21
ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3 Perusturvalautakunta Hallintoasioista sivu 1 Kokousaika 19.4.2012, kello 18.00 20.05 Kokouspaikka Kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Löppönen Markku, puheenjohtaja Ala-Riihimäki Aki Kanto Arja, vpj Metsomäki Päivi Pienimäki Marjo Siltaloppi Hannu Tirkkonen Seija Yli-Karjanmaa Erkki Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen edustaja Kai Väli-Torala Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sosiaalijohtaja Tytti Luoto Asiantuntijana §:n 26 kohdalla vt. sosiaalityöntekijä Hanna Rintamäki klo 18.00-19.06 Asiat §:t 17 - 31 Pöytäkirjan allekirjoitus Markku Löppönen Tytti Luoto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 24.04.2012 sosiaalitoimistossa Seija Tirkkonen Päivi Metsomäki Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 25.04.2012, virka-aikana sosiaalitoimistossa Tytti Luoto sosiaalijohtaja

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

  • Upload
    trantu

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3

Perusturvalautakunta Hallintoasioista sivu 1

Kokousaika

19.4.2012, kello 18.00 – 20.05

Kokouspaikka

Kunnanhallituksen huone

Saapuvilla olleet

jäsenet Poissa

Löppönen Markku, puheenjohtaja Ala-Riihimäki Aki Kanto Arja, vpj Metsomäki Päivi Pienimäki Marjo Siltaloppi Hannu Tirkkonen Seija Yli-Karjanmaa Erkki Pasto Petri

Muut saapuvilla

olleet

Kunnanhallituksen edustaja Kai Väli-Torala Esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sosiaalijohtaja Tytti Luoto Asiantuntijana §:n 26 kohdalla vt. sosiaalityöntekijä Hanna Rintamäki klo 18.00-19.06

Asiat

§:t 17 - 31

Pöytäkirjan

allekirjoitus

Markku Löppönen Tytti Luoto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä

Pöytäkirja on

tarkastettu

24.04.2012 sosiaalitoimistossa Seija Tirkkonen Päivi Metsomäki

Pöytäkirja on ollut

yleisesti nähtävänä 25.04.2012, virka-aikana sosiaalitoimistossa Tytti Luoto sosiaalijohtaja

Page 2: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU/

Perusturvalautakunta ASIALISTA

Kokousaika 19.4.2012, kello 18.00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen huone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan

liitteet Asia Sivu

PER 17 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2

PER 18 § VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2

PER 19 § ILMAJOEN PERHE- JA LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISYN TOIMINTAMALLI 3

PER 20 § LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELUN JÄRJESTÄMINEN 5

PER 21 § LAUSUNTO VANHUSTEN TUKIPALVELUASUNTOJEN RAKENNUSTARPEESTA 7

PER 22 § TÄYTTÄMISLUPA SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN 9

PER 23 § PERHETYÖNTEKIJÄN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN PERHEOHJAAJAKSI JA TÄYTTÄMISLUVAN HAKEMINEN KUNNANHALLITUKSELTA 10

PER 24 § ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELU-TOIMINNASTA 11

PER 25 § ASUNTOLOIDEN, TUKIASUNTOJEN JA VÄSTIKODIN VUOKRAT 1.5.2012 LUKIEN 12

PER 26 § LASTENSUOJELU VUONNA 2011 13

PER 27 § TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2012 14

PER 28 § TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT 16

ESITYSLISTAN ULKOPUOLISET ASIAT

PER 29 § ONNENKODIN OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.5.2012 17

PER 30 § 1 ILMAJOEN KUNNAN ESITYS ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ SUUNNITELMAKAUDELLA 2013-2015 18

PER 31 § KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTOS 19

Page 3: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU/

Perusturvalautakunta ASIALISTA

Pöytäkirjan nähtävänäpito

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus-osoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon sosiaalitoimistossa hallintoasioiden osalta 25. päivänä huhtikuuta 2012 virka-aikana.

Puheenjohtaja

Ilmajoella 12. päivänä huhtikuuta 2012 Markku Löppönen, merk.

