Ikke-teknisk Resume fra Miljøvurderingen · 2014-06-19 · Ikke-teknisk resume (fra Miljøvurderingen) Del 3: Forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse for udvidelse af

1

Ikke-teknisk Resume fra Miljøvurderingen VVM for udvidelse af Aalborg Portland

Del 1: Indledning Del 2: Ikke-teknisk resume (fra Miljøvurderingen) Del 3: Forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse for udvidelse af Aalborg Portland -Aalborg Kommuneplan 2009 Del 4: Miljøvurdering indeholdende VVM-redegørelse og miljørapport med bilag Del 5: Udkast til Råstoftilladelse Del 6: Udkast til Miljøgodkendelse

Juni 2012

6 Forslag til kommune-plantillæg med

VVM-redegørelse for udvidelse af Aalborg Portland

1. Ikke-teknisk resumé

1.1 Aalborg Portland Aalborg Portland blev etableret i 1889. Placeringen i Rørdal ved Aalborg blev valgt, fordi der findes kridt af høj kvalitet i umiddelbar nærhed (i Kridtgraven), og fordi der kunne etableres transport via søvejen, hvorfor der tillige blev etableret et havneanlæg ved Limfjorden. Fra dette havneanlæg modtages og afskibes langt den største del af de transporterede mængder cement, brændsler og råmaterialer. Kun en mindre mængde til- og fraføres med lastbil. Selve virksomheden dækker i dag et areal på omkring 320 ha. Dertil kommer Kridtgraven, som i dag dækker et areal på omkring 110 ha. Fuldt udnyttet vil Kridtgraven have et areal på omkring 240 ha. Aalborg Portland er i dag Danmarks eneste tilbageværende cementfabrik. Der produceres grå og hvid cement, som afsættes i Danmark og internationalt. I alt blev der i 2007 (hvor produktionen var høj) produceret 2,8 millioner ton grå og hvid cement. Aalborg Portland er verdens største producent af hvid cement og producerede 740.000 ton hvid cement i 2007 og 500.000 ton i 2010. Aalborg Portland beskæftiger i dag et betydeligt antal personer dels på virksomheden dels ved underleverandører.

Forslag til kommune-plantillæg med


7

Figur 1.1-1. Aalborg Portland er beliggende i den østlige del af Aalborg med havneanlæg ved Limfjorden.

Cementproduktion er en meget energikrævende proces. Det er dog muligt at udnytte en del af overskudsvarmen, hvilket medfører, at virksomheden afsætter energi til fjernvarmenettet i Aalborg , hvor den hovedsageligt erstatter varme produceret på fossile brændsler på Nordjyllandsværket, der er et kulfyret kraftværk . Overskudsvarmen forsynede således i 2011, hvor produktionen var lav, omkring 24.500 boliger med varme svarende til en by på størrelse med Randers. Virksomheden har en udveksling af kridtslam (kridt opløst i vand) og afsvovlingsgips (produkt fra rensning af røgen) med Nordjyllandsværket, som er til begge virksomheders fordel, ligesom det reducerer den samlede miljøbelastning fra virksomhederne. Aalborg Portland bestræber sig på at erstatte naturlige materialer og fossile brændsler med restprodukter og ikke-fossile brændsler. Virksomheden benytter fossile brændsler primært i form af petcoke (et restprodukt fra raffinering af olie) og kul. Disse søges erstattet ved at aftage bl.a. industriaffald, kød- og benmel, dækchips (neddelte bildæk), shredder (neddelt affald fra skrotning af biler) samt andre affaldsprodukter, hvilket medvirker til at reducere den samlede miljøbelastning fra virksomheden, ligesom anvendelse af disse produkter reducerer det samlede forbrug af naturlige råmaterialer og brændsler. Der er tale om homogene og sorterede produkter typisk fra industrier og dermed ikke blandet affald som f.eks. husholdningsaffald eller affald fra genbrugsstationer. Disse produkter søges hovedsageligt fremskaffet i nærmiljøet, hvorved transporten reduceres mest muligt. Hvis produkterne leveres over større afstande leveres disse typisk med skib. I produktionen benyttes desuden sand og kridt som primære råmaterialer. Råmaterialer søges så vidt muligt erstattet med bl.a. sand fra uddybning af Limfjorden ved Hals Barre og Løgstør Rende samt flyveaske, afsvovlingsgips og papirslam, som er restprodukter fra bl.a. kraftværker og andre industrier.



Denne synergi mellem det omgivende samfund, virksomheder og Aalborg Portland er et aktiv, som understøtter Danmarks miljø- og energipolitik, hvor affald og restprodukter så vidt muligt søges udnyttet ressourceeffektivt som råmaterialer.

Figur 1.1-2. Aalborg Portland.

Ved at erstatte fossile brændsler og naturlige råmaterialer med alternative brændsler og restprodukter opnås en genanvendelse af materialerne og en reduktion af den samlede miljøbelastning herunder bl.a. udledningen af NOx (kvælstofgasser) og CO2 (kuldioxid) fra produktionen. De høje temperaturer, den lange opholdstid, stor turbulens og basiske miljø i cementovnene samt den effektive røggasrensning i bl.a. elektrofiltre bevirker, at anvendelsen af restprodukter ikke øger miljøbelastningen fra virksomheden. I visse tilfælde vil anvendelsen af restprodukter og affald faktisk reducere miljøbelastningen fra virksomheden. 1.2 Baggrund for projektet Aalborg Portland ønsker dels at kunne udvikle virksomheden dels at kunne producere i mange år fremover. Virksomheden ønsker tillige at gennemføre tiltag sådan, at man også er konkurrencedygtig på længere sigt og har mulighed for at overholde også fremtidige miljøkrav. Aalborg Portland er i dag omfattet af en miljøgodkendelse, som bl.a. fastlægger grænser for, hvor meget virksomheden må støje og hvor meget , der må udledes til luften fra skorstenene. Virksomheden overholder alle vilkår i miljøgodkendelsen. EU stiller krav til store virksomheder om, at de skal anvende den bedst tilgængelige teknologi (BAT = Best Available Techniques) for den pågældende produktion. Aalborg Portland overholder alle de krav, som er stillet i den relevante BAT-note for cementfabrikker. Der ud over har Aalborg Portland frivilligt ladet sig certificere og registrere i henhold til international standarder (ISO 14001 og EMAS) og har således bundet sig til en fortløbende reduktion af miljøbelastningen fra produktionen.



