INFORME DE PROCEDIMIENTOS ACORDADOS · Informe de Procedimientos Acordados 5 Sistemas Integrados de Gestión de Residuos de Envases y Envases Usados EL SIG GARANTIZARÁ: LA RECOGIDA

INFORME DE PROCEDIMIENTOS ACORDADOS

Enero 2012 V.1

Informe de Procedimientos Acordados

2

ECOEMBES:

MARCO LEGAL Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN


3

Marco Legal y Ámbito de Actuación

Ley 11/97 y Ley 9/2006

PREVENIR Y REDUCIR EL IMPACTO DE LOS ENVASES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

GESTIONAR LOS RESIDUOS DE ENVASES A LO LARGO DE TODO SU CICLO DE VIDA

ARMONIZAR LAS NORMAS SOBRE GESTIÓN DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES.


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ENVASADORES DISTRIBUIDORES RESPONSABLES DE LA PRIMERA PUESTA EN EL MERCADO

DE LOS PRODUCTOS ENVASADOS

LOS RESIDUOS DE ENVASES GENERADOS EN EL TERRITORIO ESPAÑOL

¿A quién afecta la Ley?

¿Cuál es el ámbito de aplicación de la Ley?


5

Sistemas Integrados de Gestión de Residuos de Envases y Envases Usados

EL SIG GARANTIZARÁ:

LA RECOGIDA SELECTIVA

EL TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN

EL POSTERIOR RECICLADO Y VALORIZACIÓN

LOS ENVASES INCLUIDOS EN EL SIG DEBERÁN IDENTIFICARSE

MEDIANTE UN SÍMBOLO ACREDITATIVO


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Garantizar el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclado y

valorización

Realizarlo de forma solidaria y a un coste razonable

OBJETIVOS DE ECOEMBALAJES ESPAÑA


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PRINCIPALES MAGNITUDES DE ECOEMBALAJES ESPAÑA

1 En los 12 años que lleva funcionando el sistema, gracias al reciclaje se han ahorrado 10,3 millones de toneladas de CO2, 11,9 millones de Mwh.

En el 2010, Ecoembes ha reciclado el 65,9% de los envases adheridos. La tasa de reciclado se ha situado 10,9 puntos porcentuales por encima del valor exigido por la Directiva Europea.

2 e

Ecoembes cerró el año 2010 con un total de 12.155 empresas adheridas (52,13% pertenecen al sector alimentación y 7,66% al sector bebidas).

3 4 Las empresas adheridas a los planes de prevención ahorran 56.800 toneladas gracias a la implantación de 6.060 medidas de prevención.


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Empresas Adheridas

COMUNIDADES AUTÓNOMAS AYUNTAMIENTOS

ENVASE ENVASE ENVASE ENVASE … CUOTA ADHESIÓN


9 Base de Datos Ecoembalajes España

Papel

Vidrio

Envases Ligeros

Planta de Clasificación

Planta de Preparación

Aluminio

Acero

CartónBebidasy otros

Compuestos

PVCPET

Poliestirenoetc...

Planta de Reciclaje

Papel

Planta de Reciclaje Aluminio

“Fundición”

Planta de Reciclaje

Acero “Fundición

”

Planta de Reciclaje Plásticos

Planta de Reciclaje Vidrio

Rechazo de Plantas

Registro Entradas

Registro Salidas

Registro Entrada

Notificación Ministerio

Planta de Selección

Env

asad

ores

, Com

erci

ante

s, ...

(Res

pons

able

s de

env

ases

)

Declaración Envases

Planta R. Compuestos

Feed-back

Feed-back


Vertedero / Valorización Energética


10



11

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADHERIDA

Entrega de la Declaración

Pago de la Declaración

Someterse a las labores de revisión y control que Ecoembes considere oportuno conforme a la cláusula decimoprimera (Cláusula novena)

Conservar los registros y documentos soporte de la Declaración durante 4 años (Cláusula decimoprimera b)


Ley 22/2011 Capítulo II. Art.45. Régimen Sancionador

Infracciones muy graves: Multa desde 45.001 Euros hasta 1.750.000 Euros.

Infracciones graves: Multa desde 901 Euros hasta 45.000 Euros.

Infracciones leves: Multa de hasta 900 Euros.


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EMPRESAS OBLIGADAS A ENTREGAR I.P.A. Y FECHA DE ENTREGA

Empresas obligadas a auditar CCAA según Legislación (Cláusula decimoprimera a)

Antes del 31 de mayo de cada año

Posibilidad de Exoneración:

Importe DAE < 3.500 Euros

Haber entregado el Informe anterior sin incidencias


Auditorías de Ecoembes

Auditorías dirigidas por Ecoembes con un alcance que puede exceder al

IPA.


