LA INDUSTRIA MINERA:

Sumario:

A través del presente artículo, el autor desarrolla una serie de consideraciones en torno al desarrollo de la industria minera, el cual parte de lineamientos generales que permitirán dar paso al estudio de los procesos técnicos de la industria minera, en la medida que su exposición resulta vital para la plena comprensión del tema en discusión.

1. INTRODUCCIÓN

La Industria Minera, según Edmundo F. Catalano (p. 11) “abarca no sólo métodos que el hombre aplica para descubrir y extraer los minerales y rocas esparcidos en la corteza terrestre, sino también los procesos industriales complementarios tendientes a convertir los minerales extraídos en sustancias útiles a todas las industrias que de ella deriva”; descartando, con ello, que su objeto se limite única y exclusivamente al área extractiva al otorgarle legalmente el carácter minero a dichas operaciones no sólo por su mutua dependencia operativa sino, también, por compartir los riesgos propios de ésta actividad económica.

La importancia de la industria minera, para García Montufar (p. 26-27), gira entorno a que ésta cumple un rol vital en el proceso económico de todo país; pues, los minerales, son materia prima imprescindible destinados, una vez transformados, a la satisfacción de necesidades humanas de primer orden y, aún más, si son materia indispensable para construir maquinarias destinadas a la elaboración de productos que consumimos; siendo, el mineral, el vehículo de vida y muerte para el ser humano cuya trascendencia es innegable.

Así, lo antes expuesto nos lleva a afirmar que es únicamente el Estado quien detenta la facultad de calificar una actividad u operación dentro de la esfera minera (segundo párrafo del artículo VI del T.P del T.U.O de la Ley General de Minería, en adelante Ley), así como la de otorgar su ejercicio a favor de los particulares a través de la obtención de la respectiva concesión o autorización, fuera de las excepciones señaladas expresamente en la ley; ello debido a que, por su carácter especialísimo, las normas en la materia deben cumplir un rol regulatorio para el aprovechamiento racional de los recursos minerales evitando no sólo su degradación irreversible sino, también, la destrucción de otros de igual importancia como resultado de sus operaciones.

2.- PANORAMA ECONOMICO:

En el 2014 la industria minera en conjunto y la peruana en particular seguirán enfrentando un contexto de precios bajos de los metales y costos de producción más altos, lo que se reflejará en una disminución del valor de los proyectos mineros. Frente a este entorno, continuará la aplicación de medidas destinadas a evitar la caída de los márgenes de las empresas, como la reducción de personal y los costos fijos o la venta de activos.

También habrá un descenso en la inversión en yacimientos nuevos por parte de algunas majors, y en los casos en que decidan expandirse se haría a través de la inversión brownfield (inversión en minas que ya están en producción) a causa del menor costo requerido.

En cuanto a las junior, continuarían afrontando un contexto complicado para levantar capital bajo términos atractivos, lo cual acarrearía consecuencias negativas, como las demoras en los avances de proyectos por falta de capital, así como la mayor percepción de riesgo, a medida que sus niveles de liquidez disminuyen.

Asimismo, ante la caída en el valor de grandes proyectos mineros se observaría el creciente interés de nuevos postores (entre los que figuran fondos de inversión y empresas de capitales chinos) por adquirir algunos de éstos. Estas ventas representarían una oportunidad de compra al descuento para aquellas compañías y fondos que cuenten con liquidez.

Inversión en descenso

La inversión en el desarrollo de nuevos proyectos y ampliaciones tendría una caída de 9% luego de experimentar un crecimiento anual de 6% en el 2013. El sesgo a la baja en los precios de los metales y de las acciones mineras aún

reflejaría una industria menos atractiva para los inversionistas, lo cual generaría que las mineras junior tuvieran dificultad para conseguir financiamiento a través de acciones o bonos, mientras que las medianas y grandes moderarían su inversión en exploración para reducir costos. Pese a esto se observaría un avance sostenido en la inversión en actividades de operación y mantenimiento de las operaciones mineras.

Más en el futuro

La minería metálica crecerá a una tasa cercana al 4% en el 2014. Sin embargo, los volúmenes de producción serían aún mayores durante el periodo 2015-2016 a medida que algunos megaproyectos mineros ingresen a su etapa final de construcción, lo cual impactará positivamente en el nivel de exportaciones. Incluso se duplicaría la producción de cobre hacia el 2016 respecto de los niveles alcanzados en el 2012.

Si bien Áncash, Cusco, Arequipa y Cajamarca concentran casi el 40% de la producción minera actual, los departamentos de Apurímac y Moquegua –con los proyectos cupríferos Las Bambas y Quellaveco- representan el 43% del monto de inversión en proyectos con EIA aprobados a la fecha (US$8,500 millones). Éstos iniciarían operaciones en los próximos tres años, lo cual cambiaría el panorama actual de producción al convertir a esas regiones en importantes productoras de cobre con una participación conjunta del 21% de la producción total anual al 2019 (1,100 TM de cobre fino).

El inicio de operaciones en Toromocho (Junín) –cuya producción se estima en 275,000 TM anuales– incrementaría la producción de cobre en 20% el próximo año y contribuiría en siete puntos porcentuales al crecimiento del PBI de la minería metálica. A este aumento se sumaría el primer año completo de operación a capacidad plena de Antapaccay (Cusco).

Principales retos a afrontar

1. Incremento de costos en la industria: La inflación de Opex y Capex ha registrado un incremento promedio de 15% anual en los últimos diez años, según McKinsey. Dado el nuevo contexto de precios bajos, esto exigirá que las compañías busquen nuevas alternativas para utilizar su capital, hecho que pasará por continuar reduciendo sus planes de expansión y enfocarse en mejorar la eficiencia de activos y la optimización de procesos.

