PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTION DE LA INVERSION PUBLICA TERRITORIAL

El Proyecto Territorial nace a partir de la necesidad de mejorar las capacidades institucionales reconocidas por varios Gobiernos Regionales y el MEF con el fin de optimizar la calidad del gasto pblico en beneficio de la poblacin de un determinado territorio. El periodo de intervencin del proyecto es de 2 aos. El costo estimado del Proyecto es de US$50 millones, de los cuales US$20 millones sern financiados con cargo a los Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Externo del Banco Interamericano de Desarrollo y US$30 millones sern proporcionados como contrapartida local por el Tesoro Pblico. Para formalizar la participacin voluntaria del GGRR y su compromiso con la mejora de la gestin de la inversin pblica territorial, el GGRR ha suscrito un Convenio de Adhesin al Esquema de Incentivos, en cuyo contexto se contara con una Matriz de Logros que traduce el compromiso de los GGRR, para generar mejoras sustantivas en la gestin de la inversin pblica de su territorio, a cuyo cumplimiento podrn acceder a un Fondo de Incentivos que financiara parte de una Cartera Estratgica de proyectos que ser seleccionada y priorizada por el GGRR. El objetivo general del Proyecto es reducir las brechas de cobertura y calidad en la provisin de bienes y servicios pblicos prioritarios para elevar el desarrollo socio econmico territorial, con nfasis en los GGRR con mayor incidencia de pobreza. En una primera etapa del proyecto se viene brindando asistencia tcnica en 6 GGRR: Amazonas, Apurmac, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco y Puno.

La metodologa de trabajo con el GGRR es aprender haciendo en la aplicacin de las normas, metodologa y procedimientos de las diferentes fases del Ciclo del Proyecto (programacin, pre inversin, inversin y post inversin), de las contrataciones, del presupuesto y del seguimiento de las inversiones que son competencia de los GGRR. Para el cumplimiento de los objetivos el GGRR cuenta con un Equipo de Asistencia Tcnica Integral compuesto por los siguientes profesionales: Coordinador Regional Especialista Pre Inversin 1 (Planificacin y Presupuesto) Especialista Pre inversin 2 Especialista Inversin (Estudios Definitivos) Especialista Inversin (Ejecucin) Especialista Contrataciones

ESQUEMA ORGANIZACIONAL DE LA ASISTENCIA TECNICA A GGRR

MARCO CONCEPTUAL DE LA ASISTENCIA TECNICA

FONDO DE INCENTIVOS Incentivar a los Gobiernos Regionales que acceden al esquema de incentivos a la mejora de la gestin de la inversin pblica en el marco de un conjunto de indicadores. Es un mecanismo que permite financiar estudios de preinversin, estudios definitivos y ejecucin de proyectos, como incentivo a la mejora de indicadores de la gestin integral de las inversiones pblicas. Es un mecanismo de financiamiento transparente que exige rendicin de cuentas y calidad en la ejecucin de los recursos.

Qu tipo de proyectos financia el Fondo de Incentivos?

Criterios a tener en cuenta para el financiamiento del Fondo de Incentivos

Cmo se operativiza la gestin de los proyectos de la Cartera Estratgica del Fondo de incentivos?El GGRR ha conformado un Comit Regional de Seguimiento a la Inversin Pblica, el mismo que constituye un espacio de coordinacin y concertacin cuyo objetivo es mejorar la gestin de inversiones a lo largo de todas las fases del ciclo de un proyecto (Fases: Pre inversin, Inversin y Post Inversin) para lo cual adopta acuerdos y compromisos que sean necesarios, para una gestin eficiente y eficaz de la Cartera Estratgica Multianual de inversiones.El Comit centra su atencin en los proyectos estratgicos priorizados, los cuales estarn enmarcadas en las funciones bsicas (Saneamiento, Educacin, Salud, Ambiente, Energa, Nutricin, Riego y Transporte Interprovincial) y las funciones complementarias (Residuos Slidos, Seguridad Ciudadana, Telecomunicaciones, Transporte Urbano) de la Poltica Nacional de Inversiones, en los procesos de Presupuesto Participativo basado en resultados, Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP), Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional modificado y otros que considere la Direccin General de Inversin Pblica del MEF.El Comit tiene las siguientes competencias:

