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Los modelos económicos regionales son herramientas de
gran utilidad en la conducción de las economías locales.
Sin embargo, su uso ha sido limitado en México. Nuevas
circunstancias propiciarán su desarrollo en los años por
venir: 1) el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(inegi) reanudó la elaboración de matrices nacionales de
insumo producto, las cuales sirven de punto de partida en
la estimación de las matrices regionales; 2) en la literatura
especializada se encuentran progresos significativos en los
métodos indirectos de generación de tablas regionales de
insumo producto, así como en los procedimientos para
evaluar su desempeño; 3) las plataformas computaciona-
les disponibles permiten construir y procesar modelos de
grandes dimensiones, y 4) contamos con recursos huma-
nos calificados en la materia.
Para avanzar en esta dirección, investigadores de la
Red de Economía Regional y Urbana construyeron, con
una metodología común, siete modelos interregionales de
insumo producto, los cuales cubren la totalidad territorial
de la República Mexicana.
Modelos interregionales
economía
TERCERA DÉCADA TERCERA DÉCADA
MÉXICO 2015
Modelosinterregionales
de insumoproducto dela economíamexicana
Alejandro Dávila FloresCoordinador
Primera edición, junio del año 2015
© 2015Universidad aUtónoma de CoahUila
© 2015Por características tipográficas y de diseño editorial migUel Ángel Porrúa, librero-editor
Derechos reservados conforme a la leyISBN 978-607-401-955-1
Queda prohibida la reproducción parcial o total, directa o indirecta del contenido de la presente obra, sin contar previamente con la autorización expresa y por escrito de gemaPorrúa, en términos de lo así previsto por la Ley Federal del Derecho de Autor y, en su caso, por los tratados interna-cionales aplicables.
IMPRESO EN MÉXICO PRINTED IN MEXICO
l ibro impreso sobre papel de fabr icac ión ecológ ica con bulk a 80 gramos
w w w. m a p o r r u a . c o m . m xAmargura 4, San Ángel, Álvaro Obregón, 01000 México, D.F.
Esta investigación, arbitrada por pares académicos,se privilegia con el aval de la institución coeditora.
339.372M689
Modelos interregionales de insumo producto de la economía mexicana / [coordinado por] Alejandro Dávila Flores -- 1ª ed. -- [Saltillo, Coahuila] : Universidad Autónoma de Coahuila ; México, D.F. : Miguel Ángel Porrúa, 2015318 p. : mapas ; 17 X 23 cm. -- (Serie Las Ciencias Sociales. Tercera Década)
ISBN 978-607-401-955-1
1. Macroeconomía -- México. 2. Econometría -- México -- Estudio de casos
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Agradecimientos
En el marco del Programa para el Mejoramiento del Profesorado (Promep), la Secretaría de Educación Pública del Gobierno Federal emitió, en el 2011, una convocatoria para la integración de redes temáticas de colaboración académica, así como para el apoyo a proyectos de investigación formulados por las mismas. En este contexto, académicos de cuatro instituciones de educación superior, decidimos integrar la Red Temática de Investigación en Economía Regional y Urbana (Red eru).
En la conformación de la Red eru participamos investigadores de los siguientes cuerpos académicos: Estudios Económicos Aplicados, de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León; Economía Urbana y Regional, del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de México; Cátedra de Economía de la Frontera Norte, del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Monterrey y el cuerpo académico iniciador de la red: Crecimiento Económico y Economía Espacial, del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Autónoma de Coahuila.
La Red eru presentó una propuesta de investigación colectiva la cual denominamos: “Modelos interregionales de insumo producto de la economía mexicana”. La iniciativa contó con el respaldo financiero del Promep, el cual fue indispensable para su realización, así como para la publicación de sus resultados en el presente libro. El esfuerzo de financiamiento de la operación del proyecto, así como de la edición de sus productos, fue también respaldado por las instituciones de adscripción de los miembros de la Red eru. Por tal motivo, agradecemos a todas estas instituciones el apoyo recibido.
En el plano académico, los ensayos realizados por los investigadores de la Red eru, fueron presentados en un seminario realizado el 7 y 8 de marzo de 2013, en las instalaciones de El Colegio de México. Cada trabajo fue sometido a la revisión de dos pares académicos, un integrante de la misma red y otro externo a la misma. Cada ensayo fue presentado en ese foro por su autor y luego comentado por sus dos lectores y el resto de los asistentes al evento. Las recomendaciones, críticas y modificaciones fueron de inestimable ayuda en la integración de la presentación final de cada documento. Por esta razón, queremos expresar nuestra gratitud a los colegas que nos apoyaron en este ejercicio académico. En el mismo orden en el cual participaron el en el seminario, manifestamos nuestro agradecimiento al doctor Pablo Ruiz Nápoles, de la Universidad Nacional Autónoma de México; a los doctores Enéas Caldiño y Horacio Sobarzo Fimbres, del Centro de Estudios Económicos de El Colegio de México; a Diana Villarreal y Juan Castaignts, investigadores de la Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco e Iztapalapa, respectivamente, así como al doctor Christian Laguna Reyes, del Instituto Politécnico Nacional. Adicionalmente, los doctores Nicholas Sisto y Gustavo Félix, del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Autónoma de Coahuila, apoyaron en la revisión de dos capítulos de la obra.
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IntroduccIón
Diversas circunstancias se han conjugado para estimular los esfuerzos por construir matrices regionales de insumo producto en México: en primer término, como parte de la metodología aplicada en el Sistema de las Cuentas Nacionales de México (scnm) y tras poco más de dos décadas de haber interrumpido la generación de matrices nacionales de insumo producto, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (inegi) liberó las matrices con datos correspondientes a los años 2003 y 2008. Éstas forman parte central del enfoque de integración de las cuentas nacionales de México, por lo cual es previsible que el inegi siga generando periódicamente matrices nacionales de insumo producto (mip) en el futuro.1
En segundo lugar, a lo largo de los últimos tres lustros, se han desarrollado propuestas metodológicas innovadoras para estimar, partiendo de tablas nacionales, matrices regionales de insumo producto por métodos indirectos.
De igual forma, durante el quinquenio pasado se alcanzaron progresos significativos tanto en la disponibilidad de información, como en la aplicación de técnicas de evaluación de los diferentes procedimientos indirectos de cálculo de matrices regionales, brindando mayor claridad acerca de su desempeño respectivo. La mayor certidumbre sobre la confiabilidad de los
* Académico del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec e investigador Nacional del Sistema Nacional de Investigadores (sni).
1 Durante la edición de este libro, el inegi liberó la información correspondiente a la matriz nacional de insumo producto del año 2008 y una actualización al 2012 de esta última.
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales de insumo producto mediante la aplicación
de métodos indirectos de estimación?Alejandro Dávila Flores*
8 • Alejandro Dávila Flores
métodos indirectos mejor calificados, amplía también las perspectivas de utilización de los llamados métodos híbridos.
A todo lo anterior, se suma una amplia disponibilidad de métodos y plataformas computacionales, mismos que facilitan la construcción de modelos económicos multisectoriales, en muchos de los cuales las matrices de insumo producto forman un componente sustantivo. A su vez, estos modelos son instrumentos de gran utilidad en el análisis estructural de los sistemas económicos, en las tareas de diseño, formulación y evaluación de políticas económicas, así como en la cuantificación de impactos económicos, reales o simulados, sobre el funcionamiento de las economías modeladas.
Los avances que México ha logrado en décadas recientes en materia de generación de información económica, no se limitan a las cuentas nacionales o a la producción de la mip. El propio inegi proporciona datos sobre el producto interno bruto de las entidades federativas de México y, en los censos económicos, ofrece cifras espacialmente desagregadas sobre los establecimientos económicos censados, entre las cuales se incluyen los valores de las compras y ventas intermedias totales, así como el desglose, en los anexos de los cuestionarios ampliados, de los productos elaborados y las materias primas consumidas en los sectores con mayor representatividad en el consumo intermedio. Ese mismo organismo suministra datos, a nivel de entidades federativas y en algunos casos al de las capitales estatales, sobre la ocupación y el empleo, así como sobre el ingreso y gasto de las familias. Esta información puede ser estadísticamente representativa para algunas regiones, entidades federativas o zonas metropolitanas del país.
La ampliación en la oferta de estadísticas no se ha reflejado en un desarrollo igualmente dinámico, por un lado, en su uso y aprovechamiento y, por el otro, en mejoras equivalentes en las tareas de diseño, formulación, instrumentación y evaluación de las políticas públicas relacionadas con el desarrollo regional sustentable. Ambas circunstancias limitan el objetivo central de cualquier política de desarrollo económico regional: alcanzar mejores niveles de bienestar para su población.
Las causas de este desbalance son tan diversas como complejas y su análisis puntual escapa a los propósitos de este ensayo. Lo que sí podemos
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 9
señalar es que las condiciones mencionadas arriba abren un amplio espacio de oportunidad para contribuir a reducir ese desequilibrio. Eso será posible en la medida en que se aprovechen las nuevas circunstancias para generar matrices regionales de insumo producto, pues al hacerlo estaremos en posibilidad de: 1) mejorar el aprovechamiento de la información disponible; 2) Utilizar herramientas analíticas más adecuadas en su procesamiento; y 3) poner estos recursos al alcance de los distintos agentes involucrados en las tareas del desarrollo regional sustentable, con lo cual sería razonable esperar la formulación de políticas públicas más eficientes y, en consecuencia, con efectos más positivos sobre la población objetivo de las mismas.
Con el propósito de ilustrar las potencialidades de este curso de acción, integrantes de cuatro cuerpos académicos de instituciones mexicanas de educación superior decidimos integrar una Red Temática de Investigación en Economía Regional y Urbana.2 Atendiendo a la convocatoria lanzada por la Secretaría de Educación Pública a través del Programa para el Mejoramiento del Profesorado (Promep), postulamos y obtuvimos respaldo financiero para desarrollar una propuesta de investigación colectiva, la cual denominamos: “Modelos interregionales de insumo producto de la economía mexicana”.
Nos propusimos alcanzar cuatro objetivos básicos: 1) aplicar una metodología común en la elaboración, por métodos indirectos, de siete matrices mesorregionales de insumo producto que abarcaran la totalidad del territorio nacional; 2) también, mediante la utilización del mismo procedimiento teóricometodológico, cuantificar los flujos interregionales de comercio entre cada una de las mesorregiones y el resto de las entidades federativas del país; 3) con base en la información obtenida, proceder a la construcción de modelos interregionales de insumo producto (miip) para cada mesorregión. Estos modelos integraron, como variable endógena, el ingreso y consumo de los asalariados, conformando lo que en la literatura especializada se denominan modelos cerrados; y 4) desagregar, con un método común, los multiplicadores que permiten calcular los impactos iniciales, directos, indirectos, inducidos y de retroalimentación, relacionados con las características estructurales de cada economía mesorregional, así como de la naturaleza de las relaciones económicas que cada territorio
2 En el apartado de agradecimientos, se enumeran los cuerpos académicos participantes.
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tiene con el resto de la economía nacional y con el entorno internacional. Con el propósito de alcanzar estos objetivos, se realizó una recapitulación de los métodos de cálculo de matrices regionales de insumo producto, en especial de los procedimientos indirectos. Asimismo, se analizaron los progresos reportados en la bibliografía especializada en materia de métodos de evaluación del desempeño de los distintos procedimientos indirectos de regionalización de matrices nacionales.
La disponibilidad de estas matrices abre un campo importante a la realización de múltiples aplicaciones, entre las que sobresalen: modelos multisectoriales de producción y de precios; multiplicadores de producción, empleo, salarios y valor agregado; análisis de simulación, de impacto ambiental y de requerimientos de energía basados en la plataforma de insumo producto; construcción de matrices de contabilidad social; modelos de oferta y de equilibrio general computable; análisis de descomposición estructural y modelos dinámicos; aplicaciones para medir la productividad económica y la productividad total de factores (Miller y Blair, 2009).
Modelo básIco de InsuMo producto
La formulación inicial de esta técnica de análisis económico se debe a Wassily Leontief (1936, 1941, citado en Miller y Blair, 2009), quien recibió por sus aportaciones el Premio Nobel en Ciencias Económicas en 1973 (Miller y Blair, 2009: 1). Mediante el uso de notación matricial, se puede proporcionar una versión sintética de este modelo (United Nations, 1999: 3 y 7):
AX + Y = X (1)
Donde:A = Es la matriz de coeficientes técnicos de producción (aij).X = Vector columna de valores brutos de la producción.Y = Vector columna de demanda final.
Cada coeficiente técnico se calcula de la siguiente forma:
ai, j = xi, j / Xj (i, j = 1,2,…, n)
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 11
Donde:xi, j = Valor de las ventas de insumos intermedios del sector “i” al “j”.Xj = Valor bruto de la producción del sector “j”.
Despejando Y:
Y = X (I – A) (2)
Donde:I = Matriz identidad.(I – A) = Matriz de Leontief.
Para resolver X, se multiplica (I – A)–1, la inversa de la matriz de Leontief, por Y.
X = (I – A) –1Y (3)
Los insumos necesarios para la solución de este sistema son los coeficientes técnicos de producción (ai j) y los valores del vector de demanda final (Y ).
Si se conocen (X) y (aij), directamente pueden obtenerse los valores de (Y ):
Y = X (I – A) (4)
AplIcAcIones regIonAles del Modelo de InsuMo producto
Desde el inicio de los años cincuenta de la pasada centuria, se registraron las primeras aplicaciones regionales de la técnica de Leontief. A semejanza de los modelos nacionales, la información requerida para la construcción de las matrices, se obtenía mediante el levantamiento de encuestas. En la literatura se reportan los trabajos de Walter Isard (1951), Isard y Kuenne (1953),
12 • Alejandro Dávila Flores
Leontief (1953), Chenery (1953), Moses (1955), Moore y Petersen (1955), Miller (1957), Hirsh (1959) y Leontief y Strout (1963).3
Estos esfuerzos pioneros enfrentaron diversas dificultades, entre las cuales sobresalen: 1) la mayor complejidad en la identificación de los sectores de origen y destino de los flujos de comercio, asociada al menor grado de autosuficiencia de las economías regionales; 2) los elevados costos económicos para la aplicación y procesamiento de las encuestas; 3) una gran cantidad de tiempo invertida en el proceso; y 4) la menor disponibilidad de información en el plano regional, lo cual involucra restricciones adicionales en el manejo de las variables económicas.
Con la finalidad de acortar los tiempos y de reducir los costos de instrumentación, desde la década de los años setenta del siglo pasado, se desarrollaron técnicas alternativas para la construcción de tablas de insumo producto.
El propósito es encontrar un estimador (tij) del porcentaje de los coeficientes técnicos de producción (aij) abastecido en el interior de la propia región. A su vez, el conocimiento de dicho estimador permite calcular los coeficientes regionales de comercio intersectorial (rij), éstos últimos expresados en los siguientes términos:
ri j = ti j ai j (i, j = 1,2,…, n)
Partiendo de esta línea de trabajo, se han intentado diferentes procedimientos para encontrar los coeficientes (ti j). Éstos han sido clasificados en dos grandes conglomerados: 1) Métodos indirectos, y 2) Métodos híbridos.
El elemento común en ambos grupos, es la utilización de las matrices nacionales de insumo producto como punto de partida.
Además de las matrices nacionales, los métodos indirectos emplean estadísticas sectoriales disponibles sobre empleo o producto interno bruto de la región analizada. Son, por lo mismo, los más económicos y rápidos en su ejecución. Por estas mismas razones, nuestra valoración de la mejor opción a nuestro alcance, se circunscribe al subconjunto de los métodos indirectos.
3 Para una recapitulación del estado del arte en relación con las aplicaciones regionales del modelo de insumo producto, pueden consultarse los trabajos de Jefferey Round (2001), Harry Richardson (1985), Flegg et al. (1995), Tobias Kronenberg (2009), y Miller y Blair (2009).
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 13
Kronenberg (2009) y Lahr (1993) argumentan que sólo los métodos de regionalización de matrices de insumo producto basados en el uso de coeficientes de localización (Location Quotients —lq—), o el denominado de balanza comercial (Commodity Balance —cb—), constituyen, en sentido estricto, métodos indirectos o no basados en encuestas (Nonsurvey Methods).
Bonfiglio y Chelli (2008) enumeran la familia de métodos indirectos construidos mediante el uso de lq: 1) el coeficiente de localización simple (slq); 2) el coeficiente de localización de industria cruzada (cilq); 3) el coeficiente de localización semilogarítmico de Round (rlq); 4) el coeficiente de localización simétrico de industria cruzada (scilq); 5) el coeficiente de localización de Flegg (flq); y 6) el coeficiente de localización aumentado de Flegg (aflq).
Se han realizado diferentes esfuerzos para evaluar el desempeño de los métodos indirectos. Entre los más significativos destacan: Flegg et al. (1995); Tohmo (2004); Bonfiglio y Chelli (2008); Flegg y Tohmo (2011 y 2012). En general, el procedimiento con mejores resultados reportados en el interior de este grupo, es el flq. Éste ajusta los multiplicadores nacionales considerando: la dimensión relativa de los sectores de origen y destino asociados a cada transacción intermedia, así como la magnitud económica de la región contemplada. Adicionalmente, corrige un sesgo derivado de los procedimientos de agregación sectorial.
El aflq introduce una variante del flq para tomar en consideración el efecto de la especialización regional en los coeficientes regionales de comercio intersectorial. Sin embargo, esta modificación no mejora significativamente el desempeño del flq (véanse Flegg y Webber, 2000 y Flegg y Tohmo, 2011).
Al igual que el slq, el método cb básico subestima los flujos de comercio interregional, lo cual se refleja en una sobreestimación de los multiplicadores regionales de producto. Kronenberg (2009) propone un técnica, basada en una estimación de la heterogeneidad de los productos, lo cual le permite incorporar los efectos del comercio intrasectorial en la subestimación de los flujos de comercio interregional.
Por su parte, además de los insumos empleados por los métodos indirectos, los procedimientos híbridos de regionalización de matrices de insumo producto utilizan técnicas y fuentes adicionales de información para estimar los valores de las transacciones intersectoriales más relevantes
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(en algunos casos obtenida mediante la aplicación de encuestas, o de la recopilación de los puntos de vista de expertos, o bien mediante el uso de otros datos sobre la región al alcance de los analistas —Lahr, 2001—).
En relación con el costo y tiempo de ejecución, los métodos híbridos se encuentran en un punto intermedio entre el tradicional y las técnicas indirectas. A cambio de la mayor inversión de tiempo y recursos, se espera alcanzar mayor precisión en el cálculo de las mip.
Lahr (2001), elaboró una estrategia de cinco etapas en la construcción, mediante métodos híbridos, de matrices regionales de insumo producto.
Etapa 1. Regionalización de la mip nacional empleando el mejor método indirecto disponible (es decir, el flq, según los resultados reportados en la literatura).
Las etapas dos y tres se apoyan en los trabajos de investigación reportados por Jensen (1980) y West (1981), quienes encontraron que, los errores en la estimación de coeficientes regionales de comercio de baja magnitud, tienen poco impacto en los multiplicadores sectoriales.
Etapa 2. Identificación de los sectores estratégicos para la recolección de datos complementarios.
Etapa 3. Identificación de las transacciones intermedias estratégicas para la obtención de información adicional.
Schintke y Stäglin (1988), desarrollaron una metodología para la determinación tanto de los sectores como de las compraventas clave de insumos intermedios.
Etapa 4. Inserción de datos superiores en la mip regional calculada en la etapa 1.
Etapa 5. Conciliación de la mip regional a través del método de ajuste biproporcional (Ratio Allocation System —ras—).
Mención especial merece el caso del método de ajuste biproporcional (ras). Originalmente desarrollado para actualizar la matriz de coeficientes técnicos de las matrices nacionales, la técnica fue posteriormente empleada en la regionalización de mip’s ajustando la matriz de coeficientes nacionales con los vectores regionales del valor total de las compras y ventas intermedias por sector (Miller, 1998). Sin embargo, Lahr (2001), Kronenberg (2009), así como Flegg y Tohmo (2011), coinciden en que el método ras debe ser empleado como un procedimiento de conciliación de la mip regional obtenida por métodos indirectos, con los datos superiores integrados a la misma.
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 15
En México han proliferado los esfuerzos recientes por construir, con las diferentes técnicas disponibles (aplicación de encuestas, métodos indirectos o híbridos), modelos regionales de insumo producto. En su revisión de literatura para la elaboración de un modelo para la región noreste de México, Ayala et al. (2008) citan los trabajos de Rodríguez (1995), Callicó et al. (2000), Dorantes y Rodríguez (1999), Dávila (2002), Guajardo y García (2002), Fuentes (2003, 2005) y Chapa et al. (2007). A éstos se suman numerosos trabajos de tesis de posgrado.
evAluAcIón del deseMpeño de los Métodos IndIrectos de regIonAlIzAcIón de tAblAs nAcIonAles de InsuMo producto
Para evaluar el desempeño de los métodos indirectos de regionalización de matrices nacionales de insumo producto, se comparan los coeficientes regionales de comercio y los multiplicadores de producción, obtenidos mediante la aplicación de cada uno de estos procedimientos con los generados por el método directo.
Esto significa que los altos costos de aplicación del método directo, razón básica por la cual se desarrollaron los métodos alternativos de generación de tablas regionales, constituyen, a su vez, el principal obstáculo para evaluar su capacidad para reproducir los valores “reales”.
Por la misma razón, hasta hace cinco años, los ejercicios de evaluación se habían limitado a un puñado de regiones, principalmente de Europa y los Estados Unidos de América, en donde se disponía de tablas locales generadas a través del método convencional (véanse Flegg et al., 1995 y Tohmo, 2004). Pero estos ejercicios no eran comprensivos, tanto en el sentido de que no incluían todos los métodos indirectos, como por el hecho de que no abarcaban todas las regiones de un país. Esto último es importante, pues se requiere generar estimadores adecuados con independencia de la conformación estructural o el tamaño relativo de una región.
En el 2008, Bonfiglio y Chelli propusieron una alternativa de solución a esta situación. Mediante una aplicación original del método de simulación Monte Carlo, realizaron mil simulaciones aleatorias para generar 20 tablas de 20 sectores, de los coeficientes regionales de insumo producto “verdaderos”. De estas matrices derivaron la tabla nacional de insumo pro
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ducto. Posteriormente, regionalizaron esta tabla empleando todos los métodos indirectos basados en el uso de coeficientes de localización. Finalmente, compararon los multiplicadores regionales obtenidos con los de las matrices “verdaderas”. En cada caso, consideraron tres dimensiones: 1) la capacidad de cada método para reproducir los multiplicadores “verdaderos”; 2) la variabilidad de los errores de simulación; y 3) la dirección del sesgo. Como resultado de su trabajo, llegaron a la conclusión de que el flq y el aflq “…representan una mejoría efectiva de las técnicas convencionales basadas en el uso de coeficientes de localización, tanto en la reproducción de los multiplicadores “verdaderos”, como en la generación de errores de simulación más estables” (Bonfiglio y Chelli, 2008: 243).
Tres años después, Flegg y Tohmo (2011) aprovecharon la publicación, en el año 2000, de las 20 matrices regionales de Finlandia, obtenidas mediante el método directo con datos de 1995 y desagregadas en 37 sectores. Con esta extraordinaria base de datos, hicieron la comparación con los resultados obtenidos de la regionalización de la matriz nacional de Finlandia con los diferentes métodos indirectos basados en el uso de coeficientes de localización. A diferencia de Bonfiglio y Chelli, Flegg y Tohmo compararon no solamente los multiplicadores, sino también los coeficientes regionales de comercio. En el caso de los multiplicadores, ambos trabajos coinciden en señalar que el mejor método indirecto es el flq. Los resultados del trabajo basado en datos de Finlandia fueron mejores a los obtenidos mediante simulación aleatoria. Una posible explicación es que el método Monte Carlo supone coeficientes con valores entre 0 y 1 y distribuciones normales. En la práctica, los valores de los coeficientes difícilmente alcanzan el valor máximo, lo que sugiere una función de distribución sesgada a la izquierda.
La evaluación comprensiva de los métodos indirectos disponibles a la fecha, se concluyó en el 2012, cuando Flegg y Tohmo evaluaron el desempeño de los métodos de Commodity Balance (cb); tanto su formulación inicial, como la modificación propuesta por Kronenberg a través del método Cross-Hauling Adjusted Regionalization Method (charm). La conclusión a la que llegaron es que este último tiene un desempeño superior al método cb clásico y es una opción para la regionalización de matrices de insumo producto tipo A (Flegg y Tohmo, 2012: 2021).4
4 Las matrices con este formato incluyen las transacciones intermedias y las de la demanda final de bienes y servicios de origen doméstico e importado. Por su parte, las matrices con formato tipo B, sólo consideran las transacciones intermedias y finales de origen doméstico.
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 17
Por lo anterior, en este trabajo se adopta el método flq. Éste ajusta los multiplicadores nacionales considerando: la dimensión relativa de los sectores de origen y destino asociados a cada transacción intermedia, así como el tamaño relativo de la región contemplada. Adicionalmente, corrige un sesgo derivado de los procedimientos de agregación sectorial.
procedIMIento de regIonAlIzAcIón de lA MAtrIz nAcIonAl de InsuMo producto
Ante la ausencia de una tabla de insumo producto para la región noreste obtenida mediante la aplicación de encuestas, se utilizó la mip nacional del 2003, calculada por el inegi, para realizar una estimación a través del método indirecto desarrollado por Flegg et al. (1995 y 1997).
La fórmula propuesta por estos autores para encontrar el estimador (tij) del porcentaje de los coeficientes técnicos de producción (aij) abastecido en el interior de la propia región, es la siguiente:
FLQi, j = CILQi, j λδr i,j = 1,2,…, n (5)
Donde:flqi j = Coeficiente de Flegg et al.cilqi j = Coeficientes de localización de industria cruzada.λr
δ = Factor de ponderación del tamaño relativo de la región (r).
Por su parte:
CILQi, j = LQi / LQj i,j = 1,2,…, n (6)
(GDPi,r / GDPr) LQi = ––––––––––––––– i,r = 1,2,…, n (7)
(GDPi / GDP) λδ
r = log2 [1 + (GDPr / GDP)] r = 1,2,…, n (8)
En este último caso se incluye, en la demanda final, el desglose sectorial de las exportaciones de bienes y servicios de origen doméstico. Las compras foráneas de insumos intermedios, así como las correspondientes a los distintos componentes de la demanda final, aparecen agregadas en un renglón en la parte inferior de las matrices de transacciones intersectoriales. En los modelos regionales, en las matrices tipo B, las compras interregionales, intermedias y finales, son tratadas de manera equivalente a las importaciones internacionales.
18 • Alejandro Dávila Flores
Donde:lqi ; lq j = Coeficientes de localización simples.GDP = Producto interno bruto.
Una vez obtenido el valor de los tij, al multiplicarlos por el correspondiente coeficiente nacional (aij), se estiman los coeficientes regionales de comercio intersectorial (ri j).5
Modelo regIonAl de InsuMo producto
El modelo regional de insumo producto se formula y resuelve de manera análoga al modelo básico presentado en el apartado “Modelo básico de insumo producto”. La solución se expresa en los siguientes términos:
X r = (I – Arr)–1Y r (9)
Donde:Arr = Es la matriz de coeficientes regionales de comercio intersectorial (rij).X r = Vector columna de valores brutos de la producción de la región r.I = Matriz identidad.(I – Arr) = Matriz de Leontief del modelo regional.
Los insumos necesarios para la solución de este sistema son los coeficientes regionales de comercio intersectorial (rij) y los valores del vector de demanda final (Y r). El modelo se cierra parcialmente respecto a los hogares. Específicamente, se asume que las remuneraciones salariales se gastan integralmente en la adquisición de bienes y servicios de consumo final. La distribución de este gasto se hace en las mismas proporciones observadas en el sub vector de consumo privado de la demanda final. Así pues, a la matriz de coeficientes regionales de comercio intersectorial se le agrega una columna con los ponderadores de gasto en cada bien o servicio y un renglón, en el cual se computa el coeficiente de gasto salarial por cada peso de producto bruto del sector respectivo.
5 En los elementos de la diagonal principal se utilizan los coeficientes de localización simple en el cálculo de los flq.
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 19
Modelo InterregIonAl de InsuMo producto. cerrAdo con respecto A los hogAres
Con el objetivo de captar los efectos de desbordamiento y de retroalimentación, se construyen modelos de dos regiones; una conformada por las entidades federativas cuyo análisis se enfatiza, y otra configurada por el resto de los estados del país. En ambos casos, el abasto intrarregional de insumos domésticos se estima con la fórmula flqi,j. Los flujos interregionales domésticos se obtienen por diferencia entre el total de insumos domésticos de la mip nacional y aquellos ofertados dentro de la región.6
En notación matricial, tenemos:
[ Arr Ars
]A=Asr Ass
Donde:Arr = Matriz de coeficientes regionales de la región r.Asr = Matriz de coeficientes de importaciones interregionales de insu
mos domésticos de r al resto del país (región s).Ars = Matriz de coeficientes de exportaciones interregionales de insumos
domésticos de r a s.Ass = Matriz de coeficientes regionales de la región s.
[ X r ]X =Xs
Donde:Xr = Vector columna de valores brutos de la producción de la región r.Xs = Vector columna de valores brutos de la producción de la región s.
[ Y r]Y =Y s
6 Por limitaciones de espacio no fue posible incluir las matrices interregionales de insumo producto en el libro. Sin embargo, el lector interesado las puede obtener en http://www.cise.uadec.mx/downloads/
20 • Alejandro Dávila Flores
Donde:Yr = Vector columna de demanda final de la región r.Ys = Vector columna de demanda final de la región s.
[ Ir 0]I =0 Is
Donde:Ir = Matriz identidad de r.Is= Matriz identidad de s.
La solución del sistema se obtiene como en el modelo estándar (véase ecuación [3]).
los MultIplIcAdores de produccIón, eMpleo, sAlArIos y vAlor AgregAdo en Modelos InterregIonAles cerrAdos respecto Al consuMo de los AsAlArIAdos
Con el fin de expresar sintéticamente los multiplicadores calculados en los modelos interregionales del presente libro, en este apartado se hace uso de algunas de las convenciones del álgebra matricial. Específicamente, las mayúsculas corresponden a matrices de dimensión n x n, en tanto las minúscu las indican vectores de dimensión n x 1. El apóstrofe se emplea para señalar la transposición del vector, en tanto el acento circunflejo (^) significa que los elementos del vector correspondiente se ordenan en una matriz diagonal. Por último, la letra i, colocada a la derecha de una matriz, especifica la suma de los valores de sus renglones, en tanto i’, ubicada a la izquierda de la matriz, denota la agregación de los elementos de las columnas. Cuando se emplea la barra sobre un vector o una matriz, esto indica que se trata de un modelo cerrado respecto al consumo de los asalariados. Con base en lo anterior, la solución del modelo de producción puede expresarse en los siguientes términos:
x = (I – A)–1 y (10)
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 21
Si:L = (I – A)–1
Entonces: x = Ly (11)
En un modelo interregional cerrado, los elementos de la matriz inversa de Leontief (L), pueden agruparse en cuatro submatrices:
[ L11 L12]L=L21 L22
Con base en lo anterior, los multiplicadores totales (m) de producción (subíndice o) de la región analizada (identificada con el superíndice r), se obtienen sumando las columnas con los elementos (L11 y L21) de la inversa de Leontief (L) del modelo interregional:
[ L11 ] (12)mro = i’
L21
Por su parte, para calcular los multiplicadores totales de salario (wc) tipo II,7 primero debe computarse una matriz diagonal con los coeficientes de la participación de las remuneraciones de los asalariados en la producción bruta de cada sector en ambas regiones. Para ello, se multiplica el vector fila de las remuneraciones a los asalariados por la inversa de una matriz diagonal conformada con los valores de la producción bruta:
w’c = w’x –1 (13)
Posteriormente, esta matriz debe multiplicarse por la inversa de Leontief (L) del modelo interregional y su producto debe, a su vez, multiplicarse por la inversa de la matriz calculada en (13):
mIIw = i’w’c L(w ’c)–1 (14)
7 Estos multiplicadores permiten cuantificar los impactos de una variación unitaria en la demanda final en términos de unidades de la variable estudiada (pesos, en el caso del salario y el valor agregado), personas ocupadas, en el caso del empleo.
22 • Alejandro Dávila Flores
La sumatoria de las columnas de la matriz resultante nos da los multiplicadores totales tipo II de ambas regiones: la considerada (r) y la conformada por el resto de las entidades federativas del país (s). Los primeros resultan de sumar las columnas que fueron multiplicadas por los elementos de las submatrices (L11 y L21).
Finalmente, para calcular los multiplicadores totales tipo II del empleo (e) y el valor agregado (va), se procede de forma similar, simplemente se sustituyen en (13 y 14) los valores correspondientes a cada variable. En el caso del empleo, se utilizan los coeficientes de personas ocupadas por unidad de producto bruto.
IdentIfIcAcIón de los dIferentes coMponentes del cAMbIo totAl producIdo por unA vArIAcIón en el vector de deMAndA fInAl
El miip permite separar los distintos efectos (directos, indirectos, inducidos, de desbordamiento y de retroalimentación) generados por una variación en el vector de demanda final por uno o varios sectores, de una o las dos regiones incluidas. La metodología para la descomposición de estos impactos fue desarrollada por Richard Stone (1985).8 Se inicia con algunas definiciones:
Lrr = (Ir – Arr)–1
Lss = (Is – Ass)–1
Srs = Lrr Ars
Ssr = Lss Asr
Frr = [I – Srs Ssr]–1
Fss = [I – Ssr Srs]–1
[ Lrr 0 ]M1=0 Lss
[ I Srs
]M2=Ssr I
[ Frr 0 ]M3=0 Fss
8 Citado en Miller y Blair, op. cit., p. 288.
¿Por qué y cómo elaborar modelos interregionales? • 23
Donde:Lrr = Inversa de Leontief del modelo de la región r.Lss = Inversa de Leontief del modelo de la región s.
Mediante la siguiente ecuación (15) se calcula el cambio total derivado de una variación en el vector de demanda final y se calcula el aporte de cada uno de sus componentes:
X’ = IY’ + (M1 – I)Y’ + (M2 – I)M1Y’ + (M3 – I)M2M1Y’ (15)
Donde:X’ = Cambio total en los valores brutos de la producción.Y’ = Variación inicial en la demanda final.IY’ = Captura el impacto inicial asociado al cambio en la demanda final.(M1 – I)Y’ = Cuantifica los efectos directos, indirectos e inducidos.(M2 – I)M1Y’ = Mide los efectos de desbordamiento.(M3 – I )M2 M1 Y’ = Computa los efectos de retroalimentación.
Finalmente, para separar los efectos inducidos e indirectos, se calculan las diferencias entre los multiplicadores de los modelos interregionales cerrados y abiertos.
el Modelo InterregIonAl de precIos
A diferencia del modelo de producción de insumo producto, en el cual los precios se suponen dados y las variaciones en la demanda final producen acomodos en las cantidades demandadas (demand-pull model), en el modelo de precios se fijan las cantidades y el ajuste provocado por las alteraciones en las variables exógenas se realiza a través de la modificación de los precios (cost-push input-output price model) (Ossterhaven, 1996; Dietzenbacher, 1997; citados en Miller y Blair, 2009).
En un modelo de precios abierto, las variables exógenas se integran en un vector compuesto por todos los elementos de la estructura de costos de un sector de actividad económica distintos a los insumos intermedios de origen doméstico (en el caso de los modelos interregionales, se incluyen
24 • Alejandro Dávila Flores
tanto los insumos adquiridos en la región, como aquellos abastecidos desde el resto del país). Es decir, sería un vector fila compuesto por la suma de los coeficientes de gasto en insumos importados, los impuestos netos de subsidios sobre las compras intermedias de origen doméstico y todos los componentes del valor agregado (usualmente los coeficientes de gasto en remuneraciones a los asalariados, así como los correspondientes al excedente bruto de explotación y los impuestos netos de subsidios a la producción).
En el caso del modelo cerrado respecto al consumo de los asalariados, el coeficiente respectivo se incluye como variable endógena del modelo, por lo cual se descuenta del vector que integra las variables exógenas.
Para resolver el modelo interregional de precios, se calcula un vector fila integrado por la participación acumulada en el producto bruto de las importaciones internacionales, las importaciones interregionales, los impuestos a los productos del consumo intermedio, así como los componentes del valor agregado (excepto el coeficiente de las remuneraciones a los asalariados en el modelo cerrado respecto al consumo de los asalariados). Este vector se premultiplica por la inversa de Leontief del modelo interregional cerrado de insumo producto y se obtienen los precios (pr).
pr = vr (I – Arr)–1 (16)
Donde:vr = Vector compuesto por la suma acumulada de las participaciones
en el producto bruto de las importaciones (internacionales e interregionales), los componentes del valor agregado (excepto el coeficiente de remuneración a los asalariados en el modelo cerrado respecto al consumo de los asalariados) y los impuestos sobre los productos consumidos como insumos.
fuentes consultAdAs
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27
Modelo interregional de insumo producto del noreste de México*
Alejandro Dávila Flores**
IntroduccIón
La liberalización del comercio exterior de la economía mexicana estimuló reacomodos territoriales en algunos sectores que hacen uso intensivo de factores de producción con alta movilidad.1 Esta circunstancia reavivó el interés en uno de los campos de especialización de la ciencia económica: el de la Economía Regional y Urbana. Con esto también se estimuló la investigación relacionada con las aplicaciones regionales de modelos de insumo producto, pues forman parte relevante del instrumental analítico a disposición de los expertos de esta área del conocimiento.
Como ya se apuntó en el capítulo metodológico del libro, la formulación de modelos regionales de insumo producto en México ha sido igualmente favorecida por los progresos de los sistemas de cuentas nacionales propuestos por la Organización de las Naciones Unidas (onu, 1999), por su aplicación en México por parte del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi), por los avances en los métodos de estimación indirectos e híbridos de matrices regionales, así como por las mejoras de los procedimientos de evaluación del desempeño de estos últimos.
* Para los propósitos del presente trabajo, esta región se integra por los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
** Investigador del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Autónoma de Coahuila. Investigador Nacional del Sistema Nacional de Investigadores (sni).
1 Por el grado de movilidad de sus insumos, factores y productos, las actividades económicas suelen clasificarse en: 1) intensivas en el uso de factores móviles (footloose industries); 2) productoras de bienes no comerciables (non-traded goods); y 3) aquellas que hacen un uso intensivo de recursos naturales (Dávila, 2004).
28 • Alejandro Dávila Flores
La principal característica de los modelos interregionales es que brindan información sobre la articulación de una economía local en su interior, así como de su vinculación con el resto del territorio nacional y con el sector externo. Los modelos de producción formulados con este tipo de matrices permiten la simulación detallada de los distintos efectos asociados a un cambio exógeno en uno o varios de los componentes de la demanda final de uno o varios sectores de la región o del resto del país. Las metodologías disponibles permiten separar, en cada caso, el impacto inicial, los efectos directos, indirectos, inducidos, de desbordamiento y de retroalimentación.
De igual forma, se pueden construir modelos de precios de insumo producto determinados por variaciones en los costos; cost-push input-output price model (Ossterhaven, 1996; Dietzenbacher, 1997; citados en Miller y Blair, 2009). En estos modelos, las cantidades se mantienen fijas y el ajuste se realiza vía precios cuando se alteran las magnitudes de las variables exógenas (salarios —cuando se trata de un modelo abierto—, excedente bruto de explotación, tipo de cambio e impuestos netos de subsidios).
Considerando lo anterior, los objetivos del presente capítulo son:
1. Construir un modelo de producción interregional de insumo producto de la región noreste de México, cerrado con respecto al consumo de los asalariados. Por lo tanto, incluye los efectos inducidos derivados de la expansión del ingreso de los trabajadores, así como de sus consecuentes impactos en sus niveles de consumo y en los montos de producción bruta de la economía regional.
2. Elaborar el correspondiente modelo de precios.3. Calcular los multiplicadores totales de producción, así como los multi
plicadores tipo II del empleo, los salarios y el valor agregado correspondientes a las actividades económicas de la región noreste.
4. Calcular las elasticidades totales de la producción, el empleo, los salarios y el valor agregado de la región noreste, ante modificaciones en el nivel de la demanda final de cada sector.
5. Realizar un análisis de descomposición aditiva de Stone (1985; citado por Miller y Blair, 2009) de la actividad económica de la región noreste con las mayores elasticidades de las variables referidas en el apartado
Modelo interregional de insumo • 29
previo: la industria de maquinaria y equipo (códigos 333 a 336 del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte-scian-2007).
6. Analizar la sensibilidad de los precios regionales ante modificaciones en los salarios, el excedente bruto de explotación y el tipo de cambio.
Con la intención de contextualizar el trabajo, previamente se describen algunas tendencias en los criterios de relocalización territorial de la producción, atribuidos a los cambios observados en la política comercial de México (véase apartado siguiente). De igual forma, mediante el uso de diversas técnicas de análisis económico regional, se hace una reconstrucción sintética de la evolución económica de la región noreste entre los años 2003 y 2011 (véase apartado “La economía de la región noreste de México” de este capítulo).
AperturA coMercIAl y econoMíA regIonAl
La política comercial de México se modificó sustancialmente durante los tres últimos lustros del siglo pasado, desencadenando con ello transformaciones relevantes en la economía nacional: se intensificó la dinámica del comercio exterior de bienes (en particular de manufacturas) y servicios, con lo cual se amplió rápidamente el peso específico de las importaciones y las exportaciones en la oferta y demanda agregadas. La cadencia de las transacciones internacionales con Estados Unidos de América (EUA) fue aún mayor, elevándose la importancia de este mercado para la economía mexicana.
Asimismo, se alteraron los patrones de localización territorial del sector industrial, observándose una descentralización relativa desde la Ciudad de México hacia una veintena de zonas metropolitanas ubicadas mayoritariamente en el altiplano, al norte de la capital.2 En tan sólo tres lustros, la capital de la República perdió más de la mitad de su participación en el valor agregado en ese sector (28.9 por ciento en 1988, 14.3 en el 2003) y
2 Aguascalientes, Chihuahua, Ciudad Juárez, Corregidora (Querétaro), Guaymas, La Laguna, León, Matamoros, MonclovaFrontera, Monterrey, MoroleónUriangato, Nuevo Laredo, Piedras Negras, ReynosaRío Bravo, Saltillo, San Francisco del Rincón, San Luis PotosíSoledad de Graciano Sánchez, Tampico, Tijuana, ZacatecasGuadalupe.
30 • Alejandro Dávila Flores
más de un tercio del personal ocupado, en el cual su cuota pasó de 30.6 a 19.2 por ciento en los mismos años. Los movimientos fueron más intensos en algunas actividades económicas interrelacionadas (clusters), destacándose los casos del electrónico, automotriz, el de la industria básica de hierro y acero, el metalmecánico y el textil.3
Las zonas metropolitanas del Altiplano fueron las principales beneficiarias de esta relocalización productiva, pues captaron integralmente la pérdida de participación relativa de la Ciudad de México en el cluster Electrónico, más de dos tercios (68.9 por ciento) del automotriz, 39.7 por ciento de la menor presencia del agrupamiento de la industria básica de hierro y acero, 37.2 en la metalmecánica y 29.3 en el textil (Dávila, 2011).4
Al revisar las estadísticas del producto interno bruto (pib) de las entidades federativas de México en el periodo 19932004, en nueve se observan tasas reales de crecimiento superiores a 4 por ciento. De éstas, cinco se ubican en la frontera norte de México (Coahuila, Baja California, Tamaulipas, Nuevo León y Chihuahua). Otras tres entre la frontera norte y la Ciudad de México (Aguascalientes, Querétaro y Guanajuato). La única entidad del resto del país que figuró en este grupo, Quintana Roo, localizada en el sureste, tiene una economía sustentada en las actividades turísticas. En el extremo opuesto encontramos ocho estados con tasas de crecimiento del pib inferiores a 2 por ciento (Veracruz, Hidalgo, Sinaloa, Oaxaca, Tabasco, el Distrito Federal, Guerrero y Nayarit).5
Por otra parte, la elevada concentración del comercio exterior de México con EUA y el mayor peso específico de las exportaciones en el pib, estrecharon la articulación entre el ciclo económico de ambas economías. Con el propósito de explorar la intensidad de esta interacción en el plano regional, Félix y Dávila (2008) estudiaron la importancia relativa de la demanda
3 El lector interesado en la metodología de identificación y desempeño de los clusters puede consultar Dávila A. (2005 y 2008).
4 Entre muchos otros trabajos que proporcionan evidencia empírica de la relocalización territorial de algunas manufacturas propiciada por la liberalización comercial, especialmente por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan) se pueden consultar: Hanson (1997); ChambouxLeroux (2001); Dávila (2004); Gutiérrez (1994); Guillermo y Graizbord (1995); HiernauxNicolás (1995); Graizbord y Ruiz (1999); Mendoza y Martínez (1999); Dávila (2000); Tamayo (2000), y ocde (2003).
5 Cálculos basados en las series del producto interno bruto por entidad federativa, Banco de Información Económica del inegi (http://dgcnesyp.inegi.gob.mx/).
Modelo interregional de insumo • 31
interna y externa en el crecimiento económico de las entidades federativas de México.6
Observaron que para el conjunto de las entidades federativas de México, la demanda interna sigue teniendo un peso específico tres veces mayor al de la externa, pues los coeficientes respectivos fueron de 0.78 y 0.25.7 Al hacer el contraste entre estados de la frontera norte (0.89 y 0.5)8 y las 26 entidades del resto del país (0.77 y 0.19) observaron: 1) que en ambos casos el peso del mercado interno sigue siendo mayor al del foráneo; 2) que las economías de los estados de la frontera norte de México están mejor articuladas con ambos mercados; 3) que el coeficiente de sensibilidad del pib de los estados fronterizos con respecto al de EUA, resultó ser 2.63 veces más elevado al del resto de los estados de la República mexicana. Finalmente, al medir la capacidad de recuperación del pib estatal durante la fase posterior a la recesión del año 2000 en EUA, los autores observaron una mejor reacción en las entidades del noreste de la frontera norte (Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas), que en las del noroeste (Baja California, Sonora y Chihuahua).
En un intento por explicar los cambios en la geografía económica asociados a la liberalización de la política comercial, Livas y Krugman (1992) formularon un modelo teórico. Su enfoque hereda la tradición de la escuela alemana de la teoría de la localización, pues retoma la idea del trade-off entre fuerzas económicas que propician la aglomeración de los factores productivos en el espacio (centrípetas) y fuerzas que estimulan su dispersión territorial (centrífugas). En el primer caso, enfatizan el rol de la interac
6 Lo hicieron mediante la aplicación de un modelo econométrico de efectos aleatorios con perturbaciones autocorrelacionadas, utilizando un panel de datos con observaciones para las 32 entidades federativas y series para los 12 años estudiados (19932004). Se calcularon los logaritmos de todas las variables contempladas en el modelo, y se construyeron índices con base en el año 1993. El índice del logaritmo del pib de cada estado fue la variable dependiente y las independientes los índices logaritmos del pib de EUA y del restos de los estados. Mediante la técnica de contrastes de Chow, fue posible establecer el impacto diferenciado de las variables del modelo para distintas regiones conformadas por diferentes grupos de estados.
7 Estando los datos en logaritmos, el resultado se interpreta de forma directa: un aumento del pib doméstico de 1 por ciento en los 31 estados restantes, produce un incremento promedio de 0.78 en el pib del los 32 estados. Una expansión de 1 por ciento en el pib de EUA, produce un crecimiento medio de 0.25 por ciento en el pib de los 32 estados. Todos los coeficientes aquí referidos resultaron ser diferentes de cero, a un nivel de significancia estadística de 5 por ciento.
8 Entre paréntesis se presentan los valores de los coeficientes de cada grupo de estados, indicando primero el correspondiente a la demanda interna y posteriormente el de la externa.
32 • Alejandro Dávila Flores
ción entre las economías de aglomeración,9 el tamaño del mercado y los costos de transporte, mismos que generan economías externas ligadas al fortalecimiento de los encadenamientos productivos: en el segundo, los costos de traslado entre el lugar de trabajo y el hogar, así como los de la renta de la tierra ocasionados por los diferenciales en los mismos. Mientras los beneficios de la concentración superen a sus costos, habrá incentivos para que se generen procesos acumulativos de crecimiento económico.
De esta forma, al ampliar la dimensión y la geografía de los mercados de insumos y productos para los agentes asentados en el territorio nacional, la liberalización del comercio exterior alteró el balance entre las fuerzas que determinan las decisiones de localización espacial de los factores productivos, propiciando el reacomodo relativo de las industrias mencionadas.
La evidencia empírica respalda esta interpretación en los casos de los clusters automotriz y de la electrónica. Utilizando la conformación de estos agrupamientos, obtenida mediante la metodología referida líneas arriba, Valdés (2008) y García (2013) emplearon un análisis de envoltura de datos para determinar los índices de eficiencia de esos clusters en las ciudades y zonas metropolitanas del país en las cuales tienen presencia. Posteriormente, utilizaron estos índices como variable dependiente en la construcción de modelos econométricos de efectos aleatorios con el fin de identificar sus principales determinantes. Por mucho, las economías de localización (modeladas a partir de la concentración de empleo o valor agregado y por el índice de diversidad de las ramas integrantes de cada agrupamiento) resultaron ser el factor decisivo en la evolución de esos índices de eficiencia, el aporte de las economías de escala (medido a través del tamaño medio de los establecimientos) fue estadísticamente significativo, pero el valor de su coeficiente fue muy bajo. No se midieron las economías de urbanización en el caso del cluster automotriz, pero en el de la electrónica resultaron estadísticamente insignificantes. También en este último se incorporó una variable dummy para establecer la relación entre localización y eficiencia e incorporar al modelo una aproximación a las economías de transporte. Los agrupamientos localizados en ciudades de la frontera norte tuvieron un impacto positivo sobre los índices de eficiencia, aunque cabe destacar
9 Las economías de aglomeración se clasifican en: 1) de escala, las cuales son internas a las empresas que las generan; 2) de localización, producto de la concentración espacial de establecimientos de una misma industria; y 3) de urbanización, asociadas a la dimensión global de la economía local (McCann, 2001).
Modelo interregional de insumo • 33
que el coeficiente (0.098) resultó 13 veces menor al de la concentración urbana de establecimientos relacionados (1.28) y 53 por ciento menor al de la diversidad dentro de agrupamiento (0.15).
Estos resultados explican por qué la relocalización de esos agrupamientos no se distribuyó de manera homogénea en el territorio, sino que se concentró en áreas urbanas del altiplano, especialmente en aquéllas en las cuales había presencia previa de algunas ramas de actividad de esos clusters.10
De igual forma, y en la medida en que los índices de eficiencia dependen con mayor intensidad de las economías de localización que de las de transporte, aportan elementos para interpretar algunos reacomodos recientes a favor de ciudades ubicadas en el altiplano centronorte (Querétaro, San Luis Potosí, Aguascalientes) o en el bajío (León, San Francisco del Rincón).
En los análisis de identificación de los agrupamientos del sector industrial ya citados, la información básica para su realización fue la correspondiente a las transacciones intersectoriales de insumo producto.