9

Projektet vil blive gennemført inden for rammerne af de eksisterende lokalplaner. Der skal derfor ikke udarbejdes nye lokalplaner. Projektet bliver også gennemført inden for grænseværdier for f.eks. støj og emissioner i den eksisterende miljøgodkendelse. Der skal dog søges om godkendelse for realisering af visse elementer af projektet som f.eks. etablering af den nye ovn og anvendelse af microfiller i Kridtgraven. Støjen fra udvinding af kridt vil ændre sig over tid, fordi gravemaskinerne vil flytte sig ganske meget fra i dag, og indtil graveområdet er fuldt udnyttet. Støjen vil dog altid overholde grænseværdier i den eksisterende miljøgodkendelse. Aalborg Portland ønsker at gennemføre et projekt bestående af 3 delelementer: 1. Udnyttelse af den samlede mængde kridt i det område, der er udlagt til indvinding af kridt samt

efterbehandling af de udgravede områder med bl.a. anvendelse af microfiller (et produkt fra rensning af røgen fra cementovnene)

2. Anvendelse af yderligere mængder alternative brændsler og råmaterialer herunder ikke-farligt affald i den eksisterende ovn 85.

3. Etablering af en ny cementovn Ad. 1: Der findes kridt svarende til ca. 40 års forbrug i det område, der er udlagt til indvinding af råstoffer. Der udvindes i dag op til 4,7 millioner ton våd kridt om året. Når projektet er gennemført, kan indvindingen stige til maksimalt 7,3 millioner ton om året. Virksomhedens tilladelse til indvinding af kridt løber frem til udgangen af 2012. Aalborg Portland ønsker tilladelse til indvinding af den samlede mængde kridt i området. Det svarer til, at der kan indvindes kridt over de næste 40 år. Aalborg Portland ønsker derfor tilladelse til at gennemføre denne indvinding af kridt i den eksisterende Kridtgrav for at gøre det muligt at gennemføre langsigtede og hensigtmæssige investeringer i produktionsapparatet. Kridtindvindingen vil også i fremtiden ske på samme måde som i dag. Der vil derfor blive indvundet kridt både over og under vandspejlet og i naturlig forlængelse af den eksisterende indvinding. Omgivelserne vil derfor ikke bemærke ændringer i den første tid efter, at den nye indvindingstilladelse er trådt i kraft. Med tiden vil gravefronten bevæge sig længere mod øst og nord og dermed nærmere mod boligområderne ved bl.a. Øster Uttrup, hvorimod afstanden til beboelsen Øster Sundby vil bliver forøget. Kridtgraven vil blive efterbehandlet løbende, og der er udarbejdet en plan for efterbehandlingen af området sådan, at det vil kunne anvendes til rekreative formål. Til denne efterbehandling vil bl.a. blive anvendt microfiller til modulering af det endelige terræn, hvilket der er søgt om tilladelse til. Den endelige udformning af efterbehandlingen, og hvilke anlæg den kan omfatte, vil løbende blive aftalt med Aalborg Kommune i indvindingsperioden.



Figur 1-1. I den efterbehandlede vestlige del af Kridtgraven medfører den naturlige udvikling, at der opstår et meget specielt og spændende miljø på grund af tilstedeværelsen af kridt.

Ad. 2: Cementproduktion er en energi- og ressourcekrævende proces. Virksomheden bestræber sig derfor på at finde løsninger, der kan minimere miljøpåvirkningerne og energiforbruget i produktionen og i samfundet som helhed. Virksomheden aftager derfor restprodukter og affald fra andre dele af samfundet. Mængden af restprodukter og affald, der indgår i den nuværende og fremtidige produktion, ønskes forøget i forhold til i dag. Dette omfatter også anvendelse af ikke-farligt affald i den eksisterende ovn 85. Anvendelse af alternative produkter medfører, at mængden af naturlige råmaterialer i produktionen reduceres, hvilket er med til at reducere den samlede miljøbelastning fra virksomheden og samfundet som helhed. Som eksempel på et produkt, der forventes at skulle erstattes af et andet produkt, kan nævnes flyveaske fra kulfyrede kraftværker. Dette anvendes i stort omfang på Aalborg Portland. Da det kan forventes, at antallet af kulfyrede kraftværker vil bliver reduceret i fremtiden, skal virksomheden have fundet en erstatning for flyveaske inden for en overskuelig fremtid. Aalborg Portland stiller store krav til de alternative produkter, som kan anvendes i produktionen for, at der kan produceres cement af høj kvalitet. Der er således tale om homogene produkter fra f.eks. industrier og ikke blandet affald som husholdningsaffald. Produkterne må ikke indeholde store mængder klor, da det vil give drifts- og kvalitetsproblemer, ligesom der er krav til indholdet af f.eks. metaller for, at det vil være muligt at overholde kravene til emissionerne fra skorstenene. Aalborg Portland ønsker tilladelse til anvendelse af op til 1.200.000 ton alternative råmaterialer samt op til 1.200.000 ton alternative brændsler om året, hvoraf op til 300.000 ton kan være farligt affald. En cementovn adskiller sig væsentligt fra et affaldsforbrændingsanlæg, fordi temperaturen i en cementovn er godt og vel dobbelt så høj (op til 1.800º C) som i et forbrændingsanlæg. Der vil derfor ske en mere omfattende forbrænding/nedbrydning af stoffer i en cementovn i forhold til et



