INFORME DE GESTIÓN - PEIHAP I SEMESTRE - Año 2016 -€¦ · INFORME DE GESTIÓN - PEIHAP ... 4 CONTENIDO PRESENTACIÓN 6 I. ASPECTOS GENERALES ... A la fecha, ha sido modificado

PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACIÓN E HIDROENERGÉTICO

DEL ALTO PIURA

Ing. ALBERTO JOO CHANG

Gerente General del PEIHAP

Chulucanas, julio del 2016

INFORME DE GESTIÓN - PEIHAP

I SEMESTRE

- Año 2016 -

Informe de Gestión del PEIHAP – I Semestre 2016

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PRESIDENCIA REGIONAL

Ing. Reynaldo Adolfo Hilbck Guzmán Gobernador Regional Piura

CONSEJO DIRECTIVO PEIHAP

Ing. Pedro Luis Mendoza Guerrero 1/.

Presidente del Directorio del PEIHAP

Abog. Luis Enrique Núñez Frías 1/.

Representante del Gobierno Regional de Piura

Ing. Nimia Edelmira Elera de Pinao 1/.

Representante del Gobierno Regional de Piura

Sr. César Teddy Ubillús Olemar Presidente de la Junta de Usuarios del Alto Piura

Ing. Juan Estrada Espinoza 2/.

Colegio de Ingenieros - Sede Chulucanas

Sr. Manuel Francisco Bermeo Torres Presidente de la Junta de Usuarios de Huancabamba

1/. Representantes del Gobierno Regional de Piura, designados mediante RER Nº 012-2016/ Gobierno Regional Piura-PR, del 08.01.2016

2/. Representantes del Gobierno Regional de Piura, designados mediante RER Nº 057-2016/ Gobierno Regional Piura-PR, del 05.02.2016


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ALTA DIRECCIÓN PEIHAP Ing. Alberto Joo Chang

Gerente General del PEIHAP 1/.

GERENCIAS PEIHAP

Ing. Miguel Franco Temple 1/. Gerente de Planificación y Presupuesto

Abog. José Marcos Erazo Hidalgo2/.

Gerente de Asesoría Legal

CPC. Carmen Padilla Yépez 1/. Gerente de Administración

Ing. César Francisco Pinto Pinto 3/.

Gerente de Obras y Supervisión

Ing. Hilton Chévez Navarro 1/. Gerente de Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada

1/. RER Nº 010-2015/Gobierno Regional Piura-PR, del 01.01.2015 2/. RER Nº 030-2016/Gobierno Regional Piura-PR, del 20.01.2016 3/. RER Nº 305-2016/Gobierno Regional Piura-PR, del 06.05.2016

Documento elaborado por

Lic. Adm. Corina Quiroz Guerrero


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CONTENIDO

PRESENTACIÓN 6

I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Marco Legal 7

1.2. Reseña Histórica del PEIHAP 8

1.3. Marco Estratégico 10

1. Visión del Desarrollo y Misión Institucional del PEIHAP 10

2. Valores Individuales y Organizacionales 11

3. Objetivo Principal del PEIHAP 11

4. Objetivos Específicos del PEIHAP 11

1.4. Estructura Organizativa 12

1.5. Aspectos Administrativos 13

1. Recurso Humano 13

2. Gastos Operativos 16

3. Activos Fijos de la Entidad 16

4. Sistema de Abastecimiento 17

5. Sistema Contable y de Tesorería 17

II. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PEIHAP

2.1 Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) - Año 2016 20

2.2 Presupuesto Institucional Modificado (PIM) 21

2.3 Ejecución Presupuestal al I Semestre 2016 22

2.4 Proyecto de Presupuesto Institucional - Año 2017 23

III. COMPONENTE I: “Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”

3.1 Ejecución de la Obra: Consorcio Obrainsa-Astaldi 25

1. Contrato de ejecución de obra 25

2. Plazo de ejecución 25

3. Adelanto directo y entrega de terreno 26

4. Avances en la ejecución de obra 27

5. Valorizaciones de Obra 28

6. Cronograma de Obra Valorizado 28

7. Resumen de Avance Físico y Financiero 29

3.2 Supervisión de la Obra: Consorcio Supervisor Hidráulico 30

1. Contrato y monto contractual para Supervisión de Obra 30

2. Pago de Valorizaciones 30


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IV. ASPECTOS RELACIONADOS AL COMPONENTE III (Valle Nuevo) y COMPONENTE IV (Valle Tradicional)

4.1. Alternativa de Modelamiento de las Obras del Componente III (Valle Nuevo) (Informe a PROINVERSIÓN)

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1. Análisis de Alternativas 31

2. Evaluación de la Alternativa 4 32

3. Presupuesto Comparativos de la Alternativa 4 33

4. Conclusiones 34

4.2. Componente IV: Mejoramiento del Sistema de Riego del Valle Tradicional (31,000 ha) 36

1. Perfil: “Mejoramiento del sistema de riego La Gallega - Corral del Medio, en los

Distritos de Morropón y Buenos Aires, Provincia de Morropón-Chulucanas” 36

2. Estudio “Hidrogeológico y Modelamiento Matemático del Valle del Alto Piura” 38

3. Estudio “Hidrológico de todo el sistema de afluentes del Río Piura” 39

4.3. Estudios de Preinversión 39

V. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS DE LA GESTIÓN

5.1 Documentos Técnicos Normativos y de Planificación del PEIHAP 41

1. Manual de Operaciones 41

2. Estructura de Cargos 42

3. Presupuesto para Plazas de Funcionarios y Servidores 2016 43

4. Reglamento Interno del Consejo Directivo 43

5. Plan Operativo Institucional (Formulación y Evaluación) 44

6. Informes de Gestión 45

5.2 Implementación del Sistema de Control Interno 45

5.3 Sesiones y Acuerdos del Consejo Directivo del PEIHAP 46

5.4 Procesos Arbitrales del PEIHAP con Empresas Contratistas 47

1. Arbitraje con la Empresa Construcöes e Comercio Camargo Correa S.A. 47

2. Arbitraje con el Consorcio Supervisión Alto Piura (CSAP) 48

3. Arbitraje con el Consorcio Ingeniería Alto Piura (CIAP) 48

5.5 Rendición de Cuentas a la Contraloría General de la República 48

5.6 Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada 49


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PRESENTACIÓN

l Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura - PEIHAP, según lo establece el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Piura, es un organismo público del Gobierno Regional de Piura, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica,

económica, financiera y administrativa. El Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura es uno de los proyectos más importantes para la Región Piura y el país, por la magnitud de su inversión y por el volumen de beneficiarios directos e indirectos que representa su ejecución. Esta importancia es reconocida por lo que su prioridad ha sido oficializada mediante dispositivos legales e impulsada con acciones y medidas concretas por parte del Gobierno Nacional y del Gobierno Regional de Piura, ya que contribuye con el mejoramiento de los niveles de vida población, impulsando el desarrollo socioeconómico integral en el ámbito de su área de influencia, en armonía con el medio ambiente y sus recursos naturales. En ese sentido le corresponde la ejecución de las obras de ingeniería de la infraestructura agrícola hidráulica principal, aprovechando los recursos hídricos existentes para la generación de energía eléctrica y la ampliación de la frontera agrícola que permita la explotación racional de los recursos del suelo e incrementando el consumo de energía eléctrica, mejoramiento del valle tradicional y la producción y productividad agrícola. Asimismo, de la ejecución de obras complementarias menores de carácter multisectorial para la sostenibilidad social del proyecto. El 23 de diciembre del año 2015, se realizó la firma del contrato entre el Gobierno Regional y el Consorcio Peruano Italiano Obrainsa-Astaldi, para la ejecución del Primer Componente del Proyecto Alto Piura: Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino. El presente Informe de Gestión correspondiente al I Semestre del año 2016, reporta los logros alcanzados por el PEIHAP a partir de la suscripción del contrato de obra le corresponde desarrollar para el cumplimiento de los objetivos institucionales.

E

Ing. ALBERTO JOO CHANG Gerente General del PEIHAP


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I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Marco Legal

A continuación se presentan los principales dispositivos legales que rigen el accionar del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura PEIHAP:

a) Ley N° 29142

“Ley de Presupuesto del Sector Público del año fiscal 2008”, del 10 de diciembre del 2007, en su Décima Disposición Final faculta al Ministerio de Economía y Finanzas que en coordinación con el Gobierno Regional Piura conforme en la Sede de la Sub Región Morropón Huancabamba la Unidad Ejecutora del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura.

b) Ley N° 29193

“Ley que declara de necesidad y utilidad pública la construcción de la Presa Tronera Sur y del Túnel Trasandino de derivación de aguas dentro del PEIHAP” del 25 de enero del 2008, se declara de necesidad y utilidad pública la construcción de la Presa de Tronera Sur y del Túnel Trasandino de derivación de aguas dentro del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura.

c) Decreto Supremo Nº 055-2007-EF

Exceptúan del estudio de factibilidad de la fase de preinversión del ciclo del proyecto del SNIP, al proyecto Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura, Componente: Construcción de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Túnel de Trasvase de las aguas del Río Huancabamba a la Cuenca del Río Piura.

d) Ordenanza Regional Nº 304-2014-CR

Con Ordenanza Regional, del 29 de diciembre del 2014, se aprueba la actualización del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Piura, en su Art. 195º indica que el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura es un organismo público descentralizado del Gobierno Regional de Piura, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica, económica, financiera y administrativa.

e) Ordenanza Regional Nº 336-2015-CR

Con Ordenanza Regional, del 28 de diciembre del 2015, se aprueba la actualización del Manual de Operaciones del PEIHAP de la Unidad Ejecutora del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, el cual precisa la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales y estructura orgánica del PEIHAP.


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1.2 Reseña Histórica del PEIHAP

De su creación1: Mediante la Ley Nº 24977 - Ley de Presupuesto General de la República para el año 1989, del 31 de diciembre de 1988, en su Art. 341º textualmente indica “Créase la Autoridad Autónoma del Alto Piura (A.A.A.P.) como Organismo Público Descentralizado del Ministerio de la Presidencia - INADE, con personería jurídica de derecho Público interno, con autonomía técnica, economía y administrativa, encargada de normar, ejecutar y dirigir el Proyecto Especial Hidroenergético del valle del Alto Piura” Posteriormente, mediante la Ley de Presupuesto General de la República para el año 1990 - Decreto Legislativo Nº 556 (Art 413°), del 30 de diciembre de 1989, se dispone que el Proyecto Especial Alto Piura sea transferido a la Ex Región Grau. Sin embargo, el Ex CTAR mediante Resolución Presidencial Nº 426-1996-CTAR-RG-O desactiva el Proyecto Especial Alto Piura, para lo cual se designó una Comisión de Recepción del patrimonio, recursos materiales, financieros y acervo documentario del Proyecto Alto Piura. Siendo preocupación del Gobierno Regional Piura la situación socioeconómica del Valle del Alto Piura mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº 019-2003-CRP del 20 de febrero del 2003, se dispone la formación de una comisión para la reactivación de la Autoridad Autónoma del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura, y mediante Ordenanza Regional Nº 004-2003/GOB.REG PIURA.CR de fecha 28 de junio del 2003 se reactiva la Autoridad Autónoma del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura, como Organismo Público Descentralizado del Gobierno Regional de Piura y con personería jurídica de derecho Público con autonomía técnica y económica. Ante la dación del Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM norma que aprueba los lineamientos para la elaboración del Reglamento de Organización y Funciones, se aprobó la Ordenanza Regional Nº 111-2006/GRP-CR del 10 de septiembre del 2006, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones ROF del Gobierno Regional de Piura, posteriormente se realizaron diversas modificaciones estando vigente a la fecha la Ordenanza Nº 304-2014-CR del 29 de diciembre del 2014, ésta última en su Art. 195º indica que el Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura es un organismo público descentralizado del Gobierno Regional de Piura, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía técnica, económica, financiera y administrativa. Mediante Ordenanza Regional 142-2008-CR, de fecha 08 de febrero del 2008, se aprueba el Manual de Operaciones de la Unidad Ejecutora del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, el cual precisa la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales y estructura orgánica del PEIHAP. A la fecha, ha sido modificado y aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 336-2015-CR.

1 Fuente: La información histórica se ha extraído principalmente de los considerandos de la Ordenanza Regional Nº 042-2008/GRP-CR


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De sus estudios2

a) Mediante Resolución Suprema Nº 345-2005-PCM de fecha 28/10/2005 se constituye una Comisión Multisectorial para evaluar las alternativas que permitan analizar la viabilidad técnica, económica y financiera del Proyecto Hidroenergético Alto Piura, cuyas conclusiones fueron las siguientes:

La información técnica la toman de los siguientes estudios correspondientes al esquema original planteado:

- “Estudio de Mejoramiento y Regulación del riego del Alto Piura”, TAHAL-ASCOSESA, 1986-1988

- “Estudio Complementario de Factibilidad del Proyecto Hidroenergético Alto Piura”, HARZA - CYA - SISA, 1995-1996.

- “Estudio Técnico Económico del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura”, COLPEX Project S.A., 1998.

- “Estudio de Identificación de tierras del Estado bajo el aspecto legal y de calidad agronómica”, ATA.

- “Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroenergético del Alto Piura” Dames y Moore-Gema.

Determinan que la inversión total es de $202.7 millones, con una rentabilidad de VAN = $ 88.79 millones y una TIR privada = 16.62%.

Definen 4 componentes: 1) Concesión de obras de afianzamiento hídrico y conducción de aguas, 2) Venta de tierras, mediante subasta pública de 19,000 has, 3) Servicio de suministro de agua para generación eléctrica, y 4) Concesión de dos centrales hidroeléctricas. Cashapite y Gramadal

Los Componentes 1, 2 y 3 debe promocionarse para la inversión privada.

El esquema financiero del Componente 1 implica un cofinanciamiento no reembolsable del Estado de $ 108 millones.