Otras aplicaciones de modelos regionales de insumo producto han proporcionado elementos adicionales en la evaluación del desempeño de las economías locales. Dávila y Escamilla (2013) emplearon el modelo Siegel et al. (1995) para estudiar, en el caso de las economías estatales de la frontera norte de México, el impacto de los cambios en la estructura de su demanda final, propiciados por el rápido crecimiento de las exportaciones manufactureras, sobre la evolución de sus economías. Si bien la expansión de las exportaciones estimuló el crecimiento, el costo fue su mayor volatilidad.
10 En parte, la preexistencia de actividades industriales en ciudades de la frontera norte se vincula al Programa de Industrialización Fronteriza (pif), establecido por el gobierno federal el año de 1965. Éste contemplaba la importación de insumos libre de aranceles para la elaboración de manufacturas destinadas a la exportación, desde la franja fronteriza del norte de México. Con el pif nació la Industria Maquiladora de Exportación (ime). Esta industria creció rápidamente después de la crisis financiera de 1982, pues la devaluación del peso abatió los costos salariales. La participación de la ime en el valor agregado bruto alcanzó 1.57 por ciento en el 2008. El aporte de la ime superó el promedio nacional en dos regiones: el noroeste (con 6.8 por ciento) y el noreste (3.6 por ciento). 96.6 por ciento de la ime se concentra en la manufactura, especialmente en tres divisiones: Productos metálicos, maquinaria y equipo; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; y otras manufacturas, las cuales centralizaron 88.9 por ciento del total de la ime en el 2008 (mip y Banco de Información Económica del inegi). En otras ciudades, localizadas entre la frontera norte y la Ciudad de México, hay procesos de industrialización desde la segunda parte del siglo xix, los cuales se intensificaron después de la Segunda Guerra Mundial gracias a la estrategia de industrialización basada en la sustitución de importaciones.
34 • Alejandro Dávila Flores
El método de Siegel et al. combina el análisis de insumo producto con las técnicas de optimización de portafolios de inversión propuestas por Markowitz (1959, citado en Siegel et al., 1995). En este enfoque, los cambios en la varianza ponderada de la demanda final de los distintos sectores de una economía son transmitidos al valor bruto de la producción, a través de los encadenamientos intersectoriales. En este enfoque, el desempeño económico está simultáneamente determinado por los cambios en la estructura de la demanda final, así como por la modificación en los coeficientes regionales de comercio. El desempeño de una economía es función directa de su expectativa de crecimiento (media del valor bruto de la producción) e inversa de su volatilidad (cuantificada por la media de la desviación estándar de la producción bruta).
En el apartado “Evaluación del desempeño económico de las mesorregiones de México” del noveno capítulo de este libro, Dávila y Valdés (2015) hacen una aplicación de esta metodología para evaluar el desempeño económico de las siete mesorregiones consideradas en este libro.
lA econoMíA de lA regIón noreste de MéxIco
Conformada en este ensayo por los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, la región noreste de México generó un pib de 1 billón 866.3 mil millones de pesos corrientes en el año 2011 (13.5 por ciento del total nacional). En la zona habita 9.5 por ciento de la población del país, por lo cual el índice regional del pib per cápita alcanzó el 1.42. Nuevo León aportó 55.5 por ciento del producto regional, seguido por Coahuila (22.9) y Tamaulipas (21.6).11
Al comparar la evolución de los índices de producción de las economías de Estados Unidos de América (EUA), México y su región noreste (véase gráfica 1), se destacan dos aspectos: 1) el impacto de la recesión que se inició durante la segunda mitad del año 2008 en EUA, el cual se expresa en toda su magnitud en los niveles de los índices de producción correspondientes al 2009; y 2) la reproducción amplificada del ciclo económico de ese país, tanto en la economía mexicana como, de manera aún más pronunciada, en el noreste.
11 Este apartado se elaboró a partir de la información del pib de las entidades federativas de México proporcionada por el Sistema de Cuentas Nacionales de México (scnm) del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (inegi).
Modelo interregional de insumo • 35
Gráfica 1Estados Unidos de América, México y región noreste de México:
índices reales del producto interno bruto (2003 = 100). 20032013. Datos preliminares en el 2010 y 2011. Estimaciones para los años 2012 y 2013
123.8 126.0
134.9
118.1 111.0
121.6
130.6
111.7 108.8
113.9
118.8
95
100
105
110
115
120
125
130
135
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010p 2011p 2012e 2013e
Noreste MéxicoEUA
p = Cifras preliminares e = Cifras estimadas
Fuente: Elaboración propia con información del inegi y del Bureau of Economic Analysis.
Al analizar el comportamiento de la producción real en cada uno de los estados de la región aquí estudiada, sobresale el mayor crecimiento de la economía de Nuevo León, el hecho de que su caída durante la recesión fue menos pronunciada, así como el mostrar una mayor capacidad de recuperación. El desplome más severo ocurrió en Coahuila, aun y cuando también recuperó rápidamente su crecimiento. En el caso de Tamaulipas, si bien la caída del 2009 se ubicó en un punto intermedio a la de sus estados vecinos, esta entidad no ha retomado los niveles de producción previos a la crisis (véase gráfica 2).
Los promedios de crecimiento anual real entre el 2003 y el 2013 se estiman en 1.7 por ciento para Estados Unidos, 2.7 para la economía mexicana y 3 por ciento en el caso de la región noreste. Sin embargo, al observar los datos por entidad, Nuevo León será la única con un crecimiento claramente superior a la media nacional (4.1 por ciento), pues Coahuila alcanzará 2.8 por ciento, en tanto Tamaulipas sólo logrará 1.8 por ciento (véase gráfica 3).
36 • Alejandro Dávila Flores
Gráfica 2Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas: índices reales del producto interno bruto (2003 = 100). 20032013.
Datos preliminares en el 2010 y 2011. Estimaciones para los años 2012 y 2013
117.6
102.0
121.4
131.7 127.9
116.5
134.1
148.8
121.1
110.0 113.0
119.0
100
105
110
115
120
125
130
135
140
145
150
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010p 2011p 2012e 2013e
Coahuila Nuevo León Tamaulipas
p = Cifras preliminares e = Cifras estimadas
Fuente: Elaboración propia con información del inegi y del Bureau of Economic Analysis.
Diez sectores productivos del noreste aportaron 84 por ciento del pib en el 2011. De éstos los más afectados por la recesión del 20082009 fueron: la construcción, el comercio, las manufacturas, así como los servicios profesionales, de transportes y almacenamiento (véase gráfica 4).
Gráfica 3Estados Unidos de América, México, Noreste de México, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas:
tasas medias reales de crecimiento anual del producto interno bruto. 20032013. Datos preliminares en el 2010 y 2011. Estimaciones para los años 2012 y 2013
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Fuente: Elaboración propia con información del inegi y del Bureau of Economic Analysis.
Modelo interregional de insumo • 37
Gráfica 4Noreste de México: índices del producto interno bruto (2003 = 100)
de los 10 sectores económicos más importantes (84 por ciento del pib total). Datos preliminares en el 2010 y 2011
21 Minería
3 Manufactura
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010/p 2011
62 Servicios de salud
52. Servicios financieros 302.7
43-46 Comercio
23. Construcción
Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
La minería, los servicios inmobiliarios, educativos y de salud, mostraron un mejor desempeño relativo, en tanto los servicios financieros y de seguros registraron un comportamiento radicalmente atípico, pues no sólo fueron inmunes al desplome del 2009, sino que prácticamente triplicaron el valor de su producción en los ocho años transcurridos entre el 2003 y el 2011. Se trata de una tendencia que no es exclusiva del noreste, pues los números del sector en el plano nacional son semejantes. El contraste tan marcado en estas estadísticas debería motivar una reflexión acerca de la contribución de este sector al desarrollo económico nacional, sobre todo cuando se contrapone esta tendencia con los bajos niveles de penetración del crédito bancario en el sector productivo del país.
Las manufacturas aportan 27.6 por ciento del pib en el noreste. Si profundizamos en el análisis sectorial y consideramos los subsectores manufactureros (véase gráfica 5), podemos ver que las actividades más afectadas por la contracción económica fueron las industrias metálicas, de maquinaria y equipo, así como los textiles. El descalabro en esta última industria es de largo aliento, pues antecede varios años al desplome del 2009, mismo que revirtió una incipiente recuperación del subsector en el 2008. Aun y cuando con menor intensidad, la fabricación de muebles experimentó una tendencia similar a la de la industria textil. La contracción
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40 • Alejandro Dávila Flores
fue menos intensa en las industrias: alimentaria, del papel, del petróleo, química, del plástico y del hule. Los subsectores manufactureros que mostraron mayor capacidad de resistencia a la caída del 2009 fueron la industria de la madera y las otras manufacturas.
La tabla 1 ofrece diversos indicadores del desempeño de los sectores económicos del noreste, así como de sus subsectores manufactureros. En la primera columna aparecen los códigos y descriptores de cada una de las 28 actividades consideradas. Las dos siguientes contienen los coeficientes de localización del año inicial (2003) y final (2011) del periodo de análisis. A continuación se ve el monto del valor agregado en el 2011 a precios de ese mismo año. En la quinta columna se calcula el aporte relativo de cada actividad del noreste. La sexta registra la tasa media de crecimiento promedio anual entre el 2003 y el 2011. Finalmente, las tres restantes reportan los resultados del análisis de cambioparticipación (shift-share) (Blair, 1991). Esta técnica proporciona una visión retrospectiva del crecimiento económico, el cual se atribuye a tres componentes: a) la dinámica de la economía nacional; b) el desempeño nacional de la rama correspondiente; y c) la competitividad regional de la actividad estudiada. Los aportes de cada factor se expresan en puntos de variación promedio anual real.
Gráfica 5Noreste de México: índices del producto interno bruto (2003 = 100)
de los subsectores de la manufactura. Datos preliminares en el 2010 y 2011
311-312. Industrias alimentaria
313-316. Textiles, prendas de vestir y productos de cuero
322-323. Papel, impresión y conexas
324-326. Derivados del petróleo; química, plástico y
hule
327. Productos de minerales no metálicos
331-332. Industrias metálicas
333-336. Maquinaria y equipo
339. Otras industrias manufactureras
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337. Fabricación de muebles
321. Industria de la madera.
Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
Modelo interregional de insumo • 41
No se observan cambios sustanciales en los perfiles de especialización de la región. Destaca su vocación industrial en los sectores de electricidad, construcción y manufacturas. En este último sector, el noreste tiene una presencia relevante en cinco de los 10 subsectores manufactureros, destacando las industrias metálicas, de maquinaria y equipo, así como la de fabricación de productos a base de minerales no metálicos.
Durante esos años la región noreste creció a una tasa real de 2.9 por ciento, ligeramente superior a la del conjunto de la economía nacional (2.8). Al considerar los factores de crecimiento para el conjunto de la zona, se aprecia un aporte positivo del componente competitivo (0.5). En este aspecto destacaron los servicios financieros, la minería, la fabricación de productos a base de minerales no metálicos, otras industrias manufactureras, las metálicas básicas y la electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final. Salvo el caso del sector financiero, el resto se ubican en las actividades secundarias, industriales o de la transformación. En el extremo opuesto, las pérdidas de competitividad más significativas ocurrieron en la dirección de corporativos, la industria textil, la información en medios masivos, los servicios de alojamiento y alimentación, la industria del papel, de la construcción y las actividades gubernamentales.
Modelo InterregIonAl de produccIón del noreste de MéxIco
El procedimiento de cálculo se presenta en el apartado “Modelo interregional de insumo producto. Cerrado con respecto a los hogares” del primer capítulo. De las 28 actividades económicas en las cuales se desagrega la información del modelo interregional del noreste, en 12 se concentró 77.5 por ciento del valor agregado en la zona. Las tablas 2 y 3 muestran las estructuras de la integración y el destino de la producción bruta de cada sector. Adicionalmente, en la tabla 2 se agregan tres columnas: la primera proporciona el valor de la producción bruta de cada actividad, la segunda, el correspondiente al valor agregado y la tercera, su aportación relativa al valor agregado total. Los datos se despliegan en orden descendente, considerando la variable de valor agregado.
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44 • Alejandro Dávila Flores
Si bien la industria de maquinaria y equipo es la que genera el producto bruto regional más elevado (casi 20 por ciento del total), su aportación relativa al valor agregado es la cuarta (9 por ciento), siendo superada por el comercio, los servicios inmobiliarios y la industria de la construcción.
La estructura del producto bruto también nos revela la magnitud de los impactos directos de un incremento unitario en la demanda final de estos sectores. Por sus efectos directos en la demanda de insumos regionales, destacan la industria alimentaria, de la construcción, las metálicas básicas y los servicios de transportes, correo y almacenamiento. Aun y cuando en un orden diferente, estos mismos sectores figuran como aquellos que transmiten un mayor impacto directo en la demanda de insumos interregionales ante cambios unitarios en la demanda final de la región.
Los sectores más vulnerables a variaciones en el tipo de cambio sobre sus costos directos son: la industria de maquinaria y equipo; las metálicas básicas; derivados del petróleo y carbón e industria química, del plástico y hule; la industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco; así como la industria de la construcción.
En el caso del valor agregado, solamente se calculó la participación de las remuneraciones de los asalariados en la producción bruta. Los sectores cuyo crecimiento de la demanda final genera la mayor derrama salarial directa son los servicios de educación; los de salud y asistencia social; los de transportes, correos y almacenamiento.
La estructura de usos de la producción bruta de las actividades que generan poco más de tres cuartas partes del valor agregado regional aparece en la tabla 3. Por la participación de las ventas intermedias dentro de la zona sobresalen: los servicios profesionales, científicos y técnicos (43.9); las industrias metálicas básicas (40.6); la minería (33.7); y la petroquímica (37.2).
Excepto la minería, esas mismas actividades, aun y cuando en orden diferente, destacan como aquellas que destinan un porcentaje más elevado de su producción bruta a las ventas intermedias al resto del país.
La cuota de la producción bruta que satisface las necesidades del consumo privado regional es muy elevada en la industria alimentaria (86.2), en los servicios inmobiliarios (80.6), los transportes y almacenamiento (44.8), así como en el comercio (39.4).
Finalmente, tres industrias registraron la mayor orientación exportadora de su producción: la de maquinaria y equipo (69); la minería (33.9) y las metálicas básicas (23.3).
Modelo interregional de insumo • 45
los MultIplIcAdores de produccIón, eMpleo, sAlArIos y vAlor AgregAdo
Los multiplicadores de producción miden la variación en la producción bruta total de la región cuando la demanda final del sector correspondiente se incrementa en una unidad monetaria.12 Como se trata de un modelo interregional, cerrado con respecto al consumo de los asalariados, este indicador mide los efectos directos, indirectos e inducidos. Los resultados aparecen en la primera columna de datos de la tabla 4.
Los efectos directos corresponden a la demanda adicional de insumos derivada de un aumento en la demanda final de un sector. Se calculan sumando la columna de coeficientes técnicos que corresponden, en el caso de un modelo interregional, a las compras de insumos en la región y en el resto del país. Por ejemplo, en la tabla 2 se indica que, de cada peso producido por la industria de maquinaria y equipo, 12 centavos corresponden a la compra de insumos locales y 9.9 centavos en compras interregionales intermedias. De esta forma, cuando la demanda final de este sector aumenta un peso, el impacto directo en la demanda de insumos será de 21.9 centavos (12 en la región y 9.9 en el resto de la economía nacional).
Por su parte, los efectos indirectos dan cuenta de las repercusiones en cadena, a través de todos los sectores de actividad, de la demanda adicional de insumos del sector que registró el impulso inicial en su demanda final. En un modelo regional convencional (véase apartado “Modelo regional de insumo producto” del primer capítulo), el multiplicador de esta industria en el noreste (maquinaria y equipo), asciende a 1.15 pesos. En un modelo interregional, este valor se eleva a 1.31, la diferencia (.16) corresponde a la demanda adicional de insumos intermedios al resto del país.
Los efectos directos e indirectos producen una variación en el nivel general de actividad económica, en el empleo y, subsecuentemente, en la magnitud de los ingresos salariales. El aumento general en la masa salarial, derivado del impulso inicial (en este caso un peso más de demanda final en la industria de maquinaria y equipo de la región noreste), estimula mayores niveles de consumo privado, los cuales a su vez alientan la pro
12 Las fórmulas para el cálculo de los diferentes multiplicadores pueden consultarse en el apartado “Los multiplicadores de producción, empleo, salarios y valor agregado en modelos interregionales cerrados respecto al consumo de los asalariados” del primer capítulo.
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Modelo interregional de insumo • 47
ducción. Estos impactos, denominados inducidos, pueden ser calculados mediante una variante de los modelos de insumo producto que incorpora el consumo privado de los asalariados como variable endógena. Así, una vez que se consideran todos estos efectos, el multiplicador de producción de la industria de maquinaria y equipo del noreste alcanza un monto de 1.72, la variación respecto al multiplicador en el modelo interregional abierto (0.41) se asocia a los requerimientos adicionales de producción desencadenados por el aumento en el consumo de los asalariados.
En las últimas tres columnas de datos de la tabla 4, aparecen los multiplicadores de empleo, salarios y valor agregado; de igual forma, corresponden al modelo interregional cerrado. Se trata de multiplicadores tipo II, es decir, sus valores se estandarizan empleando los coeficientes de empleo, gasto salarial y valor agregado y miden la repercusión de un aumento sectorial unitario (personas en el caso del empleo, unidades monetarias cuando se trata de salario o valor agregado) en cada una de estas variables sobre el empleo, salario o valor agregado de la región en su conjunto.
Siguiendo con nuestro ejemplo, cuando en la industria de maquinaria y equipo se genera un nuevo empleo, el empleo total de la región aumenta en 2.51 puestos de trabajo. Cuando una nueva inversión motiva el aumento de un peso en la masa salarial de ese sector, los salarios de la región crecen en 1.9 pesos. En el caso del valor agregado, el multiplicador de esa actividad asciende a 2.34.
Para facilitar la lectura de los datos, se identifican los cinco sectores con multiplicadores más altos de cada categoría mediante una gama de intensidad decreciente del negro al gris. Salvo el caso del sector 22 (electricidad, suministro de agua y gas por ductos), las actividades con multiplicadores de producción más elevados se ubican en los servicios. La industria alimentaria (subsectores 311 y 312) ocupa el primer sitio en los multiplicadores de empleo, el segundo en los de salario y el cuarto en los de valor agregado. También sobresale la petroquímica (subsectores 324 a 326), con el cuarto lugar en los multiplicadores de empleo, el tercero en los de salario y el primero en valor agregado. Finalmente, las metálicas básicas (subsectores 331 y 332) tienen el cuarto lugar en el multiplicador de salarios y el quinto en el de valor agregado.
Estos indicadores no dan cuenta del tamaño relativo de cada sector en la región. Con el objetivo de incluir este aspecto en el análisis, a continua
48 • Alejandro Dávila Flores
ción se calculan las elasticidades totales de cada sector en cada una de las cuatro variables estudiadas.
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En el cálculo de la elasticidad total de producción, tanto el estímulo (por ejemplo un aumento en la demanda final de un sector) como el efecto (el cambio en la producción bruta total de la región), se miden en términos porcentuales. La elasticidad es el coeficiente que resulta de dividir el cambio porcentual del estímulo entre el cambio total en el efecto (Miller y Blair, 2009). En notación matricial:
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Así pues, la elasticidad de producción se obtiene calculando el producto del multiplicador de producción del sector, por la participación que tiene la demanda final de ese mismo sector en el producto bruto total de la región. De forma similar se obtienen las elasticidades de empleo, salarios y valor agregado. Los resultados para la región noreste se concentran en la tabla 5.
Una vez que ponderamos el tamaño relativo de los sectores productivos, la actividad económica con mayor influencia en la economía del noreste es la industria de maquinaria y equipo, pues sus elasticidades son las más elevadas en las distintas variables aquí contempladas. Una visión retrospectiva del impacto de la recesión del 2009, nos da una clara imagen de lo anterior. El pib del noreste se desplomó un 10 por ciento en el 2009 con respecto al nivel alcanzado el año previo (véase gráfica 2). En igual lapso, la contracción en la industria de maquinaria y equipo fue de 25.6 por ciento (véase gráfica 5). Una caída equivalente en la demanda final, considerando
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Modelo interregional de insumo • 51
las elasticidades del sector registradas en la tabla 5, explicaría una reducción total en la economía del noreste de 7.7 por ciento en la producción bruta, de 11.2 en el empleo, de 8.5 en los salarios y de 10.5 en el valor agregado. De esta forma, el desplome observado en la industria de maquinaria y equipo explicaría poco más de tres cuartas partes del descalabro económico de ese año.
Otras actividades económicas con elasticidades elevadas son el comercio (segundo sitio en producción bruta y salarios y tercero en valor agregado); la industria de la construcción, misma que obtuvo el tercer lugar en las cuatro variables; la petroquímica (segundo rango en valor agregado y quinto en salarios); transportes y almacenamiento (cuarto en producción bruta y quinto en valor agregado); los servicios inmobiliarios (quinto en empleo y cuarto en salarios); y la industria alimentaria (segundo en empleo).
AnálIsIs de descoMposIcIón AdItIvA de stone de lA IndustrIA de MAquInArIA y equIpo
La principal ventaja de un modelo interregional es que, además de ponderar los efectos directos, indirectos e inducidos, permite dimensionar los de desbordamiento (spillover effects) y de retroalimentación (feedback effects). Los ilustraremos con un ejemplo: si la economía del noreste es estimulada por un aumento en la demanda de exportaciones de automóviles (clasificados en el subsector 336) y las plantas automotrices instaladas en la región hacen requerimientos adicionales de transmisiones a un establecimiento localizado fuera de la zona, sus efectos se “desbordan” al resto del país. A su vez, si para atender el incremento en su producción, la fábrica de transmisiones solicita suministros extras de acero a una planta de la región noreste, estaríamos frente a un efecto de “retroalimentación”.
Cada uno de estos efectos puede calcularse de manera aislada y agregarse para obtener el impacto total. La metodología para este propósito, denominada descomposición aditiva, fue desarrollada por Stone (1985, citado en Miller y Blair, 2009). Su formulación matemática se puede consultar en el apartado “Identificación de los diferentes componentes del cambio total producido por una variación en el vector de demanda final” del primer capítulo.
52 • Alejandro Dávila Flores
Como vimos en el apartado previo, la industria de la región con las elasticidades más altas es la de fabricación de maquinaria y equipo. Por esta razón, se realiza una aplicación de la técnica de Stone considerando un aumento de 10 por ciento en la demanda final de esta actividad, tanto en el noreste, como en la región resto del país.
El primer paso es dimensionar los impactos generales de este estímulo en los distintos ámbitos territoriales estudiados (región noreste, resto del país y México país). La tabla 6 muestra una síntesis de los principales resultados, desagregando los diferentes tipos de impacto (inicial, directos, indirectos, inducidos, de desbordamiento y de retroalimentación) en cada una de las cuatro variables analizadas (producción bruta, valor agregado, empleo y salarios). Los resultados se muestran en valores absolutos y relativos para cada nivel espacial.
A nivel nacional, se espera un aumento en el valor de la producción bruta de 183,949.4 millones de pesos, 46,834.3 en el noreste (25.8 por ciento) y 137,115.1 en el resto del país. 94.1 por ciento del aumento regional en la producción bruta se explica por los efectos: inicial, directos, indirectos e inducidos. El factor desbordamiento contribuye con 5.5 por ciento, en tanto los de retroalimentación fueron marginales en ambos territorios (0.3 por ciento en el noreste y 0.5 en el resto del país). Para las entidades federativas ajenas a la región noreste, es proporcionalmente menor el efecto inicial y mayores las repercusiones de los impactos directos, indirectos e inducidos.
La participación del noreste en los cambios observados en las otras tres variables es menor; 20.9 por ciento en el caso del valor agregado (equivalentes a 14,526.4 millones de pesos), 21.1 en el empleo (58,003 plazas adicionales) y 22.2 en los salarios (5,146.1 millones de incremento en la masa salarial). También en estos casos el impacto inicial es mayor en el noreste, en tanto los directos, indirectos e inducidos, así como los efectos desbordamiento y retroalimentación del resto del país son mayores.
La cuantificación de los efectos sectoriales se hace por separado (véase tabla 7). En ambas regiones se muestra la información para las cinco actividades económicas que acumulan más de 80 por ciento del incremento en la producción bruta. Los efectos residuales se adicionan en el renglón denominado “otros sectores”. Excepto el caso de las industrias metálicas en la región noreste y la petroquímica en el resto del país, las restantes cuatro
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Modelo interregional de insumo • 55
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Lógicamente, en ambas regiones el sector con mayores variaciones en las cuatro variables es el de origen del estímulo en la demanda final, es decir, la industria de maquinaria y equipo. Los niveles de concentración de los efectos acumulados de los cinco sectores principales son sistemáticamente más elevados en la región noreste.
AnálIsIs de sensIbIlIdAd de precIos en lA regIón noreste
El modelo interregional de precios para la región noreste se construyó con la metodología descrita en el apartado: “El modelo interregional de precios” del primer capítulo. La tabla 8 contiene los resultados del análisis de sensibilidad en los precios de la producción de cada sector cuando aumentan en un 10 por ciento, uno a uno, las remuneraciones a los asalariados (modelo abierto), el excedente bruto de explotación y el tipo de cambio (modelo cerrado para estas dos variables).
Un aumento del 10 por ciento en las remuneraciones de los asalariados generaría un incremento en el nivel general de precios de la región noreste de 2.4 por ciento. Los sectores cuyos precios se verían más afectados en este escenario serían: actividades de gobierno (8.2 por ciento); servicios educativos (7.1); servicios de salud y asistencia social (4.9); servicios de apoyo a los negocios (4.6); y dirección de corporativos (3.6).
El nivel general de precios se elevaría en un 7.1 por ciento ante un incremento de 10 por ciento en el excedente bruto de explotación. Los sectores con mayor sensibilidad en los precios frente a este escenario serían: servicios inmobiliarios (9.7); minería (9.2); servicios de alojamiento (8.2); servicios de esparcimiento (8.7); y comercio (8.7).
Finalmente se simulan las repercusiones de una depreciación del 10 por ciento en el tipo de cambio sobre el nivel general de precios; 3.7 por ciento. Los sectores más afectados serían: maquinaria y equipo (7); otras manufacturas (6.2); textiles (6); petroquímica (5.3) y; metálicas básicas (4.9).
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Modelo interregional de insumo • 57
conclusIones
En relación con los efectos espaciales asociados al proceso de liberalización del comercio exterior de México, los modelos regionales de insumo producto y el miip de la región noreste de México nos permiten: en algunos casos confirmar tendencias identificadas mediante el uso de otros instrumentos analíticos, en otros, visualizar esos procesos con un mayor nivel de detalle espacial y sectorial, así como capturar los efectos de sus vinculaciones intersectoriales en los distintos planos espaciales (local, resto del país y externo).
Los resultados generales de los siete miip son consistentes con el análisis econométrico de Félix y Dávila (2008), pues la articulación de las regiones noreste y noroeste con el mercado externo es mayor a la del resto de las regiones del país, tanto por el lado de las importaciones de insumos, como en lo relativo a la participación de las exportaciones en el producto bruto.
Las dinámicas de crecimiento observadas en el noreste también están en línea con los cambios en los patrones de relocalización de manufacturas reportados por Dávila (2005, 2008 y 2011). Sobre todo en el caso de la industria de maquinaria y equipo, misma que engloba los subsectores con mayor presencia en los clusters de la electrónica, la automotriz y la industria metalmecánica.13 Por su parte, la expansión de la industria textil, que fue muy intensa durante los primeros años de operación del tlcan, se sofocó desde la recesión del 2000 en la economía de EUA y a la fecha no ha logrado revertir esta condición.
El cálculo de las elasticidades es, asimismo, coherente con el reporte de desempeño económico de los estados de la frontera norte (Dávila y Escamilla, 2013) y de las siete regiones de México (véase apartado “Evaluación del desempeño económico de las mesorregiones de México” del noveno capítulo de este libro). La evolución de la industria de maquinaria y equipo en la región noreste es la de mayor impacto en las variables básicas de su economía: el valor de la producción, del empleo, de los salarios y de su
13 En el miip a 28 sectores, el 12, es decir, la industria de maquinaria y equipo se integra con la información de cuatro subsectores de la clasificación scian: fabricación de maquinaria y equipo (333); fabricación de equipo de computación, comunicación, medición y de otros equipos, componentes y accesorios electrónicos (334); fabricación de equipo de generación eléctrica y aparatos y accesorios eléctricos (335); y fabricación de equipo de transporte (336).
58 • Alejandro Dávila Flores
valor agregado. Como se aprecia en las gráficas de evolución de sus índices del pib, se trata de un sector muy sensible al ciclo económico y con elevados niveles de volatilidad.
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61
En este capítulo se presentan los resultados del modelo interregional de insumo producto de la región golfosureste de México conformada por los estados de Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Se realiza un análisis de la dinámica del desempeño económico de la región como un todo y de las entidades federativas que la conforman para el periodo 19402011. Enseguida, se lleva a cabo un análisis estructural de la región en comparativa nacional, con respecto a su grado de diversificación, su aportación al producto interno bruto y su ventaja comparativa por sector económico, durante el periodo 20032011. Se finaliza calculando los multiplicadores totales del modelo abierto y cerrado interregional de insumo producto, y se aplica la descomposición de Stone para analizar los efectos intrarregionales, los efectos de desbordamiento interregionales y los efectos de retroalimentación interregionales.
IntroduccIón
La región golfosureste está conformada por los estados de Veracruz, Campeche, Tabasco, Quintana Roo y Yucatán, los primeros tres forman la subregión del golfo y los últimos dos la del sureste. Esta región alberga 14 millones de habitantes, 11 en la subregión del golfo y 3 en la del sureste. El producto
*Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Monterrey. Email: [email protected]
**Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía. Email: joana.cha[email protected]
***Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía. Email: maria.trevino[email protected]
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste
Edgardo Ayala* Joana Chapa**
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62 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
interno bruto (pib) de la región era del orden de los 2.4 billones de pesos corrientes en el 2011, es decir, 18 por ciento del pib nacional. La región ha experimentado marcados contrastes en los últimos cuarenta años. Durante los años setenta se convirtió en el pivote de la producción de petróleo crudo del país y en residencia de importantes zonas turísticas en el sureste. En los últimos 20 años, la producción de petróleo de los pozos en la sonda de Campeche ha entrado en una fase descendente, mientras que los centros turísticos tienden a su etapa de maduración.
El presente capítulo presenta un análisis de la estructura productiva de la región golfosureste. En una primera aproximación describimos la evolución de su estructura, el grado de concentración de ésta y las principales ventajas comparativas de la región. Después, con estos antecedentes, presentamos la construcción de una matriz insumo producto regionalizada, misma que nos permite el análisis de los multiplicadores de la expansión de la demanda, tanto fuera de la región (interregional) como dentro de la misma (intrarregional).
dInáMIcA recIente de lA regIón golfo-sureste de MéxIco
La economía de la región está íntimamente asociada al descubrimiento de los pozos petroleros de la sonda de Campeche y al despegue de Quintana Roo como centro turístico de calidad mundial. La gráfica 1 muestra el pib per cápita de 1940 al 2011, medido en pesos del 2003. Como puede apreciarse, el despegue empieza a finales de la década de los setenta y alcanza su pico a mediados de la década de los ochenta. Periodo que coincide con el auge en la extracción de petróleo crudo del pozo de Cantarell.
En la gráfica 2 se desagregan el pib per cápita para cada una de las dos subrregiones quedando de manifiesto que es la zona del golfo la que arrastra a toda la región, aunque es también importante resaltar el auge que vivió la región del sureste con la expansión de los destinos turísticos de Cancún primeramente, y después de la Riviera Maya.
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 63
Gráfica 1Nacional y golfosureste: pib per cápita, 19402011
(pesos del 2003 por habitante)
Fuente: Elaboración propia.
Gráfica 2Golfosureste y subregiones: pib per cápita, 19402011
(pesos del 2003 por habitante)
Fuente: Elaboración propia.
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64 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
En términos de crecimiento de la economía de la región, el análisis de la tabla 1 nos permite apreciar el auge de la región que se vivió de 1971 a 1981. Durante este periodo, la región en su conjunto creció a un ritmo medio anual de casi 10 por ciento, cifra superior al promedio nacional. Al interior de la región, destacaron los estados de Campeche, Tabasco y Quintana Roo, los cuales alcanzaron crecimientos de dos dígitos (entre 14 y 20 por ciento al año).
En la siguiente década, la región tuvo un marcado descenso en su ritmo de expansión, pero aún así creció por arriba del promedio nacional, principalmente por el todavía alto dinamismo de Campeche y Quintana Roo. Pero en los últimos 20 años la economía de Campeche se ha contraído sostenidamente, más rápidamente en la última década, mientras que Quintana Roo parece estar llegando a la maduración, lo que ha reducido su ritmo de crecimiento, el cual se asemeja al de su vecino Yucatán. El resultado es que la economía de la región tiende a crecer menos que el país en conjunto, al menos en la última década.
Tabla 1Nacional, golfosureste y subregiones: tasas de crecimiento medio anual
del producto interno bruto (pesos constantes)
1971-1981 % 1981-1991 % 1991-2001 % 2001-2011 % 1971-2011 %
Nacional 7.2 1.2 2.8 2.2 3.3Zona golfosureste 9.6 1.7 0.8 1.7 3.4Golfo 9.8 1.3 0.1 1.2 3.0Campeche 14.0 8.8 0.7 2.1 4.8Tabasco 14.1 4.5 0.1 3.7 3.1Veracruz 5.5 0.2 1.2 2.6 2.3Sureste 8.1 5.2 4.7 3.4 5.3Quintana Roo 20.1 8.0 5.9 3.8 9.3Yucatán 5.0 3.4 3.7 3.1 3.8
Fuente: Elaboración propia.
La contracción de la productividad de Campeche está relacionada con el agotamiento de los pozos petroleros de la sonda del mismo nombre. Los primeros barriles de petróleo extraídos de este pozo se obtuvieron en 1979, y para diciembre del 2003 la producción alcanzó su pico, 2.2 millones de barriles diarios, es decir, 57 por ciento de la producción total de petróleo en México. A partir de ese año, la producción se ha reducido sistemática
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 65
mente, de forma que actualmente la extracción de crudo es menor a la mitad de lo que se producía en el 2003. Por su parte, las reservas de petróleo del pozo de Cantarell han caído prácticamente a la mitad de los 5 mil millo nes de barriles que tenía en el 2007.
AnálIsIs de lA estructurA productIvA del golfo-sureste de MéxIco, 2003-2011
En este apartado se realiza un análisis de la estructura productiva del golfosureste de México, en comparativa con las otras seis regiones en que dividimos al país. En particular, se analiza el grado de diversificación de la estructura productiva, la aportación al producto interno bruto nacional y la ventaja comparativa por sector económico para el periodo 20032011. Para ello, se calculan los coeficientes de Gini y los índices de ventaja comparativa revelada de Balassa (1965) (brca, por sus siglas en inglés) y el índice normalizado de ventaja comparativa revelada (nrca, por sus siglas en inglés) para la región del golfosureste.
Diversificación de la estructura productiva de la región golfo-sureste
Para determinar el grado de diversificación de la estructura productiva de las regiones, calcularemos el coeficiente de Gini (cg). El cg es el índice más utilizado en la literatura económica para medir la desigualdad en la distribución de variables económicas, como la distribución del ingreso y, en nuestro caso, el pib. El cg varía entre 0 y 1, donde 1 indica que un solo sector concentra todo el pib de la región y 0 indica que el pib está perfectamente distribuido entre los sectores económicos. Esto es, entre mayor sea el cg, más concentrado está el pib, es decir, menos diversificado. El cg para cada región (cgR) se calcula de la siguiente manera:
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66 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
donde pibRi es el nivel de pib del sector i de la región R, pibR es el pib sectorial
promedio de la región R, pRi es la posición del sector i en la distribución
del pib de la región R (ordenamiento de mayor a menor) y g es el número de sectores económicos, en este caso 28.
En la tabla 2 se encuentra la distribución del pib nacional y de la región golfosureste por sector económico para el año 2003 y el 2011, así como el cálculo del coeficiente de Gini.
El cg de las regiones del país se ubica entre 0.6748 y 0.4865, los cuales corresponden a las regiones golfosureste y centro, respectivamente. Esto nos indica que la región golfosureste es la que muestra el mayor grado de concentración del pib, es decir, el menor grado de diversificación; mientras que la región centro es la que cuenta con el menor grado de concentración o mayor grado de diversificación. Es notoria la alta dependencia de la región hacia la minería, principalmente por la extracción de petróleo crudo, si bien el peso de esta actividad disminuyó casi 7 por ciento entre 2003 y 2011, sigue representando cerca del 30 por ciento de la actividad económica de la región.
En este sentido, no nos sorprende encontrar que casi 60 por ciento del pib de la región golfosureste lo aportan tan sólo cuatro sectores económicos en 2011. Dichos sectores son: el minero, que representa el 29.6 por ciento del pib de la región, seguido del comercio (11.7 por ciento), de los servicios financieros y alquiler de bienes muebles e intangibles (9.4 por ciento) y la construcción (8.1 por ciento). De hecho, es la única región de las siete en las cuales se divide el país en el presente documento, en la que un sector es tan dominante en la economía local.
La alta concentración económica en la región golfosureste, hace que su coeficiente de Gini sea más elevado que el que se presenta a nivel nacional. En el 2003 éste fue de 0.67 mientras que en el del 2011, aunque se redujo en magnitud, fue de 0.64. De hecho el coeficiente de Gini de esta región es el más alto de todas las regiones del país.
Aportación de la región golfo-sureste a la economía del país por sector económico
Para darnos una idea de la relevancia que tiene la región golfosureste como proveedora de bienes y servicios para nuestro país, presentamos el peso
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68 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
que tiene la región en la producción nacional de todos los sectores para los años 2003 y 2011. Para facilitar comparaciones, la tabla 3 presenta el peso de la región en cada sector y el promedio que tendría cada región del resto del país (las seis regiones restantes).
Entre las siete regiones en que dividimos el país, la región golfosureste ocupa el segundo lugar por su aportación al producto interno bruto nacional del 2003, con una contribución de 13.4 por ciento; sólo detrás de la región centro, lo cual es de esperarse debido a que incluye al Distrito Federal y al Estado de México.14 A consecuencia de la rápida disminución en las reservas petroleras de la sonda de Campeche, el peso de la región ha disminuido un punto porcentual desde el 2003.
Por actividad económica, la región golfosureste es la principal proveedora de bienes del sector minería para el país, contribuyendo con casi 80 por ciento del producto interno bruto de dicho sector, aunque como se puede apreciar en la tabla 3, el peso de la región en la producción minería ha declinado casi 5 por ciento entre el 2003 y el 2011. Los otros sectores que contribuyen más al pib nacional que el promedio de la región son el de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y el de construcción. Ambos sectores muy asociados a la actividad turística que genera preferentemente la subregión sureste.
Sus sectores manufactureros tienen poca presencia en nivel nacional, con excepción de las actividades económicas relacionadas con minería, como son los derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule (11.2 por ciento); y de actividades vinculadas con servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, las cuales son las industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco (10.0 por ciento).
Ventaja comparativa de la región golfo-sureste
Para explorar la ventajas comparativas de la región golfosureste nos ayudaremos del índice de ventaja comparativa revelada de Balassa (1965) (brca) y del índice normalizado de ventaja comparativa revelada (nrca) contribución de Yu y Leung (2009). El índice de ventaja competitiva revelada
14 Por cuestiones de espacio, no se presenta la distribución porcentual del pib nacional por sector económico según región, sin embargo, esto puede ser solicitado a los autores.
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70 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
de Balassa (1965) del sector i de la región R (brcaRi) nos permite identificar
si la región R tiene ventaja comparativa en el sector i en la economía del país. El brca permite conocer los sectores donde un país o región tiene ventaja competitiva y por lo tanto donde tiene potencial exportador. El brcaR
i se obtiene calculando el cociente de la participación de las exportaciones del sector i de la región R (expi
R) en las exportaciones totales de la región R (expR) y de la participación de las exportaciones del sector i de toda la nación (expi
N) en las exportaciones totales nacionales (expN). Índices iguales o menores a la unidad indican ausencia de ventaja comparativa, en cambio índices mayores a la unidad señalan ventaja comparativa y por ello capacidad exportadora. Matemáticamente:
EXPRi /EXPR
BRCARi = —————— (2)
EXPNi /EXPN
El brca es fácil de usar e intuitivamente atractivo, razón por la cual se ha vuelto muy popular en los análisis de comercio internacional, así como en los análisis regionales. Sin embargo, adolece de algunas fallas, principalmente que tiende a magnificar la ventaja o desventaja comparativa dependiendo del tamaño de la región y/o del sector. Concretamente, dos regiones (sectores) con la misma ventaja comparativa, presentarán distintos brca, siendo mayores para las regiones (sectores) más pequeñas. Esto es consecuencia de la asimetría en la distribución del brca, lo que dificulta las comparaciones entre regiones, sectores y en diferentes periodos. Para subsanar estos defectos, Yu y Leung (2009) proponen utilizar una versión normalizada del índice que se define por la ecuación (3):
NRCARi = (EXPR
i /EXPN) – (EXPNi EXPR /(EXPN)2) (3)
El índice normalizado nrca en el sector i de la región R mide el grado de desviación de las exportaciones actuales que produce R al que tendría en una situación de ventaja comparativa neutral (brca=1), con respecto al tamaño que tiene la región en comparación con el país. También se puede interpretar en términos bayesianos como la diferencia entre la probabilidad de que las exportaciones del sector i provengan de la región R en comparación con la probabilidad esperada en el estado de ventaja comparativa
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 71
neutral. Aunque en general nrca y brca describen la misma historia, nrca tiene algunas ventajas sobre brca, principalmente que las variaciones del nrca entre sectores, regiones y en el tiempo, sí reflejan cambios en el desempeño de la región R en el sector i en comparación con la situación de ventaja comparativa neutral y no están sesgados por el tamaño de la región o del país. Además, el valor esperado de nrca entre regiones o sectores es siempre cero y su distribución es simétrica, de forma tal que es invariante en el tiempo, mientras que el brca no necesariamente lo es. Finalmente, a diferencia del brca, el nrca es aditivo, es decir, si sumamos los nrca de todos los subsectores de manufacturas, nos da exactamente el nrca para manufacturas que hubiéramos estimado de usar los datos agregados en (3), lo mismo para las regiones; por ejemplo, al sumar los nrca de los cinco estados de la región golfosureste, nos da el mismo índice que aplicarlo a los datos agregados. En este sentido, nrca es independiente de cómo clasifiquemos los sectores o las regiones.
Estos índices se definen y calculan con base en las exportaciones, variable económica que desafortunadamente en México no contamos con ella, ni en nivel regional ni sectorial. Por tal motivo, utilizaremos el producto interno bruto como indicador del nivel de exportaciones por sector y región.15
La tabla 4 presenta las estimaciones de ambos índices para el 2003 y el 2011. Para facilitar la interpretación de los índices normalizados, seguimos la práctica sugerida en Yu y Leung (2009) de multiplicar por 10 mil los índices. En general los dos índices describen la misma historia, en los sectores en que el brca es mayor a 1, el nrca es mayor a cero y viceversa. En 2011, la región sólo tenía ventaja comparativa en los sectores de Minería, Construcción y Servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas. En el 2003 el sector de Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, estaba ligeramente en posición de ventaja comparativa, pero ésta se revirtió en el 2011. Si bien ambos índices marcan que la región tiene ventaja comparativa, sólo en esos tres sectores, el brca marca un incremento en la ventaja comparativa de la minería entre el 2003 y el 2011, mientras que el nrca presenta una disminución. De hecho, la rápida reducción en la producción petrolera en la última década, más
15 Notemos que en este caso, el índice de Balassa se convierte en un coeficiente de localización simple.
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bien es síntoma de una pérdida en la ventaja comparativa de la región en ese sector, misma que no se refleja en el brca pero que el nrca sí permite apreciarlo.16
El análisis descriptivo de estos índices confirma lo que se deprendió de los indicadores de concentración: la región es prácticamente una región de enclave que depende en el fondo de los recursos naturales; llámense éstos petróleo o playas, principalmente. Fuera de éstos, la región no ha desarrollado otros clusters que permitan diversificar su actividad económica de la región, haciéndola menos vulnerable al agotamiento de los recursos naturales y/o shocks externos.
AnálIsIs de los efectos MultIplIcAdores de lA regIón golfo-sureste en un contexto InterregIonAl
En este apartado se describe el modelo interregional de insumo producto, tanto en su versión abierta como cerrada con respecto al consumo, la derivación consecuente de los multiplicadores totales de producto y la descomposición aditiva de Stone (el desarrollo formal se encuentra en el capítulo metodológico). Posteriormente se presentan los resultados de su aplicación para la región golfosureste.
Multiplicadores del modelo abierto interregional de insumo producto
Una matriz interregional de insumo producto retrata cómo se genera y utiliza la producción bruta sectorial de una región de interés (R), en nuestro caso la región golfosureste, y del resto del país (S), distinguiendo las relaciones productivas entre los sectores económicos hacia dentro de cada región y las relaciones de comercio entre ambas.
16 En el periodo 20032011, el brca del sector minero de la región golfosureste se incrementó ligeramente debido a que la participación de la minería en el pib nacional cayó más que proporcionalmente (de 6.2 a 5.0 por ciento) que la participación de dicho sector en el pib de la región golfosureste (de 36.3 a 29.6 por ciento). Es decir, la participación de la minería en el pib nacional disminuyó 19.6 por ciento mientras que la participación de la minería en el pib de la región golfosureste se redujo 18.4 por ciento.
74 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
El modelo abierto interregional de insumo producto especifica estas relaciones. Permite determinar la producción bruta (variable endógena) en función de la demanda final (variable exógena) por sectores y regiones, tomando en cuenta las relaciones productivas entre los sectores económicos intrarregionales e interregionales. El modelo es estático, ya que supone que la estructura productiva dentro de cada región y los patrones de comercio interregionales son constantes.
El modelo asume que la función de producción de cada región, R y S, es de tipo Leontief, con rendimientos constantes a escala. Por ejemplo, en el caso de la región R, para generar una unidad de producto del sector j se utilizan en proporciones fijas: insumos intermedios de cada sector i de las regiones R y S, e insumos primarios (trabajo y capital) del sector j de la región R.
A partir de este modelo se obtiene la matriz de multiplicadores totales. Dicha matriz contiene el aumento requerido en la producción del sector i de la región R y de la región S cuando la demanda final del sector j de la región R se incrementa en una unidad. Así también, incluye el aumento requerido en la producción del sector i de la región R y de la región S cuando la demanda final del sector j de la región S se incrementa en una unidad. Con base en esta matriz, se pueden derivar dos tipos de multiplicadores para cada región, que en terminología del modelo insumo producto básico se denominan: multiplicador del producto y multiplicador de expansión uniforme de la demanda final.
El multiplicador del producto del sector j de la región R es definido como el valor total de la producción de todos los sectores de las regiones R y S que es necesario para satisfacer un incremento en una unidad de la demanda final del sector j de la región R. Se obtiene sumando las celdas de la columna del sector j de la región R de la matriz de multiplicadores totales del modelo abierto interregional de insumo producto. Este multiplicador mide la capacidad de arrastre hacia atrás de los sectores económicos, es decir, su importancia como demandantes de insumos intermedios provenientes de ambas regiones.
El multiplicador de expansión uniforme de la demanda final del sector i de la región R nos dice cuál es el aumento requerido en la producción intermedia del sector i de la región R cuando la demanda final de todos los sectores de ambas regiones se expande en una unidad. Se calcula sumando
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 75
las celdas de la fila del sector i de la región R de la matriz de multiplicadores totales del modelo abierto interregional de insumo producto. Este multiplicador mide la capacidad de empuje de los sectores económicos, es decir, qué tan importantes son como proveedores de insumos intermedios para ambas regiones.
Note que si sumamos los multiplicadores del producto del sector j de la región R y de la región S, se obtiene el multiplicador del producto del sector j de todo el país. En el mismo sentido, si sumamos los multiplicadores de expansión uniforme de la demanda final del sector i de ambas regiones, se obtiene el multiplicador de expansión uniforme de la demanda final del sector i de todo el país. Lo interesante es que estos multiplicadores de la producción bruta de todo el país, estarían tomando en cuenta los efectos directos e indirectos generados por las relaciones productivas entre regiones.
Ambos tipos de efectos multiplicadores se pueden descomponer en efectos intrarregionales, de desbordamiento interregional y de retroalimentación interregional. Los cuales comentamos a continuación.
Analizaremos los efectos generados por un incremento exógeno en las exportaciones de productos del sector minero de la región golfosureste. El mecanismo de transmisión de los mismos se encuentra en el esquema 1. Para abastecer la mayor demanda por sus productos, el sector minero de la región golfosureste:
Efectos intrarregionales: Demandará insumos intermedios que el mismo produce y de otros sectores económicos de la región (efecto directo, 1). Los sectores productivos de la región golfosureste a los que les compra la minería, requerirán a su vez más insumos intermedios de sí mismos y de otros sectores (2), generándose un efecto indirecto por las relaciones productivas entre sectores de la misma región.
Efectos de desbordamiento interregionales: Así también, demandará insumos intermedios provenientes del resto del país (3). Por lo que, para satisfacer dicha demanda por sus productos, los sectores económicos de la región S que los proveen, necesitarán más insumos intermedios de sí mismos y de otras actividades económicas de dicha región (4).
Efectos de retroalimentación interregionales: Finalmente, para satisfacer la mayor demanda por sus productos de parte de la región golfosureste, la región resto del país requerirá más bienes intermedios de la región
76 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
golfosureste (5), provocándose así un incremento adicional en la producción intermedia de la región golfosureste. Iniciándose de nuevo todo el proceso de compras y ventas entre sectores y regiones, hasta que converge.
Estos efectos se aíslan en su forma neta, es decir, sin considerar la inyección inicial, mediante la descomposición aditiva de Stone. Aplicando dicha descomposición, la matriz de multiplicadores totales netos (Mtn) se descompone en tres matrices: la matriz de efectos netos intrarregionales (M1n), la matriz de efectos netos de desbordamiento interregional (M2n) y la matriz de efectos netos de retroalimentación interregional (M3n). En la tabla 5 aparecen los multiplicadores totales netos y su descomposición para la región golfosureste.
Esquema 1Representación gráfica del mecanismo detrás de los multiplicadores
del modelo abierto interregional de insumo producto
Fuente: Elaboración propia.
Multiplicadores del producto neto
Los resultados indican que los sectores económicos de la región que provocan mayor efecto expansión sobre la producción bruta ante aumentos en su demanda final son: derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule; electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final; e industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco. El incremento en la demanda final del sector derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule expande la producción bruta en 90 millones; mientras que el aumento en la demanda final de las industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco, y electricidad, agua
Región Rgolfosureste
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Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 77
y suministro de gas por ductos al consumidor final generan una expansión de 85 y 82 millones de pesos, respectivamente. Por el contrario, los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, servicios educativos y la minería son las actividades con menor poder expansivo, cuando su demanda final se incrementa en 100 millones, su producción aumenta entre 13 y 26 millones de pesos.