11

forbrændingsanlæg. En cementovn er derfor særdeles velegnet til at nyttiggøre affald herunder farligt affald, fordi restprodukterne vil være mindre farlige end affalds-/restprodukter fra et forbrændingsanlæg. Ad. 3: Der sker en løbende udvikling i konstruktionen af cementovne. Der ud over øges myndighedskravene til at minimere miljøbelastningen fra produktion af cement. Aalborg Portland ønsker desuden at udvikle sig løbende for at kunne levere de produkter, der er brug for i samfundet og fortsat at kunne være konkurrencedygtig på verdensplan. Aalborg Portland ønsker derfor mulighed for at etablere en ny cementovn med tilhørende hjælpeanlæg, når der bliver behov for det. Udvidelsen er allerede indarbejdet i den eksisterende lokalplan, hvorfor den i planmæssig sammenhæng er godkendt. 1.3 Planforhold Aalborg Portland ligger i et område omfattet af lokalplanerne nr. 08-014, Rørdal Cementfabrik og nr. 4-9-101, Aalborg Portland Rørdal. Projektet gennemføres inden for rammerne i disse lokalplaner, hvorfor der ikke skal udarbejdes nye lokalplaner (se Figur 1.3-1).



Figur 1.3-1. Bilag 3 fra lokalplan 4-9-101, der viser placeringen af en ny produktionslinie samt div. lagerfaciliteter bestående af lagerbygning og siloer.

Der er ikke udarbejdet lokalplan for Kridtgraven. Kridt udvindes i graveområde "Rørdal", der i Råstofplan 2008 er udpeget til indvinding af råstoffer. I udkast til Råstofplan 2012, som har været i høring i 2011, er området stadigt udpeget til indvinding af råstof. På nedenstående Figur 1.3-2 ses det område, som er udpeget til råstofgraveområde, ligesom det område, som Aalborg Portland ønsker at udnytte er vist som gravegrænsen. Som det ses ligger gravegrænsen inden for det område, som er udpeget til råstofindvinding. I den nordlige del af råstofgraveområdet findes ikke kridt men ler, hvorfor dette område ikke er interessant i forbindelse med gravning af kridt.



13

Som det ses på Figur 1.3-2, er der stadig store områder, som endnu ikke er udnyttet. Kridtgraven har i dag en størrelse på ca. 110 ha. Den fuldt udnyttede Kridtgrav vil have et areal på ca. 240 ha.

Figur 1.3-2. Område, der er udlagt til råstofgraveområde for indvinding af kridt. Det område, som Aalborg Portland ønsker at udnytte, ligger inden for råstofgraveområdet og er vist som gravegrænsen.

1.4 Emissioner På Aalborg Portland er der ganske mange kilder til emissioner (stoffer i luften) fra primært skorstene og ventilatorer lige fra de store skorstene til mindre afkast som udsug fra værksteder. Samlet set er der omkring 400 afkast på virksomheden, hvor det er nødvendigt renses luften for stoffer, hvilket sker i forskellige typer filtre. Der sker løbende registrering af indholdet i de største af skorstene, idet der for en række stoffer findes målere, der hele tiden måler indholdet af de pågældende stoffer. Der ud over udtages med jævne mellemrum luftprøver af en række afkast. Disse luftprøver analyseres for yderligere at dokumentere indholdet af stoffer i luften. Prøverne udtages og analyseres af et laboratorium. Der findes krav om det maksimale indhold i de væsentligste afkast, og Aalborg Portland overholder de vilkår, som er fastsat i virksomhedens godkendelse. I forbindelse med beregningen af påvirkningen på omgivelserne ved udvidelsen af virksomheden er der taget udgangspunkt i de krav, der er stillet til den eksisterende ovn 87 i miljøgodkendelsen samt i erfaringer fra driften af denne ovn. Ovn 87 er den nyeste ovn, og er derfor den, som ligner en ny ovn mest. Ovn 87 overholder alle krav til BAT (se tidligere), hvorfor miljøbelastningen fra den er lav i forhold til den pågældende produktion.



Der er gennemført beregninger af virksomhedens påvirkning tæt på Aalborg Portland og i en afstand på op til 21 km. Der ud over er der gennemført beregninger af den påvirkning, en udvidelse kan have på klimaet i form af den udledte CO2.

Figur 1.4-1. Den eksisterende ovn 87 har betydelige dimensioner. Selve rotérovnen ses til højre i billedet.

Konklusionen på de gennemførte beregninger er at, hvis projektet gennemføres, vil Aalborg Portlands påvirkning af omgivelserne med stoffer stige lidt i de nære omgivelser. Etablering af en ny ovn vil dog ikke medføre, at de rammer for luftforurening, som Miljøstyrelsen og EU fastlægger, vil blive overskredet. Der ud over vil vilkårene i den eksisterende miljøgodkendelse fortsat kunne overholdes efter en udvidelse.



15

Projektet vil endvidere ikke give anledning til påvirkning af klimatiske forhold ud over, hvad der er en naturlig følge af produktion af cement. Den forøgede anvendelse af alternative brændsler og råmaterialer samt udnyttelse af overskudsvarme, som afsættes til fjernvarmenettet i Aalborg, vil medvirke til at reducere den samlede påvirkning af klimaet. 1.5 Støj I forbindelse med undersøgelser af de forventede fremtidige konsekvenser af påtænkte udvidelser af produktionsapparatet på Aalborg Portland, er der foretaget beregninger af støjbelastningen i omgivelserne. Aalborg Portland er beliggende i et erhvervsområde forbeholdt virksomheder med større belastning af det omkringliggende miljø. Afstanden til boligområder fra produktionsområdet er stor. Der er dog en mindre afstand fra Kridtgravens aktiviteter til den nærliggende landsby Øster Uttrup. Virksomheden har modtaget en revideret miljøgodkendelse i december 2009 omfattende de nuværende produktionsforhold. Med udgangspunkt i de nuværende forhold på virksomheden er støjbelastningen i omgivelserne beregnet og vurderet i forhold til de fremtidige udvidelser i form af en ny produktionsovn med hjælpeanlæg herunder udvidelse af anlæg, som leverer alternative brændsler til cementfremstillingen. Der er udført detaljerede beregninger og vurderinger i driftsfasen efter ovenstående udvidelser af de forventede støjbelastninger ved støjfølsomme ejendomme og lokaliteter i omgivelserne. Støjen fra Aalborg Portland stammer fra både intern trafik på virksomheden og fra en lang række stationære støjkilder placeret både internt i bygninger og eksternt på virksomhedens område. Støjkilderne omfatter eksempelvis skorstene, ovne, cement- og kulmøller, transportbånd, ventilatorer, skibe ved kaj, lastbiler og aktiviteter i forbindelse med efterbehandling af Kridtgraven.



