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”Protegemos el azul de la Bandera”

“Línea anticorrupción Armada Nacional 01 8000 11 69 69 – 24 horas” Carrera 54 No. 26-25 Conmutador 3692000 - Bogotá, Colombia

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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA ARMADA NACIONAL

JEFATURA DE PLANEACIÓN NAVAL

INFORME DE GESTIÓN ARC 2013

Bogotá D.C. 2014

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”Protegemos el azul de la Bandera” “Línea anticorrupción Armada Nacional 01 8000 11 69 69 – 24 horas” Carrera 54 No. 26-25 Conmutador 3692000 - Bogotá, Colombia

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INTRODUCCIÓN La Armada Nacional en desarrollo de su política de mejora continua enfocada al cumplimiento de sus objetivos misionales ha fortalecido el seguimiento, control y medición de la estrategia institucional y sus procesos. Es así como ha enfocado sus esfuerzos y operaciones al cumplimiento de su Plan Estratégico Naval (PEN). El año 2013 forjó un período de cambio dentro de la Armada Nacional, reflejado en la implementación del nuevo modelo de operación por procesos, que busca optimizar las tareas de cada uno de los componentes que conforman la Institución. Uno de los mayores obstáculos a superar, fue la alineación de los procesos a la estrategia, sin afectar el cumplimiento de los diferentes objetivos trazados por el Gobierno Nacional, reflejados en el Mapa Estratégico – PEN 2011-2014. De igual forma, el ámbito internacional fue un factor relevante en lo relacionado con el Archipiélago de San Andrés y Providencia, en donde se destaca el despliegue operacional para la protección del territorio nacional y la defensa de la soberanía, con lo cual se garantizó la preservación de los derechos históricos de pesca de los isleños. Finalmente, es importante resaltar el compromiso de los hombres y mujeres de la Armada Nacional en el cumplimiento de sus funciones y su contribución al logro de las metas institucionales y sectoriales, lo cual permite presentar un informe objetivo, transparente e indicando resultados eficientes que le permitirán a la institución continuar cumpliendo los objetivos de la política.

ALM. HERNANDO WILLS VÉLEZ COMANDANTE ARMADA NACIONAL

Bogotá, D.C., 2014

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RESUMEN EJECUTIVO Durante el año 2013 la Armada Nacional tuvo un alto nivel de cumplimiento de las metas propuestas, mostrando el compromiso del personal de la Institución en el área administrativa y operativa, así como la voluntad del mando para llevar a la misma, a una gestión óptima con altos estándares de calidad en sus procesos. Dentro de los principales logros, se destaca el esfuerzo operacional realizado por las Fuerzas Navales en contra del narcotráfico, el secuestro y actividades terroristas cuyo impacto se cristalizó en el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Las operaciones se orientaron en beneficio de la población, los énfasis en la lucha contra el terrorismo, con el propósito de destruir la capacidad de agresión armada de las organizaciones narcoterroristas, de contribuir a la judicialización y neutralización de las milicias y de coadyuvar a la desmovilización de sus mandos y estructuras. La actitud ofensiva contra estas organizaciones en la jurisdicción de la Armada Nacional, la captura y baja de un considerable número de sus miembros principales y la afectación de sus finanzas son resultado de las operaciones realizadas por la Institución. A continuación se describen algunos de los principales logros a nivel operacional: 1. Con el fortalecimiento del comando y control, se incrementaron los resultados en un

8% en relación al año anterior, pasando de 267 unidades tipo go fast incautadas en el 2012 a 290 en el 2013, y una afectación porcentual del 37% a las FARC, 25% BACRIM, 22% narcotráfico y 16% a la delincuencia común.

2. La afectación de la estructura organizacional tuvo una reducción del 60% frente al 2012 (neutralización de 20 integrantes en el 2012, neutralización de 8 integrantes en el 2013), debido a que la estructura mantuvo repliegue en zonas de retaguardia. La Columna Móvil Daniel Aldana (CMDA) empleó las redes de apoyo al terrorismo (RAT) como alerta temprana. Sin embargo, recibieron importantes reveses, debido a operaciones conjuntas con la Fuerza de Tarea Pegaso.

3. La desarticulación de otras estructuras, tuvo un incremento porcentual de 12% frente

al año 2012, cumpliéndose con el 100% de la meta propuesta; la presencia del enemigo en la jurisdicción se redujo en un 28%. Los resultados están representados de la siguiente forma: 69% entregas voluntarias, 25% capturas y 6% muertes en desarrollo de operaciones.

4. La lucha contra el narcotráfico logró, mediante la interdicción marítima y fluvial, la

incautación de cocaína destinada a los mercados de Norteamérica y Europa principalmente. Los planes y estrategias desarrollados en el área marítima y terrestre protegida por la Armada Nacional tan sensible para la seguridad nacional, han sido exitosos y así lo evidencian los resultados operacionales: incautación de 63,88 toneladas de cocaína, con lo cual, las distintas organizaciones narcotraficantes dejaron de percibir US$1.596 millones y evitaron la llegada de 638,86 millones de dosis personales a las calles colombianas y del mundo entero.

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De igual forma, la incautación de insumos líquidos para la producción de cocaína con más de 286.735 galones y 884.867 kilos de insumos sólidos y la erradicación de 926 hectáreas de cultivos ilícitos de hoja de coca, en las áreas de responsabilidad de los departamentos de Chocó, Valle, Cauca, Putumayo, Caquetá y Meta.

De igual forma, la Armada Nacional direccionó todos sus esfuerzos para asegurar que las necesidades de material, medios y logística, así como las necesidades de capital humano, información y tecnología, fueran cubiertas para garantizar el cumplimiento de la misión institucional. Dentro de los principales logros en éste ámbito, se contó con el incremento en el alistamiento de las unidades, el cual pasó del 46% al 60% de enero a diciembre. La adquisición de un buque de apoyo logístico FAST-FERRY, primera Unidad de este tipo en la Armada Nacional a través de la cual se solucionará la necesidad de transporte rápido y eficiente, facilitando el desplazamiento del personal civil y militar que se transporta diariamente a Unidades de difícil acceso. Con la adquisición de la Segunda OPV, el Buque Patrullero de Zona Económica Exclusiva ARC “7 de Agosto”, se contribuirá directamente en la ampliación de las capacidades de la Armada Nacional en el desarrollo de operaciones de interdicción marítima, seguridad del tráfico marítimo, búsqueda y rescate y protección a los recursos naturales. En el marco de la cooperación internacional, se acordó la transferencia de una unidad

tipo PCC (Patrol Combat Corvette), que contribuirá en el desarrollo de operaciones de

control del narcotráfico, patrullaje, vigilancia de los espacios marítimos jurisdiccionales y defensa de la soberanía nacional.

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INFORME DE GESTIÓN ARC 2013

El Mapa Estratégico de la Armada Nacional, presenta de manera gráfica los logros obtenidos por la Institución en cada uno de sus objetivos planteados como política de gestión, los cuales son derivados del Plan Estratégico Naval 2011 - 2014, documento que define las temáticas que se deben trabajar para el éxito de sus tareas; estas temáticas consideran propósitos que son materializados a través de la definición de perspectivas, que presentan los siguientes enfoques:

Figura 1. Mapa Estratégico.

Las perspectivas “Resultados” y “Nación”, describen los logros tangibles de la estrategia, utilizando indicadores como la protección de la población y sus intereses, y la manera en que estos son percibidos por el pueblo colombiano, en bienestar, desarrollo y prosperidad. Esta propuesta de valor, constituye el eje de la estrategia y la forma en que la Armada Nacional espera ser reconocida ante los ojos del ciudadano del común. Igualmente, define el contexto para el resto de la estrategia institucional. La Perspectiva “Procesos y Operaciones”, identifica los procesos críticos que contribuyen al cumplimiento de los objetivos de las perspectivas de “Resultados” y “Nación”. A través

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de sus procesos misionales con el fin de focalizar sus esfuerzos para el cumplimiento misional y la mejora continua. La perspectiva “Estructura de Fuerza”, identifica los objetivos referidos a las necesidades de material, medios y logística, para planear y ejecutar acertadamente las operaciones. La adecuada concepción del apoyo necesario para las operaciones, le permite a la Armada Nacional establecer sus estrategias en contra del enemigo en el mediano y largo plazo, y de esta manera darle sostenibilidad e impacto a los resultados obtenidos en cumplimiento de los objetivo estratégicos. La perspectiva “Potencialidades”, define las necesidades de capital humano, información, tecnología y clima organizacional, que sustentan la promesa de valor institucional. Tomados en conjunto, los objetivos de las perspectivas de “Procesos y Operaciones”, “Estructura de Fuerza” y “Potencialidades”, evidencian cómo implementará la Armada Nacional su estrategia. La visualización que proporciona el mapa estratégico permite identificar las relaciones de causalidad entre los objetivos estratégicos, los cuales son el punto de partida del sistema de medición mediante la herramienta balanced scorecard. Toda esta estrategia se hace operativa por medio del Plan de Acción Institucional, el cual determina las estrategias que deben cumplir las diferentes Jefaturas y procesos, a su vez, materializa el direccionamiento estratégico, enfocándolo hacia el cumplimiento de las políticas gubernamentales y de Comando, alineándolo con las perspectivas y objetivos institucionales. Para el año 2013, el porcentaje de cumplimiento institucional fue del 81,10%, afectado por los objetivos relacionados con la parte misional, lo cual incidió significativamente en la perspectiva “Resultados”; los porcentajes alcanzados por perspectiva se presentan a continuación:

Gráfico 1. Porcentajes de avance por perspectivas en al año 2013.

NACIÓN RESULTADOS PROCESOS YOPERACIONES

ESTRUCTURA DEFUERZA

POTENCIALIDADES

82,16% 69,07% 62,53% 99,45% 92,30%

PORCENTAJES DE AVANCE POR PERSPECTIVA ARC 2013

Fuente: Suite Visión Empresarial

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Para la medición de la perspectiva “Nación”, se establecieron los objetivos “Contribuir al bienestar y al desarrollo de los ciudadanos”, “Contribuir al desarrollo del poder marítimo” y “Proporcionar seguridad y defensa”. El porcentaje de avance observado para la perspectiva (Grafico 1.) se vio afectado por los rendimientos de los indicadores relacionados con el tercer objetivo, tal como se observa en el siguiente gráfico.

Gráfico 2. Porcentajes de avance objetivos perspectiva “Nación”. El objetivo “Contribución al bienestar y desarrollo de los ciudadanos”, se logra en función del acercamiento de la Institución con la población civil; para lo cual, se efectúan operaciones de Acción Integral complementadas con la labor que desarrollan las oficinas de atención al ciudadano, las cuales juegan un papel importante en el acercamiento de la población, convirtiéndose en puente de comunicación para la atención de sus diversos requerimientos en términos de peticiones, quejas, reclamos, felicitaciones, etc. Conscientes de esto la Armada Nacional durante el año 2013 fortaleció los mecanismos de respuesta en términos de la oportunidad y calidad de la misma, mejorando con ello los niveles de aceptación y satisfacción del cliente externo, respaldado en la evaluación realizada la cual indicó un nivel de satisfacción del 89%1 a nivel nacional. De la misma manera, la evaluación de la eficacia en la atención al ciudadano nuevamente estuvo en el rango de excelencia, con una medición del 90%. Un aspecto adicional que permite evaluar el bienestar y desarrollo de los ciudadanos, es la encuesta de “Percepción externa interinstitucional”. La encuesta mide la percepción del cliente institucional, en los departamentos de la jurisdicción de la Armada Nacional. Como resultado de la aplicación de la encuesta, se observó el 72,07% de los respondientes consideran que la presencia de la Armada Nacional genera confianza; esta percepción por parte de la población, se basa en el continuo acompañamiento por parte de las tropas y las campañas de acercamiento a la población y las jornadas de apoyo al desarrollo ejecutadas. Así mismo, se evidencia una reducción del 1.99% en el nivel de insatisfacción.

1 Fuente: Aplicativo Atención al Ciudadano ARC

OBJ. Contribuir al Bienestar y alDesarrollo de los Ciudadanos.

ARC 2013

OBJ. Contribuir al Desarrollo delPoder Marítimo. ARC 2013

OBJ. Proporcionar Seguridad yDefensa. ARC 2013

89,63% 93,87% 62,98%

PORCENTAJES DE AVANCE OBJETIVOS PERSPECTIVA NACIÓN


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El objetivo “Contribuir al desarrollo del poder marítimo”, se mide en términos de cuatro indicadores, los cuales tuvieron un nivel de cumplimiento superior al 80%, siendo el objetivo “Contribuir a la protección de la población y sus intereses”, el de menor nivel con un 84.98%.

Gráfico 3. Porcentajes de avance indicadores objetivo “Contribuir al desarrollo del Poder Marítimo” perspectiva “Nación”.

El control de la piratería marítima y la neutralización de los ataques contra la infraestructura económica de la nación, son algunos de los principales logros obtenidos en la ejecución de las acciones correspondientes al objetivo “Contribución al desarrollo del poder marítimo”. En lo relacionado con el control de las zonas económicas y fronterizas del territorio nacional, los logros son significativos, considerando el aumento en más de un trescientos por ciento respecto al año anterior en lo relacionado con la protección de flora y fauna, de los cuales el 45% corresponde a recursos maderables y el 55% a especies, esto en operaciones realizadas en los departamentos del Putumayo, Valle y Bolívar. Así mismo, el control a la pesca ilegal fue efectivo; con una reducción del 16.35% de incautación y el control de 54 embarcaciones dedicadas a esta práctica, de las cuales 25 tenían bandera ecuatoriana, 1 panameña, 1 costarricense, 1 jamaiquina y 1 nicaragüense. En 218 operaciones de búsqueda y rescate durante el 2013, se asistieron 813 personas, 147 más que en el año 2012, reflejando el compromiso de la Armada Nacional en la protección de la vida humana en el mar. El objetivo “Proporcionar Seguridad y Defensa” se encuentra medido en términos de los indicadores Cumplimiento del Plan de Campaña y Consolidación de la Seguridad y lucha contra los Grupos Armados al Margen de la Ley (GAML).

OBJ. Contribuir a laProtección de la Poblacióny sus Intereses. ARC 2013

Controlar las zonaseconómicas y fronterizas

del territorio nacionalJONA 2013

Contribuir a la protecciónde los InteresesMaritimos en la

jurisdicción JONA 2013

IND. Cumplimiento de losobjetivos del PlanEstratégico Naval

84,98% 99,60% 100% 88,67%

PORCENTAJES DE AVANCE INDICADORES OBJETIVOS CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PODER MARÍTIMO.


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Gráfico 4. Porcentajes de avance indicadores objetivo “Proporcionar seguridad y defensa” perspectiva “Nación”.

A continuación se detallan los logros asociados al cumplimiento del Plan de Campaña: 1. Desintegrar la capacidad de mando y dirección de las Organizaciones

Narcoterroristas (ONT’s) y dislocar las estructuras armadas mediante neutralización de estructuras pivote.

Con el comando y control se incrementaron los resultados en un 8% en relación al año anterior, pasando de 267 unidades incautadas en el 2012 a 290 en el 2013 y una afectación en su organización porcentual del 37% a las FARC, 25% BACRIM, 22% narcotráfico y 16% a la delincuencia común.

La desarticulación de otras estructuras tuvo un incremento porcentual del 12% frente al año 2012, cumpliéndose con el 100% de la meta propuesta. La presencia del enemigo en la jurisdicción se redujo en un 28%, los resultados están representados de la siguiente forma 69% a entregas voluntarias, 25% capturas y 6% muertes en desarrollo de operaciones. Estas son las estadísticas de afectación por estructuras: Tabla 1. Estadísticas de afectación en organización FARC.

ESTRUCTURA PORCENTAJE AFECTACIÓN

Frente 48 FARC 26%

Frente 57 FARC 17%

Frente 29 FARC 9%

Columna Móvil Daniel Aldana (CMDA) 6%

Columna Móvil Libardo García (CMLG) 6%

Cumplimiento Plan de Campaña OBJ. Consolidar la Seguridad y lucha contraGAML. ARC 2013

72,80% 99,60%

PORCENTAJES DE AVANCE INDICADORES OBJETIVO PROPORCIONAR SEGURIDAD Y DEFENSA.


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2. Neutralizar la modalidad de guerra de guerrillas y su plan estratégico.

El aumento en un 39% de la incautación de explosivos, pasando de 2619 kilos en el 2012 a 3.642 en el 2013, determinó un cumplimiento en este objetivo del 86%. La incautación de armamento en los departamentos de Nariño, Choco y Valle, ascendió a 684 unidades durante el 2013, superando en un 11% la del año anterior; discriminada en 60% armas cortas, 21% armas largas y 19% armas de acompañamiento.

Gráfico 5. Comparación armamento incautado 2012 - 2013

La incautación de munición correspondió 40% a las FARC, 32% delincuencia común y 26% BACRIM, las caletas fueron las que mayor contribución aportaron al cumplimiento del objetivo en un 41%. 3. Contribuir a desarticular las redes de apoyo al terrorismo

Este objetivo tuvo un resultado del 69%, lo que representa un incremento del 36% frente al año 2012, se redujeron las Redes de Apoyo al Terrorismo (RAT) presentes en la jurisdicción en un 14%. Estos resultados permitieron la neutralización de acciones terroristas en Tumaco y condujeron a capturas importantes como fueron Hernán Darío Velásquez alias “Paisa” y Adolfo León Afanador Tabarés alias “Oscar”. Porcentualmente la afectación se comportó así: 52% capturas en flagrancia, 31% capturas con orden judicial y 17% entregas voluntarias.

ARMAS DE APOYO ARMAS DE LARGOALCANCE

ARMAS DE CORTOALCANCE

34

193

385

127 139

418

ARMAMENTO INCAUTADO. ARC 2012 - 2013

2012

2013

Fuente: DIONA - JONA

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Tabla 2. Estadísticas de afectación desarticulación RAT FARC.

ESTRUCTURA PORCENTAJE AFECTACIÓN

Columna Móvil Daniel Aldana (CMDA) 47%

Frente 48 FARC 20%

Frente 57 FARC 7%

Columna Móvil Libardo García (CMLG) 7%

Es de resaltar la persistencia en la judicialización de las RAT de la estructura pivote, las RAT de la Columna Móvil Daniel Aldana se disminuyeron en un 30%. El seguimiento continuo de las actividades de las RAT, minimizó su accionar durante los paros. 4. Aislar y neutralizar estructuras financieras y sistema logístico de las

Organizaciones Narcoterroristas (ONT’s)

Para el cumplimiento de este objetivo, la lucha contra el narcotráfico, con énfasis en la interdicción marítima y fluvial, fue de especial interés operacional y con ella se logró la neutralización de cocaína que iba con destino a los mercados consumidores de Norteamérica y Europa principalmente. Los planes y estrategias desarrollados en esta área tan sensible de la seguridad nacional, han sido exitosos y así lo evidencian los resultados operacionales: incautación de 63,88 toneladas de cocaína, con lo cual, las distintas organizaciones narcotraficantes dejaron de percibir US$1.596 millones y evitaron la llegada de 638,86 millones de dosis personales a las calles colombianas y del mundo entero. De igual forma, la incautación de insumos líquidos para la producción de cocaína con poco más de 286.735 galones y 884.867 kilos de insumos sólidos; la erradicación de 925,92 hectáreas de cultivos ilícitos de hoja de coca en las áreas de responsabilidad de los departamentos de Chocó, Valle, Cauca, Putumayo, Caquetá y Meta son algunos de las principales cifras en términos de resultados operacionales. Debido a la presión por las fuerzas de seguridad de Colombia y México, se prevé una migración criminal, de actividades relacionadas con el narcotráfico hacia otros países, buscando una ruta de menor resistencia.

5. Contribuir al sometimiento de las BACRIM a la justicia colombiana.

Se obtuvo un logro del 86%, alcanzando una reducción del 25% de las BACRIM presentes en la jurisdicción, el 49% de los resultados correspondió a capturas en flagrancia, 29% capturas con orden judicial, 21% entregas voluntarias y 1% muertes en desarrollo de operaciones. Tuvieron una fuerte afectación las BACRIM, los rastrojos en Choco y Nariño, produciendo una reducción del 70% acuerdo al conteo de septiembre de 2013.

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La medición de la perspectiva “Resultados”, se basa en el cumplimiento de los objetivos “Contribuir a la protección de la población y sus intereses” y “Consolidar la seguridad y lucha contra los Grupos al Margen de la Ley (GAML)”; cuyos avances no presentaron los niveles esperados, toda vez que algunas de las metas operacionales planteadas para la vigencia 2013 no se alcanzaron. Sobresale la no afectación a cabecillas de tercer y cuarto nivel de las ONT´s, debido a que estos delinquieron y se ubicaron fuera de jurisdicción y área de responsabilidad.

Gráfico 6. Porcentajes de avance objetivos perspectiva “Resultados”.

En cuanto a los principales logros del objetivo “Contribuir a la protección de la población y sus intereses” tenemos los resultados operacionales generados por la inteligencia naval y la mínima afectación de la infraestructura económica de la Nación, que se encuentra dentro de la jurisdicción de la Armada Nacional. Con apoyo de la Inteligencia Naval la Armada Nacional realizó operaciones militares que dieron importantes resultados en la afectación del pie de fuerza del enemigo, a través de la neutralización de 346 sujetos, la incautación de material de guerra (163 armas, 13.144 proyectiles y 1.632 kg de explosivos), la incautación de narcóticos (52.383,20 kg de clorhidrato de cocaína) e insumos para su procesamiento (sólidos 32.953 kg y líquidos 22.038 gls), la destrucción de 29 laboratorios destinados para el procesamiento de clorhidrato de cocaína, la destrucción de 18 campamentos destinados para albergar narcoterroristas, la destrucción de un astillero artesanal para la construcción de lanchas tipo Go-Fast, la incautación de 03 semisumergibles, la incautación de 79 motonaves y 01 aeronave al servicio del narcotráfico. En cuanto a la reducción de eventos que afectan la seguridad de la infraestructura económica del país, se resalta la no presentación de incidentes contra la infraestructura de hidrocarburos, la infraestructura vial y la infraestructura portuaria. En el año 2013 se presentó un evento contra la infraestructura eléctrica en la jurisdicción y área de responsabilidad, frente a 304 a nivel nacional, lo que equivale a menos del 1% de los atentados.

OBJ. Contribuir a la Protección de laPoblación y sus Intereses. ARC 2013

OBJ. Consolidar la Seguridad y luchacontra GAML. ARC 2013

84,98% 53,16%

PORCENTAJES DE AVANCE OBJETIVOS PERSPECTIVA RESULTADOS.


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Importantes resultados en la FNS en incautación de explosivos y artefactos explosivos improvisados, contribuyeron en la neutralización del accionar del enemigo y previniendo posibles atentados contra la infraestructura. De igual forma se resalta el esfuerzo de la Fuerza de Tarea contra el Narcotráfico, en la neutralización de 34 atentados terroristas en Tumaco, impactando positivamente en la percepción de seguridad. Otros resultados estratégicos operacionales a destacar por Fuerza, se presentan a continuación: Fuerza Naval del Caribe

Se garantizó la seguridad de eventos nacionales e internacionales en Cartagena.

La presencia naval en el Archipiélago de San Andrés, garantizó la soberanía y los derechos históricos de pesca de los isleños.

Afianzamiento de la consolidación en los Montes de María, con el fortalecimiento de programas sociales y económicos.

Organización y ejecución de la operación UNITAS XLIV.

Participación en 06 operaciones internacionales, fortaleciendo la interoperabilidad, imagen institucional y capacidad de disuasión.

Fuerza Naval del Oriente

Aumento de la cobertura naval en la jurisdicción, incrementando los niveles de seguridad y vigilancia a poblaciones ribereñas y a la navegación fluvial.

Reducción de las trazas aéreas al servicio del narcotráfico, impactando las finanzas del enemigo.

Posicionamiento de la Armada Nacional en la Orinoquía Colombiana.

Afianzamiento de las relaciones interinstitucionales con las entidades estatales.

Fortalecimiento de las relaciones binacionales con la Armada Venezolana, sobre temas fronterizos y militares.

Fuerza Naval del Pacifico

Neutralización de las áreas base de la Columna Móvil Daniel Aldana, en las lagunas de Chimbuza (Roberto Payan) y Santa Rosa (Rio Mejicano – Tumaco).

Fortalecimiento del control fronterizo binacional, incrementando la incautación de combustibles de contrabando, pesca ilegal y recuperación de motores robados.

Reducción del 10% en el índice de homicidios y neutralización de 33 atentados, contrarrestando el accionar terrorista del enemigo en Tumaco.

Neutralización y desplazamiento de la Columna Móvil Libardo García del sector de la vía Buenaventura – Loboguerrero, impidiendo los ataques y garantizando la seguridad de este corredor vial.

Neutralización de las comisiones logísticas y financieras del frente 57 ONT FARC en la frontera con Panamá.

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Afianzamiento de la imagen institucional y fortalecimiento de la legitimidad de nuestras operaciones, a través 233 actividades de Acción Integral.

Fuerza Naval del Sur

Mejoramiento de las relaciones y coordinaciones operacionales con el Ecuador.

Las jornadas binacionales beneficiaron un importante porcentaje de la comunidad fronteriza, fortalecieron los lazos de fraternidad e incrementaron la interoperabilidad.

Desarticulamiento de la tercera comisión del frente 48 ONT FARC. Para la medición de la perspectiva Procesos y Operaciones, se estableció el objetivo “Conducir operaciones navales militares exitosas”, cuyos principales logros se encuentran en términos de los resultados operacionales obtenidos con información de inteligencia, logros de tareas de la acción integral, entre otros, tal como se observa a continuación:

Gráfico 7. Porcentajes de avance indicadores objetivo “Conducir Operaciones navales militares exitosas” perspectiva “Proceso y operaciones”.

Los siguientes resultados operacionales se destacan por el aporte de la Inteligencia Naval en el desarrollo de las siguientes operaciones militares así: 1. Operación militar “Magno 19” contra los frentes 37 del bloque Caribe y la Compañía

Gerardo Guevara del bloque Magdalena Medio de la ONT FARC, la cual condujo a la captura de la segunda cabecilla del frente 37 Lida María Urrego Lascarro, alias “Daisy” y la neutralización de (14) terroristas, disminuyendo y desarticulando la unidad de mando y control del bloque Caribe en el nordeste Antioqueño.

Afectación pie de fuerza del enemigo coninformación de Inteligencia Naval 2013

Afectación material de guerra del enemigo coninformación de Inteligencia Naval 2013

Alistamiento del Personal para el Combate 2013

Indice jornadas de apoyo al desarrollo JONA2013

Indice campañas de desmovilización JONA 2013

Indice campañas prevención de reclutamientoJONA 2013

100%

75,32%

87,14%

100%

87,50%

40,39%

PORCENTAJES DE AVANCE INDICADORES OBJETIVO CONDUCIR OPERACIONES NAVALES MILITARES EXITOSAS


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2. Operación “Mariscal” contra el OMINA Gustavo González Sánchez alias “Rambo” máximo cabecilla de la Columna Móvil Daniel Aldana de la ONT-FARC (asignado a la Armada Nacional), la cual condujo a la neutralización de (01) narcoterrorista, captura de (13) narcoterroristas e incautación de material y comunicaciones.

3. Operación “Némesis” contra narcoterroristas pertenecientes a la sexta comisión del

frente 48 de la ONT-FARC al mando de Mariany del Valle Antón Jiménez alias “La Cachorra”, la cual condujo a la neutralización de (02) narcoterroristas y la incautación de material de guerra e intendencia.

4. Operación “Aron” contra la compañía de organización de masas del frente 57 de la

ONT-FARC, la cual condujo a la neutralización de (03) narcoterroristas, la entrega voluntaria de (01) narcoterrorista y la incautación de material de guerra.

5. Operación militar en contra de la banda delincuencial al servicio del narcotráfico

denominada “La Constru”, la cual condujo a la neutralización de (01) sujeto, la captura de (07) integrantes e incautación de material de guerra.

6. Operación “Minotauro” en contra del frente 34 de la ONT-FARC, la cual condujo a la

neutralización de (01) narcoterrorista e incautación de material de guerra y material de intendencia.

7. Operación “Jeremías” contra el frente 30 de la ONT-FARC, la cual condujo a la

captura de (05) narcoterroristas y la incautación de material de guerra y comunicaciones.

8. Desarticulación de una red al servicio del narcotráfico de la Oficina de Envigado y los

Rastrojos, encargada de facilitar el ingreso de clorhidrato de cocaína a la sociedad portuaria de la ciudad de Cartagena y la contaminación de contenedores que son enviados hacia Europa y Estados Unidos, la cual condujo a la captura de (06) sujetos.

9. Operación “Apolo” contra infraestructuras del narcotráfico, la cual condujo a la

destrucción de 04 laboratorios destinados para el procesamiento de clorhidrato de cocaína y la incautación de insumos sólidos y líquidos.

10. Operación “Diamante” contra estructuras dedicadas al tráfico de personas, la cual

condujo a la captura de una red dedicada al tráfico de inmigrantes integrada por 07 sujetos, quienes al momento de la captura se encontraban con 09 inmigrantes indocumentados de nacionalidad de Nepal y de Bangladesh.

11. Operación militar contra el frente 48 de la ONT-FARC, la cual condujo a la captura

de Nini Johana Úsuga alias “Lucía o la negra”, quién se desempeñaba como explosivista de la compañía del narcoterrorista alias “Ramiro Durán”, en el casco urbano del municipio de Puerto Leguízamo – Putumayo.

12. Operación militar, que condujo a la captura de Daniel Alejandro Serna alias “Kerner”,

uno de los presuntos autores materiales del asesinato del CSCIM Flores Castellanos Norvey y del IMP Higuita Serna Esteban.