2. Conflictos sociales: Actualmente afectan al 40% de la cartera total de proyectos –especialmente los que cuentan con EIA aprobado– y ocasionarán un posible deterioro futuro en el entorno de inversión de no ser resueltos. Entre los principales motivos que los generan figuran las trabas institucionales que dificultan la gestión eficiente de las demandas de las comunidades involucradas en los proyectos, dado que impiden canalizar la conflictividad social a través de las instituciones diseñadas para ello. Frente a este escenario, la aproximación a la gestión compartida de

los recursos públicos entre las empresas mineras y el Estado –a través de figuras con iniciativa privada, como son las APP o el cada vez más utilizado esquema de obras por impuestos– constituirá una alternativa para reducir la conflictividad en las zonas de operación de las empresas.

3. Demora en la autorización de permisos: La incertidumbre generada por los cambios en las reglas recientes (Ley de Consulta previa, la implementación del Senace y el proceso de zonificación económico-ecológico) incrementaría los tiempos de aprobación de permisos en un rango entre 30% y 50%, según McKinsey. Actualmente la espera total debido a tiempo de aprobación por parte del gobierno llega a cinco años en promedio, y, al mismo tiempo, demanda la interacción de las empresas con una gran cantidad de organismos estatales. Por el lado de las ampliaciones, la principal razón para las postergaciones ha sido la demora en la aprobación de los estudios de impacto ambiental (EIA).

4. Cambios en la normatividad: El Perú ha perdido atractivo a nivel de potencial minero, lo cual se refleja que en el último año haya descendido ocho posiciones en el índice de atractividad de la inversión minera, de acuerdo con el Fraser Institute. Sólo el 9% de los encuestados afirma que el actual sistema legal favorece la inversión.

5. Déficit de infraestructura: Figura como uno de los principales obstáculos para captar inversión minera, dado que cerca del 50% de los inversionistas lo considera un factor disuasivo para la inversión. Asimismo solamente una de las cuatro principales regiones mineras está dentro del tercio superior en lo relativo a los indicadores de infraestructura a nivel regional, según el Incore 2012.

3.-LA INDUSTRIA MINERA

Para hablar de actividades de la industria minera, se debe hacer alusión al conjunto de procesos técnicos que se suceden en forma ordenada y sistematizada en un determinado periodo de tiempo y espacio geográfico, a saber:

a) Búsqueda y exploración de minerales .- Constituyen el conjunto de operaciones primarias necesarias destinadas al descubrimiento y localización de los yacimientos minerales susceptibles de aprovechamiento; las cuales, en nuestro ordenamiento jurídico interno, se plasman en las figuras del Cateo y a la Prospección las que, pese a ser actividades diametralmente opuestas debido a los métodos que emplean, guardan similitud con el fin que persiguen.

Así, tenemos que la primera comprende acciones empíricas rudimentarias destinadas al descubrimiento de yacimientos a través de la remoción de la superficie del terreno mediante el “método del tanteo”; mientras que, la segunda, utiliza sobre grandes extensiones de terreno superficial, métodos científico-tecnológicos aéreos o terrestres; tales como: electromagnetos, la toma de muestras de terreno, entre otros. Así mismo, resulta necesario señalar que ambas actividades no requieren de licencia o autorización estatal alguna para su ejercicio (Régimen de Libertad), sin embargo, se encuentran sujetas a limitaciones legales cuyo correlato se encuentra en la protección del orden e interés público, a saber: la prohibición de catear o prospectar sobre terrenos cercados, cultivados o los que se encuentren ubicados dentro o cerca de un centro urbano, entre otros.

Respecto a la Exploración, al ser una actividad primaria ejecutiva que implica mayor remoción de terreno y de riesgo para la superficie debido a que su objeto de estudio radica en el análisis de la rentabilidad económica del yacimiento mineral ya descubierto, nuestra legislación la ha ubicado en la categoría de las concesiones mineras definiéndola como aquella tendiente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales; tal y conforme con el contenido del artículo 8º de la Ley.

b) Desarrollo Es una actividad minera preparatoria que no requiere autorización estatal cuya finalidad es hacer posible la explotación del mineral contenido en un yacimiento o criadero; lo cual implica la realización de una serie de trabajos de infraestructura como la edificación de campamentos, la remoción de material estéril, entre otros. No obstante a su regulación legal en el tercer párrafo del artículo antes citado, ésta no ha sido contemplada dentro del catálogo de las actividades mineras reconocidas en el artículo VI del Título Preliminar de la Ley; ello puede haberse debido a que, aunque no se señala expresamente, a la posibilidad de ser utilizado como un instrumento para la ampliación de la explotación de la mina o para extender su vida útil; concordando, con ello, con lo expresado por Belaunde Moreyra (p. 64).

c) Explotación o arranque de minerales .- De acuerdo con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 8º de la Ley, “es la actividad de extracción de los minerales contenidos en los yacimientos” (sic) cuyo éxito o fracaso dependerá del sistema de explotación que se elija para dicho efecto pudiéndose dividirse en aquellos de naturaleza superficial (como el sistema de cielo o tajo abierto) o subterránea (como los pozos y galerías); los cuales podrán ser aplicados teniendo en consideración la concurrencia de factores intrínsecos y extrínsecos que incidan técnica y económicamente sobre la explotación.

d) Labor General .- Es la actividad minera que presta servicios auxiliares (ventilación, desagüe, izaje o extracción) a dos o más derechos o concesiones de distintos concesionarios; la cual, en palabras de Basadre Ayulo (p. 64-65), reemplazó a la Concesión de Socavón General1 regulada en el artículo 200º del Código de Minería de 1950; la cual podía ser de carácter general cuando beneficiaba a dos o más concesiones de titulares diferentes y, de naturaleza particular, cuando lo hacía sobre las concesiones de un mismo titular. Como se podrá apreciar, el ejercicio de esta actividad minera se circunscribe a una excavación ubicada de forma subterránea o superficial; pudiéndose dividir, esta última, en aquellas de naturaleza preparatorias de carácter permanente que cumplen la función de acceder y evacuar los minerales (pozos) y de beneficio transitorio dirigido a la extracción del mineral y su posterior relleno con escombros.

e) Beneficio de minerales .- Es un conjunto de operaciones industriales que tienen por objeto extraer o aislar la parte útil del mineral bruto despojándolo de la materia estéril o ganga adherida mediante procesos fisicoquímicos destinados a su purificación y posterior comercialización e industrialización; y que, en el derecho minero argentino, se realiza a través de dos operaciones denominadas la molienda que para nuestro derecho interno se equipararía a la etapa de preparación mecánica que tiene por objeto la reducción del tamaño, clasificación y lavado de minerales con el uso trituradoras, chancadoras o molinos; y la concentración que, del mismo modo, encuentra su correlato en las etapas de la metalurgia y la refinación cuya finalidad es la de extraer sustancias valiosas de los minerales purificándolas aumentando su contenido o porcentaje sin convertirlas en un objeto diferente.

