IN BAN NHAN DAN CQNG HOA XA HQI CHUNGHIA VItT NAM TINH HAI DIrONG Dec lp - Ty do - Hanh pink

Hai Durtrig, ngailgthang 5 'lam 2018

BAO CAO Kt qua chi sti nang Iijc canh tranh cüa tinh

nam 2017, nhiing nhiem Inv chit' yen dam 2018

Tren CO ser cac bao,cao ciia Mang Thucmg mai ya C6ng nghiep Vi'et Nam (VCCI) danh gia ye chi so PCI nam 2017 dm cac tinh, thanh pH> trén toan quoc; Bao cao cita TO COng tac PCI; Bao can so 05/BC-HD ngay 15/01/2018 cna Hi dong danh gia, xac dinh chi so cai each hanh chinh tinh ve kat qua danh gia, xac dinh CM s6 cai cach hanh chinh nam 2017; Bao cao so' 19/BC-HDCCHC ngay 16/01/2018 dm Hi dong daub gia, xac dinh chi s8 cai each hart chinh tinh ya ket qua tu danh gia, cham diem fiau chi, flail chi thanh phan Chi so cai cach hanh chinh cap tinh nam 2017; Bao cao &la Se( Ke hoach va Dau tu \fa bao cao cua mOt so nganh, dia phuang cna tinh, UBND tinh bao cao ve kat qua chi s8 PCI cna. tinh nam 2017 nhu sau:

I. TaOng quan ye chi sá Hang lyc canh tranh cap tinh (PCI) Theo bao can cüa VCCI thi, Chi s6 flung lrc ,canh tranh cap tinh

(Provincial Competitiveness Index, viet tat la PC]) la chi sO danh gia mad truang kinh doanh, chat lugng dieu hanh kinh te va dei lye cai cach hart chinh cna chinh quyen cac tinh, thanh pH), qua do dr& day sg phat triL cna khu vgc kinh tê tu than trong nuot.

PCI dirge xac dinh thong qua he thOng cac chi so thanh phan. Moi chi so thanh phan c6 mOt trong sa va bao gam mOt s6 chi tieu cau thanh, phan anh nhcing linh ygc, khia canh khac nhau cüa cac CO quan, chinh quyen cac cap CO anh huerng true flap tad hoat dOng cüa doanh nghiep.

Chi so PCI gam 10 chi sa thanh phan. Mt dia phuang dirge coi la c6 chat lugng dieu hanh tat khi c6: 1) Chi phi gia nhap thi truong thap; 2) Tip can tat

dai •det dang va sir dung dat 6n dinh; 3) Mai truang kinh doanh minh bach ya thong tin kinh doanh &deg khai; 4) Chi phi khong chinh thdc thap; 5) Thai gian thanh tra, kiam tra va tlurc hien cac quy dinh, thn nic hanh chinh nhanh chong; 6) Moi truang canh tranh binh clang; 7) Chinh quyen tinh nang dOng, sang tao trong giai quyat van d& cho doanh nghiep; 8) Dich \Ty ha' trg doanh nghiep phat trian, chat Kiang cao; 9) Chinh sach dao tao lao (long tat va 10) Thn tuc giai quyat tranh chap nhanh chang, cong bang, hieu qua dm cac CO quan tea An cac cap va bao dam tat cong tac an ninh trat tu cho hoat dOng cna doanh nghiep.

Trong 10 chi sa thanh phan, nhfing chi sa thanh phan nao tac dOng lon nhat dan phat trian cua doanh nghiep së dirge gam vai tr9ng sa cao nhat. Theo

S& 4_3 /BC-UBND

each tinh ena VCCI thi cac chi sa dirge gan trong sa cao nhat 20%, nhu: Tinh minh bach; dao tao lao &Ong; dich vu hat trig doanh nghiep day la cac chi sa thenh phan quan trgng nhat trong diau hanh kinh t cap tinh. Cac chi sa tip can dat dai, chi phi khong chinh thirc dirge gan vâi tang sa la 10%. Con lai 4 chi sa do la chi phi ra nhap thi truang, chi phi thin gian, canh tranh binh dang va tinh nang dang dirge gin veil trang s8 5%.

Ve each danh gia: Nam 2017, sa lugng doanh nghiep dan . doanh dirge tham gia diau tra 10.245 doanh nghiep (doanh nghiep FDI c6 1.700 D/V), trong de co 2.003 DN mei thanh lp trong 2 nam 2016 va 2017 tham gia danh gia va nhiing trai nghiem v thn We hanh chinh va chat luang diau hanh eUa cac ca quan chinh quyan dia phuang trong qua trinh hoat dang kinh doanh. Trong do co tren 2.800 DN gin phiau danh gia, dat,khoang 26%. Ngoai ra VCCI c6n had va tong hap tren cor s& danh gia cea mat s8 BO, nganh Trung ucmg.

Nam 2017; chi sa PCI dirge danh gia bang 10 chi tieu thanh phan (nhu nam 2016). Tuy nhien va chi sa cu tha a.m. 10 chi sa thanh phan c6 thay di so vói nam 2016 (nam 2017 ca 128 chi tieu cy the, tang 17 chi sa, chit yeu ha xung cac chi so cy thOd clanh gia ve' cal each thli tyc hanh chinh theo hurrmg hien dgi; v'e tiep. can id& dal; chi phi then gian; chi phi khong chinh thiec; v'J c6ng tac dam boo an ninh tr at tie).

II. Kt qua caa tinh Hai Hwang nam 2017 Theo k'at qua cong ba eUa PhOng thuong mai va Clang nghiep Viet Nam,

nam 2017, chi sa Wang lgc canh tranh cap tinh (PCI) cua tinh dat 60,36 diam (tang 2,41 them so Wei nam 2016), xap thir 49 trong ca nuge (giam 13 bac so

nam 2016); xap thir 10/11 trong VI:Ingo/Ong bang song Hang (nam 2016 xap thir 9); xap trong tap trung binh eUa ca nuoc.

Trong xu tha skr chenh Lech diam s'a PCI girth cac tinh ngay cang thu hep lai (chi trong phgm vi 0,8 them nhung phai phcin ngoi bçc cho 05 tinh), dei h6i cae tinh thgc sr muan cai thin thir hang trong bang x'ap hang thi phai n6 lgc bin pha d cai thin m6i truang kinh doanh nhanh va manh me hcm rata. 6 lchu vire kha va trung binh (Thanh Hoa clang thir 28 cuai cang.tap kha clgt 62,46 &Om, Hai During clieng thie 49 gcin cuai tap trung binh clgt 60,36 cliOm, nine v(Iy chi tech nhau 2,1 cliOm cId lam lech dein 21 bac). Nam 2017, hau hat cac tinh du tang diam va tang nhanh hcm Hai Duang, nen du Hai Ducmg c6 tang 2,41 diam so \Teri nam trirec nhung van bi tut dan 13 hang.

Theo kat qua danh gia tung chi sá thanh phan dirge tang hap tren ca ser kian danh gia eUa mat sá doanh nghiep va mat sá Ba, nganh trung mmg, kat qua chi 86 nang lge canh tranh caa tinh nam 2017 cila tinh, nhu sau:

Trong tang sá 10 chi sa thanh phan PCI, nam 2017, c6 6 chi sa tang diam so yin nam 2016; co 4 chi sa giam diam so ved nam 2016.

2

- 6 chi sa tang dim so voi nam 2016, do la: Tiap can Mt dai 6,68 diem (tang 1,05 dim); chi phi thin gian 6,32 dim (tang 0.2 diam); chi phi Ichang chinh thirc 5,46 dim (tang 0,24 Earn); dich vu ha' trg doanh nghiap 6;17 dim (tang 0,89 dim); dao tao lao dOng 6,91 dim (tang 0.37 dim); thiat cha phap lY 5,63 dim (tang 0,34 deem).

- 4 chi se giam dim (giam 1,5 diam), do IA: Gia nhAp thi truOng dat 7,67 dim (giam 0,82 dim); tinh minh bach dat 5,45 dim (giam 0,26 dim); canh tranh binh ding dg 4,45 diem (giam 0,11 diem); tinh nang dOng cüa chinh quyan dat 4,93 dim (giam 0,31 dim).