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13. Operación militar contra el frente 57 de la ONT-FARC, la cual condujo a la neutralización del cabecilla Virgilio Antonio Vidal Mora, alias “Silver” perteneciente a la cuadrilla “Ever Ortega”, principal responsable de la comercialización de estupefacientes en la zona de frontera con Panamá y acciones terroristas en el departamento de Chocó contra la Fuerza Pública y la población civil.

14. Operación conjunta “Atenas” contra la Red de Apoyo al Terrorismo de la columna

móvil Daniel Aldana, la cual condujo a la incautación de 200 kg de explosivo tipo amonal (compuesto por nitrato de amonio, TNT y pentolita molida), 10 mts de cordón detonante, 100 mts de cable dúplex y 03 detonadores eléctricos, material que iba a ser destinado para atentar contra la Fuerza Pública.

15. Operación militar contra el frente 14 de la ONT-FARC, la cual condujo a la

incautación de 100 kg de explosivo ANFO, en el sector de la vereda “Tierra Morena” jurisdicción del municipio de Doncello en el Caquetá, material que iba a ser destinado para atentar contra la Fuerza Pública.

16. Operación “Nicandro” contra la comisión “Compañero Tomas” del frente Domingo

Laín Sáenz de la ONT-ELN, al mando delictivo del terrorista alias “Pony”, la cual condujo a la neutralización en combate de 10 terroristas, la captura de 02 terroristas y la incautación de 04 armas de largo alcance y 01 de corto alcance.

17. Operación fluvial contra el frente 48 de la ONT-FARC, la cual condujo a la

neutralización del sujeto Benjamín Parra alias “ Esneider” o “Cone” e incautación de material de guerra, quién se desempeñaba como cabecilla de comisión, encargado del boleteo y extorsión a comerciantes y ganaderos del municipio de Puerto Leguizamo – Putumayo.

18. Operación fluvial, que condujo a la incautación y destrucción controlada de 500 kg de

explosivo tipo ANFO y metralla, los cuales se encontraban en 10 Artefactos Explosivos Improvisados (AEI) tipo cilindro, material que iba a ser utilizado para atentar contra las unidades fluviales de la Fuerza Naval del Sur sobre el río Putumayo.

19. Operación “Deimos” contra el frente 57 de la ONT-FARC, la cual condujo a la

neutralización en combate de 02 terroristas, la desmovilización del terrorista Deiber Ramos alias “Omar”, la incautación de material de guerra (06 armas de largo alcance, 01 lanzagranadas, 02 armas de corto alcance, 19 granadas y 483 proyectiles de diferentes calibres), material de comunicaciones e intendencia.

20. Operación militar que condujo a la incautación y destrucción controlada de 430 kg de

explosivos tipo ANFO, los cuales se encontraban en 100 minas antipersona, material que iba a ser utilizado para atentar contra los miembros de la Fuerza Pública.

21. Operación “Draco” contra las bandas criminales del narcotráfico, la cual condujo a la

ubicación y destrucción de un taller artesanal y material, destinado para la construcción de lanchas tipo Go-Fast para el servicio del narcotráfico.

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22. Operación “Salomón” contra las bandas criminales del narcotráfico, la cual condujo a la captura y judicialización de 12 sujetos, integrantes de la banda criminal los Urabeños en el sector de Villanueva – Bolívar, quienes tenían órdenes de captura por los delitos de homicidio, extorsión, tráfico y porte de estupefacientes y porte de armas.

Los resultados obtenidos con información de Inteligencia Naval, generada y difundida a las unidades operativas de la Armada Nacional durante la vigencia 2013, contribuyó de manera efectiva y contundente al debilitamiento de los GAML (ONT – FARC – ELN – BACRIM – Organizaciones Narcotraficantes), en cuanto a su estructura, finanzas y organización, reduciendo su accionar delictivo en la jurisdicción de la Armada Nacional. Acompañado de los resultados operacionales, están también los relacionados a la Acción Integral, que respaldan todos estos logros de manera significativa e importante. En el marco del Plan de Guerra “Espada de Honor”, basados en la sinergia operacional, el desarrollo de Jornadas de Apoyo al Desarrollo, acercamiento decisivo con comunidades indígenas y el apoyo de difusión de las campañas de desmovilización y prevención del reclutamiento forzoso, la Armada Nacional por medio de la Dirección de Acción Integral, adelantó diferentes actividades de coordinación, control y dirección, con el apoyo del recurso humano disponible de la Armada Nacional, logrando establecer el compromiso de las Fuerzas Navales y sus unidades subalternas, para alcanzar las siguientes metas en los indicadores trazados así:

1. Índice de Sinergia Operacional:

Mide el número de operaciones psicológicas efectuadas en las operaciones militares ofensivas, contra el Número de operaciones militares ofensivas realizadas, logrando un nivel de cumplimiento del 80% sobre la meta establecida.

2. Índice de Jornadas de Apoyo al Desarrollo:

Mide el número de jornadas de apoyo al desarrollo realizadas, contra el número de las jornadas de apoyo al desarrollo planeadas, logrando un nivel de cumplimiento del 100% sobre la meta establecida.

3. Índice Campañas Desmovilización:

Mide el número de entregas voluntarias por acción de las herramientas de Acción de Integral contra el número de entregas voluntarias de los GAML, logrando un nivel de cumplimiento del 89% sobre la meta establecida.

4. Índice Campañas Prevención Reclutamiento:

Mide el número de Municipios intervenidos por las Unidades Operativas Mayores, para difundir la campaña de prevención de reclutamiento de niños, niñas y adolescentes (NNA) y adultos contra el Total campañas de prevención del reclutamiento, logrando un nivel de cumplimiento del 66% sobre la meta establecida.

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5. Actividades Dirigidas a Comunidades Indígenas:

Mide el número etnias Indígenas colombianas atendidas en el periodo, contra el número de etnias existentes en la jurisdicción de la Armada Nacional, logrando un nivel de cumplimiento del 100% sobre la meta establecida.

6. Inclusión de los municipios de la jurisdicción de la Armada Nacional en el proceso

de consolidación: Teniendo en cuenta la Política de Consolidación Nacional, la Armada Nacional participó activamente en las mesas de socialización para incluir 15 municipios más de su área de responsabilidad, buscando la consolidación territorial y el desarrollo integral comunitario de los sectores más vulnerables. En total se logró que 30 municipios de la jurisdicción de la Armada Nacional quedaran incluidos en el CONPES de consolidación, 15 de ellos en un esfuerzo gradual básico, incrementando en 100% el total de municipios intervenidos y priorizados en esta política a largo plazo. Uno de los ámbitos importantes para el alcance de los objetivos estratégicos de la Institución, es el fortalecimiento de los mecanismos de cooperación nacional e internacional. Durante el año 2013 se obtuvieron logros significativos en cuanto Asuntos Internacionales se refiere tales como: 1. Representación de Colombia ante la OMI, con la apertura de la Misión Naval en

Europa, con destinación específica en Londres. 2. Reapertura de la Agregaduría Naval de Colombia en la República Federal de

Alemania, concurrente en los Países Bajos. 3. Suscripción del acuerdo para la cooperación marítima entre el Ministerio de la

Defensa Nacional de la República de Guatemala y el Ministerio de Defensa Nacional de la Republica de Colombia.

4. A través de la cooperación triangular con Estados Unidos, se capacito a personal de instituciones militares de Países de Centroamérica y el Caribe; capacitaciones en Guardacostas e Infantería de Marina.