Los sectores económicos de la región golfosureste, que son los principales demandantes directos e indirectos de bienes intermedios de su misma región, son los que muestran los mayores efectos intrarregionales: derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule con 55 millones de pesos; industria de la madera con 54 millones de pesos; y dirección de corporativos y empresas con 45 millones.
Los sectores de la región golfosureste que más le compran insumos intermedios, de manera directa e indirecta, a la región resto del país, y que por ello presentan los efectos de desbordamiento interregionales más altos de la región golfosureste hacia el resto del país son: electricidad, gas y suministro de agua; construcción e industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco.
Mientras que los sectores económicos de la región resto del país que se abastecen en mayor medida de bienes intermedios del golfosureste y, que por ello, cuentan con los mayores efectos de desbordamiento desde la región resto del país hacia la región golfosureste son: derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule; fabricación de productos a base de minerales no metálicos e, industrias metálicas; lo cual se debe a que son actividades productivas que demandan bienes provistos por el sector minero del golfosureste.
Por otro lado, los efectos de retroalimentación interregional son muy pequeños para las actividades de la región golfosureste, se ubican entre 0.23 millones de pesos de servicios educativos hasta 5 millones de electricidad, gas y suministro de agua.
Multiplicadores de expansión uniforme de la demanda final netos
La concentración de la estructura productiva de la región golfosureste que ya habíamos detectado con el cálculo de los cg también se manifiesta con los resultados del modelo interregional de insumo producto. Son tres
78 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
actividades económicas las principales proveedoras de bienes intermedios, de manera directa e indirecta, para ambas regiones: minería; comercio; y derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule. Ante un aumento uniforme de 100 millones de pesos en la demanda final de los sectores económicos de ambas regiones, la producción de las actividades antes listadas aumenta en 189, 115 y 98 millones de pesos, respectivamente (véase tabla 5). Mientras que las demás actividades pro ductivas muestran incrementos que van de 0.21 millones de pesos (servicios de esparcimiento, culturales y deportivos y otros servicios recreativos), hasta 59 millones (electricidad, gas y suministro de agua).
Dichos sectores son también los que presentan los mayores efectos intrarregional, de desbordamiento interregional y de retroalimentación interregional, pero con diferente orden de importancia.
El sector comercio es el que muestra el mayor efecto intrarregional, 107 millones de pesos, es decir, que es el que se beneficia más cuando se expande la economía de la región golfosureste; en este sentido, podríamos decir que es el principal proveedor directo e indirecto de insumos intermedios hacia dentro de la región. Le sigue el sector de derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule con 90 millones de pesos, y el sector minero con 83 millones de pesos.
Los mayores efectos de desbordamiento interregional y de retroalimentación interregional los muestra el sector minero, con 85 y 21 millones de pesos, respectivamente. Consecuentemente, es la actividad productiva que se ve más favorecida cuando la economía del resto del país crece uniformemente. Este resultado tiene sentido, ya que la región golfosureste es la principal abastecedora de petróleo para el resto del país, recordemos que aporta 84.3 por ciento al pib minero del país.
La información que provee la matriz de multiplicadores totales es muy rica, ya que desagrega toda la gama de efectos intersectoriales hacia dentro de las regiones y entre las regiones. Por ello, a continuación se presenta el análisis pormenorizado de todos estos efectos para el sector 2, minería, y para el sector 26, servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, este último está relacionado con el sector turismo. Elegimos estos sectores por su importancia para la economía de la región.
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Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 81
Efectos multiplicadores de la minería del golfo-sureste de México, modelo abierto
Un aumento de 100 millones de pesos en la demanda final del sector minero de la región golfosureste genera sólo un aumento adicional de 26 millones de pesos de producción bruta, 4 millones en la región golfosureste y 22 millones en el resto del país (véase tabla 6). Hacia dentro de la región golfosureste, el único sector que se expande en una cantidad considerable es el mismo sector minero (2.44 millones de pesos). Mientras que en el resto del país es donde se observa la expansión de la producción en una mayor cantidad de sectores, tales como: derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule con cerca de 4 millones de pesos; y comercio y servicios financieros y seguros con alrededor de 3 millones de pesos cada uno. Esto nos indica que el sector minero de la región golfosureste utiliza de manera directa e indirecta más bienes intermedios del resto del país que de su misma región.
Ahora bien, una expansión de 100 millones de pesos en la demanda final de todos los sectores económicos de la nación provoca un aumento de 189 millones de pesos en la producción bruta del sector minero de la región golfosureste, de los cuales 103 millones de pesos están relacionados con sectores de la región golfosureste y 87 millones con el resto del país. La mayoría de los sectores económicos de ambas regiones le compran al sector minero, ya sea de manera directa o indirecta, pero el sector que es el principal comprador es el de derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule, sector que provoca un aumento en la producción del sector minero de 71 millones de pesos, 39 millones en la región golfosureste y 32 millones en la región resto del país. En menor medida, también son demandantes relevantes del sector minero: fabricación de productos a base de minerales no metálicos, electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final e industrias metálicas.
En este sentido, queda manifiesto que el sector minería es un importante proveedor de bienes intermedios para la región golfosureste y el resto del país, pero no es relevante demandante de insumos, por ello, en la terminología de la detección de sectores clave, se trata de un sector estratégico hacia adelante.
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84 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
Efectos multiplicadores de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas del golfo-sureste de México, modelo abierto
Un aumento de 100 millones de pesos en la demanda final del sector de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas de la región golfosureste, genera un efecto expansivo de 39 millones de pesos sobre la producción bruta, de los cuales 23 millones corresponden a la región golfosureste y 16 millones al Resto del país (véase tabla 7). Notemos que, al igual que la minería, el sector turismo tiene un efecto multiplicador bajo, sin embargo, a diferencia de la minería, su efecto expansión hacia dentro de la región golfosureste es mayor que su efecto hacia el resto del país, es decir, se abastece en mayor medida, de manera directa y/o indirecta, de bienes intermedios de su región que del resto del país.
Hacia dentro de la región golfosureste, los principales proveedores de bienes intermedios para el turismo son: el sector 3, electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final; el sector 9, derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule; y el sector 19, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles. Ante un incremento de 100 millones en la demanda final del sector turismo, estos sectores se expanden entre 3 y 4 millones de pesos.
Por otro lado, los sectores del resto del país que proveen principalmente al sector turismo del golfosureste son: servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación (sector 22); servicios financieros y alquiler de inmuebles (sector 18); y comercio (sector 15). A estos sectores se vinculan efectos expansivos que se ubican entre 1.7 y 2.5 millones de pesos.
En su carácter de proveedor de bienes intermedios, el sector turismo de la región golfosureste no tiene un papel relevante. Una expansión de 100 millones de pesos en la demanda final de los sectores económicos de todo el país provoca tan sólo un incremento de 11 millones de pesos de producción bruta de dicho sector, 10 millones en la región golfosureste y un millón en el resto del país. En nivel desagregado, el sector 21 (dirección de corporativos y empresas) es el principal comprador de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas de la región golfosureste.
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88 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
El sector de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas de la región golfosureste, presenta bajos efectos multiplicadores hacia delante y hacia atrás, por lo que, en la terminología de la detección de sectores clave, se trata de un sector independiente.
Multiplicadores del modelo cerrado interregional de insumo producto
El modelo cerrado interregional de insumo producto relaciona la producción bruta con el gasto autónomo. En el modelo keynesiano básico, éste se compone de: gasto de gobierno, inversión y exportaciones. El modelo es cerrado con respecto al consumo, ya que considera como endógenos, no sólo la producción bruta de las actividades productivas, sino también el ingreso laboral y el gasto en consumo de las familias, en un contexto interregional.
En cuanto a los sectores económicos, el modelo cerrado sigue los mismos supuestos de técnicas de producción que el modelo abierto. Y con respecto a los hogares, se asume que el ingreso lo obtienen del pago al trabajo que realiza cada sector j de la región a la que pertenecen los hogares, y dicho ingreso lo gastan los hogares en proporciones fijas en bienes de consumo final que son producidos por los sectores económicos de su misma región.
Como ya antes lo comentamos, el modelo es estático; pero en este caso, además de suponer que la estructura productiva dentro de cada región y los patrones de comercio interregional son constantes, asume que el patrón de gasto en bienes de consumo de cada región es fijo.
Ahora bien, del modelo antes descrito se obtienen los efectos multiplicadores totales sobre el ingreso regional y del país, ante inyecciones exógenas de ingreso en los sectores económicos y los hogares de las regiones. Estos efectos sirven para determinar la importancia de los sectores económicos y de los hogares para generar y absorber ingreso para cada región y el país como un todo.
En la terminología del modelo de multiplicadores contables de Pyatt y Round (1979), el “efecto difusión” del sector j de la región R mide el ingreso de todos los sectores económicos y de los hogares de ambas regiones para abastecer una inyección exógena de ingreso en el sector j de la región R.
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 89
Este multiplicador se obtiene sumando las celdas de la columna del sector j de la región R de la matriz de multiplicadores totales netos del modelo cerrado interregional de insumo producto. Si sumamos los efectos difusión del sector j de la región R y el de la región S, se obtiene el efecto difusión de todo el país. Sectores económicos con altos efectos difusión son relevantes deman dantes de bienes intermedios y/o de servicios laborales.
El “efecto absorción” del sector i de la región R mide cuánto se incrementa el ingreso de dicho sector i de la región R, cuando los sectores productivos y los hogares de ambas regiones reciben una inyección exógena uniforme de ingreso. Si sumamos los efectos absorción del sector i de ambas regiones, se obtiene el efecto absorción del sector i de todo el país. Sectores económicos con altos efectos absorción se caracterizan por ser importantes proveedores de bienes intermedios y/o de bienes de consumo final para las regiones.
Al igual que en el modelo abierto, los multiplicadores totales del modelo cerrado se pueden descomponer en efectos intrarregionales, de desbordamiento interregional y de retroalimentación interregional, los cuales comentamos a continuación.
Seguiremos con el mismo ejemplo, analizar los efectos de un incremento exógeno en la demanda externa de productos del sector minero de la región golfosureste. El mecanismo de transmisión de los efectos se encuentra en el esquema 2. El sector minero de la región golfosureste, para abastecer esta mayor demanda por sus productos:
Efectos intrarregionales: Demandará insumos intermedios que él mismo produce y de otros sectores económicos de la región (efecto directo, 1) y más trabajo regional. Los sectores productivos de la región golfosureste a los que les compra la minería, requerirán a su vez más insumos intermedios de sí mismos y de otros sectores (2), y más trabajo de la región, generándose un efecto indirecto por las relaciones productivas entre sectores de la misma región. Como se demanda más trabajo dentro de la región golfosureste (3), entonces las familias tendrán más ingreso y por consiguiente demandarán más bienes de consumo final que son provistos por los sectores económicos de la región golfosureste (efecto inducido), lo cual provoca un requerimiento adicional de aumento en la producción de los sectores económicos de la región (4), que desata un aumento en la demanda por bienes intermedios y por trabajo, por lo que se inicia de nuevo el pro
90 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
ceso de compra y venta entre sectores y hogares de la región golfosureste hasta que converge.
Efectos de desbordamiento interregionales: Así también, demandará insumos intermedios provenientes del resto del país (5). Por lo que, para satisfacer dicha demanda por sus productos, los sectores económicos de la región S que los proveen, necesitarán más insumos intermedios de sí mismos y de otras actividades económicas de dicha región (6), así como más trabajo (7). Los hogares del resto del país tendrán más ingreso, por lo que demandarán más bienes de consumo final, los cuales son provistos por los sectores económicos del resto del país (8), ello genera un aumento adicional en la demanda de insumos intermedios de los sectores económicos y de trabajo de la región S, iniciando de nuevo el proceso de compras y ventas entre sectores y hogares de la región resto del país, hasta que converge.
Efectos de retroalimentación interregionales: Finalmente, para satisfacer la mayor demanda por sus productos de parte de la región golfosureste, la región resto del país requerirá más bienes intermedios de la región golfosureste (9), provocándose así un incremento adicional en la producción intermedia de la región golfosureste, iniciándose de nuevo todo el proceso de compras y ventas entre sectores, hogares y regiones, hasta que converge.
Aplicando la descomposición de Stone, la matriz de multiplicadores totales netos (Mtn) se descompone en tres matrices: la matriz de efectos netos intrarregionales (M1n), la matriz de efectos netos de desbordamiento interregional (M2n) y la matriz de efectos netos de retroalimentación interregional (M3n). A continuación se presenta su cálculo y análisis para la región golfosureste de México.
Asumiendo una inyección exógena de ingreso de 100 millones de pesos, se calculan los efectos difusión y absorción netos de las actividades económicas de la región golfosureste, tomando en cuenta los efectos intrarregio nales, de desbordamiento interregional y de retroalimentación interregional. Los resultados se encuentran en la tabla 8.
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 91
Esquema 2Representación gráfica del mecanismo detrás de los multiplicadores
del modelo cerrado interregional de insumo producto
Fuente: Elaboración propia.
Efectos difusión netos
Las actividades productivas de la región golfosureste que tienen mayor poder generador de ingreso son: actividades del gobierno; servicios educativos; y servicios de salud y asistencia social. Ante un incremento de 100 millones de pesos en el gasto autónomo de estos sectores, el ingreso vinculado a la región golfosureste se expande entre 270 y 172 millones de pesos. Una de las causas por las cuales estos sectores económicos tienen alto efecto difusión neto es porque destinan una importante proporción de su producción al pago de servicios laborales. En el modelo abierto no aparecían como los principales generadores de producción bruta debido a que, a diferencia del modelo cerrado, los servicios laborales son exógenos.
Estas mismas actividades productivas son las que generan los mayores efectos de difusión intrarregionales, es decir, son las que más expanden el ingreso hacia dentro de la región golfosureste. Ya que estas actividades muestran efectos intrarregionales bajos en el modelo abierto, y por lo tanto, sus efectos directos e indirectos por las relaciones intersectoriales también lo son, entonces, en el modelo cerrado cuentan con altos efectos
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92 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
intrarregionales debido a los efectos inducidos de la relación del ingreso laboral y el gasto en consumo hacia dentro de la región. Los efectos de difu sión netos de estos sectores se ubican entre 216 y 133 millones de pesos.
La electricidad, gas y suministro de agua; la construcción; y las industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco, son los tres sectores económicos con mayores efectos de desbordamiento interregional, es decir, son los que se abastecen en mayor medida del resto del país, especialmente de bienes intermedios. A esta conclusión se llega debido a que en el modelo abierto, donde los servicios laborales son exógenos, también son las actividades que tienen los más altos efectos de desbordamiento interregional. Los efectos para estos sectores se ubican entre 61 y 70 millones de pesos.
En el mismo sentido, los sectores económicos de la región resto del país que se abastecen en mayor medida de bienes intermedios del golfosureste, son los mismos en los modelos cerrado y abierto. Las actividades productivas que se caracterizan por ser demandantes de insumos del sector minero de la región golfosureste son: derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (9), fabricación de productos a base de minerales no metálicos (10) e, industrias metálicas (11). Los efectos de desbordamiento de estos sectores van de 12 a 39 millones de pesos.
Los efectos de retroalimentación interregional de la región golfosureste son muy pequeños, se ubican entre 1 y 7 millones de pesos, siendo el de electricidad, gas y suministro de agua el que cuenta con el más alto efecto.
Efectos absorción netos
Los sectores económicos de la región que se ven más favorecidos cuando la economía nacional se expande de manera uniforme son: comercio, minería; y servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles. El ingreso de estos sectores de la región golfosureste se incrementa entre 287 y 210 millones de pesos.
Estos sectores se caracterizan por ser importantes oferentes de bienes intermedios y/o de bienes de consumo final para todo el país. Comparando los multiplicadores del modelo cerrado y el modelo abierto, podemos identificar cuál de las características mencionadas domina en cada sector. En el caso del comercio, éste presenta ambas características, es importante
Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 93
tanto como proveedor de bienes intermedios como de bienes de consumo final, la conclusión se deriva de que se encuentra en los primeros lugares en su carácter de proveedor de bienes intermedios en el modelo abierto, y porque es uno de los sectores con mayor peso en el vector de consumo de la región golfosureste. En el caso de la minería, esta actividad es relevante como proveedora de bienes intermedios, ya que tiene el primer lugar como oferente de estos bienes y su peso en el vector de consumo privado es muy bajo, es una actividad que vende pocos bienes de consumo final. Por el contrario, los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles se distinguen como oferentes de bienes para el consumo final, porque tienen mucho peso en el vector de consumo, pero su peso como proveedores de bienes intermedios es marginal, de hecho ocupa los últimos lugares por su efecto expansión de la demanda final del modelo abierto.
Los principales oferentes de bienes intermedios y/o de consumo final, de manera directa e indirecta, para la región golfosureste, son aquellos que presentan los más altos efectos intrarregionales del modelo cerrado, los cuales son: comercio; servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; industrias alimentaria, de las bebidas y el tabaco; y transporte, correo y almacenamiento (van de 273 a 175 millones de pesos). El comercio; y el transporte, correo y almacenamiento son importantes tanto como proveedores de bienes intermedios como de consumo final; mientras que servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; e industrias alimentaria, de las bebidas y el tabaco, sólo como proveedores de bienes de consumo.
Los efectos de desbordamiento interregional del resto del país hacia la región golfosureste y de retroalimentación interregional están bien concentrados en el sector minería. Éstos son iguales a 112 y 31 millones, respectivamente. Mientras que, para los demás sectores, los efectos de desbordamiento se ubican entre 0 y 11 millones de pesos, y los de retroalimentación entre 0 y 2 millones. Como ya lo hemos comentado con anterioridad, esto se debe a que la minería del sector golfosureste de México es la principal proveedora de estos bienes para el país.
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Modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste • 95
Los principales efectos de desbordamiento de la región golfosureste hacia el resto del país, están asociados al comercio (122 millones); derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (88 millones); y servicios profesionales, científicos y técnicos (75 millones). Estos sectores del resto del país son los principales proveedores de bienes intermedios y/o de consumo final para el golfosureste.
Efectos multiplicadores netos de la minería del golfo-sureste de México, modelo cerrado
El efecto de difusión neto del sector minero es 112.7 por ciento mayor a su efecto multiplicador del producto. Sin embargo, en términos absolutos, el efecto expansivo de una inyección de ingreso en el sector sigue siendo bajo, ya que se ubica en 55 millones de pesos. En nivel desagregado, se sigue observando que el sector minero del golfosureste se abastece principalmente de los sectores económicos del resto del país. Note que los efectos de difusión netos cercanos a 3 millones de pesos, o por encima de dicha cifra, están asociados sólo a la minería del golfosureste y a sectores del resto del país (véase tabla 9).
En el caso del efecto absorción neto, éste es 32 por ciento mayor al efecto multiplicador de expansión uniforme de la demanda final. En términos cuantitativos, estos efectos ascienden a 250 y 189 millones de pesos, respectivamente (véase tabla 9). Al igual que en el modelo abierto, se observa la concentración de los efectos absorción en los sectores: derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule; fabricación de productos a base de minerales no metálicos; electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final; e industrias metálicas.
En este sentido, el incluir como endógenos a los servicios laborales y al consumo privado dentro del modelo interregional del golfosureste no cambia los resultados cualitativos encontrados con el modelo abierto para el sector minero, este último sigue siendo un sector estratégico hacia delante, relevante sólo como proveedor de bienes intermedios para ambas regiones. Esto se debe a que la minería destina una baja proporción de su producción bruta al pago de servicios laborales, ya que una buena parte de su valor agregado se entrega al gobierno vía impuestos y pagos de derechos, así como la fuerte importancia que tiene el capital en dicho sector. Además, es una actividad productiva que vende pocos bienes de consumo final.
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98 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
Efectos multiplicadores netos de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas del golfo-sureste de México, modelo cerrado
El efecto de difusión neto del turismo es alrededor de 200 por ciento más alto que el efecto neto sobre la producción bruta, ubicándose en 115 millones de pesos (véase tabla 9). Ante una inyección de 100 millones en el sector turismo, los principales proveedores de la región golfosureste son: servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles (sector 19); comercio (sector 15); Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco (sector 5); derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (sector 9); electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final (sector 3); y transportes, correo y almacenamiento (sector 16). El ingreso de estas actividades productivas se expande entre 4 y 7 millones de pesos.
El turismo es un sector económico que provee bienes y servicios finales, por ello, su efecto de absorción neto es 400 por ciento mayor al efecto neto de expansión de la demanda, aunque en términos absolutos el efecto sigue siendo bajo (cercano a 54 millones de pesos). En nivel desagregado, según los resultados del modelo abierto de demanda, sólo el sector 21 (dirección de corporativos y empresas) era un comprador relevante de bienes y servicios provistos por el sector turismo; mientras que en el contexto del modelo cerrado de demanda, cuando el consumo privado es endógeno, adquieren importancia como compradores del sector turismo las siguientes actividades económicas: actividades del gobierno (sector 28); servicios de educación (sector 23); servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación (sector 22); y servicios de salud y asistencia social (sector 24). Una inyección de ingreso de 100 millones de pesos en todos los sectores económicos y en las familias, ocasiona un efecto inducido en el sector turismo de 54 millones de pesos, de los cuales, a cada uno de los sectores antes mencionados se asocian entre 5 y 2 millones de pesos.
Por todo lo anterior, podemos decir que al considerar los efectos inducidos del consumo y del ingreso laboral, el sector de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas incrementa su importancia como generador de ingreso para la región golfosureste, especialmente por su utilización directa e indirecta de trabajo.
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100 • Edgardo Ayala, Joana Chapa, Lourdes Treviño
Cabe comentar que, a diferencia de la minería, el sector turismo tiene mayores efectos multiplicadores hacia dentro de la región golfosureste que hacia el resto del país.
A manera de resumen, en la tabla 10 se presenta el listado de sectores económicos con los mayores efectos multiplicadores, ya sea midiendo su capacidad para generar producto o ingreso como demandante, o el grado en que absorbe el crecimiento de la economía como oferente. Estos listados se presentan para los dos tipos de modelos interregionales del golfosureste (abierto y cerrado).
conclusIones
La región golfosureste cuenta con una estructura productiva muy concentrada, siendo la región con el menor grado de diversificación entre las siete regiones en que dividimos al País. Debido a que cuenta con yacimientos de petróleo, la región se ha especializado en la explotación de dicho recurso natural. La minería es el sector que más contribuye al pib de la región, al pib minero nacional y en el que la región tiene mayor ventaja comparativa. Es uno de los sectores más importantes como proveedores de bienes intermedios, de manera directa e indirecta, tanto para la región como para el resto del país, pero no es un sector importante como demandante de bienes intermedios ni como demandante de servicios laborales. Es un sector estratégico hacia delante, que puede llegar a representar un estrangulamiento, para la región y para el país como un todo, si llega a tener restricciones de producción.
El conjunto de la industria manufacturera tiene poco peso en la economía de la región golfosureste, de hecho es la región con menor presencia de esta industria en el país. Sin embargo, el peso de la minería abre la oportunidad para el desarrollo en la región de sectores como: derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule. Estas actividades manufactureras son claves para el golfosureste, pues tienen un peso relativo importante como compradoras y vendedoras de insumos intermedios intrarregionalmente.
Además de mostrar ventaja comparativa en el sector Minero y de la construcción, se observa que el golfosureste de México tiene ventaja com
parativa en actividades vinculadas a la explotación de sus atractivos naturales y culturales, tales como servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas; y electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final. Sin embargo, el sector de servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas no tiene protagonismo con respecto a los efectos multiplicadores que genera en la economía. Mientras que el sector de electricidad, agua y suministro de gas es importante como comprador de bienes intermedios pero éstos provienen de manera relevante del resto del país, por ello presenta altos efectos de desbordamiento interregional en su carácter de demandante.
El comercio es otro de los sectores proveedores de la economía del golfosureste. A diferencia del sector minero que se concentra en la venta de bienes intermedios, el comercio es relevante también como proveedor de bienes de consumo final.
Los servicios relacionados con actividades del gobierno, servicios educativos y servicios de salud y asistencia social, son trascendentes para la región porque destinan una parte importante de su producción bruta al pago a servicios laborales. mientras que los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; las Industrias alimentaria, de las bebidas y el tabaco; y el transporte, correo y almacenamiento, se destacan como proveedores de bienes de demanda final.
fuentes consultAdAs
balassa, Bela (1965), “Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage”, The Manchester School of Economics and Social Science, 33, pp. 99123.
pyatt, G. y J. Round (1979), “Accounting and Fixed Price Multipliers in a Social Accounting Matrix Framework”, The Economic Journal, vol. 89, núm. 356, pp. 850873.
Yu, R., J. Cai y P. Leung (2009), “The Normalized Revealed Comparative Advantage Index”, Annals of Regional Science, 43, pp. 267282.
103
Relaciones intersectoriales e interregionales de insumo producto de la región altiplano centro-norte
Alejandra Trejo, Gustavo Garza y Jaime Sobrino*
* Los autores son profesoresinvestigadores en el Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de México. Agradecemos el apoyo como asistente de investigación de Miguel Ángel Pérez Pérez.
IntroduccIón
El modelo insumo producto se compone por un conjunto de matrices que pro porcionan información detallada sobre la oferta de bienes y servicios en una economía, los flujos productivos, la demanda intermedia y final de los bienes y servicios producidos al interior del territorio, las exportaciones e importaciones de bienes y servicios, y el ingreso generado por las diversas actividades. No obstante el análisis económico de países, regiones y ciudades a partir de la Matriz Insumo Producto (mip) no está exenta de críticas y limi taciones, su empleo resulta útil y relativamente sencillo, por lo que se cons tituye en una herramienta valiosa para analistas y tomadores de decisión.
Debido a lo oneroso de la construcción de mips, en México se elaboran únicamente matrices nacionales directas. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi) publicó datos de la Matriz Insumo Producto (mip) de México para el año 2003. Dicha información ha servido como base para la estimación de matrices regionales o estatales, las cuales han resultado va liosas para el análisis macroeconómico urbano, regional y local tomando en cuenta la diversidad de contextos económicos dentro del país. Este docu mento se inscribe en un esfuerzo colectivo de investigación, que tiene como propósito avanzar en el conocimiento sobre la macroeconomía
104 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
de las regiones de México a partir de la construcción de modelos interregionales de insumo producto, utilizando como base la mip nacional.1
En este capítulo se presentan los resultados de la región altiplano centronorte (Realcen) formada por los estados de Aguascalientes, Durango, Guanajuato, San Luis Potosí y Zacatecas. La delimitación a priori de esta región constituye una alternativa a regionalizaciones ya existentes en México, en donde Durango con frecuencia se vincula al norte o el Pacífico, San Luis Potosí al norte, o Aguascalientes, Guanajuato y Zacatecas se vinculan al centrooccidente. Debido a diferentes factores, permanece abierta la discusión sobre la pertinencia de agrupar a estas entidades federativas en una única región.
El capítulo comienza con la presentación de las características macroeconómicas y poblacionales de la región, en términos de su participación en la economía nacional y dinámica de crecimiento. En el segundo acápite se estudian los indicadores económicos intersectoriales, a partir de los cuales se identifica la estructura productiva, los efectos multiplicadores sobre la producción, los encadenamientos productivos de las actividades económicas desarrolladas en la región, los sectores clave en la economía regional, y los multiplicadores de empleo, ingreso y valor agregado. En el tercer apartado se discute la descomposición de los efectos multiplicadores en directos e indirectos, inducidos, de desbordamiento y de retroalimentación en un contexto interregional. En la cuarta sección se analiza la vinculación productiva con otras regiones y con el resto del mundo a través de la revisión de la naturaleza y estructura de los intercambios comerciales, es decir, las exportaciones y las importaciones de insumos. Por último, en la quinta sección se anotan las conclusiones y reflexiones sobre el análisis estructural regional basado en la mip de la Realcen.
1 La mayor parte de los aspectos técnicos, referentes a la metodología empleada para la construcción de las matrices regionales e interregionales, se detallan en el capítulo metodológico de este libro. En este capítulo sólo se hacen comentarios al margen sobre el proceso metodológico cuando sea necesario.
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 105
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La Realcen es un área de 295,961 kilómetros cuadrados integrada por los estados de Aguascalientes, Durango, Guanajuato, San Luis Potosí y Zacatecas. Esta superficie representa 15.1 por ciento del total del territorio nacional. Durango, con 123,317 kilómetros cuadrados, es la entidad con mayor extensión en la región, absorbiendo 41.7 por ciento de su territorio y 6.3 por ciento del espacio nacional; Aguascalientes, con sólo 5,616 kilómetros cuadrados, es el estado más pequeño de la región, representando un modesto 1.9 por ciento, y solamente 0.3 por ciento de la República. Por su parte, Guanajuato, San Luis Potosí y Zacatecas representan, por su extensión, 1.6, 3.1 y 3.8 por ciento del territorio nacional y 10.3, 20.7 y 25.4 por ciento de la región.
Por su ubicación geográfica, el clima predominante en esta zona es seco y semiseco, aunque posee áreas con clima templado. Estas condiciones climáticas se traducen en una temperatura media anual que oscila entre los 17 y 18 grados centígrados para la mayor parte de la región, con excepción de San Luis, cuya media alcanza los 21 grados.
La evolución demográfica de la región durante la primera década del siglo xxi, muestra que la población total que habita en los cinco estados aumentó en 1.7 millones entre 2000 y 2010, pasando de 10.7 a 12.4 millones, alcanzando una tasa media anual de 1.4 por ciento (véase tabla 1). Según las proyecciones del Consejo Nacional de Población (Conapo), en 2003 la población regional ascendió a 11.2 millones de personas. La contribución demográfica de la zona en el total nacional ha permanecido estable en 11 por ciento a lo largo de estos 10 años (véase tabla 1).
En el interior de la región, los estados que presentan mayor dinamismo son Aguascalientes y Guanajuato, pues son los únicos que aumentan su participación regional al experimentar tasas de crecimiento de 2.2 y 1.6 por ciento, respectivamente, mientras que las tres entidades restantes la disminuyen (véase tabla 1). La población zacatecana tuvo el menor ritmo de crecimiento, sólo 0.9 por ciento anual durante estos 10 años.
Existe una creciente divergencia demográfica intrarregional con Guanajuato como la entidad más poblada, la cual eleva su participación de 43.5 a 44.3 por ciento del total de habitantes en la región entre 2000 y 2010. Con menos de la mitad de habitantes que la entidad precedente, sigue San Luis Potosí, entre ambas concentran 65.2 por ciento del total del altiplano
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Relaciones Intersectoriales e interregionales • 107
centronorte en 2010 (véase tabla 1). No obstante, San Luis Potosí junto con Zacatecas, reducen ligeramente sus participaciones, Aguascalientes la aumenta, mientras Durango la mantiene en la misma cuantía (véase tabla 1). Aunque estos cambios parecerían marginales, debe tomarse en cuenta que ocurren en sólo una década, mientras las trasformaciones en la organización espacial de la población se espera ocurran en el largo plazo.
Como preámbulo al diagnóstico productivo de la región, para terminar este primer apartado se considera la estructura y evolución del producto interno bruto (pib) total y el per cápita. La evolución del pib regional entre 2003 y 2010 ha sido moderada, con una tasa anual de 2.9 por ciento, pero superior a 2.3 por ciento que experimentó la economía nacional. Ello permitió que la participación en el pib nacional de la Realcen se elevará de 9.0 a 9.4 por ciento en el mismo periodo (véase tabla 2). Aunque parezca insignificante un aumento de 0.4 unidades porcentuales, esto significa 4.4 por ciento más en un periodo de sólo siete años.
Según las cifras del inegi del pib por entidad federativa, Zacatecas fue el estado con mayor dinamismo económico, pues su pib total creció a una tasa promedio de 4.1 por ciento anual. Esto resulta extraño considerando su lenta dinámica demográfica, pues se esperaría observar un vínculo estructural entre acumulación de capital y dinámica de población vía creación de empleo. Se tiene en segundo lugar a Aguascalientes con 3.8 por ciento de incremento del pib, la cual eleva paralelamente su participación de la población regional de 8.8 a 9.6 por ciento en la década (véanse tablas 1 y 2). El tercer sitio lo comparten Guanajuato y San Luis Potosí, cuyo pib aumentó a razón de 2.8 por ciento anual, no dejando de ser sintomático que el primero eleve su participación en la población regional y el segundo la baje. Por último, con 1.7 por ciento anual de crecimiento, Durango fue la entidad menos dinámica, lo cual es completamente compatible con su posición como estado que pierde población relativa.
La anterior dinámica se traslada, por razones meramente aritméticas, a la pérdida o ganancia que tuvieron las cinco entidades en su participación en la economía de la Realcen. Efectivamente, mientras Zacatecas y Aguascalientes elevan su participación a 9.0 y 12.8 por ciento del pib regional, Guanajuato y San Luis Potosí la reducen poco y Durango más acentuadamente.
Considerando que el pib nacional se elevó modestamente entre 2003 y 2010, debido en lo fundamental a la caída de 6.5 por ciento observada
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Relaciones Intersectoriales e interregionales • 109
durante el crac de 2009, en cierta medida la Realcen fue menos afectada al crecer a una tasa mayor, por lo que algunas de sus entidades que redujeron su participación en el pib regional, lo elevaron respecto al nacional, como es el caso de Guanajuato y San Luis Potosí (véase tabla 2). En realidad solamente Durango fue el estado perdedor por su baja tasa de crecimiento.
En la tabla 2 se muestra también el coeficiente de variación de la región como indicador de la tendencia a la convergencia o divergencia regional.2 En 2003 esta medida fue de 0.733 y en 2010 disminuyó a 0.719. Estas cifras indican que existió menor variabilidad en la producción total de la región en el último año, es decir, hubo menor dispersión entre el pib de cada uno de los estados que la componen y la media del pib regional, de bido fundamentalmente a la pérdida de importancia de Guanajuato y la mayor dinámica de Aguascalientes y, supuestamente, Zacatecas.
Debido a la discrepancia que se presenta en la evolución en el pib y en la población por estado, por ser una medida más exacta de la riqueza material por habitante, y una medida más adecuada para observar los procesos de convergencia, la tabla 3 muestra los datos recientes del pib per cápita por entidad, así como el coeficiente de variación como medida estandarizada de lo que en la literatura se denomina convergencia sigma.
En general, en el periodo 2003 y 2011 el estado con mayor pib per cápita es Aguascalientes, seguido por Durango, Guanajuato, San Luis Potosí y finalmente Zacatecas. Sin embargo, estas dos últimas entidades presentan el mayor dinamismo en el pib por habitante con tasas promedio anual de 1.78 y 2.73 por ciento respectivamente, en tanto la región creció a una tasa de 1.34 por ciento. Los ritmos de crecimiento diferenciados se reflejan en una tendencia hacia una mayor homogeneidad en los pib per cápita entre los estados de la Realcen tal como lo muestra la reducción del coeficiente de variación entre el inicio y final del periodo.
En conclusión, se puede decir que, en términos generales, en la región existió mayor dinamismo económico en el pib absoluto en comparación con el país, al mismo tiempo que experimentó un fenómeno de convergencia intrarregional entre 2003 y 2010. No obstante, Guanajuato permanece como el estado de mayor concentración económica y poblacional al representar más de 40 por ciento en ambos rubros en 2010.
2 Es una medida de variación relativa y mide el grado de dispersión de un conjunto de datos en relación con su media. Se calcula dividiendo la desviación estándar entre la media del conjunto, y entre más grande sea mayor desigualdad intrarregional.
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Relaciones Intersectoriales e interregionales • 111
Una vez presentado este panorama general de la región, el análisis de la matriz insumo producto presentará una radiografía de los flujos entre las actividades económicas para determinar en detalle las relaciones macroeconómicas intersectoriales y el grado de integración de la región en su interior y con la economía nacional.
estructurA productIvA, ArtIculAcIón IntersectorIAl y efectos MultIplIcAdores
La mip permite, en primera instancia, analizar la estructura productiva de territorios específicos, logrando conocer la importancia de sus sectores económicos. En segundo lugar, posibilita identificar las relaciones técnicas de producción entre las distintas actividades económicas, a través de los requerimientos de insumos. En tercer lugar, coadyuva a evaluar los grados de articulación e interrelación entre sectores a través de sus flujos de producción e intercambio (Schuschny, 2005). Sobre esta base analítica, la mip se utiliza también como herramienta para la planeación económica y la prospectiva de crecimiento.
En esta sección se elabora una revisión de la estructura sectorial de la actividad regional referida a la producción bruta total (pbt) y sus usos, de las relaciones intersectoriales intraregionales, estudiando los efectos multiplicadores de los sectores, y los encadenamientos productivos y comerciales entre los mismos. Para ello, se parte de las estimaciones de la mip regional desagregada en 28 actividades económicas o sectores de actividad, y con información correspondiente a 2003.
El uso de bienes y servicios en la economía regional se conforma con un componente de demanda intermedia y otro de demanda final. Ambos pueden ser disgregados por sector económico y por flujos de intercambio. El componente de demanda intermedia de la mip muestra los flujos de circulación intersectorial de bienes y servicios que se emplean en el sistema productivo (utilización intermedia, o requerimientos de insumos). A partir de estos flujos se pueden estimar los coeficientes técnicos o requerimientos directos, que representan el componente tecnológico más palpable en la mip, ya que indican la proporción en la que un insumo es demandado para generar una unidad de valor del producto en un sector específico.
112 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
El modelo estándar de insumo producto se resuelve con el modelo de Leontief véase apartado “Modelo básico de insumo producto” del primer capítulo en la matriz de Leontief, o de requerimientos directos e indirectos, cada elemento cuantifica la variación total en el valor de la producción del sector i ante variaciones de la demanda final del sector j; en otros términos, da cuenta de los efectos directos e indirectos de la demanda final sobre el proceso de producción (Schuschny, 2005). Uno de los usos principales de la mip consiste precisamente en evaluar los efectos en la economía (producción, ingresos de los hogares, empleos y valor agregado) ante cambios en elementos exógenos al sistema productivo, en este caso los componentes de la demanda final (consumo privado, gasto de gobierno, inversión o exportaciones) (Miller y Blair, 2009).
Una extensión del modelo básico de la mip se refiere a la endogenización de algún componente de la demanda final (típicamente el consumo de los hogares) para incorporar los efectos de éste sobre el proceso productivo; a dicha especificación se le denomina modelo cerrado. En el caso de los hogares se asume que éstos producen trabajo, y que éste es a su vez, un insumo en los otros sectores. La manera de incorporar los hogares en la mip consiste en agregar un sector adicional, añadiendo una columna en la matriz de flujos (que representa la estructura sectorial de compras de bienes y servicios por parte de los hogares), y una fila (en la que se estiman las remuneraciones al personal ocupado). Al incorporar esta columna y este renglón se crea una nueva matriz de coeficientes técnicos, y otra de requerimientos directos, indirectos e inducidos. A continuación se presentan los elementos fundamentales de la estructura económica de la Realcen partiendo de la mip regional abierta; luego se hace un análisis de multiplicadores de la producción en el contexto regional de los modelos abierto y cerrado.
Estructura productiva
La pbt de la Realcen sumó 1.145 billones de pesos en 2003. Desde el punto de vista del destino, o del producto, 196 mil millones se vendieron a demanda intermedia y 949 mil millones a demanda final. De la demanda final, 191 mil millones correspondieron a consumo privado, 71 mil millones se exportaron al resto del país y 686 mil millones de pesos se vendieron al
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 113
resto de los elementos de la demanda final (consumo de gobierno, formación bruta de capital fijo, variación de existencias y exportaciones fuera del país). Por otro lado, desde el punto de vista del origen, o del insumo, 498 mil millones fueron para consumo intermedio y 647 mil para valor agregado. Del total del consumo intermedio, 196 mil millones fueron compras de insumos producidos dentro de la región, 183 mil millones de insumos importados del resto del país y 118 mil millones de insumos importados de otros países. Asimismo, los 647 mil millones de pesos de valor agregado contemplaron 217 mil millones para remuneraciones y 430 mil millones de pesos para ganancias e impuestos.
En el 2003, la producción de la Realcen presentó una distribución sectorial concentrada en cinco de los 28 sectores de actividad (maquinaria y equipo; producción de alimentos, bebidas y tabaco; comercio; construcción, y servicios inmobiliarios) los cuales participaban con cerca de 52 por ciento de la pbt regional. Otros sectores relevantes eran transporte; textiles, vestido y cuero, y el agropecuario. Las actividades con menor participación eran las de dirección de corporativos; servicios de esparcimiento, culturales y deportivos; papel, impresión y conexas; y fabricación de muebles.
Al agregar las actividades en grandes sectores, el secundario predominaba al generar más de 50 por ciento de la pbt, mientras que el terciario participaba con aproximadamente 32 por ciento. Los datos ajustados del valor agregado regional muestran que la industria maquiladora de exportación (ime) participaba con apenas 1 por ciento de la producción regional, lo que da cuenta de su escaso peso relativo en esta región.
En términos de la composición sectorial de la pbt según su uso —demanda intermedia y demanda final—, en varios casos hubo variaciones significativas entre ambas. Los sectores maquinaria y equipo; alimentos, bebidas y tabaco; servicios inmobiliarios; y construcción, tenían menores participaciones en la demanda intermedia regional con respecto a la correspondiente en la pbt y en la demanda final. Por ejemplo, la participación del sector construcción en la pbt y en la demanda final era de 9 y 10 por ciento, respectivamente, pero en la demanda intermedia sólo participaba con 3 por ciento. En el caso contrario, los sectores agropecuario, productos metálicos, y servicios profesionales, contaban con aportaciones relativamente bajas en la pbt y en la demanda final, pero con participaciones mayores en la demanda intermedia. En la gráfica 1 se presenta la estructura productiva por sector de actividad.
114 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
Multiplicadores del producto, encadenamientos y sectores clave
En el modelo de producción de la mip se considera que la matriz inversa de Leontief cumple una función similar a la del multiplicador keynesiano. Debido a la existencia de interdependencias sectoriales, la producción total de cada sector de la economía debe satisfacer los requerimientos de su demanda final y de los demás sectores. Esto es, cuando la demanda final de un sector aumenta, la producción adicional de esos bienes o servicios genera una mayor demanda de insumos, los cuales son producidos por otros sectores, los que a su vez deberán aumentar su producción transmitiendo incrementos en cadena en las demandas intermedias hacia otras actividades, por lo que la pbt se incrementa en una mayor proporción al aumento inicial en la demanda final.
Gráfica 1Estructura del producto bruto regional, demanda intermedia
y demanda final por sectores, 2003
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la Realcen.
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Producción bruta Demanda intermediaDemanda final
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 115
La cuantificación de las relaciones de intercambio sectorial entre demandantes y oferentes de insumos intermedios permite identificar las actividades económicas con mayor capacidad para inducir impactos multiplicadores. Se trata de sectores relevantes para el funcionamiento económico de la región por su potencial de arrastre y vinculación. Esta capacidad se evalúa con indicadores que miden encadenamientos o eslabonamientos productivos. Estos encadenamientos son de dos tipos: i) hacia atrás, cuando un sector utiliza insumos que proceden de otros sectores, y ii) hacia adelante, cuando los sectores ejercen una capacidad de oferta de insumos intermedios para otras actividades.
Por su parte, los efectos multiplicadores, en un modelo abierto, pueden ser directos (o iniciales), o también directos e indirectos (totales). Los multiplicadores directos y totales obtenidos a partir de la mip en un modelo abierto se denominan multiplicadores simples (Miller y Blair, 2009). Los eslabonamientos directos hacia atrás o multiplicadores directos del producto se miden como la proporción de las compras intermedias de un sector con relación con su producción, y representan una medida de la dependencia del sector en el uso de sus insumos respecto al resto de la economía de la región:
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Los encadenamientos iniciales hacia adelante se miden como la fracción de las ventas sectoriales para consumo intermedio sobre sus ventas totales:
Snj=1xij
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Ambos encadenamientos sólo recogen las relaciones de producción e intercambio en una primera ronda de relaciones productivas y comerciales y se ha estimado que en general los efectos iniciales son los más cuantiosos.
Los multiplicadores directos e indirectos también llamados multiplicadores totales (o encadenamientos totales hacia atrás), registran la variación total en la producción de la economía, ante un aumento unitario en la demanda final de una actividad determinada.
116 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
MDIj =S nbij
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Los encadenamientos totales hacia adelante, miden el cambio en la producción de un sector i que es necesario para responder a un aumento unitario en la demanda final de todas las ramas de la economía local.
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Donde bij son los coeficientes de la matriz B o inversa de Leontief. La tabla A1 del anexo recoge el valor de los distintos encadenamientos para cado uno de los 28 sectores de la mip.
Tomando como ejemplo los efectos multiplicadores y eslabonamientos del sector maquinaria y equipo, que cuenta con altas participaciones en la pbt, los coeficientes técnicos indican que los requerimientos más altos de esta industria se dirigen al mismo sector, seguido por los requerimientos a los sectores comercio e industrias metálicas. Por cada mil pesos de demanda final adicional al sector, se requiere comprar un monto de 84 pesos de insumos del mismo sector, 35 pesos del comercio y 16 pesos de industrias metálicas. Los efectos iniciales hacia atrás de tal incremento en la demanda final sumarían 175 pesos a través de todos los sectores. En este ejemplo de un sector predominante en la estructura regional se observan impactos no muy elevados. Por otro lado, las mayores ventas del sector de maquinaria y equipo se destinarían al propio sector, al de los transportes e información en medios masivos. En suma, los efectos iniciales hacia adelante ascenderían a 183 pesos.
El valor del multiplicador total hacia atrás es de 1.20, así por ejemplo, el impacto total sobre la economía de un cambio por 250 mil pesos en la demanda final del sector maquinaria y equipo sería de más de 302 mil pesos. Los encadenamientos totales hacia adelante se valoran en 1.22, es decir, son mayores los vínculos del sector maquinaria y equipo como oferente a otras actividades, que como demandante de insumos producidos en la región.
La identificación de sectores clave se basa en la idea de que existen actividades económicas con alto potencial de empuje y arrastre en el resto de la economía al ser fuertes oferentes y demandantes de insumos. Miller (1998) señala que para economías en desarrollo, sean países o regiones, es
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 117
importante identificar sectores clave que sirvan como eje de políticas de atracción de nuevas empresas o de estímulo a las ya existentes, a través de incentivos fiscales, subsidios u otro tipo de políticas y programas. Esta identificación puede efectuarse a partir del análisis de multiplicadores y encadenamientos. En nuestro caso, estimamos lo que denominamos índices relativos, es decir, los encadenamientos hacia atrás y adelante divididos por los promedios respectivos. Los sectores con valores mayores a la unidad son claves, al poseer mayor capacidad que el promedio para producir un efecto de expansión (Ayala et al., 2008).
Las gráficas 2 y 3 muestran los sectores con índices relativos hacia atrás y hacia delante, mayores a la unidad. En general, los encadenamientos productivos no son especialmente elevados; los sectores con multiplicadores relativos hacia atrás, mayores a uno sumaron 11 y 12 los sectores con altos multiplicadores relativos hacia adelante. De particular interés resultan cuatro sectores por sus significativos eslabonamientos hacia atrás y adelante: derivados del petróleo, y del carbón; industrias química, del plástico y del hule; industrias metálicas; electricidad; y alimentos, bebidas y tabaco. Atendiendo a esta primera aproximación, los sectores mencionados se constituirían en sectores clave debido a sus altos eslabonamientos hacia adelante y hacia atrás.
Gráfica 2Multiplicadores relativos directos e indirectos hacia atrás
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la Realcen.
Dirección de corporativos y empresas
Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco
Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final
Industrias del papel, impresión e industrias conexas Servicios financieros y de seguros
Derivados del petróleo y del carbón, industriasquímica, del plástico y del hule
Industrias metálicas Construcción
Industria de la madera
Fabricación de muebles y productos relacionados
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118 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
Gráfica 3Multiplicadores relativos directos e indirectos hacia adelante
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la Realcen.
Schuschny (2005) señala que al evaluar el efecto real de los multiplicadores, es importante considerar el peso de los sectores en la región y no sólo el valor de los multiplicadores. Es decir, aunque valores altos del multiplicador representan un mayor impacto potencial, ello no se traduce necesariamente en efectos multiplicadores significativos si el sector representa una parte ínfima de la economía regional. Una aproximación a este criterio es mediante los multiplicadores ponderados hacia atrás y hacia adelante, donde el ponderador es la importancia relativa del sector en la demanda final y en los insumos primarios, respectivamente.
Siguiendo este criterio, los sectores clave poseen altos encadenamientos ponderados hacia atrás y adelante. Asimismo, existen sectores estratégicos que poseen una baja demanda de insumos pero abastecen sustancialmente a otros sectores (fuertes encadenamientos hacia adelante); son estratégicos, ya que pueden constituirse en cuellos de botella frente a cambios de la demanda. Por otra parte, los sectores impulsores cuentan con bajos encadenamientos hacia adelante, pero fuertes eslabonamientos hacia atrás (su consumo intermedio es elevado). Finalmente, los sectores independientes consumen pocos insumos intermedios de otros sectores y poseen bajos vínculos adelante. La tabla 4 muestra los sectores clave, estratégicos, e impulsores de la Realcen.
Comercio, 1.50
Servicios profesionales, científicos y técnicos, 1.21
Derivados del petróleo y del carbón; industriasquímica, del plástico y del hule, 1.20
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienesmuebles e intangibles, 1.19
Agricultura, ganadería, aprovechamientoforestal, pesca y caza, 1.14 Transportes, correo y almacenamiento, 1.13
Industrias metálicas, 1.08
Servicios de apoyo a los negocios y manejode desechos y servicios de remediación, 1.07
Electricidad, agua y suministro de gas porductos al consumidor final, 1.06
Textiles, prendas de vestir y productos de cuero, 1.04 Industrias alimentaria, de las
bebidas y del tabaco, 1.02 Maquinaria y equipo, 1.01 1.00
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1.50
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 119
Tabla 4Sectores clave, estratégicos, impulsores e independientes en el modelo abierto de la región altiplano centronorte
Estratégicos
• Construcción• Servicios profesionales, científicos
y técnicos
Clave
• Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza
• Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco• Textiles, prendas de vestir y productos de cuero• Derivados del petróleo y del carbón, industrias
química, del plástico y del hule• Maquinaria y equipo• Comercio• Transportes, correo y almacenamiento• Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangiblesIndependientes
• Resto
Impulsores
• Industrias metálicas
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la Realcen.
Se identifican ocho sectores clave en la economía de la región, los cuales serían el objetivo de políticas regionales de promoción y apoyo, entre ellos destaca la industria de los alimentos, maquinaria y equipo, y comercio. Adicionalmente, los sectores construcción y servicios profesionales aparecen como sectores estratégicos; cabe hacer notar que generalmente el sector construcción se señala como un sector impulsor en las economías pero en la estructura de la mip de la Realcen aparece como estratégico. Finalmente, las industrias metálicas fungen como sector impulsor.
