Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Informe de Evaluación del
Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social Municipal
del Municipio de:
Mérida Yucatán Ejercicio Fiscal 2016
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
2
Imagen 1 y 2:
Jueves 18 de Agosto de 2016, banderazo de inicio de los obras de mejoramiento de infraestructura vial de la carretera Mérida-Komchén, la calle 31, de la 22 hasta el entronque con la carretera a Progreso. Imagen 3:
Martes 16 de Agosto de 2016, banderazo de inicio de obras para la modernización de la infraestructura urbana de la calle 50 Sur, de la calle 131 de Circuito Colonias al Periférico Portal Ayuntamiento de Mérida
Imagen 1
Imagen 2 Imagen 3
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
3
Índice
Contenido Índice ......................................................................................................................................................... 3
Índice de Tablas ......................................................................................................................................... 5
Índice de Gráficas ...................................................................................................................................... 6
Lista de Acrónimos ..................................................................................................................................... 7
Introducción .............................................................................................................................................. 8
Delimitación del Alcance de la Evaluación del FAIS ................................................................................... 12
Antecedentes ....................................................................................................................................... 12
Alcances de la Evaluación ..................................................................................................................... 14
1. Evaluación de Consistencia y Resultados. .................................................................................. 15
2. Evaluación de Indicadores. ....................................................................................................... 15
3. Evaluación de Procesos. ............................................................................................................ 15
4. Evaluación de Impacto. ............................................................................................................. 15
5. Evaluación Especifica. ............................................................................................................... 15
Componentes del Catálogo FAISM ....................................................................................................... 18
Clasificación de los Proyectos ............................................................................................................... 28
Modalidades por Tipo de Proyecto. .................................................................................................. 28
Proyecto de Infraestructura Económica. ........................................................................................... 28
Proyecto de Infraestructura Social. ................................................................................................... 29
Marco Normativo y programático “Planeación Estratégica” ............................................................. 32
Análisis Legislativo ........................................................................................................................... 32
Análisis Programático ........................................................................................................................... 40
Eje VI .2. México Incluyente.............................................................................................................. 40
Enfoque transversal (México Incluyente) .......................................................................................... 41
Eje II. Yucatán Incluyente, ................................................................................................................ 41
El Plan Municipal de Desarrollo del Ayuntamiento de Mérida 2015-2018 ............................................. 42
Eje 3. Mérida Equitativa y Solidaria .................................................................................................. 42
El FAISM en las finanzas Municipales.................................................................................................... 42
Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) ...................................................................................................... 56
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
4
Instrumentos de Campo........................................................................................................................... 61
Diseño y selección de muestra ............................................................................................................. 61
Universo del FAIS y alcances de la Muestra .......................................................................................... 61
INSTRUMENTOS DE CAMPO ..................................................................................................................... 62
Entrevista a Responsables del Programa en la Dirección de Desarrollo Social Municipal. ...................... 62
Encuesta a usuarias (os) ....................................................................................................................... 62
Cedula de Obras (Ejemplos) ................................................................................................................. 63
Conclusión ............................................................................................................................................... 64
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
5
Índice de Tablas
Tabla No. 1
Matriz de Indicadores del FAISM y de la Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 17
Tabla No. 2
Catálogo del FAISM para los municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 21
Tabla No. 3
Catalogo para el Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal 29
Tabla No. 4
Dimensiones para la medición de la pobreza de acuerdo a CONEVAL 31
Tabla No. 5
Zonas de Atención Prioritaria para la Ejecución de Los Recursos FAIS vigente 47
Tabla No. 6
Información sobre la muestra 2016 61
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
6
Índice de Gráficas
Gráfica No. 1
Recursos destinados al Ramo 33 Aportaciones Federales, 1999-2016, en el Estado de Yucatán 42
Gráfica No. 2
Ingresos FAISM y Propios por Estado (per cápita en 2016, porcentaje promedio por Entidad Federativa y número de Municipios) 44
Gráfica No. 3
Municipios del Estado de Yucatán, representados por porcentaje de Ingresos FAISM y Propios Municipales per cápita en 2016 45
Gráfica No. 4
Importe del Presupuesto de Egresos del Ayuntamiento de Mérida 2016 46
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
7
Lista de Acrónimos ASF- Auditoria Superior de la Federación.
CNCH Cruzada Nacional Contra el Hambre.
CONAPO- Consejo Nacional de Población.
CONEVAL- Consejo Nacional de Evaluación de Políticas de Desarrollo Social.
DGEMPS- Dirección General de Monitoreo y Evaluación de los Programas Sociales de la Secretaria de
Desarrollo Social.
DOF- Diario Oficial de la Federación.
Entidades- Estados.
FAIS- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.
FISE- Fondo de Infraestructura Social para las Entidades.
FISMDF- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones
territoriales del Distrito Federal.
FODA- Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
FONHAPO- Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
INEGI- Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Lineamientos- Lineamientos de Operación del FAIS 2016.
LGDS- Ley General de Desarrollo Social.
LGCG- Ley General de Contabilidad Gubernamental.
LCF- Ley de Coordinación Fiscal.
LOAPF- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
LFPRH- Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
MIR- Matriz de Indicadores por Resultados.
PRODIMDF- Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal
SEDESOL- Secretaria de Desarrollo Social.
SEP- Secretaria de Educación Pública.
SHCP- Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
ZAP- Zona de Atención Prioritaria.
ZMM- Zona Metropolitana de Mérida.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
8
Introducción
Los Estados y Municipios que reciben aportación federal con cargo al Fondo de Aportaciones para
la Infraestructura Social (FAIS), con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (LOAPF); 75 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG); 32,
33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF); 1 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Desarrollo Social, se destinarán al financiamiento de acciones de obra, acciones sociales básicas y a
inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de
rezago social y pobreza extrema identificada en las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) establecidas por el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), beneficiando en los rubros
siguientes:
Agua y Saneamiento
Educación
Salud
Urbanización
Vivienda
En el caso de los Municipios, éstos podrán disponer de hasta un 2% del total de recursos del Fondo
para la Infraestructura Social Municipal que les correspondan para la realización de un programa de
desarrollo institucional. Este programa será convenido entre el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría
de Desarrollo Social, el Gobierno Estatal correspondiente y el Municipio de que así lo requiera.
Las Aportaciones Federales tienen como marco normativo la LCF, donde se establecen las fórmulas
y procedimientos para distribuir entre las entidades federativas los recursos, cuya asignación para el
Estado de Yucatán se presenta en la página siguiente:
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
9
Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, Recursos Identificados para el Estado de Yucatán.
En referencia al Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán y el Acuerdo 39/2016 por el que se
da a conocer la fórmula, metodología y justificación de cada elemento, monto y calendario de
ministraciones relativos a la distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social y el monto y calendario de ministraciones del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, entre los Ayuntamientos del Estado de
Yucatán para el Ejercicio Fiscal 2016, el recurso asignado el municipio de Mérida para el ejercicio fiscal de
2016, fue de:
Clave y nombre del municipio
Población Censo Inegi 2010 Asignación por municipio
050 MÉRIDA 830,732 221,695,351.43
Enero 22,169,535.14
Febrero 22,169,535.14
Marzo 22,169,535.14
Abril 22,169,535.14
Mayo 22,169,535.14
Junio 22,169,535.14
Julio 22,169,535.14
Agosto 22,169,535.14
Septiembre 22,169,535.14
Octubre 22,169,535.14
Fuente: D.O.F. Distribución Municipal y Calendario del Fondo para la infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2016.
RAMO 33 Aportaciones Federales para el Estado de Yucatán, 2015-2016
(Millones de pesos y variación porcentuales)
CONCEPTO 2015
Aprobado 2016
Aprobado
Variación
Nominal Real %
Infraestructura Social (FAIS) 1,377.2 1,437.2 59.9 1.2
Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones del D.F. (FISM) 1,210.3 1,263.0 52.7 1.2
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
10
La mejor focalización de los recursos del FAIS en Yucatán se refleja en el impacto positivo de la
inversión en el abatimiento del rezago social y la pobreza. Así, durante el tercer trimestre de 2016, de los
308 proyectos ejecutados en Yucatán con recursos del fondo, 296 corresponden a acciones destinadas a
la disminución de las carencias sociales.
La Zona Metropolitana de Mérida (ZMM), de la cual el Municipio de Mérida representa el núcleo
poblacional mayor, aporta la principal red de infraestructura y servicios y ha tenido un acelerado
crecimiento en las últimas décadas. La población de Yucatán en el año 2015 fue de 2,097,175 habitantes,
representando el municipio de Mérida 892,363 habitantes (49 % son hombres y 51 % mujeres), El
acelerado crecimiento demográfico, superior a la media nacional, implica una importante demanda para
el desarrollo de la infraestructura y los servicios urbanos que proporcionen los mínimos de calidad de vida
de los habitantes.
El informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social muestra a nivel Municipal, en el año
2010, reflejó 830,732 habitantes de los cuales el 29.4% de la población es decir 263,837 individuos se
encontraba en condiciones de pobreza y el 3.3% que equivale a 29,574 estaban en condiciones de
pobreza extrema. En lo que se refiere al rezago educativo afectaba al 16.2% de los habitantes es decir;
145,630 habitantes, respecto a los servicios de salud el 20.8% equivalente al 186,590 individuos no
cuentan con acceso a servicios de salud, respecto a la carencia por acceso a la seguridad social afectó al
41.4% de la población lo que es igual a 371,869 personas, dicho informe también señala algunos de los
porcentajes siguientes:
Características Porcentaje Población
Personas que viven en viviendas con mala calidad de materiales y espacio
insuficiente.
8 %
72,019
Personas que viven en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos.
10.6 %
95,093
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
11
La SEDESOL, publicó un Balance y Prospectiva del Desarrollo Social en Yucatán 2017, de acuerdo a
su informe anual sobre la situación de pobreza en el estado de Yucatán y sus municipios destaca la
reducción consistente en:
Carencias al rezago educativo
Carencias a los accesos de servicios de salud
Carencias de servicio asociadas a la calidad, espacios y servicios básicos en la vivienda.
Lo anterior se comparó en un periodo comprendido de 1990 y 2015, la mejor focalización de los recursos
del FAIS en Yucatán se refleja en el impacto positivo de la inversión en el abatimiento del rezago social y la
pobreza, de tal manera que durante el tercer trimestre de 2016 de los 308 proyectos ejecutados en
Yucatán con recursos del fondo, 296 corresponden a acciones destinadas a la disminución de las carencias
sociales.
En lo que respecta al presente informe se evalúa el desempeño del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social, específicamente del desempeño del FISMDF en el Municipio de Mérida, con el
objetivo de revisar el marco legislativo y normativo que utiliza en el FAIS, así mismo conocer las
herramientas básicas que se utilizan para el desarrollo de fondo.
El presente informe metodológico consta de tres apartados:
Impacto de la evaluación del FAIS.
Planeación estratégica, respecto a la operación del Fondo.
Metodología utilizada la investigación de campo.
La finalidad general de la evaluación es acompañar a lo largo del proceso de planificación,
programación y el fortalecimiento continuo del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, así
como los mecanismos de rendición de cuentas, conocer los instrumentos que le permitan recabar
información para medir los resultados.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
12
Delimitación del Alcance de la Evaluación del FAIS
Antecedentes
En antaño los municipios desconocían del tema debido a que no se establecían normas o leyes que
los involucren, por lo que les daban poca atención a las demandas sociales en especial a los servicios e
infraestructura básica, y en muchos casos su participación era muy poca o nula.
A partir de 1990 y hasta 1997, los municipios del país recibieron de la Federación recursos para el
financiamiento de infraestructura social y servicios básicos para los grupos vulnerables y pobreza extrema;
con diferentes nombres de programas sociales.
La creación de los Lineamientos en el año 1998, fue producto del proceso de descentralización del
gasto, a través de las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) en ese año. Desde entonces se
establecieron acciones derivadas de los tres órdenes de gobierno con participación social, a fin de
fortalecer el federalismo mediante la redistribución de autoridad, responsabilidad y recursos.
Específicamente en los municipios se buscaba fortalecerse a través del otorgamiento de mayores
ingresos.