Tat ca cac chi s6 cila Hai Ducmg (Ica ca tang dim va gicim dram) du chi

dat or mire trung binh. Trong timg chi sa thanh phan, c6 met sa chi sa cu tha tang dim han nam 2016, dang died co nhimg chi sa cu tha giam dim han nam 2016.

1. Ket qua dinh gii cac chi so PCI 1. Chi so gia nhap thi trtrang (trang s6 5%): dat 7,63 diem (nam 2016 (kit

8,49 dim, giam 0,84 dim), )(dap vi tri tit* 6/11 cita yang D'ang bang Song Hang

(bang nam 2016). Chi sa nay,nam 2017 dugc dart gia bang 10 chi tieu cn the (nom 2016

cluvc danh gici bang 12 chi sa). Qua bao cao cüa VCCI thi ca ban chi sa nay cüa cac tinh, thanh phi s dim du giant han so voi nam 2016 (ter 0,5-0,8 diam;

co 14 tinh gicim nhidu ter] den 1,9 them). Tir kat qua dart gia chi sa nay cho tit ca ban tat cá cac chi tieu cv tha

dau tang dim so. \Tad nam 2016, dã co .buerc chuyan bin tich cgc va . tao diau

ki'en cho cac doanh nghiap rñt ngan dugc tiled gian hoan thien cac dal tne ra nhap thi truong, nhu: RUt ngan thin gian thvc hi'an cac thU tuc v thay dai dang

kinh doanh, thuc hian thn tuc hanh chinh tai b phAn Mat cUa dã co nhiau chuyan bin.

Tuy nhien, trong chi sO nay con mat s6 chi tieu cu tha tuy tang diam han nam 2016, nhung s dim chi bang mUc trung binh cUa ca nuot (n/us chi sa

danh gici v cong khai thit tyc hanh chinh; nang hfc va tinh than trach nhiem

cilia can bç5 tai bd ph 'an "rnç5t tha"; zing dyng cong nghd thong tin trong giai

quyat TTHC). Trong chi sa nay con mat chi tiau cu the con ton tai va lam giam dim

nhu: Thgc hian thU tuc hart chinh theo phucmg thirc mai (tryt tuyan, trung tam

hanh chinh c Ong, buy din) dat tST 1 con thap (13% DN danh gia bang trung

binh cita ca nude). 2. Chi sd tiep can dat dai (tr9ng sa 10%): Bat 6,68 diem (nom 2017 dat

5,63 diam, tang 1,05 diem so vai Wain 2016). CM sa nay dugc danh gia 12 chi sa

tiau cu. the (tang 3 chi so tieu so vai ;lam 2016).

3

Qua ph'an tich chi sa nay cho thy: Dã c6 nhiau chi tien cu the tang dim so vei nam 2016, viec cai each va giai,quyat cac tvc ve dat dai tha the cap, ode nganh ding dal c6 buoy chuyan hien, thuc hien cac thU tuc v dat dai dtrgc

thuan. lgi hcm dã tao diau lcien cho cac doanh nghiep tip can c6 mat bang hoc mar rang mat bang va sir dung dat dailan dinh cho hoat dang kinh doanh.

Tuy nhien trong chi sO nay can mat sO chi tieu cu tha danh gia (v rai ro

khi thu hi dat, ve thyv hien chinh sach bai throng khi DN thu hi cilit; tha

tyc cap' GCNQSD tat; gp kh6 khOn trong thyr hien thli tyc hanh chinh v &it

dai;) tuy tang diam hcm nam 2016, nhtmg so dram chi bang mire trung binh cUa

ca nuecc. , • Tuy nhien, trong chi so nay DN danh gia con c6 mat th ban cha va lam

giam dim cim chi sO nay, nhu: Thai gian cap GCN QSD dat con keo dai (nam

2016: 17,5 ngay, nam 2017 la 20 ngay); ding tac GPMB can cham (19% DN

clanh gia); thuc hien tha tic va GIL dai con kho. khan (so DN danh gici khang gjp

kho khan: 26% DN; ncim 2016 la 40,3% DIV); con mat s6 doanh nghiep thiau guy/ dAt cho san xuat kinh doanh, tip can thong tin va dat dai con kh6 khan.

3. Chi so' tinh ming cljng cita chinh quyen tinh (trang 5%): Dat 4,93

dim (nom 2016 dat 5,24 diem, giam 0,31 diem so voi Warn 2016). Tir kat qua danh gia the chi tieu cu tha cho thay Lanh dao tinh da thuong

xuyen quan tam dan hoat clang ciia the doanh nghiep tren dia ban tinh, tao moi twang thuan lgi cho DN hoat da'ng; kip thoi trian khai thuc hien cac co cha, chinh skh cita Nha nufac, cna tinh lien quan tad hoat clang dau tu, san xuat kinh doanh cUa cac doanh nghiep; tich cue chi dao, giai quyat nhang kha khan, vuong mac, nhirng kian nghi, da nghi cna cac doanh nghi'ep tren dia ban tinh.

Tuy nhien con mat sa tan tai, va lam giam diem chi sa nay, nhu: Tinh chit dang, nang dang va sang tao eUa cac SO, nganh, dia phuang trong trien khai thuc hien mat sa chti truang va thgc thi cac co cha, chinh sach con cham; cam nhan ena doanh nghiep va cac cAp chinh quy'en cna tinh chua dugc tich cue, chin hai long \Rai viec phan hal va each giai quyet nhang kho khan, wrong mac

cho doanh nghi'ep. 4. Chi so' tinh minh bach va kha Wang dep. c an thong tin (c6 13 chi se, cy

the): Chi s6 nay cUa tinh chi dat 5,45 diam (nam 2016 dgt 5,71 them, glom 0,26

them, tiep tyc giam tic nam 2015 den nay); dian rh nghiem tong vi day la chi sa co tang sa 20%, nhung lai xap hang 62/63 tinh, thanh va day IA mat trong nhang nguyen nhan chinh da nam 2017 Hai Duang tut hang sau.

Qua bac cao cUa VCCI, thi danh gia cita doanh nghiep v& tinh cong khai minh bach cac tai lieu quy hoach cac nganh, cac linE vtrc, cac tai lieu phap 1 va cac tai lieu, thil ttic v ding tac thua co ban chin dugc cai thin so vai nam 2016

va con nhigu han cha, doanh nghiep con Icho khan trong viec tip can. Chi se, nay c6 4 chi tiou giam diem va con mOt sa tOn tai chit ygu sau:

- Tiop can, nghien cfru va lchai tilde sir dung cüa doanh nghiep voi cac li'eu phap 1Y, ve tai lieu quy hoach cua nganh, linh we va mOt sa thong tin lien quan

don hoat dOng DN (thong tin mai thciu...) can kh6 khan; phai thong qua can 1:10 cüa cac co quan nha nuac dg tip can. Ty 1 doanh nghiep cluve cung cap thong

tin con thap (44%, nam 2016 la 66%).

- Tinh trang doanh nghiep van phai gap va thuang luong voi can 1)0 thug trong qua trinh hoat dOng san xuat kinh doanh chua clwe eái thin so voi nam

2016 (nam 2016 48,67%; nam 2017 50,51%).

- SA DN truy cap vao Website cna UBND cac cap thap hcm so yeti nam

2016 va trung binh cüa ca. nuerc (nani 2017: 63%; nom 2016 73,8%).

- Vai tro ciaa Hip hOi, 110i doanh nghiep tinh tuy dã &roc phat huy tich cue han nam 2016, nhang van con han ch8 trong viec tham gia xay dung va phan bien cac chinh sach, cac quy dinh cüa tinh.

5. Chi sá chi phi thdi gian (trong sa 5%) (co 13 chi tieu; Wm 2016 có 9

chi tieu): Dat 6,32 digm (tang 0,21 diem so Warn 2016 (tat 6,12 di"671, dip tyc

tang clie'rn tic 2015 clEn nay), tuy nhien van chi dung thir 40 canuere. Qua WAD cao cüa VCCI, thi danh gia da doanh nghiep vg chi sa nay dã c6

nhi-mg chuyen bin ve giam thOi gian tim higu va thue hien cac quy dinh cüa Nha nuoc; can bO nha nu& giai quyet ding viec dirge danh gia hieu qua han, than thin hon. TIM tuc, giay ter dã don gian han, thai gian thuc hien tha tuc hanh chinh IT* sa linh we dã dirge rut ngan so vai quy dinh. .

