IMPLEMENTASI PENEGAKAN HUKUM PERNIAGAAN TANPA IZIN

TERHADAP SATWA YANG DILINDUNGI DI INDONESIA

(Studi Kasus di POLRES PELABUHAN TANJUNG PERAK SURABAYA)

SKRIPSI Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program

Studi Ilmu Hukum

Disusun:

INDAH KUSUMA DARAFAULIKA

201310110311192

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

IMPLEMENTASI PENEGAKAN HUKUM PERNIAGAAN TANPA IZIN

TERHADAP SATWA YANG DILINDUNGI DI INDONESIA

(Studi Kasus di POLRES TANJUNG PERAK SURABAYA)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

INDAH KUSUMA DARAFAULIKA

201310110311192

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

v

MOTTO dan PERSEMBAHAN

“Start each day with a grateful heart”

Kupersembahkan Kepada:

Kedua Orang Tua tercinta dan tersayang Papi Amir Fauzi dan Mama Siti

Herliyana yang senantiasa menyelipkan nama Penulis dalam setiap do’a-do’anya serta

kasih sayang yang tiada tara. Serta kakak tercinta dan tersayang Asri Hariyati Fauzan

Adimah, S.IP, dan juga beserta keluarga besar. Terimakasih senantiasa memberikan

do’a , semangat dan dukungan bagi Penulis.

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahirabbil’alamin Maha besar Allah SWT, Sang pemilik Segala Ilmu

dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam penyelsaian Tugas

Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam tercurahkan baginda Rosulullah SAW, beliau

sebagai suri tauladan contoh kehidupan bagi umat muslim. hingga sampai saat ini

juga, penulis bisa merasakan indahnya islam dan manisnya iman. Hidup dan Matiku

hanya untuk Allah SWT.

Penyelsaian Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena

menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini, penulis ingin

menyampaikan secara khusus ucapan terimakasih dan pengahargaan yang setinggih-

tinggihnya kepada kedua Orang tua tercinta, beliau telah banyak berkorban baik

secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelsaikan studi dengan baik.

Pada proses penyelsaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada

kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih yang sebesar-

besarnya kepada:

1. Semua ini adalah salah satu kado terindah untuk yang terkasih yakni kedua

Orang Tua tercinta dan tersayang pada Papi dan Mama terima kasih yang

senantiasa menyelipkan nama penulis dalam setiap do’a-do’anya serta curahan

kasih sayang yang tiada tara. Hal ini merupakan sumber kekuatan terbesar

Penulis untuk terus memiliki motivasi dalam perkuliahan dan proses skripsi

ini, terimakasih atas segalanya.

vii

2. Kepada anggota keluarga Penulis, kakak Asri Hariyati Fauzan Adimah dan

abang Ary Maulana yang telah memberikan motivasi dan do’a-do’a terbaiknya

kepada Penulis sehingga skripsi ini bisa terselesaikan.

3. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, selaku

motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta

beserta jajarannya.

4. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum dan Ibu Catur

Wido Haruni, S.H., M. Si., M. Hum, selaku Pembantu Dekan I, Bapak Dr.

Haris, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan II, Bapak Said Noor Prasetyo,

S.H., M. H selaku Pembantu Dekan III, Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko,

S.H., M.Hum Selaku Kepala Laboratorium dan Selaku Dosen Wali Kelas D

2013 Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi master dan motivator

penulis.

5. Ibu Cekli Setya Pratiwi, S.H.,LL.M Sebagai Dosen Pembimbing I, dan Dr.

Sidiq Sunaryo, S.H., M.Si, M.Hum., Sebagai Dosen Pembimbing II, yang

selalu sabar membimbing penulis dalam penyelesaian tugas akhir ini, melalui

bimbingan dan saran-saran konstruktif penulis banyak menimbah ilmu dalam

proses konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis.

6. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang

tidak dapat sebutkan satu Persatu dalam skripsi ini. Terimakasih atas ilmu dan

pengetahuan yang telah diberikan selama ini, semoga ilmu yang diberikan bisa

bermanfaat didunia dan akhirat amin, jasa-jasa beliau tiada batasnya.

7. Teman Seperjuangan magang Sofyah Andriani, S.H., Khilaima Faillafah, S.H.,

Titin Baidah Komalasari S.H., bersama penulis diakhir-akhir masa

viii

perkuliahan, kita merasakan susah senang kita hadapi bersama, dan bahagia

bersama.

8. Teman-teman yang selalu memberikan semangat untuk penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir ini yakni Titin, Khila, Sofi, Siti, Citra, Widya,

Erwin dan Rahmat.

9. Kawan-kawanku seperjuangan angkatan 2013 khususnya anak kelas D

Fakultas Hukum UMM dan konsentrasi Hukum Pidana dan masih banyak

penulis tidak bisa menyebutkan, terimakasih telah menjadi teman yang baik

selama ini.

Segala bentuk kekurangan dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena

keterbatasan penulis. Sehingga kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan

untuk perbaikan Tugas Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa

memberi manfat untuk kita semua.