El modelo cerrado en el contexto intrarregional
Cuando los multiplicadores se analizan a la luz de un modelo cerrado con respecto a los hogares, los efectos se separan en directos, indirectos e inducidos. Los efectos inducidos son aquellos derivados tanto de la generación de ingresos en los hogares a través de los pagos al trabajo como de los gastos de consumo en bienes producidos por los distintos sectores (Miller y Blair, 2009). Con la agregación del componente inducido, los efectos multiplicadores suelen incrementarse; los efectos adicionales están dados por la endogenización del consumo y la contratación de mano de obra que se demanda ante incrementos en la demanda final (Schuschny, 2005).
120 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
En la mip cerrada, la estructura de los efectos y encadenamientos de la Realcen se modifican de manera importante. Efectivamente, los impactos de cambios en la demanda final sobre la producción se incrementan por el efecto inducido. Retomando el ejemplo anterior, si en el sector maquinaria y equipo se incrementa la demanda final en 250 mil pesos, el efecto total en la producción se eleva a 414 mil, en comparación a los 302 mil pesos estimados con el modelo abierto. La diferencia, 37 por ciento, es una medida de la importancia de los vínculos del ingreso laboral y del gasto de consumo en la economía regional (Isard et al., 1998; Miller, 1998).
Los sectores con mayor multiplicador relativo hacia atrás en el modelo cerrado fueron siete, y son primordialmente actividades del gran sector servicios: financieros; dirección de corporativos; apoyo a los negocios; educativos; salud, y actividades del gobierno. A ellos se suma el sector construcción. Por otro lado, los mayores multiplicadores relativos hacia adelante se presentaron en seis sectores: agropecuario; alimentos, bebidas y tabaco; derivados del petróleo y del carbón; industrias química, hule y plástico; comercio; transportes, y servicios inmobiliarios (véase tabla A2 del anexo de este capítulo). Ningún sector presenta simultáneamente elevados multiplicadores hacia atrás y hacia adelante.
Bajo el criterio ponderado, con los ajustes en la demanda final y la producción bruta, los sectores se clasifican como lo muestra la tabla 5.
El efecto inducido de los hogares provocó que los servicios inmobiliarios dejaran de ser sector clave para convertirse sólo en sector estratégico. Los servicios profesionales perdieron fuerza en sus vínculos hacia adelante y se diluyó su papel como actividad estratégica; finalmente, por los requerimientos de los hogares, los sectores derivados del petróleo, química, hule y plástico; servicios educativos; servicios de salud, y actividades del gobierno se constituyen, en el modelo cerrado, en sectores impulsores.
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 121
Tabla 5Sectores clave, estratégicos, impulsores e independientes
en el modelo cerrado respecto a los hogares
Estratégicos
• Construcción• Servicios inmobiliarios y de alquiler de
bienes muebles e intangibles
Clave
• Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza
• Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco
• Textiles, prendas de vestir y productos de cuero
• Maquinaria y equipo• Comercio• Transportes, correo y almacenamiento
Independientes
• Resto
Impulsores
• Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule
• Servicios educativos• Servicios de salud y de asistencia social• Actividades del gobierno
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la Realcen.
Multiplicadores de empleo, salarios y valor agregado
El diseño metodológico seguido para la construcción de la mip de la Realcen incluyó la estimación de los multiplicadores de empleo, ingresos y valor agregado. El multiplicador de empleo representa la cantidad de empleo adicional que se generaría regionalmente para afrontar el incremento de una unidad de demanda final en el sector i. El multiplicador de ingresos tiene el mismo principio, es decir, el incremento en la masa de las remuneraciones al personal ocupado en el mercado de trabajo regional, en respuesta al incremento en una unidad de demanda final en el sector i. Por último, el multiplicador de valor agregado estima el incremento en la generación de riqueza regional ante el aumento en una unidad de demanda final en el sector i. Los multiplicadores se presentan en la tabla 6.
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Relaciones Intersectoriales e interregionales • 123
Los multiplicadores regionales muestran variaciones significativas entre variables y entre sectores de actividad. El mayor valor en el multiplicador promedio fue para empleo, seguido por valor agregado y, en tercer lugar, ingresos. Este ordenamiento establece que la estructura económica regional se caracteriza, en general, por el mayor uso relativo del factor trabajo y por un mercado de trabajo que demanda preferentemente trabajadores no calificados. Con ello, en el valor agregado se genera mucho más en términos de la plusvalía absoluta y mucho menos de plusvalía relativa, o productividad.
Los sectores agropecuario; minerales no metálicos; comercio; transporte; servicios profesionales; servicios de apoyo a los negocios; servicios de salud; servicios de esparcimiento; servicios de alojamiento y preparación de alimentos; y otros servicios, conformaron el conjunto de actividades en el espectro inferior de los multiplicadores, por tener poco impacto en la generación de empleo, y de valor agregado. Estos sectores pertenecen, preferentemente, al gran sector de servicios al consumidor. En un segundo estamento se ubicaron los sectores de construcción; textiles, vestido y cuero; madera, muebles, otras industrias; educación; y actividades del gobierno. Si bien tampoco contaron con un multiplicador de empleo alto, la demanda ocupacional generada se tradujo en un incremento en el valor agregado más allá del promedio del multiplicador regional de valor. Esto significa demanda ocupacional de calificación intermedia.
Por último, siete sectores se colocaron a la cabeza de los efectos multiplicadores en materia de empleo, remuneraciones y valor agregado: electricidad; alimentos, bebidas y tabaco; derivados del petróleo y del carbón; industrias, química, hule y plástico; industrias metálicas; maquinaria y equipo; información en medios masivos; servicios financieros, y dirección de corporativos. En ellos, un aumento en la demanda final se traduce en dinamismo en el mercado de trabajo regional, demanda de capital humano e incremento en la riqueza regional. Son actividades relacionadas con la producción de energía, fabricación de bienes pesados y servicios de orden superior.
La discusión y resultados anteriores hacen referencia a la estructura de producción y efectos multiplicadores en un contexto de no intercambio de insumos, bienes y servicios con el resto del país y con otros países. A continuación se estudian las principales características de la macroeconomía regional en un escenario interregional y con respecto al extranjero.
124 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
AnálIsIs de descoMposIcIón estructurAl
La prospectiva económica que ofrece la mip consiste en una serie de escenarios a futuro, un ejercicio de estática comparativa, en donde se supone la existencia de un incremento en la demanda final de algún sector, y se simula el impacto de dicho incremento en la economía regional. El diseño metodológico seguido incluye la construcción de la mip interregional considerando la Realcen y la región resto del país y la cual permite descomponer los impactos ante cambios hipotéticos en la demanda final en distintos tipos de efectos: i) directos; ii) indirectos e inducidos; iii) de desbordamiento (spillover); y iv) de retroalimentación (feedback). Por ejemplo, si se parte del supuesto de un incremento en la demanda final en el sector agropecuario por una cantidad de un millón de pesos (efecto directo), entonces el efecto indirecto consiste en la demanda adicional de insumos de éste y los 27 sectores restantes de la economía regional para atender el incremento en la demanda del sector agropecuario (o el producto adicional que necesitan generar los 28 sectores de actividad para responder al cambio en la demanda final del sector agropecuario).
Pero también será necesario comprar insumos importados del resto del país, adquisición que se denomina “efectos de desbordamiento”. Para que el resto del país pueda enfrentar el incremento en la demanda de insumos por parte de la región de origen, necesitará también importar insumos, por lo que los efectos de retroalimentación consisten en la expansión de las exportaciones de la economía regional para responder a la demanda adicional de importaciones generadas por la economía del resto del país (Isard et al., 1998). Los efectos directos, indirectos e inducidos se refieren a la región de estudio, mientras que los impactos de desbordamiento se contabilizan para la región resto del país, y los efectos de retroalimentación se presentan en ambas regiones.
En la tabla 7 se presenta la descomposición, mediante la metodología de Stone, de los efectos multiplicadores ante un incremento hipotético en la demanda final por un monto de cien millones de pesos en todos los sectores y en las dos regiones. Cabe señalar que el impacto macroeconómico de esta expansión de la demanda final significaría un aumento en 11,186 millones de pesos en la economía nacional, de los cuales 4,482 millones se ubicarían en la Realcen (40 por ciento) y 6,703 millones en el resto del país (60 por ciento).
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 125
La intensidad de los distintos tipos de efectos por sector de actividad es diferenciada debido a las diversas funciones de producción existentes, la naturaleza del bien o servicio ofrecido y los distintos niveles de interrelación sectorial, tanto en el interior de la región como también con el resto del país. En la Realcen el impacto total oscilaría entre 344 millones de pesos en el sector comercio y 295 millones en los servicios inmobiliarios, hasta 102 millones en el sector gobierno. En el resto del país el mayor efecto total se encuentra en el comercio, y derivados del petróleo, química y hule (629 y 484 millones respectivamente).
En los sectores actividades de gobierno; fabricación de muebles; y corporativos de la Realcen, la mayor parte de los impactos se concentra en los efectos directos (entre 94 y 97 por ciento). Los sectores con un componente mayor por efectos indirectos e inducidos son comercio; servicios inmobiliarios; y alimentos, bebidas y tabaco, lo que indica su relativa vinculación intrarregional. Por otro lado, los efectos de retroalimentación más intensos se presentan en comercio; servicios inmobiliarios; agropecuario; y textiles, prendas de vestir y cuero. En la Realcen se generan efectos de desbordamiento por la expansión en la demanda final del resto del país que demanda insumos de nuestra región; estos efectos se presentan de forma relativamente más intensa en textiles, prendas de vestir y cuero; la industria de la madera, y maquinaria y equipo indicando su vinculación productiva con el resto del país.
En el resto del país los efectos directos más elevados se encuentran en la fabricación de muebles, y actividades de gobierno, lo cual remite a su escasa vinculación productiva. Tal como sucede en la Realcen, los efectos indirectos e inducidos más altos se presentan en la industria alimentaria, bebidas y tabaco; servicios inmobiliarios y comercio, esto habla de esta característica de tales sectores a nivel nacional. Los sectores con mayores efectos de retroalimentación son el agropecuario; el comercio; derivados del petróleo y del carbón química, plástico y hule; y minería, mostrando los fuertes requerimientos desde la región resto del país y de la Realcen hacia estas actividades. Finalmente, los efectos desbordamiento por la expansión en la Realcen son más importantes en la minería; comercio; derivados del petróleo y del carbón; industrias química, plástico y hule; y servicios financieros del resto del país.
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128 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
flujos InterregIonAles y externos
La teoría de base económica propuesta por Tiebout (1962), señala que la estructura económica de una región se divide en dos grandes sectores mutuamente excluyentes: i) actividades básicas, o base exportadora, el cual incluye los bienes y servicios producidos por la región y demandados fuera de ésta, o por población no residente, lo que significa que su demanda efectiva es externa a la región, y ii) actividades no básicas, o sector residencial, en donde se aglutinan los bienes y servicios producidos por la región y consumidos por su propia población o unidades económicas.
El volumen del sector básico está determinado por demanda externa a la región, y su dinámica repercute en el comportamiento del sector no básico, así como en el monto total del empleo y la población regional. Las actividades básicas son la fuerza motriz de la estructura y dinámica económica regional, y transmiten los efectos de un cambio de la demanda externa en el volumen de producción regional. La magnitud de tal cambio en la riqueza regional se mide a través del multiplicador de base regional (Goodall, 1987). El multiplicador de base económica es similar al concepto del multiplicador keynesiano y se obtiene al dividir el ingreso total de la región (T) entre el ingreso generado por su base económica (B). El incremento en una unidad de demanda del sector básico genera, entonces, T/B unidades de ingreso adicional en la economía regional.
La base económica o base exportadora de una región es diferente con respecto a la de otras y es resultado de un complejo proceso histórico en donde se han interrelacionado una serie de factores, entre los que sobresalen aquellos vinculados con el riesgo, con los costos de producción, con la productividad y con la flexibilidad en el uso de factores y recursos para la producción de bienes y servicios (Maki y Lichty, 2000).
Esta teoría ha sido blanco de varias críticas y cuestionamientos, siendo dos los más importantes: i) que la dinámica económica regional no necesariamente está en función del comportamiento del sector básico, es decir, la oportunidad de un crecimiento regional exógeno, y ii) que la evolución del sector básico no siempre tiene el mismo efecto en el comportamiento del sector no básico, es decir, no depende del “cuánto” del sector básico, sino también de “qué” es el sector básico. Sin embargo, la idea de la base económica ha sido utilizada ampliamente en el estudio de la economía
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 129
regional, ya que ha permitido identificar elementos clave para comprender la estructura y crecimiento de las economías regionales.
La metodología utilizada en este libro para la estimación de las mips interregionales permite estimar la suma de las exportaciones de insumos de la región hacia el resto del país, así como las importaciones de insumos realizadas por los sectores económicos (procedentes del resto del país, más aquellas procedentes del extranjero). No obstante, es limitada la información para delimitar la parte de exportaciones finales al resto del país y el extranjero, información que permitiría estimar la base exportadora de la región. Enseguida se revisan los flujos interregionales e internacionales que se reflejan directamente en la miip de la Realcen.
Exportaciones
En términos de volumen, el mercado interregional se caracterizó por la concentración de las exportaciones regionales en pocos sectores, mientras que en términos de intensidad, la estructura económica regional mostró significativas diferencias en el grado de inserción por sector de actividad. Los indicadores de las exportaciones al resto del país por concepto de insumos se presentan en la tabla 8.
Desde el punto de vista del volumen de las exportaciones, seis de los 28 sectores de actividad concentraron 65 por ciento del monto total, es decir, casi dos terceras partes: agropecuario; alimentos, bebidas y tabaco; textil, vestido y cuero; maquinaria y equipo; comercio, y servicios inmobiliarios y de alquiler. Estos sectores también fueron los de mayor generación de pbt, y es muy probable que sean las actividades líderes en las exportaciones de la región hacia fuera del territorio nacional.
Seguramente buena parte de estas exportaciones, y producción, se originaron desde unidades productivas de gran tamaño, tales como Nissan, J.M. Romo y Texas Instruments, ubicadas en Aguascalientes; Mexican Jean y Carhartt de México, empresas del vestido localizadas en la parte duranguense de la comarca lagunera; General Motors, Gigante Verde y DeAcero, con sede en Guanajuato; Draexlmaier Components, Leiser y mcm Americas, fabricantes de maquinaria y equipo en San Luis Potosí; y Compañía Cervecera de Zacatecas. El personal ocupado en cada una de ellas es mayor a mil trabajadores (Secretaría de Economía, 2013).
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132 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
Desde el punto de vista de la intensidad exportadora, en el contexto regional 6 por ciento de la pbt se destinó a la exportación al resto del país. Este porcentaje fue notoriamente rebasado en seis sectores de actividad, en donde al menos 10 por ciento de su producción total se destinó a merca dos del territorio nacional, es decir, exportaciones al resto del país: agropecuario; textiles, vestido y calzado; industria de la madera; minerales no metálicos; dirección de corporativos y empresas, y servicios de apoyo a los negocios. De entre ellos resalta el sector de la industria de la madera, cuya mayor parte de la producción se ubica en Durango y destinó casi 50 por ciento de su producción a mercados fuera de la región. Estos seis grupos concentraron 15 por ciento de la producción regional, pero 33 por ciento de las exportaciones hacia el resto del territorio nacional, por lo que eran grupos con alta vocación exportadora.
Llama la atención que en el listado de los sectores con mayor intensidad exportadora no aparezcan ni la industria alimentaria, ni la producción de maquinaria y equipo. Una primera respuesta a su no inclusión sería la significativa demanda relativa en el interior de la región por estos productos. Pero la respuesta más probable es porque dichos sectores están más bien abocados a la exportación fuera del país.
En síntesis, la base exportadora regional se sustentó en el aprovechamiento de recursos naturales para la producción agropecuaria y agroindustrial, así como del uso de capital físico y humano para la producción de maquinaria y equipo; las primeras se orientan más hacia mercados del resto del territorio nacional, en tanto que las segundas están más vinculadas a los mercados foráneos. La región utiliza ventajas comparativas para su intercambio con el resto del país, y ventajas competitivas para su inserción en el mercado global.
Importaciones
Las importaciones de insumos ascendieron a 302 mil millones de pesos, siendo que 183 mil millones fueron compras de insumos del resto del país y 118 mil millones de compras del extranjero. La distribución de las importaciones provenientes del resto del país y por sector de actividad se presenta en la tabla 9.
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Relaciones Intersectoriales e interregionales • 135
Las exportaciones regionales permiten generar divisas para la adquisición de bienes e insumos que no son producidos regionalmente. La diferencia entre exportaciones e importaciones constituye la balanza comercial de la región, mientras que la intensidad o propensión de las importaciones es otro indicador para estudiar la fortaleza económica regional (Maki y Lichty, 2000).
El modelo keynesiano de ingreso regional sostiene que el ingreso total de una economía regional (V), o su valor agregado, están en función de cuatro componentes de gasto (Temple):
V = C + I + G + (X – M)
donde C es consumo, I es inversión, G es gasto gubernamental, X son las exportaciones y M las importaciones. El ingreso también puede ser estimado a partir de la distribución de éste:
V = C + A + T
en donde C nuevamente es el consumo, A es el ahorro y T los impuestos. Al igualar ambas ecuaciones se tiene lo siguiente:
(A – I) + (T – G) = (X – M)
Si una economía regional tiene un balance comercial negativo, entonces su viabilidad económica y social depende del nivel de ahorro de la población y/o del contexto fiscal para el pago de impuestos (Armstrong y Taylor, 2000).
El déficit en la balanza comercial de la Realcen con el resto del país no es sólo en la cifra total, sino también en prácticamente todos los sectores de actividad. Sólo cinco de los 28 sectores reportaron mayor volumen de exportaciones con respecto a las importaciones adquiridas: industria de la madera; servicios inmobiliarios; servicios profesionales; dirección de corporativos; y servicios de apoyo a los negocios. Aunque su saldo positivo fue modesto, 5 mil millones de pesos, debe tomarse en cuenta que son actividades vinculadas con servicios al productor, o servicios de orden superior. En el polo contrario, tres sectores tuvieron déficit mayor a 10 mil millones de pesos (construcción; derivados del petróleo y del carbón;
136 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
industrias, química, hule y plástico, y maquinaria y equipo), en tanto que el sector de alimentos, bebidas y tabaco registró déficit por 25 mil millones de pesos.
Al igual que las exportaciones, las importaciones de insumos provenientes del resto del país mostraron concentración en las actividades económicas de destino, ya que seis sectores adquirieron 65 por ciento del total: construcción; derivados del petróleo y del carbón; industrias, química, hule y plástico; alimentos, bebidas y tabaco; textil, vestido y calzado; maquinaria y equipo, y comercio. Los cuatro últimos sectores también fueron los de mayor volumen de exportaciones, por lo que comandaron el intercambio interregional; dichos sectores participaron con 46 por ciento de las exportaciones y una proporción similar de las importaciones. Las principales empresas exportadoras fueron al mismo tiempo las unidades productivas con la mayor adquisición de insumos importados, lo que significa desarticulación en las cadenas productivas en el interior de la región.
La dependencia de insumos provenientes del resto del país se ubicó en 0.16; en otras palabras, por cada peso gastado en la economía regional, 16 centavos se utilizaron para adquirir insumos del resto del territorio nacional. Esta intensidad de dependencia de insumos importados fue mayor en los sectores de electricidad; alimentos, bebidas y tabaco; industria de la madera; derivados del petróleo y del carbón; industrias química, hule y plástico; minerales no metálicos; e industrias metálicas, en donde 22 por ciento o más de sus compras totales las destinaron a la adquisición de insumos provenientes del resto del país.
La distribución sectorial de las importaciones provenientes del resto del país fue distinta con respecto a la de la adquisición de insumos producidos en otros países, lo que indica un proceso de especialización en el intercambio. Seis sectores de actividad tuvieron una participación de dos o más veces mayor en la compra de insumos del resto del país con respecto a aquellos de otros países, siendo entonces más dependientes del mercado nacional; la mayoría de ellas pertenecen al gran sector de servicios al consumidor: industria de la madera; servicios inmobiliarios; servicios educativos; servicios de esparcimiento; servicios de alojamiento temporal; y actividades del gobierno. En sentido contrario, otros seis sectores dependieron fundamentalmente de la adquisición de insumos producidos en otros países en relación con la disponibilidad en el resto del territorio
Relaciones Intersectoriales e interregionales • 137
nacional: minería; textil, vestido y calzado; maquinaria y equipo; muebles; otras industrias; y dirección de corporativos. Para estos sectores resultó más eficiente la compra de insumos fuera del país, por lo que no participaron en la conformación de cadenas productivas de carácter nacional.
Los principales sectores exportadores son al mismo tiempo los de mayor adquisición de insumos importados, situación que habla de la ausencia de cadenas productivas en el interior de la región. Los sectores que aprovechan ventajas comparativas se abastecen preferentemente de insumos importados que provienen del resto del país, en tanto que la competitividad de algunos sectores y unidades productivas ha descansado, entre otros componentes, en el uso de capital humano, pero también en la adquisición de insumos de otros países.
conclusIones
La estructura económica de la Realcen se caracteriza por su asimetría en términos de la participación y comportamiento de sus distintos sectores de actividad en la producción bruta y en sus usos, demanda intermedia y final, en las exportaciones e importaciones. Esta asimetría se observa porque pocos sectores de actividad concentran la mayor parte de la pbt de la región, las exportaciones y las importaciones (alimentos, bebidas y tabaco; textil, vestido y calzado; maquinaria y equipo; comercio; servicios inmobiliarios). Son los sectores que componen el grueso de la base económica regional y presentan indicadores para ser consideradas como las actividades clave de la economía. Las agroindustrias aprovechan ventajas comparativas relativas al uso de recursos naturales, mientras que la producción de maquinaria y equipo se ha desarrollado a partir de la creación de ventajas competitivas relacionadas con el uso de capital humano.
En contraparte, otros sectores no son tan importantes en términos de producción bruta o de inserción exportadora, pero en cambio generan importantes impactos en el crecimiento regional, sobre todo en términos de la generación de demanda ocupacional (actividades de gobierno; educación; salud; dirección de corporativos; apoyo a los negocios). Estas actividades pertenecen al gran sector terciario y comandan la tendencia hacia la terciarización de la economía regional.
138 • Alejandro Trejo, Gustavo Garza, Jaime Sobrino
El uso de insumos para el proceso productivo regional es asimétrico y sólo poco más de la tercera parte de los insumos requeridos se producen en el interior de la región, debiendo importar las dos terceras partes restantes. Los sectores exportadores son al mismo tiempo los de mayor gasto en insumos importados; es decir, la base exportadora de la región se sustenta en un modelo de industrialización de insumos importados. Se importan insumos para exportar productos, quedando tan sólo como beneficio la potencial generación de empleo y las remuneraciones a éste.
La industrialización de insumos para la exportación significa la no creación y ampliación de cadenas productivas en el interior de la región. Esta poca relación intrarregional cuestionaría la delimitación a priori de la Realcen o incluso la propia metodología que arroja tal resultado. Pero la no consecución de cadenas productivas no es exclusiva de esta región, sino más bien fenómeno observado en la mayoría de las regiones en México. La falta de cadenas productivas en México es un problema estructural, que no ha sido atendido debido a la preferencia de las empresas de utilizar insumos importados, tal vez por su menor precio, con el propósito de hacer más eficiente su proceso productivo; también por la falta de una política industrial explícita y de largo plazo.
Por último, la asimetría ocurre por la diferente especialización económica en las ciudades del subsistema regional y las prácticas de competencia más que de cooperación entre ellas. Las áreas urbanas de Aguascalientes, Durango, León, Celaya, Salamanca, San Luis Potosí y Zacatecas generan la mayor parte de la producción bruta de la región. La industria automotriz es el único punto de encuentro en la estructura productiva de tres de estas ciudades. Un acercamiento entre ellas para promover cadenas productivas y utilizar capital humano significaría un gran avance para la economía regional.
Finalmente, si bien el análisis agregado en la región enmascara dinámicas y peculiaridades en el interior de cada uno de los estados que la integran, la mip regional e interregional genera importante información relativa a las características estructurales del conjunto y da pauta a análisis más profundos y detallados apuntando en varias direcciones. Asimismo, sienta las bases para la identificación y formulación de políticas de base territorial y sectorial acorde con las necesidades locales.
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145
IntroduccIón
El presente documento es parte de un esfuerzo colectivo que se realizó para la comprensión de la dinámica económica productiva en México, a través de la construcción de siete modelos interregionales insumo producto. Se partió de la construcción que hizo el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi) de la matriz insumo producto para el año 2003 en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales, la cual es la séptima de su tipo para México. Este modelo contiene algunos supuestos, los cuales son: cada sector produce un bien o servicio, bajo una misma técnica, no ocurren cambios en el corto plazo en la estructura productiva de cada sector, por lo que la proporción de insumos que requieren es fija; en el corto plazo, los insumos que demanda cada sector en la elaboración de un producto varían en la misma proporción en que se modifica la producción sectorial y el último de éstos es que cuando se utiliza el modelo para realizar proyecciones de precios, debe tenerse en cuenta que se mantiene la relación de precios relativos en el año en que se elabora la matriz (inegi, 2003). Además de lo anterior, se resalta que el modelo insumo producto consiste en una función lineal de coeficientes fijos que relaciona los insumos utilizados por un sector de actividad productiva en cada columna con su flujo de productos; el valor de dicho coeficiente se determina empíricamente y cuando se refieren a la economía de una nación se obtienen a partir de una tabla
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales insumo producto de la región centro de México
María Eugenia Negrete Salas Valentín Ibarra Vargas*
*Profesoresinvestigadores del Centro de Estudios Demográficos Urbanos y Ambientales de El Colegio de México. Se agradece el apoyo como asistente de investigación a Andrea Bautista León en la realización de este proyecto.
146 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
estadística. Este modelo permite identificar los componentes de crecimiento y detectar los efectos intersectoriales de una economía (Peña, 2011).
El presente trabajo es relativo a la denominada región centro del país, la cual contiene seis entidades federativas: Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Querétaro, Tlaxcala y el Distrito Federal. Se encuentra dividido en cuatro secciones. La primera, comprende la contextualización de la región con base en indicadores económicos y demográficos relevantes; la segunda entra en materia del análisis del modelo insumo producto con la revisión de los multiplicadores y encadenamientos que se dan en la región; la tercera estudia la relación de la región con el resto del país como un estudio interregional de la economía; en la cuarta sección se presentan los resultados de un análisis de descomposición estructural. Finalmente se presenta un apartado de conclusiones.
pArtIculArIdAdes de lA regIón centro
Como se mencionó anteriormente, la región centro comprende seis entidades federativas del país que son: Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Querétaro, Tlaxcala y el Distrito Federal. En esta parte del documento se describen las principales características demográficas y económicas de la región. Para estudiar las primeras, se construyó la tabla 1, el cual contiene la población total y relativa de la región por entidad del año 2000, 2005 y 2010. Se distingue lo siguiente: se observa que la población total para 2010 fue de 37’246,889 habitantes, que representan 33.2 por ciento de la población total del país, esta proporción se ha conservado con una ligera variación descendente durante la década del 2000 al 2010 (en el 2000 la población de la región representaba el 33.8 por ciento del total nacional. Sin embargo, en términos de volumen, la población creció en 4’310,439 habitantes).
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148 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
Ahora bien, analizando la dinámica de crecimiento demográfico para el año 2010 en el interior de la región, se encuentra que la participación relativa de población se distribuye de una manera heterogénea, concentrándose principalmente en el Distrito Federal, el Estado de México y Puebla (23.8, 40.7 y 15.5 por ciento, respectivamente). Con lo anterior, hay que con siderar la evolución de esta población en el tiempo, la cual muestra que ha ocurrido un proceso diferenciado entre las entidades y el Distrito Federal, pues en las primeras se presenta un aumento de su participación en la región que es variado, y en el Distrito Federal ocurre una disminución de 3 puntos porcentuales entre 2000 y 2010.
En otro orden de ideas y considerando su situación geográfica, según datos del inegi, esta región tiene una extensión de 110,539.12 kilómetros cuadrados, la cual representa 4.8 por ciento del territorio nacional, es decir, con menos de 5 por ciento de extensión del territorio, se contiene a poco más de un tercio de la población nacional. De acuerdo con la composición de la región con base en las entidades que la forman, se encuentra que el estado de Puebla tiene 34.1 por ciento de ésta, el Estado de México 23.2 por ciento, Hidalgo 21.2 por ciento, Querétaro 11.5 por ciento, Morelos 4.7 por ciento, Tlaxcala 3.8 por ciento y el Distrito Federal 1.4 por ciento del territorio regional.
Además de lo anterior, para poder comprender las particularidades de esta región, con base en las estadísticas producidas por el inegi, se construyó la participación por actividad económica en el producto interno bruto (pib), la cual puede ser observada en la tabla 2. De manera general, se encontró que la región contribuye con más de 30 por ciento del pib nacional y que esta situación se ha mantenido a lo largo del tiempo, lo cual permite señalar que registra una actividad económica importante para el país.
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 149
Tabla 2 Región centro: participación regional del pib nacional
con base en valores constantes a precios del 2003
2010
Entidad pib estatal % pib regional pib estatal % pib regional
Distrito Federal 1,325’151,578 51.6 1,501’610,700 49.4Hidalgo 101’846,652 4.0 122’016,762 4.0México 645’873,047 25.1 815’995,183 26.8Morelos 90’331,248 3.5 101’731,068 3.3Puebla 244’943,139 9.5 299’380,124 9.8Querétaro 118’150,464 4.6 155’805,119 5.1Tlaxcala 41’937,491 1.6 46’105,514 1.5pib regional 2,568’233,619 100.0 3,042’644,470 100.0% pib regionalpib nacionalCoeficiente de variación
Fuente: Elaboración propia con indicadores del inegi.
Al analizar el interior de la región, los datos muestran una tendencia creciente en algunas entidades como el Estado de México, Puebla y Querétaro, mientras que el Distrito Federal disminuye su participación, al igual que Morelos y Tlaxcala. Por su parte, el estado de Hidalgo permanece igual en el periodo de 2003 a 2010. La tendencia anterior implica que ocurrió, en cierta medida, una desconcentración de actividades económicas previamente realizadas en el Distrito Federal. Para confirmar lo señalado, se estimaron los coeficientes de variación de la región, con el fin de apreciar procesos de convergencia o divergencia regional. Este indicador pasó de 1.28 en 2000 a 1.24 en 2010, lo que implica una menor dispersión entre el pib de cada uno de los estados de la región centro con respecto a la media del pib regional.
Continuando con el análisis, se distingue que aun con lo anterior, la mayor proporción del pib regional en el 2010 la contiene el Distrito Federal con 49.4 por ciento, seguido del Estado de México con 26.8 por ciento y Puebla con 9.8 por ciento. Se aprecia un orden similar al de la variable población.
2003 2010
35.9%7,162’773,265
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1.24%
150 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
Para completar lo anterior, es importante indicar la distribución por sector de la actividad económica de la región, de acuerdo con datos del inegi, se estimó que para 2003 las actividades primarias concentraban 14.7 por ciento, las secundarias 27.5 y las terciarias 42.3 por ciento. El año 2010 presentó ligeras variaciones con respecto a las proporciones antes indicadas, pues el sector primario contó con 13.8 por ciento, lo cual representa una disminución de casi un punto porcentual, mientras que el secundario y el terciario tuvieron aumentos, alcanzando en el 2010 28.9 y 42.6 por ciento, respectivamente.
Con lo expuesto en esta primera parte, se destaca la importancia de la región centro para la economía del país, puesto que su participación en el pib nacional y su situación demográfica, la hacen contenedora de un gran potencial de desarrollo para el país. Por otra parte, se indica que las actividades secundarias y terciarias de la economía son aquellas con mayor presencia regional, lo cual es un punto de partida para el análisis posterior de este artículo.
MultIplIcAdores y encAdenAMIentos de lA estructurA productIvA
Ahora bien, en esta segunda parte se entra en el análisis del modelo insumo producto realizado para esta región. Dicho modelo se puede definir como un conjunto integrado de matrices que muestran el equilibrio entre la oferta y utilización de bienes y servicios; proporciona un análisis detallado del proceso de producción y la utilización de los bienes y servicios que se producen, importan y del ingreso generado por las diversas actividades económicas (Schuschny, 2005: 7). Para el propósito del presente, se realizaron las estimaciones pertinentes para la región centro, así como del total del país. La idea base detrás de la construcción de la matriz insumo producto (mip) es que no todas las actividades económicas producen el mismo impacto económico (Schuschny, 2005: 35), por lo que resulta importante observar las interacciones producidas entre los sectores. La información que se presenta está dispuesta de tal manera que permite establecer interrelaciones sectoriales y es posible estimar el efecto de modificaciones de los precios relativos, de los requerimientos de mano de obra y capital frente a
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 151
variaciones de la producción. Con la mip se pueden cuantificar las relaciones de intercambio entre los sectores productivos y también permite identificar aquellos sectores cuya importancia relativa tiene significación.
Parte del conjunto de matrices del modelo insumo producto es la matriz de coeficientes técnicos y de Leontief, con las cuales se puede analizar el efecto multiplicador y los encadenamientos hacia atrás y hacia adelante, directos y totales, que surgen entre los sectores productivos con base en la mip de la región centro del país. Para realizar esta observación es pertinente el cálculo de los multiplicadores y encadenamientos para cuantificar el efecto de un sector sobre los otros.
Antes de pasar al análisis de dichas matrices y de los indicadores que de ellas emanan, es pertinente conocer cómo está configurada la estructura económica de la región con base en el producto interno bruto de la economía interna de la región centro, de acuerdo con el modelo insumo producto. La gráfica 1 proporciona dicha estructura en porcentajes. Es notable que 52.7 por ciento se encuentre concentrado en sólo seis sectores; el (4346) comercio 16.2 por ciento; (53) servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes y servicios 11.2 por ciento; (4849) transportes correo y almacenamiento 7.9 por ciento; (54) servicios profesionales, científicos y técnicos 5.9 por ciento; (61) servicios educativos 5.8 por ciento y (93) actividades de gobierno 5.6 por ciento. Para mayor detalle, después de la gráfica se presenta la tabla con los códigos y descriptores de todos los sectores.
Gráfica 1Región centro. Composición de la estructura productiva
de acuerdo con el sector de actividad
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152 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
Clave del sector 4346 53 4849 54 61Actividad Comercio Servicios
inmobiliarios
y de alquiler
de bienes
muebles e
intangibles
Transportes,
correo y almace
namiento
Servicios
profesionales,
científicos y
técnicos
Servicios
educativos
Clave del sector 93 311312 52 23 333336Actividad Actividades del
gobierno
Industrias
alimentaria,
de las bebidas
y del tabaco
Servicios
financieros
y de seguros
Construcción Maquinaria
y equipo
Clave del sector 51 324326 81 56 62Actividad Información en
medios masivos
Derivados del
petróleo y
del carbón;
industrias
química, del
plástico y
del hule
Otros servicios,
excepto
actividades del
gobierno
Servicios de
a poyo a los
negocios y
manejo de
desechos y
servicios de
remediación
Servicios de
salud y de
asistencia social
Clave del sector 72 11 313316 327 331332Actividad Servicios de
alojamiento
temporal y
de preparación
de alimentos
y bebidas
Agricultura,
ganadería,
aprovechamiento
forestal, pesca
y caza
Textiles,
prendas
de vestir y
productos de
cuero
Fabricación
de productos
a base de
minerales no
metálicos
Industrias
metálicas
Clave del sector 22 322323 55 71 339Actividad Electricidad,
agua y
suministro de
gas por ductos
al consumidor
final
Industrias del
papel, impresión
e industrias
conexas
Dirección
de corporativos
y empresas
Servicios de
esparcimiento,
culturales y
deportivos y
otros servicios
recreativos
Otras industrias
manufactureras
Clave del sector 337 21 321Actividad Fabricación de
muebles
y productos
relacionados
Minería Industria de la
madera
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la región centro de México.
Ahora bien, para comenzar el estudio de las matrices del modelo insumo producto, conviene señalar que de acuerdo con la matriz con la cual se esté trabajando (coeficientes técnicos o Leontief), se obtienen dos tipos de encadenamientos. La primera permite conocer los encadenamientos
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 153
productivos de tipo directo, los cuales sólo capturan las relaciones de producción y distribución entre las ramas, sin tener en cuenta las sucesivas rondas de compras intermedias; mientras que la segunda matriz, la de Leontief, señala los encadenamientos totales (directos e indirectos), pues sí contempla las rondas de compras intermedias entre los sectores.
Además de lo señalado, hay que considerar que existen dos tipos de encadenamientos productivos, el llamado encadenamiento hacia atrás, el cual mide la capacidad de un sector de provocar o arrastrar al desarrollo de otras, puesto que utiliza insumos procedentes de otros sectores. Y el encadenamiento hacia adelante, el cual se produce cuando un sector ofrece un determinado producto que resulta ser el insumo de otro sector que, a su vez, opera como estímulo para un tercer sector que es un insumo del primer sector considerado (Schuschny, 2005: 36).
Tabla 3 Tipología sectorial por Chenery y Watanabe
No manufactureras / Destino intermedio Manufactureras / Destino finalNo compran significativamente a los demás sectores, por eso son considerados producción primaria, ni les venden sus insumos. Su producción se dirige, primordialmente, a abastecer la demanda final. Son sectores de bajos encadenamientos directos tanto hacia atrás como adelante
Se trata de sectores que compran a otros cantidades sustantivas de insumos, pero que la mayor parte de su producción se dirige a la demanda final. Poseen altos encadenamientos hacia atrás y bajos hacia adelante.
No manufactureras / Destino intermedio Manufactureras / Destino intermedioEstos sectores que venden a otros, cantidades sustantivas de su producción, y por eso poseen altos encadenamientos hacia delante y bajos hacia atrás; corresponden a sectores de producción primaria intermedia.
Son sectores que compran cantidades sustantivas de insumos, y venden su producción a otros sectores. Por esta razón, poseen altos encadenamientos hacia atrás y adelante. Desde el punto de vista de la articulación interna de la malla productiva, son los sectores más interesantes, ya que son responsables propagar cualquier aumento de la demanda final.
Fuente: Chenery, H. B. & Watanabe, T. (1958) en Schuschny (2005).
154 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
Operativamente, los encadenamientos hacia atrás se obtienen primero, a través de la suma de las compras realizadas por el sector j1 de la matriz de coeficientes técnicos y/o de Leontief y los encadenamientos hacia adelante mediante la suma de las filas i2 de las mismas. Cuando se realiza esta operación el resultado es denominado multiplicador, el cual es comparable entre todos los sectores considerando su magnitud. Posteriormente, lo resultante de ambos encadenamientos se puede analizar comparando su valor respecto de la media de los multiplicadores, para después poder clasificarlos de acuerdo con la tipología sectorial planteada por Chenery y T. Watanabe (1958), la cual comprende cuatro categorías que se describen en la tabla 3.
Ahora bien, para analizar los encadenamientos productivos directos e indirectos, también conocidos como totales, se emplea la tipología vista con base en los multiplicadores mostrados por la matriz de Leontief, los cuales se encuentran en la tabla 4. Se muestra enseguida lo que se encontró para cada una de las tipologías. Siguiendo a Chenery y Watanabe, se tiene lo siguiente:
Tipología con los multiplicadores de Leontief
1. No manufactureras/Destino final: minería, fabricación de muebles y productos relacionados, dirección de corporativos y empresas, servicios educativos, servicios de esparcimiento, culturales y deportivos y otros servicios recreativos, servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, otros servicios, excepto actividades del gobierno, actividades del gobierno.
2. Manufactureras/Destino final: agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, construcción, industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco, textiles, prendas de vestir y productos de cuero, industria de la madera, fabricación de productos a base de minerales no metálicos, maquinaria y equipo, otras industrias manufactureras.
1 Es decir, se realiza la suma de cada columna j, la cual refiere a las compras del sector j-ésimo a los otros.
2 Dichas filas contienen las ventas intermedias realizadas por un sector a todas las actividades económicas.
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 155
3. No manufactureras/Destino intermedio: derivados del petróleo y del carbón; industrias químicas, del plástico y del hule, comercio, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles, servicios profesionales, científicos y técnicos, servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación, y servicios de salud y de asistencia social.
4. Manufactureras/Destino intermedio: electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, industrias del papel, impresión e industrias conexas, industrias metálicas, transportes, correo y almacenamiento, información en medios masivos y servicios financieros y de seguros. Como se vio en la descripción de las tipologías, esta última puede ser la que resulte más interesante, pues son las responsables de propagar cualquier aumento de la demanda final.
Encadenamientos totales en la matriz de Leontief
Tal como se mencionó anteriormente, a diferencia de la matriz de coeficientes técnicos, la de Leontief muestra las rondas de compras intermedias entre sectores, con lo cual se obtienen los encadenamientos totales. De éstos, el encadenamiento total hacia atrás muestra el efecto agregado sobre la producción de todos los sectores, de un incremento (o disminución) de la demanda final neta de importaciones del sector j-ésimo. Un sector con alto encadenamiento hacia atrás contribuye a arrastrar al resto de la economía, pues es una medida del uso de insumos que un sector j hace de otros sectores de la economía y, por ello, promueve la ampliación de la inversión desde el producto terminado hacia los sectores que proveen los insumos y materias primas semiprocesadas que se utilizan en su fabricación.
En la tabla 4 podemos identificar los cinco sectores con los multiplicadores hacia atrás más elevados: electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final (1.584), o bien un incremento en la producción de 1,584 pesos si se incrementara en 1,000 pesos la demanda final de este sector; industria de la madera con (1.525); construcción (1.510); industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco, con un multiplicador de 1.497; e industrias del papel, impresión e industrias conexas (1.447). Ahora bien, los encadenamientos totales hacia adelante, miden la forma en que el sector i, se ve afectado por la expansión unitaria de la demanda final de
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158 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
todos los sectores, y por eso mide la dependencia que todos los sectores tienen con el i-ésimo. Implícitamente, se supone que una mayor oferta de insumos, inducirá a un aumento de la demanda por ellos. Por esta razón, las presiones de los eslabonamientos hacia adelante se vinculan, fundamentalmente, con las estrategias de ampliación y diversificación de los mercados del producto en consideración. Los resultados para este tipo de encadenamiento son: servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, con un multiplicador de 2.376; fabricación de productos a base de minerales no metálicos (2.298); actividades de gobierno (1.798); servicios de salud y asistencia social (1.626); y fabricación de muebles y productos relacionados (1.591).
Se encuentra que los resultados obtenidos por la matriz de Leontief en cuanto a los sectores que involucran tanto el encadenamiento hacia atrás como hacia adelante son muy parecidos con la matriz de coeficientes técnicos en cuanto a la tendencia de los sectores. El primer tipo de encadenamiento está fuertemente relacionado con la industria de la transformación, mientras que el segundo lo está con el sector servicios.
Gráfica 2 Multiplicadores relativos hacia atrás
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la región centro de México.
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Industrias del papel, impresióne industrias conexas
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Agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal,pesca y caza
Industrias metálicasMaquinaria y equipo
Otras industriasmanufactureras
Transportes, correoy almacenamiento
Fabricación de productos a basede minerales no metálicos
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 159
Aunado a lo anterior, se realizó el cálculo de multiplicadores relativos hacia atrás y hacia adelante para la identificación de sectores clave. La estimación de éstos se realiza a partir de los multiplicadores totales, lo cuales se dividen por los multiplicadores promedio respectivos. Los sectores con valores mayores a la unidad se consideran clave por tener mayor capacidad que el promedio para producir un efecto de propagación. A continuación se presentan los resultados en las gráficas 3 y 4.
Gráfica 3Multiplicadores relativos hacia adelante
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la región centro de México.
Con respecto a los multiplicadores hacia atrás fueron 12 sectores aquellos que resultaron relevantes, éstos producen arrastre debido a que utilizan insumos que provienen de otros sectores. Los sectores que resaltan del tipo hacia adelante, es decir, que producen productos o servicios que causan arrastre son 11.
Con base en la anterior selección, los sectores que son clave por tener altos encadenamientos hacia atrás y hacia adelante en la región centro son: (22) electricidad, agua y suministro de gas por ducto al consumidor final (32223); industria del papel, impresión e industrias conexas (331332); industrias metálicas (4849); transportes correo y almacenamiento. Si recordamos la estructura productiva de la región, podemos identificar que de estos sectores clave el único que tiene una presencia destacada es el (4849) transpor
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Industrias del papel, impresióne industrias conexas
Electricidad, agua y suministrode gas por ductos al consumidor final
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Servicios financieros y servicios de remediación seguros
Seguros
Servicios de apoyo a losnegocios y manejo de desechos
Servicios profesionales,científicos y técnicos
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles
160 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
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MultIplIcAdores de eMpleo, sAlArIos y vAlor AgregAdo
Existen además de los multiplicadores vistos, otro tipo de ellos que capturan el impacto en los cambios de la demanda final neta de importaciones, sobre los ingresos obtenidos por las familias, el empleo, y el valor agregado. Es así que, el primero representa la cantidad de ingreso adicional que se generaría regionalmente para afrontar el incremento de una unidad de demanda final en el sector i; el de empleo tiene el mismo principio, pues se refiere a la cantidad de empleo adicional que se generaría regionalmente y el de valor agregado estima el incremento en la generación de riqueza total regional ante el aumento en una unidad de demanda final en el sector i. Para estudiar lo anterior, se construyó la tabla 5.
Tabla 5Multiplicadores de empleo, salarios y valor agregado
Sectores productivos Empleo Salarios Valor agregado
Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 1.11 1.85 1.56Minería 2.16 1.91 1.27Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final
3.21 2.08 2.35
Construcción 1.50 1.76 2.12Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco 3.19 2.30 2.17Textiles, prendas de vestir y productos de cuero 1.73 2.02 2.18Industria de la madera 2.51 1.97 2.23Industrias del papel, impresión e industrias conexas 2.04 1.95 2.25Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule
2.67 1.98 2.28
Fabricación de productos a base de minerales no metálicos 1.86 1.82 1.80Industrias metálicas 2.50 2.07 2.18Maquinaria y equipo 3.06 2.32 2.24Fabricación de muebles y productos relacionados 1.51 1.64 1.93Otras industrias manufactureras 1.75 1.91 1.99Comercio 1.42 1.52 1.48Transportes, correo y almacenamiento 1.74 1.58 1.69Información en medios masivos 2.88 1.75 1.66Servicios financieros y de seguros 3.57 1.73 1.76Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles
3.28 3.40 1.10
Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 161
Servicios profesionales, científicos y técnicos 1.88 1.49 1.49Dirección de corporativos y empresas 3.22 1.51 1.88Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación
1.29 1.35 1.68
Servicios educativos 1.67 1.28 1.79Servicios de salud y de asistencia social 1.86 1.36 1.75Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos y otros servicios recreativos
1.74 1.63 1.58
Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas
1.37 1.58 1.58
Otros servicios, excepto actividades del gobierno 1.17 1.40 1.52Actividades del gobierno 1.89 1.33 2.17Promedio 2.14 1.80 1.85
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la región centro de México.
Con base en lo anterior, se puede identificar a seis sectores que sobresalen por tener multiplicadores mayores a la media en los tres tipos. Éstos son: el sector, de (22) electricidad; (311312) la industria alimentaria; (321) industria de la madera; (324326) los derivados del petróleo; (331332) industrias metálicas; (333336) maquinaria y equipo, y un aumento en la demanda final se traduce en dinamismo en el mercado de trabajo regional, demanda de personal e incremento de la riqueza.
vInculAcIón InterregIonAl y externA
En la parte anterior del documento se examinó el modelo insumo producto de una sola región de estudio que en este caso es la centro. Si bien es rica la información que puede extraerse para esta región, el modelo insumo producto, permite realizar un análisis interregional, es decir, observar cómo se comporta una región con respecto a otra. Una de las maneras más usuales de usar el modelo interregional es la de comparar la región de trabajo con otra que se construye con información del resto del país; por lo cual los resultados obtenidos permiten determinar las interacciones entre éstas analizando sector por sector de la producción económica.
La estructura básica del modelo interregional parte de la división de dos regiones, siendo r en nuestro caso, la región centro y denominando s la región correspondiente al resto del país. De igual forma, dicha estructura está dada por la matriz Z la cual contiene cuatro matrices a su vez con las interacciones entre la región centro y el resto del país.
162 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
Z =[Zrr Zrs ]Zsr Zss
Es así, que la matriz interregional Z, se compone de Zrr que es la matriz de flujos interiores de la región Centro, Zsr son las exportaciones interregionales que realiza la región al resto del país, Zrs son las importaciones que realiza la región y finalmente la Zss contiene los flujos interiores del resto del país (Peña, 2011).
Además de tener las características anteriormente señaladas, dicho modelo puede ser de tipo abierto o cerrado con respecto a la inclusión del consumo y las remuneraciones salariales. Para el presente trabajo se realizó la construcción de ambos modelos. Se examina la información a través del previo cálculo de los multiplicadores interregionales simples para las matrices Zsr y Zrs.
El multiplicador interregional de la matriz Zsr se puede interpretar como el incremento en el valor total de la producción de todos los sectores en la región centro cuando se aumenta en una unidad la demanda final de la región resto del país, siendo así los multiplicadores interregionales de la matriz Zrs el incremento en el valor total de la producción de todos los sectores en la región resto del país cuando se aumenta en una unidad la demanda final de la región centro (Miller y Blair, 2009).
La tabla 6 contiene la información relativa al modelo abierto donde no se incluye el consumo privado ni las remuneraciones salariales de la población.
El ejercicio elaborado para esta tabla fue suponer un incremento en la demanda final igual a 100 mil pesos. La primera columna corresponde con la información de matriz Zsr, el multiplicador refleja las compras del resto del país a la región centro de acuerdo con cada sector de producción. De manera similar, los multiplicadores interregionales de la matriz Zrs reflejan las compras que realizó la región centro al resto del país, las cuales se encuentran en la segunda columna. Para conocer la magnitud de los valores mostrados, es adecuado tratarlos con respecto a la media, la cual se encuentra en la parte inferior de las columnas. En el análisis que sigue se señalan los tres sectores que incrementarían más su producción bruta si ocurriera el aumento de mil pesos en la demanda final; sin embargo, como se señaló, aquellos que superen el valor de la media resultan relevantes.
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164 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
Dicho lo anterior, lo que se puede decir con respecto a la primera columna es que por cada aumento de mil pesos en la demanda final, produciría un efecto positivo en la producción del sector (324326) derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule de 51,802 pesos, seguido del (311312) industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco de 29,376 pesos, y de 24,218 pesos en el (331332) sector de industrias metálicas. Por consecuente, estos sectores son aquellos que la región resto del país más demanda de la región centro.
La segunda columna nos muestra que el sector (22) electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, tiene un incremento en su producción de 22,499 pesos por cada mil de aumento en la demanda final, el (321) industria de la madera de 16,198 pesos y el (23) construcción de 15,220 pesos. Estos sectores pueden ser considerados como los que tienen valores más altos en cuanto a insumos que necesita la región centro del resto del país.
Los efectos de los multiplicadores también pueden ser analizados en el modelo cerrado que incluye el consumo y las remuneraciones salariales, el cual se muestra en la tabla 7, que se estudia a continuación. Se puede apreciar que con el modelo cerrado los impactos sobre la producción de acuerdo con el incremento de mil pesos en la demanda final son mayores con respecto a los mostrados por el modelo abierto.
