IL BILANCIO SOCIALEAmbiente, Infrastrutture,

Sviluppo

Agenda 21 consulting srl

Ing. Simone Dalla Libera

Bilancio Sociale

IL BILANCIO SOCIALE COMUNALE– 15 Gennaio

I – CULTURA GIOVANI E FAMIGLIA– 19 Gennaio

II – INTEGRAZIONE E SICUREZZA SOCIALE– 19 Gennaio

III – SVILUPPO, INFRASTRUTTURE E AMBIENTE– 12 Febbraio

Comune di Sondrio

Il Bilancio

Sociale

2004

Metodologia

L'obiettivo formativo della Scuola viene raggiunto mediante una metodologia che permette di:

- conoscere i vari argomenti tematici con l'aiuto di esperti e la formazione dei gruppi di   lavoro

- progettare soluzioni ai problemi politico-amministrativi del territorio, sia sul piano istituzionale che pastorale;

- costruire simulazioni di intervento sul territorio, attraverso progetti o piani di settore per i quali ci si avvale anche della collaborazione di amministratori di enti locali;

- approfondire tematiche specifiche inerenti al corso con Forum aperti al pubblico

Bilancio Sociale: Cremona

1 – Introduzione: identità dell'Ente e risorse, guida alla lettura

2 - Sicurezza e Rapporti con il Cittadino

3 - Politiche Sociali

4 - Attività Produttive

5 - Politiche Culturali

6 - Politiche Educative e Giovanili

7 - Mobilità, Terrirorio, Ambiente e Urbanistica

Bilancio Sociale: Venezia

L’ORGANIZZAZIONE DEL COMUNE Le direzioni; Le società partecipate dal comune di Venezia

BILANCIO DELLA FAMIGLIA (BAMBINI, GENITORI, NONNI, DISABILI)

BILANCIO DELLA SOLIDARIETÀ (MIGRANTI, I CITTADINI INVISIBILI)

BILANCIO DELLA CONOSCENZA (STUDENTI E DOCENTI, ARTISTI E SPETTATORI)

BILANCIO DEL TEMPO LIBERO (SENIOR, JUNIOR, CITTADINI ASSOCIATI)

BILANCIO DELL’ECONOMIA (IMPRENDITORI, LAVORATORI DEL COMUNE, PENDOLARI, TURISTI)

BILANCIO DELLA COMUNICAZIONE

BILANCIO DELLE OPERE INFRASTRUTTURALI

BILANCIO AMBIENTALE

MOBILITÀ SOSTENIBILE E TERRITORIO, QUALITÀ DELL’ARIA, ENERGIA, RUMORE, ELETTROMAGNETISMO, SUOLO E SITI CONTAMINATI, VERDE, BIODIVERSITÀ, ACQUA, RIFIUTI, PARTECIPAZIONE, COMUNICAZIONE, EDUCAZIONE AMBIENTALE, SERVIZI DI GESTIONE AMBIENTALE

QUALCHE NUMERO…

Le principali voci di entrata e spesa del bilancio 2003, Le entrate che finanziano le spese correnti e le rate dei mutui dei prestiti, Come vengono destinate le entrate del comune?, Le spese correnti suddivise per direzioni che forniscono direttamente servizi, Importi spesi per servizi, Gli investimenti

BILANCIO SOCIO AMBIENTALE COME DIALOGO E PARTECIPAZIONE

APPENDICE

La giunta, comune di Venezia, Gli organi di supporto alla giunta, I direttori, Le società partecipate

Quanti Bilanci?

BILANCIO SOCIALE - VOLONTARIO

PROFILO DI SALUTE – VOLONTARIO (Città Sane)

RAPPORTO STATO AMBIENTE – VOLONTARIO (Agenda 21)

ANALISI AMBIENTALE INIZIALE – VOLONTARIO (Emas/Certificazione)

ANALISI SOCIALE/AMBIENTALE SPECIFICHE DEI PIANI – COGENTE (PRG, PTP, Piani Traffico)

BILANCIO / RAPPORTO DI SOSTENIBILITA’ - VOLONTARIO

Bilancio

Ambiente Infrastrutture Sviluppo

Aria

Acqua

Suolo

Rifiuti

Biodiversità

Ecc.

Strade ecc

Ferrovie

Altre reti trasporto

Reti tecnologiche

Altre reti comunicazione

Ecc.

Economico

Sociale

Anagrafico

Tecnologico

Culturale

Relazionale

Ecc.

Bilancio: Ambiente (1)

PIANI SETTORIALI (Prg, Pgtu, altri piani, ecc.)