Malang, 22 Maret 2018

Penulis,

Indah Kusuma Darafaulika

ix

DAFTAR ISI

COVER DALAM ......................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iv

MOTTO ........................................................................................................ v

ABSTRAKSI ................................................................................................ vi

ABSTRACT .................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR .................................................................................. x

DAFTAR ISI ................................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

1. Manfaat Teoritis ........................................................................ 6

2. Manfaat Praktis ......................................................................... 7

E. Kegunaan Penelitian ...................................................................... 7

1. Bagi Penegak Hukum ............................................................... 7

2. Bagi Akademisi ......................................................................... 7

3. Bagi Masyarakat ....................................................................... 8

F. Metode Penelitian ........................................................................... 8

1. Metode pendekatan ..................................................................... 8

x

2. Lokasi Penleitian………………………………………………. 8

3. Jenis Bahan Hukum .................................................................... 9

4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 11

5. Teknik Analisa Data ................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ................................................................... 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA ..................................................................... 15

A. Tinjauan Umum Tentang Penegakan Hukum ............................ 15

1. Pengertian Penegakan Hukum .................................................. 15

2. Faktor Penegakan Hukum ........................................................ 16

3. Penerapan Hukum dari Berbagai Sudut .................................. 18

B. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Penyelundupan ......... 19

1. Pengertian Penyelundupan ....................................................... 19

2. Penyelundupan Berdasarkan Ordonansi Bea ........................... 22

3. Unsur-unsur Tindak Pidana Penyelundupan ............................ 26

C. Tinjauan Umum Tentang Fauna Langka ................................... 31

1. Pengertian Fauna Langka .......................................................... 31

2. Tinjauan Umum Tentang Sumber Daya Alam dan Ekosistemnya 34

D. Tinjauan Pengaturan Mengenai Perlindungan Satwa Langka

Yang Di Lindungi .......................................................................... 37

1. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1999 .............................. 39

2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 ....................................... 41

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 46

xi

A. Implementasi Penegakan Hukum Yang Dilakukan Polres

Tanjung Perak Surabaya Dalam Hal Menanggulangi

Perniagaan Fauna Tanpa Ijin Di Surabaya ............................... 46

1. Posisi Kasus Penyelundupan Satwa Langka Yang Dilindungi... 47

2. Identitas Para Pelaku .................................................................. 47

3. Penegakan Hukum Terhadap Penyelundupan Sawa Langka Yang

Dilindungi ................................................................................... 51

4. Faktor-faktor Terjadinya Penyelundupan ................................... 54

B. Regulasi Yang Menjerat Para Pelaku Penyelundupan ............. 59

1. Berdasarkan Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang

Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistemnya .................. 59

2. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8

Tahun 1999 Tentang Pemanfaatan Jenis Tumbuhan Dan Satwa

Liar ............................................................................................ 62

3. Analisa Kasus Penyelundupan Satwa Langka Yang Terjadi Di

Surabaya .................................................................................... 65

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 70

A. Kesimpulan .................................................................................... 70

B. Saran .............................................................................................. 73

1. Bagi Penegak Hukum ............................................................... 73

2. Bagi Masyarakat ....................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 75

LAMPIRAN

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Tugas

Lampiran 2: Surat Ijin Observasi / Mencari Data

Lampiran 3: Berita Acara Seminar

Lampiran 4: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 5: Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi Penelitian

Lampiran 6: Foto Dokumentasi Penelitian

75

DAFTAR PUSTAKA Buku A. Gumilang. 1991. Kriminalistik. Pengetahuan Tentang Teknik dan Taktik

Penyidikan. Bandung: Angkasa. Hal 3 Abdulsyani. 1987. Sosiologi Krimininalitas. Bandung: Remadja Karya Offset. Hal

11 Dellyana. Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta: Liberty. 1988. Hal.32 Hartono. 2002. Bagaimana Menulis Tesis “Petunjuk Komperehensif tentang Isi

dan Proses”. Malang. UMM Press. Hal 78 Leden Marpaung. 1991. Tindak Pidana Penyelundupan Masalah dan Pemecahan.

Jakarta: PT.Gramedia Pustaka Umum. Hal 3 Leden Marpaung. 1995. Tindak Pidana Terhadap Hutan Hasil Hutan Dan Satwa.

Jakarta: PT.Gelora Aksara Pratama. Hal 47 Moch Anwar. 1982. Segi-segi Hukum Penyelundupan. Jakarta. Hal 59 Pokja. 2013. Konservasi Indonesia Sebuah Potret Pengelolaan Dan Kebijakan.

Bogor. Hal 35 Soerjono Soekanto. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.

Jakarta: Rajawali. 1986 Soufnir Chibro. 1992. Pengaruh Tindak Pidana Penyelundupan Terhadap

Pembangunan. Jakarta: Sinar Grafika. Hal 35 Wawancara dengan AIPTU Sumali. Anggota Sat Reskrim Polres Tanjung Perak

Surabaya. 7 November 2017

76

Internet Laboratorium IPA. Pengertian Beserta Contoh Hewan dan Tumbuhan Langka.

http://www.pelajarz.id. Di akses tanggal 28 Maret 2017 M.Hariyanto. Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya.

http://blogmhariyanto.com. Diakses 12 Juli 2017 Majalah/Koran/Jurnal : Tribun. Polres Perak Gagalkan Penyelundupan Ratusan Satwa Dilindungi dari

Papua. http://Surabaya.Tribunnews.com/2017/02/24/ . Diakses tanggal 28 Februari 2017

A Manabung. Metode Pendekatan Yuridis Sosiologis, eprints.ung.ac.id Widada. 2001. Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Upaya Pengelolaan

Taman Nasional Gunung Halimun. Program Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor

Perundang –Undangan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1999 Tentang

Pemanfaatan Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar Keputusan Presiden Nomor 43 Tahun 1978 Tentang Pengesahan Convention On

International Trade In Endangered Species Of Wild Fauna And Flora Kitab Undang-undang Hukum Pidana Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam

Hayati dan Ekosistemnya Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 Perubahan atas Undang-undang Nomor

10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan, Pasal 102 Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup