Informe de Comercio Exterior de El Salvador enero - octubre 2016 · 2016. 12. 1. · Informe de Comercio Exterior de El Salvador | octubre 2016 Página | 3 La Comisión Económica

Gerencia de Estadísticas Económicas

Departamento del Sector Externo

Informe de Comercio Exterior

de El Salvador enero - octubre 2016

Banco Central de Reserva de El Salvador

Informe de Comercio Exterior de El Salvador | octubre 2016

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Introducción

En esta publicación se presenta de manera resumida, las principales variables de comercio

exterior de El Salvador: Exportaciones, importaciones y saldo comercial. Debe aclararse que

las estadísticas a las que se hace referencia en el informe únicamente incluyen comercio de

mercancías.

La principal fuente de información para el presente reporte es la Dirección General de Aduana

(DGA), dependencia del Ministerio de Hacienda. El Banco Central de Reserva efectúa un

tratamiento de las mismas según el Manual de Balanza de Pagos Sexta Edición (MBP6) y el

Manual de Estadísticas de Comercio Internacional de Mercancías (ECIM). Estas estadísticas

forman parte de la balanza comercial, a su vez de la cuenta corriente y balanza de pagos del

país. Las cifras de comercio exterior, al igual que este informe, se publican de manera mensual,

con un mes de desfase a la información presentada.

El documento inicia sintetizando el resultado de la balanza comercial y del entorno

internacional del comercio, así como algunos acontecimientos que influyen o puede influir en

la evolución del mismo.

I- Disminución del déficit comercial favorece la economía salvadoreña

El déficit de la balanza comercial de El Salvador fue US$ 3,659.5 millones al mes de octubre,

el menor monto registrado desde hace cinco años en el mismo período, la reducción fue US$

396 millones menos, equivalentes a una disminución del mismo de 9.8%; derivado de una

menor importación de bienes que componen la factura petrolera y bienes intermedios por un

valor de US$ 288.4 millones y US$ 265 millones, respectivamente.

Gráfico 1: Saldo comercial de El Salvador a octubre de cada año (US$ millones)

Fuente: BCR

-3,834.2 -4,057.1 -4,414.2 -4,359.9

-4,055.4 -3,659.5

-5,000

-4,000

-3,000

-2,000

-1,000

0

2011 2012 2013 2014 2015 2016


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II- Entorno internacional

2.1 Importaciones de los Estados Unidos

Las importaciones de bienes de los Estados Unidos acumuladas fueron de US$ 1,641,089

millones al mes de septiembre, experimentando una caída de 4.5% respecto a la misma fecha

del año anterior. De acuerdo a la clasificación económica de las importaciones, la reducción se

ha presentado en los materiales y artículos industriales, bienes de capital exceptuando

automóviles y bienes de consumo.

Gráfico 2: Importación total de bienes de los Estados Unidos a septiembre

(US$ millones y tasas de crecimiento)

Fuente: Bureau of Economic Analysis

A nivel de la región latinoamericana, las exportaciones hacia los Estados Unidos siguen

manteniendo su comportamiento. Perú se ubica en la primera posición de crecimiento en

exportaciones, Nicaragua en el tercer puesto, aunque algunos países como Paraguay que se

encontraba con variación negativa al mes de agosto, cambio drásticamente al aumentar 4.3%.

En tanto, Argentina que se encontraba en cuarta posición ha ascendido al segundo lugar de

exportación hacia los Estados Unidos. El Salvador, es de los países menos afectados, aunque se

encuentra en un punto de inflexión, por el monto de variación de US$ 15 millones comparado

con el año anterior y de los cuales no se ven signos de recuperación.

Gráfico 3: Exportaciones de países latinoamericanos hacia los Estados Unidos a septiembre 2016

(Tasa de crecimiento)

Fuente: United States Census Bureau

25.1%

16.5%

3.9%

-0.7% 4.0%

-3.8% -4.5% -5%

5%

15%

25%

35%

-100,000

400,000

900,000

1,400,000

1,900,000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Importación de bienes - US$ mill. Tasa de crecimiento

17.9% 8.3%

5.6% 5.1%

4.3% -0.8% -1.1% -1.2% -1.2%

-2.3% -3.8%

-4.9% -5.3%

-6.9% -8.6%

-14.7% -24.3%

-36.9%

-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%

Perú

Argentina

Nicaragua

Bolivia

Paraguay

El Salvador

Panamá

Rep. Dominicana

México

Honduras

Chile

Costa Rica

Guatemala

Colombia

Brasil

Uruguay

Ecuador

Venezuela


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La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), anticipa que las

exportaciones de bienes de la región se reducirán 5% al cierre del 2016, como resultado de una

contracción de bajos precios 6.7% y aumento del volumen 1.7%. La proyección para 2016 es

hacia la baja pero siendo más leve a la registrada en 2015 (-15%), con ello la región acumula

cuatro años de caída en el valor de los envíos.

Para 2016, Centroamérica es la única subregión cuyo valor de las exportaciones caería (-1.1%)

menos que el promedio regional (-5%). Esto se debe a que las caídas de los precios de sus

exportaciones serían menores que las de la región en su conjunto y se verían compensadas en

parte por un aumento de los volúmenes (2.2%).

Gráfico 4: Las exportaciones del Caribe y América del Sur registran las mayores caídas para 2016

(Variación proyectada en porcentajes)

Fuente: CEPAL. Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe 2016

Además, el comercio de la región en 2016 caería con todos sus principales socios. Al proyectar

las exportaciones de la región con sus principales socios, específicamente hacia los Estados

Unidos se contraerían -4% en 2016, a diferencia de -9% presentado en 2015. Las importaciones

desde los Estados Unidos se reducirían en -8.0%, reflejando así una débil demanda.

2.2 Comercio exterior de Centroamérica

Las exportaciones de la región centroamericana han disminuido y en lo que resta del año no se

prevé signos de recuperación en el mercado internacional. Costa Rica ha sido la excepción en el

mercado de productos exportables, a pesar del cierre de una de las plantas de Intel en 2014, este

país se ha mantenido y parte de su éxito se debe a la sofisticación y especialización de sus

productos y mano de obra. Desde el anuncio de la salida de Intel, otras empresas,

principalmente del sector de dispositivos médicos se incorporaron al mercado para llenar el

vacío de la inversión extranjera directa que se desplazó a Malasia, Vietnam y China.

Según el informe de comercio del Banco Central de Nicaragua, las exportaciones de este país

han descendido en los productos agropecuarios, industria manufacturera y productos pesqueros,

únicamente las mercancías producto de minería crecieron 11.1%, como resultado de un mayor

valor y volumen de exportación de oro. En cuanto a Guatemala, en su informe de comercio

exterior destacan que sus principales productos de exportación son: artículos de vestuario

-6.6

3.1 1.6

0.5 1.7

-6.0 -9.5

-2.7 -3.5

-6.7

-12.6

-6.3

-1.1 -3.0

-5.0

-15

-13

-11

-9

-7

-5

-3

-1

1

3

5El Caribe América del Sur Centroamérica México

América Latina y elCaribe

Valor

Volumen

Precio


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(12.3% de participación), azúcar (8.2% del total), café (7.6% de participación), composición

similar a la canasta de productos de exportación salvadoreña.

Los resultados de las exportaciones de al mes de octubre del corriente año muestran una

disminución de 3.9%, comportamiento que guarda consistencia con el registrado en la mayoría

de países de la región latinoamericana y más precisamente, de Centroamérica.

Gráfico 5: Exportaciones centroamericana (US$ millones y porcentajes)

Según el informe de comercio exterior de Nicaragua, se registró un aumento de las

importaciones de bienes de consumo (9.2% de incremento) impulsadas por el dinamismo de la

demanda y bienes de capital (2.0% de incremento).

Guatemala adjudica el descenso en sus importaciones por la variación negativa de combustible

y lubricantes al comprar US$ 300.6 millones menos, es decir -15.4%. Por su parte, Honduras

presentó al mes de agosto una reducción de las importaciones de bienes intermedios (-17.3%),

seguido de combustibles y lubricantes (-22.4%), bienes de capital (-14.6%) y materiales de

construcción (-5.3%).