Tuy nhi8n, chi s6 nay co mOt chi lieu cu ilia giam dim va con mOt sa tan tai chia ygu, do la: Chi phi nhigu theri gian cM DN cho cong tac thanh tra, kigm

tra con nhu: S6 gib lam viec veri thanh tra, kigm tra thug tang rat cao so vOi

2016 (24 giet, neim 2016 la 8 gid); NOi dung thanh tra, kigm tra dia mOt s6 cuOc

con tang lap (13,4% mire TB cna ca ntrosc); kigm tra eM cac co quan chuyen

nganh va dia phuang con lan, tY le DN bi thanh tra, kiern tra tü 5 cue ter len

van con (7% nuic trung binh cna ca ntroc).

6. Chi sá chi phi khOng chinh thirc (trong sa 10%) (chivy clanh gici bang

10 chi tieu; nam 2016 la 5 chi tieu): Dat 5,46 digm (tang 0,23 clieznz so 2016).

Qua danh gia trong 5 chi sa so voi nam 2016 thi c6 3 chi s6 thap hon nam 2016, nhu: mOt sa doanh nghiep van phai chi phi khong chinh thirc cao trong qui trinh hoat dOng san xuat kinh doanh, van con hien tuang tigu cue, nhiing nhigu khi giai quygt tha tuc cho doanh nghiep: Fe' sia doanh nghiep phai chi phi khong chinh thirc con l&n han so vOi nam 2016, dc bit là cac chi phi khong chinh thirc trong qua trinh hog dOng san xuat kinh doanh, nhu: Chi tra cho can

5

'

1:16 thanh tra, kiem tra con lon (54% cao han TB ciea cá ntroc 51%); chi tra cho

viec lam thil tue dat dai. 7. Chi so dich vy ho try doanh nghie'p (trgng sa 20%): Dat 6,17 diem

(tang 0,89 dim so veri it 2016). • . Tir kat qua daub gia chi s6 nay cho thy, tST 1 cac t6 chfre, cd nhan cung

cap dich Inj va chit lugng cac dich \Ty phye vii cho san xuat kinh doanh eüa cac doanh nghiep da dirge cal thin Icha re; so voi 2016; cac doanh nghiep ding dã quan tam hcm trong viec sir dung the loai hinh dich vi teen dia ban tinh cho hog dOng san xuat kinh .doanh, de biet la diCh vu tim kiem thi trubmg, di tac kinh doanh, xüe tin thucmg mai, khoa hoc cong nghe....

Tuy nhien, con mOt so chi 56 cy the danh gia ve s6 luang, chat lugng cac dich vti teen dia ban tinh du bang va dial) han mire trung binh cila ca nude nhu:' tSr le s6 nha cung cap dich vii tr8n dia ban tinh cho doanh nghiep con tick) (thcip

han trung binh cg ntroc); .eac dich vy. lien quan den thong tin . thi throng, tim kiem d6i tac kinh doanh; dao tao; khoa hoc ding nghe; niem tin cin danh nghiep di vái cac dich vu ten.

8. Chi sd deo tao lao dOng (trang so' 20%): Dat 6,91 diem (tang 0,53 diem

so vol nom 2016, lien tyc tang tie 2015 clEn nay). Tit ket qua danh gia chi sa nay cho thy, sa luang va chat lugng lao dOng

Ida qua dao tao, chat lugng cac dich v gigi thieu viec lam ten dia ban tinh ngdy Gang tang; doanh nghiep ngay cang quan tam sir dung cae dich \Ty gith thieu viec lam teen dia ban tinh.

Tuy nhien, qua danh gia eOa cac doanh nghiep: Van con mOt s6 chi tieu cy the tuy co tang hdn 2016, cao hon mire trung binh eüa cã nirac nhung khong nheu, nhu: s6 lugng dich vi giói thieu viec lam Ira sir dung eOa doanh nghiep d6i vai cac loai dich vii nay; TS! le lao dOng t6t nghiep qua dao tao; chat luang nguon lao SO kinh phi DN phai b6 ra cho c8ng tac dao tao lao &Ong, dao tao lai lao Ong, cho tuyen dung lao dOng ngay cang lon.

9. Chi so'thiert chi ',hap l (trgng se; 5%) (thrac danh gia bang 14 chi

ti'eu; nam 2016 la 12 chi tieu): Nam 2017 dat 5,63 diem (tang 0,34 cli"Jm so voi

neim 2016). Qua bac, cao eOa VCCI, thi danh giá coa doanh nghiep ve chi s6 nay du

tang diem & hau het cac chi sa: - Co quan trg giuip phap 1ST dã tich cut h try the doanh nghiep. DN dã tin

Mang vao the ca quan giai guy& cac vu vie trait chap hanh chinh eüa cac DN, dung phap luat, nhanh chong, c6ng bang. TS! l cac vki an kinh te dã dugc giai guy& cao hcm so voi nam 2016 (70%; nam 2016 53,8%).

6

- Tuy nhien, cac chi sO tang diem khong nhieu, chin cep skr but pha thkrc sr trong dog tac giai quyet cac vu viec tranh chap, khieu kin hanh chinh cho DN thong qua toa an cac cap.

- Met so chi tieu cu the giam diem so yeti nam 2016 va thap hon trung binh cim ca nuoic nhu: TS7 i nguyen don ngoai qu6c doanh ten tang s6 nguyen don tai t6a an tinh; th doanh nghiep san sang sir dung tea an a giai quyet cac

tranh chap; ca che giup doanh nghiep ta cao hanh vi tham nhfing cila can b0; tin Mang cüa doanh nghiep vao phap luat bao v ve ban quyen va hgpoi6ng; xot xir cita toan an cac cap; niem tin dm danh nghiep vao viec sir dung tea an cac cap trong giai quyet cac tranh chap, khieu kin.

- Tinh hinh an ninh trat tkr tai tinh chin dirge nhieu doanh nghiep danh gia cao, tinh trang doanh nghiep bi mat tai san van con xay ra (chi có 47% sa DN

clanh gia la tat; 12% so' DN hi mat tai scin) 10. Chi sa canh tranh binh clang (12 chi tieu): Chi s6 nay dat 4,45 di'em

lien nic giam diem so voi nam 2015 va nam 2016 (giam 0,11 diem so vai 2016;

glean 0,53 clijm so vai nam 2015). X'ep ô vi tri 07/11 cita Vimg DBSH va 50/63

ca. nuot. Qua bao cao cüa VCCI thi chi sa nay giam diem a met s6 chi tieu danh

gia cu the' nhu: Môi truZyng kinh doanh chin binh clang giira cac doanh nghi'ep. Doanh nghiep tu van cho rang tinh uu ái doanh nghi'ep Nha nuerc va cac doanh

nghiep FDI. horn (Dai yeti DNNN tinh tat ái how trong gicii guy& ccic TTHC, trong flip can coc nguan tin clung. Dal vai cac doanh nghiep FIJI cluvc tat tien hun trong thu hat clau tic, trong giai quy'At nhang kho khan, wrong mac, trong

dip can cicit dai). 2. Danh gia chung.

2.1. Nhiing ket qua dat duvc:

- Nam 2017, tinh tip tkic tap trung ban hanh va chi dao cac Sec nganh, dia phucmg trien khai thuc hien cac Chucmg trinh, Ka hoach, De an, quy dinh, Chi thi; chi dao t6 PCI cüa tinh flap tue chi dao va don dc cac SO, nganh, UBND cac huyen, thanh ph6, thi xã trong qua trinh thkrc hien nham day manh cài thi'en moi tnreng kinh doanh, nang cao nang lye canh tranh, h6" trg phat trien doanh

nghiep ten dia ban tinh. - Cac So, nganh, dia phuorng da quan tam hon trong viec quart triet, trien

khai trien khai va da dat dirge nhiing ket qua trong thuc hien nheing nhiem vv, giai phop cu the dirge UBND tinh giao.

