Informācija sarunām par kopējo (vienoto) plānošanu

.

Modelis1. Ir viens tīkls (izņemot Republikas nozīmes pilsētas);

2. Tiek izveidota Sabiedriskā transporta padome, kurā ir 5 plānošanas reģionu, 5 ATD un pa vienam SM un VARAM pārstāvjiem, kopā - 12; (LPS 5: 5)

3. Padomei normatīvajos aktos ir paredzētas tiesības lemt par izpildinstitūcijai saistošu sabiedriskā transporta plānošanas principu noteikšanu valsts budžetā piešķirto līdzekļu ietvaros? (balstoties uz izpildinstitūcijas izstrādātajiem variantiem) t.sk. attiecībā uz valsts budžetā pieprasāmajiem līdzekļiem, tīkla plānošanu, finansējuma sadalījumu, izmaiņām līgumos, līgumu piešķiršanas procedūrām, konkursa komisijas sastāvu, konkursu nolikumiem, tarifu politiku utt.;

Modelis4. Izpildinstitūcija ir ATD, kura normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā

sadarbojas ar plānošanas reģioniem attiecībā uz to teritorijā esošo maršrutu tīkla daļu (skat. aprakstu tālāk);

5. Padomes vadlīnijas ? ir saistošas visiem;

6. ATD slēdz līgumus, iepirkumos un līgumu izpildes kontrolē iesaistot attiecīgos plānošanas reģionus;

7. Plānošanas reģioniem savu funkciju veikšanai ir 100% pieeja pie ATD rīcībā esošajiem datiem (atrunājot komercnoslēpumu saturošu datu neizpaušanu);

8. Praktiski reģioni sadarbojas ar ATD tā, it kā būtu tās filiāles. ATD pārstāvji piedalās reģionu sanāksmēs.

Plānošanas reģionu funkcijasFunkcija Šobrīd Pēc vienotās plānošanas

ieviešanas

Plānot reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīklu savā teritorijā Ir Paliek

Izstrādāt reģionālo vietējās nozīmes maršrutu un reisu (maršrutu tīkla) grozījumu projektus

Ir Paliek

Apstiprināt reģionālo vietējās nozīmes maršrutu tīklu un tā izmaiņas Ir Nav (kompetence pāriet Padomei)

Organizēt sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanas tiesību piešķiršanas procedūras

Ir Daļēji (Padome izveido komisiju, kurā iekļauj reģionu pārstāvjus)

Slēgt pasūtījuma līgumus ar reģionālo vietējo maršrutu pārvadātājiem

Ir Nav, līgumus slēdz ATD

Sagatavot un sniegt priekšlikumus reģionālo starppilsētu un pilsētas nozīmes maršrutu un reisu grozījumu projektiem

Daļēji Nāk klāt

Apkopot pašvaldību viedokļus par Autotransporta direkcijas vai pārvadātāju ierosinātajām reģionālo starppilsētu un vietējās nozīmes maršrutu vai reisu izmaiņām

Ir Paliek

Plānošanas reģionu funkcijas

Funkcija Šobrīd Pēc vienotās plānošanas ieviešanas

Izstrādāt priekšlikumus par braukšanas maksas (tarifu) izmaiņām

Ir Paliek

Apstiprināt braukšanas maksas (tarifus) Ir Nav (kompetence pāriet Padomei)

Administrēt plānošanas reģionam piešķirtos valsts budžeta līdzekļus zaudējumu segšanai

Ir Jāizdiskutē!

Veikt pārvadātāju uzraudzību – kontrolēt pakalpojumu sniegšanu un finanšu izlietojumu

Ir Daļēji (kopā ar ATD)

Apsekot pieturvietas sava reģiona teritorijā un sniegt priekšlikumus par to nepieciešamību, izbūvi un iekļaušanu maršrutu kustības sarakstos vai maršrutu aprakstos

Ir Paliek

VBTS uzturēšana Ir 1) ATD kompetence;

2) Dalītā funkcija.Kopējais (visiem reģioniem) valsts budžeta finansējums funkciju veikšanai

Pieprasītājs finansējums 200 tūkst. LVL

2013.gadā iedalītā finansējuma apmērā, bet ne mazāk kā 200 tūkst. LVL

Principi, par kuriem panākta iepriekšēja vienošanās

1. Nepieciešama vienota sabiedriskā transporta plānošana visā valstī ārpus republikas nozīmes pilsētām (kā pārejas laika risinājums līdz 2020. – 2021.g.g.);

2. Vienotas plānošanas realizēšanai jāizveido padome, kuru tehniski apkalpo ATD;

3. Jāveic juridisks izvērtējums par:

3.1. padomes institucionālo statusu;

3.2. padomei deleģēto funkciju apjomu;

3.3. padomes pieņemto lēmumu statusu;

3.4. padomes atbildības apmēru, u.c. jautājumiem.

Principi, par kuriem panākta iepriekšēja vienošanās

4. Nepieciešamas izmaiņas likumdošanas aktos:

Grozījumi Sabiedriskā transporta pakalpojumu likumā:

1)Par iesaistīto institūciju kompetences sadalījumu;

2)Paredzot deleģējumu MK izstrādāt noteikumus par Padomes darbu, u.c. jautājumiem;

3)Vienotās plānošanas kontekstā, jāizvērtē likumā ietvertās terminoloģijas lietošana;

Jāveic grozījumi MK Noteikumos Nr.634;

Jāatceļ MK Noteikumus Nr. 1028.

Principi, par kuriem panākta iepriekšēja vienošanās

5. Jāatrod risinājums atsevišķu grozījumu (piemēram, pieturvietu izmaiņas, reisu laiku pārskatīšanai, autotransporta vienību nomaiņai, maršrutu grozīji remontdarbu dēļ, u.c.) operatīvai pieņemšanai;

6. Skatot sabiedriskā transporta attīstības jautājumus, jāņem vērā iespējamās pašvaldību reformas un ar to saistītie funkciju decentralizēšanas projekti (iespējams pēc 2020.gada).

LPS viedoklis un pozīcija

Padomes sastāvs jāveido pēc paritātes principa – 5 plānošanas reģionu, 5 valsts pārstāvji

Padomei ir lēmējtiesības:- Par finanšu nepieciešamību vietējiem

reģionālajiem maršrutiem- Par reģionālo vietējo un starppilsētu un

dzelzceļa pārvadājumiem un finansiālo sadalījumu

- Padomei pēc būtības ir pasūtītāja tiesības sabiedriskā transporta jomā

LPS viedoklis un pozīcija

Veidojot jauno pārvaldīšanas modeli :- Jāatceļ MK Noteikumi Nr. 1028. - Jāsniedz pamatota analīze par piedāvātā sabiedriskā transporta organizācijas modeļa priekšrocībām salīdzinājumā ar esošo modeli- Jādefinē valsts SIA ‘’ Autotransporta direkcija ‘’ juridiskais statuss un atbilstība Valsts pārvaldes iekārtas likumam Jādefinē Sabiedriskā transporta padomes juridiskais statuss