Upload
rata-marin
View
256
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
1/1851
UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA
Cu titlu de manuscrisCZU: 339.5 (478) (043.3)=135.1
G 15
GALBEN Ilian
EFICIENTIZAREA COMERULUI EXTERIORAL REPUBLICII MOLDOVA
Specialitatea 08.00.14 - Economie mondial;
relaii economice internaionale
Tez de doctor n economie
Conductor tiinific: ROCA Petru, doctor habilitat n economie,profesor universitar
Autor: GALBEN Ilian
Chiinu, 2012
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
2/1852
GALBEN Ilian, 2012
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
3/1853
ADNOTAREGALBEN Ilian
Tez de doctor n economieEficientizarea comerului exterior al Republicii Moldova,
Universitatea Liber Internaional din Moldova, Chiinu, 2012
Structura tezei. Teza este structurat astfel: introducere, trei capitole divizate n subcapitole,concluzii i recomandri, bibliografie 196 surse, 127 pagini text de baz, 11 figuri, 10 tabele, de
asemenea, 20 anexe cu 37 figuri i 46 tabele.
Cuvintele-cheie: export, import, comer exterior, relaii economice internaionale, investiii,
inovarecercetare, calitatea produselor i serviciilor, marketing, contracte internaionale, riscuri,
preuri, sistem de balane, eficien economic, algoritm, strategie, optim, cerere, costuri, pre, sold,
diversificare, variante.
Domeniul de studiu al tezei ine de cercetarea principalelor direcii de sporire a eficienei
economice a comerului exterior al Republicii Moldova.
Obiectivele cercetrii: metodologia eficientizrii operaiunilor de exportimport; analizaevoluiei comerului exterior al Republicii Moldova; argumentarea tiinific a propunerilor privind
sporirea eficienei relaiilor economice externe ale rii.
Scopul principal al tezei este de a reliefa modalitile de eficientizare a comerului exteior al
rii; a evidenia problemele eseniale privind relaiile economice internaionale de exportimport i
metodele de soluionare a acestora; a argumenta metodele teoretico-practice privind eficientizarea
relaiilor economice externe, n special cele de exportimport ale Republicii Moldova.
Metodologia cercetrii tiinifice se bazeaz pe modele de analiz i sintez, abordarea
sistemic, metoda seriilor cronologice a indicatorilor economici, metodelor economico-matenmatice,
metoda tabelelori graficelor etc.
Noutatea i originalitatea tiinific a lucrrii const n tratarea sistemic a principalelor
teorii contemporane privind comerul internaional; analiza complex a dinamicii principalilor
indicatori privind dezvoltarea comerului exterior; sunt determinai principalii indicatori i factori
care asigur sporirea eficienei comerului exterior al rii; se argumenteaz necesitatea aplicrii
sistemului de balane n baza cruia se poate determina starea respectiv a economiei naionale i
stabili direciile strategice de dezvoltare a relaiilor economice externe; aplicarea metodelor
economico-matematice la argumentarea variantelor eficientizrii flusurilor export-import n baza
crora sunt argumentate tiinific direciile principale de sporire a eficacitii economice aexportului i importului diferitelor tipuri de produse i servicii n Republica Moldova.
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. n tez se propune o metodologie
tiinific argumentat de analiz multilateral a indicatorilor dezvoltrii comerului exterior, care
poate fi pus la baza elaborrii unor programe, strategii, principii de organizare i promovare
eficient a politicii economice externere a rii. Propunerile autorului pot fi utilizate i de ctre
instituiile de nvmnt n procesul de instruire a cadrelor n domeniul rela iilor economice
internaionale.
Rezultatele tiinifice ale lucrrii au fost aprobate n cadrul manifestrilor tiinifice, fiind
publicate n 30 lucrri tiinifice, inclusiv o monografie i 14 lucrri n reviste tiinifice despecialitate.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
4/1854
ANNOTATIONAt the doctoral thesis in economics of M r. Ilian GALBEN
The increase of the efficiency of the Republic of Moldovas foreign trade ,The Free International University of Moldova (ULIM).Chisinau, 2012
The structure of the thesis: the thesis consists of introduction, three chapters, general
conclusions and recommendations, bibliography with 196 sources, and 20 annexes, 127 pages as
basic text, 11 figures and 10 tables, 20 appendices with 37 figures and 46 tables.
The key words: export, import, foreign trade, international economic relations, investments,
research-inventions, quality of goods and services, marketing, international treaties, risks, prices,
balance method, economic effectiveness, algorithm, demand, diversification, variants.
The object of the research of the thesis is the study of the main directions of the increase of the
effectiveness of the Republic of Moldovas foreign trade.
The tasks of the research are: the consideration of the methodology of the evaluation of export-
import operations effectiveness, the analysis of the development of the foreign trade of the Republicof Moldova; the scientific argumentation of the proposals referring to the equilibrium of trade
balance and the increase of the effectiveness of foreign economic relations of the country.
The main goal of the research is to determine the ways of the increase of the effectiveness in the
functioning of the Republic of Moldovas economy; to reveal the main problems in the international
economic export-import relations and the methods of their solving; to argue theoretical and practical
measures concerning the increase of the effectiveness of the international economic relations, in
particular, the operation of export-import of the Republic of Moldova.
The methods of the research are based on the models of analysis and synthesis, systemized
consideration, the method of chronological series of economic indices, economic-mathematicalmethods of tables and graphs etc.
The novelty and scientific originality of the results lay in the systematized consideration of the
main contemporary theories on international trade; the complex analysis of the dynamics of the main
indices of the foreign trade development of the Republic of Moldova; the applications of the
economic-mathematical methods for the argumentation for the increase of effectiveness of solutions
in the field of foreign economic activity; the main indices and factors ensuring the increase of the
effectiveness of the countrys foreign trade have been determined; application of mathematical
methods to argument options of efficiency of export-import transactions, on which basis one can
scientifically ground main directions of the increase of economic efficiency of the export and
import of various types of products and services in the Republic of Moldova.The theoretical importance and practical value of the research . The thesis suggests the
methods of scientific comprehensive analysis of the indices of the foreign trade development, which
can be the basis for the elaboration of some programs, strategies, principles of the organization and
realization of the countrys foreign economic policy. The authors suggestions may be used by
educational establishments in the process of the personnel training in the field of foreign economic
relations.
The scientific results of the research have been presented and approved at international
conferences and they have been published in 30 scientific works, among them one monograph and 14
articles in scientific journals.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
5/185
5
, (ULIM), , 2012
: , , , 121
, 253 , 11 , 10 , 20 ,
37 46 .
: , , , , , -, , ,
, , , ,
., , , , , .
.
-, ;
.
;
;
-
, - .
,
, , -, .
;
;
, ;
;
-,
. ,
, ,
.
.
30 , 14
.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
6/185
6
LISTA ABREVIERILORAELS - Asociaia European a Liberului Schimb
ALSAC Acordul de Liber Schimb i Cuprinztor
APC - Acordul de Parteneriat i Cooperare
ONU Organizaia Naiunilor UniteECOSOC Consiliul Economic i Social al ONU
AEE Afacerile economice externe
AM Academia de tiine a Moldovei
BIRD Banca Internaional pentru Reconstrucii i Dezvoltare
BM Banca Mondial
AID Asociaia Internaional pentru Dezvoltare
AMIG Agenia Multilateral pentru Garantarea Investiiilor
FMI Fondul Monetar Internaional
UE Uniunea EuropeanPEV Politici Europene de Vecintate
OMC Organizaia Mondial a Comerului
UNCTAD Conferina Naiunilor Unite pentru Comeri Dezvoltare
BERD Banca European pentru Reconstrucii i Dezvoltare
CIF Corporaia Internaional Financiar
CIP transportul, asigurare achitate
FOB liber la bort
BNM Banca Naional a Moldovei
BNS Biroul Naional de StatisticCNCMF Clauza Naiunii Celei Mai Favorizate
CSI Comunitatea Statelor Independente
ECE Europa Centrali de Est
GATT Acordul General pentru Tarife i Comer
GATS Acordul General pentru Comer cu Servicii
ISD Investiii Strine Directe
MIEPO Organizaia de Atragere a Investiiilori Promovare a Exportului din Moldova
NAFTA Acordul Nord-American de Liber-Schimb
BRIC Brazilia, Rusia, India i ChinaOCDE Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
OIM Organizaia Internaional a Migraiei
SA Sistemul armonizat de descriere i codificare a mrfurilor
PIB Produs Intern Brut
TVA Taxa pe valoare adugat
PT Progres Tehnico-tiinific
REI Relaii Economice Internaionale
u.m uniti monetare
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
7/1857
CUPRINS
Adnotare.................... 3
Annotation...............4
..............................................................................................................5
Lista abrevierilor.......................... 6Introducere.........................9
1. Aspecte teoretico-metodologice privind comerul internaionali eficiena acestuia......................................................................................................14
1.1.Principalele concepte teoretico-metodologice ale comerului internaional...................141.2.Politici comerciale externe contemporane..................................................................231.3.Evoluia comerului internaional n ultimele decenii..................................................301.4.Particularitile contractuale i ale tranzaciilor economice externe de comercializare...351.5.Concluzii la capitolul 1..............................................................................................41
2. Evaluarea nivelului de dezvoltare i a eficienei comerului exterior
al Republicii Moldova..........................................................................................43
2.1. Metodologia evalurii eficienei economice a comerului exterior.................................43
2.2. Evaluarea volumului i structurii comerului exterior al Moldovei n anii 2000-2010.....53
2.3. Fluxurile comerciale ale Republicii Moldova cu rile UE i alte ri............................61
2.4. Evaluarea nivelului de dezvoltare a cmerului exterior cu rile CSI..............................68
2.5. Balana de pli i balana comercial a Republicii Moldova n ultimii ani....................72
2.6. Principii de eficientizare a comerului exterior al Republicii Moldova..........................80
2.7. Concluzii la capitolul 2..............................................................................................84
3. Principale direcii de sporire a eficacitii economice a comerului
exterior al Moldovei.......................................................86
3.1. Climatul investiional n promovarea exporturilor de mfruri i servicii......................86
3.2. Inovarea i cercetarea factori ai sporirii competitivitii..........................................92
3.3. Perfecionarea calitii produciei i a marketingului premise de sporire
a eficacitii exportului de mrfuri i servicii............................................................100
3.4. Metode i tehnici de eficientizare a comerul exterior n contextul
crizelor economice mondiale...................................................................................110
3.5. Concluzii la capitolul..............................................................................................121
Concluzii generale i recomandri ..................124
Bibliografie ..............128
Anexa 1. Principalele teorii ale comerului internaional..........................................136
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
8/1858
Anexa 2. Operaiunile de export-import pe unele ri ale lumii n anii 2006-2009......137
Anexa 3. Instrumente i msuri de reglementare de stat a comerului exterior............141
Anexa 4. Clasificaia funciilr organelor vamale.......................................................142
Anexa 5. Structura organizatoric a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC)......143
Anexa 6. Categorii privind lumea tranzaciilor..........................................................144Anexa 7. Direciile principale i factorii de sporire a eficienei produciei.................145
Anexa 8. Clasificarea marfurilor n comerul exterior (n 21 de seciuni), conform
sistemului armonizat (S.A.) prevzut de statistic n Republica Moldova..145
Anexa 9. Ponderea a primelor 30 de ri care n 2009 deineau circa 95,9% din
Exporturile i 93,2% din importurile Republicii Moldova...............................146
Anexa 10. rile-partenere care dein cea mai mare pondere n exportul i
Importul Republicii Moldova n ultimii ani.147Anexa 11. Structura geografic a comerului exterior al Republicii Moldova
n ultimii ani (mil. USD).149
Anexa 12. Volumul exporturilori a importurilor n rile CSI
n anii 2000-2010 (milrd. USD).....................................................................150
Anexa 13. Sinteza balanei de pli a Moldovei pentru anii 2007-2010
(agregate principale) (mil. USD).......................................................................152
Anexa 14. Inovarea-cercetarea ca factori ai sporirii competitivitii produselor
i serviciilor ................................................................................................153
Anexa 15. Caracteristicile de apreciere a calitii produselor.....................................156
Anexa 16. Sistemul strategiilor de firm...................................................................158
Anexa 17. Procesul cercetrii de marketing...............................................................159
Anexa 18. Modelul macroeconomic al relaiilor economice internaionale..................160
Anexa 19. Modaliti de transformare a problemei proteciei mediului
natural ntr-o afacere economic profitabil.....................................................161
Anexa 20. Metodologia (algoritmul) interpretrii strategiei optimee de import i
stocare a resurselor petrolieren Republica Moldova....................................... 172
Declaraia privind asumarea rspunderii ......................182
CV al autorului...............183
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
9/1859
INTRODUCERE
Actualitatea temei de cercetare. Relaiile economice internaionale constituie o sfer de
activitate aparte, bazat pe diviziunea internaional a muncii. Acestea i gsesc expresie practic n
schimbul comercial dintre ri reprezentate de ntreprinderile, firmele, organizaiile lor, n comerulinternaional cu produse, mrfuri, servicii, n relaiile tehnico-tiinifice, de producie, investiionale,
financiar-valutare i creditare, informaionale i circulaiei internaionale a forei de munc.
