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Índice de Percepción de la Corrupción 2015
Enfoque para México
- Enero 2016 -
2
Documento de anális is:
Enfoque para México del Índice de Percepción de la Corrupción 2015.
Elaborado por Transparencia Mexicana, con base en la información provista por
Transparencia Internacional.
27 de enero de 2016
Transparencia Mexicana es el capítulo nacional de Transparencia Internacional (TI).
Somos una organización que enfrenta el problema de la corrupción desde una perspectiva
integral, a través de políticas públicas y actitudes privadas que van más allá de la consigna
política para generar cambios específicos en el marco institucional y en la cultura de la
legalidad en México.
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Contacto para medios de comunicación:
Unidad de comunicación estratégica
Transparencia Mexicana
Tel. (+52 55) 5659 4714 / 5659 9991 ext. 103
3
I . Resumen ejecutivo
Transparencia Internacional ha presentado los resultados del Índice de Percepción de la
Corrupción 2015 que en esta edición incluye 168 países (respecto a la edición anterior se
excluyeron 7 países: Bahamas, Barbados, Dominica, Puerto Rico, San Vicente y las
Granadinas, Samoa y Suazilandia). De estos, más de dos terceras partes obtuvieron una
puntuación inferior a 50 puntos, en una escala de 0 (percepción de altos niveles de
corrupción) a 100 puntos (percepción de bajos niveles de corrupción). México obtuvo una
cali f icación de 35 puntos que lo ubica en la posición 95 junto con Armenia,
Fi l ipinas y Mali.
El país con la menor percepción de corrupción en esta edición es Dinamarca, con una
calificación de 91 puntos, mientras que los que son percibidos con mayor corrupción son
Corea del Norte y Somalia, con una calificación de 8 puntos.
Con base en la metodología de este instrumento, Transparencia Internacional considera que
existe un cambio significativo solamente cuando hay un aumento o disminución de 4 o más
puntos. En esta edición, los países que más mejoraron fueron: Austria, República Checa,
Jordania y Kuwait. En contraste, los países donde empeoró la percepción de corrupción
fueron: Brasil, Guatemala y Lesoto. La puntuación de México no presenta cambio en
comparación con en el año anterior.
Si comparamos a México con determinados bloques regionales, políticos y económicos
como el G20 –que agrupa a las principales economías del mundo– México se ubica en la
posición 17 de 191 solamente por delante de Argentina y Rusia. En comparación con los
países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), México ocupa la última posición (ver tabla 1).
En el continente americano, el país que obtiene la mejor puntuación es Canadá (83). En
Latinoamérica, el país que obtiene la puntuación más alta es Uruguay (74), mientras que la
más baja la obtienen Venezuela y Haití (17).
Para acceder a más contenidos e información es posible visitar www.tm.org.mx/ipc2015
o a través de redes sociales mediante el hashtag #IPC2015.
1 La Unión Europea no es evaluada como bloque en esta medición.
4
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
I I . ¿Qué es el Índice de Percepción de la Corrupción?
El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) asigna una puntuación y clasifica a los países
según las percepciones sobre el grado de corrupción que existe en su sector público. Se
trata de un índice compuesto, integrado por una combinación de encuestas y evaluaciones
sobre corrupción realizadas por diversas instituciones. El IPC es el indicador de corrupción
más usado en todo el mundo y se ha publicado desde 1995.
I I I . ¿Cómo se construye el IPC?
Para calcular el IPC, se siguen los siguientes pasos:
1. Seleccionar las fuentes de datos: Cada fuente de datos que se utiliza para
elaborar el Índice de Percepción de la Corrupción debe cumplir los siguientes
criterios para poder ser considerada una fuente válida:
• Cuantificar las percepciones sobre corrupción en el sector público.
• Utilizar una metodología confiable y válida que asigne una puntuación y
clasifique a varios países según una misma escala.
• Ser generada por una institución creíble y mantener una repetición periódica
en el tiempo.
2 Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica 3 México, Indonesia, Nigeria y Turquía 4 El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y se encuentran en negociación para formar parte del grupo Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam. 5 Brunei no está incluido en el comparativo dado que fue excluido de la edición 2015 del CPI.
Tabla 1. Comparativo para México por regiones o bloques de países
Bloque No. de países que integran
el bloque de análisis Posición 2015
América 26 15
BRICS2 + MINT3 9 7
G20 19 17
OCDE 34 34
TPP4 115 10
5
• Admitir un margen de variación de las puntuaciones suficiente que permita
distinguir los países
2. Estandarizar las fuentes de datos según una escala de 0 a 100, donde 0
equivale al nivel más alto de percepción de corrupción, y 100 implica el nivel más
bajo de percepción de corrupción. Por ello, se resta la media del conjunto de datos y
se le divide por la desviación estándar, lo cual permite conseguir puntuaciones z, que
luego se ajustan para obtener una media aproximada de 45 y una desviación
estándar de aproximadamente 20, de modo que el conjunto de datos se adecue a la
escala de 0 a 100 del IPC.
