IMPLEMENTANDO LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA

IMPLEMENTANDO LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA

Dimitri Zaninovich VictoriaDirector de Infraestructura y Energía Sostenible

Departamento Nacional de PlaneaciónSantiago de Cali – septiembre 19 de 2014

1. Perspectivas Macroeconómicas

2. Avances en la implementación de la Política Nacional Logística

3. Visión 2014 – 2018

CONTENIDO

Moderación del crecimiento latinoamericano en el contexto de desaceleración global

La economía global ha entrado en una etapa de menor crecimiento; se espera que la economía mundial tenga un crecimiento no superior a 4.1% (Pronósticos del FMI).

Se evidencia un contraste entre las economías emergentes como motor de crecimiento mundial y las economías avanzadas con menores tasas de crecimiento (ciclo económico).

Se presenta recuperación lenta de la zona Euro y ralentización del crecimiento en economías emergentes como China e India.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

Efectos de la moderación del comercio mundial la América Latina

Disminución de volúmenes de comercio exterior en las cadenas globales.

Disminución de precios de las materias primas.

Disminución de flujos de capitales por la normalización de las condiciones de acceso al crédito.

Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

Demanda Doméstica

Frente a un menor estímulo de la demanda externa, la demanda interna seguirá apuntando al crecimiento de los países de América Latina.

La importante aceleración en las ventas internas, frente a un rezago en la producción industrial se ha compensado con mayores importaciones.

Fuente: OCDE/CAF/CEPAL con datos de DATASTREAM

Colombia se encuentra expuesta a la concentración de productos y de socios comerciales

Las exportaciones totales* de Colombia en el 2012 tuvieron una concentraron mayor al 60% entre EEUU y la UE

EEUU40,9%

UE23%

Fuente: DIAN, año 2012

Medio Oriente3.8%

Asia10,4%

Chile5,3% * Participación en volumen (Ton)

95% es carbón y petróleo




Fuente: UNCTAD, cálculos Consejo Privado de Competitividad

Procesos productivos con bajo valor agregado en Colombia

Corea S.

PanamáTurquía

México

Rep. Dom.

Malasia

Sudáfrica

Brasil PerúChile

Colombia

Proporción de las exportaciones según tecnología incorporada,

Otros

Alta tecnología

Media tecnología

Baja tecnología

Basados en recursos naturales

Productos primarios

2012

82%

En una región de poca generación de valor…

CONTENIDO

1. Perspectivas Macroeconómicas

2. Avances en la implementación de la Política Nacional Logística

3. Visión 2014 – 2018

LOGÍSTICAEs el proceso requerido para garantizar que los bienes y servicios lleguen al cliente final cumpliendo con las especificaciones y el tiempo acordado, con costos competitivos.

La logística es un factor determinante para el desarrollo y la competitividad del país

Componentes de la Política Nacional Logística de Colombia:

• Fortalecimiento de cadenas productivas• Facilitación del comercio exterior• Gestión de la información• Infraestructura para la multimodalidad• Ordenamiento territorial• Marco normativo e institucionalFuente: IDOM

Aspectos conceptuales de la Política Nacional Logística

La logística es un elemento clave para el desarrollo y la competitividad de una región; engloba dos componentes fundamentales para la comercialización de bienes:

“Blandos” como procedimientos administrativos y aduaneros, facilitación en la prestación de servicios de seguimiento y localización satelital, entre otros.

“Duros” como la infraestructura de transporte, telecomunicaciones y de almacenamiento que facilita la conectividad a lo largo de la cadena de suministro.

Logística: Desde el punto de vista del sector público

El Estado realiza actividades enmarcadas en políticas públicas de diseño, provisión, facilitación y regulación de la actividad productiva.

Actualmente, existen en el mundo tres metodologías de medición de costos logísticos:

Análisis nacional

Análisis regional y de cadenas productivas

Estudios de percepción

Con el objetivo de llevar a cabo proyectos de características “Blandas” y “Duras”, el Gobierno Nacional creó el Comité Nacional de Logística de Transporte.

Fuente: UTEL – DNP

Institucionalidad y Gobernanza de la logística en Colombia

Mercado y flujos

Tejido Empresarial

Infraestructura Costos Operación Impacto Medioambiente

Fuente: Observatorio Nacional de Logística – 2013

Buscando medir el desempeño logístico en el país, en el año 2013 se estructuró el Observatorio Nacional de Logística

Se estructuraron 6 familias de indicadores

Fuente: ALG.