Figur 1.5-1. Dybdegraveren udgraver kridt i Kridtgraven til en dybde af 40 m under vandspejlet.

Der er udført støjberegninger, der viser, at under forudsætning af udførelse af en række støjdæmpende foranstaltninger på udvalgte støjkilder, vil virksomheden også efter udvidelsen kunne overholde de i miljøgodkendelsen fastsatte eksterne grænseværdier for støj. En del af støjen er forbundet med råstofindvindingen, og der vil ske en ændring af støjudbredelsen over tid. Der vil i visse geografiske områder ske en forøgelse af støjen (se Figur 1.5-2). Virksomheden har i miljøgodkendelsen lempede krav til støj i forhold til Miljøstyrelsens vejledende krav til virksomhedsstøj. Der er gennem årene gennemført en lang række projekter for at begrænse støjen, men det er på nuværende tidspunkt ikke teknisk og økonomisk muligt at reducere støjen yderligere. Det vil dog hele tiden blive vurderet, om det kan lade sig gøre at reducere støjen yderligere, hvis det er teknisk muligt og økonomiske rimeligt i forhold til den forventede reduktion af støjen. Det forventes ikke, at virksomheden vil påvirke omgivelserne med vibrationer.



17

Figur 1.5-2. Et eksempel på forskel i støjen før og efter gennemførelse af projekterne. Støjen er i dette eksempel beregnet om aftenen, som er den mest kritiske periode.

1.6 Natur, flora og fauna Aalborg Portland ligger lige syd for Limfjorden og øst for Aalborg By i et område, der rummer en række naturområder. Området, omfattet af gravegrænsen, er meget kalkrigt og rummer en lang række artsrige kalkoverdrev samt en række klarvandede kalkgrave og småsøer, hvoraf enkelte er omgivet af mindre beskyttede eng- og moseområder. Langs Limfjorden ligger ligeledes en række mindre strandengsområder. Selve Limfjorden er på den pågældende strækning forholdsvis snæver og snoet og med en rimelig vandudskiftning. En række dyr, planter og naturtyper er så sjældne eller gået så meget tilbage i EU, at de enkelte medlemslande har forpligtet sig til at gøre en særlig indsats for dem. EF-habitatdirektivet indeholder således et bilag IV, som er en fortegnelse over dyre- og plantearter de enkelte lande har forpligtiget sig til at gøre en særlig indsats for. I et område med en radius på 3 km omkring Aalborg Portland er det vurderet, at følgende bilag IV-arter potentielt kan forekomme: Markfirben, Stor vandsalamander, Spidssnudet frø, Strandtudse, Damflagermus, Vandflagermus, Sydflagermus og Odder.

I fjernområdet findes følgende udpegede internationale naturområder: • Ca. 7,6 km nordøst for Aalborg Portland ligger Natura-2000 område nr. 218, der er udpeget

som EF-habitatområde H218 ”Hammer Bakker, østlige del”

• Ca. 7,8 km mod vest ligger Natura-2000 område nr. 15, der er udpeget som hhv. EF-habitatområde nr. 15 ” Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal” og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 1 og RAMSAR-område nr. 7 ”Ulvedybet og Nibe Bredning”

• Ca. 16 km mod sydøst ligger Natura-2000 område nr. 17, der er udpeget som hhv. EF-habitatområde nr. 18 ” Lille Vildmose, Tofte Skov og Høstemark Skov” og EF-



fuglebeskyttelsesområde nr. 7 ”Lille Vildmose”

• Ca. 21 km mod øst ligger Natura-2000 område nr. 14, der er udpeget som hhv. EF-habitatområde nr. 14 ” Aalborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord” og EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 2 ”Aalborg Bugt, nordlige del”.



19

Natura-2000 områder i nærheden af Aalborg Portland. Med ændring af brændsler, råmaterialer og udvidelse af produktionen på Aalborg Portland kan det ikke på forhånd afvises, at der kunne ske en påvirkning af Natura-2000 områderne. Der er derfor foretaget beregninger af emissionen af henholdsvis NH3, NO og NO2 samt af en række tungmetaller fra virksomhedens skorstene. De ovenfor nævnte områder kunne potentielt blive påvirket af et øget nedfald af hhv. næringsstoffer og tungmetaller. På baggrund af primært de gennemførte beregninger af påvirkningen fra skorstenene vurderes det samlet set, at påvirkningen som følge af udvidelsen af Aalborg Portland vil være marginal og uden væsentlig betydning for de beskyttede naturområder i nærområdet og påvirkningen vil heller ikke være til skade for de internationale naturbeskyttelsesområder. Det kan ikke udelukkes, at områdets søer, enge og moser kan være yngle- og fourageringssted for bilag IV padder, ligesom flagermus vurderes at kunne benytte disse områder som fourageringsområder. Markfirben vurderes at kunne forekomme på overdrev og kystskrænter. Det vurderes dog ikke, at den meget begrænsede forøgelse af hhv. kvælstof og tungmetaller vil påvirke områdets bilag IV arter væsentligt.

Gennemførelse af projektet vil medføre, at der indvindes mere kridt fra Kridtgraven. Når kridt udgraves vil det medføre, at der vil løbe mere grundvand til Kridtgraven, hvilket i praksis vil svare til indvinding af den samme mængde grundvand. Det vurderes, at den ekstra mængde indvundet kridt, som følge af projektet, ikke vil påvirke grundvandsstanden væsentligt i området. Fordi



grundvandsstanden i området allerede i dag ligger under terræn, vil en gennemførelse af projektet derfor heller ikke påvirke flora og fauna i området i et omfang således, at det vil påvirke naturindholdet og udviklingen af disse områder. Forholdene nord for graveområdet vurderes ligeledes ikke at blive påvirket. Med den nuværende tilladelse til råstofgravning er der ikke nogle beskyttede naturområder, der vil blive gravet bort, og det vurderes, at selve gravningen ikke vil påvirke naturen i området væsentligt. Det vurderes, at områdets bilag IV arter ikke vil blive påvirket væsentligt af råstofindvindingen. 1.7 Trafikale forhold Transport af gods og varer til og fra Aalborg Portland berører kun en meget lille del af det lokale vejnet omkring virksomheden. Vejtransporten på lokalvejnettet afvikles i langt overvejende grad på den knap 3 km lange strækning fra Aalborg Portland i nord til motorvejstilslutningen til E45 (motorvejsafkørsel 24) i syd. Denne strækning, hvor den skiltede hastighed er 60 km/t, er dimensioneret til tung trafik, og særligt områderne omkring motorvejstilslutningerne (afkørslerne 23 og 24) er indrettet til store trafikmængder. I betragtning af vejens udstyr og bredde er strækningen ikke belastet af megen trafik, men i spidsbelastningsperioder kan der forekomme kødannelser omkring motorvejstilslutningerne. Etablering af en ny ovn 87, og anvendelse af yderligere mængder alternative brændsler og råmaterialer, vil betyde, at der genereres mere vejtrafik til og fra Aalborg Portland. Denne yderligere trafik er dog yderst begrænset i forhold til den eksisterende trafikmængde på strækningen, og trafikstigningen vil næppe bemærkes af trafikanter eller have væsentlig indflydelse på omfanget af vedligeholdelse. Den øgede mængde trafik vil derfor ikke påvirke fremkommeligheden på veje i området ligesom det ikke forventes, at antallet af uheld vil stige. Etableringen af en ny ovn 87 har samlet set en minimal indflydelse på vejtrafikken på lokalvejnettet omkring Aalborg Portland. Dertil kommer, at potentielle fremtidige byudviklingsprojekter kan komme til at sætte visse dele af vejnettet under så stort pres, at der uanset udvidelse af Aalborg Portland må forventes udvidelser som følge af den generelle byudvikling. Disse projekter kendes p.t. ikke i detaljer, hvorfor effekten ikke kan vurderes på nuværende tidspunkt. En væsentlig del af de yderligere mængder cement, brændsler og råmaterialer, som gennemførelse af projektet vil medføre, vil blive til- og fraført med skib, blandt andet fordi skibstransport er den mest miljøvenlige transportform. Der vil derfor ske en betydelig forøgelse af skibstrafikken til Aalborg Portlands havn. Det vurderes, at den yderligere skibstrafik ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af kapaciteten i Limfjorden på den pågældende strækning eller en væsentlig forøgelse af den miljømæssige belastning fra skibstrafikken. Skibstrafikken til Aalborg Portland udgør i dag ca. 25 % af den samlede skibstrafik til havne i Aalborg-området. Denne andel vil stige til omkring 35 % under forudsætning den nuværende trafik til Aalborg Havn. 1.8 Landskab og visuelle forhold Aalborg Portland er beliggende i en del af Aalborg by, hvor der findes megen stor og tung industri herunder anlæg for oplagring af brændstoffer. Kridtgraven ligger i et område, hvor der tidligere har været landbrugsjord, men Kridtgraven er i dag en stor sø med stejle skrænter. Den visuelle påvirkning fra Aalborg Portland er betydelig, fordi der er tale om et anlæg af betydelig størrelse, og især skorstene, ovne og lagerbygninger kan ses langt væk fra. Den nye ovn vil medføre etablering af bl.a. yderligere anlæg herunder cyklontårn og skorsten, som vil have samme visuelle udtryk, som de eksisterende tekniske anlæg, og derfor falde ind i det eksisterende anlæg. Der vil