Tranzaia la economia de pia n Republica Moldova a condiionat deschiderea ei ctre lume,
inclusiv anularea restriciilor n domeniul activitii economice externe. Cea mai rspndit form a
activitii economice externe, este comerul exterior, ce incloude att vnzarea propriilor mrfuri i
servicii n alte ri, ct i achiziionarea pe pieele strine a diferitelor mijloace de producie,
tehnologiilor avansate i resurselor materiale necesare pentru asigurarea proceselor de producieautohtone. n afar de comerul exterior, activitatea economic extern la diferite niveluri presupune
diverse forme de colaborare i interaciune cu partenerii strini.
Dup obinerea independenei, relaiile comerciale externe ale Republicii Moldova cu diferite
ri ale lumii au cunoscut o larg extindere, asigurndu-se reorientarea geografic a cestor relaii.
Totodat, e de menionat c situaia n domeniul comerului exterior al Moldovei este deosebit de
critic. Pe parcursul ntregii perioade de tranziie balana comercial a fost negativ, dar n ultimii ani
a atins un nivel extrem de mare. Dac n anul 2000 balana comercial a avut minus circa 305 mil.
dol. SUA, iar gradul de acoperire a importului cu exportul era de circa 61%, n 2008 importurile au
depit exporturile de 3,0 ori, iar soldul balanei comerciale a fost minus 3301,6 mil. dol. SUA i
gradul de acoperire 32,6%. Dei n ultimii doi ani soldul negativ al balanei comerciale s-a redus,
fiind n 2010 minus 2052,8 mil. dol SUA, gradul de acoperire a importului cu exportul rii a fost de
circa 40%. Aceste date confirm nivelul sczut al eficienei activitii economice externe a rii.
Aceste momente confirm actualitatea temei de cercetare abordati determin necesitatea elaborrii
unor aspecte teoretico-metodologice i aplicative, argumentarea unor propuneri concrete n contextul
sporirii eficacitii economice a comerului exterior n Republica Moldova.
Gradul de studiere a temei, indentificarea problemelor de cercetare. Analiza literaturii de
specialitate denot existena mai multor lucrri tiinifice n domeniul eficienei relaiilor economice externe.
Aceste probleme sunt abordate parial ntr-un ir de lucrri ale savanilor recunoscui pe plan mondial. n
Republica Moldova, de asemenea, au fost ntreprinse cercetri tiinifice privind unele aspecte ale eficienei
economice a relaiilor economice internaionale.
Problema cercet[rii presupune: analiza complex a relaiilor exportimport; evidenierea factorilor cu
impact pozitiv, negativ asuprta gradului de dezvoltare socioeconomic a Republicii Moldova; elaborarea
unor especte teoretico-metodologice privind nivelul de dezvoltare na comerului exteriori eficiena lui.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
10/18510
Scopul i obiectivele cercetrii l constituie identificarea cilor de sporire a eficienei
economice a relaiilor comerciale externe ale Republicii Moldova i elaborarea recomandrilor
teoretico-practice privind dezvoltarea de mai departe a comerului exterior al rii i sporirea
eficienei lui.
Pentru realizarea acestui scop au fost formilate urmtoarele sarcini ale cercetrii: studierea bazelor teoretico-metodologice ale relaiilor economice internaionale; identificarea politicilor contemporane ale comerului internaional; evaluarea nivelului de dezvoltare a comerului internaional la etapa actual; studierea teoriilor metodologice cu privire la eficiena economic a comerului exterior; analiza complex a relaiilor export-import a Republicii Moldova; aprecierea evoluiei comerului exterior al Republicii Moldova i eficienei lui n ultimele decenii; evidenierea factorilor cu impact pozitiv, negativ asupra comerului exterior al rii; elaborrii unor aspecte teoretico-metodologice i aplicative privind nivelul de dezvoltare a
comerului exteriori eficiena lui;
argumentarea tiinific a principalelor direcii de sporire a exporturilori eficienei economice acomerului exterior n Republica Moldova.
Metodologia cercetrii tiinifice. Pe parcursul elaborrii lucrrii de doctorat au fost studiate
diverse lucrri tiinifice n domeniul relaiilor economice internaionale ale savanilor de talie
mondial, precum: A.Smith i D.Ricardo, E.Hecksher, B. Ohlin, P.Krugman, P.Samuelson, B.Solow,S.Fisher, W. Leontiev, M.Porter,J.M. Keynes, K Marx, A.Marshal, R.Vernon, M.Manoilescu .a.
Un bun suport teoretic n contextul cercetrii evoluiei dezvoltrii comerului internaional la
etapa actuali metodologiei cuantificrii eficienei economice a relaiilor externe au servit lucrrile
savanilor: ., ., ., ., ., ., .-
, . .a., O.Botez, G.Caraiani, V.Danciu, I.Dima, C.Dumitru, C.Enescu, I.Ignat,
T.Georgescu, C.Grigorescu, I.Macovei, N.Niculescu, I.Popescu, C.Sasu, L.Slatinescu, I.Stoian,
N.Sut.a. Un suport metodologic important n studierea problemelor dezvoltrii comerului exterioral Republicii Moldova i determinrii direciilor de sporire a eficienei economice au servit
publicaiile savanilor autohtoni: Gh.Belostecinic, V.Crare, M.Ciubotaru, B.Chistruga, N.Lobanov,
A.Gribincea, S.Maximilian, D.Moldovan, V.Raileanu, P.Roca, A.Stratan, N.u, N.Burlacu,
Iu.Crotenco, I. Galaju, S. Ciobanu, R.Burbulea, A. Soltan i alii.
Drept metode de cercetare au servit analiza i simularea; analiza economic, monografic i
statistic; abordarea sistemic; inducia i deducia; gruparea; metoda seriilor cronologice; metoda
tabelelori graficelor; metoda indicilor economici; compararea.
Suportul informaional al lucrrii l constituie literatura tiinific i normativ n domeniul
exportului i importului, materialele Biroului Naional de Statistic al Republicii Moldova, datele
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
11/18511
colectate din Anuarul Statistic al Republicii Moldova, documentele oficiale (acte legislative i
normative) din Republica Moldova, informaia oferit de Ministerul Economiei al Republicii
Moldova, rezultatele investigaiilori calculele autorului.
Obiectul cercetriieste nivelul de dezvoltare i eficientizare a comerului exterior al Republicii
Moldova, datele statistice, prognozele.Noutatea i originalitatea tiinific a lucrriieste determinat de scopul i sarcinile puse n
faa autorului i include urmtoarele elemente:
tratarea sistemic a principalelor teorii contemporane care explic avantajele diviziuniiinternaionale a muncii, direciile dezvoltrii comerului exterior i rolul lui n dezvoltarea
economiilor naionale;
evidenierea factorilor cu impact pozitiv, negativ asupra gradului de dezvoltare a relaiiloreconomice externe ale Republicii Moldova;
analiza complex a dinamicii principalilor indicatori privind creterea i dezvoltarea comeruluiexterior al Repulicii Moldova;
elaborarea unor aspecte teoretico-metodologice privind nivelul de dezvoltare a comerului exteriorieficienei acestuia;
argumentarea tiinific a cilor de soluionare a principalelor probleme economice cu care seconfruntara n domeniul relaiilor economice internaionale;
elaborarea unor metode economico-matematice n scopul eficientizrii fluxurilor export-import,n baza crora sunt argumentate tiinific principalele direcii de sporire a eficacitii economice a
exportului i importului diferitelor tipuri de produse i servicii n Republica Moldova (atragerea
investiiilor n reprofilarea i reutilarea ntreprinderilor pentru sporirea exporturilor, reorientarea
geografic a exporturilori importurilor, inovareacercetarea, perfecionarea calitii produselor
i serviciilor, promovarea unor strategii de marketing respective etc.);
Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. Valoarea teoretic i practic a
concluziilori recomandrilor incluse n lucrare const n urmtoarele:
cercetarea tiinific efectuat mbogete instrumentariul metodologic cu privire la sporireaeficienei relaiilor economice externe ale rilor;
n tez se propune o metodologie tiinific argumentat de analiz multilateral a indicatorilordezvoltrii comerului exterior la nivel naional, regional i a unitilor economice;
ele pot servi ca suport metodologic la elaborarea unor programe, strategii, principii de organizareeficient a relaiilor economice externe la diferite niveluri;
pot fi puse la baza promovrii politicilor economice interne, externe, prezentnd o deosebitimportan cu destinaie pentru a stabili nivelul de dezvoltare, avnd posibilitatea de a-i gsi mai
muli parteneri privind promovarea interesului naional;
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
12/18512
pot fi utilizate la calcularea indicatorilor economici i prognozarea acestora; constituie un sistem economic reglat, permit simularea (imitarea) unor situaii economice posibile
n scopul prevenirii situaiilor economice nedorite;
adaptarea metodelor economico-matematice n scopul argumentrii tiinifice a deciziilor n relaiileeconomice externe;
pot fi utilizate de ctre instituiile de nvmnt n procesul de instruire a cadrelor n domeniulrelaiilor economice internaionale.