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LA DECLARACION DE ENVASES:

PARÁMETROS Y VERIFICACIÓN


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Declaración de Envases: Parámetros y Verificación

Proporcionar los datos que soportan los informes que Ecoembes suministra a las Administraciones Públicas:

Informe Oficial

Informe de Control y Seguimiento

Declaración de envases

Ser el instrumento a través del cual las empresas adheridas a Ecoembes realizan su contribución al SIG

Funciones de la Declaración


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DOMÉSTICOS: susceptibles de ser adquiridos para su consumo por particulares

COMERCIALES/INDUSTRIALES: no susceptibles de uso y consumo ordinario en domicilios particulares. (Ej: palet, envases empleados únicamente en el sector HORECA).

Comercios, industrias, servicios, explotaciones agrícolas

Responsable gestión: último poseedor

Se traslada la responsabilidad al SIG si el envasador los adhiere voluntariamente, cuando las Entidades Locales puedan hacerse cargo de su gestión

SIG: Contribuyen económicamente. Son envases que van marcados con punto

verde: DOMÉSTICOS + C/I (voluntario)

NO SIG: no contribuyen al SIG. Pueden ser de un solo uso o reutilizables.

SÓLO COMERCIALES / INDUSTRIALES y Reutilizables

(Obligatorio si están en Planes y no lo incluyen en SIG)

Clasificación de los envases


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DECLARACIÓN ORDINARIA

DECLARACIÓN SIMPLIFICADA

• Peso de envases a declarar año anterior < 8 Ton

• No presentar PEP con Ecoembes

Particularidades de algunas declaraciones

DECLARACIÓN DE BOLSAS ENTREGADAS EN COMERCIOS

• A través de la Declaración Ordinaria

• A través del fabricante: Declaración Informativa


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Fabricante:

Repercutir el coste del Punto Verde al comercio en factura

Declaración trimestral de bolsas entregadas en comercios

Comercio:

Declaración Informativa anual

Declarar el resto de bolsas no adquiridas a estos fabricantes, y otro tipo de envases domésticos (envoltorios, marca blanca, importaciones,…)

Acuerdo con Fabricantes de Bolsas y Comercio/Distribuidor


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Diferentes Tipos de Bolsas

Una Bolsa es Producto y no está sujeta por tanto a adhesión y contribución económica a Ecoembes, cuando cumplen simultáneamente los siguientes criterios:

Debe tener Código de Barras Propio.

Debe tener un Precio de Venta Individualizado

El Peso de la Bolsa multiuso debe ser superior a 50 gr o tenga una descripción técnica que justifique

La Bolsa deberá encontrarse expuesta en la sala de ventas como Producto

Bolsas Multiuso


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Estas Bolsas tienen la consideración de envase y están sujetas, por tanto, a adhesión y contribución económica a Ecoembes, debiendo ser identificadas con el logotipo del Punto Verde.

Se aplicará la Tarifa de Punto Verde de Plástico de los Cuerpos Rígidos (0,377 €/kg).

Se declararán en la “Composición del Formato” como material de Envase “ Plásticos HDPE/Bolsa Reutilizable” y Tipo de Envase “ Bolsa Reutilizable-Norma UNE”.

Bolsas Reutilizables de Polietileno que cumplen con la norma UNE 53942-2009


20



Estas Bolsas tienen la consideración de envase y están sujetas, por tanto, a adhesión y contribución económica a Ecoembes, debiendo ser identificadas con el logotipo del Punto Verde.

Se aplicará la Tarifa del Material “ Plástico Biodegradable” (0,472 €/kg), y el Tipo de Envase será “ Bolsa entregada en Comercio”.

Bolsas Biodegradables según la Norma UNE 13432


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Marca propia cuya comercialización se realiza en exclusiva en los establecimientos de la cadena de distribución propietaria de dicha marca, o cadenas asociadas al grupo.

¿Quién DEBE PAGAR EL PV en este caso? (art. 2.12 Reglamento): 1 – El Envasador/Proveedor Nacional:

Cuando se identifique inequívocamente en la etiqueta del producto como tal mediante leyenda “Envasado por…. razón social, NIF o registro sanitario”.

2 – Titular de la marca de distribución:

Cuando NO se identifique el envasador según lo anterior. Importaciones/ adquisiciones intracomunitarias de marca propia.

MARCAS DE DISTRIBUCIÓN / MARCAS BLANCAS


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Parámetros fundamentales de la declaración

FORMATO

Unidad básica utilizada para realizar la declaración

Cada uno de los tipos de envase o agrupación de envases que cada empresa utiliza como unidad de declaración, haciendo una descripción de todos los componentes que lo forman según el tipo de material, y peso de cada uno de ellos.