21

derfor ikke være tale om en væsentlig yderligere visuel påvirkning fra Aalborg Portland ved etablering af en ny ovn. Udvidelsen af kridtgraven vil påvirke oplevelsen af landskabet i området. Det er primært de boliger, der ligger øst for området, der kan opleve ændringerne. Boligerne har dog ikke direkte indsyn til kridtgraven. Der er ikke indsyn til Kridtgraven fra selve byen, Nørresundby og motorvejen, hvorfor man skal forholdsvist tæt på Kridtgraven, for at opleve en forskel i forhold til i dag. Det forventes ikke, at projektet vil påvirke omgivelserne med lys, da etablering af en ny ovn ikke vil medføre en væsentlig forøgelse af mængden af lys på virksomheden. 1.9 Geologi, grundvand og jordforurening Råstofgraveområdet og udvidelsesområdet for Kridtgraven ligger på den nordlige del af et højdedrag i Aalborg Vest. Højdedraget ligger ca. 20 til 70 meter over havniveau, og det er omgivet af et fladt landskab beliggende ca. 5-10 meter over havniveau. Højdedraget er dannet som følge af en forhøjning i kalkoverfladen. I højdedraget findes kalken ca. 20 meter under terræn, og ses endda nogle steder ved terrænoverfladen f.eks. i den nordlige del af udvidelsesområdet for Kridtgraven. Over kalken ligger der overvejende sand med stedvis mindre lerlag, som er afsat under den sidste istid. Kalken ligger meget dybt under det flade landskab, ca. 20 til 40 meter under havniveau og enkelte steder meget dybere. Det flade landskab består af tidligere havbund, der blev dannet, da landområdet blev oversvømmet efter den sidste istid på grund af en stigning i havniveauet. Under de marine sedimenter, der består af saltvandssand og -ler, træffes der overvejende sand og ler, der blev afsat under istiden. Kalken består af skrivekridt, der er ældre end 65 millioner år. Aalborg Portland indvinder skrivekridtet til produktion af cement. Skrivekridtet udgør desuden det primære grundvandsmagasin i området, hvorfra Aalborg Portland samt private og kommunale vandværker indvinder deres vand. Et grundvandsspejl angiver grænsen, hvorunder alle hulrum er fyldt op med vand. Ved Kridtgraven er grundvandsspejlet beliggende i kalkmagasinet ca. 20 meter under terræn. Under grundvandsspejlet bevæger vandet sig mere eller mindre vandret mod områder med lavest beliggende grundvandsspejl samt mod vandløb, søer og havet. Grundvandet i det højere liggende terræn syd for Kridtgraven vil derfor strømme mod Kridtgraven. Under det ferske grundvand findes salt grundvand. Tilførsel af salt til cementovnene vil driftsmæssigt gøre produktion af cement vanskelig, hvorfor grænsen mellem det ferske og det salte grundvand udgør grænsen for hvor meget kridt, der kan indvindes til cementproduktionen. Der indvindes i dag kridt til 40 m under grundvandsspejlet, og det vil ikke være muligt at udnytte kridt under denne dybde. På grund af vandindvinding kan der lokalt forekomme lavpunkter i grundvandsspejlet. Ved Aalborg Portland nord-nordøst for Kridtgraven er der lokalt en sænkning i grundvandet som følge af, at Aalborg Portland oppumper grundvand, primært for at holde kælderen ved ovnene tør. Dette skaber i området et lavpunkt i grundvandsspejlet. I forbindelse med efterbehandlingen af Kridtgraven ønskes den sydvestlige del efterbehandlet sådan, at der dannes en række terrasser i forskellige niveauer på den eksisterende bred. Til etablering af terrasserne ønskes anvendt et biprodukt fra cementproduktionen, kaldet microfiller. Produktet udskilles i forbindelse med rensningen af røggas fra cementproduktionen. Det indeholder



stoffer (primært bly, molybdæn og zink), der potentielt kan forurene grundvandet og nærliggende vandområder. Forureningen kunne ske ved, at det nedsivende regnvand udvasker stofferne fra materialet og transporterer det ned til grundvandet. Grundvandsstrømningen kunne derefter transportere stofferne videre til Kridtgraven. Det vurderes ud fra beregninger, at den potentielle spredning af stofferne med grundvandet primært er begrænset til påvirkning af Kridtgraven og med en mængde, der ikke anses for at være kritisk. Fra Kridtgraven er der en grundvandsstrømning, som bevæger sig mod lavpunktet ved Aalborg Portland og mod Limfjorden i vest. Det er derfor muligt, at en mindre mængde af stofferne vil blive transporteret videre til Limfjorden. Det vurderes, at mængden er for lille til at påvirke kvaliteten af vandmiljøet i Limfjorden.

Figur 1.9-1. Der findes i dag syv rotérovne på Aalborg Portland. På figuren ses fire af disse som aflange rør.

Aalborg Portland har planer om at tilføje en ny ovn, som potentielt vil øge indvindingen af kridt med omkring 2,6 millioner tons om året, hvoraf en del vil blive indvundet under grundvandsspejlet. Gravningen af råstoffer under grundvandsspejlet vil medføre, at der løber vand til råstofgraven. Den mængde vand, der strømmer til graven, vil svare til volumen af den opgravede kridt under grundvandsspejlet. Det betyder, at gennemførelsen af projektet vil medføre en øget tilstrømning af vand på omkring 750.000 m3 pr. år, som vil blive ”fjernet” et andet sted i det hydrologiske kredsløb. Det vurderes, at den øgede indvinding i starten vil medføre en mindre, midlertidig sænkning af vandstanden i søen, som vil blive udlignet med en større grundvandsstrømning til søen end hidtil. Dette vil resultere i en grundvandssænkning i nærområdet. Den største sænkning forventes at ses i områderne nedstrøms Kridtgraven, mens grundvandssænkningen ikke forventes at være særlig markant opstrøms Kridtgraven (dvs. i området syd og øst for Kridtgraven). En grundvandssænkning syd for Kridtgraven kan dog medføre, at der forekommer et mindre, formodentlig ubetydeligt fald i grundvandsstrømningen til vandværkernes indvindingsboringer i området.



23

1.10 Overfladevand og spildevand Aalborg Portland udleder i dag både spildevand til den offentlige kloak og overfladevand samt kølevand direkte til Limfjorden. Spildevand afledt til den offentlige kloak passerer offentligt rensningsanlæg forinden udledning til Limfjorden. Aalborg Portland har flere tilladelser til afledning af spildevand til det offentlige kloaksystem og for kølenvand og overfladevand til Limfjorden. Alle vilkår i disse tilladelser overholdes. Spildevand og overfladevand, der kan indeholde mineralske olier, passerer olieudskilleranlæg. Det køleevand, der ledes direkte til Limfjorden, kan karakteriseres som uproblematisk og det spildevand, der ledes via den offentlige kloak til rensningsanlæg, og som kan være problematisk, er gennem tiden blevet kontrolleret med analyser for at registrere dets mulige påvirkning af kloaksystemet og rensningsanlæggets processer. Der har hidtil ikke været registreret en uacceptabel påvirkning af disse anlæg. Aalborg Portlands udledning af spildevand og overfladevand reguleres i fire afgørelser. Udledningen overholder de stillede krav med god sikkerhedsmargin. En udvidelse af kridtgraveområdet vil ikke i sig selv give anledning til en forøgelse af produktionen af processpildevand eller overfladevand. Etablering af en ny cementovn, der i konstruktion og miljøbelastning ligner den eksisterende ovn 87, medfører en forøget udledning af kølevand. Denne forøgede udledning kan rummes af den eksisterende udledningstilladelse. Der forventes en mindre forøgelse af mængden af afledt overfladevand, fordi bl.a. den nye ovn vil medføre etablering af befæstede arealer. En forøgelse i anvendelsen af alternative råmaterialer og brændsler vil ikke medføre en forøgelse af processpildevandsmængden. Håndtering og opbevaring af råmaterialer vil ske i henhold til vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse. Der vil således ikke ved håndtering eller opbevaring kunne ske en påvirkning af overfladevandet. Et øget behov for indendørs opbevaring af alternative råmaterialer og brændsler vil sandsynligvis kræve nye lagerhaller etableret på virksomheden. Det kan betyde en mindre forøgelse af mængden af overfladevand, hvis bygningerne placeres i områder, hvor der ikke i forvejen er befæstet og kloakeret.