Partiendo del análisis de corredores funcionales y ámbitos logísticos con madurez productiva, se han venido realizando

proyectos particulares en las diferentes regiones..

Fuente: Documento CONPES 3547 – Política Nacional Logística de Colombia

Concesiones actualesCuarta Generación

Fuente: Ministerio de Transporte

Programa de Concesiones de cuarta Generación

Más de 1.370 km Dobles calzadas

141 (125 km) Número de túneles

1.300 (146 Km) Número de viaductos

US$30.000 millones 40 proyectos

Buscando mejorar tiempos logísticos en las cadenas productivas del país, el Gobierno Nacional puso en marcha el Programa de Concesiones de cuarta Generación, que conectarán los nodos de producción con los nodos de exportación.

Principales puertos río MagdalenaEncauzamientoDragado

256 km (Obras de encauzamiento)

908 km (Dragado)

APP:(Contrato a 14 años)

US$1.200 millones

APP que garantizará la navegabilidad del Río Magdalena

Así mismo, se tomó la decisión de mejorar los costos logísticos, se adjudicó el contrato de APP que garantizará la navegabilidad del Río Magdalena, facilitando el desarrollo del transporte multimodal.

Fuente: Ministerio de Transporte

Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador

2008: Formulación del Sistema Nacional de Plataformas Logísticas (ámbitos logísticos)

2010: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Valle del Cauca

2012: Estudio de Optimización de procesos de atención en fronteras (CEBAF) – Rumichaca, San Miguel

2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Eje Cafetero

2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en Puerto Salgar - La Dorada

2013: Pre factibilidad de un Agrocentro en el Magdalena Medio


2010: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Valle del Cauca

Se analizó el ámbito logístico del Valle del Cauca, identificando a Buenaventura como una potencial Zona de Actividades Logísticas – ZAL, con vocación de comercio exterior y con madurez productiva para el asentamiento de actividades de valor agregado y procesos de consolidación y desconsolidación de carga, con el objetivo de mejorar tiempos y costos logísticos.


2012: Estudio de Optimización de procesos de atención en fronteras (CEBAF) – Rumichaca, San Miguel

Se analizó el ámbito logístico de frontera con Ecuador, identificando los Pasos de Frontera de Rumichaca y San Miguel con potencial suficiente para el desarrollo de Centros Binacionales de Atención en Frontera – CEBAF que mejoren los tiempos logísticos de los flujos de mercancías entre Colombia y Ecuador.


2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en el Eje Cafetero

Se analizó el ámbito logístico del Eje Cafetero, encontrando que la zona tiene potencial de desarrollo de una Plataforma Logística de consolidación y desconsolidación de carga (en especial graneles), articulada con los diferentes modos de transporte (Líneas Férreas y Carreteras) mejorarán de manera directa el desempeño logístico de las cadenas de abastecimiento que se encuentran en los tres polos de generación y atracción de carga (Bogotá, Medellín y Cali)


2013: Pre factibilidad de Plataforma Logística en Puerto Salgar - La Dorada

Se analizó el ámbito logístico del Magdalena Bajo, concluyendo que la zona de influencia de Puerto Salgar – La Dorada tiene potencial de desarrollo de una Plataforma Logística Intermodal de carga, que a través de la puesta en marca del Río Magdalena y la Ruta del Sol, se articulará con los diferentes modos de transporte para el mejoramiento del desempeño logístico en términos de costos de transporte.


2013: Pre factibilidad de un Agrocentro en el Magdalena Medio

Se analizó el ámbito logístico del Magdalena Medio, identificando la necesidad de implantar a lo largo del territorio nacional, Plataformas Logísticas de Gestión Integral (Agrocentros) que atiendan las cadenas productivas del sector agrícola, agropecuario y agroindustrial.

Este tipo de infraestructuras, mejorarán la competitividad y las condiciones básicas del sector.

CONTENIDO

1. Perspectivas Macroeconómicas para América Latina y Colombia

2. Avances en la Implementación de la Política Nacional Logística

3. Visión 2014 – 2018

Continuar con la gestión de la PNL a través del “Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Nacional Logística

2014 – 2018”

Componentes Principales

1. Apoyo a la consolidación y

articulación del CNL**

1.1 Facilitación del comercio exterior1.2 Información Logística1.3 Divulgación y actualización de la PNL1.4 Estudios técnicos de promoción de ILE1.5 Logística y distribución urbana y regional 1.6 Logística sostenible1.7 Fortalecimiento institucional

2. Apoyo a la implementación de la Política Nacional de

Transporte de Carga

2.1 Modernización del transporte automotor de carga2.2 Servicios de transporte de carga y logística2.3. Sistemas de información para el monitoreo y optimización del transporte de carga2.4 Fortalecimiento institucional

Sub-componentes

3. Auditoría 4. Seguimiento y EvaluaciónOtros

Componentes

** CNL - Comité Nacional de Logística y Transporte Plazo de ejecución: 2014 - 2018

2010 2012-2013 2013-2014 2014

1. Plan Maestro de Transporte 2010 – 2032(Carretero)

2. Plan Estratégico Intermodal de

Infraestructura de Transporte

2010 – 2032(Intermodal)

3. Sistema de Ciudades

Pablo Roda

4. Plan Maestro Fluvial

5. Convenio Marco de Cooperación

(Fase I)(Intermodal)


Fase II

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018




2+3+4= $ 3.260 Millones


Fase III

5+6+7*= $ 1.670 Millones

* Estimado de $870.501 USD para 15 proyectos

PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE

2010 - 2032

Formular del Plan Maestro de Transporte para Colombia (Visión Intermodal)

• Modelo integrador: infraestructura especializada que logra aglomerar los servicios logísticos y actividades industriales para alcanzar mayor productividad.

• Institucionalidad fuerte: planeada, administrada y promovida por una empresa mixta (sector privado, Alcaldía y Nación) construye y ofrece las condiciones optimas que demanda el sector productivo.

• Facilitador de APP: Genera las condiciones para que el sector privado sea el jalonador de las inversiones y el desarrollo.

• Transformación estructural: resuelve la separación entre actividad industrial y ciudad, generando fuentes de empleo e ingreso legales, sostenibles y de calidad.

Crear un esquema de promoción y gestión de zonas de desarrollo industrial y social en el territorio

colombiano

Piloto en Buenaventura que se replicará a lo largo del territorio

2014: Estructuración del sistema de indicadores de eficiencia logística urbana - diagnóstico en 17 ciudades

Bogotá D.C.Armenia

Pereira

Medellín

Bucaramanga

CúcutaMontería

Sincelejo

Cartagena

BarranquillaSanta Marta

Valledupar

Cali

Popayán

Buenaventura

Pasto

Ipiales

LOGÍSTICA

Diseñar y poner en marcha herramientas de medición del desempeño logístico en las

ciudades(Última Milla de la cadena de abastecimiento)

Diseño e implementación de Planes logísticos metropolitanos o regionales

Estructuración Organizacional y Legal del esquema de soluciones logísticas para el sector agrícola

Estructuración Organizacional y Legal del esquema de Centros Nacionales / Binacionales de en fronteras (CENAF / CEBAF)

Diagnóstico y formulación de plan para nodos logísticos portuarios y aeroportuarios

LOGÍSTICA

Diseñar y desarrollar soluciones logísticas para las regiones de Colombia

Analizar y definir el mecanismo de desarrollo de Plataformas de Gestión Integral que atiendan productos agrícolas,

agropecuario y agroindustriales

Hasta 1,000 t1,000 - 25,000t25,000 - 50,000t50,000 - 100,000t100,000 - 250,000t250,000 - 500,000t500,000 - 1,500,000t1,500,000 - 3,500,000t

Eje cafetero

Antioquia (Turbo,

Apartadó, ..)

Bolívar, Córdoba y Montería

Magdalena, La Guajira

Norte de Santander (Cúcuta)

Sur del Cesar y Norte de

Santander

Arauca

Meta

Fuente: elaboración ALG con base en Evaluaciones Agropecuarias Municipales (EVA) 2010

Principales concentraciones de producción agrícola• Se identificaron oportunidades para aumentar la eficiencia de las cadenas logísticas presentes en la región, mediante infraestructura especializada, para atender principalmente a dos nichos de mercado:

• Se ha identificado la necesidad consolidar una red de infraestructuras para el mantenimiento de la cadena de frío en el país con otros servicios asociados.

• Además, se ha identificado la oportunidad de creación de centros de atención al sector del transporte terrestre para mejorar el patrón de servicios nacional.

Nodos de producción o Centros de Distribución

nacionales

Centros de distribución regionales o locales

Puntos de consumo

www.dnp.gov.co

Datos de Contacto

Tel. (+57 1) 3815000 Ext. [email protected] Calle 26 No. 13-19 Piso 17Bogotá - Colombia

mailto:[email protected]

Documents

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