Informe de investigación

5/12/2018 Informe de investigaci n - slidepdf.com

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INFORME DE INVESTIGACIÓN

Tema: Alcoholismo juvenil

Problema: La falta de una política de prevención y control del alcoholismo juvenil por

parte de la Junta Parroquial de Nayón; imposibilita el accionar efectivo de toda la

ciudadanía, en el control del consumo de alcohol, que en los últimos años se ha tornado en

un grave problema, generador de adicción y delincuencia.

Problema: La falta de una política preventiva por parte de la Junta Parroquial de Nayón,

ha impedido visibilizar y crear medidas que combatan el alcoholismo juvenil que en los

últimos años se ha tornado en un grave problema, generador de adicción y delincuencia.

Nuestra investigación parte de una problemática que evidencia los graves problemas que

genera el alcoholismo juvenil en la parroquia de Nayón, robo, asesinato, pandillas y

drogadicción), según la Dirección Nacional de Salud Mental, del Ministerio de Salud

Pública (MSP), en el año 2000 el consumo de alcohol a nivel nacional era del 21,4%; en

2001 bajó levemente al 20,6%, pero en 2003 subió al 23,9% y en 2006 llegó al 23,5%.

Las provincias con mayor número de casos de alcoholismo son Pichincha (619), Manabí

(367), Azuay (343), Guayas (303), Imbabura (295), Loja (295), Chimborazo (202), Cañar

(169), El Oro (156) y Morona (101), según el INEC.

En la actualidad los efectos negativos se han agravado por varias circunstancias. En nuestro

caso es la falta de inclusión y el poco trato que da la junta parroquial, excluyendo a los

jóvenes en proyectos en pro de la comunidad (desarrollo), otro de los factores que ha

incentivado al consumo de alcohol en los jóvenes se debe a la popularidad que hanadquirido las bebidas alcohólicas promocionadas a través de los diversos medios de

comunicación; cada vez son más jóvenes dependientes a esta droga “legal”, con poco

control de las autoridades (policía) causante del alcoholismo. Las causas que llevan a

consumir alcohol a la juventud son múltiples y variadas



Para algunos jóvenes el consumo de esta droga “legal”, significa el falso atractivo de entrar

en el mundo de los adultos y romper con las pautas que marcan el universo de la niñez.

Para otros, en cambio, no hay verdadera diversión sin alcohol de por medio, y ello porque

el alcohol, aun consumido en pequeñas cantidades, estimula la corteza cerebral y vuelve a

las personas más desenfadadas y ocurrentes, como se observa cada mes de junio en las

fiestas de “Parroquialización de Nayón”. El problema es que tras esos primeros efectos de

euforia aparece una pérdida de autocontrol y los jóvenes “inexpertos” asumen conductas

que sin el alcohol no serían capaces de adoptar.

Las cifras del consumo juvenil de alcohol comienzan a ser preocupantes por su progresivo

asentamiento y, sobre todo, por las pocas barreras de control existentes en el Ecuador; en la

parroquia de Nayón existen varios factores que incentivan al consumo de alcohol, costo y

aceptación social.

Según el INEC los problemas que se presentan bajo los efectos del alcohol son: suicidio

(25%), malos tratos, homicidios (50%)

Vivimos en una cultura en la que tradicionalmente el alcohol está en la estructura

socioeconómica: producción, gastronomía, relaciones sociales. Esta situación hace que se

pierda la conciencia sobre que también es una droga.

Para esto la parroquia de Nayón ubicada al este de la ciudad de Quito, con un área de 2000

hectáreas de las cuales 56,50 hectáreas, corresponden a la cabecera parroquial. Limita al

norte con la parroquia de Zámbiza, al sur con el río Machángara, al este con el río San

Pedro y al oeste con los cerros Miraflores y Monteserrín; y de acuerdo al censo realizado

por el INEC en el 2001, Nayón alcanza los 9.693 habitantes: 4736 hombres y 4957 mujeres.

Será nuestro lugar de análisis.

Específicamente el barrio de Los Cipreses y el parque central, que se ha convertido en un

lugar muy popular de reunión por parte de los jóvenes. Nuestro estudio se enfocara a chico

de entre 15-25 años, estudio que se lo realizó en el mes de junio, durante dos sábados.