Si se observa la primera columna, se tiene que el sector (324326) derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule muestra un incremento en su producción de 67,826 pesos, seguido del sector (55) dirección de corporativos y empresas con 43,846 pesos, y en tercer lugar se tiene al sector (311312) industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco con 35,053 pesos. El cambio que hubo con respecto al modelo anterior fue la inclusión del sector (55) en el segundo lugar de aumento en la producción bruta.
Con respecto a los multiplicadores de las compras de la región centro al resto del país, se encuentra que son los mismos sectores que en el modelo abierto. El sector (22) electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, tiene un incremento en su producción de 35,504 pesos por cada mil de aumento en la demanda final, el (321) industria de la madera de 26,402 pesos y el (23) construcción de 26,054 pesos.
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Análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales • 167
A través del ejercicio con los multiplicadores interregionales, se puede decir que con base en los modelos abierto y cerrado se pueden identificar los sectores que más contribuyen con la productividad de la región y su interacción con el resto del país.
AnálIsIs de descoMposIcIón estructurAl, efectos dIrectos, IndIrectos e InducIdos, desbordAMIentos y retroAlIMentAcIón (stone)
En esta parte final del documento, se presentan los resultados obtenidos a través del método de descomposición de Stone.
Para el análisis se supuso un incremento de 76’539,198 pesos en el sector (21) correspondiente a la minería en el modelo interregional cerrado. Los resultados se muestran en la tabla 8.
Tabla 8 Región centro: descomposición de Stone suponiendo un incremento en el sector 21
SectorImpacto inicial
Efectos directos, indirectos e inducios
Efectos de desbordamiento
Efectos de retroalimentación
Efecto total
pbt total región 76’539,198 26’713,482 573,473 103’826,152pbt total resto del país 5’292,078 108,296 5’400,374pbt total del país 76’539,198 26’713,482 5’292,078 681,768 109’226,526pbt total región 73.72% 25.73% 0.55% 100.00%pbt total resto del país 97.99% 2.01% 100.00%pbt total del país 70.07% 24.46% 4.85% 0.62% 100.00%
Fuente: Elaboración propia con base en la mip de la región centro de México.
Lo que se muestra es que a partir del incremento en el sector 21 ocurre un impacto inicial de 73.72 por ciento en la región centro con respecto a los efectos totales generados, también que 25.73 por cientodel total de los efectos son directos e inducidos, es decir, si se incrementó la demanda del sector de la minería, se incrementa su producción y esto hará que requieran más insumos del resto de los sectores y de sí mismos en la región centro; al mismo tiempo este incremento en la demanda causa un efecto spillovers para el resto del país de 97.99 por ciento.
168 • María Eugenia Negrete Salas, Valentín Ibarra Vargas
El análisis refleja que de 100 por ciento de los efectos que se produjeron en cada una de las regiones 0.5 por ciento corresponde a efectos feedbacks para la región centro y 2 por ciento para la región del resto del país, es decir, si la región centro incrementó su demanda, hizo que a su vez se incrementara su producción y por lo tanto su demanda de insumos tanto de la región como del resto del país, y este incremento hace que esos sectores que van a satisfacer esa demanda en insumos, a su vez requieran más insumos que vienen de la región centro, es decir, se genera una retroalimentación en la demanda y por lo cual se incrementa aún más la producción bruta total.
conclusIones
El modelo insumo producto tiene muchos elementos que permiten analizar la estructura económica, en este caso de una región, lo cual brinda elementos para la toma de decisiones en materia de políticas públicas. La región centro tiene un patrón fuerte de concentración tanto de la actividad como de la población en dos de las siete entidades que la conforman, sin embargo, se espera que el proceso de migración interna disminuya paulatinamente este patrón. Por otra parte, en este trabajo se pudo conocer la estructura productiva de la región donde predomina el sector terciario con más de 40 por ciento de la actividad económica al año 2010 y los sectores que la conforman, así como su participación relativa, de donde se destaca que en seis sectores se concentre poco más de 50 por ciento de la actividad.
Se encontraron a través de los multiplicadores los sectores clave de la economía regional, que resultaron ser el de electricidad, agua y suministro de gas por ducto al consumidor final; la industria del papel, impresión e industrias conexas; las industrias metálicas; y el de transportes correo y almacenamiento, los cuales tuvieron importancia por su dinámica de arrastre tanto en las compras como en las ventas en la región.
El modelo insumo producto además es importante porque se visualizan los efectos que un incremento en las inversiones en sectores específicos pueden ocasionar a la economía regional y porque al tener varios tipos de multiplicadores se observan distintos efectos, como es el caso de los multiplicadores de empleo, ingreso y valor agregado que demostraron que
los sectores de electricidad; la industria alimentaria; industria de la madera; los derivados del petróleo; industrias metálicas, maquinaria y equipo, son relevantes, pues un aumento en la demanda final se traduce en dinamismo en el mercado de trabajo regional, demanda de personal e incremento de la riqueza.
Se trabajó también un modelo interregional que permitió captar la importancia de la región centro para el resto del país; donde se encontró el sector derivados del petróleo y del carbón, industrias química, del plástico y del hule, el de las industrias alimentaria, de las bebidas y el sector de industrias metálicas. Son aquellos que la región resto del país más demanda de la región centro. Por otra parte, los sectores de Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, el de la industria de la madera, y el sector construcción de son aquellos que más necesita la región centro del resto del país.
fuentes consultAdAs
chenery, H. y T. Watanabe (1958), “International Comparison of the Structure of Production, Econometrica xxvi, 4, pp. 487521.
heWings, Geoffrey (1985), Regional Input-output Analysis, California, EUA, Sage Publications.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi), Banco de datos económicos, varias series.
(2003), Matriz insumo producto de México, Sistema de Cuentas Nacionales de México, México.
miller R. y P. Blair (2009), Input-output Analysis Foundations and Extensions, Nueva York, Cambridge University Press.
peña, Claudia (2011), “Modelo interregional de insumo producto para la región noroeste de de México”, tesis de maestría, Centro de Investigaciones Socioeconómicas, Coahuila, México.
schuschny, Andrés (2005), Tópicos sobre el modelo insumo producto: teoría y aplicaciones, Santiago de Chile, cepal, División de Estadística y Proyecciones Económicas.
171
UN GRAN PAÍSVivo en un país tan grande que todo queda lejos;
la educación, la comida, la vivienda.Tan extenso es mi país,
que la justicia no alcanza para todos.
lina zerón
IntroduccIón
La geografía tiene sin duda un papel importante en México, las altas montañas, los ríos caudalosos, la selva, la sierra, la costa, han condicionado una dinámica económica de parcial autosuficiencia en los estados del sur. Las comunicaciones en las entidades de Chiapas, Guerrero y Oaxaca son aún inadecuadas, los caminos pavimentados son escasos y de difícil acceso. El desarrollo de la región se ve limitado por estas circunstancias.
Pero a la vez, estos mismos ríos, montañas, selvas y costas, constituyen activos naturales con un potencial enorme, el cual ha atraído a propios y extraños. Se han realizado inversiones públicas y privadas para su explotación. Existen, además, otras fuentes de riqueza dentro de estas tres entidades, como los yacimientos petrolíferos y los recursos hidráulicos, los cuales aportan prácticamente la mitad de la energía hidroeléctrica del país (Illades, 2010; Zebadúa, 2010; Dalton, 2010).
Modelo interregional de insumo producto de la región sur de México
Alejandro Dávila Flores* Sergio Humberto Castillo Sánchez**
* Investigador del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec. Investigador nacional del Sistema Nacional de Investigadores (sni) .
** Maestro en ciencias en Economía Regional por el Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec.
172 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Conforman esta región los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca. A continuación se presentan las principales características de cada uno de ellos.
Chiapas, su capital es Tuxtla Gutiérrez, de acuerdo con el inegi, cuenta con 118 municipios y su extensión territorial es de 73,311 kilómetros cuadrados, lo que representa el 3.7 por ciento de la superficie del país. Su población al 2010, fue de 4’796,580 personas (inegi, 2011).
Con respecto al estado de Guerrero, su capital es Chilpancingo de los Bravo. Lo integran 81 municipios y cuenta con una extensión territorial de 63,596 kilómetros cuadrados (3.2 por ciento del territorio nacional). Su población para el año de 2010, fue de 3’388,768 personas (inegi, 2011).
El tercer estado de la región sur es Oaxaca, cuya capital es la ciudad de Oaxaca de Juárez. Es el estado con mayor número de municipios en el país (570), su extensión territorial abarca 93,757 kilómetros cuadrados, equivalentes a 4.8 por ciento de la superficie total del país. En el 2010, el número de habitantes ascendió a 3’801,962 personas (inegi, 2011).
En la primera parte del capítulo se realiza una contextualización de la economía de los estados conformantes de la región. Para tal efecto, se analizan diversas variables económicas que dan cuenta de su situación económica, tanto de su estructura sectorial, como de su dinámica de crecimiento.
De igual forma, se presenta un modelo interregional de insumo producto (miip), cuyas características técnicas se detallan en el apartado: “Modelo interregional de insumo producto. Cerrado con respecto a los hogares” del primer capítulo. El modelo nos permite observar otros aspectos de la actividad económica regional, así como realizar proyecciones o simulaciones de inversiones de política regional, estimando sus impactos potenciales en la producción, el empleo, el ingreso y valor agregado.
contextuAlIzAcIón econóMIcA
En este apartado se presentan indicadores económicos (producto interno bruto —pib—, pib per cápita, coeficientes de localización, entre otros) que dan cuenta de cómo se encuentra la región en su composición económica y de bienestar.
Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 173
El primer indicador por analizar es el pib (véase tabla 1) , definido como el valor agregado a los bienes y servicios que se producen en una economía durante un determinado lapso de tiempo, usualmente un año o un trimestre (Mankiw, 2011).
Tabla 1Región sur: producto interno bruto 20032011
(miles de pesos a precios del 2003)
Años Nacional Chiapas % Guerrero % Oaxaca % Región sur % %
2003 7,283’160,521 1.95 1.60 1.56 372’732,305 5.122004 7,589’916,681 1.86 1.60 1.57 382’275,305 5.042005 7,860’391,861 1.86 1.59 1.56 393’115,961 5.002006 8,282’510,818 1.82 1.53 1.49 400’680,432 4.842007 8,589’480,624 1.72 1.55 1.46 406’368,672 4.732008 8,724’862,445 1.76 1.49 1.47 412’120,808 4.722009 8,226’264,210 1.82 1.52 1.52 399’206,126 4.852010 8,673’955,047 1.82 1.52 1.50 420’103,855 4.842011 9,045’183,817 1.81 1.47 1.46 428’901,712 4.74
La desagregación sectorial que se maneja a lo largo del capítulo es a 28 sectores de actividad económica, por lo tanto, el pib presentado en la tabla 1 es la suma de estos 28 sectores productivos.
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi. Banco de Información Económica.
En la tabla 1 se puede observar tanto el pib nacional como el de la región sur, además se calculan las proporciones con las que participa cada uno de los estados pertenecientes a la región con respecto al pib nacional. Para el periodo 20032011, el estado de Chiapas tuvo una participación en el pib nacional oscilante entre 1.95 y 1.72 por ciento, la mayor de los tres estados de la región. Le sigue Guerrero, con una aportación que fluctuó entre 1.60 y 1.47 por ciento en esos mismos años. La participación de Oaxaca es un poco menor a la de Guerrero. Cada estado en lo individual y la región en su conjunto muestran una participación decreciente en el pib nacional. El aporte de la región sur al pib de país pasó del 5.12 por ciento en el 2003, a 4.74 por ciento en el 2011. Consecuentemente, también las tasas medias de crecimiento anual del pib regional (1.77 por ciento), fueron inferiores a la nacional (2.75 por ciento).
Al observar los índices de producción de la economía de la región sur, y comparar su evolución con los de las economías mexicana y de los Estados Unidos de América (EUA), destaca: 1) la sincronía en su tendencia de
174 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
evolución, y 2) el menor dinamismo en la economía de la región sur (véase gráfica 1). También se aprecia que la caída sufrida por las tres economías entre el año 2008 y 2009, afectó con mayor intensidad a la economía nacional que a la regional y a la de EUA pero, a su vez, la recuperación de la dinámica económica nacional fue mayor que en la otras dos economías.
Gráfica 1México, Estados Unidos y región sur: índice de producción (2003=100).
Datos preliminares para 2010 y 2011
Fuente: Elaborada con información del inegi y Bureau of Economic Analysis.
Al analizar este mismo indicador para cada uno de los estados de la región (véase gráfica 2), se observa una mayor volatilidad y tendencias diferenciadas entre las tres entidades. La recesión económica del 2009 afectó con mayor virulencia al estado de Guerrero, pues su índice de producción cayó 4 puntos entre el 2008 y el 2009. En el caso de Chiapas, se percibe una rápida recuperación a partir del 2009, lo que le permite incrementar el índice de producción en cerca de 10 puntos en dos años.
El Consejo Nacional de Población (Conapo), es el organismo encargado de calcular los índices de desarrollo humano (idh) en nuestro país. Con los valores correspondientes al año 2000, Conapo ubicó a Guerrero, Oaxaca y Chiapas como las entidades federativas de México con menores niveles en el idh (lugares 30, 31 y 32, respectivamente) (Conapo, 2001).
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Región surMéxicoEUA
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Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 175
Gráfica 2Chiapas, Guerrero y Oaxaca: índice de producción (2003=100).
Datos preliminares para 2010 y 2011
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
Otro aspecto importante por destacar es el grado de marginación,1 el cual igualmente es estimado por Conapo. También en este caso los estados del sur ocupan los sitios más desfavorables, alcanzando los niveles de marginación más elevados, encabezando la lista el estado de Guerrero, en donde 88.72 por ciento de la población padece algún grado de marginación. El segundo puesto a nivel nacional corresponde a Chiapas, con 84.14 por ciento de sus habitantes en esa circunstancia. El porcentaje en el caso de Oaxaca, fue de 80.48 por ciento (tercer sitio entre las entidades del país) (Conapo, 2011).
De los nueve indicadores socioeconómicos que son utilizados para la estimación del índice de marginación, los que más afectan a los habitantes de la región son: población ocupada con ingresos de hasta dos salarios mínimos, población en localidades con menos de 5 mil habitantes, viviendas con algún nivel de hacinamiento y población mayor a 15 años sin primaria completa.
1 El Consejo Nacional de Población (Conapo) toma en cuenta nueve indicadores so cioeconómicos para poder medir el índice de marginación, éstos son: 1) analfabetismo; 2) población sin primaria completa; 3) viviendas particulares sin drenaje ni excusado; 4) vi viendas particulares sin energía eléctrica; 5) viviendas particulares sin agua entubada; 6) viviendas particulares con algún nivel de hacinamiento; 7) viviendas particulares con piso de tierra; 8) localidades con menos de 5 mil habitantes; 9) población ocupada que percibe hasta dos salarios mínimos (Conapo, 2011).
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ChiapasGuerreroOaxaca
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176 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Los altos grados de marginación entre los residentes de la región sur coinciden con bajos niveles de producto medio (medido a través del pib per cápita).
En la gráfica 3, se presenta la evolución de tres indicadores de la región Sur en el periodo 20032011: su participación en el pib y en la población nacional, así como la razón entre estos dos coeficientes que nos da el índice de pib per cápita. En tanto la proporción de la población del país que reside en esos estados se mantiene bastante estable (10.610.7 por ciento), la aportación al pib muestra una erosión lenta, pero sostenida, pasando de 5.2 a 4.8 por ciento. Consecuentemente, el coeficiente del pib por habitante cayó de 0.49 a 0.45, lo cual implica que cada habitante de la región genera un producto medio 55 por ciento menor al promedio nacional.
Gráfica 3Región sur: participación en el pib (por ciento),
en la población (por ciento) y coeficiente de ambas, 20032011
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
A continuación exploraremos la evolución de la estructura económica de la entidad. La actividad productiva de la región se desagrega en 28 sectores económicos. En primer término se calculan los coeficientes de localización (lq’s) de cada sector, los cuales permiten identificar los perfiles de especialización productiva en una zona. Si el valor del lqi es superior a la unidad, esto revela una presencia del sector o de la actividad en la región
10.6 10.6 10.6 10.6 10.6 10.6 10.7 10.7 10.7
5.2 5.1 5.1 4.90.4
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010p 2011p
Participación en la población Participación en el PIB Coeficiente PIB por habitante
p = Cifras preliminares
Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 177
que supera a la participación nacional del mismo sector. Lo contrario ocurre cuando el monto es inferior a uno (Dávila, 2002). La forma de estimación de los coeficientes de localización puede consultarse en la ecuación 7 del apartado “Procedimiento de regionalización de la matriz nacional de insumo producto” del primer capítulo.
Por lo general, los coeficientes de localización se estiman con datos de empleo, en este caso se utilizaron los datos del pib de entidades federativas por sector de actividad económica.
La gráfica 4 muestra los coeficientes de localización de los 28 sectores de actividad económica de la región sur para el año de 2003 y 2011; a la par, permite observar la estructura con la que cuenta la región. Los sectores económicos más sólidos y localizados son: agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza (11); electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final (22); e industria de la madera (321). En el caso contrario (sectores menos localizados) se encuentran: textiles, prendas de vestir y productos de cuero (313316); maquinaria y equipo (333336); y dirección de corporativos y empresas (55).
Gráfica 4Región sur: coeficientes de localización (lq’s). 2003 y 2011
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
La gráfica 4 aporta información sobre el grado de localización que tuvieron los sectores económicos entre el año 2003 y 2011; el sector que tuvo un incremento considerable en su localización es electricidad, agua y
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Sectores
2003 2011
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suministro de gas por ductos al consumidor final (22), ya que pasó de un índice de localización de 1.92 a 2.96. La relación contraria es un poco más endeble, los sectores (339) otras industrias manufactureras; y (21) minería, son los que tuvieron una disminución en su localización en un periodo de ocho años, al pasar de un índice de 0.74 a 0.36 para el caso del sector (339) y de 0.66 a 0.48 por parte del sector minería. Este indicador da luz de cómo está estructurada la actividad económica y cuáles son los sectores más sólidos y más débiles dentro de la región.
Bajo la misma línea, y para observar de manera más puntual la dinámica que ha seguido la economía de la región sur de México, se estimaron las tasas medias de crecimiento anual (tmca) por sector de actividad económica, por lo que se podrá apreciar el dinamismo que han tenido los 28 sectores que conforman la economía de la región. La fórmula para estimar la tmca2 es la siguiente:
( Año final ) 1–nTMCA = ————— – 1Año inicial
donde:n = Es el horizonte temporal (en este caso ocho años, de 2003 a 2011)Año inicial = 2003Año final = 2011
La gráfica 5 muestra el dinamismo que han tenido los sectores económicos de la región de estudio. El sector de servicios financieros y de seguros (52) ha sido el de mayor crecimiento, con una tmca superior a 15 por ciento en un periodo de 8 años. El sector información en medios masivos (51) también ha tenido un desempeño notable con tasas de crecimiento superiores a 10 por ciento. El tercer sitio correspondió al sector electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final (22), con una tasa de 9.50 por ciento.
2 La estimación de las tmca se hicieron con el pib de entidades federativas por sector de actividad económica para el periodo de 2003 a 2011 (ocho años).
Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 179
Gráfica 5Región sur: tasa media de crecimiento anual (por ciento) (20032011)
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
En el extremo opuesto (actividades con tasas negativas), sobresalen sectores como otras industrias manufactureras (339) y minería (21), con variaciones reales de 5.93 y 5.05 por ciento, respectivamente (véase gráfica 5).
La observación de la evolución de los índices de producción por actividad, es otra forma de apreciar la dinámica económica de la región. Centraremos nuestra atención en las 10 actividades de la industria manufacturera para las cuales disponemos de información. Conviene tener presente que el índice nos permite percibir las variaciones en el tiempo, pero no proporciona información acerca de los niveles absolutos, ni de su importancia relativa en el contexto nacional. Como ya se vio, el coeficiente de pib por habitante para la región nos muestra que los niveles de producto medio son sensiblemente inferiores al promedio, en tanto los coeficientes de localización de las actividades manufactureras fueron inferiores a 1 en 8 de 10 casos. Lo anterior indica niveles muy bajos de actividad manufacturera en la región y con tasas negativas en los últimos años.
Con lo anterior en mente, la gráfica 6 traza los índices de producción de las actividades manufactureras de la región sur en el periodo de estudio (20032011).
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Sectores de actividad económica
TCMA región sur
180 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Gráfica 6Región sur: subsectores manufactureros Índices de producción (2003=100)
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
Destaca la caída sistemática en la producción de los dos únicos subsectores con coeficientes de localización superiores a la unidad: la industria de la madera (321) y la de derivados del petróleo y el carbón; industria química, del plástico y del hule (subsectores 324 a 326). Otro tanto ocurre con el subsector (339) otras industrias manufactureras hasta el año 2009, que luego se estanca hasta el 2011.
Por otra parte, sobresale la volatilidad en la industria de maquinaria y equipo (subsectores 333 a 336 del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte —scian—), con una caída anticipada en el 2008, seguida de una recuperación acelerada en los dos años siguientes y un nuevo declive en el 2011. Las industrias metálicas (subsectores 331 y 332) muestran una evolución contra cíclica, crecen hasta el 2010 y se desploman en el 2011 (el índice pasó de 134.9 a 94.6). Las industrias del papel, impresión e industrias conexas (subsectores 322 y 323), resintieron los embates de la recesión hasta el 2010, para iniciar su recuperación un año después.
En síntesis, la región sur se caracteriza por ser una economía con bajos niveles de producción y producto medio, así como por un débil y menguante sector manufacturero.
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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010/p 2011
339. Otras industrias manufactureras
333-336 Maquinaria y equipo331-332 Industrias
metálicas
322-323 Industrias del papel, impresión
e industrias
Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 181
Modelo InterregIonAl de InsuMo producto (MIIp)
Con la metodología detallada en el capítulo 1, se construyó el modelo interregional de insumo producto (miip) de la región sur de México. Se mantuvo el mismo nivel de desagregación sectorial del apartado previo de este capítulo (28 sectores de actividad económica).
En el modelo se manejan dos regiones, la sur y la conformada por las entidades federativas del resto del país. Se trabajó con dos modalidades de modelos interregionales: modelo abierto y cerrado. La diferencia entre ambos radica en que en este último se “endogeniza” el ingreso y consumo de los asalariados.
el Modelo de produccIón y los MultIplIcAdores
El modelo interregional proporciona una gran cantidad de información económica, por tanto, la atención se centra en algunos de sus aspectos más destacados.
Los flujos entre regiones y las importaciones requeridas de otros países son relevantes en la medida en que permiten establecer el grado de articulación de las cadenas productivas locales, así como la magnitud y naturaleza de los vínculos económicos entre la región estudiada, el resto del territorio nacional y la economía foránea.
En un primer término, se identifican los cinco sectores de actividad económica de la región sur con mayor peso específico en el comercio intermedio de insumos de origen regional, interregional e importado. Los datos aparecen en la tabla 2. Ésta se compone de tres secciones: en la primera pueden consultarse los sectores con mayor relevancia en las compras regionales de insumos intermedios; en la segunda, las que destacan en las importaciones de insumos del resto del país; y finalmente, las que sobresalen por sus importaciones internacionales de insumos. En la primera columna de la tabla aparecen los codificadores scian; en la segunda se proporciona una descripción de las actividades económicas; la tercera proporciona los valores de las transacciones intermedias respectivas en valores absolutos (miles de pesos constantes, 2003=100); y, la última, informa acerca de su magnitud relativa en las transacciones intermedias de origen regional, interregional o internacional, según sea el caso.
182 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Este subconjunto de actividades económicas concentra casi 60 por ciento de las transacciones intermedias, independientemente del origen de las mismas (local, del resto del país o foráneas). Hay tres sectores que se encuentran entre los primeros cinco en los tres casos: derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (324 a 326); construcción (23); y agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, caza y pesca (11). Y existen otras tres actividades económicas presentes entre las primeras cinco en dos categorías: industrias alimentarias de las bebidas y del tabaco (311 y 312), que destaca entre las principales compradoras de insumos regionales e internacionales: Transportes, correos y almacenamiento (48 y 49), que sobresale entre las industrias con mayores compras de insumos del resto del país e internacionales; y comercio (43 a 46), actividad relevante en compras de insumos de origen regional e interregional.
Tabla 2
Región sur: sectores con mayor participación en las transacciones intermedias. Miles de pesos (2003=100) y porcentaje del total
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311312 Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco 15’494,501 19.7324326 Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule 10’234,720 13.023 Construcción 8’530,435 10.811 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 6,624,745 8.44346 Comercio 6’239,257 7.9
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324326 Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule 17’917,973 18.423 Construcción 13’115,571 13.44346 Comercio 9’348,323 9.64849 Transportes, correo y almacenamiento 9’081,637 9.311 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 8’538,353 8.7
59.4
324326 Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule 4’601,971 15.523 Construcción 3’505,837 11.84849 Transportes, correo y almacenamiento 3’312,117 11.1
311312 Industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco 3’284,490 11.011 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 2’983,472 10.0
59.5
Fuente: Elaboración propia con base en la mip 2003, inegi.
Insumos interregionales %
Insumos regionales %
Insumos internacionales %
Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 183
Las tablas que registran los flujos de origen y destino de la producción bruta permiten calcular las matrices de coeficientes técnicos de producción. En el caso de los modelos regionales e interregionales, estas matrices cuantifican el peso relativo en la producción bruta de cada industria de las adquisiciones de insumos provenientes de los distintos mercados origen. Las gráficas 7 y 8 muestran, respectivamente, estos indicadores para la región sur de México, así como para la zona conformada por las 29 entidades restantes de la República mexicana. Ambas gráficas muestran el porcentaje acumulativo en la producción bruta de cada sector de los insumos regionales, interregionales e internacionales, respectivamente.
Gráfica 7Región sur: coeficientes de insumos regionales, interregionales e internacionales
(porcentaje acumulativo de la producción bruta del sector)
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
El procedimiento indirecto de regionalización de matrices nacionales empleado en este libro, parte del supuesto de la igualdad en las funciones de producción entre ambas economías (la nacional y la regional). Consecuentemente, la participación de las compras intermedias totales en la producción bruta de cada sector es equivalente. Lo único que cambia es el peso relativo de los insumos de origen regional e interregional, pues la participación de las compras intermedias de origen foráneo es también la misma.3
3 Sólo en el caso de las actividades manufactureras puede haber alguna diferencia en los coeficientes técnicos, ésta se deriva de la mayor o menor presencia de las actividades de la industria maquiladora de exportación.
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Insumos regionales Insumos interregionales Importaciones internacionales
184 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Gráfica 8Región resto del país: coeficientes de insumos regionales, interregionales e internacionales
(porcentaje acumulativo de la producción bruta del sector)
Fuente: Elaboración propia con datos del inegi.
De la comparación entre las estructuras de insumos de ambos territorios destacan varios elementos: 1) el bajo nivel de desarrollo de las cadenas de proveeduría en la región sur, lo cual se refleja en coeficientes de insumos de origen regional sensiblemente inferiores a los del resto del país en 27 de los 28 sectores; 2) como consecuencia de lo anterior, ésta región muestra una elevada dependencia de las compras intermedias provenientes del resto del territorio nacional; 3) el bajísimo peso relativo que tienen las ventas intermedias de la región Sur hacia el resto del país; 4) un peso insignificante en las importaciones de insumos internacionales, resultado de la baja capacidad productiva de la región y de su mezcla industrial. Sobre este particular conviene observar que la participación de la región sur en ocho de las 10 actividades del sector manufacturero es menor a la media nacional y que en este sector se encuentran los coeficientes más elevados de insumos provenientes de la economía mundial.
Se puede concluir que la región sur muestra muy bajos niveles de articulación productiva de su economía, tanto en su interior, como en su interacción con el resto de la economía nacional y con el mercado internacional.
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Insumos regionales Insumos interregionales Importaciones internacionales
Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 185
Esta débil integración económica de los estados sureños tiene múltiples explicaciones. Los rezagos en la oferta y en la calidad de los diferentes tipos de infraestructuras constituye una de las más relevantes. En parte, esto es producto de las características geográficas de la región, y una de las consecuencias de esta realidad es que limita, de manera profunda, el comercio del sur con el resto del país y del mundo. Tanto las redes ferroviarias como las autopistas de todo el país están desconectadas de los estados sureños, en especial de Guerrero y Oaxaca. La construcción de vías de comunicación en dichas zonas implica altos costos de inversión, mantenimiento y operación (Dávila, Kessel y Levy, 2002).
Con el modelo interregional de insumo producto de la región sur, y siguiendo el procedimiento detallado en el apartado “Los multiplicadores de producción…” del primer capítulo del libro, se pueden calcular los multiplicadores de producción, empleo, salarios y valor agregado. Éstos permiten dimensionar el efecto en la variable respectiva de un incremento unitario en la demanda final del sector correspondiente. Salvo en el caso del empleo, en el cual la unidad de medida son personas ocupadas, en el resto de las variables se trata de unidades monetarias (pesos mexicanos) a valor constante (2003=100). Los resultados para cada variable y para cada uno de los 28 sectores de actividad económica, se presentan en la tabla 3. Solamente se cuantifican los impactos en la economía de la región sur.
Como resultado de la débil articulación de las cadenas productivas de la región, así como de la elevada dependencia de su economía de los recursos públicos transferidos por el gobierno federal, los cinco sectores con los multiplicadores de producción más elevados corresponden a actividades relacionadas con la prestación de servicios públicos: actividades de gobierno; Servicios educativos; servicios de salud y asistencia social; y servicios educativos. También aparecen dos sectores de servicios predominantemente privados (dirección de corporativos y empresas, así como servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación), pero como veremos en el análisis de elasticidades totales, su presencia en la región es insignificante.
Los sectores de la región con mayor impacto multiplicador en el empleo son: la industria alimentaria de las bebidas y el tabaco (311312); seguida por el sector (55) dirección de corporativos y empresas y, en la tercera posición, se ubican los servicios financieros y de seguros (51).
186 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Los valores respectivos de estos indicadores ascendieron a 4.48, 3.78 y 3.65, respectivamente.
Los valores medios de los multiplicadores de ingreso salarial son ligeramente inferiores a los del empleo. En este caso, el valor máximo (2.03) corresponde al sector de maquinaria y equipo (333336); la industria de las bebidas y del tabaco, que registró el valor más elevado en el multiplicador de empleo, se ubicó en el segundo sitio en el de ingreso salarial (1.89). Con un valor de 1.72, las industrias del papel, impresión y conexas (322323), ocuparon el tercer sitio en esta categoría.
Finalmente, los multiplicadores de valor agregado permiten identificar las actividades económicas cuya variación en la demanda final tiene las mayores repercusiones en el valor agregado y, por ende, en el producto interno bruto de la región sur. El valor más elevado (2.07) correspondió a los derivados del petróleo y del carbón (324326), seguido muy de cerca (2.06) por las industrias del papel, impresión e industrias conexas (322323) y por la dirección de corporativos y empresas (55), cuyo multiplicador fue de 2.03.
Los multiplicadores son de utilidad en el diseño y formulación de las políticas públicas, pues permiten dimensionar los efectos esperados de distintas opciones de política, lo mismo que cuantificar el impacto de diferentes acontecimientos económicos.
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Una limitante de los multiplicadores es que no consideran la importancia relativa de las distintas actividades productivas en el conjunto de la economía estudiada. Para solventar esta restricción, se calculan las elasticidades totales, las cuales permiten dimensionar el impacto de una variación unitaria en la demanda final de un sector, sobre el cambio de la variable respectiva en el conjunto de la economía.4 Los valores para las cuatro variables y los 28 sectores de la región sur, aparecen en la tabla 4. En cada caso se sombrean en gris las celdillas que contienen los cinco valores superiores.
4 Los detalles del procedimiento de cálculo se presentan en el apartado “Elasticidades totales de la producción, el empleo, los salarios y el valor agregado” del segundo capítulo.
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188 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
Así por ejemplo, la elasticidad más alta en el caso del empleo fue alcanzada por las industrias alimentarias, de las bebidas y del tabaco (0.25). Esto quiere decir que una oscilación de 1 por ciento en la ocupación en ese sector, produce una variación de 0.25 por ciento en el empleo de la economía de la región sur en su conjunto.
Dos actividades del sector industrial, la ya referida en el párrafo previo y la de la construcción, se encuentran entre las cinco más importantes en las cuatro variables consideradas. Otro sector industrial: derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule, destaca en tres de las cuatro variables.
En el caso de la región sur, los ajustes en la demanda final de las actividades de gobierno (93), tienen repercusiones relevantes en la producción bruta, el valor agregado y el empleo. Finalmente, la economía de la región sur es sensible en dos de los cuatro indicadores, en otras tres actividades del sector terciario: comercio (4346); servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles (53); y servicios educativos (61).
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En párrafos anteriores se hace alusión a los efectos multiplicadores que puede causar un shock en la demanda final. La descomposición aditiva de Stone separa los diferentes efectos multiplicadores de un estímulo inicial en la demanda final. Esta metodología se aplica en modelos de insumo producto conformados por dos o más regiones y no sólo permite cuantificar los efectos directos, indirectos e inducidos de una alteración en el nivel de la demanda final, sino que, adicionalmente, mide los efectos de desbordamiento (spillovers) y los de retroalimentación (feedback). Los primeros (desbordamiento) registran los impactos que trascienden los límites territoriales de una región en la cual se registra la variación inicial de su demanda final. Éstos se derivan de los nuevos requerimientos de insumos desencadenados por el impacto inicial, los cuales pueden traducirse en una modificación en la compra de insumos en las otras regiones con las cuales existen vínculos productivos. Los segundos (retroalimentación) dan cuenta del impacto de retorno sobre la región en la cual se registró el cambio inicial, pues las otras regiones, a su vez, pueden plantear variaciones subsecuentes en la demanda de insumos que adquieren en la región de origen de la modificación en el nivel de actividad.5
Una forma de ilustrar el uso práctico de esta técnica, es aplicarla en el análisis de un impacto simulado en la demanda final de un sector específico de la región sur de México. Para ello, seleccionamos la industria de electricidad, agua y suministro de gas por ductos (sector 22 en el código scian). Apoyamos nuestra decisión en varios factores: 1) se trata de una actividad fuertemente localizada en la región (véase gráfica 4); 2) con elevadas tasas reales de crecimiento (véase gráfica 5); y 3) cuya participación en el pib regional se duplicó entre el 2003 y el 2012 al pasar de 2.1 a 4.4 por ciento. Si bien este procedimiento puede aplicarse a cada una de las cuatro variables analizadas (producción bruta, salarios, valor agregado y empleo), aquí se utiliza únicamente con la primera.
5 Para un análisis más detallado sobre la descomposición aditiva de Stone, véase Miller y Blair (2009) capítulo 6. También puede leerse el apartado “Identificación de los diferentes componentes…” del primer capítulo de este libro, en el cual se hace una presentación sintética de la misma.
192 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
En el ejercicio, cuyos resultados se presentan en la tabla 5, se simula el incremento de 100 millones de pesos en la demanda final de esa actividad económica. En la tabla se aprecian, para cada una de las 28 actividades económicas consideradas, los diferentes tipos de impacto sobre la producción bruta, así como sus montos. Los efectos iniciales, directos, indirectos e inducidos, sólo se presentan para la región sur. Por su parte, los efectos spillovers aplican únicamente para el resto del país, en tanto los efectos feed-back y el efecto total, se calculan para ambos territorios.
La variación total de la producción bruta para la región sur asciende a 175.9 millones de pesos, mientras que los efectos totales en el resto del país superan los 85 millones de pesos.
Al considerar las repercusiones sectoriales más relevantes en la producción bruta, en ambas regiones sobresalen, además de la actividad económica involucrada en el efecto inicial, la industria petroquímica, el comercio y los transportes y almacenamiento. El impacto en la minería es también relevante, pero solamente para el resto del país.
En el caso de los efectos de desbordamiento, sobresalen las variaciones en la producción en los siguientes sectores de la región resto del país: derivados del petróleo y del carbón, así como el comercio.
Por tratarse de un modelo cerrado respecto al consumo de los asalariados, también se estiman las variaciones en sus remuneraciones, las cuales son importantes en ambos casos (22.7 millones para la región sur, equivalentes al 12.9 por ciento de la variación total en la producción bruta, y de 11.5 millones en el caso del resto del país, lo cual representa 13.5 por ciento del cambio registrado en su producción bruta.
Finalmente, se aprecia que los efectos de retroalimentación son marginales para ambas regiones: 560 mil y 196 mil pesos, respectivamente.
conclusIones
El pib de la economía de la región sur de México creció a tasas reales medias inferiores al promedio nacional entre el 2003 y el 2011. Como la participación de la región en la población total del país se mantuvo prácticamente constante (10.7 por ciento), la brecha de ingreso per cápita respecto al resto del territorio nacional continuó profundizándose, pues el índice de
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Modelo Interregional de insumo producto de la región sur de México • 195
ingreso por habitante de esta región disminuyó del 0.49 al 0.45, lo cual representa un ingreso medio por habitante inferior en un 55 por ciento al del mexicano promedio. Este pobre desempeño económico no facilita el mejoramiento de sus bajos índices de desarrollo humano, ni ayuda a atemperar sus elevados indicadores de marginación.
El análisis de los perfiles de especialización revela una región desindustrializada y con una fuerte dependencia de las actividades primarias, la explotación de algunos recursos naturales (en especial hidroelectricidad y madera) y las transferencias gubernamentales de ingreso. De hecho, la mayor parte de las actividades industriales registraron tasas reales negativas, de manera que la desindustrialización no sólo es relativa, sino absoluta en la mayoría de los casos.
Las tres actividades con mayor dinamismo económico durante el periodo fueron: información en medios masivos, con una tasa anual real de 18.5 por ciento; los servicios financieros (que crecieron a 11.2 por ciento anual) y electricidad y suministro de agua y gas por ductos (9.5 por ciento). En los primeros dos casos, se reproduce un patrón nacional muy cuestionable, el cual refleja graves deficiencias en el funcionamiento institucional.
La construcción del modelo interregional de insumo producto de la región sur de México permite capturar los detalles de sus características estructurales. No sólo destaca la debilidad de sus cadenas productivas, caracterizada por una muy exigua capacidad de abasto local de insumos productivos, sino también sobresalen sus bajos niveles de vinculación comercial tanto con el resto de la economía nacional, como con la economía mundial.
En virtud de lo anterior, la región tiene una capacidad muy limitada para beneficiarse de la expansión de su demanda final, pues sus multiplicadores locales son muy bajos.
De igual forma, la economía del sur muestra una elevada dependencia de los recursos públicos transferidos por el gobierno federal. Esto se observa al constatar que entre los sectores con mayores multiplicadores de producción figuran varios en los cuales predomina la prestación de servicios públicos: actividades de gobierno; servicios educativos; así como servicios de salud y asistencia social.
El cálculo de las elasticidades totales permite ponderar los multiplicadores por la importancia relativa de las actividades económicas de referencia.
196 • Alejandro Dávila Flores, Sergio Humberto Castillo Sánchez
En el caso del empleo, el sector con mayor influencia en la economía de la región sur es la industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco, con una elasticidad total de 0.25 (una oscilación de 1 por ciento en su ocupación produce una variación de 0.25 por ciento en el empleo de la economía de la región sur en su conjunto).
El análisis de las elasticidades totales se hizo para cuatro variables económicas: producción bruta, valor agregado, salarios y empleo. Se identificaron las cinco actividades con mayor influencia en la economía regional en cada variable. En este selecto grupo destacaron tres actividades industriales: La industria alimentaria (ubicada en los lugares 1º, en el empleo, 3º en salarios, 4º en valor agregado y 4º en producción); la construcción (lugar 4º en empleo, 2º en salarios, y 1º en valor agregado y producción); y derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (posición 3º en empleo y 2º en valor agregado). Desafortunadamente estos sectores estuvieron virtualmente estancados (con tasas de 0.5 y 0.1 por ciento en los primeros dos casos) o registraron tasas negativas (1.4 por ciento). Esto afectó el desempeño económico de la región.
En el grupo de sectores con las mayores elasticidades totales también destacan las actividades de gobierno (con repercusiones relevantes en la producción bruta, el valor agregado y el empleo); el comercio; los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles; y los servicios educativos (presentes entre las cinco con mayor impacto en dos de las cuatro variables).
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Para los propósitos del presente trabajo, la región noroeste de México está integrada por los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Baja California Sur y Sinaloa. A excepción de Chihuahua, la mayor parte de su territorio se localiza en el occidente de la Sierra Madre Occidental y posee litorales bañados por las aguas del Mar de Cortés. Estas dos características geográficas han limitado las comunicaciones terrestres hacia el oriente del territorio nacional, privilegiando los ejes nortesurnorte en el transporte ferroviario y carretero, tanto sobre la península que comparten las dos Baja Californias, como sobre la superficie de los estados de Sonora y Sinaloa. Un tercer rasgo distintivo de este grupo de entidades federativas, es su cercanía con Estados Unidos de América (EUA), país con el cual tres estados de la región (Baja California Norte, Sonora y Chihuahua) comparten frontera. En este último estado, a pesar de que la mayor parte de su superficie territorial se localiza en el altiplano norte de México, al oriente de la cordillera, sus dos zonas metropolitanas más importantes (Ciudad Juárez y la propia capital) tienen importantes vínculos económicos con EUA. Esta integración no sólo ha sido estimulada por los acuerdos comerciales con el vecino del norte (el Programa de Industrialización Fronteriza, a inicios de los años sesenta de la pasada centuria y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte —tlcan—), sino también por la disponibilidad de corredores de transporte terrestre hacia el occidente, ubicados al norte de este
Análisis económico de la región noroeste de México. Un enfoque interregional de insumo producto
Alejandro Dávila Flores* Carlos Enrique Villegas Rodríguez**
* Investigador del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec. Investigador Nacional del Sistema Nacional de Investigadores (sni).
** Maestro en ciencias en Economía Regional por el Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec.
200 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
estado y al sur de los estados norteamericanos de Texas, Arizona, Nuevo México y California.
Esta región ocupa casi un tercio del territorio nacional (32.1 por ciento), sobre el cual se asienta 11.1 por ciento de la población del país, la cual aporta 13.1 por ciento de la producción bruta total de México (véase tabla 1 del noveno capítulo).
El propósito central del ensayo es analizar la conformación estructural de la economía de esta zona del país, la configuración de sus cadenas de producción y sus vínculos con los mercados nacional y foráneo. Para tal efecto, haremos uso de la misma herramienta analítica empleada a lo largo del libro para el resto de las regiones, es decir el modelo interregional de insumo producto.
Previamente, describiremos el comportamiento económico general de la región, así como el de las entidades federativas que la componen.
contextuAlIzAcIón
Iniciaremos el análisis económico del noroeste observando la evolución de su Producto Interno Bruto (pib). En el 2011 ascendió, en términos absolutos, a 1 billón 500.7 mil millones de pesos corrientes. En promedio, durante el lapso del 2003 al 2011, esta región aportó 11.28 por ciento del pib nacional.1 Hacia su interior, y durante estos mismos años, las participaciones medias de cada una de sus entidades federativas fueron: Chihuahua (28.9 por ciento), Baja California (26.35), Sonora (21.6), Sinaloa (17.96) y Baja California Sur (5.19).
La tabla 1 muestra la evolución anual, a precios constantes, tanto del pib nacional como del correspondiente a la región noroeste. La misma tabla muestra el comportamiento anual de la participación de la región en el pib nacional, así como la de cada entidad federativa en el producto interno bruto de la zona. La contribución del noroeste al pib nacional presentó una tendencia ascendente hasta el año 2007, en el cual alcanzó un máximo de 11.5 por ciento. A partir del 2008, este coeficiente disminuyó sistemáticamente hasta alcanzar un mínimo en el 2010 (11.1), conservando ese mismo nivel en el 2011.
1 Cálculo promedio durante el periodo 20032011 a precios del 2003, con información del Sistema de Cuentas Nacionales, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (inegi).
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202 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
En el interior de la zona, la evolución de esta variable fue contrastante, pues mientras los estados con los mayores montos del pib (Chihuahua y Baja California) perdieron presencia relativa, Sonora y Baja California Sur la incrementaron, en tanto Sinaloa, con algunos altibajos durante el periodo, en el 2011 registró la misma cuota que había alcanzado en el 2003 (18 por ciento). La presencia de la industria maquiladora de exportación es muy significativa, especialmente en Chihuahua y en Baja California, por lo cual esta evolución sugiere una pérdida de competitividad de estas actividades.
La gráfica 1 registra la evolución de los índices del pib de las economías de Estados Unidos de América (EUA), México y la región noroeste. Destacan varios aspectos: 1) la sincronía en la evolución del ciclo económico en las tres economías; 2) una reproducción amplificada de la fase recesiva del ciclo en la región noroeste; y 3) una cadencia de recuperación ligeramente inferior a la del conjunto de la economía nacional, situación que contrasta con lo observado en fases previas de recuperación, en la cuales la economía del noroeste, impulsada por sus exportaciones manufactureras hacia EUA, incrementaba su ritmo de producción con mayor velocidad que la economía de ese país. Esta evolución refuerza la apreciación de una pérdida de competitividad en las exportaciones maquiladoras.
Gráfica 1Región noroeste, México y Estados Unidos de América:
índices del producto interno bruto. Periodo 20032011 (2003=100)
Fuente: Elaboración propia con información del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 20032011, base 2003. inegi; y del Bureau of Economic Analysis (datos preliminares para 2010 y 2011).
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Análisis económico de la región noroeste de México • 203
Los índices de producción de las entidades federativas del noroeste se presentan en la gráfica 2. Las evoluciones más contrastantes corresponden a Baja California Sur y Chihuahua. En el primer caso, el pib siempre mostró crecimiento positivo, atenuando su paso durante la contracción de las economías mexicana y norteamericana y acelerándolo a partir del 2011. En el segundo caso, la caída en la producción fue muy acelerada y es el único estado de la zona que en el 2011 no había logrado recuperar el nivel de producción alcanzado antes de la crisis. Por su parte, la contracción del pib en el 2009 en Sonora fue comparativamente moderada, en tanto su recuperación fue vigorosa a partir del 2010, alcanzando en el 2011 un nivel de producción sensiblemente superior al del 2008 (casi 7 por ciento más en términos reales). La evolución de la economía de Sinaloa ha sido muy volátil desde la crisis del 2008, sin mostrar señas claras de recuperación y con un nivel de producción en el 2011 equivalente al de tres años atrás. Finalmente, la contracción económica en Baja California fue muy pronunciada, pero muestra una mejor recuperación que Chihuahua a partir del 2009, registrando en el 2011 un nivel de producción ligeramente superior al del 2008.
Gráfica 2Entidades federativas de la región noroeste:
índices del producto interno bruto. Periodo 20032011 (2003=100)
Fuente: Elaboración propia con información del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 20032011, base 2003. inegi (datos preliminares para 2010 y 2011).
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Baja California
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p = Cifras preliminares
204 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
Expresado en términos de crecimiento promedio real, durante esos años (20032011) el noroeste creció a un ritmo similar al de la economía nacional (2.5 por ciento anual) y superior al de EUA (1.6) (véase gráfica 3). Destacaron las tasas de expansión de Baja California Sur (4.7) y Sonora (3.6), en tanto Baja California (2.2) y, sobre todo Chihuahua (1.6), tuvieron ritmos mucho más moderados.
Gráfica 3Región noroeste, México y Estados Unidos de América:
tasas medias reales de variación del producto interno bruto. Periodo 20032011 (2003=100)
Fuente: Elaboración propia con información del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 20032011, base 2003. inegi; y del Bureau of Economic Analysis.
Para entender estas variaciones, conviene revisar los perfiles de especialización de la región y de cada una de sus entidades y posteriormente observar los índices de producción de las actividades económicas con mayor presencia en cada economía. Para lo primero utilizaremos los coeficientes de localización (véase tabla 2).2
Salvo el caso de Baja California, la presencia del sector primario es importante para los demás estados, especialmente para Sonora y Sinaloa. El noroeste también destaca por su vocación industrial en las actividades de la construcción, la distribución de electricidad, gas y agua, así como en
2 El procedimiento de cálculo se presenta en la ecuación 7, del primer capítulo.
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Análisis económico de la región noroeste de México • 207
varios sectores de la manufactura, entre los cuales sobresalen la industria de la madera (fuertemente concentrada en Chihuahua), la fabricación de maquinaria y equipo, muebles y otras industrias manufactureras, especialmente en los estados de Chihuahua, Baja California y, en menor medida, Sonora. En el caso de los servicios turísticos, descuellan Baja California Sur y Sinaloa.
Una vez identificados los patrones de especialización, conviene revisar la evolución de su producto interno bruto. Para el efecto se construyen los índices del pib desde el año 2003 hasta el 2011. El primer año de la serie funciona como base (2003=100). En la gráfica 4 aparecen los índices de los sectores con presencia relevante en la zona o en una o varias de sus entidades. Algo similar se puede observar en la gráfica 5, aunque en este último caso nos concentramos en los subsectores de la manufactura.
Gráfica 4Región noroeste: índices del producto interno bruto de sectores
con coeficientes de localización mayores a la unidad en la región o en una o varias de sus entidades federativas. Periodo 20032011 (2003=100)
Fuente: Elaboración propia con información del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 20032011, base 2003. inegi (datos preliminares para 2010 y 2011).
22. Electricidad, agua ysuministro de gas porductos al consumidor final
23. Construcción
31-33. Manufactura
Región noroeste
48-49. Transportes, correosy almacenamiento
53. Servicios inmobiliarios yde alquiler de bienesmuebles e intangibles
62. Servicios de salud y deasistencia social
71. Servicios deesparcimiento culturales ydeportivos, y otrosservicios recreativos
72. Servicios dealojamiento temporal y depreparación de alimentos ybebidas
43 y 46. Comercio
11. Agricultura, ganadería,aprovechamiento forestal,pesca y caza
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208 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
En la gráfica 4, aparece una línea continua de color negro, mayor grosor y marcadores circulares rellenos de color blanco. Ésta dibuja la trayectoria del índice del pib para el agregado de la economía de la región noroeste. Sirve por tanto de referente para contrastar su comportamiento con el de los demás sectores que aparecen en la misma. Llaman la atención los siguientes aspectos: 1) en los sectores de la manufactura y los servicios de alojamiento temporal, la fase de expansión concluyó dos años antes (en el 2006) que para el conjunto de la economía de la región; 2) la industria de la construcción mostró una trayectoria muy volátil a lo largo del periodo, cerrando el 2011 con un nivel real de producción igual al del año inicial (2003); 3) los sectores del noroeste que resintieron en mayor medida el desplome de la producción en el 2009 fueron la manufactura, los transportes, los servicios de salud y la construcción.
De manera similar se analiza, a mayor detalle, el comportamiento de las actividades dominantes en el sector manufacturero de la región (véase gráfica 5).
Gráfica 5Región noroeste: índices del producto interno bruto de manufacturas
con coeficientes de localización mayores a la unidad en la región o en una o varias de sus entidades federativas. Periodo 20032011 (2003=100)
Fuente: Elaboración propia con información del Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 20032011, base 2003. inegi (datos preliminares para 2010 y 2011).