En el año 2016 se publicaron los Lineamientos Generales para la Operación del FAIS (Lineamientos),
con lo que la SEDESOL, coordinadora del Fondo, busca que los recursos del mismo se dispongan al
abatimiento de la pobreza, con la última modificación en el DOF el 31 de marzo de 2016 se emiten los
Lineamientos generales para la operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social,
publicado el 14 de febrero de 2014 y sus modificatorios el 13 de mayo de 2014 y 12 de marzo de 2015.
Las aportaciones federales que con cargo al FAIS reciban las entidades, los municipios y las
demarcaciones territoriales, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales
básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto
o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las
zonas de atención prioritaria.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
13
El artículo 33 de la LCF establece que las aportaciones al FAIS se destinaría exclusivamente al
financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficiaran directamente a
sectores de su población que se encontrasen en condiciones pobreza extrema en los rubros siguientes:
agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación, infraestructura
básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales, e
infraestructura productiva rural.
En este artículo se señala que los municipios disponen de hasta un 2% del total de recursos del
Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
que les correspondan para la realización de un Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; y que adicionalmente, podrán destinar hasta el 3% de los
recursos que les correspondan de este Fondo para ser aplicados como gastos indirectos para la
verificación y seguimiento de las obras y acciones que se realicen, así como para la realización de estudios
y la evaluación de proyectos que cumplan con los fines específicos a que se refiere este artículo. Antes de
la reforma mencionada anteriormente se adoptaron como territorios de intervención a los Polígonos de
Pobreza y Marginación, que se crearon para la ejecución del Programa Hábitat de la SEDESOL.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) realizó “Un estudio sobre la Recurrencia de las
Observaciones de Auditoría del Gasto Federalizado 2000-2010”, que para el caso del FISM significó la
sistematización de 399 auditorías al FISM entre 2002-2010, en este periodo Mérida tuvo tres auditorias.
Las observaciones recurrentes más importantes fueron: la ejecución de obras y acciones que no
benefician a población en rezago social y pobreza extrema (38.8%), obras y acciones fuera de los rubros
establecidos por la Ley de Coordinación Fiscal (27.3%), traspaso de recursos del FISM a otras cuentas
bancarias (18.7%). Adicionalmente se menciona que gran parte de los recursos se destina al rubro de
pavimentaciones y obras similares.
Con el paso de los años ha habido reformas normativas, por ejemplo en el año 2013-2014 se
modificaron las acciones de planeación, operación, seguimiento, evaluación, transparencia y rendición de
cuentas del Fondo, actualmente se dispone de lineamientos que ofrecen un catálogo de acciones más
precisas, así como un informe anual de pobreza que apoya el proceso de planeación de las acciones a ser
realizadas. Respecto a la operación, se delimitó el espacio territorial de intervención en las Zonas de
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
14
Atención Prioritaria, las cuales fueron definidas en el artículo 29 de la Ley de Desarrollo Social. Respecto
al seguimiento se establecieron nuevas obligaciones para los tres órdenes de gobierno con la
construcción de plataformas electrónicas para apoyar el proceso. También se cuenta con una Matriz de
Indicadores para medir el desempeño de los gobiernos en la aplicación del Fondo y cuentan un sistema
geo referenciado que difundirá las obras en cada municipio o demarcación territorial financiadas, a través
de un sitio Web a partir de 2016.
Alcances de la Evaluación
La evaluación tiene como propósito realizar una valoración objetiva del desempeño de los
programas, a fin de verificar el cumplimiento de metas y objetivos conforme a indicadores estratégicos y
de gestión. La evaluación deberá también determinar la pertinencia, así como su eficiencia, eficacia,
calidad, resultados, impacto y sostenibilidad.
En los lineamientos mencionadas también se establece que la evaluación es el instrumento que
coadyuvará en la eficiencia, economía, eficacia y calidad en la Administración Pública Federal, y el impacto
social del ejercicio del gasto público será la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR), la cual formará
parte del Sistema de Evaluación del Desempeño.
En el Capítulo II de los Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la
Administración Pública Federal 2007, señala que la Matriz de Indicadores deberán de contener al menos
un Resumen Narrativo e Indicadores, es decir; expresión cuantitativa, medios de verificación de
información, y supuestos refiriéndose a la descripción de factores externos.
Así mismo en los lineamientos se fijan los tipos de evaluaciones existentes para el seguimiento a los
resultados de la acción gubernamental, las relevantes para la evaluación del FAIS serían las siguientes:
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
15
1. Evaluación de Consistencia y Resultados.
Analiza el diseño y desempeño global, para mejorar su gestión y medir el logro de sus resultados
con base en la matriz de indicadores.
2. Evaluación de Indicadores.
Analiza mediante trabajo de campo la pertinencia y alcance de los indicadores para el logro de
resultados.
3. Evaluación de Procesos.
Analiza mediante trabajo de campo si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de manera
eficaz y eficiente y si contribuye al mejoramiento de la gestión.
4. Evaluación de Impacto.
Identifica con metodologías el cambio en los indicadores a nivel de resultados atribuible a la
ejecución del programa.
5. Evaluación Especifica.
Evaluaciones que se realizan mediante trabajo de gabinete y/o de campo.
La Secretaría de Hacienda ha establecido, en los términos de referencia para esta evaluación, que
ésta debe ser una “Evaluación Específica de Monitoreo de Obra pública”. Con énfasis en la Matriz de
Indicadores Federal en la materia, la que establece las responsabilidades de los diferentes órdenes de
gobierno en el seguimiento de sus indicadores.
Se ha mencionado que una evaluación busca dimensionar el grado de cumplimiento de metas y
objetivos conforme a indicadores estratégicos y de gestión. Los indicadores que deben ser evaluados para
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
16
el gobierno municipal, conforme a lo establecido por la norma, la SEDESOL elaboró una Matriz de tipo
concurrente, en cuya construcción deben participar los tres órdenes de gobiernos: municipios y
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, Entidades Federativas y Federación.
Para cumplir con la Matriz concurrente, los gobiernos municipales registran las metas y avances de
las obras ejecutadas con recursos del Fondo en cada ejercicio fiscal y esta información se la proporciona a
su gobierno estatal, que será quien calcule y registre en la MIR sus indicadores.
Los municipios deben reportar trimestralmente los proyectos registrados en el Sistema de Formato
Único (SFU), para la Matriz de Inversiones para el Desarrollo Social (MIDS), para ello deberán separar a
nivel localidad y catalogar conforme al catálogo del FAIS vigente. La meta del indicador mencionado se
obtiene en esta propuesta, con la suma de los proyectos programados que forman parte de la misma
clasificación, el avance se mide de forma trimestral acumulada y de los proyectos concluidos. El registro
de avances en el SFU debe hacerse en abril, julio, octubre y enero de cada año por el ejercicio fiscal que
corresponda.
El responsable del registro, de acuerdo a esta fuente, es la Administración Pública Federal, no
obstante, para su construcción el municipio debe entregar su información al gobierno estatal. Los
indicadores que se exponen en esta Matriz deben disponer de información de la meta programada y
anual presupuestada, así como el avance trimestral acumulado, el que debe de contener la información a
nivel de localidad y municipio.
El propósito de señalar esta Matriz en este informe metodológico es para enfatizar que ésta es la
principal herramienta de evaluación de la acción gubernamental en un gobierno, este ejercicio apenas se
inicia en el municipio de Mérida, al igual que en otros municipios, sin embargo en este ámbito
metodológico, es necesario destacar, que la elaboración de una MIR está sujeta a una revisión
permanente, no solo de sus indicadores, sino de la concepción de los fondos y programas desde ámbitos
transversales, para que realmente sea útil y que, a través de su perfeccionamiento, contribuya a la mejora
continua de la acción gubernamental en los fondos y/o programas.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
17
Tabla No. 1 Matriz de Indicadores del FAISM Municipal y de la
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal.
Programa presupuestario I-004
FAIS Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
Municipios Clasificación Funcional
Finalidad: Desarrollo Social
Función: 2 - Vivienda y Servicios a la Comunidad Subfunción: 7 - Vivienda y Servicios a la Comunidad
Actividad Institucional: 5 - Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social
Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
Tercer Trimestre 2016
Indicadores Meta y Avance al periodo
Nombre del
Indicador Método de Cálculo
Nivel
del Indicador
Frecuencia
de
Medición
Unidad
de Medida
Tipo
Dimensión
del Indicador
Meta programa
Realizado
en el
Periodo
Avance
(%) Justificación
Porcentaje de otros proyectos registrados en la MIDS
(Sumatoria de otros proyectos registrados la MIDS al trimestre correspondiente/Sumatoria de proyectos totales registrados en la MIDS al trimestre correspondiente)*100
Actividad Trimestral Porcen- taje
Ges-tión
Eficacia 0 0 N/A
No se ejercieron recursos en este rubro.
Porcentaje de proyectos Complementarios registrados en la MIDS
(Sumatoria de proyectos complementarios registrados en la MIDS al trimestre correspondiente/Sumatoria de proyectos totales registrados en la MIDS al trimestre correspondiente)*100
Actividad Trimestral Porcen-taje
Ges-tión
Eficacia 3.4 .54 15.88
Se encuentran en proceso de contratación las obras.
Porcentaje de proyectos de contribución directa registrados en la MIDS
(Sumatoria de proyectos de contribución directa registrados en la MIDS al trimestre correspondiente/Sumatoria de proyectos totales registrados en la MIDS al trimestre correspondiente)*100
Actividad Trimestral Porcen-taje
Ges-tión
Eficacia 66.53 45.13 67.83
Se encuentran en proceso de contratación las obras.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
18
Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública
Cuarto Trimestre 2016
Indicadores Meta y Avance al periodo
Nombre del
Indicador Método de Cálculo
Nivel del Indicador
Frecuenci
a de
Medición
Unidad
de
Medida
Tipo Dimensión
del
Indicador
Meta
programa
Realizad
o en el
Periodo
Avance
(%) Justificación
Porcentaje de proyectos
Complementarios registrados en
la MIDS
(Sumatoria de proyectos complementarios
registrados en la MIDS al trimestre
correspondiente/Sumatoria de proyectos totales
registrados en la MIDS al trimestre
correspondiente)*100
Actividad Trimestral Porcen-
taje Ges-tión
Eficacia 4.83 1.29 26.71
Se destinaron mayores
recursos a obras de beneficio directo
Porcentaje de otros proyectos registrados en
la MIDS
(Sumatoria de otros proyectos registrados la
MIDS al trimestre correspondiente/Sumator
ia de proyectos totales registrados en la MIDS al
trimestre correspondiente)*100
Actividad Trimestral Porcen-
taje Ges-tión
Eficacia 0 .067 N/A Se realizó un
proyecto especial
Porcentaje de proyectos de contribución
directa registrados en
la MIDS
(Sumatoria de proyectos
de contribución directa registrados en la MIDS al
trimestre correspondiente/Sumator
ia de proyectos totales registrados en la MIDS al
trimestre correspondiente)*100
Actividad Trimestral Porcen-
taje Ges-tión
Eficacia 95.17 152 159.7
1
Se realizaron mas obras
con los recursos
Fuente: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos
Componentes del Catálogo FAISM Con referencia al DOF publicado el jueves 31 de marzo de 2016, y al ACUERDO por el que se
modifica el diverso por el que se emiten los Lineamientos generales para la operación del Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado el 14 de febrero de 2014 y sus modificatorios el 13
de mayo de 2014 y 12 de marzo de 2015.
Se adicionan el numeral 1.3 con las definiciones de “Agentes para el Desarrollo Local”, “DGGPB”,
“PUB”, “UED”, “ZAP rural” y “ZAP urbana; el numeral 2.3 con el segundo punto del antepenúltimo párrafo
referente al mecanismo para liberar recursos de las ZAP urbanas; el numeral 2.3.1 con cuatro párrafos
hasta el final referentes a la priorización de la inversión de los recursos del FAIS así como del uso del
artículo 50 de la LCF; el numeral 2.4 con una fracción IV referente a la revisión de los Proyectos Especiales;
el numeral 2.5.1 referente al uso de los Gastos Indirectos; el numeral 2.6.2 con las fracciones VII, VIII y IX
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
19
referentes a la revisión y envío de los Convenios PRODIMDF, desplazando a la anterior fracción VII al lugar
X; el numeral 3.1.1 con las fracciones III y XI, el primero relacionado con la responsabilidad de la SEDESOL
de enviar a la SHCP la planeación de los recursos del FAIS y el segundo relacionado con los Agentes para el
Desarrollo Local FAIS; el numeral 3.1.2 con las fracciones III y IV (desplazando a las que ocupaban antes ese
lugar a las posiciones siguientes) referentes a la obligación de los gobiernos locales de reportar sus
acciones en la MIDS y en el SFU. También se adiciona la fracción XIV referente a la verificación y
seguimiento de las acciones realizadas con los recursos del FAIS; el numeral 5.2.1 con la fracción VII
respecto de las actividades de los Agentes para el Desarrollo Local FAIS; el numeral 5.2.3 y 5.2.3.1
referentes a las Responsabilidades de los Agentes para el Desarrollo Local FAIS; el numeral 5.2.3.2 con los
párrafos segundo y tercero relacionados con la supervisión de los recursos del FAIS y con las acciones
mínimas de los Agentes para el Desarrollo Local FAIS.
La Clasificación de los Proyectos FAIS son:
Directa.- Apoya de manera inmediata a mejorar alguna de las carencias sociales
relacionadas con la pobreza multidimensional identificada en el Informe Anual.
Complementarios.- Contribuyen al mejoramiento de los indicadores de pobreza,
rezago social y al desarrollo económico y social de las entidades, municipios y DTDF.
Especiales.- Acciones y obras que no estén señalados en el Catálogo del FAIS, pero
que se podrán realizar con los recursos provenientes de este fondo ya que
corresponden a los destinos que se refieren el artículo 33 de LCF, contribuyen a
mejorar los indicadores de pobreza y rezago social que publica el CONEVAL y se
encuentren plenamente justificados con base en las necesidades de los gobiernos
locales.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
20
En el caso de los proyectos de infraestructura carretera, caminos, pavimentación, revestimiento,
guarniciones y banquetas, sólo podrá destinarse hasta un 15% de los recursos FISE O FISMDF.
Los municipios o DT podrán destinar hasta un 2% de los recursos del FISMDF para la elaboración de
proyectos conforme a lo señalado en el artículo 33 de la LCF, con la finalidad de fortalecer las capacidades
de gestión del municipio o DT, Los proyectos que podrán realizarse a través del PRODIMDF tienen la
finalidad de fortalecer el marco jurídico, la operación, organización y coordinación, así como de promover
la participación ciudadana en el municipio o DT.
DIRECTOS; 70%
COMPLEMENTARIOS; 30%
ESPECIALES; 15%
TIPOS DE PROYECTOS FAIS 2016
DIRECTOS
COMPLEMENTARIOS
ESPECIALES
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
21
Tabla # 2 Catalogo del FAIS Para los municipios y
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
RUBR
O DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓ
N
MODALIDAD INCIDENC
IA OBSERVACIONES
A C E M R I
AYS CÁRCAMO X X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS
DEPÓSITO O
TANQUE DE AGUA
POTABLE
X X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS DRENAJE PLUVIAL X X X X DIR
El PROYECTO DEBERÁ INCLUIR EL COSTO DEL REVESTIMIENTO
SIEMPRE Y CUANDO ÉSTE CONSTITUYA LA REPOSICIÓN DE LA
SUPERFICIE DE RODAMIENTO QUE SE AFECTÓ POR LA OBRA.
LAS ACCIONES DE MANTENIMIENTO INCLUYEN EL DESAZOLVE.
AYS DRENAJE
SANITARIO X X X X DIR
El PROYECTO DEBERÁ INCLUIR EL COSTO DEL REVESTIMIENTO
SIEMPRE Y CUANDO ÉSTE CONSTITUYA LA REPOSICIÓN DE LA
SUPERFICIE DE RODAMIENTO QUE SE AFECTÓ POR LA OBRA.
LAS ACCIONES DE MANTENIMIENTO INCLUYEN EL DESAZOLVE.
AYS LÍNEAS DE
CONDUCCIÓN X X X X DIR
AYS NORIAS X X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
Glosario de Términos del Catálogo
Rubros de gasto:
AYS: Agua y Saneamiento
ED: Educación
OP: Otros Proyectos
SAL: Salud
URB: Urbanización
VIV: Vivienda
Incidencia del proyecto:
DIR: Directo
COM: Complementario
Modalidades por tipo de proyecto:
A: Ampliación - C: Construcción - E: Equipamiento
I: Instalación - M: Mejoramiento - R: Rehabilitación
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
22
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN
MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
A C E M R I
AYS
OLLA/ COLECTOR
DE CAPTACIÓN DE
AGUA PLUVIAL
X X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS
PLANTA DE
TRATAMIENTO DE
AGUAS
RESIDUALES
X X X X COM
AYS PLANTA
POTABILIZADORA X X X X DIR
AYS POZO ARTESIANO X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS POZO PROFUNDO
DE AGUA POTABLE X X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS POZOS DE
ABSORCIÓN X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS RED DE
ALCANTARILLADO X X X X DIR
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
AYS RED O SISTEMA DE
AGUA POTABLE X X X X X DIR
El PROYECTO DEBERÁ INCLUIR EL COSTO DEL REVESTIMIENTO
SIEMPRE Y CUANDO ÉSTE CONSTITUYA LA REPOSICIÓN DE LA
SUPERFICIE DE RODAMIENTO QUE SE AFECTÓ POR LA OBRA
LA PLANEACIÓN QUE REALICEN LOS GOBIERNOS LOCALES
CONSIDERARÁ LA ATENCIÓN DE LOS MUNICIPIOS CON ALTA Y MUY
ALTA VULNERABILIDAD Y PROBABILIDAD DE CARENCIA DE ACCESO
AL SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA LO ANTERIOR, LOS
GOBIERNOS LOCALES PODRÁN APOYARSE EN LOS DIAGNÓSTICOS
QUE DERIVEN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN DE LA SEQUÍA COORDINADO POR CONAGUA.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
23
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
ED BIBLIOTECA X X X X COM
ED PREESCOLAR
(AULAS) X X X COM
ED
PREESCOLAR
(BARDAS
PERIMETRALES)
X X COM
ED
PREESCOLAR
(COMEDORES
ESCOLARES)
X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
ED
PREESCOLAR
(DOTACIÓN DE
SERVICIOS
BÁSICOS: AGUA,
ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM
ED PREESCOLAR
(SANITARIOS) X X X COM
ED PREPARATORIA
(AULAS) X X X COM INCLUYE NIVEL HOMÓLOGO.
ED
PREPARATORIA
(BARDAS
PERIMETRALES)
X X COM
ED
PREPARATORIA
(DOTACIÓN DE
SERVICIOS
BÁSICOS: AGUA,
ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM INCLUYE NIVEL HOMÓLOGO.
ED PREPARATORIA
(SANITARIOS) X X X COM INCLUYE NIVEL HOMÓLOGO.
ED PRIMARIA (AULAS) X X X COM
SÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS
LOS GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O
ESTATAL
ED PRIMARIA (BARDAS
PERIMETRALES) X X COM
ED
PRIMARIA
(COMEDORES
ESCOLARES)
X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
ED
PRIMARIA
(DOTACIÓN DE
SERVICIOS
BÁSICOS: AGUA,
ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM
ED PRIMARIA
(SANITARIOS) X X X COM
ED SECUNDARIA
(AULAS) X X X COM
SÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS
LOS GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O
ESTATAL.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
24
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
ED
SECUNDARIA
(BARDAS
PERIMETRALES)
X X COM
ED
SECUNDARIA
(DOTACIÓN DE
SERVICIOS
BÁSICOS: AGUA,
ELECTRICIDAD,
DRENAJE)
X X X COM
SÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS
LOS GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O
ESTATAL.
ED SECUNDARIA
(SANITARIOS) X X X COM
SÓLO PARA ESCUELAS QUE TENGAN CLAVE Y ESTÉN AUTORIZADOS
LOS GASTOS OPERATIVOS POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O
ESTATAL.
ED
SECUNDARIA
(COMEDORES
ESCOLARES)
X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
ED
TECHADOS EN
ÁREAS DE
IMPARTICIÓN DE
EDUCACIÓN FÍSICA
X X X X COM INCLUYE NIVEL BÁSICO HASTA PREPARATORIA
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
ABREVADEROS
X X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
BORDOS
X X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA: CAMINO
SACACOSECHAS
X X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
CANALES
X X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
DESPIEDRE
X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
HUERTOS
COMUNITARIOS
X X X DIR PREFERENTEMENTE PARA LA PRODUCCIÓN DE AUTOCONSUMO Y
PARA LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS.
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
MAQUINARIA E
IMPLEMENTOS
COMUNITARIOS
X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
MECANIZACIÓN DE
TIERRA
X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
NIVELACIÓN DE
TIERRAS
X X X COM
OP INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA: PRESAS X X X X COM
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
25
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
OP
INFRAESTRUCTURA
AGRÍCOLA:
SISTEMAS DE
RIEGO
TECNIFICADO
X X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
APÍCOLA: SALA DE
EXTRACCIÓN DE
MIEL
X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
ARTESANAL:
ESPACIO,
MAQUINARIA Y
EQUIPO
ARTESANAL
COMUNITARIOS
X X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
FORESTAL:
MAQUINARIA Y
EQUIPO
COMUNITARIO
PARA EL
MEJORAMIENTO DE
SUELOS
X X COM
OP
INFRAESTRUCTURA
PECUARIA:
ESPACIO,
MAQUINARIA Y
EQUIPO
COMUNITARIO
X X X X X COM
SAL
CENTROS DE
SALUD O UNIDADES
MÉDICAS
X X X X DIR
SÓLO SI SE ASEGURAN LOS RECURSOS PARA SU OPERACIÓN
(PLANTILLA DE PERSONAL, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTRO DE
MEDICAMENTOS) POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O
ESTATAL.
SAL CLÍNICA DENTAL X X X X DIR
SÓLO SI SE ASEGURAN LOS RECURSOS PARA SU OPERACIÓN
(PLANTILLA DE PERSONAL, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTRO DE
MEDICAMENTOS) POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O ESTATAL
SAL DISPENSARIO
MÉDICO X X X X X DIR
SÓLO SI SE ASEGURAN LOS RECURSOS PARA SU OPERACIÓN (PLANTILLA DE
PERSONAL, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS) POR LA INSTANCIA
NORMATIVA FEDERAL O ESTATAL.
LOS GOBIERNOS LOCALES DEBEN DE CONSIDERAR QUE PARA LA REALIZACIÓN
DE DISPENSARIOS MÉDICOS O INFRAESTRUCTURA HOMÓLOGA DEBERÁN DE
CONTAR CON EL REGISTRO DE LOS MISMOS EN EL PLAN MAESTRO DE
INFRAESTRUCTURA QUE LA SECRETARÍA DE SALUD TIENE DISPONIBLE EN LA
SIGUIENTE LIGA ELECTRÓNICA:
HTTP://WWW.DGPLADES.SALUD.GOB.MX/INTERIOR/PMI.HTML
LOS GOBIERNOS LOCALES DEBERÁN DE PLANEAR LA FACTIBILIDAD DE SU
PROYECTO CONSIDERANDO LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE, CONFORME A LA
CLAVE ÚNICA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD (CLUES). DICHA CONSULTA
PODRÁN LLEVARLA A CABO EN LA SIGUIENTE LIGA ELECTRÓNICA:
HTTP://PLATAFORMA.SALUD.GOB.MX:8091/ TODO PROYECTO DEBERÁ DE CONTAR
CON LA APROBACIÓN DEL CERTIFICADO DE NECESIDAD, EL CUAL ES UN
INSTRUMENTO DE PLANEACIÓN CON EL QUE CUENTA LA SECRETARÍA DE SALUD,
POR MEDIO DEL CUAL LA NUEVA INFRAESTRUCTURA Y LAS ACCIONES DE
FORTALECIMIENTO, AMPLIACIÓN O SUSTITUCIÓN DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS, SE INCORPORAN AL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
EN SALUD. PARA MAYOR REFERENCIA SE DEBERÁ DE CONSULTAR LA LIGA
SIGUIENTE: HTTP://WWW.DGPLADES.SALUD.GOB.MX/INTERIOR/CDN.HTML
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
26
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
SAL HOSPITALES X X X X DIR
SÓLO SI SE ASEGURAN LOS RECURSOS PARA SU OPERACIÓN
(PLANTILLA DE PERSONAL, EQUIPAMIENTO Y SUMINISTRO DE
MEDICAMENTOS) POR LA INSTANCIA NORMATIVA FEDERAL O
ESTATAL.
URB ALBERGUES X X X COM
URB ALUMBRADO
PÚBLICO X X X X COM
URB
CALLES (ADOQUÍN,
ASFALTO,
CONCRETO Y
EMPEDRADO)
X X X X COM SÓLO HASTA UN 15% DEL TOTAL DE LOS RECURSOS FAIS.
URB CAMINOS /
CARRETERAS X X X X COM SÓLO HASTA UN 15% DEL TOTAL DE LOS RECURSOS FAIS.
URB CAMINOS RURALES X X X X COM
SÓLO SI CUMPLE CON LA SIGUIENTE DEFINICIÓN:
LOS CAMINOS RURALES SON AQUELLOS QUE COMUNICAN A
LOCALIDADES CUYA POBLACIÓN ES SUPERIOR A 200 HABITANTES E
INFERIOR A 2500 Y PERMITEN UN TRÁNSITO PROMEDIO NO MAYOR DE
100 VEHÍCULOS.
POR DÍA.
SÓLO HASTA UN 15% DE LOS RECURSOS FAIS.
URB COMEDORES
COMUNITARIOS X X X X X DIR NO INCLUYE NINGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS,
URB ELECTRIFICACIÓN
DE POZOS X X COM
URB GUARNICIONES Y
BANQUETAS X X X X COM SÓLO HASTA UN 15% DEL TOTAL DE LOS RECURSOS FAIS.
URB
INFRAESTRUCTURA
Y EQUIPAMIENTO
PÚBLICO PARA EL
ACCESO Y EL
APOYO DE LAS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
X X X X COM
URB MUROS DE
CONTENCIÓN X X X X COM
URB
NIVELACIÓN DE
TIERRAS / RELLENO
DE SOLARES
X COM
URB PAVIMENTACIÓN X X COM
INCLUYE CONCRETO HIDRÁULICO, ASFALTO, ADOQUÍN, PIEDRA,
ARENA O BIEN, DEL MATERIAL QUE ASEGURE LA DURABILIDAD DE LA
OBRA. SÓLO HASTA UN 15% DEL TOTAL DE LOS RECURSOS FAIS.
URB REVESTIMIENTO X X COM
INCLUYE CONCRETO HIDRÁULICO, ASFALTO, ADOQUÍN, PIEDRA,
ARENA O BIEN, DEL MATERIAL QUE ASEGURE LA DURABILIDAD DE LA
OBRA. SÓLO HASTA UN 15% DEL TOTAL DE LOS RECURSOS FAIS.
URB SEÑALÉTICA X X X COM
URB VADO X X X X COM
VIV CALENTADORES
SOLARES X X X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV CISTERNA X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
27
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
VIV ELECTRIFICACIÓN X X X X X DIR
VIV
ELECTRIFICACIÓN
NO CONVENCIONAL
(ENERGÍA EÓLICA,
AEROGENERADORE
S, ENERGÍA SOLAR,
PANELES, SOLAR
FOTOVOLTAICA,
SOLAR TÉRMICA,
ETC.)
X X X DIR
QUE DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 11 FRACCIÓN VII DE LA LEY
PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES Y EL
FINANCIAMIENTO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA, LA SECRETARÍA
DE ENERGÍA, ELABORARÁ Y COORDINARÁ LA EJECUCIÓN DEL
PROGRAMA ESPECIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGÍAS
RENOVABLES, PARA DEFINIR ESTRATEGIAS PARA FOMENTAR
AQUELLOS PROYECTOS QUE A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES DE
ENERGÍA PROVEAN ENERGÍA ELÉCTRICA A COMUNIDADES RURALES
QUE NO CUENTEN CON ESTE SERVICIO, ESTÉN O NO AISLADOS DE
LAS REDES ELÉCTRICAS.
VIV ELECTRIFICACIÓN
RURAL X X X X DIR
EN LAS VIVIENDAS A PARTIR DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA
QUE PROVEAN ENERGÍA ELÉCTRICA A COMUNIDADES RURALES QUE
NO CUENTEN CON ESTE SERVICIO, SÓLO CUANDO ESTÉN AISLADOS
DE LAS REDES ELÉCTRICAS, EN COORDINACIÓN CON EL PROGRAMA
ESPECIAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE ENERGÍAS RENOVABLES
DE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA.
VIV ESTUFAS
ECOLÓGICAS X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV
MURO FIRME (QUE
NO SEA CON
MATERIALES DE:
EMBARRO
BAJAREQUE,
CARRIZO, BAMBÚ,
PALMA; LÁMINA DE
CARTÓN, METÁLICA
O DE ASBESTO O
MATERIAL DE
DESECHO)
X X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV PISO FIRME X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV SANITARIOS CON
BIODIGESTORES X X X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV SANITARIOS SECOS
/ LETRINAS X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV
TANQUES
SÉPTICOS
CONECTADO A
FOSA SÉPTICA O
DRENAJE
X X X DIR
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
28
RUBRO
DE
GASTO
SUBCLASIFICACIÓN MODALIDAD INCIDENCI
A OBSERVACIONES
VIV
TECHO FIRME (NO
MATERIAL DE
DESECHO, NI
LÁMINA DE
CARTÓN)
X X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV
TERRAPLENES
PARA EL
MEJORAMIENTO DE
LA VIVIENDA
X DIR
PODRÁN REALIZARSE PROYECTOS INTEGRALES EN PARTICIPACIÓN
CON PROGRAMAS FEDERALES Y ESTATALES DE VIVIENDA, SIEMPRE Y
CUANDO SE TRATE DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
VIV
TOMA DOMICILIARIA
DENTRO DE LA
VIVIENDA O
TERRENO
X DIR
Fuente: Lineamientos generales para la operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado el 14 de febrero de 2014 y su s modificatorios el 13 de mayo de 2014 y 12 de marzo de 2015, última publicación en el Diario Oficial correspondiente al jueves 31 de marzo de 2016.
Clasificación de los Proyectos
La clasificación de proyectos considera seis temas principales: agua y saneamiento, asistencia social,
educación, salud, urbanización, vivienda y otros. En la sub-clasificación de proyectos hay 87 obras o
actividades diferentes.
Modalidades por Tipo de Proyecto.
Se consideran 6 modalidades para tipos de proyecto las cuales son: Ampliación, Construcción,
Equipamiento, Instalación, Mejoramiento y Rehabilitación.
Proyecto de Infraestructura Económica.
Proyecto de infraestructura económica, el que tiene cuatro modalidades:
Ampliación,
Construcción,
Equipamiento e Instalación.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
29
Proyecto de Infraestructura Social.
El Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones territoriales del Distrito
Federal es otra modalidad que se adscribe al siguiente tipo de proyectos.
Tabla # 3. Catálogo para el Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
CLASIFICACIÓN
DEL PROYECTO
SUBCLASIFICACIÓN DEL
PROYECTO
MODALIDAD
DEL
PROYECTO
TIPO DE PROYECTO CONSIDERACIONES
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
INSTALACIÓN Y
HABILITACIÓN DE
ESTACIONES
TECNOLÓGICAS
INTERACTIVAS (KIOSCOS
DIGITALES)
CONSTRUCC
IÓN
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
ACONDICIONAMIENTO DE
ESPACIOS FÍSICOS OPERATIVA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
SÓLO CON EL 2% DE LOS RECURSOS DEL
FISMDF. SÓLO APLICA PARA LAS ÁREAS QUE
BRINDEN ATENCIÓN A LAS DEMANDAS DE LA
COMUNIDAD.
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
ACTUALIZACIÓN DEL
CATASTRO MUNICIPAL,
PADRÓN DE
CONTRIBUYENTES Y/O
TARIFAS
OPERATIVA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
SÓLO CON EL 2% DE LOS RECURSOS DEL
FISMDF
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
ADQUISICIÓN DE
SOFTWARE Y HARDWARE OPERATIVA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
SÓLO PCs, IMPRESORAS Y SCANNER, PARA
EL USO EXCLUSIVO DE LAS FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS DEL GOBIERNO
MUNICIPAL. SÓLO CON EL 2% DE LOS
RECURSOS DEL FISMDF. INCLUYE
COMPUTADORAS, IMPRESORAS Y
ESCANERS, APLICA SÓLO PARA ATENDER
LAS DEMANDAS DE LA COMUNIDAD. SÓLO
CON EL 2% DE LOS RECURSOS DEL FISMDF.
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
CREACIÓN DE MÓDULOS DE
PARTICIPACIÓN Y
CONSULTA CIUDADANA
PARA EL SEGUIMIENTO DE
LOS PLANES Y PROGRAMAS
DE GOBIERNO
PARTICIPACI
ÓN
CIUDADANA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
SÓLO CON EL 2% DE LOS RECURSOS DEL
FISMDF.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
30
CLASIFICACIÓN
DEL PROYECTO
SUBCLASIFICACIÓN DEL
PROYECTO
MODALIDAD
DEL
PROYECTO
TIPO DE PROYECTO CONSIDERACIONES
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
CREACIÓN Y
ACTUALIZACIÓN DE LA
NORMATIVIDAD MUNICIPAL
Y DE LAS DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
JURÍDICO
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
SÓLO CON EL 2% DE LOS RECURSOS DEL
FISMDF. INCLUYE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA PARA LA REALIZACIÓN DE
PLANES, PROGRAMAS Y REGLAMENTOS.
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
CURSOS DE CAPACITACIÓN
Y ACTUALIZACIÓN QUE
FOMENTEN LA FORMACIÓN
DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS MUNICIPALES
(NO INCLUYE ESTUDIOS
UNIVERSITARIOS Y DE
POSGRADO)
ORGANIZACI
ONAL
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
NO INCLUYEN EL PAGO DE ESTUDIOS DE
LICENCIATURA O POSGRADOS. SÓLO CON
EL 2% DE LOS RECURSOS DEL FISMDF.
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
MUNICIPAL
ELABORACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE UN
PROGRAMA PARA EL
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
ORGANIZACI
ONAL
PROGRAMA DE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y DE LAS
DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL
DISTRITO FEDERAL
QUE SEA COORDINADO POR EL INSTITUTO
NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL
DESARROLLO MUNICIPAL (INAFED).
Fuente: Lineamientos generales para la operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado el 14 de febrero de 2014 y sus modificatorios el 13 de mayo de 2014 y 12 de marzo de 2015, última publicación en el Diario Oficial correspondiente al jueves 31 de marzo de 2016.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
31
Tabla No. 4 Dimensiones para la medición de la pobreza de acuerdo a CONEVAL
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) presentó los resultados
de la medición de la pobreza para el periodo 2014-2015. basado en el módulo de Condiciones
Socioeconómicas 2015 realizado por el INEGI.
De acuerdo a la Coneval, durante este lapso se redujeron todas las carencias sociales:
Alimentación
Salud
Rezago Educativo
Seguridad Social
Servicios Básicos y
Calidad y Espacios de la Vivienda
Todas están en su mínimo desde la primera medición en 2008 y en promedio, 30 de los 32 estados de
la república tienen menos carencias que en 2012.
Fuente: Pagina oficial SEDESOL, http://www.gob.mx
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
32
Marco Normativo y programático “Planeación Estratégica”
En esta sección se presenta una síntesis del marco jurídico básico para la operación del FAIS, así
como el marco programático al que debe alinearse la planeación y la operación del mismo. Esto con el fin
de disponer de un marco normativo amplio en versión resumida, recalcando los aspectos más relevantes
para la ejecución del gasto para alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las políticas definidas, así
mismo para no dejar cabos sueltos que pueden ser advertidos a través de esta panorámica de aspectos
no considerados en los lineamientos del mismo, pero que son de atención obligatoria, en consideración
a lo que establecen marcos normativos fundamentales como la Ley Federal de Presupuesto y
responsabilidad Hacendaria y en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Análisis Legislativo
El análisis legislativo es un punto importante en esta evaluación, por lo que encontramos que el
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, se encuentra señalado en la Ley General de
Desarrollo Social, (Últimas Reformas DOF 01-06-2016), la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal DOF (Última Reforma DOF 19-12-2016) , la Ley de Coordinación Fiscal DOF (Última Reforma DOF
18-07-2016 ), la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Última Reforma DOF 18-07-2016 ) y la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Última Reforma DOF 30-12-2015).
En la presente legislación se a bordan las directrices de la política social en México, la
coordinación del sistema fiscal entre la Federación, las entidades federativas y los municipios, es decir; el
sistema fiscal entre los tres niveles de gobierno, así como la distribución de recurso, condiciones para el
ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales y las competencias de la
Secretaria de Desarrollo Social.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
33
De acuerdo al Artículo 1 de la Ley General de Desarrollo Social en sus fracciones I, IV y VI establece
como sus objetivos generales garantizar el ejercicio de los derechos sociales que a la letra dice:
I. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asegurando el acceso de toda la población al desarrollo social; IV. Determinar la competencia de los gobiernos municipales, de las entidades federativas y del Gobierno Federal en materia de desarrollo social, así como las bases para la concertación de acciones con los sectores social y privado; VI. Regular y garantizar la prestación de los bienes y servicios contenidos en los programas sociales;
El Artículo 3 de la misma Ley, hace referencia a la política de Desarrollo Social, en especial en las
fracciones II, VII y X, se indican como principios a los que se debe de sujetar dichas políticas, la
justicia distributiva para garantizar que las personas reciban beneficios de manera equitativa y de acuerdo
a sus necesidades, sus posibilidades y de las demás personas, el respeto a la diversidad social incluido el
reconocimiento étnico y de género, edad, discapacidad, condición social, de salud, religión entre otras a
fin de promover un desarrollo con equidad y respeto a las diferencias; además la perspectiva de género
como una visión que pretende eliminar las causas de la desigualdad entre mujeres y hombres y plantea la
incorporación de la igualdad de género en el diseño y ejecución de las políticas públicas de desarrollo
social.
Respecto al Capítulo II (Titulo Tercero), Artículo 14, fracción III, establece que la Política Nacional
de Desarrollo Social debe de contener como vertientes el desarrollo de infraestructura social básica y el
desarrollo regional. Así mismo en el Artículo 17, señala “Los municipios serán los principales ejecutores de
los programas, recursos y acciones federales de desarrollo social, de acuerdo a las reglas de operación
que para el efecto emita el Ejecutivo Federal”.
En el Capítulo III, El artículo 18 acuerda que los programas, fondos y recursos destinados para el
desarrollo social son prioritarios y de interés público, por lo cual serán objeto de seguimiento y evaluación
de acuerdo con esta ley; seguido en el artículo 19, fracciones III, IV y IX, se establece que son prioritarios y
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
34
de interés público, los programas dirigidos a zonas de atención prioritaria y que los programas enfocados
a mejorar condiciones de pobreza y vulnerabilidad social, así como los programas y obras que tengan por
finalidad el desarrollo e infraestructura básica en el municipio.
Por consiguiente en el artículo 29, a la letra dice: “Se consideran zonas de atención prioritaria las
áreas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices
de pobreza, marginación indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el
ejercicio de los derechos para el desarrollo social establecidos en esta Ley”; Su determinación se orientará
por los criterios de resultados que para el efecto defina el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social que esta Ley señala y deberá, en todo tiempo, promover la eficacia cuantitativa y
cualitativa de los ejecutores de la Política Social.
El Artículo 31, menciona que entre los efectos que tendrá la declaración de ZAP se encuentra la
asignación de recursos para elevar el bienestar de la población y el desarrollo de infraestructura social que
asegure el ejercicio de los derechos sociales.
El Articulo 32, y en relación a las ZAP, “Los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el
Gobierno Federal podrán convenir acciones y destinarán recursos para la ejecución de programas
especiales en estas zonas”.
En el Título Cuarto, capítulo II, El artículo 39 estipula que compete a la Secretaría de Desarrollo
Social la coordinación entre los tres niveles de gobierno con relación al Sistema Nacional de Desarrollo
Social, además del diseño y ejecución de las políticas generales de desarrollo social. Finalmente, el
artículo 45, fracción V, indica que entre las competencias que corresponden a los ayuntamientos, se
encuentran el uso de fondos y recursos federales descentralizados en materia social.
En consecuencia, la Ley General de Desarrollo Social establece las competencias federales y
municipales en la administración y ejecución del FAIS; también, estipula las características de la población
objetivo y las zonas de atención prioritaria.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
35
La Ley de Coordinación Fiscal tiene por finalidad coordinar el sistema fiscal entre la Federación, las
entidades federativas y los municipios y establecer sus participaciones provenientes de recursos
federales, su distribución y los procesos de colaboración en la materia.
En el capítulo V, el artículo 25, fracción III, se establece que el gasto de las aportaciones federales -
que se transfieren a los Estados, Distrito Federal y Municipios por concepto del Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social- se encuentra condicionado al cumplimiento de sus objetivos.
En el artículo 32, señala que el FAIS se establecerá anualmente en el Presupuesto de Egresos de la
Federación con recursos federales equivalentes, para fines de referencia, al 2.5294%de la recaudación
federal participable. De este monto el 0.3066% corresponderá al Fondo para la Infraestructura Social de
las Entidades y el 2.2228% al Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal.
El artículo 33 de la misma legislación, se indica que las aportaciones federales realizadas a través del
FAIS de destinaran solamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que
beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago
social y en las ZAP.
En el caso de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal se contemplan los rubros de agua potable, alcantarillado,
drenaje, urbanización, electrificación rural, infraestructura básica del sector salud, mejoramiento de
vivienda, entre otros, además de lo establecido en los Lineamientos del Fondo que emita la Secretaría de
Desarrollo Social. Adicionalmente, los municipios pueden destinar hasta el 3% de los recursos
provenientes del Fondo en actividades indirectas de seguimiento y verificación de obras y acciones.
En el apartado B fracción II este artículo 33 establece que los municipios tendrán las siguientes
obligaciones:
a) Comunicar a los habitantes los montos que reciban, las obras y acciones a realizar, el costo de
cada una, su ubicación, metas y beneficiarios
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
36
b) Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino, aplicación y vigilancia,
así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se
vayan a realizar.
c) Informar a los ciudadanos lo avances del ejercicio de los recursos trimestralmente y al término
de cada ejercicio.
d) Proporcionar a la Secretaría de Desarrollo Social, la información que sobre la utilización del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social le sea requerida. En el caso de los municipios y de las
demarcaciones territoriales, lo harán por conducto de las entidades.
e) Procurar que las obras que realicen con los recursos de los Fondos sean compatibles con la
preservación y protección del medio ambiente y que impulsen el desarrollo sostenible.
f) Reportar trimestralmente a la Secretaría de Desarrollo Social, a través de sus Delegaciones
Estatales (…) así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el seguimiento sobre el uso de los
recursos del Fondo (…).
g) Publicar en su página oficial de Internet las obras financiadas con los recursos de este Fondo.
Dichas publicaciones deberán contener, entre otros datos, la información del contrato bajo el cual se
celebra, informes trimestrales de los avances y, en su caso, evidencias de conclusión. Los municipios que
no cuenten con página oficial de Internet, convendrán con el gobierno de la entidad federativa
correspondiente, para que éste publique la información correspondiente al municipio.
La fracción III de este mismo artículo indica que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá
generar un sistema geo referenciado para difundir a través de su página oficial de Internet, las obras en
cada municipio o demarcación territorial financiadas con los recursos provenientes de este Fondo. Dicho
sistema deberá contener la información del contrato bajo el cual se celebra, informes trimestrales de los
avances y, en su caso, evidencias de conclusión. El contenido de esta fracción es parte de la reforma
publicada en el Diario Oficial de del 9 de diciembre de 2013.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
37
En el Artículo 50 marca que las aportaciones realizadas a través del FAIS pueden afectarse para
cumplir obligaciones o como fuente de pago siempre y cuando exista autorización del congreso local y se
realice una petición del municipio.
De esta manera, la Ley de Coordinación Fiscal establece los parámetros generales para la asignación
de recursos del FAIS, la distribución de los mismos a entidades federativas y municipios, los rubros para
los que se pueden ejercer los recursos provenientes del fondo y las directrices para promover la
participación de las comunidades, procurar que las obras sean compatibles con la preservación y
protección del medio ambiente e impulsen el desarrollo sostenible, realizar reportes trimestrales y
publicar en Internet información específica sobre las obras realizadas.
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, tiene como objetivo establecer la organización
de la administración pública en el ámbito federal, así como los organismos centralizados y paraestatales,
por lo que en el artículo 32, referente a las atribuciones de la Secretaria de Desarrollo Social se indica que
tiene por facultad coordinar las acciones enfocadas al combate efectivo de la pobreza, así como promover
el desarrollo de infraestructura para mejorar las condiciones de vida de los habitantes en coordinación
con entidades federales y municipales.
La Ley General de Contabilidad Gubernamental, tiene como objeto establecer los criterios generales
que regirán la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos,
con el fin de lograr su adecuada armonización.
En el artículo 69, establece que las entidades federativas, las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal y los municipios deben tener una cuenta bancaria específica para cada fondo de aportaciones
federales, programa de subsidios y convenio de reasignación, a través de los cuales se ministren recursos
federales y que las cuentas bancarias productivas específicas se manejarán exclusivamente los recursos
federales del ejercicio fiscal respectivo y sus rendimientos, y no podrá incorporar recursos locales ni las
aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras y acciones.
Seguido, en el artículo 70, señala que los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios y
alcaldías de la Ciudad de México, deberán de integrar información financiera con relación al registro de
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
38
cada fondo y documentación que justifique y compruebe el gasto, mantener el registro especifico
contable, presupuestario y patrimonial de las operaciones realizadas con el fondo y centralizar toda la
información de obligaciones de garantía o pago causante de deuda pública o cualquier otro pasivo.
En el artículo 75, que a la letra dice: “Los municipios enviarán a las entidades federativas
información sobre la aplicación de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social Municipal, en las obras y acciones establecidas en la Ley de Coordinación Fiscal que beneficien
directamente a la población en rezago social y pobreza extrema para que por su conducto se incluya
en los informes trimestrales a que se refieren los artículos 48 de la Ley de Coordinación Fiscal y 46 y 47 de
esta Ley”
Es importante mencionar que el artículo Sexto transitorio dice: A más tardar a los 45 días naturales
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Secretaría de Desarrollo Social, previa opinión de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación los
Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, a que hace referencia el artículo
33 del presente Decreto.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
39
Por último, en el artículo Décimo Primero transitorio, establece que el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social se encargará de medir las carencias promedio de la
población por municipio, así como la fórmula para la repartición de los recursos.
En síntesis:
Esta ley establece en su artículo 85 que los recursos federales aprobados en el
Presupuesto de Egresos para ser transferidos a las entidades federativas y, por conducto de éstas,
a los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal deberán enviar al Ejecutivo
Federal informes sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos, respecto de los recursos
federales que les sean transferidos, los que deberán incluir información sobre la incidencia
del ejercicio de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales a que se refiere el
Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, de manera diferenciada entre mujeres y hombres.
La Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria tiene por objeto
reglamentar los artículos constitucionales
referidos a la materia de programación,
presupuesto, aprobación, ejercicio, control y
evaluación de los ingresos y egresos públicos
federales.
Ley General de Contabilidad
Gubernamental establece los parámetros y
lineamientos para llevar la administración y
contabilidad del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social, así como las
responsabilidades de los municipios en su
ejercicio.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
40
Análisis Programático
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), deberá estar alineado con el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su instrucción respecto de las tres Estrategias Transversales para
Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y a fin de tener una
Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública Federal. Mencionada
alineación también deberá darse con los siguientes ejes, objetivos y líneas de acción.
Eje VI .2. México Incluyente
Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio de los derechos sociales para toda la población
Estrategia 2.1.2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su capacidad productiva.
Líneas de acción:
Fomentar el acceso efectivo de las familias, principalmente aquellas en pobreza extrema, a sus derechos sociales, mediante políticas públicas coordinadas y concurrentes.
Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
Estrategia 2.2.1. Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social.
Líneas de acción:
Potenciar la inversión conjunta de la sociedad organizada y los tres órdenes de gobierno, invirtiendo en proyectos de infraestructura social básica, complementaria y productiva.
Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.
Líneas de acción:
Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los gobiernos locales
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
41
Enfoque transversal (México Incluyente)
Estrategia III.
PERSPECTIVA DE GÉNERO
Líneas
de
acción:
Desarrollar y fortalecer esquemas de apoyo y atención que ayuden a las mujeres a mejorar sus condiciones de acceso a la seguridad social y su bienestar económico;
Evaluar los esquemas de atención de los programas sociales para determinar los mecanismos más efectivos que reduzcan las brechas de género, logrando una política social equitativa entre mujeres y hombres.
En base a lo anterior, el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) se encuentra
respaldado por el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Así mismo la evaluación con respectiva de
género de dicho programa, también se encuentra respaldado por el eje transversal de la política social.
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), se encuentra alineado con el Plan
Estatal de Desarrollo de Yucatán 2012- 2018, en específico con:
Eje II. Yucatán Incluyente, a continuación, se describen los objetivos y estrategias en los que el FAIS se encuentra alineado con la política estatal en materia de desarrollo humano.
OBJETIVO: ESTRATEGIA:
1. Disminuir el nivel de marginación en el estado
Integrar la política social con una estrategia de superación del rezago social desde una perspectiva multidimensional con enfoque transversal, integral y territorial.
2. Reducir el número de personas de que viven con tres o más carencias sociales en el estado
Impulsar y fortalecer programas enfocados en abatir los rezagos en electrificación y agua potable para las viviendas en localidades marginadas.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
42
El Plan Municipal de Desarrollo del Ayuntamiento de Mérida 2015-2018
Eje 3. Mérida Equitativa y Solidaria
SUBEJE OBJETIVO INDICADORES
Infraestructura Social para el Desarrollo
Promover a los habitantes del Municipio de obras y servicios para el mejoramiento de sus condiciones de vida
Porcentaje de incidencia de (pobreza patrimonial) en zonas de atención prioritaria (ZAP)
Porcentaje de disminución de rezagos sociales en zonas de atención prioritaria
Porcentaje de proyectos vigentes/total de proyectos financiado
El Plan Municipal de Desarrollo del Ayuntamiento de Mérida 2015-2018, en su Eje 3. Una Mérida
Equitativa y Solidaria, señala que entre los fondos que existen para cubrir la demanda de la infraestructura
social se encuentra el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM) están
destinadas para obras y/o acciones señaladas en el catálogo según lo establecido en los Lineamientos del
Fondo que emita la Secretaría de Desarrollo Social, las cuales benefician preferentemente a la población
de los municipios, demarcaciones territoriales y localidades que presenten mayores niveles de rezago
social y pobreza extrema en la entidad.
El FAISM en las finanzas Municipales
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) es, y ha sido desde hace
varios años, un ingreso muy significativo para los estados y municipios del país.
En las gráficas siguientes se presenta la información de la magnitud del valor del FAIS, en
diferentes presentaciones:
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
43
Gráfica 1 Recursos destinados al Ramo 33 Aportaciones Federales, 1999-2016, en el Estado de Yucatán
(Millones de pesos de 2010)
Fuente: Elaborado por el CEFP con base en las Estadísticas Oportunas de las Finanzas Públicas, SHCP, 2016.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
44
Gráfica No. 2 ingresos FAISM y Propios por estado (per cápita en 2016, porcentaje promedio por entidad federativa y número de municipios)
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
AG
UA
SCA
LIEN
TES
BA
JA C
ALI
FOR
NIA
BA
JA C
ALI
FOR
NIA
SU
R
CA
MP
ECH
E
CH
IAP
AS
CH
IHU
AH
UA
CO
AH
UIL
A
CO
LIM
A
DU
RA
NG
O
GU
AN
AJU
ATO
GU
ERR
ERO
HID
ALG
O
JALI
SCO
MÉX
ICO
MIC
HO
AC
ÁN
MO
REL
OS
NA
YAR
IT
NU
EVO
LEÓ
N
OA
XA
CA
PU
EBLA
QU
ERÉT
AR
O
QU
INTA
NA
RO
O
SAN
LU
IS P
OTO
SÍ
SIN
ALO
A
SON
OR
A
TAB
ASC
O
TAM
AU
LIP
AS
TLA
XC
ALA
VER
AC
RU
Z
YUC
ATÁ
N
ZAC
ATE
CA
S
38%
7% 9%
63%
96%
53%
24% 18%
77%
59%
93%
74%
37% 48%
68%
39%
66%
33%
89%
23%
42%
22%
79%
51%
38%
68% 73% 72% 80%
86%
54% 62%
93% 91%
37%
4%
47%
76% 82%
23%
41%
7%
26%
63% 52%
32%
61%
34%
67%
11%
77%
58%
78%
21%
49%
62%
32% 27% 28% 20%
14%
46%
FAISM per cápita =FAISM / población(cifras en porcentajes-promedio)
Ingresos propios per cápita =ingresos propios / población(cifras en porcentajes-promedio)
APORTACIONES FELERALES POR ENTIDAD FEDERATIVA
1998 - 2016
(millones de pesos nominales)
ENTIDAD 2016
Yucatán
FAEB / FONE 5,519.9
FASSA 1,686.6
FAIS 1,437.2
FORTAMUN 1,078.2
FAM 226.0
FAETA 161.1
FASP 178.8
FAFEF 633.6
FISMDF 1,263
TOTAL 12,184.3
Fuente: Acuerdos de distribución publicados por la SHCP en el D.O.F., para cada ejercicio fiscal Nota: Los totales podrían no coincidir debido a los redondeos. En esta tabla se omiten los recursos no distribuibles geográficamente. http://www.inafed.gob.mx/es/inafed/Aportaciones_Federales_Ramo_33_
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
45
Gráfica No. 3 Municipios del Estado de Yucatán, representados por porcentaje de ingresos
FAISM y Propios Municipales per cápita en 2016.
Fuente: http://www.inafed.gob.mx/es/inafed/Finanzas_Publicas_Municipales
98% 87% 91% 90%
98% 89%
95% 100% 93% 97%
88% 82%
100% 98% 96% 99% 99%
30%
91% 80%
99%
24%
99% 98% 98%
47%
72% 79%
85% 93%
98% 95% 94%
2% 13% 9% 10% 2% 11% 5% 0% 7% 3% 12% 18% 0% 2% 4% 1% 1%
70%
9% 20% 1%
76%
1% 2% 2%
53%
28% 21% 15% 7% 2% 5% 6%
FAISM per cápita =FAISM / población(porcentajes)
propios per cápita =ingresos propios / población(porcentajes)
97%
74%
93% 97%
83%
64%
91% 99% 100%
94%
71%
99% 98% 93%
100%
24%
89% 81%
93% 89% 98%
80% 82% 92%
29%
99%
73%
100%
86%
27%
90% 99%
67%
3% 26% 7% 3% 17%
36%
9% 1% 0% 6% 29%
1% 2% 7% 0%
76%
11% 19% 7% 11% 2% 20% 18% 8%
71%
1% 27% 0% 14%
73%
10% 1% 33%
FAISM per cápita =FAISM / población(porcentajes)
propios per cápita =ingresos propios / población(porcentajes)
99%
81%
100% 94%
100%
86% 91%
100%
83% 94% 98% 100%
66%
10%
66%
99% 98%
77%
99%
82%
97%
71%
100%
72%
98%
38%
70%
98% 99% 100%
76%
48%
71%
100% 99%
87% 81%
1% 19% 0% 6% 0% 14% 9% 0% 17% 6% 2% 0% 34%
90%
34% 1% 2% 23% 1% 18% 3% 29% 0% 28% 2%
62%
30% 2% 1% 0% 24%
52%
29% 0% 1% 13% 19%
FAISM per cápita =FAISM / población(porcentajes)
propios per cápita =ingresos propios / población(porcentajes)
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
46
En lo particular los recursos asignados para el ejercicio 2016, en el Municipio de Mérida Estuvieron
distribuidos de la siguiente manera:
MERIDA VALOR PORCENTAJE
IMPUESTOS $ 655,056,798.00 26.48%
CONTRIBUCIONES $ 400,000.00 0.02%
DERECHOS $ 144,373,267.00 5.84%
PRODUCTOS $ 17,759,302.00 0.72%
APROVECHAMIENTOS $ 8,360,008.00 0.34%
PARTICIPACION Y APORTACIONES $ 1,647,977,073.00 66.61%
FAIS 2016 $ 221,695,351.43 8.96 %
TOTAL $ 2,473,926,448.00 100 %
Gráfica No. 4 Importe del Presupuesto de Egresos del Ayuntamiento de Mérida 2016.
Fuente: Página oficial del Municipio de Mérida.