Gráfico 6: Importaciones centroamericana (US$ millones y porcentajes)

7,694.8

4,696.2

8,250.1

2,863.4

1,907.1

8,239.4

4,514.9

7,916.4

2,714.6 1,734.8 7.1%

-3.9% -4.0% -5.2% -9.0%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

-3,000

-1,000

1,000

3,000

5,000

7,000

9,000

Costa Rica * El Salvador * Guatemala** Honduras*** Nicaragua**

2015 2016 Tasa de Crecimiento

Nota: Actualizado a *octubre ** septiembre ***agosto Fuente: Banco Central de cada país

4,305.3

12,532.6 13,241.0

8,751.6

6,383.7

4,341.3

12,566.0 12,558.8

8,174.4

5,779.7

0.8% 0.3%

-5.2% -6.6% -9.5% -20%

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

-4,000

1,000

6,000

11,000

Nicaragua ** Costa Rica * Guatemala** El Salvador * Honduras***

2015 2016 Tasa de Crecimiento

Nota: Actualizado a *octubre **septiembre ***agosto Fuente: Banco Central de cada país


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III- Entorno nacional

3.1 Exportaciones

Los ingresos en concepto de exportaciones para 2016, registraron un valor de US$ 4,514.9

millones con una tasa de decrecimiento de -3.9 y una reducción volúmenes exportados de -7%.

Los valores unitarios de las exportaciones fueron menores a los de 2015 en 24 de las 34 ramas

que registran operaciones, las cuales abarcan el 68.1% del valor total exportado; lo que implica

que las caídas de precios también se encuentran afectando el resultado de las exportaciones.

Según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme Revisión 2 (CIIU Rev. 2), la industria

manufacturera genera el 96.2% del total de las exportaciones y acumuló US$ 4,343.1 millones.

De este sector, 6 ramas de 22 presentan variaciones positivas entre ellas: las prendas de vestir y

los servicios industriales de maquila.

Las exportaciones de la industria manufacturera que se han visto reducidas principalmente

fueron la rama de textiles por un valor de US$ 106.7 millones menos, el azúcar es el segundo

producto de exportación y presenta una baja de US$ 56.9 millones; le siguen los productos de

caucho y plástico que han dejado de percibir US$ 19.8 millones respecto a octubre del año

anterior.

El sector agropecuario aportó 3.5% del total de exportaciones y al mes de octubre totaliza US$

156.5 millones en exportaciones, una reducción del US$ 46.1 millones (-22.8%). El 81.8% de

la disminución de este sector se debe a la menor venta de café. Únicamente los productos de

caza y pesca presentan resultados positivos aunque mínimos por US$ 2.9 millones adicionales.

El café principal producto de exportación, generó un ingreso de US$ 105.6 millones a octubre

del corriente año, con un precio promedio de US$ 171.7 por quintal, cuando el año anterior se

registraba US$ 196.49 por quintal en promedio. Los precios a los cuales se ha vendido el café

en los mercados internacional han sido inferiores al precio bajo el cual se cotiza la categoría a

que pertenece el café salvadoreño “other milds”. En comparación con los diferencias de precios

experimentados el año pasado que fue vendido a precios muy por encima de los

internacionales.

Gráfico 7: Precio internacional y de exportación de café (dólar por quintal)

Fuente: International Coffee Organization (ICO)

176.3 150.98

0

50

100

150

200

250

300

350

Jan

uar

y

May

Sep

tem

ber

Jan

uar

y

May

Sep

tem

ber

Jan

uar

y

May

Sep

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ber

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May

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May

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Jan

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May

Sep

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Jan

uar

y

May

Sep

tem

ber

Jan

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y

May

Sep

tem

ber

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Other Milds Precio de Exportaciones


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La producción del café ha sido afectada por los bajos niveles de productividad al obtener 4.6

quintales por manzanas para la cosecha 2015/2016, después de tener niveles superiores a los

8.8 por manzana en 2012/2013. El Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal

(CENTA) en un estudio realizado en seis cordilleras donde se cultiva café, mostró han

disminuido su rendimiento, destacando que el 98% de los terrenos evaluados contiene desde

moderada a extrema acidez de tal manera que los suelos no absorben los nutrientes con

eficiencia.