El representante del MEF considera que la rentabilidad social del proyecto debe analizarse y sustentarse en los supuestos de las tarifas de agua, el precio de venta de tierras y el nivel de cofinanciamiento público.

b) Con fecha 08/05/2006 se registra en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas el Estudio de Preinversión a nivel de perfil denominado “Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura”, asignándosele el código SNIP 32861.

A través del Informe Técnico Nº 134-2006-EF/68.01, la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público autorizó la elaboración del Estudio de Factibilidad. Mediante Decreto Supremo N° 055-2007-EF, se exceptúan del estudio de factibilidad de la fase de preinversión del ciclo del proyecto del SNIP, Componente “Construcción de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Túnel de Trasvase de las aguas del Río Huancabamba a la Cuenca del Río Piura”.

c) Mediante Resolución Suprema Nº 153-2011-PCM de fecha 11/06/2011 se crea la Comisión Multisectorial de carácter temporal encargada de evaluar la sostenibilidad del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura y proponga el esquema técnico económico más eficiente y de mayor impacto social. Esta Comisión no logró concluir con su trabajo encomendado.

2 Fuente: Ordenanza Regional Nº 124 - 2007/GRP-CR (Utilización del 10% del Canon y Sobrecanon como aporte del Gobierno Regional de Piura) y del Plan Estratégico Institucional del PEIHAP


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De las Reservas de Agua

a) Mediante la Ley del Presupuesto General de la República para el año 1990 -Decreto Legislativo N° 556 del 30 de diciembre de 1989, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a transferir los recursos necesarios a la Autoridad Autónoma del Alto Piura para continuar Estudios y Obras de Mejoramiento y Regulación de Riego del Valle del Alto Piura con 370 millones de metros cúbicos (MMC) de aguas del Río Huancabamba.

b) Por Decreto Supremo Nº 057-88-AG, se prorrogó hasta el 27 de mayo de 1990, la reserva hasta por un volumen anual de 370 MMC. al Proyecto Mejoramiento y Regulación de Riego del Alto Piura, de las aguas procedentes de la cuenca alta del río Huancabamba;

c) Que, por Decreto Supremo Nº 024-96-AG, se prorrogó hasta el 27 de mayo de 1998, la reserva hasta un volumen anual de 370 MMC. al Proyecto Especial Hidroenergético Alto Piura, de las aguas procedentes de la cuenca alta del río Huancabamba;

d) Que, por Decreto Supremo Nº 011-98-AG, se prorrogó hasta el 27 de mayo del 2000, la reserva de agua, procedente de la cuenca alta del río Huancabamba, a favor del Proyecto Especial Hidroenergético Alto Piura, hasta un volumen anual de 335 MMC.;

e) Que, mediante Decreto Supremo Nº 022-2000-AG, se prorrogó hasta el 27 de mayo del 2002, la reserva de agua, procedente de la cuenca alta del río Huancabamba, a favor del Proyecto Especial Hidroenergético Alto Piura;

f) Que, mediante Decreto Supremo Nº 059-2002-AG, se prorroga hasta el 27 de mayo del año 2004, la reserva de agua, procedente de los ríos Huancabamba, Tabaconas, Manchara, Chotano y Chunchuca, así como de los afluentes de estos ríos, con excepción del río Paltic afluente del río Chotano, a favor del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Alto Piura, hasta un volumen anual de 2050 MMC, correspondiéndole a cada uno de ellos volúmenes de 1715 MMC y 335 MMC, respectivamente.

1.3 Marco Estratégico El Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Alto Piura cuenta con un Plan Estratégico Institucional Visión del Desarrollo y Misión Institucional del PEIHAP

Visión del Desarrollo Misión Institucional

"Al 2020, el PEIHAP ha contribuido eficientemente al desarrollo regional

sostenible, incrementando significativa y competitivamente la producción

hidroenergética y agropecuaria de calidad; así como los ingresos y capacidades de la

población altopiurana”

"Ejecutar y supervisar eficientemente las obras hidráulicas de trasvase; y promover

la inversión privada agrícola e hidroenergética con el propósito de

contribuir al desarrollo sostenible, en el valle del Alto Piura”.


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Valores Individuales y Organizacionales

Valores Individuales Valores Organizacionales

a. Honestidad: Caracteriza al personal del

PEIHAP, la honradez, la decencia y el

sentido de justicia.

b. Responsabilidad: El personal del PEIHAP

orienta sus actividades laborales al logro de

los objetivos del proyecto, y tiene la

capacidad y la integridad necesarias para

reconocer y aceptar las consecuencias de

sus actos.

c. Lealtad: Honor personal y lealtad a su

institución.

d. Sensibilidad social: Opción por la no

exclusión de ninguna persona por razones

de raza, religión, situación económica o

género; y por la búsqueda permanente del

desarrollo sostenible.

a. Trabajo en Equipo.

b. Compromiso Social.

c. Identidad Institucional.

d. Disciplina Laboral.

e. Calidad

Objetivo Principal del PEIHAP3:

El PEIHAP tiene por objetivo principal contribuir al incremento de la producción, productividad y competitividad agraria en el marco del desarrollo sostenible de las provincias de Huancabamba y Morropón y por ende del departamento de Piura, mediante la ejecución de infraestructura social, económica y productiva.

Objetivos Específicos del PEIHAP:

Construcción del Túnel Trasandino y Presa Tronera Sur (Componente I).

Construcción de Centrales Hidroeléctricas (Componente II).

Construcción de la Infraestructura de Riego Mayor e Implementación del Valle Nuevo (Componente III).

Mejoramiento del Sistema de Riego del Valle Tradicional (Componente IV).

3 Aprobado con Ordenanza Regional Nº 336-2015 de fecha 28/12/2015


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1.4 Estructura Organizativa

Mediante Ordenanza Regional Nº 336-2015/GRP-CR, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 07 de enero del 2016, en su Artículo Primero aprueba el nuevo “Manual de Operaciones del PEIHAP”, contenida en cinco (05) Títulos, dos (02) Capítulos, cinco (05) Secciones, cuarenta (40) Artículos y tres (03) Disposiciones Complementarias y un organigrama estructural. En el Art. 2º del referido Manual se indica que el PEIHAP es un órgano desconcentrado del Gobierno Regional de Piura, constituye una Unidad Ejecutora con personería jurídica, cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa. Para los efectos de coordinación institucional depende funcional y jerárquicamente de la Gobernación Regional. Para el cumplimiento de los objetivos instituciones, sus funciones generales del PEIHAP según el Manual de Operaciones son las siguientes:

Formular los lineamientos de política integral que requiere la ejecución y desarrollo del PEIHAP, velando por los dispositivos legales vigentes, resoluciones y acuerdos del Gobierno Regional de Piura.

Implementar los procedimientos técnicos-administrativos requeridos para llevar a cabo la ejecución y supervisión de los distintos componentes contemplados en el PEIHAP.

Formular estudios de preinversión e inversión, estudios especializados y complementarios que se requieran para la ejecución de proyectos multisectoriales, que coadyuven al desarrollo sostenido de su área de influencia.

Promover y propiciar el manejo racional de los recursos hídricos de las cuencas hidrográficas de su ámbito, en armonía con la preservación y conservación del medio ambiente.

Apoyar y promover acciones de transferencia de tecnología que coadyuven al desarrollo sostenible agrícola, agroindustrial y agroexportador en las áreas de influencia del PEIHAP.

Promover y participar en el ámbito de su competencia en los procesos de transferencia de tierras y otros activos al sector privado conforme a los dispositivos legales vigentes.

Promover la cooperación de los sectores públicos y privados, nacionales y extranjeros vinculados con el desarrollo integral del ámbito del PEIHAP.

Participar en los procesos de planificación en el ámbito regional.

Otros que determine el Gobierno Regional de Piura.


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En ese contexto, la Estructura Orgánica del PEIHAP, se encuentra acorde con el diseño organizacional según el Manual de Operaciones aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 336-2015/GRP-CR , publicada el 07/01/2016, es la siguiente:

Órganos de Dirección

Consejo Directivo Gerencia General

Órgano de Control

Oficina de Control Institucional

Órganos de Asesoramiento

Gerencia de Planificación y Presupuesto Gerencia de Asesoría Jurídica

Órgano de Apoyo

Gerencia de Administración

Órganos de Línea

Gerencia de Estudios y Proyectos Gerencia de Obras y Supervisión Gerencia de Desarrollo Agrícola y

Promoción de la Inversión Privada

1.5 Recurso Humano, Gastos Operativos, Activos Fijos de la entidad, Sistema de

Abastecimiento, Sistema Contable y de Tesorería Para el desarrollo de sus funciones el PEIHAP cuenta con la operatividad necesaria, tal como se detalla a continuación: 1. Recursos Humanos del PEIHAP

Mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 289-2016/GRP-GR, de 03.05.2016 el Gobierno Regional Piura ha aprobado la nueva Estructura de Cargos del PEIHAP, que considera un total de 65 cargos estructurales distribuidos en sus distintos órganos, con lo cual asegura viabilizar la operatividad del PEIHAP. Al respecto se tiene que la Gerencia de Administración, es la responsable de administrar el recurso humano de la entidad, en su calidad de órgano de apoyo. Según lo reportado por dicha Gerencia (Recursos Humanos), al cierre del I Semestre se tiene un total de 41 plazas ocupadas de las 65 plazas. Cabe indicar que a la fecha se cuenta únicamente con 43 plazas autorizadas en el Módulo de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).


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Distribución del Recurso Humano del PEIHAP a nivel de Gerencia (Al I Semestre 2016)

RESUMEN DEL RECURSO HUMANO DEL PEIHAP

D.L 728

CAS RER Nº 289-2016 03.05.2016 (65 plazas)

Planilla Junio 2016 (41 plazas)

Gerencia General 5 4

Oficina de Control Institucional 2

Gerencia de Planificación y Presupuesto 5 51/.

Gerencia de Asesoría Legal 4 3

Gerencia de Administración 14 11 1/.

Gerencia de Estudios y Proyectos 11 3 1 2/.

Gerencia de Obras y Supervisión 12 7

Gerencia de Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada

12 8

TOTAL 65 41 1 Fuente: Gerencia de Administración - Especialista de Recursos Humanos

1/. 02 plazas respuestas judicialmente en la planilla del PEIHAP 2/. 01 plaza repuesta judicialmente mediante la modalidad CAS Elaboración Propia

Directores

Según el Reglamento del Consejo Directivo del PEIHAP éste está conformado por 06 directores, tal como se muestra en el siguiente Cuadro:

Miembros del Consejo Directivo del PEIHAP

(Al I Semestre de 2016)

Nombre y Apellidos Cargo en el Directorio

1. Ing. Pedro Luis Mendoza Guerrero 1/. Presidente del Directorio del PEIHAP

2. Abog. Luis Enrique Núñez Frías 1/. Director

3. Ing. Nimia Edelmira Elera de Pinao 1/. Director

4. Sr. César Teddy Ubillús Olemar Director

5. Ing. Juan Estrada Espinoza 2/. Director

6. Sr. Manuel Francisco Bermeo Torres Director

1/. Representantes del Gobierno Regional de Piura, designados mediante RER Nº 012-2016/ Gobierno Regional Piura-PR, del 08.01.2016 2/. Representantes del Gobierno Regional de Piura, designados mediante RER Nº 057-2016/ Gobierno Regional Piura-PR, del 05.02.2016

Fuente: Gerencia de Administración - Especialista de Recursos Humanos Elaboración Propia

Los miembros del Consejo Directivo perciben una dieta por sesión hasta un máximo de dos (02) sesiones por mes, cuyo costo asciende a S/. 1,500 cada una. El monto total de la dieta durante el I Semestre del 2016 asciende a S/. 108,000.00. Por otra parte, en lo que corresponde a los costos generados por las planillas de remuneraciones, aportes a Essalud y beneficios sociales es como se observa en el cuadro líneas abajo.


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Costo Anual de la Planilla de Remuneraciones del PEIHAP (Al I Semestre 2016)

Periodo 2015 Remuneración ESSALUD Gratificación Total

I Semestre 1, 115,204 100, 368 13,467 1/. 1, 229,039

1/. Corresponde a gratificación por escolaridad Fuente: Gerencia de Administración - Especialista de Recursos Humanos Elaboración Propia

El PEIHAP se encuentra al día en sus pagos a SUNAT, AFP y ESSALUD; y, el control de asistencia del personal del PEIHAP se encuentra actualizado. Por otra parte, la entidad ha cumplido con otras obligaciones, tales como con el pago por concepto de asignación familiar y CTS. Acciones de Capacitación: El personal del PEIHAP recibió capacitación, en cumplimiento a la ejecución del Plan de Desarrollo de las Personas del Gobierno Regional de Piura 2016, por parte de los diversos entes rectores de los sistemas administrativos y otras instituciones, logrando ser beneficiados 20 trabajadores de diferentes áreas del PEIHAP, durante el I Semestre del 2016. La capacitación corresponde a temas propios de cada oficina debido a las continuas implementaciones de los sistemas en el Sector Público, entre los que se puede citar: Recomendaciones técnicas de aplicativo SIAF por inicio de operaciones 2016 Curso básico de Envi en Teledeteccion y procesamiento digital de imágenes Ejecución presupuestaria con los nuevos procedimientos de selección Nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Jornada de gestión de ciudades competitivas Proceso de programación y formulación del presupuesto del SP 2017 Métodos de contratación Cambios en el SIAF versión 2016 Conferencia de usuarios ESRI Perú - 2016 Políticas, instrumentos y proyectos de inversión publica en ciencia, tecnología e

innovación regional Acciones de sinceramiento y depuración de saldos contables


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2. Gastos Operativos del PEIHAP En la meta presupuestal 004-0000009 Acciones Administrativas (Gastos Operativos), se registran, entre otros, los gastos destinados a la gestión operativa del PEIHAP, orientados al cumplimiento de las diversas actividades desarrolladas por las Gerencias que conforma la entidad. Durante el I Semestre se reportan los siguientes conceptos:

Alquiler de Local S/. 17,600

Energía Eléctrica S/. 21, 424.80

Suministro Agua Potable S/. 873.75

Telefonía Fija y Móvil S/. 9,324.76

S/. 399.96

Servicio de Vigilancia Local S/. 126, 106.65

3. Activos Fijos de la entidad

El PEIHAP, no cuenta con local actualmente las oficinas funcionan en local alquilado. La entidad cuenta con 04 camionetas pick up 4x4, 02 de las cuales han sido adquiridas el año 2015, con lo cual se tiene garantizado el desarrollo de actividades de la entidad, principalmente durante el presente año 2016, fecha de inicio de la ejecución del Primer Componente del Proyecto Alto Piura: Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino; además, la entidad cuenta con equipos computacionales e instrumentos de medición, entre otros, cuyo valor neto al 30.06.2016 es de S/. 1, 081,545.68: Los Activos Fijos del PEIHAP al según Cuenta Contable, son los siguientes:

Fuente: Abastecimiento del PEIHAP


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4. Sistema de Abastecimiento Plan Anual de Contrataciones del año 2016 y sus modificatorias

El PEIHAP cuenta con el Plan Anual de Contrataciones 2016 aprobado mediante Resolución Gerencial General Nº 002-2016/GRP-PEIHAP del 22 de enero 2016, el cual consta de 02 Procesos de Selección, por un monto ascendente a Ciento Treinta y Seis Mil Seiscientos Ochenta y Dos con 19/100 Nuevos Soles (136,682.19), tal como se resume a continuación: En el mes de febrero la Gerencia General del PEIHAP, mediante RGG Nº 010-016/GRP-PEIHAP del 23 de febrero 2016 aprobó la Modificación del Plan Anual de Contrataciones para incluir el procedimiento de selección por adjudicación simplificada para “Contratación del Servicio de Transporte de Personal” por un valor estimado de S/. 47, 250.00, con lo cual se tiene que el nuevo monto del Plan Anual de Contrataciones para el año 2016 es de S/. 183, 932.19, tal como se detalla a continuación:

Tipo de Proceso Objeto de

Contratación Nº de

Procesos Valor

Estimado

Subasta Inversa Electrónica Bienes 1 71,690.19

Adjudicación Simplificada Servicios 2 112,242.00

Total PAC del PEIHAP 2016 3 183, 932.19

Asimismo se tiene en trámite la inclusión de un proceso de adjudicación simplificada para la adquisición de 02 camionetas pick up, necesarias para los trabajos de campo de la entidad.

5. Sistema Contable y de Tesorería Sistema Contable:

Tal como corresponde el Sistema Contable es el responsable de la elaboración de los estados financieros y presupuestarios del PEIHAP, para lo cual la unidad de Contabilidad realiza las siguientes actividades colaterales:

Registro de la Fase Compromiso y devengado en aplicativo SIAF.

Análisis y Control de las Cuentas Contables.


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Control y verificación de los documentos que sustentan las fases de compromiso,

devengado y girado.

Conciliación de información contable con Presupuesto, Personal, Abastecimientos y Tesorería.

En concordancia con la Directiva Nº 003-2016-EF/51.01, la información contable procesada es la siguiente:

EF - 1 Estado de Situación Financiera al 31.05.2016

EF - 2 Estado de Gestión al 31.05.2016

EP - 1 Estado de Ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos al 31.05.2016

PP1 Presupuesto Institucional de Ingresos al 31.05.2016 y

PP2 Presupuesto Institucional de gastos al 31.05.2016

El Cierre Presupuestal al I semestre 2016 se ha conciliado con la Oficina de Contabilidad de la Sede Regional el día 02.07.2016 suscribiendo el “Acta de Conciliación del Marco y Ejecución Presupuestal al I Semestre 2016”. Entre los registros contables más significativos al I Semestre 2016, según Módulo Administrativo del SIAF, se tienen los siguientes:

Al Consorcio Obrainsa - Astaldi (COA), ejecutor de la obra: ”Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP” por un monto contractual de S/. 474, 196,965.81, se ha comprometido y girado lo siguiente:

Por adelanto directo, la suma de S/. 70, 000,000.00 soles, según SIAF Nº 923

del 23.12.2015, la misma que está sustentada con cartas fianzas Nº 0011-037798001155531-91 - Bco. Continental por S/. 34, 300,000 y Nº 0011-0708-9800092171-52 - Bco. Continental por S/. 35, 700,000.00.

Por Valorización Nº 2 por S/. 994,498.71 soles, según SIAF 360 del 23.06.2016

Se precisa que la Valorización Nº 1 presentada por el COA tiene valor cero.

Sobre el Consorcio Supervisor Hidráulico, contratado para la supervisión de la obra por un monto contractual S/. 35, 790,400.78, no se ha efectuado gasto alguno a la fecha; sin embargo, ha emitido Carta Fianza Nº 72674-2 Interbank, por el 10% del monto asignado.

También se ha contratado a la empresa Servicios de Ingeniería S.A. (SISA), por S/ 2, 387,463.30 soles para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil “Mejoramiento del Sistema de Riego a Gallega-Corral del Medio en los distritos de Morropón y Buenos Aires-Provincia de Morropón”, comprometido y girado lo siguiente:

Por adelanto directo, la suma de S/. 477, 492.66 soles, según SIAF Nº 187 del

15.04.2016, la misma que está sustentada con carta fianza a favor de la entidad por el mismo importe (Nº 000795541929-91 - Bco. Financiero).

SISA ha presentado carta fianza por fiel cumplimiento equivalente al 10% del monto asignado, por S/. 238,746.33 soles.

Por Valorización Nº 1 por S/ 190, 997.06 soles, según SIAF 342 del 13.06.2016

Por Valorización Nº 2 por S/. 285, 495.60 soles, según SIAF 398 del 28.06.2016


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Sistema de Tesorería:

En tanto que el Sistema de Tesorería, es el responsable de la ejecución de ingresos y gastos, programación de calendarios de pagos mensuales, conciliaciones bancarias y conciliaciones de cuentas de enlace, custodia de valores y control del fondo fijo de caja chica.

Los saldos financieros al cierre del I Semestre incluyendo saldos de balance, es como sigue: Recursos Determinados S/. 1, 058,681.55 RDR-CUT S/. 106, 206.85

Ejecución del gasto La ejecución del gasto financiero por toda Fuente de Financiamiento al 30/06/2016 asciende a S/. 3, 709,530.38, desagregando por fuente: Recursos Ordinarios S/. 3,038,330.16 Recursos Determinados S/. 668,489.72 RDR-CUT S/. 2,710.00 Cartas Fianzas Las Cartas Fianzas se encuentran vigentes y debidamente custodiadas por el PEIHAP.

RAZON SOCIAL OBRA CARTA FIANZA Nº BANCO MONTO S/. FECH VENC.

Consorcio Ing. Alto Piura "Elaboración de los Diseños definitivos" G705461 Crédito 470,000.00 31/12/2016

Consorcio Ing. Alto Piura "Elaboración de los Diseños definitivos" 0011-0351-9800017269-46 Continental 490,000.00 07/11/2016






Consorcio Superv. Alto Piura Supervisión de Obra 010185555-005 Scotiabank 1,118,148.91 17/05/2017

Consorcio Superv. Alto Piura Supervisión de Obra 0011-0708-9800037014-52 Continental 1,824,348.21 01/10/2016

Consorcio Superv. Alto Piura Supervisión de Obra 0011-0708-9800038738-55 Continental 129,434.12 01/10/2016

Consorcio Superv. Alto Piura Supervisión de Obra 10193764 Scotiabank 136,116.53 08/08/2016

Construcoes E C.C.C S.A Construcción Presa Tronera Sur y Túnel D-194-495599 Crédito 75,586,643.53 31/12/2016

Construcoes E C.C.C S.A Construcción. Presa Tronera Sur y Túnel. D194-00494007 Crédito 47,966,343.72 31/12/2016

Construcoes E C.C.C S.A Construcción. Presa Tronera Sur y Túnel. D194-00561062 Crédito 3,389,781.18 31/12/2016

Consorcio Superv. Hidráulico Supervisión de Obra 72674-2 Interbank 3,579,041.00 14/11/2016

Consorcio Obrainsa-Astaldi Construcción. Presa Tronera Sur y Túnel 0011-0708-9800092171-52 Continental 35,700,000.00 31/12/2016



Servicios de Ingeniería S.A Mejoramiento sistema de riego La Gallega D193-01615451 Crédito 238,746.33 26/10/2016

Servicios de Ingeniería S.A Mejoramiento sistema de riego La Gallega 000795541929 Financiero 358,119.50 02/10/2016

TOTAL EN CARTAS FIANZAS AL 30/06/2016 253,981,862.67


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II. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL PEIHAP

El Pliego del Gobierno Regional Piura transfiere los recursos presupuestales a todas sus unidades ejecutoras, entre las que se encuentra el PEIHAP identificada con el Código DGPP 005. Al respecto, durante cada ejercicio presupuestal se inicia con un Presupuesto de Apertura el mismo que es modificado en el transcurso del ejercicio. Cabe indicar que el PEIHAP está orientado principalmente a la ejecución del PIP “Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura” correspondiente al Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”, en ese sentido los recursos presupuestales asignados para ese fin se detallan a continuación:

Código SNIP

Código DGPP

PIP Ppto 2016 (Al 30.06.2016)

Ley Nº 30458 1/. (15 de junio de 2016)

2016 2017

32861 2040186 Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura

55,000,000 70,843,586 62,277,106

Total de Presupuesto 2016-2017 S/. 133,120,692

1/. Los recursos de la transferencia de partidas a que hace referencia la Ley Nº 30458, no pueden ser

destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son transferidos. A continuación se presenta el PIA / PIM y Ejecución correspondiente al ejercicio presupuestal 2016: 2.1 Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) - Año 2016

El Pliego asignó al inicio del ejercicio presupuestal 2016, al PEIHAP un PIA de S/. 61, 109,800, En el siguiente gráfico se puede observar que el 99.82% (S/. 61, 000,000) estuvo asignado a la fuente de financiamiento de recursos ordinarios y únicamente un 0.18% (S/. 109,800) por recursos directamente recaudados.

Presupuesto Institucional de Apertura del PEIHAP - Año 2016

(Por Fuente de Financiamiento)

Fuente: SIAF Presupuesto Elaboración propia


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El PIA en mención se ha concentrado en 02 Productos / Proyectos, de los cuales “Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura” agrupa el mayor presupuesto con una asignación de S/. 55, 000,000 millones de nuevos soles, seguido de “Gestión de Proyectos” con una asignación de S/. 6, 109,800; posteriormente, se incluyó en el presupuesto “Estudios de Preinversión” y “Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego del Sub Sector Chalpa Cashapite” tal como se aprecia en el cuadro siguiente:

Distribución Presupuestal del PIA / PIM - Año 2016, por Producto / Proyecto

PROYECTO / META PRESUPUESTAL PIA PIM

Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura 55,000,000 125,843,586

Gestión de Proyectos 6,109,800 6,831,022

Estudios de Preinversión - 2,517,555

Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema de Riego del Sub Sector Chalpa Cashapite

- 48,001

Total 61,109,800 135,240,164

Fuente: SIAF Presupuesto al 30.06.2016 Elaboración propia

2.2 Presupuesto Institucional Modificado (PIM), al 30.06.2016

Si bien el Presupuesto Institucional de Apertura - PIA 2016 reporta un total de S/. 61, 109,800, al cierre del presente Informe registra un considerable incremento de S/. 3, 286,778 en el primer trimestre y S/. 70, 843,586 en el segundo trimestre, éste último resultado de la transferencia de recursos provenientes de la Ley Nº 30458 - Ley que regula diversas medidas para financiar la ejecución de proyectos de inversión pública en apoyo de gobiernos regionales y locales, del 15 de junio del año en curso. El 93% del PIM está orientado a las metas presupuestales de “Construcción del Sistema de Riego” y “Supervisión y control” mediante el pago de valorizaciones planificadas de acuerdo al cronograma valorizado de obra.

Fuente: SIAF Presupuesto Elaboración propia


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2.3 Ejecución Presupuestal - I Semestre Año 2016

La ejecución presupuestal acumulada durante el I Semestre del año 2016, asciende a S/. 3, 709,530.38 por toda fuente de financiamiento. El 93% de los recursos se consignan a la meta presupuestal de Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura, en tanto que su ejecución aún se encuentra por debajo del 1% considerando el reciente inicio del plazo de ejecución, cuyos trabajos están orientados al Arreglo de accesos viales, Mantenimiento línea de trasmisión eléctrica, Verificación información topográfica y geo referencial e Ingeniería para la Construcción (verificación de diseños). A continuación se detalla la ejecución presupuestal y la ejecución física por meta presupuestal:

En resumen se tiene que al cierre del presente informe, el incremento presupuestal está por el orden del 121% con respecto al Presupuesto de Apertura y que la ejecución reporta un nivel del 2.74% tal como se muestra a continuación:

Presupuesto Institucional - Año 2016

Proyecto Especial Alto Piura

PIA 2016 61,109,800.00

PIM (Al 30.06.2016) 135,240,164.00

Ejecución (Al 30.06.2016) 3,709,530.38

Saldo Presupuestal 131,530,633.62

Nivel de Ejecución (Ejecución/PIM)

2.74%


61,109,800 PIA 2016

PIM

(a)

Ejecución

(b)

Avance

(c) = (b)/(a)Saldo

Unidad

Medida

Meta Anual

Programada

Meta Ejecutada

Acumulada%

135,240,164 3,709,530 2.74% 131,530,634

Mejoramiento de Riego y Generación

Hidroenergético del Alto Piura 125,843,586 994,499 0.79% 124,849,087

001 0000495 Construcción del Sistema de Riego 116,231,862 994,499 0.86% 115,237,363 % 20.27% 1.06% 0%

005 0001426 Supervisión y Control 9,611,724 - 0.00% 9,611,724 Informe 12 2 17%

Gestión de Proyectos 6,831,022 2,046,542 29.96% 4,784,480

002 0000009 Acciones Administrativas (Gastos Operativos) 5,231,585 1,795,570 34.32% 3,436,015 Informe 12 6 50%

003 0000949 Inspección y Supervisión 1,022,637 216,957 21.22% 805,680 Informe 12 6 50%

004 0013424 Promoción de Desarrollo Agrícola 376,800 34,015 9.03% 342,785 Informe 12 6 50%

006 0000708 Elaboración de Estudios 150,000 - 150,000 Evento 12 - 0%

007 0001386 Saneamiento Físico Legal 50,000 - 0.00% 50,000 Informe 12 - 0%

Estudios de Preinversión 2,517,555 668,490 26.55% 1,849,065

008 0025788 Elaboración de Estudios de Preinversión 2,517,555 668,490 26.55% 1,849,065 Estudio 1 - 0%

Mejoramiento del Servicio de Agua del Sistema

de Riego del Sub Sector Chalpa Cashapite 48,001 - 0.00% 48,001

009 0025788Elaboración de Expediente Técnico - Chalpa

Cashapite 1/. 48,001 - 0.00% 48,001

Expediente

Técnico1 1 100%

1/. Meta del año 2015

Ejecución Física - Plan Operativo Institucional Año 2016

Al 30.06.2016

2195104

Ejecución Presupuestal Acumulada

Al 30.06.2016

2001621

PROYECTO/META PRESUPUESTAL

TOTAL PROGRAMA

2040186

2000270


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PIA / PIM / Ejecución del PEIHAP - Año 2016 (Por toda fuente de financiamiento)


El detalle del presupuesto y ejecución a nivel de proyecto, se muestra en el siguiente cuadro:

PROYECTO / META PRESUPUESTAL PIM Ejecución al I Semestre 2016

Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura 125,843,586 93.1% 994,498.71

Gestión de Proyectos 6,831,022 5.1% 2,046,541.95

Estudios de Preinversión 2,517,555 1.9% 668,489.72

Sistema de Riego del Sub Sector Chalpa Cashapite 48,001 0.0% -

Total 135,240,164 3,709,530.38

Fuente: SIAF Presupuesto al 30.06.2016 Elaboración Propia

2.4 Proyecto de Presupuesto Institucional para el Año 2017

El presupuesto del 2017 del PEIHAP asciende a un total de S/. 68, 386,906. El referido presupuesto considera principalmente recursos del proyecto de Presupuesto Institucional del Gobierno Regional Piura y de recursos provenientes de la Ley Nº 30458, Ley que crea el "Fondo para proyectos de inversión pública", a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. Es así que al proyecto “Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura” se le asignó un monto de S/. 62, 277,106.


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En tanto que Gestión de Proyectos, según proyecto de presupuesto del Gobierno Regional Piura, cuenta con una asignación presupuestal de S/. 6, 109,800, tal como se detalla a continuación:

FORMULACIÓN PRESUPUESTAL AÑO 2017 - PEIHAP

PROYECTO/META PRESUPUESTAL

Proyecto de Ppto Institucional GRP 2017

Ley Nº 30458

del 15.06.2016

Total

RO RDR

TOTAL 6,000,000.0 109,800.0 62,277,106.0 68,386,906.0

Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura

- -

62,277,106.0

62,277,106.0

4000097 Construcción de Presa - - 62,277,106.0 62,277,106.0

GESTIÓN DE PROYECTOS 6,000,000.0 109,800.0 - 6,109,800.0

6000016 Gestión y Administración 6,000,000.0 109,800.0 - 6,109,800.0

0000009 Acciones Administrativas (Gastos Operativos) 5,566,000.0 109,800.0 5,675,800.0

0000708 Elaboración de Estudios 100,000.0 100,000.0

0000949 Inspección y Supervisión 134,000.0 134,000.0

0001386 Saneamiento Físico Legal 100,000.0 100,000.0

0013424 Promoción de Desarrollo Agrícola 100,000.0 100,000.0

Fuente: SIAF Presupuesto Ley Nº 30458

Elaboración Propia

De los S/. 68, 386,906 del presupuesto del 2017 del PEIHAP, el 91% está orientado al proyecto “Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético Alto Piura” y el 9% restante se destina a “Gestión de Proyectos”, tal como se detalla a continuación:

Fuente: SIAF Presupuesto Ley Nº 30458

Elaboración Propia

Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergétido Alto Piura 62,277,106

Gestión de Proyectos 6,109,800

68,386,906 TOTAL

91%

9%

Presupuesto Institucional 2017

Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético Alto Piura Gestión de Proyectos


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III. COMPONENTE I: “Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”

Mediante Decreto Supremo Nº 055-2007-EF, exceptúan del estudio de factibilidad de la fase de preinversión del ciclo del proyecto del SNIP, al proyecto Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura, Componente: Construcción de la Presa Derivadora Tronera Sur y el Túnel de Trasvase de las aguas del Río Huancabamba a la Cuenca del Río Piura. En enero del 2008, mediante la Ley Nº 29193 se declara de necesidad y utilidad pública la Construcción de la Presa Tronera Sur y del Túnel Trasandino de Derivación de aguas dentro del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, y para su ejecución como proyecto de inversión. El componente I está conformado por las siguientes subcomponentes:

- Obras Preliminares y/o Provisionales

- Saldo de Obra Caminos de Acceso

- Presa Tronera Sur

- Túnel de trasvase y Portales de entrada y salida

- Plan de Gestión Ambiental

- Plan y Manual de Gestión de Calidad

- Programa de mantenimiento línea de Subtransmisión 22,9Kv y subestaciones de transformación

En tanto que los aspectos generales sobre la ejecución del Componente I es el siguiente:

Actualización y mejora del Expediente Técnico de la Obra 2015 Proceso de selección a cargo de UNOPS 2015 Firma de Contrato con Consorcio OBRAINSA ASTALDI 23 dic. 2015 Inicio de Ejecución de Contrato 15 abr. 2016 Inicio de Construcción del Campamento 9 jul. 2016 Inicio del Túnel de Entrada 12 set. 2016 Túnel de Salida 6 ene. 2017 La Supervisión está a cargo de Consorcio Hidráulico Supervisor

3.1 Ejecución de la Obra: Consorcio Obrainsa-Astaldi

1. Contrato celebrado entre el PEIHAP del Gobierno Regional Piura y el Consorcio

Obrainsa-Astaldi

El 23/12/2015 el PEIHAP y el Consorcio Obrainsa-Astaldi, suscribieron Contrato para Ejecución de Obra “Ejecución del Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”, por un monto contractual ascendente a S/. 474, 196,965.81, con precios vigentes al mes de abril del 2015, plazo de ejecución de 1825 días calendario.

2. Plazo de Ejecución

El PEIHAP y el Consorcio Obrainsa-Astaldi suscribieron 02 adendas referidas al inicio del plazo de ejecución de la obra “Ejecución del Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”.

- La primera adenda tuvo lugar el 23/12/2015 entre el PEIHAP y el Consorcio Obrainsa-Astaldi”, acordando en aplicación de los D.S. 045 y 084-2015-PCM diferir el inicio del plazo de ejecución de obra hasta el 28/02/2016, salvo que se mantengan o continúen las condiciones climáticas adversas y eso implique una nueva postergación del inicio del plazo.


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- La segunda adenda tuvo lugar el 17/02/2016 entre el PEIHAP y el Consorcio Obrainsa-Astaldi”, acordando diferir el inicio del plazo de ejecución de la obra hasta el 15/04/2016, dado las precipitaciones pluviales, con indicadores de alta probabilidad que las lluvias durante los meses de febrero - abril en áreas que abarcan la ejecución de las Obras del Componente I y de sus caminos de acceso, lo cual conllevaría un riesgo potencial de paralización de la obra.

Según Adenda Nº 02 el inicio de la ejecución de la obra era el 15/04/2016, sin embargo el Consorcio Obrainsa se instaló desde inicios de año, revisando los caminos de acceso, las sub estaciones eléctricas, canteras y depósitos de materiales. Asimismo, el Consorcio procedió a la revisión del Expediente Técnico Actualizado, que incluye los planos del Túnel de Trasvase y de la Presa Tronera Sur y a preparar los diseños de la ingeniería de detalle, así como el cronograma actualizado para la ejecución de los trabajos.

3. Adelanto Directo y Entrega de Terreno

En lo respecta al adelanto directo éste fue solicitado mediante Carta CON-79417-12-2015 de fecha 23/12/2015 por el Consorcio Obrainsa-Astaldi por la suma de S/. 70, 000,000.00, adjuntando dos Cartas Fianzas y la factura respectiva. Dicha solicitud fue atendida por el PEIHAP el 28 de diciembre del 2015 fecha en la cual se realizó el pago del por el importe de S/. 70, 000,000.00. En tanto que el 7 de Enero de 2016, en las oficinas del PEIHAP, se realizó la firma de Acta de Entrega de Terreno, la cual se suscribió entre el Comité de Entrega de Terreno del PEIHAP, el Consorcio Obrainsa - Astaldi y el Consorcio Supervisor Hidráulico. El Comité de Entrega de Terreno del PEIHAP, estuvo conformado por los Ingenieros: Hilton Chévez Navarro, Jesús Moreno Mantilla, Esteban Imán Ancajima, Sonny Noriega Reyes y el Técnico Joe Quezada Carrión. El Consorcio Obrainsa-Astaldi estuvo representado por los Ingenieros: César Bayro Orellana, Eduardo Coronado del Águila y Marco Marchetti. Asimismo, el Consorcio Supervisor Hidráulico estuvo representado por los Ingenieros: Agustina Montero Vigo y Roberto López Padilla. Los terrenos entregados fueron: canteras, depósitos de materiales excedentes, caminos de acceso en los dos sectores, portales del túnel de entrada y salida, terrenos donde estará ubicada la Presa Tronera Sur, áreas para los campamentos, líneas de transmisión y sub estaciones eléctricas.

Inicio de Ejecución de Obra el 15/04/2016

Por efecto de las lluvias las trochas carrozables y vías de acceso a la zona de los trabajos se encuentran en mal estado


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4. Avances en la ejecución de obra Según lo reportado por la Gerencia de Obras y Supervisión los avances de la ejecución de la obra se dividen en Ingeniería para la Construcción (estudios) y Construcción (obra), tal como se detalla a continuación: Ingeniería para la Construcción (estudios)

Subcomponente Obras Preliminares y/o provisionales

a) Levantamiento topográfico de campamentos y patio de maniobras. b) Elaboración de anteproyecto de campamentos Industrial y Temporal para ser

presentado a la Supervisión. c) Estudio de mecánica de suelos en área de campamentos.

Subcomponente Presa Tronera Sur

a) Informe N° 01 “Revisión y optimización del estudio CIAP”: Desarenador;

metodología del desarrollo de actividades y; organización, plan de trabajo y cronograma.

b) Informe N° 02 “Estudios básicos – Primera parte”: Topografía, geología, geotecnia y sedimentología.

Subcomponente Túnel Trasandino

a) Plan de trabajo de ingeniería construcción Túnel. b) Revisión del Expediente Técnico Actualizado del Túnel Trasandino. c) Topografía y georeferenciación del túnel. d) Informe N° 03 geológico y geomecánico del túnel. Subcomponente de Gestión Ambiental a) Riego de áreas de trabajo b) Difusión de las bondades del proyecto. c) Adquisición de recipientes y envases. d) Monitoreo de flora y fauna.

Construcción (Obra)

Obras Preliminares a) Trabajos en el acceso al polvorín frente 1 b) Construcción del polvorín para el frente 1 - Pampas, portal de ingreso al túnel. Saldo de Obra Caminos de Accesos a) Movilización de maquinaria pesada y equipos b) Mantenimiento del camino de acceso hacia el portal de entrada del túnel de

trasvase. Túnel de Trasvase a) Trabajo logístico para adquisición del equipo y materiales a utilizar en los trabajos

del túnel trasandino.


28

El Túnel Tendrá las siguientes características:

Área del Túnel 15 m2

Pendiente 0.0018

Velocidad 2.0 m/s

Mantenimiento Línea de Trasmisión a) Despeje de árboles y enredaderas cerca de conductores. b) Evaluación del estado del sistema. c) Adquisición y transporte de material para mantenimiento El Contratista como parte de sus obligaciones contractuales ha presentado a la Supervisión informes para revisión que contienen:

- Programa de asuntos sociales.

- Plan de responsabilidad social.

- Plan de manejo ambiental.

5. Valorizaciones de Obra

El monto contractual según contrato celebrado con el Consorcio Obrainsa-Astaldi para Ejecución de Obra “Ejecución del Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP” asciende a S/. 474, 196,965.81. En tanto que las valorizaciones de obra correspondientes al I Semestre es el siguiente: Valorización de Obra N° 01: La Valorización Nº 01 (Abril 2016) del Contrato de Ejecución de Obra, por un importe de S/. 00.00 (Cero con 00/100 Soles). Valorización de Obra N° 02: La Valorización Nº 02 (Mayo 2016) del Contrato de Ejecución de Obra, por un importe de S/. 994,498.71 (Novecientos Noventa y Cuatro Mil Cuatrocientos Noventa y Ocho con 71/100 Soles). Valorización de Obra N° 03 La Valorización Nº 03 (Junio 2016) del Contrato de Ejecución de Obra, por un importe de S/ 3, 435,636.36 (Tres millones cuatrocientos treinta y cinco Mil seiscientos treinta y seis con 36/100 Soles).