A manera de ejemplo, sabemos que a través de la amalgamación del mercurio y de la cianurización por la acción solvente de una solución alcalina de cianuro, se puede separar el oro, la plata, el cobre y el zinc de las sustancias estériles que les acompañan (Catalano, p. 15). Por otro lado, si bien es cierto que nuestra legislación minera a contemplado a la refinación como una etapa más dentro de la concesión minera de beneficio, resulta importante señalar que ambas (actividades de beneficio y refinación) se diferencian una de la otra por razón del grado de pureza que se alcanza; siendo, la última, la que en condiciones óptimas puede llegar a obtener un mayor grado de pureza dado a que trabaja exclusivamente con minerales metálicos después de que han sido beneficiados; pudiendo, entonces, concluir a manera de refrán, que todo mineral puede ser beneficiado pero no todo aquel puede ser refinado.

f) Transporte minero .- Según Guerra Peñaloza (p. 203) es una concesión novísima incorporada a partir del Decreto Legislativo Nº 109 que confiere a su titular el derecho de instalar y operar sistemas de transporte masivo de productos minerales entre un centro minero y un puesto o una planta de beneficio o una refinería o en uno o más tramos de los trayectos.

El transporte debe ser realizado por personas distintas a los concesionarios mineros a los que sirve. Su normatividad obedece a la necesidad de un ordenado y eficiente transporte de los productos minerales con uso de una tecnología apropiada y adecuadas unidades de carga. Ello no significa, necesariamente, el uso de unidades móviles convencionales, sino que también se puede utilizar otros medios como las fajas transportadoras, los canales, las tuberías y otros, según la distancia, estado y clase del mineral a transportarse.

Sin embargo, para García Montufar (p. 26), esta clase de concesión puede beneficiar incluso a los propios concesionarios del sistema de acarreo; teniendo, para lo cual, que cumplir con las siguientes circunstancias: a) El acarreo de minerales se realice de un centro minero a un puerto o a una planta de beneficio, refinería o tramos

1 El socavón es una especie de galería principal que tiene por finalidad la extracción de sustancias minerales, el transporte, desagüe y ventilación de dos o más minas; pudiéndose entender, en el sentido lato, como toda clase de excavación abierta en el suelo para el laboreo de la concesión; mientras que, en sentido estricto, dicho término alude al forado (túnel) con declive abierto en la corteza terrestre generado para facilitar la eliminación, ventilación, acarreo de minerales, paso de personas y maquinarias.

en esos extremos; b) La masividad y continuidad del acarreo de minerales; y, c) El empleo de medios no convencionales de transporte sin que, para ello, se descarte del uso unidades móviles lo que si implicaría la innecesariedad del otorgamiento de una concesión de ésta naturaleza.

g) Comercialización de Minerales .- Es una actividad no concesionable de venta y colocación de minerales y metales en el mercado nacional e internacional sujeta a un sin número de actos jurídicos de compra y venta de productos mineros pagados de acuerdo al porcentaje o ley de fino que contengan en razón del precio unitario basado en la cotización internacional, deducidas de los gastos de refinación, comercialización y fletes; pudiendo estar o no vinculados a operaciones bursátiles a nivel mundial.

4.- Características de la Industria Minera.-

¿Sabes Cómo se Buscan, extraen y se procesan los recursos Minerales?La minería juega un papel trascendental en nuestra historia por la ingente riqueza que ha producido y por el gran potencial de recursos naturales y humanos que poseemos que representan prosperidad futura y que en el presente se traduce en una abundante riqueza proveniente de la exportación de metales y la con siguiente generación de divisas. En estos momentos en que se efectúa la privatización, existe paz social y estabilidad económica, el marco legal promocional y las asociaciones de empresas nacionales con extranjeras para efectuar inversiones de riesgo compartido, nos permiten vislumbrar que la minería seguirá siendo por muchos años más el motor de la economía nacional. La minería moderna se ha convertido en una actividad altamente sofisticada que utiliza equipos de avanzada tecnología para encontrar yacimientos mineral es y convertir sus minas en productos comercializables con la mínima alteración ambiental, para lo cual es preciso pasar por una serie de etapas que requieren especialistas en cada una de ellas: geólogos, mineros, metalurgistas, comercializadores, etc. y emplea para sus procesos auxiliares otros especialistas como mecánicos, electricistas, abogados, médicos, enfermeras, economistas, administradores, maestros, etc.El mineral que se encuentra en las entrañas de la sierra no tiene ningún valor hasta que no se le convierta en un producto comercializable mediante inversiones y trabajos de extracción y mejoramiento, que es precisamente lo que hace la industria minera, es decir, dar al material a extraer un valor agregado que lo haga deseable. Es por esta razón que pasaremos a estudiar cada una de las etapas consideradas en el proceso productivo de la minería. Anomalías Geologías y ProspecciónEl proceso inicial en la búsqueda de un YACIMIENTO MINERAL, consiste en ubicar las llamadas anomalías geológicas en la corteza terrestre, es decir, zonas en que se hallan alteraciones, fallas o fracturas, y en general existan lugares diferentes de las rocas naturales. Estas zonas representan lugares geológicos en que pueden existir minerales metalíferos susceptibles de explotación. Esta etapa de la búsqueda de yacimientos se llama cateo y se ejecuta generalmente por individuos llamados cateadores, que pueden actuar independientemente o a sueldo de alguna empresa. Si bien es cierto que esta fase se ha hecho y se sigue haciendo a pie o a cabal lo, actualmente hay manera de efectuarla con fotografías aéreas, desde aviones o helicópteros e incluso por la interpretación de los datos obtenidos en los satélites. Durante esta etapa suele también efectuarse la prospección geoquímica. Todo ha cambiado notablemente desde la época en que el sabio Antonio Raymondi hizo el mapa del Perú utilizando mulas, un sextante y sus propios pies.El cateo y alguna otra fase más avanzada en la búsqueda de anomalías geológicos constituyen la etapa de Prospección.