Page 4: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 2

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

PER 17 § KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

PER 18 § VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT

Ehdotus: Perusturvalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Samalla päätetään, että pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaski-joina mahdollisissa äänestyksissä.

Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Seija Tirkkonen ja Päivi Metsomäki.

Page 5: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 3

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

YHT 169/2012/111

PER 19 § ILMAJOEN PERHE- JA LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISYN TOIMINTAMALLI

Perhe- ja lähisuhdeväkivalta toimintamallin laatiminen on käynnisty-nyt Länsi-Suomen lääninhallituksen koolle kutsumasta alueellisesta työkokouksesta kevättalvella 2006. Asiaa valmisteltiin seutukunnalli-sesti ja työskentely alkoi vuoden 2007 alussa. Perhe- ja lähisuhde-väkivallan toimintaohjetta laadittiin yhdessä kymmenen kunnan alu-eella Etelä-Pohjanmaalla. Työryhmän koolle kutsuja oli Kauhajoen kaupungin yhteyshenkilö Seija Haavisto ja lastensuojelun kehittä-misyksikköhankkeen työntekijät Paula Uusi-Hakala ja Katri-Helena Santala. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintaohjelman tavoitteena on luoda mahdollisimman selkeä ja konkreettinen työkalu ammatti-laisille tilanteisiin, joissa herää epäily tai huoli väkivallasta. Toimin-tamallin tarkoitus on saada aikaan kaikkia viranomais- ja toimintata-hoja koskevat yhteiset käytännöt perheväkivaltaan puuttumisessa. Toimintamallin avulla muodostetaan katkeamaton ketju väkivallan huomaamisesta ja siihen puuttumisesta aina hoitamiseen saakka. Toimintamalli on opas, joka on tarkoitettu perheiden kanssa työsken-televien tahojen käyttöön. Tarkoituksena on auttaa lapsia, nuoria ja aikuisia kohtaavia työntekijöitä tunnistamaan kaltoin kohtelua mah-dollisimman varhain, puuttumaan siihen ja saattamaan asian selvit-tely toimivaltaisille viranomaisille sekä ohjaamaan asiakas tarvittavi-en tutkimusten ja hoidon piiriin. Toimintamallin tavoitteena on osal-taan edistää kaikkien hyvinvointia ja ehkäistä kaltoin kohtelua ja on-gelmien kasvamista. Ilmajoen kunnan osalta kuntakohtaisen osuuden laatiminen aloitet-tiin vuoden 2009 aikana. Toimintamallin tekemiseen osallistui ter-veydenhoitaja/kätilö Jaana Syväjärvi ja sosiaalityöntekijä Tytti Luoto. Toimintamallia laatimassa olleet henkilöt suorittivat samalla proses-sikoulutuksen, missä väkivalta teemaan liittyviä asioita käsiteltiin sy-vällisesti. Ilmajoen toimintamallin laatiminen ajoittui haastavaan tilan-teeseen, missä terveydenhuolto siirtyi JIK yhteistoiminta-alueelle ja yhteisten käytänteiden luominen monella sektorilla oli menossa.

Sosiaalijohtajan ehdotus: 1. Perusturvalautakunta tutustuu Ilmajoen perhe- ja lä- hisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintamalliin. 2. Toimintamallin jalkauttamiseksi kootaan eri hallintokunti- en edustajista työryhmä, joka vie toimintamallin kaikkiin

Page 6: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 4

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

tarvittaviin työyksikköihin. Työryhmään kutsutaan edus- tajia kouluilta, päivähoidosta, vapaa-aikatoimesta ja JIK- peruspalveluliikelaitoskuntayhtymästä. Työryhmän työ tulee saattaa loppuun 31.12.2012 mennessä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 7: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 5

