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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
INFORME DE SEGUIMIENTO DEL PLAN HIDROLÓGICO
Año 2016
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Julio de 2017
Índice Pág. i
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Índice
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
2. ÁMBITO TERRITORIAL ............................................................................................ 1
3. EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS NATURALES Y DISPONIBLES ....................... 3
3.1 Recursos hídricos naturales ..................................................................... 4
3.2 Recursos hídricos no convencionales .................................................... 13
3.3 Recursos hídricos externos .................................................................... 15
4. EVOLUCIÓN DE LOS USOS Y DEMANDAS DE AGUA .................................................. 16
4.1 Uso urbano ............................................................................................. 16
4.2 Uso industrial .......................................................................................... 17
4.3 Uso hidroeléctrico ................................................................................... 18
5. GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS REGÍMENES DE CAUDALES ECOLÓGICOS ............. 18
5.1 Metodología ............................................................................................ 20
5.2 Resultados obtenidos ............................................................................. 20
6. ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA ............................. 21
6.1 Programas de seguimiento ..................................................................... 22
6.2 Masas de agua superficial ...................................................................... 23
6.3 Masas de agua subterránea ................................................................... 29
6.4 Zonas protegidas .................................................................................... 31
6.5 Registro de las situaciones de deterioro temporal del estado de
las masas de agua ................................................................................. 34
6.6 Registro de nuevas modificaciones o alteraciones ................................. 34
7. APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MEDIDAS ...................................................... 34
7.1 Resumen de la aplicación de los programas de medidas ...................... 34
7.2 Aplicación de los programas de medidas por tipos de medidas ............. 36
7.3 Aplicación de los programas de medidas por administración
competente ............................................................................................. 38
8. ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO DE ZONAS PROTEGIDAS ......................................... 39
9. SEGUIMIENTO AMBIENTAL .................................................................................... 43
Pág. ii Índice
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Índice de figuras
Figura 1 Ámbito territorial de la demarcación ........................................................... 2
Figura 2 Cuencas compartidas con Francia ............................................................. 3
Figura 3 Sistemas de explotación de la Demarcación Hidrográfica del
Cantábrico Oriental .................................................................................... 4
Figura 4 Estaciones de control de la evolución de los recursos hídricos .................. 5
Figura 5 Precipitación media en la demarcación. Año hidrológico 2015-2016.......... 5
Figura 6 Evolución de la precipitación de la estación de Abusu (Fuente:
Diputación Foral de Bizkaia) ...................................................................... 6
Figura 7 Evolución de la precipitación de la estación de Mendaro (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................... 6
Figura 8 Temperatura máxima media en la demarcación ........................................ 7
Figura 9 Temperatura mínima media en la demarcación ......................................... 7
Figura 10 Evolución de la temperatura de la estación de Abusu (Fuente:
Diputación Foral de Bizkaia) ...................................................................... 7
Figura 11 Evolución de la temperatura de la estación de Mendaro (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................... 8
Figura 12 Aportación media en la demarcación ......................................................... 8
Figura 13 Evolución de la aportación en la estación Sodupe (Fuente:
Diputación Foral de Bizkaia) ...................................................................... 9
Figura 14 Evolución de la aportación en la estación Abusu (Fuente: Diputación
Foral de Bizkaia) ........................................................................................ 9
Figura 15 Evolución de la aportación en la estación Muxika (Fuente:
Diputación Foral de Bizkaia) ...................................................................... 9
Figura 16 Evolución de la aportación en la estación Oleta (Fuente: Diputación
Foral de Bizkaia) ...................................................................................... 10
Figura 17 Evolución de la aportación en la estación Berriatua (Fuente:
Diputación Foral de Bizkaia) .................................................................... 10
Figura 18 Evolución de la aportación en la estación Altzola (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................. 10
Figura 19 Evolución de la aportación en la estación Aizarnazabal (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................. 11
Figura 20 Evolución de la aportación en la estación Lasarte (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................. 11
Figura 21 Evolución de la aportación en la estación Ereñozu (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................. 11
Figura 22 Evolución de la aportación en la estación Oiartzun (Fuente:
Diputación Foral de Gipuzkoa) ................................................................. 12
Figura 23 Evolución de la aportación en la estación Endarlatza (Fuente:
Confederación Hidrográfica del Cantábrico) ............................................ 12
Figura 24 Evolución de niveles en la estación Mañaria-2 (Fuente: Agencia
Vasca del Agua) ...................................................................................... 13
Índice Pág. iii
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 25 Evolución de niveles en la estación Gallandas-1 (Fuente: Agencia
Vasca del Agua) ...................................................................................... 13
Figura 26 Evolución de niveles en la estación Elduaien-3 (Fuente: Agencia
Vasca del Agua-Diputación Foral de Gipuzkoa) ....................................... 13
Figura 27 Reutilización de agua .............................................................................. 14
Figura 28 Evolución de la reutilización de agua en la EDAR de Galindo
(Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia) .......................................... 15
Figura 29 Evolución de la reutilización de agua en Petronor (Muskiz) (Fuente:
Petronor) ................................................................................................. 15
Figura 30 Principales trasvases ............................................................................... 16
Figura 31 Demandas de agua según procedencia de redes urbanas y tomas
propias ..................................................................................................... 16
Figura 32 Volumen suministrado desde la ETAP de Venta Alta (Fuente:
Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia) ........................................................ 17
Figura 33 Volumen suministrado por Kantauriko Urkidetza (Fuente: Kantauriko
Urkidetza) ................................................................................................ 17
Figura 34 Volumen de entrada a la ETAP de Elordi (Fuente: Servicios de
Txingudi) .................................................................................................. 17
Figura 35 Volumen suministrado por Aguas del Añarbe (Fuente: Aguas del
Añarbe) .................................................................................................... 17
Figura 36 Volumen facturado en baja (Fuente: Consorcio de Aguas de
Gipuzkoa) ................................................................................................ 17