Samlet kan det derfor konkluderes, at gennemførelse af projektet ikke vil medføre en væsentlig forøget udledning af spildevand til den offentlige kloak. Det kan også konkluderes, at overfladevand på virksomheden ikke vil blive negativt påvirket, men at mængden øges indenfor rammerne i den eksisterende udledningstilladelse. Måske kan der fremkomme en mindre forøgelse af mængden af overfladevand som følge af etablering af nye lagerhaller. 1.11 Affald Gennemførelse af projektet vil medføre en forøgelse af produktionen af både cement og biprodukter som f.eks. produkter fra rensning af røggassen fra ovnene. Disse biprodukter afsættes i dag i et vist omfang til andre virksomheder ligesom det anvendes til forskellige anlægsprojekter. I fremtiden ønskes visse biprodukter anvendt i forbindelse med efterbehandling af Kridtgraven som beskrevet i afsnit 1.9 i det omfang, det ikke kan afsættes til anden side.



Figur 1.11-1 . Der anvendes en specialtransport for udveksling af kridtslam og afsvovlingsgips mellem Aalborg Portland og Nordjyllandsværket.

Virksomheden frembringer husholdningsaffald fra drift af kantine og kontorer. Der ud over fremkommer affald fra laboratoriet og fra drift og vedligehold af produktionsapparatet. Disse affaldsprodukter håndteres i dag og vil også i fremtiden blive håndteret i henhold til Aalborg Kommunes affaldsregulativer. Det må forventes, at der vil ske en mindre stigning i mængden affald som følge af gennemførelse af projektet, fordi produktionen vil stige fordi der etableres en ny ovn. Dette vil dog ikke medføre en væsentlig forøgelse af miljøbelastningen fra virksomheden, fordi affaldet vil blive håndteret miljømæssigt korrekt i henhold til de kommunale affaldsregulativer. De alternative brændsler og råmaterialer, som er omfattet af projektet, har juridisk set karakter af affald. I denne VVM-redegørelse håndteres de imidlertid som råmaterialer og brændsler i forbindelse med anvendelsen på virksomheden. 1.12 Rekreative, kulturhistoriske, arkæologiske forhold samt fredninger Det kommende kridtgraveområde indeholder ikke områder udpeget til rekreative formål i kommuneplanen eller områder af væsentlig rekreativ værdi. Det er vurderet, at nærliggende rekreative områder ikke påvirkes direkte af den kommende aktivitet for indvinding af kridt. I forbindelse med meddelelse af forlængelse af den eksisterende råstofindvindingstilladelse stilles der krav om efterbehandling af områder, hvor råstofgravningen er afsluttet. Aalborg Portland har udarbejdet en plan for efterbehandling af Kridtgraven. Tanken er, at Kridtgraven, efter endt råstofindvinding, tilpasses til omgivelserne med henblik på en fremtidig anvendelse til rekreative og sportslige aktiviteter. Det vurderes derfor, at Kridtgraven i fremtiden vil kunne tilføre området en væsentlig rekreativ værdi. Nordjyllands Historiske Museum har registreret flere detektorfund i det kommende kridtgraveområdes sydlige del. Disse fund kombineret med fund af rundhøje og bopladser fra stenalderen øst for området samt områdets topografiske beliggenhed sandsynliggør, at der kan findes yderligere bopladsspor indenfor kridtgraveområdet. Der er dog hidtil ikke fundet fortidsminder i graveområdet. Før der sker indvinding af kridt afrømmes muldjorden. I den forbindelse vil det være muligt at registrere fortidsminder. Hvis dette sker, vil Nordjyllands Historiske Museum blive kontaktet for evt. at lade gennemføre arkæologiske undersøgelser.



25

Det kommende kridtgraveområde ligger udenfor 300 m beskyttelseszonen for kirker i området. En del af kridtgraven er dog omfattet af fjernbeskyttelseszonen omkring Nørre Tranders Kirke. Idet kirken ligger højt i terrænet vurderes det, at fjernbeskyttelseszonen ikke får betydning for den kommende gravning efter kridt, fordi der ikke vil være indkig til Kridtgraven, som ligger lavt i terrænet. Aalborg Portland er udpeget som et værdifuldt kulturmiljø. De ansøgte ændringer får ikke indflydelse på denne udpegning. I forbindelse med udvidelse af Kridtgraven vil to bevaringsværdige ejendomme skulle nedrives for at sikre, at den samlede mængde råstof (kridt) i det område, der er udlagt til indvinding af dette råstof, udnyttes fuldt ud. Bygningerne har dog ikke en særlig stor bevaringsværdi, men der skal indhentes en nedrivningstilladelse fra Aalborg Kommune. Da der som beskrevet ikke vurderes at være væsentlige påvirkninger af rekreative og kulturhistoriske forhold gennemføres heller ingen afbødende foranstaltninger.

1.13 Råstoffer Produktion af cement er en energikrævende proces, ligesom den kræver tilførsel af store mængder råmaterialer. Gennemførelse af projektet vil medføre, at der skal udgraves mere kridt i Kridtgraven. Der ud over skal der tilføres yderligere mængder brændsler og andre råmaterialer. Projektet omfatter initiativer, der skal øge mængden af alternative brændsler og råmaterialer, som anvendes til produktion af cement, for at begrænse anvendelsen af naturlige råmaterialer så meget som muligt.

Figur 1-2. Sand fra uddybning af sejlrenden ved bl.a. Hals Barre anvendes i produktionen i stedet for at blive dumpet til havs.