La maquila mantuvo su buen desempeño durante el período evaluado, al realizar envíos por

US$ 983.1 millones, superior en US$ 34.9 millones a lo exportado entre enero y octubre de

2015, lo que representa un crecimiento de 3.7% anual. Los servicios de maquila dedicadas a

textil y confección registraron un descenso, pasando de a 3.1% al mes de septiembre a 1.1% en

octubre 2016, aun así siguen reflejando mejores resultados respecto al año anterior por un valor

de US$ 8.6 millones. Los otros productos de maquila se mantienen con un crecimiento de dos

dígitos (16.1%), influenciado por mayores ventas de chips electrónicos y los productos

plásticos.

El Salvador cuenta con 17 zonas francas y 5 parques de servicios, las zonas francas y depósitos

de perfeccionamiento de activos (DPA), así como operadores logísticos y call center son parte

de los registros económicos del comercio internacional de mercancías y se encuentran activas

por autorización del Ministerio de Economía 272 empresas amparadas a la Ley de zonas

francas industriales y de comercialización y la Ley de servicios internacionales; estas gozan de

una serie de incentivos fiscales como: importaciones libres de impuestos para maquinaria,

equipo, materias primas e insumos necesarios para el desarrollo de sus actividades, impuesto

sobre la renta, impuestos municipales, impuesto a la transferencia de bienes raíces.

Según los registros del comercio de bienes de las 272 empresas, 197 empresas tienen registro

de exportación y estas representan el 56.6% del total de exportaciones al mes de octubre 2016.

Recientemente, Grupo Aristos propietaria de tres zonas francas de El Salvador planea invertir

US$ 75 millones en la construcción de tres parques adicionales los cuales estarán adyacentes a

American Industrial Park y se planea comenzar su construcción en 2017.

Las exportaciones hacia los Estados Unidos se redujeron 1.3%, equivalentes a US$ 28.9

millones cuando venían recuperándose y al mes de agosto habían variado por US$ 6.1 millones.

Sólo en el mes de octubre se registró una variación negativa de US$ 14.8 millones respecto al

mismo mes en el 2015, de las mayores pérdidas obtenidas en 2016. Las principales variaciones

negativas se reflejan en los productos no tradicionales y la maquila.

El comportamiento de las exportaciones salvadoreñas hacia México, Chile, Colombia y

Taiwán, con quienes se tiene tratados comerciales, ha sido positivo. Mientras que, los

productos vendidos hacia el Mercado Común Centroamericano totalizó US$ 1,728 millones,

una reducción de US$ 44.5 millones (-2.5%). Las exportaciones enviadas a Nicaragua y

Guatemala fueron de US$ 22.7 y US$ 13.9 millones menos, respectivamente. Demostrando una

menor demanda externa de parte de los principales socios comerciales.


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3.2 Importaciones

Las importaciones registraron un monto de US$8,174.4 millones y una contracción de -6.6%;

sin embargo, en términos de volumen, las importaciones han crecido 3.7% anual, debido

principalmente a las bajas en los precios del petróleo y sus derivados, que han motivado a las

empresas a incrementar la compra de sus inventarios. Los valores unitarios de las

importaciones, fueron menores respecto a los registrado en 2015 en 21 de las 34 ramas que

tienen operaciones, las cuales abarcan el 94.4% del total.

Dentro de la composición económica se observa una reducción de -3.8% en los bienes de

consumo, caída de -11.9% en los bienes intermedios y un incremento de 1.1% en los bienes de

capital; los tres rubros tuvieron incrementos en los volúmenes importados.

Los bienes de capital se han desacelerado en los últimos meses, especialmente por el

comportamiento de las importaciones de electricidad, agua y servicios y la industria

manufacturera. El transporte y comunicaciones, aunque mantiene un crecimiento bueno, han

bajado de nivel en los últimos tres meses, mientras que el año pasado tuvieron importaciones

muy elevadas en los últimos meses del año.

En el período de enero a octubre se han reducido el número de importadores al registrar 4,943

importadores respecto al año 2015, principalmente en el tramo de aquellos que compran de 0 a

500 dólares.