322-323. Papel, impresión yconexas
327. Fabricación deproductos a base deminerales no metálicos
331-332. Industriasmetálicas
333-336. Maquinaria yequipo
337. Fabricación demuebles y productosrelacionados
339. Otras industriasmanufactureras
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p = Cifras preliminares
Análisis económico de la región noroeste de México • 209
Lo primero que vale la pena apuntar es la gran influencia de la fabricación de maquinaria y equipo, al grado que define la forma de la línea que traza el índice de producción del sector. También sobresale la expansión continua de las otras industrias manufactureras, las cuales parecen insensibles al ciclo recesivo. Un tercer elemento por destacar, es el desplome y posterior estancamiento de la fabricación de muebles y productos relacionados, así como la caída anticipada de las industrias metálicas, las cuales, sin embargo, se recuperan en el 2011. Por último, las líneas de desenvolvimiento de los índices del pib revelan que las manufacturas más sensibles durante la recesión del 2009 fueron la fabricación de maquinaria y equipo, la de productos a base de minerales no metálicos y las industrias metálicas.
Conjugando los elementos de información previos, se puede concluir que la erosión en la participación regional de los estados de Baja California y Chihuahua se explica fundamentalmente por el bajo desempeño relativo del sector de la construcción y el de la fabricación de muebles y productos relacionados. En el caso de Chihuahua, también se observó una evolución muy desfavorable en el caso de la fabricación de maquinaria y equipo.
Por su parte, el mejor desempeño relativo de Baja California Sur se apuntaló en los servicios de alojamiento, así como en las industrias de la construcción y de suministro de electricidad, agua y gas por ductos. En el caso de Sonora, su mayor penetración en la economía de la región se fincó en tres actividades manufactureras: las industrias metálicas, la fabricación de maquinaria y equipo, así como la de muebles y productos relacionados. En este estado, a diferencia de lo que ocurre en Baja California y Chihuahua, es mucho menor el peso de la industria maquiladora de exportación.
un AnálIsIs estructurAl de lA econoMíA del noroeste
Mediante la aplicación de la metodología descrita en el capítulo primero del libro, se elaboraron las matrices interregionales de insumo producto de la economía de la región noroeste de México. Con esta información se construyeron los modelos interregionales cerrados de producción y precios. Las bases de datos procesadas para tal efecto permitieron elaborar las tablas 3 y 4, en las cuales se describen, sucesivamente, las estructuras de conformación y asignación de la producción bruta de las principales actividades económicas realizadas en ese territorio.
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Análisis económico de la región noroeste de México • 211
Las primeras cinco columnas de la tabla 3 muestran, sucesivamente, el código Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte, scian la descripción de las actividades económicas referidas, el valor de su producción bruta, el valor agregado (ambos en miles de pesos del 2003) y el porcentaje que representa este último del valor añadido total en el noroeste. La información se dispone en orden descendente, empleando los datos del valor agregado como criterio de clasificación. Dado que esta variable es equivalente al pib a precios básicos,3 se puede apreciar que las 10 actividades cuya información se muestra en la tabla, generaron poco más de tres cuartas partes del ingreso regional. El resto fue producto de la contribución de las otras 18 actividades económicas consideradas en el análisis. Las últimas seis columnas de la tabla reportan el peso relativo en la producción bruta de los insumos (ya sea regionales, provenientes del resto del país o de la economía mundial), los impuestos indirectos netos de subsidios sobre las compras intermedias, las remuneraciones a los asalariados y el excedente bruto de explotación (al cual se agregaron los impuestos indirectos, netos de subsidios, resultantes de la venta de bienes y servicios de la actividad).
Por su parte, la tabla 4 da cuenta del destino del producto bruto generado por los sectores con mayor aporte al ingreso regional. La demanda agregada doméstica de cada sector se desagrega en intermedia y demanda final. En esta última se presenta por separado el consumo privado, en tanto los elementos restantes (consumo de gobierno, formación bruta de capital fijo, variación de existencias y exportaciones) se agruparon bajo el rubro “otros”.
Entre las 10 actividades con mayor participación en el ingreso regional figuran el sector primario; tres del secundario (construcción; industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco; fabricación de maquinaria y equipo) y seis del terciario (comercio y servicios inmobiliarios, educativos, de alojamiento, del transporte y gubernamentales).
El rasgo estructural dominante de la región noroeste, es la exigua integración doméstica de sus cadenas de valor. Lo anterior se refleja en la baja participación de los insumos regionales (13.5 por ciento) e interregio
3 Del valor del pib a precios comprador se descuentan los márgenes de transporte y comercio, así como el neto de los impuestos indirectos menos los subsidios imputados a las transacciones de insumos intermedios.
212 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
nales (11.5) en la producción bruta, así como en la reducida contribución de la demanda interna (20.1 por ciento) en sus ventas totales. Como consecuencia de lo anterior, la economía de esta zona del país es la más dependiente de las importaciones de insumos internacionales, cuyo monto es prácticamente equivalente a la cuarta parte del valor de su producción (la proporción más elevada entre las siete mesorregiones analizadas). De igual forma, como se verá en el noveno capítulo, es la región del país que destina el mayor porcentaje de su producción al mercado exterior (22.7), aun y cuando el contenido nacional de sus ventas foráneas es apenas de 8.8 por ciento por peso exportado, ocupando en este aspecto el penúltimo sitio entre las siete regiones del país (véase último capítulo de este libro).
Tabla 4Noroeste de México: estructura de los usos de la producción regional
de las actividades más importantes (76.2 por ciento del valor agregado) por ciento
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to forestal, pesca y caza57.8 20.3 21.8
61 Servicios educativos 1.2 35.8 63.0311312 Industrias alimentaria, de las bebidas
y del tabaco10.4 77.2 12.3
93 Actividades del gobierno 1.2 1.1 97.872 Servicios de alojamiento temporal y de
preparación de alimentos y bebidas15.2 84.8 0.0
Subtotal 15.9 30.4 53.6Otros sectores 34.3 35.8 29.9Total 20.1 31.7 48.2
*Consumo de gobierno, inversión (formación bruta de capital fijo más variación de inventarios) y exportaciones interregionales de bienes de consumo final.
Fuente: Modelo Interregional de Insumo Producto. Elaborado por los autores con base en la metodología descrita en este documento con información del inegi (Matriz de Insumo Producto 2003, Estadísticas del Producto Interno Bruto de las Entidades Federativas, Censos Económicos y Encuesta de la Industria Maquiladora de Exportación).
Análisis económico de la región noroeste de México • 213
La fabricación de maquinaria y equipo, subsectores 333 a 336 de las clasificación scian, influye sustancialmente en la conformación de este perfil estructural de la economía del noroeste, pues si bien sólo ocupa el cuarto sitio en la generación de valor agregado (7.6 por ciento), su participación en la producción bruta es, por mucho, las más significativa, superando una cuarta parte del total. Esto se explica por el enorme peso relativo de sus importaciones de insumos en la integración de su producción bruta (72.1) y de las exportaciones en su demanda final (85.9 por ciento).
La escasa articulación regional y nacional de las cadenas de abasto y ventas intermedias de este sector no son suficientemente compensadas por las otras actividades primarias o secundarias con presencia relevante en el noroeste (las industrias de la construcción y alimentaria, así como el sector primario). Tampoco por las seis del terciario con mayor peso específico en la formación del ingreso regional, pues la contribución de los servicios en el consumo y las ventas intermedias es, por sus características de funcionamiento, sensiblemente inferior a la registrada en los procesos productivos de extracción y transformación.
El rol dominante de las actividades de maquila en la manufactura de maquinaria y equipo, así como el peso tan importante que tienen en la economía regional, incrementan su vulnerabilidad frente a los choques externos, en tanto la débil articulación de sus cadenas productivas mina los efectos multiplicadores locales de una expansión de su demanda final.
De igual forma, su competitividad es hipersensible a la sobrevaluación del tipo de cambio, pues encarece los costos laborales en divisas. Este riesgo es mayor en un país, como México, con déficit estructural en su balanza en cuenta corriente, pues las inyecciones de capital foráneo necesarias para compensarlos presionan la revalorización de la moneda nacional en el mercado cambiario.
En los siguientes apartados se hará un examen más detallado de estas características, empleando para tal fin los indicadores calculados con los modelos interregionales de producción y precios de la región noroeste de México.
214 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
Los multiplicadores de producción, empleo, valor agregado y salarios de la región noroeste de México
La pieza central de los modelos interregionales de producción y precios es la matriz inversa de Leontief, la cual está determinada por la mayor o menor intensidad de las interacciones productivas domésticas entre los distintos sectores de la actividad económica de las regiones que lo integran. La suma de sus columnas arroja el valor de los multiplicadores de producción. Su monto mide el efecto en la producción bruta resultante de un aumento unitario en la demanda final del sector correspondiente. La magnitud de los multiplicadores de producción aparece en la cuarta columna de la tabla 5. En las primeras tres se proporcionan, respectivamente: el número consecutivo de los 28 sectores incluidos en el trabajo; el código scian de cada uno de ellos, y la descripción del tipo de bienes y servicios producidos. Así por ejemplo, el multiplicador de producción del sector primario es de 2.06, lo cual significa que una variación de un peso en la demanda final de los bienes y servicios producidos por ese sector, ocasionará un incremento de 2 pesos con 6 centavos en el valor de la producción bruta de la economía total de la región. Como ya se indicó en el capítulo inicial del libro, se trata de modelos interregionales, cerrados respecto al consumo de los asalariados, de manera que incluyen los efectos inicial, directo, indirecto, inducido, de desbordamiento y de retroalimentación.
Mediante un procedimiento diferente, descrito en la metodología presentada en el primer capítulo, la misma matriz inversa de Leontief permite calcular los multiplicadores de empleo, salarios y valor agregado, los cuales se muestran, en ese mismo orden, en las columnas cinco a siete de la tabla 5. Se trata de multiplicadores tipo II, es decir, ponderados respecto al valor inicial de los coeficientes de cada una de estas variables. Si seguimos con el ejemplo del sector primario, el multiplicador de empleo en el noroeste fue de 1.21, los cual significa que un empleo adicional en ese sector produce un incremento de 1.21 puestos de trabajo en el conjunto de las actividades productivas de la economía regional. La lectura de los multiplicadores de salarios y valor agregado sería equivalente, aun y cuando en estos casos la unidad de medida es monetaria. Consecuentemente, un aumento salarial de 1 peso en el sector primario del noroeste, produciría una expansión de 2 pesos con 10 centavos en la masa salarial de este territorio. Finalmente,
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216 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
en el caso del valor agregado, un incremento de un peso en la demanda final del sector primario, originará una expansión de 1 peso con 78 centavos en el valor añadido total de la región.
La tabla 5 proporciona los multiplicadores de las cuatro variables para las 28 actividades económicas contempladas en la economía del noroeste.
Nuevamente se emplea el sombreado de las celdas, en una gama que va del negro al gris tenue, para identificar los cinco valores más elevados. La industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco, es la que tiene los efectos multiplicadores más importantes en el empleo, los salarios y el valor agregado, en tanto las actividades de gobierno ocupan la primera posición en el producto bruto.
Exceptuando los servicios financieros y los corporativos de empresas, las actividades industriales y de manufactura sobresalen por sus efectos multiplicadores en el empleo, el ingreso y los salarios. Salvo la generación y transmisión de electricidad, así como la distribución de agua y gas por ductos, en la producción bruta dominan las ramas de los servicios.
En su conjunto, nueve de las 28 actividades económicas del noroeste figuran entre las primeras cinco en uno o varios de los multiplicadores. Sin embargo, solamente dos, la industria alimentaria y los servicios educativos, se encuentran entre las 10 ramas económicas con mayor participación en el ingreso regional. Para poder identificar las actividades cuyas variaciones en la demanda final producen los mayores impactos en la economía del noroeste, es necesario calcular las elasticidades totales. Con la metodología detallada en el segundo capítulo, esta tarea se emprende en el siguiente epígrafe.
¿Cuáles son las actividades económicas del noroeste con mayor impacto en la evolución de sus principales variables económicas?
Las elasticidades totales para cada rama y variable se presentan en la tabla 6. Una vez que se ponderan los multiplicadores con el peso que tiene cada sector en la demanda final, se pueden identificar las actividades económicas estratégicas, es decir, aquellas cuyas variaciones de su demanda final tienen los mayores impactos en la economía total del territorio. De esta forma, la fabricación de maquinaria y equipo, cuyos multiplicadores no estuvieron
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Análisis económico de la región noroeste de México • 219
entre los cinco más importantes en ninguna de las cuatro variables en el análisis que realizamos en el apartado previo, registra las mayores elasticidades totales en todas ellas. Tomaremos como ejemplo esta actividad económica para ilustrar la interpretación del valor de las elasticidades.
Si la demanda final de los subsectores 333 a 336 aumenta un punto porcentual, la producción bruta de toda la economía del noroeste lo hará en un 0.34 por ciento. Si el empleo crece 1 por ciento en ese sector, esa variable se expandirá en 0.47 por ciento en toda la economía. Si la masa salarial y el valor agregado crecen en un peso en esa actividad, a nivel regional lo harán en 44 y 54 centavos, respectivamente. Se trata pues, de un conjunto de actividades productivas con un enorme peso específico en la economía del noroeste. Los resultados reportados en la tabla muestran que seis actividades económicas, tres industriales y tres de los servicios, son las que tienen mayor impacto en la economía total de la región noroeste de México. La industria de la construcción ocupa la segunda posición en las elasticidades totales en tres de las cuatro variables (producción, salarios y valor agregado), y la tercera en el caso del empleo. Por su parte, la industria alimentaria ocupa la segunda posición en el empleo, la cuarta en el valor agregado y la quinta en producción y salario. Las elasticidades totales del comercio también se cuentan entre las primeras cinco en las cuatro variables, ocupando el tercer sitio en producción y valor agregado, el cuarto en salario y el quinto en empleo. Por su parte, los servicios inmobiliarios y gubernamentales sobresalen por su impacto en dos de las cuatro variables; la primera en el empleo y los salarios, en tanto la segunda en la producción y el valor agregado.
¿Cómo se comportan los precios en la región noroeste ante cambios en los salarios, el tipo de cambio o el excedente bruto de explotación?
El enfoque interregional de insumo producto también permite modelar el impacto de las fluctuaciones en los precios de los factores primarios (trabajo y capital), o en la paridad cambiaria sobre los costos de producción. Al igual que en el caso de la producción, tal y como se aprecia en la formulación del modelo de precios presentado en la ecuación 1.16 del primer capítulo, apartado “El modelo interregional de precios” las características
220 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
estructurales de la economía del noroeste de México, expresadas en la matriz inversa de Leontief, desempeñan un rol central en la naturaleza de la relación entre estas variables económicas. Los resultados se presentan en la tabla 7, cuyas primeras tres columnas repiten la información de las dos tablas previas, en tanto las tres restantes cuantifican la sensibilidad de los precios de cada sector ante una variación de 10 por ciento en los salarios, el excedente bruto de explotación y el tipo de cambio, respectivamente.
Conforme a lo esperado, los precios de las actividades terciarias son más sensibles a las alteraciones en las remuneraciones a los asalariados. Esto es así porque se trata de tareas productivas muy intensivas en el uso del factor trabajo, lo cual se refleja en una elevada participación de los coeficientes salariales en el valor de su producción bruta. Con el mismo criterio empleado antes, se identifican los cinco sectores cuyos costos se modifican en mayor proporción por este factor, resultando ser los siguientes: actividades gubernamentales; servicios educativos; de salud; de apoyo a los negocios; y la dirección de corporativos y empresas.
En el caso de ajustes en el excedente bruto de explotación, las perturbaciones más relevantes en los precios también se observaron en cuatro actividades terciarias (si bien diferentes a las del ajuste salarial) y una industrial: los servicios inmobiliarios; la minería; los servicios de alojamiento temporal, preparación de alimentos y bebidas; y el comercio.
Finalmente, también sin sorpresas debido a la elevada dependencia de los insumos importados, las actividades industriales son las más vulnerables a modificaciones en la paridad cambiaria. En este aspecto destacan, en orden decreciente de importancia: la fabricación de maquinaria y equipo; otras industrias manufactureras; textiles, prendas de vestir e industrias del cuero; la industria química; y las industrias metálicas.
¿Cómo repercute en las economías del noroeste y del resto del país, una expansión de la demanda externa del sector de maquinaria y equipo?
La principal ventaja de los modelos interregionales de insumo producto sobre los convencionales, es que permiten cuantificar, además de los efectos clásicos (inicial, directos, indirectos e inducidos), los de desbordamiento (aquellos producidos por las fluctuaciones económicas en una región sobre
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916
2,75
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Análisis económico de la región noroeste de México • 223
el resto de la economía nacional) y de retroalimentación (la manera como los cambios en la economía nacional, iniciados en una región, pueden retornar al territorio en el cual ocurrieron los impulsos iniciales).
Gracias a la metodología de descomposición aditiva, formulada por Richard Stone (1985) y descrita en el apartado “Identificación de los diferentes componentes…” del primer capítulo, es posible calcular el aporte de cada uno de esos elementos al cambio total en la variable estudiada. Esto puede hacerse para cada una de las regiones incluidas, en este caso se trabaja con modelos de dos regiones (la considerada y la conformada por el resto del territorio nacional).
Para ilustrar las posibilidades de la técnica de Stone, se estudiarán los efectos que generaría una expansión de 10 por ciento en la demanda final de bienes producidos por el sector de fabricación de maquinaria y equipo (subsectores 333 a 336 del código scian) en los dos territorios integrados en el modelo interregional. Esta elección se basa en los resultados obtenidos en los apartados previos, especialmente el de la cuantificación de las elasticidades totales del noroeste, el cual indica claramente que se trata del sector con mayor influencia en las cuatro variables económicas básicas.
Los resultados de este ejercicio se sintetizan en las tablas 8 y 9. En la primera se reportan los efectos agregados en cada territorio (noroeste y resto del país) y a nivel nacional (México país), en tanto en la segunda se pueden visualizar los resultados sectoriales de mayor relevancia.
En la tabla 8 se desglosan los efectos globales, en términos absolutos y relativos, para los diferentes componentes del cambio total en cada territorio. Con el fin de ilustrar la manera como se presenta la información en la tabla, detallaremos los impactos del incremento reportado en la demanda final del sector, sobre la producción bruta de la región noroeste. Los datos aparecen en la primera de las cuatro secciones de la tabla (una dedicada a cada variable), en el primer renglón, justo debajo de los encabezados de las columnas. En la parte izquierda de la tabla aparecen los valores absolutos, en miles de pesos constantes del 2003, en tanto al lado derecho aparece su estructura de distribución en porcentaje.
El impacto inicial en la producción bruta resulta de imputar 10 por ciento al valor de la demanda final del sector en cada territorio, y su monto equivale a 37,589.3 millones de pesos del 2003 en la región noroeste, 75,885 millones en el resto del país y 113,474.3 en la suma de ambos territorios.
224 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
Tabla 9Noroeste de México: estimación global de impactos de un incremento de 10 por ciento en la demanda final de la industria de maquinaria y equipo en las dos regiones. Unidades monetarias en miles de pesos del 2003 y por ciento
scian Descripción Total%
del totalAcumulado
(%)
12 333336 Maquinaria y equipo 38’988,217 85.4 85.415 4346 Comercio 1’166,720 2.6 87.9
19 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles
820,354 1.8 89.7
16 4849 Transportes, correo y almacenamiento 732,780 1.6 91.35 311312 Industrias alimentaria, de las bebidas y
del tabaco598,288 1.3 92.7
Otros sectores 3’355,242 7.3 100.0Total 45’661,600 100.0
12 333336 Maquinaria y equipo 81’791,435 58.0 58.015 4346 Comercio 12’565,403 8.9 66.916 4849 Transportes, correo y almacenamiento 5’761,865 4.1 71.019 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de
bienes muebles e intangibles5’209,294 3.7 74.7
9 324326 Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule
4’778,660 3.4 78.1
Otros sectores 30’890,875 21.9 100.0Total 140’997,531 100.0
Nota: Se presentan en orden decreciente los sectores con mayor impacto en el valor bruto de la producción. Para el resto de las variables (empleo, salarios y el valor agregado) se identifican las cinco actividades más sensibles, empleando una gama de intensidad decreciente del negro al gris.
Fuente: Modelo Interregional de Insumo Producto. Elaborado por los autores con base en la metodología descrita en este documento con información del inegi (Matriz de Insumo Producto 2003, Estadísticas del Producto Interno Bruto de las Entidades Federativas, Censos Económicos y Encuesta de la Industria Maquiladora de Exportación).
Producción bruta (miles de pesos 2003 = 100)
Región noroeste
Región resto del país
Total%
del totalAcumulado
(%) Total%
del totalAcumulado
(%) Total%
del totalAcumulado
(%)
34,970 61.9 61.9 2’426,979 68.9 68.9 5’913,453 58.5 58.53,575 6.3 68.3 212,994 6.0 75.0 867,730 8.6 67.0
139 0.2 68.5 9,135 0.3 75.2 744,025 7.4 74.4
1,793 3.2 71.7 159,348 4.5 79.7 464,762 4.6 79.0736 1.3 73.0 55,619 1.6 81.3 229,434 2.3 81.2
15,262 27.0 100.0 657,799 18.7 100.0 1’896,839 18.8 100.056,475 100.0 3’521,874 100.0 10’116,241 100.0
73,361 32.0 32.0 10’171,352 50.9 50.9 24’782,991 40.5 40.538,503 16.8 48.8 2’293,915 11.5 62.3 9’345,322 15.3 55.714,100 6.1 54.9 1’252,953 6.3 68.6 3’654,429 6.0 61.7
880 0.4 55.3 58,005 0.3 68.9 4’724,600 7.7 69.4
3,358 1.5 56.7 465,141 2.3 71.2 1’204,877 2.0 71.4
99,243 43.3 41.0 5’760,906 27.6 98.8 17’508,015 27.8 99.2229,446 100.0 20’002,273 100.0 61’220,234 100.0
Análisis económico de la región noroeste de México • 225
Tabla 9Noroeste de México: estimación global de impactos de un incremento de 10 por ciento en la demanda final de la industria de maquinaria y equipo en las dos regiones. Unidades monetarias en miles de pesos del 2003 y por ciento
scian Descripción Total%
del totalAcumulado
(%)
12 333336 Maquinaria y equipo 38’988,217 85.4 85.415 4346 Comercio 1’166,720 2.6 87.9
19 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles
820,354 1.8 89.7
16 4849 Transportes, correo y almacenamiento 732,780 1.6 91.35 311312 Industrias alimentaria, de las bebidas y
del tabaco598,288 1.3 92.7
Otros sectores 3’355,242 7.3 100.0Total 45’661,600 100.0
12 333336 Maquinaria y equipo 81’791,435 58.0 58.015 4346 Comercio 12’565,403 8.9 66.916 4849 Transportes, correo y almacenamiento 5’761,865 4.1 71.019 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de
bienes muebles e intangibles5’209,294 3.7 74.7
9 324326 Derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule
4’778,660 3.4 78.1
Otros sectores 30’890,875 21.9 100.0Total 140’997,531 100.0
Nota: Se presentan en orden decreciente los sectores con mayor impacto en el valor bruto de la producción. Para el resto de las variables (empleo, salarios y el valor agregado) se identifican las cinco actividades más sensibles, empleando una gama de intensidad decreciente del negro al gris.
Fuente: Modelo Interregional de Insumo Producto. Elaborado por los autores con base en la metodología descrita en este documento con información del inegi (Matriz de Insumo Producto 2003, Estadísticas del Producto Interno Bruto de las Entidades Federativas, Censos Económicos y Encuesta de la Industria Maquiladora de Exportación).
Total%
del totalAcumulado
(%) Total%
del totalAcumulado
(%) Total%
del totalAcumulado
(%)
34,970 61.9 61.9 2’426,979 68.9 68.9 5’913,453 58.5 58.53,575 6.3 68.3 212,994 6.0 75.0 867,730 8.6 67.0
139 0.2 68.5 9,135 0.3 75.2 744,025 7.4 74.4
1,793 3.2 71.7 159,348 4.5 79.7 464,762 4.6 79.0736 1.3 73.0 55,619 1.6 81.3 229,434 2.3 81.2
15,262 27.0 100.0 657,799 18.7 100.0 1’896,839 18.8 100.056,475 100.0 3’521,874 100.0 10’116,241 100.0
73,361 32.0 32.0 10’171,352 50.9 50.9 24’782,991 40.5 40.538,503 16.8 48.8 2’293,915 11.5 62.3 9’345,322 15.3 55.714,100 6.1 54.9 1’252,953 6.3 68.6 3’654,429 6.0 61.7
880 0.4 55.3 58,005 0.3 68.9 4’724,600 7.7 69.4
3,358 1.5 56.7 465,141 2.3 71.2 1’204,877 2.0 71.4
99,243 43.3 41.0 5’760,906 27.6 98.8 17’508,015 27.8 99.2229,446 100.0 20’002,273 100.0 61’220,234 100.0
Empleo (número de empleos)
Salarios (miles de pesos 2003 = 100)
Valor agregado (miles de pesos 2003 = 100)
226 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
El monto del cambio total en la región noroeste aparece sobre ese mismo renglón, cuatro celdas a la derecha, y asciende a 45,661.6 millones de pesos. Entre ambas cantidades aparece la contribución de los demás componentes: los efectos directos, indirectos e inducidos (6,580.8 millones de pesos); los de desbordamiento (1,393.9) y retroalimentación (97.6). Los últimos cinco elementos del renglón brindan la información de la contribución relativa de cada factor a la variación total en la producción bruta de la economía del noroeste: el efecto inicial se eleva a 82.3 por ciento del total; el agregado de los efectos directos, indirectos e inducidos aportó 14.4 por ciento de la variación total, dejando a los factores de desbordamiento y retroalimentación, participaciones de 3.1 y 0.2 por ciento, respectivamente.
En el mismo orden se presentan los resultados para el resto del país y para la suma de los dos territorios (México país). Se procede de forma similar con las otras tres variables analizadas: valor agregado, empleo y salarios.
Por su parte, la tabla 9 se enfoca en el desglose sectorial vinculado a la modificación inicial modelada. La tabla tiene dos secciones, en la parte de arriba se detallan los efectos sectoriales en la región noroeste, mientras que en la fracción inferior se hace los mismo para la región resto del país. Conforme a lo esperado, el sector de origen del choque externo es el que acusa los efectos más importantes. De esta forma, del aumento total en la producción bruta de la región (45,661.6 millones de pesos), el sector de maquinaria y equipo concentró 38,988.2 millones, es decir, 85.4 por ciento del cambio total en esa variable. En el caso del empleo, acumuló 34,970 puestos de trabajo, equivalentes al 61.9 por ciento del aumento total (56,475); 68.9 por ciento de la expansión en la masa salarial, es decir, 2,427 millones de pesos y 58.5 por ciento del incremento en el valor agregado (por un monto de 5,913.5 millones de pesos). La posición en la cual aparecen las actividades económicas está determinada por el monto del impacto en la producción bruta y, como se ha hecho en las demás tablas, se utiliza el relleno de las celdas con tonalidades del negro al gris claro para identificar los ordenamientos en las demás variables. Con los mismos criterios se presenta la información para la región resto del país en la parte inferior de la tabla.
Análisis económico de la región noroeste de México • 227
Aprovechando que todos los modelos interregionales del territorio nacional se construyeron con una metodología común, los resultados se contrastan con los obtenidos para un estímulo similar en el mismo sector en otra región: la noreste. El criterio de elección no es fortuito, se basa en que comparten algunas características comunes: 1) en ambas el mismo sector es el que registra los valores máximos de las elasticidades totales para las cuatro variables estudiadas; 2) una y otra comparten su frontera norte con Estados Unidos de América; y 3) se trata de las economías regionales de México con la mayor vinculación al mercado exterior, tanto en la participación de los insumos importados, como en el peso de las exportaciones en su demanda total. Adicionalmente, se trata de un sector emblemático, frecuentemente citado como un caso de éxito en la estrategia mexicana de integración a los mercados internacionales.
Los datos correspondientes a la región noreste se presentan en la tabla 6 del segundo capítulo. La participación del efecto inicial es mayor en el noroeste en las cuatro variables, en tanto la de los demás efectos, con la sola excepción del de desbordamiento en el caso del empleo, es inferior. Esto significa que, proporcionalmente, estímulos equivalentes a la demanda final del sector de maquinaria y equipo producen mayores encadenamientos y beneficios económicos a la propia región y al resto del país en el noreste que en el noroeste.
Lo anterior se explica por mayores niveles de integración regional en el noreste, tanto en esa industria en lo específico, como en el conjunto de las actividades económicas presentes en cada región. En este último aspecto, la participación de los insumos interregionales en el producto bruto total fue de 13 por ciento en el noreste y de 7.9 en el noroeste, mientras que el valor total de los insumos interregionales como proporción del valor de la producción bruta alcanzó 19.3 por ciento en el noreste y 13.5 en el noroeste.
En el caso específico de la industria de maquinaria y equipo, los niveles de participación nacional en los insumos totales alcanzaron 33.2 por ciento, contra apenas 15 por ciento en la región noroeste. Por su parte, en el caso del noreste, ese indicador fue de 28.7 por ciento, por debajo de la media nacional, pero muy arriba del dato registrado en la otra región fronteriza con EUA. Algo similar ocurre por el lado de las ventas intermedias domésticas
228 • Alejandro Dávila Flores, Carlos Enrique Villegas Rodríguez
del sector, cuya participación en las ventas totales fue de 10.3 por ciento en el noreste, casi el doble del 5.6 consignado en el noroeste.
La mayor densidad comparada de las cadenas productivas en la región noreste también se percibe en la manera como el choque inicial en la demanda final del sector se transmite al resto de la economía. En el noroeste, 85.4 por ciento del efecto total sobre la producción bruta se circunscribe a la fabricación de maquinaria y equipo, contra 78 por ciento en el noreste (véase tabla 7 del segundo capítulo). De igual forma, se refleja en la presencia de las industrias metálicas entre las principales beneficiadas en el caso de la región noreste. La misma tendencia se aprecia en las otras tres variables estudiadas.
El resultado neto es que ante un impulso de 10 por ciento en la demanda final de esa industria, la participación del noreste en el efecto total nacional es superior a la del noroeste en las cuatro variables: 25.5 por ciento contra 24.5 en el caso de la producción bruta; 20.9 contra 14.2 por ciento en el valor agregado; 21.1 y 19.8 en el caso del empleo, así como 22.2 y 15 por ciento en la masa salarial.
conclusIones
A contracorriente de lo observado en fases previas de recuperación económica, cuando la economía regional crecía por encima de la media nacional, a partir del 2008 se observa una disminución de la participación de la región noroeste en el pib del país. Esta tendencia se explica por la menor presencia relativa de Baja California y Chihuahua, las dos entidades con mayor peso específico en el área, pues tanto Baja California Sur como Sonora incrementaron su presencia económica, en tanto Sinaloa, con algunos altibajos, registró en el 2011 la misma participación que en el 2003.
El debilitamiento relativo de la economía de este territorio se explica, en lo fundamental, por el pobre desempeño de la industria de la construcción, y de dos actividades del sector manufacturero: la fabricación de muebles y productos relacionados, así como la de maquinaria y equipo. De hecho, la influencia de este último sector en la economía de la región, medida por las elasticidades totales, condicionó la tendencia general del sector manufacturero y, en buena medida, del comportamiento del conjunto de la economía territorial.
En el interior del sector de maquinaria y equipo, los efectos adversos parecen haberse concentrado en las actividades de la industria maquiladora de exportación, pues el estado de Sonora (con baja participación regional en la maquila) fortaleció su presencia en el sector, en tanto observó un fuerte descalabro en Chihuahua y una pobre evolución en Baja California.
La conformación de estas pautas sugiere un agotamiento del boom exportador de la industria maquiladora, la cual tiene una fuerte presencia en esta zona del país.
Al profundizar en las características estructurales de la economía de noroeste mediante la formulación de los modelos interregionales de producción y precios, se verificó la precaria articulación de las cadenas productivas de la región, particularmente en el caso de la fabricación de maquinaria y equipo, sector cuya influencia estratégica en la zona fue confirmada por el cálculo de las elasticidades totales de producción, valor agregado, salarios y empleo, que en las cuatro variables alcanzó su nivel máximo en ese sector.
De igual forma, se pudieron confirmar los bajos niveles de integración regional y nacional del conjunto de la actividad económica y muy especialmente de la fabricación de maquinaria y equipo. La alta dependencia de insumos importados se acompaña de una participación marginal de las ventas intermedias en la región y en el resto del país, así como de las ventas domésticas destinadas al mercado final. El resultado es el peso abrumador de las ventas foráneas en su mercado total (85.1 por ciento del valor de su producción).
Igualmente elevada es la participación de los insumos importados (85 por ciento del total), con lo cual se conjuga una posición de extrema fragilidad de la competitividad económica del sector ante choques externos, como podrían ser las fluctuaciones relevantes de la paridad cambiaria. Las características estructurales de este sector, las cuales influyen decisivamente en la región, le impiden beneficiarse sustancialmente del abaratamiento de las exportaciones asociado a una devaluación del tipo de cambio, pues la depreciación de la moneda también impacta frontalmente el costo de los insumos importados, en tanto su reevaluación eleva significativamente los costos salariales. Esta situación es particularmente delicada en un país con un déficit estructural en su balanza en cuenta corriente, pues las importaciones de capital necesarias para cubrirlo producen una presión constante a la sobrevaluación en el mercado cambiario.
231
El capítulo se centra en la construcción y utilización de un modelo interregional de insumo producto de la región occidente de México. El propósito es facilitar la comprensión de los vínculos intersectoriales existentes en la economía de la zona, así como su grado de integración con las economías del resto del país y del exterior. Las herramientas proporcionadas por este enfoque analítico también permiten calcular los multiplicadores de precios y las elasticidades totales de producción, brindando información relevante para la identificación de las actividades económicas estratégicas. De igual forma, permiten dimensionar el impacto sobre los precios de variaciones en los salarios, el excedente bruto de explotación o las fluctuaciones del tipo de cambio.
El documento se organiza de la siguiente forma: en una primera sección se describen las principales características económicas de la región. La segunda parte se destina a la presentación empírica del modelo insumo producto interregional. A continuación, se realizan los análisis de los multiplicadores, descomposición aditiva, elasticidades totales de producción y sensibilidad de precios ante choques externos en la demanda final o frente a variaciones en los salarios, el excedente bruto de explotación o el costo de los insumos importados. Finalmente, se presentan las conclusiones del trabajo.
Región occidente de México: la difícil adaptación al cambio en la política comercial
Alejandro Dávila Flores* Miriam Valdés Ibarra**
* Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec. Investigador Nacional del Sistema Nacional de Investigadores (sni).
** Doctora en Economía Regional del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la uadec.
232 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Antecedentes hIstórIcos de lA econoMíA de lA regIón occIdente
Para los propósitos del presente estudio, la región occidente de México se integra por los estados de Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit. Este territorio contaba con una población de 13’437,000 habitantes en el año 2010, mismos que representaban 11.96 por ciento del total nacional. Su superficie continental es de 170,683 kilómetros cuadrados, equivalente a 8.71 por ciento del territorio del país, de manera que su densidad poblacional, 78 habitantes por kilómetro cuadrado, supera en 37 por ciento a la media nacional (véase tabla 1).
Colima es el estado más pequeño de la región, no obstante está densamente poblado, superando en 50 por ciento el nivel de la región y duplicando la densidad media nacional. Por su parte, el estado de Jalisco es el que cuenta con mayor número de habitantes y superficie continental, albergando 55 por ciento de la población de la regional y 46 por ciento de su territorio, alcanzando una densidad poblacional superior al promedio regional. Nayarit es el estado con menor densidad poblacional en el interior de la región (39 habitantes por kilómetro cuadrado).
Esta parte del territorio nacional aportó 9.8 por ciento del producto interno bruto (pib) del país en el 2011. Se caracteriza por grandes disparidades internas en su índice de productividad: mientras Jalisco, el estado más productivo de la región, se ubicó en el octavo lugar a nivel nacional en el año 2009, el resto de los estados de la zona figuraron entre las entidades con los menores registros en este indicador.1 El pib per cápita ascendió a 100,545 pesos anuales en el 2011, 18 por ciento por debajo de la media nacional. Hacia su interior, los ciudadanos de Colima y Jalisco obtuvieron ingresos medios superiores en un 22 y 16 por ciento al promedio de la zona, sin embargo, fueron aún insuficientes para alcanzar el promedio del país. Por su parte, los estados de Nayarit y Michoacán obtuvieron un pib
1 El índice se calcula a partir de datos obtenidos del Censo Económico 2009 y evalúa la cantidad de insumos utilizados en cada estado con la producción final obtenida. Aquellos que emplean mejor los recursos disponibles tienen una mayor productividad. Para la elaboración del índice se tomaron en cuenta los insumos utilizados: trabajo (número de horas trabajadas, personal ocupado total) y capital (valor total de los activos fijos) que se utilizan en el proceso de producción para generar bienes y servicios (valor agregado censal bruto) (Centro de Investigación para el Desarrollo A.C., cidac, 2011).
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9.
234 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
por persona inferior al de la zona y, consecuentemente, al nacional. Las diferencias respecto a este último fueron del menos 25 y 23 por ciento, respectivamente.
La vocación productiva de la región se articula en torno al sector primario, el comercio, la construcción y algunas actividades manufactureras, entre las cuales sobresalen la industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco; la industria química y la electrónica, esta última fuertemente concentrada en el estado de Jalisco.
A lo largo de las últimas décadas, la evolución económica de la región ha experimentado fuertes fluctuaciones y varios cambios importantes. Como el resto del país, ha sido confrontada a un proceso de acelerada liberalización del comercio exterior, lo cual ha propiciado diversas modificaciones estructurales en su economía. De igual forma, ha tenido que afrontar los efectos económicos asociados a las coyunturas financieras adversas del país, en particular, sus efectos sobre la contracción del empleo, sus niveles de productividad y competitividad económica.
El largo periodo de desarrollo industrial que antecedió la reorientación de la política comercial en México, se basó en una estrategia de sustitución de importaciones sustentada en elevadas tarifas y cupos al comercio exterior, mismos que brindaron una importante protección del mercado interno a los productores establecidos en el territorio nacional. La sustitución de importaciones cubrió un largo periodo, el cual arrancó en la década de los años treinta del siglo pasado, en el contexto de la profunda recesión internacional de esa época, se profundizó durante la posguerra y se prolongó hasta mediados de los años ochenta.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi) proporciona información del pib de las entidades federativas de México que se remonta al año 1970, lo cual nos permite apreciar el comportamiento económico de la región occidente y de los estados que la integran, durante las fases de agotamiento y crisis de la etapa proteccionista, así como durante las primeras décadas de la apertura comercial.
Entre 1970 y 1975, el pib de la región occidente creció, en valores reales, a tasas medias de crecimiento anual (tmca) del 6.5, ligeramente por debajo del promedio nacional (6.6). Al interior de la zona, Colima alcanzó los niveles máximos, con tasas de 10 por ciento (véase gráfica 1).
Región occidente de México • 235
Durante el siguiente quinquenio (19751980), si bien el ritmo de crecimiento de la economía nacional se incrementó marginalmente, pasando a 6.7 por ciento anual, la región occidente experimentó una ralentización, con tasas medias de 5.2 por ciento durante esos años. Salvo el estado de Nayarit, que mantuvo el paso del periodo previo, las otras tres entidades de la región (Jalisco, Colima y Michoacán), vieron disminuir su cadencia de crecimiento.
Los ritmos de crecimiento del desarrollo estabilizador se prolongaron hasta la década de los años setenta, gracias a la expansión del endeudamiento público, tanto interno como externo, así como a los excedentes del boom petrolero de la segunda mitad de esa década. Con la caída de los precios internacionales del petróleo a inicios de los años ochenta, y dados los elevados niveles de deuda pública, se hizo evidente la inviabilidad de sostener la estrategia de desarrollo basada en la sustitución de importaciones.
Durante la década de los ochenta, se profundizó la desaceleración del pib tanto en el país como en la región occidente, cayendo las tasas medias a niveles de 3 por ciento entre 1980 y 1985, y de 1.8 entre 1985 y 1993.
Gráfica 1México y región occidente de México: tasas medias de crecimiento anual
(por ciento) del producto interno bruto a precios constantes. Periodo 19702011
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco de Información Económica, inegi.
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236 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
En medio de una profunda crisis económica y financiera, ganaron rápidamente terreno las propuestas de estabilización e integración a la economía mundial formuladas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En este contexto, el Gobierno de la República inició, en el año de 1985, un viraje radical en la política económica y comercial de México. Los ejes articuladores de la misma fueron la liberalización del comercio exterior y la desregulación económica. Esta reorientación de la política económica buscó el control de la inflación, se apoyó en la subvaluación de la moneda para reducir el desequilibrio externo y desmanteló buena parte de las restricciones a la inversión extranjera directa (Sobrino, 2007).
La liberalización del comercio se profundizó con el inicio de las negociaciones entre México, Estados Unidos de América (EUA) y Canadá para formular el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan). Esta fase concluyó en 1992 y un año después el tlcan fue aprobado en los órganos legislativos de cada país. El nuevo marco legal del comercio entre los tres países entró en operación el primero de enero de 1994. Un objetivo importante para México fue evitar que se desviara la inversión extranjera proveniente de EUA hacia otros destinos (Bardan y Figueroa, 2003).
Las transformaciones arriba señaladas propiciaron cambios estructurales en la economía nacional, mismos que se expresaron de forma diferenciada en el ámbito territorial. En el plano macroeconómico, se modificaron las estructuras de la oferta y demanda agregada; específicamente, la contribución de los bienes y servicios exportados e importados pasó de menos de 10 puntos porcentuales del pib a 30 puntos porcentuales entre 1980 y 2003 (Dávila, 2005). De igual forma, se observaron cambios en la composición de las exportaciones; las exportaciones petroleras, que en 1986 concentraban 60 por ciento de las ventas foráneas, disminuyeron a 11 por ciento en el 2003, en tanto la participación de las exportaciones manufactureras creció de 31 a 86 por ciento en ese mismo lapso de tiempo (Espinosa y Serra, 2004).
A lo largo del desarrollo estabilizador, las empresas establecidas en el territorio nacional dominaban un mercado interno cautivo, pero reducido, debido a un bajo nivel de ingreso nacional inequitativamente distribuido. Dadas estas condiciones, su expansión estaba acotada a la propia capacidad de crecimiento del mercado doméstico, impidiéndoles aprovechar los benefi
Región occidente de México • 237
cios asociados a las posibles economías de escala y confrontándolas a cotas elevadas de capacidad ociosa. La abundancia relativa de algunos factores de producción y la búsqueda del aprovechamiento de las ventajas comparativas, alteraron los precios relativos de los factores de producción, dando lugar a una reasignación sectorial de recursos en la economía (Katz, 1999).
Las modificaciones en las políticas económica y comercial de México, también se acompañaron de alteraciones en los patrones de localización geográfica de la industria manufacturera, pues las empresas del sector buscaron espacios productivos desde los cuales pudieran desarrollar una base exportadora de productos especializados (Merchant, 2007).
Hernández (2007), presenta evidencia que sugiere una distribución inequitativa y heterogénea de los beneficios de la apertura económica en el país. Mientras que, con respecto a los patrones de localización de las actividades productivas, Dávila (2004) encuentra evidencia referente a una descentralización acelerada y consistente de las actividades manufactureras desde la región centro del país, hacia los estados de la frontera norte y centro norte del país. En este sentido, se destaca una mayor presencia del empleo manufacturero en los estados de la frontera (exceptuando Nuevo León) y algunos de la región centro norte (tales como Aguascalientes, Durango y Guanajuato) y uno de la región pacífico norte (Sinaloa).
No obstante la alteración tan radical en la orientación de las políticas económicas en México, no ha sido posible recuperar las tasas de crecimiento observadas durante la época de oro del desarrollo estabilizador. Bajo la influencia de una grave crisis cambiaria desencadenada en diciembre de 1994, los niveles más bajos se observaron en el periodo de 1993 a 1995, años durante los cuales el pib nacional prácticamente se estancó (con una tasa media anual de 0.2 por ciento). Este periodo fue particularmente adverso para la región occidente, la cual observó registros negativos de 1.3 por ciento al año.
Tras una breve recuperación económica durante los años de 1995 al 2000, cuando se alcanzaron tasas de expansión por arriba de 5 por ciento, tanto en el plano nacional como en la región occidente, ambas economías vuelven a ralentizarse, con cadencias de 1.2 y 1.3, respectivamente, entre el 2000 y el 2005 y de 2.1 y 2.3 entre el 2005 y el 2011 (véase gráfica 1).
238 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Si se comparan las tasas de crecimiento del pib del periodo 20032011 para los principales sectores de las economías nacional y regional, resaltan algunas diferencias: el ritmo del sector manufacturero en el occidente (0.67 por ciento) fue significativamente inferior al observado en el ámbito nacional (2.26). Justo lo contrario se observa en el resto del sector industrial y en el caso del sector primario, en los cuales la dinámica regional superó a la nacional. Por su parte, los servicios crecieron a tasas similares en ambas economías (ligeramente por arriba de 3 por ciento (véase gráfica 2).
Gráfica 2México y región occidente de México: tasas medias de crecimiento anual (por ciento) de los principales sectores económicos. Periodo 20032011
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco de Información Económica, inegi.
En opinión de HiernauxNicolás (1995), la región occidente no ha podido adaptarse adecuadamente a la transición del proteccionismo a la liberalización del comercio, particularmente en las empresas manufactureras, con lo cual ha disminuido la participación regional en el pib y en el empleo del sector. A decir del autor, lo anterior se debe al considerable declive de su industria tradicional, a la falta de competitividad en las empresas existentes, así como al impacto negativo del clima de inseguridad asociado al narcotráfico sobre los flujos de inversión.
En todo caso, los números sugieren que el nuevo contexto económico sigue representando un desafío relevante para las empresas manufactureras
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Nacional Occidente
Región occidente de México • 239
de la región, las cuales han tenido dificultades para superar las deficiencias estructurales previas a la apertura económica.
Al comparar la evolución de los índices de producción de las economías de Estados Unidos de América (EUA), México y la región occidente (véase gráfica 3), se percibe la sincronía en los respectivos ciclos económicos, con la particularidad de que los correspondientes a la región occidente y México son más pronunciados tanto en las fases recesivas como en las de expansión.
Gráfica 3Estados Unidos de América, México y región occidente de México:
índices reales del producto interno bruto (2003=100). Periodo 20032013
p: Datos preliminares en el 2010 y 2011. e: Estimaciones para los años 2012 y 2013.Fuente: Elaboración propia con información del inegi y del Bureau of Economic Analysis.
Hacia el interior de la región, se observan algunas diferencias en las pautas de evolución de la producción. Por su peso relativo, la economía de Jalisco influye decisivamente en el desenvolvimiento de esta variable en la región occidente, por eso sus líneas de comportamiento son similares. Colima, por su parte, sobresale con índices de producción superiores al promedio regional. Lo contrario ocurre en el caso de Michoacán, en tanto Nayarit registró cadencias del producto bruto marcadamente contrastantes, con niveles inferiores a la media regional hasta el 2009 y a partir de ese año con crecimientos de su producción claramente superiores a los de la región occidente en su conjunto (véase gráfica 4).
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240 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Gráfica 4Estados de la región occidente de México: índices reales
del producto interno bruto (2003=100). Periodo 20032013
p: Datos preliminares en el 2010 y 2011. e: Estimaciones para los años 2012 y 2013.Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
Gráfica 5Estados Unidos de América, México, región occidente de México,
Jalisco, Colima, Michoacán y Nayarit: tasas medias reales de crecimiento anual del producto interno bruto (pesos constantes del 2003). Periodo 20032013*
*Datos preliminares en el 2010 y 2011. Estimaciones para los años 2012 y 2013.Fuente: Elaboración propia con información del inegi y del Bureau of Economic Analysis.
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1.7
Región occidente de México • 241
La gráfica 5 muestra las tasas reales de crecimiento promedio anual del periodo 20032013. La región occidente creció a un ritmo ligeramente superior al promedio nacional (2.8 y 2.7 por ciento, respectivamente) y ambas superaron la cadencia de la economía de EUA. Al interior de la región, las tasas más elevadas fueron las de Colima (4.1) y Nayarit (3.5), seguidas por Jalisco (2.7) y Michoacán (2.5).
Diez de las 28 actividades económicas incluidas en el análisis de la región occidente concentraron 84.5 por ciento del pib en el 2011. El comportamiento de sus índices de producción real se presenta en la gráfica 6. Como referente, se incluye el índice total de la economía regional, en una línea sólida, de color negro, y un poco más ancha a las demás. El comercio, la construcción y el sector primario sobresalen con índices superiores al promedio, en tanto el sector de servicios inmobiliarios fue poco afectado por la recesión del 2009, año a partir del cual su índice de producción respecto al año base (2003) fue superior al promedio.
Gráfica 6Región occidente de México: índices de producción
del producto interno bruto (2003=100) de los 10 sectores económicos más importantes (84.5 por ciento del pib total). Periodo 20032011*
*Datos preliminares en el 2010 y 2011.Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
51 Información en mediosmasivos
23 Construcción
31-33 Manufactura
48-49 Transportes, correos y almacenamiento
93 Actividades del gobierno
53 Servicios inmobiliarios yalquiler bienes muebles eintangibles
72 Servicios de alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas
61 Servicios educativos
11 Agricultura, ganadería, aprovechamientoforestal, pesca caza
43 y 46 Comercio
Región occidente
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110
120
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242 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
La gráfica muestra el pobre desempeño de la manufactura y de tres actividades del sector servicios: alojamiento temporal y preparación de alimentos y bebidas; servicios educativos y actividades de gobierno. En el extremo opuesto destaca la evolución del índice de información en medios masivos, la cual ha experimentado una bonanza extraordinaria, cuya explicación parece obedecer más a factores sociopolíticos que económicos.
Con una participación en el pib regional de 17.3 por ciento en el año 2011, la evolución de la producción manufacturera ha sido insuficiente y errática durante el periodo 20032011. El índice de producción alcanzó un valor máximo de 113 en el 2007, para caer a 98.6 en el 2006 y finalizar el 2011 con un nivel de 106.1. Esto significa una tasa promedio anual de apenas 0.74 por ciento en valores reales. La gráfica 7 dibuja los índices de producción de los diferentes subsectores de la industria manufacturera, los cuales se contrastan con el del promedio del sector (línea gruesa, de color negro). Las industrias de la madera y los textiles experimentaron un declive desde el inicio del periodo (2003) y su nivel de producción del 2011 resultó inferior al inicial. Por su parte, la fabricación de maquinaria y equipo ha sido extremadamente volátil, con caídas considerables en el 2004 y del 2007 al 2009 y cuya recuperación de los dos últimos ciclos registrados fue insuficiente para recuperar el nivel que había alcanzado nueve años atrás. Otras actividades fuertemente afectadas por la recesión del 2009 fueron las industrias metálicas básicas y otras industrias manufactureras. El mejor desempeño relativo al interior de este sector lo lograron la manufactura del papel, impresión y conexas, así como la industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco.
