informacija o projektima i ključnim aktivnostima ministarstava

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Vlada Tuzlanskog kantona

INFORMACIJA O

PROJEKTIMA I KLJUČNIM AKTIVNOSTIMA MINISTARSTAVA

TUZLANSKOG KANTONA KOJI SE IMPLEMENTIRAJU ILI SU

FINALIZIRANI TOKOM PERIODA MART - OKTOBAR 2014. GODINE

Tuzla, Oktobar 2014. godine

2

Sadržaj

Uvod ........................................................................................................................................................................... 7

1. Ministarstvo finansija ........................................................................................................................................... 8

1.1. Priprema i izrada prijedloga Smjernica ekonomske i fiskalne politike Tuzlanskog kantona za

period 2015.-2017. godine ................................................................................................................. 8

1.2. Priprema i izrada DOB-a Tuzlanskog kantona za period 2015.- 2017. godine ...................... 8

1.3. Priprema i izrada Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014. godinu ............... 9

1.4. Priprema i izrada prijedloga Odluka o preraspodjelama u budžetu TK za 2014. godinu

između budžetskih korisnika ............................................................................................................. 9

1.5. Priprema i izrada prijedloga rješenja o preraspodjelama sredstava u budžet TK za 2014.

godinu unutar budžetskog korisnika ................................................................................................. 9

1.6. Priprema mišljenja po zahtjevima budžetskih korisnika na nacrte/prijedloge Zakona,

pravilnike, programe i zapošljavanja u pogledu potrebnih finansijskih sredstava za implementaciju

istih .......................................................................................................................................... 10

1.7. Izrada planova novčanih tokova i instrukcije o izradi operativnih planova rashoda i izdataka .

.......................................................................................................................................... 10

1.8. Donošenje Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2014. godinu ............................................. 11

1.9. Zakon o dopunama Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon .................................. 11

2. Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva ..........................................................................................13

2.1. Elaborat o sporazumnom razrješenju sanacije posljedica slijeganja zemljišta u gradu Tuzli

uslijed nekontrolisane eksploatacije slane vode i Zakona o osnivanju Fonda TK-a za sanaciju

posljedica eksploatacije slanice ........................................................................................................ 13

2.2. Pokretanje proizvodnje (eksploatacije) magnezita u „Rudnicima nemetala Kladanj“ d.o.o.

Kladanj 14

2.3. Zdravstveno osiguranje zaposlenika u privrednim društvima iz resorne nadležnosti koji u

održavanju tekuće likvidnosti nisu u mogućnosti da plaćaju zdravstveno osiguranje ........................ 14

2.4. Intervencije u privrednim društvima iz oblasti hemijske industrijske grane u cilju revitalizacije

.......................................................................................................................................... 15

3. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta ....................................................................................16

3.1. Povećajmo mogućnosti djeci u BiH za rano učenje ............................................................ 16

3.2. „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK- BiH na putu ka EU“. Pod projekat: Rani rast i razvoj

17

3

3.3. „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK” – Bosna i Hercegovina na putu ka EU ..................... 18

3.4. Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju .......................................................................... 20

3.5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju ........................ 21

4. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede ............................................................................22

4.1. Optimizacija sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda u slivu akumulacije

Modrac 22

4.2. Poboljšanje kvaliteta vode akumulacije Modrac primjenom mjera ekoremedijacije .............. 24

5. Ministarstvo pravosuđa i uprave .................................................................................................................29

5.1. Rekonstrukcija objekta Doma armije za potrebe Općinskog suda u Tuzli ......................... 29

5.2. Nacrt Zakona o robnim rezervama ................................................................................... 29

5.3. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju pravne pomoći ................ 30

5.4. Aktivnosti u okviru Strategije za reformu pravde u BiH 2014.-2018. posebno u strateškim

oblastima: 1. Pravosuđe 2. Izvršenje krivičnih sankcija 3. Pristup pravdi ......................................... 30

5.5. Aktivnosti na obezbjeđenju materijalnih i tehničkih uslova za funkcionisanje pravosudnih

institucija ........................................................................................................................................ 31

6. Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice...................................................................................32

6.1. Izrada Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2012. – 2018. godine .......... 32

6.2. Izrada Kantonalnog plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2013. – 2018. godine 32

6.3. Projekat unapređenja Sistema za praćenje kvalitete zraka na području TK i poboljšanje

praćenja izvještavanja kvalitete zraka ............................................................................................... 33

6.4. Zeleni ekonomski razvoj/Institucionalizacija upravljanja energijom i Akcijski plan za

energetsku efikasnost ...................................................................................................................... 34

6.5. Prijedlog izmjena i dopuna propisa donesenih od strane Federacije BiH koji predstavljaju

smetnju za brži razvoj poduzetništva i investicija u Tuzlanskom kantonu ........................................ 34

7. Ministarstvo razvoja i poduzetništva ..........................................................................................................36

7.1. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina ................................ 36

7.2. Zakon o podsticajima za zapošljavanje i intervencijama u privrednim subjektima ............... 36

7.3. „Podrška razvoju kantona“ za 2014. godinu ....................................................................... 37

7.4. Business start up fond za mlade sa područja Tuzlanskog kantona....................................... 38

7.5. Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih

investicija ........................................................................................................................................ 39

4

7.6. Program javnih investicija Tuzlanskog kantona 2015 - 2017. godine ................................... 39

7.7. Medijski projekat „Tragom uspješnih“ ............................................................................... 40

8. Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja ...............................................................................................42

8.1. Analiza voznog parka Vlade TK sa prijedlogom racionalizacije .......................................... 42

8.2. Kategorizacija lokalnih cesta na području Tuzlanskog kantona ........................................... 43

8.3. Međunarodni aerodrom Tuzla (MAT)-Regionalni CARGO Centar sa Airparkom .............. 43

8.4. Operativni plan mjera na suzbijanju nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području

Tuzlanskog kantona TK ................................................................................................................. 45

8.5. Program utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke

preglede vozila ................................................................................................................................ 46

8.6. Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih

investicija ........................................................................................................................................ 47

8.7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih

cesta Tuzlanskog kantona ............................................................................................................... 48

8.8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni

aerodrom Tuzla .............................................................................................................................. 49

8.9. Kupujmo-koristimo domaće .............................................................................................. 49

8.10. Osnove strategije razvoja turizma na području Tuzlanskog kantona ................................... 50

8.11. Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Tuzlanskom kantonu ................. 51

8.12. Zakon o turističkoj djelatnosti Tuzlanskog kantona ............................................................ 52

9. Ministarstvo unutrašnjih poslova ................................................................................................................53

9.1. Donošenje Zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima TK-a ....... 53

9.2. Imenovanje policijskog komesara ....................................................................................... 53

9.3. Formiranje jedinice policije za javni red i mir ...................................................................... 54

9.4. Efikasnije suprotstavljanje policije teškim krivičnim djelima ............................................... 54

9.5. Okvirni plan postupanja Uprave policije MUP TK-a u slučaju nastanka kriznih situacija .... 55

9.6. Plan sigurnosti na području TK u toku turističke sezone 2014. godine ............................... 56

9.7. Rješavanje spornih predmeta na referatu oružja u Policijskoj upravi Tuzla, za period 2008.-

2012. godina ................................................................................................................................... 56

9.8. Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji MUP-a TK-a .................................. 56

5

9.9. Vodič većih javnih događaja i Strateški operativni plan za sprječavanje narušavanja javnog

reda i mira u većem obimu na sportskim manifestacijama i drugim javnim skupovima visokog rizika

na području FBiH ........................................................................................................................... 57

9.10. Kampanja „Budi na pravoj strani – izaberi život bez oružja” .............................................. 58

9.11. Operativni plan “Srebrenica 2014.” .................................................................................... 58

9.12. Sporazum o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih

tijela i tužilaštava ............................................................................................................................. 59

9.13. Rješavanju problema penzijskog osnova za policijske službenike ........................................ 59

9.14. Racionalizacija utroška sredstava ........................................................................................ 59

9.15. Javni konkurs-oglas za prijem 30 kandidata u čin „policajac“ i 10 kandidata u čin „Mlađi

inspektor“ ....................................................................................................................................... 60

9.16. Operativni plan osiguranja Općih izbora 2014. godine ....................................................... 60

10. Ministarstvo za boračka pitanja ..............................................................................................................62

10.1. Utvrđivanje jedinstvenih kriterija i pravila za zapošljavanje branilaca i članova njihovih

porodica u institucijama Tuzlanskog kantona .................................................................................. 62

10.2. Stambeno zbrinjavanja socijalno ugroženih branilaca i članova njihovih porodica .............. 62

10.3. Stipendiranje branilaca i članova njihovih porodica sa područja Tuzlanskog kantona .......... 63

10.4. Obavljanje pripravničkog i volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica ......... 63

10.5. Zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica sa područja Tuzlanskog kantona......... 64

11. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak ................................................................................66

11.1. Jačanje konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo; Sufinansiranje zapošljavanja –

Prilika za sve ................................................................................................................................... 66

11.2. Sufinansiranje sezonskog zapošljavanja .............................................................................. 66

11.3. Sufinansiranje zapošljavanja teško zapošljivih osoba – Vaučer za posao ............................. 66

11.4. Sufinansiranje zapošljavanja Roma ..................................................................................... 67

11.5. Program raspodjele sredstava jednokratne novčane pomoći ............................................... 67

11.6. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe ..... 67

11.7. Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata ................ 68

11.8. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama ............................................ 68

11.9. Transformacija JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja u niz novih usluga koje će

podržati odrastanje djece u porodicama .......................................................................................... 69

6

11.10. Izrada projekta i sprovođenje pripremnih aktivnosti za izgradnju Centra za autizam Tuzla .....

.......................................................................................................................................... 70

11.11. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta

Tuzlanskog kantona za 2014.godinu - Podrška povratku raseljenih lica ........................................... 70

11.12. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu

Tuzlanskog kantona za 2014. godinu .............................................................................................. 71

11.13. Izmjene i dopune Stauta JU Služba za zapošljavanje TK .................................................... 71

11.14. Izrada Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta JU Služba za

zapošljavanje TK ............................................................................................................................ 71

11.15. Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih

žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom ............................................................................................ 72

11.16. Primjena Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu i postupku ostvarivanja

prava na naknadu umjesto plate ženi-majci, odnosno drugom licu u radnom odnosu za vrijeme

odsusutvovanja sa posla radi trudnoće, porođaja i njege djeteta ....................................................... 73

11.17. Projekat održivog povratka ................................................................................................ 73

12. Ministarstvo zdravstva ..............................................................................................................................74

12.1. Pozitivna lista lijekova TK .................................................................................................. 74

12.2. HSEP-Jačanje zdravstvenog sektora ................................................................................... 74

12.3. Informatizacija zdravstvenog sektora ................................................................................. 74

12.4. Rani rast i razvoj djece ....................................................................................................... 75

12.5. Novi izgled recepta ............................................................................................................ 75

7

Uvod

Dokument „Informacija o projektima i ključnim aktivnostima ministarstava Tuzlanskog kantona

koji se implementiraju ili su finalizirani tokom perioda mart – oktobar 2014. godine“ (u daljem

tekstu: Informacija) sadrži sažete podatke o najznačajnijim aktivnostima i projektima koje su

ministarstva Tuzlanskog kantona provodila u navedenom periodu. Dati su opisi

aktivnosti/projekata, njihov značaj i efekti za ciljnu grupu i druge stakeholdere, naveden je period

implementacije, te naznačeni vrijednost aktivnosti/projekta i donator ukoliko je to primjenjivo.

Strukturu Informacije čini 12 poglavlja, pri čemu svako poglavlje daje prikaz projekata i ključnih

aktivnosti pojedinačnog ministarstva. U izvještajnom periodu od strane ministarstava je

realizovana ili je započeta realizacija ukupno 92 aktivnosti/projekta, od čega: 9 u Ministarstvu

finansija; 4 u Ministarstvu industrije, energetike i rudarstva; 5 u Ministarstvu obrazovanja, nauke,

kulture i sporta; 2 u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede; 5 u Ministarstvu

pravosuđa i uprave; 5 u Ministarstvu prostornog uređenja i zaštite okolice; 7 u Ministarstvu

razvoja i poduzetništva; 12 u Ministarstvu trgovine, turizma i saobraćaja; 16 u Ministarstvu

unutrašnjih poslova; 5 u Ministarstvu za boračka pitanja; 17 u Ministarstvu za rad, socijalnu

politiku i povratak; i 5 u Ministarstvu zdravstva.

Informacija je kreirana na temelju dostavljenih podataka od strane svih 12 ministarstava

Tuzlanskog kantona, te je izradom koordinirao Ured premijera Tuzlanskog kantona.

8

1. Ministarstvo finansija

1.1. Priprema i izrada prijedloga Smjernica ekonomske i fiskalne politike Tuzlanskog

kantona za period 2015.-2017. godine

Naziv projekta Priprema i izrada prijedloga Smjernica ekonomske i fiskalne politike Tuzlanskog kantona za period 2015.-2017. godine

Period implementacije projekta

Maj 2014. godine

Navedeni dokument nije predložen Vladi kantona u zakonom predviđenom roku, s obzirom da su revidirane preliminarne procjene prihoda za period 2015.-2017. godine od strane Federalnog ministarstva finansija dostavljene u mjesecu julu, a takođe krajem mjeseca jula Skupština TK je usvojila Izmjene i dopune budžeta TK za 2014. godinu.

Izrada navedenog dokumenta je u toku.

Donator/partner na projektu

Vrijednost implementacije projekta

Projekcije okvira prihoda i primitaka , ako i rashoda i izdataka budžeta TK za trogodišnji period 2015.-2017. godine

Opis projekta Smjernice predstavljaju osnovu za izradu DOB-a TK za period 2015- 2017. godine

Značaj projekta

Smjernice sadrže:

- strateške ciljeve ekonomske i fiskalne politike,

- osnovne makroekonomske pokazatelje FBiH i TK,

- procjenu prihoda budžeta TK,

- predviđene promjene javnog duga i strategiju upravljanja javnim dugom,

- pretpostavke društvenog i privrednog razvoja za budžetsku i naredne dvije godine.

1.2. Priprema i izrada DOB-a Tuzlanskog kantona za period 2015.- 2017. godine

Naziv projekta Priprema i izrada DOB-a Tuzlanskog kantona za period 2015.- 2017. godine


Juni 2014.godine

Navedeni dokument nije predložen Vladi kantona u zakonom predviđenom roku, s obzirom da su revidirane preliminarne procjene prihoda za period 2015.-2017. godine od strane Federalnog ministarstva finansija dostavljene u mjesecu julu, a takođe krajem mjeseca jula Skupština TK je usvojila Izmjene i dopune budžeta TK za 2014. godinu.

Izrada navedenog dokumenta je u toku.



Projekcije okvira prihoda i primitaka , ako i rashoda i izdataka budžeta TK za trogodišnji period 2015.-2017. godine

9

Opis projekta Utvrđivanje gornje granice rashoda za trogodišnji period 2015.-2017. godine.

Značaj projekta Osnova za izradu budžeta za 2015. godinu.

1.3. Priprema i izrada Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014. godinu

Naziv aktivnosti Priprema i izrada Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014. godinu


Juli 2014. godine



U Izmjenama i dopunama budžeta TK za 2014. godinu primici od domaćeg zaduživanja iznose 48.465.000,00 i isti su smanjeni za 19.485.000,00, odnosno za navedeni iznos je smanjen početni planirani deficit.

Opis projekta Skupština TK je usvojila Izmjene i dopune budžeta TK za 2014. godinu na sjednici održanoj dana 25.07.2014. godine i iste su objavljene u službenim novinama TK broj 10/14.

Značaj projekta Smanjenje deficita

1.4. Priprema i izrada prijedloga Odluka o preraspodjelama u budžetu TK za 2014.

godinu između budžetskih korisnika

Naziv projekta Priprema i izrada prijedloga Odluka o preraspodjelama u budžetu TK za 2014. godinu između budžetskih korisnika


Kontinuirano



Omogućavanje da se unutar odobrenog Budžeta TK obezbijede novčana sredstva iz unutarnjih rezervi između korisnika.

Opis projekta

Značaj projekta Obezbijeđenje nedostajućih sredstava za pojedine namjene unutar odobrenog budžeta za 2014. godinu

1.5. Priprema i izrada prijedloga rješenja o preraspodjelama sredstava u budžet TK za

2014. godinu unutar budžetskog korisnika

Naziv projekta Priprema i izrada prijedloga rješenja o preraspodjelama sredstava u budžet TK za 2014. godinu unutar budžetskog korisnika


Kontinuirano


10


Omogućavanje da se unutar odobrenog Budžeta Tk obezbijede novčana sredstva iz unutarnjih rezervi korisnika.

Opis projekta

Značaj projekta Obezbijeđenje nedostajućih sredstva za pojedine namjene unutar odobrenog budžeta za 2014. godinu.

1.6. Priprema mišljenja po zahtjevima budžetskih korisnika na nacrte/prijedloge

Zakona, pravilnike, programe i zapošljavanja u pogledu potrebnih finansijskih

sredstava za implementaciju istih

Naziv projekta Priprema mišljenja po zahtjevima budžetskih korisnika na nacrte/prijedloge Zakona, pravilnike, programe i zapošljavanja u pogledu potrebnih finansijskih sredstava za implementaciju istih


Po zahtjevima



Opis projekta

Aktivnost propisana Zakonom o budžetima u FBiH ( „Službene novine FBiH“ broj 102/13) i Zakonom o izvršenju budžeta TK za 2014. godinu ( Službene novine TK“Broj 10/14).

Značaj projekta Procjena fiskalnih posljedica na budžet po osnovu donesenih Zakona, propisa i drugih akata.

1.7. Izrada planova novčanih tokova i instrukcije o izradi operativnih planova rashoda

i izdataka

Naziv projekta Izrada planova novčanih tokova i instrukcije o izradi operativnih planova rashoda i izdataka


Kvartalno



Opis projekta Plan novčanih tokova je osnova za odobravanje sredstva u operativnom planu budžeta TK.

Značaj projekta Ograničavanje rashoda i izdataka u skladu sa ostvarenim prihodima i primicima za period donošenja.

11

1.8. Donošenje Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2014. godinu

Naziv projekta Donošenje Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2014. godinu


2014. godina



Opis projekta Omogućavanje izvršavanja Budžeta TK za 2014. godinu.

Značaj projekta

Dana 01.01.2014. godine na snagu je stupio i počeo se primjenjivati novi Zakon o Budžetima u Federaciji BiH (“Sl. novine FBiH”,broj: 102/13) kojim se na drugačiji način od dosadašnjeg regulišu pojedina pitanja koja se odnose na donošenje, izvršavanje kontrolu izvršavanja i druga pitanja u odnosu na dosadašnji Zakon o budžetima u FBiH.

Zbog navedenog, predlaganje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2014. godinu bilo bi komplicirano i teško za primjenu zbog obimnosti izmjena, te se predlaže donošenje novog Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2014. godinu.

1.9. Zakon o dopunama Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon

Naziv projekta Zakon o dopunama Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon


Zakon se primjenjuje do eventualne izmjene ili dopune ili donošenja novog.



Prijedlogom Zakona omogućilo bi se da svaki privredni subjekt za registrovanu djelatnost (a ne samo osnovnu) a za čije obavljanje koristi teretna i putnička motorna vozila ne plaća porez na imovinu. U praksi ovaj porez nisu ni plaćali obzirom da su kako smo naveli vršili registracije posebnih poslovnih jedinica i izlagali se novim troškovima. Na ovaj način ostvaruje se i rasterećenje privrednih subjekata.

Opis projekta

Zakonom bi se izbjegla činjenica da privredni subjekti u cilju ostvarivanja poreznog oslobađanja osnivaju nove poslovne jedinice sa osnovnom djelatnošću-prevoz roba ili putnika, transport i otpremanje robe- špedicija a samim tim izbjegavaju dodatne troškove, obzirom da za osnovnu djelatnost u suštini koriste imovinu (motorna vozila) koja im služi da bi obavili tu osnovnu djelatnost.

Značaj projekta

Analizirajući tekst člana 6. u stavu (1) tačka 5. Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon utvrđeno je da porez na imovinu plaćaju vlasnici za imovinu koja im služi za obavljanje osnovne djelatnosti a odnosi se na plaćanje poreza na imovinu za motorna vozila (putnička i teretna). Imajući u vidu činjenicu da Pravilnikom o primjeni odredaba Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 4/10) nije bilo moguće precizirati sve djelatnosti koje bi trebale biti oslobođene plaćanja poreza na imovinu za motorna vozila, te kao i činjenicu da je Zakonom o porezu na promet

12

nepokretnosti i prava (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 11/01, 13/01 i 13/03), utvrđeno je da se porez na promet nepokretnosti i prava na plaća na promet nepokretnosti kada je porezni obveznik registrovan za obavljanje građevinske djelatnosti a ne samo kada mu je građevinska djelatnost utvrđena kao osnovna djelatnost, smatrali smo osnovanim utvrđivanje poreznog oslobađanja za registrovane djelatnosti kada se kao imovina pojavljuju putnička i teretna motorna vozila. Ranijim zakonskim rješenjima porez na imovinu nije plaćan samo kada je vlasniku služio za obavljanje osnovne djelatnosti i to: djelatnost auto-škola, autoprevoznici i taksi prevoznici.

13

2. Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva

2.1. Elaborat o sporazumnom razrješenju sanacije posljedica slijeganja zemljišta u

gradu Tuzli uslijed nekontrolisane eksploatacije slane vode i Zakona o osnivanju

Fonda TK-a za sanaciju posljedica eksploatacije slanice

Naziv projekta

Elaborat o sporazumnom razrješenju sanacije posljedica slijeganja zemljišta u gradu Tuzli uslijed nekontrolisane eksploatacije slane vode i Zakona o osnivanju Fonda TK-a za sanaciju posljedica eksploatacije slanice


Na osnovu navedenog Elaborata i predloženog Zakona Vlada Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj dana 02.09.2014. godine donijela je Zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva da organizuje konsultativni sastanak sa predstavnicima potencijalnih izvora finansiranja Fonda slijeganja, u cilju konačnog razrješenja pitanja sanacije posljedica slijeganja zemljišta u gradu Tuzla. Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva dana 11.09.2014. godine održalo je konsultativni sastanak sa predstavnicima potencijalnih izvora finansiranja Fonda slijeganja na kojem je donesen Zaključak da je stav većine negativan zbog predloženog načina prikupljnja finansijskih sredstava. Vlada Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj 09.10.2014. godine razmatrala je Izvještaj o realizaciji Zaključka od 02.09.2014. godine i donijela novi Zaključak o prihvatanju istog kao i obustavljanju aktivnosti na formiranju Fonda slijeganja.


Općina Tuzla, Općina Lukavac, Rudnik soli „Tuzla“ d.d. Tuzla, „Sisecam soda Lukavac“ d.o.o. Lukavac, „Solana“ d.d. Tuzla, Vlada Tuzlanskog kantona

Vrijednost projekta 114.957.858,00 KM

Opis projekta Razrješenje sanacije posljedica slijeganja zemljišta u gradu Tuzli usljed nekontrolisane eksploatacije slane vode.

Značaj projekta

Nekontrolisana eksploatacija slane vode na sonom ležištu Tuzla (soni bunari) u proteklom periodu, imala je za posljedicu devastaciju (štetu) urbanog dijela grada Tuzle. Štete koje su nastajale usljed nekontrolisane eksploatacije slane vode nadokanđivale su se iz „Fonda tonjenja“ koji je prestao sa radom 1992. godine, a nove štete su nastajale koje se nisu nadoknađivale. Cilj ovog projekta je da se na osnovu pravnog i ekonomskog osnova formira Kantonalni Fond za saniranje rudarskih šteta nekontrolisanom eksploatacijom slane vode na Tuzlanskom ležištu soli u okviru kojeg će se definisati izvori finansiranja, iznos utvrđenih šteta, način sanacije šteta. Elaborat obuhvata i tehno-ekonomske osnove za formiranje Fonda za saniranje rudarskih šteta. Ciljevi i ideje ovog „Elaborata“ su pretočene u Zakonske okvire Zakona o osnivanju Fonda TK-a za sanaciju posljedica eksploatacije slane vode koje treba da donese Skupština TK-a. Vlada Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj 09.10.2014. godine donijela je Zaključak o obustavljanju aktivnosti na formiranju Fonda slijeganja tj. odlukom nadležnog suda u Tuzli će biti razrješen način

14

sanacije posljedica slijeganja zemljišta u gradu Tuzli usljed nekontrolisane eksploatacije slane vode.

2.2. Pokretanje proizvodnje (eksploatacije) magnezita u „Rudnicima nemetala

Kladanj“ d.o.o. Kladanj

2.3. Zdravstveno osiguranje zaposlenika u privrednim društvima iz resorne

nadležnosti koji u održavanju tekuće likvidnosti nisu u mogućnosti da plaćaju

zdravstveno osiguranje

Naziv projekta Zdravstveno osiguranje zaposlenika u privrednim društvima iz resorne nadležnosti koji u održavanju tekuće likvidnosti nisu u mogućnosti da plaćaju zdravstveno osiguranje


Januar – Decembar 2014. godine


118.749,00 KM Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva TK 11.454,00 KM Vlada TK

Vrijednost projekta 130.203,00 KM

Opis projekta Pomoć privrednim društvima sa većinskim državnim kapitalom iz resorne nadležnosti, koja u održavanju tekuće likvidnosti nisu u mogućnosti da plaćaju zdravstveno osiguranje radi osiguranja pristupa

Naziv projekta Pokretanje proizvodnje (eksploatacije) magnezita u „Rudnicima nemetala Kladanj“ d.o.o. Kladanj


Septembar 2014. – septembar 2034. godine


„Rudar“ d.o.o. Tuzla, „Rudnici nemetala Kladanj“ d.o.o. Kladanj


Opis projekta

„Rudnici nemetala Kladanj“ d.o.o. Kladanj je privredno društvo čija je osnovna djelatnost (vađenje) eksploatacija magnezita. Od 1992. godine ovaj Rudnik je neaktivan usljed ratnih događanja u njegovom okruženju. Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva, kao jedini vlasnik kapitala izvršilo je svu proceduru vezanu za pokretanje proizvodnje magnezita, koji se u osnovi sastoji od potpisivanja Ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji između „Rudara“ d.o.o. Tuzla i „Rudnici nemetala Kladanj“ d.o.o. Kladanj dana 29.08.2014. godine broj 167/14, u kojem su definisana sva prava i obaveze kada su u pitanju radnici „Rudnika nemetala Kladanj“ d.o.o., kao i investicione obaveze„Rudara“ d.o.o.. Takođe, izvršen je i prijenos Ugovora o koncesiji između „Rudara“ d.o.o. Tuzla i Ministarstva industrije, energetike i rudarstva TK-a od 29.08.2014. godine broj 03/1-14-19554/14, kojim su definisane obaveze novog koncesionara.

Značaj projekta

Izrađeni projekat omogučit će pokretanje proizvodnje čime bi se stekli uslovi za novo zapošljavanje oko 60 radnika, nova investiciona ulaganja u opremu, uređaje, instalacije, izvoza magnezita na europsko tržište, razvoj privrede Tuzlanskog kantona kroz uplate doprinosa fondovima.

15

pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja zaposlenicima i članovima uže porodice zaposlenika u skladu sa zakonom. Takođe ovim projektom obezbjeđena je zdravstvena zaštita za zaposlenike u privrednim društvima koji rade sa poteškoćama.

Značaj projekta

Obezbjeđen je pristup pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u skladu sa zakonom za više od 1.000 zaposlenika u periodu januar – decembar 2014. godine, takođe obezbjeđena je zdravstvena zaštita i članovima uže porodice zaposlenika.

2.4. Intervencije u privrednim društvima iz oblasti hemijske industrijske grane u cilju

revitalizacije

Naziv projekta Intervencije u privrednim društvima iz oblasti hemijske industrijske grane u cilju revitalizacije


31. decembar 2014. godine


Finansiranje projekta će se vršiti iz Budžeta TK iz sredstava ostvarenih u procesu privatizacije, koja su deponovana kod Razvojne banke Federacije BiH (sredstva na escrow računu).

Vrijednost projekta

- Kupovina većinskog paketa od 256.700 dionica što čini 84,0323% od vlasnika „LORA“ d.o.o. Sarajevo, za 1 KM,

- Sanacija i restrukturiranje „Dita“ Industrija deterdženata DD Tuzla u iznosu od 1.498.469,00 KM,

- Pomoć privrednim društvima u poteškoćama „Dita“ Industrija deterdženata DD Tuzla u iznosu od 157.686,00 KM.

Opis projekta

Promjena vlasničke strukture u svrhu obezbjeđenja zakonitog i odgovornog djelovanja, stavljanje u funkciju postojećih objekata i postrojenja vrijednosti preko 30 miliona KM u cilju revitalizacije i nastavka proizvodnje i prodaje proizvoda, predupređenje otvaranja stečajnog postupka i/ili likvidacije privrednog društva obzirom da je već otvoren prethodni stečajni postupak nad imovinom ovog privrednog društva, očuvanje postojećih radnih mjesta, te novo upošljavanje, stvaranje nove vrijednosti. Ovaj projekat je za sada zaustavljen i traže se novi modaliteti u procesu finansijske konsolidacije privrednog društva. Vlada kantona je zauzela stav da će se i dalje raditi na ovom projektu u okviru zakonom dopuštenih mogućnosti, pogotovo imajući u vidu da se radi o rješavanju radno-pravnog statusa radnika „Dite“ i pokretanju proizvodnje u jedinoj fabrici praškastih detrdženata u Bosni i Hercrgovini.

Značaj projekta

Očuvanje dugogodišnje tradicije i industrijskih kapaciteta u proizvodnji praškastih i tečnih deterdženata, upošljavanje 117 postojećih zaposlenika i novo upošljavanje u narednim godinama novih zaposlenika, supstitucija uvoza i povećanje izvoza roba.

16

3. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

3.1. Povećajmo mogućnosti djeci u BiH za rano učenje

Naziv projekta Povećajmo mogućnosti djeci u BiH za rano učenje


Septembar 2013. do maj 2014. godine


UNICEF

Vrijednost projekta 54.039,90 KM (UNICEF finansira sa 52.199,90 KM i Vlada – Pedagoški zavod TK sa 1.840,00 KM)

Opis projekta

UNICEF je u saradnji sa Ministarstvom obrazovanja, nauke, kulture i sporta i predškolskim ustanovama u pedagoškoj 2013/2014. godini implementirao Projekat „Povećajmo mogućnosti djeci u BiH za rano učenje“ u tri općine, i to općina Gračanica, Tuzla i Živinice. Svrha projekta je stvaranje jednakih mogućnosti za predškolski odgoj i obrazovanje za svu djecu. Cil projekta je bio da se obuhvati veći broj djece iz socijalno ugroženih porodica i romske djece predškolskim odgojem i obrazovanjem i to djece koja prethodno nisu bila obuhvaćena predškolskim odgojem i obrazovanjem Rad na projektu Ministarstvo je u saradnji sa predškolskim ustanovama, Pedagoškim zavodom i uz finansijsku podršku UNICEF-a implementirao od septembra 2013. godine do maja 2014. godine. Projektom je besplatno obuhvaćeno 532 djece uzrasta od 4 do 6 godina života koja do sada nisu pohađala predškolsko obrazovanje u tri općine Gračanica, Tuzla i Živinice, i to u JU Dječije obdanište "Naša djeca" Gračanica 158 djece, JU za predškolski odgoj i obrazovanje "Naše dijete" Tuzla 159 djece i JU Dječije obdanište Živinice 215 djece. Djeca su pohađala predškolski odgoj i obrazovanje u trajanju od šest mjeseci i to pet dana po tri sata.

Značaj projekta

Značaj projekta je to što su 532 djeteta u tri predškolske ustanove prošla proces socijalizacije, druženja i igranja sa vršnjacima, prošla program od šest mjeseci odgoja i obrazovanja, a koji je primjeren njihovom uzrastu, spoznala da mogu biti odvojena od roditelja. Sve tri predškolske ustanove su dobile namještaj i opremu za po jednu učionicu i didaktički materijal. Projektom je za rad u 18 odgojnih grupa angažovano u svakoj predškolskoj ustanovi po 3 nastavnika i 1 saradnik za rad sa djecom sa posebnim potrebama na period od 6 mjeseci, koje je finansijski podržao UNICEF, sa cca. 608 KM. Nastavnici su prošli obuku na dva seminara.

17

3.2. „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK- BiH na putu ka EU“. Pod projekat: Rani rast

i razvoj

Naziv projekta „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK- BiH na putu ka EU“. Pod projekat: Rani rast i razvoj


Maj 2013.- decembar 2015. godine


Partnerska organizacija Save the Childre

Vrijednost projekta Preko 20.000,00 KM

Opis projekta

Projekat ima za cilj pružanje podrške lokalnim zajednicama – općinama u nastojanjima da se obezbijede realne pretpostavke za uključivanje i 100% obuhvat djece u osnovnim školama TK te da kao pilot projekat poluči rezultate aktivnog i kontinuiranog uključivanja djece u osnovnoobrazovni sistem TK.

Značaj projekta

U skladu sa Memorandumom o saradnji na projektu „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK – BiH na putu ka EU“ potpisanom 28. maja 2013. između direktora Pedagoškog zavoda TK i predsjednice Društva socijalnih radnika TK, dostavljamo Vam Izvještaj o provedenim aktivnostima na uključivanju djece u obrazovni sistem TK Istraživanje je provedeno u trinaest općina Tuzlanskog kantona, a proveli su ga istraživači na Projektu - diplomirani socijalni radnici i zaposlenici Pedagoškog zavoda TK Tuzla. Na području TK postoji 431 dijete koje nije obuhvaćeno osnovnim obrazovanjem. Nakon provedenih aktivnosti na terenu i prikupljenih podataka generalna zapažanja ukazuju na činjenicu izuzetno složene situacija kada je u pitanju saradnja određenih institucija, saradnja gotovo da i ne postoji. Pored toga zabrinjavajuća je situacija kada je u pitanju dokumentiranje određenih informacija tj. (ne)posjedovanje određenih informacija u svakoj lokalnoj zajednici, niti jedna institucija ne koristi isti model dokumentiranja i prikupljanja informacija. Naime partnerska organizacija Save the Children je 2013. godine kao podrška osnovnom obrazovanju za djecu koja nisu obuhvaćena osnovnim obrazovanjem, pružila i finansijsku podršku za 8 pilot škola kako slijedi:

Škola ciklus

JU OŠ Kreka Tuzla 800,00 KM

JU OŠ Grivice Banovići 800,00 KM

JU OŠ Kalesija-Kalesija 800,00 KM

JU OŠ Poljice Lukavac 800,00 KM

JU II OŠ Gračanica 800,00 KM

JU II OŠ Srebrenik 800,00 KM

JU II OŠ Živinice 800,00 KM

JU OŠ I.G. Kovačić Gradačac 800,00 KM

Ukupno: 6.400,00 KM

Partnerska organizacija Save the Children je 2014. godine kao podrška osnovnom obrazovanju za djecu koja nisu obuhvaćena osnovnim obrazovanjem, pružila i finansijsku podršku za 8 pilot škola kako slijedi:

18

Škola ciklus

JU OŠ Kreka Tuzla 1.500,00 KM

JU OŠ Grivice Banovići 1.500,00 KM

JU OŠ Kalesija-Kalesija 1.500,00 KM

JU OŠ Poljice Lukavac 1.500,00 KM

JU II OŠ Gračanica 1.500,00 KM

JU II OŠ Srebrenik 1.500,00 KM

JU II OŠ Živinice 1.500,00 KM

JU OŠ I.G. Kovačić Gradačac 1.500,00 KM

Ukupno: 12.000,00 KM

To je ukupno 18.400,00 KM. Provođenjem navedenog projekta od maja 2013. godine došlo je naglog povećanja obuhvata djece u osnovnoj školi za 73. učenika.

3.3. „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK” – Bosna i Hercegovina na putu ka EU

Naziv projekta „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK” – Bosna i Hercegovina na putu ka EU


April 2013. – Decembar 2015.


SAVE THE CHILDREN

Vrijednost projekta Ukupan iznos za Projekt „Obrazovanje po mjeri djeteta u TK” – Bosna i Hercegovina na putu ka EU , programski dio, u periodu 2013.-2015. je 951 814 BAM

RRiR = 300 000 BAM; Index Inkluzivnosti = 80000 BAM Ukupno u 2013.: 380 000 BAM

RRiR = 111 558 BAM; Index Inkluzivnosti = 189 072 BAM Ukupno u 2014.: 303 630 BAM

RRiR = 96 723 BAM; Index Inkluzivnosti = 171 461 BAM = Ukupno u 2015.: 268 184 BAM

Opis projekta

Opći cilj:

Poboljšati jednake uvjete u pristupu sve djece kvalitetnom inkluzivnom obrazovanju koje promovira poštivanje dječijih prava, uvažava različitosti i promoviše međukulturalne tolerancije, sa specifičnim ciljevima: Institucionalna izgradnja kapaciteta (Pedagoški zavod TK i MONKS TK za inkluzivan i jednak pristup kvalitetnom obrazovanju /predškolsko i osnovno sve djece, s posebnim fokusom na djecu ranjivih i isključenih grupa; Uvođenje i integriranje Metodologije Indeksa inkluzivnosti i adresiranje pojava kao što su nejednakosti, ugroženost dječjih prava i pad kvalitete nastavnog procesa kroz pažljiva apliciranja i sistemska integriranja koncepta Inkluzivnosti u redovno obrazovanje u TK; Razvijanje školske

19

kulture, prakse i politike zasnovano na poštivanju drugog i drugačijeg, interkulturalnom svjetonazoru, demokratskom suživotu i poštivanju dječijih prava.

Komponenta I; Očekivani rezultati :

- Urađena analiza stanja na području TK (sveobuhvatna baza podataka trenutno ne postoji) o identificiranju djece koja su prekinula školovanje ili nisu nikad bila uključena u sistem obrazovanja, kako bi se stekao cjelovit i objektivan uvid o prisutnosti problema nepohađanja osnovne škole.

- Organiziranje nastave po Skraćenom NPP-u za minimalno 150 djece (identifikovane na osnovu provedene analize stanja na terenu) koja su napustila osnovno obrazovanje starosne dobi od 6 do 15 i od 15 do 18 godina na koji je data saglasnost Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport prvo na području općina koje nemaju predškolske ustanove, a onda u općinama u kojima zbog razuđenog područja djeca imaju problema zbog udaljenosti centralnih škola (u toku projekta bit će obuhvaćene svih 13 općinaTK imajući u vidu njihovu razuđenost).

- Uključivanje sve djece u Obavezni program predškolskog odgoja i obrazovanja (implementacija Zakona s rokom implementacije u školskoj 2014/2015.godini), sa posebnim senzibilitetom na djecu marginaliziranih skupina, odnosno djece ranjivih grupa.

- Intenzivirana interaktivna obuka odgajatelja/nastavnika kojom se ojačavaju njihove kompetencije što kao krajnji rezultat ima poboljšanje rada u ustanovama i školama.

- Planira se obuhvat cca. 4.000 djece predškolskog uzrasta sa senzibilnijim pristupom djeci ranjivih grupa-Novouspostavljene 80 učionice u ruralnim-razuđenim područjima u cilju podrške sprovedbi Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u TK.

- Kroz pojačanu obuku nastavnika i odgajatelja jačati njihove kompetencije, koja se ogleda u poboljšanoj kvaliteti rada u vrtićima i školama.

- Potpuni obuhvat sve djece predškolskim obrazovanjem (u dobi pred polazak u osnovnu školu) i stvaranje jednakih uslova za obrazovanje za svu djecu.

Očekivani rezultati: Uspostavljen sistem ljudskog potencijala uspostavljene učionice X 2 nastavno osoblje) educiran o niz tema o RRiR, POO, zdravlju, ishrani, poticajnom roditeljstvu, zaštiti djece, dječijih prava ...

Ključne aktivnosti

1. Obuka uposlenika Zavoda, MONKS-a, za primjenu Indeksa inkluzivnosti i društvene pravde (prva godina projekta).

2. Obuka uposlenika Zavoda na temu Socijalne inkluzije i kohezije (druga godina projekta).

3. Obuka 87 školskih timova u primjeni metodologije Indeksa inkluzivnosti i izradi školskog razvojnog plana.

20

4. Obuka na temu socijalne inkluzije i kohezije u 19 osnovnih škola na području TK (9 obuka/2 škole po obuci).

5. Konstantna podrška u izradi i implementaciji školskih razvojnih planova koji imaju cilj stvaranje inkluzivnije senzibilnije zajednice.

6. Finansijska podrška projektima sa ciljem unapređenja inkluzivnosti škole, a koji su nastali kao rezultat izbora prioriteta u školskom razvojnom planu.

Značaj projekta

Na osnovu realizacije ovog projekta bit će: 1. Podržana Institucionalna izgradnja kapaciteta (Pedagoški

zavod TK i MONKS TK za inkluzivan i jednak pristup kvalitetnom obrazovanju /predškolsko i osnovno sve djece, s posebnim fokusom na djecu ranjivih i isključenih grupa).

2. Stvoreni uslovi za obuhvat sve djece u pohađanju nastave pred polazak u školu (150 sati).

3. U svim osnovnim školama TK bit će sistemski uvedena procedura izrade, provedbe, praćenja i daljeg razvijanja Školskog razvojnog planiranja, zasnovano na Metodologiji Indexa inkluzivnosti, Društvene pravde i Socijalne kohezije koje ima za cilj adresiranje pojava kao što su nejednakosti, identificiranje i adresiranje barijera koje priječe da svako dijete ima jednak pristup kvalitetnom obrazovanju te dalje detektira i adresira ugroženost dječjih prava i pad kvalitete nastavnog procesa kroz pažljiva apliciranja i sistemska integriranja koncepta Inkluzivnosti u redovno obrazovanje u TK.

4. Pilotiran model Otvorene škole-Otvorene zajednice koji promovira razvijanje školske kulture, prakse i politike zasnovano na poštivanju drugog i drugačijeg, Razvijanje školske kulture, prakse i politike zasnovano na poštivanju drugog i drugačijeg, interkulturalnom svjetonazoru, demokratskom suživotu i poštivanju dječijih prava.

U 2013. Save the Children, organizacija, opremila je 41 lokaciju (41 učionica u centralnim i područnim osnovnim školama koje se ne nalaze u blizini predškolske ustanove i 4 učionice u predškolskim ustanovama TK, te 4 centra za rani rast i razvoj u općinama koje nemaju predškolsku ustanovu i to: (Sapna i Kalesija). (uložio: 290.000,00 KM). U 2014.: 111.558,00 KM opremivši 16 učionica i dva Centra u općinama koje nemaju predškolsku ustanovu i to: Čelić i Teočak. U 2015. godini predviđeno je još opremanje 18 učionica, te je za opremanje prostora/učionica i obuke odgajatelja i ostale aktivnosti, planirano da se uloži: 96.723 KM.

3.4. Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju

Naziv projekta Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju


Novembar 2012. do oktobra 2014. godine


/

Vrijednost projekta /

21

Opis projekta

Formirana Komisija za izradu prijedloga Nacrta Zakona u novembru 2012. godine. Javna rasprava o Zakonu o osnovnom odgoju i obrazovanju održana je 07.07.2014. godine. Na sjednici Vlade 15.07.2014. godine usvojen Prijedlog Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju TK. Zakon razmatran na Sjednici Skupštine TK 24.07.2014. godine

Značaj projekta

Usklađivanje Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju sa jedinstvenim pravilima za izradu propisa u institucijama BiH, odgovarajućim odredbama Okvirnog zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, popuna pravnih praznina, preciziranje pojedinih odredbi.

3.5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju

Naziv projekta


Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju


Novembar 2012. do oktobra 2014. godine


Opis projekta Formirana Komisija za izradu prijedloga Nacrta Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju u novembru 2012. godine, Javna rasprava o Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju održana je 26.12.2013. godine. Na sjednici Vlade TK 15.07.2014. godine usvojen Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju. Zakon razmatran na Sjednici Skupštine TK 24.07.2014. godine.

Značaj projekta Usklađivanje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju sa Jedinstvenim pravilima za izradu propisa u institucijama BiH, odgovarajućim odredbama Okvirnog zakona o srednjem obrazovanju i odgoju, popuna pravnih praznina, preciziranje pojedinih odredbi.

22

4. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

4.1. Optimizacija sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda u slivu

akumulacije Modrac

Naziv projekta Optimizacija sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih

voda u slivu akumulacije Modrac


Studija izvodljivosti (7 mjeseci), očekivani početak: decembar 2014., očekivani završetak juli 2015. Izgradnja sistema za odvodnju i prečišćavanje otpadnih voda u naseljima na obali akumulacije Modrac (Lukavac, Živinice, Tuzla), u tri godine


WBIF, EBRD, SIDA

Vrijednost projekta

EUR 1,0 milion grant WBIF za Studiju izvodljivosti, tehničku i tendersku dokumentaciju za radove, nadzor nad izvođenjem radova (Tehnička pomoć) EUR 5,0 milion kredit EBRD uz EUR 2,5 miliona grant SIDA za radove. Kreditni uslovi: period do 15 godina, od kojih su 3 godine grejs-perioda, uz kamatu po stopi koju čini zbir šestomjesečnog EURIBOR-a i marže po EBRD-ovoj procjeni ukupnih rizika projekta.

Opis projekta

Cilj projekta je zaštita akumulacije Modrac, u smislu poboljšanja kvaliteta vode akumulacije, i povećanje izgubljene korisne zapremine, odnosno raspoložive količine vode u akumulaciji. Sredstva će se koristiti za izradu Studije izvodljivosti za kompletan sliv akumulacije Modrac, koja će dati principe optimizacije sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda, idejna rješenja postrojenja za tretman komunalnih otpadnih voda, te najprikladniji način uklanjanja nanosa iz akumulacije. Proceduralno, za finansiranje WBIF neophodna je podrška jedne od EFI,te je EBRD, kao jedna od finansijskih institucija koja obezbijeđuje sredstva za WBIF, podržala aplikaciju Tuzlanskog kantona. Projekat ''Optimizacija sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda u slivu akumulacije Modrac'' predviđa izradu slijedećih dokumenata: - Studiju izvodljivosti optimizacije sistema odvodnje i tretmana otpadnih voda u kompletnom slivu akumulacije Modrac, koja će sadržavati analizu cijelog sliva akumulacije Modrac, prijedlog strategije i akcioni plan za uzvodne zagađivače, finansijsku analizu i način otplate mogućeg kreditnog aranžmana, i definisanje najprikladnijeg metoda uklanjanja nanosa iz akumulacije Modrac, - Glavni/e projekat/projekte kanalizacionih kolektora za optimalna rješenja koja definira Studija, - Idejna rješenja postrojenja za tretman otpadnih voda koje definira Studija, i U okviru Studije detaljnije će se obraditi područje uz obalu akumulacije, te ukoliko EBRD ocijeni projekat prihvatljivim za Banku, slijedi kreditni angažman, koji prema Predfinansijskom ugovoru

23

potpisanom između EBRD, Vlade Tuzlanskog kantona i JP ''Spreča'' d.d. Tuzla, podrazumijeva kreditno zaduženje JP ''Spreča'' d.d. Tuzla u iznosu od EUR 5,0 miliona, uz grant sredstva od EUR 2,5 miliona (prema raspoloživim informacijama, EBRD intenzivno radi na obezbjeđenju sufinansiranja ovog Projekta grant sredstvima Švedske međunarodne razvojne agencije (SIDA) u iznosu od EUR 2,5 milion) za izgradnju kanalizacionih sistema i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u naseljima izgrađenim na obali akumulacije Modrac, općine Lukavac, Živinice i Tuzla. Osnovni izvor sredstava za povrat ovog kredita su naknade koje plaćaju korisnici sistema za odvodnju i tretman otpadnih voda iz navedenih naselja (bez tog uslova EBRD neće odobriti kredit), ali je uspostava takvog sistema naplate vjerovatno dugoročan proces, i može se desiti da otplata kredita počne i prije njegovog punog zaživljavanja. Svaki kreditni aranžman zahtijeva i garanta za povrat kredita. Garant povrata ovog kredita će biti Tuzlanski kanton, i to sredstvima vodnih naknada koja, po Zakonu o vodama, pripadaju Tuzlanskom kantonu. Na taj se način Budžet Tuzlanskog kantona ne opterećuje dodatno, s obzirom da su sredstva vodnih naknada strogo namjenska sredstva, upravo za takve namjene, a sa druge strane – oslonac na ove izvore po Tuzlanski kanton je mnogo povoljniji, jer su oni znatno sigurniji od drugih izvora budžetskih prihoda Tuzlanskog kantona, tako da očekujemo da će i marža EBRD bila niža. Dodatni kreditni uslovi su: - jednokratna provizija za kredit iznosi 1,5% glavnice, odnosno EUR 75.000, plus oko EUR 30.000 na ime troškova osoblja EBRD i vanjskih pravnih savjetnika. - provizija na raspoloživi a neisplaćeni dio kredita je 0,5% godišnje na neisplaćeni iznos. - ukoliko Studija dokaže opravdanost Projekta i obezbijede se planirana sredstva tehničke pomoći i za sufinansiranje, ali Vlada Tuzlanskog kantona ili JP za vodoprivrednu djelatnost ''Spreča'' d.d. Tuzla ipak odustanu od Projekta, onaj koji raskine Projekt dužan je EBRD-u 50.000 EUR. Znači, radi se o Projektu ukupne vrijednosti EUR 8,500,000, od čega su EUR 3,500,000 grant sredstva za sufinansiranje i tehničku pomoć, a EUR 5,000,000 – kreditna sredstva. Izrada Studije prvi je korak u realizaciji projekta i planirani početak njene izrade je kraj 2014. godine. Ukoliko se stvore sve prethodno navedene pretpostavke, radovi na izgradnji sistema za odvodnju i postrojenja za tretman komunalnih otpadnih voda u naseljima na obali akumulacije Modrac, po kreditnom aranžmanu, bi se mogli početi realizovati krajem 2015. ili početkom 2016. godine. Za realizaciju ovakvog kompleksnog Projekta predviđeno je da Vlada Tuzlanskog kantona formira međuresorni tim za pripremu i praćenje njegove implementacije, sastavljen od predstavnika Ureda Premijera, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede TK, Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice TK, Ministarstva finansija TK i JP za vodoprivrednu djelatnost ''Spreča'' d.d. Tuzla.

Značaj projekta Akumulacija Modrac je najveći i najvažniji višenamjenski vodni resurs

24

za BiH, obzirom da se pored količina vode za javnu vodoopskrbu Tuzle i Lukavca, dominantne količine vode akumulacije koriste za tehnološke potrebe velikih industrijskih kapaciteta Tuzlanske regije: TE Tuzla, Global Ispat KI Lukavac, Sisecam soda Lukavac, Rudnik soli Tuzla, Fabriku cementa Lukavac. Obzirom da dosadašnja istraživanja kvaliteta vode akumulacije Modrac i glavnih pritoka, rijeka Spreča i Turija, ukazuju znatno lošiji kvalitet vode od zakonom propisanog, te da su uzrok ovakvom stanju neprečišćene ili nedovoljno prečišćene komunalne otpadne vode i tehnološke otpadne, prije svega rudničkih aktivnosti u slivu akumulacije, i da će Studija dati principe optimizacije sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda za kompletan sliv akumulacije Modrac, idejna rješenja postrojenja za tretman komunalnih otpadnih voda, te najprikladniji način uklanjanja nanosa iz akumulacije, za sve općine u slivu akumulacije definirat će se smjernice budućih neophodnih investicija u kanalizacione sisteme i postrojenja za prečišćavanje, ne samo u općinskim centrima nego i decentraliziranim aglomeracijama. Implementacijom radova u naseljima na obali akumulacije Modrac, ukoliko se Studijom potvrdi njihova prioritetnost i izvodljivost, smanjit će se postojeći teret zagađenja vode ovog značajnog resursa. Iznalaženjem mogućeg načina uklanjanja nanosa iz akumulacije Modrac, stvorit će se realne pretpostavke za implementaciju ovih aktivnosti, uz mogućnost smanjenja troškova korištenjem izvađenog materijala za različite namjene koje bi se utvrdile manjim pilot projektom. Ciljne grupe Projekta su Vlada Kantona, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva, JP ''Spreča'' d.d. Tuzla, Općina Lukavac, Živinice, Tuzla, Banovići i Kalesija, privredni kapaciteti – konzumenti vode akumulacije Modrac: TE Tuzla, Global Ispat KI Lukavac, Sisecam soda Lukavac, Rudnik soli Tuzla, Fabrika cementa Lukavac, JP VIK Tuzla, stanovnici Tuzle, Lukavca, Živinica, NVO.

4.2. Poboljšanje kvaliteta vode akumulacije Modrac primjenom mjera ekoremedijacije

Naziv projekta Poboljšanje kvaliteta vode akumulacije Modrac primjenom

mjera ekoremedijacije


36 mjeseci, početak mart 2014. godine


UNIDO, Wiena

Vrijednost projekta

Ukupna vrijednost Projekta: EUR 360.000 UNIDO program (grant sredstva Vlade Republike Slovenije): EUR 300.000 Kontribucija Tuzlanskog kantona: EUR 60.000 (in-kind)

Opis projekta Cilj Projekta je razvijanje sveobuhvatnog koncepta za rješavanje problema zagađenja akumulacije Modrac od difuznih (netačkastih)

25

zagađivača, primjenom efikasnih mjera ekoremedijacije i direktna implementacija ovih mjera na terenu kroz pilot projekat, u skladu sa budžetom projekta. Naime, osim tačkastih izvora zagađenja iz naselja i industrije u slivu akumulacije Modrac, difuzni izvori zagađenja sa industrijskih, poljoprivrednih i saobraćajnih površina, kao i decentraliziranih naselja, uzrokuju značajan stepen zagađenja vode akumulacije. Bazirano na zajednički identifikovanim zagađivačima u slivu, kroz Prvi izvještaj o progresu, prezentiran i prihvaćen u augustu 2014. godine, izvršeno je utvrđivanje hotspotova u slivu akumulacije prema Unido metodologiji i metodologiji Limnos (konsultant, sa kojim je UNIDO, prema svojim pravilima izbora Konsultanta, zaključio ugovor o implementaciji Projekta), definirani hotspotovi koji mogu biti riješeni mjerama ekoremedijacije, identifikovane potencijalne lokacije za implementaciju pilot projekta mjera ekoremedijacije, i lokacija SOS Selo mira Turija odabrana za gradnju biljno-zemljanog uređaja za prečišćavanje otpadnih voda. U septembru pokrenute pripremne aktivnosti na izradi investiciono-tehničke dokumentacije i prikupljanju dokumenata potrebnih za gradnju. Radovi na izgradnji pilot biljno-zemljanog uređaja vrijednosti 100.000 EUR, prema dinamičkom planu ovog trogodišnjeg projekta, planirani su u 2015. godini, dok bi se u 2016. godini vodile aktivnosti na monitoringu kvaliteta vode nakon prečišćavanja i diseminaciji rezultata projekta.

Značaj projekta

Strategije i rješenja za zaštitu kvaliteta vode akumulacije od difuznih izvora zagađenja još uvijek nisu u potpunosti definirani. Fokus Projekta je definiranje mogućih rješenja difuznih izvora zagađenja voda u slivu akumulacije Modrac baziranih na primjeni ekoremedijacije - zelena infrastruktura i tehnologija iz oblasti ekološkog inžinjerstva, koja su finansijski održiva za Bosnu i Hercegovinu u smislu investicija, upravljanja i održavanja. Ciljne grupe Projekta su Vlada Kantona, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, JP ''Spreča'' d.d. Tuzla, Općina Lukavac, Živinice, Tuzla, Banovići i Kalesija, privredni kapaciteti – konzumenti vode akumulacije Modrac: TE Tuzla, Global Ispat KI Lukavac, Sisecam soda Lukavac, Rudnik soli Tuzla, Fabrika cementa Lukavac, JP VIK Tuzla, stanovnici Tuzle, Lukavca, Živinica, NVO.

Oblast poljoprivrede i prehrambene industrije

Vlada Tuzlanskog kantona, na prijedlog Ministarstva, donijela je Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona. Novim zakonom se osigurala harmonizacija mjera novčanih podrški na kantonalnom i federalnom nivou, te definisale mjera podrške poljoprivrednoj proizvodnji i mjere strukturne politike, koje će omogućiti sigurnost i kontinuitet novčanih podrški, sa ciljem stvaranja i poticanja poljoprivredne proizvodnje, poboljšanja životnog standarda poljoprivrednih proizvođača, sa posebnim akcentom na stvaranju povoljnijih uvjeta za rješavanje njihovog radno-pravnog statusa.

26

Vlada Tuzlanskog kantona, na prijedlog Ministarstva, donijela je Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2014. godini, kojim je utvrđena visina sredstava i opći uvjeti za ostvarivanje prava na novčane podrške. Programom su po prvi put predviđena sredstva za podršku vlasnicima obrta, kojima je poljoprivreda osnovna djelatnost, a koja su namijenjena finansiranju troškova penzionog i zdravstvenog osiguranja, te ostvarivanju većeg iznos novčane podrške po modelu poticaja proizvodnji, kako bi se potaklo zapošljavanje u oblasti poljoprivrede.

Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u Vladi Tuzlanskog kantona, u skladu sa odrebama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona, donio je Pravilnik o ostvarivanju novčanih podrški po modelu podrške proizvodnji, Pravilnik o ostvarivanju novčanih podrški po modelu kapitalnih ulaganja, Pravilnik o ostvarivanju novčanih podrški po modelu ruralnog razvoja i Pravilnik o ostvarivanju novčanih podrški po modelu ostalih vrsta podrški, kojima su propisani posebni uvjeti i procedura ostvarivanja prava na novčanu podršku.

Time su stvoreni uvjeti da poljoprivredni proizvođači podnose zahtjeve za ostvarivanje prava na novčanu podršku iz Budžeta Tuzlanskog kantona nadležnim općinskim službama, u mjestu prebivališta. U oblasti zaštite i uređenja poljoprivrednog zemljišta, Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u Vladi Tuzlanskog kantona, u skladu sa odrebama Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta, uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona, donio je Program korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2014. godini, kojim su odobrena sredstva za realizaciju sedam projekata uređenja i zaštite poljoprivrednog zemljišta na području šest općina, kao i projekti višenamjenskog vrednovanja korištenja i zaštite zemljišta i izrade karte upotrebne vrijednosti zemljišta na području pet općina Tuzlanskog kantona. Po prvi put su Programom planirana i sredstva za pokretanje aktivnosti na uspostavi monitoringa poljoprivrednog zemljišta, što podrazumijeva sistemsko i permanentno praćenje stanja i promjena u zemljištu i na zemljištu. Provođenje ovih aktivnosti od posebnog je značaja nakon nedavnih poplava na području Tuzlanskog kantona, kako bi se kontinuirano moglo pratiti stanje poljoprivrednog zemljišta, odnosno registrirati eventualna zagađenja, te provoditi odgovarajuće mjere zaštite zemljišta. Nakon elementarnih nepogoda koje su u maju ove godine uzrokovale naročito velike štete u poljoprivredi, intenzivno se radilo na obezbjeđenju pomoći poljoprivrednim proizvođačima u saniranju šteta, kroz stalne kontakte sa domaćim i inozemnim institucijama i organizacijama u cilju obezbjeđenja pomoći i koordinacije u njenoj dostavi. U skladu sa Programom rada Vlade Tuzlanskog kantona blagovremeno su dostavljani na razmatranje i usvajanje izvještaji i informacije iz nadležnosti odsjeka. U okviru redovnih aktivnosti vrše se poslovi vezani za upravno rješavanje, obradu zahtjeva za novčane podrške, poslovi vezani za zakup i koncesiju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, odgovori na poslanička pitanja i inicijative, odgovori na različite podneske, poslovi vezani za upravni nadzor, drugostepeni upravni postupak, odgovori i izjašnjenja na tužbe itd. Oblast veterinarstva i ribarstva U oblasti veterinarstva, u skladu sa Zakonom o veterinarstvu i Odlukom o nusproizvodima životinjskog porijekla i njihovim proizvodima koji nisu namijenjeni ishrani ljudi, zbrinuto je 793.672 litara mlijeka sa povećanim sadržajem aflatoksina, koje je u 2013. godini stavljeno van prometa i čije je zbrinjavanje predstavljalo veliki problem.

27

U sklopu redovnih aktivnosti, a u skladu sa Programom rada Vlade Tuzlanskog kantona donesen je Program mjera zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu, te Odluka o sufinansiranju mjera zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu. U postupcima utvrđivanja veterinarsko-zdravstvenih uslova u objektima koji podliježu važećim propisima iz oblasti veterinarstva riješen je problem zastoja u radu komisije (službeni veterinari), te stvoreni uslovi za kontinuirano izdavanje rješenja o ispunjavanju veterinarsko-zdravstvenih uslova. Kontinuirano se vrše aktivnosti na izdavanju rješenja o ispunjavanju veterinarsko-zdravstvenih uslova, rješenja o davanju veterinarsko-zdravstvenih saglasnosti, rješenja o naknadi štete za neškodljivo uklanjanje seropozitivnih životinja itd. Odsjek šumarstva,lovstva i drvne industrije Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je na osnovu člana 50. stav (2) Zakona o šumama („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/12 i 17/13) i člana 69. Stav (1) tačka 13) i člana 73. Stav (2) Zakona o izvršenju budžeta Tuzlanskog kantona za 2014. godinu („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/14) donio Program utroška sredstava prikupljenih u skladu sa Zakonom o šumama TK za 2014. godinu broj: 04/1-14-19387/14 od 03.09.2014. godine, na koji je Vlada Tuzlanskog kantona dala saglasnost Odlukom broj: 02/1-14-19387-1/14 od 09.09.2014. godine. Dana 18.09.2014. godine je zaključen Sporazum o regulisanju međusobnih prava i obaveza između Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i JP „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj, broj: 04/1-26-20753/14, a koji se odnosi na obavljanje poslova i finansiranje troškova čuvarske službe u državnim šumama, stručnih poslova gospodarenja privatnim šumama i poslova iz člana 15. stav (6) Zakona o šumama za 2014.godinu , koji se u prethodnim godinama zaključivao u mjesecu novembru. Oblast vodoprivrede

Donošenjem Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede za 2014. godinu, stvoreni su uslovi za implementiranje planiranih projekata i aktivnosti u oblasti upravljanja vodama, od značaja za Kanton i od općinskog značaja.

Najznačajniji projekat u oblasti upravljanja vodama jeste sanacija brane Modrac, obzirom da su tehnička osmatranja brane, koja se, u skladu sa standardima za visoke brane, vrše od njene izgradnje, početkom 2000-tih ukazala na promjenu statičkog sistema, čija je posljedica smanjenje nosivosti konstrukcije, odnosno stanje koje karakteriše uslovna stabilnost, te na neophodnost sanacionih radova kojim bi se uspostavio funkcionalan objekat, u pogledu stabilnosti i vododrživosti.

Programom ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede za 2014. Godinu planirana su potrebna sredstva za završetak III faze sanacije brane, ukupne vrijednosti 1,9 miliona KM, koja je započeta 2012. godine.

U 2015. godini potrebno je provesti pripremne aktivnosti, obezbijediti sredstva i započeti realizaciju IV faze sanacije, čime bi se implementirao kompletan projekat sanacije brane Modrac, i tek tada uspostavila funkcionalnost objekta brane Modrac, u pogledu stabilnosti i vododrživosti.

28

Na prijedlog općinskih načelnika, Programom su planirana sredstva od po 100.000 KM za svaku općinu, za radove hitnih intervencija u vodotocima II. kategorije, uzrokovane stanjem prirodne nesreće.

Pored navedenih radova hitnih intervencija u vodotocima, u cilju zaštite od štetnog djelovanja voda, Programom su planirana sredstva za izgradnju zaštitnih vodnih objekata u Doboj Istoku, Lukavcu, Gračanici, Tuzli i Sapni.

U cilju osiguranja potrebnih količina vode prije svega za stanovništvo i industriju, po dostavljenim prioritetima od općina, za projekte od općinskog značaja, Programom su planirana sredstva za hidrogeološke istražne radove na obezbjeđenju dodatnih količina vode u sistemima javne vodoopskrbe u Banovićima i Kalesiji, za izradu projektne dokumentacije za mjesne vodovode u Kladnju, za radove na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih vodovodnih sistema u Tuzli, Čeliću, Gradačcu, Živinicama, Kladnju i Doboj Istoku.

U cilju zaštite kvaliteta voda, odnosno gradnje i održavanja kanalizacionih sistema, planirana su sredstva za izgradnju mjesnih kanalizacionih sistema u Banovićima i Sapni, za sufinansiranje troškova rada tri jedina postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda u Živinicama, Srebreniku i Gradačcu, te za izradu projektne dokumentacije za mjesni kanalizacioni sistem u Živinicama.

U cilju zaštite akumulacije Modrac, u smislu poboljšanja kvaliteta vode akumulacije, i povećanja izgubljene korisne zapremine, odnosno raspoložive količine vode u akumulaciji, EBRD, putem koje se implementiraju grant sredstva od 1,0 milion EUR koja je Tuzlanski kanton obezbijedio iz WBIF za Projekat Optimizacija sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda u slivu akumulacije Modrac, nakon izražavanja interesa za izradu Studije izvodljivosti od strane 30 konsultanstkih kompanija, će tokom septembra 2014. godine, pokrenuti drugi stepen izbora konsultanta i zaključivanja ugovora. Obzirom da je planirani rok za izradu Studije izvodljivosti 7 mjeseci, očekuje se da će biti završena do polovine 2015. godine.

Studija će dati principe optimizacije sistema odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda za kompletan sliv akumulacije Modrac, idejna rješenja postrojenja za tretman komunalnih otpadnih voda, te najprikladniji način uklanjanja nanosa iz akumulacije.

U okviru Studije detaljnije će se obraditi područje uz obalu akumulacije, te ukoliko EBRD ocijeni projekat prihvatljivim za Banku, slijedi kreditni angažman, koji prema Predfinansijskom ugovoru potpisanom između EBRD, Vlade Tuzlanskog kantona i JP ''Spreča'' d.d. Tuzla, podrazumijeva kreditno zaduženje JP ''Spreča'' d.d. Tuzla u iznosu od EUR 5,0 miliona, uz grant sredstva od EUR 2,5 miliona za izgradnju kanalizacionih sistema i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u naseljima izgrađenim na obali akumulacije Modrac, općine Lukavac, Živinice i Tuzla.

U okviru Projekta Poboljšanje kvaliteta vode akumulacije Modrac primjenom mjera ekoremedijacije, koji se od marta 2014. godine implementira putem UNIDO programa iz Beča grant sredstvima Vlade Republike Slovenije u iznosu od 300.000 EUR, krajem augusta 2014. godine prihvaćen je Prvi izvještaj o progresu Projekta, kojim su identifikovane potencijalne lokacije za implementaciju pilot projekta mjera ekoremedijacije, i lokacija SOS Selo mira Turija odabrana za gradnju biljno-zemljanog uređaja za prečišćavanje otpadnih voda, nakon čega su pokrenute pripremne aktivnosti na izradi investiciono-tehničke dokumentacije i prikupljanju dokumenata potrebnih za gradnju. Radovi na izgradnji pilot biljno-zemljanog uređaja vrijednosti 100.000 EUR, prema dinamičkom planu ovog trogodišnjeg projekta, planirani su u 2015. godini, dok bi se u 2016. godini vodile aktivnosti na monitoringu kvaliteta vode nakon prečišćavanja i diseminaciji rezultata projekta.

29

5. Ministarstvo pravosuđa i uprave

5.1. Rekonstrukcija objekta Doma armije za potrebe Općinskog suda u Tuzli

Naziv projekta Rekonstrukcija objekta Doma armije za potrebe Općinskog suda u Tuzli


2015.-2017. godina


Finansijska pomoć Evropske unije - IPA 2012/2013,

Izradu projektne dokumentacije za rekonstrukciju objekta finansira Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH

Geomehanički nalaz zemljišta u krugu zgrade Doma armije finansiralo Ministarstvo pravosuđa i uprave

Vrijednost projekta cca 3.000.000,00 EUR ( cca 5.850.000,00 KM)

Opis projekta

Vlada Tuzlanskog kantona je u saradnji sa Vladom Federacije BiH i VSTV-e obezbijedila objekat za budući smještaj Općinskog suda u Tuzli. Odlukom Vlada Federacije BiH “Dom vojske Federacije BiH” u Tuzli dodijeljen je Tuzlanskom kantonu za potrebe Općinskog suda u Tuzli. Ministarstvo pravosuđa i uprave u 2013. godini pribavilo je geomehanički nalaz zemljišta.

Značaj projekta

Rješavanje infrastrukturnih problema Općinskog suda u Tuzli koji je treći po veličini sud u FBiH, smanjenje ukupnih troškova smještaja (zakupa) obzirom da neka odjeljenja suda izmještena na druge lokacije zbog nemogućnosti smještaja u zajednički objekat. Građani će svoja prava pred sudom moći ostvariti na jednom mjestu. Povećanje prostornih kapaciteta Kantonalnog suda u Tuzli i Kantonalnog tužilaštva. Objekat se nalazi se u neposrednoj blizini drugih pravosudnih institucija, banke, pošte te će ići u korist građanima

5.2. Nacrt Zakona o robnim rezervama

Naziv projekta Nacrt Zakona o robnim rezervama


Juli 2014. godine


Ministarstvo pravosuđa i uprave

Vrijednost projekta -

Opis projekta

Robnim rezervama obezbjeđuju se minimalne potrebe stanovništva u uslovima rata i neposredne ratne opasnosti, otklanjanjaju se poremećaji u snadbijevanju prouzrokovani prirodnim nepogodama i drugim vanrednim prilikama, interveniše na tržištu u uslovima poremećaja cijena, snadbjevenosti stanovništva i privrede. Donošenjem Zakona proširio bi se djelokrug rada Kantonalne direkcije robnih rezervi.

Značaj projekta Funkcionisanje robnih rezervi ima značajnu ulogu u stabilizaciji cijena i važan je korektivni instrument ekonomske politike.

30

5.3. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju pravne pomoći

Naziv projekta Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju pravne pomoći


Oktobar 2014. godine


Ministarstvo pravosuđa i uprave i Kantonalni zavod za pružanje pravne pomoći Tuzlanskog kantona


Opis projekta

Besplatna pravna pomoć je oblik ostvarivanja prava fizičkog lica na pravično suđenje i jednak pristup pravdi pred sudom i drugim organima čije troškove u cijelosti ili djelimično snosi nadležni organ za pružanje pravne pomoći. Tokom dosadašnjeg rada Zavoda i provedbi postojećih zakonskih normi, uočeno je da pojedina pitanja treba doraditi ili na drugačiji način regulisati.

Značaj projekta Pružanje pravne pomoći osobama slabog imovnog stanja pri rješavanju njihovih egzistencijalnih pitanja.

5.4. Aktivnosti u okviru Strategije za reformu pravde u BiH 2014.-2018. posebno u

strateškim oblastima: 1. Pravosuđe 2. Izvršenje krivičnih sankcija 3. Pristup pravdi

Naziv projekta Aktivnosti u okviru Strategije za reformu pravde u BiH 2014.-2018. posebno u strateškim oblastima: 1. Pravosuđe 2. Izvršenje krivičnih sankcija 3. Pristup pravdi


2014. – 2018. godina


Ministarstvo pravde BiH, Federalno ministarstvo pravde, Kantonalna ministarstva


Opis projekta

Strateška oblast 1. Pravosuđe

- Nezavisnost pravosuđa i usklađenost zakona i sudske prakse

- Efikasnost i efektivnost pravosudnih institucija u BiH

- Odgovornost i profesionalizam nosioca pravosudnih funkcija u BiH

- Otvorenost u radu pravosudnih institucija Strateška oblast 2. Izvršenje krivičnih sankcija

- Upravljanje sistemom za izvršenje krivičnih sankcija u BiH

- Unapređenje primjene alternativnih sankcija u BiH

- Unapređenje primjene međunarodnih standarda Strateška oblast 3. Pristup pravdi

- Međunarodna pravna pomoć

- Besplatna pravna pomoć

- Pristup pravdi

Značaj projekta Stvaranje pravednog društva u kojem će svim građanima biti omogućen pristup pravosudnim institucijama te da će im učinkovita pravna zaštita biti pružena u razumnom roku.

31

5.5. Aktivnosti na obezbjeđenju materijalnih i tehničkih uslova za funkcionisanje

pravosudnih institucija

Naziv projekta Aktivnosti na obezbjeđenju materijalnih i tehničkih uslova za funkcionisanje pravosudnih institucija


Januar - decembar 2014. godine


Skupština TK, Vlada TK, Ministarstvo pravosuđa i uprave


Opis projekta

Priprema i izrada budžeta predstavlja značajnu odgovornost, budući da sudački i tužilački sistem mogu djelotvorno funkcionisati samo ukoliko su na odgovarajući način finansirani, pri čemu je važno da procesi putem kojih se vrši ta mjerodavnost ne ugroze neovisnost pravosuđa. Osiguranje sredstava u iznosima koji će omogućiti da institucije u svom radu postupaju neovisno, nepristrano i učinkovito.

Značaj projekta Efikasnost i efektivnost pravosudnih institucija

32

6. Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice

6.1. Izrada Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2012. – 2018. godine

6.2. Izrada Kantonalnog plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2013. – 2018.

godine

Naziv projekta Izrada Kantonalnog plana upravljanja otpadom Tuzlanskog kantona 2013. – 2018. godine


maj – decembar 2014. godine


-


Naziv projekta Izrada Kantonalnog plana zaštite okoliša Tuzlanskog kantona 2012. – 2018. godine




-


Opis projekta

Projekat je usmjeren ka unapređenju transparentnosti, efikasnosti i kvaliteta donošenja odluka po pitanju zaštite okoliša, obučavanju kadrova potrebnih za rješavanje problema iz oblasti okoliša, podjeli odgovornosti kantonalnih organa vlasti sa različitim interesnim grupama. Opći cilj jeste unaprijeđeno stanje okoliša na području Tuzlanskog kantona. Očuvan okoliš ključni je faktor održivog razvoja tretirane sredine, koji doprinosi boljem kvalitetu življenja stanovništva. Projekat će se raditi kroz više aktivnosti: procjena stanja okoliša, anketiranje javnosti, izrada liste okolinskih problema, rangiranje okolinskih problema i odabir prioriteta, izrada akcionog plana, organiziranje okruglog stola.

Značaj projekta

Kantonalni plan je razvojno-planski dokument, koji ocrtava trenutno stanje okoliša i doprinosi realnom planiranju i realizaciji razvojnih planova u narednom periodu u smislu održivog razvoja; podstiče učešće javnosti u razmatranju najznačajnijih okolinskih problema, Kantonalni plan daje mogućnost za racionalnije i efikasnije korištenje finansijskih i ljudskih resursa, naročito iz oblasti okoliša, koji su često ograničeni i jasno definirana strategija zaštite okoliša u Kantonalnom planu stvara osnovu za obezbjeđenje sredstava iz Evropske unije, namjenskih sredstava iz fondova za zaštitu okoliša, te privlačenje finansijskih sredstava (povoljne kreditne linije, ulaganja, donacije, itd.) za buduće rješavanje konkretnih okolinskih problema.

33

Opis projekta

Projekat je usmjeren ka unapređenju transparentnosti, efikasnosti i kvaliteta donošenja odluka po pitanju upravljanja otpadom, obučavanju kadrova potrebnih za rješavanje problema iz oblasti upravljanja otpadom, podjeli odgovornosti kantonalnih organa vlasti sa različitim interesnim grupama. Opći cilj jeste unaprijeđeno stanje upravljanja otpadom na području Tuzlanskog kantona. Projekat će se raditi kroz više aktivnosti: procjena stanja upravljanja otpadom, izrada liste problema, rangiranje problema i odabir proriteta, izrada plana organizacije sistema upravljanja otpadom i akcionog plana.

Značaj projekta

Kantonalni plan je razvojno-planski dokument, koji ocrtava trenutno stanje upravljanja otpadom i doprinosi realnom planiranju i realizaciji općinskih planova upravljanja otpadom u narednom periodu u smislu održivog razvoja, podstiče učešće javnosti u razmatranju pitanja vezanih za održivo upravljanje otpadom na teritoriji Kantona, Kantonalni plan daje mogućnost za racionalnije i efikasnije korištenje finansijskih i ljudskih resursa, naročito iz oblasti upravljanja otpadom, koji su često ograničeni i stvara osnovu za obezbjeđenje sredstava iz Evropske unije, namjenskih sredstava iz fondova za zaštitu okoliša, te privlačenje finansijskih sredstava (povoljne kreditne linije, ulaganja, donacije, itd.) za buduće rješavanje konkretnih problema iz oblasti upravljanja otpadom.

6.3. Projekat unapređenja Sistema za praćenje kvalitete zraka na području TK i

poboljšanje praćenja izvještavanja kvalitete zraka

Naziv projekta Projekat unapređenja Sistema za praćenje kvalitete zraka na području TK i poboljšanje praćenja izvještavanja kvalitete zraka


juni – oktobar 2014. godine


-

Vrijednost projekta cca 60.000,00 KM

Opis projekta

Projektom će se izvršiti prenos postojećih stanica Sistema za praćenje kvalitete zraka na području TK na područje općina Živinice i Lukavac. Takođe će se poboljšati izvještavanje kvaliteta zraka kroz nabavku novog softvera, instaliranje displeja na postojećoj stanici na Skveru, koji će prikazivati podatke o kvalitetu zraka sa Skvera i meteorološke parametre. U sklopu ovog projekta izradiće se i web stranica putem koje će građani moći pratiti satne podatke sa stanica Sistema za praćenje kvalitete zraka.

Značaj projekta

Prenosom postojećih stanica Sistema za praćenje kvalitete zraka na području TK unaprijediće se kontinuirano praćenje kvalitete zraka na području općina Lukavac i Živinice, s obzirom da je dosadašnje praćenje kvalitete zraka putem mobilne stanice pokazalo da su ove dvije općine među najzagađenijima. Postavljanjem displeja na stanici na Skveru i izradom web stranice doprinijeće se boljem i potpunijem izvještavanju građana Tuzlanskog kantona o kvalitetu zraka na

34

području TK.

6.4. Zeleni ekonomski razvoj/Institucionalizacija upravljanja energijom i Akcijski plan

za energetsku efikasnost

Naziv projekta Zeleni ekonomski razvoj/Institucionalizacija upravljanja energijom i Akcijski plan za energetsku efikasnost


august 2013. godine – decembar 2014. godine


UNDP BiH


Opis projekta

Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice je potpisalo sporazum sa UNDP-om koji se odnosi na energetsku efikasnost, u okviru kojeg je planirano: Studija o energetskoj efikasnosti javnih objekata u Tuzlanskom kantonu (završeno u oktobru), detaljni energetski audit za 15 javnih objekata u nadležnosti Kantona – škole (završeno u septembru), Institucionalizacija EMIS-a u svim javnim objektima u nadležnosti Kantona i Akcijski plan za energetsku efikasnost. Projekat se sufinansira sa UNDP-om sa jednakim finansijskim doprinosima s ciljem uvećanja raspoloživih sredstava za projekt.

Značaj projekta

Uvođenje energetske efikasnosti u javni sektor kroz ovaj projekt ima za cilj uvođenje EMIS-a (Informacionog sistema za upravljanje energijom) u svim javnim objektima, smanjenje emisija CO2, očuvanje ograničenih resursa, uštede sredstava, bolji kvalitet života, mogućnost zaposlenja – “zelena radna mjesta” i povećanje informiranosti i razumijevanja energetske efikasnosti.

6.5. Prijedlog izmjena i dopuna propisa donesenih od strane Federacije BiH koji

predstavljaju smetnju za brži razvoj poduzetništva i investicija u Tuzlanskom

kantonu

Naziv projekta Prijedlog izmjena i dopuna propisa donesenih od strane Federacije BiH koji predstavljaju smetnju za brži razvoj poduzetništva i investicija u Tuzlanskom kantonu




-


Opis projekta

Odlukom Vlade Tuzlanskog kantona od 28.04.2014. godine, imenovana je Radna grupa čiji je zadatak bio da izvrši analizu propisa iz oblasti građenja u smislu pojednostavljenja postupaka i procedura u predmetima koji se provode na osnovu navedenih propisa i mogućeg smanjenja troškova, posebno u dijelu legalizacije bespravno izgrađenih objekata i izdavanja propisane dokumentacije. Na osnovu prijedloga Radne grupe, prijedloga Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice i nakon provedene rasprave,

35

sačinjena je Informacija Radne grupe za analizu propisa iz oblasti građenja i Prijedlog izmjena i dopuna propisa donesenih od strane Federacije BiH, koji su prihvaćeni od strane Vlade Tuzlanskog kantona, a Prijedlog izmjena i dopuna propisa donesenih od strane Federacije BiH je proslijeđen Vladi Federacije BiH na dalje postupanje.

Značaj projekta

Izvršena je temeljita analiza, te pripremljen prijedlog izmjena i dopuna propisa donesenih od strane Federacije BiH, iz oblasti prostornog planiranja, rudarstva, poljoprivrede, zaštite okoliša, upravljanja cestama, građevinskog zemljišta, upravljanja vodama, propisa iz oblasti premjera i katastra nekretnina, zemljišnih knjiga kao i drugih propisa koji predstavljaju smetnju ili usporavaju razvoj poduzetništva i investicija na području Tuzlanskog kantona, a čije bi usvajanje omogućilo da se u velikoj mjeri otklone nedostaci uočeni tokom dosadašnje primjene navedenih propisa, te intenzivira razvoj poduzetništva i investicija na području Tuzlanskog kantona.

36

7. Ministarstvo razvoja i poduzetništva

7.1. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina

7.2. Zakon o podsticajima za zapošljavanje i intervencijama u privrednim subjektima

Naziv projekta Zakon o podsticajima za zapošljavanje i intervencijama u privrednim subjektima


April 2014. - decembar 2014. godine


JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona

Vrijednost projekta 6.000.000 KM - Finansiranje: Budžetska projekcija sredstava iz dobrovoljnih donacija zaposlenih lica, donacija domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica, kao i drugih izvora

Opis projekta Po planu Vlade Tuzlanskog kantona na uspostavljanju Fonda solidarnosti, a sve s ciljem podsticanja novog zapošljavanja i privrednog

Naziv projekta Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina


Maj 2014. - decembar 2015. godine


Projekat integriranog lokalnog razvoja (ILDP) - zajednička inicijativa Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Švicarske agencije za razvoj i saradnju (SDC)

Vrijednost projekta 60.000 $ (cca. 89.000 KM) - Finansiranje: Vlada Tuzlanskog kantona 15.000 $, cca.22.000 KM, ILDP 45.000 $, cca. 67.000 KM

Opis projekta

Vlada Tuzlanskog kantona je u maju 2014. godine uz podršku Projekta integriranog lokalnog razvoja (ILDP) započela sa procesom izrade Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina uz uvažavanje postojećih strateških dokumenata po vertikalnom i horizontalnom nivou, postojećeg socio-ekonomskog stanja i razvojnih prioriteta i potreba Kantona, raspoloživih i budućih kapaciteta Kantona te pozitivnih društveno-ekonomskih odnosa u okruženju. Ministarstvo razvoja i poduzetništva koordinira projektom, a u okviru projekta formirani su Kantonalni odbor za razvoj i Partnerska grupa za razvoj. U junu 2015. godine planira se završetak izrade ovog strateškog dokumenta koji će biti osnova za plansko usmjeravanje razvoja TK. Pored izrade dokumenta, ILDP će Vladi TK pružiti podršku i u jačanju kapaciteta za izradu projektnih prijedloga te jačanju funkcije upravljanja razvojem.

Značaj projekta

Izrađeni dokument Strategije razvoja osiguraće preduslov i osnovu za apliciranje za donatorska sredstva EU i drugih međunarodnih donatora za implementaciju programa i projekata definisanih u Strategiji. Strategija omogućava plansko usmjeravane razvoja na nivou Kantona, odaje ozbiljnost u pristupu upravljanju razvojem Vlade TK te osigurava osnov za izradu godišnjih programa i planova rada Vlade i organa uprave TK. Metodologija koja se primjenjuje osigurava povezanost programa i projekata definisanih u Strategiji sa Budžetom TK te time i osnov za njihovu implementaciju.

37

razvoja Tuzlanskog kantona, Ministarstvo razvoja i poduzetništva je kreiralo Zakon o podsticajima za zapošljavanje i intervencijama u privrednim subjektima te podzakonske akte kao pravni okvir za implementaciju istog. Objavom u Službenim novinama Tuzlanskog kantona broj 08/14 stupio je na snagu Zakon o podsticajima za zapošljavanje i intervencijama u privrednim subjektima, čiji je osnovni cilj podsticanje novog zapošljavanja i privrednog razvoja Tuzlanskog kantona, a sredstva za podsticanje novog zapošljavanja obezbjeđivat će se iz dobrovoljnih donacija zaposlenih lica, donacija domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica, kao i drugih izvora.

Značaj projekta

Implementacijom Zakona o podsticajima za zapošljavanje i intervencijama u privrednim subjektima podstaknuti će se zapošljavanje radnika na području Tuzlanskog kantona i time smanjiti stopa nezaposlenosti. Iz sredstava predviđenih ovim zakonom će se takođe podstaknuti pokretanje proizvodnje i započeti rješavanje nagomilanih problema vezanih za status radnika u privrednim društvima u kojima nije moguće trenutno pokrenuti proizvodnju.

7.3. „Podrška razvoju kantona“ za 2014. godinu

Naziv projekta „Podrška razvoju kantona“ za 2014. godinu


August 2014. - oktobar 2014. godine


-

Vrijednost projekta 448.229 KM (Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima 438.829 KM; Ugovorene i druge posebne usluge do 9.400 KM) - Finansiranje: Ministarstvo razvoja i poduzetništva

Opis projekta

U dosadašnjoj praksi Ministarstva predstavnici MSP-a i obrtnici su najveći interes iskazali za poticaje koji predstavljaju direktnu finansijsku podršku. Tokom 2014. godine Ministarstvo će, u skladu sa raspoloživim sredstvima, evaluacijom efekata dodijeljenih poticaja i iskazanim potrebama korisnika poticaja, nastaviti sa izradom i realizacijom programa poticaja, koji će biti definisani Odlukom o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava sa pozicije „Podrška razvoju kantona“. Osnovni ciljevi programa „Podrška razvoju kantona“ su povećanje konkurentnosti MSP i obrta, održivost, rast i razvoj MSP i obrta, zapošljavanje, samozapošljavanje, razvoj i afirmacija poduzetništva, očuvanje obrtničke tradicije i kulturnog i historijskog naslijeđa tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti.