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PESO DE ENVASE

PESO DE PRODUCTO


TIPO DE ENVASE

MATERIAL DE ENVASE

UNIDADES DE COMPOSICIÓN

TIPO DE PRODUCTO

FORMATO

VENTAS


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PESO DE ENVASE

• Dato de ELEMENTO DE FORMATO

• Gramos que pesa el envase ‘vacío’

• Necesario también para el vidrio


Envases de vidrio con peso de envase elegido al azar

Incluir el dato de ventas en el peso del envase

Expresarlo en unidades distintas a gramos

ERRORES FRECUENTES


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TIPO DE ENVASE

• Escoger el que más se ajusta a la realidad

• Ej: si el envase es un palet, mejor declararlo como tal que seleccionar ‘Envase de transporte o terciario’


Empresas que seleccionan el mismo tipo de envase (p.e. botellas) a lo largo de toda la declaración. Es poco probable que una empresa sólo tenga botellas, tendrá tapones, film, cajas,…

Las validaciones del software no permiten declarar peso de producto para algunos elementos de envase.

ERRORES FRECUENTES


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MATERIAL DE ENVASADO

Error al seleccionar el tipo de PLÁSTICOS. Antes cotizaban por igual, ahora es fuente potencial de fraude.

Confusión entre ACERO y ALUMINIO

Error al declarar los plásticos y demás materiales como material `OTROS’. Este material debe asignarse únicamente a envases de tela, cuero o cualquier otro material que no tenga cabida en el resto de categorías.

El CARTÓN BEBIDAS no debe ser declarado como compuesto (papel cartón + plástico + aluminio). Hay que clasificarlo en su epígrafe, que ya considera la naturaleza ‘compuesta’ de este material.



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ELEMENTOS DE ENVASE COMPUESTOS:

Aquellos formados por 2 ó más materiales que en origen están separados pero que al formar el envase son difícilmente separables

Cotizan por el material mayoritario

Si se da el caso:

•50% plásticos

•50% papel/cartón Cotizarán por el material más caro


MATERIAL DE ENVASADO


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VENTAS • Año natural

• Incluye Importaciones

• Excluye exportaciones


No incluir todo el territorio nacional (Ceuta, Melilla, Canarias…)

No incluir los envases de los que son responsables importadores

No incluir la marca blanca o de distribución

No incluir las ventas de productos de su marca y fabricados por terceros

No incluir las ventas de todo el año (traspaso comercialización marcas)

ERRORES FRECUENTES


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Número de unidades de un elemento de envase concreto que forman parte del formato.

Suele ocurrir que las empresas indiquen las mismas unidades de composición para todos los elementos de envase declarados en un mismo formato.

En el caso de los envases REUTILIZABLES, cada elemento de envase se ha de declarar por separado para de esta forma asignar a cada elemento de envase el dato que le corresponde de rotaciones y vida media.


UNIDADES DE COMPOSICIÓN


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TIPO DE PRODUCTO

• Escoger el sector más adecuado

• Acceso al combo de tipos de producto

• Selección del producto



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PESO DE PRODUCTO

• Dato de formato

• Gramos que pesa el producto contenido sin envase

• MUY-MUY IMPORTANTE no duplicarlo!!!


Duplicidad al declararlo en varios formatos

No contemplar el peso de producto contenido en todas las unidades de composición

Poner cero o los mismos gramos que el peso de envase

Expresarlo en unidades incorrectas

ERRORES FRECUENTES


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Formato 2 (NO SIG/ REUTILIZABLE): Palet de transporte

Material Tipo de envase Peso Envase Unidades Peso Producto Madera Paletas 20.000 g 1

0

Ejemplo 1

Formato 1: Pack de 8 Yogures

Material

Papel/ Cartón Plásticos Otros

Peso (Gr.)

22 3

Unid. Enva. Tipo Enva. Peso Prod. Tipo Prod.

Papel / Cartón Metal Aluminio

1,1 0,3

1 8 8 8

1.000 Derivados Lácteos

Estuche Tarrina Etiqueta Tapa

Ventas

100


33

Declaración de Envases: Parámetros y Verificación Ejemplo 2

1 22 gr. Papel/Cartón

1 3 gr. Plásticos Otros

1 0,3 gr. Metales Aluminios

Lácteos

0 Estuche

1.000 Tarrina

0 Tapones

1 1,1 gr. Papel/Cartón 0 Etiqueta

Formato 1:

Formato 2:

Formato 3:

Formato 4:

Material Peso (gr) Unidades Tipo de Env Peso Producto Tipo Producto

Ventas

Material Peso (gr) Unidades Tipo de Env Peso Producto



100

Lácteos Tipo Producto

Ventas

800


Ventas

800


Ventas

800


34

Declaración de Envases: Parámetros y Verificación Ejemplo 3 y 4

Formato 3: Nata Líquida 1L

Material Peso (Gr.)

