before obtaining the information relating to the safety of using such substances.3- Open a register for hazardous chemical substances which must include the safety of circulating and using these substances.4- Take appropriate measures to avert workers any health harm, or damage caused by the emanation of gas, dust, waste, or any other defect during work.5- Avail appropriate reservoirs for storing manufactured and raw chemical substances separately and comply with all storing safety requirements.6- Paste the label on each chemical substance which must include the name of the substance, its compounds, trade mark and how to circulate and store it, as well as its risks and how to avoid them.7- Avail the measurement equipment of the chemical factors in the work environment, according to the type of activity practice and conduct required regular measurements and enlist them in special register and compare them regularly to ensure that they are within the safe limits set by the concerned authority.8- Avail the requirements of the personal hygiene relating to disposal of hazardous and poisonous chemicals` pollution and prevent circulation of polluted clothes to the workers accommo-dation sites and clean them inside the work site.9- Acquaint the workers with the methods of using chemical sub-stances and the health safety data included in the label and train them on protective measures.10- Avail the requirements of dealing with emergency cases re-sulting from using chemical substances, including offering first aid to those injured due to chemical hazards.

11- The administrative offices of the personnel must be located outside the stores of hazardous chemical substances which may emit vapor, or gases.12- The worker shall keep himself away from any eminent severe danger which may result from the circulation or usage of hazard-ous chemical substances.

Ministerial Decision No. (248/97)Issuing the Regulation for the Registration

of ChemicalSubstances and the Relevant Permits.

The Minister of Regional Municipalities and Environment.

• Based on the Law of the Conservation of Environ-ment and Prevention of Pollution issued by the Royal Decree No. (10/82) and amendments.• And the Law of Handling and Use of Chemicals is-sued by Royal Decree No. (46/95).• And according to the requirements of the public interest,

Has decidedArticle (1): The provisions of the attached Regu-lation for the Registration of Chemical Substances and theRelevant Permits shall come into effect.

Article (2): This decision shall be published in the Official Gazette and shall enter into force as from date of publication.

AMER BIN SHUWAIN AL-HOSNIMinister of Regional Municipalities & Environment

Issued on: 30 Safar 1418 HC.T. : 06 July 1997

Annex (2)

INFORMA TION TO BE INCLUDED IN THECHEMICAL SAFETY DATA (CSD)

1 -Scientific Name2 -Commercial and Common Name3 -CAS Number4 -Chemical Composition5 -Chemical and Physical Properties6 -Stability and Reactivity7 -Toxicity & Hazard to Man & to the Environment (Re-fer to Appendix 1)8 -Safety Precautions9- First Aid and Accidental Release Measures (Fire, flood, spill, poisoning etc.)10- Packing, Handling and Storage Measures11 -Transport Information12 -Disposal Considerations13- Other Information(Sample Expiry Date)

REGULATION FOR THE REGISTRA-TION OF

CHEMICAL SUBSTANCES AND THE RELEV ANT PERMITS

Article(1): The words and terms used in these Regulation shall have the meanings designated in the Law of Handling and Use of Chemicals issued by Royal Decree No. (46/95) or those stated herein:Manufacture: Any of the production processes that aim at providing or formation of material in certain shape such as extraction, composition, mix-ing, kneading, fragmentation, grinding, packing or others.Handling: Any transfer of Chemical between natural or juridical persons, by sale, purchase, distribution or exchange.Chemical Safety Data: Written, printed or drawn information issued by the original source which in-dicate the composition and characteristics of chemi-cals, the instructions for use and the necessary pre-cautions to avoid or eliminate their hazards under normal conditions or in emergencies.

Article(2): Any natural or juridical person who in-tends to deal with any hazardous chemical bymanufacture, import, export, transport, storage, handling, use or disposal shall apply to the Ministry, by filling the designated form, obtain the environ-mental permit after paying the necessary fees.

Article(3): The Department of Chemical Sub-stances shall maintain a list of, hazardous chemicals according to the international classifications. The Department may also prepare a local classification for the hazardous chemicals based on the hazardous characteristics illustrated in Annex (1), to determine the level and mode of handling and use.

Article(4): Any person dealing with hazardous chemicals shall maintain a valid environmental per-mit and chemical safety data as per Annex (2), and shall keep copy of the permit and the data ina safe place far from where the chemical is kept or transported .

Article(5): The dealer shall abide to carry out all condition, follow all procedures specified in the chemical safety data or any other conditions or pro-cedures required in the environmental permit or in the Law.The environmental permit may be cancelled if an international embargo on the chemical has been proclaimed in accordance with Article (4), -C of the Law. A temporary environmental permit may also be granted for qualified scientific institutions to experi-mentally use of some banned chemicals.

Article(6): Staff designated by decision of the Min-ister shall have the powers to examine any chemical transaction, activity, or conduct necessary tests and investigations to enforce the provisionsof these regulations.

Article(7): Offenders of the provisions of these regulations shall be liable to penalties stated in the Law.

Annex (1)HAZARDOUS CHARACTERISTICS *

* Corresponds to the hazard classification system in-cluded in the United NationsRecommendations on the Transport of Dangerous Goods (ST/SG/AC. 10/01 Rev.5, United Nations, New York, 1988)

CHARACTERISTICS1. Explosives (other than those stated in Royal Decree 82/77):An explosive substance is a solid or liquid substance (or mixture of substances) which is in itself capable, by chem-ical reaction, of producing gas at such a temperature and pressure and at such a speed as to cause damage to the surroundings.2. Flammable liquids :The word «flammable» has the same meaning as «inflam-mable». Flammable liquids, are liquids, or mixture of liq-uids, or liquids containing solids in solution or suspension (for example, paints, varnishes, lacquers) which give off a flammable vapour at temperatures of not more than 60.5. C, closed-cup test, or not more than 65.6°C, open-cup test. (since the results of open-cup tests and of the closed-cup tests are not strictly comparable and even individual results by the same test are often variable, regulations varying from the above figures to make allowance for such differences would be within the spirit of this definition).3. Flammable solids:Solids other than those classed as explosives, which under conditions encountered in transport are readily combus-tible, or may cause or contribute to fire through friction Substances which, by interaction with water, are liable to become spontaneously flammable or to give off flammable gases in dangerous quantities.4. Substances liable to spontaneous combustion:Substances which are liable to spontaneous heating un-der normal conditions encountered in transport, or to heating upon on contact with air, and being then liable to catch fire.5. Substances in contact with water emit flammable gases:6. Oxidizers:Substances which, while in themselves not necessarily combustible, may, generally by yielding oxygen cause, or contribute to, the combustion of other materials.7. Organic Peroxides:Organic substances which contain the bivalent -0 -0 -struc-ture are thermally unstable substances which may under-go exothermic self-accelerating decomposition.8. Poisons (Acute):Substances liable either to cause death or serious injury or to harm human health if swallowed or inhaled or by skin contact.9. CorrosivesSubstances which, by chemical reaction, will cause severe damage when in contact with living tissue, or, in the case of leakage, will materially damage, or even destroy, oth-er goods or the means of transport; they may also cause other hazards.10. Liberation of toxic gases in contact with air or water:Substances which, by interaction with air or water, are lia-ble to give off toxic gases in dangerous quantities.11. Toxins (Delayed or Chronic):Substances, if inhaled or ingested or if they penetrate the skin, may involve delayed or chronic effects including cancirogenity.

12. Ecotoxins:Substances which if released, present or may present im-mediate or delayed adverse impacts to the environment by means of bio-accumulation or toxic effects upon biotic systems.13. Substances, when disposed, yield harmful materials:Substances capable, by any means, after disposal, of yield-ing another material, e.g. leachate, which possesses any of the characteristics listed above.