Por su parte, la tabla 2 muestra algunos indicadores del desempeño de las 28 actividades económicas de la región occidente. En la segunda y tercera columna se muestran los coeficientes de localización del año inicial (2003) y final (2011) del periodo de análisis, los cuales permiten capturar los patrones de especialización al comparar el tamaño relativo de un sector en la región de estudio, en este caso occidente, con el del mismo sector del área de referencia (el país en su conjunto). A continuación se presenta el monto del valor agregado en el 2011 a precios corrientes. En la quinta columna se calcula el aporte relativo de cada actividad en la región. La sexta registra la tasa media de crecimiento promedio anual entre el 2003 y el 2011.
Región occidente de México • 243
Gráfica 7Región occidente de México: índices de producción
del producto interno bruto (2003=100) de los subsectores de la manufactura. Periodo 20032011*
*Datos preliminares en el 2010 y 2011.Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
Finalmente, las tres restantes reportan los resultados del análisis de cambioparticipación (shift-share). Esta técnica se utiliza para analizar el crecimiento económico territorial, el cual se atribuye a tres componentes: a) la dinámica de la economía nacional; b) el desempeño nacional de la rama correspondiente, y; c) la competitividad regional de la actividad estudiada. Los aportes de cada factor se expresan en puntos de variación promedio anual del pib real.
311-312. Indudstria alimentaria,bebidas y tabaco
313-316. Textiles, prendasde vestir y productos decuero
321. Industria de la madera
322-323. Industria del papel,impresión e industriasconexas
324-326. Derivados petróleoy carbón; industrias química,plástico y hule
327. Fabricación de productos a base de minerales no metálicos
331-332. Industriasmetálicas
333-336. Maquinaria y equipo
337. Fabricación demuebles y productos relacionados
339. Otras industriasmanufactureras
31-33 Manufactura
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246 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Los coeficientes de localización de la región no sufrieron modificaciones significativas durante el periodo analizado (20032011). Su magnitud refleja una fuerte presencia en el occidente del sector primario, seguido por el sector de fabricación de muebles y productos relacionados; la industria de la madera; industrias alimentaria, de las bebidas y el tabaco; servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas, así como el comercio. En contraste, la minería y la dirección de corporativos y empresas, son actividades con una débil presencia en la región.
La industria electrónica regional, integrada al grupo de subsectores que aparecen en la tabla bajo la denominación “maquinaria y equipo”, se encuentra fuertemente concentrada en la zona metropolitana de Guadalajara, en el estado de Jalisco. A pesar de lo anterior, los coeficientes de localización de los subsectores 333 a 336 son inferiores a la unidad y decrecientes: lo primero se explica por la dilución de la importancia relativa de la electrónica al integrarse las demás actividades de este subconjunto de industrias; en tanto lo segundo se asocia a la reducción real del producto interno bruto en estos sectores, explicada en lo fundamental por un desplome de su competitividad.
Como ya se mencionó con anterioridad, la región occidente creció a una tasa media anual de 2.5 por ciento en valores reales. Esta variación se explica, en su totalidad, por la dinámica de crecimiento nacional, pues no hubo contribución alguna ni de la mezcla industrial, ni del componente competitivo, a la economía regional en su conjunto.
El componente competitivo realizó contribuciones importantes al crecimiento económico en la industria del papel, la minería y el sector primario. El reverso de la medalla ocurrió, como ya se indicó, en la fabricación de maquinaria y equipo; así como en otras industrias manufactureras; la direc ción de corporativos y empresas; la generación de electricidad y el suministro de agua y gas por ductos, en todas las cuales la pérdida de competitividad es el factor clave para explicar su pobre desempeño.
Región occidente de México • 247
Modelo InterregIonAl de produccIón de lA regIón occIdente de MéxIco. MultIplIcAdores, descoMposIcIón de sus efectos y elAstIcIdAdes totAles
Con la metodología descrita en el primer capítulo, se construyeron los modelos de producción y precios de la región occidente de México. Éstos se elaboraron regionalizando la matriz nacional de insumo producto correspondiente al año 2003, para lo cual se aplicó el método presentado en el apartado “Procedimiento de regionalización de la matriz nacional de insumo producto” del primer capítulo. Se trata de modelos interregionales cerrados respecto al ingreso y consumo de los asalariados, lo cual permite capturar los efectos inducidos, de desbordamiento (spillover effects) y de reatroalimentación (feedback effects).
En los modelos interregionales, la información de la matriz de transacciones intersectoriales se integra en cuatro submatrices de 28 sectores de actividad cada una. Además de utilizar la misma convención de los modelos típicos de insumo producto, en el sentido de que el primer subíndice indica el sector de origen del insumo comerciado, en tanto el segundo la actividad de destino, la denominación de las submatrices incluye en primer término la región de origen y en segundo la de destino.
De esta forma, la submatriz occidenteoccidente (I) da cuenta de la compra venta de insumos efectuados entre los 28 sectores de actividad al interior de la propia región. La segunda submatriz (occidenteResto del país II), registra las ventas intermedias realizadas por los establecimientos económicos de la región occidente a los ubicados en resto del país. La tercera (resto del paísoccidente III) contiene las compras de insumos que realiza la región occidente a los productores de bienes y servicios asentados en el resto del país. Finalmente, en la cuarta se computan las compras intermedias consumadas en la propia economía del resto del país (resto del paísresto del país IV) (véase esquema en la tabla 3).
248 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Tabla 3Región occidente: submatrices del modelo interregional insumo producto
Occidenteoccidente (I) Occidenteresto del país (II)
Resto del paísoccidente (III) Resto del paísresto del país (IV)
Fuente: Elaboración propia.
Así por ejemplo, cuando los productores de la industria de fabricación de muebles y productos relacionados, establecidos en alguna entidad de la región occidente, compran insumos a los productores de la industria de la madera localizados en la misma región, estas transacciones se registran en la submatriz I. Las compras intermedias ejecutadas en la región occidente por productores de la industria textil localizados en el resto del país, se contabilizan en la submatriz II. Cuando los productores de la región occidente adquieren insumos a establecimientos emplazados en el resto del país, estas operaciones aparecen en la submatriz III. Por último, las compras intermedias consumadas entre los propios productores del resto del país, se hallarán en la submatriz IV.
En la tabla 4 se presenta un resumen de la matriz de transacciones del modelo interregional correspondiente a la región occidente de México. En la tabla se incluyen el valor bruto de la producción y el valor agregado (columnas 3 y 4, respectivamente, pues en las primeras dos aparecen los códigos scian —Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte— y la denominación de las actividades económicas incluidas) de las 10 actividades económicas con mayor contribución al ingreso de la economía regional (parte superior de la tabla) y de la del resto del país (parte inferior). Asimismo, después de calcular el aporte relativo al valor añadido de cada actividad (columna 5), se desglosan las compras de insumos intermedios según su origen (regional, del resto del país o importados), tanto en términos absolutos (columnas 6 a 8) como por su aportación relativa al valor de la producción (columnas 9 a 11). La estructura básica de asignación de la producción regional (ventas intermedias, consumo final y el resto de los componentes de la demanda final) puede consultarse en las tres columnas ulteriores (12 a 14). Las últimas tres filas de la parte superior e inferior de la tabla contienen, respectivamente, los subtotales de las 10 actividades con mayor participación en el valor agregado; los correspondientes a los 18 sectores restantes y los totales de cada economía.
Región occidente de México • 249
Conforme a lo esperado, en virtud de tratarse de una economía de menor dimensión y, consecuentemente, menos diversificada, la concentración del valor agregado generado por las 10 actividades económicas de la región occidente es superior a su equivalente a nivel nacional (75.6 y 70.1 por ciento, respectivamente). Lo mismo ocurre con el valor bruto de la producción (72.4 y 66.2 por ciento). Aun y cuando en un orden diferente, ocho de las diez actividades económicas de mayor relevancia en la generación del ingreso están presentes en ambos territorios. El sector primario y los servicios de alojamiento temporal figuran en este grupo en el caso de la región occidente sin hacerlo en la economía del resto del país. Lo contrario ocurre con la minería y los servicios profesionales, científicos y técnicos.
La industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco, tiene una importancia relativa muy superior en la región occidente y está fuertemente vinculada, como compradora y vendedora de insumos intermedios, con el sector primario.
La participación de los insumos locales en el valor de la producción de la región occidente (18.1 por ciento), fue ligeramente inferior al promedio alcanzado por las siete regiones consideradas en este trabajo (19 por ciento) (véase gráfica 2 del siguiente capítulo). Lo mismo ocurre con los insumos adquiridos mediante importaciones internacionales (9.1 por ciento en occidente contra 11.4 del promedio todas las regiones). Sólo en el caso de la compra de insumos al resto del país (13.8 por ciento del valor bruto de su producción), esta zona del territorio nacional alcanzó un porcentaje superior al promedio (11.8). Así pues, se trata de una economía con cadenas locales menos desarrolladas, y más dependiente de la proveeduría del resto del país que de las compras foráneas.
Al comparar la estructura de asignación de la producción de la región occidente con la del promedio de los siete territorios definidos para el presente trabajo, se observa que las ventas intermedias, tanto las realizadas en la misma región (18.1 por ciento en occidente contra 19 en el resto del país), como aquellas efectuadas hacia otras partes del territorio nacional (7.4 y 9.9, por ciento respectivamente) y las exportaciones, están por debajo de la media nacional (11.9 y 14.9) (véase gráfica 4 del siguiente capítulo). Lo contrario ocurre con la participación del consumo privado en la producción bruta, pues mientras a nivel regional este coeficiente alcanzó 40 por ciento, la media nacional fue del 35.4. De igual forma, la proporción del
250 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Tabla 4Región occidente de México y resto del país: valor bruto de la producción, valor agregado, compras de insumos (miles de pesos constantes) y estructuras de costos y de asignación de las ventas (por ciento del total). Año 2003
Miles de pesos 2003=100
Miles de pesos 2003=100 Relativo
Regionales
4346 Comercio 184’258,811 137’039,618 18.47 17’981,57853 Servicios inmobiliarios y de alquiler de
bienes muebles e intangibles94,629,338 85’824,637 11.57 4’553,380
311312 Industrias alimentaria, bebidas y tabaco 145’437,434 56’745,630 7.65 48’965,4784849 Transportes, correo y almacenamiento 85’997,021 54’543,105 7.35 13’505,78411 Agricultura, ganadería, aprovechamiento
forestal, pesca y caza83’021,847 50’991,389 6.87 14’096,735
23 Construcción 93’242,766 45’612,295 6.15 27’233,54461 Servicios educativos 46’737,614 41’893,727 5.65 2’295,789333336 Maquinaria y equipo 105’181,232 31’322,726 4.22 21’380,86093 Actividades del Gobierno 37’999,107 28’491,774 3.84 5’792,08472 Serv. alojamiento temporal y de prepa
ración de alimentos y bebidas38’723,296 28’174,712 3.80 4’408,547
Subtotal 915’228,465 560’639,614 75.6 160’213,77818 sectores restantes 348’690,755 181’180,933 24.4 68’951,282Total 1,263’919,220 741’820,546 100.00 229’165,060
4346 Comercio 1,277’138,531 949’851,877 14.78 271’961,50653 Servicios inmobiliarios y de alquiler de
bienes muebles e intangibles792’690,031 718’934,912 11.19 67’161,205
4849 Transportes, correo y almacenamiento 750’508,004 476’005,285 7.41 210’931,49623 Construcción 875’076,814 428’068,184 6.66 369’140,33121 Minería 538’225,057 427’468,683 6.65 85’048,85361 Servicios educativos 369’628,062 331’319,808 5.16 34’755,861311312 Industrias alimentaria, bebidas y tabaco 807’906,789 314’224,517 4.89 413’201,966333336 Maquinaria y equipo 1,224’463,339 309’944,431 4.82 286’176,25993 Actividades del Gobierno 384’688,453 288’439,844 4.49 89’111,737
54 Servicios profesionales, científicos y técnicos
367’367,625 261’853,932 4.07 82’386,480
Subtotal 7,387’692,706 4,506’111,472 70.1 1,90’875,69418 sectores restantes 3,773’463,326 1,920’593,831 29.9 1,400’545,667Total 11,161’156,032 6,426’705,303 100.00 3,310’421,361
Fuente: Elaboración propia a partir de la estimación del modelo interregional.
Valor bruto de la producción Valor agregado bruto
Requerimientos de producción
Insumos
Resto del país
Región occidente de México • 251
Tabla 4Región occidente de México y resto del país: valor bruto de la producción, valor agregado, compras de insumos (miles de pesos constantes) y estructuras de costos y de asignación de las ventas (por ciento del total). Año 2003
Miles de pesos 2003=100
Miles de pesos 2003=100 Relativo
Regionales
4346 Comercio 184’258,811 137’039,618 18.47 17’981,57853 Servicios inmobiliarios y de alquiler de
bienes muebles e intangibles94,629,338 85’824,637 11.57 4’553,380
311312 Industrias alimentaria, bebidas y tabaco 145’437,434 56’745,630 7.65 48’965,4784849 Transportes, correo y almacenamiento 85’997,021 54’543,105 7.35 13’505,78411 Agricultura, ganadería, aprovechamiento
forestal, pesca y caza83’021,847 50’991,389 6.87 14’096,735
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bienes muebles e intangibles792’690,031 718’934,912 11.19 67’161,205
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54 Servicios profesionales, científicos y técnicos
367’367,625 261’853,932 4.07 82’386,480
Subtotal 7,387’692,706 4,506’111,472 70.1 1,90’875,69418 sectores restantes 3,773’463,326 1,920’593,831 29.9 1,400’545,667Total 11,161’156,032 6,426’705,303 100.00 3,310’421,361
Fuente: Elaboración propia a partir de la estimación del modelo interregional.
Resto del país Importados Regional Resto del país ImportadosDemanda
intermediaConsumo privado
Resto demanda
final
21’615,374 7’556,578 9.8 11.7 4.1 33.7 17.5 48.93’592,259 639,762 4.8 3.8 0.7 19.9 34.6 45.5
28’520,395 10’978,155 33.7 19.6 7.5 17.8 23.1 59.111’061,454 5’480,989 15.7 12.9 6.4 22.3 29.5 48.312’419,910 5’217,381 17.0 15.0 6.3 52.1 8.8 39.1
13’481,454 6’594,295 29.2 14.5 7.1 5.8 0.1 94.12’145,982 394,297 4.9 4.6 0.8 1.4 14.5 84.19’385,110 42’892,637 20.3 8.9 40.8 7.1 6.5 86.43’254,654 387,359 15.2 8.6 1.0 1.1 0.5 98.45’596,975 497,516 11.4 14.5 1.3 12.3 37.9 49.8
111’073,569 80’638,969 17.5 12.1 8.8 20.5 17.4 62.062’820,327 34’550,833 19.8 18.0 9.9 38.7 16.8 44.5
173’893,896 115’189,802 18.1 13.8 9.1 25.5 17.3 57.2
2’493,718 52’376,313 21.3 0.2 4.1 36.8 22.1 41.11’073,101 5’359,150 8.5 0.1 0.7 24.2 35.9 39.8
3’470,221 47’833,358 28.1 0.5 6.4 28.0 29.7 42.312’967,067 61’886,993 42.2 1.5 7.1 8.6 0.1 91.3
8’781,205 15’931,286 15.8 1.6 3.0 54.7 0.0 45.3372,233 3’118,325 9.4 0.1 0.8 1.4 16.1 82.4
16’033,796 63’190,800 51.1 2.0 7.8 15.1 36.5 48.410’077,355 616’501,284 23.4 0.8 50.3 9.1 4.9 86.0
2’473,975 3’921,479 23.2 0.6 1.0 1.4 0.5 98.1
4’441,962 18’149,252 22.4 1.2 4.9 68.8 13.1 18.1
62’184,633 888’268,240 25.9 0.8 12.0 23.6 17.0 59.531’331,592 409’321,734 37.1 0.8 10.8 46.2 16.6 37.193’516,225 1,297’589,975 29.7 0.8 11.6 31.2 16.9 51.9
Requerimientos de producción
Insumos
Estructura de requerimientos de producción
Insumos
Estructura de asignación de la producción
Demanda final
Resto del país
252 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
consumo de gobierno y la inversión en occidente (22.6), superó al 19.1 por ciento del conjunto del país (véase gráfica 4 del siguiente capítulo).
Multiplicadores de la región occidente de México
En este apartado se analizan las relaciones de interdependencia que ocurren a nivel intra e interregional como resultado de las transacciones entre los agentes de ambas economías, en particular sus efectos sobre la producción, el valor agregado, los salarios y el empleo, tanto en la región de estudio, en este caso el occidente de México, como en el resto del país. A mayor integración económica entre estos territorios, mayores serán los efectos multiplicadores de una variación en el nivel de la demanda final.
Con la información de las cuatro submatrices de transacciones intersectoriales del modelo interregional, se construye la matriz de coeficientes de este modelo y de la misma se deriva la inversa de Leontief. De esta última, se obtienen dos tipos de efectos multiplicadores para cada región:
Los multiplicadores intrarregionales: miden el impacto sobre la producción u otra variable de los n sectores de la región r o s (occidente o resto del país, respectivamente), ante un cambio exógeno de la demanda final en un sector de la misma región r o s.
Los multiplicadores interregionales: estiman el incremento en la producción, u otra variable, de los sectores de la región s o r utilizados para satisfacer el incremento en una unidad en la demanda final del sector j en la otra región (r o s, según sea el caso).
Numéricamente, los cambios en algún elemento de la demanda final se trasmiten, a través de la matriz inversa de Leontief, a todos aquellos sectores productivos vinculados, directa o indirectamente, con la actividad en la cual se originó la alteración en la demanda final.
Según Miller y Blair (2009), la noción de los multiplicadores se apoya en la diferencia entre el efecto inicial del cambio exógeno y los efectos totales producidos, los cuales se desagregan en directos (variaciones en la demanda de insumos directos empleados en la elaboración del bien o servicio cuya demanda final cambió), indirectos (oscilaciones en cascada transmitidas a través de toda la cadena de proveeduría de los abastecedores de insumos del bien o servicio cuya demanda final se modificó) e inducidos (alteraciones en el nivel de ingreso salarial vinculadas a los dos efectos previos, y
Región occidente de México • 253
sus consecuentes repercusiones en los niveles de consumo de los asalariados, así como su impacto en el valor de la producción de bienes y servicios). Para calcular los efectos inducidos, es preciso construir un modelo de insumo producto “cerrado” con respecto a los hogares.
En virtud de que en los multiplicadores de insumo producto son ampliamente utilizados los análisis de impacto (Miller y Blair, 2009),2 en el siguiente apartado calcularemos aquellos manejados con mayor frecuencia: los de producción, salario, empleo y valor agregado.
Multiplicadores de producción
El multiplicador de producción de un sector j, mide la variación en la produc ción bruta de todos los sectores de la economía, derivados de un cambio unitario en la demanda final del mismo sector. Aun y cuando existen aplicaciones en unidades físicas, es más común el uso de unidades monetarias.
Como se trata de una versión “cerrada” del modelo interregional, es decir, de una configuración en la cual los coeficientes de salario y de gasto en bienes y servicios destinados al consumo privado de los asalariados se integran al conjunto de las variables endógenas del modelo, los multiplicadores totales de producción capturan, además de los efectos directos e indirectos, los denominados impactos inducidos. Estos últimos se asocian a la generación del ingreso en los hogares por concepto del pago de salarios, a sus posteriores gastos en la adquisición de bienes de consumo privado (componente de la demanda final) y a sus efectos consecuentes en los niveles de producción bruta de las diferentes actividades económicas. La metodología de cálculo puede consultarse en el apartado “Los multiplicadores de producción…” del primer capítulo.
Multiplicadores de ingreso, salario y empleo
Al estudiar los impactos económicos asociados a variaciones en la demanda final, no solamente es importante conocer sus repercusiones en los niveles de producción, sino adicionalmente, cuantificar sus efectos en otras variables económicas relevantes, como el valor agregado (proxy del ingreso), los salarios y el empleo. La metodología de cálculo se detalla en el apartado “Los multiplicadores de producción…” del primer capítulo.
2 Los análisis de impacto miden el efecto a corto plazo ocurrido en la economía a raíz del cambio de un elemento exógeno propiciado por las acciones de un agente (Miller y Blair, 2009).
254 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Por su mecánica de construcción, estos multiplicadores, a diferencia de los de producción, no tienen una base unitaria de comparación. Para obtenerla, los multiplicadores de ingreso, salarios y empleo, se dividen entre los valores iniciales de los coeficientes de salario, valor agregado y empleo, resultando los denominados multiplicadores tipo II (véase apartado “Los multiplicadores de producción…” del primer capítulo). Dado que éstos son los más usuales en el análisis de impacto, son los que se calculan en este trabajo.
Los resultados derivados de variaciones unitarias en la demanda final de cada uno de los 28 sectores de la región occidente, aparecen en las gráficas 8 y 9. En la primera se reportan los intrarregionales (relacionados con los elementos de la submatriz I de la tabla 3), en tanto en la segunda se despliegan los interregionales (vinculados a la submatriz III de la misma tabla 3).
Con respecto a los primeros (multiplicadores intrarregionales), el subsector 55 (dirección de corporativos y empresas) figuró en el tercer sitio en tres de las cuatro variables (producción, empleo y valor agregado). En el caso de la producción, alcanzó un valor de 2.3, lo cual significa que un aumento de una unidad monetaria en su demanda final induce un incremento total en la producción bruta de la región occidente en su conjunto, de 2 pesos con 30 centavos. La lectura es la misma en el resto de las variables, con la salvedad de que en el caso del empleo se trata de personas ocupadas. Este ejemplo revela una limitante que tienen los multiplicadores en el análisis de insumo producto; el hecho de que no están ponderados por el tamaño relativo del sector. En el caso de la región occidente, el subsector 55 tiene una participación en el pib regional de 0.03 por ciento (véase tabla 2).3 Más adelante, en este mismo capítulo, se integra al análisis un indicador, denominado elasticidad total, que busca superar esta restricción.
Otros cinco subsectores, cuatro de la manufactura y uno de los servicios, figuraron entre las cinco actividades con los multiplicadores más elevados: la industria alimentaria, de las bebidas y del tabaco (subsectores 311 y 312), las cuales ocuparon el primer sitio en empleo y el segundo en salarios; textiles, prendas de vestir y productos de cuero (313 a 316), el quinto puesto en los de salarios y valor agregado; industrias del papel,
3 De hecho, en la tabla 2 aparece con una contribución de 0.0 por ciento, pues en el redondeo a décimas su participación no fue suficiente para alcanzar un valor de 0.1.
Región occidente de México • 255
impresión e industrias conexas (322 y 323), cuarto lugar en el de salarios y primero en el de valor agregado; derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (324 a 326), segundo en el de valor agregado y cuarto en el de empleo; y actividades de gobierno (93), con el multiplicador de producción más alto y el de valor agregado ubicado en la cuarta posición.
Gráfica 8Región occidente de México: multiplicadores intrarregionales
de la producción (toj), tipo ii del empleo (tii ej), tipo II del salario (tii hj), y tipo ii del valor agregado (tii Vaj). Año 2003
Fuente: Elaboración propia a partir de la elaboración del modelo interregional.
Siete subsectores más lograron esta ubicación en sólo uno de los cuatro multiplicadores: minería (21), tercero en el de salarios; información en medios masivos (51), quinto en el de empleo; servicios financieros y de seguros (52), segundo también en el de empleo; servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles (53), con el multiplicador más alto en salarios; servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y
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256 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Gráfica 9Región occidente de México: multiplicadores interregionales
de la producción (toj), tipo ii del empleo (tii ej), tipo ii del salario (tii hj), y tipo ii del valor agregado (tii Vaj). Año 2003
Fuente: Elaboración propia a partir de la elaboración del modelo interregional.
servicios de remediación (56); servicios educativos (61); servicios de salud y de asistencia social (62).
En el extremo opuesto, encontramos los sectores con los menores multiplicadores, entre los cuales suelen figurar actividades extractivas, de producción primaria y de servicios con baja demanda de insumos intermedios. Los primeros porque se incrustan en los eslabones iniciales de las cadenas de valor y los segundos porque tienen una vinculación muy débil con las cadenas de proveeduría de insumos intermedios. En el caso de la región occidente, el sector primario (11) se ubicó entre los últimos cinco sectores en los multiplicadores de producción (antepenúltimo), empleo (último) y valor agregado. La minería (21), por su parte, ocupó el penúltimo nivel
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Región occidente de México • 257
en sus multiplicadores de producción y valor agregado; mientras que el comercio (4346) estuvo en el grupo de los últimos cinco en los multiplicadores de producción, empleo y valor agregado. Cuatro subsectores más de los servicios registraron dos multiplicadores en el grupo de los cinco valores mínimos: servicios inmobiliarios y alquiler de bienes muebles e intangibles (53); servicios de apoyo a negocios y manejo de desechos y servicios de remediación (56); servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas (72); y otros servicios, excepto actividades del gobierno (81).
Los valores de los multiplicadores interregionales, los cuales detectan los impactos en la región resto del país, derivados de cambios unitarios en la demanda final de la región occidente, se registran en la gráfica 9. Ilustran la forma de cómo el crecimiento en la demanda final de un sector en una región, en este caso la occidente, repercute en el resto del territorio nacional. Al tratarse de efectos cruzados, que desbordan los límites del territorio en el cual se origina el choque inicial, su magnitud normalmente es inferior a la de los multiplicadores intrarregionales.
Los valores máximos de los multiplicadores interregionales para el resto del país, generados por variaciones en la demanda final en la región occidente, se concentran sobre un conjunto reducido de actividades económicas, entre las cuales sobresalen tres subsectores de la industria, cuyos multiplicadores aparecen en el grupo de los cinco mayores en las cuatro variables: (22) electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final; (311312) industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco; así como (324326) derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule.
Por su parte, los multiplicadores de las industrias metálicas (331332), se encuentran entre los cinco mayores en tres variables: producción, salarios y valor agregado. En tanto la industria de la madera (321) y los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles (53), ocupan esa posición en dos variables (producción y valor agregado la primera, empleo y salarios la segunda). Con una sola mención, complementan el grupo la (321) industria de la madera (producción) y (51) la información en medios masivos (empleo).
Las actividades económicas del resto del país con menor impacto ante variaciones en la demanda final en la región occidente, forman un subcon
258 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
junto más disperso, integrado por 12 subsectores, 10 de los cuales pertenecen al terciario, uno al sector primario y el restante a la industria extractiva.
Descomposición de los efectos totales generados por los multiplicadores del modelo interregional
Los modelos interregionales, ya sean bi o multirregionales, tienen una ventaja importante sobre los de una sola región: permiten calcular los efectos de desbordamiento y de retroalimentación. Los primeros dan cuenta del impacto de variaciones en la demanda final de una región, sobre la o las demás, en tanto los segundos capturan las repercusiones de retorno sobre la economía en la cual se originó el impacto inicial.
Richard Stone (1985), citado por Miller y Blair (2009: 288289), desarrolló un método, denominado de descomposición aditiva, que permite aislar, del multiplicador total de los modelos interregionales, la contribución de cada factor: el impacto inicial, determinado por la magnitud de la variación en la demanda final, los efectos directos, indirectos e inducidos, en el caso de los modelos “cerrados”, así como los de desbordamiento y retroalimentación (véase apartado “Identificación de los diferentes componentes…” del primer capítulo).
Con la finalidad de simplificar el análisis de los resultados, los efectos directos, indirectos e inducidos, se agrupan en un solo rubro. Miller y Blair (2009: 243259) detallan la forma en la cual se calculan y separan estos tres elementos.
Los resultados para el multiplicador de producción se presentan en la tabla 5.4 Después de las primeras dos columnas en las cuales, como es usual, se presentan los codificadores scian y los textos de descripción de las actividades económicas involucradas, aparecen cinco columnas con los resultados de la descomposición aditiva de Stone para la región occidente: en primer término figura el efecto inicial, que por construcción es igual a uno; posteriormente los efectos directos, indirectos e inducidos que, como ya se indicó, se agrupan en un solo elemento; luego se detalla la contribución del efecto de desbordamiento, seguido del de retroalimentación, para finalmente presentar el monto total del multiplicador de cada subsector, el
4 Un ejercicio similar puede realizarse con los multiplicadores de las demás variables (empleo, salario y valor agregado).
Región occidente de México • 259
cual es equivalente a la suma de todos los elementos anteriores. Las últimas cinco columnas contienen la misma información para la región resto del país. En el penúltimo renglón de la tabla se exhibe el promedio de cada categoría, de manera que se tenga un punto de referencia contra el cual comparar los resultados de cada sector y región, en tanto el renglón final muestra la estructura de participación de cada factor en el multiplicador total promedio de cada región.
En cada subsector y región, se procede de la misma forma: se modela el resultado de un incremento unitario en la demanda final de esa actividad económica en la región correspondiente, se calcula el multiplicador total de producción y finalmente, se realiza la descomposición aditiva para mesurar el peso de cada elemento. Para facilitar la lectura de la información, en cada categoría los cinco valores mayores se resaltan en negritas, en tanto el monto de los cinco menores se escribe utilizando el color gris.
De los promedios generales y su estructura, destacan varios elementos:
1. La media de los multiplicadores y el peso del impacto inicial en los mismos, es muy similar en ambas regiones.
2. Conforme a lo esperado, el promedio del efecto de desbordamiento es significativamente mayor en el caso de la región occidente la cual, por su dimensión (poco menos de la décima parte del pib nacional), tiene niveles inferiores de “autosuficiencia” económica.
3. Si bien los efectos medios de retroalimentación son muy similares en ambas regiones, tanto en términos absolutos como relativos, al relacionarlos con la participación de los efectos de desbordamiento, son mucho más relevantes en la región resto del país, en la cual la relación de participaciones entre ambos (retroalimentación sobre desbordamiento) es de 26.05 por ciento, contra 1.8 en el caso de la región occidente. Esto quiere decir que, en promedio, la región resto del país tiene una mayor capacidad para recuperar los flujos de valor que salen de la región como efectos de desbordamiento.
4. La contribución de los efectos de retroalmientación es muy baja en ambas regiones, lo cual refleja la debilidad de las articulaciones estructurales entre ambas economías.
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262 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
Al entrar al detalle sectorial, en el caso de los efectos directos, indirectos e inducidos, se aprecia un patrón de comportamiento muy semejante entre ambas regiones, en el sentido de que los subsectores en los cuales este componente alcanza mayor magnitud, pertenecen al terciario. La única excepción es la del sector de generación de electricidad (código scian 22) el cual, en el caso del resto del país, figuró en este grupo.
Cuando se considera la integración de la economía de la región occidente con la economía nacional, medida a través de los efectos de desbordamiento y retroalimentación, el sector secundario es el que gana protagonismo. En el primer caso destacan: la industrias química, eléctrica, de la madera, alimentaria y metalmecánica, las cuales son las más beneficiadas en el resto del país al estimularse la demanda final en la región occidente. En todas estas actividades económicas, entre una tercera y una cuarta parte del estímulo a la producción en la región se “desparrama” hacia el resto del territorio nacional. Esta demanda adicional que beneficia a los establecimientos económicos localizados en el resto del país produce, a su vez, un efecto de retorno (retroalimentación) sobre la producción en la región occidente. Básicamente, estas repercusiones se concentran en las mismas actividades, aunque en magnitud bastante reducida, pues nunca alcanzan a representar ni siquiera el uno por ciento del cambio total en la región.
El patrón sectorial de los efectos de desbordamiento y retroalimentación en el resto del país muestra algunas diferencias; si bien las industrias alimentaria y de la madera repiten en el quinteto de valores máximos en ambas categorías, aparecen nuevos sectores, como la industria del papel y los servicios financieros; en tanto la dirección de corporativos integra el subconjunto de los sectores con mayor efecto de desbordamiento y el de la construcción, en el caso de los de retroalimentación. Así pues, exceptuando la construcción, estas actividades económicas son las más beneficiadas cuando los choques iniciales en la demanda se dan en el resto del territorio nacional.
En síntesis, la descomposición aditiva constituye un complemento al análisis de multiplicadores, ya que nos permite entender la naturaleza y magnitud de las interacciones entre las regiones que integran el modelo interregional de insumo producto.
Región occidente de México • 263
Elasticidades totales. Efectos agregados sobre la economía de la región occidente de variaciones unitarias en la demanda final de cada sector
Cerramos el análisis del modelo de producción de la región occidente con el cálculo de las elasticidades totales. Éstas permiten evaluar el impacto de una variación unitaria en la demanda final de un sector, sobre el conjunto de la economía regional. Básicamente, lo que se hace es ponderar los multiplicadores obtenidos en los apartados previos, con el peso relativo de la actividad económica en la demanda final de la región. El detalle de la metodología empleada en su determinación puede consultarse en el apartado “Elasticidades totales de la producción…” del segundo capítulo.
Los resultados de este ejercicio se despliegan en la tabla 6.Los valores de las elasticidades totales para la producción bruta, el
empleo, el salario y el valor agregado, se exhiben en las cuatro columnas subsecuentes a las de identificación de cada uno de los 28 subsectores incluidos en el modelo. De nueva cuenta, la gama del negro al gris facilita la identificación de los cinco valores máximos en cada categoría.
Para ilustrar su interpretación, haremos la lectura de las elasticidades totales de los subsectores de maquinaria y equipo (códigos scian 333 a 336). Cuando el shock inicial en la demanda final ocurre en esta actividad, se producen los mayores efectos en la economía de la región occidente de México en todas las variables contempladas: 0.34 por ciento en la producción, 0.52 en el empleo, 0.38 en los salarios y 0.42 en el valor agregado.
Los resultados muestran que en un grupo de siete de las 28 actividades económicas se focalizan los principales efectos: la construcción (subsector 23), ocupa la segunda posición en todas las variables, en tanto la petroquímica (subsectores 324 a 326) logra el tercer sitio en valor agregado, el cuarto en empleo y salarios y el quinto en la producción bruta.
Por su parte, el comercio (subsectores 43 a 46), tiene la tercera posición sobre la influencia de cambios en su demanda final sobre la producción y el salario, el cuarto sobre el valor agregado y el sexto en el empleo. Los servicios inmobiliarios (subsector 53), alcanzan el tercer grado de influencia sobre el salario y el quinto sobre el empleo. Los transportes (subsectores 48 y 49), cuarto rango en producción y quinto en valor agregado. Finalmente, la industria alimentaria (subsectores 311 y 312), posee
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266 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
una influencia indiscutible en la determinación del empleo regional (tercer sitio).
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Cerramos nuestra revisión de las características estructurales de la economía de la región occidente de México, con un análisis de sensibilidad de sus precios.
La configuración del modelo de precios de insumo producto tiene rasgos distintivos respecto al modelo de producción. En este último, los cambios en la demanda final desencadenan modificaciones en los niveles de producción. Éstas dependen del tipo de articulaciones productivas entre las diferentes actividades económicas, las cuales se expresan en la matriz de coeficientes técnicos de producción y en la inversa de Leontief asociada a la misma. Los ajustes en el nivel de producción se hacen mediante variaciones en las cantidades, en tanto los precios se mantienen inalterados. Dadas estas características del modelo de producción de Leontief, se le conoce como demand-pull input-output quantity model (Miller y Blair, 2009: 44).
Por su parte, en el modelo de precios, éstos responden a variaciones en los coeficientes de gasto en insumos importados, salarios, excedente bruto de explotación o impuestos indirectos netos de subsidios. En el modelo “cerrado”, los coeficientes de gasto en salario se integran a las variables endógenas del modelo. En el modelo de precios, las variaciones en los factores antes mencionados se transmiten, a través de la inversa de Leontief, al nivel de precios de cada sector. En este caso, las cantidades se mantienen fijas y el ajuste se hace mediante fluctuaciones en el nivel de precios. En virtud de lo anterior, Oosterhaven (1996) y Dietzenbacher (1997), citados en Miller y Blair (2009: 44), lo bautizaron como cost-push input-output price model.
Dado el interés de observar la influencia de los salarios sobre el nivel de precios, se optó por un modelo abierto de precios. Los detalles del mismo pueden consultarse en el apartado “El modelo interregional de precios” del primer capítulo del libro. En la tabla 7 se presentan los resultados de simular el impacto sobre los precios de la producción de cada sector, del incremento
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Región occidente de México • 269
del 10 por ciento en los coeficientes de gasto en salarios, en el excedente bruto de explotación y en el costo de insumos importados, asumiendo que, en este último caso, sus cambios se derivan de fluctuaciones en el tipo de cambio.
Los precios en las actividades de los servicios, aparecen como las más sensibles ante modificaciones en las remuneraciones a los asalariados. Las mayores variaciones en los precios asociadas a este factor ocurren en las Actividades de gobierno, los servicios educativos, de salud, de apoyo a los negocios y en la dirección de corporativos y empresas.
Al considerar el impacto de las variaciones en excedente bruto de explotación sobre el nivel de los precios, nuevamente sobresalen cuatro actividades del sector terciario: los servicios inmobiliarios, de alojamiento, de esparcimiento y el comercio. También descuella, como la segunda actividad cuyos precios son más sensibles a los cambios en este elemento, la minería, en la cual es común encontrar la existencia de rentas extraordinarias derivadas de la explotación de recursos escasos y valiosos, como sería el caso de la extracción de energéticos y minerales.
La mayor volatilidad en los precios ante alteraciones en el tipo de cambio se observa en las actividades manufactureras, especialmente en aquellas en las cuales es elevada la participación de insumos de origen importado. En este grupo destacan, en orden de relevancia: la fabricación de maquinaria y equipo, otras industrias manufactureras, la industria textil, las industrias metálicas y la petroquímica.
conclusIones
A lo largo de la estrategia de sustitución de importaciones y teniendo como centro a la zona metropolitana de Guadalajara, la región occidente de México logró consolidar uno de los tres polos de actividad económica más importantes del país. Sectorialmente, en este proceso destacaron el sector primario, las manufacturas ligeras, el comercio, los servicios de alojamiento temporal, educativos, inmobiliarios, de transporte y de apoyo a los negocios. Al interior de la manufactura, descollaron las industrias de alimentos y bebidas, de la madera, de muebles y sus productos, las industrias metálicas básicas, así como de productos de minerales no metálicos y otras industrias manufactureras.
270 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
La transición del proteccionismo hacia la apertura comercial, representó fuertes desafíos para esta región, particularmente para su sector manufacturero. El análisis de los factores del crecimiento muestra que, exceptuando la fabricación de muebles y sus productos, todas las industrias que sobresalieron durante la etapa previa, registraron pérdidas importantes de competitividad.
Los servicios mostraron más resistencia a las nuevas circunstancias y exhibieron un mejor desempeño de su competitividad, con pérdidas o ganancias marginales sobre la evolución de pib asociadas a este factor.
De las actividades con fuerte presencia en la región occidente durante el periodo del desarrollo estabilizador, el sector primario fue el que mostró la mayor solidez, con ganancias de competitividad que permitieron compensar el declive relativo de este sector en el plano nacional.
Por otra parte, un puñado de actividades logró ritmos de crecimiento por encima del promedio y ganancias de competitividad relevantes, fortaleciendo su presencia en la economía regional. En la industria, este fue el caso de la construcción y, especialmente, de la industria del papel e impresión. En el sector terciario, sobresalieron los servicios financieros y de seguros, así como los de información en medios masivos.
En el interior de los subsectores de fabricación de maquinaria y equipo (333 a 336), la industria automotriz y, especialmente la electrónica, tuvieron crecimientos importantes en las fases iniciales de la apertura comercial, pero su dinámica se desinfló rápidamente. La electrónica opera bajo un esquema de maquila, con muy bajos niveles de proveeduría local y una estructura de ventas fuertemente concentrada en las exportaciones internacionales, sin articulación con el resto del aparato productivo local o nacional a través del abasto de insumos intermedios. Estas tendencias se conjugaron para que este subsector tuviera tasas negativas de menos 1 por ciento anual en el periodo 20032011, con pérdidas de competitividad equivalentes a seis puntos del pib al año.
Con dos excepciones, durante el periodo de 1970 al 2011 la cadencia regional del pib fue muy similar a la nacional. Sin embargo, entre el 2003 y el 2011, el sector manufacturero de la región observó tasas reales sensiblemente inferiores al promedio del país (0.67 y 2.26 por ciento, respectivamente).
Al comparar la estructura de costos de la región occidente con la del promedio de las siete regiones del país, se aprecia que tiene una menor
Región occidente de México • 271
integración de sus cadenas de abastecimiento local y de los coeficientes de insumos importados, en tanto los insumos adquiridos en el resto del territorio nacional tienen un peso relativo superior a la media nacional.
Por su parte, la estructura comparada de asignación de la producción revela la reducida participación de las exportaciones y de las ventas intermedias, tanto intra como interregionales.
Lo anterior, combinado con las diferencias de tamaño respecto a la economía del resto del país, ocasionan que la región occidente tenga una reducida capacidad para recuperar los flujos de valor perdidos por los efectos de desbordamiento. De cada 100 pesos que escapan del circuito económico de la región occidente como demanda de insumos intermedios al resto del país, sólo se recuperan 1 peso con 80 centavos bajo la forma de ventas de insumos intermedios al resto del país (efecto de retroalimentación). Para la región resto del país, la recuperación es de 26 pesos de cada 100.
Al entrar al detalle sectorial, en el caso de los efectos directos, indirectos e inducidos, se aprecia un patrón de comportamiento muy semejante entre ambas regiones, en el sentido de que los subsectores en los cuales este componente alcanza mayor magnitud, se ubican en los servicios. La única excepción es la del sector de generación de electricidad (código scian 22) el cual, en el caso del resto del país, figuró en este grupo.
La industrias química, eléctrica, de la madera, alimentaria y metalmecánica, son las más beneficiadas en el resto del país al estimularse su demanda final en la región occidente. En todas estas actividades económicas, entre una tercera y una cuarta parte del estímulo a la producción en la región se “desparrama” hacia el resto del territorio nacional. Estas mismas actividades son las principales beneficiarias de los efectos de retorno (retroalimentación), aun y cuando, como ya se señaló, su magnitud es marginal, pues nunca alcanzan a representar ni siquiera el uno por ciento del cambio total de cada sector en la región.
El patrón sectorial de los beneficios derivados de los efectos de retroalimentación sobre la economía de la región occidente, exhibe algunas diferencias; si bien las industrias alimentaria y de la madera repiten en el quinteto de valores máximos en ambas categorías, aparecen nuevos sectores, como la industria del papel y los servicios financieros, en tanto la dirección de corporativos integra el subconjunto de los sectores con mayor
272 • Alejandro Dávila Flores, Miriam Valdés Ibarra
efecto de desbordamiento y el de la construcción, en el caso de los de retroalimentación. Así pues, exceptuando la construcción, estas actividades económicas son las más beneficiadas cuando los choques iniciales en la demanda se dan en el resto del territorio nacional.
El cálculo de las elasticidades totales permitió identificar las siete de las 28 actividades económicas cuyas variaciones en la demanda final producen mayor impacto sobre el conjunto de la economía de la región occidente: la fabricación de maquinaria y equipo (con el principal impacto en las cuatro variables incluidas: producción, empleo, salarios y valor agregado); la construcción (subsector 23), ocupa la segunda posición en todas las variables, en tanto la petroquímica (subsectores 324 a 326) logra el tercer sitio en valor agregado, el cuarto en empleo y salarios y el quinto en la producción bruta. Por su parte, el comercio (subsectores 43 a 46), tiene la tercera posición sobre la influencia de cambios en su demanda final sobre la producción y el salario, el cuarto sobre el valor agregado y el sexto en el empleo. Los servicios inmobiliarios (subsector 53), alcanzan el tercer grado de influencia sobre el salario y el quinto sobre el empleo. Los transportes (subsectores 48 y 49), cuarto rango en producción y quinto en valor agregado. Finalmente, la industria alimentaria (subsectores 311 y 312), posee una influencia indiscutible en la determinación del empleo regional (tercer sitio).
Llaman particularmente la atención que el subsector de maquinaria y equipo tenga las mayores elasticidades en todas la variables contempladas, pues es una actividad con una aportación moderada al pib de la entidad (2.7 por ciento en el 2011); su coeficiente de localización no sólo es inferior a la unidad, sino que bajó sensiblemente entre el 2003 (0.85) y el 2011 (0.57); y experimenta una franca caída en sus niveles de competitividad. Hay básicamente dos razones para ello: 1) es un sector manufacturero con altos multiplicadores; y 2) como destina la inmensa mayoría de su producción a las exportaciones, tiene un peso relevante en la demanda final de la región.
Con respecto al análisis de sensibilidad de precios, las variaciones en los salarios producen el mayor impacto sobre el nivel de precios en algunas actividades del sector terciario: las actividades de gobierno, los servicios educativos, de salud, de apoyo a los negocios y en la dirección de corporativos y empresas.
Región occidente de México • 273
Cuando el impacto inicial ocurre en el coeficiente del excedente bruto de explotación, nuevamente sobresalen cuatro actividades del sector terciario: los servicios inmobiliarios, de alojamiento, de esparcimiento y el comercio. También descuella, como la segunda actividad cuyos precios son más sensibles a los cambios en este elemento, la minería, en la cual es común encontrar la existencia de rentas extraordinarias derivadas de la explotación de recursos escasos y valiosos, como sería el caso de la extracción de energéticos y minerales.
La mayor volatilidad en los precios ante alteraciones en el tipo de cambio se observa en las actividades manufactureras, especialmente en aquellas en las cuales es elevada la participación de insumos de origen importado. En este grupo destacan, en orden de relevancia: la fabricación de maquinaria y equipo, otras industrias manufactureras, la industria textil, las industrias metálicas y la petroquímica.
Así pues, el subsector de maquinaria y equipo es fuente de una elevada volatilidad en la economía regional, no solamente en los niveles de producción, empleo, salarios y valor agregado, sino en el nivel de precios.
Como veremos en el próximo capítulo, el cambio en la orientación de las políticas comerciales en la economía mexicana, así como las características estructurales de la región occidente, la ubican con un balance de desempeño mediocre, tanto en términos del crecimiento de su economía, como de su volatilidad.
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275
Una de las ventajas de elaborar modelos interregionales con una metodología común, es la facilidad para hacer comparaciones entre las características económicas de las distintas regiones. Este es precisamente el objetivo de este capítulo. De manera específica, en el primer apartado se comparan las estructuras de costos y ventas del producto bruto, se ponderan (respecto a su población) los valores de sus principales elementos y se identifican los componentes exportados de la producción bruta, para determinar el contenido nacional de las exportaciones de cada región.
La segunda sección del capítulo, se aboca a identificar las actividades económicas cuya variación en la demanda final produce mayores repercusiones en el comportamiento de las variables básicas (producción, empleo, salarios y valor agregado) de cada región. Para tal efecto, se calculan las elasticidades totales de esas variables, pues se trata de un indicador que pondera los multiplicadores correspondientes, con el peso específico de cada sector económico.
En el tercer apartado del capítulo se realiza un análisis de la estructura productiva de las siete mesorregiones. En particular, se analiza el grado de diversificación de su estructura productiva, la aportación al producto interno bruto nacional y la ventaja comparativa por sector económico. Para tal efecto se calculan los coeficientes de Gini y los índices de ventaja comparativa revelada de Balassa (1965) (brca, por sus siglas en inglés) y el índice normalizado de ventaja comparativa revelada (nrca, por sus siglas en inglés). Por último, se cotejan los multiplicadores regionales del Modelo Cerrado de Demanda de Leontief para el año 2003.
Análisis comparativo de las estructuras productivas de las mesorregiones de México
Alejandro Dávila, Joana Chapa y Edgardo Ayala
276 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Finalmente, en el cuarto y último parágrafo del capítulo, se aplica el modelo desarrollado por Siegel et al. (1995) para evaluar el desempeño económico de las siete mesorregiones de México entre el 2003 y el 2012.
Con el fin de facilitar la interpretación de estos ejercicios analíticos, la tabla 9.1 presenta las participaciones de cada región en la superficie territorial del país, su población y su producción bruta. También se enuncian las entidades federativas que configuran cada una de las siete mesorregiones contempladas en el trabajo. Los criterios de regionalización fueron: contigüidad geográfica; exclusividad; distancia respecto a la frontera norte; y condiciones geográficas relevantes, específicamente la localización relativa de las entidades con respecto a las principales cadenas montañosas y a los litorales.
Tabla 1Regiones de México: participación (por ciento) en la superficie,
población y producción bruta nacional, 2003
RegiónEntidades federativas
Superficie %
Población %
Producción bruta %
1. Noroeste Baja California; Chihuahua; Sonora; Baja California Sur; Sinaloa
32.1 11.1 13.1
2. Noreste Coahuila; Nuevo León; Tamaulipas 15.1 9.3 15.63. Altiplano
centronorteAguascalientes; Durango; Guanajuato; San Luis Potosí; Zacatecas
15.1 10.9 9.2
4. Occidente Colima; Jalisco; Michoacán; Nayarit 8.7 11.9 10.25. Centro Distrito Federal; Hidalgo; México;
Morelos; Puebla; Querétaro; Tlaxcala;5.1 33.7 34.8
6. Sur Chiapas; Guerrero; Oaxaca 11.8 10.6 4.77. Golfosureste Campeche; Quintana Roo; Tabasco;
Veracruz; Yucatán12.1 12.4 13.0
País México 100.0 100.0 100.0
Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
La tabla revela un elemento característico de la realidad nacional; la elevada concentración de personas y actividades económicas en una región (centro) que apenas ocupa un poco más de la vigésima parte del territorio nacional.
Participación (%) en
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278 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Al dividir la aportación relativa de cada territorio en la producción bruta total del país, con respecto a su participación en la población, se obtiene el coeficiente de producción per cápita. Esta información se presenta sobre un plano cartesiano en la gráfica 1. Las coordenadas de cada punto de la gráfica cuantifican las contribuciones de cada región en la población (eje horizontal) y en la producción bruta (eje vertical). La dimensión de la burbuja es proporcional al producto bruto de cada región, cuyo valor se muestra en su interior, en miles de millones de pesos constantes (2003=100). Adicionalmente se dibuja la línea de equidistribución en las participaciones de ambas variables. Finalmente, en la etiqueta se informa de qué región se trata y se proporciona el valor del coeficiente de producción per cápita.
Gráfica 1Regiones de México: participación (por ciento) en la producción bruta
y población. Producción bruta (millones de pesos 2003=100) y coeficiente del producto bruto per cápita, 2003
Fuente: Elaboración propia con información del inegi.
Los valores extremos del coeficiente de producción por habitante corresponden a las regiones noreste (1.68) y sur (0.44). En el primer caso, la producción por persona superó en 68 por ciento a la media nacional, en
–5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45%
0% 5% 10% 15% 20% '25% 30% 35% 40%
Noreste: 1.68
Noroeste: 1.171,623.4
Golfo-sureste: 1.05
Sur: 0.44
Occidente: 0.85
Altiplano centro-norte: 0.841,145.4
Centro: 1.03
Población(% del total)
Producción bruta(% del total)
4,327.8
580
1,617.1
1,263.9
1,940.7
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 279
el segundo fue inferior en 56 por ciento a ese promedio. La producción media de cada residente del noreste de México fue 3.81 veces mayor a la de los habitantes de la región sur.
