Il regolamento di sostenibilità energetica: il risultato del percorso partecipato di

PadovA21

GT “Regolamento di Sostenibilità Energetica”

Daniela Luise - Comune di Padova, Settore Ambiente

29 Ottobre 2013

OBIETTIVI

• rivedere il regolamento edilizio in un’ottica di sostenibilità, tutela dell’ambiente

• riduzione consumo del suolo

• risparmio ed efficienza energetica

• promozione energie rinnovabili

• rinnovare il patrimonio edilizio

• contribuire alla lotta ai cambiamenti climatici

• ridurre il consumo di acqua

• mitigare le isole di calore

53.809Emissioni Serra Totali (tCO2e) dell’Ente

1.892.158Emissioni Serra Totali (tCO2e) del territorio

COMUNE DI PADOVA

211.936POPOLAZIONE

2005ANNO DI RIFERIMENTO

Obiettivo del Patto dei sindaci:

- 20%

- 378.432 (tCO2e)

Che equivalgono a:

L’inventario delle emissioni

Il PAES del Comune di Padova

Obiettivo al 2020 - Le linee di intervento per area tematica

Il PAES del Comune di Padova

• Promuoveremo su tutto il territorio lo sviluppo delle energie rinnovabili

• Creeremo sinergie con tutti gli attori del territorio per potenziare la produzione e l’ utilizzo dell’energia fotovoltaica

1. Nuove energie a zero CO2

• Promuoveremo l’efficienza energetica degli edifici agendo su quelli di proprietà del Comune e su quelli privati

• Pianteremo nuovi alberi in più di mille ettari del territorio comunale

2. Una città più verde e più efficiente

• Ridurremo i consumi energetici dovuti all’illuminazione pubblica

• Ridurremo in modo consistente i rifiuti generati dai cittadini

3. Reti e servizi intelligenti

• Potenzieremo i sistemi di mobilità a minor impatto ambientale puntando sul trasporto pubblico e le biciclette

• Coinvolgeremo i cittadini e le aziende per promuovere la mobilità sostenibile

4. Una città che si muove meglio

• Consolideremo il sistema di GPP del Comune per promuovere l’acquisto di prodotti sostenibili

• Coinvolgeremo le imprese nell’assumersi l’impegno di ridurre le proprie emissioni

5. Un’economia a basse emissioni

• Ci impegniamo a limitare i rischi derivanti dall’impatto del cambiamento climatico per il proprio territorio e per i cittadini

6.Adattarsi al clima che cambia

IL PAES DEL COMUNE DI PADOVA

Le schede tecniche dei progetti previsti entro il 2020 che riguardano il regolamento edilizio

IL PAES DEL COMUNE DI PADOVA

Le schede tecniche dei progetti previsti entro il 2020 che riguardano il regolamento edilizio

GRUPPO DI LAVORO INTERNO

che ha redatto la bozza di aggiornamento del regolamento

FORMATO DAI SETTORI:

• Pianificazione urbanistica

• Ambiente

• Edilizia privata

GRUPPO DI LAVORO AGENDA 21

Si è articolato in due fasi:

A. Introduttiva: mirata a condividere informazioni, apprendere esperienze di altre città con approfondimenti di docenti universitari ed esperti.

DURATA: Novembre - Dicembre 2012 (5 incontri)

B. Sviluppo e discussione: i partecipanti hanno analizzato la bozza, concordato le modifiche, raccolto le idee al fine di individuare un testo condiviso.

DURATA: Gennaio - Maggio 2013 (8 incontri)

GRUPPO DI LAVORO AGENDA 21

PARTECIPANTI ACEGAS - APS ANACI Padova - SICOVER srl Ance Associazione Archibiodesign Città Amica Collegio Geometri Collegio Ingegneri Padova Comune di Due Carrare Comune di Cadoneghe Comune di Legnaro Comune di Ponte San Nicolò Confindustria Padova EnergoClub onlus Federconsumatori Federterziario

Gruppo Giardino Storico INBAR - Sezione di Padova Legambiente Padova Ordine Architetti Ordine Ingegneri Sogesca Srl WWF Padova – Portavoce

associazioni Ambiente ZeroEnergy Comune di Padova – Settore

Ambiente Comune di Padova – Settore

Pianificazione Urbanistica Comune di Padova – Settore

Edilizia Privata

• Comune di Padova – Settore Verde

L’invito è stato esteso a tutti i Comuni della cintura urbana.