6. Cronograma de Obra Valorizado Cronograma valorizado de avance de obra, según contrato con Consorcio Peruano Italiano Obrainsa-Astaldi

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Acumulado 2016-2021

17.99% 27.54% 18.62% 16.36% 16.62% 2.87% 100%

85,295,374 130,618,418 88,304,215 77,535,614 78,821,404 13,621,941 S/. 474, 196,966


29

7. Resumen de Avance Físico y Financiero En el siguiente cuadro se resume el avance físico acumulado al I Semestre 2016.

Fuente: Gerencia de Obras y Supervisión del PEIHAP

El cuadro de Avance de Obra en relación al CAO Actualizado al inicio del plazo contractual de Obra, muestra que al mes de junio 2016 el Avance ejecutado acumulado llegó a 1.06%. En tanto que la ejecución financiera es del 14.97% que corresponde a la entrega del adelanto directo y pago hasta la valorización N° 02, no incluye el pago de la Valorización Nº 03, dado que la misma se encuentra en trámite, tal como se muestra a continuación:

Fuente: Gerencia de Administración

(Tesorería y Contabilidad)

Monto Contratado % de Avance

58,594,079.24 0.64%

46,049,638.28 0.00%

46,902,352.61 1.71%

299,643,323.49 0.76%

16,997,615.15 3.37%

1,634,353.22 61.72%

4,375,603.83 0.00%

474,196,965.82 1.06%Total

Gestión de Impacto Ambiental

Mantenimiento de Líneas de Trasmisión y Subestaciones (Inicial)

Mantenimiento de Líneas de Trasmisión y Subestaciones (Anual)

Ítem Contrato

Obras Preliminares y/o Provisionales

Saldo de Obra Caminos de Acceso

Presa Tronera Sur

Túnel de trasvase y Portales de entrada y salida

Consorcio Obrainsa - Astaldi (COA)

Pagadas En Trámite

474,196,965.81

Adelanto Directo 70,000,000.00 - - 23.12.2015 SIAF Nº 923

Valorización 01 Abr-16 0.00 - - -

Valorización 02 May-16 994,498.71 23.06.2016 SIAF 360

Valorización 03 Jun-16 3,435,636.36 - -

994,498.71 3,435,636.36Total

Registro

SIAF

Monto Contractual

70,994,498.71

14.97%

Ejecución Financiera

(Adelanto Directo + Valorizaciones pagadas)

Nivel de avance

Al I Semestre 2016

DetallePago de Valorizaciones

Fecha de Giro


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3.2 Supervisión de Obra: Consorcio Supervisor Hidráulico

Con la suscripción del contrato entre el Gobierno Regional Piura (PEIHAP) y el Consorcio Obrainsa-Astaldi para Ejecución de Obra “Ejecución del Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”, se procedió a comunicar mediante Carta N° 172-2015/GRP-407000-407100 del 28/12/2015 que el Consorcio Supervisor Hidráulico se encargará de supervisar la ejecución de las Obras del Componente I en mención.

1. Contrato para Supervisión de Obra

A través de publicación electrónica en el SEACE de 21/11/2014, quedo consentida la Buena Pro a favor del Consorcio Supervisor Hidráulico, referente al CP N° 02-2014-OEI-GRPIURA. El referido Consorcio está integrado por las empresas Acruta & Tapia Ingenieros S.A., Motlima Consultores S.A, Peyco Proyectos, Estudios y Construcciones S.A. se encargará de supervisar las obras del primer componente. El monto contractual asciende a 35 millones 790 mil 400.78 nuevos soles, cuyo plazo contractual inicia con la ejecución de la misma. La propuesta de trabajo a suma alzada que deberá ejecutar el consorcio ganador incluye todos los costos directos e indirectos, personal, materiales, aranceles, gastos de internamiento, tributos vigentes, seguros, transporte, inspecciones, certificaciones, instalación, pruebas, servicios de soporte técnico, utilidades y cualquier otro que pueda incidir sobre el costo de la prestación del servicio de acuerdo a los términos de Referencia elaborados por la Unidad Ejecutora del PEIHAP. El 09 de diciembre del 2014, el PEIHAP y el Consorcio Supervisor Hidráulico, suscribieron el Contrato para la Supervisión de la Ejecución de la Obra: Ejecución del Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP.

El objeto del Contrato según su cláusula segunda es regular las obligaciones y derechos de las partes para llevar a cabo la prestación del servicio de Supervisión de la ejecución de la Obra “Ejecución del Componente I: Construcción de la Presa Tronera Sur y Túnel Trasandino del PEIHAP”

2. Pago de Valorizaciones

El día 20/06/2016 el Consorcio Supervisión presentó las Valorizaciones del Servicio de Supervisión, correspondientes a los meses de abril y mayo del 2016, por los importes de S/. 313,778.85 y S/. 607,946.54 respectivamente. Actualmente se encuentran en trámite de revisión Para el trámite de pago está pendiente la presentación de las copias de los Certificados de Habilidad de los profesionales que han participado en el servicio en los meses de abril y mayo, así como la respectiva factura, al respecto la GOyS ha reiterado la solicitud de presentación de dichos documentos.


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A continuación se detalla la situación del pago de las valorizaciones:

Fuente: Gerencia de Administración (Tesorería y Contabilidad)

IV. ASPECTOS RELACIONADOS AL COMPONENTE III (Valle Nuevo) y COMPONENTE IV (Valle Tradicional)

A continuación se informa la intervención en el PEIHAP en los componentes III y IV, tal como se detalla a continuación: 4.1 Alternativa de Modelamiento de las Obras del Componente III

(Informe a PROINVERSIÓN)

A continuación se presenta el resultado del Informe elaborado por el PEIHAP y que fuera revisado por PROINVERSION:

1. Análisis de Alternativas

Pro Inversión en coordinación con el Gobierno Regional y el PEIHAP, viene realizando propuestas para el desarrollo del componente III de las obras de infraestructura hidráulica principal (Presa Mamayaco, canales Norte sur y valle nuevo, para lo cual se presentaron las siguientes alternativas.

Alternativa 1

- Presa de almacenamiento Tronera Norte (40 MMC)

- Presa de almacenamiento Mamayaco (25 MMC)

- Canal Principal de conducción

- Canales norte - sur

- Tierras nuevas (Ampliación de áreas mayor a 19 000 ha)

- Mejoramiento de los sistemas de riego de aguas superficiales y aguas subterráneas del valle viejo (Con aguas de trasvase)

Consorcio Supervisor Hidráulico (CSH)

Pagadas En Trámite

35,790,400.78

Adelanto Directo 0.00 - -

Valorización 01 Abr-16 - 313,778.85 - -

Valorización 02 May-16 - 607,946.54 - -

Valorización 03 Jun-16 - 0.00 - -

0.00 921,725.39

Monto Contractual

Total

Registro

SIAF

Pago de ValorizacionesFecha de GiroDetalle


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Alternativa 2

- Presa de almacenamiento Tronera Norte (Mayor capacidad)

- Presa de almacenamiento Mamayaco (Mayor capacidad)




- Mejoramiento de los sistemas de riego de aguas superficiales y aguas subterráneas del valle viejo (Con aguas de trasvase)

Alternativa 3

- Presa de almacenamiento Tronera Norte (40 MMC)

- Túnel de aducción al embalse Río Seco (10-12 km)

- Presa de almacenamiento Río Seco (de 200 a 500 MMC)

- Derivación a la zona de irrigación de las tierras nuevas (Túnel de 2,8 km)




- Mejoramiento de los sistemas de riego de aguas superficiales y aguas subterráneas del valle viejo (Con aguas de trasvase).

El análisis de alternativas concluye “técnicamente no son factibles de ejecución, por lo que a continuación se propone una nueva alternativa, la que será materia de análisis, que se denomina Alternativa 4” que comprende:

- Túnel de aducción al embalse rio seco (longitud optima)

- Presa de almacenamiento rio seco (ubicación y almacenamiento óptimo)

- Derivación a la zona de irrigación de las tierras nuevas (longitud optima)



- Tierras nuevas (Ampliación de áreas mayor a 19,000 ha)

- Mejoramiento de los sistemas de riego de aguas superficiales y aguas subterráneas del valle viejo

2. Evaluación de Alternativa 4

Proinversión con informe del 04-05-16 presento la Alternativa de Modelamiento de las Obras del Componente III, en el cual recomienda al PEIHAP lo siguiente:

a) Que se estudie con mayor nivel la factibilidad de la alternativa 4.

b) Se debe validar la oferta hídrica superficial en la cuenca del río Piura de 34.5 MMC.

c) Se debe validar la oferta hídrica de agua subterránea de 140 MMC.

d) Se recomienda realizar un balance hídrico de este sistema Hidroenergético.

e) Será necesario estudiar con mayor profundidad si el espejo de agua de la presa de derivación Mamayaco, bajo las condiciones de la alternativa 4, puede inundar el centro poblado cercano a esta presa.


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f) Los costos de construcción de la presa Tronera Norte con un embalse de 40 MMC, al no ser necesarios para el trasvase de los 335 MMC de aporte del río Huancabamba, debe ser considerado dentro de las inversiones del Componente II Hidroenergético, conforme al esquema del proyecto original del PEIHAP.

3. Presupuesto Comparativo de Alternativa 4

En el siguiente cuadro se presenta la descripción de la Alternativa 4 desarrollada por el PEIHAP y por PROINVERSIÓN:

Notas:

1. La columna de Costo Parcial A es lo que ha encontrado el PEIHAP. Los valores del Costo

Parcial B los proporcionó Proinversión.

2. Los Ítems se han ordenado en el sentido del agua empezando desde Mamayaco hacia las

Tierras Nuevas.

3. En el Ítem 1 para la presa Derivadora Mamayaco Proinversión da una longitud de cierre de

600 m, según cartografía 1/10,000 se tiene 300 m; esto la hace que sea más cara.

Costo Parcial Costo Parcial

DESCRIPCIÓN en S/. en S/. DESCRIPCIÓN

Según PEIHAP PEIHAP PROINVERSIÓN Según PROINVERSION

A B

1 Presa Derivadora en Mamayaco U 1 134,894,542.00 175,749,165.31 Presa Derivadora en Mamayaco

Longitud de cierre 300 m. Altura máxima 15 m L = 600 m

Captación a 270.00 msnm

2 Conducción a embalse Río Seco, L = 23.9 km U 1 294,446,800.00 408,606,491.72 Derivación a Embalse Río Seco

Túneles 17.4 km y canal de 6.5 km Longitud = 19 km

Q = 25 m3/s

3 Presa Río Seco, nivel de embalse a 230.00 msnm U 1 314,591,800.00 371,182,237.12 Embalse Río Seco nivel de embalse 210 msnm

Longitud de cierre 1,050 m. Altura máxima 78 m; Cerrada = 764 m

440 MMC de embalse a la cota 230.00 msnm.

4 Túnel hacia la Tierras Nuevas, L = 3.75 km U 1 53,932,500.00 199,936,037.27 Aducción del Embalse a Canales Norte y Sur

Al nivel 200.00 msnm; Q = 25 m3/s Longitud = 7.46 km

5 Tuberías de conducción y distribución en las U 1 116,959,970.00 182,158,287.07 Canales de Conduccuión y Distribución

Tierras Nuevas, L = 100 km; de diferentes diam.

6 Sistema de Instrumentación, Automatización U 1 47,600,000.00 86,157,687.49 Sistema de Instrumentación, Automatización

y Control y Control

COSTO DIRECTO EN SOLES 962,425,612.00 1,423,789,905.98

Plan de Manejo Ambiental 1,600,000.00 400,000.00 Plan de Manejo Ambiental

Plan de Monitoreo Arqueológico 2,000,000.00 500,000.00 Plan de Monitoreo Arqueológico

TOTAL COSTO DIRECTO EN SOLES 966,025,612.00 1,424,689,905.98

Gastos Generales y Utilidad (25 %) 241,506,403.00 356,172,476.50 Gastos Generales y Utilidad (25 %)

Seguros CAR (1.5 %) 14,490,384.18 21,370,348.59 Seguros CAR (1.5 %)

Ingeniería (1.5 %) 14,490,384.18 21,370,348.59 Ingeniería (1.5 %)

Supervisión de Estudios y Obras (1.5 %) 48,301,280.60 71,234,495.30 Supervisión de Estudios y Obras (1.5 %)

COSTO TOTAL DE LAS OBRAS EN SOLES 1,284,814,063.96 1,894,837,574.95

COSTO TOTAL DE LAS OBRAS EN USD. Tc=3.40 377,886,489.40 557,305,169.10

PRESUPUESTOS COMPARATIVOS DE LA ALTERNATIVA 4

Item U Metrado


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4. Los costos de los Ítems 2 y 3 se han obtenido teniendo como referencia el costo para el

Túnel de Trasvase del Alto Piura y para la Presa como para el Canal las referencias han sido

los costos de las obras que se están haciendo en Chavimochic.

5. Para el Ítem 4, el costo directo de túnel por km que se obtiene de lo estimado por

Proinversión es de S/. 26, 800,000.00 (7.89’ USD) y tenía una longitud de 7.46 km; el costo

directo por km para el túnel de trasvase del Alto Piura está en S/. 14, 382,000.00 (4.23, USD)

y ahora se tiene 3.75 km debido a que el túnel sale hacia las Tierras Nuevas 26 m más alto.

Aquí la diferencia de costos es muy significativa.

6. Para evaluar el costo de los túneles de los ítems 2 y 4 se ha considerado un caudal de 25

m3/s, en el informe de Proinversión no se sabe que caudal han empleado.

7. En el Ítem 5 se ha preferido el empleo de tuberías que de canales para distribuir el agua

hacia las Tierras Nuevas, habiéndose ampliado a su longitud a 100 km y los costos obtenidos

son menores que los proporcionados por Proinversión.

8. Para la Instrumentación, automatización y control, también la referencia ha sido lo que se ha

considerado en Chavimochic y se obtiene un menor costo.

9. Para un mayor detalle ver la descripción de los costos en el Informe, así como el Anexo 3

10. Los costos para los Planes de Manejo Ambiental y Monitoreo Arqueológico se han

incrementado, puesto que los montos presentados por Proinversión los consideramos

pequeños.

4. Conclusiones:

1. Con la información que se dispone en el PEIHAP, se observa que el Componente III

puede implementar la incorporación de 30,000 ha de Tierras Nuevas de las 144,000 ha que se tienen adjudicadas.

2. Con el desarrollo de los Componentes I, III y IV, se conseguirá una masa hídrica anual de 750 MMC; siendo sus fuentes de abastecimiento de agua, las que se enumeran a continuación:

Del trasvase del río Huancabamba 335 MMC

Recursos hídricos superficiales de la cuenca del río Piura 235 MMC

Aguas subterráneas en el valle viejo 180 MMC

3. En el actual valle viejo de 30,000 ha con un consumo promedio de 13,250 m3/ha/año, se requieren de 397.5 MMC de agua por año.