Attivazione del Processo Sensibilizzazione Informazione

Coinvolgimento attori Forum e gruppi

Indicatori

Vision 2020 Scenario desiderato, obiettivi, strategie

Rapporto Stato Ambiente

Bilancio: Ambiente (2)

Dati primari

Dati analizzati

Indicatori

Indici

Rapporto Stato Ambiente

Bilancio: Ambiente (3)

Attività umane

Energia

Trasporti

Industria

Agricoltura

Altro

PRESSIONI

Attori economici ed ambientali

Amministrazioni

Famiglie

Imprese

Attori internazionali

Altro

RISPOSTE

Stato dell’ambiente e

delle risorse naturali

Aria

Acqua

Suolo

Foreste

Biodiversità

Altro

STATO

Pressioni

Risorse

Informazione

Risposte sociali

(decisioni, azioni)

Risposte sociali (decisioni, azioni)

Informazione

Gli indicatori

NAZIONALE

COMUNI

GENOVA 1996

ROMA 1997

BOLOGNA 1998

VENEZIA 1998

MODENA 1999

TORINO 1999

AREZZO, CARPI, SASSUOLO, CATTOLICA, PRATO, LECCO

PROVINCIETRENTO

BOLZANO

VITERBO

BOLOGNA

MODENA

TORINO

VENEZIA 2001

VICENZA 2001

PADOVA 2001

TREVISO 2002

REGIONI

TOSCANA

FRIULI VG

UMBRIA

PIEMONTE

VENETO

1974 – PRIMO RAPPORTO IN ITALIA

1986 – ISTITUITO MINISTERO AMBIENTE

ALTRE EDIZIONI (1989, 1992, 1997, 2001)

Bilancio: Ambiente (4)

Il reporting in Italia

RAPPORTO DEL MINISTERO DELL’AMBIENTE 1997

LO STATO DELL’AMBIENTE

- LA BIODIVERSITA’

- IL SUOLO

- ACQUE INTERNE

- AMBIENTE MARINO E COSTIERO

- ARIA

- RUMORE

I FATTORI DI PRESSIONE

- INDUSTRIA

- TRASPORTI

- AGRICOLTURA

- ENERGIA

- RIFIUTI

LE POLITICHE

- SPESA PUBBLICA

- INFORMAZIONE EDUCAZIONE E FORMAZIONE AMBIENTALE

- DIFESA DEL SUOLO E CONTROLLI AMBIENTALI

L’AMBIENTE GLOBALE

- LA POPOLAZIONE - L’OZONO - LA BIODIVERSITA’

- LE FORESTE - I CAMBIAMENTI CLIMATICI

Il Rapporto della Provincia di Padova

Indice

1 Aria

2 Acqua

3 Rifiuti

4 Suolo

5 Rischi

6 Biodiversità

7 Colli Euganei

8 Brenta

9 Risposte

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

1 Aria

Aumento emissioni principali Gas inquinantiCO, NOx, CO2

Diminuzione emissioni Ossidi di Zolfo SOx

Dati vecchi (1990 e 1995)

L’ultimo Rapporto sullo stato dell’aria provinciale è del 1999

La rete di monitoraggio è classificata di qualità “intermedia”

dall’ANPA

RETE provinciale: gestione ArpavRETE Comunale di Padova

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

1 Aria

Aumento emissioni principali Gas inquinanti Diminuzione emissioni Ossidi di Zolfo

AUTOVETTURE E VEICOLI CIRCOLANTI

500.000

520.000

540.000

560.000

580.000

600.000

620.000

640.000

1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999

Totale

0

10

20

30

40

50

60

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

viag

giat

ori a

nno/

resi

dent

i

Padova (extraurbano)

Veneto (extraurbano)

Padova (urbano)

Veneto (urbano)

TPL PROVINCIA E REGIONE

3 SU 10 COMUNI OBBLIGATI

PIANI DEL TRAFFICO

6 SU 104 COMUNI OBBLIGATI (giugno 2001); La situazione è ora in netto miglioramento

PIANI DEL RUMORE

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

2 Acqua

Depurazione       

OCSE 84 % popolazione collegata ad impianti di fognatura R D

Impatti pesticidi       

OCSE 75 Fonti inquinanti N e P P D

OCSE 76 Vendita e consumo pesticidi P D

Metalli pesanti       

OCSE 48 Concentrazione di Cd, Cu, Cr, Pb nelle acque dei fiumi S D

Prelievi       

OCSE 73 Consumo d’acqua per settore S D

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

PRODUZIONE RIFIUTI URBANI

Produzione dei rifiuti urbani nella Provincia di Padova

330.000

340.000

350.000

360.000

370.000

380.000

390.000

400.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

3 Rifiuti

< 15% 15%- 24% 25%- 34% > 35%

Situazione Anno '99

PD3PD4

PD2

PD1

RACCOLTA DIFFERENZIATA DI RU (2000)

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

4 Suolo

Veneto Padova(ha) (ha)

Area agricola 916.696 139.383Area boschiva e seminaturale 362.926 25.083Altro 194.578 13.827Area artificiale 362.189 35.865Area agricola 889.082 137.183Area boschiva e seminaturale 351.316 23.743Altro 189.965 10Area artificiale 406.093 43.232Area agricola 887.291 139.763Area boschiva e seminaturale 354.132 20.355Altro 187.917 12.4Area artificiale 407.116 41.64Area agricola 907.965 138.26Area boschiva e seminaturale 352.472 20.813Altro 173.598 13.17Area artificiale 402.451 41.915