García Fernando, (1978), expone que las ciencias sociales han sido desde su origen una

ciencia multiparadigmática, “existen múltiples modos globales de contemplar,



conceptualizar y de acceder a la realidad social, multiplicidad que afecta no solo a las

posiciones ontológicas metateóricas y epistemológicas (bajo qué condiciones podemos

conocer la realidad social)o los enunciados científicos, sean teóricos o aplicados (como

funciona, como podemos modificar la realidad social) y las técnicas empíricas (como

extraemos y como analizamos la información de la realidad social). Por su parte M.

Beltrán, 1994, menciona que existen cinco vías de acceso a la realidad social, que son los

métodos históricos, comparativo, critico- racional, cuantitativo y cualitativo. Y J. Ibáñez,

1986; distributiva, estructural y dialéctica.

Para entender nuestro problema de investigación utilizaremos el paradigma estructuralista

que “concibe a la sociedad como una unidad de partes, haciendo énfasis en los modos de

interrelación e interinfluencia de esas partes. Donde la estructura es comprendida como un

“esqueleto” de la realidad social que privilegia el estudio de las partes (las identifican y

caracterizan) y de sus interconexiones, recurriendo para ello a recortes sincrónicos y a la

formulación de modelos”. Erick Torrico, (1997).

Una vez expuesto y para la comprensión de nuestro problema social, alcoholismo juvenil,

utilizaremos la metodología cualitativa que “nos permite comprender, explicar, criticar o

legitimar la realidad social del mundo”. Bericat Eduardo, (2002) a través de la utilización

de distintas herramientas que facilitaran la comprensión del problema una de ellas es la

entrevista a profundidad y observación participativa.

La técnica es indispensable en el proceso de la investigación científica, ya que integra la

estructura por medio de la cual se organiza la investigación. La técnica pretende los

siguientes objetivos:

•

Ordenar las etapas de la investigación.

• Aportar instrumentos para manejar la información.

• Llevar un control de los datos.

• Orientar la obtención de conocimientos.



En cuanto a las técnicas de investigación, el presente trabajo ha establecido dos formas

generales: la técnica documental, que nos permite la recopilación de información para enunciar

las teorías que sustentan el estudio de los fenómenos y procesos. Incluye el uso de instrumentos

definidos según la fuente documental a que hacen referencia, en nuestro para entender

perfectamente este problema utilizaremos distintos conceptos y categorías (comunicación,

migración, deserción escolar, alcoholismo, alcohol, jóvenes, comunicación de grupo,

comunidad, comunicación de masas y jóvenes en el desarrollo, pandillas, robo y asesinato.

Y la técnica de campo, que permite la observación en contacto directo con el objeto de

estudio, y el acopio de testimonios que permitan confrontar la teoría con la práctica en la

búsqueda de la realidad social, constituyéndose en una herramienta fundamental para

el presente trabajo, puesto que permitió tener un acercamiento al objeto de

estudio y condujo a información nueva y útil. La técnica de campo como se

mencionó anteriormente, se aplicó a jóvenes de la Parroquia de Nayón a

través de:

• Registros: de los datos recopilados, tanto en bares como en la calle.• Grabadoras: donde se recoge el testimonio de las autoridades de la

parroquia, y de los jóvenes.• Entrevistas, a la Presidenta de la Junta Parroquial de Nayón, Lourdes

Quijia, Mayor de la unidad de policía comunitaria de Nayón UPCN,Rodolfo Ocampo, y a varios jóvenes.

4.2.1 OBSERVACIÓN DE CAMPO

La observación de campo se realizó en tres prostíbulos de Quito

Aquí me quede

Observación de Campo efectuada en los Tres prostíbulos de Quito.

Se decidió realizar las observaciones en tres sectores definidos geográficamente dentro dela ciudad de Quito. Se estableció de esta manera ubicar un establecimiento tanto en el sur,

en el centro así como en el norte de la capital. Estos establecimientos son:

Centro de Tolerancia “Magna”, ubicado en el sur de la ciudad. (Avenida Mariscal

Sucre)



Zona de las Canteras, ubicada en el centro de la ciudad. (Cerca del barrio San

Roque)

Centro de Tolerancia “Café Rojo”, ubicado en el norte de la ciudad.

En estos tres lugares se determinó efectuar las siguientes observaciones:

1. Modo de trabajo de los establecimientos.

2. Condiciones de trabajo de las mujeres

Así, tras el proceso de observación se obtuvo como resultado la recopilación de la siguiente

información:

1. Modo de trabajo de los establecimientos

El propósito de la presente investigación es demostrar como el negocio de la Prostitución

en la ciudad es generador de irregularidades económicas que, de paso, se sustentan y se

amparan en base a condiciones legales y jurídicas mal diseñadas, estudiadas y planificadas

de parte de las autoridades correspondientes.