4. Las 30,000 ha de Tierras Nuevas con un consumo de 11,750 m3/ha/año, requerirán de 352.5 MMC de agua por año.

5. En las Tierras Nuevas, aun no se han realizado estudios para las aguas subterráneas, por lo cual no se puede descartar su existencia.

6. El embalse de río Seco por tener mucha mayor capacidad de almacenamiento se le considera como la estructura principal del Componente III, en reemplazo del embalse en Mamayaco que pasará a ser solo una Presa Derivadora.

7. El embalse de río Seco no solo tiene capacidad para abastecer las Tierras Nuevas, sino que también servirá para el Valle Viejo, lo cual se debe establecer en las reglas de operación.

8. Para dominar las Tierras Nuevas, se requiere tener el NAMO en la cota 230.00 msnm en el embalse de Río Seco y el túnel de conexión hacia las Tierras Nuevas (L = 3.75 km), está en la cota 200.00 msnm; de acuerdo a lo desarrollado en el presente informe. La idea es dar presión a la Tierras Nuevas desde el embalse.


35

9. Según lo sugerido por Proinversión el NAMO del embalse Río Seco está en la cota 210.00 msnm y el túnel de Conexión hacia las Tierras Nuevas (L = 7.50 km) está en la cota 174.00 msnm. Con estos niveles solo se podrán servir con riego presurizado unas 10,000 ha, para el resto de las Tierras Nuevas tendrían que implementarse bombeos.

10. En esta revisión se recomienda para el embalse de Río Seco una Presa del tipo CFRD de 78 m de altura, con lo cual se tiene un volumen útil de 315 MMC, con los que se puede regular el riego de las 30,000 ha de las Tierras Nuevas y parte del valle viejo.

11. En el informe de evaluación de Proinversión la altura planteada para la Presa en Río Seco es de 64 m de altura, con lo que tiene un volumen útil de 247 MMC, por lo cual está en desventaja puesto que no sería suficiente, sobre todo por el tema de niveles.

12. Para incorporar más Tierras Nuevas de las 144,000 ha disponibles, se requerirá más agua de la vertiente amazónica, se puede sobre elevar 14 m la presa en río Seco (Eje 2) hasta llegar a la cota 244.00 msnm; con lo que se consigue embalsar 640 MMC de los cuales el volumen útil es de 515 MMC.

13. Para la conducción con 2 ramales Norte - Sur y la distribución del agua presurizada hacia las 30,000 ha de Tierras Nuevas se ha considerado una longitud de tuberías de 100 km, que han sido considerados en el Presupuesto. Cabe señalar que en las evaluaciones anteriores el planteamiento se hacía con 2 canales Norte y Sur con una longitud de 67 km.

14. La presa Tronera Norte siempre estuvo considerada dentro del Componente II, conjuntamente con las 2 Centrales Hidroeléctricas.

15. En el Presupuesto estimado para la Alternativa 4, se han considerado los costos directos referenciales con respecto a otros Proyectos como son CHAVIMOCHIC y el PEIHAP, ambos en ejecución, se ha encontrado costos menores para, la Presa en Río Seco, Presa Derivadora Mamayaco, la Conducción o Derivación al embalse Río Seco, la Aducción o Túnel hacia las Tierras Nuevas y el sistema de Instrumentación Automatización y Control. Para las tuberías de conducción y distribución a las Tierras Nuevas (antes con canales), se han hecho las respectivas cotizaciones y también resultan más baratas.

16. Al comparar los presupuestos del orden de magnitud de las inversiones para el Componente III, se ha encontrado que es un 32% menor de lo presentado por Proinversión, puesto que se recibió un monto de 557, 305,169.10 USD y se ha obtenido 377, 886,489.40 USD, para el total de los costos sin el IGV.


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4.2 Componente IV: Mejoramiento del Sistema de Riego del Valle Tradicional (31,000 ha)

El IV Componente, corresponde al aprovechamiento del agua trasvasada, agua de los afluentes y aguas Subterráneas, para el Mejoramiento del Riego de 31,000 ha del Valle Tradicional. Requiere estudios básicos para plantearlo como un programa de inversión integral, ya que no se encuentra exonerado de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

En el ámbito del IV Componente es administrado por la Junta de Usuarios del Alto Piura con 10 Comisiones de Usuarios, de acuerdo al siguiente detalle:

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Sáncor (distrito Chulucanas)

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Vicús (distrito Chulucanas).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Yapatera (distrito Chulucanas).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Charanal (distrito Chulucanas).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Pabur (distrito La Matanza).

- Comisión der Usuarios del Sub Sector La Gallega Baja (distrito Morropón).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector El Ingenio - Buenos Aires (distrito Buenos Aires).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Malacasí (distrito Salitral).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Serrán (distrito Salitral).

- Comisión de Usuarios del Sub Sector Bigote (distrito de Bigote).

En ese sentido, con el fin de avanzar con los estudios básicos, para plantearlo como un programa de inversión integral, el PEIHAP viene realizando la formulación del perfil de pre inversión de la Presa La Gallega - Corral del Medio, tal como se detalla a continuación:

1. Perfil: “Mejoramiento del sistema de riego La Gallega - Corral del Medio, en los Distritos de Morropón y Buenos Aires, Provincia de Morropón-Chulucanas”

Incrementar la producción y productividad agrícola en las tierras de los subsectores de riego El Ingenio- Buenos Aires y La Gallega en Morropón que mejoraría la disponibilidad del agua beneficiando a más de 4 mil familias y 7,280 hectáreas de riego.

El proyecto plantea dotar de agua a través de infraestructura hidráulica adecuada y moderna a terrenos con alto potencial productivo y de riego almacenando las aguas excedentes de avenidas y usarlas en la época de estiaje considerando que estas zonas riegan con el agua proveniente de los ríos La Gallega y Corral del medio.

El Costo del Estudio de Preinversión asciende a S/. 2, 387,463.32, según contrato, busca definir la mejor alternativa para dotar de agua a dichos sectores. Entre las alternativas figuran: construcción de las presas de almacenamiento en los ríos La Gallega y corral del Medio, Derivación La Gallega a la cuenca Corral del Medio, Presa probable en la quebrada Carrizo y Presa La Maravilla.

Ubicación Política

Departamento : Piura Provincia : Morropón Distritos : Morropón, Buenos Aires, Santa Catalina de Mossa, Santo

Domingo y Yamango Centros Poblados : Morropón, Caracucho, Piedra del Toro, San Luis, Bocanegra,

Chica Blanca, Franco Alto, Franco Bajo, La Huaquilla, El Chorro, Zapotal, Casa Blanca, Algodonal, Maray, Linderos de Maray, Pueblo Nuevo de Maray, El Ingenio, Pampa Flores, La Maravilla, La Pilca, Piedra Herrada.


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Ubicación Hidrográfica

Región Hidrográfica : Del Pacífico Cuenca : Del río Piura Sub Cuenca : Río La Gallega y río Corral del Medio.

Quebrada Maravilla y Quebrada EL Carrizo.

Situación Actual

En el mes de marzo del 2016, se otorgó la buena pro del concurso público a Servicios de Ingeniería S.A. (SISA) para la elaboración de los estudios de pre inversión, a nivel de perfil, de la obra “Mejoramiento del Sistema de Riego La Gallega - Corral del Medio, en los distritos de Morropón y Buenos Aires, Provincia de Morropón”, por un monto de S/. 2, 387,463.32 soles.

Comité Especial del PEIHAP para el

Proceso de Selección (Concurso Público)

Conformado por Ing. Walter Rojas Zapata

(Presidente), Econ. Marcos Vargas Pizán

(Miembro Titular) y Lic. Adm. Juan Carlos

Rodríguez Oliva (Miembro Titular)

Autoridades, Directivos y Beneficiarios del Proyecto

“Mejoramiento del Sistema de Riego La Gallega - Corral del Medio, en los

distritos de Morropón y Buenos

Aires, Provincia de Morropón”


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Asimismo, el PEIHAP cuenta con estudios básicos preliminares, insumo para posteriores estudios del IV Componente, tal como se detalla:

2. Estudio “Hidrogeológico y Modelamiento Matemático del Valle del Alto Piura”

(Evaluar las características y condiciones hidrogeológicas que tiene el subsuelo en el valle del Alto Piura, para determinar la factibilidad de extraer agua subterránea de calidad y cantidad requerida)

- El objetivo principal del Estudio Hidrogeológico y Modelamiento Matemático del valle del

Alto Piura, es evaluar las características y condiciones hidrogeológicas que tiene el subsuelo en el valle del Alto Piura, a fin de determinar la factibilidad para extraer la cantidad de agua subterránea suficiente y calidad apropiada para suministrar agua a la población, y establecer un modelo matemático de flujo subterráneo que permita ejecutar escenarios de simulación del comportamiento del recurso hídrico subterráneo en el valle.

- Con el estudio se busca establecer el nuevo balance hídrico del acuífero y determinar los

volúmenes de agua actualmente aprovechados y los volúmenes adicionales disponibles, así como la posibilidad de la construcción de estructuras subterráneas en lugares apropiados como pantallas de impermeabilización.

- El área de estudio comprende parte de la cuenca del río Piura.

- Políticamente pertenece a la provincia de Morropón y al departamento de Piura y

comprende los distritos de San Miguel del Faique, San Juan de Bigote, Salitral, La Matanza, Buenos Aires, Morropón, Chulucanas y Tambogrande.

- Geográficamente, el área está comprendida entre las siguientes coordenadas del Sistema

Transversal Mercator: • Este: 558800 m y 661400 m • Norte: 9 372400 m y 9 462300 m. Limita por el Norte con la cuenca del río Chira, por el Sur con las pampas de Sechura, por el Este con la cuenca del río Huancabamba y por el Oeste con el valle Medio Piura y las pampas de Sechura.

- La infraestructura vial del valle en estudio, está constituida por 3 redes fundamentales:

Una red primaria que permite conectar el área de estudio y corresponde a la antigua

carretera Panamericana Norte (Ñaupe), y que cruza transversalmente la parte media del valle. Dicha carretera conecta por la parte norte con el departamento de Piura y por el sur con la provincia de Chiclayo.

Una red secundaria que permite interconectarse con los distritos de Morropón, La Matanza, Salitral, Buenos Aires, Chulucanas, San Miguel del Faique, San Juan de Bigote y Tambogrande.

Una red terciaria constituida por aquellas carreteras de carácter local que une los pueblos de Batanes, Vicús, Yapatera, Charanal, Campanas, Chapica, Serrán, Malacasí, Carrasquillo entre otras, así como también con diversas comunidades y caseríos existentes en la parte alta de la cuenca de Piura.

- Dicho estudio fue desarrollado por el Ing. Ricardo Turkowsky Castagñola y forma parte

del IV Componente del Proyecto Alto Piura priorizado por el Gobernador Regional, Ing. Reynaldo Hilbck Guzmán. De esta manera se estaría contribuyendo con la calidad apropiada de consumo de agua, el incremento de la producción agropecuaria, la mejora de las condiciones de vida de los agricultores de la zona y el incremento del nivel de vida de la población.


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3. Estudio “Hidrológico de todo el sistema de afluentes del Río Piura”

Con el objetivo de contar con un balance hídrico de la oferta y demanda hídrica, la Gerencia de Infraestructura del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Alto Piura desarrolló el estudio “Hidrológico de todo el sistema de afluentes del Río Piura”.

El ámbito de estudio es la cuenca del rio Piura y sus correspondientes sub cuencas que corresponden a los ríos a) Corral del Medio b) Yapatera c) Charanal d) Las Damas e) La Gallega f) Bigote g) Pusmalca + Pata h) Huarmaca (Chalpa y Chignia).

Se recopiló información existente Asimismo se ha solicitado al SENAMHI, Autoridad Nacional del Agua y Proyecto Chira Piura información hidrométrica de los caudales diarios registrados en las estaciones Teódulo Peña, Chililique, San Pedro, Paltashaco, Barrios, Huacas, Mamayaco, Ñácara y Sánchez Cerro e información metereológica de las precipitaciones totales, datos de temperatura, velocidad de viento, evaporación en las estaciones existentes en la zona del Alto Piura.

Se está recopilando información para actualizar los datos del recurso hídrico y poder obtener la oferta hídrica, es muy importante que el proyecto Alto Piura cuenta con un documento oficial Estudio Hídrico actualizado.

Lo innovador del estudio radica en la implementación del modelo WEAP en las cuencas afluentes del Río Piura y su integración del caudal derivado del Rio Huancabamba para contar con un balance hídrico automatizado y forma parte de la gestión integral de los recursos hídricos que lo está implementando la Autoridad Nacional del Agua a través del Proyecto Alto Piura.

4.3 Estudios de Preinversión En el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, el PEIHAP ha elaborado el estudio de preinversión siguiente:

Proyecto de Inversión Pública: Mejoramiento del servicio de agua del sistema de riego

del subsector Chalpa – Cashapite en el distrito de Huarmaca

El proyecto tiene una connotación social, ya que se encuentra ubicado a la salida del túnel trasandino del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Alto Piura, la población a través de sus dirigentes vienen solicitando en forma permanente obras de interés social para su comunidad. A la fecha, se cuenta con el expediente técnico concluido. Objetivo del proyecto

Incrementar la productividad de 1,305 hectáreas de cultivos permanentes como: café, caña de azúcar, frutales, pastos y estacionales como maíz y frejol, que permitirá mejorar el nivel de vida de los agricultores de los caseríos de Tunas, Tolingas, Trigopampa, Ramón Castilla, Zururan, Tablurán, Camarurán, Chalpa, San José de Tuna, La Piedra y La Playa. Costo de Inversión

El presupuesto total de la inversión asciende a 11, 528,060, según expediente técnico.


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Componentes:

Componentes 1:

Infraestructura para revestimiento de más de 60 km. de canales, construcción de 5 reservorios, 591 tomas de aguas, así como 10 captaciones de manantiales, cruces de quebradas, pases aéreos y peatonales, cámaras rompepresión, pozas de disipación y bebederos.