Por su parte, la producción bruta media de la región noroeste fue superior en 17 por ciento a la media, en tanto las regiones occidente y altiplano centronorte tuvieron valores inferiores al promedio en un 15 y 16 por ciento, respectivamente.
Finalmente, las regiones centro y golfosureste mostraron coeficientes ligeramente superiores a 1 (1.03 y 1.05, respectivamente).
MesorregIones de MéxIco: estructurAs coMpArAdAs de costos y de ventAs del producto bruto y coMponente nAcIonAl de sus exportAcIones
Estructuras de costos y valor de los componentes de la producción bruta de las mesorregiones de México, 2003
El análisis comparativo de las estructuras de costos, nos permite visualizar la forma como se integra el valor de un peso de la producción bruta de cada región. Se consideran cuatro elementos: 1) La participación relativa del valor de los insumos abastecidos en el interior de la propia región; 2) la de los requerimientos intermedios adquiridos fuera de la región, pero en el interior del país; 3) el peso de los insumos provenientes del mercado internacional; y finalmente, 4) la tasa de contribución del nuevo valor añadido por las industrias regionales. Se toma como punto de comparación la estructura nacional de costos. Los resultados se muestran en la gráfica 2.1
1 En virtud de su escaso peso relativo, no se incluye en la gráfica la participación de los impuestos indirectos netos de subsidios sobre las compras de insumos.
280 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Gráfica 2Regiones de México: comparación de estructuras
del producto bruto (por ciento), 2003
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
Las regiones sur y noroeste son las que muestran la menor capacidad relativa de abasto local, revelando bajos niveles de desarrollo de sus cadenas de proveeduría intrarregional. Sin embargo, difieren radicalmente en el peso del abasto internacional de insumos de producción, pues se encuentran en los niveles mínimo (región sur) y máximo (noroeste), respectivamente. La estructura de costos de la región noroeste refleja un patrón típicamente maquilador, en tanto la de la región sur, muestra los escasos niveles de integración con ambos mercados: el local y el foráneo. La reducida capacidad de producción del sur, depende, fundamentalmente, del abasto de insumos nacionales provenientes del resto del país. En este aspecto, la región noroeste se ubica en un nivel muy cercano a la media nacional. Finalmente, estas regiones también se sitúan en las antípodas en la contribución del valor agregado por peso producido, con la región sur muy cerca del valor relativo máximo (64.1 por ciento) y la noroeste en el
13.5%
24.9%
49.8%
17.6%
23.7%
8.8%
16.8%
5.1%
64.9%
0
10
20
30
40
50
60
70%
Regionales Interregionales Internacionales
Insumos Valor agregado
NoroesteNoresteAltiplano centro-norteOccidenteCentroSurGolfo-sureste
19%
57.7%
11.4%11.8%
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 281
valor mínimo (49.8 por ciento). Como veremos posteriormente en este mismo apartado, los valores producidos por habitante en estas dos regiones son muy diferentes.
Por su parte, la región noreste, cuyas importaciones internacionales de insumos se ubican en el nivel relativo medio alto, muestra coeficientes superiores al promedio en el abasto de insumos en el interior de su propio territorio y compras de insumos del resto del país muy cerca del nivel medio. La contribución del valor agregado se acerca a los niveles mínimos, pero, como veremos enseguida, con capacidades absolutas de producción más elevadas.
La región golfosureste muestra una estructura de costos moldeada por la elevada dependencia en la explotación de un recurso natural generador de una renta extraordinaria (el petróleo). Tiene una estructura de compra de insumos parecida a la de la región sur, con baja participación de los insumos locales y las compras foráneas. Comparte también con el sur una mayor dependencia de la proveeduría nacional exterior a su territorio.
La contribución de los insumos regionales al valor de la producción bruta alcanza su nivel máximo en la región centro, reflejando el mayor grado de integración local de sus cadenas productivas. Por su parte, las importaciones internacionales e interregionales de insumos son inferiores a los porcentajes medios, en tanto el aporte relativo del valor agregado, supera la media nacional.
Finalmente, los patrones estructurales de costos de las regiones Altiplano centronorte y occidente, son similares. Muestran una mayor dependencia del abasto interregional de insumos, una menor capacidad de la oferta local de insumos intermedios y un porcentaje más reducido de las importaciones internacionales de los mismos. El aporte del valor agregado gravita en torno al promedio nacional en ambos casos, ligeramente por arriba para la región occidente y por debajo para el altiplano centronorte.
El análisis comparativo de las estructuras de costos no permite apreciar la capacidad productiva absoluta de las distintas regiones, ni la dimensión de sus mercados para los proveedores de insumos. Para tal efecto calculamos el valor, a miles de pesos constantes (2003=100), de los distintos componentes del producto bruto. Con el propósito de compensar las diferencias regionales de población, esos valores se ponderan por el número de habitantes, obteniendo los valores per cápita (véase gráfica 3).
282 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Gráfica 3Regiones de México: componentes del producto bruto por habitante
(miles de pesos del 2003)
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
En el plano nacional, el producto bruto por habitante alcanzó un valor de 123 mil pesos en el año 2003. La región noreste registró el monto máximo en este indicador (207 mil pesos) y la sur el mínimo (54 mil pesos). De hecho, la región noreste obtuvo los valores más altos en todos los componentes (insumos intrarregionales —40 mil pesos—, interregionales —23 mil pesos— e importados —36 mil pesos—), así como valor agregado (107 mil pesos). En el rubro de insumos importados, la región noroeste tuvo el mismo monto de importaciones per cápita que el noreste.
El contraste con la región sur es considerable. En esta zona del país las compras por persona de insumos locales apenas alcanzaron los 7 mil pesos (5.4 veces menos que en el noreste), la adquisición de insumos del resto del territorio nacional fue de 9 mil pesos por habitante (2.6 veces menos que en la región que obtuvo el valor máximo), en tanto las importaciones medias de insumos internacionales fueron solamente de 3 mil pesos (13.1 veces por debajo de las del noreste). Las diferencias entre ambas regiones oscilaron entre tres y cuatro veces en el caso de los demás com
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Occidente Centro Sur Golfo-sureste México país
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Análisis comparativo de las estructuras productivas • 283
ponentes del producto bruto: impuestos indirectos netos de subsidios (3.5), valor agregado (3.1) y producto bruto (3.8).
También destacan las disimilitudes entre las dos regiones con la mayor capacidad de importación de insumos foráneos, pues los niveles de compras locales e interregionales de requerimientos de producción, así como la capacidad de generación de valor agregado por habitante, son sensiblemente inferiores en el noroeste.
Multiplicando los valores per cápita por la población de cada región, obtenemos los valores absolutos de las compras intermedias y se pueden calcular las participaciones regionales en cada mercado específico. Los datos se despliegan en la tabla 2. Para facilitar la identificación, se sombrean con tonalidades del negro al gris las tres regiones con mayores participaciones en cada mercado. Las compras locales e interregionales se agregan para integrar las adquisiciones de insumos de origen nacional.
Tabla 2Regiones de México: participación (por ciento) en compras de insumos
(locales, interregionales e internacionales), 2003
Región Entidades federativas Regionales Interregionales Nacionales Internacionales
1. Noroeste Baja California; Chihuahua; Sonora; Baja California Sur; Sinaloa
9.3 12.7 10.6 28.1
2. Noreste Coahuila; Nuevo León; Tamaulipas
15.8 14.9 15.4 23.8
3. Altiplano centronorte
Aguascalientes; Durango; Guanajuato; San Luis Potosí; Zacatecas
8.3 12.5 9.9 8.2
4. Occidente Colima; Jalisco; Michoacán; Nayarit
9.7 11.8 10.5 8.0
5. Centro Distrito Federal; Hidalgo; México; Morelos; Puebla; Querétaro; Tlaxcala
43.3 26.1 36.7 23.3
6. Sur Chiapas; Guerrero; Oaxaca
3.3 6.6 4.6 2.1
7. Golfosureste Campeche; Quintana Roo; Tabasco; Veracruz; Yucatán
10.2 15.4 12.2 6.6
País México 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
Participación (%) en compras de insumos
284 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Las regiones centro, noreste y golfosureste, engloban casi dos tercios del mercado para proveedores de insumos nacionales. La concentración del mercado de insumos internacionales es mayor y tiene un patrón regional diferente, pues tres cuartas partes de su valor se focalizan en las dos regiones norte y en la centro.
Estructura de ventas y valor per cápita de los mercados de destino de la producción bruta de las mesorregiones de México, 2003
Revisaremos ahora la estructura del destino de la producción bruta de las mesorregiones de México. Los usos de la producción se desagregan en dos grandes componente: las demandas intermedia y final. A su vez, las ventas de insumos intermedios se clasifican en dos grupos: las realizadas en el interior de la región y las orientadas al resto del territorio nacional. Por su parte, la demanda final se disgrega en tres rubros: consumo privado regional, exportaciones y un tercer elemento en el cual se agregan el consumo de gobierno y la inversión (la cual, a su vez, resulta de sumar la formación bruta de capital fijo y la variación de existencias).
Exceptuando las regiones golfosureste y centro, en las cuales la demanda final alcanzó dos terceras partes de su producción, en el resto de los territorios absorbió más de 72.9 por ciento de su valor, con un coeficiente máximo de 79.9 para el noroeste.
En la gráfica 4 se presentan los datos para cada región, los cuales se comparan con la media nacional de cada categoría. Se aprecia la fragilidad de las cadenas de abasto local de las regiones noroeste, golfosureste y sur. En este último caso también destaca la reducida participación de las exportaciones y una muy limitada capacidad de ahorro, la cual es revelada por una elevada participación del consumo privado en la producción bruta (50.4 por ciento) y una baja capacidad de inversión (aunque el porcentaje combinado de inversión y gasto público es el mínimo, no aparece muy lejano a la media nacional, la razón es que los bajos niveles de inversión se compensan con elevadas magnitudes relativas en los gastos de gobierno).
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 285
Gráfica 4Regiones de México: comparación de estructuras
de venta del producto bruto (por ciento), 2003
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
En marcado contraste con la región sur, el peso relativo del consumo privado en el noreste fue el más bajo (27.5 por ciento), seguido por el noroeste (31.7). Consecuentemente, estas regiones observaron mayores niveles en la aportación del gasto de gobierno e inversión, con 25.5 por ciento en el noroeste y 24.9 en el noreste.
La participación relativa de las exportaciones en el valor de la producción bruta, alcanzó los valores superiores en las dos regiones fronterizas con los Estados Unidos de América (noroeste con 22.7 por ciento y el noreste con 20.4).
La región centro destaca por el grado de integración de sus cadenas de proveeduría local, pues las ventas intermedias en su propio territorio ocuparon la primera posición relativa (23.7 por ciento del producto bruto), por encima de una media nacional de 19 por ciento.
El coeficiente de ventas intermedias destinadas al resto del territorio nacional, alcanzó su valor más alto (18.6 por ciento) en la región golfosureste, impulsado fundamentalmente por la comercialización de hidrocarburos.
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Regionales Interregionales
Ventanas intermedias Consumo privado Exportaciones Consumo degobierno más
inversión
NoroesteNoresteAltiplano centro-norteOccidenteCentroSurGolfo-sureste
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286 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Por su parte, las estructuras de destino de la producción bruta de las regiones altiplano centronorte y occidente, son muy similares en lo que respecta a las ventas intermedias (tanto locales como interregionales), así como en la participación de consumo privado. En el primer caso se sitúan por debajo de los referentes nacionales respectivos, en el otro ligeramente por arriba. De igual forma, se ubican por encima del promedio en el aporte del consumo de gobierno e inversión, lo cual sugiere una capacidad relativa de inversión superior a la de la mayoría de las regiones, exceptuando a las del norte del país. Una orientación más clara hacia las exportaciones de la región altiplano centronorte, constituye la principal diferencia en el destino de la producción bruta de estos dos territorios.
Los valores de los distintos destinos de la producción bruta de las mesorregiones de México, se presentan en la gráfica 5. Se trata de cantidades a miles de precios constantes (2003=100) por habitante.
Gráfica 5Regiones de México: ventas de la producción bruta por habitante
(miles de pesos del 2003), 2003
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
Exceptuando el caso de las ventas interregionales, en las cuales el valor per cápita máximo lo obtuvo la región golfosureste (24 mil pesos), el Noreste de México ocupó el primer rango en el resto de las categorías.
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Occidente Centro Sur Golfo-sureste México país
Inversión y consumo de gobiernoExportacionesConsumo privadoVentas interregionalesVentas regionales
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Análisis comparativo de las estructuras productivas • 287
En el otro extremo, niveles mínimos, nuevamente encontramos a la región sur, la cual ocupó esa posición en todos los destinos de la producción bruta, con la sola excepción de las ventas interregionales, aspecto en el cual el altiplano centronorte tuvo un menor valor per cápita (6 mil pesos).
La brecha entre el noreste y el sur fue particularmente amplia en el valor real de las exportaciones por habitante, pues mientras la primera región alcanzó ventas internacionales promedio de 42 mil pesos constantes por persona, la segunda apenas logró 3 mil pesos por habitante (una diferencia de 13 a 1).
También son relevantes las desigualdades en la parte del producto bruto destinado al gasto de gobierno e inversión (5.5 veces mayor en la región noreste), pues indican que las diferencias en la capacidad de inversión son aún mayores, por lo cual es previsible la profundización de las divergencias económicas entre ambos territorios.
Lo mismo ocurre en el rubro de ventas regionales, en donde el múltiplo de la distancia es de 5.4. Esto indica que las cadenas de proveeduría están mucho más desarrolladas en el noreste y que, por esa misma razón, su economía se beneficia en mayor proporción de un estímulo equivalente en la demanda final.
La grieta es menor en el caso del producto bruto regional destinado al consumo privado (2.1 veces menor en el sur). Pero dadas las distintas magnitudes en la capacidad de producción de ambos territorios, esto refleja la escasa capacidad de ahorro, inversión y crecimiento en el sur.
La inversión y el gasto de gobierno por habitante, coinciden con el promedio nacional (24 mil pesos) en cuatro de las siete mesorregiones del país: la golfosureste, centro, occidente y altiplano centronorte. En el sur se ubica muy abajo de ese nivel (9 mil pesos), en tanto el noroeste y el noreste destacan con niveles sensiblemente mayores, 37 mil pesos en el primer caso y 52 mil en el segundo. Estas dos regiones también sobresalen por el monto de sus exportaciones per cápita, con 33 mil y 42 mil pesos por habitante, muy arriba de la media nacional de 18 mil pesos.
Con la población por región y los valores de los distintos destinos de la producción bruta por habitante, podemos obtener las ventas totales de cada región en cada uno de los rubros contemplados. Recordamos que los datos se proporcionan en miles de pesos constantes (2003=100). Con esta información se calculan las participaciones de cada región en cada
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Análisis comparativo de las estructuras productivas • 289
uno de los mercados de destino de la producción bruta. Los datos aparecen en la tabla 3. Las tres regiones con mayor participación en cada mercado aparecen sombreadas con tonalidades del negro al gris claro, en orden decreciente de importancia.
La región centro ocupa la primera posición en todas las categorías. Comparando este dato con el porcentaje de habitantes en esta zona del país (33.7 por ciento, véase tabla 1), destaca la preponderancia del centro en la proveeduría de insumos locales, en el consumo privado y en las ventas intermedias al resto del país. Su participación relativa es menor en las exportaciones y en el mercado que combina el gasto de inversión y el consumo de gobierno.
El noreste de México ocupa la segunda posición en cuatro de los cinco mercados y la tercera en ventas intermedias al resto del país. En todos los casos, su presencia en los mismos supera a su aporte demográfico (9.3 por ciento, véase tabla 1). Particularmente relevantes son sus contribuciones al mercado exportador, así como a la variable que combina inversión y consumo de gobierno.
El golfosureste, lugar de residencia de 12.4 por ciento de la población nacional (véase tabla 1), tiene una presencia muy marcada en la venta de insumos intermedios al resto del país. Las exportaciones interregionales de energéticos y electricidad juegan un rol clave en esta tendencia. La cuota de mercado de esta región se ubica en el tercer sitio en la venta de insumos locales y en el consumo privado, con cuotas inferiores a la poblacional.
Por su parte, el noroeste ocupa el tercer sitio en los rubros de exportaciones, consumo de gobierno e inversión, en tanto su presencia en las ventas de insumos intermedios (locales y al resto del territorio nacional) es inferior a su participación en la población total.
En las entidades cercanas a la frontera norte y en las localizadas en el altiplano mexicano, es decir, en cuatro de las siete mesorregiones consideradas en este ensayo (las dos del norte, el centro y el altiplano centro norte), se concentran tres cuartas partes de las ventas regionales de insumos (76.7 por ciento), de las exportaciones (76.6 por ciento) y de las ventas combinadas destinadas al gasto gubernamental y de inversión (74.2 por ciento). La presencia en el consumo privado es ligeramente menor (70 por ciento), pero aún superior a su cuota poblacional combinada (65.1 por
290 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
ciento). La explotación de los recursos energéticos y acuíferos en el sureste, así como la intensidad de su actividad turística, se combinan para atemperar el peso de la frontera norte y el altiplano mexicano en el comercio interregional de insumos intermedios, limitándola a 61.7 por ciento.
En síntesis, el altiplano y las entidades próximas a la frontera norte concentran 73 por ciento del mercado interno (el cual engloba ventas intermedias, locales e interregionales, consumo privado de origen nacional y gasto doméstico de gobierno e inversión) y 76.6 por ciento del mercado foráneo.
Contenido nacional de las exportaciones de las mesorregiones de México, 2003.
En un lapso de 20 años, entre 1993 y el 2013, las exportaciones de bienes y servicios de la economía mexicana crecieron a una tasa media anual de 6.5 por ciento en términos reales (pesos constantes, 2008=100). Esta dinámica de las ventas foráneas fue 2.6 veces mayor a la experimentada por la producción bruta, la cual creció a una tasa media de 2.5 al año. Consecuentemente, la parte de las exportaciones en la producción bruta doméstica pasó, de 8.9 por ciento en 1993, a 18.6 en el 2013.2 Si bien la ace lerada cadencia de las ventas foráneas es un hecho destacable en sí mismo, resulta igualmente relevante conocer su contenido nacional y, mejor aún, el de las exportaciones realizadas desde las distintas regiones del país.
La construcción de los modelos interregionales de insumo producto, nos proporciona los elementos de información para realizar este ejercicio. En la gráfica 6, se calcula el porcentaje de la producción bruta de cada territorio destinado al mercado internacional. Adicionalmente se identifica, en términos de puntos del producto bruto correspondiente, la composición de las exportaciones. Específicamente, se contemplan cinco elementos: el valor agregado; los insumos regionales; los interregionales; los importados; y los impuestos indirectos, netos de subsidios, sobre los productos elaborados.
2 Información del Sistema de Cuentas Nacionales de México, inegi (http://www.inegi.org.mx/est/ contenidos/proyectos/cn/out/default.aspx), consulta realizada el 7 de julio del 2014.
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 291
Gráfica 6Regiones de México: contenido nacional de las exportaciones
(por ciento del producto bruto). 2003
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
El coeficiente de exportaciones a producto bruto alcanza su valor máximo en la región noroeste, con 22.7 por ciento del total. Sin embargo, más de la mitad corresponde al valor de la reexportación de insumos procedentes de la economía mundial, equivalentes a 13.9 por ciento del valor de la producción, el porcentaje más alto entre las siete mesorregiones de México. El valor agregado exportado fue de 5.2 puntos, ocupando el cuarto sitio entre las siete regiones; el aporte de los insumos locales fue del 1.8 (quinto lugar); lo mismo ocurrió en el caso de los insumos interregionales (posición 4 de 7). Por lo anterior, el contenido nacional de la producción exportada, que aparece al lado izquierdo del nombre de cada región, en un recuadro sombreado en gris claro, se limitó a 8.8 por ciento de la producción bruta total de la región noroeste, apenas arriba del registrado en el sur.
En términos de contenido neto de las exportaciones, el valor más alto fue el de la región golfosureste (14.1 por ciento de la producción de ese territorio). Como ocurre en actividades en las cuales existen rentas extraordinarias (como el aprovechamiento de los recursos energéticos), o escasa demanda de insumos intermedios (característica de los servicios turísticos), el valor agregado fue el elemento más importante (10.3 puntos de la producción).
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292 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
El noreste destina un poco más de un quinto de su producción al mercado mundial, con 11.7 por ciento de contenido nacional, pues si bien las importaciones de insumos son las segundas en importancia relativa (8.6 puntos de la producción total), el valor agregado y los insumos nacionales exportados, tanto locales como del resto del país, se ubican en el tercer sitio el primero y en el segundo los dos restantes.
Es interesante observar que el altiplano centronorte ocupa el tercer sitio en cuanto al contenido nacional de su producción exportada (10.2 por ciento), de los cuales 6.6 puntos corresponden a valor agregado y 2.8 a insumos locales e interregionales, respectivamente.
Las regiones centro y occidente tienen un contenido nacional exportado ligeramente superior al del noroeste, a pesar de que la cuota de producción orientada al mercado exterior de esta región, duplica al de aquéllas.
Finalmente, el sur tiene una integración muy limitada con la economía mundial, con un porcentaje de apenas 6 por ciento de su producción. El contenido local es de apenas 4.4 por ciento (3.5 de valor agregado y 0.9 de insumos regionales).
Estamos ahora en condiciones de cuantificar el contenido nacional exportado por cada región en términos absolutos. El tamaño de cada una de las burbujas de la gráfica 7 es proporcional a ese valor y en el interior del círculo se indican las cantidades en miles de millones de pesos constantes (2003=100). El primer sitio lo ocupa la región Centro, con 386,200 millo nes de pesos. Le sigue el noreste, con 228,600 millones y el golfosureste (227,700 millones). El noroeste ocupa la cuarta posición (142,800), seguida del altiplano centronorte (140,900), el occidente (112,800) y, finalmente, el sur (32,400 millones de pesos).
La misma gráfica registra, en el eje horizontal, la participación de cada región en la población del país, en tanto en el eje vertical computa la contribución de cada territorio al contenido nacional exportado por la economía mexicana. Con estos dos valores se calcula el coeficiente de contenido nacional exportado per cápita, cuyo monto aparece en la etiqueta que identifica a cada región. La distancia vertical entre el punto central de cada burbuja y la línea de tendencia, sirve para dimensionar la capacidad de cada región para exportar contenido nacional al mercado mundial.
El noreste aparece como la región exportadora más consolidada del país, con un contenido exportado per cápita superior a la media nacional
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 293
Gráfica 7Regiones de México: participación (por ciento) en contenido nacional exportado y en la población. Valor del contenido nacional exportado (miles de millones de pesos, 2003=100) y coeficiente de contenido
nacional per cápita. 2003
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
en 94 por ciento. Le sigue el golfosureste, con un coeficiente de 1.45 por ciento, sostenido fundamentalmente por las exportaciones de energía y de servicios turísticos.
Apenas por encima del promedio (coeficiente del 1.01), comparten el tercer sitio el noroeste y el altiplano centronorte. Se trata de un resultado a primera vista sorprendente, pues el territorio localizado en la frontera norte es el que vende al exterior el porcentaje más elevado de la producción bruta (22.7 por ciento del total), sólo que sus articulaciones productivas con la economía local y nacional son muy débiles, dependiendo en lo fundamental de las importaciones de insumos internacionales. Por su parte, el altiplano centronorte exporta solamente 16 por ciento de su producción, pero la participación de insumos importados es mucho menor (3.7 puntos) y sensiblemente mayor la integración de sus cadenas de valor con la economía local y del resto del país (2.8 puntos en cada caso).
Las tres regiones con los menores coeficientes de contenido nacional exportado por habitante son: centro (0.9), occidente (0.74) y sur (0.24).
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Sur: 0.24
Occidente: 0.74
Altiplano-centronorte: 1.01
Centro: 0.90
Población(% del total)
Contenido nacional exportado(% del total)
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294 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
A pesar de lo anterior, la primera es la que aporta el mayor valor nacional exportado en términos absolutos. Esto se debe a su dimensión económica y poblacional, así como a la conformación de cadenas de proveeduría local mejor integradas. Por su parte, la región sur muestra niveles raquíticos de integración al mercado foráneo, aún más débiles que a los que sostiene con su propia economía regional.
elAstIcIdAdes totAles de lA produccIón, el eMpleo, los sAlArIos y el vAlor AgregAdo
Con la misma metodología empleada en el apartado “Elasticidades totales de la producción…” del segundo capítulo, se calcularon las elasticidades totales de cuatro variables económicas: la producción bruta, el empleo, los salarios y el valor agregado. En el cálculo de la elasticidad total, tanto el estímulo (por ejemplo un aumento en la demanda final de un sector) como el efecto (el cambio total regional en la producción bruta, el empleo, el salario o valor agregado), se miden en términos porcentuales. La elasticidad es el coeficiente que resulta de dividir el cambio porcentual del estímulo entre el cambio total en el efecto (Miller y Blair, 2009).
Así pues, la elasticidad de producción se obtiene calculando el producto del multiplicador de producción del sector, por la participación que tiene la demanda final de ese mismo sector en el producto bruto total de la región. De forma similar se obtienen las elasticidades del empleo, salarios y valor agregado. La tabla 4 muestra los cinco sectores de cada región con las mayores elasticidades totales en cada una de las cuatro variables consideradas. En cada caso se indica el código scian (Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte) 2002, seguido por el valor de la elasticidad, el cual aparece entre paréntesis. Al final de la tabla se adjunta la denominación de cada actividad económica.3
A manera de ejemplo, en la región noroeste, bajo la columna con el título de producción, aparece el código 333336, seguido por una cantidad entre paréntesis (0.34). Los primeros números corresponden a las actividades
3 Los modelos interregionales construidos tienen una apertura de 28 actividades económicas; 18 sectores (dos dígitos del codificador scian) y 10 actividades manufactureras conformadas por uno o más subsectores (tres dígitos del scian).
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296 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
económicas dedicadas a la manufactura de maquinaria y equipo, como se puede apreciar en la parte baja de la tabla. La cifra encerrada en los paréntesis, es el valor de la elasticidad, y su lectura es la siguiente: cuando la demanda final de ese sector crece 1 por ciento, la producción bruta de toda la economía de esa región, aumenta en 0.34 por ciento, el empleo en 0.47, el salario en 0.44 y el valor agregado en 0.54.
Seis actividades industriales, entre ellas cuatro del sector manufacturero, y cinco de los servicios, son las más importantes en las siete economías regionales de México. En las mismas se producen los mayores impactos en las economías regionales ante cambios exógenos en la demanda final. Esto es válido para las cuatro variables analizadas (producción bruta, empleo, salarios y valor agregado).
De las cuatro regiones con coeficientes de contenido nacional exportado por habitante mayores a 1 (véase gráfica 7), en tres (las de la frontera norte y el altiplano centronorte), sobresale la producción de maquinaria y equipo (333336). La relevancia de esta industria es mayor en el noroeste, territorio en el cual predomina la industria maquiladora de exportación. Las elasticidades son ligeramente menores en el noreste, que es la región con mayor capacidad de exportación de contenido nacional por habitante. En el altiplano centronorte, sigue siendo la industria con la mayor elasticidad en 3 de las cuatro variables (en empleo es superada por la industria alimentaria, de las bebidas y tabaco), pero sus montos son inferiores a los de las mesorregiones de la frontera norte de México. Lo contrario ocurre con la industria alimentaria (311312), cuyas elasticidades son mayores en el altiplano centronorte que en las regiones norteñas. Una tercera actividad manufacturera (313316 textiles, prendas de vestir y productos del cuero), figura entre las cinco con mayor impacto en el altiplano centronorte en el valor agregado. Otro tanto ocurre en la región noreste con la manufactura de derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule (324326), sólo que en este caso se trata de una actividad relevante en tres de las cuatro variables (empleo, salarios y valor agregado). En las tres regiones exportadoras destaca la industria de la construcción (23), pero sus elasticidades son mayores en la región noreste. En los servicios, con niveles de elasticidad similares en las tres regiones, sobresalen el comercio (4346) y los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles (53). Seguramente bajo el impulso de la fuerte dinámica exportadora
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 297
del noreste, los transportes, correo y almacenamiento (4849) también se ubicaron entre las cinco actividades cuyas variaciones en la demanda final estimulan los cambios más significativos en su producción y valor agregado. La cuarta región exportadora (golfosureste), con un coeficiente de contenido nacional exportado de 1.45, sólo superado por el noreste, tiene un perfil claramente diferenciado de las anteriores, pues la fortaleza de sus ventas foráneas descansa en el petróleo y no en las manufacturas. Por ello, las industrias con mayor impacto en su economía son la Minería (21), en la cual se incluye la extracción de hidrocarburos, y la construcción (23), esta última estimulada por la escala adquirida por las actividades de explotación de los energéticos. Otro tanto ocurre con la industria petroquímica y sus derivados (324326), cuya expansión tiene repercusiones significativas en el empleo, los salarios (quinto sitio en ambas) y el valor agregado (cuarta posición).
Las regiones centro y occidente, con coeficientes de contenido nacional exportado inferiores a la unidad, exhiben una mezcla industrial diferente en sus sectores estratégicos, las actividades son básicamente las mismas, pero el orden de su relevancia se invierte, particularmente en las industrias alimentaria y de maquinaria y equipo. Las industrias química, petroquímica, del plástico y del hule, tienen mayor jerarquía, en especial en la región centro. También en este último territorio se percibe el peso de la centralización de las instituciones gubernamentales, actividades de gran relevancia en tres de las cuatro variables estudiadas. De igual forma, se advierte un mayor rango relativo en las actividades terciarias.
El análisis de las elasticidades en la región sur es consistente con el de una economía con una capacidad productiva sensiblemente inferior a la del resto de los territorios, poco articulada con su mercado local y foráneo. Los niveles de las elasticidades son más bajos, se vinculan con una base económica mucho más reducida y las actividades más relevantes son de manufactura ligera y servicios. En estos últimos destacan aquellos en los cuales tienen fuerte presencia las instancias gubernamentales, lo cual sugiere niveles sustanciales de transferencias unilaterales de recursos públicos.
298 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
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En este apartado se realiza un análisis de la estructura productiva de las siete mesorregiones previamente definidas. En particular, se analiza el grado de diversificación de la estructura productiva, la aportación al producto interno bruto nacional y la ventaja comparativa por sector económico, para el periodo 20032011. Para ello, se calculan los coeficientes de Gini y los índices de ventaja comparativa revelada de Balassa (1965) (brca, por sus siglas en inglés) y el índice normalizado de ventaja comparativa revelada (nrca, por sus siglas en inglés) para cada una de las regiones. Además, se realiza un análisis comparativo de los multiplicadores del Modelo Cerrado de Demanda de Leontief para el año 2003.
Diversificación de la estructura productiva
En la tabla 5 se presenta la distribución del pib de cada región por sector económico para el año 2011, último año disponible, y la tabla 6 presenta la aportación de cada región al pib de cada sector. Del análisis de la estructura puede inferirse la especialización y la concentración del producto estatal en pocas actividades. Con respecto a lo primero, la región noroeste y occidente tienen altas participaciones del sector agropecuario en relación con el nacional, de hecho el pib combinado de ambas regiones explica cerca de la mitad del pib agropecuario nacional. La región dominante en minería es sin lugar a dudas la región golfosureste en buena parte explicado por la producción de petróleo crudo de los pozos de la sonda de Campeche, toda vez que surte el 80 por ciento del pib de la minería nacional. El sector manufacturero pesa entre 15 y 25 por ciento, en las diferentes regiones con la notable excepción de la región golfosureste cuyo peso de manufacturas es inferior a 10 por ciento. Aún así, la región que explica la mayor parte de las manufacturas a nivel nacional es la región centro, toda vez que aporta 37 por ciento del pib manufacturero, y en algunas ramas como derivados del petróleo y fabricación del papel, más de la mitad.
Tanto el comercio como el resto de los servicios se distribuyen más uniformemente entre las regiones, lo que indica que controlando por el
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Análisis comparativo de las estructuras productivas • 303
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Para determinar el grado de diversificación de la estructura productiva de las regiones, calcularemos el coeficiente de Gini (cg). Su cálculo e interpretación están contenidos en el octavo 8.
La tabla 7 presenta la estimación de los cg para el país y las siete regiones estudiadas para el 2003 y 2011. Tanto a nivel nacional como regional, los cg se ubican alrededor de 0.5 sin grandes variaciones entre 2003 y 2011, con la excepción de la región golfosureste, que aunque bajó marginalmente en este periodo, se mantiene en 0.64 debido a la alta concentración o dependencia de la economía de esta región de la minería.
Tabla 7México y mesorregiones de México: coeficientes de Gini. 2003 y 2011
Región Entidades federativas 2003 2011
1. Noroeste Baja California; Chihuahua; Sonora; Baja California Sur; Sinaloa.
0.540 0.537
2. Noreste. Coahuila; Nuevo León; Tamaulipas. 0.490 0.4933. Altiplano
centronorteAguascalientes; Durango; Guanajuato; San Luis Potosí; Zacatecas.
0.514 0.508
4. Occidente Colima; Jalisco; Michoacán; Nayarit. 0.529 0.5285. Centro Distrito Federal; Hidalgo; México; Morelos; Puebla;
Querétaro; Tlaxcala.0.487 0.508
6. Sur Chiapas; Guerrero; Oaxaca. 0.520 0.5277. Golfosureste Campeche; Quintana Roo; Tabasco; Veracruz;
Yucatán.0.675 0.640
País México. 0.466 0.473
Fuente: Elaboración propia.
Año
304 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
Ventaja comparativa de las mesorregiones
Para explorar la ventajas comparativas de la región golfosureste nos ayudaremos del índice de ventaja comparativa revelada de Balassa (1965) (brca, por sus siglas en inglés) y del índice normalizado de ventaja comparativa revelada (nrca, por sus siglas en inglés) contribución de Yu y Lueng (2009). Su cálculo e interpretación se discutieron en el tercer capítulo.
Las tablas 8 y 9 presentan las estimaciones de ambos índices para el 2011. Para facilitar la interpretación de los índices normalizados, seguimos la práctica sugerida en Yu y Lueng (2009) de multiplicar por 10,000 los índices.
En general, los dos índices describen la misma historia, en los sectores en que el brca es mayor a 1, el nrca es mayor a cero y viceversa. Es claro que la ventaja comparativa en el sector primario es de las regiones noroeste y occidente. En minería la ventaja absoluta y comparativa es de la región del golfosureste. En la industria manufacturera el patrón es más interesante, a nivel agregado todas las regiones, con excepción de la noreste y del golfosureste tienen ventaja comparativa en manufacturas. En términos desagregados, la noreste tiene ventaja comparativa en industria química, minerales no metálicos, industrias metálicas y maquinaria y equipo, es decir, manufacturas “pesadas”. En cambio el centro tiene ventaja comparativa en manufacturas más “ligeras” como la industria de alimentos, textiles y papel, y comparte con el noreste ventaja en la química.
En servicios es notable la ventaja comparativa en la mayoría de los sectores, como comercio, servicios financieros y otros por parte de la región centro, toda vez que suele suceder que las regiones más grandes tienden a tener un sector terciario más grande relativamente. Sólo en las actividades relacionadas con turismo la ventaja comparativa es para las regiones golfosureste, la occidente y la noroeste.
Análisis comparativo de los multiplicadores de las mesorregiones de México.
Otra forma de identificar diferencias estructurales entre las mesorregiones bajo análisis, consiste en la comparación de sus efectos difusión y absorción, que se obtienen a partir del Modelo Cerrado de Demanda de Leontief, modelo en el cual el sector de los hogares es endógeno.
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Análisis comparativo de las estructuras productivas • 309
El efecto difusión es una medida del efecto sobre el ingreso de la economía cuando un determinado sector recibe una inyección exógena de ingreso, por lo que es un indicador del poder generador o expansivo de ingreso de las actividades productivas vía su compra de bienes intermedios y de servicios laborales, y del sector de los hogares vía la compra de bienes finales. Mientras que el efecto absorción es un indicador del efecto inducido sobre el ingreso de un determinado sector cuando todas las actividades económicas y el sector de los hogares reciben una inyección exógena uniforme de ingreso, es decir, cuando la economía como un todo se expande; por ello nos permite saber la importancia de los sectores productivos como proveedores de bienes intermedios y/o de bienes finales y del sector de los hogares como proveedor de servicios laborales (el cálculo y la interpretación de dichos efectos pueden ser consultados en el tercer capítulo).
Para llevar a cabo la comparativa entre mesorregiones, se calcularon estadísticas descriptivas de los efectos difusión y absorción de las regiones por sector económico, tales como el promedio, mínimo, máximo y desviación estándar. Lo antes descrito está contenido en las tablas 10 y 11.
En términos generales se puede decir que los sectores económicos de la región noroesteMar de Cortés cuentan con los efectos difusión más altos. Notemos que de los 28 sectores económicos en que dividimos la actividad productiva, en 22 de ellos, son los sectores de dicha región los que muestran los mayores efectos difusión, entre los cuales se encuentran la mayoría de los sectores proveedores de servicios.
Asimismo, de la región occidente destacan cuatro sectores económicos que tienen el más alto poder generador de ingreso entre las mesorregiones, los cuales son: minería; textiles, prendas de vestir y productos de cuero; la industria de la madera y; los derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule. Mientras que de la región centro destaca el sector de maquinaria y equipo, y de la región sur el sector de otras industrias manufactureras.
En contraste, el sur y el noreste son las regiones con la mayor cantidad de actividades productivas que exhiben el menor poder de expansión de ingreso entre las mesorregiones. En la región sur, son 17 sectores, entre los cuales se encuentran la mayoría de los proveedores de servicios. Mientras que en el noreste, son siete actividades, en especial, la industria de la
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314 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
madera; la fabricación de muebles y productos relacionados; y los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos y otros servicios recreativos.
Cabe comentar que aunque la región noroesteMar de Cortés es la que tiene la mayor cantidad de sectores económicos con los valores máximos de los efectos difusión entre las mesorregiones, así también, cuenta con cuatro actividades productivas con muy bajos efectos expansión, las cuales son: textiles, prendas de vestir y productos de cuero; derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule; maquinaria y equipo; y otras industrias manufactureras.
De hecho, estas mismas actividades son las que muestran los efectos difusión más dispares entre regiones. Por ejemplo, el efecto expansión de otras industrias manufactureras va desde 1.675 para la región noroesteMar de Cortés hasta 2.505 para la región sur. Así también, el efecto difusión del sector maquinaria y equipo más bajo es el de la región noroesteMar de Cortés ubicándose en 1.463 y, el más alto es el de la región centro, que asciende a 2.250.
Con respecto al efecto difusión de las familias, provocado por su gasto en bienes de consumo, éste es muy similar entre regiones, el promedio se ubica en 2.888, siendo la región noroesteMar de Cortés la que cuenta con el más alto (3.086) y la región sur con el más bajo (2.792).
El centro del país, donde se encuentra el Distrito Federal y el Estado de México, es la mesorregión que cuenta con la mayor cantidad de sectores económicos con los valores máximos de los efectos absorción (un total de 18 sectores), lo que indica que el ingreso vinculado a esta región es el que más se incrementa cuando el país se expande. Especialmente, podemos decir que es la principal proveedora de servicios. En contraste, la región sur es la que tiene la mayor cantidad de actividades productivas con valores mínimos de los efectos absorción (15 actividades productivas), es decir, es la región que menos se favorece, en términos de ingreso, cuando el país se expande.
Con respecto a las demás regiones, el noroesteMar de Cortés sobresale en el sector de agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, otras industrias manufactureras y servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas; el noreste destaca en construcción e industrias metálicas básicas; el altiplano centronorte en industria de la madera, maquinaria y equipo y, servicios de esparcimiento, culturales
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 315
y deportivos y otros servicios recreativos; la región sur en servicios de salud y asistencia social; y la región golfosureste en minería y electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final.
Los efectos absorción de los sectores vinculados a la actividad petrolera, es decir, a la minería y los derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule, son los más dispares entre regiones. El efecto absorción de la minería se ubica entre 1.039, que corresponde a la región centro, y 3.495, que es de la región golfosureste. Mientras que en el caso del efecto absorción del sector de derivados del petróleo y del carbón; industrias química, del plástico y del hule, el valor mínimo corresponde a la región noroesteMar de Cortés con 1.517 y, el valor máximo a la región centro con 4.008.
El efecto absorción del sector familias generado por ser los proveedores de servicios laborales al aparato productivo, muestra una alta desviación estándar, lo que indica que cuando el país se expande, el ingreso laboral se incrementa de manera desigual a través de las regiones. Siendo el efecto absorción de las familias de la región centro el más alto (11.652), y el de la región noroesteMar de Cortés el más bajo (9.686). Por lo tanto, cuando el país experimenta crecimiento de manera uniforme a través de los sectores económicos, la región más beneficiada es el centro y la menos beneficiada es el noresteMar de Cortés.
evAluAcIón del deseMpeño econóMIco de lAs MesorregIones de MéxIco
El método de Siegel et al. combina el análisis de insumo producto con las técnicas de optimización de portafolios de inversión propuestas por Markowitz (1959). En este enfoque, los cambios en la varianza ponderada de la demanda final de los distintos sectores de una economía, son transmitidos al valor bruto de la producción, a través de los encadenamientos intersectoriales. De esta forma, el desempeño económico está simultáneamente determinado por las modificaciones en la estructura de la demanda final, como por las alteraciones en los coeficientes regionales de comercio. El desempeño de una economía es función directa de su expectativa de crecimiento (medida por la tasa media de crecimiento real del valor bruto
316 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
de la producción) e inversa de su volatilidad (cuantificada por la media de la desviación estándar de la producción bruta).
Empleando la misma metodología y la regionalización adoptada en este trabajo, Dávila y Valdés (2015) estudiaron el desempeño de las siete regiones durante el periodo del 2003 al 2012. La síntesis de sus resultados se muestra en la gráfica 8. En el eje horizontal aparece el indicador de volatilidad, es decir, el promedio de la desviación estándar de la producción bruta durante esos años, en tanto en el eje vertical se mide el otro indicador de desempeño: la esperanza de crecimiento en la producción bruta. Empleando medidas de desviación respecto a la media de cada indicador, se identifican rangos de volatilidad y de crecimiento esperado, los cuales se delimitan con líneas punteadas perpendiculares a cada eje.4
Gráfica 8 Desempeño económico de las regiones de México:
tasa media de crecimiento real de la producción bruta (por ciento) y desviación estándar promedio (por ciento). 20032012
Fuente: Modelos Interregionales de Insumo Producto. Elaborados con base en la información del inegi.
y = 0.005x + 0.001R2 = 0.6229Jalisco
Occidente
Sur
Centro
4.5%
4.0
3.5
3.0
TM
CA 2
003-
2012
(por
cen
taje
)
2.5
2.0
1.5
1.0
0
2 3 4 5Desviación estándar
6 7 8 9
0.5
µ–2σ
µ–2σ
µ–σ
µ–σ
µ
µ
µ+σ
µ+σ
µ+2σ
µ+2σ
Golfo-sureste
Noreste
Noroeste-Mar de Cortés
Altiplano centro-norte
4 En cada caso se dibujan cinco líneas, la primera en el lugar en el cual se localiza la media de cada variable (desviación estándar y tasa media de variación real del valor bruto de la producción, respectivamente), dos más que se definen sumando y restando a la media una vez la desviación estándar de la variable correspondiente; y las últimas dos, que se definen al sumar o restar a la media, según sea el caso, dos veces la desviación estándar observada.
Análisis comparativo de las estructuras productivas • 317
Los resultados muestran un trade off entre crecimiento y volatilidad: a mayor dinamismo de la producción, menor estabilidad o, de manera equivalente, mayor volatilidad. De igual forma, se dibuja una línea de tendencia que permite identificar los niveles medios de correspondencia entre crecimiento y volatilidad.
Durante esos años, la producción bruta del noreste fue la que más creció (3.9 por ciento anual), ubicándose en el rango “alto” en este aspecto. Pero también fue la región con mayor volatilidad económica (en promedio, la desviación estándar de la producción bruta fue de 8 por ciento), siendo la única mesorregión del país localizada en la zona de muy alta volatilidad.
El altiplano centronorte también alcanzó un nivel alto de crecimiento (3.4), pero a diferencia del noreste, permaneció en una zona de volatilidad media (5.4). En esa misma franja de volatilidad se situaron otras tres regiones; noroestemar de Cortés, centro y occidente (con desviaciones de 5.6, 5.1 y 5.4 por ciento, respectivamente), pero las tres permanecieron en el área de crecimiento medio, con tasas de 3, 2.8 y 2.5 por ciento. Así pues, se puede concluir que la región altiplano centronorte fue la que mostró la mejor combinación de crecimiento y volatilidad, pues alcanzó una expansión de la producción equivalente a la del noreste, pero mucho más estable. De igual forma, con un nivel de estabilidad similar al de las regiones noroeste, centro y occidente, consiguió mejores ritmos de crecimiento económico.
Entre las dos regiones con menor crecimiento (la golfosureste y la sur), la primera tuvo el peor desempeño, pues con niveles de volatilidad superiores a la región sur, registró menor crecimiento (1.3 por ciento, contra 1.6 de la mesorregión sur).
Los modelos interregionales de insumo producto (miip) constituyen una herramienta de utilidad para el análisis económico regional en México. Proporcionan información valiosa acerca de las articulaciones productivas de las economías locales, así como sobre sus vínculos con el resto del mercado nacional y con la economía mundial. Cuando se construyen con
Lo anterior permite definir cinco rangos de nivel en cada una de las dos variables que miden el desempeño de una economía: muy bajo (observaciones con un valor inferior a la media menos dos desviaciones estándar; bajo (las situadas entre la media menos una desviación y el promedio menos dos veces la desviación estándar); medio (valores localizados entre la media menos una vez la desviación y la media más una desviación); alto (valores entre la media más una y dos desviaciones estándar); y muy alto (valores superiores a la media más dos desviaciones).
318 • Alejandro Dávila, Joana Chapa, Edgardo Ayala
una metodología común modelos de las distintas regiones del país, se facilita la ejecución de estudios comparativos sobre su desempeño económico respectivo. De igual forma, los analistas económicos tienen a su alcance la amplia gama de aplicaciones desarrolladas sobre la plataforma de la técnica de insumo producto.
Estas posibilidades son ahora una realidad gracias a la confluencia de una serie de circunstancias: 1) Las tablas de insumo producto desempeñan un rol estratégico en la metodología de los sistemas de cuentas nacionales desarrollados por la onu, pues son la herramienta clave en la consistencia de los mismos; 2) Al emplear la metodología de la onu en la integración de las cuentas nacionales de México, el inegi genera matrices nacionales de insumo producto; 3) Estas matrices son el insumo básico de los métodos indirectos e híbridos para la construcción de matrices regionales; 4) Éstas metodologías han registrado progresos significativos durante los últimos tres lustros; 5) Otro tanto ha ocurrido con los procedimientos de evaluación del desempeño de los propios métodos; 6) Los programas de posgrado en Economía Regional y Urbana en México, han permito la formación de recursos humanos calificados en la construcción y utilización de los modelos regionales de insumo producto.
Desde la creación del inegi, se alentó un rápido crecimiento de la oferta de información económica, incluida la de cobertura regional. Sin embargo, sobre todo en este último caso, ha sido menos intensa su utilización en el diseño, formulación, instrumentación y evaluación de las políticas públicas relacionadas con el desarrollo regional sustentable. Al hacer un uso intensivo de los recursos de información disponibles, los modelos regionales de insumo producto representan una excelente oportunidad para contribuir a cerrar esta brecha entre la oferta y utilización de información económica regional.
fuentes consultAdAs
balassa, Bela (1965), “Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage”, The Manchester School of Economics and Social Science, 33, 99123.
dávila A. y Valdés M. (2015). Mexico: Economic performance of local economies. 20032013. 23 IIOA Conference, Mexico, 2015.
miller, R. E. y Blair, P. D. (2009). InputOutput Analysis. Foundations and Extensions, 2a. ed., Cambridge University Press, Nueva York, pp 1750.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (inegi) (2014), Sistema de Cuentas Nacionales de México, http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ cn/out/default.aspx, consulta realizada el 7 de julio del 2014.
siegel, Paul B., Johnson Thomas G. y Alwang Jeffrey (1995) Regional Economic Diversity and Diversification: Seeking a Framework for Analysis. Growth and Change, 26 (2): 261284.
yu, R., Cai, J. y P. Leung (2009), “The Normalized Revealed Comparative Advantage Index”, Annals of Regional Science, 43, 267282.
agradecimientos ........................................................................................................... 5
¿por qué y cómo elaborar modelos interregionales de insumo producto mediante la aplicación de métodos indirectos de estimación?
Alejandro Dávila Flores.................................................................................................. 7
modelo interregional de insumo producto del noreste de méxico
Alejandro Dávila Flores................................................................................................ 27
modelo interregional de insumo producto de la región golfo-sureste
Edgardo Ayala Joana Chapa y Treviño Lourdes ........................................................................................................ 61
relaciones intersectoriales e interregionales de insumo producto de la región altiplano centro-norte
Alejandra Trejo, Gustavo Garza y Jaime Sobrino .......................................................................................................... 103
análisis de las relaciones intersectoriales e interregionales insumo producto de la región centro de méxico
María Eugenia Negrete Salas Valentín Ibarra Vargas ............................................................................................... 145
modelo interregional de insumo producto de la región sur de méxico
Alejandro Dávila Flores Sergio Humberto Castillo Sánchez ........................................................................... 171
Índice
análisis económico de la región noroeste de méxico. un enfoque interregional de insumo producto
Alejandro Dávila Flores Carlos Enrique Villegas Rodríguez ........................................................................... 199
región occidente de méxico: la difícil adaptación al cambio en la política comercial
Alejandro Dávila Flores Miriam Valdés Ibarra ................................................................................................. 231
análisis comparativo de las estructuras productivas de las mesorregiones de méxico
Alejandro Dávila, Joana Chapa y Edgardo Ayala .................................................... 275
Modelos interregionales de insumo producto de la economía mexicana se terminó en la Ciudad de México durante el mes de junio del
año 2015. La edición impresa sobre papel de fabricación ecológica con bulk a 80 gramos, estuvo al cuidado
de la oficina litotipográfica de la casa editora.
Los modelos económicos regionales son herramientas de
gran utilidad en la conducción de las economías locales.
Sin embargo, su uso ha sido limitado en México. Nuevas
circunstancias propiciarán su desarrollo en los años por
venir: 1) el Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(inegi) reanudó la elaboración de matrices nacionales de
insumo producto, las cuales sirven de punto de partida en
la estimación de las matrices regionales; 2) en la literatura
especializada se encuentran progresos significativos en los
métodos indirectos de generación de tablas regionales de
insumo producto, así como en los procedimientos para
evaluar su desempeño; 3) las plataformas computaciona-
les disponibles permiten construir y procesar modelos de
grandes dimensiones, y 4) contamos con recursos huma-
nos calificados en la materia.
Para avanzar en esta dirección, investigadores de la
Red de Economía Regional y Urbana construyeron, con
una metodología común, siete modelos interregionales de
insumo producto, los cuales cubren la totalidad territorial
de la República Mexicana.
Modelos interregionales
economía
TERCERA DÉCADA TERCERA DÉCADA