Iivo Vehviläinen, Elina Virtanen 22.12.2011: Oman tuulivoiman käyttö

Oman tuulivoiman käyttöOsa ”Hybridienergian avaimet käteen -palvelukonseptin pilotointi” -projektia22.12.2011Iivo Vehviläinen, Elina Virtanen

Sisältö

• Sähkömarkkinajärjestelmän perustoiminta

• Oman tuulivoimatuotannon käyttö

• Energiahybridin käyttö kunnassa

• ESCO-toiminta

• Erillinen jakeluyhtiö tuulivoimapuistolle

Suomen sähköjärjestelmä

• Sähkön jakelu ja myynti on eriytetty sähkömarkkinalailla• Lisäksi sähkön siirrosta vastaa kantaverkkoyhtiö (Fingrid)• Sähkön kuluttajat voivat hankkia sähkönsä vapaasti keneltä

tahansa sähkön myyjältä tai tuottaa oman sähkönsä• Sähkön jakelusta loppuasiakkaille vastaavat

jakeluverkonhaltijat, joiden toimintaa säätelee Energiamarkkinavirasto (EMV)• Sähkön siirrosta kantaverkossa vastaa Fingrid, jonka

toimintaa säätelee EMV• Jakeluverkonhaltijoilla on voimalaitosten

liittämisvelvollisuus sekä sähkön siirtovelvollisuus

3

Sähkömarkkinajärjestelmä – perustapaus

Kulutuspiste 2Tuotantolaitos 1

Sähköverkkoyhtiö 2Sähköverkkoyhtiö 1 Kantaverkko

1 2

1

2

Sähkönsiirtosopimus 1

Sähkön myyntiyhtiö

Sähkön siirto

3 4

3

4

SähkönostosopimusSähkön myynti

SähkönmyyntisopimusSähkönsiirtosopimus 2

Sähkön mittaaminen ja taseselvitys

• Sähkön kuluttajan käyttämä sähkö mitataan sähkömittarilla, samoin tuotettu sähkö• Tietyn sähköyhtiön kulutuksen ja tuotannon välinen ero

tasataan tasesähköjärjestelmän avulla• Jokaisella sähkömarkkinoiden osapuolella ja verkonhaltijalla

on oltava yksi avoin toimittaja, joka tasapainottaa ko. toimijoiden sähkötaseen• Tasevastaava vastaa siitä, että sähkökaupan osapuolen

tuotanto ja hankinta kattavat tämän kulutukset ja sähkön toimitukset kunkin tunnin aikana

5

Sähkön hinta

• Sähkön hinta koostuu energian hinnasta, siirtohinnasta ja verosta• Energian hinta määräytyy markkinatilanteen

mukaan ja se määritetään myyjän ja ostajan välisessä sopimuksessa• Sähkön siirtohinnan määrää jakeluyhtiö

6

Sähkön siirtohinta

• Jakeluverkkoyhtiöt on velvoitettu asettamaan hinnat ja myyntiehdot siten, että ne ovat ”tasapuolisia ja syrjimättömiä”. (Sähkömarkkinalaki, 14§)

• ”Jakeluverkossa sähkön tuotannolta veloitettavilla siirtomaksuilla tulee kattaa suhteellisesti pienempi osuus sähköverkon kustannuksista kuin sähkön kulutukselta perittävillä siirtomaksuilla” (Sähkömarkkinalaki, 14b§)

• Käytännössä yhtiöillä on usein vakiohinnat tietyn kokoluokan kuluttajille tai tuottajille. • Siirtohintojen tulee olla kohtuullisia. EMV valvoo hintojen kohtuullisuutta rajaamalla yhtiöiden sallitun

pääoman tuottotason. EMV ei kuitenkaan määritä yksittäisten asiakkaiden tai asiakasryhmien hintoja. • Tuotannon siirtohinnoista jakeluverkossa on säädetty sähkömarkkina-asetuksessa (§5), että

”Jakeluverkonhaltijan yksittäiseen liittymään sijoittuvalta sähköntuotannolta veloittama siirtomaksu ei saa ylittää keskimäärin 0,07 senttiä kilowattitunnilta vuodessa”

• Jakeluverkko on määritetty sähkömarkkinalaissa olevan sähköverkkoa, jonka nimellisjännite on pienempi kuin 110 kilovolttia. Sähkömarkkina-asetuksessa määrätty hintakatto koskee siis näin tulkittuna vain alle 110 kilovoltin jännitetason verkkoon liittyvää sähköntuotantoa, vaikka tästä tulkinnasta on ollut epäselvyyttä. Lisäksi on ollut epäselvyyttä siitä, onko asetuksessa ollut tarkoitus asettaa hintakatto koskemaan vain verkkoon liittyvän pientuotannon siirtomaksuja. Nyt tällaista lisämääritystä ei asetuksessa kuitenkaan ole.

