Información sobre los Pueblos Indígenas de Guatemala …unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/ICAP/UNPAN027541.pdfInformación sobre los Pueblos Indígenas de Guatemala

Información sobre los Pueblos Indígenas de Guatemala como insumo para el

Proyecto Regional de Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas y Comunidades de Centroamerica

Guatemala

Marvin David Chirix Sotz, Facilitador Juan Cusanero Elías, Planificador Juan José Noj Pablo, Capacitador

Octubre, 2003

Cooperación Técnica ATN-JF-7695-BID

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Proyecto de Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas y Comunidades

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TABLA DE CONTENIDO

Introducción ________________________________________________________________ vii Resumen Ejecutivo ____________________________________________________________ ix I. Marco Contextual ___________________________________________________________ 1

A. Contexto Nacional ______________________________________________________ 1 1. Datos Generales ________________________________________________________ 1 2. Caracterizacion Biofisica _______________________________________________ 1 3. Información socio económica y cultural _____________________________________ 2 4. Información Socioambiental:______________________________________________ 3

B. Situación de los Pueblos Indígenas de Guatemala _______________________________ 4 C. Evolución del Tema de Ambiente y Recursos Naturales __________________________ 7

II. Marco Conceptual __________________________________________________________ 9

A. Mesoamérica y su importancia en Biodiversidad: _______________________________ 9 B. Causas de Pérdida de Biodiversidad: _________________________________________ 9 C. El Corredor Biológico Mesoamericano________________________________________ 9 D. Objetivos del CBM ______________________________________________________ 10 E. Participación Indígena____________________________________________________ 11 F. Caracterización Sociocultural de Guatemala _________________________________ 11

1. Identidad de los Pueblos Indígenas_______________________________________ 11 G. Cosmovisión Maya y su Relación con el Ambiente y Recursos Naturales ____________ 13 H. Visión de las Comunidades Indígenas en el Manejo Integrado de Ecosistemas _______ 15 I. Conocimiento Tradicional _________________________________________________ 16 J. Modelos De Uso Tradicional Y Cultural ____________________________________ 16

1. Comunitarismo________________________________________________________ 16 2. Organización Comunitaria _______________________________________________ 16 3. Territorio ____________________________________________________________ 16 4. Principales características de los territorios indígenas__________________________ 17 5. Las normas de manejo __________________________________________________ 17 6. Extracción mínima_____________________________________________________ 17 7. Estructuras de conservación ______________________________________________ 17

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8. Asociación de cultivos __________________________________________________ 18 K. Consulta y Diseño del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biológico Mesoamericano ___________________________________________________ 18

V. Desarrollo De La Consulta Indígena___________________________________________ 20

A. Antecedentes y Justificación_______________________________________________ 20 B. Objetivos ______________________________________________________________ 20

1. General______________________________________________________________ 20 2. Específicos ___________________________________________________________ 20

C. Fase De Preparación Consulta Indígena _____________________________________ 21

1. Formulación Metodológica ______________________________________________ 21 2. Capacitación Taller Regional de Inducción__________________________________ 21 3. Planificación ________________________________________________________ 21 4. Trabajo de Campo______________________________________________________ 22 5. Coordinación Institucional_______________________________________________ 22 6. Selección De Comunidades ______________________________________________ 22 7. Capacitación al Equipo de Apoyo _________________________________________ 24 8. Socialización________________________________________________________ 24 9. Recopilación de la Información de Campo_________________________________ 24 10. Sistematización ____________________________________________________ 25

VI. Áreas Prioritarias para el Proyecto Manejo Indígena Integrado de Ecosistemas ________ 27

A. Caracterización Biofísica de las áreas para El PMIE_____________________________ 27

1. Región de las Verapaces ________________________________________________ 27 2. Región del Centro _____________________________________________________ 27 3. Región de Occidente ___________________________________________________ 28

B. Caracterización Socio Cultural de las áreas para el PMIE_________________________ 28 C. Descripción y Comprobación de los Aportes de los Pueblos Indígenas al PMIE_______ 29 D. Topología de la Tenencia de la Tierra _______________________________________ 30

1. Situación de la Tierra en las Comunidades Indígenas ________________________ 31 2. Uso de las tierras_____________________________________________________ 32

VII. Resultados de la Consulta Indígena__________________________________________ 33

A. Situación y Visión de las Comunidades______________________________________ 33

1. Problemática _________________________________________________________ 34 2. Alternativas de solución_________________________________________________ 34 3. Iniciativas de acción:____________________________________________________ 34

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B. Potencial y Aporte de las Comunidades por Tipologías_________________________ 35 1. Tipología I ___________________________________________________________ 35 2. Tipología II __________________________________________________________ 35 3. Tipología III __________________________________________________________ 35

C. Resultados por Tipología:________________________________________________ 36

1. Fortalecimiento Institucional ___________________________________________ 36 2. Planes de Manejo de Ecosistemas__________________________________________ 37 3. Pago Por Servicios Ambientales_________________________________________ 38

D. Componentes Transversales _______________________________________________ 40

1. Biodiversidad _________________________________________________________ 40 2. Tenencia de la Tierra _________________________________________________ 41 3. Manejo Tradicional___________________________________________________ 42

E. Temas Estratégicos para La Ejecución del MIE_________________________________ 44

1. Tenencia de la tierra y territorio _________________________________________ 44 2. Conocimientos tradicionales sobre el Manejo de los Recursos Naturales___________ 44 3. Sistemas productivos indígenas ___________________________________________ 44 4. Uso y manejo de vida silvestre __________________________________________ 45 5. Capacidades Humanas ________________________________________________ 45

F. Obstáculos____________________________________________________________ 45 G. Conclusiones y Recomendaciones __________________________________________ 46

1. Conclusiones: _________________________________________________________ 46 2. Recomendaciones ______________________________________________________ 47

Bibliografía Consultada _______________________________________________________ 49 ANEXOS __________________________________________________________________ 53

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Introducción

El Corredor Biológico Mesoamericano –CBM- es una estrategia de conservación de los recursos naturales en la región que ha capturado el interés de los diferentes pueblos, Estados, organizaciones de la sociedad civil, entre otros actores, en tanto que trasciende sus efectos directa e indirectamente. En este escenario el Consejo Indígena de Centro América –CICA- ha desarrollado un proceso de diálogo, planteamiento de propuestas, cabildeo y negociación a nivel de la región mesoamericana para abrir espacios de participación de los Pueblos Indígenas, puesto que la necesidad estriba en el traslape de las áreas del Corredor Biológico con los Territorios Indígenas, lo que inevitablemente repercute en sus formas de vida. El espacio de participación en el Corredor, aunque a un nivel incipiente se concreta mediante el Programa Cultural y Socioambiental del CBM, del cual se deriva una Consulta Indígena con cobertura en áreas prioritarias del Corredor a nivel de mesoamérica, sustentándose en criterios culturales, lingüísticos, naturales, geográficos, organizativos, entre otros, que orientan la elegibilidad de las comunidades y la viabilidad de las acciones que surjan como resultado. La ejecución del proyecto se basa en los términos establecidos en el Convenio ATN-7695 RG. Los resultados a obtener con la ejecución de este proyecto, conforme lo planteado en el plan de trabajo son: a) socialización de los objetivos del Corredor, b) generación de insumos para el Manejo Integrado de Ecosistemas –MIE-, c) fortalecimiento institucional de la Mesa Nacional y d) formulación de estrategia indígena de desarrollo sostenible –EIDS- que indistintamente también se conoce como Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Indígena –PEDNI-. De acuerdo a lo anterior, el Comité para el Decenio del Pueblo Maya –CDPM- como contraparte del CICA en Guatemala presenta su informe de la Consulta Indígena correspondiente al resultado de MIE, que se concreta con un trabajo de consulta a nivel de 37 comunidades indígenas, generando la construcción de tipologías en tres niveles con la inclusión de 23 comunidades indígenas ubicadas en las comunidades lingüisticas Q’eqchi’, Poqomchi, Poqomam, Kaqchikel y K’iche’, el acopio de las necesidades de las comunidades seleccionadas, relacionamiento con la dirigencia y liderazgo de regiones focales y de base, lo que permite establecer un panorama y lineamientos de acción para iniciar la implementación de acciones alrededor de los tres primeros componentes del MIE, como un mecanismo de participación de las comunidades indígenas en este tema. A lo largo del trabajo de consulta realizado en Guatemala, se han encontrado factores restrictivos que de alguna forma, constituyeron limitaciones en el proceso de ejecución del trabajo de campo y se atribuyen a dificultades en torno a la falta de información para determinar la ubicación precisa de los corredores, las irregularidades en el establecimiento de tiempos y asignación de recursos, confusiones sobre la concepción del proyecto de cara a la entrega de resultados del MIE. Además en las comunidades el CBM y el MIE son temas nuevos que requiere un proceso mas prolongado para faciltar una mejor inducción y una participación mas cualitativa, así como la creación de altas expectativas en las comunidades que no necesariamente están dentro de los alcances del proyecto.

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Resumen Ejecutivo

El Corredor Biológico Mesoamericano –CBM– es una propuesta de ordenamiento territorial articulada en forma de red que plantea crear y fortalecer las áreas protegidas de toda la región como el manejo biorregional de varios núcleos de conservación. A este proyecto están adheridos intereses políticos, económicos, sociales culturales, ambientales, tecnológicos, entre otros, de diferentes sectores de la sociedad civil y de los países involucrados, pero sobre todo derechos inherentes a los Pueblos Indígenas de la región dado a su vulnerabilidad ante los impactos de los megaproyectos. La cobertura de este proyecto regional abarca los cinco Estados del sudeste de México, Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá y las áreas o núcleos de conservación concuerdan en su mayor parte con Territorios Indígenas que indudablemente provocará impactos en sus sistemas de vida. En los últimos años ha emergido un proceso de búsqueda de espacios para la participación indígena en este campo de acción con reivindicaciones inherentes a sus derechos fundamentales. El Consejo Indígena de Centro América –CICA- forma parte de este movimiento, el cual cuenta con siete Mesas Nacionales que lo integran, una por cada país. La mesa de Guatemala está conformada por el Comité para el Decenio del Pueblo Maya de Guatemala –CDPM-. En este escenario político y organizativo el CICA, la Coordinadora Indígena Campesina de Agroforestería Comunitaria –CICAFOC, el Banco Interamericano de Desarrollo –BID-, el Banco Mundial –BM- y la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo –CCAD- presentaron una propuesta para llevar a cabo la cooperación técnica “Consulta y Diseño del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del CBM” la cual propone la obtención de dos resultados fundamentales: la primera es la formulación de la Estrategia Nacional Indígena de Desarrollo en Mesoamérica y la segunda es la participación en la elaboración del proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas por Comunidades Indígenas del CBM. Para la ejecución del proyecto se diseñó una metodología de aplicación a nivel de los siete países, basada en la consulta, consenso y legitimación, que se sustenta en principios de la cosmovisión indígena. Marco lógico y plan operativo de la Consulta Indígena, se establecieron cuatro resultados a obtener, estos son: 1) Las comunidades indígenas de Guatemala ubicadas en áreas prioritarias, conocen los objetivos y proyectos en marcha del CBM, 2) Los pueblos indígenas de Guatemala, participan con sus aportes y demandas, a través de la consulta desarrollada por el CDPM, en la planificación del proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas por comunidades indígenas, 3) La estrategia indígena de desarrollo sostenible desde la visión cosmogónica, constituye un insumo básico para la planificación del CBM y de las políticas para pueblos indígenas del BM y 4) El Comité para el Decenio del Pueblo Maya de Guatemala, se ha fortalecido orgánicamente y responde a las necesidades de las organizaciones, comunidades y pueblos indígenas del país. Marco metodológico y de planificación, se diseñaron instrumentos de recopilación y procesamiento de la información de campo, también las etapas del trabajo de gabinete y de campo que se desarrollaron, estas son: Formulación metodológica, capacitación y taller regional de inducción, planificación, coordinación institucional, selección de comunidades, capacitación a facilitadores logísticos, socialización de objetivos de la Consulta, recopilación de información, sistematización y relacionamiento interinstitucional. Ejecución del proyecto en Guatemala en su primera fase consistió en la socialización de los objetivos del CBM y de la Consulta Indígena a nivel de 58 comunidades indígenas, de las cuales 37 participaron en un proceso de intercambio de información, ubicadas de la siguiente manera; 26 en las verapaces (20

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q’eqchi y 6 poqomchi’), 6 en el centro (poqomam) y 5 en occidente (4 k’iche’ y 1 kaqchikel). De estas, se seleccionaron 23 comunidades y se clasificaron por tipologías, de acuerdo a los criterios establecidos en consenso previamente para efectos del MIE. De estas últimas, 5 corresponden a la tipología I, 8 en la tipología II y 10 en la tipología III. Para la recopilación de información complementaria se realizaron encuestas a 40 informantes claves en las tres regiones estratégicas. Información recopilada y su posterior análisis se ha logrado determinar que existe un potencial en la zona donde se seleccionaron las 23 comunidades muestras. Por ejemplo las comunidades de la tipología I cuentan con una base organizativa comunal, tienen interés en iniciativas de conservación y de uso sostenible, cuentan con áreas significativas de conservación, se sitúan en zonas de alto grado de biodiversidad, entre otros. Las comunidades de la tipología II además de las anteriores características, cuentan con ideas y una visión mas amplia de conservación, de uso sostenible y fomento de conocimientos tradicionales. Mientras que las comunidades clasificadas en la tipología III, cuenta con la ventaja de tener experiencias de conservación y uso, aunque en forma incipiente. Resultados concretos en esta primera fase del proyecto lo constituyen los insumos para el MIE, asimismo la tipología y fichas de las comunidades, la identificación de problemas y necesidades de las comunidades que se registran en las memorias de las jornadas de socialización, capacitación y consulta realizadas en tres regiones focales del país, que en conjunto facilitaron información sobre la caracterización biofísica, cultural, social y económica de las comunidades, la problemática y soluciones alternativas en cada uno de estos núcleos de población. En términos técnicos los planteamientos emanados en el proceso de la Consulta Indígena se enfocan en dos vías, una en iniciativas de conservación y protección de los recursos naturales y otra en acciones tendientes al uso sostenible de los mismos, que desprenden iniciativas de manejo y están íntimamente vinculadas a las necesidades de las comunidades. Ambos enfoques se fundamentan en una visión cosmogónica maya. Los planteamientos en cuanto a fortalecimiento institucional, se fundamentan en requerimientos de fortalecimiento de estructuras, revisión de reglas de acceso a los recursos naturales, creación de instrumentos de planificación y evaluación, aumento del potencial humano, facilitación de información amplia del CBM y MIE, asesoría en temas jurídicos y técnicos, acompañamiento para el fortalecimiento de procesos organizativos, entre otros. Además se requiere apoyo en negociación o generación de condiciones técnicas, jurídicas, políticas y organizativas, para la venta de servicios ambientales a una escala importante, además para la resolución de conflictos ligados a la tenencia de tierra. Es necesario hacer énfasis en que el apoyo de fortalecimiento institucional que se requiere es para las tres tipologías en diferentes niveles. En cuanto a los planes de manejo de ecosistemas se propone el impulso de esfuerzos de conservación y de uso sostenible de los recursos naturales. Como parte de este último aspecto se Incluye la diversificación agroforestal, producción orgánica, procesamiento de productos y subproductos del bosque, entre otras alternativas. El componente de pago por servicios ambientales es un tema nuevo en el contexto de Guatemala y se carecen de experiencias técnicas y políticas que sirvan de base para otras iniciativas similares. Es mas, la legislación guatemalteca no ofrece ningún respaldo para el desarrollo de acciones en esta línea. Las comunidades clasificadas en la tipología III, de acuerdo a su potencial, iniciarán sus acciones en esta orientación mediante la venta de agua por servicio de recarga hídrica en cabeceras de cuenca, fomento de eco y etno turismo, fortalecimiento de apoyos en incentivos forestales, no obstante no se limitarán únicamente a la ejecución de iniciativas asociadas a la venta de servicios ambientales.

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La consulta en Guatemala no logró tipificar comunidades de tipología IV dentro de la muestra seleccionada, por lo tanto, acciones de evaluación y monitoreo no figuran como prioridad dentro de los componentes del MIE, por lo menos en el corto plazo. Proceso de generación de insumos para la formulación del proyecto del MIE, se consideran tres temas transversales, son éstos la biodiversidad, manejo tradicional y la situación jurídica de las tierras. La biodiversidad es una característica importante del país, puesto que según la clasificación del doctor Leslie Holdridge y de la Cruz contiene 14 zonas de vida favorable para la existencia y evolución de una gran variedad de especies de flora y fauna. La situación jurídica de la tierra en el país es bastante débil, según se confirma en el informe de desarrollo humano de las Naciones Unidas del año 1998 y 2002. Sin embargo, las comunidades seleccionadas en la muestra son las que más seguridad cuentan con sus tierras; de ahí que de las 23 comunidades 18 cuentan con registro legalizado, 3 están en proceso de legalización y 2 no cuentan con título. Esto no excluye que la comunidad indígena el Chilar (2,070 ha) requiera de atención en resolución de conflicto dado a una fracción de la finca (1,645 ha) que se encuentra en litigio. Esta última área no está considerada para efectos del MIE. El manejo tradicional que se le da a los recursos naturales por comunidades indígenas, es un tema de especial atención para el trabajo de la Consulta dado a ello se focalizó el trabajo en las comunidades lingüísticas Q’eqchi, Poqomchi, Poqomam, K’ichee’ y Kaqchikel. Pese a no haber efectuado una investigación exhaustiva al respecto, los hallazgos determinan que la visión cosmogónica que sustenta principios de equilibrio, respeto, solidaridad y comunitarismo constituyen los fundamentos primordiales de la interacción comunidad-ecosistema. Desde las comunidades que solo aplican normas consuetudinarias hasta las que ya cuentan con reglamentos de acceso al uso de sus recursos naturales como parte de un sistema comunitario y tradicional, se fundamentan en un respeto profundo a la naturaleza, asociados a categorías de valores filosóficos, espirituales y de convivencia a partir de una visión holística, mas que de un enfoque mercantilista o particularizado. Los cuatro resultados esperados de la Consulta Indígena, el referido a la socialización de los objetivos del CBM y del MIE, así como el correspondiente a la recopilación de insumos para el MIE se logró cumplir en mayor grado. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Indígena –PEDNI- se iniciará en una segunda fase, pero actualmente ya se cuenta con una propuesta de estructura de contenido que se ha estado revisando en coordinación con el equipo regional del proyecto; además se calcula que el 40% de la información recopilada mediante las encuestas serán utilizadas para este propósito. El Fortalecimiento de la Mesa Nacional, como cuarto resultado esperado es un proceso en el que se ha estado avanzando en forma paulatina. El desarrollo de la Consulta, también ha sido afectado por diferentes obstáculos, entre ellos la inestabilidad en las decisiones relacionadas a la ejecución del proyecto, lo que ha implicado constantes modificaciones cronológicas para la entrega de resultados del MIE, para la realización de eventos asociados al mismo, esencialmente en la asignación de recursos financieros, lo que ha requerido ajustes continuos en los planes mensuales y evidentemente el cronograma inicial quedó desfasado. La falta de material informativo también ha sido otro obstáculo, que ha afectado más al resultado de socialización, en tanto que el tema del CBM y del MIE en las comunidades es nuevo y requiere de suficiente material de apoyo adecuado al lenguaje comunitario, así como el seguimiento del trabajo en la misma línea.

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La escasa información en cuanto a la localización precisa de los corredores fue una gran dificultad al inicio, disponiendo solo de información general obtenida de diferentes instituciones públicas y del Banco Mundial. La información se complementó con la provista por las Municipalidades en cuya jurisdicción se ubican las comunidades seleccionadas. La presencia efectuada en las comunidades con objetivos de la Consulta ha sido un factor que ha despertado grandes expectativas de apoyo en proyectos de desarrollo, pese de haber tomado suficientes precauciones en la forma de transferir la información. Actualmente están a la espera de más información sobre la respuesta posible a sus demandas y necesidades. Conclusiones-recomendaciones. Al finalizar la primera fase de la Consulta con la entrega de los insumos para el MIE se concluye que el tema abordado es nuevo, las comunidades muestras seleccionadas cuentan con potencial humano, cultural, organizativo y biofísico, en las regiones focales seleccionadas existe un alto grado de pobreza, pero a la vez con abundante biodiversidad, las unidades de conservación de las comunidades ha sido posible gracias a la práctica de un sistema de manejo tradicional que se fundamenta en una visión cosmogónica maya. Además las comunidades tienen interés en potenciar la conservación de sus recursos y el uso sostenible con base en su sistema tradicional. En virtud de lo anterior se considera necesario recomendar que se propicien condiciones de apoyo de fortalecimiento institucional a las comunidades de las tres tipologías según sean las necesidades específicas, tomar como base las experiencias e iniciativas existentes previamente, lo que significa no comenzar de cero, cumplir con los acuerdos políticos, técnicos y financieros que se establezcan para garantizar estabilidad en la ejecución del proyecto en el período que aún falta, de tal forma poder cumplir con los compromisos inherentes al proyecto.

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I. Marco Contextual A. Contexto Nacional 1. Datos Generales La república de Guatemala pertenece al istmo centroamericano entre las latitudes 13o 44' y 18o 30' Norte y las longitudes 87o 30' y 92o 13' Oeste. Colinda al Norte y al Oeste con México, al Este con El Salvador, Honduras, Belice y el Mar Caribe y al Sur con el Océano Pacífico. Tiene una extensión territorial de 108,889 km2, lo que caracteriza a Guatemala como el tercer país más grande de América Central. Su capital es la ciudad de Guatemala. Hasta el gobierno de facto de 1982, Guatemala se gobernó bajo una Constitución vigente desde 1966. En 1985 la Asamblea Nacional Constituyente redactó una nueva Constitución por la cual el sistema de gobierno es definido como republicano, democrático y representativo. Guatemala se divide en 22 departamentos administrativos, cuyo gobierno está a cargo de un gobernador designado por el presidente. Son los siguientes: Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chimaltenango, Chiquimula, El Progreso, Escuintla, Guatemala, Huehuetenango, Izabal, Jalapa, Jutiapa, Petén, Quetzaltenango, Quiché, Retalhuleu, Sacatepéquez, San Marcos, Santa Rosa, Sololá, Suchitepéquez, Totonicapán y Zacapa. Los 22 departamentos se dividen en 331 municipios y éstos a su vez se subdividen en aldeas y luego en caseríos o parajes. 2. Caracterizacion Biofisica Alrededor de las dos terceras partes del territorio de Guatemala están formadas por elevaciones montañosas, muchas de ellas de origen volcánico. Las tierras altas están configuradas por cordilleras paralelas, la sierra de los Cuchumatanes y el sistema de la sierra Madre, como una continuación de la cordillera de México la cual recibe el mismo nombre. Atraviesa Guatemala de Oeste a Este y divide al país en dos mesetas de extensión dispar. La vertiente septentrional, que corresponde a la región de El Petén, comprende desde zonas de pastoreo hasta selvas altas (bosques húmedos tropicales) con una baja densidad poblacional. En cambio, la vertiente del Pacífico, que es muy húmeda y fértil en su parte central, se encuentra la mayor densidad de población. Una importante cadena volcánica se extiende en forma paralela a la costa del Pacífico, aunque la mayor parte permanecen inactivos; sin embargo, se han registrado erupciones significativas del Tacaná (3.780 m), localizada en la frontera con México. La cumbre más alta del país está representada por el volcán Tajumulco (4.220 m); destacan también el de Santa María (3.768 m), el de Agua (3.776 m), el de Fuego (3.835 m), el volcán de Atitlán (3.537 m), situado contiguo al lago del mismo nombre, y el del Pacaya (2.552 m), En las cercanías del cinturón volcánico del sur es un lugar altamente sísmico, donde han sido destruidos numerosos poblados. En el litoral Atlántico, principal salida comercial en este océano, se encuentra el mayor lago del país, el Izabal. Los ríos de longitudes mayores corresponden al Motagua, Usumacinta (fronterizo con México), Polochic, Dulce y Sarstún (fronterizo con Belice). El clima predominante en el país es cálido tropical, aunque las temperaturas varían según la altitud. Entre los 915 m y 2.440 m, es la zona en la que se concentra la mayor parte de la población. La temperatura media anual es de 20 ºC. El clima de las regiones costeras se inclina a lo tropical. La estación de lluvias comprende los meses de mayo a noviembre. Las precipitaciones anuales de la zona norte oscilan entre los 1.525 mm y los 2.540 mm.

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Según datos oficiales el 51% de las tierras son de vocación forestal y el 49% corresponde a la agrícola. Algunos de los minerales con que cuenta el país son hierro, petróleo, níquel, plomo, zinc y cromita. Se han descubierto depósitos de uranio y mercurio en regiones específicas. La región de El Petén contiene especies forestales maderables, ornamentales (prevaleciendo las orquídeas) y medicinales, como árbol del hule, chicozapote, ébano, caoba, palo de rosa y otros; la madera y los otros productos del bosque se utilizan tanto para el consumo local como para la exportación. La cobertura forestal es del 35,4% a nivel del territorio nacional. En las tierras bajas del país se encuentra la mayor parte de la flora característica de las áreas tropicales. En las partes medias y altas de las regiones montañosas predominan los encinos y robles (quercus spp), dando lugar a los pinos (pinus spp) a partir de los 2.135 metros snm. Cuenta también con una diversidad de fauna, formada por venados, monos y pecaríes en especial en las tierras bajas con poca población. El jaguar, el tapir y el puma, se encuentran en pequeños grupos; también existen cocodrilos, serpientes —como la serpiente toro o la mocasín y lagartos-. La variedad de aves es abundante; se pueden mencionar: agachadiza o agachona, carbonero, cardenal, reyezuelo y verdín. El quetzal habita en los bosques nubosos del país, exhibiendo un plumaje vistoso. 3. Información socio económica y cultural De acuerdo al último censo efectuado a finales del año 2002, la población de Guatemala está conformada por 11.2 millones de habitantes pertenecientes a cuatro pueblos, Maya, Garífuna, Xinca y Ladino. Según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM 1998) establece que el 48.6% de los habitantes del país son Mayas; no obstante la estadística mas utilizada es el 60%. De acuerdo a la FAO Guatemala tiene el 69% de habitantes mayas. Posee además una diversidad cultural expresada en 22 comunidades lingüísticas mayas, una comunidad Xinka, una comunidad Garífuna y el Español. Según el informe del PNUD de 1999 el 65% de la población vive en el área rural. Tiene una densidad media de 110 hab/km², con una tasa de crecimiento poblacional del 3.6% anual que es la más alta de Centroamérica. El 55,6% de adultos guatemaltecos estaban alfabetizados en 1995, aunque a nivel general se establece que existe un 41% de analfabetismo. La educación es gratuita para todos los niveles, pero, debido a la escasez de escuelas públicas, existen muchos colegios de carácter privado. Conforme la legislación vigente, la educación es obligatoria entre los 7 y los 14 años. Según datos de 1996, el sistema escolar de Guatemala estaba compuesto por 12.409 escuelas primarias, con 1,51 millones de alumnos. Las escuelas secundarias y vocacionales contaban con 375.528 estudiantes. La Universidad de San Carlos (1676), en la capital, es la principal institución de educación superior del país que cuenta con extensiones en el norte, sur, oriente y occidente. Las instituciones privadas, la Universidad Rafael Landívar (1961), la Universidad del Valle de Guatemala (1966), la Universidad Rural de Guatemala (1996), se encuentran también en la ciudad de Guatemala con extensiones en lugares estratégicos. El país cuenta con escuelas de música y arte. Según datos oficiales en 1995 el total de alumnos matriculados en educación superior era de 80.228 estudiantes. Guatemala conserva numerosas centros arqueológicos de la civilización Maya, como Tikal, Uaxactún, Quiriguá y Kaminaljuyú. A ello hay que añadir la influencia española, que se manifesta en la lengua, la religión, el arte y arquitectura.



A partir de la II Guerra Mundial, Guatemala se preocupó por expandir su minería e industria, con el fin de romper su excesiva dependencia de la producción de café y banano. En la década de 1970 se llevó a cabo un plan quinquenal de desarrollo con el objetivo de incrementar las exportaciones, conseguir la mayor eficacia en el cobro de impuestos y utilizar los créditos extranjeros para incrementar la tasa anual de crecimiento económico. En 1985 se impusieron medidas de austeridad dirigidas a contener las importaciones e incrementar la renta pública. En 1997 el producto interior bruto (PIB) era de 17.772 millones de dólares, lo que equivalía a 1.690 dólares de renta per cápita. En cuanto a la agricultura en 1990 se empleaba un 52% de la población activa y contribuía con el 23,65% al producto interior bruto (PIB). El cultivo comercial más importante es la caña de azúcar, que en 1998 superó los 18,2 millones de toneladas anuales; también destacan el banano, que se cultiva en plantaciones situadas en el valle del Motagua y cerca del mar Caribe, y el café, que se obtiene de las vastas extensiones de las plantaciones que se encuentran a lo largo de la vertiente sur de las montañas, que actualmente está sufriendo una crisis debido al comportamiento desfavorable del mercado internacional. Otros productos son: maíz, tomate, frijol, sorgo, algodón, arroz, trigo y papa, todos ellos para consumo local, al igual que el ganado vacuno, porcino y ovino, así como aves de corral. El desarrollo de la producción de ganado vacuno, particularmente en las haciendas cercanas al Pacífico, permitió que en 1998 se alcanzara la cifra de 1.768.800 cabezas. Del total de la población activa, el 52% se desempeña en la agricultura, el 17% en la industria, el 30% en el sector servicios y el 1% en otras ocupaciones. Los bosques cubren un total de 38.410 km², por lo que la silvicultura desempeña un notable papel en la economía. Algunos productos forestales importantes son las maderas nobles como el bálsamo y el chicle (que se obtiene del chicozapote). Guatemala se encuentra entre los líderes mundiales en la producción de chicle, que se utiliza para la manufactura de la goma de mascar. La producción anual de madera es de 14,1 millones de m³. La pesca se está incrementando de manera espectacular; en 1996 se capturaron 11.074 toneladas de pescado, principalmente crustáceos y moluscos. 4. Información Socioambiental: De acuerdo al informe de Desarrollo Humano de 1998 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- Guatemala cuenta con 14 zonas de vida de acuerdo a la clasificación del doctor Leslie Holdridge y de la Cruz, con base en la relación de variables de humedad, precipitación y altitud. Esta variedad de zonas de vida ha dado lugar a la diversidad de ecosistemas en el país y por ende una diversidad de especies de flora y fauna, que lo caracteriza como uno de los países con mayor riqueza natural a nivel de centroamérica. Este informe documenta la existencia de 102 especies de anfibios, 214 de reptiles, 251 de mamíferos, 220 de especies de agua dulce, 738 especies de aves (134 migratorias), 734 de orquídeas, 550 de árboles latifoliados, 519 de musgos, 110 de helechos, 124 de bromelias, 157 de melastomaceae, 184 de cyperaceae, 76 de bignoniaceae, 17 de coníferas. Estas condiciones naturales, también coloca a Guatemala en el 24 lugar de los 25 países con mayor biodiversidad forestal en el mundo. Sin embargo, desde 1950 hasta la actualidad se ha reducido el 50% de la cobertura forestal, aumentando la tasa de deforestación anual de 60,000 ha a 90,000 ha en los últimos años. La erosión del suelo es otro problema, pues cada año se pierde de 200 a 300 TM por ha con bubierta forestal, 700 a 1100 TM por ha en zonas deforestadas. Más del 70% de la tierra se sobreutiliza, principalmente en Baja Verapaz, Chimaltenango, El Progreso, Guatemala, Jutiapa, Santa Rosa y Totonicapán. Hace dos o tres décadas en El Petén y Sololá se daba un uso óptimo al suelo. El departamento en donde se subutiliza el suelo es Jalapa.



El 22% del territorio nacional tiene una susceptibilidad a la erosión de 16% a 32% que se puede calificar de grande y muy grande. Actualmente existen alrededor de 123 áreas protegidas, según el Informe de Desarrollo Humano del PNUD de 2002, de tal manera que aproximadamente el 28.6% del territorio nacional corresponde a áreas de conservación. Según el Centro de Acción Legal Ambiental y Social –CALAS- en Guatemala existen 58 entidades públicas dispersas en los tres poderes del Estado y falta una política desde el Estado para articular las acciones a partir de esta institucionalidad y encauzarla a su modernización. B. Situación de los Pueblos Indígenas de Guatemala Guatemala está integrada por cuatro pueblos distintos, el Pueblo Maya, Pueblo Garífuna, Pueblo Xinka y Pueblo Ladino. El Pueblo Maya, está compuesto por 22 comunidades lingüísticas, Achi', Akateko, Awakateko, Ch'orti', Chuj, Ixil, Itza', Kaqchikel, K'iche', Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi', Popti', Q'anjob'al, Q'eqchi', Sakapulteko, Sipakapense,Tektiteko, Tz'utujil y Uspanteko; y los Pueblos Garífuna, Xinca y Ladino1. MAPA LINGUISTICO Pese a que la mayoría de la población guatemalteca es indígena (más del 60%), en Guatemala sufren los efectos de un régimen de discriminación que se impulsa en forma solapada desde el Estado y se replica en actitudes estereotipadas de la sociedad, que se mantienen como resabios coloniales. Pese a ello, el fenómeno de la discriminación tiende a invisibilizarse en los diferentes niveles y ámbitos, creando una imagen que no corresponde a la realidad que viven los pueblos indígenas, dificultando así la viabilidad de los planteamientos para la transformación profunda de las estructuras de las relaciones de poder político y económico, bases de la democracia. En la Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 en su artículo 66, se reconoce por primera vez la existencia de diferentes “grupos étnicos”, lo que constituye un gran adelanto en términos políticos y jurídicos, pero no es coherente con las aspiraciones de los pueblos indígenas puesto que los reduce a “grupos”, lo que en verdad son Pueblos. En todo caso, este artículo constitucional solo ha 1 Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala.



quedado en el enunciado jurídico, puesto que las políticas públicas a lo largo de su vigencia no han sido transformadas sustancialmente. No es casualidad que las regiones con predominante población indígena reciban menos asignaciones presupuestarias y que cuenten con los más altos índices de pobreza, tal como lo refleja el mapa de la pobreza, el cual establece que la Región II (Alta y Baja Verapaz)la Región VI (Sololá, Quetzaltenango, Totonicapán, Suchitepéquez) y Región VII (Huehuetenango y Quiché) cuentan con el 74%, 69% y 79% de pobreza respectivamente; situación que también se analiza en el informe de verificación de MINUGUA de septiembre 2002. Ya mas recientemente se han obtenido algunos avances en ciertos temas que es necesario valorarlos, en la mayoría de los casos incipientes, para cuyo efecto se pueden mencionar la firma del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, en cuyo marco se ha impulsado la Reforma Educativa, reforma al Código Municipal y Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; además se ha logrado la ratificación del Convenio 169 de la OIT, la creación de la Defensoría de Pueblos Indígenas en la estructura de la Procuraduría de los Derechos Humanos, Unidad Indígena en la Corte Suprema de Justicia, Unidad del Convenio 169 en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, creación del Fondo Indígena Guatemalteco (FODIGUA), Discusión de derechos colectivos en el movimiento de Derechos Humanos, entre otros. El respeto a la identidad de los Pueblos Indígenas, el goce de sus derechos en pie de igualdad y la eliminación de sus diferencias económicas con relación a los demás miembros de la sociedad guatemalteca, establecidas en el Art. 2 del Convenio 169 de la OIT no ha avanzado, pues la brecha entre ricos y pobres cada día se abre mas, de manera que la pobreza sigue siendo un problema para la mayoría de los pueblos indígenas y se carecen de estrategias eficaces para transformar esta realidad. La estrategia de combate a la pobreza lanzada en el 2001 por el actual gobierno de turno no han sido coherentes con las aspiraciones de la población guatemalteca, mucho menos de los pueblos indígenas, por lo que constantemente se incumple el artículo 4 del Convenio 169. Los pueblos indígenas no forman parte de las prioridades del gobierno actual, prueba de ello es la ausencia del tema indígena en la agenda nacional, de los programas del gobierno y de las inversiones, como se puede observar en la estrategia de combate a la pobreza que se lanzó en el año 2001, que practicamente diluye a los pueblos indígenas. Es más, en el proceso de formulación del presupuesto de ingresos y egresos del Estado, no figura la categoría indígena para efecto de asignación presupuestaria, lo que limita las posibilidades de inversión en su desarrollo social y económico. Los pueblos indígenas siguen siendo considerados como centros de atracción para el turismo, pero no se crean las condiciones para que participen de los beneficios económicos que se genera y sean sujetos del desarrollo. Pese a que el racismo es un fenómeno invisibilizado, éste lo sufren los miembros de los Pueblos Indígenas en la vida cotidiana, como lo ocurrido a la doctora Nimatuj Velásquez en el 2002, pero muchos casos en las comunidades quedan en el anonimato. El derecho maya como sistema jurídico propio aún no se reconoce dentro del Sistema de Administración de Justicia Oficial, puesto que se carece de una política para su reconocimiento y aplicación. Esta realidad se evidencia mediante la desinformación de los operadores de justicia de los fundamentos jurídicos del Convenio 169 de la OIT y de otros instrumentos políticos y que además, tiende a confundirse con las prácticas de linchamiento que a menudo ocurren en el interior del país. De acuerdo al Convenio 169, los pueblos indígenas gozan del derecho a ser consultados sobre cualquier aspecto que afecte sus intereses, pero en la realidad el Estado no lo respeta, recurriendo a la imposición.



Los gobiernos no consultan a los pueblos indígenas de acuerdo a los procedimientos establecidos y de esa manera se ha violentado con el entorno de los pueblos indígenas, hay demandas ante la OIT donde el Estado no ha protegido a los pueblos indígenas ante las acciones de empresas privadas que han destruido o perjudicado la armonía de las comunidades, Ej. Casos de las empresas eléctricas (ver denuncias en las oficinas de OIT) Se ha violado el derecho al acceso de la tierra, se han violentado costumbres propias de los pueblos indígenas en materia de salud, educación y otros imponiéndoles formas y métodos que nos son propios de la cultura maya y que no benefician a las condiciones de desarrollo. El Estado no reconoce jurídicamente la naturaleza pluricultural de la sociedad guatemalteca, pues en el art. 66 de la Constitución Política de 1985 lo reduce a grupos étnicos, lo que tácitamente lo ubica en un estatus inferior, pero es valorable el hecho de que se reconozca la existencia de indígenas en el país. Los acuerdos de paz han pasado a un plano secundario en la agenda del gobierno, incluyendo el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, aún cuando existe una institucionalidad de la paz, pero no se le asignan los recursos suficientes para poder desarrollar el proceso de negociación y aprobación de nuevas leyes en un marco político que reconoce el carácter pluriétnico del país. Como ejemplo de falta de asignación de recursos se tiene la Defensoría de la Mujer Indígena, el Fondo de Tierras, el Fondo Indígena Guatemalteco, la Comisión Paritaria de Reforma y Participación a todo Nivel, la Secretaría de la Paz. Los sectores conservadores del país aún sostienen que el Convenio no debe aplicarse como parte del sistema jurídico del país, sino como un marco de referencia general, cuyos preceptos no sean vinculantes a la resolución de casos específicos en la defensa de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Las violaciones a los derechos de la propiedad de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan los pueblos indígenas que se sustenta en el Art. 14 del Convenio 169 de la OIT son violados constantemente, para citar unos ejemplos se tiene el caso de la comunidad Xinka de Jumaytepeque, Santa Rosa, que teniendo en propiedad colectiva y tradicional sobre aproximadamente 25 caballerías de tierra, con documentos firmados por el Rey de España a su favor, un coronel haya invadido 8 caballerías aduciendo una serie de artefugios para justificar su acción. Estos casos ya se han llevado a juicio, sin embargo, en mas de una ocasión el juez que ha conocido el caso ha resuelto a favor del invasor. Asimismo en el pueblo Ixil de Nebaj, Quiché (Pueblo Maya) en las comunidades de Xoncá, Pulay y Río dulce han sido intimidados por las mismas autoridades, solo por el hecho de reivindicar sus derechos históricos sobre ocho caballerías de tierras, que la familia Samayoa Villatoro se lo hayan apropiado ilegalmente en la década de los cincuenta, cuando en realidad le corresponde dos caballerías. La falta de voluntad política del Gobierno en el tema indígena se evidencia con la no asignación de fondos adecuados para atender demandas educativas, de tierras, idiomas, jurídicas entre otras, además la cooptación del discurso indígena para proyectar una imagen favorable del partido gobernante, confusión del Derecho Maya con la práctica de los linchamientos, cuando en verdad este fenómeno obedece a otros factores, como parte del sistema jurídico y un pasado reciente de violencia. De acuerdo a los escritos del dirigente indígena Carlos Batzín expresa que “…para abordar la perspectiva maya sobre el cumplimiento de nuestros derechos, es necesario definir a que derechos nos referimos así como la situación política económica y sociocultural que atraviesa nuestro pueblo en la actualidad, ya que solo de esa manera podemos ubicar e interpretar el sentido de las perspectivas mayas reflejadas en las propuestas y demandas planteadas hasta ahora”2. 2 Intervención de Carlos Batzín, maya kaqchikel, con motivo de la Conmemoración del Día Internacional de los Pueblos Indígenas. Guatemala 9 de agosto de 2002.



Más adelante enfatiza “De todos es sabido que los derechos indígenas van más allá de los derechos individuales, Los derechos indígenas se ubican en los derechos colectivos, relacionados directamente con los derechos culturales, visión del mundo y del cosmos, el idioma, el arte, la ciencia, el conocimiento propio, la espiritualidad, los sistemas normativos, las formas de organización social y tenencia de la tierra. En síntesis, pone en relieve derechos colectivos fundamentales:

i. El derecho a la identidad, Sentirse parte de la cultura a la que se pertenece.

ii. El derecho a la diferencia, Que se reciba igual trato, aunque no se pertenezca a la cultura oficial.

iii. El derecho a la autoidentificación, Libertad política, social y cultural, modo de ser y de actuar, su derecho a pertenecer a un pueblo

iv. El derecho a la territorialidad. Poseer y decidir sobre el territorio, donde las personas nacen viven trabajan y profesan sus ritos, ríos lagos, montañas, etc.

v. El derecho a la autodeterminación. Un territorio sin autodeterminación es una reservación. Desarrollar las propias formas de organización social, política y económica.

vi. El derecho a la autonomía. Definir sus propias normas.”

C. Evolución del Tema de Ambiente y Recursos Naturales El tema de ambiente y recursos naturales en Guatemala, se establece mediante preceptos constitucionales de 1986, fundamentados en varios artículos que actualmente tienen vigencia. Así el artículo 64 de la Constitución Política declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación; en la misma línea el artículo 97 se asignan obligaciones al Estado de Guatemala, a las Municipalidades y habitantes para que prevengan la contaminación y promuevan el equilibrio ecológico en sus diferentes formas. Asimismo el artículo 119 inciso c, establece responsabilidades al Estado en dictar medidas para el uso eficiente de los recursos naturales. De manera más específica el artículo 126 constitucional se declara de urgencia nacional y de interés social la reforestación del país y la protección de los bosques. En este marco constitucional, se crea la ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente mediante el decreto legislativo 68-86. En 1989 se emite la Ley de Areas Protegidas conforme al decreto legislativo 4-89, que se reformó por medio del decreto legislativo 110-96. Con base en esta ley se estableció el Sistema de Areas Protegidas (SIGAP). A través del decreto legislativo 101-96 cobró vigencia una nueva ley forestal, que de acuerdo a una lectura jurídica, presenta mayor coherencia (que la anterior) para su aplicación a nivel de los diferentes sectores, vinculados al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y se añaden incentivos económicos correspondientes. El tema de aguas aún no ha sido codificado; las normas que existen al respecto están dispersas en distintas instituciones del Estado y en algunas situaciones se presentan contradicciones, traslapes y vacíos legales. En los últimos cinco años se han presentado varias propuestas de ley de agua y suelos al Congreso de la República por parte del sector agropecuario, pero no han prosperado, posiblemente por razones de prioridades políticas del gobierno.



Este tema, a nivel de las organizaciones mayas no ha sido abordado con rigurosidad, dado a los diversos derechos (que son temas amplios) que constituyen las demandas del Pueblo Maya. Sin embargo, la evolución de las discusiones sobre el mismo es ascendente, puesto que se puede observar en el Rujunamil Ri Mayab’ Amaq’ (Recopilación de Derechos Específicos del Pueblo Maya, 1991) en la sección 8 que corresponde a situaciones económicas la proclama de adpotar medidas para el uso racional de los recursos naturales desde el punto de vista ecológico y social para evitar la destrucción del ambiente. Demanda que se retoma en la negociación y firma del Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas en el capítulo IV, literal F en donde se explicita los derechos de administración, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales por las comunidades indígenas, asimismo hace referencia a la cooperación con las comunidades en cuanto a las medidas necesarias para proteger el medio ambiente. Al igual que el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria en el capítulo III, literal B pone énfasis en el derecho de acceso al uso de los recursos naturales. Además en el documento denominado Iniciativa de Orientación General para el Desarrollo del Pueblo Maya promovido por el Decenio Maya en el año 1996 se rescata la preocupación de las organizaciones mayas por la utilización equilibrada de la riqueza natural, generando para ello discusiones de interés para incluirlas dentro de una agenda común, que luego de un lustro se logra incorporarlas con mas amplitud en una propuesta de Agenda Política Maya –APM-. Asimismo en el Plan Nacional de Desarrollo Integral y Sostenible del Pueblo Maya de Guatemala –PLANDEGUA- generado en la segunda mitad de la década de los años noventa se incorpora un programa con el nombre de Producción Forestal, sin embargo, los conceptos incluidos trascienden a niveles más amplios de conservación de ecosistemas, biodiversidad, uso y manejo adecuado de los bosques, conocimientos tradicionales; incluyendo la conservación y mejoramiento de la naturaleza como ejes transversales. En el convenio 169 de la OIT, vigente desde 1997 también se incluyen temas estratégicos que respalda los derechos de los pueblos indígenas para salvaguardar su ambiente, tomando en cuenta el Art 4. A la vez sustenta jurídicamente su participación en la realización de estudios y medidas gubernamentales sobre el tema de ambiente, que de alguna manera les afecta. La creación del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en el año 2001 en un marco jurídico nacional y en un escenario regional de armonización de políticas entre países relacionadas al ambiente, vino a levantar muchas expectativas en el sector ambientalista principalmente y del Pueblo Maya. En este entorno social y político, el 11 de septiembre de 2002 se instaló formalmente el Consejo Nacional Maya de Ambiente y Recursos Naturales (CMAYARN) en donde el Comité para el Decenio del Pueblo Maya (CDPM) forma parte activa a nivel directivo y cuenta además con una representación en el Consejo Consultivo del Ministerio de Ambiente. En forma paralela se creó la Unidad de Políticas Mayas del Ministerio de Ambiente, de apoyo a este Consejo. El 15 de mayo de 2003 se amplió el mandato del Consejo al tema agropecuario por lo que actualmente se denomina Consejo Nacional Maya de Ambiente, Recursos Naturales y Agropecuaria (CMAYARNA). Los objetivos del CMAYARNA se centra en el análisis, planteamiento de propuestas y participación para la incidencia en las políticas públicas de temas de ambiente, recursos naturales y agropecuario, a partir de los intereses y derechos del Pueblo Maya de Guatemala.



II. Marco Conceptual A. Mesoamérica y su importancia en Biodiversidad: La región mesoamericana abarca los siete países de América Central: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá; además los cinco Estados del sudeste de México: Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán. Todo este territorio tiene una extensión de aproximadamente 768,990 km2 que corresponde al 0.51% de la superficie de tierras emergidas del mundo; no obstante, en ella se encuentra alrededor del 8% de la biodiversidad del planeta. B. Causas de Pérdida de Biodiversidad: De acuerdo a las discusiones generadas alrededor de esta temática en diferentes círculos, se concluye que existen tres causas próximas y principales de pérdida de biodiversidad en Mesoamérica:

a) conversión directa de hábitats (400,000 ha por año) a la agricultura, ganadería, infraestructura y desarrollo urbano (incluyendo turismo);

b) degradación progresiva de los ecosistemas debido a la sobre explotación de recursos bióticos y de otro tipo (recolección de madera, de huevo y de plantas deornato, caza, pesca); y la creciente fragmentación de hábitats naturales.

C. El Corredor Biológico Mesoamericano Ante esta situación nace el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) que se constituye como un concepto central del desarrollo para la subregión, integrando la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad dentro del marco del desarrollo económico sostenible. El acuerdo para establecer el CBM fue formalmente aprobado por los Ministros responsables de los recursos naturales y asuntos ambientales de los países de América Central en febrero de 1997 y oficialmente avalado por los presidentes de la región en su XIX Reunión Cumbre en julio de 1997. Es así que el Corredor Biológico Mesoamericano es una propuesta de ordenación territorial interconectada en forma de red, que busca crear y fortalecer las áreas protegidas de toda la región, como una serie de núcleos de manejo biorregional. Paralelamente creará oportunidades para desarrollar sistemas de producción agropecuaria ecológicamente amigables e implantará actividades de rehabilitación ecológica en las zonas de interconexión entre las áreas protegidas existentes y por desarrollar. Este es un proyecto complejo y multidimensional, que incide en el terreno político, social, étnico, cultural, ambiental y productivo. Busca facilitar a nivel regional actividades que permitan articular iniciativas locales y nacionales. Pretende sistematizar y analizar información, de manera que se logre la difusión y la adopción de experiencias exitosas, buscando un mayor impacto y creando oportunidades para el desarrollo humano sostenible. Uno de los factores definitivos para el éxito de este programa lo constituye la participación e involucramiento de los grupos principales de interés del área mesoamericana en la conservación y uso sostenible de los ecosistemas, ya que el proyecto incluye, además de ecosistemas naturales silvestres, áreas de cultivo cuyas características permiten el mantenimiento del equilibrio natural y son hábitat de especies importantes de flora y fauna. En consecuencia, busca una participación activa y directa en todo el proceso de pueblos indígenas y campesinos que habitan en las áreas prioritarias.


http://www.rolac.unep.mx/recnat/esp/CBM/CBMMapa/cbmmapa.htm





D. Objetivos del CBM

Mejorar la calidad de vida de la población convirtiendo al corredor en un catalizador para el desarrollo sostenible y en un instrumento para disminuir la vulnerabilidad de la región ante los desastres naturales.

Fomentar la colaboración entre los países de la región para la sostenibilidad ambiental.

Proteger una de las biodiversidades más ricas del mundo.

Contribuir a la agenda ambiental global proporcionando un nuevo modelo integral para enfrentar

temas como la deforestación, la protección de los bósques y las cuencas y el cambio climático.

Establecer una nueva manera de entender la protección del medio ambiente integrando la conservación con el aumento de la competitividad económica.

Articular los programas nacionales y las iniciativas locales de ambiente y recursos naturales para

crear, en término de seis años, bases sólidas para regenerar el ambiente desde Panamá hasta la península de Yucatán y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Los componentes principales del proyecto son la planificación estratégica para articular e impulsar al máximo las iniciativas institucionales en la región; la valorización de la diversidad biológica mesoamericana; el acceso y movilización de recursos financieros para la conservación; establecer un sistema de monitoreo de las amenazas y las oportunidades para conservar la diversidad biológica; disponibilidad de información estratégica; capacitación de maestros y formación de líderes en diferentes grupos de interés; desarrollo de campañas de concientización ciudadana; y armonización de las políticas y regulaciones ambientales en toda la región. La Iniciativa del Corredor Biológico Mesoamericano se lleva a cabo con la participación del PNUD con recursos del Fondo Mundial del Medio Ambiente ($10,9 millones de dólares), de la Agencia Alemana de Cooperación Técnica, GTZ ($1,8 millones) y de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, además del apoyo en especie ($4 millones) de los ocho países de la región. Por otra parte y desde el punto de vista institucional, los Presidentes Centroamericanos, reunidos en la Alianza para el Desarrollo Sostenible de América Central (ALIDES), acordaron que el Corredor tenga como agencia ejecutora de todos los planes regionales, a la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), una dependencia del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Actualmente, los gobiernos de la región están integrando el Corredor en sus planes nacionales de desarrollo ambiental y están llevando a cabo, con la participación de los organismos de cooperación multilateral, los donantes bilaterales, las ONGs de medio ambiente y desarrollo, y los grupos de la Sociedad Civil y el sector privado, las diferentes actividades para hacer realidad el objetivo acordado de una manera participativa e incluyente. Con el fin de tener un sistema de coordinación a nivel regional, la CCAD, en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y con recursos del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM), y la Agencia de Cooperación Técnica alemana (GTZ) lanzaron formalmente un programa para establecer un sistema funcional para la construcción del Corredor. Denominado "Programa para la Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano ", el proyecto pretende consolidar el Corredor partiendo de las áreas protegidas prioritarias definidas en la ALIDES, que son principalmente aquellas de carácter bi- y tri-nacional, así como facilitar la asesoría técnica necesaria para que los


http://www.undp.org.ni/

http://www.gtz.de/

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http://www.gtz.de/


gobiernos de la región puedan establecer el Corredor en forma prioritaria dentro de su agenda de manejo y mejoramiento ambiental, formando y consolidando los Programas Nacionales del Corredor Biológico. Estas y otras acciones contribuirán a promover en la región una cultura con clara consciencia ambiental, valorando los diversos productos y servicios que brinda un adecuado manejo de los recursos naturales y la riqueza biológica. E. Participación Indígena Dentro de este contexto, una de las principales demandas que el Consejo Indígena de Centro América –CICA- ha venido planteando y exigiendo a lo largo de los últimos años, dentro del proceso de desarrollo del Corredor Biológico Mesoamericano es la participación de los Pueblos y Indígenas, puesto que los mismos han sido actores principales dentro del proceso de conservación desde una práctica cosmogónica y comunitaria en el manejo recursos naturales. Asimismo es preocupante que en una época moderna, con grandes avances científicos y tecnológicos, persistan sistemas que afecten el desarrollo de los Pueblos Indígenas, los últimos cinco siglos han generado una situación de vida que en la actualidad los mantiene en condiciones miserables y de extrema pobreza, lo cual es irónico puesto que a pesar de vivir en comunidades con amplios recursos naturales, no tengan el acceso necesario a los mismos, para la proyección de su desarrollo. Es innegable que los territorios indígenas, conocimientos y esfuerzos por conservar los recursos naturales, son la fuente que sostiene el desarrollo de las grandes economías contemporáneas, sin embargo hasta el momento, dichos pueblos están al margen de las decisiones y beneficios en la explotación de los recursos naturales. Dentro de las áreas protegidas y entre ellas habitan un alto porcentaje de comunidades, la mayoría de las cuales son indígenas y generalmente representan los sectores más pobres de la sociedad. El área del CBM ha recibido un financiamiento considerable en especial del BID, BM, el PNUD, la Unión Europea y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), no obstante, la mayor parte del presupuesto de los proyectos se ha asignado a inversiones para la protección de la biodiversidad, sin una estrategia de participación plural que permita a las comunidades indígenas intervenir en el diseño, manejo y ejecución de dichos proyectos. F. Caracterización Sociocultural de Guatemala 1. Identidad de los Pueblos Indígenas El debate sobre la identidad de los pueblos indígenas, es un tema tratado en diversos espacios académicos y políticos y se aborda de diferentes dimensiones. En Guatemala, se cuentan con instrumentos legales y políticos que han hecho un esfuerzo por definir quien es el Indígena. Existente un concepto desde la visión ladina, manifiesta en la Constitución Política de la República, en su sección tercera sobre Comunidades Indígenas, Artículo 66 – Protección a grupos étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos. Artículo 67.- Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas.



La tierra de las cooperativas, comunidades indígenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, así como el patrocinio familiar y vivienda popular, gozarán de protección especial del Estado, de asistencia , que garanticen su posesión y desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida. Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrán ese sistema. Artículo 68 Tierras para comunidades indígenas. Mediante programas especiales y legislación adecuada, el Estado proveerá de tierras estatales a las comunidades indígenas que las necesiten para su desarrollo. Artículo 69 – Traslación de trabajadores y su protección. Las actividades laborales que impliquen traslación de trabajadores fuera de sus comunidades }, serán objeto de protección y legislación que auguren las condiciones adecuadas de salud, seguridad y previsión social que impidan el pago de salarios no ajustados a la ley, la desintegración de esas comunidades y en general todo trato discriminatorio. Artículo 70 – Ley específica. Una ley regulará lo relativo a las materias de esta sección. Otro instrumento legal es el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de la OIT, a los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitan en el país o en un región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. La definición del ser indígena en este Convenio dice: la conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente convenio. Otro instrumento es el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas que menciona: ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS 1. El reconocimiento de la identidad de los pueblos indígenas es fundamental para la construcción de

la unidad nacional basada en el respeto y ejercicio de los derechos políticos, culturales, económicos y espirituales de todos los guatemaltecos.

2. La identidad de los pueblos es un conjunto de elementos que los define y a su vez, los hacen

reconocerse como tal; Tratándose de la identidad maya, que ha demostrado una capacidad de resistencia secular a la asimilación, son elementos fundamentales.

i. la decadencia directa de los antiguos mayas

ii. idiomas que provienen de una raíz maya común. iii. Una cosmovisión que se basa en la relación armónica de todos los elementos del universo, en el que

el ser humano es sólo un elemento más, la tierra es la madre que da la vida. Y el maiz es un signo sagrado, eje de su cultura. Esta cosmovisión se ha transmitido de generación en generación a través de la producción material y escrita y por medio de la tradición oral, en la que la mujer ha jugado un papel determinante.

iv. Una cultura común basada en los principios y estructuras del pensamiento maya, una filosofía, un legado de conocimientos científicos y tecnológicos, una concepción artística y estética propia, una memoria histórica colectiva propia, una organización comunitaria fundamentada en la solidaridad y



el respeto a sus semejantes, y a una concepción de la autoridad basada en valores éticos y morales; y

v. La auto-identificación. 3. La pluralidad de las expresiones socioculturales del pueblo maya, que incluyen los Achi, Akateco,

Awakateko, Chorti, Chuj, Itza, Ixil, Jakalteco, Kanjobal, Kaqchike, Kiche, Man, Mopan, Poqomam, Poqomchi, Q´eqchi, Sacapulteko, Sikapakense, Tectiteco, tz´utujil y Uspanteco, no han alterado la cohesión de su identidad.

4. Se reconoce la identidad del pueblo maya así como las identidades de los pueblos garífuna y xinca,

dentro de la unidad de la nación guatemalteca, y el Gobierno se compromete en promover ante el Congreso de la República una reforma de la Constitución Política de la República en este sentido.

Otros foros como el proyecto de declaración americana sobre los derechos de los pueblos indígenas, promovido por la organización de estados americanos OEA, contempla una definición, en su Sección Primera: ámbito de aplicación y alcances. Artículo I, numeral 1. Esta declaración se aplica a los pueblos indígenas de las Américas y a sus miembros, quienes dentro de los estados nacionales descienden de una cultura originaria anterior a la colonización europea y conservan sus rasgos fundamentales distintivos, tales como el idioma, los sistemas normativos, usos y costumbres, expresiones artísticas, creencias, instituciones sociales económicas, culturales y políticas. Los resultados de la consulta indígena nos arrojan dos conceptos el primero de condición y el otro de sentimiento: el primero tiene que ver con la condición de pobreza, discriminación, exclusión, falta de oportunidades, acceso a la salud, educación, vivienda, infraestructura, que viven los indígenas de estas comunidades. El segundo se refiere al sentido de pertenencia de una familia, una comunidad, un pueblo, que comparten rasgos que los unen, cosmovisión, idioma, traje, costumbres, creencias, sistemas y normas de aplicación de la justicia, instituciones sociales, culturales y políticas, todo esto se une a un sentimiento más profundo el de solidaridad y una visión compartida de futuro en la construcción de un proyecto político de nación, pluralista. G. Cosmovisión Maya y su Relación con el Ambiente y Recursos Naturales El tratamiento que el Pueblo Maya le ha dado al medio ambiente y los recursos naturales, están íntimamente ligados a su forma de interpretar el universo, la vida y a su práctica espiritual que es la base que sustenta lo anterior. Entonces para poder abordar la visión, algunos conceptos y definiciones sobre el tema, se tiene que mencionar algunos elementos de la cosmovisión maya como principios y valores, que puede ayudar a una interpretación, en lo posible, mas correcta. La cosmovisión tiene su base en la relación de todos los elementos del cosmos, la interacción e interdependencia entre ellas. Esta forma de concebir el universo y las diversas formas de vida existentes en él, se manifiesta en el caso de la cultura del Pueblo Maya en el CHOL Q’IJ (Calendario Sagrado) base de su espiritualidad y guía para el desarrollo de la vida. El Chol Q’ij está compuesta por veinte glifos, que representan y simbolizan los diferentes elementos como el agua, fuego, viento, tierra, vegetales, luz, oscuridad, vida, muerte, animales, aves, asimismo el hilo conductor de la vida y su continuidad con el pasado, la sabiduría, camino, justicia, vergüenza, agradecimiento, pago, valor de la oralidad, que en su conjunto hacen posible la dinámica del desarrollo de la vida. Esta dinámica de interrelación, interacción e interdependencia no debe ser violentada, porque de ella depende el equilibrio y armonía para el desarrollo de la vida. De ahí que la cultura Maya establece principios y valores que permitien asegurar esta dinámica, en base a una cosmovisión propia. Seguidamente se mencionan algunos de estos principios y valores que son la base de la culta maya:



Samaj, El “Bien” surge a partir del perfecto funcionamiento del todo (humanidad, naturaleza y

universo), entonces el aporte y la interrelación de estos tres elementos, hacen posible el desarrollo de la vida. Dentro de esta dinámica se sustenta la organización social, familiar y la base moral, principalmente en el respeto a los mayores, la solidaridad entre las personas y el valor del trabajo diligente y responsable. Este último concepto tiene íntima relación con el valor de la misión o misiones que toda persona y colectividad debe cumplir en la vida.

Naoj, Mucho más haya del trabajo material, también existe una responsabilidad espiritual que se

manifiesta en parte en la sabiduría, generada en el servicio comunitario y la observación continua e interpretación de la realidad.

Tzij, El diálogo constituye parte de nuestra filosofía cosmogónica, de nuestras ideas y de nuestros

principios, la palabra es un medio constitutivo, la manera adecuada para el cumplimiento de los objetivos comunes, los indígenas hemos crecido en la cultura del diálogo y de la comunicación. Tal vez por ello hemos aprendido que mientras se habla y se dialoga, desaparece el miedo y el ser humano se eleva intelectualmente hasta descubrir que vivir y morir es solamente un valor primitivo y elemental.

Hemos descubierto que hay un mundo mucho más amplío donde es posible discutir, confrontar y avanzar; es el mundo donde se deja de ser irracional para adquirir conciencia de que hay una forma civilizada para la disputa. En este principio radica la fuente de nuestra convivencia social, generando un método y una consciencia que ha educado a una serie de: astrónomos, matemáticos, médicos, científicos, artistas, quienes en la diversidad de sus creaciones han contribuido a la formación de la lucidez de la humanidad, han contribuido a hacer del trabajo, de las relaciones humanas, de la práctica social y de la actividad del espíritu; una realidad capaz de generar en los seres humanos el sentimiento profundo de buscar y mantener La armonía y El Equilibrio.

Utzil, La armonía y equilibrio son los paradigmas de la perfección que se concretan en el bien, La perfección no es imposible porque constantemente se alcanza, sin embargo no es permanente porque no hay nada estático en el desarrollo de la vida, todo cambia, todo crece y se recrea, por lo tanto nuestra misión y nuestro reto, se concreta en alcanzar y mantener el equilibrio y la armonía, con nuestro pensamiento y nuestra práctica cotidiana.

Jalb'äl, La alternativilidad y La Renovación son condiciones para avanzar hacia el futuro,

porque para nosotros no hay nada estático, todo cambia, todo se transforma al pasar por el tiempo; lo nuevo tiene que sustituir a lo viejo, entendiendo que en la sustitución debe permanecer una relación de continuidad.

KAB’AWIL, La Dualidad es un factor manifiesto en cada elemento del universo, la naturaleza y

el ser humano; la mujer y el hombre, el día y la noche, la tierra y el cielo, el fuego y el agua, “nada está de más todo tiene su razón de ser”, “para que uno exista hace falta lo demás” son expresiones de nuestra vida cotidiana y manifiestan que todo y todos somos complementarios e imprescindibles para posibilitar la vida.

Q’uch, El Comunitarismo, principal fuente ideológica y conductor de nuestra practica social, es

la manifestación activa del pensamiento cosmogónico de la Unidad en la Diversidad.



Tink’ulub’ej, tiqak’ ulub’ ej, Tomar consejo, “para guiar a otras personas, es la acción, de gran valor y aprecio, que una comunidad practica para mantener sólida y dinámica su organización social: con ello orienta sus proyectos y resuelve sus conflictos”.

B’ey, toda acción y toda propuesta, tiene una causa y un efecto, por ello todo lo que hagamos,

esta estrechamente relacionado con el pasado y con el futuro, ese es el camino de nuestra historia de nuestra vida y de nuestra existencia.

Rutz’aqat qak’aslem El cumplimiento de los compromisos, “es un principio que expresa y

motiva permanentemente en las personas y comunidades el alcance de la plenitud, el cumplimiento de los trabajos, los compromisos y las aspiraciones”.

K’ish, si nuestra perfección no es permanente, es lógico que exista la vergüenza, la imperfección,

manifiesta debilidades y errores, que se convierten en nuestros vicios cotidianos, los cuales tenemos que aceptar y convivir con ellos, para mantener presente que nuestra lucha por superarlos debe ser permanente3.

El desarrollo de esta dinámica y el ejercicio de los principios y valores depende en gran medida de otros factores indispensables, como la aplicación de los derechos colectivos, tales los casos de: autonomía, libre determinación, territorio, ya que sin ellas no se podría poner en práctica la aplicación de los mismos. Considerando los anteriores planteamientos mencionaremos algunos aspectos, que están relacionados con el tratamiento del medio ambiente y los recursos naturales, sin que esto signifique que el trato de los mismos es aislado, sino mas bien es integral. H. Visión de las Comunidades Indígenas en el Manejo Integrado de Ecosistemas Las unidades de conservación de las comunidades indígenas conservan su estructura biológica en un estado saludable, manteniendo la riqueza de fauna, flora, de mocroorganismos y otras formas de vida, que forman parte de su forma de vida. Sus sistemas tradicionales de conservación se han fortalecido mediante una mayor eficacia de sus normas y la consolidación de un patrón de valores ancestrales. Las nuevas generaciones de las comunidades indígenas se han involucrado activamente en los esfuerzos de manejo integrado. Las comunidades indígenas se desenvuelven en un clima de confianza política y jurídica en cuanto a la tenencia de la tierra, con el respaldo del Estado guatemalteco y de sus principales aliados. Desarrollan aprovechamientos eficientes y alternativos de sus recursos para generar con sostenibilidad satisfactores económicos, que respetan los procesos ecológicos y fortalecen un entorno de convivencia con la naturaleza y con los patrones socioculturales, de acuerdo a sus principios cosmogónicos. Cuentan con diferentes aliados a nivel comunitario, regional, nacional e internacional, sin compromisos que ponen en riesgo las formas de tenencia de sus tierras y el régimen de conservación de sus recursos naturales. 3 Propuesta de Marco Metodológico de la Consulta Indígena, Consejo Indígena de Centro América (Carlos Batzin).



I. Conocimiento Tradicional Es un conjunto de conocimientos colectivos que se han transmitido de generación en generación y que determinan la forma de desarrollar las diferentes áreas de la vida comunitaria. Las comunidades mayas, a lo largo de la historia, han logrado desarrollar conocimientos específicos sobre el manejo de sus recursos, lo que ha conducido a que actualmente se cuente con importantes áreas de conservación. Se tienen conocimientos sobre la jerarquía de valores que conduce al respeto de las diferentes formas de vida, el desarrollo de cultivos, la identificación de especies útiles para diferentes necesidades, el procesamiento primario de estos recursos, interpretación de las señales de la naturaleza, entre otros. J. Modelos De Uso Tradicional Y Cultural 1. Comunitarismo Existe un modelo de cooperación comunitaria que aún está vigente en las comunidades, y en muchos casos vinculado a propósitos de conservación. Tal es la práctica del pa q’uch, el cual consiste en ayudas recíprocas entre comunitarios, sin la intervención de la figura monetaria, que crea lazos estables de solidaridad. Por ejemplo cuando ocurre un incendio de bosque se unen esfuerzos para su control, teniendo todos una especie de obligación moral de cooperación. 2. Organización Comunitaria se constituye en el órgano que orienta, fortalece, promueve, ejecuta y aplica las normas o acuerdos con que la comunidad cuenta (sea por tradición oral o escrito). Estas organizaciones generalmente son electas en asamblea, en la que participan todos los miembros de la comunidad. Tienen un mando y a su vez una estructura, que comúnmente se establecen en consejos o juntas directivas, toman cierto tipo de decisiones para operativizar las acciones que planifican ejecutar, sin embargo las decisiones trascendentales son tomadas en asamblea, éstas tienen periodicidad. Estas organizaciones son asesoradas o retroalimentadas por las autoridades que lo constituyen los consejos de ancianos y/o principales y los Ajq’ijab’ o guías espirituales, que orientan en situaciones conflictivas y también mantienen la tradición. Los principales aspectos que resaltan de una organización comunitaria son: decisión colectiva, trabajo comunitario y espacio comunal. 3. Territorio Espacio en donde las comunidades desarrollan las diversas actividades, culturales, sociales, políticas, económicas, ambientales. Este aspecto es fundamental para el desarrollo de la vida comunitaria. El territorio es un aspecto que para los pueblos indígenas tiene un valor espiritual y de sobrevivencia (tomar de ella lo necesario, equilibrio y armonía), de ella depende la vida, por tal razón se le considera la “Madre”. Este tema es amplio, sin embargo no se desarrollará a profundidad porque son otros los fines, pero si se mencionará porque precisamente para la conservación y manejo de los recursos naturales, es indispensable un espacio territorial en donde desenvolverse. El manejo indígena integrado de ecosistemas se desarrolla y sostiene en la cosmovisión, principios y valores ya mencionados con anterioridad. De esta dinámica se desprenden acciones concretas en el uso del territorio por ejemplo, en la que principalmente destacan la tenencia comunal y el uso comunitario de las mismas, asimismo la decisión comunitaria para la utilización de los territorios.



4. Principales características de los territorios indígenas Zonas de amortiguamiento que se constituyen en las zonas donde viven y cultivan sus productos (maíz, frijol, frutas, hortalizas, etc.), zonas de amortiguamiento en donde tienen acceso al uso y manejo de los recursos naturales, caza, recolección de leña y subproductos del bosque y la tala para construir sus casas principalmente; y áreas protegidas, que se constituyen en las zonas donde existen cuencas con carácterísticas especiales, pozos, lagunetas, lagunas, en ella no se puede recolectar ni leña, ni la tala de árboles, con algunas excepciones es permitida la caza. 5. Las normas de manejo Las establecen con la participación de toda la comunidad y cualquier reforma se hace de igual manera. Las principales características de éstas son: El acceso lo tienen solamente los miembros de la comunidad, que bajo previa solicitud verbal o escrita la autoridad las analiza y decide. Sin embargo existen condiciones, sólo se da en usufructo y cumplir con los aportes que las autoridades y/o asamblea establecen (jornales de trabajo y cuotas económicas). Para el caso del uso de los recursos naturales, la decisión comunitaria establece las normas y condiciones, todo miembro de la comunidad tiene derecho a los recursos siempre y cuando haya cumplido con sus obligaciones y restituido lo que obtuvo (se le da permiso de talar una cantidad determinada de árboles, con el compromiso de restituirlos, generalmente por árbol talado hay que sembrar de 10 a 50, cuidarlos hasta que crezcan, limpiar los monjones, etc.) Estos son algunos aspectos, experiencias de las comunidades que resaltan en el manejo integrado indígena de ecosistemas y que creemos oportuno mencionar, para que sirvan de insumo para la propuesta final del Proyecto MIIE. 6. Extracción mínima Las necesidades de las comunidades conducen hacia la extracción de recursos maderables y no maderables del bosque, sin embargo, se obtiene únicamente lo necesario, sin una visión de acumulación desmedida de la riqueza, puesto que el valor que se le da a estos recursos no siempre es de carácter monetario, sino la búsqueda de equilibrio en la satisfacción de las necesidades fisiológicas, biológicas, culturales, económicas, entre otras. 7. Estructuras de conservación Las comunidades mayas consultadas, cuentan con una estructura bien definida en la distribución de sus tierras, de acuerdo a los diferentes propósitos que responden a sus necesidades. Sin recurrir a conocimientos “técnicos y científicos” sobre áreas protegidas, cuentan con áreas de conservación para fines de preservación de biodiversidad o de recarga hídrica, tienen áreas de amortiguamiento, de donde extraen leña u otros recursos, pero también cuentan con áreas de usos múltiples en donde desarrollan sus cultivos. En este caso, se ofrece un modelo tradicional de conservación con relativa estabilidad en el tiempo, pero a la vez con riesgos, condicionantes de la realidad de pobreza que se vive.



8. Asociación de cultivos Históricamente el pueblo maya ha conservado un modelo de producción mediante asociación de tres cultivos básicos: maíz (zea mays), frijol (phaseolus spp) y calabaza (cucúrbita spp). Este modelo de producción aún se conserva, pese a las diferentes críticas recibidas desde el sector agronómico del país, con el argumento de que constituye un factor de la pobreza por su baja rentabilidad. No obstante, este tipo de asociaciones ha constituido una fuente básica alimentaria (con un mínimo balance de nutrientes), tomando en cuenta la estructura agraria en el país, que ha relegado a las comunidades mayas a zonas donde el suelo, predominantemente no es de vocación agrícola, salvo algunas excepciones. Por otro lado, este modelo ha permitido conservar (en alguna medida) los suelos por la cubierta vegetal que provee las plantas de frijol y calabazas; pero además un importante arreglo estructural del modelo de producción que facilita un intercambio adecuado de nutrientes entre las especies. K. Consulta y Diseño del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biológico Mesoamericano En este marco el Consejo Indígena de Centro América CICA, el Fondo Indígena Latinoamericano y del Caribe FI y la Coordinadora Indígena Campesina de Agroforestería Comunitaria CICAFOC, en coordinación con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, el Banco Mundial y la CCAD presentaron una propuesta para ejecutar la cooperación técnica “Consulta y Diseño del Proyecto, Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biológico Mesoamericano”, que comprende: a) la formulación de la Estrategia Nacional Indígena de Desarrollo en Mesoamérica y b) la participación en la elaboración del Proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas por Comunidades Indígenas del Corredor Biológico Mesoamericano. En este contexto el Comité para el Decenio del Pueblo Maya como contraparte nacional del CICA, se comprometió a desarrollar y ejecutar en Guatemala las siguientes acciones: Intercambio de información en treinta comunidades, ubicadas en las áreas prioritarias del Corredor Biológico. Cuatro talleres de consulta: norte, verapaces, centro y occidente del país de Guatemala. Realizar un taller de socialización de los resultados del MIE y validación de la Estrategia de Desarrollo Indígena. El intercambio de información se planteó desarrollarlo principalmente, para que los líderes de las comunidades cuenten con información previa del CBM y puedan dar sus aportes en los talleres de consulta con criterios claros. La consulta está dirigida a comunidades indígenas ubicadas en las áreas prioritarias del CBM, en donde presentarán sus aportes, propuestas, ideas, inquietudes, entre otros elementos esenciales para diseñar la Estrategia de Manejo Integrado de Ecosistemas. Esta estrategia constituye elementos para la formulación del proyecto que se presentará al GEF.



La socialización será para dar a conocer la versión final de los resultados en torno al trabajo para el diseño de la Estrategia de Manejo Integrado de Ecosistemas y darle el aval o legitimar la estrategia de Desarrollo Indígena. Este taller se realizará mas o menos a mediados de año.



V. Desarrollo De La Consulta Indígena A. Antecedentes y Justificación El Corredor Biológico Mesoamericano es una iniciativa que los gobiernos de los diferentes países de la región están impulsando, la que consiste en establecer conexiones entre las áreas protegidas en la búsqueda de recuperar las condiciones naturales de flujos de energía entre hábitat, lo que constituye una estrategia de conservación de la biodiversidad. Sin embargo, originalmente dentro de la concepción de este esfuerzo no se consideró la participación directa de los pueblos y comunidades indígenas, pese a que la identificación de las áreas prioritarias del CBM corresponden con territorios indígenas y en varios de los casos les afecta negativamente. De ahí que el Consejo Indígena de Centro América, impulsa un proceso orientado a la búsqueda de una participación cualitativa en el CBM a partir del reconocimiento y respeto de los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas de la región centroamericana. En este contexto y luego de un proceso de diálogo con actores estratégicos del CBM, entre ellos el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la CCAD, entre otros, se sentaron importantes acuerdos de cooperación y como resultado concreto se logró una decisión política, técnica y financiera de incorporar las propuestas indígenas de los países centroamericanos, mediante la ejecución del proyecto “Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos Indígenas y Comunidades / Consulta y Diseño del Programa Cultural y Socioambiental del Corredor Biológico Mesoamericano”. De tal manera, el proyecto generará un escenario favorable de participación en Guatemala, de carácter piloto, pero a la vez un ejercicio democrático en el tema de ambiente y recursos naturales, que constituirán las bases de la participación local, regional y nacional en las siguientes etapas del CBM y de iniciativas conexas que se generen e implementen. B. Objetivos 1. General Operativizar la construcción del proyecto “manejo integrado de ecosistemas por pueblos indígenas y comunidades, así como la consulta y diseño del programa cultural y socioambiental del corredor biológico mesoamericano” 2. Específicos Informar y capacitar a líderes de comunidades y organizaciones indígenas de Guatemala, ubicadas en áreas prioritarias del Corredor Biológico Mesoamericano. Llevar a cabo un proceso de consulta en comunidades indígenas de Guatemala, entre ellas Itza’, Mopán, Q’eqchi’, Poqomchí, Achi’, Qéqchi’, K’iche’, Mam, Kaqchikel, Poqomam, entre otras, particularmente las ubicadas en las áreas prioritarias del Corredor Biológico Mesoamericano. Generar insumos para participar en el diseño del proyecto regional para el Manejo Integrado de los Ecosistema por las comunidaes del Corredor Biológico Mesoamericano.



Diseñar una propuesta para la estrategia indígena de desarrollo sostenible desde la visión cosmogónica para el CBM, como un insumo para la planificacioon del Banco en su relación con los pueblos indígenas de la región y como insumo para el desarrollo de la estrategia sociocultural de la CCAD. Dicha estrategia complementará el actual apoyo brindado por la CCAD al desarrollo de áreas protegidas. Fortalecer al Comité para el Decenio del Pueblo Maya de Guatemala, orgánica e institucionalmente, por medio del desarrollo de la consulta, objetivo del presente proyecto. C. Fase De Preparación Consulta Indígena 1. Formulación Metodológica La fase de preparación de la Construcción del Proyecto Manejo Integrado de Ecosistemas por Pueblos y Comunidades Indígenas / Consulta y Diseño del Programa cultural y Socioambiental del CBM, inició con la presentación de la propuesta Metodológica que ha servido como el marco para el desarrollo de la Consulta Indígena. Esta consiste en un proceso participativo de: Consulta, Consenso y Legitimación. Este proceso indígena definida en tres etapas consiste, primero: en la identificación de la opinión colectiva, derivada del diálogo, análisis y reflexión, acerca de una situación determinada; segundo: en la unificación coordinada de las alternativas de solución individuales y colectivas, para responder a necesidades concretas y tercero: en la reafirmación colectiva de la alternativa de solución y del compromiso colectivo para su gestión. Para el caso de Guatemala aunque con algunas limitaciones se han logrado aplicar las primeras dos etapas de la consulta, el tercero que es la legitimación no se ha podido desarrollar, sin embargo se han logrado buenos resultados. 2. Capacitación Taller Regional de Inducción Posteriormente se realizó el Taller Regional de Inducción en Costa Rica, durante la primera semana de noviembre del año 2002. Este taller sirvió para la definición de los criterios de elegibilidad, los componentes del MIE y metodología de la consulta a desarrollarse en cada país, asimismo información básica de los objetivos del CBM. 3. Planificación Esta etapa constituye la formulación del Plan Operativo Anual, que contempla objetivos, metas, metodología de trabajo (actividades preparatorias, intercambio de información, talleres de consulta y formulación de la propuesta) y sistematización de la información, entre otras. También se construyó el Marco Lógico que contempla los resultados requeridos, indicados, medios de verificación, riesgos y supuestos. Asimismo el equipo nacional efectuó una revisión y depuración de los criterios de elegibilidad de las comunidades indígenas que participan dentro del MIE; colaboró con el Equipo Regional para la formulación de los instrumentos de recopilación de la información. Posteriormente se elaboró una localización preliminar de las áreas prioritarias propuestas por el CBM, que se traslapan con comunidades



indígenas, este trabajo permitió identificar primariamente a las comunidades en donde se aplicarían posteriormente los instrumentos y la realización de la consulta para el MIE. 4. Trabajo de Campo Esta fase se desarrolló en seis momentos, el primero constituyó la coordinación institucional, el segundo selección de comunidades (de acuerdo a los criterios de elegibilidad), el tercero en la capacitación del equipo de apoyo (facilitadores logísticos), el cuarto en la socialización del CBM y la Consulta Indígena, el quinto desarrollo de la consulta (aplicación de los instrumentos y talleres de consulta); y sexto sistematización y análisis de la información. 5. Coordinación Institucional Correspondió a la realización de reuniones previas con líderes y dirigentes de organizaciones regionales y nacionales con el principal objetivo de llegar a acuerdos políticos de cooperación para la realización de la consulta en las comunidades prioritarias, y la preparación de condiciones técnicas, organizativas y logísticas para su ejecución. Estas organizaciones son: la Fundación de Mujeres Mayas del Norte –FUNMMAYAN- con proyección en las Verapaces, región Norte (Q’eqchi y Poqomchi), la Asociación de Radios Comunitarias de Guatemala –ARCG- y la Asociación Qawinaqel (Poqomam) región Centro y el Centro Maya Saqb’e (Kaqchikel y K’ichee’) en el Occidente. Con estas reuniones se lograron acuerdos de cooperación para la realización de la consulta en 30 comunidades, previstas al inicio. 6. Selección De Comunidades Seguidamente se seleccionaron a las comunidades que entrarían en la consulta para el MIE, 24 en las verapaces, 6 en la región central Palín, Escuintla y 5 en el occidente Totonicapán y Chimaltenango. Estas comunidades se seleccionaron de acuerdo a los criterios generales de elegibilidad como: que estén en áreas prioritarias del MIE, cuentan con organización, toman sus decisiones en asamblea, hacen uso comunal de los recursos naturales, entre otras.

a. Características de Comunidades ubicadas en Áreas Prioritarias del Corredor Biológico Mesoamericano Guatemala C. A

Tipología 1: Comunidades sin reglas de acceso a los recursos naturales establecidos

Nombre de la comunidad

Ubicación geográfica

Comunidad Lingüística

Familias de la comunidad

Extensión de Tierras

Extensión de Bosques

Situación jurídica

Características Corredor al cual pertenece

Cruz Chut Tucurú, Alta Verapaz

Q’eqchi 19 familias 180 ha. 67,5 ha. Sin título, lo ocupan hace 57 años

COCODES4

Eventualmente toman acuerdos en Asamblea.

Pantic

Santo Domingo Cruz Chut

Tucurú, Alta Verapaz

Q’eqchi 13 familias 135 ha El mismo bosque de Cruz Chut

Sin título ni registro, lo ocupan hace 57 años.

Idem. Pantic

Semuy II Cobán, Alta Q’eqchi 85 familias 2,835 ha 1,395 ha Negociación Idem. Chiajpón

4 Comité de Coordinación de Desarrollo Comunitario.











Verapaz. con FONTIERRA.

Mexabaj San Cristóbal Verapaz

Poqomchi 95 familias 450 ha. Título comunitario. Escritura en trámite.

Idem. Río Calá

Agua Escondida Tecpán Guatemala

Kaqchikel 113 familias 2,243 ha 1,794 ha Escritura pública

Toman acuerdos en Asamblea

Agua Escondida

Tipología 2: Comunidades con áreas de conservación identificadas y establecidas









Chelemá Tucurú, Alta Verapaz

Q’eqchi 52 familias 180 ha 45 ha Propiedad comunitaria.

COCODES Bosques en conservación.

Pantic

Pozo Seco Chisec, Alta Verapaz

Q’eqchi 73 familias 3,015 ha. Legalizado., registrado.

Idem. Candelaria

Semuy Chisec, Alta Verapaz

Q’eqchi 43 familias 1,170 ha Escritura individual

Idem. Yalipur

Las Tortugas Cobán, Alta Verapaz

Q’eqchi 60 familias 900 ha 450 ha Solo plano. Idem. Río Salinas

Rocja, Pontilá Cobán, Alta Verapaz

Q’eqchi 125 familias 2,025 ha 1,035 ha. Registrado. Idem. Río Salinas

Salacuín Cobán, Alta Verapaz

Q’eqchi 368 familias 2,385 ha 1,125 ha Comunitario. Idem. Cuxpemech

La Cumbre San Cristóbal Verapaz

Poqomchi 75 familias 180 ha 45 ha Tienen escritura

Idem. Río Calá

Saraxoch San Cristóbal Verapaz

Poqomchi 225 familias 45 ha 1 ha Tienen escritura individual.

Idem. Río Calá

Tipología 3: Comunidades con planes de manejo









El Farol Palín Escuintla Poqomam 202 familias 342 ha 315 ha Título comunal.

-Proyectos de conservación -Coordinación institucional. Con status legal de la organización.

Río Michatoya

Jurún Chical Palín Escuintla Poqomam 256 familias 342 ha 315 ha Título comunal.

Idem. Río Michatoya

El Zapote Palín Escuintla Poqomam 228 familias 342 ha 315 ha Título comunal.


La Ceiba Palín Escuintla Poqomam 175 familias 342 ha 315 ha Título comunal


Medio Monte Palín Escuintla Poqomam 280 familias 342 ha 315 ha Título comunal


Las Pilas Palín Escuintla Poqomam 229 familias 342 ha 315 ha Título comunal.












Parcialidad Aguilar

Totonicapán K’iche’ 240 familias 38 ha 21 ha Título comunal

Toman acuerdos en Asamblea

Río Salinas

Xolsacmaljá Totonicapán K’iche’ 150 familias 349 ha 199 ha Título individual

Ïdem Río Salinas

Chomazán Totonicapán K’iche’ 68 familias 70 ha 47 ha Título comunitario

Ídem Río Salinas

Chuculjuyup Totonicapán K’iche’ 600 familias 598 ha 400 ha Título individual

Ídem Río Salinas

7. Capacitación al Equipo de Apoyo Luego de llegar a acuerdos y consensos se seleccionaron y capacitaron a 4 facilitadores logísticos en las Verapaces, 2 en el Centro (Palín, Escuintla) y 2 en Occidente (Totonicapán y Chimaltenango). Los temas que se desarrollaron en la capacitación fueron: Análisis del contexto nacional e internacional, el CBM y sus objetivos, Planteamiento de la Consulta Indígena, el MIE y sus componentes, la visión de la EIDS, Criterios de Elegibilidad de las Comunidades Prioritarias, Estructura y Contenido de las Encuestas y Modalidades de la recopilación de información y facilitación de talleres. En este proceso se logró capacitar a 8 líderes comunitarios sobre contenidos de la consulta, teorías y propuestas del CBM, MIE y metodologías para la recopilación de información con enfoque de manejo de ecosistemas por comunidades indígenas. 8. Socialización En esta misma etapa se realizó una presentación pública de los objetivos del CBM y de la Consulta Indígena en donde se contó con la participación de representantes del gobierno, de la comunidad internacional, de organizaciones mayas y de la sociedad civil organizada. Para fines del proyecto se han aprovechado los espacios de participación política para la socialización de la Consulta Indígena, entre ellos el Consejo Nacional Maya de Ambiente y Recursos Naturales –CMAYARN- conformado el 11 de septiembre de 2002, el Consejo Consultivo de Ambiente y Recursos Naturales en el que actualmente se está asumiendo la suplencia como delegado del CMAYARN y la Presidencia Alterna. A la vez se ha tenido participación activa en las reuniones con organizaciones mayas que el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA- a través del vice-ministerio de Ambiente y Recursos Naturales ha convocado para facilitar sistemas de cooperación para el desarrollo rural. 9. Recopilación de la Información de Campo Este conjunto de actividades planteadas anteriormente, permitieron la recopilación de la información a través de las encuestas en: 24 comunidades de las Verapaces (comunidad lingüística Q’eqchi’ y Poqomchi’); además 6 encuestas en Palín (comunidad lingüística Poqomam), 4 en Totonicapán y 1 en Chimaltenango (comunidad lingüística K’iche’ y Kaqchikel). lo que da como resultado total 37 comunidades encuestadas. Asimismo, se aplicó el instrumento complementario a 24 informantes claves



en las Verapaces, 8 en Palín, 7 en Totonicapán y 1 en Chimaltenango, dando como resultado final 40 encuestas de informantes claves. Para la selección de las comunidades se consideraron criterios básicos, tales como: su enmarcación territorial dentro del CBM, de su población indígena, la existencia de áreas de conservación, el uso tradicional de los recursos naturales, grado de biodiversidad existente, el interés colectivo, entre otros, que forman parte de los criterios de elegibilidad priorizados. En forma paralela a la realización de las encuestas, se desarrollaron cuatro talleres de socialización, capacitación y consulta en comunidades que se ubican en la jurisdicción de los municipios de Tucurú, Chisec, Cobán y San Cristóbal Verapaz. En Palín se realizaron tres talleres; en Totonicapán y Tecpán Guatemala aún quedan pendientes, habiendo realizado con ello 7 talleres. La información obtenida de estos talleres se ha sistematizado mediante el levantamiento de memorias por municipios, estructurándose mediante la definición de la problemática, alternativas de solución e iniciativas de acción. Esta información es complementaria a las encuestas. Con estos talleres se logró a nivel de 58 comunidades, ampliar la información sobre la Consulta Indígena y el MIE, la identificación y priorización de problemas de las comunidades, el grado de interés de las mismas y algunas alternativas de solución en el marco de los objetivos de la consulta. 10. Sistematización La información recopilada por medio de las encuestas se utilizó para la construcción de la tipología de las comunidades conforme a los parámetros planteados para el MIE. En este caso, a nivel de Guatemala se tipificaron comunidades en el nivel 1º, 2º y 3º, correspondiente a los componentes de Fortalecimiento Institucional, Planes de Manejo de Ecosistemas y Pago por Servicios Ambientales respectivamente. Asimismo se han sistematizado las conclusiones de los 7 talleres comunitarios de consulta, en la que se empleó una metodología que pudiera arrojar información a cerca de los principales problemas de las comunidades, reflexión de alternativas de solución y reflexiones de iniciativas de acción. Esta información sirvió para clasificar a las comunidades en las diferentes tipologías planteadas y también proveyó insumos sobre las principales propuestas de la comunidad que se orientan a la solución de la problemática que afrontan. El equipo nacional ha participado activamente en el proceso de discusión de criterios, formulación del plan de análisis y variables para la construcción de la base de datos que ha impulsado el Equipo Regional, se ha apoyando, planteando ideas y propuestas que respondan a los intereses y objetivos de la Consulta Indígena. Se efectuó una pre-evaluación de los instrumentos de recopilación de información (encuestas), tomando en cuenta los elementos aportados por los facilitadores logísticos y del equipo nacional de acuerdo a las experiencias en el campo de su aplicación. El propósito de la evaluación fue revisar el grado de aplicabilidad de los instrumentos en la recopilación de información en las comunidades y a nivel de informantes claves y sugerir mejoras.



El resultado de la pre-evaluación fue un documento, en el que se hace ver que el instrumento de recopilación de información es bastante completo, puesto que contempla cuatro variables, lo que posibilita la recopilación amplia de información de la comunidad, de interés para el MIE y para la Estrategia Indígena. Sin embargo, incluye reflexiones sobre algunas dificultades en su aplicación por los conceptos técnicos que contienen y obviamente son temas nuevos para las comunidades, lo que requiere de amplias explicaciones al encuestado, que por lo general no dispone de suficiente tiempo para ello. En algunos casos la realización de las encuestas ha generado altas expectativas por algunas preguntas generadoras de respuestas de solución, pese al cuidado que se tuvo en las presentaciones. Mientras que en otras comunidades despertó algún grado de desconfianza por iniciativas similares que se han implementado en la zona por otros entes, que han dejado compromisos incumplidos.



VI. Áreas Prioritarias para el Proyecto Manejo Indígena Integrado de Ecosistemas A. Caracterización Biofísica de las áreas para El PMIE En Guatemala se seleccionaron tres muestras básicas, las que se denominan regiones focales para el impulso del MIIE. En estas tres regiones, luego de la consulta se identificaron y seleccionaron 23 comunidades, con una superficie total de 18,535 hectáreas (18.5 km2), de la cual 9,072 hectáreas corresponden a áreas de bosque (9.1 km2). 1. Región de las Verapaces La región de las Verapaces comprende el departamento de Alta Verapaz, considerando cuatro municipios: San Miguel Tucurú, San Cristóbal, Chisec y Cobán. En esta región se seleccionaron 12 comunidades, con una superficie total de 13,185 hectáreas, de la cual 4,721 hectáreas que corresponden a cobertura forestal. Las comunidades de esta región se ubican en zonas de bosque muy húmedo subtropical cálido, bosque muy húmedo subtropical templado y bosque pluvial montano bajo, de acuerdo a la clasificación de Holdridge. En los municipios de Tucurú y San Cristóbal Verapaz, la topografía es irregular, con pendientes pronunciadas que en algunos casos pasan del 100% con una altitud que oscila entre 1000 a 1500 msnm; cuenta con una flora muy diversa en pino, encino, roble, liquidámbar, aliso, entre otros, sin mencionar la diversidad que alberga el sotobosque, principalmente de orquídeas. La fauna también es muy variada, pudiéndose mencionar ardilla, coyote, paloma, sensontle, gavilán. Las comunidades ubicadas en los municipios de Chisec y Cobán se encuentran a una altitud que oscila entre 500 a 1000 msnm. La topografía ofrece panoramas con menos contrastes de elevaciones, y cuenta con mas diversidad de flora, resaltando caoba, cedro, palo blanco, palo san Juan, Palo Lagarto, palo cadena, palo de hormigo, palo Santa María, tamarindo, palo de leche, ceiba, palo de chicozapote, entre otros. La riqueza de fauna alberga especies como tacuazin, cabro, pizote, tepezcuintle, mapache, conejo, venado, cochemonte, mapache, zorrillo, gato de monte, micoleón, ocelote, tigrillo, mico, tigre, mono araña, entre otros. En esta región la precipitación pluvial oscila entre 2000 mm/año a 2400 mm/año, con temperaturas mínimas de 1.5 oC y máximas de hasta 37 oC. La humedad relativa promedio es de 80% y vientos que alcanzan hasta 12 km/hora. 2. Región del Centro La muestra de la región del centro abarca 6 comunidades del municipio de Palín, Escuintla. Es un área bastante focalizada de 2,070 hectáreas de extensión total, de la cual 1890 hectáreas corresponden a cobertura boscosa. Esta área natural, de acuerdo a la clasificación de Holdridge, se ubican en la zona de bosque húmedo subtropical cálido. El área de conservación de la comunidad cuenta con varios microclimas y tiene una altitud promedio de 1,000 msnm, con una precipitación anual que oscila entre 2,500 a 3,000 mm, con temperaturas mínimas



de 8 oC y máximas de 32 oC. Posee una humedad relativa promedio de 75% y vientos con velocidades de hasta 10 km/hora, entre la comunidad y el área de conservación, que forma un cañón desde el municipio de Amatitlán. Los ecosistemas conservados, forman una importante barrera contra este fenómeno. Es una zona de abundante biodiversidad. En cuanto a flora resalta especies forestales como el cedro, cajete, chilindrón, chico, zapotillo, ocx, palo blanco, conacaste, guachipilín, calagüé, copalchí, palo de jiote, tempisque, mescal, caulote y palo volador. La fauna se compone de mamíferos como el venado, pizote, armado, mapache, taltuza, tacuazín, tepescuintle, gato de monte, especies acuáticas, entre otras. 3. Región de Occidente En la región de occidente se tiene una muestra de 5 comunidades, 4 de ellas ubicadas en Totonicapán y una localizada en Tecpán Guatemala, Chimaltenango. En conjunto la superficie absoluta de estas cinco comunidades es de 3,774 hectáreas, de las cuales 2,461 lo constituyen áreas de conservación. Según la clasificación de Holdridge, estas comunidades se ubican en la zona de bosque húmedo montano bajo sub-tropical. Las comunidades de Totonicapán se localizan arriba de los 2,500 msnm, con una precipitación pluvial que fluctúa entre 800 mm y 900 mm/año. Las temperaturas mínimas son de -8 oC y máximas no rebasan los 27 oC. La humedad relativa se ubica entre 60 a 70% dependiendo de la época. Cuenta con vientos de hasta 12 km/hora. En cambio la comunidad de Agua Escondida, ubicada en Tecpán Guatemala, está ubicada a alrededor de 2,200 msnm, con una precipitación pluvial, alrededor de los 1,500 mm/año. Las temperaturas extremas son de -2 oC y de 26 oC. En esta región la flora representativa la constituyen el pino, ciprés, aliso, encino, roble, arrayán, laurel entre otros. La fauna se conforma principalmente de mamíferos como el tacuacín, ardilla, conejo, armadillo, coyote, venado y zorro; además de aves como el pájaro carpintero, xaras, sanates, chowix, tucmux, ixkieqtunun, torcaza, guardabarranca y quetzalillo. B. Caracterización Socio Cultural de las áreas para el PMIE Las comunidades indígenas, a lo largo de su historia y evolución han logrado conservar estos ecosistemas naturales, basados principalmente en su visión cosmogónica y sistemas tradicionales. Realmente la visión es muy importante, puesto que es el punto de partida para la relación con la naturaleza; una relación de respeto que busca el equilibrio. Se toma de la naturaleza únicamente lo necesario, sin propósitos que superen sus necesidades reales, de tal forma, se utiliza la energía necesaria y se extrae la menor cantidad de recursos de los ecosistemas y el impacto es mínimo. Estas aseveraciones parecieran ser generalidades sin fundamento, no obstante, es la visión que orienta las prácticas tradicionales ligadas a los recursos naturales. De manera que los valores culturales, es uno de los aportes concretos de las comunidades indígenas en el manejo de los ecosistemas, que a menudo contrasta con la jerarquía de valores desde la visión occidental. Se conservan aún prácticas interesantes en la región, en cuanto a un diálogo con el Ajaw, previo al inicio de su jornada de trabajo o al extraer los productos de un árbol del bosque, en una actitud de respeto. El aporte que surge a partir de los sistemas tradicionales de las comunidades para la conservación de los ecosistemas naturales estriba en la aplicación de normas con una base de consensos y organización, que cumple efectivamente objetivos de regulación y control de la cantidad y calidad de los recursos naturales.



El aporte de estas comunidades en la conservación de los ecosistemas naturales, en su situación actual, coinciden en los valores culturales que orientan una visión de sostenibilidad en el uso de los recursos naturales. Asimismo en cuanto a sus normas, que las deciden en consenso y las aplican en forma colectiva. Esta visión y patrones culturales se transfieren a las nuevas generaciones. Las tres regiones consultadas para el MIIE, la constituyen 12 comunidades 23 comunidades mayas, 10 de las cuales son de la comunidad lingüística Q’eqchi’, 2 de la Poqomchi’, 6 Poqomam, 4 Kichés y 1 Kaqchikel, éstas cuentan criterios socio culturales como:

Autoidentificación de la comunidad de pertenencia a un pueblo indígena. Conocimientos tradicionales de relación con medio ambiente, el uso y manejo de los recursos

naturales y una normativa del uso de los mismos y la práctica y el uso de la medicina tradicional. Cuentan con sistemas de gobierno propios (tradicional) electos por consenso comunal

(asambleas) y respaldo mayoritario. La decisión de participación en el proyecto MIE., tiene que ser una decisión de toda la

comunidad. Valoración espiritual del territorio comunal.

C. Descripción y Comprobación de los Aportes de los Pueblos Indígenas al PMIE El manejo integrado de ecosistemas es un concepto eminentemente técnico, que obviamente es una alternativa muy valiosa que se debe implementar en los esfuerzos de conservación y del desarrollo sostenible. Para las comunidades mayas, este es un concepto nuevo, pero que no contradice sustancialmente la lógica de conservación propia. De manera que las formas de manejo y aprovechamiento que las comunidades realizan constituye un soporte valioso para el desarrollo de este paradigma de manejo integrado. El aporte de las comunidades mayas parte de su visión cosmogónica, que se sustenta en el respeto a todos los elementos de la naturaleza. Esta visión, en un contexto capitalista y mercantilista, se ha ido debilitando; ya las generaciones nuevas van adoptando nuevas ideas y van perdiendo valores históricos. Pero es necesario hacer notar que las comunidades alejadas de las urbes o ubicadas estratégicamente, conservan patrones de alto valor cultural y de beneficio para los esfuerzos de conservación de los recursos naturales. En algunas comunidades aún se conserva la práctica cultural de pedir perdón y permiso a la naturaleza para extraer un árbol, acompañado de un ritual característico de la comunidad lingüística. Otro importante aporte de las comunidades mayas lo constituyen sus formas organizativas en la conservación de sus unidades naturales, cuya funcionalidad se basa en consensos y normas colectivas. En el ámbito de las comunidades seleccionadas se conoció de casos concretos en donde se sientan acuerdos y compromisos colectivos para conservar los bosques porque sustenta la vida, pese a los niveles de pobreza que se padecen. El sistema de normas colectivas ha sido tan eficaz, que en círculos importantes de discusión sobre el tema de conservación de los recursos naturales ha trascendido que es más eficaz el papel de vigilancia de una comunidad que de cien guardarecursos. El traslape de la cubierta boscosa con territorios mayas demuestra por demás, el aporte de las comunidades mayas para el MIE; de otra manera, quedarían menos cubierta forestal.



D. Topología de la Tenencia de la Tierra

Comunidad Sin titulo

Titulo Legal

Registrado

En proceso de legalización

Titulo Individual

Titulo Comunitario

REGION NORTE

Cruz Chut Santo Domingo Chelemá Semuy Pozo Seco Semu II Salacuin Las Tortugas

Sólo plano

Rocjá Ponla Mexabaj Saraxoch Cumbre Pamuc REGION CENTRAL

El Farol La Ceiba Las Pilas Jurun Chical Medio Monte El Zapote REGION OCCIDENTAL

Agua Escondida Xolsacmalja Chomazan Parcialidad aguilar



1. Situación de la Tierra en las Comunidades Indígenas

Región Norte: Cruz Chut, Santo Domingo y Chelemá. (tienen 57 años de ocupar y utilizar las tierras y su escritura comunal está en trámite). Titulo Legal registrado comunal. Región Norte: Pozo Seco, Salacuin, Rocjá Postila. Cumbre Pamuc, A.V. Región Central: El Farol, La Ceiba, Las Pilas, Jurun Chical, Medio Monte, El Zapote, Palin Escuintla. Región Occidental Chomazan, Parcialidad aguilar, Totonicapán. Son comunidades seleccionadas cuya situación jurídica, indica que poseen solamente titulo comunal, por lo tanto su uso es comunitario y su administraciones es en base a normas consuetudinarias. En proceso de legalización: Región Norte: Semuy II, Cobán A.V. Esta comunidad, actualmente se encuentra en un proceso de negociación de su titulo comunal con el fondo de tierras, entidad encargada de hacer el trámite correspondiente. Mexabaj San Cristóbal A.V. Tienen titulo comunitario y escritura individual en trámite. Titulo legal registrado individual: Región Norte: Semuy Chisec A.V. Saraxoch, San Cristobal, A.V. Región occidental: Agua Escondida, Tecpán, Chimaltenango. Xolcacmalja, Totonicapán. La seguridad jurídica del territorio de esta comunidad es a título legal, registrado e individualmente. Solo Plano: Región norte: Las Tortugas.



Esta comunidad ocupa una extensión territorial de 900 ha. De las cuales 450 ha. Son de bosque que la comunidad ha mantenido y utilizado tradicional y culturalmente en base a normas consuetudinarias, su seguridad jurídica es comunal, y posee planos de su extensión territorial. 2. Uso de las tierras

Las comunidades que se detallan dentro de este rubro, son comunidades que desde hace 57 años han ocupado y utilizado dichas tierras y que actualmente su legalización está en tramite.

a. Titulo Legal registrado comunal Se refiere a las comunidades incluidas en este espacio, y que su respaldo jurídico se fundamenta en la legalidad y registro de propiedad de las tierras a favor del uso colectivo de los recursos naturales con que cuentan las comunidades. Su uso es comunal (colectivo) es decir que la comunidad que está constituida por todos sus pobladores, mantienen un sistema de organización interna, lo que les permite ejecutar acciones administrativas a favor del uso, mantenimiento y manejo adecuado de los recursos naturales. Algunas comunidades cuentan con una organización legal con sus respectivos reglamentos, pero también aplican reglamentos de acuerdo a las normas consuetudinarias que en ella se practican. Otra modalidad de manejo de recursos naturales existentes en las comunidades es lo que antiguamente se da en la región occidental, la misma llevan por nombre Parcialidades, estas parcialidades están constituidas por familias que en el pasado se instalaron en lugares eminentemente rurales con abundantes recursos naturales y que hoy el número de familias han aumentado considerablemente pero que tienen un profundo respeto a la naturaleza fundamento por el cual cada una de las parcialidades conservan sus áreas boscosas.

b. En proceso de legalización Entre las comunidades seleccionadas, también debe de tomarse en cuenta que hay algunas comunidades cuya legalización jurídica comunal esta en proceso, tal es el caso de las comunidades de Semuy II y Mexbaj ambas de la región norte, en las que ancestralmente han hecho uso de los recursos existentes en su comunidad y que actualmente se encuentran en proceso de legalización como un derecho que les corresponde.

c. Titulo legal registrado individual En este ámbito, corresponden las comunidades descritas anteriormente y que sus pobladores tienen titulo legal y registrado en forma individual de las tierras que poseen, esto garantiza la seguridad jurídica de los mismos, lo más importante es que a pesar de que es a titulo individual, su territorio conserva una gran área boscosa como resultado de las prácticas ancestrales que en ella se practican. Solo Plano: Existen también comunidades donde la tenencia de las tierras comunitarias (de uso colectivo), solo poseen un plano de la extensión territorial que les corresponde, donde están claramente definidos las colindancias pertenecientes a la misma comunidad y que en la actualidad su situación jurídica está en proceso de legalización. La comunidad específica es Las Tortugas Cobán Alta Verapaz que ocupa una extensión territorial de 900 ha. De las cuales 450 ha. Son de bosque que la comunidad ha mantenido y utilizado tradicional y culturalmente en base a normas consuetudinarias.



VII. Resultados de la Consulta Indígena Según las metas establecidas se planteó el intercambio de información a nivel de 30 comunidades indígenas ubicadas en áreas prioritarias del CBM y la realización de 4 talleres de consulta. El grado de cumplimiento es satisfactorio, puesto que se ha logrado intercambiar información en 58 comunidades y se realizaron 7 talleres de consulta en forma focalizada en donde se logró la participación de 196 líderes comunitarios. El producto obtenido en esta dinámica de intercambio de información comunal son las encuestas a 37 comunidades y a 40 informantes claves, distribuidas a nivel de tres zonas focales: Verapaces, Centro y Occidente. De estas comunidades 24 corresponden a las Verapaces (comunidad lingüística Q’eqchi’ y Poqomchi’), 6 pertenecen al Centro (comunidad lingüística Poqomam) y 5 se ubican en occidente (comunidad lingüística K’iche’ y Kaqchikel). Tomando como base la información recopilada se ha logrado formular la tipología de las comunidades prioritaria consideradas en la muestra incluyendo a las 37 comunidades en tres tipologías y en un segundo esfuerzo de priorización se redujo a 23 comunidades (9 comunidades Q'eqchi', 3 Poqomchi', 6 Poqomam, 4 K'iche' y 1 Kaqchikel). Esta clasificación se desarrolló tomando en cuenta los criterios y componentes del MIIE. La tipología construida contiene comunidades del primero al tercer nivel por sus características identificadas.

NUMERO DE COMUNIDADES Y % SEGÚN COMUNIDADES LINGÜÍSTICAS

0

10

20

30

40

50

Q'EQCHI' POQOMCHI' POQOMAM K'ICHE' KAQCHIKEL

No. Comunidades Porcentaje

A. Situación y Visión de las Comunidades La práctica cultural basada en los principios y valores de la cosmovisión maya, en el desarrollo de la vida han sido los pilares fundamentales en el uso, manejo y conservación de los recursos naturales. El aporte del pueblo maya, en la ciencia, tecnología, se han vuelto en una alternativa para el desarrollo comunitario. Dentro de la visión de manejo integrado de ecosistemas de las 37 comunidades mayas que participaron en la consulta, resaltan aspectos que son ineludibles para el desarrollo comunitario, estos aspectos tienen que ver con los principales problemas que afrontan, alternativas de solución e iniciativas de acción.



1. Problemática Dentro de los principales problemas que afrontan las comunidades consultadas resaltan:

Escaso acceso y cobertura de los principales servicios básicos a la educación, salud y saneamiento, vivienda, comunicación (teléfono), acordes a sus sistemas propias de vida. Por otro lado la infraestructura necesaria para facilitar la producción y comercialización de sus productos.

Falta de financiamiento y créditos, con bajas tasas de interés, que permitan establecer fondos revolventes.

Carencia de mercados para sus productos. Los programas de educación no contemplan contenidos propios de la cultura ni permiten el

fortalecimiento y rescate de la identidad, como un mecanismos para el Maenjo Integrado de ecosistemas

Limitado acceso a la tierra y territorios indígenas, así como la falta de reconocimiento jurídico de los usos culturales que las comunidades le han venido dando y la resolución de conflictos.

2. Alternativas de solución

Fortalecer y consolidar la organización comunitaria, mediante programas y proyectos de formación y capacitación, que permita tener capacidad de gestión y negociación en diferentes niveles.

Formular y ejecutar planes que permitan el tratamiento de los diferentes problemas que enfrentan las comunidades, como la educación, salud, vivienda y la conservación de los recursos naturales, entre otros.

Capacitar a la organización comunitaria en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y reforestación)

Legalizar las tierras y territorios y la búsqueda de asesoría jurídica para la resolución de conflictos de tierras.

Solicitar asesoría, capacitación y planificación en temas agrícolas y forestales Apoyar proceso de certificación y comercialización de productos frutícolas y orgánicos. Desarrollar estudio de factibilidad del potencial de pago por servicios ambientales (captura de

carbono, manejo de cuencas, biocarbono y turismo comunitario entre otros). 3. Iniciativas de acción:

Gestionar proyectos de educación, salud, recursos naturales, vivienda y productivos ante el gobierno y agencias de cooperación.

Formular un reglamento que establezcan las normas de protección, uso y manejo de los recursos naturales y fortalecer los que ya existen.

Aplicar normas comunitarias ancestrales de manejo de sus recursos naturales. Educar a las nuevas generaciones según la espiritualidad y el pensamiento maya para el beneficio

del medio ambiente. Seguir practicando el uso comunal de la tierra. Fortalecer las formas de organización tradicional.



B. Potencial y Aporte de las Comunidades por Tipologías El potencial de las comunidades clasificadas en las tres tipologías constituyen la justificación principal para considerar su inclusión en las iniciativas que forman parte del MIE y sirvió de base para los criterios de elegibilidad de las mismas. Este potencial se fundamento en aspectos geofísicos, organizativos, culturales y económicos. Los siguientes razonamientos, fundamentan los criterios por los cuales se tomaron en cuenta las 23 comunidades en iniciativas vinculadas al MIE. 1. Tipología I La visión de conservación de los recursos naturales existentes en sus áreas boscosas, que se sustenta en una cosmovisión que se fundamenta en valores y principios milenarios. Esta cosmovisión se basa en el equilibrio y respeto en su relación con la naturaleza. El evidente el interés que los líderes y miembros de las comunidades tienen para participar en procesos e iniciativas de conservación, que de alguna manera provee respuestas puntales a necesidades básicas. La estructura organizativa básica con que cuentan las comunidades, que permite coordinar e implementar acciones en el ámbito local. La existencia de áreas de conservación propios de las comunidades que constituye un factor de mucha importancia para incluirlas en programas y proyectos relacionados al MIE. 2. Tipología II La visión de conservación de los recursos naturales a partir de los fundamentos de la cosmovisión maya y que representa un potencial para la definición e implementación de acciones para el MIE. El interés existente en estas comunidades, favorable para establecer condiciones de cooperación en la definción y ejecución de iniciativas del MIE. Las estructuras organizativas que propician una dinámica de colectividad y de toma de decisiones en Asamblea, que le da amplio respaldo social a nivel local. El sistema de conservación, protección y uso de sus recursos naturales que se tienen en forma empírica. La existencia de un potencial para la generación de ideas alternativas en función de la conservación de los recursos naturales y por ende del MIE. La situación jurídica favorable de las tierras para la sostenibilidad y seguridad de las acciones que se implementan, en tanto que todas las comunidades cuentan registros legales. Las áreas de conservación con que cuentan las comunidades y la diversidad de hábitats y especies que contiene. 3. Tipología III



La visión de conservación de los recursos naturales sobre la base de la cosmovisión maya que es una constante en las tres tipologías y constituye el fundamento para toda acción que se emprenda en las comunidades enfocadas al MIE. El relevante interés que existen en las comunidades a nivel de liderazgo, dirigencia y de la comunidad para participar en acciones alternativas de conservación y uso sostenible de los recursos naturales. La estructura organizativa de las comunidades que permite desarrollar dinámicas efectivas de toma de decisiones y mecanismos apropiados para el control de su puesta en marcha, sobretodo lo relacionado a la conservación y uso de sus recursos naturales. Los proyectos incipientes de conservación con aportes comunitarios, así como apoyos externos, tal como el programa de incentivos forestales, BOSCOM, Instituto Nacional de Bosques –INAB-, entre otros. Las normas escritas de conservación y uso de los recursos naturales que se aplican para el control y regulación del acceso a dichos recursos. Las experiencias organizativas, normativas y técnicas (mínimas) que se han generado en la dinámica de las comunidades, como potencial humano para el impulso de acciones que contendrá el MIE. Las unidades de conservación, fuente potencial de generación de bienes y servicios para las comunidades como para su comercialización en mercados locales, nacionales y posiblemente internacionales. Las extensiones de las áreas de conservación que tienen las comunidades que albergan ecosistemas estratificados de mucha importancia para la diversidad de hábitats y de especies. La seguridad jurídica de las tierras y una dinámica colectiva en su utilización. C. Resultados por Tipología: 1. Fortalecimiento Institucional Las comunidades muestras consideradas en el proceso de recopilación de información para el MIE se clasifican en tres tipologías, tomando en cuenta los criterios consensuados a nivel regional. Una de las características predominantes en las comunidades de las tres tipologías es la existencia de estructuras organizativas, ya sean en forma de comités, asociación, consejo, entre otros, condición favorable que permite establecer acuerdos, por lo general en Asamblea a nivel comunal sobre temas relevantes y el seguimiento a diferentes compromisos. Obviamente, las comunidades de la primera tipología presentan más limitaciones que las de la tercera, no obstante, en las tres tipologías se cuenta con un gran potencial y requiere de un amplio esfuerzo de fortalecimiento institucional, planteados a diferentes niveles. Este fortalecimiento institucional, puede plantearse de la manera siguiente:

a. Primer nivel Capacitaciones a líderes comunales sobre sistemas organizativos, reglamentos, metodologías de trabajo colectivo, de planificación y evaluación, gestión del ambiente y de los recursos naturales, entre otros que aproveche el potencial humano de la comunidad. Además asesoría en aspectos técnicos y jurídicos para



la legalización de las tierras. Los líderes capacitados, en un segundo momento podrán provocar un efecto multiplicador del proceso.

b. Segundo nivel

Capacitación en metodologías de planificación estratégica y operativa, diseño de proyectos de manejo integrado, evaluación de proyectos, gestión del ambiente y de los recursos naturales, módulos de capacitación para el uso sostenible de los recursos naturales, coordinación interinstitucional, planificación y ejecución de proyectos pilotos de manejo sostenible.

c. Tercer nivel

Capacitaciones sobre gestión del ambiente y de los recursos naturales, planificación estratégica y operativa, evaluación de procesos. Además acompañamiento en la gestión comunal, asesoría en la negociación local de venta de bienes y servicios ambientales que generan sus recursos, apoyo para la resolución de conflictos de tierra, fortalecimiento de las iniciativas de manejo con que ya cuentan, tomando en cuenta su cosmovisión.

Fortalecimiento de la Identidad y cultura. Fortalecimiento organizativo, que implica revisión de estructuras, objetivos, funcionamiento y

relacionamiento político. Formación de capacidades técnicas en organización, reglamentación, metodologías de trabajo

colectivo, planificación, gestión ambiental y de recursos naturales, otros. Asesoría en gestión organizativa, resolución de conflictos relacionado a los recursos naturales.

2. Planes de Manejo de Ecosistemas Las comunidades que se clasifican para participar en el desarrollo del componente de Planes de Manejo de Ecosistemas suman a ocho, localizadas en las Verapaces, región con alto grado de biodiversidad y un nivel de pobreza que oscila alrededor del 80% conforme al mapa de la pobreza formulado por la Secretaría General de Planificación Económica –SEGEPLAN- recientemente en Guatemala. Debido a ello, es que en el proceso de la consulta emergieron planteamientos asociados a necesidades prioritarias según grados de urgencia, las cuales fueron depuradas con base en los criterios establecidos para la implementación del MIE. En este sentido, se han considerado varias propuestas viables para integrarse en la formulación del proyecto. El Manejo Forestal es un tema considerado de interés, el cual se divide en dos partes; una enfocada a planes de conservación, lo que implica un trabajo de vigilancia contra incendios, depredación u otros factores que propicia el deterioro de los ecosistemas forestales; la otra parte se enfoca a planes de manejo, que abarca establecimiento de semilleros, viveros, capacitación en temas forestales, reforestación, mantenimiento y monitoreo de la evolución del crecimiento y aprovechamiento energético de los recursos que genere. Como acciones complementarios en la línea de la eficiencia energética se plantea el establecimiento de estufas mejoradas, implementación de biodegestores, entre otras. Otros de los temas considerados elegibles es la Diversificación Agroforestal, que plantea la incentivación de cultivos temporales de acuerdo a la vocación de los suelos, éstos pueden ser maíz, frijol, papa, cebada, avena, habas, entre otros. Además el apoyo a cultivos permanente, entre ellos cardamomo, café, cítricos, pacaya, manzana, ciruela, durazno, xate u otras opciones pertinentes. En ambos casos, se adoptarán tecnologías eco-amigables para reducir los impactos no deseados en los ecosistemas.



La producción orgánica, figura dentro de estas prioridades, que para ello se enfocarán esfuerzos en la certificación de unidades productivas potenciales para este fin, mercadeo y comercialización de productos certificados orgánicamente. El enfoque de estos planes de manejo se dirige hacia la reducción de la presión de las actividades socioeconómicas de las comunidades sobre los ecosistemas naturales, para ello también se plantea como acciones complementarias el Procesamiento de Productos y Subproductos del bosque, tomándose en cuenta así el fomento de actividades de alfarería, carpintería y otras artesanías de valor comercial. 3. Pago Por Servicios Ambientales Son 10 comunidades las que se catalogó en la tipología que corresponde a Pago por Servicios Ambientales, 4 ubicadas en occidente (altiplano del país) y 6 localizadas en la región central. Las alternativas generadas alrededor de este componente se centran en la creación de condiciones para el establecimiento de proyectos pilotos en concepto de venta de agua por el servicio de recarga hídrica de bosques situados en cabecera de cuenca, diseño, gestión y ejecución de proyectos "eco" y "etno" turísticos. Por otro lado, se plantea el fortalecimiento de experiencias en la línea de incentivos forestales, puesto que algunas comunidades cuentan con apoyos puntuales en este rubro. Sobre todo aprovechar las experiencias generadas para generar alternativas novedosas. Realmente en Guatemala, se carecen de experiencias significativas en iniciativas de pago por servicios ambientales, es más la legislación nacional no ofrece ningún respaldo para el impulso de negociaciones bilaterales con organismos que participan en estos mercados, por lo tanto se propone la realización de Estudios de potencial y viabilidad de venta de servicios ambientales en los rubros de captura de carbono, biocarbono, manejo de cuencas, entre otros. Por último se plantea la formulación, gestión y ejecución de proyectos de servicios ambientales, de acuerdo a los resultados que se obtengan.

05

101520253035404550

TIPOLOGIA I TIPOLOGIA II TIPOLOGIA III TIPOLOGIA IV

NUMERO Y PORCENTAJE DE COMUNIDADES SEGÚN TIPOLOGIA



PROPUESTAS ALTERNATIVAS POR COMPONENTES PARA EL MIIE CONSULTA INDÍGENA EN GUATEMALA

COMPONENTES TEMAS ACCIONES

Identidad y organización tradicional

• Investigación sobre modelos tradicionales, legitimidad, mecanismos de participación. • Fomento de los modelos a las nuevas generaciones. • Establecimiento de salón comunal. • Análisis sobre identidad, modalidad de organización y de toma de decisiones.

Normas de funcionamiento

• Revisión de los reglamentos existentes. • Formulación de propuestas de reglamentos de no contar con ellos.

Capacidades humanas:

• Programa de formación política. • Programa de capacitación técnica y gerencial comunitaria. • Desarrollo y aplicación de metodologías e instrumentos.

Información • Sistematización de información relevante en cuanto a recursos naturales y conservación tradicional. • Sistematización de las experiencias de las comunidades en conservación. • Programa de comunicación. • Círculos de análisis local.

Seguridad jurídica de las tierras

• Asesoría y acompañamiento en la legalización de tierras y resolución de conflictos.

Fortalecimiento Institucional

Transferencia de tecnología

• Condiciones para el conocimiento y aplicación de tecnología de conservación y producción ecoamigable.

Reforestación: • Formulación de planes de manejo forestal y de uso sostenible. • Promoción del empoderamiento de estas iniciativas de conservación que protegen los ecosistemas maduros.

Vigilancia: • Establecimiento de sistemas de control contra incendio y depredación de los recursos naturales.

Demarcación territorial:

• Gestión de la seguridad jurídica de las tierras. • Establecimiento de certeza de áreas y límites.

Aprovechamiento de recursos no maderables:

• Implementar iniciativas de aprovechamiento del mimbre, plantas ornamentales, cultivos de hongos, entre otros.

Planes de Manejo de Ecosistemas

Eficiencia energética:

• Establecimiento de estufas lorena para reducir el consumo de leña y aprovechar en forma eficiente su energía calorífica.



Diversificación productiva:

• Establecimiento de cultivos temporales y permanentes alternativos y/o de alto rendimiento. • Mejoramiento de cultivos ya existentes. • Instalación de sistemas de riego.

Producción orgánica

• Proceso de certificación orgánica de cultivos permanentes. • Producción y aplicación de abono orgánico.

Mercadeo y comercialización

• Estudios de mercado para productos alternativos y orgánicos.

Turismo: • Iniciativas de ecoturismo: bellezas escénicas, senderos ecológicos. • Iniciativas de etnoturismo: centros arqueológicos, costumbres, características culturales.

Manejo de cuencas

• Programa de protección del recurso suelo, bosque, agua y biodiversidad. • Programa de ordenamiento territorial. • Programa de uso sostenible del agua.

Pago por Servicios Ambientales

Viabilidad de la venta de servicios ambientales

• Diagnóstico técnico del potencial de venta de servicios por captura de carbono y biocarbono.

Monitoreo y Evaluación

Indicadores de cambios

• Establecimiento de parámetros e indicadores del estado de los ecosistemas a partir de variables culturales, ecológicas, económicas, políticas y sociales, en un esfuerzo inicial.

D. Componentes Transversales 1. Biodiversidad Las comunidades muestras seleccionadas para el diseño del programa cultural y socioambiental del CBM se ubican en zonas de importante biodiversidad. De acuerdo Al doctor Leslie Holdridge y de la Cruz, las comunidades localizadas en las Verapaces corresponden a la zona de vida de bosque muy húmedo subtropical cálido, bosque muy húmedo subtropical templado y bosque pluvial montano bajo. En esta región la diversidad de flora consiste en especies forestales como (nombres comunes) la caoba, cedro, encino negro, palo blanco, palo san Juan, Palo Lagarto, palo cadena, palo de hormigo, palo Santa María, tamarindo, palo de leche, liquidámbar, ceiba, palo de chicozapote, omax, palo de sangre, entre otros; también especies de sotobosque como el chut, aguacatillo y laurel, principalmente. En cuanto a la diversidad de fauna, se encuentra mamíferos como el (nombres comunes) tacuazin, cabro, pizote, tepezcuintle, mapache, conejo, venado, cochemonte, ardilla, cotuza, mapache, zorrillo, gato de monte, micoleón, taltuza, coyote, ocelote, tigrillo, mico, tigre, mono araña, entre otros. La diversidad de aves consiste en quetzal, chacha, xara, carpintero, gallina de monte, paloma, senzontle, sanate, pajuil, tecolote, tucán, loro y gavilán. Además, variedad de coral, lagartija, icbolay, mazacuata, zumbadora, barba amarilla, mano de piedra, boa, candil y lagarto. También se tiene especies acuáticas, entre ellas juilín, machaca, colibrí, faisán, pato, pájaro carpintero, perica, jabalí, mojarra, pepesca.