Between Reality & Ambition

28

Wrongful practices in the use of equipment and ma-chinery occupationally and technically

“A worker must be careful in his work, especially when using hazardous machinery and equipment. Some workers do not lift equipment in the right way and oth-ers do not take into account the necessary safety stan-dards, such as wearing a safety helmet, gloves, insulat-ing shoes, protective glasses and a breathing mask”.

“As a result of the lack of awareness of many private sector workers about the OSH systems, the workers are doing some wrong practices - which may cause their death or their colleagues’. For example, non-com-pliance with using the personal protective equipment (PPE), using the mobile while driving, not adhering to the factory’s instructions on the use of industrial equip-

ment are some of these wrongful practices. Therefore, it is necessary to enhance safety culture of the workers of private sector establishments”. Tabuk said.

Ahmed bin Hamoud Al Rashidi, Safety and Occupa-tional health Officer and Chairman of the Trade Union of the National Aluminum Products, pointed out that the wrongful dealing and practices with equipment is mostly due to the worker’s lack of awareness of his re-sponsibility, including but not limited to, speeding of forklifts and the use of mobile phones while operating the equipment and throwing obstacles and wastes in the workplace.

Ahmed bin Hamoud Al Rashidi Safety and Occupational health Officer and Chairman of the Trade Union of the

National Aluminum Products

Specialized workers in the OSH“Some establishments are training some workers to work in this field, which is a purely specialized field,” said Musallam Tabuk. “People who have not been edu-cated or trained cannot manage this work perfectly”.

“On the other hand, there are establishments that have a specialized team in the OSH who work to follow up and develop work to ensure a safe working environ-ment. These establishments pay close attention to safe-ty and occupational health In terms of providing all personal protective equipment and urging workers to be committed to wearing it during work, in addition to holding daily meetings to train workers on using equip-ment safely”. He added.

The employer who employs (50) or more workers shall assign a qualified su-pervisor to handle the OSH work. this supervisor shall directly report to the employer or his representative, and shall set up a plan for OSH, the periodical inspections of all work sites, conducting assessment , protective measures against hazards of work environment using adequate equipment, keep the results accidents and work injuries, occupational diseases and investigate their reasons, if any . He shall keep such results in a special record, prepare, reports on them including the ways and precautions that will prevent their repetition. He shall follow up the provision of first aid materials and basic health care for workers including taking the injured to medical centers or hospitals if required. He shall also take part with the professionals in setting up training programs for the workers to protect them from the hazards of work environment and voice his opinion on the purchase of machinery or materials and to what extent they are adequate to the work environment and shall prepare guiding and warning signboards on all matters related to OSH within the establishment.

Mia Al-Zafriya emphasizes employing specialized workforce will contribute to raising the quality of work in the occupational safety and health sector. Moreover, preparing workers in this field will contribute to employing spe-cialists in quality improvement.

27

In view of the serious challenges and issues faced by private sector establishments, such as the different types of pollution; chemical pollution, air pollution, stress, noise, etc., whose victims are the workers at these establishments. The hazards may extend beyond the work environment to include the surrounding community and residential neighborhoods. Therefore, it was necessary to highlight the reality of occupation-al safety and health in these establishments and em-phasize the importance of developing practices that ensure the application of OSH standards whether by employers or workers.

In addition, we will discuss some of the wrong practic-es in the use of equipment and machines, occupation-ally and technically, that cause accidents and injuries. We will also stress the importance of specialization for workers working in the OSH, and review some chal-lenges and issues faced by workers in the work envi-ronment, such as pollution, noise, stress, etc.,. Finally, we will highlight the role of Trade Unions in monitor-ing the commitment of institutions to apply the OSH standards.

Mia Hamad Al-Zafrigeneral chemist and a Treasurer of the National Pharmaceutical

Industries Co. (SAOG) (NPI Pharma) Trade Union

How much are the establishments committed to ap-plying OSH standards?

Mia Hamad Al-Zafri, general chemist and a Treasurer of the National Pharmaceutical Industries Co. (SAOG) (NPI Pharma) Trade Union, says: “As I see in practice, a large number of private sector establishments are not committed to the OSH standards. Yet, the most significant role is played by the inspectors of the Ministry of Manpower who oblige them to follow these standards. Most private sector establishments ap-ply what is imposed by the oversight bodies without taking into account the maximum care.

“The private sector establishments take a great responsibility for their employees in terms of protecting them from the work hazards and ap-plying the OSH standards. The worker dedicates most of his efforts to the interests of the company, while some companies fail to take the necessary steps for his safety and health, and even deny his right to physical and moral compensation when injured and forces him to take legal procedures that take a long time”. She added.

Musallam Said Ahmed TabukHead of Health,

Safety & Environment Departmentat Salalah Port Services

“Safety and occupational health is one of the top priorities of some pri-vate sector establishments,” said Musallam Said Ahmed Tabuk, Direc-tor of Health, Safety and Environment at Salalah Port Services. “These establishments create a safe working environment by providing all the tools that ensure a safe workplace, in addition to experts and special-ists in this field. On the other hand, many private sector establishments, unfortunately, do not care about occupational safety and health and, in some cases, lack the most basic required standards”.

26

Statistics from the International Labor Organization (ILO) for the year 2017 estimate the number of people who die as a result of occupational injuries and diseases worldwide at about 2.2 million workers. Moreover, about 270 million suffer from serious non-fatal injuries and 160 million workers suffer from chronic or acute short-term dis-eases due to work risks. In addition, the economic costs of these injuries is equivalent to 4% of the world’s gross domestic product due to the costs of compensated absence for injuries, deaths and diseases and the costs of treatment, disability and survivors’ benefits. According to the statistics issued by the PASI, the number of work injuries for the year 2018 reached (495) work injuries caused by traffic accidents, worker’s slipping and falling down, caught in/between solid objects, ob-jects falling on the injured, falling from the top, struck by moving ma-chinery and other objects, Penetration of sharp or strange objects, carrying or transporting heavy objects and cut-ting off by machinery. Through these statistics and indica-tors, private sector establishments in the Sultanate must stand firm in their efforts to provide a safe and healthy work environment for their employees by adhering to the Regulation of Occu-pational Safety and Health for Estab-lishments governed by the Labor Law, issued by the Ministerial Decision (286/2008) and its amendments.On the other hand, the worker should not be careless and should rather as-sume responsibility by following the correct steps and practices set by the OSH’s specialists as well as promoting his occupational safety and health cul-ture.

Between Reality & Ambition

By: Rasheed Al A’mri

According to the figures, 949 work in-juries were reported within two years,

and specialists provide solutions

Challenges:

Future Plans:

Achievements:

The union faced several challenges, the most important of which was ed-ucating employees about the concept and importance of union work.

The union is looking forward to:- Raising the standard of living and cul-ture of the company’s employees.- Organizing lectures and workshops to clarify labor legislation and the work system.- Educating employers of their duties towards their employees.- Joint work between employers and employees to create a workable envi-ronment conducive to best complete the work.

During the last phase, the Trade Union managed, through dialogue and negotiation with the company management and through the mem-bers’ activities, to make a number of achievements and gains for the work-ers including the following:- 66 workers were returned to the Abu Tabul site and placed in other sites af-ter the project was completed. Some allowances were improved.- Approximately 96 workers were transferred to other sites of the com-pany after the Loye Plastic Project was completed.- Religious and awareness lectures were held.- The company’s best employees are honored every month- The World Labor Day, which falls on the 5th of May each year, is celebrat-ed at all the company’s sites.- Workers’ strikes were settled at sev-eral sites of the company.

25

Committees:

Several committees have been formed:- Media Committee: Prepares awareness publications and manages the union’s accounts on the internet. It also sched-ules meetings with the company and the General Assembly and organizes meet-ings.- Cultural Committee: It organizes semi-nars and lectures at the company’s sites to inform workers about the updates and conducts discussion with them.- Workers’ Committee: It provides repre-sentatives of workers at all the compa-ny’s sites, to bring workers’ voice to the Trade Union.- Demands Follow-up Committee: It fol-lows the labor demands and holds meet-ings with the company to ensure the company’s implementation of the de-mands to follow up the company’s com-mitment to implement the agreed labor demands.