- &Ong tac cai each thn tuc hanh chinh da c6 chuyen bin, cac Sec nganh tip tuc kin toan hoat dOng cna b phan "met cira", ra soat cOng 1)6 ding khai cac thn tuc hanh chinh, cac quy dinh cita Nha ntroc va cüa tinh, cac quy hoach,

7

ke hoach theo quy dinh, phi hop trong giai quyat thil We hanh chinh cho cac ta chat, cá nhan. Thai gian thvc hien thil tve hanh chinh cña mOt sa lihh dã

timg buac duce rat ngan. - Lanh dao tinh, cac Sec ngarih, UBND c'Ap huyen dã quan tam chi dao thve

hien cac giai phap h trg cho doanh nghiep, it thvc hien cac co eh, chinh sach uu dai, dao tao lao dOng, gi&i thieu viec lam, cung cap cac thong tin lien quan toi doanh nghiep; mer cac chuyen mic hoi dap, tti chin gap va dal thoai, nam bat va giai quyet nhilng khO khan, vuemg mac, cho cac doanh nghi'ep tong du tu, san xuAt kinh doanh, tao moi truang thuan lgi cho ede doanh nghiep phat trien.

- Hip hOi doanh nghiep va cac HOi doanh nghi'ep cUa tinh dã e45 mOt s6 hinh thde boat dOng nham nam bat thuemg xuyen ve hoat dOng San xu'at kinh doanh cüa doanh nghiep hi vien, nhang Icho khan, vuong mac, nhang d xuat, kin nghi d d8 xuat vai cat co quan nha nuere . giai quyet. Da phOi hop yeti cac cor quan nha nuot cüa tinh trong giai quyet nhting kilo khan, wrong mac, nhcmg d'e xuat, kin nghi cüa doanh nghiep.

- Nhieu chi sa cv thedà c6 buac cai thin (tang ke so voi nam 2016; Med truemg dau tu, kinh doanh 0 mOt sO linh we da dugc cai thin, da tao thuan lgi horn cho cac doanh nghiep dAu tu, san )diAt kinh doanh.

2.2. Nhfing aintai, h4n che: - Trong cat . chi s'a thanh phan cau thanh chi s6 nang lvc canh tranh cüa tinh

duce danh gia thi dim con chua cao, mOt sO chi s6 thanh phan con Or mire trung binh (gan trung vi); hai chi sa thanh phan eon duori mire trung binh. Trong 10 chi tieu, co chi tieu cv the tang di'em, co mOt s6 chi tieu cv the giam diem so vol nam 2016, trong so chi tieu cv the giam diem có mOt sti chi tieu du giam lien tvc so voi nam 2015 va tam 2016.

- So vori cac tinh, thanh ph, mire cai thin ctüa phan lom the chi lieu chua nhieu, trong khi dO mOt sa chi tieu cv the con giam so voi nam 2016, dan den moi truarng kinh doanh chin dugc eai thin nhieu va chin dap img dugc yêu eau de ra, tap trung 0 mOt s8 linh vvc sau:

- Ve cai.cach thus tvc hanh .chinh: Qua bao can cila HOi dang danh gia, xac dinh chi sa CCHC tinh nam 2017, kiem tra nam 2017 dm TO PCI elm tinh va qua daub gia elm doanh nghiep th8ng qua chi sã PCI, thvc hien cai each hanh chinh ham 2017 con mOt s6 ten tai sau:

+ Viee thvc hien cai each thu tvc bath chinh Or mOt s6 SO, nganh, dia phuang con Inn eh e ( Sá NOng nghiOp va PTNT, Thanh tra tinh, Lao dang — Thwang binh va xâ hi, Ted nguyen va Mai trtrarng; HuyeM Nam sach, Ninh Giang, Thanh Ha, Thanh Mien, Tic ICP, Binh Giang, Cam Giang, Thi xa" Chi Linh, Thanh pha Hái During). Vie ra soat, cong ba cong khai cae tha tvc hanh

8

chinh a met so ca quan, don vi chin dirge thuc hien kip thai (se; Nai vy va so) Tai nguyen va Mai trudeng).

+ The toe hanh chinh giai quyat theo co che "met cira", "met cira lien thong" gicra cac cap con hart che, van con con c6 co quan, dcm vi giai quyet the tee hanh chinh khong theo ca die "met cera" (Huyen Nam &etch, TP Hai Duang, Tai nguyen va Moi trtremg...).

+ Thu We hanh chinh trong met se 11th vuc con atom ra, kith they hien, (nhtr: Chit phong melt bang, cdp GCNQSD dat, mai &ming, xay di:mg, mat so tha tyc ve dieu kin kinh doanh.). Chi phi tiled gian eüa doanh nghiep con lan thuc hien cac the tee hanh chinh

+ Trien khai kin true chinh quyen di'en tU con cham; cung cap diCh cong truc tuyen va thuc hien the We hanh chinh qua buu chinh ding ich dat con thap.

+ Phi hop gift cac Sec nganh, dia phuong trong giài quyet cac the We hanh chinh cho doanh nghiep con chin chat che, thoi gian con keo dai.

-Ve cong khai minh bach cac tai lieu, cac quy dinh: Tinh cling khai minh bach v'e cac tai lieu quy hoach cáo nganh, cac linh we \la :tai lieu phap lY chua dirge cai thien it net (van con ca quan don vi chtra ding khai clay dit cetc tai lieu

quy hogch, cac quy clinh cilia Phial) luat &fie: Xciy citing; Tai nguyen men tricang, UBND thanh pha Hai Dtrang)..

V* flap can, nghien dru va thuc hien cea cac doanh nghiep vira va nhe ye cac quy dinh eUa nha nuem, cea tinh, cac quy trinh giai quyet cac the We hanh chinh tai the co quan, don vi, dia phuong, cac tai lieu ve cac quy hoach nganh, linh vgc con Op nhung khó khan. Doanh nghiep van phai gap va lam viec true tip vori can be, Deng chirc d nhan dirge cac thong tin lien quan hoac trong they hien cac the toe, trong hoat deng san xuat kinh doanh, dac bi'et la cac DN phai gap yá thuong lugng voi can be nganh thus (neim 2017 la 50,51%; nam 2016 la

48,67%). -Ve ding tac Thanh tra, kiem tra: Thuc hien ka hoach phi hop thanh tra,

kiem tra cUa cac SO, nganh, dia phuong chin tat, van con tinh tang cac nganh chuyen mon va dia phuong tkr t chirc kiem tra doanh nghiep, dan den

con co doanh nghi'ep bi ki'em tra nhieu l'an, char-1g cheo. Chi phiHtheri gian eUa

doanh nghiep con nhieu de lam viec ved cac ca quan thanh tra, kiem tra chuyen

nganh va kiern tra thug (Nam 2017, chi phi then gian . 1 cuac thanh tra thud la 24

gier, nam 2016 la 8 gia), con hien tugng gay nhiing nhieu cho doanh nghiep

trong thanh tra, kiam tra. - Ye tinh nang deng cea chinh quy'en cap tinh: Mtge DN danh gia co su

chuyen bin han so \Teri nam 2016, quan tam den ho trg cho DN phat trien. Tuy nhien, viec thgc thi cac ca che, chinh..sach ve uu dai, giai quyet nhang van de'

r4!:

9

lien quan den d.t dai, khoang san, thgc thi cac thil ttic hanh chinh va cac bien-phap ci the de WiS try, the.° gä nhang lcho khan, vuemg mac cho cac doanh nghiep vita va nhe a mOt sa linh vac con chatri (thyv fien did Apr cac doanh

nghiep kiAn ngld va ph-an cinh tgi H6i ngld thogi voi DN thang 3 ;lam 2018).

- V dich vg WO" try cho doanh nghiep: Cac dich vg WO try cho DN da duce cac DN quan tam sir dung. hcm cho boat clang san xuat kinh doanh. Tuy nhien, sa lugng dich vg WiS try cho doanh nghiep (clich vy v" thong tin thi trugng, hO fro' tim kiAm dai tac kinh doanh, xac tan thuang Inca, ciao tgo, khoa hgc, phap con rdt thap so voi cac tinh, chat Wang dich vi:i con thap, chin titling tin quang bá rOng rai d nguigi clan va doanh nghiep biet a sir dung.