En el marco de un trabajo coordinado con diferentes instituciones del Estado y diferentes Fuerzas Militares, se logró la realización de dos jornadas de apoyo al desarrollo de carácter estratégico, con el fin estrechar los lazos de hermandad con los países fronterizos de Perú y Ecuador. La jornada Binacional Colombia – Perú desarrollada del 3 de mayo al 18 de julio de 2013, logró impactar en 11.244 personas, brindando 30.189 servicios en 106 poblaciones de la Frontera Colombo – Peruana, 52 de ellas colombianas. La perspectiva Estructura de Fuerza, cumplió de manera óptima las metas establecidas, las cuales están medidas en términos de los objetivos relacionados con la modernización y optimización de la disponibilidad de medios y material naval y las capacidades estratégicas de la Armada Nacional (Gráfico 8).

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La medición del objetivo “Modernizar y optimizar el nivel de disponibilidad de medios y material naval”, se basa en los indicadores que establecen la disponibilidad del combustible, del armamento y munición de las diferentes unidades, así como su alistamiento, entre otros factores (Gráfico 9).

Gráfico 8. Porcentajes de avance objetivos perspectiva “Estructura de fuerza”.

Gráfico 9. Porcentajes de avance indicadores objetivo modernizar y optimizar el nivel de disponibilidad y material naval “Estructura de fuerza”.

OBJ. Modernizar y Optimizar el Nivelde Disponibilidad de Medios y

Material Naval. ARC 2013

OBJ. Modernizar y fortalecer lasCapacidades Estratégicas de la

Armada Nacional. ARC 2013

98,90% 99,67%

PORCENTAJES DE AVANCE OBJETIVOS PERSPECTIVA ESTRUCTURA DE FUERZA

Alistamiento de Unidades a Flote

Disponibilidad optima de unidades marítimas, fluviales yaéreas. JEMAN 2012-2013

Disponibilidad optima de armamento. JEMAN 2012-2013

Disponibilidad optima de munición. JEMAN 2012-2013

Nivel de almacenamiento adecuado 2013

Percepcion del cliente externo 2013

Factor de movilidad fluvial I.M 2013

Nivel de Disponibilidad de Combustible 2013

100%

100%

100%

100%

100%

92,11%

100%

100%

PORCENTAJES DE AVANCE INDICADORES OBJETIVO MODERNIZAR Y OPTIMIZAR EL NIVEL DE DISPONIBILIDAD Y MATERIAL NAVAL.



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Durante el año 2013, el alistamiento de las Unidades pasaron del 46% al 60% desde enero a diciembre, lo cual demuestra el compromiso de su personal y el empoderamiento con el proceso de Mantenimiento. Dentro de los principales logros, se destaca la adquisición de un buque de apoyo logístico FAST-FERRY, primero de este tipo en la Armada Nacional. Esta Unidad suplirá la necesidad de transporte rápido y eficiente, minimizando los impactos físicos en el personal civil y militar que se transportará diariamente en el mismo, mejorando el rendimiento y seguridad laboral. La adquisición de la Segunda OPV II (ARC “7 de Agosto”), contribuirá directamente en la ampliación de las capacidades de la Armada Nacional, en el desarrollo de operaciones de interdicción marítima, seguridad del tráfico marítimo, búsqueda y rescate y protección a los recursos naturales. En el marco del memorando de entendimiento entre la Armada de la República de Colombia y la Armada de la República de Corea para la cooperación en los campos de industrias de la defensa naval y cooperación en educación y entrenamiento para los miembros de las Armadas de Colombia y Corea, se acordó la transferencia de una unidad tipo PCC, que contribuirá en el desarrollo de operaciones de patrullaje, interdicción marítima contra el narcotráfico, vigilancia de los espacios marítimos jurisdiccionales y defensa de la soberanía nacional. En lo que respecta a la creación del Manual Administrativo de Material Naval, este año se dio por culminada la primera etapa, consistente en la actualización técnica, donde se compilaron las doctrinas de material referentes a los buques. Esta publicación será apoyo fundamental en la implementación y puesta en funcionamiento de las políticas de manejo y conservación del material asignado a las unidades a flote. Este documento deberá ser una guía en la administración de materiales por parte del Comando de la Flota Naval, dirigido a los señores comandantes de las unidades quienes serán los directamente responsables de su aplicación De forma complementaria las ingenierías de las Fuerzas, impartirán instrucciones a los ingenieros de las unidades, para logara la implementación del mismo en cada una de ellas.

Finalmente a las cuatro LPR se les efectuó mejoras en su blindaje general, redistribución de pesos de los tanques y ajuste para el armamento. Se recibió una unidad en el mes de septiembre del 2013 y se proyectá recepcionar tres unidades (en el mes de marzo, noviembre de 2014 y abril de 2015 respectivamente). Como resultados de gran impacto para el desarrollo del potencial marítimo de la Armada Nacional, se destacaron los siguientes trabajos de mantenimiento:

ARC “Julio Correa”: Modernización Patrullera de Apoyo Fluvial liviana (PAFL) al servicio de la Fuerza Naval del Oriente, consistente en renovación de los sistemas auxiliares, de propulsión y aceros estructurales. Esto ha influido de forma positiva en el fortalecimiento de la seguridad en las zonas ribereñas del Oriente, en aspectos de seguridad y vigilancia en el sector.

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ARC “Gloria”: El buque escuela debido al alto desempeño que requiere, fue objeto de la compra de material para el cambio de jarcia, así como la reparación oportuna del palo bauprés, el cual sufrió una avería considerable por efectos de la exigente navegación a la cual se sometió durante el crucero 2013.

ARC “Cartagena de Indias”: Buque de apoyo logístico multipropósito cuya participación en las operaciones de apoyo y soberanía para la Armada Nacional fue vital, recibió trabajos de reparación mayor de casco, sistemas auxiliares y maquinaria principal, asegurando un mejor nivel de funcionamiento; el término de los trabajos se efectuará en el 2014.

ARC “Juan Nepomuceno Eslava”: Se efectuaron trabajos de mantenimiento mayor de casco, tanques de combustible, cambio de cubierta N°02, sistemas auxiliares y maquinaria principal, permitiendo poner en funcionamiento la unidad para cumplir su misión en las operaciones asignadas en la Fuerza Naval del Caribe.

ARC “Guillermo Londoño”: Se efectuaron trabajos de mantenimiento de las cuadernas, tanques de agua potable 1 y 2, tanques de combustibles 3 y 4, sistemas auxiliares, mantenimiento a los silenciadores de los motores y cambio de los motores.

ARC “Valle del Cauca”: A ésta Unidad se le efectuaron trabajos de cambio de aire acondicionado, teniendo en cuenta como premisa fundamental que para cumplir a cabalidad con las operaciones, se necesita el incremento continúo del bienestar que requiere su tripulación.

ARC “Buenaventura”: El buque de apoyo logístico multipropósito que sirve a la Fuerza Naval del Pacífico, requirió de su mantenimiento como uno de los objetivos de gran relevancia estratégica para la Armada Nacional, como fue el mantenimiento y alistamiento de bodegas y sistemas, para el transporte de material reservado, provenientes de Kiel (Alemania).

ARC “Castillo y Rada”: Esta patrullera obtuvo un mantenimiento completo, consistente en todos los trabajos de reparación de sistemas auxiliares y el motor propulsor N° 02, con el fin de asegurar su navegabilidad.

ARC “José Maria Palas”: Se efectuó mantenimiento a los grupos constructivos 100 “casco y estructura” y 300 “Planta eléctrica”, además el suministro de repuestos para el motor generador.