Značaj projekta

Nakon objave Javnog poziva za prikupljanje prijava za odabir korisnika grant sredstava, utvrđenih u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2014. godinu, sa pozicije 21010006 – “Podrška razvoju kantona”, sredstva će biti dodijeljena krajnjim korisnicima za slijedeće namjene: za sufinansiranje troškova MSP i obrtnicima za uvođenje ISO/IEC standarda, osiguranje CE znaka i obnavljanje standarda do 83.829 KM, sufinansiranje programa/projekata udruženja do 50.000 KM, subvencije za podršku obrtničkim komorama do 15.000 KM, subvencija obrtnicima za nabavku opreme, alata i repromaterijala do 70.000 KM, subvencija MSP i obrtnicima za prekvalifikaciju, dokvalifikaciju i

38

specijalizaciju do 30.000 KM, subvencije za podršku novoosnovanim MSP i obrtima do 90.000 KM, subvencioniranje dijela kamata po kreditima odobrenim u komercijalnim bankama za rast i razvoj MSP i obrta do 50.000 KM, subvencije za izgradnju poduzetničke infrastrukture do 50.000 KM.

7.4. Business start up fond za mlade sa područja Tuzlanskog kantona

Naziv projekta Business start up fond za mlade sa područja Tuzlanskog kantona


August 2014. godine - august 2015. godine


Projekat zapošljavanja mladih u BiH (YEP), Švajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC); Udruženje za razvoj NERDA; SBERBANK BH d.d.; JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona

Vrijednost projekta

390.727 KM - Finansiranje: Vlada Tuzlanskog kantona 321.500 KM; Udruženje za razvoj NERDA 23.332 KM (1.250 KM + In kind kontribucija 22.072 KM); Projekat zapošljavanja mladih u BiH (YEP), Švajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC) 41.900 KM; Ministarstvo razvoja i poduzetništva 4.005 KM (In kind kontribucija)

Opis projekta

Imajući u vidu otežan pristup kapitalu za pokretanje poslovnog poduhvata, kao i visoku stopu nezaposlenosti posebno mladih osoba, Ministarstvo razvoja i poduzetništva Tuzlanskog kantona je odlučilo kreirati prijedlog programa za pokretanje „Business start up fonda za mlade sa područja Tuzlanskog kantona“. Ciljnu grupu Programa čini 100 mladih ljudi starosti od 18-35 godina sa područja Tuzlanskog kantona koji žele pokrenuti vlastiti biznis i trebaju podršku u tom procesu. Program obuhvata snažne aktivnosti promocije, uspostavljanje saradnje sa Projektom zapošljavanja mladih u BiH - YEP (Youth Employment Project) koji podržava Švicarska agencija za razvoj i saradnju (SDC), J.U. Službom za zapošljavanje TK, održavanje sajma poslovnih ideja, odnosno Foruma o zapošljavaju mladih i povezivanja relevantnih aktera sa mladim poduzetnicima - korisnicima Programa, te kao poseban aspekt program mentoringa za novoosnovane poslovne poduhvate. Glavni cilj Programa jeste doprinijeti privrednom razvoju Tuzlanskog kantona kroz omogućavanje uslova za samozapošljavanje mladih i podizanje poduzetničkog duha na području našeg kantona.

Značaj projekta

Programom bi bilo obuhvaćeno najmanje 100 korisnika od kojih bi najmanje 20 finalnih imalo priliku da koriste kreditna sredstva za pokretanje obrta ili preduzeća uz garanciju - kolateral od 100 % iznosa kredita i u potpunosti subvencioniranu kamatnu stopu, dakle beskamatni kredit. Svih 100 korisnika bi pohađali poslovnu edukaciju sa posebnim naglaskom na izradu poslovnog plana. Planiran je i odabir 3 najbolje poslovne ideje za korisnike starosti od 18-30 godina (prema utvrđenim kriterijima od strane Projekta zapošljavanja mladih u BiH (YEP), Švajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC)), i obezbjeđenje grantova u iznosu od 9.000 KM, po 3.000 KM za tri najbolja poslovna plana, dok bi se i korisnicima u okviru Programa pokrili ili sufinansirali (u ovisnosti od broja korisnika) i troškovi registracije poslovnog poduhvata bilo da se radi o obrtu ili privrednom društvu.

39

7.5. Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja

novih investicija

Naziv projekta Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih investicija


Oktobar 2012. - maj 2014. godine


Međunarodna finansijska korporacija (IFC) članica grupacije Svjetske banke

Vrijednost projekta 227.695 KM - Finansiranje: Vlada Tuzlanskog kantona 96.000 KM - In kind učešće 56.000 KM, učešće u gotovini 40.000 KM; IFC 131.695 KM)

Opis projekta

U cilju unapređenja poslovnog ambijenta na TK u okviru projekta, kojim je koordiniralo Ministarstvo razvoja i poduzetništva, formiran je registar administrativnih postupaka i postavljen na web stranici Vlade TK. Izvršen je detaljan popis svih postojećih fiskalnih i nefiskalnih podsticaja, subvencija i garancija za jačanje konkurentnosti za domaće i strane investitore na kantonalnom nivou i objavljen na web stranici Vlade TK. Ojačani su kapaciteti u Kantonu za rad s investitorima, te izrađena ograničena i fokusirana studija tri pod-sektora/vrijednosna lanca u oblasti poljoprivrede. Kao najznačajnija aktivnost projekta ističe se popis, smanjenje rokova i dokumentacije u brojnim administrativnim postupcima koje provode ministarstva i organi uprave Tuzlanskog kantona.

Značaj projekta

Kroz regulatornu reformu projekat je doprinjeo unapređenju poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu i pokazao spremnost Vlade TK da kroz pojednostavljenje administrativnih procedura doprinese novim investicijama na Kantonu. Privrednici Tuzlanskog kantona sada mogu lakše i brže doći do dozvola, licenci, odobrenja i sl. i lakše započeti, obavljati i razvijati poslovnu aktivnost. Stanovnici i privrednici Tuzlanskog kantona od sada na jednom mjestu (web stranici Vlade TK) mogu pronaći sve informacije potrebne za podnošenje zahtjeva za provedbu određenog administrativnog postupka i u elektronskoj formi preuzeti i ispuniti obrazac zahtjeva, te time lakše i brže doći do određenog potrebnog dokumenta.

7.6. Program javnih investicija Tuzlanskog kantona 2015 - 2017. godine

Naziv projekta Program javnih investicija Tuzlanskog kantona 2015 - 2017. godine


Februar 2014. - oktobar 2014.


Federalno ministarstvo finansija, ministarstva i općine Tuzlanskog kantona


Opis projekta

Osnovni cilj izrade Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona (Public Investment Program - skraćeno PIP) je usklađivanje razvojnih projekata sa realnim izvorima finansiranja za njihovu realizaciju. Kako se Program javnih investicija, pored kandidovanih projekata, sastoji i od kapitalnih projekata sa osiguranim izvorima finansiranja i čija je

40

realizacija u toku, isti služi i kao osnova za analizu javnih investicija. Kao takav, prilikom planiranja ulaganja i donošenja investicionih odluka, treba za Vladu Kantona postati sredstvo za upravljanje razvojem i podizanje efikasnosti javnih investicija u Tuzlanskom kantonu. Također, treba da posluži i kao sredstvo za pristup drugim izvorima finansiranja, obzirom da budžetska sredstva nisu dovoljna za finansiranje višegodišnjih razvojnih projekata.

Značaj projekta

Nacrt Program javnih investicija Tuzlanskog kantona je pripremljen i finaliziran na osnovu podataka u popunjenim, potpisanim i ovjerenim IP obrascima o projektima koji su dostavljeni Ministarstvu razvoja i poduzetništva od strane ministarstava i općina Tuzlanskog kantona. Dostavljeno je ukupno 77 projekata, od čega se 22 odnose za projekte u implementaciji, a 55 za kandidovane projekte. U Nacrt Programa javnih investicija je uključeno svih 77 projekata sa ukupnom planiranom vrijednošću u iznosu od 347.417.680,02 KM. Nacrt Programa javnih investicija je usvojen u junu 2014. godine, a nakon toga planirano je, u saradnji sa Federalnim ministarstvom finansija, provođenje obuke svih učesnika u procesu izrade Programa javnih investicija u cilju uspostave što funkcionalnijeg sistema upravljanja javnim investicijama. Pored toga će biti provedene konsultacije i usaglašavanja resornih ministarstava i općina u cilju što kvalitetnije izrade konačne verzije Programa javnih investicija, čija je finalizacija i usvajanje planirano do oktobra 2014. godine. Povezivanjem Programa javnih investicija sa procesom strateškog planiranja i budžetiranja, projekti javnih investicija se stavljaju u funkciju ostvarivanja sektorskih politika i strateških ciljeva definisanih u okviru nadležnosti Tuzlanskog kantona i Federacije BiH. Na taj način omogućena je bolja povezanost između prioritetnih projekata i procesa alokacije svih raspoloživih sredstava za njihovu realizaciju kao i planiranje raspodjele sredstava planiranih kroz proces izrade Dokumenta okvirnog budžeta.

7.7. Medijski projekat „Tragom uspješnih“

Naziv projekta Medijski projekat „Tragom uspješnih“


Maj 2014. - august 2014. godine


Radio-televizija Tuzlanskog kantona, općine Tuzlanskog kantona

Vrijednost projekta 30.000 KM - Finansiranje: Radio-televizija Tuzlanskog kantona 17.000 KM (In-kind kontribucija), općine Tuzlanskog kantona 13.000 KM

Opis projekta

S ciljem promovisanja uspješnih poduzetničkih poduhvata i jačanja poduzetničkog duha među stanovništvom Tuzlanskog kantona, Ministarstvo je u saradnji sa općinama Tuzlanskog kantona i Radio-televizijom Tuzlanskog kantona realizovalo medijski projekat „Tragom uspješnih“ putem kojeg su prezentirane uspješne poduzetničke prakse u našem kantonu. Ciklus od 13 emisija je realizovan na način da je svaka od emisija bila posvećena jednoj od općina Tuzlanskog kantona. Tom prilikom su se pored predstavnika općinskih vlasti, posjetila velika preduzeća, subjekti MSP sektora i obrtnici s područja te općine, koji uprkos lošoj poslovnoj klimi u Bosni i Hercegovini uspješno posluju na

41

području Tuzlanskog kantona.

Značaj projekta

Projektom „Tragom uspješnih" su u periodu od 06. maja do 05. augusta tekuće godine, kroz ciklus od 13 emisija emitovanih utorkom u 21:00 h, prezentirane uspješne poduzetničke prakse u Tuzlanskom kantonu, pozitivan poslovni ambijent, okrenutost lokalnih zajednica prema poduzetnicima, prednosti vođenja vlastitog biznisa, ali i problemi i poteškoće sa kojima se susreću poduzetnici. Svaka emisija, u trajanju od 45 minuta, je bila posvećena poduzetnicima i njihovim biznisima na nivou jedne od općina Tuzlanskog kantona, čime su kroz 13 emisija obuhvaćene sve općine Kantona. Ukupno je predstavljeno 45 poduzetnika, vlasnika i direktora biznisa, među kojima je 16 obrta, 22 malih i srednjih preduzeća i 7 velikih preduzeća. Posebna korisnost ovog projekta se ogleda u tome što su prilikom emisija poduzetnici u svojim izjavama naveli određene preporuke kantonalnim i lokalnim vlastima, kojima bi se unaprijedio poslovni ambijent i omogućilo bolje poslovanje njihovih biznisa, ali i svih drugih koji postoje i koji su u nastajanju.

42

8. Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja

8.1. Analiza voznog parka Vlade TK sa prijedlogom racionalizacije

Naziv projekta Analiza voznog parka Vlade TK sa prijedlogom racionalizacije


April-juli 2014. godine.


Projekat realizovan u saradnji sa Uredom za zajedničke poslove kantonalnih organa Tuzlanskog kantona


Opis projekta

Zaključkom Vlade TK utvrđena je obaveza Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja TK da uradi analizu voznog parka Vlade TK i da prijedlog racionalizacije voznog parka. Ministar je rješenjem imenovao stručni tim koji je izvršio prikupljanje podataka, anketirao institucije koje su obuhvaćene analizom te izvršio analizu i dao prijedlog racionalizacije voznog parka. Cilj projekta: Da se prikaže trenutno stanje voznog parka sa aspekta raspoloživosti vozila, broja vozila, broj uposlenih vozača – njihova angažiranost, starosna struktura voznog parka, potreba za vozilima po institucijama, troškovi voznog parka i da se na temelju tih podataka da prijedlog racionalizacije i reorganizacije sistema upravljanja voznim parkom Vlade TK. Aktivnosti na projektu:

Imenovanje stručnog tima;

Prikupljanje podataka o voznom parku Vlade TK;

Anketiranje institucija Vlade TK;

Analiza prikupljenih podataka;

Davanje zaključka sa preporukama za racionalizaciju voznog parka;

Donošenje odluka o dodjeli i raspoređivanju službenih vozila na osnovu analize.

Značaj projekta

Očekivani efekti projekta su:

Donošenje odluke o dodjeli službenih vozila;

Donošenje odluke o raspoređivanju službenih vozila;

Smanjenje broja vozila u voznom parku Vlade TK;

Poboljšanje organizacije voznog parka Vlade TK u skladu sa potrebama institucija koje su obuhvaćene analizom;

Nabavka GPS sistema za praćenje vozila;

Poboljšanje sistema održavanja vozila radi povećanja vijeka trajanja vozila;

Smanjenje troškova voznog parka Vlade TK za oko 40%. Ostvareni rezultati projekta:

Donesena odluka o dodjeli službenih vozila;

Donesena odluka o raspoređivanju službenih vozila;

Smanjen broj vozila u voznom parku Vlade TK;

Poboljšana organizacija voznog parka Vlade TK u skladu sa potrebama institucija koje su obuhvaćene analizom.

Ciljna grupa: institucije Vlade TK .

43

8.2. Kategorizacija lokalnih cesta na području Tuzlanskog kantona

Naziv projekta Kategorizacija lokalnih cesta na području Tuzlanskog kantona


Kontinuirano tokom 2014. godine.


Projekat se realizuje u saradnji sa Općinama TK i JU „Direkcija regionalnih cesta TK”

Vrijednost projekta Nije poznata vrijednost projekta.

Opis projekta

Projekat je od strateškog značaja za TK i općine TK jer se kategorizacija lokalnih cesta nije vršila u posljednjih 30 godina. U okviru projekta treba kategorisati 1169,65 km lokalnih cesta i 172,91 km ulica u gradovima TK. Cilj projekta: Na prijedlog općina izvršiti novu kategorizaciju lokalnih cesta i pripremiti Odluku za Vladu TK, da istu donese u toku 2014. godine. Aktivnosti na projektu: Formirati stručnu Komisiju sa općinama TK, koja će nakon obilaska lokalnih cesta, na prijedlog općinskih vijeća i Ministarstva, predložiti Vladi TK da usvoji Odluku o kategorizaciji lokalnih cesta i ulica u gradovima TK.

Značaj projekta


Nova kategorizacija lokalnih cesta i ulica u gradovima na području Tuzlanskog kantona;

Kategorisano ukupno 1169,65 km lokalnih cesta i 172,91 km ulica u gradovima TK;

Urađene karte kategorisanih magistralnih, regionalnih, lokalnih cesta i ulica u gradovima;

Novi sistem raspodjele sredstava za održavanje javnih cesta i ulica u gradovima u FBiH.

Ostvareni rezultati:

Komisija završila proces snimanja i predlaganja lokalnih cesta i ulica u gradovima TK;

Ministarstvo pripremilo Odluku o kategorizacija lokalnih cesta i ulica u gradovima na području Tuzlanskog kantona, koja je usaglašena sa općinama i treba se usvojiti na jednoj od narednih sjednica Vlade TK.

Ciljna grupa: sve općine na području Tuzlanskog kantona.

8.3. Međunarodni aerodrom Tuzla (MAT)-Regionalni CARGO Centar sa Airparkom

Naziv projekta Međunarodni aerodrom Tuzla (MAT)-Regionalni CARGO Centar sa Airparkom


2011.-2015.godina


JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“, Vlada TK i Strateški investitori

Vrijednost projekta 32 miliona €

Opis projekta Opis projekta: Na osnovu ranije urađenih studija (sve pokazale opravdanost ovog projekta), raspoloživih resursa, preporuka potencijalnih investitora te činjenice o velikoj ekspanziji avio-prevoza

44

tereta Vlada TK, odlučila se za razvoj MAT-a kao regionalnog CARGO Centra sa Air Parkom i bescarinskom zonom, uz normalno odvijanje putničkog saobraćaja (Vlada i Skupština proglasile ovaj projekat od strateškog interesa za TK). Takođe, urađena je u 2012. godini Fizibiliti studija i Profil projekta (na bosanskom i engleskom jeziku), koji su prezentovani na međunarodnim investicijskim konferencijama, te se u narednom periodu očekuje povećan interes investitora. Pojačani interes investitora se naročito očekuje sa realizacijom ugovora o prijevozu putnika sa avio kompanijom Wizz air. Cilj projekta: Investiranje kroz formu Javno-privatnog/ “Joint venture” partnerstva u uspostavi CARGO centra na MAT i uvećanje profita postojećeg aerodromskog preduzeća, razvoj regije, nova zapošljavanja. Komparativne prednosti projekta:

Investirano do sada u projekat oko 10 miliona KM,

Za investiranih novih 9,5 miliona € (broj prevezenih putnika 200.000 u periodu do 2020 godine, prevezeni teret 7.500 tona do 43.000 tona u periodu do 2020. godine, kretanja aviona-broj zračnih operacija 4.000 do 8.000 u periodu do 2020. godine), očekuje se ROI=11%

1.200,000 stanovnika u regiji,

Značajni privredni i poljoprivredni kapaciteti;

Postojeća aerodromska infrastruktura - licenca međunarodnog aerodromskog operatera;

160 ha zemljišnih resursa na raspolaganju investitorima;

Kvalitetan prilazni pravac i povoljni klimatski uslovi za slijetanje i polijetanje aviona;

Potpisan dugogodišnji ugovor sa nisko budžetnim avio prevoznikom iz Mađarske, avio kompanijom Wizz air, te se očekuje povećanje broja putničkih letova (očekuje se da broj prevezenih putnika u 2014. godini bude preko 150.000 putnika).

Aktivnosti na realizaciji projekta:

Izgradnja CARGO centra;

Izgradnja AIRPARK-a;

Proširivanje piste Aerodroma;

Izgradnja biznis i logističkog centra sa poduzetničkim halama;

Ojačati rad turističke agencije MAT-a.

Značaj projekta

Očekivani efekti nakon realizacije projekta su:

Završen CARGO centar;

Izgrađen AIRPARK;

Izgrađena nova pista na Aerodromu;

Početak rada biznis i logističkog centra sa poduzetničkim halama;

Veći promet u turističkoj agenciji MAT;

Nabavka nove opreme za cargo saobraćaj;

Otvaranje oko 150 novih radnih mjesta na Aerodromu;

Samoodrživost Aerodroma;

Aerodrom postaje generator i okosnica budućeg privrednog razvoja Tuzlanskog kantona;

45

Indirektno se očekuje otvaranje oko 1000 novih radnih mjesta u TK.


Veći promet u turističkoj agenciji MAT;

Otvoreno 7 novih radnih mjesta na Aerodromu;

Povećan broj operacija i prevezenih putnika (62.000 prošle godine a očekuje se oko 150.000 putnika do kraja 2014. godine);

Nabavljena nova oprema za cargo saobraćaj;

Nabavljen novi rendgen aparat za pregled prtljaga putnika;

Urađena Fizibiliti studija projekta;

Urađen po svjetskoj metodologiji Profil projekta (TIZER) na bosanskom i engleskom jeziku;

Projekat ušao u Katalog projekata na investicijskim konferencijama iz oblasti infrastrukture;

Urađena nova sistematizacija radnih mjesta i osposobljen menadžment za realizaciju projekta;

Izvršeno certificiranje kadra za upravljanje Aerodromom;

Osposobljena vatrogasna i protivpožarna služba za veću kategoriju

Urađen dodatni parking za vozila (asfaltiran);

Počele sa radom taksi služba i rent-a-car;

Osposobljen i stavljen u funkciju restoran sa uslugama za putnike i osoblje;

Urađen novi prilazni put Aerodromu i prekategorisan iz lokalnog u magistralni put drugog reda.

8.4. Operativni plan mjera na suzbijanju nelegalnog rada u oblasti prijevoza na

području Tuzlanskog kantona TK

Naziv projekta Operativni plan mjera na suzbijanju nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona TK


Kontinuirano tokom 2014. godine.


Projekat realizuju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK i MUP TK.


Opis projekta

Projekat je od značaja za stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta za rad registrovanih (legalnih) prijevoznika na području Tuzlanskog kantona. Cilj projekta: Sprovođenje Zaključaka Vlade TK i Operativnog plana mjera, te eliminisanje bespravnog (nelegalnog) prijevoza putnika i robe na području Tuzlanskog kantona. Aktivnosti na projektu:

Organizovanje sastanaka i predlaganje mjera za sprečavanje nelegalnog prijevoza na području TK;

Podnošenje godišnjeg izvještaja Vladi TK o preduzetim mjerama na sankcionisanju i sprečavanju nelegalnog prijevoza na području TK;

Predlaganje zaključaka Vladi TK za prevazilaženje stanja.

46

Značaj projekta


Smanjen broj nelegalnih prijevoznika na području Tuzlanskog kantona;

Kreiranje povoljnijeg ambijenta za rad registrovanih prijevoznika na području TK.


Održana tri sastanaka sa prijevoznicima, KUIP TK i MUP TK;

Urađena šestomjesečna analiza (januar-juni) poduzetih mjera od strane KUIP TK i MUP TK.

Ciljna grupa: sve općine i prijevoznici koji vrše prijevoz putnika i robe na području Tuzlanskog kantona.

8.5. Program utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene

tehničke preglede vozila

Naziv projekta Program utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila


Juli 2014. godine


Projekat realizuje Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja TK

Vrijednost projekta 44.000 KM

Opis projekta

Projekat je od značaja za povećanje bezbjednosti saobraćaja, odnosno smanjenje broja saobraćajnih nezgoda i unapređenje kontrole tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehničke preglede TK. Cilj projekta: Primjena člana 7. Pravilnika o naknadama za tehničke preglede vozila i drugim poslovima koji se obavljaju u stanicama za tehnički pregled („Službene novine Federacije BiH“ broj: 51/06, 26/07, 70/07 i 4/10) i povećanje bezbjednosti saobraćaja na području TK. Aktivnosti na projektu:

Priprema Programa utroška sredstva za Vladu TK;

Priprema Odluke o odobravanju programa utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila za Vladu TK.