Demands:

The Trade Union has several de-mands, a number of which were achieved by the administration and others were rejected. Some of them were also transferred to the court, in-cluding improving wages and period-ic allowances and replacing the expa-triate workers with the Omanis.«

The Trade Union looks forward to improving

the working conditions and circumstances at the company, safeguardingthe interests of workers

Under Spotlight

The STS Trade Union was es-tablished in 2009. At the be-ginning of the establishment, the union faced several dif-ficulties, such as not having an office. Yet, the continued development of the union’s work resulted in improving

performance as a permanent headquarters for the union

was established and subcom-mittees were formed to sup-port the administrative body to perform the tasks entrust-

ed to it.

Goals:

Communication:A meeting is held with the Company’s CEO, HR Manager and Directors General every 3 months to discuss the status of the company’s employees. Meetings are also held with the General Assembly ev-ery 6 months at all the company’s sites.

The Trade Union looks forward to im-proving the working conditions and cir-cumstances at the company, safeguard-ing the interests of workers, defending their rights and improving their social and economic status. It seeks to negoti-ate with the company’s management to improve wages and provide a number of privileges that contribute to improving the living conditions of workers. It also disseminates Trade Union awareness among workers and follows-up the com-pany’s commitment to the application of laws and legislation.

24

Special Technical Services (STS) Trade Union

Under Spotlight

23

قضية العدد

www.gfotu.org االتحاد العام لعمال سلطنة عمان general@gfow.om @gfotu moosa_a l ha j r i

Devoted workers …By your arms Oman is rising

23 JulyRenaissance Day

22

The unemployment in-surance scheme was in-troduced in practice in the Kingdom of Bahrain in 2006 and the King-dom of Saudi Arabia in 2014. The table below shows the main princi-ples of the scheme in the two countries:

Experience of the GCC:

TargetGroups

Duration and amount of

benefit

ContributionPercentage

Kingdom of Bahrain Kingdom ofSaudi Arabia

- First time Job seekers - Unemployed employees, including expatriates, in the public and private sectors.

Unemployed Saudis in the private sector.

- “Unemployment Aid Benefit is available for first-time jobseekers. It is payable for a maximum period of 6 months at amount of BHD 150 for those who hold a university degree and BHD 120 otherwise. - “Compensation Benefit” is payable for a period of up to 6 months and is estimated at 60% of the employee’s av-erage earnings in the last 12 months.

The unemployed benefit is paid monthly for a period of 12 months at 60% of the average wage of the last two years for 3 months only and then 50% for the remaining nine months.

3% shared equally between the em-ployee, employer and the government payable for the first-time jobseeker and unemployed persons.

2% shared equally between employer and employee.

The following is a detailed description of Saudi Arabia’s unemployment insurance scheme, Saned Program. The benefits and requirements of the program are found below:

Unemployment Insurance Scheme, Saudi Arabia’s ModelSANED

Unemployment Insurance scheme

What is SANED program? The program aims at providing social security for the Saudi workers who have made the relevant contributions to the General Organization of Social Insurance GOSI in the private and public sectors. It provides a monthly and temporary source of income for employees, who were dismissed due to reason beyond their control during the transition period between the previous job and a new job within a period of time not exceeding one year (12 months).

A new job

Director

Job lost due to reasons beyond his control

SANED Programprogram beneficiaries receive:

Monthly salaryVocational training and qualification

Job offers

The program will remove the fear of jobseekers of joining the private sector due to lack of job security and this will benefit the

employers.

Private sector Government sector

The program was developed in

collaboration with the ILO

SANED Budget

1% will be deducted of the monthly salary of all Saudi employees under the age of

59 years

Employer pays 1% for every Saudi employee under the age of 59 in the

institution.

The Government will pay the remainder if the program expenses exceed the partici-

pants’ contributions.

The minimum compensation is

The maximum compensation is

Riyals

Riyals

1.5 million Number of subscribers to the system (approximately)

Conditions for Entitlement: A beneficiary must

* be Saudi national* be registered under the system for at least 12 months during the 36 months passed * not be dismissed for a personal cause. * not have a source of income from private work or activity.* not have left work at will.* be able to work.* be under 60 years.* be registered in the Ministry of Manpower through HRDF.* be looking seriously for work* be committed to the training courses as determined by the Ministry.* comply with the instructions and directives issued by the Ministry.

Disbursements of compensation will be stopped if the beneficiary:

* is dead* gets monthly source of income from private work or business.* is unable to work.* is not registered with the Ministry.* reached the age of 60 and was entitled to a pension in accordance with the provisions of the insurance system.* is not looking seriously for work * is not committed to the training courses without an acceptable excuse.* does not comply with instructions and directives issued by the Ministry.* Left Saudi Arabia.

Responsible AgenciesMinistry of Manpower* Register the program beneficiaries.

* Identify and provide training needs.

* Verify the availability of eligibility conditions for beneficiaries related to

training and vocational qualification and identify employment

opportunities.

General Organization for Social Insurance GOSI* Registers subscribers and collects contributions.* Disburses compensation to beneficiaries.* Manages and invests the system account.

All Saudi workers below 59 will be automatically

registered in the unemployment

insurance program

If the employee is not dismissed during the

years of his employment; the deducted amounts shall not be refunded

after retirement

#Enforcement Date of the scheme:

For establishments following the Hijri calendar 01/11/1435

For establishments following the Georgian calendar 09/01/2014

Source: General Organization for Social Insurance (Saudi Arabia)

Recently, the Ministry of Manpower, in cooperation with the Ministry of Justice, signed a cooperation agreement that would allow mediation and conciliation committees to facilitate settlement procedures in labor disputes. The dispute settlement departments of the ministry would refer the dispute parties to the mediation and concili-ation committees to settle the dispute between the par-ties under a legal basis without being referred to the courts and judiciary.

Will this contribute to stabilizing the labor market and improving the working environment in the private sec-tor?

Labor Dispute SettlementCooperation program is signed between «Manpower» and «Justice» to settle labor disputes

The Minister of Manpower, Sheikh Abdul Malik bin Abdullah al-Khalili, signed at the secre-tariat of the Ministry of Justice, a cooperation agreement that allows the Mediation and Con-ciliation Committees to consider the settlement of labor disputes.Under the agreement, the dis-pute settlement departments of the Ministry of Manpower refer the dispute parties in la-bor cases to the Mediation and Conciliation to settle the dispute between the parties.This procedure reflects the keenness of the Ministries of Justice and Manpower to facil-itate the speedy and effective settlement of labor disputes, which should remove the obsta-cles to differences affecting the natural relationship between the various parties in the market. It also aims to alleviate the heavy burdens borne by the competent departments of the Ministry of Manpower whose efforts may not result in resolving disputes that arise between the parties to the labor market.

Under the Law on Mediation and Conciliation, the settlements made by committees by mutual consent have the legal enforce-ability, which would resolve

many labor disputes.