Cac Set, nganh, dia phucmg chin thuang xuyen quan tam nam bat so lucmg, tinh hinh hog dOng va chat lugng cim cac dich vg thuOc chuyen nganh cna minh va tren dia ban de huang clan, h trg cho cac dich vg tu nhan phat trion.

Chua 06 nhieu hinh fink hoat Ong xüo tin thuang mai, thong tin thi truang va cac dich vg h trg tilt cac ca quart Nha mthc, cac dun vi sr nghiep Gong (nam 2017, tea chat 12 cy6c h6i chg thwung mgi, baing ;lam 2016). Cong tao WO try DN tham gia vao cac chucmg trinh xüc tin thucmg mai, cac hOi chy, trien lam... hog dOng chua chuyen nghiep, hieu qua, chin dap img dugc yeu cau ngay cang tang. MOt se ser, nganh, dia phucmg chua tich cue tham gia cac hog dOng xüc tin thuang mai.. Cong tao thu thap, xir 1 va cung cap thong tin thi truang con chua dap ang duyc -yeti cau.

- Cong toe dao tao lao dOng va cac hoat &Ong dich vi v lao dOng, viec lam dã dugc quan tam horn. Tuy nhien, chat lucmg va s lucmg lao &Ong chua dap

dugc yeu cau sit citing cüa doanh nghiep. Viec phi hap giita s& chuyen nganh va cac dia phuang vai doanh nghiep con chua thuong xuyen d nam bat thong tin ve nhu cau sir dpng lao Ong cim DN, ve phei hyp gift dao tao vai nhu du sir dgng lao dtng cüa cac doanh nghiep.

Vic giai quyet cac tranh chap ciia cac doanh nghiep thong qua Toa an cac cap tY le con thap so yeti trung binh ca nuoc. Chat lugng va sei lugng giai quyet, xet xir cat vg viec lien quan den DN cim cac cu quan Toa an cac cap con 06 nhfing,han che, nhu: chua kip thed, chi phi con cao. Niem tin cila cac doanh nghiep di ved viec giai quyet cac tranh chap con rat thap; c8ng tao try gin') phap l chua dugc nhieu cho cac doanh nghiep trong viec giai quyat cac thu tgc phap trong giai quyet cac trait chap c6 lien quan tói doanh nghiep.

2.3. Nguyen nhan: a. Nguyen nluin khdch quan:

- Thu tic phap l c'An phai hoan chinh theo quy dinh cüa Nha nu6c de doanh nghiep di vao dau tu, san xuat kinh doanh con nhieu (tic clang kj) thgnh lap doanh nghiep din viec phai hogn thin cac diAy kin kinh doanh dai vgi

10

nhinig linh vz:rc kinh doanh c6 diu kin, the, tyc dau tie, d"J't dai, xay dyng, moi trusong, phong chang chay no...); mOt se quy dinh can chang cheo, chua re rang Icho thut hien (guy dinh ye' dlE'u kien kinh doanh).

- Cac doanh nghiep ten dia ban tinh chü yau IA cac doanh nghiep vita va nho, nhieu doanh nghiep trong qua trinh boat deng con gap Icho khan. Nhiau doanh nghiep chin chii dOng tim kiam thi truerng, lien doanh, lien kat, chin cep chin lugc kinh doanh an dinh, kha nang nguan lir con co ban, chua co diau kin, kha nang de' flap can ducc cac chinh sach, cac nguan van a dau tu, sit dung dat dai cho san xuat kinh doanh.

- KEã nang, mat de flop can, hien phap luat cüa cac doanh nghiep vita va nho de' thee hien cac thu tuc hanh chinh va chap hanh Phap luat con han che, chin chit' dng tim hiau, nghiEn elm cac chinh sach cüa Nha mot, cac quy dinh cüa tinh co lien quan tori hoat deng cüa doanh nghiep.

Con nhiau doanh nghiep the( a \Teri cac hoat deng do chinh quyan cac cap ea chic (ter viec tuyen truy6n, he tro• den glip mgt, di thogi lang nghe, trao cac clueing day nOng va cac muc HOI - DAP teen cac ding Thong tin din tit tinh c6n rat it Y kin tham gia.

b. Nguyen nhan cliii quan: - Cac SO, Ban, Nganh, cac dia phuang xay dung Ka hoach titan khai thuc

hien nth:big nhiem vi, giai phap dugc UBND tinh giao trong cac Chuang trinh, Ka hoach, Da an, Chi thi con cham; met sO nganh, dia phuang chua thee sr coi trgng viec nang cao nang hie canh trait cüa tinh la nhiem vu tr9ng tam, trong chi dao, than khai thee hien tai ca quan, don vi minh, con chin chit deng va quyat liet trong chi dao, diau hanh. Con nhiau Sâ, nganh, UBND cap huyen chua chap hanh nghiem chad th6ng tin, bao cao dinh kY• va kat qua thee hien theo quy dinh.

- Thee hien cai cach thu tuc hanh chinh cüa cac cAp, cac SO, nganh chua dirge quan tam chi dao quyat liet, chin áp img dirge yeu eau va giai quyat cong viec cho doanh nghiep; phi kat hgp gift cac ca quan Nha mac trong viec giai quyat cac thu tee hanh chinh chua dirge chat che va hieu qua chin cao; chua thee hien viec ph& hgp leng ghep rut ngan tiled gian trong giai quyat thu tuc hanh chinh cim met s6 tinh vqc (linh vwc du W., daft dai).

- Cac ca quan; don vi chua phi hgp chat che vai Set Thong tin va Truyan thong, dc biet trong vie xay dirmg, to chitc then khai thuc hien ke hoach irng dung CNTT, bao cao ket qua (mg dung CNTT, cap nhat th8ng tin tan COng thong tin dien tit cüa tinh va cac trang thong tin din tit thanh phan, img dung CNTT tai ca quan, don vi... Thu truerng cac ca quan don vi chua thuc,su coi tong viec img dung CNTT trong cong tac chi dao dieu hanh va giai quyet c6ng viec chuyen mon nghiep

11

- He thong met cita dien tü chua thang nhat toan tinh nen chua lien thong duqc co s& cla lieu (hien toi so Thong tin va Truyen thong clang trien khai theing nhdt theo chi ciao cita Thn twang Chinh phis).

- Phan mem quan lY van ban va h8 so deg viec chua dap ling dugc you cau gal va xfr lY lien thong gitra cac don vi, chua tich hop chi IcY so; chin tich hop dugc veri he thong met cfra dien tü va dich vu cong true tuyen de chuyen va xi' ly lien thong he so.

- Thtre hien viec chuyen doi vi tri cong tac dm can be, ding chfrc, vien chat & cac co quan Nha nu& con cham, met se can b'e cong chic thuc hien giai guy& cling viec cho cac doanh nghiep nang lye chuyen mon can y6u, thirc trach nhiem va hieu qua clang viec clam cao.

- Met se soO, nganh, dia phuong chua quan tam, chit deng va kip tiled thtrc hien viec ra sok, cong be clang khai cac thu tue hanh chinh, cac tai lieu quy hoach, cac quy dinh cüa nha nugc có lien quan; Cac S6, nganh, dia phuong chua c6 nhieu hinh thirc thong tin, tuyen truyen reng rãi ten cac phucmg tien thong tin dai chimg ve viec cong . be cong khai, minh bach cac thit tin e hanh chinh, cac quy dinh cila NH nuac va di a tinh, cac tai lieu lien ve quy hoach, ke hoach, cac tai lieu ve ngan sach, thue... lien quan quan tai SO, nganh, don vi.

- Met sa ca quan chuyen mon va dia phuong chua chap hanh nghiem toe chi dao dm Thu Wong chinh phü va chi dao cüa Chit tich UBND tinh yE cling tac kiem tra doanh nghiep. Cong tac theo döi, kiem tra, don dee viec thgc hien phfrei hop lciem tra gifta cac S6, nganh, dia phucmg con clam thuOng xuy8n va chat che, van con tinh trang cac co quan chuyen mon va dia phuong tu to chic kiem tra dai vgi doanh nghiep, clan dan sE cuee kiem tra cac doanh nghiep can nhieu, nei dung kiem tra met doanh nghiep cOn trUng lap.