Raspisivanje i sprovođenje javnog poziva za aplikaciju zainteresovanih subjekata koji imaju programe za povećanje bezbjednosti učesnika u saobraćaju i saobraćajne kulture, te tehničke ispravnosti vozila.

Značaj projekta


Povećan nivo bezbjednosti saobraćaja, odnosno smanjen broj saobraćajnih nezgoda;

Unaprijeđena kontrola tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled.


Program bio predložen za usvajanje u julu za Vladu TK, vraćen na doradu;

Dorađen program utroška sredstava će biti usvojen na jednoj od narednih sjednica Vlade TK.

Ciljna grupa: svi građani, institucije, stanice tehničkog pregleda i

47

subjekti na području Tuzlanskog kantona.

8.6. Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja

novih investicija

Naziv projekta Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih investicija


Kontinuirano tokom 2014. godine


Projekat realizovan u saradnji sa Međunarodnom korporacijom (IFC) i Vladom TK

Vrijednost projekta Vrijednost projekta je utvrđena sporazumom između Vlade TK i IFC-a.

Opis projekta

Projekat je realizovan u saradnji sa IFC-om u nekoliko faza ( izvršena analiza administrativnih postupka iz nadležnosti Ministarstva i u saradnji sa radnom grupom IFC predloženo je smanjenje rokova za rješavanje administrativnih postupaka i eliminisanje određenih dokumenta koji se mogu prikupiti službeno ili potpuno eliminisati. Cilj projekta: Unapređenje poslovnog ambijenta na Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih investicija, te izmjena Pravilnika i prilagođavanje procedura i rokova (skratiti rokove) izrade (izdavanje) dokumenata iz nadležnosti Ministarstva. Aktivnosti na projektu:

Skraćivanje rokova za izdavanje dokumenata iz nadležnosti Ministarstva u oblasti prijevoza putnika i roba na području TK;

Izrada novih Pravilnika (Pravilnik o obrascima za podnošenje zahtjeva i Pravilnik o polaganu posebnog ispita za taksi vozače) koji imaju za cilj smanjenje rokova za rješavanje administrativnih postupka.

Značaj projekta


Unaprijeđen poslovni ambijent na Tuzlanskom kantonu iz oblasti trgovine, turizma i saobraćaja.

Urađen novi Pravilnik o obrascima za podnošenje zahtjeva za administrativne postupke i Pravilnik o polaganu posebnog ispita za taksi vozače,

Skraćeni rokovi izdavanja dokumenata iz nadležnosti Ministarstva i to:

- Rješenja o tehničko-eksploatacionim uslovima sa 15 na 7 dana,

- Licence za javni prijevoz putnika i tereta sa 30 na 15 dana,

- Iskaznica za vozače motornih vozila sa 30 na 7 dana,

- Dopunske taksi oznake sa 30 na 7 dana,

- Rješenja o izdavanju saglasnosti za poseban obrt iz oblasti prijevoza sa 30 na 7 dana,

Smanjen broj potrebnih dokumenata za izdavanje administrativnih postupaka, a značajan dio će se prikupljati službenim putem.

Ostvareni rezultati: Primjenjuju se od aprila skraćeni rokovi izdavanja dokumenata iz nadležnosti Ministarstva i to:

Rješenja o tehničko-eksploatacionim uslovima se izdaju u roku

48

od 7 dana;

Licence za javni prijevoz putnika i tereta se izdaju u roku 15 dana;

Iskaznica za vozače motornih vozila se izdaju u roku 7 dana;

Dopunske taksi oznake se izdaju u roku 7 dana;

Rješenja o izdavanju saglasnosti za poseban obrt iz oblasti prijevoza se izdaju u roku 7 dana;

Smanjen broj potrebnih dokumenata za rješavanje administrativnih postupaka, pri čemu Ministarstvo prikuplja dio podataka službenim putem;

Od marta do augusta 2014. godine izdato preko 2.000 dokumenata sa skraćenim rokovima.

Ciljna grupa: pravna i fizička lica koja se bave prijevozom putnika i robe na području Tuzlanskog kantona.

8.7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne Ustanove Direkcija

regionalnih cesta Tuzlanskog kantona

Naziv projekta Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona


Septembar - decembar 2014. godine.


Projekat realizuju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja i JU „Direkcija regionalnih cesta TK”, Vlada TK i Skupština TK.

Vrijednost projekta Nema vrijednosti, obzirom da se radio o normativnom aktu.

Opis projekta

Navedeni zakon se donosi radi otklanjanje uočenih nedostataka u Zakonu o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona. Cilj: Izrada i donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona. Aktivnosti na projektu:

Izrada nacrta „Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona “ ;

Izrada prijedloga „Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona “;

Javna rasprava.

Značaj projekta


Otklanjanje uočenih nedostataka u Zakonu o osnivanju Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona;

Preciznije regulisanje rada Javne Ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona.

49

8.8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća

Međunarodni aerodrom Tuzla

Naziv projekta Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla


Oktobar-decembar 2014. godine.


Projekat realizuju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja i Menadžment JP „MAT“, Vlada TK i Skupština TK.


Opis projekta

Navedeni zakon se donosi radi otklanjanje uočenih nedostataka u primjeni Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla, potrebno je izvršiti izmjene i dopune navedenog Zakona. Cilj: Izrada i donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla. Aktivnosti na projektu:

Izrada nacrta „Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla “ ;

Izrada prijedloga „Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla“ ;

Javna rasprava.

Značaj projekta


Otklanjanje uočenih nedostataka u primjeni Zakona o osnivanju Javnog preduzeća Međunarodni aerodrom Tuzla;

Preciznije regulisanje rada Međunarodnog aerodroma Tuzla.

8.9. Kupujmo-koristimo domaće

Naziv projekta Kupujmo-koristimo domaće


Maj - decembar 2014. godine.


Projekat realiziranju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja TK i Kantonalna privredna komora Tuzla

Vrijednost projekta 27.200 KM

Opis projekta

Kroz sagledavanje stanja u privredi i okruženju u kojem se privredne aktivnosti odvijaju, identifikovani su problemi koje program „Kupujmo-koristimo domaće“ treba da tretira:

1. Niska stopa učešća domaćih proizvoda u ukupnoj prodaji i potrošnji;

2. Nizak stepen iskorištenosti proizvodnih kapaciteta u prehrambenoj industriji na području TK.

Cilj: Jačanje domaće proizvodnje, povećanje konkurentnosti domaćih proizvoda i njihovog učešća u ukupnoj potrošnji. Aktivnosti projekta:

Analiza aktuelnih poticaja u prehrambenoj industriji TK i preporuka za efikasnije usmjeravanje poticaja;

TV emisija „Kupujmo domaće“;

Posjeta školske djece domaćim firmama;

50

Edukacija u školskim ustanovama;

Školska takmičenja na temu „Kupujmo/Koristimo domaće“;

Pojačan inspekcijski nadzor;

Promo dan „Kupujmo domaće“;

Okrugli sto „Kupujmo domaće“.

Značaj projekta


Unapređenje poslovnog ambijenta za domaće proizvođače;

Podizanje svijesti potrošača o kvalitetu domaćih proizvoda i značaju njihove kupovine;

Podrška i pomoć domaćim firmama u postizanju konkurentnosti kroz poboljšanje odnosa kvalitete i cijene te bolja promocija njihovih proizvoda;

Zaštita zdravlja potrošača kroz promoviranje kupovine zdravstveno ispravnih i sigurnih proizvoda te kroz češće kontrole zdravstvene ispravnosti i kvaliteta;

Povećanje učešća domaćih proizvoda u ukupnoj potrošnji;

Povećani budžetski prihodi. Ostvareni rezultati:

Emitovani spotovi na RTV TK o značaju projekta „Kupujmo/koristimo domaće“;

Održani sastanci u privrednoj komori sa trgovačkim kućama, kojima je prezentovan značaj ovog projekta.

8.10. Osnove strategije razvoja turizma na području Tuzlanskog kantona

Naziv projekta Osnove strategije razvoja turizma na području Tuzlanskog kantona


2014.-2015. godina


Projekat realizuju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, Turistička zajednica TK, Vlada TK i Skupština TK.


Opis projekta

Osnove strategije razvoja turizma na području TK će biti temeljni dokument koji će postaviti okvir uravnoteženog regionalnog turističkog razvoja uzimajući u obzir postojeće lokalne planove razvoja turizma, razvojnu strategiju Tuzlanskog Kantona, Prostorni plan Tuzlanskog kantona i sl. Osnove strategije razvoja turizma trebaju dati analizu i reviziju turističkih potencijala Kantona, odrediti razvojnu viziju, kao i strateške ciljeve razvoja turističke djelatnosti, te odrediti mjere koje će se sistemski provoditi u cilju ostvarivanja vizije za period od 10 godina. Cilj: Izraditi „Osnove strategije razvoja turizma na području TK“. Aktivnosti na projektu:

Izrada „Osnove strategije razvoja turizma na području TK“ ,

Recenzija „Osnove strategije razvoja turizma na području TK“,

Davanje smjernica za doradu (korekciju) „Osnove strategije razvoja turizma na području TK“ i dorada (korekcija),

Donošenje „Osnove strategije razvoja turizma na području TK“ od strane Skupštine TK.

Značaj projekta Očekivani efekti projekta su:

51

Efikasnije korištenje i upravljanje turističkim potencijalima,

Izrada lokalnih razvojnih strategija turizma, marketinških planova i ostalih dokumenata lokalnog turističkog razvoja,

Ravnomjeran privredni razvoj,

Korištenje prirodnih i kulturno–historijskih potencijala u turističke svrhe, te stvaraju pretpostavke za ostanak stanovništva u ruralnim područjima uz bolje uslove življenja,

Stvara se osnova za sistemsko djelovanje u cilju razvoja turizma. Ostvareni rezultati:

Urađena radna verzija koja je poslana recenzentima od kojih je dobiven preliminarni izvještaj sa smjernicama za korekciju.

8.11. Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Tuzlanskom kantonu

Naziv projekta Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Tuzlanskom kantonu


Septembar - decembar 2014. godine


Projekat realizuju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, Vlada TK i Skupština TK


Opis projekta

Na području FBiH na snazi je bio Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH“ broj 19/96 i 28/03) koji je u proteklom vremenu pokazao svu nelogičnost i neefikasnost definisanog ustroja turističkih zajednica ostavljajući im mogućnost da postanu otuđeni centri moći, što je u proteklom periodu veoma vješto iskorišteno. Iz razloga što je turizam ustavno u podijeljenoj nadležnosti kantona i entiteta, a zbog neprovođenja postupka koji se odnosi na međusobno dogovaranje na trajnoj osnovi Ustavni sud F BiH je presudom broj U-34/13 u cijelosti proglasio neustavnim navedeni Zakon kao i sve podzakonske akte koji su proizašli iz ovog Zakona te je postojanje i djelovanje Turističke zajednice postalo upitno. Cilj: Donijeti Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Tuzlanskom kantonu. Aktivnosti na projektu:

Izrada nacrta zakona;

Izrada prijedloga zakona;

Sprovođenje javne rasprave o zakonu.

Značaj projekta


Lakša primjena zakona od strane pravnih i fizičkih lica koje se bave turizmom, i nadležnih organa uprave i drugih tijela koja primjenjuju ili provode nadzor nad primjenom ovog zakona;

Unaprijeđeni propisi koji omogućavaju razvoj turizma na TK;

Unapređenje i podizanje ukupne kvalitete turističke ponude na znatno viši nivo, a sve u cilju stvaranja uslova za brži razvoj turizma;

Uspostavljanje takvog načina organizovanja turističkih zajednica, koje bi bile stavljene u funkciju unapređivanja i podizanje ukupne kvalitete turističke ponude na znatno viši nivo, te

52

promovisanje turističke ponude, kako na lokalnom tako i na kantonalnom nivou, a sve u cilju stvaranja uslova za brži razvoj turizma;

Uspostavljanje sistema turističkih zajednica na lokalnom nivou uz kantonalnu turističku zajednicu koja će biti koordinator aktivnosti lokalnih turističkih zajednica uvažavajući potrebe kako lokalne zajednice tako i kantona u cjelini.

Ciljna grupa su svi građani, institucije i subjekti koji se bave turističkom djelatnosti na području Tuzlanskog kantona.

8.12. Zakon o turističkoj djelatnosti Tuzlanskog kantona

Naziv projekta Zakon o turističkoj djelatnosti Tuzlanskog kantona


Februar - maj 2014. godine


Projekat realizuju Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, Vlada TK i Skupština TK

Vrijednost projekta Nema vrijednosti, obzirom da se radi o normativnom aktu.

Opis projekta

Projekat je od značaja za pravna i fizička lica koja pružaju turističko-ugostiteljske usluge, kao i nadležne organe uprave i druga tijela koja primjenjuju ili provode nadzor nad primjenom ovog Zakona. Cilj: Donijeti novi Zakon o turističkoj djelatnosti Tuzlanskog kantona. Na području Tuzlanskog kantona na snazi je Zakon o turističko-ugostiteljskoj djelatnosti („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj 10/00) koji se više ne može bez teškoća primjenjivati, kako od strane pravnih i fizičkih lica koja pružaju turističko-ugostiteljske usluge, tako ni od nadležnih organa uprave i drugih tijela koja primjenjuju ili provode nadzor nad primjenom ovog propisa, te je potrebno donijeti novi Zakon. Aktivnosti na projektu:

Izrada nacrta zakona;

Izrada prijedloga zakona;

Sprovođenje javne rasprave o zakonu.

Značaj projekta


Lakša primjena zakona od strane pravnih i fizičkih lica koja pružaju turističko-ugostiteljske usluge i nadležnih organa uprave i drugih tijela koja primjenjuju ili provode nadzor nad primjenom ovog zakona.

Unaprijeđeni propisi koji omogućavaju razvoj turizma na TK.

Unapređenje i podizanje ukupne kvalitete turističke ponude na znatno viši nivo, a sve u cilju stvaranja uslova za brži razvoj turizma.

Ostvareni rezultat:

Donesen Zakon o turističkoj djelatnosti Tuzlanskog kantona. Ciljna grupa: svi građani, institucije i subjekti koji se bave turističkom djelatnosti na području Tuzlanskog kantona.

53

9. Ministarstvo unutrašnjih poslova

9.1. Donošenje Zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima

TK-a

Naziv projekta Donošenje Zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima TK-a


April 2014. - Maj 2014.godine


Vrijednost projekta

Opis projekta

Zakonom o unutrašnjim poslovima TK-a iz 2010. godine predviđena je operativna samostalnost i finansijska neovisnost Uprave policije, kao operativne policijske strukture u sastavu Ministarstva. Tuzlanski kanton je prvi, koji je to podveo pod zakonsku kategoriju i obezbjedio zakonski okvir za samostalni budžetski status Uprave policije, što Komesaru policije omogućava potpuno samostalno raspolaganje budžetom Uprave policije. Međutim, s obzirom da se u Upravi policije nisu stekli svi uslovi za potpuno samostalno učestvovanje unutar budžetskog razdjela Ministarstva, zbog kadrovskih i materijalno tehničkih uslova, nužno je bilo pristupiti donošenju Izmjena i dopuna Zakona o unutrašnjim poslovima, kako bi ova problematika bila riješena na nivou Ministarstva. Inače, u toku je priprema za potpuno odvajanje Uprave policije kao neovisnog budžetskog korisnika, a kao krajnji rok predviđen je juni 2015. godine.

Značaj projekta

Donošenjem navedenih Izmjena i dopuna, koje je Skupština TK-a usvojila na sjednici održanoj dana _______ 2014. godine, obezbijeđeno je nesmetano funkcionisanje Uprave policije kao org. jedinice Ministarstva, jer bi u protivnom zbog nemogućnosti adekvatne primjene Zakona o unutrašnjim poslovima, bio doveden u pitanje rad, zbog trenutne nemogućnosti za potpunu finansijsku neovisnost Uprave policije.

9.2. Imenovanje policijskog komesara

Naziv projekta Imenovanje policijskog komesara


April 2014. godine


Vrijednost projekta

Opis projekta

Uprava policije kao organizaciona jedinica MUP-a TK, nije bila popunjena u kadrovskom smislu, odnosno, bila je praznina u sistemu upravljanja i rukovođenja zbog neimenovanja policijskog komesara. Imenovanje policijskog komesara nametnulo se kao jedna od najznačajnijih aktivnosti Ministarstva. Aktivnost se ogledala u tome da se već započeta procedura izbora i imenovanja Policijskog komesara

54

MUP-a TK dovrši na način da se obrazložen prijedlog, na odluku dostavi Vladi TK radi imenovanja policijskog komesara MUP-a TK.

Značaj projekta

Policija Tuzlanskog kantona je tokom 2012., 2013. i prvom kvartalu 2014. godine funkcionisala bez policijskog komesara, najodgovornijeg u sistemu odlučivanja i upravljanja u Upravi policije, što je u značajnoj mjeri utjecalo na operativnu efikasnost Uprave policije MUP-a TK. Značaj imenovanja ogledao se u tome da se u Upravi policije pristupi izvršavanju programskih ciljeva Ministarstva, koji se odnose na ukupnu sigurnosnu situaciju na TK-a. Imenovanjem policijskog komesara na sjednici Vlade kantona, održanoj dana 15.04.2014. godine, stekli su se uslovi za potpunu realizaciju Plana i Programa Vlade TK-a i MUP-a TK-a.

9.3. Formiranje jedinice policije za javni red i mir

Naziv projekta Formiranje jedinice policije za javni red i mir


Juni 2014.- decembar 2014. godine


ICITAP i EU kroz projekat IPA 2010.

Vrijednost projekta 375.00 KM. Finansiranje: Vlada TK-a 300.00 KM, EU projekat IPA 2010. 50.000 dolara ( 74.050 KM)

Opis projekta

S namjerom planskog djelovanja službenika MUP-a TK-a u kriznim situacijama, koje su prouzrokovane prirodnim silama ili ljudskim faktorom, kao i njihove obaveze u procjeni i planiranju mjera i aktivnosti iz svoje nadležnosti u slučaju krizne situacije, sačinjen je okvirni plan postupanja Uprave policije MUP-a TK-a u slučaju nastanka kriznih situacija. Kroz implementaciju navedenog Plana, ustrojena je Jedinica policije za javni red i mir, s ciljem unapređenja kapaciteta policije za djelovanje u kriznim situacijama i u slučaju nereda. Radi specijalističke obuke navedene Jedinice i nabavljanje potrebnih materijalno tehničkih sredstava dodijeljena su sredstva u iznosu od 50.000 dolara od strane ICITAP-a i EU kroz projekat IPA 2010. Za nabavku specijalističke opreme za potrebe Jedinice Vlada TK-a odobrila je 300.00km, a njihova nabavka je u toku.

Značaj projekta

S obzirom na dešavanja u toku 2014. godine, koja su uzrokovana ljudskim faktorom (demonstracije iz februara 2014. godine, kao i prirodnim silama (poplave, klizišta i dr.) evidentan je značaj ovog projekta. Kvalitetna obuka pripadnika policije i njihova opremljenost, preduslov su za djelovanje u punom kapacitetu u borbi protiv navedenih pojava. Samo obučena i dobro opremljena policija može odgovoriti temeljnoj zadaći koja se odnosi na zaštitu ljudskih života, a zatim lične sigurnosti građana i njihove imovine.

9.4. Efikasnije suprotstavljanje policije teškim krivičnim djelima

Naziv projekta Efikasnije suprotstavljanje policije teškim krivičnim djelima


Januar 2014. – Decembar 2014. godine

55


Vrijednost projekta

Opis projekta

Imovinski delikti predstavljaju najbrojniju kategoriju u ukupnoj strukturi kriminaliteta (60-70%). Takođe, ovom vrstom kriminaliteta izložen je najveći dio stanovništva, privredni, javni i društveni subjekti. Posebnu pažnju policije zahtijevaju teška krivična djela iz ove oblasti (razbojništva, razbojničke krađe) kao i organizovani oblici imovinskih delikata. Ovaj problem se nastoji riješiti sačinjavanjem i realizacijom operativnih planova na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela usmjerenih protiv imovine (teških krađa, krađa i razbojništva), zatim privrednog-finansijskog kriminaliteta i korupcije, borbe protiv zloupotrebe opojnih droga, te sprječavanja i otkivanja krivičnih djela iz oblasti maloljetničke delikvencije i nasilja u porodici.

Značaj projekta

Realizacijom operativnih planova na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela usmjerenih protiv imovine stvorit će se realne pretpostavke za efikasnije suočavanje sa raznim vidovima kriminaliteta, kroz plansko preduzimanje efikasnijih operativnih radnji na praćenju kriminalno-aktivnih lica, prikupljanje informacija i dokaza, otkrivanje počinilaca, dokumentovanje i procesuiranje počinilaca, što će rezultirati smanjenjem broja počinjenih krivičnih djela i boljom sigurnosnom situacijom na području Tuzlanskog kantona.

9.5. Okvirni plan postupanja Uprave policije MUP TK-a u slučaju nastanka kriznih

situacija

Naziv projekta Okvirni plan postupanja Uprave policije MUP TK-a u slučaju nastanka kriznih situacija


Juni 2014. – Decembar 2014. godine


EU, ICITAP, Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH, Kantonalno tužilaštvo TK-a

Vrijednost projekta

Opis projekta

Uspostavljanje planskog djelovanja službenika Ministarstva unutrašnjih poslova TK-a u kriznim situacijama (prouzrokovane prirodnim silama ili ljudskim faktorom), kao i njihove obaveze u procjeni i planiranju mjera i aktivnosti iz svoje nadležnosti u slučaju krizne situacije, kroz sačinjavanje i realizaciju Okvirnog plana postupanja Uprave policije MUP TK-a u slučaju nastanka kriznih situacija. Predviđa se ustrojavanje Jedinice za javni red i mir, sa ciljem unapređenja kapaciteta policije za djelovanje u slučaju nereda i postupanja policije u kriznim situacijama.