Las importaciones procedentes de los países centroamericanos fueron US$ 1,590.4 millones,

aumentando US$ 6.9 millones respecto al mes de octubre 2015; mientras que, hacia fuera de

Centroamérica se registró US$ 6,091.1 millones, un descenso de US$ 553.3 millones.

El Salvador es importador principalmente de: aceites de petróleo e hidrocarburos (11.0%),

máquinas y aparatos mecánicos (5.27%), prendas de vestir y complementos (4.09%),

automóviles, carrocería y remolques (3.84%) y medicamentos y otros productos farmacéuticos

(3.62%).

La factura petrolera tuvo un valor de US$ 898.6 millones, resultado de la combinación de un

incremento de 1.5% del volumen y una caída de precios medios de 25.4%, implicando pagos al

exterior que se redujeron en US$ 288.4 millones. Si se calcula el volumen importado a precios

del 2015, el ahorro registrado asciende a US$304.6 millones. La menor factura petrolera ha

favorecido el poder adquisitivo de los hogares y se ha traducido en menores costos para las

empresas.


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Política de fomento, diversificación y transformación productiva en marcha

La industria de plástico y caucho El Salvador

La industria de plástico y caucho

es otro de los sectores incluidos

dentro de la política de fomento,

diversificación y transformación

productiva, en este se incluyen

16 empresas de producción de

plástico y con ello se espera

impactar con la concreción de 41

acciones por parte del gobierno y

13 por parte de las empresas. Las

exportaciones de la industria de

plásticos según clasificación del

sistema armonizado a octubre

2016 comparando con el mismo

período del año anterior descendieron 4.2%, equivalentes a US$ 11.8 millones menos. Las

exportaciones de caucho presentan una reducción similar, cayendo en 4.3% comparado con

octubre 2015 pero en términos monetarios, esto representa US$ 0.07 millones menos. La

industria a lo largo de cinco años presenta un crecimiento promedio en sus exportaciones de

plástico de 9.9% y en caucho 9.2%.

Principales productos de exportación

No. Plástico Caucho

1 Esbozos (preformas) de envases para bebidas Placas, hojas y tiras de caucho

2 Otros, productos de polímero de etileno Juntas o empaquetaduras de caucho

3 Otros, artículos de vajillas para el servicio de mesa o cocina Otras, las demás, las demás manufacturas de caucho vulcanizado sin endurecer

4 Las demás, de otras manufacturas de plástico Guantes, mitones y manoplas para cirugía de caucho

5 Las demás, de otros bombas, botellas, frascos y artículos similares

Neumáticos radiales de los utilizados en buses o camiones nuevos de caucho

Fuente: Banco Central de Reserva

En la oferta exportable de productos de plástico se encuentran: envases para bebidas y

productos de polímeros de etileno, mientras que en caucho los productos más exportados son:

placas, hojas y tiras de caucho, empaquetaduras y guantes para cirugías. Los principales

destinos del mercado de plástico son: Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, República

Dominicana y Estados Unidos; mientras que, en caucho los países centroamericanos que

constituyen el 84% (2015), México y Estados Unidos.

Según el Ministerio de Economía en su sitio web, en el marco de la ejecución de la política de

transformación productiva, recientemente lanzó en coordinación con la Embajada de Taiwán y

la Universidad Don Bosco la primera etapa del Centro Nacional de Empaques para la PYME,

las instalaciones poseen un laboratorios de diseño digital, ensayo de polímeros, termo formado,

ensayo de productos de papel y cartón además cuenta con impresor y escáner 3D, salas de

-

1.0

2.0

3.0

0

100

200

300

400

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 oct-16

Exportaciones de plástico y caucho (US$ millones)

Plástico y sus manufacturas Caucho y sus manufacturas


Caucho Plástico


Página | 9

gestión de proyectos y área de servicios a PYMES. El objetivo de este tipo de acciones es

facilitar el acceso y brindar la apertura a las PYMES para que puedan diseñar sus propios

empaques y envases innovadores, con alta calidad, la diversificación de nuevos productos y

proveedores, utilización de nuevas tecnologías y materiales amigables al medio ambiente que

se traduzca en un incremento de ventas del sector.