Recoge, sistematiza, procesa y comunica respecto a la informacin proveniente de una intervencin, verificando los avances de los procesos, elaboracin, evaluacin de estudios de pre inversin, y ejecucin de los proyectos, alertando, transparentando, evidenciando cuellos de botella y brindando insumos para apoyar la toma de decisiones basada en evidencias. Como parte de su funcionamiento el Comit, toma acuerdos respecto a las medidas administrativas y tcnicas, preventivas y correctivas necesarias para una gestin eficaz, eficiente y con calidad de los proyectos contenidos en la Cartera Estratgica Multianual de Proyectos del GGRR.

Quines conforman el Comit Regional de Seguimiento a los Proyectos de Inversin Pblica?1.El Presidente Regional de Ayacucho.Presidente2.El Gerente GeneralVice presidente.4.Sub Gerente Programacin e InversionesSecretario Tcnico5.Gerente Reg. Planeamiento, Ppto y Acond. Terr. Miembro6.Director Regional de Estudios e InvestigacinMiembro7.Gerente Regional de InfraestructuraMiembro8.Gerente Regional de RRNN y GMAMiembro9.Gerente Regional de desarrollo EconmicoMiembro10.Gerente Regional de Desarrollo SocialMiembro11.Sub Gerente de FinanzasMiembro12.Sub Gerente de PlaneamientoMiembro13.Sub Gerente de ObrasMiembro14.Director Regional de AdministracinMiembro15.Sub Gerente de Supervisin y LiquidacinMiembro16.Director Regional de TransportesMiembro17.Director Regional de EducacinMiembro18.Director Regional de AgriculturaMiembro19.Director Regional de SaludMiembro20.Director Ejecutivo de PRIDERMiembro21.Jefe de la Oficina de Abastecimientos y Patrimonio Miembro22.Jefe de la Oficina de Cooperacin InternacionalMiembro

Criterios rectores para la Priorizacin de los Proyectos de la Cartera Estratgica de Inversiones Proyectos priorizados en los procesos de Planeamiento Participativo Regional, Presupuesto Participativo Regional, Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP), Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado. Enfoque integral para la solucin de la problemtica identificada. Articulados, integrales y de impacto; Alineados a las polticas de desarrollo dirigido a los sectores ms pobres, orientados al cierre de brechas y la mejora de la competitividad regional, principalmente en los sectores de educacin, salud, saneamiento, electrificacin, comunicaciones y transportes entre otros. Orientados al aprovechamiento de las potencialidades y atenuar las limitaciones del territorio. El monto de inversin total debe ser mayor a los S/. 10 millones de Nuevos Soles, conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo 097 - 2009- EF, y Decreto supremo 132- 2010- EF; donde se define a los proyectos de impacto regional. Proyectos que cuenten con otras fuentes de financiamiento como FONIPREL, otros programas nacionales, BONOS SOBERANOS, la Cooperacin Tcnica Internacional, o la Banca Multilateral de Desarrollo. Otros que excepcionalmente pueden ser sustentados por algn integrante del Comit y aprobados por el pleno, previa evaluacin.

Sesiones de Trabajo del Comit Regional de Seguimiento a las Inversiones.

El Comit realiza sus sesiones ordinarias mensualmente, en la ltima semana de cada mes y de manera extraordinaria cuando la Presidencia o sus integrantes lo consideren pertinente. El comit cuenta con una matriz de seguimiento de compromisos de sus integrantes en la gestin de la Cartera Estratgica de Proyectos de Inversin. Mensualmente se evala el cumplimiento de compromisos y se reprograma algunas acciones cuando sea estrictamente necesario. La participacin de todos sus integrantes es cada vez ms plena y comprometida. Al concluir las sesiones se suscribe el acta de compromisos.

TESTIMONIOS DE LAS SESIONES DE TRBAJO DEL COMIT REGIONAL DE SEGUIMIENTO A LAS INVERSIONES DEL GG.RR. DE AYACUCHO

CARTERA ESTRATEGICA DE PROYECTOS DE INVERSION APROBADA MEDIANTE R.E.R.N 460-2014-GRA/PRES