Značaj projekta

Okvirni plan postupanja Uprave policije MUP TK-a u slučaju nastanka kriznih situacija osigurat će preduslove za efikasnije procjene kriznih situacija, planiranje mjera i aktivnosti iz djelokruga policije, te saradnju i koordinirano djelovanje sa drugim relevantnim subjektima u efikasnijem suočavanju sa kriznim situacijama i ublažavanju posljedica kriznih situacija.

56

9.6. Plan sigurnosti na području TK u toku turističke sezone 2014. godine

Naziv projekta Plan sigurnosti na području TK u toku turističke sezone 2014. godine


April 2014. - Septembar 2014. godine


Turistička zajednica TK

Vrijednost projekta

Opis projekta

Vlada Tuzlanskog kantona ima trajno opredjeljenje razvoja i unapređenja turističkih kapaciteta sa ciljem privlačenja što većeg broja turista na ovo područje. Aspekt sigurnosti je jedan od vrlo značajnih segmenata u ovoj oblasti, koji zahtijeva stručan pristup analizi sigurnosne situacije na turističkim destinacijama, planiranju preventivnih mjera i aktivnosti, kao i koordiniranog djelovanja sa Turističkom zajednicom TK.

Značaj projekta

Blagovremenim sačinjavanjem i realizacijom Plana sigurnosti na području TK u toku turističke sezone, stvorit će se pozitivan sigurnosni ambijent na širem području Tuzlanskog kantona, čime će se dati doprinos unapređenju i razvoju turizma na području Tuzlanskog kantona, kao značajne privredne grane.

9.7. Rješavanje spornih predmeta na referatu oružja u Policijskoj upravi Tuzla, za

period 2008.-2012. godina

Naziv projekta Rješavanje spornih predmeta na referatu oružja u Policijskoj upravi Tuzla, za period 2008.-2012. godina


Maj 2014. – Decembar 2014. godine


Vrijednost projekta

Opis projekta

U periodu od 2008. do 2012. godine, u PU Tuzla je evidentirano oko 2.000 spornih predmeta iz oblasti nabavke, nošenja i držanja oružja i municije. Navedene sporne predmete je neophodno što prije riješiti i otkloniti utvrđene nepravilnosti i eventualne nezakonitosti u radu na referatu oružja.

Značaj projekta

Rješavanjem spornih predmeta iz oblasti nabavke, nošenja i držanja oružja i municije u PU Tuzla, stvorit će se realne pretpostavke za otklanjanje uočenih nedostataka i nepravilnosti u radu, kao i eliminisanje eventualnih ne zakonitosti u radu u ovoj oblasti. Ministar i policijski komesar su formirali komisiju koja će raditi na konačnom rješavanju spornih predmeta.

9.8. Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji MUP-a TK-a

Naziv projekta Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji MUP-a TK-

57

a


Juni 2014.-decembar 2014. godine


Vrijednost projekta

Opis projekta

Cilj izmjena i dopuna navedenog Pravilnika ogleda se u unapređenju istražnih kapaciteta Sektora kriminalističke policije i Odjeljenja kriminalističkih policija, jačanju kapaciteta u postupanju policije u kriznim situacijama, kroz formirane Jedinice za sprečavane narušavanja javnog reda i mira u većem obimu, formiranje operativno-alpinističkog i operativno-ronilačkog tima, ako i sistematizacija radnog mjesta Inspektora za vršenje nadzora i stručnog savjetnika za kvalitetno rješavanje pitanja iz domena reda agencija za zaštitu ljudi i imovine, kao i regulisanje problematike iz oblasti Zakona o nabavljanu i držanju i nošenju oružja i municije.

Značaj projekta

Kroz normativno-pravnu regulativu izmjenom navedenog podzakonskog akta stiču se uslovi za kvalitetnu borbu protiv svih oblika kriminaliteta. Formiranje Jedinice za sprečavanje narušavanja javnog reda i mira u većem obimu, kao i operativno-alpinističkog i operativno-ronilačkog tima nameću se kao potreba zbog svih događaja u toku 2014.godine koji su prouzrokovani ljudskim faktorom i prirodnim nedaćama, a sve s ciljem zaštite ljudskih života, lične sigurnosti građana, njihove imovine, kao i poboljšanjem kvaliteta života građana.

9.9. Vodič većih javnih događaja i Strateški operativni plan za sprječavanje

narušavanja javnog reda i mira u većem obimu na sportskim manifestacijama i

drugim javnim skupovima visokog rizika na području FBiH

Naziv projekta

Vodič većih javnih događaja i Strateški operativni plan za sprječavanje narušavanja javnog reda i mira u većem obimu na sportskim manifestacijama i drugim javnim skupovima visokog rizika na području FBiH




Vrijednost projekta

Opis projekta

PIP - Vodič većih javnih događaja zajedno sa Strateškim operativnim planom za sprečavanje narušavanja javnog reda i mira u većem obimu na sportskim manifestacijama i drugim javnim skupovima visokog rizika na području FBiH predstavljaju nastavak višegodišnjih aktivnosti u cilju osposobljavanja policijskih službenika TK-a za efikasnije upravljanje većim javnim događajima i narušavanjima javnog reda i mira u većem obimu, posebno na sportskim manifestacijama i protestima većeg obima.

Značaj projekta

Osposobljenost policije Tuzlanskog kantona za uspješno suočavanje i upravljanje većim javnim događajima, narušavanjima javnog reda i mira u većem obimu i drugim javnim skupovima visokog rizika ima veliki značaj za uspostavljanje povoljnog sigurnosnog ambijenta za život i rad svih stanovnika Tuzlanskog kantona, kao i omogućavanje nesmetan rada svih

58

javnih, privrednih i društvenih subjekata, čak i u uslovima većih javnih događaja.

9.10. Kampanja „Budi na pravoj strani – izaberi život bez oružja”

Naziv projekta Kampanja „Budi na pravoj strani – izaberi život bez oružja”




Vrijednost projekta

Opis projekta

Na području Tuzlanskog kantona, kao i ostalim područjima BiH, u posjedu građana još uvijek su značajne količine oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava, koji predstavljaju stalnu potencijalnu opasnost za narušavanje sigurnosti i nesagledive posljedice po život i imovinu građana. Cilj kampanje „Budi na pravoj strani – izaberi život bez oružja” je da se svijest građana TK-a podigne na veći nivo i stimuliše dobrovoljna predaja nelegalno posjedovanog oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava.

Značaj projekta

Smanjenjem količina nelegalno posjedovanog oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava od strane građana, direktno se smanjuje i potencijalna opasnost po sigurnost života i imovine stanovništva Tuzlanskog kantona i doprinosi uspostavljanju kvalitetnijeg sigurnosnog ambijenta.

9.11. Operativni plan “Srebrenica 2014.”

Naziv projekta Operativni plan “Srebrenica 2014.”


Juni 2014. - Juli 2014. godine


FMUP, MUP RS

Vrijednost projekta

Opis projekta

Tradicionalna manifestacija obilježavanja genocida u Srebrenici, obuhvata niz aktivnosti od kojih je veoma značajan sigurnosni aspekt, koji se planski realizuje angažovanjem policijskih struktura iz FBiH i RS, uz aktivno učešće policijskih službenika MUP-a TK. Ove aktivnosti obuhvataju preduzimanje preventivnih mjera i radnji sa ciljem da se svim učesnicima manifestacije obezbijedi siguran prolaz do odredišta i nazad, bilo da se radi o organizovanom ili privatnom prevozu, ili kao učesnicima Marša, kao i da se osiguraju brze interventne mjere za slučaj nepredviđenih okolnosti.

Značaj projekta

Realizacija operativnog plana „Srebrenica 2014.“ je od velikog značaja za Tuzlanski kanton, ne samo sa sigurnosnog aspekta, već i kao čin historijskog sjećanja na tragediju velikih razmjera jednog naroda. Veliki broj građana tokom srebreničkog genocida, spas je našao na području Tuzlanskog kantona, od kojih je značajan dio ostao da živi i radi na ovim prostorima, a oni koji su sa ovog područja otišli širom svijeta, koriste ovu manifestaciju da se okupe i još jednom podsjete na tragične zločine članova svojih porodica, komšija i prijatelja.

59

9.12. Sporazum o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija

policijskih tijela i tužilaštava

Naziv projekta Sporazum o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužilaštava




EU, Ministarstvo sigurnosti BiH, Granična policija BiH, Državna agencija za istrage i zaštitu, Federalna uprava policije, MUP RS, Policija Brčko Distrikta BiH, Visoko sudsko i tužilačko vijeće BiH, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova

Vrijednost projekta

Opis projekta

Sporazumom je regulisan način kontinuirane elektronske razmjene podataka iz evidencija policije i tužilaštava, radi osiguranja efikasnijeg rada policijskih tijela i tužilaštava, ostvarivanja efikasne saradnje policijskih tijela, drugih organa za provođenje zakona i tužilaštava.

Značaj projekta

Uspostavljanje i efikasno funkcionisanje sistema elektronske razmjene podataka doprinosi većoj saradnji organa za provođenje zakona na nivou BiH, što će imati značajan doprinos efikasnijoj sigurnosnoj zaštiti, a istovremeno omogućiti nesmetan bezvizni režim za građane Bosne i Hercegovine.

9.13. Rješavanju problema penzijskog osnova za policijske službenike

Naziv projekta Rješavanju problema penzijskog osnova za policijske službenike




FMUP, kantonalna Ministarstva unutrašnjih poslova

Vrijednost projekta

Opis projekta

Problem jedinstvenog rješavanja penzijskog osnova za policijske službenike u FBiH prisutan je već duži niz godina, a proizilazi iz različitog pristupa pojedinih kantona prilikom vrednovanja perioda ratnog staža kao duplog radnog staža i računanja istog u penzijski osnov.

Značaj projekta

Rješavanja problema penzijskog osnova jedinstvenog za sve policijske službenike u FBiH od velikog je značaja za policijske službenike Tuzlanskog kantona, jer će se njegovim rješavanjem usaglasiti zakonska rješenja i uspostaviti jedinstven pristup ovoj problematici na području Federacije BiH, čime će se otkloniti dosadašnji propusti i različita tumačenja zakonskih rješenja.

9.14. Racionalizacija utroška sredstava

Naziv projekta Racionalizacija utroška sredstava


Mart 2014. – Decembar 2014. godine


60

Vrijednost projekta

Opis projekta

U posmatranom periodu MUP intenzivno provodi mjere i aktivnosti s ciljem racionalizacije utroška sredstava. To se ogleda u racionalizaciji cjelokupnog sistema javnih nabavki, revizijom postojećih planova nabavki, koje su svedene na minimum za nesmetano funkcionisanje Ministarstva. I kroz takvu racionalizaciju uspješno je realizovana nabavka: policijskih cipela-gležnjača, računara i elektronske opreme (za potrebe CIPS-IDDEEA), oprema za kontrolu masa. Nadalje racionalizacija je izvršena, ukidanje prava za korištenje službenih vozila van radnog vremena, racionalizacija troškova telekomunikacija, kroz smanjenje limita potrošnje, kao i pretplatničkih brojeva fiksne telefonije, te smanjenje dnevnica i prekovremenog rada i položajnog dodatka.

Značaj projekta Kroz opisanu racionalizaciju postiže se ušteda znatnih sredstava, što ukupno doprinosi mjerama štednje koje je kroz svoj program nametnula Vlada TK-a.

9.15. Javni konkurs-oglas za prijem 30 kandidata u čin „policajac“ i 10 kandidata u čin

„Mlađi inspektor“

Naziv projekta Javni konkurs-oglas za prijem 30 kandidata u čin „policajac“ i 10 kandidata u čin „Mlađi inspektor“


Juli 2014.- maj 2015. godine


Vrijednost projekta

Opis projekta

Da bi se operativni rad Uprave policije MUP-a TK-a održao na neophodnom nivou, a s obzirom da se zbog upražnjenih pozicija ukazala potreba za prijem novih uposlenika-policijskih službenika, na prijedlog policijskog komesara, Ministar MUP-a podnio je zahtjev Vladi za prijem novih policijskih službenika u prema utvrđenim slobodnim radnim mjestima. U skladu sa navedenim Vlada TK-a donijela je odluku o davanju saglasnosti za popunu upražnjenih mjesta na neodređeno vrijeme za navedeni broj kandidata. Na osnovu Odluke Ministar MUP-a imenovano je komisiju za izbor, koja je dana 20.08.2014.godine objavila Javni konkurs za prijem u Upravi policije, koji je u toku.

Značaj projekta

Obzirom da je kadrovska struktura u Upravi policije u većini slučajeva u završnoj dekadi radnog odnosa, nameće se potreba planskog i kontinuiranog prijema novih policijskih službenika, kako bi se operativna djelatnost Uprave policije zadržala na zadovoljavajućem nivou. U tom smislu i ove aktivnosti oko prijema ukupno 40 policijskih službenika u dva čina, između ostalog, usmjerene su na rješavanje adekvatnog popunjavanja slobodnih radnih mjesta u upravi policije.

9.16. Operativni plan osiguranja Općih izbora 2014. godine

Naziv projekta Operativni plan osiguranja Općih izbora 2014. godine


Septembar-oktobar 2014. godine

Donator/partner na

61

projektu

Vrijednost projekta

Opis projekta S ciljem osiguranja uslova za sigurno i nesmetano održavanje općih izbora na području TK-a, kroz plansko angažovanje policijskih struktura FBiH i RS-a, uz aktivno učešće policijskih službenika MUP TK-a. Ove aktivnosti obuhvataju plansko poduzimanje preventivnih mjera i radnji sa ciljem da se svim građanima na području TK-a, omogući slobodno i demokratsko pravo izlaska na izbore, osiguranje svih predizbornih skupova, osiguranje osjetljivog glasačkog materijala i osiguranje svih biračkih mjesta u skladu sa pravilima izbornog Zakona BiH.

Značaj projekta

Realizovanje ovog Plana garantuje sigurnost svim građanima na području TK-a, da mogu izaći na izbore i glasati, sigurnost svih javnih skupova, sigurnost osjetljivog glasačkog materijala i sigurnost reda na biračkim mjestima.

62

10. Ministarstvo za boračka pitanja

10.1. Utvrđivanje jedinstvenih kriterija i pravila za zapošljavanje branilaca i članova

njihovih porodica u institucijama Tuzlanskog kantona

Naziv projekta Utvrđivanje jedinstvenih kriterija i pravila za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica u institucijama Tuzlanskog kantona


Juli 2014. - kontinuirano


Nema donatora


Opis projekta

U cilju implementacije utvrđenog dopunskog prava „zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica“ Ministarstvo za boračka pitanja, na osnovu zaključka Skupštine Tuzlanskog kantona je predložilo, a

Vlada Tuzlanskog kantona donijela je Pravilnik o jedinstvenim kriterijima i pravilima za zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica u institucijama Tuzlanskog kantona.

Na osnovu navedenog Pravilnika, stvorena je obaveza da se u svim institucijama Tuzlanskog kantona, u kojima se vrši zapošljavanje kao jedan od kriterija za bodovanje, u aktima navedenih organa i institucija, vrednuje i pripadnost branilačkoj kategoriji. Cilj Pravilnika je zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica.

Značaj projekta

Putem navedenog Projekta, ogleda se spremnost Ministarstva za boračka pitanja i Vlade Tuzlanskog kantona, da prednost u zapošljavanju pruži braniocima i članovima njihovih porodica, uvođenjem mjerljivih kriterija za bodovanje što do sada nije bilo u praksi.

10.2. Stambeno zbrinjavanja socijalno ugroženih branilaca i članova njihovih porodica

Naziv projekta Stambeno zbrinjavanja socijalno ugroženih branilaca i članova njihovih porodica


Oktobar 2014.- decembar 2014. godine


Nema donatora jer se radi o Projektu koji se finansira isključivo iz Budžeta Tuzlanskog kantona

Vrijednost projekta 300.000,00 KM za 2014. godinu

Opis projekta

U cilju implementacje dopunskog prava „stambenog zbrinjavanja branilaca i članova njihovih porodica“ Ministarstvo za boračka pitanja opredjelilo se da ove godine pruži pomoć u stambenom zbrinjavanju osobama koji su socijalno ugrožene, odnosno u stanju socijalne potrebe. U tu svrhu Ministarstvo za boračka pitanja donijelo je novi propis, Pravilnik o uslovima, kriterijima i postupku za utvrđivanje prava na jednokratnu bespovratnu dodjelu finansijskih sredstava za pomoć u rješavanju stambenih potreba socijalno ugroženih branilaca i članova

63

njihovih porodica u 2014. godini, kojim su utvrđeni uslovi i kriteriji za raspodjelu finansijska sredstava za stambeno zbrinjavanja istih.

Cilj Projekta je pružiti pomoć braniocima koji nisu u mogućnosti da u redovnoj proceduri ostvare pravo na bespovratna i beskamatna kreditna sredstva, kao i pružiti pomoć braniocima i članovima njihovih porodica koji su u nedavnim elementarnim nepogodama, koje su zadesile ovaj Kanton, ostali bez stambenih objekata, odnosno čiji su stambeni objekti ugroženi.

Značaj projekta

Putem navedenog Projekta, ogleda se spremnost Ministarstva za boračka pitanja i Vlade Tuzlanskog kantona, da izdvajanjem finansijskih sredstava pomognu stambenom zbrinjavanju socijalno ugroženih branilaca i članova njihovih porodica. Sa navedenim finansijskim sredstvim planira se pružiti pomoć u stambenom zbrinjavanju za najmanje 30 branilaca i članova njihovih porodica.

10.3. Stipendiranje branilaca i članova njihovih porodica sa područja Tuzlanskog

kantona

Naziv projekta Stipendiranje branilaca i članova njihovih porodica sa područja Tuzlanskog kantona


Juli 2014. - juli 2015. godine



Vrijednost projekta 1.000.000,00 KM za 2014/2015. godinu

Opis projekta

U cilju implementacije utvrđenog dopunskog prava „stipendiranja branilaca i članova njihovih porodica“ Ministarstvo za boračka pitanja je predložilo, a Vlada Tuzlanskog kantona donijela Odluku o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu stipendija braniocima i članovima njihovih porodica Na osnovu navedene Odluke, u aprilu mjesecu donijet je Program o rasporedu sredstava za dodjelu stipendija braniocima i članovima njihovih porodica. Na osnovu navedenog Programa, a nakon utvrđene procedure i isticanja konačnih rang listi i potpisivanja ugovora o stipendiranju, omogućen je plasman stipendija braniocima i članovima njihovih porodica.

Značaj projekta

Putem navedenog Projekta, ogleda se spremnost Ministarstva za boračka pitanja i Vlade Tuzlanskog kantona, da izdvajanjem finansijskih sredstava pomognu braniocima i članovima njihovih porodica u školovanju djece. Izdvajanjem navedenih finansijskih sredstava ukupno 1686 branilaca i članova njihovih porodica ostvarilo je pravo na stipendiranje.

10.4. Obavljanje pripravničkog i volonterskog staža branilaca i članova njihovih

porodica

Naziv projekta Obavljanje pripravničkog i volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica

64


Juni 2014. - oktobar 2015. godine



Vrijednost projekta 750.000,00 KM za 2014/2015. godinu

Opis projekta

U cilju implementacije utvrđenog dopunskog prava, obavljanja pripravničkog i volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica Ministarstvo za boračka pitanja je predložilo, a Vlada Tuzlanskog kantona donijela Odluku o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za obavljanje pripravničkog i volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica. Na osnovu navedene Odluke, u avgustu mjesecu donijet je Program o rasporedu sredstava za obavljanje pripravničkog i volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica. Na osnovu navedenog Programa, a nakon utvrđene procedure i isticanja konačne rang liste volontera za obavljanje volonterskog staža, Ministarstvo za boračka pitanja je potpisalo Sporazum o saradnji sa JU Službom za zapošljavanje, kojim su regulisana međusobna prava i obaveze na realizaciji navedenog Projekta. Ministarstvo je objavilo javni poziv koji je omogućio postupak izbora poslodavaca kod kojih će izabrani kandidati obaviti volonterski staž. Obzirom da po raspisanom javnom pozivu svi izabrani volonteri nisu angažirani, Ministarstvo je za preostala 22 volontera, objavilo prvi ponovljeni javni poziv u cilju novog angažovanja poslodavaca.

Značaj projekta

Putem navedenog Projekta, ogleda se spremnost Ministarstva za boračka pitanja i Vlade Tuzlanskog kantona, da izdvajanjem finansijskih sredstava pomognu braniocima i članovima njihovih porodica da obavljanjem volonterskog staža, steknu uslove za dalje i brže zapošljavanje. Putem navedenog Projekta u narednom periodu za 194 kandidata će se izvršiti izbor odgovarajućih poslodavaca kod kojih će isti obaviti volonterski staž i steći uslove za zapošljavanje.

10.5. Zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica sa područja Tuzlanskog

kantona

Naziv projekta Zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica sa područja Tuzlanskog kantona


Septembar 2014. - decembra 2014. godine/ decembar 2024.



Vrijednost projekta 1.000.000,00 KM za 2014. godinu

Opis projekta

U cilju implementacje utvrđenog dopunskog prava „zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica“ Ministarstvo za boračka pitanja je predložilo, a Vlada Tuzlanskog kantona donijela Odluku o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica. Na osnovu navedene Odluke, u septembru mjesecu donijet je Program o rasporedu sredstava u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica.