http://www.merida.gob.mx/municipio/portal/norma/contenido/pdfs/archivos2015-2018/acta15122015.pdf
IMPUESTOS 26%
CONTRIBUCIONES 0%
DERECHOS 6%
PRODUCTOS 1%
APROVECHAMIENTOS 0%
PARTICIPACION Y APORTACIONES
58%
FAIS 2016 9%
IMPUESTOS
CONTRIBUCIONES
DERECHOS
PRODUCTOS
APROVECHAMIENTOS
PARTICIPACION YAPORTACIONES
FAIS 2016
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
47
Tabla No. 5 Zonas de Atención Prioritaria para la Ejecución de Los Recursos FAIS Vigente
Clave de entidad federativa 31 Entidad federativa YUCATÁN
Clave de municipio ó delegación 31050 Municipio ó delegación MÉRIDA
Clave de localidad
Clave de Ageb Localidad
Grado de marginación
urbana 2010
Grado de Rezago Social
urbana 2010
Zonas de Atención
Prioritaria 2015 (1=SI,
0=NO)
CLAVE DE AGEB ZAP URBANA
ANTERIOR
310500001 310500001516A MÉRIDA ALTO MEDIO 1 310500001516A
310500001 3105000012625 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012625
310500001 3105000012697 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012697
310500001 3105000013572 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013572
310500001 3105000015649 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015649
310500001 3105000014320 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014320
310500001 3105000014316 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014316
310500001 3105000010741 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010741
310500001 3105000010648 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010648
310500001 3105000010718 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010718
310500001 3105000014123 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014123
310500001 3105000013271 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013271
310500001 3105000013267 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013267
310500001 3105000010686 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010686
310500001 3105000013178 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013178
310500001 3105000013089 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013089
310500001 3105000015441 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000015441
310500001 310500001562A MÉRIDA ALTO MEDIO 1 310500001562A
310500001 310500001605A MÉRIDA ALTO MEDIO 1 310500001605A
310500001 3105000016064 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000016064
310500001 3105000011805 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011805
310500001 3105000015348 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015348
310500001 3105000013110 MÉRIDA ALTO BAJO 1 3105000013110
310500001 3105000013125 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013125
310500001 3105000013619 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013619
310500001 3105000013290 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013290
310500001 3105000013286 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013286
310500001 3105000012752 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012752
310500001 3105000012767 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012767
310500001 3105000011858 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000011858
310500001 3105000016219 MÉRIDA ALTO 0 3105000016219
310500001 3105000013197 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013197
310500001 310500001473A MÉRIDA ALTO BAJO 1 310500001473A
310500001 3105000014763 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000014763
310500001 3105000013500 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000013500
310500001 3105000016416 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000016416
310500001 3105000016079 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000016079
310500001 3105000016435 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000016435
310500001 310500001644A MÉRIDA ALTO MEDIO 1 310500001644A
310500001 3105000016168 MÉRIDA ALTO 0 3105000016168
310500001 3105000010169 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010169
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
48
310500001 3105000015210 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015210
310500001 3105000014570 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014570
310500001 3105000012451 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012451
310500001 3105000012589 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012589
310500001 3105000013939 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013939
310500001 3105000013854 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013854
310500001 3105000013549 MÉRIDA 0 3105000013549
310500001 3105000015333 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015333
310500001 310500001306A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001306A
310500001 3105000014212 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014212
310500001 3105000014265 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014265
310500001 310500001391A MÉRIDA BAJO BAJO 0 310500001391A
310500001 310500001263A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001263A
310500001 3105000013784 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013784
310500001 310500001377A MÉRIDA BAJO BAJO 0 310500001377A
310500001 3105000012682 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012682
310500001 3105000014176 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014176
310500001 3105000014034 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014034
310500001 3105000012080 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012080
310500001 3105000014208 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014208
310500001 3105000015070 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015070
310500001 3105000012678 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012678
310500001 3105000012663 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012663
310500001 3105000013765 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013765
310500001 3105000014693 MÉRIDA ALTO BAJO 1 3105000014693
310500001 3105000014161 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014161
310500001 3105000014689 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014689
310500001 3105000013958 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013958
310500001 3105000013799 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013799
310500001 3105000013801 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013801
310500001 3105000012979 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012979
310500001 3105000013835 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013835
310500001 3105000011650 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000011650
310500001 310500001288A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001288A
310500001 3105000015136 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015136
310500001 3105000016384 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016384
310500001 3105000016204 MÉRIDA 0 3105000016204
310500001 3105000015437 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015437
310500001 3105000012786 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012786
310500001 3105000012894 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012894
310500001 3105000012771 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012771
310500001 3105000012907 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012907
310500001 3105000012875 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012875
310500001 3105000012860 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012860
310500001 3105000012998 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012998
310500001 3105000010652 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010652
310500001 3105000013182 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013182
310500001 3105000010760 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010760
310500001 3105000010826 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010826
310500001 3105000011665 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000011665
310500001 310500001320A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001320A
310500001 3105000010633 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010633
310500001 3105000010737 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010737
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
49
310500001 3105000010525 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010525
310500001 3105000010510 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010510
310500001 3105000010671 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010671
310500001 3105000010629 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010629
310500001 3105000013159 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013159
310500001 3105000015329 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015329
310500001 3105000015314 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015314
310500001 3105000013093 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013093
310500001 3105000013106 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013106
310500001 3105000013163 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013163
310500001 3105000011684 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011684
310500001 310500001313A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001313A
310500001 3105000013144 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013144
310500001 3105000015140 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015140
310500001 3105000015117 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015117
310500001 3105000014725 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000014725
310500001 3105000014829 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014829
310500001 3105000013534 MÉRIDA ALTO BAJO 1 3105000013534
310500001 3105000012856 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012856
310500001 310500001053A MÉRIDA BAJO BAJO 0 310500001053A
310500001 3105000010544 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010544
310500001 3105000010756 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010756
310500001 3105000011773 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011773
310500001 3105000014157 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014157
310500001 3105000014142 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014142
310500001 3105000012911 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012911
310500001 3105000012818 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012818
310500001 3105000012822 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012822
310500001 3105000012841 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012841
310500001 3105000010347 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010347
310500001 3105000012930 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012930
310500001 3105000015297 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015297
310500001 3105000012926 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012926
310500001 3105000010563 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010563
310500001 310500001530A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001530A
310500001 3105000015278 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015278
310500001 3105000015282 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015282
310500001 3105000010332 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010332
310500001 3105000015225 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015225
310500001 3105000010455 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010455
310500001 3105000010366 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010366
310500001 3105000012339 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012339
310500001 3105000015598 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015598
310500001 3105000012574 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012574
310500001 3105000015600 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015600
310500001 3105000010262 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010262
310500001 3105000012837 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012837
310500001 3105000015583 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015583
310500001 3105000013977 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013977
310500001 3105000013360 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013360
310500001 3105000015526 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015526
310500001 310500001651A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001651A
310500001 3105000016257 MÉRIDA 0 3105000016257
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
50
310500001 3105000016469 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016469
310500001 3105000016454 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016454
310500001 3105000012644 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012644
310500001 3105000010489 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010489
310500001 3105000015085 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015085
310500001 3105000010597 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010597
310500001 3105000013943 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013943
310500001 3105000015511 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015511
310500001 3105000014528 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014528
310500001 3105000014335 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014335
310500001 3105000010667 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010667
310500001 310500001060A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001060A
310500001 3105000010614 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010614
310500001 3105000010493 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010493
310500001 3105000010506 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010506
310500001 3105000016543 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016543
310500001 3105000016223 MÉRIDA 0 3105000016223
310500001 3105000016261 MÉRIDA ALTO 0 3105000016261
310500001 3105000016153 MÉRIDA 0 3105000016153
310500001 3105000016098 MÉRIDA BAJO MEDIO 0 3105000016098
310500001 3105000013905 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013905
310500001 3105000016083 MÉRIDA MEDIO 0 3105000016083
310500001 3105000015884 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015884
310500001 310500001587A MÉRIDA 0 310500001587A
310500001 3105000015865 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015865
310500001 3105000016238 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016238
310500001 3105000016488 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000016488
310500001 3105000013873 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000013873
310500001 3105000015973 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000015973
310500001 3105000016401 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000016401
310500001 3105000016187 MÉRIDA MEDIO MEDIO 1 3105000016187
310500001 3105000014759 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000014759
310500001 3105000015634 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015634
310500001 3105000016365 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000016365
310500001 3105000016558 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016558
310500001 3105000016350 MÉRIDA 0 3105000016350
310500001 3105000016191 MÉRIDA 0 3105000016191
310500001 3105000016172 MÉRIDA 0 3105000016172
310500001 3105000016115 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000016115
310500001 310500001612A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001612A
310500001 3105000016134 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000016134
310500001 3105000016149 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000016149
310500001 3105000014049 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014049
310500001 3105000013055 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013055
310500001 310500001548A MÉRIDA BAJO BAJO 0 310500001548A
310500001 3105000015494 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015494
310500001 3105000014890 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014890
310500001 3105000015935 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015935
310500001 3105000010421 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010421
310500001 3105000010436 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010436
310500001 3105000010440 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010440
310500001 3105000016045 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000016045
310500001 3105000016030 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000016030
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
51
310500001 3105000015969 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000015969
310500001 3105000015988 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015988
310500001 3105000015992 MÉRIDA 0 3105000015992
310500001 3105000014547 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014547
310500001 3105000015155 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000015155
310500001 310500001509A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001509A
310500001 3105000015102 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015102
310500001 3105000010417 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010417
310500001 3105000012748 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012748
310500001 3105000014299 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014299
310500001 3105000012220 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012220
310500001 3105000014585 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014585
310500001 3105000016473 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000016473
310500001 3105000014481 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014481
310500001 310500001338A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001338A
310500001 310500001224A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001224A
310500001 3105000013341 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013341
310500001 3105000014960 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014960
310500001 3105000015920 MÉRIDA BAJO 0 3105000015920
310500001 3105000015507 MÉRIDA 0 3105000015507
310500001 3105000014833 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014833
310500001 3105000010224 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010224
310500001 3105000010296 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010296
310500001 3105000010281 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010281
310500001 3105000011631 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000011631
310500001 3105000013040 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013040
310500001 3105000013303 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013303
310500001 3105000014640 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014640
310500001 3105000014636 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014636
310500001 3105000012521 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012521
310500001 3105000012485 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012485
310500001 3105000012235 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012235
310500001 3105000012254 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012254
310500001 3105000010309 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000010309
310500001 3105000012593 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012593
310500001 3105000012714 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012714
310500001 3105000012729 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012729
310500001 3105000014091 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014091
310500001 3105000012432 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012432
310500001 3105000015032 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015032
310500001 3105000013017 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013017
310500001 3105000013036 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013036
310500001 3105000014119 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014119
310500001 3105000012803 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012803
310500001 3105000014068 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014068
310500001 3105000014852 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014852
310500001 3105000014867 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014867
310500001 3105000014072 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014072
310500001 3105000014104 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014104
310500001 310500001021A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001021A
310500001 3105000010328 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010328
310500001 3105000010313 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010313
310500001 3105000012413 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012413
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
52
310500001 3105000011504 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011504
310500001 3105000012447 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012447
310500001 3105000014087 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014087
310500001 3105000013962 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013962
310500001 3105000015066 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015066
310500001 3105000010188 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010188