Solicitud de PetitorioAntes de efectuar ningún trabajo grande e inmediatamente después del CATEO hay que asegurarse de la propiedad del terreno para lo cual se efectúa en el Registro Público de Minería un petitorio de área de concesión, con un mínimo de 100 hectáreas y según los lineamientos descritos en la ley de minería. El pago, por Derecho de Vigencia es de US$ 3.00 / hectárea por año y los titulares mineros calificados como pequeños productores mineros pagan US$ 1 /hectárea por año, una parte de este recurso se revierte a los municipios locales en donde se ubican las concesiones mineras.

ExploraciónLuego de completar la etapa de cateo y prospección, y ésta ha sido prometedora, viene la etapa de EXPLORACION que se ejecuta con técnicas más avanzadas. En esta etapa pueden efectuarse estudios mas avanzados de

geoquímica, geofísica, y los sondajes diamantinos, o muestreos del terreno por medio de trincheras o canales. De los datos obtenidos en la exploración se confecciona lo que se llama un PERFIL del yacimiento.Nuevamente si éste es prometedor, se lleva adelante una mayor exploración, que mensure, cuantifique y limite las anomalías determinadas. El trabajo de gabinete consiste en combinar los datos obtenidos y con ellos calcular el tonelaje y leyes. Si estos son promisorios, se empieza a calcular y a ejecutar el llamado ESTUDIOTECNICO-ECONOMICO, en otras palabras el ESTUDIO DE FACTIBILIDAD delProyecto .El estudio técnico económico consiste en calcular las reservas o sea cubicar la mena, su tonelaje y ley. Según estos datos y los costos calculados para la extracción y el tratamiento, se deduce si el proyecto es factible o no. El estudio deberá pues contener los siguientes capítulos: tonelaje y leyes, con la indicación de la ley mínima de corte; plan de desarrollo y método de minado; transporte; costos, que indiquen claramente los debidos a mano de obra; materiales e insumos; inversiones; regalías; seguros; impuestos; gastos regales; etc. totales y reducidos a costos unitarios por tonelada de mena.Con estos datos se establece la economía del proyecto, comparando la producción y su valor con los costos a lo largo de un período, y hallando el flujo de caja esperado y la rentabilidad del proyecto.Con un estudio de esta clase es clase es ya posible acudir a los entes financieros para obtener dinero en préstamo para poder iniciar las operaciones. Por su importancia, describiremos brevemente algunas de las fases del estudio de factibilidad independientemente.El Estudio de Factibilidad no es todo lo que se requiere. También es preciso obtener las autorizaciones del Estado para iniciar las operaciones, pues es preciso que éstas no perjudiquen el medio ambiente.Este estudio demuestra que las operaciones no alteran el entorno y que los efluentes que se producen no contengan elementos nocivos más allá de ciertos limites establecidos por la Dirección General de Asuntos Ambientales. Si después de concedida la autorización el peticionario sobrepasa estos limites se hace acreedor a una sanción.

Selección del Método de ExplotaciónEl estudio técnico-económico debe, como ya hemos dicho, describir el método de explotación que se ha considerado como el más económico y eficiente. Para ello, se utilizan los siguientes criterios básicos.

1.- Forma, tamaño y posición especial del cuerpo mineralizado.2.- Contenido y distribución de los valves metálicos.3.- Propiedades físicas y químicas del mineral y las rocas adyacentes o encajonantes.4.- Factores económicos y facilidad de transporte.5.- Condiciones de seguridad, de medio ambiente y disposiciones gubernamentales.6.- Efectos de las operaciones subsidiarias.7.- Consideraciones especiales.El objetivo en la determinación del método es la óptima extracción de reservas con el mayor beneficio económico y la máxima seguridad en la operación. El método elegido puede ser superficial (cielo abierto) o subterráneo, dependiendo de la forma y posición del yacimiento y de la disponibilidad de capital para la inversión en equipos .Desarrollo y Preparación En el caso de ser una mina subterránea se realizan trabajos de desarrollo para llegar hasta el mineral mediante galerías (túneles horizontales), chimeneas (túneles verticales o inclinados que no se comunican a superficie), piques (túneles verticales que salen a la superficie), rampas (túneles en forma de espiral), etc.Posteriormente se realizan trabajos de preparación es decir se diseña en el terreno la forma de como extraer el mineral estableciendo un método de minado.El túnel principal de minado se denomina SOCAVON.En el caso de minas superficiales se realiza primeramente un trabajo de desencape hasta llegar al mineral, posteriormente se realizan labores de acceso hacia el yacimiento.

ExplotaciónEs el trabajo que se realiza para extraer el mineral, en el caso de la minas subterráneas el proceso cíclico típico es el de perforación, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina, en las minas peruanas se trabaja de acuerdo al método estudiado con equipos sobre rieles o sobre ruedas, esto depende muchas veces de la magnitud de la operación y del capital que tiene la empresa para inversiones en infraestructura y equipo.En el caso de las minas superficiales la explotación sigue un proceso cíclico, que comprende, perforación, voladura, carguío y transporte. Generalmente este método es empleado por la gran minería e implica altas producciones.