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

YHT 170/2012/302

PER 20 § LAPSIPERHEIDEN KOTIPALVELUN JÄRJESTÄMINEN Sosiaalihuoltolain 17 §:n mukaan kunnan on huolehdittava kotipal-velun järjestämisestä. Kotipalvelun tehtäviin kuuluvat päivittäiset ko-dinhoidolliset tehtävät ja lastenhoito, kasvatuksessa ohjaaminen se-kä vanhemmuuden tukeminen. Pelkkään siivoukseen kotipalvelua ei ole mahdollista antaa. Perheiden avun tarvetta arvioidaan ennen työskentelyn aloittamista ja sen kuluessa. Sosiaalihuoltolain mukaan kotipalveluja annetaan alentuneen toimintakyvyn, perhetilanteen, ra-sittuneisuuden, sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaa-vanlaisen syyn perusteella niille, jotka tarvitsevat apua suoriutuak-seen asumiseen, henkilökohtaiseen hoivaan ja huolenpitoon, lasten hoitoon ja kasvatukseen sekä muuhun tavanomaiseen ja totunnai-seen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista ja niissä avustamista. Kunnallinen kotipalvelu toimii parhaimmillaan tehokkaana ennaltaeh-käisevän työn muotona, sitä tulisi olla saatavilla kattavasti asiakkaan tarpeen vaatiessa. Kotipalvelusta peritään asiakkaan bruttotulojen, perheen koon ja palvelun määrän mukaan määräytyvä kuukausi-maksu tai käynnin pituuden mukaan määräytyvä käyntimaksu. Kun-nan tulee järjestää sosiaalipalveluja sen sisältöisinä ja siinä laajuu-dessa kuin kulloinkin säädetään. Sosiaalihuoltolain 4 §:n mukaan kunta voi järjestää sosiaali- ja ter-veydenhuollon alaan kuuluvat tehtävät hoitamalla toiminnan paitsi it-se, hankkimalla palveluja valtiolta, toiselta kunnalta, kuntayhtymältä tai muulta julkiselta taikka yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai muulla kyseisen säännöksen mahdollistamalla tavalla. Ilmajoen lapsiperheiden kotipalvelu on tuotettu osana muuta koti-hoitotoimintaa. Kotihoito siirtyi vuoden 2009 alusta JIK-peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymälle. Kotihoidon lisäksi sosiaalihuoltolain mukai-sista palveluista siirtyi peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle mm. perheneuvolapalvelut. Ilmajoella lapsiperheet saavat erittäin satunnaisesti sosiaalihuolto-lain mukaista kotipalvelua. Terveydenhuoltolain perusteella neuvola voi antaa perheille ehkäisevää perhetyötä, jota Ilmajoella on tarjolla kaksi päivää viikossa eli noin 40 % työajasta. Ehkäisevän perhetyön lisäksi lastensuojelun sosiaalityössä on saatavilla perhetyötä, mutta silloin perheellä on voimassa lastensuojeluasiakkuus. Ennen JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän perustamistakin lap-siperheillä oli ollut vaikeuksia saada kotipalvelua ja todennäköisesti sen vuoksi siirtymävaiheessa ei kiinnitetty riittävästi huomiota siihen, että lapsiperheillä on sosiaalihuoltolain mukaan edelleen oikeus

Page 8: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 6

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

saada kotipalvelua. Tähän epäkohtaan ovat STM ja aluehallintovi-ranomaiset kiinnittäneet toistuvasti huomiota. Aluehallintovirasto toteaa, että Ilmajoen kunnassa kotipalvelusta vastaavan JIK ky:n toimesta annetaan kotipalvelua. Aluehallintovi-rasto kiinnittää huomiota siihen, että kaikille lapsiperheiden kotipal-velua hakeneille tulee antaa kirjallinen muutoksenhakukelpoinen päätös asiassa. Esityslistan oheismateriaalina Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovi-raston päätös 15.3.2012 Tuomas Taipaleen kanteluun.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää JIK tilaajalautakunnalle, että JIK ky:n tulee 1. tuottaa kotipalvelua Ilmajoen lapsiperheille riittävässä laajuudessa ja 2. antaa kaikille lapsiperheiden kotipalvelua hakeneille kir- jallisen muutoksenhakukelpoisen päätöksen.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 9: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 7