310500001 3105000015263 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015263
310500001 3105000015259 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015259
310500001 3105000015244 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015244
310500001 3105000012409 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012409
310500001 3105000011716 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011716
310500001 3105000010120 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000010120
310500001 3105000012362 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012362
310500001 3105000012358 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012358
310500001 310500001249A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001249A
310500001 3105000012428 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012428
310500001 3105000011913 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011913
310500001 3105000012381 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012381
310500001 310500001523A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001523A
310500001 3105000012377 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012377
310500001 3105000012396 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012396
310500001 310500001270A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001270A
310500001 3105000014231 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014231
310500001 3105000013411 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013411
310500001 3105000014227 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014227
310500001 3105000012273 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012273
310500001 3105000013430 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013430
310500001 3105000013426 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013426
310500001 3105000012201 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012201
310500001 3105000013407 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013407
310500001 3105000013394 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013394
310500001 3105000015051 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015051
310500001 3105000015579 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015579
310500001 3105000015850 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015850
310500001 3105000015047 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015047
310500001 3105000015013 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015013
310500001 3105000013996 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013996
310500001 3105000013981 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013981
310500001 3105000015174 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015174
310500001 3105000011472 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011472
310500001 3105000011561 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011561
310500001 3105000012470 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012470
310500001 3105000012343 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012343
310500001 3105000011542 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011542
310500001 3105000015418 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015418
310500001 3105000014602 MÉRIDA MUY BAJO MEDIO 0 3105000014602
310500001 3105000011557 MÉRIDA MUY BAJO MEDIO 0 3105000011557
310500001 3105000011523 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011523
310500001 3105000014509 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014509
310500001 3105000014496 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014496
310500001 3105000014513 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014513
310500001 3105000012466 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012466
310500001 3105000013746 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013746
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
53
310500001 3105000012288 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012288
310500001 310500001231A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001231A
310500001 3105000013712 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013712
310500001 3105000013727 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013727
310500001 3105000013587 MÉRIDA MEDIO 0 3105000013587
310500001 310500001345A MÉRIDA ALTO MEDIO 1 310500001345A
310500001 3105000013445 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013445
310500001 3105000015475 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015475
310500001 3105000015460 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015460
310500001 3105000014994 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014994
310500001 310500001039A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001039A
310500001 3105000012733 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012733
310500001 3105000010402 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010402
310500001 3105000016007 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000016007
310500001 3105000013074 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013074
310500001 3105000013515 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013515
310500001 3105000015121 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015121
310500001 310500001078A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001078A
310500001 3105000010807 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000010807
310500001 310500001181A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001181A
310500001 3105000013002 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013002
310500001 3105000015028 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015028
310500001 3105000012540 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012540
310500001 3105000016399 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000016399
310500001 3105000011218 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011218
310500001 3105000012945 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012945
310500001 3105000013021 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013021
310500001 3105000012555 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012555
310500001 3105000013214 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013214
310500001 3105000011345 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011345
310500001 3105000014566 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014566
310500001 3105000012324 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012324
310500001 3105000015899 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000015899
310500001 3105000016100 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000016100
310500001 3105000014477 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014477
310500001 3105000013591 MÉRIDA MEDIO 0 3105000013591
310500001 3105000014284 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014284
310500001 3105000014848 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014848
310500001 3105000012517 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012517
310500001 3105000011699 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011699
310500001 3105000012502 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012502
310500001 3105000011487 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011487
310500001 3105000012216 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012216
310500001 3105000015795 MÉRIDA BAJO 0 3105000015795
310500001 3105000015808 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015808
310500001 3105000015776 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015776
310500001 3105000016505 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000016505
310500001 310500001594A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001594A
310500001 310500001637A MÉRIDA BAJO BAJO 0 310500001637A
310500001 3105000015422 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000015422
310500001 3105000016420 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000016420
310500001 310500001295A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001295A
310500001 3105000011241 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000011241
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
54
310500001 3105000016581 MÉRIDA 0 3105000016581
310500001 310500001199A MÉRIDA MEDIO BAJO 0 310500001199A
310500001 3105000014674 MÉRIDA MEDIO 0 3105000014674
310500001 3105000014814 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014814
310500001 3105000013233 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013233
310500001 3105000013248 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013248
310500001 3105000012964 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012964
310500001 3105000012983 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012983
310500001 3105000011824 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000011824
310500001 3105000014250 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014250
310500001 3105000013657 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000013657
310500001 310500001498A MÉRIDA MEDIO 0 310500001498A
310500001 3105000013869 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013869
310500001 3105000014354 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000014354
310500001 3105000014710 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000014710
310500001 3105000015456 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000015456
310500001 3105000014015 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000014015
310500001 3105000014000 MÉRIDA ALTO BAJO 1 3105000014000
310500001 310500001402A MÉRIDA ALTO BAJO 1 310500001402A
310500001 3105000013483 MÉRIDA ALTO MEDIO 1 3105000013483
310500001 3105000014301 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014301
310500001 3105000012610 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012610
310500001 3105000014706 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014706
310500001 3105000014886 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000014886
310500001 3105000015386 MÉRIDA 0 3105000015386
310500001 3105000013604 MÉRIDA MUY ALTO MEDIO 1 3105000013604
310500001 3105000014532 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014532
310500001 3105000011843 MÉRIDA ALTO BAJO 1 3105000011843
310500001 3105000014138 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000014138
310500001 3105000015390 MÉRIDA ALTO 0 3105000015390
310500001 310500001384A MÉRIDA BAJO BAJO 0 310500001384A
310500001 3105000013708 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013708
310500001 3105000014180 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014180
310500001 3105000011608 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011608
310500001 3105000014617 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014617
310500001 3105000012269 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000012269
310500001 3105000012292 MÉRIDA MEDIO BAJO 0 3105000012292
310500001 3105000014621 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014621
310500001 3105000013695 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000013695
310500001 3105000014195 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014195
310500001 3105000013676 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013676
310500001 3105000015189 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015189
310500001 3105000015846 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015846
310500001 3105000015757 MÉRIDA MEDIO MEDIO 1 3105000015757
310500001 3105000011576 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011576
310500001 3105000016539 MÉRIDA MUY BAJO MEDIO 0 3105000016539
310500001 3105000016492 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000016492
310500001 3105000016524 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000016524
310500001 3105000015916 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015916
310500001 3105000016242 MÉRIDA 0 3105000016242
310500001 3105000013356 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000013356
310500001 3105000014871 MÉRIDA MUY ALTO ALTO 1 3105000014871
310500001 3105000014903 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000014903
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
55
310500001 3105000015009 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015009
310500001 3105000014937 MÉRIDA ALTO 0 3105000014937
310500001 3105000014975 MÉRIDA BAJO MEDIO 0 3105000014975
310500001 310500001466A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001466A
310500001 3105000011453 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011453
310500001 3105000011468 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000011468
310500001 3105000012606 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000012606
310500001 3105000015761 MÉRIDA 0 3105000015761
310500001 3105000015812 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015812
310500001 3105000015831 MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 3105000015831
310500001 3105000015827 MÉRIDA 0 3105000015827
310500001 3105000015738 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015738
310500001 3105000015742 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015742
310500001 3105000015723 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015723
310500001 3105000015719 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015719
310500001 3105000015691 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015691
310500001 3105000015704 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015704
310500001 3105000015687 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015687
310500001 3105000015780 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015780
310500001 3105000015672 MÉRIDA BAJO BAJO 0 3105000015672
310500001 310500001427A MÉRIDA MUY BAJO BAJO 0 310500001427A
310500075 3105000756011 CAUCEL 0 3105000756011
310500075 3105000756577 CAUCEL ALTO MEDIO 1 3105000756577
310500075 3105000756562 CAUCEL ALTO MEDIO 1 3105000756562
310500075 3105000756026 CAUCEL 0 3105000756026
310500075 3105000754424 CAUCEL ALTO 0 3105000754424
310500075 3105000754443 CAUCEL ALTO MEDIO 1 3105000754443
310500075 310500075441A CAUCEL ALTO ALTO 1 310500075441A
310500075 3105000754458 CAUCEL ALTO MEDIO 1 3105000754458
310500075 3105000754439 CAUCEL MEDIO 0 3105000754439
310500075 3105000755564 CAUCEL ALTO 0 3105000755564
310500077 3105000775530 CHABLEKAL MEDIO 0 3105000775530
310500077 3105000774956 CHABLEKAL MEDIO 0 3105000774956
310500077 3105000776312 CHABLEKAL 0 3105000776312
310500077 3105000774388 CHABLEKAL ALTO MEDIO 1 3105000774388
310500077 3105000774392 CHABLEKAL MEDIO MEDIO 1 3105000774392
310500077 3105000776327 CHABLEKAL MEDIO 0 3105000776327
310500077 3105000776331 CHABLEKAL 0 3105000776331
310500077 3105000774941 CHABLEKAL 0 3105000774941
310500084 3105000842184 CHOLUL MEDIO MEDIO 1 3105000842184
310500084 3105000845193 CHOLUL ALTO MEDIO 1 3105000845193
310500084 3105000845954 CHOLUL 0 3105000845954
310500084 3105000846308 CHOLUL 0 3105000846308
310500084 3105000844373 CHOLUL ALTO MEDIO 1 3105000844373
310500084 3105000842199 CHOLUL ALTO MEDIO 1 3105000842199
310500084 3105000845545 CHOLUL ALTO 0 3105000845545
310500084 3105000844053 CHOLUL ALTO MEDIO 1 3105000844053
310500084 3105000845206 CHOLUL MEDIO BAJO 0 3105000845206
310500084 3105000843568 CHOLUL ALTO ALTO 1 3105000843568
310500093 3105000933816 KOMCHÉN MEDIO 0 3105000933816
310500093 3105000936346 KOMCHÉN 0 3105000936346
310500093 3105000932127 KOMCHÉN ALTO MEDIO 1 3105000932127
310500093 3105000935653 KOMCHÉN ALTO MEDIO 1 3105000935653
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
56
310500093 310500093555A KOMCHÉN MEDIO 0 310500093555A
310500093 3105000935668 KOMCHÉN ALTO MEDIO 1 3105000935668
310500093 3105000933820 KOMCHÉN 0 3105000933820
310500111 3105001114405 SAN JOSÉ TZAL MUY ALTO MEDIO 1 3105001114405
310500111 3105001116276 SAN JOSÉ TZAL 0 3105001116276
310500111 3105001116280 SAN JOSÉ TZAL ALTO 0 3105001116280
310500111 3105001116295 SAN JOSÉ TZAL ALTO 0 3105001116295
310500408 3105004086596 LEONA VICARIO ALTO MEDIO 1 3105004086596
310500408 3105004086609 LEONA VICARIO ALTO MEDIO 1 3105004086609
Zonas de Atención Prioritaria (ZAP)
Se consideran Zonas de Atención Prioritaria “las áreas o regiones, sean de carácter
predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza, marginación indicativos de
la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social”.
Lo anterior se estable en el acuerdo del artículo 29 de la LGDS, su determinación se orientará por los
criterios de resultados que para el efecto defina el CONEVAL. Asimismo, el artículo 29 del Reglamento de la
LGDS establece que la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal determinará anualmente las
Zonas de Atención Prioritaria, con el propósito de dirigir las acciones más urgentes para superar las
marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social y fortalecer el
desarrollo regional equilibrado.
A nivel municipal para orientar la determinación de las Zonas de Atención Prioritaria se consideran
Indicadores e Índice de Rezago Social 2010 y 2015.
A continuación, se presentan las ZAP que se rigen en el Municipio de Mérida, los cuales el
Ayuntamiento de Mérida tiene Georreferenciado en el GEOPORTAL de Mérida y también se presentan los
Croquis los Delimitados por la Secretaria de Desarrollo Social ya que en el primero se podrá observar
agrupado y en la segunda presentación por zonas.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
57
ZAP MÉRIDA
Fuente: https://geoportal.merida.gob.mx
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
58
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
59
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
60
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
61
Instrumentos de Campo
Diseño y selección de muestra Como parte del proceso de selección se consideró que la muestra de las acciones tuviera una
representatividad con respecto a los conceptos de obras, localidades y contratistas asignados. Una
muestra bien definida aporta información que puede ser proyectada sobre los atributos del universo
evaluado.
Universo del FAIS y alcances de la Muestra Tabla No. 6 Información sobre la muestra 2016
Variables Universo del FAIS Alcances de la
Muestra % de la Muestra
LOCALIDADES 41 6 14.6 %
CONTRATISTAS 75 15 20.0 %
CONCEPTOS DE OBRA 24 9 37.5 %
OBRA 2,427 25 1.0 %
PRESUPUESTO $ 225,203,278.37 $ 6,889,769.33 3.1 %
Fuente: base de datos del FAIS de Mérida en 2016 y elaboraciones propias en el caso de la muestra. La muestra se calculó con la versión
preliminar de la base de datos de proyectos.
Los resultados de este procedimiento
1. Las variables involucradas (comisarías, colonias, contratistas, presupuesto), alcanzaron un
porcentaje superior al 10%.
2. El número de contratistas presentó un porcentaje alto de 20.0%. 3. Quedaron incluidas dentro de la muestra obras ubicadas en el norte, sur y poniente del municipio.
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
62
INSTRUMENTOS DE CAMPO
Entrevista a Responsables del Programa en la Dirección de Desarrollo Social Municipal.
I. Opinión general sobre FAISM
II. Relación Con el Ayuntamiento de Mérida
III. Impresión de los proyectos desarrollados a través del FAISM
IV. Incorporación de la perspectiva de género FAISM
Encuesta a usuarias (os)
I. PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN
II. IMPLEMENTACIÓN
III. OPINIÓN SOBRE LA OBRA
IV. PERSPECTIVA DE GÉNERO
V. COMENTARIO FINAL
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
63
Cedula de Obras (Ejemplo)
CÉDULA DE OBRA -1_216-02-0056 161001253
1. Nombre de la obra: AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN
2. Dirección: CALLE 21 A X 14 Y 16, 14X 21 Y 23 DZITYA, MÉRIDA, YUCATÁN
3. Compañía/consultor responsable: ALAMA ROSA CONSTRUCCIONES, S.A DE C.V.
4. Objetivo general de la obra/ o problemática a atender:
5. Costo presupuestado:
$Mx 433,251.96
Costo ejercido:
$Mx
6. Fecha de inicio: 07/12/2016 Fecha de conclusión: 14/02/2017
7. ¿La obra fue concluida?
Sí X No
8. ¿La obra se encuentra en
funcionamiento? Sí X No
9. ¿Las condiciones de las instalaciones son seguras y funcionales para los/as
usuarios/as?
Sí X No
10. ¿La obra presenta algún tipo de impedimento o dificultad para su uso por parte
de mujeres y niñas?
Sí No X
11. ¿La obra contempla algún tipo de medida para promover el uso por parte de
las mujeres y niñas?
Sí No No aplica X
12. ¿La obra contempla algún tipo de medida para ser accesible para personas
con capacidades diferentes?
Sí No No aplica X
13. Comentarios: ESTA OBRA PROCEDE POR FAIS
INFORME METODOLÓGICO
Calle 1-B Núm.386-A Fraccionamiento Gonzalo Guerrero, Mérida, Yucatán. CP. 97118 Tel. (999) 9440999
64
Conclusión
Con base en el trabajo efectuado pude constatar que las acciones comprometidas con la ejecución de
este fondo fueron consideradas durante las siguientes etapas:
I. Diagnóstico de población vulnerable
II. Valoración de niveles de rezago individual, familiar y por localidad
III. Instalación de consejos comunitarios
IV. Programación y realización de juntas de priorización de obras
V. Exposición de solicitudes recibidas y generadas internamente
VI. Visitas de verificación
VII. Determinación de población beneficiaria y acción (es)
VIII. Asignación de Contratista
IX. Seguimiento y supervisión de obras programadas
Todo lo anterior me brinda un claro panorama del enfoque comprometido a hacer cumplir los
Lineamientos del programa, por parte de la administración municipal en sus funciones de planeación,
financiamiento, ejecución y comprobación. El detalle de las evidencias obtenidas, y reportadas en el
Informe de Trabajo de Campo será ampliamente documentado en el citado texto.
CPC / MAF Julio Adelino Quesada Arceo
Evaluador externo