Componente 2: Fortalecimiento a los usuarios mediante talleres, acompañamiento y técnicas demostrativas sobre manejo eficiente del agua en el riego de parcelas, preparación de terrenos, desinfección de semilla y siembra, control de plagas y enfermedades de los cultivos, deshierbas y abonamiento adecuado, así como fomento para la organización y formalización de los productores. Asimismo, la Comisión de regantes Chalpa Cashapite será fortalecida en elaboración de planes de cultivo y siembra, inventario de infraestructura de riego, tarifa de agua, documentación, organización empresarial y acceso a nuevos mercados.

Situación Actual

- El Gobierno Regional de Piura presentó el expediente técnico a la Dirección Zonal de AGRORURAL, el cual luego de su evaluación fue remitida al Fondo MI RIEGO, solicitando su financiamiento.

- Paralelamente, se elabora la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), instrumento

ambiental necesario para prevenir, controlar y mitigar los posibles impactos ambientales del proyecto en mención, el mismo que será presentado al MINAGRI para su aprobación.

Camarurán, Chalpa, San José de Tuna, La Piedra y La Playa

Presupuesto de inversión asciende a 11, 528,060, Beneficia 1,305 hectáreas de cultivos permanentes, de los agricultores de los caseríos de Tunas, Tolingas, Trigopampa, Ramón Castilla, Zururan, Tablurán, Camarurán, Chalpa, San José de Tuna, La Piedra y La Playa


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V. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS DE LA GESTIÓN

Como acciones complementarias desarrolladas durante el I Semestre del presente año, se informa lo siguiente:

5.1 Documentos Técnicos Normativos y de Planificación del PEIHAP

La entidad consideró necesario la actualización de los documentos técnicos normativos para el cumplimiento de los objetivos trazados, a la fecha se ha dado prioridad a los siguientes:

1. Manual de Operaciones del PEIHAP

El Manual de Operaciones es un documento técnico normativo de gestión institucional, en el cual se precisa la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales y estructura orgánica del PEIHAP; asimismo, establece la interrelación entre sus órganos, regulando sus funciones y atribuciones, el régimen económico y laboral, entre otros. Con fecha 07 de enero 2016, se publica en el diario El Peruano la Ordenanza Regional Nº 336-2015/GRP-CR que aprueba el Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura – PEIHAP.

Considera una nueva estructura orgánica, tal como se detalla a continuación:

Órganos de Dirección Consejo Directivo Gerencia General

Órgano de Control Oficina de Control Institucional

Órganos de Asesoramiento Gerencia de Planificación y Presupuesto Gerencia de Asesoría Jurídica

Órgano de Apoyo Gerencia de Administración

Órganos de Línea Gerencia de Estudios y Proyectos Gerencia de Obras y Supervisión Gerencia de Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada

Contiene cinco (05) Títulos, dos (02) Capítulos, cinco (05) Secciones, cuarenta (40) Artículos y tres (03) Disposiciones Complementarias y un organigrama estructural, acorde con el

diseño organizacional.


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2. Estructura de Cargos PEIHAP

La Estructura de Cargos es un documento técnico el cual se considera los cargos estructurales de la entidad y responde al reordenamiento de las funciones para cada una de las Gerencias del PEIHAP considerando el Manual de Operaciones recientemente aprobado, necesario para garantizar el cumplimiento de sus funciones. La propuesta de Estructura de Cargos fue presentada al Consejo Directivo del PEIHAP y éste mediante Acuerdo Nº 004-2016/Directorio/PEIHAP suscrito en la Segunda Sesión Ordinaria de Directorio del 18 de enero del 2016, acordó “Aprobar la Propuesta de Estructura de Cargos del PEIHAP”.

Finalmente, mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 289-2016/GRP-GR, de 03.05.2016 el Gobierno Regional Piura ha aprobado Estructura de Cargos del PEIHAP.

La nueva Estructura de Cargos considera un total de 65 cargos estructurales distribuidos en sus distintos órganos, de los cuales 35 cargos (54% del total) corresponden a los órganos de línea, el resto se distribuye en el resto de los órganos de la entidad.

Denominación y Cantidad de Cargos Estructurales (RER Nº 289-2016/GRP-GR, de 03.05.2016)

Gerencia EC

(Empleados de Confianza)

Grupo Ocupacional Total

ES (Especialistas) Apoyo

Gerencia General 1 1 3 5

Control Institucional 1 1 0 2

Planificación y Presupuesto 1 3 1 5

Asesoría Legal 1 2 1 4

Administración 1 8 5 14

Estudios y Proyectos 1 7 3 11

Obras y Supervisión 1 8 3 12

Desarrollo Agrícola 1 7 4 12

TOTAL 8 37 20 65

Fuente: RER Nº 289-2016/GRP-GR, de 03.05.2016 Elaboración propia

54%


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3. Presupuesto para Plazas de Funcionarios y Servidores Contratados por Proyectos de Inversión 2016

Con la finalidad de continuar con la implementación de la Estructura de Cargos que permita la contratación del personal que requiere las áreas de la entidad se elaboró el Presupuesto para Plazas de Funcionarios y Servidores Contratados por Proyectos de Inversión 2016. Con los informes técnicos y legales, además con la aprobación del Consejo Directivo mediante Acuerdo Nº 016-2016/Directorio/PEIHAP del 21 de junio del 2016, la Gerencia General del PEIHAP ratificó mediante Resolución Gerencial General Nº 024-2016/GRP-PEIHAP del 01 de julio del 2016 la aprobación del Presupuesto para Plazas de Funcionarios y Servidores Contratados por Proyectos de Inversión para el año 2016, en base al número de plazas aprobadas en la Estructura de Cargos de la entidad.

RESUMEN DEL RECURSO HUMANO RER Nº 289-2016

(65 plazas)

1.0 Órganos de Dirección

1.1 Gerencia General 5

2.0 Órgano de Control

2.1 Oficina de Control Institucional 2

3.0 Órganos de Asesoramiento

3.1 Gerencia de Planificación y Presupuesto 5

3.2 Gerencia de Asesoría Legal 4

4.0 Órgano de Apoyo

4.1 Gerencia de Administración 14

5.0 Órganos de Línea

5.1 Gerencia de Estudios y Proyectos 11

5.2 Gerencia de Obras y Supervisión 12

5.3 Gerencia de Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada 12

TOTAL 65

Fuente: RER Nº 289-2016/GRP-GR, de 03.05.2016 Elaboración propia

Al cierre de presente informe se encuentra en trámite la activación de las plazas en el módulo de recursos humanos del MEF, considerando que a la fecha se cuenta se cuenta únicamente con 43 plazas autorizadas en el Módulo de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

4. Reglamento Interno del Consejo Directivo

Asimismo se cuenta con el Reglamento Interno del Consejo Directivo, que fuera aprobado con Resolución Ejecutiva Regional Nº 181-2016/GRP-GR, del 23.03.2016 El referido Reglamento tiene por objetivo establecer el marco normativo de la gestión y funcionamiento del Consejo Directivo del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura - PEIHAP, toda vez que es el máximo órgano de gobierno, encargado de establecer los lineamientos de política y lineamientos institucionales de la institución. Responsable además de supervisar la gestión institucional.

Contiene la naturaleza, finalidad, estructura, organización, atribuciones y funciones del Consejo Directivo del PEIHAP y consta de 5 capítulos, 43 artículos y 1 disposición complementaria.


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5. Plan Operativo Institucional del PEIHAP (Formulación y Evaluación)

De conformidad con la Directiva Nº 019-2012/GRP-410100 - “Directiva para la Formulación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación de los Planes Operativos Institucionales del Gobierno Regional Piura”, que establece las pautas metodológicas, los lineamientos de carácter operativo y las responsabilidades funcionales para la formulación, aprobación, seguimiento y evaluación de los Planes Operativos Institucionales del Gobierno Regional de Piura, se ha procedido a elaborar el PEIHAP cuenta con el “Plan Operativo Institucional - Año 2016”. El Plan Operativo Institucional (POI) constituye una importante y fundamental herramienta de gestión que consolida e integra armoniosamente las acciones que permiten orientar los recursos disponibles para alcanzar objetivos y resultados, debidamente articulados a los objetivos regionales y nacionales. Formulación del Plan Operativo Institucional 2016

El Plan Operativo Institucional del Año 2016 del PEIHAP, contiene los resultados obtenidos de un trabajo coordinado con el equipo de profesionales y técnicos de cada unidad orgánica, bajo la orientación técnica de la Gerencia de Planificación y Presupuesto de la entidad.

Evaluación Anual del Plan Operativo Institucional 2015 La etapa de Evaluación constituye una fase del proceso de planeamiento, mediante el cual se determina la importancia que tiene la ejecución de las metas físicas de las actividades y/o proyectos de la entidad en el cumplimiento de los objetivos institucionales y en consecuencia en el logro de la misión de la Entidad, formulando las sugerencias de medidas correctivas a fin de mejorar la gestión institucional. Dentro de las actividades desarrolladas al I Semestre 2016 se tiene la Evaluación del Plan Operativo Institucional 2015, que fuera aprobado mediante Resolución Gerencial General Regional Nº 006-2015/Gobierno Regional de Piura-GGR del 16 de enero 2015 y en base al cual la Gerencia de Planificación y Presupuesto ha procedido a elaborar el Informe de Evaluación al II Semestre del Plan Operativo Institucional año 2015, en coordinación con cada una de las unidades orgánicas de la entidad. En dicho documento se informó que las actividades del año 2015 estuvieron orientadas principalmente a contar con el expediente técnico actualizado del saldo de obras de Componente I, aprobado mediante la RGG N° 038-2015/GRP-PEIHAP; llegándose a otorgar la buena pro y a suscribir el contrato con el Consorcio Obrainsa-Astaldi; paralelamente, se


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continúa atendiendo las demandas arbitrales existentes entre la entidad y las empresas contratistas. Además se informó que el l Presupuesto Institucional 2015, se tiene que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del PEIHAP ascendió a S/. 92, 146,360, por toda fuente de financiamiento, Dicho presupuesto fue disminuido a S/. 79, 903,724 al cierre de año, por diversas modificaciones presupuestarias durante el referido periodo. En tanto que la ejecución acumulada está por el orden de los S/. 78, 731,266, representando el 98.5% del nivel de ejecución.

6. Informes de Gestión del PEIHAP

El PEIHAP elabora Informes de Gestión en el cual se consigna información de los logros alcanzados durante cada ejercicio presupuestal, con la finalidad de atender requerimientos y suministrar de información para diversos fines, entre los que podemos citar:

Memoria Anual del Gobierno Regional Piura

Rendición de cuentas de la Contraloría General de República

Exposiciones de la Gerencia General del PEIHAP

Evaluación del Plan Operativo Institucional del PEIHAP 2015

Audiencias Públicas del Gobierno Regional Piura, entre otros Informe Anual 2015

En el Informe Anual del periodo 2015, el PEIHAP reporta los resultados de la gestión durante el periodo en mención, tales como: Aspectos Generales, el Presupuesto Institucional y su ejecución, además de los aspectos complementarios de la gestión como son las sesiones de directorio del Consejo Directivo del PEIHAP, documentos de gestión, la implementación del Sistema de Control Interno, rendición de cuentas, procesos arbitrales, entre otros.

Informes Trimestrales 2016 Asimismo, durante el presente ejercicio 2016 se elaboran Informes Trimestrales que consignan información consolidada de avances y de la programación de actividades de cada una de las unidades orgánicas de la entidad.

5.2 Implementación del Sistema de Control Interno del PEIHAP

La Contraloría General de la República mediante Resolución de Contraloría Nº 458-2008-CG, ha normado la Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado, motivo por lo cual se viene implementado progresivamente el Sistema de Control Interno - SIC en el PEIHAP. Asimismo, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Quincuagésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N°30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016 referido fortalecer el Control Interno en las entidades del Estado, la Contraloría Regional de la República aprobó la Directiva N° 013-2016-CG/GPROD denominada “Implementación del Sistema de Control Interno en la entidades del Estado”.

Marco Normativo:

1. Ley N° 27785 - Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema

Nacional de Control

2. Ley N° 28716 - Ley de Control Interno de las entidades del Estado


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3. Guía para la implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado, emitida mediante Resolución de Contraloría General N° 458-2008-CG

4. Directiva N° 013-2016-CG/GPROD “Implementación del Sistema de Control Interno en la entidades del Estado” emitida mediante Resolución de Contraloría Nº 149-2016-CG

5. Resolución Gerencia General Nº 099-2014/GRP-PEIHAP, del 17 de junio del 2014 - “Plan de Trabajo para el Proceso de Implementación del SCI en el PEIHAP”

6. Resolución Gerencial General Nº 008-2016/GRP-PEIHAP del 05 de febrero 2016 - Designación del Comité de Control Interno del PEIHAP

Situación de la Implementación del SCI en el PEIHAP

Durante el año 2014 se elaboró el “Diagnóstico” y el “Plan de Trabajo” para la Implementación del Sistema de Control Interno, el mismo que fuera aprobado mediante Resolución Gerencial General Nº 099-2014/GRP-PEIHAP del 17.06.2014 y en el cual se define el curso de acción a seguir en la implementación del SIC del PEIHAP.

Durante el año 2015 y el I Semestre 2016 las unidades orgánicas de la entidad han desarrollado actividades diversas inherentes a sus funciones y orientadas a dar cumplimiento a la ejecución del Plan de Trabajo del Sistema de Control Interno del PEIHAP.

Al respecto y tal como se informó a las Oficinas Regionales de Control Interno del Gobierno Regional Piura y de la Contraloría General de la República, el PEIHAP se encuentra en la Etapa de EJECUCIÓN, avances que fueron comunicados a través del documento denominado “Informe de Etapa de Ejecución del Sistema de Control Interno del PEIHAP – Al I Semestre 2016”. A la fecha el PEIHAP cuenta con un nuevo Comité de Control Interno del PEIHAP, nombrado mediante la Resolución Gerencial General Nº 008-2016/GRP-PEIHAP del 05 de febrero 2016, sin embargo, éste comité requiere ser modificado en marco de la nueva Directiva N° 013-2016-CG/GPROD. Además se cuenta con el compromiso de la Alta Dirección tal como consta en el Acta de Renovación de Compromiso del 30.03.2016.