- Hog Ong ctia cac co quan toa an cac cap cüa tinh trong viec xet xir cac vu kien kinh te lien quan den doanh nghiep con chua dugc nhanh ch6ng, kip thed, c8ng bang, cham duct thgc thi; le vu an dal dugc giai quyet dat con thap hcm so voi trung binh ca nugc; chua 06 nhieu hinh tilde trg giup phap IY c6 hieu qua cho cac doanh nghiep trong viec giai quyt cac thu tpc phap 1Y, trong giai quyet cat trait chip 06 lien quan tói doanh nghiep.

- Met se S6, nganh, dia phuong chua chü Ong tich cue nam bat nhimg Ich6 khan, vuomg mac eüa DN, chti yeu nhan duce phan anh tit phia DN; met se SO, nganh, dia phuong xi' l nhang kh6 khan, vuong mac con cham va chua dirt diem, nhu: Xü l nhimg vuang mac ve bM thuong GPMB, thua, tien sir dung dat, moi truOng,

- viec phei hop gicra cac Hôi, Hiep Hei doanh nghiep, cong dong doanh nghiep vgi cac SO, nganh, cac dia phuong chua dugc thuang xuyen va chat che

• trong ham bat, thao ga nhang kho khan, vuong mac cho cac doanh nghiep, trong qua trinh xay- dung cac quy dinh, ca che chinh sach cña tinh lien quan to:5i doanh

12

nghiep, trong vie thyc hien nhirmg nhiem vii giai phap de cai thin mei truemg kinh doanh va nang cao nang lyc canh truth eüa tinh. Hien tinh c6 nhieu Hi, Hip hi nhung se lugng doanh nghiep tham gia rat it, hoc chi c6 tren danh sach ma thyc tá thi rat ,it tham gia hog deng hei (tang so' hi vien cac hi chwa

. den 1000 hl vien, chiam chtra den 10% tang doanh ngh10). M. Wit sit nhim viii chit yeti:

Hien,nay, cac tinh, thanh phe trong cá nuac dang tip tyc cai each rat manh me de nang cao nang lye canh tranh, day la ap lye rat lon dei vOi viee cal thien mei truong kinh doanh, nang cao nang lyc canh trait eüa tinh. De dat dirge myc tieu phan dam PCI cüa firth nam 2018 la nhem 30, nhu vay nam 2018 neu Hai Duong muen tang hang va tr .& lai tep Icha thi phai ce gang dat dirge it nhat 65 diem ter len (tang gan 5 diem so ved nam 2017). UBND tinh yeu eau cac SO, nganh, UBND cac huyen, thanh phe, thi xã, cac dan vi c6 lien quan tap trung thyc hien tot nhang nhiem vii trong tam Mm 2018 nhu sau:

1. Nhiing nhi?m vi chung 1.1. Cac SO, nganh, UBND cac huyen, thanh pho, thi xã phai thyc sy coi

tr9ng viec cai thi'en mei trueng dau tu kinh doanh va nang cao nang lye canh trait cap tinh la nhiem vv tong tam va cap thiat ciaa dan vi minh; tip quan

triet, nang cao ve nhan tilde ve chi se PCI cho toan the can be cong chue, vien chirc va trien khai day du, kip theri va quyet liet nheing nhiem vi:', giai phap da dirge UBND tinh giao tai De an "Nang cao chi so nang lye eanh trait elm tinh Hai Duang" giai doan 2016-2020, cac Chuang trinh, K hoach, Chi thi, Quyet dinh eüa UBND tinh yE cai thien mei truong kinh doanh, nang cao nang lye canh trait, he' try phat tri6'n doanh nghiep.

1.2. Cac ca quan, cac don vi dirge UBND tinh giao chü tri trong Be an "Nang cao chi se nang lye canh trait ena tinh Hai Ducmg giai doan 2016-2020" va nhtmg nhiem vy dirge giao trong Mm 2018 phai thyc hien nghiem the nhiem vi dirge giao, tang cuemg don dee va thuemg xuyen nam bat tinh hinh thyc hien nhiem vy eüa cac SO, nganh, dia phuong dã dirge giao trong dE an PCI, dinh kSr hang quY phai teng hap bao cao ket qua thyc hien voi UBND tinh va Ta ceng

tac PCI dia tinh. 1.3. Cac SO, nganh, UBND eac huyen, thanh phe, thi xa va cac don vi lien

quan tap trung nghien eiiii IC/ nhimg nOi dung cy the dm cac chi so thanh phan, danh gia nhtmg ket qua da dat dirge, nhang ton tai va nguyen than yE nhang chi se thanh phan suy giam di'em lien quan den quan 1 cüa nganh, dja phucmg, dan vi; tap trung thyc hien ngay cac giai. phap de cai thin nhtmg chi se thanh phan 06 tr9ng se cao nhung diem se con thap va nhiling chi so thanh phan it dirge cal

thin, suy giam diem.

13

1,4. Cac SO, nganh, dja phuang tren ea so& chirc nang, nhiem vu va nhttng nhiem vu doge phan ding phai giao nhiem vu va trach nhiem cu the' cho cac phong, dan vi; dinh IcY lciam tra, bao cao viec thgc hien. Chiu trach nhiem truerc UBND tinh nau d giam dim hoc khong tang dim di vori cac chi sa thanh ph'an lien quan tai nganh, don vi. minh; kiam dim va lam re nguyen nhan nu SO, nganh, dia phucmg nao c6 nhieu Yr Ician phan anh Ichong hai long caa cac ta chile, cá nhan dan giao dich, lam vie. Klan quyat xir 1Y, diau chuyan can be gay phien ha, xach nhieu ngtred dan va doanh nghiep.

2. Nhitng nhit'm viii cv the 2.1. Cac So, nganh, UBND cac huyen, thanh pho, thi xa- va cac don vi c6

lien quan tip tic day manh cai each thil we hanh chInE, trong de tap trung thuc hien tat nhimg nhierti va cha yau sau: .

- Thuang xuy8n cap nhat, ra soat, kin nghi loai be cac thu tvc hanh chinh khong can thiat, cac quy dinh ciXa tinh dã hat hieu lye, khan tnrcmg hoan chinh xay dung va tham mini cho UBND tinh ban hanh va trian khai thuc hien cac quy dinh cii tha theo dung chi dao cUa UBND tinh. Sb Tu phap c6 trach nhiem thuang xuyen kiam tra, don dc cac SO, nganh, dia phuang trong qua trinh trian khai thgc hien, tang hop kat qua thgc hien hang quY bao cao UBND tinh.

- Ra soat, cong b cling khai, minh bach tat cá cac thu tvc hanh chinh, cac quy trinh va thai gian giai quyat cac tha tuc hanh chinh lien quan dan Sa, nganh, dia phuong tran cac trang thong tin din tfr va tai be phan "met cira". Tiap tuc kin toan nang cao chat lucrng boat deng cilia be phan "met cira", tap trung bap tri nhfing can be, cong chirc c6 da nang lye, trinh de, pham chat thuc hien nhiem vu tai be phan "met cfra" . va nhimg phong, be phan true tiap giai quyat ding viec cho cac ta chat, ca. nhan. Ser Nei vi c6 trach nhiem thuomg xuyen kiam. tra, d8n dc cac Ser, nganh, dia phuong trong qua trinh trian khai thoc hien, tang hap kat qua thuc hien hang quy bao cao UBND tinh.

- Tiap tuc trian khai nhang giai phap ea tha d thgc hien rat ngan 50%-60% thOi gian giái quyat cac tha we hanh chinh (dau tic, deing k5 kinh doanh, clat dai, mot tricang, xciy c4cng, giao thong, di:er, phang chOng chay na, thui, hat quan, lao.c1 Ong, bao hiem cho cac t6 chüc, cá nhan theo dung chi dao caa UBND tinh. Phai kat hgp chat the giaa cac ca quan nha nu& trong viec giâi quyat cac tha tue hanh chinh, rat ngan thin gian giai quyat tha We hanh chinh cUa met s8 lihh we; thai gian phi hop thoc hien thil We hanh chinh bang hinh thac tham gia kian bang van ban di voi cac Se, nganh, dia phucmg thvc hien tai da 7 ngay ka ta ngay nhan ciugc van -ban yeu cau. Se Nei vy c6 trach nhiem thuang xuyen kiam tra, don dc cac Sey, nganh, dia phuong trong qua trinh trian khai thuc hien, tang hop kat qua thoc hien hang quY bao cao UBND tinh.