1.14 Klima Fremstilling af cement er en meget energikrævende proces, som resulterer i udledning af bl.a. store mængder CO2, der kan påvirke klimaet. For at begrænse klimapåvirkningen og reducere omkostningerne har Aalborg Portland gennemført en række tiltag. Virksomheden udnytter f.eks. overskudsvarmen fra produktionen. Der blev således i 2007, hvor produktionen var høj, afsat varme til fjernvarmenettet i Aalborg By svarende til opvarmning af op til 36.000 boliger pr. år, hvilket godt og vel svarer til opvarmning af en by på størrelse af Randers. På grund af anvendelse af yderligere mængder CO2-neutrale brændsler samt den reducerede produktion, har det være muligt at nedbringe udledningen af CO2 med 1.100.000 ton om året fra 2007 til 2011. Den årlige nedbragte mængde svarer til den udledning, der vil være fra opvarmning af 315.000 boliger med naturgas, hvilket svarer til 2-3 gange forbruget i en by på størrelse af Aarhus. Der er gennemført tiltag for at effektivisere anvendelsen af energi på Aalborg Portland. Disse tiltag har i perioden 2008 til 2011 medført en reduktion i forbruget af energi svarende til 64 millioner kWh om året, hvilket svarer til forbruget i ca. 16.000 boliger . Der gennemføres fortsat løbende tiltag på Aalborg Portland, der reducerer klimapåvirkningen fra virksomhedens produktion. Det forventes ikke, at projekterne vil medføre påvirkning af omgivelserne med stråling eller varme. 1.15 Befolkning Befolkningens sundhed kan blive påvirket af ændret luftkvalitet, forårsaget af ændrede emissioner fra Aalborg Portlands skorstene. Befolkningens sundhed kan også blive påvirket af ændret luftkvalitet, forårsaget af en forøgelse af vej- og skibstrafikken. Endvidere vurderes det, at støj og vibrationer forårsaget af produktionsaktiviteterne på Aalborg Portland kan påvirke befolkningens sundhed. Vejledende støjgrænser overskrides i et vist omfang, men vil ikke overskride de rammer, der er fastlagt i gældende miljøgodkendelse. Samlet set vurderes det, at udvidelsen af Aalborg Portland og Kridtgraven vil have en minimal negativ påvirkning på befolkningens sundhed og sikkerhed. Projekterne vil ikke i væsentligt omfang begrænse befolkningens rekreative muligheder. 1.16 Socioøkonomiske forhold En udvidelse af Aalborg Portland vil have en positiv indvirkning på erhvervslivet i byen. Det skyldes, at aktiviteten på virksomheden herunder transport af råmaterialer, brændsler og cement vil øges. Udvidelsen af aktiviteterne på virksomheden vil derfor få en positiv påvirkning af beskæftigelsen i området. Det vurderes, at anlægsfasen samlet set vil generere 50 årsværk (direkte beskæftigelse). Den eksisterende beskæftigelse i driftsfasen vil forblive uændret. Udvidelsen af Aalborg Portland og Kridtgraven sker indenfor et område, der i forvejen er udlagt til anvendelse til industri og råstofindvinding. Udvidelsen sker inden for de rammer, der er fastlagt i gældende kommuneplan. I henhold til den gældende miljøgodkendelse har virksomheden tilladelse til at overskride de vejledende støjgrænse. Det vil dog hele tiden blive vurderet, om det kan lade sig gøre at reducere støjen yderligere, hvis det er teknisk muligt og økonomiske rimeligt i forhold til den forventede reduktion af støjen.



27

Der vurderes ikke at ske væsentlige ændringer af ejendomspriserne for de nærmest beliggende ejendomme. På sigt kan efterbehandling af den fuldt udnyttede Kridtgrav være med til at løfte området, idet det tænkes udviklet således, at det kan opfylde en række rekreative formål. Det forventes ikke, at der vil opstå trafikale problemer i området, som følge af udvidelsen af Aalborg Portland, da eksisterende veje og havn har tilstrækkelig kapacitet til et betjene den øgende trafik i anlægs- og driftsfasen. Samlet set vurderes det, at de sandsynlige miljømæssige konsekvenser ved en udvidelse af Aalborg Portland ikke vil have et omfang, der vil medføre væsentlige socioøkonomiske konsekvenser for befolkning og virksomheder i området. Projektet vurderes at medføre begrænsede gener for det omkringliggende samfund. Der vil således overordnet set ikke være nævneværdig forskel fra den eksisterende driftssituation i forhold til anlægget udvidet med de projekter, som er beskrevet og vurderet i nærværende VVM-redegørelse. 1.17 Konklusion Gennemførelse af projektet kan ske inden for de eksisterende lokalplaner og indvinding af kridt inden for det område, der i Råstofplanen for Nordjylland er udlagt til den aktivitet. Gennemførelse af projektet kan ske med overholdelse af de krav til f.eks. støj og luftemissioner, der findes i den eksisterende miljøgodkendelse. Det vil dog hele tiden blive vurderet, om det kan lade sig gøre at reducere støjen yderligere, når det er teknisk muligt og økonomiske rimeligt i forhold til den forventede reduktion af støjen. Der skalsøges om miljøgodkendelse til etablering af visse af de nye anlæg, ligesom der skal indhentes tilladelse til indvinding af råstof i Kridtgraven, da den eksisterende tilladelse udløber med udgangen af 2012. Gennemførelse af projektet vil ikke medføre en væsentlig påvirkning af naturområder hverken tæt på eller i større afstand fra virksomheden. Det kan derfor konkluderes, at gennemførelse af projektet ikke vil medføre en væsentlig forøgelse af påvirkning af miljøet fra Aalborg Portland.

Miljøministeriet Naturstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København www.nst.dk

Documents

Ikke-teknisk Resume fra Miljøvurderingen · 2014-06-19 · Ikke-teknisk resume (fra Miljøvurderingen) Del 3: Forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse for udvidelse af