28


1 1.000 Derivados Lácteos

Ventas

750 Cartón/

Bebidas Cartón/

Bebidas

Formato 4: Cartón Zumo 1L

Material Peso (Gr.)

28


1

1.000

Zumo de Frutas, néctar

y mostos

Ventas

550

Cartón/ Bebidas

Cartón/ Bebidas

Tapones/ Tapas

Plásticos Otros

4,1 1


35


Formato 5: Pack 3 Bricks zumo 250 ml

Material Peso (Gr.)

10,1


3

750

Zumo de Frutas, néctar

y mostos

Ventas

333

Cartón/ Bebidas

Cartón/ Bebidas

Aluminio Precinto 0,1 3

Plásticos HDPE

1,5 1 Lámina, film


36


Formato 6: Caja muñeca

Material Peso (Gr.)

75


1 240

Juguetes, Juegos

Ventas

1.200 Compuesto Papel/Cartón

Plástico HPDE C. Rígido

0,07

6

16

Compuesto Metal/Acero

Plásticos LDPE

0,10

Papel/cartón

20

Caja

Elementos de fijación y

protección (abrazadera) Elementos de

fijación y protección

(abrazadera)

1


37


Formato 7: Desodorante Roll On

Material Peso (Gr.)

17,45


1

75

Productos de aseo

Ventas

25.000

Plásticos Otros

4 1

6,57

Elementos para la

seguridad (aplicador)

Tapones,tapas 1

Bote (Lata, tarro, vaso)

Plásticos Otros

Plásticos Otros

Plásticos Otros

0,09 1 Lámina,Film etiqueta


38

Declaración de Envases: Parámetros y Verificación Ejemplo 8 y 9

Formato 8: Blister Juguete

Material Peso (Gr.)

13,33


1 200 Juguetes/ Juegos

Ventas

100 Compuesto Papel/Cartón Plásticos PVC

Formato 9: Bote espuma de afeitar

Material Peso (Gr.)

6,7


1

200

Productos de aseo

Ventas

6.000

Tapones/ Tapas

Plástico Otros

Compuesto Acero

Plástico Otros Aerosol 66,40 1

26,72

Elementos de fijación y

protección (abrazadera)

6,26


39


Formato 10: Tarrina Helado 550 gr.

Material Peso (Gr.)

29,85


1

550

Helados Individuales

familia

Ventas

5.000

Plásticos Otros

18,44 1

1,52

Tapones y Tapas

Lámina/ Film

1

Bote (Lata, tarro, vaso)

Plásticos Otros

Plásticos Otros

Aluminio

1,13 Elementos Seguridad y Uso (Precinto)


40


Ejemplo 11

Formato 11: Lata de Sardinas

Material Peso (Gr.)

8,5


1

111

Conservas de Pescado

Ventas

1.000 Papel/Cartón

32 1 Bote(Lata, Tarro,vaso Tarrina).

Estuche, funda

Metales Acero


41


Ejemplos de Prácticas

Formato 1: Estuche 3 Latas

Material Peso (Gr.)

13


1 240 Conservas de Pescado

Ventas

10.000 Papel/Cartón

Estuche, funda

25,8 1 240 Conservas de Pescado

Acero

Bote(lata, Tarro,vaso, Tarrina)

3


42



Formato 2: Pack de 6 Bebidas Probióticas

Material Peso (Gr.)

9,5


1 100 Derivados Lácteos

Ventas


Estuche

Bote(lata, Tarro,vaso, Tarrina)

6 Plásticos HDPE Rígido

5,5 - Derivados Lácteos

6 Lámina,Film envoltura, etiqueta


Plásticos Otros

6 Plásticos HDPE


Tapones, Tapas

600

Metales Aluminio


43



Formato 3: Caja helados 12 unidades

Material Peso (Gr.)