14

- Day math img dung cong nghe thong tin trong thgc hien thil tvc hanh chinh va hoat dOng cüa timg co quan, don vi: SO Thong tin truyen thong tham mini cho UBND tinh giao chi tieu va tech nhiem cho timg SO, nganh, dia phuong v thgc hien thil tvc hanh chinh thong qua phuang tin meri (nhte tryv tuyen, qua buu chinh cong ich); trien khai xay dung cang thong tin hanh chinh cong cüa tinh; phoi hop veri cac SO, ngenh, dia phucmg day math viec img dung ding nghe thong tin, cap that thong tin tren Ceng thong tin dien tit elm tinh va ode trang thong tin dien tfr thanh phan.

2.2. Tip tic ra scat, cong b6 cong khai minh bach, rOng rãi cac quy dinh cua nha nuot \fa elm tinh, cac quy hoach, ke hoach va cac tai lieu ve thus, ngan sach cac cap.. .theo dung quy dinh cUa Nha nuot.

- Cac SO, nganh, UBND cac huyen, thanh ph a va cac xã, phuemg, thi tan: Tie') tuc ra sok va thyc hien nghi'em tue viec ding ba cong khai, minh bach cac quy hoach nganh, tinh we, cac quy hoach xay Ong, cac quy dinh cüa Nha nuerc va Cita tinh c6 lien quan, cac tai lieu ve thus, ngan sach NM nuerc theo quy dinh, dang thin thong tin cac dia chi dã ding ba tren cac phuong tien thong tin dai chung, tao dieu kien thu'an 10 cho cac th chirc, cá nhan tip can, nghien dm, thyc hien. SO Th8ng tin truyen thong c6 trach nhiem thuerng xuyen Iciem tra, don d6c cac SO, nganh, dia phuong trong qua trinh then khai thgc Men, tang hgp kat qua thyc hien hang qu5r bao cao UBND tinh

- Cyc Thus tinh: Ra sok, ding ba ding khai minh bach, rOng rai cac thit tuc, cac quy dinh elm nha nuerc, cac tai lieu ye thus theo quy dinh, day math viec ke khai, thu nOp thu e qua mang dien tit, khac phyc ngay tinh trang doanh nghiep phai gap tryc tip can bO thu e trong viec ké khai, thu nOp thus.

- SO Thong tin truyen thong: Thuong xuyen don dc cac co quan, don vi cung cap va cap nhat thong tin teen cang/trang thong tin cilia cac ca quan, don vi, dc biet la viec cap nhat cac th8ng tin ve quy hoach, ke hoach, de an, di; an, chuong.trinh, cat tai lieu thuOc nganh, tinh vyc quan 1' d cung cap ten trang thong tin dien tit cna tinh dugc kip that Ph& hi:7p veri cac SO, nganh, dia phuong thuang xuyen ra sok, t15 chirc kiem tra, c6 cac giái phap cu the nang cao chat lugng cac trang thong tin dien tir elm tinh va cna cac SO, nganh, dia phuong (dc biet là tying cao chart luvng va c10 nth cac Web site), cac chuyen muc hoi dap elm cac SO, nganh, UBND cac huyen, thanh ph, thi xa. Tri'en khai cong thong tin ha try doanh nghiep, cac trang thong tin cita cac xa, phuong, thi tan.

2 3 Thanh tra tinh, cac Set chuyen nganh, ca quan thue va UBND cac huyen, thanh ph6, thi xa tip tuc thgc hien nghiem the Chi thi s'a 16/CT-UBND ngay 21/6/2016 ve chan chinh cong tac thanh tra, kiem tra doanh nghiep tren dia ban tinh Hai Ducmg; thgc hien cOng tac , thanh tra, kiam tra theo clang k hoach da dugc phe duyet, khong ty thatih l'ecac doan thanh tra, kiem tra khi chua

15

phat hien doanh nghiep ca clau hi'eu vi pham hoac chua dirge UBND tinh giao nhiem vv. Thanh tra tinh phi hap vgi cac Ser, nganh, UBND cac huyen, thanh pha, thi xã thuemg xuyen theo dOi, kiam tra viec thvc hien Ka hoach phi h9p trong Thanh tra, kiam tra nam 2018, phat hien va xir lY kip theri sr chang chef) trong thanh tra, kiam tra &la cac cu quan, dun vi. Chanh Thanh tra tinh, the true:mg cac Set chuyen nganh, ca quan thug va Chit tich UBND cac huyen, thanh pha, thi xã cac phai chiu trach nhiem tnxec UBND tinh nu da cac phong, ban, don vi eüa minh vi pham cac quy dinh va cling tao thanh tra, ki'am tra di vgi doanh nghiep.

Thanh tra tinh 06 trach nhiem thuang xuyen kiam tra, don dc cac Sr's, nganh, dia phuang trong qua trinh trian khai thvc hien, tang hgp kat qua thvc hien hang quY bao cao UBND tinh.

2.4. Cac Sec Clang Thuang, 1Choa hgc va COng nghe, Tu phap, Gido dye dao tao:

- Tang cuemg clang tac quan ly, phat trik va nang cao chat lugng di vgi cac loai hinh dich vv ve l'inh we thong tin thi truang, xüc tin thuung mai, Khoa hgc cong nghe, phap IY, dao tao ngha tren dia ban tinh.

- Thuang xuyen theo doi, nam bat tinh hinh hoat dang va tao mgi diau kin thuan lgi cho cac th chirc, cá nhan ph& trian va hoat d'ang trong linh we dich vçi h6 trg cho cat doanh nghiep. Thong tin tuyen truyan rang rai tren cac phucmg tin thong tin dai chung cila firth, kat nai gifra cac don vi lam dich vy voi cac Hip h'ei, HOi DN cüa tinh die m9i nguoi &an va DN Nat va tiap c'an thuan Igi \Teri cac dich vi M trg. -

- Day manh h6 trg cho DN (tau tu img dyng cac tian ba k thuat, áp dyng thang quan lY chat lugng -Lien ti6n, nang cao nang xuat, chat lugng san ph'am,

clang ky quyan bao ha. - Tang sa lugng Ira chat lugng cac HOi chg thucrng mai eüa tinh, M chirc

tot Ká hoach xik lien thuong mai nam 2018; tuyen truyan pha bian sau rang ye hai nhap quac t (nhu cac chinh sach, cac cam kat hOi nhap); cac Hip dinh thuong mai Viet Nam da ky kat.

2.5. So Lao (long thucmg binh va Xas hai, sa Gide, dye dao tao va cac dia phucmg:

- Phoi hgp yen cac co ser gido dvc ngha nghiep thong tin tuyen truyan rang rãi va cac ca ses gido dye ngha nghieP tren dia ban tinh va khu vvc da DN biat va phai hgp hgp tao trong tuyan dyng, va dao tao ngha phü hgp voi yeu cu sir dyng; Dinh kji hang quY thong tin ve so lugng, chit lugng, ngh'a nghiep ctia lao dang âã dirge dao tau da DN biat \Tà sir dyng.

- Tiap We ra soat, sap xap, quy hoach lai ta chirc N thong gido dye ngha nghiep tren dia ban tinh; nang cao chat lugng dao tao gan vol nhu cu sfr dyng

16

lao clang, t6 chirc khao sat danh gia nguan lao clang va nhu cu sir dung lao (tang cna ode doanh nghiep de c6 K hoach ciao tao phü h9p, dap tao c6 dia chi va theo don dat hang cüa DN; dg kin nguan lao (tong va nhu can sir dung cila cac DN trong trung han va dai han.

- Tang cueng quail lY va nang cao hieu qua cac trung tam gied thieu viec cac san giao dich ve viec lam ten dia ban tinh. Thong tin rang Ili va dan

ngueri lao tang ye viec lam, nhu cu tuyen dung cna cac DN. Phi h9p giaa cac to chirc dao tao Dai h9c, cao clang, gido due nghe nghiep veri cac sari giao dich dé t6 chirc cac phien giao dich nham kat n'ai gifta DN veri cac trueng dao tao.