MODALITÀ OPERATIVA

CONDIVISIONE OBIETTIVI GENERALI:

• ridurre l’impatto degli edifici a cui è attribuito il 35% del consumo totale di energia in città;

• favorire l’utilizzo di fonti rinnovabili per promuovere l'autoproduzione energetica;

• promuovere la compatibilità ambientale e l’ecoefficienza energetica degli interventi edilizi;

• ridurre il consumo di acqua e di suolo;• favorire il comfort abitativo;• salvaguardare la salute dei cittadini.

INTRODUZIONE DI REQUISITI OBBLIGATORI E PER

PESTAZIONI PIÙ ELEVATE SONO STATI INDIVIDUATI

INCENTIVI; e i relativi ambiti di applicazione.

(piani attuativi, nuove costruzioni, ristrutturazioni e ampliamenti)

MODALITÀ OPERATIVA

BOZZA DI REGOLAMENTO PROPOSTA DAL GRUPPO È COMPOSTA DA:

• La proposta di aggiornamento del nuovo Capo IV “Qualità edilizia e urbanistico-ambientale degli edifici” del Regolamento edilizio del Comune di Padova;

• L’allegato “Incentivazione dell’efficienza energetica e dell’edilizia sostenibile”.

L’ALLEGATO TECNICO

Definisce il sistema di incentivazione:

a) bonus volumetrici

b) bonus economici

Tale documento è stato redatto avendo come riferimento il Protocollo Itaca nazionale, integrato con argomenti e scelte che ponevano attenzione alle specificità territoriali in coerenza con le indicazioni previste nell’ambito del Piano di Assetto del territorio intercomunale (PATI) e dalla legislazione della Regione del Veneto.

GLI AMBITI DI INTERVENTO

• Acqua: riduzione dei consumi, recupero acque meteoriche, acque reflue;

• Suolo: permeabilità dei suoli, riduzione effetto isola di calore, analisi del sito;

• Verde: tutela e promozione del verde privato, piantumazione di specie arboree, tetti verdi;

• Salubrità degli ambienti: gas radon, rumore, inquinamento luminoso, amianto, elettrodotti, sicurezza delle contaminazioni, illuminazione e ventilazione;

• Materiali: utilizzo di materiali da fonti rinnovabili, smontabili, riciclati e recuperati, materiali di costruzione locali e riciclabili, raccolta differenziata;

• Efficienza energetica: orientamento ottimale e schermatura, alte prestazioni di impianti ed elementi costituenti l'involucro;

• Energie rinnovabili: solare fotovoltaico e termico, teleriscaldamento, pompe di calore;

• Mobilità: accessibilità al trasporto pubblico, mobilità alternativa, uso delle biciclette;

• Certificazione energetica.

GLI AMBITI DI INTERVENTO

INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO

• ridurre e semplificare alcune parti del regolamento, mantenendo al contempo la sua complessità tecnica che, da un lato, risponde alle normative di legge e, dall’altro, è posta a tutela del cittadino e del suo diritto ad un edificio a norma e salubre;

• rafforzare le misure per un approccio integrato finalizzate alla riduzione del consumo energetico, e più in generale al consumo di natura, combinando interventi urbanistici, sviluppo del verde urbano e miglioramento della qualità della vita;

• rafforzare gli indici di permeabilità del suolo così da salvaguardare la residua superficie ancora non urbanizzata;

aumentare in modo significativo gli incentivi economici (20% per le ristrutturazioni, 10% per le nuove costruzioni) affinché siano una leva concreta per un rilancio del settore ed un’opportunità per lo sviluppo del territorio e la creazione di nuova occupazione;

premiare anche il raggiungimento della classe energetica B globale per le nuove costruzioni, mentre per le ristrutturazioni il raggiungimento almeno della classe D globale vincolata agli effettivi risparmi energetico-ambientali conseguiti;

INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO

riconoscere un peso maggiore (in termini %) al raggiungimento di requisiti migliorativi di sostenibilità ambientale rispetto alla classe energetica;

prevedere l’introduzione di una targa di sostenibilità ad hoc da esporre all'esterno dell’edificio;

estendere le norme del Regolamento agli edifici pubblici.

INDICAZIONI FINALI DEL GRUPPO DI LAVORO

Settore Ambiente - Comune di PadovaUfficio Agenda 21

via dei salici, 3535125 Padova

Tel 049 8022488 - Fax. 049 8022492padova21@comune.padova.it

CONTATTI