43,74


1 327 Helados individuales y familiares

Ventas


Caja, cajetilla

Lámina,film, envoltura, etiqueta

12 Plásticos Otros

0,48 -

12 Madera Corcho

0,17 -

Helados individuales y familiares

Helados individuales y familiares

Elementos para la seguridad


44

Marca blanca o de distribución

Importaciones

Marcas propias (traspaso comercialización marcas, fabricadas por terceros,…)

Bolsas entregadas en comercios (bolsas de sección, camiseta,…)

Películas o láminas para envolver: Envoltorios

Omisión de elementos de envase (tapones, precintos, envases de agrupación, hi-cone, cajas de leche, dispositivos de dosificación,…)

Etiquetas

PRINCIPALES ÁREAS DE RIESGO



45

Promociones y regalos

Envases de hostelería

Diferencias en el peso del envase declarado

Peso elementos de envase en kilos en vez de en gramos (vidrio en litros en vez de cm3)

Cambio a materiales de menor coste o de menor incremento de tarifas

Variaciones en las unidades de composición

Eliminación de formatos o cambios de formatos SIG a NO SIG


PRINCIPALES ÁREAS DE RIESGO


46

INFORME DE PROCEDIMIENTOS ACORDADOS


47

Informe de Procedimientos Acordados 1. Comprensión de los procedimientos aplicados por la Sociedad para la

elaboración de la Declaración Anual de Envases.

2. Discusión con la Sociedad acerca de los artículos incluidos en la Declaración y justificación de los excluidos.

Aspectos mínimos a comentar: ANEXO I

3. Comprobar que la cifra de ventas que figura en la estadística de ventas o en la información de gestión de la Sociedad coincide con la que figura en los registros contables.

4. Corte de operaciones en la estadística de ventas al cierre del ejercicio.

5. A partir de la estadística de ventas de la Sociedad, selección de una muestra de al menos 10 partidas atendiendo a su peso específico y verificación de que las mismas han sido incluidas en la Declaración.

6. Verificación selectiva de la exactitud aritmética de la información contenida en la Declaración Anual de Envases


48

Informe de Procedimientos Acordados 7. Verificación de la concordancia entre la información contenida en la

Declaración con la que figura en el “Detalle de la Declaración”

8. Selección de una muestra de “códigos de formato” a partir de la hoja denominada “Detalle de la Declaración de Envases”

9. Para la muestra seleccionada en el punto anterior:

Verificación de la composición de los materiales y peso/volumen del “formato” con el soporte documental que la justifica: certificación fabricante, especificaciones técnicas, etc.

Recálculo de la contribución en euros de cada formato, teniendo en cuenta el tipo de material, peso, unidades y tarifa.

Comprobación de que el número de elementos de envase puestos en el mercado coincide con el que figura en la información de gestión de la Sociedad

10. Obtención de una carta de manifestaciones de la dirección de la Sociedad.


49


Correcta declaración / identificación de MARCAS BLANCAS

Inclusión de IMPORTACIONES

Declaración de BOLSAS ENTREGADAS o ADQUIRIDAS EN COMERCIOS

Otra Información de la DAE:

PESO DE PRODUCTO

SECTOR DE ACTIVIDAD

TIPO DE PRODUCTO

DESTINO DEL ENVASE

Correcta inclusión de ELEMENTOS DE ENVASE particulares: envoltorios, etiquetas,…

Información de MARCAS DECLARADAS

Correcta distinción entre envases DOMÉSTICOS / C e I

No inclusión de ENVASES DE OTRAS SOCIEDADES

ANEXO I


50

CANAL DE COMUNICACIÓN CON ECOEMBES


51

Legislación de Envases: http://www.ecoembes.com/es/envase/Paginas/MarcoNormativo.aspx

Manual Punto Verde: http://www.ecoembes.com/es/envase/comercializacion/declaraciondeenvases/Paginas/default.aspx

Modelo de Informe, Normas para su realización y Notas Técnicas: http://www.ecoembes.com/es/envase/comercializacion/auditoriadeclaracion/Paginas/Inicio.aspx

Ejemplos de Declaración

http://www.ecoembes.com/es/gestion-de-empresas-adheridas/declaracion-de-envases/Paginas/declaracion-de-envases.aspx

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA

Canal de comunicación con Ecoembes

http://www.ecoembes.com/es/envase/Paginas/MarcoNormativo.aspx

http://www.ecoembes.com/es/envase/Paginas/MarcoNormativo.aspx

http://www.ecoembes.com/es/envase/comercializacion/declaraciondeenvases/Paginas/default.aspx

http://www.ecoembes.com/es/envase/comercializacion/declaraciondeenvases/Paginas/default.aspx

http://www.ecoembes.com/es/envase/comercializacion/auditoriadeclaracion/Paginas/Inicio.aspx






52

www.ecoembes.com

[email protected]

DPTO. AUDITORIA: 91-567 24 03 • Marta Jiménez

• Estrella Cruces

ATENCIÓN AL CLIENTE: 902 28 10 28

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mailto:[email protected]

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