Lucrarea este un aport tiinific adus teoreticienilori organelor de decizie; include concluzii i
propuneri constructive care pot fi utile pentru argumentarea msurilor de ameliorare a activitilor n
domeniul relaiilor economice externe la micro- i macronivel i n special la sporirea eficienei
comerului exterior al Republicii Moldova.
Rezultatele tiinifice ale lucrrii pot fi puse la baza unor aciuni ale organelor de decizie dinar, avnd scopul de a contribui la perfecionarea metodologiei i practicii eficientizrii comerului
exterior, de asemenea, la pregtirea cadrelor de nalt calificaie, capabile s soluioneze cu succes
problemele cu care se confrunt economia naional, ndeosebi, n activitatea economic extern.
Spre susinere sunt naintate urmtoarele rezultate ale cercetrii: comewrul exterior poate fi
eficientizat pe baza restructurrii exportului, importului, diversificrii partenerilor exteriori, fabricrii
unor produse originale competitive pe piaa extern.
Implementarea i aprobarea rezultatelortiinifice. Ideile de baz ale tezei au fost publicate nediii economice, altele au fost comunicate, puse n discuie i aprobate n cadrul manifestrilor
tiinifice din ari de peste hotare, cum ar fi: conferinele tiinifice internaionale cu temele: Rolul
investiiilor n dezvoltarea durabil a economiei naionale n contextual integrrii europene, Chiinu:
ASEM, 2010; Progrese n teoria deciziilor economice n condiiile de risc i incertitudine, Iai, 2010;
Criza economic mondial: protejarea i promovarea productorului din Republica Moldova,
Chiinu: IRIM, 2008; Creterea eficienei economice ntru valorificarea strategiei naionale,
Mecanisme de integrare economic a Republicii Moldova n spaiul economic mondial. Chiinu:
ULIM, 2010; Edificarea societii durabile, Chiinu: AM, 2011 .a.
Rezultatele cercetrii pot fi aplicate n activitatea de management al comerului exterior, n
procesele de evaluare a politicii economice cu privire la export, import, ele pot i vor fi implementate
n investigaiile tiinifice ulterioare. Formularea complex a problemei eficientizrii comerului
exterior, metodele sistemice de abordare a problemei pot servi drept baz teoretic pentru
desfurarea n continuare a investigaiilortiinifice.
Publicaii la tema tezei. Rezultatele obinute sunt publicate n 30 lucrri tiinifice ale autorului,
inclusivo monografie, 14 articole n reviste tiinifice de specialitate, 5 lucrri fr coautori, cu un
volumul total de 27,0 coli de autor.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
13/18513
Cuvintele-cheie: export, import, comer exterior, relaii economice internaionale, investiii,
inovare-cercetare, calitatea produselor i serviciilor, marketing, contracte internaionale, riscuri,
preuri, sistemul de balane, eficien economic, algoritm, strategie, optim, cerere, costuri, pre, sold,
diversificare, variante.
Sumarul compartimentelor tezei. Structura lucrrii a fost determinat de scopul i obiectul deinvestigaie, de problemele eficienei relaiilor economice internaionale ale Republicii Moldova.
Lucrarea include: introducere, trei capitole divizate n subcapitole, concluzii i recomandri,
bibliografie - 312 surse, 20 anexe, 48 figuri, 56 tabele.
n primul capitol, Aspecte teoretico-metodologice privind comerul exterior i eficiena
acestuia, sunt studiate principalele concepte teoretico-metodologice ale comerului internaional. n
acest context, au fost analizate diverse teorii: a mercantilitilor, teoriile clasice i neoclasice; teoria
factorilor de producie; concepia ciclului de via a mrfii; teoria concurenei etc. Sunt studiatepoliticile comerciale contemporane; evoluia comerului internaional n ultimele decenii; particula-
ritile contractuale i tranzaciile economice externe de comercializare; teoriile cu privire la eficiena
comerului exterior.a.
n capitolul al doilea, Evaluarea nivelului de dezvoltare a comerului exterior al Republicii
Moldova, sunt tratate urmtoarele probleme: metodologia evalurii eficienei economice a
comerului exterior; dinamica volumului i structurii comerului exterior al Moldovei n anii 2000-
2010; fluxurile comerului exterior ale Republicii Moldova cu Uniunea European; evaluarea
nivelului de dezvoltare a comerului exterior cu SI i alte ri; balana de pli a Republicii Moldova
i componentele ei n ultimii ani; formularea problemei eficientizrii comerului exterior al rii.
n capitolul al treilea, Principalele direcii de sporire a eficienei comerului exterior al Republicii
Moldova, este studiat rolul investiiilor n promovarea exporturilor de mfruri i servicii; inovarea
cercetarea ca factori al sporirii competitivitii comerului exterior; perfecionarea managementului
calitii ca premis a sporirii competitivitii produselor i serviciilor; rolul marketingului n relaiile
economice externe; modele de argumentare tiinific a deciziilor n comerul exteriori alte probleme.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
14/18514
1.ASPECTE TEORETICO-METODOLOGICE PRIVIND
COMERULUI INTERNAIONAL I EFICIENA ACESTUIA
1.1.Principalele concepte teoretico-metodologice ale comerului internaionalEconomia mondial, relaiile economice internaionale (REI), comerul internaional au aprut i se
dezvolt n anumite condiii sub influena anumitor factori n urma diviziunii internaionale a muncii
(DIM), care a aprut n stadiul de manufactur a dezvoltrii capitalismului (sec. XVII-XVIII),
continund pe parcursul revoluiei industriale (sfritul secolului XVIIIprima jumtate a secolului
XIX), n diferite condiii, fiind influenat de diferii factori naturali climaterici, geografici ai unor
ri, a rezervelor de materie primi resurse de energie [175, p. 613; 137, p. 39-40].Piaa mondial
este sfera schimbului de mrfuri care cuprinde totalitatea circulaiei mrfurilor diferitelorri legate
ntre ele prin diviziunea internaional a muncii. n cadrul pieei mondiale, pieele diferitelorri, care
sunt piee naionale, se transform n pri componente ale acesteia, iar comerul internaional
constituie o form de legtur ntre pieele naionale, ntre productorii de mrfuri din diferite ri,
legtur care apare pe baza diviziunii internaionale a muncii i care exprim dependena economic
reciproc a acestora. Piaa mondial n dezvoltarea sa a traversat mai multe etape, dintre care pot fi
evideniate trei etape istorice n dezvoltarea modului de producie capitalist [105, p.25-35], adic:
1. Etapa de apariie a modului de producie capitalist denumitetapa manufacturist a capitalismului,
care a cuprins secolele XVI, XVII i primele 6-7 decenii ale secolului al XVIII-lea. n aceast etap s-au
descoperit i s-au dezvoltat noi ci comerciale care legau Europa cu America i Asia. Centrul comerului
internaional s-a plasat din bazinul Mrii Mediterane i nordul Europei, n apusul Europei i bazinul
Oceanului Atlantic. Au aprut noi centre ale comerului internaional.
2. A doua etap n dezvoltarea pieei mondiale corespunde capitalismului liberei concurene, n
cadrul creia se disting dou perioade n dezvoltarea modului de producie capitalist i, totodat,
dou perioade corespunztoare n dezvoltarea pieei mondiale.
a) Prima perioad a nceput odat cu revoluia industrial din Anglia (ultimele decenii ale
secolului al XVII-lea) i s-a ncheiat la sfritul primei jumti a secolului al XIX-lea, cnd pe piaamondial au aprut noi i puternici concureni. Marea industrie din Anglia a capturat n aceast
perioad largi piee de desfacere n diferite ri i a sporit considerabil importul de materii prime. Pe
msura ntririi dominaiei capitalului industrial englez, att n Anglia, ct i pe piaa mondial, n
domeniul politicii comerciale,Anglia a renunat la protecionism i a proclamat liberul schimb ca un
mijloc care s-i asigure libertatea de a ptrunde fr piedici pe pieele altorri.
b)A doua perioad a capitalismului liberei concurene a nceput n deceniul ase al secolului al
XIX-lea i a durat pn la sfritul deceniului opt al secolului al XIX-lea. Trstura caracteristic aacestei perioade a fost naltul nivel al dezvoltrii liberei concurene. n aceast perioad, industria
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
15/18515
englez a nceput s se confrunte pe piaa mondial cu industria n plin dezvoltare din alte ri
capitaliste ca Frana, SUA, Germania. Dezvoltarea comerului internaional n aceast perioad a fost
influenat, de asemenea, de creterea extraciei de aur n multe ri ale lumii, de dezvoltarea
considerabil a creditului internaional, de revoluia n domeniul mijloacelor de transport i
comunicare ca urmare a dezvoltrii rapide a reelei cilor ferate, a navigaiei pe mri i oceane i atelecomunicaiilor.
n domeniul politicilor comerciale, n majoritatea rilor capitaliste a fost atenuat protecionismul,
fiind proclamat liberul schimb. n aceast perioad, piaa mondial s-a dezvoltat multilateral, dar au
nceput s apari s se dezvolte contradiciile ei.