Figura 37 Evolución de la población en la demarcación (Fuentes: Eustat, INE)....... 17
Figura 38 Volumen consumido (Fuente: Canon del agua de la CAPV) .................... 18
Figura 39 Volumen turbinado (Fuente: Canon del agua de la CAPV) ...................... 18
Figura 40 Estaciones de aforo y aprovechamientos analizados para la
evaluación del grado de cumplimiento de los caudales ecológicos
en el año hidrológico 2015-2016 .............................................................. 20
Figura 41 Grado de cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos en
las estaciones de aforo y aprovechamientos analizados, año
hidrológico 2015-2016 ............................................................................. 21
Figura 42 Red de seguimiento del estado de las masas de agua superficial ........... 22
Figura 43 Red de seguimiento del estado de las masas de agua subterránea ........ 22
Figura 44 Red de seguimiento de las zonas protegidas ........................................... 23
Figura 45 Estado ecológico de las masas de agua superficial. Situación de
referencia 2013 ........................................................................................ 23
Figura 46 Estado ecológico de las masas de agua superficial. Año 2016 ................ 23
Figura 47 Evolución del estado ecológico de las masas de agua superficial ........... 25
Figura 48 Evolución del estado ecológico de las masas de agua superficial
(por categoría de masa de agua) ............................................................. 25
Figura 49 Estado químico de las masas de agua superficial. Situación de
referencia 2013 ........................................................................................ 26
Figura 50 Estado químico de las masas de agua superficial. Año 2016 .................. 26
Pág. iv Índice
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 51 Evolución del estado químico de las masas de agua superficial .............. 27
Figura 52 Evolución del estado químico de las masas de agua superficial (por
categoría de masa de agua) .................................................................... 27
Figura 53 Estado global de las masas de agua superficial. Situación de
referencia 2013 ........................................................................................ 28
Figura 54 Estado global de las masas de agua superficial. Año 2016 ..................... 28
Figura 55 Evolución del estado de las masas de agua superficial ........................... 29
Figura 56 Evolución del estado de las masas de agua superficial (por
categoría de masa de agua) .................................................................... 29
Figura 57 Estado cuantitativo de las masas de agua subterránea. Año 2016 .......... 30
Figura 58 Evolución del estado cuantitativo de las masas de agua subterránea ...... 30
Figura 59 Estado químico de las masas de agua subterránea. Año 2016 ................ 31
Figura 60 Evolución del estado químico de las masas de agua subterránea ........... 31
Figura 61 Evolución del porcentaje de población según la calificación de la
calidad del agua de consumo abastecida. Bizkaia y Gipuzkoa
(Fuente: Eustat) ....................................................................................... 32
Figura 62 Clasificación de las zonas de producción de moluscos bivalvos. Año
2016 ........................................................................................................ 33
Figura 63 Evolución de la calidad de las aguas de baño en el periodo 2009-
2016 ........................................................................................................ 33
Figura 64 Presupuesto horizonte 2021 por tipos de medidas (izquierda) y
entidades financiadoras de las medidas (derecha). Programa de
Medidas de la DH del Cantábrico Oriental. Revisión del PH 2015-
2021 ........................................................................................................ 35
Figura 65 Inversiones previstas por el PH para el periodo 2016-2021
(actualizadas) e inversiones ejecutadas en el año 2016, por grupos
de entidades financiadoras ...................................................................... 39
Figura 66 Zonas de captación de agua superficial para abastecimiento .................. 40
Figura 67 Zonas de captación de agua subterránea para abastecimiento ............... 40
Figura 68 Zonas de producción de moluscos y otros invertebrados ......................... 41
Figura 69 Zonas de baño ......................................................................................... 41
Figura 70 Red Natura 2000 dependiente del medio hídrico ..................................... 42
Figura 71 Reservas naturales fluviales .................................................................... 42
Índice de tablas
Tabla 1 Estaciones representativas de la evolución de los recursos hídricos ......... 4
Tabla 2 Evolución de los volúmenes reutilizados .................................................. 14
Tabla 3 Evolución de los volúmenes trasvasados ................................................ 15
Tabla 4 Porcentaje de población según la calificación de la calidad del agua
de consumo abastecida. Bizkaia y Gipuzkoa. Año 2016 (Fuente:
Eustat) ..................................................................................................... 32
Índice Pág. v
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Tabla 5 Calificación de las zonas de producción de moluscos bivalvos. Año
2016 ........................................................................................................ 33
Tabla 6 Presupuesto para los horizontes 2021, 2027 y 2033 por tipos de
medidas. Programa de medidas de la DH del Cantábrico Oriental.
Revisión del PH 2015-2021 ..................................................................... 35
Tabla 7 Grado de aplicación del Programa de Medidas de la DH del
Cantábrico Oriental. Año 2016 ................................................................. 36
Tabla 8 Zona de producción de moluscos ubicada en el tramo litoral entre
Ondarroa y Lekeitio ................................................................................. 40
Tabla 9 LICs recogidos en la revisión del Plan Hidrológico que ya cuentan
con la designación como ZECs ................................................................ 42
Tabla 10 Reserva natural fluvial “Cabecera del río Altube” ..................................... 42
Tabla 11 Evaluación de los indicadores ambientales a diciembre de 2016. DH
del Cantábrico Oriental-Ámbito de las Cuencas Internas del País
Vasco ...................................................................................................... 44
Memoria Pág. 1
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
1. INTRODUCCIÓN
El Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la
Planificación Hidrológica, establece en sus artículos 87 y 88 que las administraciones
hidráulicas realizarán el seguimiento de sus correspondientes planes hidrológicos.
La revisión 2015-2021 del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico
Oriental fue aprobada mediante el Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, que derogó el
entonces vigente Plan Hidrológico 2009-2015.
El artículo 73 de la Normativa del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del
Cantábrico Oriental (Anexo I del Real Decreto 1/2016) describe que serán objeto de
seguimiento específico los siguientes aspectos:
Evolución de los recursos hídricos naturales y disponibles y su calidad.
Evolución de las demandas de agua.
Grado de cumplimiento del régimen de caudales ecológicos.
Estado de las masas de agua superficial y subterránea.
Aplicación de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua.
Además, los indicadores de seguimiento establecidos en el procedimiento de evaluación
ambiental y recogidos en el apéndice 17 del citado Anexo I, formarán parte de la
documentación del seguimiento.
Este informe, elaborado por la Agencia Vasca del Agua y la Confederación Hidrográfica
del Cantábrico, presenta de forma sintética la información relativa al seguimiento del Plan
Hidrológico en el año 2016, primero del actual ciclo de planificación 2021. Cabe precisar
que el periodo de referencia utilizado para la información de carácter hidrológico es el año
hidrológico 2015-2016.
El documento se estructura en 9 capítulos en los que se aborda la descripción del ámbito
territorial (capítulo 2), los aspectos objeto de seguimiento específico (capítulos 3 a 7), la
actualización del registro de zonas protegidas (capítulo 8) y el seguimiento ambiental
establecido por la evaluación ambiental del plan (capítulo 9).
Estos capítulos incluyen enlaces a documentos más extensos, tales como los informes
específicos sobre los resultados las redes de seguimiento, donde se puede encontrar
información más detallada sobre cada uno de los aspectos tratados.
2. ÁMBITO TERRITORIAL
De acuerdo con el artículo primero del Real Decreto 29/2011, de 14 de enero, por el que
se modifica el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el ámbito territorial
de las demarcaciones hidrográficas, la parte española de la Demarcación Hidrográfica del
Cantábrico Oriental comprende el territorio de las cuencas hidrográficas de los ríos que
vierten al mar Cantábrico desde la cuenca del Barbadun hasta la del Oiartzun, incluyendo
la intercuenca entre la del arroyo de La Sequilla y la del río Barbadun, así como todas sus
aguas de transición y costeras, y el territorio español de las cuencas de los ríos Bidasoa,
Pág. 2 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
incluyendo sus aguas de transición, Nive y Nivelle. Las aguas costeras tienen como límite
oeste la línea de orientación 2º que pasa por Punta del Covarón y como límite este la
frontera entre el mar territorial de España y Francia.
La Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental incluye dos ámbitos competenciales
de planificación: por un lado, las Cuencas Internas del País Vasco, cuya competencia en
materia de aguas recae en la Comunidad Autónoma del País Vasco a través de la Agencia
Vasca del Agua y, por otro, las cuencas intercomunitarias de la vertiente cantábrica, de
competencia estatal a través de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.
La superficie continental de la demarcación, incluidas las aguas de transición, es de 5.806
km² (6.386 km² si incluimos las masas costeras), y se extiende por 5 provincias (Bizkaia,
Gipuzkoa, Navarra, Álava, y Burgos) de 3 comunidades autónomas: País Vasco, Navarra y
Castilla y León. Su localización se muestra en la siguiente figura:
Figura 1 Ámbito territorial de la demarcación
Hay que resaltar que en la Demarcación existen las siguientes cuencas compartidas con
Francia: Bidasoa, Nive y Nivelle (Figura 2). La coordinación entre las administraciones de
ambos países se desarrolla de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Administrativo entre
España y Francia sobre gestión del agua, firmado en Toulouse el 15 de febrero de 2006.
Memoria Pág. 3
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 2 Cuencas compartidas con Francia
3. EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS NATURALES Y
DISPONIBLES
Los recursos hídricos disponibles en el ámbito de la Demarcación Hidrográfica del
Cantábrico Oriental están constituidos por los recursos hídricos naturales propios
(contenidos en las masas de aguas superficiales y subterráneas continentales de la
demarcación), los recursos no convencionales (procedentes de la reutilización de efluentes
depurados) y los externos (transferidos de otras demarcaciones).
El ámbito de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental se divide en 13 sistemas
de explotación o unidades hidrológicas. Cada uno de estos sistemas está formado por el
río principal y su estuario, así como por el conjunto de afluentes que forman una densa red
fluvial de carácter permanente, a excepción de los ríos Nive y Nivelle que desembocan en
la costa cantábrica francesa. Además, los sistemas de explotación integran otros ríos
menores que desembocan directamente en el mar.
A continuación se muestran los sistemas de explotación en los que se divide el ámbito de
trabajo.
Pág. 4 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 3 Sistemas de explotación de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
3.1 RECURSOS HÍDRICOS NATURALES
La evolución de los recursos hídricos naturales se presenta en dos niveles. Por un lado, se
muestra información referida a la precipitación, temperatura y aportación a nivel de
demarcación, para el periodo de referencia del Plan Hidrológico 2015-2021 y para el año
hidrológico objeto de estudio (2015-2016).
Por otro lado, se presenta información más detallada de una serie de estaciones que se
consideran representativas o indicativas de los sistemas de explotación de la demarcación
(Tabla 1 y Figura 4), que han sido seleccionadas de entre la amplia relación de estaciones
de control existente en la demarcación. Las variables incorporadas son la precipitación, la
temperatura, la aportación y el nivel piezométrico, y los periodos que se representan
incluyen no solo el año hidrológico 2015-2016, sino también la serie 2000-2016, con el fin
de poner en contexto el año objeto del informe.
Como puede observarse, las estaciones seleccionadas para representar la evolución de la
precipitación y la temperatura son Abusu (Bizkaia) y Mendaro (Gipuzkoa). En el caso de la
aportación, se han seleccionado las estaciones de aforo situadas en la parte baja de las
diferentes unidades hidrológicas por considerarse las más representativas. Finalmente, se
han seleccionado 3 estaciones de control piezométrico para ilustrar la evolución del nivel.
Tipo de medida Sistema de explotación Estación UTMX UTMY Cota
Precipitación y Temperatura
Nervión-Ibaizabal Abusu 507125 4788280 16
Deba Mendaro 550698 4788527 44
Aportación
Nervión-Ibaizabal Sodupe 496493 4783287 56
Abusu 507125 4788280 16
Oka Muxika 525330 4793031 20
Lea Oleta 539900 4799184 14
Artibai Berriatua 542625 4794896 25
Deba Altzola 548980 4787513 25
Urola Aizarnazabal 561436 4789525 25
Oria Lasarte 579537 4789327 17
Urumea Ereñozu 586314 4788243 25
Oiartzun Oiartzun 590556 4795682 11
Bidasoa Endarlaza 603040 4794358 18
Nivel piezométrico
Nervión-Ibaizabal Mañaria-2 528283 4776347 180
Gallandas-1 529104 4784384 276
Oria Elduaien-3 580919 4775966 295
Tabla 1 Estaciones representativas de la evolución de los recursos hídricos
Memoria Pág. 5
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 4 Estaciones de control de la evolución de los recursos hídricos
La información expuesta en el presente epígrafe puede ampliarse en los siguientes
enlaces:
Datos meteorológicos:
Euskalmet – Agencia Vasca de Meteorología http://www.euskalmet.euskadi.eus
AEMET – Agencia Estatal de Meteorología http://www.aemet.es
Datos hidrológicos:
Agencia Vasca del Agua http://www.uragentzia.euskadi.eus/informacion/ubegi/u81-0003771/es/
Confederación Hidrográfica del Cantábrico
https://www.chcantabrico.es/index.php/es/actuaciones/dph/seguimientocontroldph/redescontrolhidrologia/saihchc
Diputación Foral de Bizkaia http://www.bizkaia.eus/Ingurugiroa_Lurraldea/Hidrologia_Ac/Datos_meteo.asp?Idioma=CA&Tem_Codigo=2679
Diputación Foral de Gipuzkoa http://www.gipuzkoahidraulikoak.eus/es/inicio
Precipitación
La pluviometría tiene un rango amplio de variación espacial oscilando entre valores medios
máximos de 2.336 mm/año y medios mínimos de 750 mm/año, siendo la media de 1.450
mm/año, según datos del Plan Hidrológico 2015-2021. La siguiente figura muestra la
precipitación media anual correspondiente al año hidrológico 2015-2016.