3. Calcular el promedio: Para incluir un país o territorio en el IPC, debe haber al
menos tres fuentes que lo evalúen. Luego, la puntuación de cada país en el IPC se
calcula estableciendo un promedio de todas las puntuaciones estandarizadas
disponibles sobre ese país. Las puntuaciones se redondean para conseguir números
enteros. La media y la desviación estándar se extraen de las puntuaciones de 2013,
para que los datos ajustados a la nueva escala se puedan comparar en el tiempo a
partir del año de referencia.
4. Establecer una medida de incertidumbre: El IPC se presenta junto con el error
típico y el intervalo de confianza asociados con la puntuación, los cuales reflejan la
variación en las puntuaciones contenidas en las fuentes de datos disponibles para el
país/territorio en cuestión.
El IPC 2015 de cada país se calculó utilizando entre 3 y hasta 12 fuentes de datos de 11
instituciones distintas que recogen las percepciones sobre corrupción de los últimos dos
años. Estas fuentes6 son:
1. African Development Bank Governance Ratings 2014
2. Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2015*
3. Bertelsmann Foundation Transformation Index 2016*
4. Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 2015*
5. Freedom House Nations in Transit 2015
6. Global Insight Country Risk Ratings 2014*
7. IMD World Competitiveness Yearbook 2015*
8. Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2015
9. Political Risk Services International Country Risk Guide 2015*
10. World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2014
6 Para conocer una descripción detallada de las fuentes de los datos, el tipo de encuestados y las preguntas concretas que se formulan, consulte el documento donde se describen las fuentes del IPC (disponible en cpi.transparency.org).
6
11. World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2015*
12. World Justice Project Rule of Law Index 2015*
México ha sido evaluado por 8 fuentes en esta edición (se señalan con un asterisco).
IV. Resultados globales
En la edición 2015, 168 países fueron analizados. A diferencia de la edición 2014, 7 países
se excluyeron: Bahamas, Barbados, Dominica, Puerto Rico, San Vicente y las Granadinas,
Samoa y Suazilandia. 2 de cada 3 países medidos por el índice obtuvieron una puntuación
inferior a 50. Los países que ocupan las primeras cinco posiciones son:
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
Los países que ocuparon las últ imas cinco posiciones son:
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
Tabla 2. Países que obtuvieron la puntuación más alta en el
Índice de Percepción de la Corrupción 2015
Posición global País Puntuación 2014 Puntuación 2015 Variación
1 Dinamarca 92 91 -1
2 Finlandia 89 90 +1
3 Suecia 87 88 +1
4 Nueva Zelanda 91 89 -2
5 Países Bajos 83 87 +4
5 Noruega 86 87 +1
Tabla 3. Países que obtuvieron la puntuación más baja en el
Índice de Percepción de la Corrupción 2015
Posición global País Puntuación 2014 Puntuación 2015 Variación
163 Angola 19 15 -4
163 Sudán del Sur 15 15 0
165 Sudán 11 12 +1
166 Afganistán 12 11 -1
167 Corea del Norte 8 8 0
167 Somalia 8 8 0
7
8
A nivel global, los países que mostraron una mejora significativa (4 puntos o más) en sus
resultados fueron: Austria, República Checa, Jordania y Kuwait (ver Tabla 4). En cambio,
países como Brasil, Guatemala y Lesoto tuvieron un deterioro significativo en sus resultados
(ver Tabla 5).
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
V. México y América
Más allá de la ubicación geográfica de México, el análisis con el continente americano es
relevante dados los procesos de integración económica entre los países de América. México
cuenta con acuerdos de libre comercio con 11 países del continente. De estos once socios
comerciales, solamente dos se ubican por debajo de México (Guatemala y Honduras). Con
respecto a sus dos principales socios comerciales –Canadá y Estados Unidos–, Canadá se
ubica en la posición más alta –con una puntuación de 83– y le sigue Estados Unidos –con
una puntuación de 76 (ver tabla 6).
Tabla 4. Países que presentaron un cambio signif icativo posit ivo en la
puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2015
Posición global País Puntuación 2014 Puntuación 2015 Variación
16 Austria 72 76 +4
37 República Checa 51 56 +5
45 Jordania 49 53 +4
55 Kuwait 44 49 +5
Tabla 5. Países que presentaron un cambio signif icativo negativo en la
puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2015
Posición global País Puntuación 2014 Puntuación 2015 Variación
61 Lesoto 49 44 -5
76 Brasil 43 38 -5
123 Guatemala 32 28 -4
9
Tabla 6. Comparativo del Índice de Percepción de la Corrupción 2015
entre países que forman parte del continente americano
Posición global Posición América País Puntuación
2014
Puntuación
2015
9 1 Canadá 81 83
16 2 Estados Unidos 74 76
21 3 Uruguay 73 74
23 4 Chile 73 70
40 5 Costa Rica 54 55
56 6 Cuba 46 47
69 7 Jamaica 38 41
72 8 El Salvador 39 39
72 8 Panamá 37 39
72 8 Trinidad and Tobago 38 39
76 11 Brasil 43 38
83 12 Colombia 37 37
88 13 Perú 38 36
88 13 Surinam 36 36
95 15 México 35 35
99 16 Bolivia 35 34
103 17 República Dominicana 58 33
107 18 Argentina 34 32
107 18 Ecuador 33 32
112 20 Honduras 29 31
119 21 Guyana 30 29
123 22 Guatemala 32 28
130 23 Nicaragua 28 27
130 23 Paraguay 24 27
158 25 Haití 19 17
158 25 Venezuela 19 17
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
VI. Los países BRICS + MINT
El bloque de los denominados países BRICS está integrado por Brasil, Rusia, India, China y
Sudáfrica. El bloque de los MINT por México, Indonesia, Nigeria y Turquía. Los países que
forman parte de estos bloques son considerados como las economías emergentes de mayor
importancia, algunas con un altos niveles de crecimiento e inversión.