In this regard, HE Issa bin Ha-mad Al-Azri, Undersecretary of the Ministry of Justice, said that under the agreement between the Ministry of Justice and the Ministry of Manpower, there will be members of the Mediation and Conciliation Committees in the Labor Disputes Department of the Ministry of Manpower to facilitate settlement procedures in labor disputes with the aim of achieving reconciliation between the various parties to the conflict. This settlement should be legally documented without being referred to the courts and the judiciary which will improve the working envi-ronment in the private sector of the Sultanate. Salim bin Saeed Al-Badi, Director General of Labor Care and Head of the Initiative of the Development and Improvement of the Judicial system related to Labor Market, said that the agreement was in accordance with the initiative to develop and improve the judicial system related to labor market and employment, which is mon-itored by the implementation and follow-up support unit in Tanfeedh program. The Ministry of Manpower and the Ministry

plaints and settles them amica-bly in accordance with the Labor Law. In case the settlement is made amicably, the parties to the dispute are referred to the Mediation and Conciliation Committees, provided that one of the committee’s members is a legal officer in the department concerned with the General Directorate of Labor Care. The committee shall draw up the implementation formula to the reconciliation record to be enforceable with the power of a writ of execution before the courts, in accordance with the procedures for the conduct of their work and a copy shall be delivered to the parties. The Director General of Labor Care, Team Head of the Initia-tive of the Development and Improvement of the judicial sys-tem, said that this program will be limited as a first stage to the Governorate of Muscat and if it achieves the desired success, it will be circulated to the other governorates of the country.He pointed out that the pro-gram is the first of its kind at the level of the Gulf States and is directly in the interest of the labor market and employment stability and will have an import-ant impact in contributing to the comprehensive and sustainable development of the country.

of Justice are seeking, through this program, to strengthen the executive authority for the settlement proceedings of the labor disputes and put them into effect after being considered by

the Mediation and Conciliation Committees.He pointed out that the pro-cedures for considering labor disputes are made first through the Ministry of Manpower, as

stipulated in Articles 106 and 107 of the Labor Law. The Labor Dispute Settlement Department, one of the departments of the General Directorate for Labor Care, registers the labor com-

Muscat – Al Roya

Focus of the Issue

21

The first unemployment benefits system in the modern era was in the United Kingdom through the National Insurance Act in 1911, after which some countries subsequently adopted this sys-tem. At the international level, the ILO adopted this system through Convention No. 168 of 1988 concerning employment promotion and protection against unemployment, which dealt with two im-portant aspects of such systems, namely ensuring income for the unemployed worker to provide a certain level of decent life until returning to work and policies to help unemployed workers return to work. The unemployment insurance scheme is considered one of the social security systems set forth in the Universal Declaration of Human Rights UDHR adopted by the United Nations General As-sembly on December 10, 1948. Social security is defined as mechanisms and policies developed to

The beginnings of the unemployment insurance scheme

help individuals avoid or deal with financial diffi-culties during their lifetime due to certain risks such as aging, disability, death, unemployment, etc. The Unemployment Insurance Scheme is one of the nine main branches of the ILO Social Se-curity (Minimum Standards) Convention adopted in 1952, which is the most important convention on social insurance/ as it establishes the general and minimum principles of the nine branches of social security (medical care, Sickness benefit, un-employment benefit, old age benefit, employment injury benefits, family benefit, maternity benefit, invalidity benefit, survivors’ benefit). In addition, the ILO introduced the unemployment insurance scheme as a key component of its current projects, such as the Social Protection Floor and the Decent Work Program.

The unemployment insurance system aims to pro-vide a temporary alternative source of income for a worker who has faultlessly lost his work, in the event that he fails to find a suitable job and is likely and able to work. The system also helps him return to the labor market.Therefore, the importance of the system can be summarized in the three following points:

- The system provides a source of income (for a specified period) for out of work persons to sup-port them financially during the period of unem-ployment and compensates for their lost income in part so that they can fulfill their financial obliga-tions and provide a decent life for themselves and their families. This does not only protect workers from falling into poverty, but it also builds confi-dence in the labor market as it ensures work in the sectors that may have high risks in terms of the possibility of unemployment. So, it helps correct the labor market and provides the possibility of en-gaging in all labor sectors, rather than the secured sectors only.

- The system provides suitable employment oppor-tunities for the unemployed worker based on some of the data that must be clear in the system with regard to the definition of the appropriate opportu-nity - for example, but not limited to - the previous wage, the professional level, education, work site, etc.

- The system also enables the unemployed worker to return to work as soon as possible, through the provision of training and rehabilitation, if neces-sary. This helps some groups develop their skills and abilities so that they can get better jobs. It

Definition, Objectives, Importance of the System

also helps the State to adapt the labor force to the requirements of the labor market, which may fill some of the gaps between the skills required in the labor market and the skills of the labor force.The efficiency of the unemployment insurance scheme is not only measured by the adequate val-ue and period of monthly benefit paid for it, but also by its ability to help workers return to the labor market quickly and offer them appropriate jobs.

Based on the above, the management of the scheme requires the participation of several par-ties, the most of which are those responsible for the operation, training and rehabilitation as well as the institution of security or social insurance. «

The unemployment insurance system aims

to provide a temporary alternative source of

income for a worker who has faultlessly lost his

work

Focus of the Issue

20

“If the contract is terminated by the employer without considering the aforementioned provi-sions, whether the contract is a fixed-term or in-definite, the termination shall be illegal, which is called unfair dismissal. In other words, the base of this right is how legitimate it is for the employer, as the contract of work is not a lifetime contract, but it should expire one day. The employer has the right to terminate the employment contract

Financial Compensation for Unfair Dismissal unilaterally, but without abusing this right. If the employer infringes the provisions of the Law, his decision shall be unfair and shall be cancelled and the worker shall be reinstated to his original work or financially compensated for the unfair dismissal along with obliging the company in all cases to pay the worker’s salary starting from the date of his dismissal until the date of actual return to work”. He added.

“When a worker is dismissed, he should perform many procedures so that he is entitled to claim his right. The first action required is:

- To register a labor complaint at the Labor Dis-putes Settlement Department of the Ministry of Manpower within 15 days from the date he has been notified of the dismissal. In case this period ends without the complaint’s registration, the em-ployee’s right to reinstate shall be extinguished in accordance with Article 106 provision of the Labor Law. Yet, if he does not want to return to his work, his right to make any claim shall expire after lapse of one year from the date he has been notified of the dismissal under the provision of Article 7 of the Labor Law.

- A date will be set for the complaint to be exam-ined by the Ministry in the presence of the parties in order to state the legal opinion on the dismissal. The hearing of the complaint shall bring the views between the employee and the employer closer to reaching an amicable and satisfactory settlement to the parties and shall be documented in a record and signed by the parties.

Procedures for claiming rights If the parties did not reach an agreement and in the absence of satisfactory solutions or amicable settlement, a record containing a summary of the dispute and the parties’ arguments along with the worker’s demands should be done. The complaint shall be referred to the competent court for adjudi-cation. Then, the court shall consider the case and hear the defense of each party and then after ver-ifying the legality of termination of the contract, it shall be stated whether the termination was val-id, arbitrary or contrary to the Law. If the court proved the termination to be arbitrary or contrary to the Law, it may decide to either reinstate the employee or oblige the employer to pay him his monthly salaries starting from the date of dismiss-al until the actual date of reinstating to work, or to oblige the employer to pay a compensation if it was impossible for the worker to return to work. The amount of financial compensation shall be equal to not less than three monthly salaries, estimated on the basis of the last gross salary received by the worker, as the court has the discretionary power to determine the amount of compensation due in accordance with the amount of damage caused to the worker as a result of dismissal”. He said.

“The worker must comply with the provisions of the Labor Law, especially the fundamental ob-ligations that he must implement in order not to commit labor violations that result in imposing ad-ministrative sanctions on him, including dismiss-al from work. When the worker is informed of his dismissal, he shall head for the human resources of the company to make sure of the decision and shall not leave the company unless there is a valid written decision of dismissal signed by the employ-

Labor related violationser or his representative. He must know the reasons that called for his dismissal, so that he can fully preserve his right. If he has the desire to demand the cancellation of the dismissal decision and to continue at work, he must register a written com-plaint with the Ministry of Manpower, which is cur-rently made through the Ministry’s website within fifteen days from the date he has been notified of the dismissal.