Figura 5 Precipitación media en la demarcación. Año hidrológico 2015-2016
Pág. 6 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
A continuación se muestra la evolución de la precipitación en las estaciones de Abusu y
Mendaro en el periodo 2000-2016 y en el año hidrológico 2015-2016.
Figura 6 Evolución de la precipitación de la estación de Abusu (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Figura 7 Evolución de la precipitación de la estación de Mendaro (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
Tal y como se observa en las gráficas anteriores, el año hidrológico 2015-2016, en
comparación con los últimos 15 años hidrológicos, ha sido un año con una precipitación
ligeramente superior a la media. Sin embargo, la variación interanual ha diferido un poco
de los valores medios, con precipitaciones muy bajas en el mes de diciembre de 2015,
llegando a ser incluso uno de los meses más secos del año hidrológico 2015-2016.
Temperatura
La temperatura media anual, según datos del Plan Hidrológico 2015-2021, oscila entre los
11 y 15 ºC, con variaciones estacionales moderadas, que se expresan en la suavidad de
los inviernos. En el año hidrológico objeto de estudio, las temperaturas máxima media y
mínima media se representan en los siguientes mapas.
Memoria Pág. 7
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 8 Temperatura máxima media en la demarcación
Figura 9 Temperatura mínima media en la demarcación
A continuación se muestra la evolución de la temperatura en las estaciones de Abusu y
Mendaro en el periodo 2000-2016 y en el año hidrológico 2015-2016.
Figura 10 Evolución de la temperatura de la estación de Abusu (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Pág. 8 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 11 Evolución de la temperatura de la estación de Mendaro (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
En las gráficas se aprecia que el año hidrológico 2015-2016 ha sido un año medio en
cuanto a la temperatura. Teniendo en cuenta los últimos 15 años hidrológicos, la evolución
interanual de la temperatura no ha sufrido una variación apreciable, registrándose las
temperaturas más bajas en los meses febrero y marzo y siendo agosto el mes más cálido.
Aportación
La aportación específica en el ámbito de trabajo alcanza los 787 mm anuales, según la
información del Plan Hidrológico 2015-2021.
Figura 12 Aportación media en la demarcación
A continuación se muestra la evolución de la aportación de las estaciones de aforo más
representativas de las diferentes unidades hidrológicas de la demarcación en el periodo
2000-2016 y en el año hidrológico 2015-2016.
Memoria Pág. 9
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 13 Evolución de la aportación en la estación Sodupe (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Figura 14 Evolución de la aportación en la estación Abusu (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Figura 15 Evolución de la aportación en la estación Muxika (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Pág. 10 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 16 Evolución de la aportación en la estación Oleta (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Figura 17 Evolución de la aportación en la estación Berriatua (Fuente: Diputación Foral de Bizkaia)
Figura 18 Evolución de la aportación en la estación Altzola (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
Memoria Pág. 11
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 19 Evolución de la aportación en la estación Aizarnazabal (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
Figura 20 Evolución de la aportación en la estación Lasarte (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
Figura 21 Evolución de la aportación en la estación Ereñozu (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
Pág. 12 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 22 Evolución de la aportación en la estación Oiartzun (Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa)
Figura 23 Evolución de la aportación en la estación Endarlatza (Fuente: Confederación Hidrográfica del Cantábrico)
Tal y como se observa en las gráficas anteriores, se puede concluir que el año hidrológico
2015-2016 ha sido ligeramente más seco que la media de los últimos 15 años.
Al analizar la evolución por meses, se aprecian diferencias importantes respecto de las
aportaciones medias de la serie 2000-2016: los meses de febrero y marzo de 2016 han
registrado aportaciones muy superiores a las medias, a diferencia de los meses de aguas
medias donde estas han sido significativamente menores. En concreto, diciembre de 2015
ha sido muy seco, alcanzando casi las mínimas de precipitación y aportación del año
completo. Finalmente, en aguas bajas la aportación ha sido ligeramente inferior a la media.
Nivel piezométrico
El valor de la recarga total de agua subterránea (incluyendo infiltración de la precipitación,
infiltración por otras escorrentías, relación con otras masas y retornos de riego) para la
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental es de 1.781,5 hm³/año y el recurso
disponible de 1.508,2 hm³/año, según datos del Plan Hidrológico 2015-2021.
A continuación se muestran, como ejemplo, las evoluciones del nivel piezométrico de las
estaciones de Mañaria-2, Gallandas-1 y Elduaien-3 en el periodo 2000-2016 y en el año
hidrológico 2015-2016.
Memoria Pág. 13
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 24 Evolución de niveles en la estación Mañaria-2 (Fuente: Agencia Vasca del Agua)
Figura 25 Evolución de niveles en la estación Gallandas-1 (Fuente: Agencia Vasca del Agua)
Figura 26 Evolución de niveles en la estación Elduaien-3 (Fuente: Agencia Vasca del Agua-Diputación Foral de Gipuzkoa)
Las observaciones realizadas para las aguas superficiales en el apartado anterior son
igualmente válidas para las aguas subterráneas, si bien en este caso se observan en las
evoluciones los efectos de las extracciones en algunos de los ejemplos representados
(Gallandas-1).
3.2 RECURSOS HÍDRICOS NO CONVENCIONALES
Una técnica de incremento de la disponibilidad de recursos hídricos considerada como no
convencional es la de la reutilización de las aguas residuales tratadas.
En la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental existen dos aprovechamientos
directos de efluentes depurados:
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
El Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia reutiliza parte del vertido de la depuradora de
Galindo (Sestao) en los procesos de refrigeración de la instalación de valoración
energética de lodos de depuración.
Por su parte, Petronor en su planta de Muskiz reutiliza e incorpora posteriormente
al proceso agua procedente de la planta de tratamiento de aguas residuales
industriales de baja salinidad.