3. Ultima etap a dezvoltrii pieei mondiale corespunde epocii capitalismului monopolist.
Trsturile pieei mondiale n aceast perioad au fost determinate de nlocuirea liberei concurene cu
dominaia monopolurilor i a capitalului financiar. n cadrul acestei etape se disting mai multeperioade.
a) nprima perioad, ncepnd cu deceniul nou al secolului XIX-lea i pn la sfritul primului
rzboi mondial, piaa mondial a continuat s se lrgeasc pn la formarea pieei mondiale
atotcuprinztoare, unice, cu trsturi noi. S-a terminat mprirea teritorial a lumii ntre cteva state
capitaliste. S-a desfurat o lupt crncen ntre cele mai mari monopoluri internaionale, ntre
principalele state capitaliste pentru mprirea i remprirea pieelor de desfacere, a surselor de
materii prime i a sferelor de investire a capitalului, lupt care a culminat cu declanarea primului
rzboi mondial.
b)A doua perioad n dezvoltarea pieei mondiale n epoca capitalismului monopolist a nceput la
sfritul primului rzboi mondial. n octombrie 1917 a aprut primul stat socialist URSS. Comerul
mondial i politica comercial n aceast perioad au fost influenate nu numai de restrngerea sferei
de influen a capitalismului, ci i de crizele economice de supraproducie care au avut loc
(1920/1921; 1929/1933 i 1037/1938), precum i de o serie de factori de ordin politic i militar cu
implicaii economice.
c)A treia perioad n dezvoltarea pieei mondiale n epoca capitalismului monopolist este perioada de
dup al doilea rzboi mondial. n aceast perioad, a aprut blocul statelor socialiste i lupta ntre
principalele ri capitaliste pentru piee s-a intensificat.
Perioada respectiv a fost puternic marcat de urmrile economice i politice ale celui de al doilea
rzboi mondial, i anume: a) schimbarea raportului de fore ntre principalele ri capitaliste n
favoarea SUA, care deinea la sfritul acestui rzboi monopolul puterii economice, politice i
militare; b) formarea blocului statelor socialiste, care, n marea lor majoritate, au intrat n sfera de
influen a URSS; c) prbuirea imperiilor coloniale i apariia pe harta politic a lumii a unui numr
de 135 de state naionale noi.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
16/18516
Urmri economice se consider pierderile uriae de viei omeneti i distrugerile materiale imense
n rile care au servit drept teatru al operaiunilor militare, precum i ale altorri.
Condiiile internaionale din perioada de dup al doilea rzboi mondial au continuat s se
schimbe, culminnd la sfritul deceniului nou i nceputul deceniului zece cu colapsul
comunismului n Europa i dispariia blocului militar (tratatul de la Varovia) i economic (CAER) alacestorri.
Toate aceste fenomene, n strns corelaie cu altele, ndeosebi cu criza economic mondial, care
s-a declanat n deceniul opt al secolului XX, au marcat puternic evoluia pieei mondiale i a
comerului internaional sub toate aspectele lui.
Paralel cu schimbrile care au intervenit n repartizarea geografic a comerului internaional au
avut loc modificri i n curentele de schimburi comerciale determinate, n general, de aceleai cauze:
adncirea diviziunii internaionale a muncii sub influena revoluiei tehnico-tiinifice contemporane,nceputul procesului de industrializare ntr-un numr tot mai mare de ri n curs de dezvoltare,
procesele de integrare economic din diversele regiuni ale lumii, politica comercial desfurat de
rile capitaliste dezvoltate, formarea blocului statelor socialiste i ulterior prbuirea comunismului
n Europa etc. factori care au nceput, de asemenea, s influeneze orientarea geografic a
comerului internaional i fluxurilor comerciale ntr-o anumit msur.
n condiiile epocii contemporane, participarea activ la diviziunea mondial a muncii reprezint
o latur inseparabil a procesului de dezvoltare a oricrei naiuni i aceasta constituie o necesitate
obiectiv pentru toate statele lumii, indiferent de nivelul dezvoltrii lor economico-sociale sau de
sistemul social-politic dominant. Se impune ca o necesitate obiectiv intensificarea participrii la
diviziunea mondial a muncii, n primul rnd, pentru rile rmase n urm din punct de vedere al
dezvoltrii economice.
n dezvoltarea relaiilor economice internaionale trebuie evideniate tendinele comune ale
diferitelor niveluri ale acestor relaii, de asemenea, tendinele generale, globale care sunt comune
ntregii economii mondiale: creterea interdependenei economiilor naionale, a legturilor
economice; dezvoltarea forelor de producie sub influena crescnd a revoluiei tehnologice;
extinderea ideii valorilor general-umane, cptnd o mai mare nsemntate activ global n
activitatea unor state [163, p. 32].
Economia fiecrei ri, dup V. Leontiev, este un sistem extins care include diverse tipuri de
activitate i fiecare element, ca parte a sistemului, poate exista numai datorit faptului c ia ceva de la
alt element sau se afl n legtur interdependent cu alte sectoate [160, p. 11-12].
Diviziunea mondial a muncii se concentreaz n ansamblul formelor de specializare a rilor
lumii n anumite sectoare, ramuri i subramuri de activitate n scopul valorificrii pe piaa extern a
resurselor de care despun i cuprinde: specializarea internaional intersectorial; specializarea de
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
17/18517
tip inter- i intraramural; specializarea organologic; specializarea tehnologic. Fiecare din aceste
tipuri se realizeaz n forme i modele diferite de la o ar la alta. Dei coexist, ele exprim totui
trepte istorice succesive de evoluie a diviziunii mondiale a muncii [77, p.34-48].
Participarea activ la diviziunea mondial a muncii la etapa contemporan este o necesitate
obiectiv, o latur indisolubil a procesului de dezvoltare pentru toate statele lumii, indiferent desistemul lor social-politic sau nivelul de dezvoltare economico-social. Principalii factori care
influeneazrile privind participarea la DIM sunt: 1) capacitatea pieei interne a rii; 2) nivelul de
dezvoltare a rii; 3) asigurarea rii cu resurse naturale; 4) ponderea ramurilor de baz ale
industriei n structura economiei rii [137, p.42-43].
Folosirea avantajelor DIM n procesul schimburilor internaionale a oricrei ri n condiii
favorabile i permite: mai nti, a obine diferena dintre preurile externe i interne la mrfurile i
serviciile exportate; n al doilea rnd, a economisi cheltuielile interne n urma refuzului organizriiproduciei naionale, folosind produse importate mai ieftine. De exemplu, elveienii export ciocalat
n Honduras i pot folosi banii ctigai pentru a importa banane din Honduras, dar i pentru a
importa petrol din Kuweit sau pentru vacane n Hawai. Ideea de baz n comerul i investiiile
internaionale este simpl: s fie exportate peste hotare. Banii ctigai din export pot fi folosii
pentru a importa alte bunuri i servicii [42, p. 24].
REI reprezint o sfer de relaii de pia ntre ri, condiionate de diviziunea internaional a
muncii i fundamentarea economic de ctre parteneri [111, p. 25] sau se poate spune c REI sunt
legturile dintre economiile naionale, dintre agenii economici de pe glob. Ele reprezint totalitatea
raporturilor, schimburilor i tranzaciilor economice dintre rile lumii, cuprinznd att circulaia
mrfurilor i serviciilor, relaiile de credit i financiare, ct i cele din sfere ale produciei i
cercetrilortiinifice [44, p. 29].
Comerul internaional sau mondial reprezint ansamblul comerului exterior al tuturor rilor
lumii. El cuprinde dou tipuri de fluxuri comerciale: comerul cu mrfuri corporale (materie prim,
combustibil etc.) i produse prelucrate (echipament, mobil, mbrcminte, nclminte etc.) i
comerul invizibil, care include transporturile, telecomunicaiile i turismul internaional, precum i
comerul cu brevete de invenii, cu know-how, tehnologii noi, consulting etc. [93, p.266]. Exportul
reprezint bunurile i serviciile produse ntr-o ari vndute n altar, n schimbul altor bunuri i
servicii, pentru aur sau anularea datoriilor.Importulreprezint aducerea de bunuri i servicii pentru
consum pe piaa unei ri.Reexportulexportarea din ar a unor mrfuri de provenien din altar
fr a fi prelucrate. Acesta se divizeaz n reexport direct cu aducerea n ar sau indirect fr
aducerea n ar, adica marfa cumprat ntr-o ar este transferat n ara a treia [1, art. 34 i art.
107].
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
18/18518
Renaterea spiritual (tiinific, artistic, literar) din secolul XV i XVI, care a nsoit
nceputurile economiei moderne de pia n Europa, a favorizat importanteschimbri i n domeniul
gndirii economice. Asistm n aceast perioad la autonomizarea gndirii economice, la apariia i
rspndirea unorlucrri specializate cu caracter economic[129, p.25].
Pentru o activitate eficient n domeniul comerului exterior, n opinia mea, este necesar a studiai a cunoate principalele teorii privind comerul internaional. n literatura de specialitate,
principalele doctrine, teorii cu privire la comerul internaional se divizeaz n trei categorii;
mercantilismul; teorii clasice (avantaje absolute, avantaje comparative, specializarea .a.); teorii
neoclasice (dotarea cu factori de producie; teoria Hecksher, Ohlin, Samuelsson; teoria Stolper-
Samuelsson); ciclul produsului; teoria concurenei (M. Porter); schimburile intraramuri etc.).
n continuare, ne vom referi succint la esena acestor principale teorii (Anexa 1).
Mercantilismul i ideile referitoare la comerul liber. Primele ncercri de a elabora oconcepie economic consecvent, care s explice cauzele comerului exterior i locul acestuia n
viaa economic a rii, au fost fcute n tiina economic a mercantilitilor reflectnd stadiul de
destrmare a feudalismului i formarea relaiilor capitaliste (sec. XV-XVIII). Reprezentanii
mercantilismului (T.Man, A.Moncretien)1 considerau crearea rezervelor de aur drept una dintre
sarcinile principale ale statului, iar sarcina comerului exterior consta n asigurarea, preponderent,
acumularea aurului. ns aceasta se poate obine atunci, cnd exportul de mrfuri depete importul
acestora, cnd balana comercial este activ. Mercantilismul, considerat primul curent de gndire
economic modern, a contribuit la autonomizarea i laicizarea gndirii economice, ceea ce i-a
imprimat unputernic caracter de modernitate [129, p. 26].