Mineral y mena

Mineral, es todo compuesto que contenga un metal valioso en la naturaleza.Mena, es el mineral que puede extraerse económicamente.

ConcentraciónUna vez que el mineral es sacado fuera dela mina, es necesario darle un tratamiento para aumentar su pureza debido a que el mineral fuera de minas no es siempre comercial en el estado en que se encuentra, aun no posee valor de mercado. Es por eso que se le somete a un tratamiento metalúrgico llamado concentración, par aumentar su proporción o ley por tonelada. existen una diversidad de métodos empleados que depende del tipo de mineral, su estructura, otros elementos presentes, así como del capital con que se cuenta. La tecnología y la investigación en este campo está consiguiendo procesar cada vez minerales con contenidos muy bajos que hasta hace unos años era imposible recuperarlos económicamente. En el caso del oro se recupera ahora minerales con contenidos menores a 1gr. por TM de mineral .Comercialización de Concentrados. En nuestro país somos importantes productores de concentrados los que en esta etapa si pueden ser comercializados para ser vendidos a las fundiciones y refinerías como es el caso de la Oroya, Cajamarquilla, Ilo, Sider Perú en el país, o si no a fundiciones y refinerías del extranjero principalmente en Japón, USA, Brasil y Europa.

Fundiciones y RefineríaEn las funciones el concentrado es llevado a latas temperaturas para poder eliminar la mayor cantidad de impurezas, posteriormente se lleva a procesos de refinación donde los metales alcanzan una pureza elevada. En las refinerías se lleva a cabo la refinación por fundiciones sucesivas o acendrado o si no por disolución eléctrica.5.- PRODUCCION MINERA METALICA:

COBRE:Con desempeño alentador se inician las actividades de producción minera cuprífera nacional en el presente año. En enero de 2014, se ha reportado un incremento de 19.88% respecto a lo producido un año atrás, al registrarse un total de 111,855 T.M.F. de concentrados de cobre.Destacan en el resultado positivo, las empresas que representan el 94% de la producción nacional; y en este conjunto de empresas líderes, las de mayor crecimiento fueron Compañía Minera Milpo S.A.A. con una producción de 3,652 T.M.F. que incrementó su producción cuprífera en 50.23% respecto a similar mes del año anterior, en su unidad minera Cerro Lindo (Ica) que viene registrando incrementos escalados en los últimos meses debido a la ampliación en su capacidad de tratamiento; por su parte, Sociedad Minera El Brocal S.A.A. (4,334 T.M.F.) registró una variación positiva del 49.40% en su unidad Colquijirca N°1 –en la región Pasco– debido a un incremento en su capacidad de tratamiento cuyo mayor potencial se espera genere mejores resultados en el presente año, lo cual se articulará mediante una operación financiera de leaseback de notable dimensión (180 millones USD) destinada a brindar recursos para financiar la culminación de su proyecto de ampliación. Adicionalmente, Compañía MineraAntamina S.A. –primera productora de cobre en el Perú– registró una producción de 33,234 T.M.F. lo cual representa un incremento de su rendimiento del 39.79% debido a sus ampliaciones ejecutadas en el periodo anterior. Por su parte, Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. con un nivel de producción de 22,589 T.M.F. tuvo un crecimiento del 16.55%, Gold Fields La Cima S.A. produjo 2,838 T.M.F. creciendo 10.30%, y finalmente Southern Perú Copper Corp. produjo 26,115 T.M.F. (9.18% de crecimiento) en sus unidades ubicadas en el sur del país.El Perú mantiene el tercer lugar como productor mundial de cobre y el segundo a nivel de Latinoamérica. Durante el año 2013, aportó el 7.64% de la producción mundial y se proyecta para este año, recuperar la segunda posición cuando se registre la producción de importantesproyectos cupríferos del país.

ZINCPor otro lado, en enero de 2014, la producción de zinc a nivel nacional fue de 100,885 T.M.F, menor en 9.54% en comparación a lo reportado en el mismo mes del año 2013.Los principales productores de concentrados de zinc son: Cía. Minera Milpo (20.57%), Volcan Cia. Minera S.A.A. (14.20%), Cia. Minera Antamina (13.31%), y Emp. Administradora Chungar (9.02%) que juntas representan el 57.09% de la producción nacional. Incrementaron su producción respecto a enero de 2013, la Cía. Minera Milpo en 15.65%,

Volcan en 5.25% y Emp. Administradora Chungar incrementó en 51.42% su producción; en tanto que Cia. Minera Antamina decreció 53.76% su producción en este mes.El Perú es tercer productor mundial de zinc y primero en Latinoamérica, participando del 10%de la producción mundial, el principal productor es China.

PLOMOEn enero de 2014, la producción de plomo fue de 21,995 T.M.F que representa un incremento del 8.01% en comparación al mismo periodo del año 2013.En el referido mes; Cia. Minera Milpo, Emp. Administradora Chungar, Volcan Cia. Minera, Soc. Minera Corona, Cía. de Minas Buenaventura y Trevali Perú representaron el 53.60% de la producción nacional. Las principales empresas que registraron crecimiento respecto a lo reportado hace un año fueron: Cia. Minera Milpo (45.75%), Emp. Administradora Chungar (21.72%) y Soc. Minera Corona (45.39%), mientras que Cia. Minera Volcan y Cía. MinasBuenaventura disminuyeron su producción en 30.91%, 19.90% respectivamente. Cabe hacer notar que la empresa Trevali Perú, por su parte, comenzó a registrar producción de plomo desde octubre del 2013.En el año 2013, el Perú ocupó el cuarto lugar como productor de plomo nivel mundial participando del 5% del total, y en Latinoamérica mantiene el primer lugar como productor de este metal.