También hay que destacar el bombeo que durante los tres meses de estiaje se realiza
desde el efluente de la EDAR de Zuringoain (Alto Urola) hasta el mismo río aguas arriba, a
la altura de Legazpi, con el fin de que este caudal sea reutilizado mediante bombeo del río
por las industrias situadas aguas arriba de la EDAR.
Figura 27 Reutilización de agua
De acuerdo con el Plan Hidrológico vigente, el volumen total reutilizado en el ámbito de la
demarcación es de 2,6 hm³/año. En el año 2016, el volumen reutilizado ha sido de 3,1 hm3.
Aprovechamiento UTMX UTMY Volumen recogido en
el PH (hm³/año) Volumen 2016
(hm³/año)
EDAR Galindo (Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia)
500186 4794548 0,4 0,9
Petronor (Muskiz) 491107 4801010 1,8 1,7
Zuringoain 555620 4772498 0,4 0,5
TOTAL 2,6 3,1
Tabla 2 Evolución de los volúmenes reutilizados
En la EDAR de Galindo el consumo de agua reutilizada se ha incrementado notablemente
en los últimos años, siendo en 2016 más del doble que en 2013 (Figura 28). En la planta
de Petronor en Muskiz, donde el volumen reutilizado en 2016 es muy similar al
contemplado en el Plan Hidrológico vigente, se ha establecido como objetivo alcanzar los
2 hm3 en el año 2017 (Figura 29). Finalmente, en la EDAR de Zurigoain se ha producido
un ligero incremento del agua reutilizada respecto al escenario contemplado en el Plan
Hidrológico.
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Figura 28 Evolución de la reutilización de agua en la EDAR de Galindo (Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia)
Figura 29 Evolución de la reutilización de agua en Petronor (Muskiz) (Fuente: Petronor)
No existen instalaciones para la desalación de agua en esta demarcación.
3.3 RECURSOS HÍDRICOS EXTERNOS
De acuerdo con la información del Plan Hidrológico 2015-2021, en el ámbito de la
Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental, 210 hm³/año corresponden a recursos
procedentes de trasferencias principalmente de la DH del Ebro. El trasvase más
importante es el Zadorra-Arratia con 195 hm³/año procedentes de las cuencas del Zadorra.
De estos, aproximadamente 100 hm³/año son para abastecimiento del Gran Bilbao y el
resto para generación de energía. Otros trasvases de menor entidad son el Cerneja-
Ordunte, destinado al abastecimiento de Bilbao, y el Altzania-Oria, utilizado para la
producción de energía.
La siguiente tabla muestra la evolución de los volúmenes trasvasados.
Trasvase Volumen recogido en
el PH (hm³/año) Volumen 2015-2016
(hm³/año)
Zadorra-Arratia 195,00 160,21
Cerneja-Ordunte 13,35 13,35
Altzania-Oria 1,26 1,26
TOTAL 209,61 174,82
Tabla 3 Evolución de los volúmenes trasvasados
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Figura 30 Principales trasvases
4. EVOLUCIÓN DE LOS USOS Y DEMANDAS DE AGUA
Según datos del Plan Hidrológico 2015-2021, la demanda de agua correspondiente a usos
consuntivos en la demarcación es de 273 hm3 anuales, de los que 233,9 hm3 (86%) se
suministran a través de redes de abastecimiento urbanas, lo que incluye las demanda
doméstica, institucional-municipal, y usos de otro tipo conectados a la red (industrial, riego,
ganadería, etc.). El resto de la demanda corresponde a tomas propias, destacando las
industriales con unos 35,6 hm3 anuales (13%). El 1% restante incluye demandas para
riego, ganadería y golf fundamentalmente, con toma propia.
Figura 31 Demandas de agua según procedencia de redes urbanas y tomas propias
4.1 USO URBANO
En este epígrafe se muestra la evolución de los consumos de los principales entes
gestores de la demarcación. En todos los casos se aprecia una clara tendencia a la
reducción del consumo, oscilando entre el 13% y el 33% para las series analizadas. La
renovación de conducciones de distribución efectuada por los gestores del abastecimiento,
con su consiguiente reducción de pérdidas, así como el consumo más eficiente de agua,
son los factores principales que explican esta tendencia descendente. Todo ello en un
periodo de tiempo en el que la población abastecida no solo no ha disminuido, sino que se
ha incrementado ligeramente en esta demarcación.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 32 Volumen suministrado desde la ETAP de Venta Alta (Fuente: Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia)
Figura 33 Volumen suministrado por Kantauriko Urkidetza (Fuente: Kantauriko Urkidetza)
Figura 34 Volumen de entrada a la ETAP de Elordi (Fuente: Servicios de Txingudi)
Figura 35 Volumen suministrado por Aguas del Añarbe (Fuente: Aguas del Añarbe)
Figura 36 Volumen facturado en baja (Fuente: Consorcio de Aguas de Gipuzkoa)
Figura 37 Evolución de la población en la demarcación (Fuentes: Eustat, INE)
4.2 USO INDUSTRIAL
Tal y como ocurre con el uso urbano, las industrias con tomas propias muestran una
tendencia descendente en el consumo de agua. En este caso, el factor principal es la
mejora continua de los procesos industriales que deriva en un uso más eficiente de los
recursos. Además, el cierre de algunas empresas grandes consumidoras de agua,
especialmente en el sector papelero y metalúrgico, también ha incidido en este descenso.
A continuación se muestra la evolución de consumo industrial en el ámbito de la
demarcación correspondiente al País Vasco. La reducción para el periodo 2009-2016 es
del 22%.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 38 Volumen consumido1 (Fuente: Canon del agua de la CAPV)
4.3 USO HIDROELÉCTRICO
La evolución del uso hidroeléctrico no guarda relación con la registrada para los usos
urbano e industrial, y no se aprecia un patrón claramente definido en la evolución.
Figura 39 Volumen turbinado (Fuente: Canon del agua de la CAPV)
5. GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS REGÍMENES DE CAUDALES
ECOLÓGICOS
El Plan Hidrológico incorpora en el Capítulo 3 de su Normativa la determinación del
régimen de caudales ecológicos y su procedimiento de implantación, que prevé el
preceptivo proceso de concertación con los titulares de las concesiones vigentes a 9 de
junio de 2013.