En el tema de medio ambiente, se actualizó la información de saneamiento básico ambiental en lo concerniente al agua potable, agua residual y residuos sólidos, a través del Sistema de Información Geográfico Ambiental de la Armada Nacional. Para el año 2013 el indicador “Factor de Movilidad Fluvial de I.M.”, presentó tres actividades durante el año como fueron: Diagnostico unidades de transporte fluvial, priorización de las necesidades y asignación y distribución de medios, presentando un cumplimiento del 79%.

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De igual manera, se adquirieron 12 botes de Combate Fluvial Pesado, siendo distribuidos (04) ESCOFLU, (04) BIM40 y (04) BFIM16. De igual forma se asignaron 12 Unidades Fluviales a la Fuerza Naval del Oriente para el desarrollo y ejecución de sus operaciones asignadas. El indicador “Factor de Movilidad Terrestre de I.M.”, presentó tres actividades para el año como fueron: Diagnóstico de las unidades de transporte terrestre, priorización de las necesidades y asignación y distribución de medios, presentando un porcentaje de cumplimiento del 91%. Cabe resaltar los vehículos asignados al Batallón de Movilidad de Infantería de Marina Nº.1 (BAMIM1). En lo relacionado con el indicador “Nivel de disponibilidad de combustible”, el comportamiento acumulado en el 2013 alcanzó un 15% promedio. Dentro de los principales factores que incidieron en su comportamiento, se tuvo el ingreso de capacidad de almacenamiento en tanques de combustible de las nuevas unidades y el incremento de operaciones en el noroccidente del Caribe colombiano. En lo relacionado con el objetivo Modernizar y fortalecer las capacidades estratégicas de la Armada Nacional se evaluó el manejo administración de los recursos relacionados con el proyecto Orión. La administración de los recursos se encuentran medidos en términos de los niveles de ejecución de los compromisos, las obligaciones y de la reserva. Teniendo en cuenta las actividades establecidas en el Plan de acción de la Dirección de Proyectos Especiales Plan Orión para la vigencia del 2013, la ejecución de las actividades desplegadas se resume a continuación:

1. Ejecución de los compromisos

Los recursos asignados para la vigencia 2013 ascienden a $322.591.649.235,00. En el

cuarto trimestre se efectuó un traslado presupuestal al proyecto Patrulleras por valor de

$68.575.050,00 y se incorporó en la ejecución del mismo proyecto el valor de tres

contratos ejecutados en BN1 por valor de $1.385.929.030,00 para un total de

$1.454.504.080,00. Por lo anterior, la apropiación final disponible quedó en

$315.526.224.285,00 de los cuales se comprometieron $314.975.399.730,56 que

corresponden al 99,83% de ejecución. Este saldo corresponde al diferencial cambiario

positivo que se generó con ocasión de los pagos efectuados en el último trimestre para

los contratos en moneda extranjera, así como al primer modificatorio del Contrato 213

DIABA - COTECMAR/13 cuyo objeto era el mantenimiento del Sistema de Torpedos de

las Fragatas y que se redujeron los recursos a un valor de $392.676.215,20

reintegrándolos al Tesoro Nacional.

Es importante tener en cuenta que el saldo sin comprometer fue de $550.824.554,44 equivalente al 0.17% del presupuesto disponible para este año, suma que fue reintegrada al Tesoro Nacional.

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2. Nivel de obligaciones

Para el cuarto trimestre las obligaciones ascendieron al 99.27% de los compromisos

efectuados, la meta propuesta se estableció en el 100%, lo que representa un total del

99.94% de la meta anual. Para este resultado final incidió la Constitución de la Reserva

Presupuestal para los Contratos 281-DIABA-HANSACOL/2012, 328-DIABA-

THYSENKRUPP/2012, 336-DIABA-SIEMENS/2012, 032-JOLA-CASSIDIAN/2012, 327-

DIABA-THYSENKRUPP/2012 y el contrato 311-DIABA-ESCOBAR OSPINA/2012, los

cuales quedaron debidamente justificados contractualmente y plasmado en las

respectivas actas de Constitución de Reserva Presupuestal.

3. Ejecución de la reserva

La ejecución anual de la reserva presentó un avance del 100%, se efectuaron

obligaciones por $13.005.427.428,63 y se efectuó la cancelación de reserva por un valor

de $956.613.177,51 de los $13.962.040.606,14 constituidos en reserva presupuestal del

año 2012. La meta propuesta fue del 100%, para un logro igual en la meta. El valor

correspondiente a cancelación de la reserva presupuestal, se generó por diferencial

cambiario positivo generado en los pagos; estos recursos se reintegraron al Tesoro

Nacional.

La perspectiva de Potencialidades se encuentra en función de las necesidades de capital humano, de información y tecnología y el clima organizacional que sustentan los procesos de valor institucional. Los porcentajes de avance alcanzados en cada uno de éstos mbitos se presentan a continuación:

Gráfico 10. Porcentajes de avance objetivos estratégicos perspectiva “Potencialidades”

OBJ. Planear el Desarrollo de la Fuerza.

OBJ. Potencializar Capacidades Tecnológicas.

OBJ. Garantizar Capital Humano Necesario yCompetente.

OBJ. Promover Procesos Doctrinarios.

OBJ. Promover Cultura de Autogestión,Autocontrol, Calidad y Cumplimiento Misional.

94,21%

95,50%

97,72%

90,80%

83,26%

PORCENTAJES DE AVANCE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PERSPECTIVA POTENCIALIDADES.


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Para la medición del cumplimiento del objetivo “Promover cultura de autogestión, autocontrol, calidad y cumplimiento misional”, se establecieron indicadores relacionados con la gestión del sistema de gestión de calidad, así como su sistema de evaluación y control. De la misma manera, se incluyó la gestión realizada por la Institución en el campo de los DD.HH. y DIH y por el proceso del control disciplinario y administrativo. En el Indicador de Oportunidades del cierre de las acciones de mejora ARC, se alcanzó un porcentaje del 98% de las acciones de mejora en todas las oficinas de control interno, lo cual demuestra que los procesos de la Armada fueron eficientes. En el Indicador Oportunidad en el cumplimiento de las actividades “Plan de Acción”, nos muestra que se cumplieron las actividades planeadas como auditorias de control interno, auditorías internas de calidad a los 20 procesos, seguimientos de ley y otras actividades que aportan al cumplimiento del fomento de control interno de la Armada Nacional mostrando un avance del 99,6%. Los indicadores reducción porcentual de quejas de DDHH y DIH, oportunidades de las investigaciones preliminares, oportunidades de las investigaciones abreviadas, indicador de oportunidades de las investigaciones ordinarias, cumplieron con las metas establecidas sin embargo se pudieron determinar causas que originan demora en el desarrollo de una investigación en los tiempos establecidos, las cuales son:

No se efectúan análisis, con el propósito de determinar si era procedente la apertura de investigación o la aplicación de un medio correctivo.

La demora en la recolección de pruebas.

El trámite de despachos comisorios.

Las diligencias de declaración del personal que se encuentra en el área de operaciones.

Asesores integrales en unidades tácticas, lo que impidió a este controlar solamente las investigaciones.

La demora en la práctica de pruebas por parte de los funcionarios de instrucción.

Demora en la práctica de las diligencias testimoniales y técnicas fuera de la sede y enviadas a través de despachos comisorios, no solo en las unidades de la Armada Nacional, sino también con otros entes que intervienen para practicar pruebas.

Teniendo en cuenta las causas mencionadas la Inspección General realizará las siguientes actividades que contribuyan de manera eficiente para evitar la apertura de una investigación o en dado caso la diligencia de la culminación de la misma:

Asesorar en cuando se debe iniciar una investigación.

Los Comandantes de las Unidades deben dar facilidades para que el funcionario de instrucción pueda ir al lugar donde está el personal y recaudar los medios probatorios.