En la región del centro se seleccionaron comunidades ubicadas en la zona de vida de bosque húmedo subtropical cálido. En esta región la diversidad de flora consiste en especies forestales (nombres comunes) como el cedro, cajete, chilindrón, chico, zapotillo, ocx, palo blanco, conacaste, guachipilín, calagüé, copalchí, palo de jiote, tempisque, mescal, caulote y palo volador. La fauna se compone de mamíferos como el venado, pizote, armado, mapache, taltuza, tacuazín, tepescuintle y gato de monte. Las aves incluyen chorcha, ixpumuy, cucharón, codornices, urraca, faisán, piscoy, xaya y tucán. Dentro de las especies de reptiles figuran el candil sapo, barba amarilla, chichicúa, bejuquillo, iguana, lagartija, zumbadora y mazacuata. Las especies acuáticas contienen cangrejos, jutes y algunos peces. En la región de occidente se coincide con bosque húmedo montano bajo. En esta región la flora representativa se compone (nombres comunes) de pino, ciprés, aliso, encino, roble, arrayán, laurel entre otros. La fauna se conforma principalmente de mamíferos como el tacuacín, ardilla, conejo, armadillo, coyote, venado y zorro; además de aves como el pájaro carpintero, xaras, sanates, chowix, tucmux, ixkieqtunun, torcaza, guardabarranca y quetzalillo. Esta riqueza de diversidad biológica constituye el entorno de estas comunidades indígenas que a lo largo de la historia han conservado y mantenido, mediante relaciones de convivencia armónica de acuerdo a su visión cosmogónica, pese a la presión fuerte que existe en general sobre los recursos naturales por la situación socioeconómica de desigualdad que se vive en el país. 2. Tenencia de la Tierra Las 23 comunidades seleccionadas, en general cuentan con un status jurídico favorable, pues de las cuales 13 cuentan con registro comunal, 4 con registro individual, 2 en proceso de legalización y 3 sin título. Esto no excluye que existan situaciones especiales del tema que merecen atención, tal como el caso de la Asociación de la Comunidad Indígena El Chilar, ubicada en Palín, que cuenta con 2,070 hectáreas de tierras legalizadas, pero aún tiene 1,665 hectáreas en litigio cuyo trámite avanza con grandes dificultades técnico-jurídicas y políticas.

0

10

20

30

40

50

60

REGISTROCOMUNAL

REGISTROINDIVIDUAL

REGISTRO ENPROCESO

NO TIENE

FORMA DE TENENCIA DE LA TIERRA

Pese a que las comunidades muestras, potencialmente cuentan con pocas dificultades jurídicas en la tenencia de la tierra, no escapa a un problema contextual que se marca en Guatemala, que de acuerdo al Informe de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas de 1998 establece que los problemas asociados a las tierras comunales es la ambigüedad de sus linderos, invasiones y extracciones ilícitas. Estas tierras aún estando respaldada su tenencia en la Constitución Política de la República, carece de una ley que regule su tenencia y no dispone de reglamentos, normas y sanciones con relación a su uso.



Dado a ello es muy importante que los planteamientos que emanen del proyecto MIE enfoque esfuerzos en el fortalecimiento institucional, correspondiente a este rubro para garantizar estabilidad y seguridad en los procesos que se implementen. 3. Manejo Tradicional La totalidad de las 23 comunidades consideradas en la muestra pertenecen al Pueblo Maya, abarcando cinco comunidades lingüísticas, siendo estas: Q’eqchi, Poqomchi, Poqomam, K’ichee y Kaqchikel. Como tales son poseedores de una gran riqueza cultural que se ha desarrollado con base en su visión cosmogónica, que sustenta principios de equilibrio, respeto, solidaridad y comunitarismo primordialmente. Desde las comunidades que solo aplican normas consuetudinarias hasta las que ya cuentan con reglamentos de acceso al uso de sus recursos naturales, se fundamenta en un respeto profundo a la naturaleza, asociados a categoría de valores filosóficos, espirituales y de convivencia a partir de una visión holística, mas que de un enfoque mercantilista y de consumismo. En este sentido, dentro de las prácticas comunitarias se hace énfasis en la racionalidad y eficiencia en el uso de los recursos como una forma de vida, extrayendo solo los elementos necesarios del ecosistema y empleando mecanismos de compensación como la reforestación, control contra incendios, vigilancia de la depredación de la flora y fauna, protección de la sucesión ecológica para reducir las alteraciones de los ciclos naturales. Estos conocimientos y visión de la vida se transmiten de generación en generación. El resultado de los siete talleres comunales de consulta desarrolladas arrojaron información sobre las principales necesidades de las comunidades y estas se pueden resumir en: servicios básicos como la educación, salud, vivienda, tierra, legalización de la tierra, infraestructura (carreteras, puentes, electricidad, comunicación, etc, capacitación, tecnificación y comercialización de sus productos. Las principales propuestas o alternativas de solución que las comunidades manifestaron son las siguientes: Fortalecimiento de la Organización Comunitaria, asesoría y capacitación en temas agrícolas, forestales y legalización de tierras. El intercambio de información en 37 comunidades, la realización de 7 talleres de socialización, capacitación y consulta a nivel comunal, la presentación pública del proyecto realizado el 21 de febrero y la participación en los diferentes espacios políticos ha permitido avanzar en buena medida en el segundo resultado de la Consulta que es socializar los objetivos y proyectos en marcha del CBM y de la Consulta Indígena. Con relación al tercer resultado, que corresponde a la formulación de una estrategia indígena de desarrollo sostenible desde la visión cosmogónica del pueblo maya, se ha empezado a trabajar mediante la participación en las reuniones de discusión para su planteamiento y se ha logrado una propuesta de la Estructura que este plan debe contemplar, sin embargo, los insumos obtenidos mediante las encuestas serán utilizados en un 60% para este fin. El cuarto resultado de la Consulta que busca fortalecer orgánicamente al Consejo Nacional (Decenio Maya) y responder a las necesidades de las organizaciones y comunidades indígenas está en proceso. En este sentido el esfuerzo se ha orientado a establecer acuerdos y compromisos de cooperación y de operativización a nivel de las organizaciones que integran el Decenio Maya, para la recopilación de



información, con proyección a fortalecer los tres espacios de reflexión a nivel regional para el abordaje de temas estratégicos de reivindicación.

COVERTURA FORESTAL DE TIERRAS COMUNALES

Tierras Comunales con Bosque

Departamento Cobertura Forestal

Km2 % 75% a 100% indígena 5,690 743.1 13.1 50% a 74.9% indígena 3,912 674.8 17.2 25% a 49.9% indígena 20,627 505.3 2.4 0% a 24.9% indígena 3,422 132.6 3.9 Guatemala 251 0.7 0.3 Totonicapán 322 76.3 23.7 Sololá 158 101 64 Alta Verapaz 1,943 252.2 13 El Quiché 3,267 313.5 9.6 Chimaltenango 552 31.4 5.7 Huehuetenango 1,919 337 17.6 Quetzaltenango 327 177.1 54.2 Suchitepéquez 142 0.2 0.1 Baja Verapaz 972 129.1 13.3 San Marcos 515 10.8 2.1 Sacatepéquez 100 7.3 7.3 Jalapa 197 49.2 25 Retalhuleu 67 0.5 0.7 Chiquimula 208 24.9 12 Petén 19,540 412.6 2.1 Izabal 2,253 18.3 0.8 Escuintla 181 0.1 0.1 Jutiapa 55 14.8 26.9 Zacapa 461 56.4 12.2 Santa Rosa 210 26.6 12.7 El Progreso 262 16.4 6.3 TOTAL 33,902 2,056.5 6.1

Fuente: PNUD, 1999, página 177. Perfil de los Pueblos: Maya, Garífuna y Xinca de Guatemala.



E. Temas Estratégicos para La Ejecución del MIE 1. Tenencia de la tierra y territorio Las comunidades mayas consultadas, conservan una característica común, en cuanto a su vínculo con la tierra. El sistema capitalista influye en esta visión, y ejerce presión para la privatización, vista desde la tenencia individual de la tierra y únicamente como factor de producción. Las expectativas de las comunidades en este aspecto, además de la seguridad jurídica (que en su mayoría poseen) y de la certeza de los límites, es la creación de condiciones que genere confianza en que las iniciativas de MIIE no respondan a estrategias futuras de expropiación de sus tierras, en tanto que albergan recursos naturales significativos. En cuanto a su territorio, fortalecer la identidad comunitaria de acuerdo a su pertenencia étnica, sin exclusión, y con bases jurídicas que le garanticen igualdad de derechos. En este caso se considera de importancia la articulación de esfuerzos a nivel de comunidades y de organizaciones. 2. Conocimientos tradicionales sobre el Manejo de los Recursos Naturales Los conocimientos tradicionales de las comunidades en el manejo de los recursos naturales, por lo regular lo poseen las generaciones antiguas y en menor grado los jóvenes, con algunas excepciones. En este caso se plantea que se desarrollaran programas de sistematización y promoción de los patrones culturales vinculados al manejo de los recursos a las nuevas generaciones. Estos patrones, obviamente se sustenta en el uso racional de la riqueza natural. 3. Sistemas productivos indígenas Los sistemas productivos indígenas están basados en los cultivos mixtos, propiciando relaciones simbióticas de especies con beneficios ecológicos y alimentarios, como se puede ver en el cultivo de maíz, frijol y calabaza. En muchas ocasiones las teorías occidentales de desarrollo han sugerido la sustitución de estos cultivos por otros más productivos, obviando que para las comunidades representa un símbolo de importancia cultural y espiritual. A partir de entonces las expectativas de las comunidades es recuperar modelos productivos eficientes que sin sustituir sus cultivos primarios, implementen otros de importancia comercial, pero con bajo consumo de recursos exógenos y mínimos impactos culturales y ambientales. En cuanto al uso de la madera, se plantea que existan condiciones para que las mismas comunidades puedan participar en su procesamiento y en los beneficios de su valor agregado. Este planteamiento no sugiere una explotación masiva, sino un uso racional del árbol sin alteraciones graves al ecosistema. En todo caso, en áreas sin cubierta boscosa, puede implementarse programas de reforestación aplicando una estrategia de manejo sostenible, en tanto que se trata de bosques coetáneos. La medicina natural, es un recurso valioso y abundante que se obtiene de los ecosistemas conservados. Las expectativas alrededor de este tema se orienta a programas de investigación y promoción a nivel local de los principios activos de las plantas, su aplicación, sus beneficios, entre otros aspectos; pero sobretodo al rechazo de las patentes por transnacionales.



4. Uso y manejo de vida silvestre El sistema económico vigente en el país ejerce una fuerte presión para la expansión de la frontera agrícola. Las comunidades consultadas, cuentan con áreas de conservación producto de una intención colectiva, que se sustenta en normas consuetudinarias y reglamentos más elaborados en algunos casos. El uso y manejo de la vida silvestre parte de este contexto. Las ideas de futuro de las comunidades se centran en mantener sus unidades de conservación y hacer un uso más eficiente de sus áreas de cultivo. Además, propiciar la transferencia de valores y conocimientos a las nuevas generaciones, asimismo, desarrollar investigaciones por técnicos indígenas, que permitan visualizar los niveles de tolerancia del ecosistema con relación a determinadas especies silvestres que se puedan extraer para fines alimentarios o económicos. 5. Capacidades Humanas Las comunidades consultadas cuentan con un gran potencial de recursos humanos en diferentes áreas. Para el caso del MIIE, es fundamental poder brindar capacitación técnica, asesoría y acompañamiento, para poder fortalecer el conocimiento que en muchas ocasiones se le llama empírico, pero que verdaderamente es conocimiento cultural, ya que se basa en el conocimiento que se pasa de generación a generación y que afortunadamente se conserva. La visión integral que las comunidades tienen en el desarrollo de la vida, naturaleza y ser humanos, da como resultado la necesidad de fortalecer el recurso humano en todas las áreas y especialidades, si ésta es potenciada se podrá garantizar una mayor posibilidad para conservar los recursos naturales. F. Obstáculos Uno de los obstáculos que han limitado los avances en la ejecución del proyecto tal como se definió en el plan operativo desde sus inicios es la inestabilidad en las decisiones relacionadas a la ejecución del proyecto, lo que ha implicado modificación constante de tiempos para la entrega de resultados, para la realización de eventos específicos, pero principalmente en la asignación de recursos, lo que ha provocado la necesidad de efectuar ajustes contínuos a los planes mensuales y obviamente el cronograma del plan original ha quedado desfasado. Otra de las dificultades encontradas en el trabajo de campo es la no disponibilidad de material de apoyo para la divulgación de temas relacionados al CBM, MIE y la Consulta Indígena y no se cuentan con recursos disponibles para poderlos obtener y formular según se necesite, esto ha limitado de algún modo el proceso de socialización. Para superar en parte este problema se efectuó una síntesis de la información del CBM y de la Consulta Indígena. Por otro lado, la falta de información suficiente sobre la ubicación exacta de los corredores biológicos en Guatemala representó una dificultad al inicio de la ejecuión, puesto que se inquirió este tipo de información en el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en el Consejo Nacional de Areas Protegidas, en el Instituto Nacional de Bosques, entre otras instituciones, pero únicamente cuentan con información general. No obstante, se utilizó como soporte básico el mapa del Corredor Biológico editado por el Banco Mundial, el CD interactivo facilitado por el consultor correspondiente de la misma entidad y



la información de las municipalidades y de líderes comunitarios, para ubicar los principales corredores y las comunidades en donde se efectuó el trabajo de campo. Otra dificultad encontrada, lo constituyen las expectativas de apoyo creadas en diferentes comunidades y algún grado de desconfianza en otras para faciltiar la información. Esta situación se previó desde un principio, por lo que en la exposición de la información y los objetivos, así como la metodología se tuvo bastante cuidado de no plantearlo como ofrecimiento, sino como un proceso. Aún así quedan expectativas en las comunidades y al contrastar con los fondos del GEF que se invertirán en este marco de acciones, quedarán muchos vacíos de atención. G. Conclusiones y Recomendaciones 1. Conclusiones:

a. Aspecto Social

En las comunidades cubiertas en la consulta, cuentan con organizaciones que son electas y

funcionan con normas tradicionales. Sin embargo de acuerdo a diversos factores, existen diferentes grados de organicidad, la primera según análisis efectuado es: a) organizaciones comunitarias con reglas consuetudinarias, sin planes de manejo; b) organizaciones comunitarias con reglamento escrito, planes de manejo empírico e incipiente planificación y c) organizaciones comunitarias organizativamente consolidadas, con planes de manejo y visión estratégica de futuro. En su totalidad la mayoría de los casos constituyen un potencial para desarrollar iniciativas de conservación y manejo de recursos naturales.

Otro aspecto relevante y que tiene que ver con el desarrollo de las comunidades, es el potencial

del recurso humano con que cuentan en diferentes áreas. Asimismo el interés de todas la comunidades, de seguir utilizando sus prácticas ancestrales para la conservación y manejo de los recursos naturales.

El CBM es un tema nuevo y desconocido para las comunidades consultadas y por lo tanto poco

conocido en las áreas en donde se ubican las comunidades que se consideraron como muestras.

b. Componente Económico La totalidad de las comunidades consultadas cuentan con índices altos de problemas asociados a

la pobreza, como servicios básicos de educación, salud, vivienda, etc; por el otro la mayoría no cuenta con infraestructura básica, para que se desarrollen con más eficacia los procesos de producción y comercialización.

Pese a estos problemas, cuentan con una visión clara de conservación de sus recursos naturales y

de su uso sostenible, en unos casos con planes claros y en otros de manera empírica, pero todos fundamentados en su cosmovisión, aunque necesitan complementar condiciones técnicas y financieras.



c. Componente Cultural Todas la comunidades tienen claridad en la necesidad de seguir conservando los recursos

naturales, porque se constituyen en zonas con alta biodiversidad ecológica. Y la razón fundamental de esta realidad es la práctica cosmogónica del manejo de los recursos naturales, la práctica comunitaria en la conservación, asimismo la toma de decisiones a nivel colectivo, también la conservación y uso comunal de sus territorios.

Para las comunidades identificadas en la tipología III, pago por servicios ambientales, es

oportuno mencionar que no cuentan con experiencias en este campo, si no más bien son potenciales debido a su alta biodiversidad, cantidades extensas de bosque, nacimientos de agua, ríos y lagunas y atractivos turísticos. En éstas podrían proponerse temas como: Secuestro de Carbono, Manejo de Cuencas, Biocarbono y etno o eco Turismo.

d. Componente Político La necesidad de la seguridad jurídica de los territorios indígenas es evidente en cuanto a las

demandas de las comunidades. En este tema según análisis efectuado se encuentra tres niveles de la situación jurídica de la tenencia, el primero es que poseen título (registrado), el segundo es que está en proceso de legalización y el tercero es que no tienen documentos que respalden legalmente su tenencia. En el tema de su forma de uso se encuentran dos, el primero lo utilizan comunalmente, el segundo individualmente, sin embargo, las decisiones lo toman colectivamente.

Existe interés en todas las comunidades de potenciar sus recursos naturales, sin embargo las

necesidades prioritarias que tienen a nivel familiar y comunal, se convierten en un peligro para la conservación y uso sostenible de los mismos, ya que al no tener otras alternativas de desarrollo podrían hacer un uso desequilibrado de los mismos.

2. Recomendaciones

Apoyar procesos de fortalecimiento institucional, con base en los resultados de la consulta indígena, atendiendo diferentes niveles y desarrollando etapas secuenciales de corto, mediano y largo plazo, tanto en las organizaciones de base como en las comunidades clasificadas en las tipologías.

En el marco del fortalecimiento institucional priorizar el apoyo a los sistemas de manejo

tradicional de los recursos naturales, aumento de las capacidades humanas, mejoramiento de la participación comunal en diferentes niveles, acceso, procesamiento y manejo de información, relacionamiento interinstitucional, gestión comunitaria, entre otros temas de interés.

Tomar como base las iniciativas ya existentes en las comunidades, en el proceso de

implementación de los resultados de la consulta indígena en el marco del MIE, de tal manera que no se inicie un proceso nuevo.



Responder a la visión, intereses y necesidades de las comunidades, que sustentan los planteamientos de MIE, con una concepción propia del desarrollo, no limitado a una visión conservacionista.

Apoyar procesos y mecanismos que tiendan al fomento de la participación de las comunidades de

los beneficios económicos que se genera producto de las diferentes acciones contempladas en el MIE.

Todas las acciones que se desarrollen en el marco del MIE deberán considerar la participación

activa de las comunidades en la toma de decisiones para que las mismas sean sujetos de su propio desarrollo.

Las iniciativas que se deriven del MIE respondan a necesidades de conservación, articuladas con

las necesidades de orden económico, social, político y cultural de las comunidades.

Para todas las acciones que se implementen en las comunidades en el marco del MIE, garantizar un clima de certeza financiera para cada una de las etapas de ejecución.



Bibliografía Consultada Sistema de las naciones unidades en Guatemala, Informe Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala Desarrollo Humano Mujeres y Salud, Litografía Van Color S, A, Edición 2002, 468pp. 2002. Constitución Política de la República de Guatemala, ediciones ALENRO, Edición 2001. Comisión Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad de la Tierra PROTIERRA, Legislación Agraria Vigente en Guatemala, litografía Transgrafic. S. A, 1999. Registro de ciudadanos de las respectivas municipalidades. Instituto Nacional de Estadística (INE) Censos Nacionales XI de Población y IV de Habitación 2002 Mapa Topográfico de la República de Guatemala, Escala 1:250,000 IGN. Mapa de Corredores Biológicos y Áreas Propuestas Preparado por Juan Carlos Godoy, Digitalizado por CONAP Petén y Editado por el Departamento de Sistemas de Información del INAB. Información demográfica recopilada en Centros o puestos de salud gubernamentales. Entrevistas directas establecidas con lideres y liderezas de organizaciones no gubernamentales y comunitarias. Informe de Desarrollo Humano 1996 PNUD Mundi-Prensa Libros, S.A. Manual de Manejo Comunitario de la Diversidad biológica en MesoaméricaFrancisco Chapela Octubre 2000 Nuestra Guatemala 2002 INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo Corredor Biológico Mesoamericano Una plataforma para el Desarrollo Sostenible Serie Técnica No. 1 Proyecto para la consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano 2002 CCAD Municipalidad de Totonicapán Diagnostico del Municipio de Totonicapán Organización Interamericana para las Migraciones Fondo Nacional para la Paz (fonapaz) Fundación Centroamericana de Desarrollo (funcede) 1997



Memoria del Simposio: Conceptualización y Criterios para Corredores Biológicos en Mesoamerica V Congreso Mesoamericana para la Biología y Conservación. San Salvador, El salvador. Octubre 2001. Competencias en Materias de Control de la Contaminación en Guatemala Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno de Guatemala Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. (CCAD) Programa de Modernización de los sistemas de Gestión Ambiental en Centroamérica. (PROSIGA) Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo sustentable. (IDEAS) Noviembre 2002. Carlos J. Pérez, Radoslav Barzev, Patric Herlant, Edi Aburto, Lorenzo Rojas Róger Rodríguez. PASOLAC Programa para la Agricultura Sostenible en Laderas de América Central Pagos por Servicios Ambientales Conceptos, Principios y su Realización a Nivel Municipal Julio 2002. Segunda edición. Desarrollo Sostenible Cumbre Ecológica Centroamericana para el Desarrollo Sostenible Managua, Nicaragua, 12 de octubre de 1994. La Carta de la Tierra Valores y Principios para un Futuro SostenibleSecretaría Internacional del Proyecto Carta de la Tierra c/o Consejo de la tierra Apartado Postal 2323-1002 San José, Costa Rica Teléfono: (506) 256-1611 / Fax: (506) 255-2197 Página internet: www.earthcharter.org Perfil de los Pueblos Maya, Garifuna y Xinca de Guatemala Guatemala, abril de 2001 Banco mundial / Ruta Ministerio de Cultura y Deportes, Guatemala C.A. Editorial serviprensa, C.A. 3ª, Avenida 14-62, zona 1 Guatemala, Guatemala 2001 Telefax: 2320237, 2325424, 2329025 E-mail: [email protected]


mailto:[email protected]


La Conservación de la Naturaleza, el Pueblo y Movimiento Maya y la Espiritualidad en Guatemala Estuardo Secaira Septiembre 2000 Convenio No. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes Organización Internacional del trabajo Oficina para América Central, Panamá y Republica Dominicana Apartado postal 10170-1000 San José, Costa Rica Tel. (506) 253-7667 /207-8701 Fax. (506) 223-2678 E-mail [email protected] el tema indígena ver nuestra pagina web: Htt://www.indigenas.oit.or.cr Impreso en Costa rica OIT – 2,001 http: /www.rolac.unep.mx/recnat/esp/CBM/CBMMapa/cbmmapa.htm htpp: / /www.undp.org.ni/personal/carmelo-angulo.htm http: / / www.gtz.de/


mailto:[email protected]




ANEXOS





FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Mexabaj Comunidad nº: 1 Pueblo Indígena: Poqomchi' Idioma: Poqomchi' Ubicación Geográfica

Departamento Municipio Cantón/aldea /Comarca

Corredor Biológico

Número de Habitantes

Alta Verapaz San Cristóbal Aldea Mexabaj Río Calá 2,997

PERFIL DE LA COMUNIDAD

Tipología Capacidades Humanas

Recursos Forestales

Recursos Hídricos

Recursos Productivos

1.

1 Maestros /a de educación primaria

Latifoliadas (encino de montaña)

Pozos de agua Suelo arcilloso Terreno cultivable Producción de maíz, frijol y algunas hortalizas.

Principales problemáticas

Encontradas Alternativas de Solución

Propuestas Iniciativas de Acción

acordadas por la Comunidad Variable social: Falta de agua potable Falta de estufas mejoradas Falta de comunicación

(radio comunitaria) Falta de centros de salud Falta de letrinas sanitarias Falta de salón comunitario

Variable económica Falta de semillas y asesoría

técnica agrícola Alto consumo de leña

(deforestación) Falta de tierras.(4 a 16

Variable social: Introducción de agua

potable Proyectos de estufas

mejoradas Instalación de una radio

comunitaria Construcción de centro de

salud Proyectos de letrinización Construcción de un salón

comunal Variable económica: Pedir apoyo al fondo

nacional de tierras para la compra de terrenos. Desarrollar proyectos

Variable social: Organización comunitaria Solicitar asesoría y

capacitación en temas agrícolas y forestales Variable económica: Solicitar apoyo financiero a

otras instituciones nacionales e internacionales Solicitar subsidios e



cuerdas por familia) Sus terrenos son forestales

no agrícolas Variable política: Poseen terreno comunal

forestales Variable política: Asesoría para la

legalización de tierras

incentivos Variable política: Solicitar asesoría para la

legalización de tierras.



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Santo Domingo Comunidad nº: 2 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz Tucurú

Comunidad Santo Domingo

Pantic 73


Tipología Capacidades

Humanas Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1.

1 Maestros /a de educación primaria 1 Partera

Laifoliadas, confieras, (chut, omax, encinos).

1 riachuelo grande 2 riachuelos

pequeños Varios pozos

Suelo pedregoso arenoso fértil para Cultivos de maíz y frijol y frutales (mora durazno) Bosque nuboso y húmedo Trajes Aves (el quetzal)




acordadas por la Comunidad Variable social: Falta de agua (El

nacimiento se seca en verano) Falta de letrinas sanitarias Falta de organización

Variable económica: Falta de carreteras (Dificultan el transporte de sus producto) Falta de programas de

capacitación técnica agrícola (Baja producción agrícola) Deforestación Quema de bosques


potable Letrinización de viviendas Organización para la

conservación de los recursos naurales. Variable económica: Solicitar apoyo

internacional (para cuidar los bosques y reforestar) Capacitar a la comunidad

en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas,

Solicitar apoyo financiero a

otras instituciones. Proteger el bosque a través

de un reglamento. Solicitar asesoría,

capacitación y planificación.