• Mikäli tuotanto liittyy 110 kilovoltin jännitetason verkkoon, on mahdollista, että siirtomaksun ei tarvitse noudattaa asetettua 0,07 c/kWh rajaa.

7

Liittyminen sähköverkkoon

• Sähköverkonhaltijalla on toiminta-alueellaan velvollisuus liittää verkkoon sähkön kuluttajat tai tuottajat ”kohtuullista korvausta vastaan” (Sähkömarkkinalaki 9§)

- ”Liittämistä koskevien ehtojen ja teknisten vaatimusten tulee olla tasapuolisia sekä syrjimättömiä ja niissä on otettava huomioon sähköjärjestelmän toimintavarmuuden ja tehokkuuden vaatimat ehdot”

- Käytännössä liittymän rakennuskustannus voidaan laskea perustuen EMV:n asettamiin verkkokomponenttien standardihintoihin

• Sähkömarkkinalaissa on erikseen säädetty: ”pienimuotoisen sähköntuotannon sähköverkkoon liittämisestä veloitettavaan maksuun ei saa sisällyttää sähköverkon vahvistamisesta aiheutuvia kustannuksia”

- Pienimuotoisen sähköntuotannon teho on korkeintaan 2 MVA• Verkkoyhtiö ja asiakas voivat sopia, että asiakas rakentaa tarvittavan

liittymisjohdon. Tällöin kuitenkin tuotantotukeen oikeuttava tuotanto siltä osin kuin tuotettu sähkö siirretään jakeluverkkoon määräytyy vasta jakeluyhtiön mittauspisteessä. Mittauspiste voidaan asentaa tässä tilanteessa vasta liittymisjohdon päähän, jolloin liittymisjohdon osalla tapahtuvat häviöt eivät oikeuta tuotantotukeen.

• Liittymisjohdolla tarkoitetaan sähkömarkkinalain mukaan ”yhtä liittyjää varten rakennettua sähköjohtoa, jolla liittyjä liitetään sähköverkkoon”. Mikäli kaksi erillistä tuotantolaitosta liittyy verkkoon saman johdon kautta, on kyseenalaista, kuuluuko liityntämaksun kattaa tämän yhteisen liittymisjohdon kustannukset erityisesti siinä tapauksessa, että laitokset ovat alle 2 MVA.

8

Tuotantotuen määräytyminen

• Laissa uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta on säädetty seuraavaa:

- ”Tavoitehintaan ja muuttuvaan tuotantotukeen oikeuttavaa sähkön tuotantoa on voimalaitoksen generaattorissa tuotettu sähkö, josta on vähennetty voimalaitoksen omakäyttölaitteiden kuluttama sähköenergia.”

- ”Tavoitehintaan ja muuttuvaan tuotantotukeen oikeuttava sähkön tuotanto määräytyy sen verkonhaltijan mittarilukeman perusteella, jonka verkkoon sähkön tuottaja on liittynyt. Sähkön tuotanto voi määräytyä myös sähkön tuottajan tai sähkön käyttäjän mittarilukeman perusteella, kun kyse on muusta kuin jakeluverkkoon syötetystä sähköstä.”• Tuotantotuen kannalta on edullista, että sähkö siirretään jakeluverkkoon

mahdollisimman lähellä tuotantolaitosta, jotta häviöiden määrä on mahdollisimman pieni ennen verkonhaltijan mittaria

• Tämä on oleellista lähinnä merituulipuistoille tai muuten jakeluverkosta kaukana oleville paikoille.

9

Mankala-periaate

• Mankala-periaate on saanut nimensä korkeimman hallinto-oikeuden 1960-luvulla antamasta ennakkopäätöksestä

• Oy Mankala Ab:n osakkaiden ei katsottu saaneen verotettavaa tuloa, kun yhtiö tuotti niille sähköä markkinahintaa edullisemmin ja ne vastasivat yhtiöjärjestyksensä perusteella yhtiön kustannuksista

• Käytännössä osakkaat voivat hankkia sähköä Mankala-yritykseltä omakustannushintaan, kunhan ne vastaavat sähkön tuotantokustannuksista

• Sähkön luovuttamisesta osakkaille sovitaan yhtiöjärjestyksessä ja osakassopimuksissa

• Mankala-periaatetta käyttävät Suomessa lukuisat sähköntuontoyhtiöt mm. TVO, PVO ja Suomen Hyötytuuli