Investigaiile mai recente asupra literaturii mercantiliste (K.Marx, E.F.Heckscher,
J.A.Schumpeteri J.M.Keynes) au risipit multe dintre prejudecile acreditate de criticii mercantili-
tilor din sec. XVIII-XIX (inclusiv A.Smith) i chiar din secolul nostru (de ex., J.Viner), demonstrnd
utilitatea cunoaterii doctrinei economice mercantiliste i oportunitatea contemporan a unora dintre
msurile preconizate de el (J.M. Keynes: importana practic a balanei active de pli externe).
Mercantilitilor li se datoreaz elaborarea conceptului de balan comerciali de balan a plilor
externe ca instrumente de analiz a eficienei tranzaciilor de pe piaa mondial i ca instrumente
curente de lucru n condiiile de comer exterior. Schimbrile de anvergur care au avut loc n
economia i gndirea economic din Europa apusean, pe parcursul secolelor XVIII i XIX au impus
extindereai aprofundarea demersului teoretic al economitilor cu privire la comerul exteriori/sau
internaional. La finele secolului XVII a aprut ideea (teoria) comerului liber, lansat de clasicii
economiei politice engleze A. Smith, D. Ricardo i D.S. Mill [129, p.27-48].
Problema comerului internaional i a politicilor externe devine mult mai presant n primul sfert
1 A. Montchretie. Traite deconomie politicqe; E. Heckscher. Mercantilism, L., 1935.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
19/18519
al secolului XIX, att pentru operatorii economiei din aceast sfer, ct i pentru guvernani i
oamenii de tiin. Rspunsul la aceste provocri ale practicii relaiilor economice dintre ri n acea
perioad l-a constituit teoria costurilor comparative de producie i a avantajelor relative reciproce
n comerul internaional, menit s explice cauzelei consecinele diviziunii internaionale a muncii,
respectiv principiile alocrii raionale a resurselor i ctigul care poate fi obinut n urmacomerului internaional de ctre rile participante. Teoria avantajului relativ a fost elaborat de
ctre David Ricardo(chiar dac termenul respectiv a fost utilizat i de ali contemporani ai si, mai
ales R. Torrens) i timp de peste un secol i jumtate, ncepnd cu anul 1817, ea a constituit
smburele dur al teoriilor de orientare liberal (clasice i neoclasice) despre comerul internaional.
n opinia lui D. Ricardo2, fiecare ar trebuie s produci s exporte mrfuri cu cheltuieli relativ mai
mici, dei acestea pot fi chiar mai mari n raport cu alte ri. Folosind diferena mare de cheltuieli,
rile pot obine avantajele necesare.Militnd pentru protecionism, tiina sec. XX, n persoana lui F. List i A. Gamilton, a naintat
argumente contra concepiei lui A. Smith i D. Ricardo, care militau pentru implicarea activ a
statului n comerul exterior spre a stimula trecerea la stadii mai nalte de dezvoltare. Elaborarea cu
seriozitate a diverselor aspecte ale teoriei prioritilor comparative a fost fcut n operele lui K.
Marx, unde s-a pus accentul pe rolul prioritilor nsuite, drept factor esenial de formare a crora
sunt considerate relaiile social-economice (de producie) [111, p. 7]. n legtur cu aceasta, trebuie
menionate afirmaiile privind specificul aciunii legii valorii n economia mondial referitor la
valoarea internaional.
Rspunznd noilor provocri adresate tiinei economice de practica social din deceniile
premergtoare i urmtoare crizei din anii 1929/1933, o serie de economiti neoclasici sau ortodoci
de notorietate mondial au publicat n aceti ani cteva lucrri reprezentative pentru investigarea
problemelor referitoare la comerul internaional, printre care cele mai cunoscute studiul lui E.F.
Heckscher intitulat Influena comerului exterior asupra repartiiei venitului (1919 i 1923),
lucrarea lui Bertil Ohlin, intitulat Comer interregional i comer internaional (1933), studiile lui
P.A. Samuelson Teoria economic a bunstrii i comerul internaional (1938) .a.
Consid c rezultatul cel mai tipic al acestor investigaii l-a constituit teoria proporiei factorilor
de producie, a egalizrii preurilor factorilori a veniturilor sau, pe scurt, modelul Heckscher-
Ohlin-Samuelson al comerului internaional, care apare ca un nceput al teoriei neoclasice
tradiionale despre comerul internaional n sensul c urmrete nu nlturarea acestei teorii, ci
nnoirea eii adaptarea la realitatea din perioada interbelic [141 p. 82-84].
n opinia reprezentanilor unei serii de concepii, inclusiv contemporane, trebuie s se porneasc
de la civafactori de producie. Fondatorul tiinei despre factorii de producie J. B. Sei, n calitate
2. . ., .1, ., 1955.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
20/18520
de factori de producie a naintat pmntul i capitalul, care mpreun cu preul lor de pia (salariu,
dobnd la capital, rent funciar) formeaz cheltuielile de producie i permit estimarea factorilor de
producie. Ulterior, mai muli cercettori strini (Samuelson, Lepner, Tinberghen) au completat concepia
lui Olin cu teza, conform creia comerul liber poate duce la echilibrarea relativi absolut deplin a
factorilor de producie. Savantul englez Haghen, continuator al ideilor lui E. Hecksheri B. Olin, leag deasigurarea cu resurse naturale i factori de producie mrimea produsului intern. Menionnd faptul c
doctrina lui Hecksher-Olin face un pas nainte, examinnd cheltuielile comparative, cunoscutul
savant occidental R. Keivis consider oportun s completeze analiza n cauz cu examinarea
factorilor cerere i ofert. Economitii contemporani F. Taussig i Ia. Vainer susin ideea factorilor de
producie, subliniind politica comerului liber.
Economistul american internaional R.Nurkse ncearc s delimiteze mecanismul de funcionare a
comerului internaional, legndu-l de jocul cererii i ofertei. n studiul solid al savanilor din SUAB. i E. Voitinschi Comerul mondial i guvernul. Tendine i perspective se insist asupra ideii de
completare a teoriei clasice cu factorii cerere i oferti necesitii unei mai mari competitiviti pe
piaa mondial. O alt apreciere a situaiei o face cunoscutul cercettor al problemelor pieei
mondiale G.Haberler. Pentru cercettor teoria cheltuielilor comparative constituie cea mai bun
argumentare a politicii comerului liber, ce condiioneaz avantajele tuturorrilor participante i, n
primul rnd, ale celor slab dezvoltate. Autorul studiului capital n problema comerului internaional,
care examineaz consecvent i principalele concepii ale predecesorilor, savantul economist american
S. Harris, de asemenea, pornete de la importana determinant a deosebirilor dintre cheltuieli n cazul
diviziunii internaionale a muncii, ce le asigur rilor participante ctiguri egale n urma comerului
exterior [111, p.7-10].
Pe teoria avantajului comparativ n varianta factorilor de producie se sprijin i adepii implicrii
active a statului n economie, continuatorii lui D.Keynes. n conceptele sale el a argumentat majorarea
cheltuielilor statului, stimularea investiiilor particulare i finanarea exportului concomitent cu limitarea
importului.
Totodat, analiza efectuat de muli specialiti n domeniu a scos n eviden ntr-o serie de cazuri
necorespunderea concepiei neoclasice cu practica de dezvoltare a relaiilor comerciale internaionale
ale unor anumite ri. E cunoscut aa-numitul paradox al lui W. Leontiev, n care tezele generale cu
privire la prioritile utilizrii excesului de factori nu corelau cu practica american de predominare
n export a produciei cu volum mare de munc, iar n import a celei cu volum mare de capital.
W.Leontiev a urmrit s demonstreze c mrfurile exportate de SUA erau produse cu un consum
preponderent de munc (labor intensive) i nu folosind n proporia cea mai mare capitalul, aa cum
susineau adepii modelului H-O-S [129, p. 261].
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
21/18521
Conform opiniilor exprimate de numeroi autori, principalele limite ale teoriilor clasice i
neoclasice constau n urmtoarele: ipotezele pe care se sprijin sunt excesiv de simplificatoare
(ipoteza conform creia noiunea este reprezentat de existena unui spaiu n care factorii de
producie sunt imobili este invalidat de realitatea contemporan n care capitalurile sunt chiar mai
mobile dect mrfurile) [178, 158]; ipoteza concurenei pure i perfecte este i ea improprie lumiicontemporane; concluziile care deriv din aceste teorii nu sunt conforme cu evoluiile economice
concrete; specializarea rilor era explicat pornind de la diferenele existente ntre ri, diferene
legate de costuri, productiviti, existena factorilor, structura cererii, nivelul de industrializare sau
modul de organizare economici social [190, 184, 180].
Teoria privind ciclul de via al produselor i comerul internaional a fost formulat de
economistul R.Vernon [195, p.190-207], care a explicat comerul internaional cu produse
manufacturate prin prisma ciclului de via al produselor. Prima faz de apariie nd nc nueste influenat comerul internaional. n a doua faz a ciclului, de cretere, apar i se multiplic
exporturile rii inovatoare spre rile partenere dezvoltate. n ultimele dou faze, de maturitate i
declin, fluxurile comerciale se inverseaz. ara inovatoare devine importatoare, iarrile imitatoare
devin exportatoare. Considerm c aceast teorie este foarte actual i n perioada contemporan,
cnd n baza PT rile dezvoltate dein prioritatea n ceea ce privete exportul de tehnologii
avansate.
n comerul internaional similitudinile dintre economiile naionale nu numai c nu reprezint un
obstacol, ba chiar l stimuleaz, ceea ce a provocat apariia abordrilor privind comerul
internaional bazate pe similariti. Cea mai cunoscut explicaie i aparine lui S.B.Linder.
Abordarea propus de el se sprijin pe urmtoarele premise: condiiile de producie nu sunt
independente de condiiile cererii [183, p.135]; producia este cu att mai eficient cu ct cererea este
mai mare; condiiile produciei naionale sunt n principal influenate de cererea intern. Cererea
intern reprezentativ este cea care reprezint suportul produciei, condiie necesar, dar nu i
suficient pentru ca un bun s devin exportabil; piaa extern nu este dect o prelungire a pieei
naionale, iar schimbul internaional nu reprezint dect o extindere a schimburilor regionale.