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

YHT 40/2012/54

PER 21 § LAUSUNTO VANHUSTEN TUKIPALVELUASUNTOJEN RAKENNUSTARPEESTA

Kunnanhallitus on kokouksessaan 23.1.2012 § 25 päättänyt selvi-tyttää kunnan tukiasuntojen tarpeen Ilmajoella ja pyytänyt siitä lau-suntoa Ilmajoen Vuokratalot Oy:ltä, JIK-peruspalveluliikelaitoskun-tayhtymältä ja sosiaalitoimelta. Ilmajoen sosiaalitoimella on käytös-sään 12 tuki-/vuokra-asuntoa Kotokartanon läheisyydessä, jossa vuokralaisina on pääosin eläkeläisiä. Osa vuokralaisista tarvitsee ajoittain kotihoidon tukipalveluja. Alue on rauhallinen ja sopii hyvin vanhusten asuinalueeksi. Tukiasuntojen tarve on jatkuvasti olemassa ja eri elämäntilanteissa olevat kuntalaiset tarvitsevat tukiasuntoja. Tukiasuntoja tarvitsevat esim. nuoret aikuiset, jotka eivät pysty asumaan täysin itsenäisesti avoimilla vuokramarkkinoilla. Näiden nuorten aikuisten ongelmina voivat olla esim. mielenterveysongelmat, hoidetut päihdeongelmat, neuropsykiatriset vaikeudet ja muut vastaavat vaikeudet. Tukiasun-tojen tarve on tällä hetkellä noin 3-5 kappaletta. Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä asuntoja ei-kä niiden tarvitse olla esim. yhtenäinen rivitalo. Asukkaiden kannalta kuitenkin lyhyet etäisyydet keskustan palveluihin ja tukipalveluihin ovat merkityksellisiä. Ilmajoen sosiaalitoimella on lisäksi kolme kriisiasuntoa, jotka on tar-koitettu lyhytaikaiseen tarpeeseen perheille tai yksinäisille kuntalai-sille. Kriisiasuntoja on yksi keskustan alueella, yksi Koskenkorvalla ja yksi Ahonkylän asuntoalueella. Kriisiasuntojen määrä on tällä het-kellä tasapainossa kysynnän kanssa, kun myös Ahonkylän asunto on saatu aktiiviseen käyttöön. Kriisiasuntoja tarvitaan kuntalaisille, joilla on äkillinen asunnontarve, yllättävä elämäntilanne tai vaikeita taloudellisia ongelmia. Valtioneuvosto on tehnyt 21.1.2010 periaatepäätöksen ohjelmaksi kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palvelujen järjestä-miseksi vuosina 2010-2015. Kehitysvammaisten asumisohjelma pohjautuu hallituksen asuntopolitiikan tavoitteisiin sovittaa yhteen ihmisten asumisen toiveet ja tarpeet, yhteiskunnan tarpeet ja kes-tävä kehitys sekä edistää jokaisen mahdollisuuksia tarpeitaan ja toi-veitaan vastaavaan asumiseen. Sosiaalitoimi vastaa Ilmajoella kehi-tysvammaisten palveluasumisesta. Asukkaat ovat vuokrasuhteessa Puistokodille, Puistoriville tai Onnenkodille ja saavat asumiseen ja elämiseen tarvittavat palvelut pääosin Ilmajoen kunnan työntekijöiltä. Kehitysvammaisia asuu edelleen myös kotona, kolme asuu Kurikan Hirvinummella ja kuusi on Eskoossa laitoshoidossa.