10

Sisältö




• ESCO-toiminta


Oman tuulivoimatuotannon käyttö – Tapaus 1• Yrittäjän kasvihuoneet sijoitettu kauas toisistaan (Saarelan

esimerkki eli kasvihuoneet Salossa ja Kaarinassa) ja toisen viereen rakennetaan tuulivoimala, jonka sähkö haluttaisiin siirtää myös tähän toiseen saman yrittäjän kasvihuoneeseen• Energian tuotantoa ja käyttöä varten perustettu oma yhtiö

(Tässä esimerkissä Saarelan Energia Oy)• Miten mankalaa sovelletaan, mitä ovat mahdolliset

rajoitteet ja miten nämä poistetaan?• Miten asiaan vaikuttaa, jos energian tuotannosta ja

myynnistä vastaavassa yhtiössä on useita kasvihuoneyrittäjiä tai muista omistajia osakkaina tai jos on osuuskunta?

12

Sähkösopimusjärjestelyt – Tapaus 1

Kulutuspiste 2Kaarina

Tuotantolaitos 1Salo


3

1

3

Jakeluverkkoon anto ja ottoSähkön fyysinen siirto

4 OsakassopimusSähkön myynti

Jakeluverkosta otto

Kulutuspiste 1Salo

1

2 Oman tuotannon kulutus

Saarelan Puutarha Oy

Saarelan Energia Oy

4

5

5Sähkön myyntiyhtiö

52

Avoimet toimitussopimukset

1. Jakeluverkkoon anto ja otto kulutuspisteessä 1• Sähköverkkoyhtiöllä velvollisuus tehdä

sähkönsiirtosopimus • Sähkön kulutus tilanteissa, joissa oma tuotanto ei

riitä kattamaan kulutusta edellyttää lisäksi sähkön hankintasopimusta, ns. avoin sähköntoimitussopimus• Sähkön kulutus kulutuspisteessä 1 on pystyttävä

mittaamaan erikseen sähkön tuotannosta*

14

*) Voidaan tehdä samalla mittarilla, jos pääsulake alle 3 x 63 A ja käyttöpaikalla 2-suuntainen mittari

2. Oman tuotannon kulutus kulutuspisteessä 1

• Oman tuotannon kulutus saadaan vähentämällä tuotetusta sähköstä tuotantolaitoksen omakäyttösähkö ja verkkoon syötetty sähkö (EMV Seurantaohje)

• Laitoksen omakäyttösähkö ei ole tukikelpoista, joten se tulee pystyä erottamaan mittauksin erilaisissa käyttötilanteissa

• Sähköenergian verkkoon toimittamiseksi tarvittavien muuntajien ja muiden vastaavien laitteiden energiahäviöt luetaan omakäyttöön (KTM 309/2003)

Tuotantolaitos 1Salo

Sähköverkkoyhtiö 1

Kulutuspiste 1Salo

Verkosta otto Verkkoon anto

Oman tuotannon kulutus

3. Sähkönsiirtosopimus kulutuspisteessä 2

• Normaali sähkönsiirtosopimus• Sähköverkkoyhtiöllä velvollisuus tehdä

sähkönsiirtosopimus • Sähkön kulutus tilanteissa, joissa oma tuotanto ei

riitä kattamaan kulutusta edellyttää lisäksi sähkön hankintasopimusta, ns. avoin sähköntoimitussopimus

16

4. Osakassopimus

• Saarelan Energia Oy voi tuottaa sähköä omistajilleen omakustannehintaan

- Sovittava yhtiöjärjestyksessä- Osakassopimuksilla voidaan täsmentää

• Mankala-periaate pätee osakeyhtiöiden ja sen omistajien tapauksessa yleisesti – ei ole merkitystä onko omistajia yksi vai useampia

17

4b. Osakassopimus

• Saarelan Energia Oy voi tuottaa omistajilleen sähköä omakustannehintaan. Omistajia voi olla yksi tai useampia. • Sähkönhinta on kaikille omistajille sama.• Yhtiöt voivat käyttää sähkön itse tai myydä sen

edelleen toisille kuluttajille.

