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ORGANO INFORMATIVO OFICIAL DEL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL NOVIEMBRE 2011
INFORMATE.COM
Comunicado de Prensa del IFAM en relación con el Informe de la
CGR
Moravia, 3 de noviembre de 2011. Ante las noticias que se han publicado en la prensa nacional el día de hoy, relacionado con el informe Número DFOE-DL-IF-22-2011 de la Contraloría General de la República, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), hace del conocimiento los siguientes puntos relacionados con dicho informe:
Desde el inicio de esta administración, la Junta Directiva del IFAM le solicitó a la Contraloría General de la República, la elaboración de un informe sobre la gestión financiera y de recurso humano desde el año 1995 hasta el 2011.
Desde el 23 de julio de 2010 hasta el mes de octubre de 2011, la CGR elaboró un informe detallado de los últimos 16 años, el cual fue conocido por la Junta Directiva el pasado viernes 21 de octubre.
La institución facilitó el proceso para un análisis exhaustivo del IFAM. Este informe se pidió para disponer de una radiografía real de la institución, que permita a la presente administración disponer de informe del órgano contralor que facilite procesos para la toma de decisiones orientadas a mejorar la gestión del IFAM en el fortalecimiento del desarrollo local.
De los resultados del estudio, se obtienen los siguientes resultados
Disminución de los recursos financieros:
Esto significa que desde el año 1995, el IFAM de manera recurrente no recibe el giro de recursos de impuestos que por ley le corresponde:
a. disminución del impuesto de ventas que corresponde
al 2 %, cuyos recursos se deben destinar para financiar proyectos a las Municipalidades, tales como obras sanitarias y de saneamiento ambiental. El informe indica que en el período comprendido desde el año 1995 hasta el 2010 por 92 mil millones. (fuente: Pág 15 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
b. La pérdida de recursos por transferencia del impuesto territorial. En 1995 se derogó el Impuesto Territorial sustituyendo por el impuesto sobre bienes e inmuebles Ley No. 7509, el cual incluyó una asignación temporal de recursos a favor del IFAM equivalente al 3% de los ingresos recaudados, que se eliminó a partir del año 2000. . (fuente: Pág 16 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
c. Hasta 1998 de los recursos asignados con los licores nacionales y extranjeros y cervezas extranjeras, un 50% se distribuye a las municipalidades y el otro 50% se utilizaba para cubrir los gastos del IFAM, situación que se mantuvo hasta 1998. Por otra parte los impuestos asociados a las cervezas nacionales, vigente dese 1982, se emplearon íntegramente en el financiamiento de los gastos de operación del IFAM, situación que se mantuvo vigente hasta 1998. A partir de 1999 el IFAM experimentó una reducción importante de los ingresos proveniente de ambas fuentes, limitándose la cantidad de recursos disponibles para atender sus gastos de operación, en razón de la Ley de Creación del ICODER Ley 7800, la cual incorporó una asignación del 25% de los
ingresos provenientes de los impuestos selectivos de consumo que administra la Institución, para el financiamiento del ICODER. Este porcentaje alcanza una suma acumulada al 26 de agosto de 2011 de unos 5 mil millones de colones que dejaron de atizarse para el financiamiento de las obligaciones del IFAM (fuente: Pág 17 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
d. Condonación de títulos valores del gobierno: al deterioro financiero experimentado por le IFAM desde el año 1995, debe agregarse una decisión coyuntural que redujo su capital de trabajo, producto de la promulgación de la ley de contingencia fiscal No. 8343, que la obligó a condonar 2500 millones en títulos que tenía invertidos en valores por el Ministerio de Hacienda, con el propósito de contribuir en la ejecución del Pacto Social implementado por el Poder Ejecutivo. (fuente: Pág 17 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
e. Impacto Financiero de la homologación salarial: los tribunales de justicia obligaron al pago de la suma de 1500 millones de colones producto de una homologación salarial, lo que generó un fuerte impacto financiero para el IFAM. El pago de la homologación salarial genero otras consecuencias en detrimento de la situación financiera de la Institución, producidas por el crecimiento en el costo de l planilla que se presentó en el 2009, que han motivado en el IFAM la implementación de política de reducción del gasto. Adicionalmente la Junta Directiva desde el
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año 2007 hasta la fecha de manera sistemática ha venido en un proceso de eliminación artículos del reglamento autónomo de organización y servicio que han permitido eliminar el pago de futuras homologaciones saláriales y evitar reclamos adicionales en relación con el tema laboral que comprometió las finanzas institucionales. (fuente: Páginas 18 y 19 del Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
f. Sobre proyecciones institucionales de la situación financiera: el estudio que proyecta la situación financiera del IFAM, para el periodo 2010-2014, elaborado el 26 de marzo de 2010, sirvió de base para el estudio del Órgano Contralor debe compararse con el estudio actualizado elaborado la Sección de contabilidad de contabilidad y finanzas,
Dirección financiamiento Municipal, Sección de Planificación en la fecha 26 de octubre, suministrado en a la CGR el 28 de octubre del 2011, reflejan resultados diferentes y muestran los esfuerzos realizados en la presente gestión del IFAM, que contribuyan significativamente en una mejora. No obstante no resuelve el panorama financiero a futuro de la institución, por lo que se requiere de la imperiosa necesidad de tomar decisiones que faciliten una solución integral al a problemática financiera a del institución. Se anexa oficios DAI-1646-2011, DFM-319-2011
Conclusiones:• A partir del primero de mayo
de 2010, este Gobierno de la Presidenta Laura Chinchilla, la Presidencia Ejecutiva, su Junta Directiva
y la administración del IFAM, han venido trabajando en un proceso de análisis y acciones que contribuyen con la atención a la problemática de la Institución, esto incluye la solicitud formal a la CGR desde el 23 de Julio de 2010, decisión que da origen al informe que hoy comunica la CGR.
Este informe se toma como una radiografía actualizada que permite al IFAM la toma de decisiones para el futuro a partir de esta fecha.
• La Presidencia y la Junta Directiva del IFAM, reciben con satisfacción este informe y gira las disposiciones para acatar y cumplir con las observaciones emitidas por el órgano contralor, con el propósito de fortalecer al IFAM y el Desarrollo de los Programas y Proyectos para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales
Actualizado al 26 de octubre de 2011, suministrado a la CGR el 28 de octubre de 2011.
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Este cuadro se utilizó en el Informe borrador del 21 de octubre de 2011.
Nuestro compañero Eduardo Flores, participó en representación del IFAM en la actividad que se celebró en el Hotel Dreams en Bayhibe, La Romana, en República Dominicana, durante la realización de la X Confedelca. Flores explicó que los temas tratados fueron los siguientes: Primera ponencia: La descentralización en América Latina,Segunda ponencia: Informe mundial de la descentralización 2010 – 2011, Diputación de Barcelona.Tercera ponencia: La presentación del Documento Base, Mesa Regional de CONFEDELCCA e Informe sobre el proceso de consulta de la Carta Centroamericana de Autonomía Local, SICA.Cuarta ponencia: La importancia de la Integración Regional para el
Desarrollo de Ciudades Sustentables en Latinoamérica, por Juan Mateo de COSUDAN.I Trabajo de Mesas temáticas: Experiencias de descentralización en, 1 Educación, 2 Medio Ambiente, 3 Fortalecimiento Institucional 4 Seguridad Ciudadana.II Trabajo Mesas de Homólogos:
Costa Rica representada en X CONFEDELCCA en República Dominicana
Definición de compromisos a futuro con bases a desafíos y oportunidades identificadas: Gobierno Central, Legisladores, Gobierno Local, Sociedad Civil, Indígenas, Academia y Género. Definición de compromisos a futuro en base a desafíos identificados para la Declaración final.
Participantes costarricenses en la X Confedelca
Fallecimiento de Don Róger Gómez Chaves, Director de la Junta Directiva del IFAM
La Junta Directiva, la Presidencia Ejecutiva y todo el personal del Insti-tuto de Fomento y Asesoría lamentan con pesar el fallecimiento del Direc-tor, Róger Gómez Chaves, el pasado domingo 13 de noviembre.
Gómez Chaves, se desempeñó como miembro de la Junta Directiva de la Institución desde el 1 de junio del año 2006 y su nombramiento se extendía hasta el año 2014.
Además se desempeñó como regidor y Presidente Municipal del cantón de Poás de Alajuela por varios períodos.
Sus funerales se efectuaron el pasado martes 15 de noviembre en su pueblo natal.
¡Paz a sus restos!
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MUNICIPALIDADES FIRMAN CONVENIOS CON CFIA PARA EL MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE TRÁMITES ELECTRÓNICOS
• 63 Municipios están participando de Proceso Electrónico de trámite de permisos de construcción.
• Se espera que para el próximo año, el 100% de los Gobiernos Locales hayan suscrito el Convenio.
En el marco de política de simplificación de trámites, impulsada por el Gobierno de la República, 63 Municipalidades han suscrito un convenio con el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), para la tramitación de permisos de construcción en línea. El Ministro de Descentralización y Desarrollo Local, Juan Rafael Marín Quirós, dijo: “estos convenios de las municipalidades con el CFIA permitirán la simplificación de trámites que exige la ley, el ahorro de tiempo y dinero para todos los usuarios y la eficiencia y oportunidad en la prestación de los servicios de todas las instituciones involucradas, prioritariamente de las
municipalidades que son por ley, los entes competentes para autorizar los permisos de construcción”. El pasado mes de agosto, durante la realización de las actividades de celebración de Día del Régimen Municipal en Santa Cruz, se giró la invitación para que las Municipalidades formaran parte del convenio con el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica y el Ministerio de Descentralización y Desarrollo Local; el cuál facilita el cumplimiento de la
reciente regulación, denominada “Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción” decreto ejecutivo No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC” publicado el 17 de junio del 2011; que beneficiará la simplificación y digitalización de trámites constructivos. Multitudinaria firma de convenios
El pasado viernes 11 de noviembre, se realizó en el Auditorio del CFIA la firma por parte de una gran cantidad de Municipalidades, las que empezarán desde ahora a implementar la plataforma electrónica brindada por el Colegio Federado.
Se espera a que en el año 2012, el 100% de las Municipalidades estén implementando este proyecto.
La Ministra de Vivienda, Irene Campos Goyenaga, el Ministro de Descentralización, Juan Rafael Marín y el Presidente del CFIA, Carlos Álvarez.
Esta es lista de cantones que actualmente han suscrito los Convenios con el CFIA.
Noviembre 2011Municipio facilita capacitación del IFAM a Concejos de Distrito
Desde las 8:30 a.m., en la Sala de Sesiones de la Municipalidad de La Unión, se llevó a cabo el sábado 22 de octubre una capacitación para los integrantes de los Concejos de Distrito de La Unión. La actividad fue inaugurada por la vice alcaldesa Lydia Garita, quien destacó su importancia y agradeció el apoyo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) cuyos representantes son los
licenciados Liliana Delgado Pineda de la Sección de Planificación y Capacitación y Ronald Quesada Vega de la Dirección Jurídica del instituto.
Entre los temas que se abordaron fueron: marco normativo en organización y funcionamiento de los concejos de distrito, manejo de partidas específicas y desarrollo de proyectos, elementos básicos de planificación. Asistieron concejales de todos los distritos, quienes mostraron gran interés por los temas tratados.
La vicealcaldesa Lidia Garita, destacó la importancia de la actividad realizada en la Municipalidad de La Unión
El pasado jueves 27 de octubre de 2011, las municipalidades de Guácimo, Cartago, Puntarenas, San Ramón, Grecia, Sarapiquí y Esparza, firmaron el Convenio de Creación de Oficinas Municipales CREAPYMES con el MEIC y el IFAM. El objetivo de la creación de estas oficinas es dar asesoría e información para los interesados en abrir una micro o pequeña empresa, con la ayuda de los Gobiernos Locales de nuestro país. Según el Ministro de Descentralización y Desarrollo Local, Juan Rafael Marín Quirós, la apertura de las oficinas CREAPYME le vendrá a dar un impulso al emprededurismo en las comunidades con el apoyo cercano que sólo las municipalidades pueden
brindar. Además de los 7 Gobiernos Locales que suscribieron el convenio, también han firmado anteriormente las Municipalidades de Santo Domingo y Alajuela.
Se espera que en el próximo año, se incrementen las municipalidades que tengan oficinas CREAPYME.
IFAM y MEIC firmaron Convenio para apertura de Oficinas Municipales CREAPYME
Diagramación y Diseño:
Jason Fernández [email protected]
Tel: 2507-1022
Contenido:
Guisselle Mélendez [email protected]
Tel: 2507-1046
Ministerio de Descen-tralización y Desarrollo
Local
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
2011
El Alcalde de Cartago, Rolando Rodríguez, la Ministra del MEIC, Mayi Antillón y el Ministro de Descentralización Juan Marín durante la firma del Convenio CREAPYME.