Seguir insistiendo en promover la capacitación al personal de oficiales y suboficiales, para evitar transgredir las normas disciplinarias.

Establecer fechas límites para toma de decisiones de fondo, con base en el análisis estadístico, sobre investigaciones que excedan el término legal.

Identificar las entidades que demoren la práctica de pruebas técnicas y documentales.

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Dentro de los principales logros del objetivo “Potencializar capacidades tecnológicas”, se planteó como objetivo SILOG, implementar 05 Unidades en la plataforma SAP, logrando finalmente la implementación de 03 Unidades, alcanzando un 60% de los propuestos. El 40% restante, obedece a 02 Unidades que por su carga operacional no fue posible culminar el objetivo en un 100%, así mismo se llevó a cabo la auditoría del módulo de mantenimiento. En virtud del poco efecto logrado en el inefectivo uso de la herramienta gerencial de apoyo en la toma de decisiones SAP – SILOG en las unidades implementadas de la Armada Nacional, y soportado en las continuas novedades presentadas en cuanto al SILOG-MDN en la Armada Nacional, se conformó un grupo interdisciplinario, con el fin de analizar y proponer un curso de acción efectivo, en la estabilización del sistema y posterior implementación de las unidades faltantes; a la fecha se han proyectado las siguientes:

Asignaciones presupuestales para el mantenimiento de las unidades, tomando como referente la gestión del mantenimiento evidenciado en la plataforma SAP-SILOG-MDN. De igual forma las asignaciones dadas por imprevistos, sean estudiadas desde el reporte de avería reportado en el sistema.

Aumento de la conectividad satelital a las unidades Mayores, para lograr tener 20

Unidades que puedan acceder a la herramienta durante el desarrollo de sus

operaciones.

Propuesta de implementación del sistema OFF LINE – (SAP- MOBILE), el cual puede

trabajar sin conexión a internet, logrando mejorar la gestión en el sistema, para

aquellas unidades que no cuentan con conexión satelital, una vez salgan a

navegaciones o incluso en muelle, cuando esta sea intermitente o nula en algunos

casos.

Aplicación de la Directiva N° 030 del 22 octubre de 2013 donde se establece que JEDHU deberá garantizar la permanencia de personal calificado en los puestos con responsabilidades administrativas, a fin de preservar la adecuada gestión en el sistema SILOG-MDN. Para esto se ha creado la base de datos donde se relaciona el personal capacitado con las competencias pertinentes.

Creación de la oficina SILOG-ARC en cabeza de JEPLAN, donde se encuentre el

personal capacitado y con experiencia en los distintos módulos implementados como

son mantenimiento, logístico, financiero. Adicional a esto contar con personal

capacitado en soluciones técnicas o apoyo técnico.

Propuesta de malla académica de 40 horas para ser incluida como cátedra SILOG,

relacionada a todos los módulos funcionales de la misma en la Escuelas Navales y de

I.M. de Oficiales y Suboficiales.

Los principales logros alcanzados en el objetivo “Garantizar capital humano necesario y competente” se presentan a continuación: Durante el año 2013, la Armada Nacional impulsó profundas mejoras de gestión para fortalecer las capacidades del personal que integra la Institución, en las líneas estratégicas de Bilingüismo, Formación Integral Humanística, Desarrollo Profesoral, Educación Virtual, Mejoramiento de las Competencias, Acciones tendientes a la

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Acreditación y Certificación de las Escuelas de Formación, Desarrollo de Doctrina y lecciones Aprendidas. Las actividades más relevantes de cada una de las áreas se resumen a continuación: Se fomentó la Internacionalización de la Educación militar con la línea de Bilingüismo, incrementando el nivel del idioma inglés del personal de la institución mediante tres estrategias:

1. Inmersión total en el exterior (Canadá, Estados Unidos e Inglaterra, 33 personas) 2. Inglés intensivo en el País (Coveñas, Cartagena y Bogotá, 234 personas) y; 3. Cursos presenciales y virtuales (Misión Naval Americana y SENA 566 personas).

Además se está adelantando la iniciativa del Ministerio de Defensa Nacional, de diagnosticar e incrementar el nivel de inglés del personal que conforma las Fuerzas. En el desarrollo del Programa de Formación integral Humanística se adelantaron dos proyectos macro, con el fin de estandarizar dos de sus módulos, el Protocolo de Regulación Emocional y el Manual básico de Ética militar y Ética Pública, con la metodología en Educación para adultos, los cuales apropian el conocimiento y habilidades específicas, la aplicación y la mejora continua del programa para la Armada Nacional. Asimismo se desarrollaron diferentes capacitaciones dirigidas a Psicólogos y Multiplicadores en el manejo de Instrumentos de medición (39 capacitados), y al personal general incluido el Alto Mando en lineamientos básicos de Formación Integral Humanística (749 capacitados), Sexualidad y Familia (2.796 capacitados). El Plan de Desarrollo Profesoral se ha fortalecido, categorizando y otorgando prima a 933 docentes como profesores militares en la institución. También capacitando y manteniendo actualizado al personal de docentes instructores en distintas competencias, lo cual incentiva al personal para ejercer esta labor con entusiasmo y mayor dedicación. Para desarrollar la iniciativa del Proyecto de innovación Educativa Naval con base en TIC, la Armada Nacional participa en el proyecto Ambiente Virtual de Aprendizaje de la Fuerza Pública del Ministerio de Defensa Nacional, para lo cual ha capacitado 1.800 personas entre Docentes y Alumnos en sus escuelas de formación, lo cual se verá reflejado en fortalecer la educación fuera de las aulas de clase. La iniciativa de Educación por competencias se ha fortalecido mediante la asignación de recursos para la capacitación individual y grupal del personal de la Institución a nivel nacional. Así, la Armada Nacional ha ampliado la cobertura de apoyo a su personal incluidos heridos en combate, en diferentes áreas del conocimiento. Esta iniciativa ha beneficiado a 3.100 funcionarios y su cobertura cada año es mayor. También se gestionaron incentivos tales como Maestrías y Doctorados a través de Colfuturo y el fortalecimiento de La Escuela Pos gradual de la Escuela Naval. Además, se dio un paso muy importante con el programa de validación del bachillerato y de capacitación en la transición a la vida civil, con el fin de hacer mejores ciudadanos tanto en el servicio, como cuando regresen a la sociedad civil. En la línea de desarrollo Marítimo con un programa conjunto con la Universidad Marítima mundial de Malmo (Suecia), adscrita a las Naciones Unidas se buscó llegar a mejorar el conocimiento en este campo vital para el desarrollo de nuestro país, reflejado en la

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ejecución de los cursos Maritime Casuality Investigation para 40 funcionarios y Maritime Enviroment Protection in Law of The Sea para 38 funcionarios. Con respecto al Plan de Acreditación y Certificación de las Escuelas, se alcanzó la acreditación en alta calidad de once programas académicos de las Escuelas de formación y el avance administrativo de alistamiento para la visita final de pares académicos de CNA a programas pendientes, así como la Acreditación Institucional en alta calidad de la Escuela Naval de Suboficiales ARC “Barranquilla”. Así mismo, se inició con la ejecución del proyecto de Consolidación, acreditación y certificación del Sistema Educativo de la Armada Nacional, el cual abarca la formación académica y militar, capacitación e instrucción y entrenamiento del personal de la Armada Nacional.

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INFORME DE GESTIÓN ARC 2013 - armada.mil.co · Es así como ha enfocado sus esfuerzos y operaciones al cumplimiento de su Plan ... la captura y baja de un considerable ... patrullaje,