Abordarea privind politica comercial strategic poate fi explicat prin teoria avantajului
competitiv naional formulat de Michael Porter, care i-a propus scopul s gseasc rspunsul la
ntrebarea: de ce o naiune are succes n plan internaional ntr-o anumit industrie, n timp ce altele
eueaz n competiia internaional, considernd c termenul de competitivitate naional presupune
existena unei prosperiti economice. n acest context, pe prim-plan se evideniazproductivitatea
[186, p. 38; 187, p. 237], definind-o ca fiind valoarea produs prin consumul unei uniti de factori de
producie, munc sau capital. Productivitatea forei de munc determin salariile, iar productivitatea
capitalului determin veniturile care-i revin proprietarului.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
22/18522
Pe baza studierii experienei a 100 de companii vestite din principalele ri industrializate, crora le
revine circa o jumtate din exportul mondial, el a naintat concepia competitivitii internaionale a
naiunii. Cercettorul delimiteaz patru caliti ale rii, ce formeaz mediul n care concureaz firmele
locale i care influeneaz asupra reuitei lor internaionale [187, p.149] (fig. 1.1.1): condiiile factoriale;
condiiile cererii; starea ramurilor de deservirei conexe; strategia firmei n situaia concret.
]
Fig. 1.1.1.Determinantele prioritilor de concuren ale rilor.Sursa: alctuit de autor n baza sursei .. :
. : -, 1998. 496. (p. 30).
Locul rii n diviziunea internaional a muncii n comerul mondial, n msur esenial, este
determinat de ofert, de elasticitatea acesteia. Conform acestei poziii, A. Marshal3 introduce n teoria
comerului internaional curba cererii i ofertei reciproce, ca indicator al condiiilor optimale n schimbul
internaional de mrfuri. Conform teoriei asemnrii dintreri, n aceast situaie o ar dezvoltat are
posibiliti mai mari de a-i adapta mrfurile la pieele din rile similare.
Muli cercettori subliniaz faptul c, din cauza tendinelor ce s-au stabilit n sfera economiei
mondiale, coraportul dintre factorii de baz ai produciei se va schimba inevitabil. Aceasta se refer, n
primul rnd, la resursele de munc n legtur cu creterea accelerat a populaiei n rile n curs de
dezvoltare, precum i la acutizarea problemei privind resursele naturale limitate, mai ales n rile
dezvoltate.
O contribuie deosebit n dezvoltarea teoriei economice, inclusiv a teoriei comerului
internaional, au lucrrile tiinifice ale lui M. Manoilescu. Locul central al lui n teoria economic l
ocup constanta mare denumit constanta Manoilescu, respectiv diferena mare dintrenivelul
productivitii muncii n industrie i agricultur, n rile industrializate i n rile agrare,cu ample
consecine economice i social-politice pe termen scurti pe termen lung. Aceast teorie este redat
pe larg n literatura de specialitate [129, p. 98-256].
Consider c fiecare dintre teoriile expuse cu privire la comerul internaional i-au adus aportul
su n dezvoltarea fundamentelor teoretice ale schimburilor comerciale; fiecare dintre aceste teorii
este valabil n anumite condiii expuse de autorii respectivi. n teoriile enumerate n-au fost incluse
3 A. Marshall. Pure Teoryof International Trade. L., 1923.
Cazul
Strategia firmelor,structura lori
concurena
Parametriifactorilor
Parametriicererii
Ramurile nruditei de susinere Guvern
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
23/18523
condiiile actuale ale relaiilor economice internaionale factorii politici, care n mare msur sunt
determinai de alte interese dect cele economice. Teoriile relaiilor economice internaionale nu pot
fi statice, ele evolueaz mpreun cu situaiile sociale, economice, ecologice, politice etc.
1.2. Politici comerciale externe contemporaneComerul exterior a fost ntotdeauna subordonat obiectivelor politicii economice a statelor, fiind
folosite diferite mijloace de politic comercial extern. Prin politica comercial se nelege
totalitatea reglementrilor adoptate de ctre stat (cu caracter juridic, administrativ, fiscal, bugetar,
valutar etc.) n scopul promovrii sau al restrngerii schimburilor comerciale externe i al protejrii
economiei naionale de concurena strin [58, p. 13-23]. Politica comercial extern cuprinde: a)
politici comerciale tarifare sau politica vamal; b) politici comerciale netarifare; c) politici de
stimulare a exporturilor sau cum se mai numete, politica administrativ comercial [111, p. 3-12].
Politica comercial a oricrui stat trebuie s ndeplineasctrei funcii principale [128, p.98]: a) depromovare a relaiilor economice externe, nelegnd prin aceasta impulsionarea exporturilor; b) de
protejare a economiei naionale de concurena strin, nelegnd prin aceasta o reglementare i un
control al importurilor n spiritul acordurilor la care ara respectiv este parte; c) de stabilire a unui
echilibru dinamic al balanei comerciale de plii, concomitent, de sporire a rezervei valutare a statului.
Parte component a politicii comerciale a unui stat, politica vamal este promovat prin
reglementrile adoptate de stat care vizeaz intrarea sau ieirea n/din ar a mrfurilor i care
implic: controlul trecerii frontierei de stat a mrfurilor i mijloacelor de transport, respectareaformalitilor vamale i plata taxelor vamale (sau impunerea vamal).
Un rol deosebit n promovarea politicii comerciale externe l au organele vamale ale rii, care
ndeplinesc un complex de funcii ale managementului (de prognozare, planificare, organizare, reglare,
evitare, control), de dirijare, funcii ale activitii vamale, ale activitii economico-financiare, cu caracter
social, de gospodrire etc. (anexa 2,figura 1.2.1). Principalele instrumente i msuri de reglementare de
stat a comerului exterior sunt: metodele tarifare, metodele netarifare i msurile de preotejare a
exporturilor (anexa 3, figura 1.2.2).
Taxele vamale sunt impozite indirecte percepute de ctre stat asupra mrfurilor atunci cnd
traverseaz graniele vamale ale rii respective, ca un instrument de politic comercial de natur
fiscal, constituind o surs de venit la bugetul statului, cu o inciden direct asupra preului produselor
care fac obiectul comerului exterior. Se deosebesc taxe vamale de import, de export i de tranzit,
specifice, mixte, convenionale, prefereniale etc.
n opinia lui W. Molle [94, p. 83], obstacolele sau factorii care mpiedic comerul se clasific n
dou categorii: tarifelei aa-numitele bariere netarifare. Teoria clasic a comerului internaional
relev c protecia are importante efecte negative asupra prosperitii i c cea mai bun cale de a
evita aceste efecte negative este ca toate rile din lume s adopte un comer liber perfect. Avantajele
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
24/18524
comerului liber sunt: mai mult producie i mai mult prosperitate prin intermediul unei alocri
mai bune a factorilor de producie, fiecare ar specializndu-se n fabricarea produselor pentru
care are un avantaj competitiv; producie mai eficient datorit economiilor de scari a concu-
renei mai intense; mbuntirea raportului de schimb (nivelul preurilor mrfurilor importate n
raport cu cel al mrfurilor exportate) pentru ntregul grup n raport cu restul lumii.Tariful vamaleste un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale,
precum i taxa (taxele) vamal perceput asupra fiecrui produs sau grup de produse. Drept regul
general, n acest catalog sunt cuprinse i produsele scutite de impunerea vamal la importul lor pe
teritoriul vamal al rii respective (sau la export). Pe plan internaional se folosesc dou tipuri de
tarife vamale:simplei compuse.
Tarifele vamale simple sunt cele care au o singur coloan de taxe vamale pentru toate produsele
supuse impunerii vamale, indiferent de proveniena lor (taxe convenionale). Acestea sunt folosite, deregul, de unele ri n curs de dezvoltare, dei n practici unele dintre acestea folosesc multe tipuri
de taxe vamale (ndeosebi prefereniale).
Tarifele vamale compuse sunt cele care au dou sau mai multe coloane de taxe vamale, fiecare
aplicndu-se mrfurilor provenind din anumite ri. Taxele vamale nscrise n aceste coloane pot fi
convenionale, autonome, prefereniale (pe baz de reciprocitate sau pe baz de nereciprocitate).
Acest gen de tarife are cea mai larg rspndire pe plan internaional, fiind folosit nu numai de rile
dezvoltate, ci i de rile n curs de dezvoltare i rile n tranziie la economia de pia. Tarifele
vamale, implicnd impunerea vamal, sunt instrumente de politic comercial admis de ctre
GATT-OMC cu condiia s nu fie prohibitive (n ce privete nivelul taxelor vamale), cu ajutorul
crora se pot negocia concesii tarifare sau se pot institui uneori msuri de discriminare n relaiile
comerciale cu anumite state.
Barierele netarifare sunt un complex de msuri i reglementri de politic comercial (publice
sau private) care mpiedic, limiteaz sau deformeaz fluxul internaional de bunuri i servicii i care
au ca principal scop aprarea pieei interne de concurena strini/sau echilibrarea balanei de pli.
Dup clasificarea fcut de GATT, barierele netarifare se mpart n 5 grupe, i anume [128, p.
106-130]:
1.Bariere care implic o limitate cantitativ direct a importurilor (restriciile cantitative laimport).
2.Bariere care implic o limitare indirect a importurilor prin mecanismul preurilor.3.Bariere care apar datorit formalitilor vamale i administrative la import. Acestea sunt:
prelevrile variabile la import (taxe de prelevare); preurile minime i maxime la import, impozitele
indirecte i alte taxe cu caracter fiscal (ajustrile fiscale la frontier sau barierele paratarifare);
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
25/18525
taxe de retorsiune (taxele antidumpingi taxele compensatorii); depunerile (depozitele) prealabile n
valut la import.
4. Bariere care apar n urma participrii statului la activitile comerciale, cum sunt: achiziiileguvernamentale (sau piaa public), comerul de stat i monopolul de stat asupra importului
anumitor produse.5. Bariere care apar n urma standardelor aplicate produselor importate i celor indigene
(obstacole tehnice): normele sanitare i fitosanitare, normele de securitate i normele privind
ambalarea, marcarea, etichetarea.
Considerm c promovarea i stimularea exporturilor au devenit, n marea majoritate a statelor,
componentele de baz ale politicii comerciale care includ diverse msuri promoionale i msuri de
stimulare.
La categoria msurilor promoionale, n opinia noastr,se refer: negocierea i ncheierea de contracte de comeri navigaie, acorduri comerciale i de pli,
acorduri de cooperare economic internaional sau alte convenii economice cu condiia ca
acestea s cuprindi unele clauze care s favorizeze schimburile comerciale;
participarea la trguri i expoziii internaionale i organizarea de astfel de manifestri peteritoriul propriu, cu participare internaional:
reprezentarea comercial n rile-partenere, altfel spus, organizarea ageniilori reprezentanelorcomerciale n strintate;
prestarea unor servicii de informarei orientare a clienilor externi, acordarea de consultaniasisten de specialitate acestora;
diverse modaliti de publicitate extern pentru a face cunoscute produsele destinate exportuluietc.