Variable política: Falta de legalización de las

tierras (La tenencia de la tierra es titulada comunal).

diversificación de cultivos y reforestación) Mejorar las vías de acceso

Variable política: Legalización de las tierras



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cruz Chut Comunidad nº: 3 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico



Comunidad Cruz Chut

Pantic 92




Recursos Hídricos


1.

1 Maestros /a de educación primaria

Pinos, encinos, aguacatillo, chut.

Tres nacimientos de agua

Suelo pedregoso arenoso fértil para Cultivos de maíz y frijol y hortalizas (repollo, Zanahoria y remolacha) y frutales Bosque nuboso y húmedo (aire puro) Trajes





nacimiento se seca en verano) Falta de letrinas sanitarias Falta de organización


capacitación técnica agrícola (Baja producción agrícola)


potable Letrinización de viviendas

Variable económica: Solicitar apoyo



otras instituciones Proteger el bosque a través

de un reglamento Solicitar asesoría,

capacitación y planificación



Deforestación Quema de bosques


tierras (El 75% de las comunidades la tenencia de la tierra es sin legalización, mientras que el 25% sus tierras poseen titulo comunal.

en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y reforestación) Mejorar las vías de acceso




FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Semuy II Comunidad nº: 4 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz

Cobán Comunidad Chiajpon 140




Recursos Hídricos


1.

Promotores de salud

Caoba, San Juan, Ceiba, Chicle y Tamarindo.

Lagunas Cobertura vegetal




acordadas por la Comunidad Variable social: Falta de organización

comunitaria, Falta de agua potable, falta de escuelas, falta de una casa comunitaria, viviendas inadecuadas, falta de centros de salud, falta de letrinas sanitarias. Variable económica: Falta de créditos, tala

inmoderada de árboles (a veces autorizado por el INAB) Técnicas inadecuadas de

cultivos (monocultivos y baja producción) Falta de tierra, falta de

carreteras, falta de puentes, falta de energía eléctrica e invasiones. Variable política:

Variable social: Organización comunitaria Llevar agua potable a las

comunidades y a la escuela Construcción de escuelas Construcción de una casa

comunitaria Programas de mejoramiento

de la vivienda Construcción de puestos de

salud Letrinización

Variable económica: Solicitar apoyo financiero a

través de proyectos (a nivel nacional e Internacional) Protección de bosques

(evitar quema y tala inmoderada) Asesoría técnica para la

Variable social Organización comunitaria,

para la formulación de propuestas de solución a los problemas Variable económica: Solicitar apoyo financiero a

otras instituciones nacionales e internacionales Solicitar asesoría y

capacitación en temas agrícolas, forestales y para la legalización de tierras.



De acuerdo a los resultados de la consulta el 50% de las comunidades poseen sus tierras con título comunal, sin legalización, el 33% lo posee con titulo individual y el 17% cuenta con escritura pública registrada.

diversificación de cultivos. Mejorar las vías de acceso

(carreteras y construir puentes) Solicitar electricidad

Variable política: Legalización de tierras



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Agua Escondida Comunidad nº: 5 Pueblo Indígena: Kaqchikel Idioma: Kaqchikel Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Chimaltenango Tecpán Guatemala

Comunidad Agua Escondida

Agua Escondida 565



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


1.

1 Maestros /a de educación primaria 125 Promotores 5 guías

espirituales 1 Partera 1 Enfermera

Pino rojo, ciprés, ilamo.

1 Río Suelo Boscoso, montañoso quebrado Terreno culivable Producción de maíz,

frijol, frutales y no tradicionales (Brócoli y arbeja, brócoli, papa) Trajes.

Principales problemáticas Encontradas

Alternativas de Solución Propuestas

Iniciativas de Acción acordadas por la Comunidad

Variable social: Falta de centros de

educación básica. Crecimiento de la

comunidad (menos bosque) Variable económica: Carreteras en mal estado

Variable política: Tener escritura pública de

Variable social: Solicitar la construcción de

centros de educación básica Variable económica: Mantenimiento constante de

las carreteras. Variable política: Tener escritura registrada

de las tierras para optar a

Variable social: Tomar la iniciativa para

gestionar la autorización y Construcción de una escuela de educación básica Variable económica: Mantenimiento constante de

las carreteras (municipalidad, comunidad) Gestionar proyectos de

incentivos forestales. Variable política: Organizarse para

solicitar su escritura registrada



las tierras, es un respaldo jurídico pero para gestionar proyectos no les sirve.

incentivos forestales

de las tierras para optar a incentivos forestales



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Chelemá Comunidad nº: 6 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica Departamento Municipio Cantón/aldea

/Comarca Corredor Biológico



Comunidad Chelemá

Pantic 327




Recursos Hídricos


2.

2 Maestros /a de educación primaria 2 partera

(hombres) (centro de

convergencia) Guardianes de

salud.

Aguacatillo, Confieras y las demás Latifoliadas.

Quebradas y nacimientos.

Tierras calizas Producción de

maíz, frijol, frutales (durazno, manzana, granada, ciruela, pera) y alguna hortaliza (repollo) Bosque nuboso

y húmedo




Variable social: Falta de agua (Los

nacimientos se seca en verano) Falta de letrinas sanitarias Falta de organización

Variable económica: Falta de programas de

capacitación técnica agrícola (Baja producción agrícola) Deforestación Quema de bosques


potable Letrinización de viviendas Organización para la

conservación de los recursos naturales. Variable económica: Solicitar apoyo


en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos,


otras instituciones Proteger el bosque a través






tierras (La tenencia de la tierra es titulada comunal).

mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y reforestación) Variable política: Legalización de las tierras



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Pozo Seco Comunidad nº: 7 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz Chisec Comunidad Pozo Seco

Candelaria 546




Recursos Hídricos


2.

3 Maestros /a de educación primaria 1 Médico /a 1 Auxiliar de enfermería 2 Parteras

Caoba, cedro. 1 río Lagunas 2 Pozos

Suelo arcilloso fértil para Cultivos de maíz y frijol Bosque húmedo (aire puro),





nacimiento se seca en verano) Falta de letrinas sanitarias Falta de organización Falta de escuelas


capacitación técnica agrícola (Baja producción agrícola) Deforestación Quema de bosques Falta de diversificación de

cultivos.


potable Letrinización de viviendas Organización comunitaria Construcción de escuela



en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y

Solicitar apoyo financiero a otras instituciones Proteger el bosque a través







reforestación) Mejorar las vías de acceso




FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Semuy Comunidad nº: 8 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz Chisec Comunidad Semuy

Yalipur 237




Recursos Hídricos


2.

4 Maestros /a de educación primaria 1 Médico /a 1 Auxiliar de enfermería 5 Parteras

Caoba, cedro. 2 riachuelos Suelo arcilloso Cultivos de maíz y frijol Bosque húmedo (aire puro),





nacimiento se seca en verano) Falta de letrinas sanitarias Falta de organización Falta de escuelas



cultivos.


potable Letrinización de viviendas Organización comunitaria Construcción de escuela



en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y

Solicitar apoyo financiero a otras instituciones Proteger el bosque a través







reforestación) Mejorar las vías de acceso




FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Las Tortugas Comunidad nº: 9 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz

Cobán Aldea Las tortugas

Río Salinas

340




Recursos Hídricos


2.

1 comadrona 3 promotores de salud 1 médico cubana que visita cada mes

San Juan, palo de sangre, santa María, lagarto.

2 riachuelos Laguna de salinas Pozos en cada casa Lluvias todo el tiempo

Ecoturismo (La laguna lachua) Tierra negra para cultivos Bosque seco (aire puro)






inmoderada de árboles (a veces autorizado por el INAB), Técnicas inadecuadas de cultivos (monocultivos y baja producción), falta de tierraa, falta de carreteras, falta de puentes, falta de energía eléctrica e invasiones.





salud Letrinización Variable económica: Solicitar apoyo financiero a









Variable política: De acuerdo a los resultados

de la consulta el 50% de las comunidades poseen sus tierras con titulo comunal, sin legalización, el 33% lo posee con titulo individual y el 17% cuenta con escritura pública registrada.






FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Rocjá Pontilá Comunidad nº: 10 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz

Coban Comunidad Rocja Pontila

Río Salinas 612




Recursos Hídricos


2.

Comadronas Caoba, San Juan, lagarto, cedro

Nacimientos ríos Cataratas Pozos domiciliares

Cobertura vegetal Ecoturismo (ríos cuevas) Suelos Bosques Área de conservación comunal




Variable social: Falta de organización


inmoderada de árboles (a veces autorizado por el INAB), Técnicas inadecuadas de cultivos (monocultivos y baja producción), falta de tierraa, falta de carreteras, falta de puentes, falta de energía














eléctrica e invasiones. Variable política: De acuerdo a los resultados








FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Salacuín Comunidad nº: 11 Pueblo Indígena: Q’eqchi' Idioma: Q’eqchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz

Cobán Aldea Salacuín

Río Salinas Cuxpemech

2,025




Recursos Hídricos


2.

4 parteras 5 Maestros de Educación Primaria 20 bachilleres 8 médicos tradicionales

Caoba, palo cadena, palo de hormigo cedro, santa María, laurel, tamarindo, leche,

Río Chixoy. Una laguna Pozos domiciliares

Ecoturismo (La laguna lachua) Suelos arenoso para cultivos Bosque protegido (aire puero) Muebles artesanales Bosque húmedo que favorece a otro tipo se cultivos






inmoderada de árboles (a veces autorizado por el INAB), Técnicas inadecuadas de cultivos (monocultivos y baja producción), falta de tierraa, falta de carreteras, falta de puentes, falta de energía














eléctrica e invasiones. Variable política: De acuerdo a los resultados





Variable política: Legalización de tierras.



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Cumbre Pamuc Comunidad nº: 12 Pueblo Indígena: Poqomchi' Idioma: Poqomchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz San Cristóbal Aldea Cumbre Pamuc

Río Calá 448



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


2.

1 Maestros /a de educación primaria 1 parteras

Encino negro, palo blanco, cojl

Río chixoy Suelo arenoso Terreno cultivable Producción de maíz, frijol, Café, cardamomo, maguey Bosques (pino)




acordadas por la Comunidad Variable social: Falta de puesto de salud Programas educativos no

acordes a la necesidad de la comunidad Falta de centros

comunitarios para realizar sus reuniones Variable económica Monocultivos No cuentan con técnicas

adecuadas de rotación de cultivos

Variable social: Construcción de un puesto

de salud Que la educación sea

bilingüe Solicitar la construcción de

un salón comunal Variable económica: Implementar proyectos de

diversificación de cultivos Optar por una producción

en equilibrio con el medio ambiente.

Variable social: Organización comunitaria

Para la elaboración de propuestas de desarrollo comunal Variable económica: Solicitar financiamiento,

asesoría y capacitación en temas agrícolas y forestales para la ejecución de proyectos



de diversificación de cultivos productivos



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Saraxoch Comunidad nº: 13 Pueblo Indígena: Poqomchi' Idioma: Poqomchi' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Alta Verapaz San Cristóbal Aldea Saraxoch Río Calá 990



Recursos Forestales

Recursos Hídricos


2.

1 Maestros /a de educación primaria 4 parteras

Encino, pino, liquidambar, aguacatillo

Nacimientos de agua

Suelo arcilloso Terreno culivable Producción de maíz, frijol y hortalizas. Bosques




acordadas por la Comunidad Variable social: Falta de estufas mejoradas Falta de puesto de salud

Variable económica: Falta de financiamiento

para proyectos de reforestación Alto consumo de leña

(deforestación) Falta de tierras.(4 a 16

cuerdas por familia) Sus terrenos son forestales

no agrícolas Falta de semillas y asesoría

técnica

Variable social: Proyectos de estufas

mejoradas Construcción de un puesto

de salud Variable económica: Solicitar apoyo Financiero

y acompañamiento a las organizaciones que velan por los recursos naturales y el medio ambiente Desarrollar proyectos

productivos forestales Optar por una producción

en equilibrio con el medio ambiente.

Variable social: Organización comunitaria

Para la elaboración de propuestas Variable económica: Solicitar financiamiento,

asesoría y capacitación en temas agrícolas y forestales para la ejecución de proyectos productivos.



Variable política: Falta de tierras

Variable política: Pedir apoyo al fondo

nacional de tierras para la compra de terrenos



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Jurun Chical Comunidad nº: 14 Pueblo Indígena: Poqomam Idioma: Poqomam Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Escuintla Palín Comunidad Jurun Chical

Río Michatoya

2,720 (16,320 total 6 comunidades)

PERFIL DE LA COMUNIDAD Tipología Capacidades


Recursos Hídricos


3.

135 maestros de educación primaria 10 agrónomos 20 peritos mercantiles 30 bachilleres 15 mecánicos 8 electricistas 3 médicos 6 auxiliares de enfermería 2 laboratoristas 6 parteras 8 médico tradicional

Cedro, palo blanco conacaste.

Cuenta con dos ríos y dos riachuelos.

Suelo arenoso y barreal fértil para cultivos. Bosque húmedo (aire puro), Plantación de mandarina, pacaya y café. Árboles, leña. Danza, trajes. Toda la finca. (Uso comunal de la tierra y los recursos naturales entre ellos flora y fauna)




acordadas por la Comunidad Variable social: Limitado conocimiento en

organización y administración No existe vigilancia

permanente en la finca Desaprovechamiento de

todos los recursos ambientales existentes en la finca Variable económico: Escasez de recursos

económicos Desaprovechamiento de

agua para riego. Difícil acceso a la finca Deforestación. Contaminación de ríos Falta de mercado para sus

Variable social: Fortalecer la estructura

organizativa y administrativa de la comunidad Apoyo de la comunidad

indígena Variable económica: Solicitar ayuda económica Aprovechamiento de la

ubicación geográfica estratégica de la finca y de los recursos con que cuenta. Contar con un equipo

técnico de comunicación para el control de la finca. (Deforestación y caza) Búsqueda de mercado para

Variable social: Capacitación para líderes en

temas agrícolas. Fortalecimiento de la Organización Vigilancia permanente de la

finca.

Variable económica: Proceso de certificación y

comercialización de Productos orgánicos. Sistema de mini riego Diversificación de cultivos (hortalizas y frutales )



productos. Variable política: Conflicto de tierras (El

100% de las comunidades poseen sus tierras con titulo comunal.

sus productos. Variable política: Buscar asesoría Jurídica

para la resolución de conflictos de tierras.

Incentivos forestales, Estudio del potencial de

Captura de carbono Venta de agua Búsqueda de mercado para

sus productos Variable política: Asesoría Jurídica para la

resolución de conflictos de Tierras.

Las capacidades humanas descritas en el cuadro corresponden a las mismas reportadas por las personas encuestadas de las seis comunidades de la finca el Chilar.



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: El Zapote Comunidad nº: 15 Pueblo Indígena: Poqomam Idioma: Poqomam Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Escuintla Palín Comunidad El Zapote

Río Michatoya

2,720 (16,320 total 6 comunidades




Recursos Hídricos


3.


Cedro, palo blanco, cajeta.

Río el jutal y agua blanca.

Ecoturismo (crear un sendero ecológico) Suelo arcilloso arenoso y tierra negra fértil para cultivos. (café, mandarina, naranja, zapote, pacaya , banano maíz) Bosque húmedo (aire puro), arte, música, danza vestuario, idioma Toda la finca. (Uso comunal de la tierra y los recursos naturales)



Propuestas Iniciativas de Acción acordadas por

la Comunidad Variable social: Limitado conocimiento

en organización y administración No existe vigilancia



económicos



indígena Variable económica: Solicitar ayuda

económica Aprovechamiento de la

ubicación geográfica estratégica de la finca y de


temas agrícolas. Fortalecimiento de la Organización Vigilancia permanente de la finca


comercialización de Productos orgánicos. Sistema de mini riego



Desaprovechamiento de agua para riego. Difícil acceso a la finca Deforestación. Contaminación de ríos Falta de mercado para

sus productos Variable política: Conflicto de tierras (El


los recursos con que cuenta. Contar con un equipo

técnico de comunicación para el control de la finca. (Deforestación y caza) Búsqueda de mercado

para sus productos. Variable política: Buscar asesoría Jurídica


Diversificación de cultivos (hortalizas y frutales ) Incentivos forestales, Estudio del potencial de

Captura de carbono Venta de agua Búsqueda de mercado para sus

productos Variable política: Asesoría Jurídica para la




FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: El Farol Comunidad nº: 16 Pueblo Indígena: Poqomam Idioma: Poqomam Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Escuintla Palín Comunidad El Farol

Río Michatoya



Tipología Capacidades Humanas Recursos Forestales

Recursos Hídricos


3.


guachipilin, calague, copalchi, palojiote, tempisque, chilindrón, mescal.

Río el jutal y agua blanca.

Ecoturismo (crear un sendero ecológico) Suelo arcilloso arenoso fértil para cultivos (maíz, frijol, pacaya, mandarina, naranja, café). Bosque húmedo (aire puro), arte, música, danza trajes, sitios sagrados, Toda la finca. (Uso comunal de la tierra y los recursos naturales, flora y fauna)








económicos





ubicación geográfica estratégica de la finca y de




comercialización de Productos orgánicos. Sistema de mini riego



Desaprovechamiento de agua para riego. Difícil acceso a la finca Deforestación. Contaminación de ríos Falta de mercado para



los recursos con que cuenta. Contar con un equipo




Diversificación de cultivos (hortalizas y frutales ) Incentivos forestales, Estudio del potencial de



resolución de conflictos de Tierras. Las capacidades humanas descritas en el cuadro corresponden a las mismas reportadas por las personas encuestadas de las seis comunidades de la finca el Chilar.



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Medio monte Comunidad nº: 17 Pueblo Indígena: Poqomam Idioma: Poqomam Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Escuintla Palín Comunidad Medio Monte

Río Michatoya



Tipología Capacidades Humanas Recursos

Forestales Recursos Hídricos


3.


Cedro, palo blanco, cajeta, caulote, palo volador.

Nacederos de riachuelos

Suelo barreal, tierra negra rocoso fértil para cultivos de café, mandarina y pacaya. Bosque húmedo (aire puro), Toda la finca. (Uso comunal de la tierra y los recursos naturales entre ellos flora y fauna)









agua para riego.









comercialización de Productos orgánicos. Sistema de mini riego Diversificación de cultivos (hortalizas y



Difícil acceso a la finca Deforestación. Contaminación de ríos Falta de mercado para






frutales ) Incentivos forestales, Estudio del potencial de







FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: La Ceiba Comunidad nº: 18 Pueblo Indígena: Poqomam Idioma: Poqomam Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Escuintla Palín Comunidad La Ceiba

Río Michatoya




Recursos Hídricos


3.


Cedro, , cajeta, chilindrón, chico, zapotillo, ocsh

Riachuelos: La ventanilla, el tunel, el rodeo

Ecoturismo (crear un sendero ecológico) Suelo arcilloso y barreal fértil para cultivos Bosque húmedo (aire puro), arte, Plantación de mandarina, banano y pacaya. música, danza vestuario, idioma Toda la finca. (Uso comunal de la tierra y los recursos naturales entre ellos flora y fauna)



Propuestas Iniciativas de Acción acordadas

por la Comunidad Variable social: Limitado conocimiento en





agua para riego. Difícil acceso a la finca Deforestación.








finca


comercialización de Productos orgánicos. Sistema de mini riego Diversificación de



Contaminación de ríos Falta de mercado para sus

productos Variable política: Conflicto de tierras (El




para la resolución de conflictos de tierras

cultivos (hortalizas y frutales ) Incentivos forestales, Estudio del potencial de



resolución de conflictos de Tierras. Las capacidades humanas descritas en el cuadro corresponden a las mismas reportadas por las personas encuestadas de las seis comunidades de la finca el Chilar.



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Las Pilas Comunidad nº: 19 Pueblo Indígena: Poqomam Idioma: Poqomam Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Escuintla Palín Comunidad Las Pilas

Río Michatoya




Recursos Hídricos


3.


Cedro. Rios Agua blanca y el Jasmín

Suelo arenoso y barreal fértil para cultivos. Bosque húmedo (aire puro), Plantación de maíz , frijol, mandarina, jocote, guanaba, pacaya, leña Trajes. Toda la finca. (Uso comunal de la tierra y los recursos naturales entre ellos flora y fauna)




por la Comunidad Variable social: Limitado conocimiento en





agua para riego. Difícil acceso a la finca Deforestación. Contaminación de ríos Falta de mercado para sus






técnico de comunicación para el control de la finca.



finca


comercialización de Productos orgánicos. Sistema de mini riego Diversificación de cultivos (hortalizas y frutales )



productos Variable política: Conflicto de tierras (El


(Deforestación y caza) Búsqueda de mercado



Incentivos forestales, Estudio del potencial de







FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Xolsacmaljá Comunidad nº: 20 Pueblo Indígena: K'iche' Idioma: K'iche' Ubicación Geográfica Departamento Municipio Cantón/aldea

/Comarca Corredor Biológico


Totonicapán Totonicapán Comunidad Xolsacmaljá

Río Salinas 510




Recursos Hídricos


3.

7 Maestros /a de educación primaria 5 peritos mercantiles7 bachilleres 3 médicos 6 médicos tradicionales 2 auxiliares de enfermería 6 parteras

Encino, pino, alizo

Solo existe lagrimeo sin un nacimiento fijo.

Suelo barroso Producción de maíz, frijol, frutales. Aire puro Los trajes




acordadas por la Comunidad Variable social: Falta de agua (Los

lagrimeos se seca en verano) Variable económica: Falta de programas de

capacitación técnica agrícola (Baja producción

agrícola) Deforestación

Variable social: conservación de los

recursos naturales. Variable económica: Capacitar a la

comunidad en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y reforestación) Utilización de abono

orgánico

Solicitar apoyo

financiero a otras instituciones Proteger el bosque a

través de un reglamento Solicitar asesoría,




FICHA DE COMUNIDAD

País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Parcialidad Aguilar Comunidad nº: 21 Pueblo Indígena: K'iche' Idioma: K'iche' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Totonicapan Totonicapán Comunidad Parcialidad

Aguilar

Río Salinas 240




Recursos Hídricos


3.

22 Maestros /a de educación primaria 1 médico 9 parteras (comadrona)

Encino, ciprés Cuenta con nacimientos de agua ríos y riachuelos

Suelo arenoso y barroso culivable Producción de maíz, frijol y frutales (ciruelas, duraznos ,manzana) Alfarería y artesanía. Abundancia leña, brosa, aire puro




acordadas por la Comunidad Variable social: El sistema educativo no

responde a la realidad cultural de la comunidad No hay puesto de salud

Variable económica: Falta de agua Falte de tierras para

Variable social: Solicitar que la

educación sea bilingüe Gestionar la

construcción de un puesto de salud. Variable económica: Gestionar proyectos de

Variable social: Solicitar maestros

bilingüe para que de clases en la escuela Construcción de un

puesto de salud Variable económica: Elaborar proyectos para

minirriego



cultivos Carreteras en mal

estado

agua para minirriego Mantenimiento

constante de las carreteras.

Mantenimiento constante de las carreteras (municipalidad, comunidad)



FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Chomazán Comunidad nº: 22 Pueblo Indígena: K'iche' Idioma: K'iche' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Totonicapan Totonicapán Comunidad Chomazan

Río Salinas 341




Recursos Hídricos


3.

1 Maestros /a de educación primaria 1 parteras (comadrona)

Pino blanco, pino colorado, encino,

Cuenta con nacimientos de agua ríos y riachuelos

Suelo poroso culivable Producción de maíz, frijol y frutales, muebles y artesanía. Servicios ambientales: Bosques para producción de agua Agua Aire puro




por la Comunidad Variable social: No cuentan con salón

comunal No cuentan con puesto de

salud No cuentan con tléfono

Variable económica: Carreteras en mal estado

Variable social: Conseguir financiamiento

para la construcción de un salón comunal y un puesto de salud y la instalación de un teléfono comunitio Variable económica: Mantenimiento constante de las carreteras.

Variable social: Conseguir financiamiento

para la construcción de un salón comunal y un puesto de salud y la instalación de un teléfono comunitario Variable económica: Mantenimiento constante

de las carreteras.

Poseen 40 cuerdas para reforestar




FICHA DE COMUNIDAD País: Guatemala Proyecto: CONSULTA INDÍGENA / CICA-RUTA-BID Nombre de la Comunidad: Chuculjuyup Comunidad nº: 23 Pueblo Indígena: K'iche' Idioma: K'iche' Ubicación Geográfica


Corredor Biológico


Totonicapan Totonicapán Comunidad Chuculjuyup

Río Salinas 3,000




Recursos Hídricos


3.

18 Maestros /a de educación primaria 3 bachilleres 9 médicos tradicionales 4 auxiliares de enfermería 12 parteras Agarahuesos

Pino, cipres, alizo, encino, arayan.

Ninguno Suelo barroso Arena para construcción Cerámica artesanal Producción de maíz, frijol y frutales. Captura de carbono Bosques para producción de agua Agua Aire puro




acordadas por la Comunidad Variable social: No tienen lugar para la

construcción de otra escuela (la que tienen es muy pequeña. No hay centro de salud

Variable económica: Falta de programas de

capacitación técnica agrícola

Variable social: Conseguir algún lugar

para construir ora escuela. Solicitar un centro de

salud Variable económica: Capacitar a la

Solicitar apoyo

financiero a otras instituciones para apoyar económicamente el procedimiento de cultivos. Proteger el bosque a

través de un reglamento Solicitar asesoría,

capacitación y planificación agrícola



(Baja producción agrícola) Deforestación No cuentan con

proyectos de mini riego.

comunidad en temas agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y reforestación) Utilización de abono

orgánico Solicitar proyectos de

mini riego

Tienen 40 cuerdas donde no tienen cultivos ni árboles.