“Prevention is better than cure. It is said that avoid-ing committing mistakes is better than correcting them. The more stable the work relationship, the more productivity and the higher workers’ efficien-cy. Discipline and commitment distinguish the hard worker as the private sector requires productivity and the more the worker gives, the more he will be rewarded. On the other hand, dismissal is consid-

Imposing financial compensation on the establishmentered the most severe administrative sanction im-posed on the worker, as the employment relation-ship ends up with termination. Employers must not use this sanction except in cases approved by Law. Moreover, the establishment should wait and see before taking the dismissal decision to avoid committing mistakes and paying financial compen-sations”.

Focus of the Issue

For the significant role of the Trade Unions in re-ducing the problem of arbitrary dismissal, Khalifa Al-Shuaibi, Head of the Trade Union of Weather-ford Oil Tools and Vice Chairman of the labor union of Oil and Gas Sector, said: “Trade Unions are a partner and an integral part of the tripartite sys-tem of production and they have a major role in promoting security and stability. Workers are the backbone of the economic recovery and the most

Trade Unions are a partnerpowerful ring in production sustainability both at the national or the establishment levels. If the ba-sic pillar is impacted, the economic movement will undoubtedly be impacted. Hence, workers must be preserved and should not be harmed as their sta-bility and security lead to the country’s stability and security”.

“If we come to the Basic Statutes of the State, we find that Article 12 in its third point stipulates that “the family is the basis of society and the Law reg-ulates the means for protecting it”, but here the worker himself is the citizen who was been laid off and he is the family’s breadwinner who should pro-vide their needs. In the event of being dismissed and deprived of his wage, he can do nothing but resorting to the government”. He concluded.

Family is the base of societyI am not a specialist in reading and interpreting the Articles of the Basic Statutes of the State. How-ever, what the national worker experiences by the employers is more like physical and psychological torture which is prohibited by Article 20, which states that “No person shall be subjected to phys-ical or psychological torture.. The Law stipulates punishment of whomever commits such acts”.

Physical and Psychological Torture

“Thus, the dire situation that affects the dismissed worker leads us to wonder about the role of social insurance in maintaining the stability and security of the insured citizen. It is natural that there is an equation and a base to be followed, which is “give and take”; if you want to take you should give. Does not the worker who deduces 7% per month

Where is the role of social insurance?of his gross salary while the company contributes with 11.5% of the gross wage of the worker and the government contributes with 5% deserve to find help at the time of his crisis and to get what the employer deprived him of until his case is de-cided on in lieu of participation in the Fund”. He added.

“One of the proposed solutions and demands is the establishment of the unemployment insurance fund. The establishment of this fund is a basic requirement demanded by all workers and their

Unemployment Insurance Fund!representatives of Trade Unions and labor unions, especially the GFOW. The Fund provides for the retirement pension so that the dismissed worker is not negatively affected until he finds another job”.

Ibrahim Al-Ghuraibi Senior legal researcher at

GFOW

Ibrahim Al-Ghuraibi, a legal researcher at the GFOW, says: “Dismissal from work or as it is le-gally called unilateral termination of an employ-ment by the employer; in order to be lawful and in compliance with the Law in terms of causes and motives, unilateral termination of the contract should reflect a true, serious and legitimate-based justification. Moreover, reference should be made to the contract of employment, because if it is a fixed-term contract, the employer can terminate it when it is expired if he does not want to pre-serve the worker. Yet, if it is an indefinite contract, the employer shall notify the worker thirty days at least before termination on condition that there is a legitimate reason for it”.

Where is the role of social insurance?

19

Focus of the Issue

18

“Arbitrary dismissal affects the worker’s social re-lations to others, whether internal (family) or ex-ternal (friends and colleagues). In addition, he may get isolated and introverted at times (for feeling ashamed and suffering from social injustice). He may also be unwilling to go out for a walk (for lack of money or being depressed) and may suffer from the problems arising from not spending his leisure. In addition, he may lose confidence and lack the desire to produce or work later because the years of his work were wasted in vain”.

Social Relationships

Dr. Mohammed Al-Sherbini Assistant Professor, Department

of Sociology and Social Work at theCollege of Arts and Social Sciences

“This dismissal may result in other consequences, including families’ reluctance to accept a suitor (who was dismissed) to their daughter. The high divorce rates due to inability to perform household obligations is another consequence of dismissal,” Dr. Mohammed said.

Reluctance!“The lack of sufficient money may put the work-er in prison because of his inability to repay his loans which may result in the children’s displace-ment. It may even lead to criminal behavior (such as theft or addiction ...) or acts of hostility between the members of society which may cost the latter a lot and affect its safety, stability and security”. He added.

Criminal Behavior

Of course, the economic problems will get the li-on’s share after dismissal. “One of the economic problems resulting from arbitrary dismissal is debt distress, whether it is a personal debt or a bank debt. The problem may end up in the courts and the judiciary and sometimes the worker is sen-tenced to imprisonment”. Al- Sherbini said.

Economic Problems“Therefore, the society, its different institutions, associations and Trade Unions should put these impacts into account, in their activities and in their various services, in order to avoid many of them. In other words, the various institutions and organiza-tions should pay more attention to the preventive aspect of the problem rather than trying to cure the consequent problems”. He concluded.

Preventive Aspect

Focus of the Issue

17

Khalifa Al-Shu’aibi, head of the Trade Union of Weatherford Oil Tools and vice chairman of the oil and gas sector, blamed the human resources managers for their inability to balance between employees and employers. “Arbitrary dismissal is an approach that is continuously being adopted by the companies’ administrations against employ-ees. The arbitrary decisions such as the dismissal are based on the whims of the person authorized by the employer to run the company. So, many hu-man resources managers are working on the con-

Human Resources Managers in the Docktrary to the basics of human resources work, which is to develop the worker and create a balance be-tween the employer and the employee in terms of handling errors and correcting the employer’s guidance. Their role is superior to just written warnings, appointment procedures and service termination. Thus, developing and strengthening the workers’ capacities through courses and reha-bilitation is the true meaning of human resources and applying regulations”.

“The role of the concerned bodies is to impose binding legislation and severe penalties for such arbitrary violations as even when the companies are proved to be convicted, penalties are at hand and do not reach the stage of deterrence. So, em-ployers do not care about these consequences be-cause they are ineffective, but if they were more severe, the situation would be different. I hope the legislators will reconsider this issue” he added.

Employers are not deterred “If we address the issue of litigation, we find that worker is the victim who will be suffering through-out the litigation period and will remain jobless and penniless. The case may be deliberated for more than a year in the absence of specialized la-bor courts. If there are such courts, cases will not take the same time to be decided on” he said.

Absence of specialized labor courts

Khalifa al-Shu’aibiWeatherford Oil Tools

Company Trade Union Chairman& deputy chairman of theoil & gas Sectorial Union

“How many dismissed workers immigrated to look for a living? How many suffered psychologically due to the society’s look at him after his dismiss-al and his fear to lack stability at any time? How many wives asked their dismissed husbands for divorce? Hence, some people think that employ-ment in the private sector is no longer desirable and many young people in the society prefer to join the public sector instead of the private which lacks stability and job security”.

Fears of private sector employment!

«some people think that

employment in the private sector is no longer desirable and many

young people in the society prefer to join the public sector instead of

the private which lacks stability and job security

The social impacts of arbitrary dismissal and the challenges faced by the worker starting from his family until his society are obvious to all. Dr. Mo-hammed Al-Sherbini, Assistant Professor, Depart-ment of Sociology and Social Work at the College of Arts and Social Sciences, Sultan Qaboos Uni-versity, said: “Arbitrary dismissal leads to a break-down in the social structures of the society. It is

Social Impactsalso a threat to the society’s stability as its destruc-tive social impacts do not only include the worker as an individual but extends to the family and even society as a larger structure in general. Thus, it is important to clarify that many of the different economic and psychological impacts cast a shadow over many other social impacts and vice versa as impacts are interactive affecting each other”.