Page 10: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 8

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

Kotona asuvat kehitysvammaiset tulevat tarvitsemaan asumispalve-luita lähivuosina. Asuntoja tullaan tarvitsemaan sekä ympärivuoro-kautista hoitoa tarvitseville että tukiasuntojen muodossa. Kehitys-vammaisten yhteinen asuntojen todennäköinen tarve on noin 12-15 kappaletta seuraavan viiden vuoden aikana. Kehitysvammaisten asuntojen tulisi olla lähellä nykyisiä asuinyksikköjä, tämä mahdollis-taisi tuen saannin jo olemassa olevista yksiköistä. Useat kehitys-vammaiset tarvitsevat myös Toimintatalon palveluita.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää antaa esittelytekstin mukaisen lausun-non kunnanhallitukselle.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 11: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 9

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

YHT 171/2012/180

PER 22 § TÄYTTÄMISLUPA SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKAAN Sosiaalitoimessa on neljä sosiaalityöntekijän virkaa, joista yksi on täyttämättä 12.4.2012 alkaen. Tehtäviin kuuluu lastensuojelun sosi-aalityö ja lastenvalvojan tehtävät. Viran täyttäminen on välttämätöntä lakisääteisten tehtävien turvaamiseksi.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttämislupaa so-siaalityöntekijän virkaan.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 12: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 10

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

YHT 172/2012/180

PER 23 § PERHETYÖNTEKIJÄN NIMIKKEEN MUUTTAMINEN PERHEOHJAAJAKSI JA TÄYTTÄMISLUVAN HAKEMINEN KUNNANHALLITUKSELTA

Lastensuojelun avohuollossa on kaksi perhetyöntekijää ja yksi mää-räaikainen sosiaaliohjaaja. Toisen perhetyöntekijän nimike tulisi muuttaa perheohjaajaksi, jolloin se vastaisi paremmin työntekijän nykyisiä tehtäviä. Lastensuojelun perheohjaajan tehtäviin kuuluu suunnitelmallinen ja tavoitteellinen perhetyö lastensuojelun asiakas-perheissä, lastensuojelutarpeen arviointi ja selvitystyö sosiaalityön-tekijän työparina sekä moninainen verkostotyö. Perheohjaajan työ perustuu yhdessä perheen ja eri viranomaisten kanssa tehtäviin suunnitelmiin ja tavoitteisiin. Kelpoisuusvaatimuksena toimeen on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) mukainen kelpoisuus. Palkkahinnoittelukoh-ta on 04SO050. Perhetyöntekijän vakituinen toimi on vapautunut työntekijän siirryttyä uusiin tehtäviin. Nimikemuutoksella ei ole vaikutusta palkkaukseen.

Sosiaalijohtajan ehdotus: 1. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle perhe- työntekijän nimikkeen muuttamista perheohjaajaksi. 2. Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttä- mislupaa perheohjaajan toimeen 1.6.2012 alkaen.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 13: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 11

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

ST 11/2012/300

PER 24 § ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA Merikratos lastensuojelu Oy on tehnyt ilmoituksen Ilmajoen perus-turvalautakunnalle sosiaalipalvelutoiminnasta. Merikratos lastensuo-jelu Oy tuottaa mm. lastensuojelu avohuollon lähityöhön liittyviä pal-veluja. Yrityksen kotikunta on Turku ja yrityksellä on toimisto Seinä-joella. Yrityksen yhteyshenkilönä toimii Riina Ylä-Sulkava, aluevas-taava Seinäjoelta.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä tehdyn ilmoituksen sosiaali-palvelujen tuottamisesta ja saattaa tiedon edelleen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 14: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 12