El Programa de Medidas del Plan Hidrológico determina, a su vez, que el seguimiento del
cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos se realizará a través de la red de
estaciones de aforo y del control específico de las condiciones de los aprovechamientos
existentes. La modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobada
recientemente (Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre) establece una determinación
similar en su artículo 49 quinquies.
De acuerdo con lo anterior, las Administraciones Hidráulicas han realizado el seguimiento
del grado de cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos definidos por el Plan
Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental durante el año
1 En dato del año 2016 no ha podido estar disponible para todas las empresas. En esos casos se ha utilizado
el dato del año 2015.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
hidrológico 2015-2016. A continuación se muestra un resumen de los análisis realizados
en este ámbito por la Agencia Vasca del Agua y la Confederación Hidrográfica del
Cantábrico. Puede obtenerse más información más detallada al respecto en el siguiente
enlace:
- Agencia Vasca del Agua:
http://www.uragentzia.euskadi.eus/u81-
000312/es/contenidos/informacion/transparencia_gestion/es_def/index.shtml
En relación con el proceso de concertación para la implantación de los regímenes de
caudales ecológicos que estableció el Plan Hidrológico del ciclo 2009-2015 (promulgado
mediante el Real Decreto 400/2013, de 7 de junio) para las concesiones preexistentes, es
preciso señalar que se encuentra muy avanzado.
En el ámbito de competencias de la Comunidad Autónoma del País Vasco han sido
estudiados de forma específica todos los aprovechamientos vigentes afectados. Los
resultados de dicho estudio han sido plasmados en un documento específico elaborado
para cada unidad hidrológica, siendo posteriormente sometido al trámite de consulta
pública.
Tras dicho trámite, y con los ajustes pertinentes, ha concluido el proceso de concertación
de 4013 aprovechamientos (99% del total), y sus resultados ya han sido notificados a los
titulares, quedando pendientes solo 26 aprovechamientos (4 de uso urbano, 1 industrial, 5
para riego agrícola y 13 hidroeléctricos, que representan el 1% del total), en los cuales se
está actualmente en fase de participación activa, y cuyo proceso se espera concluir en los
próximos meses.
En la siguiente página web se puede encontrar toda la información relativa al estado de la
concertación de caudales ecológicos en las Cuencas Internas del País Vasco:
http://www.uragentzia.euskadi.eus/informacion/proceso-de-concertacion-para-la-
implantacion-del-regimen-de-caudales-ecologicos-en-las-cuencas-internas-del-pais-
vasco/u81-000335/es/
En el ámbito de competencias del Estado, este proceso, cuya finalización está prevista
para el próximo mes de julio, se inició el 26 de noviembre de 2015, mediante anuncio en el
BOE de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico de información y consulta pública del
proceso de concertación para la implantación del régimen de caudales ecológicos.
Posteriormente, entre junio de 2016 y enero de 2017, se han mantenido numerosas
reuniones de participación activa con los usuarios concernidos en el proceso.
En este momento se encuentran en elaboración la versión consolidada, tras lo
manifestado por los usuarios en las citadas reuniones, los planes de implantación y
gestión adaptativa definidos en el apartado 3.4.6 de la Instrucción de Planificación
Hidrológica, estando prevista una nueva consulta pública previa a su adopción como
definitivos.
Finalmente todo este proceso se someterá a la consideración del Consejo del Agua de la
Demarcación con carácter previo a la resolución del procedimiento y a la notificación del
régimen de caudales ecológicos.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
En la siguiente página web se puede encontrar toda la información relativa al estado de la
concertación de caudales ecológicos en el ámbito de competencias de la Confederación
Hidrográfica del Cantábrico:
https://www.chcantabrico.es/index.php/es/actuaciones/planificacionhidrologica/planes-
hidrologicos-2009-2015/implantacion-del-regimen-de-caudales-ecologicos/implantacion-
del-regimen-de-caudales-ecologicos-dhc-oriental
5.1 METODOLOGÍA
El análisis de cumplimiento del régimen de caudales ecológicos se ha realizado para los
caudales mínimos ecológicos. Para el ámbito de las Cuencas Internas del País Vasco, es
preciso recordar que el Plan consideró que, debido a sus características, el resto de
elementos definidos por la Instrucción de Planificación Hidrológica no son significativos
(caudales máximos, caudales de crecida, tasas de cambio).
Los caudales mínimos ecológicos han sido contrastados con los registros de 24 estaciones
de aforo para el año hidrológico 2015-2016 y, en las Cuencas Internas del País Vasco,
además, mediante aforos directos en 43 aprovechamientos significativos, realizados
durante la primavera y el estiaje de 2016.
Figura 40 Estaciones de aforo y aprovechamientos analizados para la evaluación del grado de cumplimiento de los caudales ecológicos en el año hidrológico 2015-2016
La valoración del grado de cumplimiento de los caudales ecológicos ha tenido en cuenta
las determinaciones de la modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico
citada anteriormente (artículos 49 quáter y 49 quinquies).
5.2 RESULTADOS OBTENIDOS
Las conclusiones del análisis indican que se ha detectado un número de incumplimientos
superior al de años precedentes, tanto en el análisis general a nivel de estaciones de aforo
como en el análisis puntual de aprovechamientos concretos. Esto es debido a que, tal y
como se ha expuesto en el apartado de evolución de los recursos hídricos del presente
informe, el año hidrológico 2015-2016 ha sido ligeramente más seco que la media de los
últimos 15 años pero, sobre todo, a que las aportaciones registradas en los meses de
aguas medias y bajas han sido sensiblemente inferiores a las medias, con una rotura del
estiaje de 2015 que se produjo, en la práctica, en enero de 2016.
Memoria Pág. 21
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
La siguiente figura muestra la distribución del grado de cumplimiento por unidad
hidrológica. Cabe indicar que, en relación con los aprovechamientos, se han considerado
tanto los incumplimientos de caudales ecológicos de los títulos concesionales como los
establecidos en el Plan Hidrológico, que serán de aplicación tras la finalización del proceso
de concertación que actualmente se está desarrollando o tras la resolución de los
diferentes trámites de modificación de las características esenciales que están en curso en
determinados aprovechamientos.
Figura 41 Grado de cumplimiento de los regímenes de caudales ecológicos en las estaciones de aforo y aprovechamientos analizados, año hidrológico 2015-2016
La situación ha sido menos favorable en aquellas cuencas en las cuales existe un déficit
estructural en los sistemas de abastecimiento, que impide compatibilizar plenamente las
garantías de suministro de agua a la población y el caudal ecológico. Este es el caso de
las cuencas del Oka y, en menor medida, del Artibai y del Lea, para las cuales el Plan
Hidrológico plantea actuaciones de refuerzo de las infraestructuras de abastecimiento, que
ya se están planificando o ejecutando.
6. ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA SUPERFICIAL Y
SUBTERRÁNEA
La valoración del estado de las masas de agua y su seguimiento representa un elemento
central de la planificación hidrológica, puesto que determina la necesidad de evaluar,
implantar o corregir medidas que den lugar a la consecución de los objetivos
medioambientales que se plantee la propia planificación.
El estado de las masas de agua superficial queda determinado por el peor valor de su
estado o potencial ecológico y de su estado químico; mientras que el estado de las masas
de agua subterránea queda determinado por el peor valor de su estado cuantitativo y de
su estado químico.
En este apartado se incluye, de forma resumida, la información de la evaluación del estado
de las masas en el año 2016, y se compara con la evaluación realizada en el Plan
Hidrológico a partir de los resultados del quinquenio 2009-2013, que se considera como
situación de referencia a 2013.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
6.1 PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO
En la demarcación se dispone de programas de seguimiento que han dado lugar a series
de controles biológico y químico de aguas superficiales y subterráneas de más de veinte
años, teniendo en cuenta la mayoría de los elementos de calidad exigidos. Estos
programas de seguimiento se conciben con un carácter flexible, es decir, periódicamente
se adaptan a los niveles de presiones existentes, al estado de las masas de agua y a la
disponibilidad presupuestaria existente, tratando de optimizar los esfuerzos de control. La
información está disponible fundamentalmente en los siguientes enlaces:
- Agencia Vasca del Agua: http://www.uragentzia.euskadi.eus/informacion/ultimos-informes/u81-0003342/es/
http://www.uragentzia.euskadi.eus/informacion/ubegi/u81-0003771/es/
- Confederación Hidrográfica del Cantábrico: http://www.chcantabrico.es/index.php/es/actuaciones/dph/seguimientocontroldph/redescontrolhidrologia
Los actuales programas de control de las masas de agua (Figura 42 y Figura 43) y de las
zonas protegidas (Figura 44) proporcionan unos altos niveles de precisión y fiabilidad
puesto que se plantea que todas las masas de agua dispongan de al menos una estación
de control representativa, y que en determinados casos se dé el complemento con el
seguimiento de presiones significativas, de situaciones de referencia o para mejora de
conocimiento en masas grandes, heterogéneas o con una problemática desconocida. Por
otro lado, se da un cumplimiento holgado de las periodicidades mínimas para los controles
(Anexo V DMA) lo que implica que a lo largo del ciclo de vigencia del Plan Hidrológico se
dé un seguimiento sistemático todos los años.
Figura 42 Red de seguimiento del estado de las masas de agua superficial
Figura 43 Red de seguimiento del estado de las masas de agua subterránea
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 44 Red de seguimiento de las zonas protegidas
6.2 MASAS DE AGUA SUPERFICIAL
Estado ecológico
En las figuras siguientes se muestra la evaluación de estado/potencial ecológico (en
adelante, estado ecológico) de las masas de agua superficial de la demarcación tanto para
la situación de referencia 2013 como para el año 2016.
Figura 45 Estado ecológico de las masas de agua superficial. Situación de referencia 2013
Figura 46 Estado ecológico de las masas de agua superficial. Año 2016
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Con carácter general se puede considerar que la situación del estado del conjunto de
masas de agua superficial es relativamente estable en el periodo 2014-2016 (Figura 472).
En relación con ríos y embalses, el 75,6% no cambian su valoración de estado ecológico
respecto a la situación de referencia de 2013, (59,7% con estado ecológico bueno o mejor
y 15,9% por debajo del bueno); el 12,6% obtiene una mejor valoración (3,4% alcanza un
estado ecológico bueno); y un 11,8% registra una valoración peor (8,4% desde estado
ecológico bueno). Del análisis de los resultados en las masas que cambian de un estado
ecológico bueno a moderado o deficiente, se llega a la conclusión de que esta variación se
debe principalmente a la progresiva consideración de indicadores biológicos no
considerados anteriormente (fauna piscícola en ríos) y/o a la revisión de determinados
sistemas de evaluación de calidad biológica, que han motivado una mayor exigencia para
el cumplimiento de objetivos. En menor medida, a situaciones estacionales naturales
derivadas del régimen de precipitaciones. De hecho, en 9 de estas masas se ha dado el
paso de buen estado ecológico a estado ecológico moderado, con valores cercanos al
valor umbral bueno/moderado (Figura 48). En todo caso, es significativa la progresiva
reducción del número de masas de agua en estado malo y deficiente.
En el caso de aguas de transición se da una evolución favorable. En 2016 el 57,1% se
evalúa en estado ecológico bueno (14,3% en 2013). Ninguna masa empeora su estado
respecto a la situación de referencia de 2013 (Figura 48).
En cuanto a aguas costeras se mantiene el cumplimiento de objetivos ambientales en la
totalidad de las masas de agua, que ya se daba en la situación de referencia de 2013
(Figura 48).
En lo referente a lagos y humedales, con la aplicación estricta de los sistemas de
evaluación establecidos para la tipología asignada oficialmente, la única masa de agua de
esta categoría, el complejo lagunar Altube-Charca Monreal, se diagnostica en estado
ecológico peor que bueno. Sin embargo, la asignación de tipología (L-T18; Interior en
cuenca de sedimentación, mineralización media, permanentes) resulta discutible,
especialmente por el marcado carácter semipermanente de la laguna. Por otro lado, no
existen presiones significativas que puedan afectar al estado de la masa y se observa un
desarrollo de macrófitos importante en equilibrio con las poblaciones de fitoplancton. Por
tanto, a juicio de experto se considera que esta masa se encuentra en buen estado y que
por sus características particulares de fluctuaciones de nivel y de un importante desarrollo
arbóreo perilagunar en ciertas épocas del año experimenta un aumento del fósforo total
por encima de los límites establecidos la tipología asignada en estos momentos. En los
trabajos iniciales del tercer ciclo de planificación será preciso eliminar las incertidumbres
asociadas a la evaluación del estado de esta masa, asignándole una tipología adecuada
(Figura 48).