MOLIBDENORespecto a la producción nacional de molibdeno, en enero de 2014 se produjo 1,437 T.M.F lo cual es 46.34% mayor a lo producido en enero del año anterior.Las empresas productoras de este metal que incrementaron durante el referido mes su producción fueron: Southern Perú Copper Corp. que creció 0.34%; mientras que Soc. Minera Cerro Verde incrementó en 76.81% su desempeño en este metal, por último, Cía. Minera Antamina registró un incremento del 284% en su producción de molibdeno. El Perú, es el cuarto productor mundial de este metal, participando del 6.72% del total de molibdeno extraído en el mundo.

HIERROEn el mes de enero de 2014, se obtuvieron resultados positivos respecto al año anterior en la producción nacional de hierro, al incrementarse en 9.21% durante el primer mes del año. La empresa que produce hierro en el Perú es Minera Shougang Hierro Perú S.A.A. que obtuvo 644,218 TMF de hierro.

ESTAÑOEn la producción nacional de estaño del mes de enero, se obtuvo resultados de expansión en una tasa de 26.73% de crecimiento respecto a similar mes del año anterior. MINSUR S.A. produjo 2,015 T.M.F. en enero de 2014 en su unidad minera San Rafael (Puno) es la única productora de este metal en el país. En Latinoamérica, el Perú es el primer productor de este metal.

PLATALa producción de plata comenzó con buen pie en el primer mes del año, con una producción 274,725 Kg. finos, lo cual representó un crecimiento de 1.91%, con relación a la producción obtenida en el mismo periodo del 2013.Es importante mencionar, que este crecimiento se debe al aumento de la producción de Compañía Minera Milpo, como resultado de la ampliación en su planta de Cerro Lindo en el año 2013 y al incremento en la producción de Minera Volcan, en sus unidades mineras Carahuacra (135.27%) y “Colombia y Socavón Santa Rosa” en 276.53%, además del crecimiento de su empresa subsidiaria Chungar S.A., en su unidad minera Animon, la cual incrementó su producción en 36.23% como resultado de una implementación exitosa del proyecto de ampliación de capacidad de su planta de tratamiento.Nuestro país es el tercer productor de plata a nivel mundial, detrás de China y México, con un participación del 14.06% en la producción mundial de plata.OROEn enero del presente año la producción de oro a nivel nacional llego hasta los 11,089,193 gr finos, registrando una caída del 5.80% con respecto al mismo periodo del año anterior. Cabe señalar que dentro de las principales empresas que crecieron tenemos al Consorcio Minero

Horizonte S.A., el cual tuvo un crecimiento de 63.55% en su producción, explicado principalmente por un incremento en su Acumulación Parcoy Nº 1, finalmente, La Arena S.A .creció 28.94% gracias al buen desempeño de su unidad minera del mismo nombre.Sin embargo, las principales empresas productoras de oro tuvieron nuevamente una fuerte caída a comienzos de este año, es así que la producción aurífera de Yanacocha, –la mayor productora de oro en Latinoamérica, con una participación del 21.79% en la producción nacional de oro– tuvo una caída de 23.49% y la Minera Barrick Misquichilca S.A. con una participación del 10.78% tuvo una caída del 32.57%, aunque es importante mencionar que Barrick apunta a mantener la producción estable en su mina Lagunas Norte mediante el procesamiento de mineral de menor ley.De acuerdo a las estadísticas mundiales, el Perú mantiene el primer lugar como productor de oro a nivel Latinoamérica. Pese a la caída de la producción aurífera nacional en el año 2013, el Perú subió un puesto en el ranking mundial al ubicarse en la quinta posición por un menor desempeño registrado en Sudáfrica.

6.- PRODUCCION MINERA NO METALICA:

La minería no metálica, como la gran mayoría de las actividades humanas, es una actividad que generan impactos al medio ambiente, sin embargo es una importante fuente de obtención de recursos económicos que contribuyen al logro de la sustentabilidad de las comunidades. Desde una concepción ética del manejo de los recursos naturales, se promueve la participación activa de todos los actores sociales de las comunidades mineras, logrando un tipo de desarrollo, a largo plazo, sustentable dentro de un sistema más amplio de relaciones socio – económicas donde la minería no metálica es una actividad más del tejido social.

La Minería No Metálica es menos agresiva con relación a otros tipos de explotación de yacimientos de minerales, se desarrolla en un espacio menor de terreno y no afecta al manto freático durante la actividad en una región más amplia. “Los yacimientos metalíferos, en general, forman la mayor parte de los recursos no renovables de valor elevado, ocupan un mayor espacio y poseen las características de producir en el medio ambiente residuos contaminantes.

Además, la Minería No Metálica utiliza al medio ambiente como proveedor de recursos minerales y en la mayoría de los casos lo inhabilita temporalmente, sin embargo estos espacios afectados son recuperados para otras actividades económicas y sociales. A medida que se desarrollan las operaciones mineras, interfieren en las demás posibilidades de aprovechamiento del espacio, en especial, cuando la mina o las instalaciones de beneficio se encuentran próximas a centros urbanos, esto condiciona la necesidad del ordenamiento territorial como una posible alternativa de compensación por la pérdida de espacios utilizables para otras actividades

7.- PRECIO DE LOS METALES:

MetalesÚltimos 30

Días

Precios

Diarios Mensuales

24-02-2015 25-02-2015 Diciembre Enero

Cobre (¢US$ / lb) Ver 259,228 263,310 291,632 263,802

Niquel (US$ / lb) Ver 6,464 6,491 6,209 6,484

Estaño (US$ / lb) Ver 8,208 8,196 8,176 8,612

Zinc (¢US$ / lb) Ver 92,986 93,236 98,605 95,737

Plomo (¢US$ / lb) Ver 79,923 80,014 87,858 82,970

Aluminio (¢US$ / lb) Ver 81,284 80,898 86,906 82,027

Oro (London Initial - US$ / oz / tr)

Ver 1.195,500 1.206,500 1.200,345 1.249,333

Plata (London Spot - US$ / oz / tr)

Ver 16,320 16,510 16,238 17,098

8.- MINERIA Y DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible de las zonas de influencias de las empresas mineras es un Objetivo presente en su gestión; la responsabilidad social y el cuidado del medio ambiente que realizan están comprometidos con la nuevas generaciones de sus vecinos.