Focus of the Issue

Mohamed has worked for 9 years in the private sector in one of the companies operating in the oil and gas industry as a digger assistant. His com-pany management was cooperative with the work-ers, as he said. But suddenly, he was unexpectedly transferred to another company in the same job and with the same salary though losing some priv-ileges and incentives.

Mohammed completed the test period and to his astonishment the company refused to grant him the privileges and incentives he used to receive. “We addressed the company to give us the privileg-es but to no avail. The company insisted on refusal and separated us from each other so that we would not gather and address them again. So, we decided to form a Trade Union to address the company. We started forming a preparatory committee to estab-lish the Trade Union which was registered in the Ministry of Manpower. The administrative body of

Dismissed for being a Trade Union chairman

the Trade Union was nominated and I was nomi-nated to head it”. After he had worked in the company for nearly a year, Mohammed received a call to go with his col-leagues to the company’s headquarters to renew their contracts. His colleagues’ contracts were re-newed but his contract was not. He received a no-tice of his contract termination instead of contract renewal. He was too shocked and when he asked about the reasons, their answer was that the con-tract was expired!

“It was such derastating news for me and my col-leagues that I got depressed and was preoccupied with thinking of how can I spend on my family? How can I pay the installments of the Housing Bank? How can I live without a salary or work? I was not dismissed due to my negligence at work, but because I was nominated for the Trade Union. I tried very hard to reason with the company’s management and to explain my status, but I failed as they insisted on the termination of my services. The company was willing to pay me any amount of money to dismiss rom work because my return from to the company means that I would be the Head of the Union, and consequently would de-mand our rights and previous privileges. The issue was referred to the courts after the company’s re-fusal to reconciliation. Until now, I have not got a job, and though I applied to several companies, I spent a whole year without work”.

« Until now, I have not got

a job, and though I applied to several companies, I spent a whole year

without work

16

The GFOW’s phase report (2014-2018) states that the collective termination of con-tracts «layoff» during the three years from 2016 to 2018 amounted to more than 10,000 lay-off workers, which is a significant number. How will these workers manage to live and how will they spend on their families and pay their debts? On the other hand, some workers think that until now there is not a strict deterrent to stop these companies nonsense.

Statistics

Collective termination of employment contracts «lay-off» in which the GFOW participated during the GFOW’s first phase:

Focus of the Issue

15

Ahmed, thirty five years old, has been an early bird for eight years who is used to getting up early to earn his livelihood. He spent the best years of his life working hard to fulfill his family needs.Then, he experienced a tragedy and a social disaster when he was dismissed from work. He was surviving pain and sorrow as he was the sole breadwinner of his family with all the family and banking obligations, as we all know, and their relative consequences in the event of loan default.

Ahmed started working in an engineering compa-ny where he has not stayed for long because he was ill treated by his direct supervisor. So, he left work and moved from one place to another suffer-ing from the working conditions and harsh living. After he failed to find a work in the field of his spe-cialization, he had to work as a security guard for a company ignoring his specialization, for which he has worked hard and placed hopes in. He has worked for 3 years until he succeeded at last to modify his contract and adjust his status.

Two years ago Ahmed got shocked when he was informed that his contract with the company was terminated for the lack of new projects. He hid his disappointment and sorrow from his family mem-bers so that they would not feel sorry for him.Thus, the arbitrary dismissal leads hundreds of families to live under harsh conditions without guarantees or rights ensured by the Labor Law for workers in private sector establishments.

“I invested the rest of my monthly salary in per-fume trade. Thankfully, I was earning quite a lot of money. A few days later, the dismissal news spread and everyone knew about it through the social me-dia. My family received the news calmly and were not shocked as the government has committed to find solutions to stop the workers’ dismissal. Therefore, they saw a glimmer of joy and hope but there is no safety or security until we sign a new employment contract, “Ahmed said in frustration.Ahmed and his colleagues filed a complaint to the competent authorities. He has held meetings near-ly weekly until he managed to achieve his endeav-or when the parent company issued a decision to pay the salaries of workers until the company ob-tains other projects.

Ahmed and his colleagues signed the new con-tracts for the same company, but they were treated as new employees ignoring the years of experience they had. They have worked for a year until, for the

second time, Ahmed was informed of the decision of his contract termination. They were called up by the company to sign the dismissal notice when the Trade Union played a significant role. “We have noticed the role played by the Trade Union, unlike the last time when it was in the company’s side. The efforts have been successful after sever-al meetings when many officials spoke in a local radio station and announced the company’s com-mitment not to lay off any worker and to continue to pay salaries until a solution is reached to this issue”. Ahmed said.

At the beginning of the month of Ramadan 2019, Ahmed and his colleagues received a letter to ter-minate their contracts and hence, to put an end to the series of workers’ lay-off!“The conclusion of my experience in the private sector is that job stability percentage is guaran-teed by (0) % because we know very well what our fate is in the future; today you are a worker and to-morrow a lay-off one who is seeking for a job. It is all because the absence of a clear law or a decision that explicitly protect the worker from the lay-off and arbitrary dismissal”.«

The conclusion of my experience in the private sector is that job stability percentage is guaranteed

by (0) % because we know very well what our

fate is in the future

What would happen to hundreds of families with the upcoming religious occasions, bank commitments and other expenses?؟

14

Focus of the IssueF

Displaced workers:What about unemployment insurance?

Reportage: Aliya Al-Jardania

A newly established Trade Union

13

Trade Union Tour

living, taking into account all the surround-ing economic conditions, - To submit proposals to the senior manage-ment to improve and increase production and address the challenges in some depart-ments, - To participate in developing plans and pro-grams on vocational training for workers and to make proposals on the training pro-grams which contribute to the refinement of workers’ skills and improve their abilities and qualifications in many tracks. These are some of the objectives that the Trade Union will work on in the coming pe-riod. The efforts led to conducting dialogues and negotiations with the establishment’s management who showed their cooperation and understanding of the idea of union work and its results on both parties.

We also met with the Chairman of the Trade Union of Great Wall Drilling Company, Mr. Sultan bin Saaid bin Mohammed Al-Manou-ri. He was filled with hope to achieve the ob-jectives for which the union was formed. Ev-eryone is now fully convinced that a Trade

Union should be formed to safeguard work-ers’ interests and improve their economic and social conditions and consequently im-prove the productivity of the company. Mr. Sultan talked about the most important ob-jectives of the union, which was to raise the ceiling of some allowances, and the estab-lishment of a comprehensive training pro-gram for all workers in various departments. He stressed that the awareness role of the union did not miss the duties that must be done by the worker, so the awareness pro-gram carried out by it included the duties of the worker as well as his rights. The re-lationship between the Trade Union and the company’s management is a good one as a result of dialogue and negotiation, which are the tools that both parties believe in to reach the results desired by all and achieve the public interest. Al-Manouri concluded by inviting all Trade Unions in the Sultanate to activate mechanisms of dialogue and nego-tiation as they are the best tools to achieve a real partnership and improve the working environment in all sectors.

Given the GFOW’s efforts to disseminate Trade Union knowledge to private sector employees and the use of diverse strate-gies and tools tailored to the specificity of the sector in which they operate, the num-bers of Trade Unions grew and new Trade Unions were formed in the private sector. The following is some of them:Muscat Beach for Property Management Trade Union, located in Muscat Governor-ate, is headed by Majid bin Nasser bin Mo-hammed Al-Abri. Majid enjoys a number of skills that boosted his arrival to head the administrative body through labor elections as he has worked in the tourism sector for nearly fifteen years. Majid al-Abri pointed out the objectives of the Trade Union as fol-lows:- To defend the rights and interests of the workers in the establishment,- To work on improving workers’ standard of

12

Trade Union TourTra

The GFOW was able to settle the claims of women working in a governmental service facility. The claims were made to request the payment of the periodic allowance, the provision of health insurance and the organization of the rotation schedule. These claims followed a meeting on Mon-day 25 March 2019 that was attended by the legal researcher Ibrahim bin Abdullah Al Ghuraibi and the company’s manage-ment, represented by HR Manager and a number of specialists from the company.