65

Po donošenju Programa, Ministarstvo je raspisalo javni poziv za izbor poslovne banke, koji je još uvjek u toku, putem koje će se zainteresovanim borcima i članovima njihovih porodica plasirati finansijska sredstva za zapošljavanje i samozapošljavanje. Radi se o dodjeli beskamatnih kreditnih sredstava za pomoć u zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica. Pravo na dodjelu beskamatnog kredita, imaju: a) nezaposlena lica iz člana 1. Zakona o dopunskim pravima branitelja i članova njihovih obitelji i b) privredna društva čiji su vlasnici lica iz člana 1. Zakona, bez obzira na starosnu dob. Beskamatni krediti će se dodjeljivati na period do deset godina.Zahtjevi će se podnositi Ministarstvu za boračka pitanja, putem propisanog obrazca i dokumentacije koja je utvrđena, a sve je objavljeno na stranici Vlade Tuzlanskog kantona.

Značaj projekta

Putem navedenog Projekta, ogleda se spremnost Ministarstva za boračka pitanja i Vlade Tuzlanskog kantona, da izdvajanjem finansijskih sredstava pomognu braniocima i članovima njihovih porodica da ostvare pravo na zapošljavanje i samozapošljavanje. Navedeni Projekat ima za cilj da branioce i članove njihovih porodica koji su nezaposleni i nalaze se na evidenciji JU Službe za zapošljavanje, dobijanjem beskamatnih kredita, uz grejs period od godinu dana, stvore preduslove za brisanje sa evidencije nezaposlenih osoba i izdržavanje sebe i svoje porodice ličnim radom. Takođe, dodjela beskamatnih kreditnih sredstava pravnim i drugim subjektima, koji se bave određenom proizvodnom granom djelatnosti, a koju žele i mogu proširiti, uz uslov da u radni odnos, prime branioce i članove njihovih porodica, ima za cilj da ojača privredu Tuzlanskog kantona. Dakle, projekat ima za cilj, otvaranje novih radnih mjesta i proširenje postojećih djelatnosti. Sa planiranim finansijskim sredstvima planira se otvaranje novih radnih mjesta, za najmanje 30 branilaca i članova njihovih porodica.

66

11. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak

11.1. Jačanje konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo; Sufinansiranje

zapošljavanja – Prilika za sve

Naziv projekta

Jačanje konkurentnosti na tržištu rada – Prvo radno iskustvo

Sufinansiranje zapošljavanja – Prilika za sve


2014.-2015. godine


Federalni zavod za zapošljavanje u saradnji JU Služba za zapošljavanje TK i Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak


Opis projekta

Sticanje prvog radnog iskustva za mlade nezaposlene osobe dobi do 30 godina, te izuzetno osobe dobi do 35 godina – ukoliko su prijavljene na evidenciju nezaposlenih duže od 12 mjeseci, uz zasnivanje radnog odnosa na period od šest mjeseci (osobe sa srednjom stručnom spremom, III i IV stepena) i 12 mjeseci (osobe za višom – VI stepen i visokom stručnom spremom – VII stepen).

Značaj projekta Cilj ove mjere je da se što većem broju mladih osoba omogući osposobljavanje za rad u struci i sticanje prvog radnog iskustva u zvanju za koje su se školovale, te na taj način poboljša njihova konkurentnost i integracija na tržištu rada.

11.2. Sufinansiranje sezonskog zapošljavanja

Naziv projekta Sufinansiranje sezonskog zapošljavanja


2014.godine


Federalni zavod za zapošljavanje u saradnji sa JU Služba za zapošljavanje TK i Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak


Opis projekta

Zapošljavanje nezaposlenih osoba, prvenstveno bez kvalifikacije, koje su najbrojnije na evidenciji nezaposlenih (NK i NSS), bez obzira na radno iskustvo i dob, uz zasnivanje radnog odnosa na period do tri mjeseca.

Značaj projekta Cilj je da se olakša njihova integracija na tržištu rada radi očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti.

11.3. Sufinansiranje zapošljavanja teško zapošljivih osoba – Vaučer za posao

Naziv projekta Sufinansiranje zapošljavanja teško zapošljivih osoba – Vaučer za posao


2014.-2015.godine


Federalni zavod za zapošljavanje u saradnji sa JU Služba za zapošljavanje TK i Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak


Opis projekta Zapošljavanje nezaposlenih osoba dobi preko 40 godina, bez obzira

67

na radno iskustvo i stepen obrazovanja, prijavljenih na evidenciju najmanje 24 mjeseca, uz zasnivanje radnog odnosa na period od šest mjeseci.

Značaj projekta

Cilj je da se uz pomoć „vaučera“, koji preuzima u Službi/birou za zapošljavanje, nezaposlena osoba motivira da samostalno traži zaposlenje kod poslodavaca radi integracije na tržištu rada i prekida dugotrajne nezaposlenosti.

11.4. Sufinansiranje zapošljavanja Roma

Naziv projekta Sufinansiranje zapošljavanja Roma


2014.-2015. godine


Budžet Vlade TK Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak u saradnji sa JU Služba za zapošljavanje


Opis projekta Program zapošljavanja i samozapošljavanja Roma

Značaj projekta

Programom se nastoji poboljšati materijalni položaj Roma i poboljšati njihova integracija u skladu sa Memorandumom o razumijevanju za implementaciju Akcionog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblasti zapošljavanja.

11.5. Program raspodjele sredstava jednokratne novčane pomoći

Naziv projekta Program raspodjele sredstava jednokratne novčane pomoći


2014. godine


Budžet Vlade TK Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak


Opis projekta

Ovim programom raspodjele sredstava putem mjesno nadležnih centara za socijalni rad bit će obuhvaćena lica i porodice koje se nađu privremeno u stanju socijalne potrebe, a koje ne mogu riješiti bez pomoći društvene zajednice.

Značaj projekta Mjesno nadležni centri za socijalni rad na ovaj način dodijele pomoć za oko 6.500 lica i porodica, čime direktno utiču na ublažavanje teškog socijalnog stanja ovih lica i porodica.

11.6. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne

potrebe

Naziv projekta Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe


2014. godine




68

Opis projekta

Ovim programom, na osnovu javnog poziva, a u skladu sa propisanim kriterijumima raspodjele, dodjeljuje se direktna pomoć za realizaciju aktivnosti organizacija i udruženja koje doprinose provođenju rehabilitacije, nabavke ortopedskih pomagala, direktne ishrane korisnika i kućne njega za lica i porodice koje su u stanju socijalne potrebe i koja ova stanja i podršku ne mogu ostvariti na drugi način.

Značaj projekta

Realizacija ovog programa direktno doprinosi smanjenju ukupnog siromaštva. Direktna pomoć u uslugama i stručnoj podršci kao i pomoći u hrani za oko 11.000 lica i porodica čime se doprinosi ublažavanju teškog socio-ekonomskog stanja ovih korisnika što za rezultat ima smanjenje ukupnog siromaštva. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi smanjenju pritiska na sisteme socijalne i zdravstvene zaštite.

11.7. Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata

Naziv projekta Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata


2014. godine




Opis projekta

Ovim programom se putem mjesno nadležnih centara za socijalni rad TK, daje direktna pomoć djeci, učenicima i studentima sa poteškoćama u razvoju u provođenju habilitacije, rehabilitacije i ukupnog odgojno-obrazovnog rada za ovu djecu kroz subvenciju troškova prevoza njih i njihovih pratioca.

Značaj projekta

Direktna pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente i njihove pratioce kod pružanja usluga i stručne podrške djeci i mladima iz porodica koje trebaju takvu podršku, čime se doprinosi inkluziji ovih korisnika što za rezultat ima provođenje habilitacije, rehabilitacije i odgojno-obrazovnog procesa. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi partnerstvu sistemima socijalne i zdravstvene zaštite. Realizacijom ovog projekta direktno će se pomoći za preko 1.200 korisnika subvencije.

11.8. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama

Naziv projekta Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama


2014. godine




Opis projekta

Ovim programom prevencije planira se uticati na nastajanje ovisnosti o psiho-aktivnim supstancama putem podrške programima prevencije organizacijama, udruženjima i institucijama koje imaju odgovarajuće kadrovske, stručne i kompetentne osobe koje mogu

69

doprinijeti smanjenju ili odvraćanju od upotrebe ovih štetnih supstanci. Sredstva se dodjeljuju na osnovu propisanih kriterija i procedura a temeljem javnog poziva.

Značaj projekta

Direktna pomoć u uslugama i stručnoj podršci djeci i mladima iz porodica koje trebaju takvu podršku, čime se doprinosi prevenciji ovisnosti ovih korisnika što za rezultat ima smanjenje nastanka i porasta socio-patoloških pojava. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi partnerstvu sistemima socijalne i zdravstvene zaštite.

11.9. Transformacija JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja u niz novih usluga koje

će podržati odrastanje djece u porodicama

Naziv projekta Transformacija JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja u niz novih usluga koje će podržati odrastanje djece u porodicama


2014.-2015. godine


Donacije


Opis projekta

Na osnovu Protokola o saradnji projekat realiziraju Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona, Hope and Homes for Children, JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla u saradnji sa centrima za socijalni rad i nevladinim organizacijama. Tim za implementaciju projekta tokom realizacije prve faze projekta stvorio je pretpostavke za nastavak procesa transformacije i uradio prijedlog projekta za drugu fazu transformacije JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja nakon koje bi ova ustanova bila u potpunosti transformirana u niz novih usluga koje će sistemski podržavati odrastanje djece u porodicama (biološkim, usvojiteljskim ili hraniteljskim) ili, u krajnjoj mjeri, u savremenim oblicima vanporodičnog zbrinjavanja (ustanovama malog smještajnog kapaciteta). Finansijska sredstva za implementaciju projekta, uz stručni rad, osigurat će Hope and Homes for Chlildren. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona, JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja, centri za socijalni rad Tuzlanskog kantona i ostali saradnici koji pokažu interes za uključivanje u projekat koji, neophodan doprinos će dati svojim stručnim radom

Značaj projekta Uspostava standarda i normativa i transformacija JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja u niz novih usluga, prvenstveno uspostava prihvatilišta za djecu koja se nađu u prosjačenju, skitnji ili radnoj eksploataciji. Izmještanje djece iz ustanove u hraniteljske ili druge adekvatne porodice radi stvaranja boljih uslova za odgoj i odrastanje za oko 25 djece.

70

11.10. Izrada projekta i sprovođenje pripremnih aktivnosti za izgradnju Centra za

autizam Tuzla

Naziv projekta Izrada projekta i sprovođenje pripremnih aktivnosti za izgradnju Centra za autizam Tuzla


2014.-2016. godine


Budžet Vlade TK, Hilfswerk Austrija i općina Tuzla


Opis projekta

U skladu sa usvojenim Elaboratom o društvenoj opravdanosti izgradnje Centra za autizam i Projektom adaptacije prostora za potrebe Centra za autizam, kao i prateće dokumentacije i dozvola koje su neophodne za realizacije navedenog Projekta, ovo Ministarstvo u partnerstvu sa općinom Tuzla i organizacijom „Hilfswerk“ Austrija nastavit će aktivnosti na realizaciji projektnih aktivnosti i iznalaženju finansijskih sredstava za izgradnju Centra za autizam.

Značaj projekta

Izgradnja centra za autizam obezbjeđuje adekvatne prostorne , kadrovske i tehničke kapacitete za provođenje habilitacije i rehabilitacije djece-odraslih lica sa poremećajima iz autističnog spektra. Direktna korist se ogleda u opservaciji i kvalitetnom pružanju usluga za oko 100 djece-odraslih lica sa područja TK, ali i nemjerljiva pomoć njihovim porodicama koje su trenutno bez adekvatne podrške. Interresorno djelovanje konkretno obavezuje Ministarstvo obrazovanja i Ministarstvo zdravstva da ispunjavaju svoje obaveze koje su jasno precizirane elaboratom o društvenoj opravdanosti izgradnje i uspostave centra za autizam. Posebna odgovornost je u realizaciji protokolom definisanih obaveza općine Tuzla na obezbjeđenju prostornih i lokacijskih kapaciteta, Ministarstva- Vlade TK u participaciji oko izgradnje i organizacije «Hilfswerk» Austrija oko obezbjeđenja potrebnih sredstva za izgradnju i opremanje centra. Konačna namjera je da centar za autizam postane referentna institucija kako za kanton tako za FBiH i šire.

11.11. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava

Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014.godinu - Podrška povratku raseljenih lica

Naziv projekta Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2014.godinu - Podrška povratku raseljenih lica


2014. godine




Opis projekta Kroz ovaj Program je planirano da se izdvoje sredstva za održiv ostanak, odnosno za realizaciju projekata povratnika koji se odnose

71

na nabavku priključaka za mehanizaciju, motokultivatore, plastenike, sitnu stoka, krupnu stoka, mašine i uređaji za bavljenje obrtničkom djelatnošću, kao i za hitne intervencije na infrastrukturi.

Značaj projekta Ovim programima bi se pomoglo ostanku u mjestu povratka i obezbjedio minimum uvjeta za egzistenciju kao i novo zapošljavanje povratnika.

11.12. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u

Budžetu Tuzlanskog kantona za 2014. godinu

Naziv projekta Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2014.godinu


2014. godine




Opis projekta

U oblasti zbrinjavanja prognanih lica, povratka i repatrijacije, u skladu sa važećim zakonskim propisima iz resorne oblasti kao i putem određenih projekata, obezbijediti materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženim prognanim licima na području Kantona u kolektivnim smještajima: subvencijom troškova električne energije, nabavkom ogrjeva (uglja).

Značaj projekta Raseljenim licima koja borave u kolektivnom smještaju se subvencioniraju troškovi za električnu energiju kao i nabavka ogrijeva što će olakšati život socijalno ugroženim raseljenim licima.

11.13. Izmjene i dopune Stauta JU Služba za zapošljavanje TK

Naziv projekta Izmjene i dopune Stauta JU Služba za zapošljavanje TK


2014. godina


JU Služba za zapošljavanje TK i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak

Vrijednost projekta

Opis projekta Usklađivanje Statuta Službe sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju JU Služba za zapošljavanje TK

Značaj projekta Unapređenje rada Službe

11.14. Izrada Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta JU

Služba za zapošljavanje TK

Naziv projekta Izrada Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta JU Služba za zapošljavanje TK


2014. godina


JU Služba za zapošljavanje TK i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak

72

Vrijednost projekta

Opis projekta Uređenje unutrašnje organizacije JU Služba za zapošljavanje TK

Značaj projekta Unapređenje rada Službe

11.15. Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti

civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom

Naziv projekta Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom


2014. i 2015. godine


Vrijednost projekta Uštede u Budžetu TK u iznosu od cca 490.000,00 KM

Opis projekta

Urađen je i od strane Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Sl.novine TK“ broj: 7/14) kojima su brisane odredbe Zakona u vezi sa ostvarivanjem prava na novčanu naknadu za pomoć i njegu od strane drugog lica, čime su napravljene uštede u Budžetu u iznosu od cca 490.000,00 KM za period juni-decembar 2014. godine.

U septembru mjesecu ove godine pokrenuta je ponovo inicijativa na donošenju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom U navedenom Nacrtu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom bliže su definisane određene norme sa jasnijim pojašnjenjima, naznačena je veća odgovornost mjesno nadležnih centara za socijalni rad kod uspostave prava za sve oblike socijalne zaštite kao i obaveza izvještavanja u pogledu uspostavljenih prava i namjenskog utroška budžetskih sredstava. Nacrt je usklađen sa reformskim zahtjevima u oblasti socijalnog sektora i strateškim dokumentima za smanjenje siromaštva. Isti ne zahtjeva dodatna finansijska sredstva s obzirom da se ne povećava broj korisnika osim što se oblici zaštite mjenjaju u pravcu najboljeg interesa djeteta i akcionih planova u cilju preferiranja porodičnih oblika u odnosu na institucionalni. Izmjene Zakona je usvojila Vlada Tuzlanskog kantona, i isti je proslijeđen na usvajanje Skupštini Tuzlanskog kantona.

Značaj projekta Usklađivanje sa Federalnim Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom

73

11.16. Primjena Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu i postupku

ostvarivanja prava na naknadu umjesto plate ženi-majci, odnosno drugom licu u

radnom odnosu za vrijeme odsusutvovanja sa posla radi trudnoće, porođaja i

njege djeteta

Naziv projekta

Primjena Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu umjesto plate ženi-majci, odnosno drugom licu u radnom odnosu za vrijeme odsusutvovanja sa posla radi trudnoće, porođaja i njege djeteta („Sl.novine TK“ broj: 8/14)


2014. i 2015. godine


Vrijednost projekta Uštede u Budžetu TK u iznosu od cca 700.000,00 KM

Opis projekta

Pravilnikom je propisano da ovo Ministarstvo poslodavcu vrši povrat isplaćenih sredstava na ime naknade plate, uključujući propisane doprinose, izuzev doprinosa na platu na teret poslodavca u visini propisanoj odredbama Zakona o doprinosima. Takođe je navedeni Pravilnik dopunjen u smislu propisivanja odredbe kojom je određen gubitak prava na naknadu plate ukoliko korisnik prava ne podnese zahtjev u roku od šest mjeseci od dana početka korištenja porodiljskog odsustva, a najkasnije do isteka porodiljskog odsustva. Izmjenama i dopunama Pravilnika napravljene su uštede u Budžetu u iznosu od cca 700.000,00 KM na godišnjem nivou, a koje će se odraziti u narednom periodu

Značaj projekta Usklađivanje sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom

11.17. Projekat održivog povratka

Naziv projekta Projekat održivog povratka


2014. – 2015. godina


Budžet Tuzlanskog kantona


Opis projekta Pomoć povranicima u Tuzlanski kanton i Republiku Srpsku

Značaj projekta Pomoć u realizaciji održivog povratka

74

12. Ministarstvo zdravstva

12.1. Pozitivna lista lijekova TK

Naziv projekta Pozitivna lista lijekova TK


Juni - novembar 2014.


Vrijednost projekta

Opis projekta Usaglašavanje i izrada Pozitivne liste lijekova TK

Značaj projekta Navedenim projektom će se dovesti do uštede na potrošnji lijekova sa Poz. liste lijekova TK što bi rezultiralo preusmjeravanje sredstava u zdravstvenom sistemu.

12.2. HSEP-Jačanje zdravstvenog sektora

Naziv projekta HSEP-Jačanje zdravstvenog sektora


Projekat u više faza teče od 2007. godine i u toku je V faza.


Federalno ministarstvo zdravstva

Vrijednost projekta

Opis projekta

Projekt jačanja zdravstvenog sektora (HSEP) je peti projekt u Federaciji BiH usmjeren u zdravstveni sektor. U kontekstu ovog cilja Projekt je strukturiran kroz tri ključne komponente: 1.Restrukturiranje primarne zdravstvene zaštite 2.Unapređenje kapaciteta za upravljanje zdravstvenim sektorom 3. Formulacija zdravstvene politike

Značaj projekta

Cilj projekta je unapređenje efikasnosti zdravstvenog sistema putem restrukturiranja i jačanja primarne zdravstvene zaštite kroz razvoj porodične medicine i jačanje procesa donošenja politika putem razvoja i implementacije sistema monitoringa i ocjenjivanje učinka zdravstvenog sektora, kao i unapređenje kapaciteta za upravljanje zdravstvenim sektorom.

12.3. Informatizacija zdravstvenog sektora

Naziv projekta Informatizacija zdravstvenog sektora


01.01.2014. - 31.12.2014.


Federalno ministarstvo zdravstva

Vrijednost projekta

Opis projekta

U 2014. godini započeta implementaciona faza informatizacije, a na temelju sačinjenog Master plana informatizacije primarne zdravstvene zaštite i provedene situacione analize IT potreba u domovima zdravlja u FBiH. Do kraja 2014. godine planiran je završetak faze informatizacije u

75

UKC-u Tuzla i JZU Domovima zdravlja na području Tuzlanskog kantona. Izvršena je nabavka računarske opreme za primarni nivo zdravstvene zaštite - porodična medicina.

Značaj projekta

Uključivanjem u informacioni sistem domova zdravlja,UKC-a Tuzla, ZZO TK, ZZJZ TK, umnogome bi se ubrzala i pojednostavila komunikacija među ustanovama a pacijenti bi imali mnogo bržu uslugu uz mnoge uštede za zdravstveni sistem.

12.4. Rani rast i razvoj djece

Naziv projekta Rani rast i razvoj djece


2014.godina


UNICEF

Vrijednost projekta

Opis projekta Unapređenje ranog rasta i razvoja djece (RRRD), kao projekat UNICEF-a, ima za cilj, između ostalog, osnažiti porodicu kroz ekonomsku i društvenu podršku zajednice i razvoj aktivnosti koje potiču odgovorno i zdravo roditeljstvo, a sve kroz multisektoralno djelovanje.

Značaj projekta Ministarstvo zdravstva TK je prepoznalo značaj ovog projekta i u saradnji sa Federalnom Grupom za ranu detekciju i intervenciju daje veliku podršku njegovoj realizaciji. Posebno se ističu kvalitetne integrisane usluge za djecu i roditelje koje se pružaju u Centru za rani rast i razvoj Doma zdravlja Tuzla, što je od strane Federalne Grupe za RRRD prepoznato kao održivi model za ostale opštine TK, a i za cijelu BiH. Predstavnici UNICEF-a BiH istakli su da je Tuzlanski kanton postigao najviše na realizaciji ciljeva projekta zahvaljujući upravo ovom Centru. Dosada su interes za širenjem integrisanih usluga za djecu i njihove roditelje izrazili i Domovi zdravlja: Srebrenik, Gradačac, Lukavac, Čelić i Gračanica.

12.5. Novi izgled recepta

Naziv projekta Novi izgled recepta


01.04.2014. - 01.07.2014.


Ministarstvo zdravstva TK

Vrijednost projekta

Opis projekta Donesena Odluka i uputstvo o izgledu i načinu popunjavanja novog oblika recepta za esencijalnu listu lijekova TK.

Značaj projekta

Navedenim projektom će se moći lakše pratiti potrošnja lijekova po doktoru kao i mogućnost praćenja incidence bolesti po međunarodnoj klasifikaciji. ZZJZ TK će imati evidenciju bolesti i potrošnje lijekova po određenim bolestima.

Documents

informacija o projektima i ključnim aktivnostima ministarstava