Como se demostró en el Marco Teórico, los burdeles o centros de Tolerancia en Quito, así

como en el resto de la ciudad, están sometidos a un reglamento jurídico de operación

laboral similar al que se hallan sometidos otros centros de diversión nocturna, es decir su

permiso de funcionamiento es el mismo en el caso de un Bar, una Discoteca y de un

Prostíbulo.

Como se aprecia en los Permisos de Funcionamiento (se encuentra en el Marco

Teórico) los permisos de funcionamiento para los burdeles del país son los

mismos que para los demás centros de diversión nocturna, por lo que estos

sitios se registran como uno de estos. Con el cumplimento de estos requisitos

los burdeles operan libres de impuestos por el trabajo que realizan sus

trabajadoras, libres de pago alguno para con el Estado y masificando aun más

a las economías subterráneas.

Y esto se comprueba en las observaciones realizadas en los tres burdeles de la

ciudad. Antes de describir lo que arrojaron las observaciones, es conveniente

señalar y recordar brevemente lo que más arriba se había señalado sobre la

cuestión tributaria:



La tributación es un hecho obligatorio a cualquier entidad que brinde servicios

comerciales. El no hacerlos constituye una ilegalidad y una transgresión a la

ley. Ahora la pregunta que cabe aquí hacerse es ¿los prostíbulos, centros de

tolerancia o casas de citas tributan al Estado?, y si lo hacen ¿que tributan?

Estos lugares, llamasen prostíbulos o centros de tolerancia generan su capital

en base al trabajo que realizan las mujeres que allí laboran. Esa es su razón de

ser. Pero acaso la actividad realizada por estas mujeres es debidamente

registrada, mejor dicho, se registra su labor de tal manera que pueda ser

traducida en términos de impuestos y tributos. La respuesta es no.

Si se compra un televisor se está en la obligación de pagarlo, pero de igual

forma es obligación de quien vendió el televisor conceder una factura donde se

registra el valor del producto más el impuesto que corresponde al mismo y quees una obligación para con el Estado. El vendedor del televisor ha de obtener

de la cifra que pagamos una cantidad -que es su ganancia- y la otra parte de

esa cantidad va como tributo o impuesto.

Ahora bien al cliente no le conceden factura por el servicio al que ha accedido

pagar. Tener relaciones con la trabajadora sexual implica el pago de una

cantidad de dinero, suma que corresponde por el servicio. Sin embargo los

centros de tolerancia no cumplen con su deber de otorgar una factura por este

servicio. El pago, en su 100% va a manos del administrador o de la personaque ofrece el servicio. El Estado no recibe en absoluto nada. Economía

subterránea en primera instancia y una estafa para con el país.

El problema reside en que estos cabarets o prostíbulos registran solo los

productos o bienes materiales que comercializan, más no los “bienes”

humanos. De esta forma tributan por ofrecer servicios como las bebidas y los

tabacos que venden, pero no por las mujeres que prostituyen. Suelen

registrarse como bares, discotecas, karaokes etc. lo que les permite exonerase

de pagar impuestos por el servicio que prestan y que les genera en el mundofenomenológico su verdadera riqueza, el trabajo sexual.

Un motivo que permite esta ilegalidad son las propias leyes del país. En el

Ecuador no existe un sistema tributario que especifique el trabajo de este tipo

de empresas. Estos lugares se esconden como bares o discotecas y tributan



como bares y discotecas. No existe una regulación tributaria que registre el

trabajo sexual como una actividad comercial que -como cualquier otra- está en

la capacidad de generar impuestos

La observación de campo permitió sostener estas afirmaciones y demostraresta situación. En ninguno de los tres prostíbulos que fueron motivo de

observación (Magna, Las Canteras y Café Rojo) se emitió factura por el servicio

que emprendían las trabajadoras que laboraban en dichos lugares.

Las tarifas que se manejan por el servicio sexual en estos estableciéndoos son:

Club Magna: 10 dólares Las Canteras: 8 dólares

Café Rojo: 20 dólares

Estas son las cifras que el cliente debe pagar por los servicios sexuales de

cualquiera de las trabajadoras. En ninguno de los casos se ha tomado en

cuenta el costo que todos quienes ingresan a estos locales deben pagar (para

ingresar se debe pagar siempre una cantidad que en ningún caso cubre el

servicio sexual).