Dentro de las actividades adicionales en la Implementación del Sistema de Control Interno para el II Semestre se tiene la adecuación del Sistema a la nueva Directiva antes referida.

5.3 Sesiones y Acuerdos del Consejo Directivo del PEIHAP

Durante el I Semestre del año 2016, se han desarrollado con normalidad las sesiones del Consejo Directivo del PEIHAP, el mismo que se encuentra conformado por:

1. Ing. Pedro Luis Mendoza Guerrero 1/. Presidente del Directorio del PEIHAP

2. Abog. Luis Enrique Núñez Frías 1/. Director

3. Ing. Nimia Edelmira Elera de Pinao 1/. Director

4. Sr. César Teddy Ubillús Olemar Director

5. Ing. Juan Estrada Espinoza 2/. Director

6. Sr. Manuel Francisco Bermeo Torres Director

1/. Representantes del Gobierno Regional de Piura, designados mediante RER Nº 012-2016/ Gobierno Regional Piura-PR, del 08.01.2016 2/. Representantes del Gobierno Regional de Piura, designados mediante RER Nº 057-2016/ Gobierno Regional Piura-PR, del 05.02.2016

Fuente: Gerencia de Administración - Especialista de Recursos Humanos Elaboración Propia


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A través de la Resolución Ejecutiva Regional N° 012-2016/Gobierno Regional Piura-GR, que ratifica la designación del Ing. Pedro Mendoza como Presidente del Consejo Directivo PEIHAP, así como del Abog. Luis Núñez Frías y de la Ing. Nimia Elera de Pinao, como miembros representantes del Gobierno Regional Piura. En tanto que con Resolución Ejecutiva Regional N° 057-2016/Gobierno Regional Piura-GR, 05 de febrero 2016 se oficializa la designación como miembro del Consejo Directivo al Ing. CIP Juan Estrada Espinoza en representación del Colegio de Ingenieros del Perú - Filial Chulucanas. En total se han desarrollado 12 sesiones ordinarias, en las cuales se han tratado diversos temas plasmados en acuerdos, entre los que se puede resaltar los siguientes: 1. Aprobar la Propuesta de Estructura de Cargos del Proyecto Especial de Irrigación e

Hidroenergético del Alto Piura, que considera un total de 65 cargos estructurales distribuidos en sus distintos órganos, de los cuales 8 corresponden a empleados de confianza, 37 especialistas y 20 de apoyo.

2. Aprobar el Presupuesto Institucional de Apertura 2016 del Proyecto Especial de

Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura. 3. Aprobar que la Gerencia de Desarrollo Agrícola del PEIHAP, en el nuevo contexto que

atraviesa el Proyecto Alto Piura y en el marco del Cuarto Componente del PEIHAP, realice las gestiones necesarias para establecer convenios con instituciones que promuevan proyectos para el desarrollo agrícola del Valle Viejo del Alto Piura.

4. Aprobar el Nuevo Reglamento Interno del Consejo Directivo del Proyecto Especial de

Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, debidamente adecuado al Manual de Operaciones del PEIHAP aprobado por Ordenanza Regional Nº 336-2015/GRP-CR

5. Proponer al Gobernador Regional se evalúe la aprobación de una nueva escala

remunerativa, para los profesionales del Proyecto Alto Piura, en relación a su especialización y responsabilidad, acorde con otros Proyectos Especiales y Organismos similares.

5.4 Procesos Arbitrales del PEIHAP con Empresas Contratistas

La entidad tiene en curso procesos arbitrales con 03 empresas contratistas:

Arbitraje con la Empresa Construcöes e Comercio Camargo Correa S.A.:

Arbitraje con el Consorcio Supervisión Alto Piura (CSAP):

Arbitraje con el Consorcio Ingeniería Alto Piura (CIAP): 1. Arbitraje con la Empresa Construcöes e Comercio Camargo Correa S.A.:

a) El Contrato con Construcöes e Comercio Camargo Correa S.A. fue resuelto por mutuo

acuerdo y la Liquidación Final se halla en arbitraje. b) El 26/02/2016 se llevó a cabo la Audiencia de Ilustración de Hechos y Pruebas,

programada por el Tribunal del Caso Arbitral N° 2991–2014–CCL. c) El 17/03/2016 CCCC remitió al PEIHAP la Carta CCSP/CE/022/2016, planteando al

PEIHAP una conciliación sobre el arbitraje en curso. d) Con Oficio de la Gerencia General del PEIHAP de fecha 23/03/2016, se comunicó al

Procurador Ad Hoc del Gobierno Regional de Piura, el planteamiento de CCCC.


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2. Arbitraje con el Consorcio Supervisión Alto Piura (CSAP):

a) Se dio por concluido el Contrato con el Consorcio Supervisión Alto Piura y la Liquidación Final también se encuentra en arbitraje.

b) CSAP ha presentado al Tribunal Arbitraje una Pericia Contable para sustentar parte de su demanda arbitral.

c) El Tribunal Arbitral autorizó al PEIHAP para que elabore y presente una PERICIA CONTABLE, la cual está siendo trabajada por la Contadora Karina García.

3. Arbitraje con el Consorcio Ingeniería Alto Piura (CIAP):

a) Con el Consorcio Ingeniería Alto Piura (CIAP) aún se mantiene el contrato vigente, pero

hay un arbitraje por pretensiones de ampliaciones de plazo, pago de valorizaciones y aplicación de penalidades.

b) El Tribunal Arbitral ha emitido Laudo Arbitral, que favorece parcialmente a ambas partes. c) El Gobierno Regional Piura a través de la Procuraduría Ad Hoc ha judicializado el Laudo

Arbitral, por lo que actualmente todos los actuados los lleva a cargo el Procurador ante el Poder Judicial.

5.5 Rendición de Cuentas - Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República (CGR) mediante la Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, Normas de Control Interno numeral 3.7 Rendición de Cuentas señala que: “La entidad, los titulares, funcionarios y servidores públicos están obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos y bienes del Estado, el cumplimiento misional y de los objetivos institucionales, así como el logro de los resultados esperados”. Según los plazos establecidos por la Contraloría General de la República el Informe Anual de Rendición de Cuentas - Periodo 01.01.2015 al 31.12.2015 del PEIHAP fue presentado con fecha 26 de mayo del 2016, a través del aplicativo informático y en versión impresa dirigida al Departamento de Prevención de la Corrupción, debidamente suscrito por el Ing. Alberto Victorino Joo Chang, Titular del PEIHAP. El Informe de Rendición de Cuentas Anual o Final está constituido por los siguientes Formatos: F1: Información General. F2: Situación de los Documentos de Gestión F3: Alineamiento de Mandato y Objetivos Estratégicos F4: Alineamiento de Objetivos y Programas / Proyectos F5: Alineamiento de Actividades (Distintas a las Actividades de Proyectos) F6: Matriz de Evaluación de Programas y/o Proyectos F7: Resultado de Actividades F8: Movimiento de Personal F10: Información Financiera F10A: Información Financiera (Ratios no aplicables) F10B: Información Financiera (Ratios sugeridos) Información Complementaria: F9A: Tecnologías de Información F9B: Infraestructura F9C. Procesos F9D: Cultura y Clima Organizacional F9E: Gestión de las Personas


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5.6 Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada

De acuerdo a lo informado por la Gerencia de Desarrollo Agrícola y Promoción de la Inversión Privada ha reportado, para el I Semestre 2016

1. Establecimiento de 04 Puntos de Control Geodésico, distribuidos en los sectores de

Nemesio y Virrey (distrito de La Matanza), Malacasí (distrito de Salitral) y Morropón.

Elaboración de los informes técnicos y ejecución del trámite de Certificación de Puntos Geodésicos, ante el Instituto Geográfico Nacional, obteniendo la certificación (valor oficial) de los 04 puntos. Para lo cual en diciembre del 2015 se compraron imágenes satelitales de muy alta resolución del ámbito de las tierras destinadas al proceso de promoción de la inversión privada del PEIHAP, que servirán de insumo para la ejecución del Saneamiento Físico Legal.

2. Levantamiento de puntos de control y apoyo en tierra (GCP), mediante el uso de GNSS (Sistema Global de Navegación por Satélite) – método diferencial estático de doble frecuencia, en el ámbito de las tierras reservadas y transferidas para los fines del PEIHAP. Actividad realizada bajo los parámetros técnicos descritos en el manual “Estándares Cartográficos aplicados al Catastro”, aprobado mediante Resolución Nº 04-2012-SNCP/CNC.

Establecimiento de 04 Puntos de

Control Geodésico


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3. Actualización de la Base de Datos de terrenos “liberados” para los fines de ejecución de las obras del Componente Trasvase del PEIHAP.

Elaboración de mapas y remisión a la Gerencia de Obras y Supervisión del PEIHAP.

4. Apoyo a la Gerencia de Obras y Supervisión en actividades de control geodésico en las

zonas de estudio de los posibles embalses “La Gallega” y “Corral del Medio” (distritos de Morropón y Santa Catalina de Mossa).

Levantamiento de puntos de

control y apoyo en tierra (GCP)


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5. Inspecciones oculares ante solicitudes de Asociaciones de Ganaderos Se realizan inspecciones oculares para que el PEIHAP arriende terrenos eriazos para pastos naturales, también se han efectuado constataciones de manera conjunta con Gerencia Legal sobre alegatos de invasiones que sufren algunas Asociaciones de Ganaderos a las que el PEIHAP arrienda terrenos eriazos. En algunos casos las inspecciones se llevaron a cabo con apoyo de las autoridades Políticas del sector (Teniente Gobernador) en otros casos con las Autoridades Judiciales (Juez de Paz del sector), así también se solicitó la presencia de la Policía del lugar para dar seguridad al personal asistente y de la Procuraduría del GORE.

6. Se elaboraron y alcanzaron cartas a las Asociaciones de Ganaderos y Empresas que se encuentran arrendando terrenos eriazos para pastos naturales al PEIHAP para el pago correspondiente.

7. Seguimiento a 39 expedientes presentados a COFOPRI para independización y asignación de

código catastral a áreas liberadas para la obras de construcción del I Componente. COFOPRI ha aprobado 08 expedientes de independización, 2 de los cuales fueron ingresados a Registros Públicos y los 6 restantes están en la Notaría haciéndose las enmiendas correspondientes a las escrituras para ser presentados a Registros Públicos.

Miembros de la Asociación de Ganaderos El Trigal de Bigote Guiando a los Participantes de la Inspección

Ocular Respecto de Hechos Denunciados

Policía Nacional del Perú Participando de la Inspección de Áreas Invadidas y Cercado De Bienes De Dominio

Publico


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8. Gestión del procedimiento administrativo iniciado ante el Ministerio de Agricultura y Riego – MINAGRI, para la transferencia Interestatal del predio Huápalas, para la construcción de la Sede Institucional del PEIHAP.

9. Participación de la GDAPIP en representación de la Entidad en las diferentes reuniones

realizadas en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional para el Afianzamiento Hídrico del Valle Alto Piura, entre los principales acuerdos tomados en el primer semestre se tiene:

a) Transferir los equipos de bombeo a las Municipalidades partícipes del Convenio; b) Ampliar por 2 años (2016-2018) el convenio; c) El MINAGRI a través de AGRORURAL financiará el Expediente Técnico para la

electrificación de 30 pozos tubulares rehabilitados; d) La ANA se encargará de la rehabilitación (limpieza y prueba de bombeo) de 21 pozos

tubulares restantes. e) Así mismo la ANA ha ampliado la cesión en uso de las 2 compresoras, para la

rehabilitación de pozos en el Alto Piura.

10. Se está gestionado ante el Consejo Regional del Gobierno Regional Piura, la transferencia de 19 equipos de bombeo (bomba y motor) para las Municipalidades de Morropón, Chulucanas, La Matanza y Buenos Aires quienes lo han solicitado al PEIHAP.

11. Se ha iniciado con el Diagnostico y Saneamiento Físico Legal del Predio Pabur, el cual abarca un área de 72,000 hectáreas. Específicamente se viene realizando la Linderización del citado predio.

12. Coordinar con la Contratista y Supervisión las liberaciones y expropiaciones de áreas

necesarias para las obras del Componente I del PEIHAP, como los terrenos para los Campamentos de los portales de entrada y salida, así mismo para el portal de salida del túnel de trasvase. También la programación de actividades de comunicación y dialogo para evitar problemas sociales con la población del ámbito del Proyecto.


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CUADRO DE AREAS INCORPORADAS AL PROCESO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA DEL PROYECTO ESPECIAL ALTO PIURA (AREAS RESERVADAS)

(Resolución Suprema Nº 076-99-PE)

PREDIO MATRIZ TIERRAS ERIAZAS

San Juan 2,911.77

Buenos Aires 12,202.37

Del Carmen 2,591.74

Polluco 350.75

El Ala 25,173.32

Pabur 71,945.57

Vicús 24,142.20

Rinconada 5,154.75

Total 144,472.47

AREAS TRANSFERIDAS E INSCRITAS PARA LOS FINES DEL PEIHAP

Tierras de propiedad del proyecto

Inscripción

Registral

San Juan P.E. Nº 04016540

Buenos Aires P.E. Nº 04127741

Del Carmen P.E. Nº 04016545

Polluco P.E. Nº 04016465

El Ala P.E. Nº 04025948

Pabur P.E. Nº 04019198

Vicús P.E. Nº 04127901

Rinconada P.E. Nº 04014206

Resolución Minesterial

Nº 0694-2010-AG

Predio MatrizTransferido en Mérito al

Documento


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13. Mantener comunicación permanente y evitar conflictos sociales con la población del ámbito del Proyecto así como conocer sus principales necesidades para canalizarlas con las entidades correspondientes, como GRP, Gerencia Subregional Morropón Huancabamba y Municipalidades, entre otras instituciones.

Coordinaciones permanentes con autoridades y población

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INFORME DE GESTIÓN - PEIHAP I SEMESTRE - Año 2016 -€¦ · INFORME DE GESTIÓN - PEIHAP ... 4 CONTENIDO PRESENTACIÓN 6 I. ASPECTOS GENERALES ... A la fecha, ha sido modificado