Las importaciones de plástico han presentado una tasa promedio anual de 9.1% de crecimiento

y en 4.4% para caucho en los últimos siete años. Las importaciones de plástico al mes de

octubre 2016 fueron de US$ 23.6 millones menos, en tanto, en caucho se ha descendido las

compras en US$ 4.7 millones menos, con una tasa de crecimiento de -4.4% y -5.8%

respectivamente.

Además a través de los Fondos de Desarrollo Productivo (FONDEPRO), cofinanció la

adquisición de la primera máquina inyectora de plástico en El Salvador por un valor de US$

49,955.96 dólares. Para una empresa que busca innovar y generar productos con mayor valor

agregado.

En tanto, a nivel privado, la

Asociación Salvadoreña de

la Industria del Plástico

(ASIPLASTIC) galardonó

a 14 empresas del sector,

evaluadas en criterios

como: cumplimientos de

las leyes, transparencia

empresarial, gestión de

valores y ética empresarial,

capacitación y desarrollo

personal, bienestar laboral, relación con la comunidad y gestión energética, cumplimiento de

los estándares éticos de la industria.

El valor agregado de los

productos de plástico y

caucho en los últimos cinco

años ha representado 0.6% del

producto interno bruto,

mientras que esta rama de

actividad económica a portó

el 2.7% a nivel de la industria

manufacturera.

0

50

100

150

0

200

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800

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 oct-16

Importaciones de plástico y caucho (US$ millones)

Plástico y sus manufacturas Caucho y sus manufacturas

Plástico Caucho


52.5

55.4 57.0

59.3 62.1 62.7

4.2%

5.4%

3.0%

3.9%

4.9%

0.9%

0%

2%

4%

6%

45

50

55

60

65

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Valor agregado - Productos de plástico y caucho

Productos de caucho y plástico Tasa de crecimiento



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El empleo generado por la ramas de plástico y caucho totalizan 8,599 empleos al mes de

agosto, promedio superior al cierre del año 2015. La participación de estas actividades

representan el 1.1% del empleo formal según datos del Instituto Salvadoreño del Seguro Social

al mes de agosto 2016.

Conclusiones

El déficit comercial al mes de octubre de 2016 registró una mejora al reducirse 9.8%,

disminuyendo la brecha entre exportaciones e importaciones, tras obtener menores precios

de las últimas.

La demanda externa de El Salvador guarda consistencia con el comportamiento registrado

por los países de la región latinoamericana y más precisamente con Centroamérica.

El Salvador es uno de los menos afectados de la región Latinoamericana en la venta de

productos hacia los Estados Unidos, con una tasa de -0.8% al mes de septiembre.

Las exportaciones cayeron 3.9%; tanto los productos agrícolas como los industriales

exportados tuvieron reducciones, de -22.8% y -2.9%, respectivamente.

La sequía, la roya, los precios internacionales y el rendimiento de los suelos han afectaron

las exportaciones de café en los últimos años.

Las importaciones registraron US$ 8,174.4 millones, con una contracción de -6.6%. La

factura petrolera incidió en US$ 288.4 millones menos, favoreciendo a los agentes

económicos.

Los bienes de capital iniciaron el año con tasas robustas que se han desacelerado a partir de

julio hasta llegar a octubre a 1.1% de crecimiento, esto se debe a que a finales del año

pasado las empresas adquirieron más bienes de capital en los últimos meses en comparación

con el actual.

181

177

178

179

150

143

160

- 50 100 150 200

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ago-16

Empleos promedio de la rama de actividad - caucho

Fuente: ISSS

7,435

7,195

7,940

8,219

7,484

8,170

8,439

6,500 7,000 7,500 8,000 8,500 9,000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ago-16

Empleos promedio de la rama de actividad - plástico

Fuente: ISSS


Página | 11

En lo que resta del año no se espera una mejora en los resultados internacionales

principalmente en las exportaciones.

La industria de plástico y caucho ha crecido en los últimos cinco años tanto en exportaciones

9.9% y 9.2% respectivamente, como en sus importaciones 9.1% plástico y 4.4% en caucho.

Este sector tanto a nivel de gobierno como empresa privada se encuentran realizando

gestiones para mejorar en su negocio y mercados.

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