1995

1998

Anno Tipo di superficie

1989

1992

Cambio d’uso del suolo

+ 25%

dal 60 al 98

288 – Aree usate per agricoltura intensiva

  Suolo   PRESSIONE   D

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

4 Suolo

Seminativi

Coltivazioni legnose agrarie

Superficie ad agricoltura intensiva

Veneto 597.630* 114.412* 707.024*

Padova 117.354** 11.862** 128.620**

Italia 8.251.925* 2.787.700* 10.302.203*

  % rispetto al totale provinciale

% rispetto al Veneto

% rispetto all’Italia

Seminativi 84.88 19.63 1.42

Coltivazioni legnose agrarie 8.58 10.36 0.42

Superficie ad agricoltura intensiva 93.03 18.19 1.24

Superficie interessata da agricoltura intensiva (ha) 1998

Superficie interessata da agricoltura intensiva confronto con Veneto e Italia

I Risultati emersi dal Rapporto di Padova

6 Biodiversità

Considerando però la densità della popolazione, la superficie artificiale in aumento, attualmente pari a circa il 19% della superficie provinciale, la frammentazione della aree naturali e seminaturali, emerge un quadro di relazioni critiche tra la società e le diverse componenti dei sistemi naturali.

105 specie di uccelli nidificanti

57 specie di pesci

42 specie di mammiferi 18 habitat di interesse comunitario di cui cinque prioritari.

Punti di forza +

•Diminuzione delle emissioni di SO2 e conseguente diminuzione della concentrazione di questi inquinanti•Diminuzione nell’uso di pesticidi e fertilizzanti•Aumento della raccolta differenziata

•Aumento della quota di rifiuti trattata termicamente•Riduzione delle attività estrattive•Adozione di politiche agrarie attente all’ambiente

•Dotazioni di aree protette e di aree ambientalmente rilevanti•Sistemi forestali di buona qualità•Sistema dei monitoraggi ambientali

•Istituzioni di ricerca•Sistema Informativo Territoriale provinciale•Forte presenza dell’associazionismo •Presenza consolidata di offerte di educazione ambientale

Punti di debolezza -

•Aumento del traffico su gomma•Qualità dell’ambiente urbano correlata al traffico: rumore, particolato, ozono, CO, NOx•Miglioramento molto lento della situazione delle acque

•Situazione critica del ciclo dell’azoto con eccesso di carichi provenienti dall’agricoltura•Scarsa percentuale di popolazione collegata ad impianti di depurazione•Ridotto peso della produzione biologica in agricoltura

•Compattazione dei suoli per l’aumento della meccanizzazione in agricoltura•Frammentazione e impermeabilizzazione del territorio per urbanizzazione e infrastrutturazione•Insufficiente informazione sui rischi industriali e da campi elettromagnetici

•Inizio di sperimentazione di OGM•Insufficienti conoscenze sulla biodiversità•Bassa diffusione di politiche ambientali volontarie (A21 e certificazioni)

Opportunità

•Dotazione di risorse naturali•Buona diversità paesaggistica, ecosistemica, tassonomica•Dotazione di risorse idriche

•Sensibilità ambientale nella società•Interesse per forme produzione di beni e servizi attente all’ambiente

•Quadro delle politiche internazionali e dell’Unione Europea favorevole ad un approccio di sostenibilità

Rischi

•Evoluzione delle problematiche più veloce della capacità di risposta da parte dell’Amministrazione

•“Non definizione” del quadro di attribuzione delle competenze tra autorità centrali e locali.

•Poca attenzione alle tematiche ambientali e dello sviluppo sostenibile su scala locale

Rapporto Provincia di Trento

Anno 2003

Anno 2001

Anno 1998

Anno 1995

Anno 1992

Anno 1989

Rapporto 1998:

600 pagine, sintesi 80 pagine

Aggiornamento 2001:

178 pagine

Rapporto 2003:

800 pagine

Rapporto Provincia di TrentoQUESTIONI AMBIENTALI

- Il sistema acqua suolo- Le foreste- Biodiversità ed ecosistemi- L’aria dal locale al globale- I rifiuti- Ambiente salute e qualità della vita

PRESSIONI- L’agricoltura- La selvicoltura- La caccia e la pesca- L’attività estrattiva- L’industria e l’artigianato- Il commercio ed i servizi- I trasporti- L’energia- Il turismo- La popolazione e le abitazioni- Sviluppo sost. e modelli di consumo

RETI ED ALLEANZE

- Gli Attori dello svil sostenibile

LE RISPOSTE

- Programmazione, decisione, gestione- Formazione, educazione- Cooperazione internazionale- La ricerca- La spesa ambientale

QUALITA’ PERCEPITA (2003)

- Indagine

Rapporto Stato Ambiente

FORUM

INDICATORI

PIANI SETTORIALI (Prg, Pgtu, altri piani, ecc.)