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

ST 10/2012/111

PER 25 § ASUNTOLOIDEN, TUKIASUNTOJEN JA VÄSTIKODIN VUOKRAT 1.5.2012 LUKIEN

Sosiaalitoimen hallinnassa olevien asuntoloiden (Puistokoti ja On-nenkoti), tukiasuntojen (Kotokartanon tukiasunnot, Puistorivi, muut tuki- ja kriisiasunnot) ja Västikodin vuokria korotetaan vuosittain ku-luttajahintaindeksin mukaisesti. Seuraava vuokrantarkistusajankohta on 1.5.2012 lukien. Tarkistuk-sessa käytetään kuluttajahintaindeksiä 1995 = 100 (Västikodin osal-ta 2000 = 100). Nykyiset vuokrat perustuvat helmikuun 2011 indeksiin 129,1 (Västi-kodin helmikuu 2011 indeksi 119,5). Tarkistusindeksi on helmikuun 2012 lukema 133,1 (Västikodin helmikuu 2012 indeksi 123,3). Koro-tus nykyisiin vuokriin on 3,1 % (Västikoti 3,18 %). Vuokrantarkistuslaskelmat ovat esityslistan oheismateriaalina.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää korottaa sosiaalitoimen hallinnassa olevien asuntoloiden (Puistokoti), tukiasuntojen (Kotokartanon tu-kiasunnot, Puistorivi, muut tuki- ja kriisiasunnot) ja Västikodin vuok-ria 1.5.2012 lukien. Onnenkodin osalta vuokrantarkistuksia ei tehdä, koska vuokrasopimus on tarkistettu viime vuoden menojen mukaan.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti kokouksessa. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 15: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 13

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

ST 12/2012/301

PER 26 § LASTENSUOJELU VUONNA 2011 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) kerää kunnilta tietoa lasten-suojelutilastoihin. Lastensuojelua on lapsi- ja perhekohtainen lasten-suojelu, johon liittyy avohuollon tukitoimet ja sijaishuolto. Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun lisäksi lasten ja perheiden kanssa toimivien viranomaisten on tuettava vanhempia ja huoltajia heidän kasvatustehtävässään ja pyrittävä tarjoamaan perheelle tarpeellista apua riittävän varhain sekä ohjattava lapsi ja perhe tarvittaessa las-tensuojelun piiriin (LsL 2 § 2 mom.). Lastensuojeluilmoitusten määrä lisääntyi Ilmajoella edelleen vuonna 2011. Lastensuojeluilmoituksia tuli yhteensä 211 (vuonna 2010, 199). Ilmoituksista noin 40 % tuli poliisilta (85 kpl), terveydenhuollos-ta ilmoituksia tuli noin 17 % (36 kpl), sosiaalipäivystyksestä 10 % (22 kpl), muut ilmoittajat olivat lapsen omat vanhemmat, perheneuvola ja koulutoimi. Vilkkaimpia kuukausia olivat helmi- ja kesäkuu, jolloin il-moituksia tuli yhteensä 57 kappaletta. Ilmoitusten syyt ovat seuraavat: noin 20 % ilmoituksista on aiheutu-nut vanhempien päihteiden käytöstä ja 10 % lasten omasta päihtei-den käytöstä. Kokonaisuudessaan hieman alle 30 % kaikista ilmoi-tukseen johtaneista syistä on aiheuttanut lapsen käytös, muut syyt ovat aiheuttaneet vanhempien jaksamattomuus, perheväkivalta, vanhempien mielenterveysongelmat sekä muut yksittäiset aiheutta-jat. Lastensuojeluasiakkaiden keski-ikä vuonna 2011 oli 11 vuotta. Ilmoi-tuksista 38 tuli lapsista, jotka ovat alle 6-vuotiaita, kouluikäisistä 7-15 –vuotiaista ilmoituksia tuli 129 ja 16-18 –vuotiaista ilmoituksia tuli 57 kappaletta. Sijaishuollossa on 31.12.2011 yhteensä 17 lasta. Heistä perhehoi-dossa oli kuusi ja 11 oli lastensuojeluyksikössä. Jälkihuollossa lapsia on kuusi.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi lastensuojelutilastot vuodel-ta 2011.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän asian kohdalla oli vt. sosiaalityöntekijä Hanna Rintamäki klo 18.00-19.06. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 16: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 14