Según las declaraciones de varias trabajadoras de cada uno de estos tres

burdeles, un porcentaje de la cifra por el servicio sexual va a manos del dueño

o administrador del Prostíbulo, la otra parte va a manos de la trabajadora.

En ninguno de los locales se emite factura por el servicio de las trabajadoras.

La principal fuente de ingresos de estos locales son fruto del trabajo sexual de

las mujeres, sin embargo ese ingreso está libre de ser regulado y se exime de

compromiso alguno para con el Estado. El administrador recibe una ganancia

neta y no tributa ni paga impuestos por sus servicios.

2. Condiciones de trabajo de las mujeres



La observación de campo también estableció que las trabajadoras que laboran

en estos establecimientos no están amparadas bajo ningún sistema de

protección jurídica-laboral. En el Marco Teórico se había señalado al respecto:

Un aspecto que no debe dejarse a un lado es que a más del no pago deimpuestos por el trabajo sexual, que es la verdadera generadora de capital de

burdeles y prostíbulos, los administradores de estos sitios no registran a sus

trabajadoras como empleadas, lo que implica:

1. Seguro al IESS. Las trabajadoras sexuales como empleadas de un lugar,

deberían estar aseguradas al IESS. Esto implica que su jefe tiene que

pagar a esta institución por el seguro de cada una de sus empleadas. Un

promedio ofrecido por Italia Vaca, Presidenta de ASOPRODEMU, habla

que en un establecimiento como estos laboran entre diez a veinte personas. Esto significa que el administrador del lugar se está

exonerando de pagar al seguro una gran cantidad de dinero, es decir es

una estafa con letras mayúsculas.

2. Al no ser reconocidas por el Estado como trabajadoras, las mujeres o las

personas que laboran en el ámbito sexual, no tienen derecho a un

seguro medico, ni a ningún tipo de beneficio que como trabajadoras les

corresponde. Es más, ante un despedido intempestivo o alguna

condición desfavorable que se presente en su labor diaria, las

trabajadoras no pueden entablar una demanda ante la falta de una base

legal que las ampare como entes de derecho.

Las trabajadoras de estos establecimientos señalaron que no están aseguradas

al IESS, y no cuentan con otros beneficios laborales especificados por el Estado

(pagos de décimos, vacaciones, etc.) Ellas simplemente trabajan ofreciendo

sus servicios sexuales, parte del pago que el cliente efectúa por ese servicio va

para el dueño del local y otra parte va para la trabajadora. Así se maneja el

tema de los “salarios” a las trabajadoras y hasta ahí llega la responsabilidad

laboral del administrador o dueño del burdel.

Uno de los factores que han contribuido al consumo excesivo de alcohol por parte de los

jóvenes según la presidenta Lourdes Quijia, “no existió una política de gobierno para

combatir el alcoholismo”



Fenómeno que se origina por la falta de medios o canales adecuados de comunicación por

parte de la Junta Parroquial de Nayón, que orienten a los jóvenes sobre los graves

problemas que genera el consumo de alcohol.

Esto ayudara en un futuro tomar en cuenta a los jóvenes dentro de los programas que lleve

a cabo el barrio, saber los puntos de vista que tienen los jóvenes frente al alcohol (causas y

efectos).

Objetivo general

· Conocer la realidad organizacional y comunicacional que posee la parroquia de

Nayón, para combatir el alcoholismo juvenil.

Objetivos específicos

· Establecer alternativas de solución frente al problema.

· Crear procesos de participación que involucre a los jóvenes en distintos eventos

sean culturales, políticos y de diversión; de esta forma evitar el consumo de alcohol.

· Determinar a través de quienes y porque medios circula la información en la

parroquia de Nayón, y ver cuáles son las deficiencias de las mismas.

· Mostrar que nuestras vidas y la de los demás están fuertemente influenciadas por la

cultura del alcohol.

Bibliografía consultada

Wright, 1979



CRONOGRAMA DE TRABAJO

Fechas

ActividadesMARZO ABRIL MAYO JUNIO

Planteamiento del

problema (presentación y

revisión)

26

Presentación de la

corrección del

planteamiento del

problema

29/10

Justificación, delimitación

y conjetura12/10

Objetivo

general/específicos/marco

teórico

26/10

Revisión ajustes de

investigación21/10

Levantamiento de

información, niveles de

alcoholismo juvenil

(INEC)

25/10

Entrevista a la presidenta

de la junta parroquial de

Nayón

9/10



ANEXOS









Documents

Informe de investigación