Proyectos de apoyo al desarrollo regional:

9.- MINERIA Y AMBIENTE:

El sector minero en nuestro país es el que mayor cantidad de normas ambientales tiene para su operatividad, las que son tan exigentes o mas exigentes que las normas de otros países.

Gestión ambiental en minería: Estudios de impacto ambientalAntes de iniciar la construcción de una mina – tajo abierto o subterraneo- es necesario realizar un estudio de impacto ambiental (EIA). El EIA es un estudio que permite identificar, comprender y gestionar los posibles cambios que un proyecto minero puede generar en una zona. Este documento incluye planes como el manejo ambiental, de relacionamiento comunitario y de cierre de minas, las cuales tienen por objeto prevenir y controlar los impactos. A lo largo del proceso de elaboración del EIA se desarrollan talleres informativos que buscan brindar información a la población cercana al proyecto sobre los avances y resultados que se van obteniendo.

10.- EXPORTACIONES:

En el siguiente cuadro se observa las exportaciones del peru durante el año. los principales destinos de las exportaciones mineras durante el año, fueron suiza 22%, china 21% y Canadá 14%.

10.- RESERVAS MINERAS:

Reservas Mineras La palabra reserva nos trae a la mente algo que posee un valor y que puede ser usado cuando uno lo necesite. ¿Será esta percepción válida cuando se refieren a las reservas mineras? ¿Todo aquel material que tiene contenido de algún mineral es reserva? ¿Cómo es que podemos decir qué es una reserva minera y qué no? ¿O todo el subsuelo es una reserva minera sólo por contener minerales? El presente Informe Quincenal tiene la intención de aclarar este concepto, la utilidad del mismo y sobre todo la relevancia de este concepto a la hora de evaluar un proyecto con potencial minero.

Un primer punto a tener en cuenta Los minerales están distribuidos en forma desigual en la corteza terrestre, es más, se encuentran dispersos y mezclados con otros materiales. Debido a ello, el primer paso de la actividad minera es buscar e identificar volúmenes considerables de tierra que presenten altas leyes1 de contenido de mineral, a esto se le conoce como yacimiento. Algunos yacimientos están más cerca de la superficie que otros, formando cuerpos, vetas o mantos. Así, en un yacimiento puede encontrarse distintos niveles de concentración2 y volumen, en distintas zonas del mismo, los cuales serán rentables por encima de determinados precios, como se muestra en el ejemplo de la figura adjunta.

Determinando las Reservas Una vez identificado el yacimiento, se procede a determinar el volumen de mineral que se podría obtener del mismo. A esto se le denomina reservas y son generalmente clasificadas en:

o Reservas probadas.- Volumen de mineral que se calcula usando como base los resultados obtenidos de los trabajos de muestreo y sondajes. Los estudios permiten establecer matemáticamente la geometría de la reserva, su volumen y la ley del mineral, por lo que se indica que se tiene certeza de su continuidad.

o Reservas probables.- Volumen de mineral que se calcula en base a información menos exhaustiva que en el caso de las reservas probadas. Tanto la geometría, como el volumen de mineral y la ley han sido inferidos a partir de estudios preliminares, por lo que se indica que existe riesgo de discontinuidad.

En este punto cabe preguntarse: ¿el costo de construir una mina y operarla será justificable económicamente, dada las características del yacimiento? ¿El volumen de mineral que hemos identificado será suficiente? Es decir, ¿este volumen de mineral identificado como reserva tendrá valor económico? ¿Qué determina que una reserva minera tenga valor económico? Lo que sucede es que los minerales presentes en el subsuelo no tienen un valor en sí mismos. Su valor se va forjando a través de las diversas etapas del proceso de productivo minero hasta convertirse en un producto que sí es posible vender en el mercado. Entonces las reservas serán consideradas económicas cuando el valor que se espera obtener por su venta supera los costos en los que se estima incurrir para sacarlos del subsuelo y procesarlos. Cabe indicar además que, según la legislación peruana, las reservas mineras están definidas como la suma del mineral probado y probable y que sean económicamente explotables. Una vez definido esto, vale la pena detenerse para aclarar un concepto de suma importancia en la determinación de las reservas: la ley de corte. Para determinar si se trata de reservas probadas o probables con valor económico se tiene que definir la ley mínima o “Ley de corte” a la que se puede trabajar el yacimiento obteniendo rentabilidad. Es decir, en tanto la ley de un mineral nos indica la cantidad (cobre, plomo, plata, etc.), expresada en porcentaje (%), onzas por tonelada (oz/t) o gramos por tonelada (g/t) del mineral presente en el yacimiento3, la ley de corte (cut off), será aquella ley mínima cuyo valor cubre todos los costos indispensables para que la reserva minera resulte económicamente rentable. El volumen de material cuya ley se encuentre por debajo de la ley de corte, será considerado desmonte (ya que el valor económico del reducido contenido metálico no justifica su tratamiento por no cubrir los costos del proceso productivo). Así, por ejemplo, si la ley de corte de una mina que produce cobre, es de 1%, se trabajará únicamente aquellas zonas del yacimiento en las que el contenido de cobre esté por encima del 1%. Cada mina tiene una ley de corte particular, la cual se establece en función de las características del yacimiento, el método de producción y la técnica de procesamiento empleada.