A doua mare categorie de instrumente care face parte din politica de promovare o constituie cele
de stimulare a exporturilor. Ele pot fi de patru tipuri: msuri de natur bugetar (subvenii
directe la export, primele directe de export i subveniile indirecte pentru impulsionarea exporturilor);
de natur fiscal (facilitile fiscale pentru mrfurile exportate i faciliti fiscale acordate
exportatorilor); de natur financiar-bancar (credite de export de trei forme: creditul cumprtor,
creditul furnizori liniile de credit; asigurarea i garantarea creditelor de export); de natur valutar
(acestea sunt: primele valutare i deprecierea monedei naionale, denumiti dumping valutar) [140,
p. 130-137].
Un rol important privind dezvoltarea relaiilor economice i comerciale dintre statele vecine i
negocierii de tratate, acorduri i alte convenii economice, care cuprind o serie de principii generale
ce reglementeaz raporturile economice dintre state, l are cadrul juridic general, stabilit pe o
perioad mai lung de timp. Tratatele de comeri navigaie i, n absena lor, acordurile comerciale
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
26/18526
i de pli cuprind o serie de clauze eseniale care stau la baza relaiilor economice dintre state, cum
sunt: clauza naiunii celei mai favorizate i clauza regimului naional (sau tratamentul naional).
De regul, clauza naiunii cele mai favorizate se refer la avantajele pe care statele semnatare se
oblig s i le acorde reciproc n domeniile: perceperii taxelor vamale la import, export i tranzit,
eliberrii licenelor de importexport, tranzitului de mrfuri, navigaiei maritime i fluviale, precumi situaiei juridice a agenilor i reprezentanelor comerciale i a persoanelor juridice ale unei ri
care exercit fapte de comer pe teritoriul celorlalte ri semnatare.
Conceptul de politic comercial internaional, tipologia i principiile acesteia
Politica economic difer de la o ar la alta i se modific de la o perioad la alta. n unele
situaii, prin politica economic se urmrete crearea condiiilor de accelerare a progresului economic
i social, iar n altele prentmpinarea sau eliminarea unor fenomene din economie cum ar fi efectele
provocate de recesiuni [10, p. 259].n opinia autorului tezei, cele mai importante obiective ale politicii comerciale internaionale sunt:
coordonarea i controlul importului pentru protejarea produciei naionale n faa concurenei strinei
dezvoltarea unor sectoare economice pe plan intern; promovarea i ncurajarea exportului pentru
valorificarea superioar a muncii naionale pe pieele externe; facilitarea cooperrii i integrrii
economice internaionale; coordonarea micrilor de capital n raporturile cu strintatea;
dimensionarea corect a creditelor externe; dezvoltarea sectorului economic teriar (servicii);
echilibrarea balanei de pli externe prin balana comercial.
Tipologia politicii comerciale. n funcie de scopul urmrit, principalele tipuri de politic
comercial sunt [125, p. 13-23]:
autarhia care se caracterizeaz prin izolarea economiei de economia celorlalte ri ale lumii; liberschimbismul i liberalizarea schimburilor, diametral opuse autarhiei care constau n
eliminarea total din calea importurilor a oricrui obstacol tarifar sau netarifar, singurul criteriu
rmnnd costurile comparative;
protecionismuli neoprotecionismul, avnd o fundamentare logic, fiind impuse de necesitateaocrotirii produciei naionale n faa unei concurene strine agresive, cu tendine acaparatoare.
n funcie de numrul partenerilori felul acordurilor ncheiate exist: politic unilateral,
bilateral, multilateral, regional sau subregional, interregional, plurilateral. n funcie de
domeniul de aplicare i instrumentele folosite exist: politic tarifar, netarifari de stimulare a
exportului. Scopul acestor politici este de a apra unele ramuri de producie fa de concurena
strin, ct i de a promova i a stimula activitatea de export.
Principiile politicii comerciale stipulate n documentele organizaiilor cu vocaie universal n
domeniul comerului internaional mai importante sunt: clauza naiunii celei mai favorizate, n
diverse forme; clauza regimului naional; nediscriminarea; avantajul reciproc; concesii pe baz de
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
27/18527
nereciprocitate; protejarea de concurena neloial; ncrederea dintre parteneri prin cunoaterea
msurilor promovate de acetia.
Diplomaia economic presupune recunoaterea unei practici economice contietizate, prioritii
reformismului naional, fr a ine cont de cataclismele sociale. Ea este parte organic component a
politicii externe, a activitii statelor pe plan internaional, deoarece anume politica extern determinscopurile i sarcinile diplomaiei economice care conin o totalitate de msuri practice, precum i
formele, mijloacele, metodele folosite la nfptuirea politicii externe [133, p.15-16].
Rolul organismelor internaionale n domeniul comerului internaional
Sistemul comercial multilateralcuprinde ansamblul de relaii comerciale internaionale existente
ntre toate statele-membre ale Organizaiei Naiunilor Unite i relaiile comerciale dintre diferite
grupri economice de state. n sensul larg al cuvntului, n sistemul comercial multilateral sunt
incluse relaiile economice internaionale de orice natur, precum i toate organizaiile comerciale,financiare, bancare, de asigurare, de transporturi etc., cu caracter internaional, instituite n cadrul
ONU sau n afara acestei organizaii, care contribuie la promovarea comerului internaional.
Principalele organizaii internaionale care formeaz structura instituional a sistemului comercial
internaional sunt: Organizaia Mondial a Comerului; Conferina Naiunilor Unite pentru Comer
i Dezvoltare; gruprile economice regionale; Fondul Monetar Internaional; Banca Internaional
pentru Reconstrucie i Dezvoltare; Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare.
Tendina spre un sistem multilateral este determinat de evoluia adncirii proceselor economice
internaionale, a interdependenelor n producia i circulaia mrfurilor n cadrul diviziunii internaionale
a muncii, sub incidena i impactul progresului tehnico-tiinific. n aceste condiii, politicile comerciale
promovate de diverse state dobndesc forme, dimensiuni i valene noi.
Cadrul multilateral de negociere a politicii comerciale are o importan deosebit, n special
pentru rile mici i mijlocii n curs de dezvoltare, care, n acest cadru, au posibilitatea s-i gseasc
mai muli aliai pentru promovarea intereselor lor economice specifice.
GATT a fost una dintre cele mai importante instituii formate dup cel de-al doilea rzboi mondial, cu
caracter universal, rezultat din tratative multilaterale, avnd ca obiectiv central liberalizarea schimburilor
comerciale internaionale pe calea reducerii treptate a taxelor vamale i a eliminrii obstacolelor
netarifare. Direciile principale de activitate ale GATT erau: (1) negocierile comerciale multilaterale la
nivel internaional; (2) reglemantarea litigiilor comerciale; (3) supravegherea politicilor comerciale
naionale; (4) activitatea n rndurile rilor n curs de dezvoltare [183, p.521-530]. Principala activitate a
GATT se reducea la desfurarea rundelor multilaterale. Principalul proces al acestor negocieri viza
reducerea taxelor vamale care au sczut de la 40-60% n anii 1945-1947 pn la 3-5% la nceputul anilor
90 [111, p.75-76].
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
28/18528
Organizaia Mondial a Comerului (OMC). Unul dintre rezultatele Rundei Uruguay este
constituirea Organizaiei Mondiale de Comer (OMC) care a intrat n vigoare la 01.01.1995, dat la
care GATT a fost inclus n documentele legale ale OMC (GATT i-a continuat existena, n paralel,
pn la 1.01.1996). Structura OMC este prezentat n anexa 4.
Principalelefuncii ale OMC sunt [147]:1) facilitarea punerii n aplicare, administrrii i operabilitii instrumentelor legale ale Rundei
Uruguay i ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor;
2) asigurarea unui forum de negocieri viitoare ntre rile-membre cu privire att la problemelecuprinse n acorduri, ct i la noi domenii conform mandatului su;
3) asumarea responsabilitii pentru aplicarea unui sistem unitar de reguli i proceduri privindreglementarea nenelegerilori diferendelor dintre rile-membre;
4)
asumarea responsabilitii pentru efectuarea unor examinri periodice ale politicilor comercialeale rilor- membre;
5) cooperarea cu Fondul Monetar Internaional i cu Banca Mondial n vederea asigurrii unei maimari coerene a politicii economice globale.
Activitatea OMC este reflectat n lucrrile conferinelor ministeriale.
Totodat, la nivel mondial i regional, n cadrul ONU activeazi alte organisme internaionale care
se preocup de problemele comerului internaional. De exemplu, Conferina Naiunilor Unite pentru
Comeri Dezvoltare UNCTAD (United Nations Conference on Development and Trade). Din iniiativa
Organizaiei Naiunilor Unite (ONU), la nceputul anului 1948, a fost convocat la Havana (Cuba) o
conferin care s dezbat problemele comerului mondial, adoptndu-se Carta de la Havana statutul
viitoarei Organizaii Internaionale a Comerului. Prin rezoluia 1965, la sfritul lunii decembrie 1964,
UNCTAD a fost instituionalizat, avnd ca obiectiv promovarea de negocieri multilaterale ntre rile n
dezvoltare i cele dezvoltate [119, p. 322]. Activitatea UNCTAD s-a axat pe trei domenii: comerul cu
produsele de baz, comerul cu produsele manufacturate i problemele financiare.