18

Tuotantolaitos Yhtiö 1


Tuotantolaitos

Yhtiö 2

Yhtiö 1


5. Avoimet toimitussopimukset

• Sähköntoimitus, jossa sähkön myyjä toimittaa asiakkaalleen sähkömäärän, joka tasapainottaa asiakkaan tuotanto- ja/tai kulutustaseen• Avoin toimitus voi olla myyntiä tai ostoa• Avoin toimitussopimus tehdään jonkin

sähkönmyyntiyhtiön kanssa

19

Sisältö




• ESCO-toiminta


Energiahybridin käyttö kunnassa– Tapaus 2• Pieni kunta omistaa potentiaalisen tuulivoima-alueen ja

haluaisi rakentaa sinne tuulivoimalan/puiston ja rakentaa myös uusiutuvaa lämmön tuotantoa• Sähköä ja lämpöä käytettäisiin kunnan omaan kulutukseen

(kaupungintalo, uimahalli)• Miten onnistuu mankala-periaatetta hyödyntäen? • Miten kunnan kannattaisi tämä hoitaa?

21

Energiasopimusjärjestelyt– Tapaus 2

Kulutuspiste


2

1 Jakeluverkkoon antoSähkön ja lämmön fyysinen siirto

3 Sähkön osakassopimusSähkön ja lämmön myynti

Jakeluverkosta otto

Tuulipuisto

1

2

Ab Energia Oy3

4


Avoin toimitussopimus

Kunta

4

Lämmön tuotanto

Ab Energia Oy

6 Lämmön osakassopimus

6

Jakeluverkosta otto5

5

Sopimusjärjestelyt sähkön osalta

1. Sähköverkkoyhtiöllä velvollisuus tehdä sähkönsiirtosopimus tuotannolle

2. Sähköverkkoyhtiöllä velvollisuus tehdä sähkönsiirtosopimus kulutukselle

3. Sähkön tuotanto ja hankinta omakustannehintaan Mankala-periaatteen mukaisesti

4. Loppu kulutus katetaan avoimella toimitussopimuksella

23

5. Sähkönsiirto omaan lämmöntuotantoon

• Sähkönjakelu on jaettu maantieteellisiin vastuualueisiin sähkömarkkinalaissa• Lain mukaan muut voivat rakentaa jakeluverkkoa

jakeluverkonhaltijan vastuualueelle vain jos:1. kysymyksessä on liittymisjohto, jolla sähkönkäyttöpaikka liitetään

vastuualueen jakeluverkonhaltijan sähköverkkoon;2. kysymyksessä on liittymisjohto, jolla sähköntuotantolaitos liitetään

vastuualueen jakeluverkonhaltijan tai muun verkonhaltijan sähköverkkoon;

3. kysymyksessä on kiinteistön tai sitä vastaavan kiinteistöryhmän sisäinen verkko; tai

4. verkonhaltija antaa toiselle suostumuksen verkon rakentamiseen.

24

6. Sopimusjärjestelyt lämmön osalta

• Ab Energia Oy voi tuottaa lämpöä omistajilleen omakustannehintaan• Koska lämpö tuotetaan aina paikallisesti, ei lämmöllä ole

vastaavaa kansallista markkinahintaa kuten sähköllä• Lämpö voidaan hinnoitella suhteellisen vapaasti, varsinkin

perustuen tuotantokustannuksiin• Lopputulema on sama, kuin Mankala-periaatteen

tapauksessa

25

Sisältö




• ESCO-toiminta


ESCO-palvelu

• ESCO-palvelu on sellaista palveluliiketoimintaa, jossa ulkopuolinen energia-asiantuntija toteuttaa asiakasyrityksessä investointeja ja toimenpiteitä energian säästämiseksi

• ESCO-toimija (Energy Service Company) sitoutuu sovittavalla tavalla energiankäytön tehostamistavoitteiden saavuttamiseen asiakasyrityksessä

• ESCO-palvelun tarjoajana voi toimia erillinen ESCO-yritys, ESCO-toimintaa harjoittava urakoitsija, energiayhtiö ja energiatehokkaita laitteita tai järjestelmiä valmistava ja urakoiva yritys

• Myös uusiutuvan energian hyödyntämistä edistävät hankkeet voidaan toteuttaa ESCO-palveluna

27

Esimerkki ESCO-hankkeesta

28

Kohdeyritys Lapuan kaupunki, Mustamaan kouluKohdeyrityksen toimiala (TOL2002, kolmen nro tarkkuus)

Toimialan sanallinen kuvaus Ala-asteSanallinen kuvaus hankkeesta: esim. energiansäästötoimenpiteen kuvaus, laite tai laiteryhmä ja säästön periaatteellinen toteutustapa Öljylämmityksen korvaaminen suuriltaosin maalämmölläLaskettu saavutettava energian nettosäästö (MWh/a) ~145 MWh/a öljyä vuodessa korvataan maalämmölläSäästetty energialaji ÖljySopimuskausi 01.01.2004-Toteuttaja (ESCO-yritys) Suomen Lämpöpumpputekniikka Oy