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Tabla 7. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción
de la Corrupción 2015 entre los países BRICS y México
Posición global Posición BRICS + MINT País Puntuación 2015
61 1 Sudáfrica 44
66 2 Turquía 42
76 3 Brasil 38
76 3 India 38
83 5 China 37
88 6 Indonesia 36
95 7 México 35
119 8 Rusia 29
136 9 Nigeria 26
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
VII. México y la OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos reúne a las
economías más desarrolladas en el mundo y representan más del 60% de las exportaciones
globales. México se integró a esta organización en 1994.
Tabla 8. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción
2015 entre los países que integran la OCDE
Posición global Posición OCDE País Puntuación 2015
1 1 Dinamarca 91
2 2 Finlandia 90
3 3 Suecia 89
4 4 Nueva Zelanda 88
5 5 Noruega 87
5 5 Países Bajos 87
7 7 Suiza 86
9 8 Canadá 83
10 9 Alemania 81
10 9 Luxemburgo 81
10 9 Reino Unido 81
13 12 Australia 79
11
Tabla 8. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción
2015 entre los países que integran la OCDE
Posición global Posición OCDE País Puntuación 2015
13 12 Islandia 79
15 14 Bélgica 77
16 15 Austria 76
16 15 Estados Unidos 76
18 17 Irlanda 75
18 17 Japón 75
23 19 Chile 70
23 19 Estonia 70
23 19 Francia 70
28 22 Portugal 63
30 23 Polonia 62
32 24 Israel 61
35 25 Eslovenia 60
36 26 España 58
37 27 Corea del Sur 56
37 27 República Checa 56
50 29 Eslovaquia 51
50 29 Hungría 51
58 31 Grecia 46
61 32 Italia 44
66 33 Turquía 42
95 34 México 35
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
VII I . México y el G-20
El Grupo de los 20, mejor conocido como G-20, está integrado por las 20 economías más
grandes y dinámicas a nivel global (incluyendo a la Unión Europea). En conjunto representan
el 88% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y concentran a más de dos tercios de la
población global.
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Tabla 9. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción
2015 entre los países que integran el G20
Posición global Posición G-20 País Puntuación 2015
9 1 Canadá 83
10 2 Alemania 81
10 2 Reino Unido 81
13 4 Australia 79
16 5 Estados Unidos 76
18 6 Japón 75
23 7 Francia 70
37 8 Corea del Sur 56
48 9 Arabia Saudita 52
61 10 Italia 44
61 10 Sudáfrica 44
66 12 Turquía 42
76 13 Brasil 38
76 13 India 38
83 15 China 37
88 16 Indonesia 36
95 17 México 35
107 18 Argentina 32
119 19 Rusia 29
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
Desde el año 2010 el G20 cuenta con un Grupo de Trabajo Anticorrupción (GTA) que se
estableció debido a los efectos que tiene la corrupción en el crecimiento económico global,
el comercio, la estabilidad financiera y el desarrollo. Desde entonces, los países miembros
asumen compromisos específicos para combatir la corrupción, a través de la elaboración de
planes anticorrupción bianuales. Para el periodo 2015-2016 se han asumido compromisos
en temas como soborno transnacional, compras públicas, datos abiertos, transparencia fiscal
y presupuestaria, transparencia e integridad en el sector privado, industrias extractivas, entre
otros.7
7 Para consultarlo es posible visitar: https://www.g20.org/g20_priorities/g20_2014_agenda/fighting_corruption
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IX. México y los países que integran el TPP
El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en
inglés) está integrado por 11 países: Australia, Brunei8, Canadá, Chile, Estados Unidos,
Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. En su conjunto, este
mercado agrupa alrededor del 40% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial.
Tabla 11. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción
2014 entre los países que integran el TPP
Posición Global Posición TPP País Puntuación 2015
4 1 Nueva Zelanda 88
8 2 Singapur 85
9 3 Canadá 83
13 4 Australia 79
16 5 Estados Unidos 76
18 6 Japón 75
23 7 Chile 70
54 8 Malasia 50
88 9 Perú 36
95 10 México 35
112 11 Vietnam 31
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2015, Transparencia Internacional. Elaborado por
Transparencia Mexicana
8 Brunei no forma parte del grupo de países evaluados en el IPC 2015. Por lo tanto no aparece en Tabla 11.
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