Politica comercial n activitatea Organizaiei de Cooperare i Dezvoltare Economic
(OCDE) (fondat la 30 septembrie 1961) i a Comisiilor regionale ale ONU. Organizaia de
Cooperare i Dezvoltare Economic include circa 30 de ri dezvoltate ale lumii. OCDE examineaz
problemele de politic comercial privind att relaiile dintre rile-membre, ct i raporturile lor cu
rile-tere. Fiecare ar i pstreaz suveranitatea, astfel nct deciziile luate sunt valabile numai
dac guvernele naionale le adopt. Evoluia rilor din Europa Centrali de Esti a fostelor
republici sovietice constituie o sfer tot mai important pentru OCDE. Aceste ri pot apela la
expertiza secretariatului OCDE pentru reformarea sistemelor lor economice.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
29/18529
Comisiile economice regionale ale ONU, care dispun de comitete specializate pentru problemele
de comer internaional, dezbat problemele de politic comercial specifice regiunilor respective, ct
i cele cu caracter global.
n economia contemporan, drept opiune accesibil pentru integrarea rilor servete efenomenul
regionalizrii. Regionalizarea trebuie analizat prin prisma gradului nalt de interdependen dintrefactorii de natur politic, economic, cultural, istoric i de securitate care o determin, ct i a
efectelor multiple pe care le genereaz. ns integrul spectru de oprtuniti vom meniona urmtoarele
[60, p.11-21]:
corelarea programelor regionale de dezvoltare a infrastructurii rutiere i a cilor de navigarefluvial;
construirea unor structuri comune privind certificarea mrfurilor, dezvoltarea pieelor dedesfacere a produselor, ocuparea forei de munc, valorificarea i dezvoltarea potenialuluieconomic existent;
coordonarea eforturilor privind aprovizionarea cu ap potabili gaze naturale; dezvoltarea infrastructurii care s asigure facilitarea trecerii frontierei, deschiderea unor noi
puncte de trecere a frontierii i modernizarea celor existente;
dezvoltarea i promovarea comun de oferte turistice i a traficului turistic; organizarea festivalurilor, expoziiilor, trgurilor culturale i competiiilor sportive regionale; coordonarea programelor de protecie a mediului, elaborarea n comun a proiectelor i
monitorizarea n comun a factorilor de poluare din regiuni etc.
Studierea problemelor de politic comercial la nivelul organizaiilor i organismelor
internaionale cu vocaie universal, regional i subregional atest mpletirea bilateralismului i
multilateralismului n domeniul politicilor comerciale n perioada postbelic, precum i faptul c
astzi politicile comerciale se nfptuiesc de subieci diferii.
Dup cum observm, fiecare ar, prin politica comercial, urmrete: dobndirea
interdependenei economice; diversificarea partenerilor de relaii exportimport; controlul
importurilor; protejarea productorului autohton; asigurarea unui sold nenegativ al contului
operaiunilor curente din balana de pli; restrngerea exportului de materii prime, stimularea
exportului de prioduse finite; perfecionarea structurii exportului, importului; modificarea, n
structura geografic, a cuantumului exportului, importului cu rile-partenere [123, p.149].
Republica Moldova, ca membru al Organizaiei Mondiale a Comerului din iunie 2001, se include
activ n activitatea ei. Statutul de membru al OMC i permite rii noastre s elaboreze i s realizeze
strategii de dezvoltare economici politici comerciale ntr-un mediu comercial favorabil i stabil. E
de menionat c n ultimii ani n republic a fost creat cadrul legislativ i normativ, mecanisme i
instrumente care stau la baza promovrii politicii comerciale externe a Republicii Moldova.
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
30/18530
Politica comercial a Republicii Moldova, n perioada tranziiei la economia de pia, a avut
urmtoarele obiective principale:
continuarea liberalizrii importurilor, asigurndu-se totodat o protecie ct de puin rezonabil aproduciei naionale;
promovarea i stimularea exporturilor moldoveneti pe pieele externe; echilibrarea balanei comerciale, ceea ce ar fi trebuit s aib consecine pozitive i asupra balanei
de pli externe;
implicarea activ n sistemul comercial multilateral i integrarea comercial-economic regional isubregional;
atragerea investiiilor strine n scopul asigurrii dezvoltrii economice i sporirii exportului demrfuri i servicii etc.
Legislaia Republicii Moldova stabilete drepturile i obligaiunile agenilor economici privindorganizarea i desfurarea activitii de exportimport, sarcinile instituiilor de stat n acest domeniu,
funciile organelor vamale, ordinea vmuirii mrfurilor de import i export, procedurile de achitare a
taxelor vamale (taxa pe valoare adugat (TVA), accizele, alte taxe i pli (pentru poluarea mediului,
susinerea plantaiilor vinicole, taxa ecologic, facilitile tarifare etc.). Este stabilit, de asemenea,
ordinea efecturii licenierii, autorizrii i restricionrii importului, elaborrii Nomenclatorului
mrfurilor supuse certificrii obligatorii, barierele tehnice n calea comerului, msurile sanitare i
fitosanitare la importul i exportul mrfurilor, msurile de protecie a consumatorilor etc. Acestemecanisme i instrumentarii ale politicii comerciale externe a Moldovei sunt descrise pe larg n unele
lucrri publicate ale autorului [58, p.13-23].
Un deosebit interes pentru agenii economici care se preocup de activitatea economic extern
reprezint unele lucrri publicate care includ legislaia n vigoare i principalele acte normative cu
privire la politica comercial extern a statului [165] i alte publicaii.
Totodat, trebuie menionat faptul c politicile comerciale externe promovate de ctre Guvernul
Republiocii Moldova n ultimele decenii nu s-au ncununat cu succes, deoarece pe parcursul ntregii
perioade de tranziie la economia de pia balana comercial a rii a fost negativi n permanent
cretere. n contextul noii paradigme de dezvoltare a economiei, care presupune promovarea unor
politici comerciale externe contemporane, crearea condiiilor propice pentru creterea sustenabil a
sectoarelor de producie cu potenial de export, a activitilor de comer exterior sunt tot mai
importante, n special, gsirea noilor piee de desfacere pentru produsele moldoveneti i asigurarea
unor regimuri comerciale favorabile.
1.3.Evoluia comerului internaional n ultimele deceniiEvoluia dinamicii i volumului comerului internaional contemporan n perioada postbelic se
caracterizeaz prin anumite trsturi i tendine specifice, fiind determinate de anumii factori care au
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
31/18531
influenat n general relaiile economice internaionale, cum sunt: urmrile politice i economice ale
celui de al Doilea Rzboi Mondial (schimbarea raportului de fore ntre principalele ri capitaliste,
apariia blocului statelor socialiste, prbuirea sistemului colonial, distrugerile uriae materiale i
pierderea a zeci de milioane de viei omeneti), evoluia economiei mondiale, revoluia tehnico-
tiinific ce se desfoar pe plan mondial i implicaiile ei asupra diviziunii internaionale a muncii,apariia proceselor de integrare economic din diferite regiuni ale lumii, msurile de politic
comercial promovate de diferite state i grupri integraioniste, criza economic cu care s-a
confruntat economia mondial (n anii 1973/1974, 1079/1980; ocul dobnzilor nalte, ocul
aprecierii, apoi a deprecierii dolarului; crizele economice ciclice din 1974/1975, 1981/1982 i
1990/1991), colapsul comunismului la sfritul secolului XX, criza mondial financiar la sfritul
primului deceniu al secolului XXI i ali factori.
Sub influena cumular a factorilor menionai i a altora s-au conturat trei trsturi principale aledinamicii i volumului comerului internaional din ultimele decenii i anumite tendine de lung
durat [140, p.18-31].
Prima trstur const n faptul c n perioada postbelic, comparativ cu prioadele anterioare,
conform statisticii internaionale (datele ONU, GATT-OMC), comerul internaional a nregistrat
cel mai nalt ritm de cretere (rata medie anual de cretere n anii 1950-2000 a fost de circa 10%),
atingnd cifra de 6111 miliarde dolari SUA n 2000, fa de 61 miliarde n 1950. Volumul fizic al
produselor comercializate pe piaa mondial n aceast perioad a crescut de circa 21,8 ori, iar
preurile de 4,8 ori, nregistrnd, totodat, i unele scderi n anii 1950, 1975, 1980 [306]. Criza
mondial se rsfrnge negativ asupra comerului internaional. Conform aprecierilor OMC, n anul
2009 volumul comerului global cu bunuri i servicii a atins nivelul de 39.759.100 milioane USD,
diminundu-se cu 12% fa de anul 2008. n figura 1.3.1 sunt prezentate datele privind dinamica
volumului valoric al exportului pe plan mondial n perioada 1950-2008.
-2
0
2
4
6
8
10
1950-
60
1960-
70
1970-
80
1980-
90
1990-
00
2000-
08
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fig. 1.3.1. Evoluia volumului exportului mondial de mrfuri i a PIB (%).Sursa: elaborat de autor conform [188].
A doua trstur caracteristic a comerului internaional const n faptul c n perioada
postbelic, spre deosebire de perioadele anterioare, acesta a devansat ca ritm de cretere nu numai
- Exportul PIB
7/29/2019 Ilian Galben Thesis
32/18532
PNB (respectiv PIB), ci i producia industriali agricol, la nivel mondial. Ca urmare, n anul
2000, PIB real crescuse, dup sursele ONU, pe plan mondial de peste 8,5 ori fa de nivelul anului
1950, producia industrial de peste 9,5 ori, cea agricol de peste 4,5 ori, iar comerul mondial de
circa 101 ori valoric i de circa 21,8 ori fizic. Aceasta denot cn perioada postbelic, n condiiile
adncirii diviziunii mondiale a muncii, s-a accelerat specializarea i cooperarea internaional nproducie, ceea ce a determinat realizarea pe calea schimburilor comerciale internaionale a unei cote
pri tot mai mari din producia tuturor statelor.
A treia trstur caracteristic a dinamicii i volumului comerului internaional rezult din
compararea acestuia cu evoluia rezervelor de auri devize centralizate (la nivel de stat) ale lumii
nesocialiste. Pentru rile socialiste (sau foste socialiste) nu se pot face aprecieri n aceast privin,
ntruct marea lor majoritate nu a publicat date privind rezervele de auri devize.
Se observ cn perioada postbelic comerul internaional a devansat att ca ritm de cretere,cti ca volum valoric absolut rezervele de auri devize centralizate ale rilor nesocialiste, aceasta
devenind pentru o bun parte dintre ele o frn n calea dezvoltrii comerului exterior, agravndu-le
problema lichiditii internaionale (capacitatea statelor de a-i onora angajamentele financiare
externe). Evoluia structurii comerului internaional din perioada postbelic oglindete schimbrile
structurale care s-au produs n economia mondial. Ca rezultat, s-au conturat trei trsturi
caracteristice ale structurii comerului internaional n aceast perioad [140, p. 31-32].
n primul rnd,permanenai rapida mbogire a nomenclatorului de produse ce se comercializeaz
pe piaa mondiali schimbarea continu a structurii acestui nomenclator prin apariia de produse noii
dispariia altora la intervale de timp din ce n ce mai scurte (ndeosebi din categoria produselor
manufacturate).
n al doilea rnd, durata media de via a produselor tinde s devin din ce n ce mai scurt, la
marea majoritate a produselor manufacturate nedepind cinci ani. S-a constatat c n prezent mai
puin de un sfert din totalul produselor aflat