Lisätietojen antaja Kai-Kristian Vimparisähkö[email protected]

puhelinnumero06-4337 200Lisätiedot kohteesta

sähköposti puhelinnumero

Lomakkeen täyttäjä Kai-Kristian VimpariYritysSuomen Lämpöpumpputekniikka Oy

Päivämäärä28.04.2004Lähde: Motiva

ESCO-tuet

• ELY-keskukset ja työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) voivat myöntää investointitukea hankkeisiin, jotka edistävät energiansäästöä ja energiatehokkuutta

• Myönnettävän tuen enimmäismäärään vaikuttaa kuuluuko yritys energiatehokkuussopimusjärjestelmään ja onko kyse tavanomaisesta teknologiasta vai uudesta teknologiasta

- Energiatehokkuussopimusjärjestelmään liittyneille yrityksille tuki on tavanomaisen teknologian osalta enintään 25 %. Kuitenkin enintään 30 %, mikäli hanke toteutetaan ESCO-hankkeena

- Järjestelmään kuulumattomille yrityksille ei tavanomaiseen teknologiaan myönnetä tukia, paitsi jos hanke toteutetaan ESCO-hankkeena. Tuki on tällöin enintään 15 %.

- Uuden teknologian hankkeisiin saa tukea riippumatta järjestelmään kuulumisesta, tuki enintään 40 %, käytännössä 25–35 %

29

ESCO-toiminta esimerkkitapauksissa

• ESCO-toiminnalle on olemassa edellytykset seuraavin ehdoin:- ESCO-hankeessa investoinnin toteuttaa ESCO-yritys siten, että loppuasiakas maksaa

investoinnin sen tuottamilla säästöillä- ESCO-palvelu sisältää säästötakuun eli ESCO-yrityksellä on aina taloudellinen riski

siitä, että investointi tuottaa riittävästi säästöä- Jos loppuasiakas rahoittaa investoinnin ja se jää loppuasiakkaan omistukseen on

kyseessä ns. normaali investointi- ESCO-hankkeen rahoitus voi tulla ESCO-yrityksen kautta tai suoraan rahoitusyhtiöltä

• ESCO-palvelulla toteutettavissa hankkeissa myös ESCO-yritys voi olla tuen hakijana. Tuen myöntäminen ESCO-yritykselle on mahdollista sillä edellytyksellä, että ESCO-yritys siirtää tukivaikutuksen täysimääräisenä loppuasiakkaalle

• Käytännön hyväksyntä ja vaatimukset tarkistettava alueen ELY-keskukselta

30

Sisältö




• ESCO-toiminta


Energiasopimusjärjestelyt– Erillinen jakeluyhtiö

Kulutus-piste 1

Sähköverkko-yhtiö 2

Sähköverkko-yhtiö 1 Kantaverkko

2

1 Jakeluverkkoon antoSähkön ja lämmön fyysinen siirto

3 Sähkön osakassopimusSähkön ja lämmön myynti

Jakeluverkosta otto

Tuulipuisto

1

2

Ab Energia Oy3

4


Avoin toimitussopimus

Kunta

4

Lämmön tuotanto

Ab Energia Oy

6 Lämmön osakassopimus

6

Jakeluverkosta otto5

5

Tuulipuiston

alueverkko

7 Tuulipuiston sisäinen jakelu

7

Muut kuluttajat

5Kulutus-piste 2

Kulutus-piste 3

Energiasopimusjärjestelyt– Erillinen jakeluyhtiö

• Tuulipuiston alueelle on mahdollista perustaa niin sanottu alueverkko hoitamaan puiston sisäistä sähkön jakelua.

• Energiamarkkinavirasto säätelee alueverkkojen toimintaa, jolloin yhtiöllä olisi rajattu sallittu tuottotaso.

• Mikäli ”Ab Energia Oy:llä” on monia eri asiakkaita, saattaa olla selkeämpää sopia kustannusten jaosta, jos yhtiössä on erillinen myynti- ja verkkoyhtiö.

• Yhtiön toiminnan alistaminen energiamarkkinaviraston valvonnalle kuitenkin pääasiallisesti rajoittaa yhtiön toimintaa sekä velvoittaa raportoimaan vuosittain monia parametreja viranomaiselle.

• Gaian näkemys on, että ”Ab Energia Oy:n” toiminta on käytännössä helpompaa järjestää ilman erillistä verkkoyhtiötä ellei joku osakas sitä erikseen vaadi.

33

Lisämateriaalia

34

Taseselvitysketju

35

Lähde: Fingrid

Documents

Iivo Vehviläinen, Elina Virtanen 22.12.2011: Oman tuulivoiman käyttö