Factores que afectan a las reservas mineras El factor que afecta más directamente a las reservas mineras son las fluctuaciones de las cotizaciones de los metales. Por ejemplo, en un contexto de precios bajos el volumen de reservas se reduce, ya que se extraerán únicamente aquellas reservas rentables. La paradoja es que esto se da sin que el yacimiento sufra modificación alguna. En consecuencia, con precios más bajos habrá menos reservas y la vida útil de la mina será menor. Por el contrario, si se vislumbra un escenario internacional con mejores precios (como el actual), no sólo se trabajará con las reservas probadas, sino que además se trabajaría en zonas de reservas probables. Asimismo, dado un contexto de precios altos, se podrían trabajar yacimientos considerados como marginales. El mayor nivel de precios justificaría el trabajo de mineral con menor contenido metálico. Contrariamente al caso anterior, el nivel de reservas sería mayor y se estaría incrementando la vida útil de la mina.

El volumen de reservas también puede verse afectado por el incremento de costos indirectos (tributos, por ejemplo) Así, una excesiva y creciente carga tributaria encarece el producto, por lo que se tendría que extraer aquellas reservas que permitan obtener ganancias. En este caso, estaríamos exigiendo una mayor ley de corte al yacimiento, como consecuencia de un encarecimiento en los costos, lo que puede frenar el inicio de algunos proyectos mineros debido a que ya no serían económicamente rentables. Finalmente, la tecnología es otro factor que influye en la determinación de una reserva minera. Los últimos avances tecnológicos (en métodos de extracción y procesamiento) han permitido reducir costos y tiempos, lo que lleva a que las empresas operen, de manera más eficiente y limpia, obteniéndose mayores volúmenes y añadiendo reservas marginales a las que tenían inicialmente.

Las reservas en el Perú En el Perú, se tiene información sobre las reservas mineras correspondiente al año 2009 (ver cuadro adjunto). En el cuadro, se muestran también, las cifras publicadas para 1996, las mismas que al ser comparadas con las recientes cifras, muestran un sustancial incremento para la mayoría de metales que produce el país. Zi Los resultados que se muestran dan cuenta de la inversión realizada en el sector minero, sustentada en este caso en un mayor número de labores nuevas y complementarias de exploración que se han dado tanto en zonas aledañas como nuevas, con el objeto de ampliar el horizonte de vida (reservas) de su operación. Finalmente podemos indicar que para mantener o incrementar el nivel de reservas mineras en el tiempo resulta indispensable seguir realizando trabajos de exploración, de modo que no sólo aseguremos la ampliación de las reservas disponibles, sino que podremos hacer frente a escenarios de precios adversos con mayor soltura y al mismo tiempo estaremos alargando el ciclo productivo minero del país. Metal19962009Cobre (miles de TMF)30,160 63,886 Oro (miles de onzas finas)44,214 70,924

11.- POTENCIAL MINERO:

Potencial MineroLa riqueza mineral del Perú tiene su origen en los procesos tectónicos del levantamiento de la cordillera de los Andes, que fundieron y elevaron sustancias minerales a capas superficiales de la corteza terrestre, siendo depositadas mayormente en yacimientos minerales polimetálicos, los cuales se encuentran distribuidos en la cordillera.

12.- POLITICA MINERA:

Las normas del Sector Energía y Minas se situan en un marco global de plena estabilidad jurídica, libertad económica, garantías, promoción a las inversiones y la pacificación del país.

Dentro de estos lineamientos de política, las inversiones y operaciones quedan a cargo de laempresa privada. Están a cargo del Estado, los roles concedente, normativo y promotor.

Objetivo primordial de la política minera peruana es aprovechar los recursos minerales racionalmente, respetando el medio ambiente y creando condiciones para el progreso del sector en un marco estable y armonioso para las empresas y la sociedad.

El desarrollo normativo del Estado persigue el equilibrio entre los derechos y obligaciones de las empresas mineras, enfatizando el tema ambiental, de acuerdo con los estándares internacionales y los compromisos adquiridos por el

Perú. Asimismo, no descuida los aspectos de una filosofía empresarial responsable, que dé seguridad a los trabajadores y alcance relaciones amigables con las comunidades locales y su cultura, así como con la comunidad nacional.

Lineamientos de Política Minera  

Mantener un marco legal que propicie un desarrollo sostenible y equitativo del sector minero.

Actualizar las normas mineras con el objeto de optimizar la estabilidad jurídica de las inversiones, mejorar las condiciones para la inversión privada en las actividades de exploración y explotación de recursos minerales, así como en las de transporte, labor general, beneficio y comercialización de estos recursos.

Desarrollar el nuevo concepto de minería que priorice y privilegie la disponibilidad y acceso del recurso agua antes del inicio de las actividades mineras con una política de inclusión social y desarrollo sostenible de las comunidades de su entorno.

Propiciar que las actividades mineras se desarrollen en condiciones de mayor seguridad para los trabajadores y la sociedad, preservando el medio ambiente y manteniendo relaciones armoniosas con la comunidad.

Desarrollar y promover la investigación de estudios geológicos y el inventario y evaluación de recursos minerales.

Mitigar los efectos sociales, ambientales y de seguridad de la pequeña minería y minería artesanal.

Promover la generación de mayor valor agregado en el sector minería.

Fortalecer la institucionalidad del sector minero y promover el funcionamiento de la Ventanilla Única.

13.- CONCLUSIONES

La industria minera está conformada por métodos y procesos industriales complementarios cuyo rol se evidencia en los procesos económicos estatales encontrándose destinada a la satisfacción de necesidades humanas y a la construcción de maquinarias para la elaboración de productos terminados. Las actividades u operaciones ubicadas dentro de la esfera minera; así como, el otorgamiento de su ejercicio a favor de los particulares mediante el otorgamiento de la respectiva concesión o autorización es facultad exclusiva del Estado que, en el ejercicio de su rol regulatorio, vela por el aprovechamiento racional de los recursos minerales. Las actividades de la industria minera son un conjunto de procesos técnicos que se suceden en forma ordenada y sistematizada en un determinado periodo de tiempo y espacio geográfico sin que éstos se agoten únicamente en la extracción del mineral en su forma natural dado a que, como hemos examinado líneas arriba, ellos culminan incluso con su comercialización; aunque, la doctrina sobre este aspecto, no sea uniforme.