The parties agreed that the company will pay the periodic allowance for all the women who did not receive it during the current year 2019 starting from March and retroactively from January.As for health insurance, it was agreed to be provided in accordance with the deci-sion issued by the Capital Market Author-ity (CMA). In the event of any sickness during work, the company will adhere to all costs of treatment. In addition, the company is committed to change the offi-cial working uniforms annually.

In conclusion, it was agreed to set a sched-ule for rotation during the weekends, pro-vided that she who has emergency should be flexible enough to coordinate with a colleague to replace her. The management of the company compensates workers ac-cording to the law, whether by a compen-satory day off or overtime pay for working on the weekends. It should be noted that the meeting was held at the request of a group of workers to the GFOW earlier.

GFOW succeeds in settling the claims of women work-ing in a governmental ser-

vice facility

Private Sector New Unions

media@gfow.om

القراء

GFOW News

10

In its 10th edition; the foundation program of Trade Union work ends up in Sohar

“Effective Trade Union communication”, “Negotiation Techniques” and “Trade Union affiliation” are the training axes of the tenth edition of the Foundation Program in Trade Union work, which aims at training and introducing members of the administrative bodies of newly formed and affiliated Trade Unions with the basic skills necessary for practicing Trade Union work.The program, which was organized by the GFOW during the period from 31 March to 2 April 2019 in the city of Sohar, targeted (21) members representing (9) Trade Unions in Al Batinah South Governorate. The first day of the program touched upon the axis of effective Trade Union communication: “its concept, objectives and obstacles, as well as tips for successful

communication with trainer Mohamed Al Rawahi, in addition to doing some related practical activities.On the second day, trainer Mohammed Al-Faraji con-tinued training the participants on negotiation “its concept, objectives, good preparation of its team, its plan and phases”.

The last day of the program introduced the right to Trade Unions and consequently, Trade Union affiliation that is done through the national legislations and the international labor standards. He also addressed the factors of affiliation decline in terms of: worker, union-ist and employer” and the mechanisms to reinforce it.

General Federation of Oman Trade Unions (GFOW) signed an agreement for cooper-ation with the Norwe-gian Confederation of Trade Unions (NCTU)

On Monday, 17 June 2019, the GFOW signed a coop-eration agreement with the NCTU on the sidelines of the GFOW’s participation in a delegation including the three production parties in the Sultanate in the 108th

session of the International Labor Conference in Ge-neva.The agreement includes the implementation of the fol-lowing (4) activities for the year 2019:- The organization of a workshop on “Building capac-ity of working woman and youth committees of the GFOW”;- The organization of a workshop on “The objectives of sustainable development”;- The organization of an awareness campaign and an advanced training program in trade union work; - The development of a model for the management of

the cooperation project between the two federations, which includes monitoring and follow up mechanisms and indicators to measure the achievement of the spec-ified objectives. It is worth mentioning that the partnership between the two federations began in 2010. Since then, a num-ber of joint activities have been carried out in several fields including women, youth and trade union organi-zation. The activities also included exchanging expe-riences through dispatching delegations between the two federations in a number of areas including invest-ment, finance and institutional structure. Moreover, the GFOW benefited from the Norwegian experience in the establishment and work of the sectoral labor unions.

9

GFOW News

World Labor Day:More rights and equality for workers in different countries of the world,

Achievement changes the map of workers and their rights in the world economic system

The GFOW celebrated the World Labor Day, which falls on the first of May every year, in conjunction with the celebration of the rest of the world, to honor the private sector workers in all production sites and highlight their situations. The celebra-tion came within the continued cooperation be-tween the production parties and relevant stake-holders to make the private sector in the Sultanate a decent and attractive work environment through activating social dialogue on the relevant fields. With regard to the social protection of the private sector workers, unemployment insurance projects and the employees’ provident fund were discussed as well as supporting the file of adopting the pay-ment of the expatriate labor force of their annual contributions to the fund of the Public Authority for Social Insurance (PASI). In addition, the GFOW exerts continued efforts to support the national initiatives to promulgate the Labor Law and im-plement the compulsory health insurance scheme.

Concurrent to this solemn occasion, the GFOW im-plemented the eleventh edition of the Foundation Program on the Trade Union work during the pe-riod from 30 April to 2 May 2019 at its headquar-ters in Muscat Governorate. The program aims to train and provide members of the administrative bodies of the newly formed and affiliated Trade Unions with the basic skills necessary for practic-ing Trade Union activities, with the participation of (21) male and female unionists representing (13) Trade Unions in Muscat.

The program was launched by Nabhan bin Ahmed Al-Batashi, Chairman of the GFOW, who delivered a speech stressing the need to benefit from the training programs offered by the GFOW to devel-op the legal and Trade Union awareness of Trade Unions and to ensure their continued effort in de-

fending workers’ rights and protecting their inter-ests.

The first day of the program touched upon the axis of effective Trade Union communication: “its concept, objectives and obstacles, along with tips for successful communication with the trainer Mohamed Al-Rawahi. In addition, some relevant practical activities were introduced and a paper on “The role of social insurance” was presented by Zahir Al-Bahrany, a legal researcher at the PASI.

On the second day, trainer Mohamed Al- Faraji introduced the right to Trade Unions and con-sequently, Trade Union affiliation that is done through the national legislations and the inter-national labor standards. He also addressed the factors of affiliation decline in terms of: worker, unionist and employer” and the mechanisms to re-inforce it. The last day of the program concludes with train-ing the participants on the negotiation “its con-cept, objectives, good preparation of its team, its plan and phases”.

It is worth mentioning that World Labor Day is considered an official holiday in most countries of the world, whose historical background dates back to the 19th century as a result of the labor events in the city of Chicago, USA, from which labor protests broke out against wages and long working hours at that time. Then, the protests spread to all over the world and the workers final-ly harvested the fruits of their claims. They suc-ceeded in changing working patterns in terms of working hours, the number of days of rest and the wages. Thus, that day was the start for workers to gain more rights and equality in different coun-tries of the world.

8

GFOW News

GFOW participates in the preparatory meeting of the International Labor Conference 2019

The GFOW participated in the preparatory meeting of the International Labor Conference 2019, organized by the Arab Trade Union Confederation ATUC in co-operation with the International Trade Union Con-federation ITUC and the Friedrich Ebert Foundation FES, during the period from (19-20) March 2019 in Tunis, with the participation of the ILO Regional Of-fice.The meeting discussed the situation in the Arab coun-tries mentioned in the report of the Committee of Ex-perts on the application of conventions and recom-mendations. It also discussed the regional strategy on Trade Union rights and freedoms and the coun-tries at risk. It also familiarized participants with the agenda of the International Labor Conference and the centennial celebration of the ILO.

GFOW’s delegation is acquainted with the Tunisian experience in the field of Trade Union training and

labor educationThe GFOW’s delegation held a meeting with Mo-hammed Al-Musallami, Assistant Secretary Gen-eral in charge of Trade Union training and labor education of the Tunisian General Labor Union (UGTT). He learned about the Tunisian expe-rience in the field of Trade Union training and labor education and discussed bilateral cooper-ation in the two fields. The delegation also held a meeting with Naima Hammami, Assistant Sec-retary-General in charge of International, Arab and Diaspora Relations at the (UGTT), during which they discussed the situation of workers in the Arab region. They also considered the impor-tance of translating joint meetings between the two sides to signing a cooperation agreement be-tween them in the fields of supporting Arab and international relations, union work, and training and education. It is worth mentioning that these meetings were held on the sidelines of the visit of the GFOW’s delegation to participate in the meeting held in Tunisia during the period from (19-20) March 2019 to prepare for the International Labor Con-ference - Session 108 - which was held during the period from 10 to 21 June 2019 In Geneva.