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

ST 13/2012/130

PER 27 § TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.3.2012 Tarkastellaan talousarvion toteutumista tammi-maaliskuussa 2012. Koko sosiaalitoimen toimintakulujen käyttöprosentin tulisi olla 25 %, tällä hetkellä se on 23,6 % toimintakulujen osalta. Toimeentuloturvan osalta menot ovat nousussa, osa kustannusten noususta johtuu siitä, osa kustannusten noususta johtuu siitä, kun toimeentulotuen perusosat nousivat oleellisesti 1.1.2012. Työttö-myysturvaan ja peruspäivärahaan tulleet korotukset eivät näy aina-kaan vielä asiakasmäärissä näin lyhyessä ajassa. Työmarkkinatuen kuntaosuus on edelleen noussut ja pitkäaikaistyöttömien määrä on Ilmajoella pysynyt korkeana. Lastensuojelun laitoshoidossa toimintakulut ovat nyt noin 32 %, jo-ten ylitystä on tulossa. Laitossijoitusten määrässä tapahtuu koko ajan muutosta. Perhehoidon kustannukset ovat 26 % ja tasaisella kehityksellä kustannukset pysyvät kurissa. Lastensuojelussa on käy-tetty ostopalveluita avohuollon tukitoimissa ja perhetyöntekijät tuke-vat lapsia ja perheitä intensiivisesti haastavissa tilanteissa. Päihdekuntoutukseen varatut määrärahat ovat ylittyneet kuluvan vuoden osalta. Päihdekuntoutukseen hakijoita on huomattavasti enemmän kuin edellisinä vuosina. Yhteistyötä päihdeasioissa teh-dään Seinäjoen A-Klinikan kanssa. Päihdehoitoa kehitetään JIK-alu-eella yhteistyössä terveydenhuollon kanssa. budjetti € käyttö € käyttö-%

35100 Sosiaalitoimen hallinto 150.960 30.484,15 20,2 35201 Yleinen sosiaalityö 240.970 63.815,08 26,5 35203 Lastensuojelun avohuollon tukitoimet 130.730 52.899,50 40,5 35204 Lastensuojelun perhehoito 76.770 21.044,66 27,4 35205 Sijaishuollon aikaiset tukitoimet 24.000 3.993,52 16,6 35220 Lastensuojelun laitoshoito 510.000 163.935,69 32,1 36404 Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset 17.430 3.384,68 19,4 36405 Omaishoidontuki 176.600 35.326,79 20,0 37511 Vammaisten avohuollon ohjaus 20.300 3.499,67 17,2 37512 Suojatyö ja työhön kuntoutus 10.000 1.881,00 18,8 37513 Toimintatalo 241.090 64.151,42 26,6 37514 Palveluauto 34.260 9.526,93 27,8 37515 Kehitysvammaisten perhehoito 50.000 10.053,40 20,1 37516 Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset 250.000 50.291,63 20,1 37517 Vammaisten tukitoimenpiteet 360.100 94.761,61 26,3 37621 Puistokoti / Puistorivi 207.430 58.606,02 28,3 37623 Onnenkoti / Vehnätien palv.koti 542.720 157.348,78 29,0 37630 Asumispalvelujen osto vammaisille 60.200 40.995,34 68,1

Page 17: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 15

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

37650 Kehitysvammaisten laitoshoito 420.740 82.197,00 19,6 38721 Päihdehuollon avokuntoutus 20.300 0,00 0,0 38731 Kunnan tuki- ja kriisiasunnot 3.560 623,73 17,5 38732 Palveluiden osto mielenterveysasiakkaille 270.000 54.973,93 20,4 38750 Päihdehuollon laitoskuntoutus 20.000 36.290,56 181,5 38811 Perustoimeentulotuki 480.000 135.354,34 28,2 38812 Täydentävä toimeentulotuki 25.000 4.270,86 17,1 38813 Kuntouttava työtoiminta 27.000 5.600,87 20,7 38814 Ennaltaehkäisevä toimeentulotuki 13.490 2.485,74 18,4 38815 Työmarkkinatuen kuntaosuus 174.180 44.672,20 25,6

Sosiaalijohtajan ehdotus: Todetaan taloudellinen tilanne.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 18: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 16

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

PER 28 § TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunnalle saatetaan tiedoksi Apulaisoikeuskanslerin ratkaisu 12.3.2012 Dnro OKV/1273/1/2010.