CRITERIOS PARA SELECCIÓN DE COMUNIDADES A PARTICIPAR EN LA “CONSULTA INDÍGENA” PAIS: Guatemala Nº de Comunidades Seleccionadas: 23

COMUNIDAD INDICADORES //

COMUNIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

1 - CRITERIO CULTURAL Conocimientos tradicionales de relación con medio ambiente.

√ √ √ X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Que la comunidad practique el uso de la medicina tradicional.

√ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Comunidades con conocimientos ancestrales en el uso y manejo de los recursos naturales.

√ √ √ X √ √ √ √ X √ √ X X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Sistemas de gobierno tradicional por funcionarios electos por consenso comunal y respaldo mayoritario.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

La decisión de participación en el proyecto MIE., tiene que ser una decisión de toda la comunidad.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Poseer normativa del uso de la tierra, producción, educación, etc.

√ √ √ √ √ √ √ √ X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Valoración espiritual del territorio comunal

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Posesión ancestral de la tierra. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Organización social comunitaria del trabajo.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Auto-identificación de la comunidad de pertenencia a un pueblo indígena.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

2 - CRITERIO GEOGRAFICO Que se encuentren dentro de la demarcación de áreas del CBM.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Definición de límites Inter.- √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √



COMUNIDAD INDICADORES // COMUNIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 comunales. Territorios comunales reconocidos jurídicamente.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Que puedan pertenecer a un área de Inter-conectividad cultural.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Un área definida a proteger. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ X X X X Priorizar bosques comunales. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Que tenga dominio de uso efectivo de su territorio

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

3 - CRITERIO CAPACIDAD INSTALADA

Experiencia en proyectos de medio ambiente.

√ X X X X √ √ √ X √ √ X X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Estructuras organizativas indígenas con capacidad instalada.

√ √ √ X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Capacidad de convocatoria. √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Que tengan titulación real o supletoria.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

La capacidad comercial se basa en un proceso de extracción tradicional de la producción.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Historial de trabajo en el manejo de recursos naturales

√ X X X X √ X X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Núcleo poblacional adecuado a los requerimientos del proyecto.

√ √ √ √ X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ X X X X

Capacidad de asumir y cumplir compromisos.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Comunidad organizada para todos los efectos incluyendo la elección de sus representantes.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

4 - CRITERIO MANEJO DE RECURSOS NATURALES



COMUNIDAD INDICADORES // COMUNIDAD

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Prácticas de silvicultura √ √ √ √ √ √ √ X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ Manejo de recursos naturales basado en técnicas indígenas ancestrales.

√ √ √ X √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Que el manejo del recurso natural ofrezca beneficios económicos y comunales.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Existencia comprobada de los recursos naturales y su uso y manejo tradicional.

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √



PRESELECCION DE COMUNIDADES POR TIPOLOGÍA

PROYECTO: MANEJO INTEGRADO DE ECOSISTEMAS POR PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES, MIE

TIPOLOGIA I : Organizaciones o comunidades que se encuentran aisladas geográficamente y con una organización incipiente o débil. Total de Comunidades TIPOLOGIA I: 5 Características de la Tipología

Nombre de la Comunidad / Explicación de Criterios de Preselección

Mexabaj Santo Domingo y Cruz Chut Semuy II Agua Escondida Características Internas

Reglas comunitarias de acceso y uso de sus recursos naturales

Cuentan con reglamentos.

Aplica normas consuetudinarias.

Aplican normas consuetudinarias.

Tienen reglamentos.

Normas locales de funcionamiento

Las normas se establecen por el comité promejoramiento en coordinación con el comité agrícola.

COCODES. Presidente del comité local Consejo comunitario

Sistemas administrativos

Libro de actas. Controles empíricos.

Controles empíricos. Libro de actas. Controles empíricos.

Libro de actas. Controles empíricos.

Visión de desarrollo.

Infraestructura rural básica: letrina, estufas, agua potable, otros.

Fortalecer la organización de la comunidad.

Aumentar la producción que sustenta la economía de la comunidad.

Equilibrio entre producción agrícola y sostenibilidad ambiental.

Manejo adecuado a sus recursos

Alternativas que contribuyan a una eficiencia energética doméstica.

Aprovechar los beneficios de los bosques sin destruirlos.

Conservar los bosques. Fomentar valores que protejan los recursos naturales.

Requisitos para establecer jurídicamente procesos de tierras

Tienen título comunitario, escritura en trámite.

Sin título. Ocupan hace 57 años las tierras.

Título comunal Cuentan con escritura pública individual.



Características de la Tipología


Mexabaj Santo Domingo y Cruz Chut Semuy II Agua Escondida Características Externas

Zonas de alta biodiversidad.

Diversidad de especies forestales latifoliados y orquídeas. Además mamíferos silvestres, reptiles y batracios.

Gran diversidad de especies forestales latifoliadas y coníferas y del sotobosque. Además recursos no maderables de gran valor biológico.

Diversidad de especies forestales latifoliados y de sotobosque.

Abundancia de especies de coníferas y quercus, propio de un bosque montano bajo sub-tropical. Además una fauna muy diversa.

Suficientes recursos naturales aprovechables en la actualidad.

Los recursos no maderables de un bosque nuboso.

Los recursos aprovechables lo constituyen tres nacimientos de agua.

5 fuentes de agua y 2 lagunas. Recursos maderables y no maderables.

Zonas de amortiguamiento en relación con áreas protegidas públicas o privadas.

Area protegida por la comunidad (privada), no obstante de poca extensión. Pertenece al corredor Río Calá.

Pertenece al corredor Pantic. Existen áreas protegidas de la comunidad. Pertenece al corredor Chiajpón.

Corresponde al corredor de Agua Escondida.

Alto índice de pobreza.

Desarrollan agricultura de subsistencia.

Desarrollan agricultura de subsistencia.

Desarrollo de agricultura de subsistencia.

Desarrollo de agricultura de subsistencia.

Nivel de educación deficiente.

Por lo general primaria incompleta.






PRESELECCION DE COMUNIDADES POR TIPOLOGÍA

PROYECTO: MANEJO INTEGRADO DE ECOSISTEMAS POR PUEBLOS INDIGENAS Y COMUNIDADES, MIE

TIPOLOGIA II: Organizaciones o comunidades con planes de manejo de sus recursos naturales, pero con debilidad institucional para ejecutarlo. Total de Comunidades TIPOLOGIA II: 8



Chelemá Pozo Seco Semuy Las Tortugas Rocjá Pontilá Salacuín Cumbre de Pamuc

Saraxoch

Características Internas

Áreas de conservación identificadas y establecidas.

Territorios de conservación delimitados.

Las áreas están delimitadas de acuerdo al uso actual (cultivo, bosques).

Cuentan con áreas de cultivo agrícola y el 80% de sus tierras es bosque.

El 50% de sus tierras tienen cobertura forestal (450 ha).

El 51% de sus tierras es boscosa (1,045 ha).

El 80% de sus tierras tienen bosques (1,890 ha).

El 30% de sus tierras tiene bosques (45 ha).

El 60% de sus tierras tiene bosques (108 ha). Tienen área de reserva de la comunidad llamada Cataljì. Se encuentra distante de la comunidad.

No tiene áreas de conservación bajo una modalidad de manejo pero tienen interés de desarrollarlo.

Están concientes de los beneficios de bosques y de la necesidad de su protección.

El interés consiste en reforestar áreas deforestadas para no avanzar hacia el bosque natural, asimismo explotar atractivos turísticos

Necesitan que se les transfiere tecnología agrícola apropiada para aumentar la productividad.

Proteger el área forestal delimitada.

Requieren apoyo técnico para aumentar la productividad y reducir la presión sobre los bosques.

Capacitación y financiamiento para seguir conservando sus bosques.

Nuevas técnicas de cultivo que sustituya la quema por los riesgos de incendio forestal que representa.

Requieren capacitación y semillas de especies forestales.

Requisitos para establecerse jurídicamente

Poseen título comunal.

Sus tierras están legalizadas. Título comunal e

Sus tierras están legalizadas.

En proceso de legalización de sus tierras.

Tierras registradas, con título

Tierras con escritura registrada con

Tierras con escritura registrada.

Tierras con escritura individual.



pero aún no lo están.

individual. Actualmente solo tienen plano.

individual. título individual.


Nombre de la Comunidad / municipal�c de Criterios de Preselección


Saraxoch

municipal�ció de la base social representativa de la comunidad.

municipal� son respaldadas por los representantes de los comité y los alcaldes auxiliares.

Las municipal� se toman a nivel comunal. Existe un acuerdo de no destruir los bosques.

Las municipal� son tomadas y respaldadas por el comité que es nombrado por la comunidad.

Las municipal� son respaldadas por el alcalde auxiliar que tiene la municipal�ción comunal.

Las municipal� son tomadas por el comité y avaladas por el alcalde auxiliar y el presidente del comité, los que gozan de la confianza de la comunidad.

Las municipal� son tomadas por el comité que tienen el respaldo de la comunidad.

Tienen una municipal�, un comité promejoramiento y de ambiente que coordinan la toma de municipal�.

El comité local coordina con municip y la municipalidad. Las municipal� se toman en Asamblea.

Incipientes proyectos de desarrollo comunitario y su gestión comercial es básico o primario.

Servicios de salud comunitario, Proyectos cultivos de fresa, Becas Educativas.

Están gestionando proyectos para la comercializaciòn de sus productos agrícolas.

Capacitaciones impulsadas por la Fundación Talita Kumi.

Tienen proyectos de capacitación en el área agrícola. Comercializan cardamomo a nivel primario.

No cuentan con proyectos formales.

Proyecto de apicultura ejecutado por mujeres.

Proyecto de Incentivos municipal� con el INAB, además municipal�c de reforestación.

Programa de municipal bilingüe. Tienen un proyecto de Incentivos municipal� con el INAB.

Características Externas

Están en zonas de alta municipal�ció.

Abundantes especies de coníferas y latifoliadas.

Especies municipal� de valor comercial y municipal� de mamíferos y reptiles.

Especies municipal� de valor comercial y municipal� de mamíferos y reptiles.

Se cuenta con bosques de latifoliados con una municipal� de flora y fauna.

Se cuenta con alto grado de municipal�ció propio de un bosque muy húmedo









Saraxoch

municipal�c cálido.

municipal�c cálido.

municipal�c templado.

municipal�c templado.

Existen muchos recursos naturales explotables en la actualidad.

Recursos maderables y no maderables.

Los recursos maderables y no maderables. Además una laguna con peces.

Cuentan con un río y 2 riachuelos, además de los recursos del bosque de latifoliados.

Los recursos maderables y no maderables del bosque de latifoliados.

Se cuenta con un río y cataratas además una gran municipal� de flora y fauna.

Se cuenta con ríos, bosque muy húmedo municipal�c cálido y cuevas.

Recursos maderables y no maderables de un bosque nuboso.

Recursos maderables y no maderables del bosque y sotobosque, así como una fauna muy diversa.




Saraxoch

!Final de fórmula inesperado

Corresponde al corredor de Pantic.

Corresponde al corredor de Candelaria.

Corresponde al corredor de Candelaria.

Corresponde al corredor de Río Salinas.

Corresponde al corredor de Río Salinas.

Corresponde al corredor de Cuxpemech.

Corresponde al corredor de Río Calá.

Corresponde al corredor del río Calá.

Ya se prestan el uso de los recursos sin una visión estratégica.

El uso de los recursos se efectúa sin un plan de trabajo.

El uso de los recursos se basa en un acuerdo comunal de municipal�ci.

Se carece de un plan de trabajo de uso de los recursos naturales.




Se carece de un plan de aprovechamiento, pero se tiene una visión de municipal�ci.

Se carece de un plan de aprovechamiento, pero se tiene una visión de municipal�ci.

Existen conflictos por el acceso y uso de los recursos con terceros.

La tierra es comunal y está distribuida para diversos fines. No existe conflicto.

La tierra tiene título comunal.

La tenencia de la tierra es comunal y no hay conflictos.

Se tienen planos individuales de las tierras, sin legalización. No existen conflictos.

La tenencia de la tierra está legalizada con una visión de colectividad. No hay conflictos.

La tenencia de la tierra está legalizada con una visión de colectividad. No hay conflictos.

Tierras en proceso de legalización. No existe conflicto.

Tierras legalizadas. No existe conflicto.

La municipal�ci se presenta

El fortalecimiento de la













Saraxoch

como una alternativa de ordenamiento territorial y social además, una estrategia de desarrollo socio productivo.

municipal�ci comunal es clave para enfocar el desarrollo sostenible de los recursos.










PRESELECCION DE municipal�c POR municipal PROYECTO: MANEJO INTEGRADO DE ECOSISTEMAS POR

PUEBLOS municipal Y municipal�c, MIE TIPOLOGIA III: municipal�ci o municipal�c que ejecutan manejo de los recursos, con una municipal�ción�e� buena. Total de municipal�c TIPOLOGIA III: 10



Jurún Chical

El Zapote El Farol Medio Monte

La Ceiba Las Pilas Xolsacmaljá

Parcialidad Aguilar

Chomazán Chuculjuyup

Características Internas

Proyectos en municipal, pero no planeado municipal�ción�e en el tiempo para su sostenibilildad.

Tienen proyectos con SEPRONA, INAB.






El cuidado de los recursos lo realizan mediante el comité de la comunidad (200 ha de bosque).

El cuidado del bosque es un sistema de municipal�ci propio. (18 ha de bosque).

Cuentan con proyecto de municipal�ci de sus bosques con sistemas propios. (47 ha)

Realizan prácticas de municipal�ci de sus bosques en forma individual (400 ha).

Normas comunitarias de manejo de los recursos naturales.

Están incluidos en sus estatutos.






Están en proceso de formulación.

Tienen normas de manejo de sus recursos desde hace diez años, promovido por el hijo del gran Yax.

Cuentan con normas comunitarias de manejo de sus recursos naturales.

Tienen normas de municipal� municipal�c.

Comercializan local y nacionalmente munic

Mercado local sin municipal�ción;






Sus productos frutícolas los

Comercializan sus productos frutícolas a

Comercializan productos artesanales

Sus productos de arcilla lo comercializ





Jurún Chical



Parcialidad Aguilar


producto con excesiva municipal�ción.

municipa se vende a intermediarios.



municipa se negocia con intermediarios.



comercializan a nivel local.

nivel local. a otras regiones del país.

an en la comunidad y a nivel municipal.



Jurún Chical



Parcialidad Aguilar


Tienen planes estratégicos de desarrollo, no en ejecución local.

Los proyectos que tienen cuentan con elementos estratégicos.

Los proyectos que tienen cuentan con algunos elementos estratégicos.





El conjunto de actividades que realizan tiene implícita una visión estratégica.

Cuentan con una visión estratégica de conservación de sus bosques.

Tienen una visión estratégico, pero no plasmado en planes.

A nivel del comité comunal y del alcalde auxiliar se tiene una visión estratégica.

La institucionalidad es buena con debilidades de algunas áreas

Cuenta con un comité que funciona con base en la Asociación de la Comunidad Indígena.






Cuenta con un comité que dinamiza las actividades comunitarias. Además están organizados mediante la Asociación de Alcaldes Auxiliares.

La parcialidad cuenta con un comité y coordinan actividades con la comunidad.

La base de sus institucionalidad está en el comité comunal y en la alcaldía auxiliar.

La institucionalidad se basa en el comité comunal y el alcalde auxiliar.



Características Externas

Responden a �roducción� profundas de los habitantes.

Proveen bienes primarios a la comunidad.






Contribuyeen la producción del aire y evitan la Producc de los suelos.

Producción de aire, reducción de la Producc y generación de recursos energéticos.

Poducción de aire, reducción de la producc, recarga hídrica, otros.

Provee arcilla para la alfarería a varios municipios.

Es un soporte de la economía local

Es una fuente de producción básica.






Intercambio comercial a nivel local.

Intercambio comercial a nivel local (frutas, muebles).

Intercambio comercial a nivel local.

Intercambio comercial a nivel local (frutas, Art. De barro).



Jurún Chical



Parcialidad Aguilar


Es una garantía de usos sostenibles de los recursos naturales

Los reglamentos y la visión cosmogónica que se tienen aseguran el uso sostenible de los recursos.






El grado de conciencia conservacionista que se tiene facilita la implementación de estrategias de usos sostenibles.

La efectividad del instrumento de la comunidad propicia el usos sostenible de los recursos naturales.

La visión de conservación de la comunidad ofrece garantía de usos sostenibles.

Se tiene una visión de conservación y reglamentos que contribuye al usos sostenible de los recursos naturales.

La organización representa una

El punto de partida para toda acción






La comunidad conserva

La organización es una

A partir de la organizació

La organización se



alternativa de uso sostenible de la cultura, los recursos naturales y la reducción de la pobreza.

se fundamenta en la cultura que plantea un modelo de desarrollo sostenible.






valores culturales, fundamento para cualquier acción que emprenda.

alternativa en coordinación con otras comunidades.

n se generan alternativas de desarrollo de la comunidad.

fundamenta en los valores culturales y es una respuesta a las necesidades de desarrollo.



MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, TUCURU ALTA VERAPAZ

(Región de las Verapaces Norte)

Comunidades Problemática Reflexión de alternativas de solución Relación de iniciativas de acción Comunidades prioritarias del CBM, Tucurú A.V. 1. Chelemá 2. Cruz Chut 3. Santo Domingo Cruz Chut 4. Las Minas 5. San Juan Las Flores 6. Los Naranjos 7. Los Mangales 8. Pancajche 9. Monte alegre 10. Pantoc 11. Las Flores 12. Raxquix 13. Tambajal

Variable Social: Viviendas inadecuadas Cocinas sin poyo No hay salón comunal para sus

reuniones Falta de letrinas No cuentan con agua potable

Variable Económica: Carreteras en mal estado Deterioro del medio ambiente

(bosques) Pérdida de cultivos por cambio de

clima (heladas) Falta de financiamiento para su

producción. Variable Jurídica Terrenos sin medidas ni títulos (El

83% de las comunidades la tenencia de sus tierras poseen titulo comunal y el 17 % poseen sus tierras sin legalización.

Variable Social: Proyectos de mejoramiento de la

vivienda Proyectos de estufas mejoradas Construcción de salón comunal Proyectos de letrinización Introducción de agua potable

Variable Económica: Mejoramiento de carreteras Evitar tala y quema de bosques Solicitar asesoría técnica agrícola y

financiera para una mejor producción (Semillas adecuadas al clima) Variable Jurídica: Medición de terrenos y titulación

Organizarse en una comisión para la gestión de proyectos, para la obtención de financiamiento, destinados a la utilización adecuada de los recursos naturales y créditos Reforestación Elaborar un reglamento para la

protección de los bosques y los límites de la comunidad. Solicitar asesoría técnica agrícola



MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, SAN CRISTOBAL ALTA VERAPAZ (Región de las Verapaces Norte)

Comunidades Problemática Reflexión de alternativas de solución Relación de iniciativas de acción

Comunidades prioritarias del CBM San Cristóbal A.V. 1. Mexabaj 2. Sarraxoch 3. Pampacche 4. Baleu 5. San Lucas Chiacal 6. Cumbre de Pamuc 7. San sebastián el Refugio

Variable Social: Falta de organización comunitaria Falta de escuelas Falta de agua potable Falta de estufas mejoradas Falta de comunicación (radio

comunitaria) Falta de centros de salud Falta de letrinas sanitarias

Variable Económica: Falta de financiamiento para

proyectos de reforestación Falta de semillas y asesoría técnica

agrícola Alto consumo de leña Falta de tierras.(4 a 16 cuerdas por

familia) Sus terrenos son forestales no

agrícolas Variable Política: El 50% de las comunidades, su

forma de tenencia de la tierra es a titulo comunal y el otro 50% son a titulo individual.

Variable Social: Solicitar asesoría para fortalecimiento

organizativo Construcción de escuela Introducción de agua potable Proyectos de estufas mejoradas Instalación de una radio comunitaria Construcción de centro de salud Proyectos de letrinización

Variable Económica: Solicitar apoyo Financiero y

acompañamiento a las organizaciones que velan por los recursos naturales y el medio ambiente Pedir apoyo al fondo nacional de tierras

para la compra de terrenos. Desarrollar proyectos forestales

Variable Política: Asesoria para la legalización de tierras

Variable Social: Organización comunitaria Solicitar asesoría y capacitación en

temas agrícolas y forestales Variable Económica: Solicitar apoyo financiero a otras

instituciones nacionales e internacionales Variable Política: Solicitar asesoría para la

legalización de tierras.



MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, COBAN ALTA VERAPAZ (Región de las Verapaces Norte).


Comunidades prioritarias del CBM Cobán 1. San Benito I 2. El triunfo 9 cerros 3. San Marcos 4. Tierra Blanca Cebol 5. Cuxpemech 6. Santa Marta Salinas 7. Tierra Blanca Salinas 8. YalicarSan 9. Benito II 10. San Jorge la Unión 11. Rio Tzetoc 12. Pie de Cerro 13. Las Tortugas 14. Santa Cruz el Nacimiento 15. Rocja Pontilá 16. Semuy II 17. Santa Lucía 18. Salacuin 19. El zapoal I

Variable Social: Falta de organización comunitaria Falta de agua potable Falta de escuelas Falta de una casa comunitaria Viviendas inadecuadas Falta de centros de salud Falta de letrinas sanitarias

Variable Económica: Falta de créditos Tala inmoderada de árboles (a veces

autorizados por el INAB) Técnicas inadecuadas de cultivos

(Monocultivos y baja producción) Falta de tierras Falta de carreteras Falta de puentes Falta de energía eléctrica Invasiones

Variable Política: De acuerdo a los resultados de la

consulta el 50% de las comunidades poseen sus tierras con titulo comunal sin legalización, el 33 % lo posee con título individual y el 17% cuenta con escritura pública no registrada.

Variable Social: Organización comunitaria Llevar agua potable a las comunidades y

a la escuela Construcción de escuelas Construcción de una casa comunitaria Programas de mejoramiento de la

vivienda Construcción de puestos de salud Letrinización

Variable Económica: Solicitar apoyo financiero a través de

proyectos (a nivel nacional e Internacional) Protección de bosques (evitar quema y

tala inmoderada) Asesoría técnica para la diversificación

de cultivos. Mejorar las vías de acceso (carreteras y

construir puentes) Solicitar electricidad

Variable Política: Legalización de tierras

Variable Social Organización comunitaria, para la

formulación de propuestas de solución a los problemas Variable Económica: Solicitar apoyo financiero a otras

instituciones nacionales e internacionales Solicitar asesoría y capacitación en

temas agrícolas, forestales y para la legalización de tierras.



MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, CHISEC ALTA VERAPAZ (Región de las Verapaces Norte).


Comunidades prioritarias del CBM en Chisec. 1. Carolina 2. El manantial 3. Semuy 4. Lomas del norte 5. Sesajal las pacayas 6. Tamarindo 7. Pozo seco 8. Nueva Babilonia 9. Los encuentros 10. Yalchactí 11. Sechaj

Variable Social: Falta de agua (El nacimiento se

seca en verano) Falta de letrinas sanitarias Falta de organización Falta

Variable Económica: Falta de carreteras (Dificultan el transporte de sus producto) Falta de programas de


cultivos. Variable Política: Falta de legalización de las


Variable Social: Introducción de agua potable Letrinización Falta de organización Organización comunitaria Construcción de escuela

Variable Económica: Solicitar apoyo internacional (para cuidar los bosques y reforestar) Capacitar a la comunidad en temas

agrícolas y forestales (conservación de suelos, mejoramiento de semillas, diversificación de cultivos y reforestación) Mejorar las vías de acceso

Variable Política: Legalización de las tierras

Solicitar apoyo de otras instituciones Proteger el bosque a través de un

reglamento Solicitar asesoría, capacitación y

planificación



MEMORIA DE TALLER DE CONSULTA, PALIN, ESCUINTLA (Región Central)


Comunidad Indígena, El Chilar Palín , Escuintla. 1. El Farol 2. Jurun Chical 3. La Ceiba 4. Las Pilas 5. El Zapote 6. Medio Monte.

Variable Social: Limitado conocimiento en

organización y administración No existe vigilancia permanente

en la finca Desaprovechamiento de todos

los recursos ambientales existentes en la finca Variable Económico: Escasez de recursos económicos Desaprovechamiento de agua

para riego. Difícil acceso a la finca Deforestación. Contaminación de ríos Falta de mercado para sus

productos Variable Política: Conflicto de tierras (El 100% de

las comunidades poseen sus tierras con titulo comunal.

Variable Social: Fortalecer la estructura organizativa

y administrativa de la comunidad Apoyo de la comunidad indígena

Variable Económica: Solicitar ayuda económica Aprovechamiento de la ubicación

geográfica estratégica de la finca y de los recursos con que cuenta. Contar con un equipo técnico de

comunicación para el control de la finca. (Deforestación y caza) Búsqueda de mercado para sus

productos. Variable Política: Buscar asesoría Jurídica para la

resolución de conflictos de tierras.

Variable Social: Capacitación para líderes en


finca Variable Económica: Proceso de certificación y

comercialización de o Productos orgánicos. Sistema de mini riego Diversificación de

o cultivos (hortalizas y o frutales ) Incentivos forestales, Estudio del potencial de


productos Variable Política: Asesoría Jurídica para la



Documents

Información sobre los Pueblos Indígenas de Guatemala …unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/ICAP/UNPAN027541.pdfInformación sobre los Pueblos Indígenas de Guatemala