GFOW participates in an awareness exhibition in the “Human Campaign”

Convinced with the importance of disseminating the labor and Trade Union culture among the prospective workers and inform-ing them of their rights and duties before joining the private sec-tor institutions, the GFOW participated in a public awareness exhibition to publicize the GFOW and Trade Union work in the Sultanate. The exhibition was held within the “Human Campaign” that was organized by the Social Vision Group of the College of Arts and Social Sciences at Sultan Qaboos University. The opening ceremony was sponsored by Prof. Amer bin Ali Al Rawas, Deputy Vice chancellor for Academic Affairs and Commu-nity Service. The GFOW’s corner was meant to identify the GFOW’s objec-tives and competences, as well as the mechanism of Trade Union work in the Sultanate. It also focused on educating workers about their rights and duties through distributing some publications and booklets related to the GFOW and Trade Unions. The pub-lications included GFOW’s profile, Trade Unions’ objectives and rules of formation, the most common Labor Law provisions, Work Ethics book, along with Sawa’id Trade Union Magazine.

7

«The existence of militant,

representative, democratic and solidary trade unions is the first and last protection aspect for the right to organize and

collective bargaining

Mustapha SaidSenior Workers’ Specialist at the ILO

Regional Office for Arab StatesThe experiences of the global trade union move-ment have shown that the existence of militant, representative, democratic and solidary trade unions is the first and last protection aspect for the right to organize and collective bargaining. Thus, it is a permanent priority for the trade union movement to build its organizations on this basis as it adopts legislation which ensures establishing such protection subsequently. The basis of union work is not legislation, but the struggle and sacri-fices of male and female workers, which resulted in the recognition of the right to organize and the legal recognition of the rights of workers to form their organizations and bargain collectively with employers. Thanks to these struggles, they man-aged to establish serious legal protection.Therefore, based on different experiences, trade union organizations must work continuously to build their capacities through expansion, organi-zation, membership and affiliation. In addition, they must build the capacity of their members and exert whatever efforts with the legislative and ex-ecutive authorities to amend the labor legislation to establish legal controls ensuring the trade union rights and freedoms and providing protection to

trade unionists in the exercise of these rights.Let us always remember that the strong trade unions whose members are willing to sacrifice and dedicate their time and effort in union work and to educate their colleagues about its importance is decisive to achieve legal recognition and develop labor legislation in their favor which enhances the workers’ gains and protects their interests.

6

Mustapha Said:Strong and influential trade unions are essential to achieve decent work

The ILO›s experience around the world has shown that achieving decent work in any society requires constant cooperation and consultation among the three parties of production. It has also demonstrated that a representative and effective trade union

movement is necessary to promote social stability based on dialogue and respect for the rights and interests of various social partners.

Providing legal protection for trade unionists and workers› representatives is essential for a successful cooperation among the three production parties (government, employers and workers).

Yet, weak and ineffective trade unions cannot establish such protection.

Coordination and Follow up

Ahmed Al-Jahdhami

Designed byMaha Al-Hashmi

Coverpage byGFOW

TranslationAl Lubab Legal Trans-

lation

Design & Imple-mentation by

GFOW Media Section

All rights ReservedGFOW

B.O: 1864 , P.C: 133Al-Khuwair - Oman

Tel: 22300500Fax: 22300599

E-mail:general@gfow.om

Worker’s Voice

Do it, or not, our issues were lost..Media is a double-edged weaponand must be handled cautiously

38

Social Insurance

Insurance against industrial inju-ries and diseases covered by it 46

Legal Station

Principle of Equality between Workers 3242

Sawaid magazine, issued by GFOW, focuses on labour and

Trade Unions issues.« Issuing Quarterly »

General SupervistionBoard of GFOW

Editor in CheifIsehaq Al-Kharusi

Editorial TeamRasheed Al-AmriAliya Al-Jardani

Linguistic RevisionAbdulla Al-Husaini

Amer Al-Azri

Welcome Speech

Mustapha Said:Strong and influential trade unions are essential to achieve decent work

6

Between Reality & AmbitionAccording to the figures, 949 work in-juries were reported within two years, and specialists provide solutions26

Focus Of The Issue

Displaced workers:What about unemployment insurance?

14

3

Nabhan Bin Ahmed Al-Battashi GFOW Board of Directors Chairman

Based on the role played by the GFOW to foster the workers’ interests and defend their rights and to represent them in all matters related to their af-fairs, the GFOW - as the workers’ representative in the Sultanate - participates in regional and in-ternational meetings and conferences, whether of the labor organizations and trade unions or of those participated by the Sultanate represented by the three production parties (government, workers and employers). The GFOW plays this role to strength-en the Sultanate’s participation in the areas of la-bor and workers at the regional and international levels.

In order to enhance the international relations along with the international trade union solidar-ity and to benefit from advanced international trade union experiences in developing the trade union movement in the Sultanate, the GFOW has been participating in the International Labor Con-ference, as part of the tripartite delegation, since the 99th Session of the Conference. In advance coordination and consultation are being conduct-ed between the three production parties on the participation of the Sultanate’s delegation and the visions and positions are unified on the topics to be discussed in the work of the Conference. Such arrangements are meant to serve the interests and aspirations of all production parties at the nation-al level. Therefore, it contributed to improving the working environment by consensus on the issuance of relevant legislation through applying advanced standards in the field of effective social dialogue among the three production parties. As a result, the Decent Work Agenda was signed by the Sultanate, represented by the three production parties, with the ILO in 2010 and it was extended for the two periods (2014-2016) and (2017-2019).

The consensus and unification of visions are not confined to the level of national parties only, but they extend to include Gulf and Arab delegations participating in the work of the Conference. They meet together before the beginning of the confer-ence to discuss the conference items and reach understandings regarding Arab affairs in order to serve the interests and aspirations of the labor mar-kets in the region, especially the technical items discussed in the Standing Committees of the Inter-national Labor Conference. The discussion of these items contribute to identifying the most important

variables of the labor markets at the global level in several areas such as the future of work, violence and harassment in the work environment and the blue and green economies.On the sidelines of the conference, the GFOW will hold a number of side meetings with participating labor delegations to discuss the common issues and ways to enhance cooperation in several fields. The most important fields are trade union training and exchange of delegations’ visits to learn about the successful experiences and to identify the most im-portant challenges facing the expatriate labor force in the Sultanate. In addition, the fields include co-ordination of efforts with the labor-exporting coun-tries to raise awareness of their rights and duties, address the challenges they face and integrate them further into trade union action.

The GFOW took part in the 108th session of the International Labor Conference this year; in con-junction with the celebration of the ILO’s vision under the slogan “Advancing social justice and pro-moting decent work” where a number of topics re-lated to the work of the Conference were reviewed. For example, the document on the vision of the ILO and challenges related to the future of work in the course of the Fourth Industrial Revolution. The GFOW also supported the adoption of ILO Con-vention No. 190 on the Elimination of Violence and Harassment in the World of Work.

Finally, it is worth mentioning that the Sultanate has signed (4) conventions out of (8) major conven-tions of the International Labor Organization (ILO). As a member in the Social Dialogue Committee, the GFOW also looks forward to complete the dialogue with the production parties to sign Conventions Nos. (87) and (98) on Freedom of Association and Protection of the Right to Organize.

The importance of GFOW’s participation in International Labor

Conference

Words of wisdom

Hard work is not a hobby practiced by the individual whenever he wishes, but it is an integral part of worship and therefore must be performed with sincerity, mastery and

honesty.

«From the speech of His Majesty Sultan Qaboos bin Said - may Allah protect him - September 25, 2001

«