Päätös: Merkittiin tiedoksi. Kokouksessa oli nähtävänä Apulaisoikeuskansle-rin päätös 12.3.2012 Dnro OKV/1273/1/2010. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 19: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 17

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

ST 14/2012/180

PER 29 § ONNENKODIN OHJAAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN 1.5.2012 Paikasta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla, kunnan internet-si-vuilla, www.mol.fi –sivuilla, Ilmajoki- ja Ilkka-lehdissä. Paikkaan on saatu kunnanhallitukselta täyttämislupa 19.3.2012 § 82. Hakuaika toimeen päättyi 13.4.2012 ja toimea koskevat haastattelut järjestetään 19.4.2012. Esityslistan viiteaineistona on hakuilmoitus ja yhteenveto hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouk-sessa. Perusturvan päävastuualueen johtosäännön 3 §:n mukaan vakitui-sen toimen täyttäminen kuuluu perusturvalautakunnan ratkaisuval-taan. Hakuajan päättymiseen mennessä kyseiseen ohjaajan toimeen tuli kuusi hakemusta. Haastatteluun valittiin seuraavat hakijat: sosiono-mi (AMK) Marjaana Minni, sosiaaliohjaaja Kaija Mäki-Ketonen ja so-sionomi (AMK) Katariina Saarela. Haastattelut suorittaa perusturva-lautakunnan valitsema haastattelutyöryhmä, johon kuuluvat perus-turvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen sekä jäsenet Seija Tirkkonen ja Petri Pasto sekä vammaispalvelujen koordinaatto-ri Kirsti Yli-Ojanperä, sosiaalijohtaja Tytti Luoto ja va. vastaava oh-jaaja Maria Vainionpää.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Päätösesitys annetaan kokouksessa.

Päätös: Haastattelutyöryhmän jäsen Petri Pasto ei ollut mukana haastatte-luissa. Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti valita ohjaajan toimeen sosionomi (AMK) Marjaana Minnin. Valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilas-taan sekä lain lasten ja nuorten kanssa työskentelevistä (504/2002) mukainen rikosrekisteriote 30 päivän kuluessa toimen vastaanotta-misesta. Ohjaajan toimen alkusijoituspaikka on kehitysvammaisten asumisyksikkö Onnenkoti. Toimessa noudatetaan kuuden kuukau-den koeaikaa. Palkkaus on KVTES:n mukainen, palkkahinnoittelu-kohta on 04SOS050. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 20: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 18

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

YHT 113/2012/101

PER 30 § ILMAJOEN KUNNAN ESITYS ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN KEHITTÄMISESTÄ SUUNNITELMAKAUDELLA 2013-2015

Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri pyytää jäsenkunnilta esityksiä sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämisestä. Pyyntö perustuu sai-raanhoitopiirin perussopimuksen 16 §:ään, jonka mukaan jäsenkun-nille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toi-minnan kehittämisestä. Sairaanhoitopiiri pyytää jäsenkunnilta esityksiä, jotka olisi ryhmitelty seuraavasti: 1. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toi- mintaa koskevat esitykset. 2. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toi- mintaa koskevat esitykset. 3. Taloutta ja kustannuskehitystä koskevat esitykset ja kannanotot. JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä on esittänyt liitteen nro 1 mu-kaiset asiat Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittä-miseksi suunnitelmakaudelle 2013-2015.

Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi liit-teen nro 1 mukaisen lausunnon Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämiseksi suunnitelmakaudelle 2013-2015.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on lausunto Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan kehittämi-seksi suunnitelmakaudelle 2013-2015. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)

Page 21: ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA … · Pasto Petri Muut saapuvilla olleet Asiantuntijana §: ... Tukiasuntoja voisi olla myös eri puolilla kuntaa ja ne voisivat olla yksittäisiä

ILMAJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta 19.4.2012 19

Pöytäkirjantarkistajien nimet Lautakunta Hallitus Valtuusto

PER 31 § KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTOS

Päätös: Kokouksen kuluessa käsittelyjärjestystä muutettiin yksimielisesti si-ten, että pykälä 26 käsiteltiin ennen pykälää 19 sekä pykälä 29 käsi-teltiin ennen pykälää 22 ja pykälä 30 käsiteltiin ennen pykälää 28. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250)