- Day manh cai each tha tvc hanh chinh, ding khai minh bach cac ha so, thu tuc; giai quyet ha so, filo tyc nhanh, g9n dá tao mgi diau kin cho nguei lao clang va DN trong -hap can va flap nhan lao

2.6. Tea an tinh va cac co quan tee an cac cap tap trung ra sok, khan truang giái quyet nhang vg viec con tan dgng lien quan teri cac doanh nghi'ep; nang cao chat lugng, giai quyet kip thei, cong bang, dang.phap 111'4 trong viec xet xir cac vu viec lien quan tói cac doanh nghiep. Sâ Tu phap thueng xuyen don (lac, ki8m tra cac ccr quan trg giüp phap lY tang curing va nang cao chat lugng cong tac tu vAn, trg giüp phap IY cho cac doanh nghiep trong qua trinh hoat

2.7. Cac SOr, nganh, dia phucmg trong quan N lam viec va giai quyet cac clang viec cho cac doanh nghiep phai tao mgi diau kien'thiran lcri, dam bao sr cong khai, clang lAng, binh ding, (hang quy dinh cüa Phap luat gicra cac doanh nghiep tr'en dia ban tinh. Tao mgi dieu kin thuan lgi cho doanh nghiep vira va nho trong viec lap va thgc hi'en cac thil tvc hanh chinh, c6 diau kin tiep can cac chinh sach ciiaNha nuerc, tip can ngu6'n van, dat dai, din

2.8. Nang cao chat lirong, hieu qua viec t chirc dai thoai ciia tinh vói cac doanh nghiep, ta chirc cac hinh thirc dai thoai phü h9p, thong bao ding khai rang rai ve cac cuac dM thoai, tiap we duy tryfit chuyen muc hoi dap de nAm bat dugc nhieu kin, kian nghi cila.cang clang doanh nghiep. Kip theri giai quyat nhang kian nghi, kh6 khan, vuong mac oh cac doanh nghiep ngay sau cac cuac thoai hoac ngay sau khi nhan duvc kin phan anh, kien nghi oüa doanh nghiep. Cac Ser, nganh, dia phuang phai bao cao kip tiled vOi UBND tinh va tra 1M, giai quyat nhang khó khan, vuerng mac, nhilng kien nghi, de nghi cila cac doanh nghiep. Giao cho so Ka hoach va Dau lir thuong xuyen theo dei, dinh kY hang quY tang hop bao cao kat qua thgc hien nhiem vu oUa caC SO, nganh, UBND cac huyen, thanh ph, thi xi

UBND cac huyen, thanh pha, thi xa tang cueng phoi hop veri cac SO, nganh lien quan, tap trung giai quyet kip theri, dirt diem nhitng khó khan, vuang mac cila cac doanh nghiep. Phoi hop chat che vOi cac sO, nganh lien quan va nha

17

du tu da thuc hien tat ding tac b'ai thueng GPMB, thu hi fiat, giao d.t, cho thue dal di vori cac du an dam bao thuc hien theo dung tin dO quy dinh

2.9. Yen eau cac So, nganh, dia phucmg thuc hien nghiem the viec luan chuyan vi tri ding tac dm can be, cOng chin, vien chirc theo quy dinh cüa tinh, dac biet cAn thuc hien ngay viec chuyan dai, luan chuyan di voi mot sa can be ding chin thuc hien giai quyat cOng viec cho cac doanh nghiep nang luc chuyen mon con yau, thee trach nhiem va hieu qua ding viec chin cao.

2.10. SO Nei vu phi hap vei cac Se, nganh, dia phucmg tham muu cho UBND tinh thanh lap Trung tam hanh chinh ding cilia tinh va Trung tam mac tin d'au tu chung cüa tinh (ten ca sor kin toari lai chire nang nhiem vu cilia cac Trung tam Vic tian dau tu cilia Se, nganh lien quan) nham giup tu van, ha try c8ng viec tilt du (tan cuai cho cac doanh nghiep, that la cac doanh nghiep nu& ngoai. Deng thei, nang cao hieu qua hoat clang clia the don vi su nghiep ding

2.11. Yeu:cau cac Se, Ban, Nganh, UBND the huyen, thanh ph& thi xa

cAn dat ra lich hang thang, vao met ngay cv tha a lath dao di thoai voi doanh

nghiep, tit do thao gä, giai tea khO khan, vueng mac, tha hien duce sr quan tam

cilia ca quan ding quyan dai veci doanh nghiep. 2.12. .Nang cao trach nhiem cilia nguei dung dau cac co quan, cac phong,

don vi true thu'ecIteng viec thy° thi cac chili trucmg, ca ch'e chinh sach cilia Nha niree va cilia tinh dai vOi DN; chi dao cilia Thu tueng chinh phn, dia Tinh üy va UBND tinh va day math cai each hanh chinh, v IcY cucmg thue thi cOng vu, yE

chan chinh ding tac Thanh tra va Iciam tra, va giai quyat kip theri nhang kh6 khan, vusamg mac, kian nghi, da.xuat dia. DN. Cac SO, nganh, dia phucmg phai kip died kien nghi, de nghi va cac giai phap veri cap c6 tham quyan giài quyat kip theri nhang kh6 khan, vueng mac cilia DN vuot khei tham quyan cilia co quan,

don vi minh 2.13. Kien toan va nang cao chat lucmg hoat Ong cilia Ta Ceng tac PCI

cilia tinh va giao nhiem vu kiam tra, don dac, theo dei, giam sat cac se, ban, nganh, dia phucmg trong thuc hien nhiem vu; clang thiyi nam bat, xu lY ngay cac kho khan, vtheng mac cüa doanh nghiep. O cAp huyen ding thanh lap met To cOng tac vOi chire nang, nhi'em vu nhu ten. Giao tham quyan cho TE clang tac PCI cilia tinh co nhiem vv. giiip Chia tich UBND tinh dieu phai, thuc hien tat sir phai hap trong hoat Ong cilia cac SO, ban, nganh, dun vi, dia phuorng va cOng tac h try doanh nghi'ep, tong tam la kip thin nam bat, giai quyat clirt diam kh6 khan, vueng mac cho doanh nghiep; da clang h6a kenh th8ng tin phan anh, tiap nhan va phan hEi, giai quyat kian nghi cilia doanh nghiep.

2.14. Thue hien tat cOng tac thong tin, tuyen truyan va cOng tac lanh dao, chi dao cüa tinh, ve nhimg kat qua a: dat duce, va nhang nhiem vu, giai phap

18

KT. CHU TICH TIC

ti'ep tic day mph cal thin mOi truth-1g kinh doanh, nang cao nang bye canh

trait, h try ph& trien doanh nghiep tren dia ban tinh Tie') tuc duy tri va ma

them cac chuyen trang, chuyen muc, chuyen d ve cai thi'eri the chi s6 nang lye canh trait em tinh, cac ca quan nha nu& phai c6 tech nhiem tham gia tich cue, chit dOng, hieu qua ciing voi cOng (long doanh nghiep, cac chuyen gia.

2.15. De nghi cac HOL Hip hi doanh nghiep tang cueing han ncra viec

ph6i hop vied the Sec nganh; .thirang xuyen thong tin kip thai \Teri cac Set, nganh, chinh quyen the cap venhttng kho khan, vmang mac ciaa the doanh nghiep de c6 cac giai phap than gä kip that tich cue tham gia trong viec xay dung va phan bin cac chinh sach, cac quy dinh cüa tinh yeti tinh than thing than clang g6p kin, d xuat the sang kin, hien ke, thuang xuyen thong tin teri cac doanh nghiep ve cac quy dinh, cac chinh sach mth cüa Nha nuorc va cüa tinh d'e g6p phan tich cue cai thien m8i truang kinh doanh va nang lire canh tranh cüa tinh./i4/ .

N nhem: - Thlrerng two tinh fly (der b/c); •

- CHI tich, tic Pith Chfttich UBND tinh; - VP Tinh ay; - Lanh dth VP UBND tinh; - Cac SO, ngthh thuOc tinh; - UBND cac huyO'n, ththh ph6, thj xa; - T6 Cong the PCI tinh; - Luu VT. Nam(60)/Z

19

ibii4,1644w0

40444-140a