2 REF2008: Escenario de referencia del primer ciclo de planificación; REF 2013: Escenario de referencia del
segundo ciclo de planificación.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 47 Evolución del estado ecológico de las masas de agua superficial
Figura 48 Evolución del estado ecológico de las masas de agua superficial (por categoría de masa de agua)
Estado químico
Las Administraciones vienen realizando un esfuerzo importante en el control del estado
químico de las masas de agua, adaptando los programas de control en función de las
disponibilidades técnicas analíticas, presupuestarias y de la identificación de vertidos
significativos en la masa o masas adyacentes. Este control químico en la matriz agua
implica con carácter general el control de metales y metaloides y el control en
determinados puntos la lista de sustancias prioritarias objeto de control se amplía al global
del Anexo IV del Real Decreto 817/2015; y en determinados casos además también se
realizan controles en biota y sedimento.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
A continuación se muestra la evaluación de estado químico de las masas de agua
superficial de la demarcación tanto para la situación de referencia 2013 como para el año
2016.
Figura 49 Estado químico de las masas de agua superficial. Situación de referencia 2013
Figura 50 Estado químico de las masas de agua superficial. Año 2016
En relación con el estado químico, la situación del conjunto de masas de agua superficial
debe considerarse relativamente estable en el periodo 2014-2016 (Figura 51).
En relación con ríos y embalses cabe indicar que se da una situación de estabilidad en el
periodo 2013-2016. Respecto a la situación de referencia de 2013, 111 masas no cambian
su valoración de estado químico (110 con estado químico “bueno” y una “no alcanza el
bueno”); 6 masas mejoran su estado llegando a estado químico “bueno”; y las dos
restantes empeoran su estado.
En el caso de aguas de transición se da una situación estable o una leve mejora en el
último año. Respecto a la situación de referencia de 2013, 12 masas no cambian su
valoración de estado químico (9 con estado químico “bueno” y 3 “no alcanza el bueno”);
una masa mejora su estado llegando a estado químico “bueno” (Bidasoa transición); y una
masa empeora su estado (Deba transición).
En cuanto a aguas costeras y a lagos y humedales se mantiene el cumplimiento de
objetivos ambientales que ya se daba en la situación de referencia de 2013 (Figura 52).
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 51 Evolución del estado químico de las masas de agua superficial
Figura 52 Evolución del estado químico de las masas de agua superficial (por categoría de masa de agua)
En la matriz agua, en el periodo 2014-2016 se han dado superaciones anuales de normas
de calidad para benzo(g,h,i)perileno, indeno(1,2,3-cd)pireno, tributilestaño,
hexaclorociclohexano, cadmio, naftaleno, níquel, mercurio y di(2-etilhexil)ftalato. En la
mayoría de los casos se trata de incumplimientos de norma aislados y que no se repiten
en varias anualidades. Deben ser considerados situaciones puntuales, que requieren
proseguir con el esfuerzo en el control y seguimiento de vertidos, sean accidentales o no.
Sin embargo, el hexaclorociclohexano se ha manifestado de forma crónica en
determinadas masas (Nerbioi/Nervión Interior transición, Nerbioi/Nervión Exterior
transición; Galindo-A y Asua-A); y el cadmio ha provocado dos superaciones anuales de
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norma de calidad en la masa Gobelas-A y Jaizubia-A, tal y como recoge el Plan
Hidrológico en su diagnóstico y en su programa de medidas.
Estado
A continuación se muestra la evaluación de estado de las masas de agua superficial de la
Demarcación tanto para la situación de referencia 2013 como para el año 2016.
Figura 53 Estado global de las masas de agua superficial. Situación de referencia 2013
Figura 54 Estado global de las masas de agua superficial. Año 2016
En concordancia con lo indicado para el estado ecológico y el estado químico, la situación
del conjunto de masas de agua superficial debe considerarse prácticamente estable en el
periodo 2014-2016 (Figura 55).
En relación con ríos y embalses cabe indicar que se da una situación de estabilidad en el
periodo 2013-2016. Respecto a la situación de referencia de 2013, 104 masas no cambian
su valoración de estado (70 con estado “bueno” y 34 “peor que bueno”); 5 masas mejoran
su estado llegando a estado “bueno”; y 10 empeoran su estado (Figura 56). Las aguas de
transición registran una mejora notable (6 masas pasan de estado peor que bueno a
bueno) y las costeras mantienen todas su buen estado. Como se ha señalado
anteriormente, es preciso eliminar las incertidumbres asociadas a la evaluación del estado
ecológico de la única masa de agua lago, que a juicio de experto cumple los objetivos
medioambientales (Figura 56).
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 55 Evolución del estado de las masas de agua superficial
Figura 56 Evolución del estado de las masas de agua superficial (por categoría de masa de agua)
6.3 MASAS DE AGUA SUBTERRÁNEA
Estado cuantitativo
La evaluación del estado cuantitativo de las masas de agua subterránea en el año 2016
coincide con la registrada en el escenario de referencia 2013 del Plan Hidrológico (Figura
58), es decir, todas las masas de agua subterránea de la demarcación presentan un buen
estado cuantitativo.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 57 Estado cuantitativo de las masas de agua subterránea. Año 2016
Figura 58 Evolución del estado cuantitativo de las masas de agua subterránea
Estado químico
La evaluación del estado químico de las masas de agua en el año 2016 tampoco registra
cambios respecto al escenario de referencia 2013 contemplado en el Plan Hidrológico
(Figura 60). Es decir, todas las masas de agua se encuentran en buen estado químico
excepto Gernika. El incumplimiento de los objetivos medioambientales en esta masa de
agua se debe a las concentraciones de compuestos orgánicos volátiles y mercurio
registradas en algunos de los puntos de control establecidos para la evaluación de la
masa, si bien estas concentraciones están disminuyendo progresivamente con carácter
general.
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 59 Estado químico de las masas de agua subterránea. Año 2016
Figura 60 Evolución del estado químico de las masas de agua subterránea
Estado
A partir de la evaluación de los estados cuantitativo y químico de las masas de agua
subterránea en el año 2016 expuesta anteriormente, se concluye que todas las masas de
agua subterránea de la Demarcación cumplen los objetivos medioambientales de la
Directiva Marco del Agua excepto Gernika, que se encuentra en mal estado químico.
6.4 ZONAS PROTEGIDAS
En las masas de agua situadas en zonas protegidas es obligatorio, no solo el cumplimiento
de los objetivos ambientales generales de la DMA de alcanzar el buen estado, sino
también el cumplimiento de los objetivos específicos establecidos en los planes de gestión
elaborados y aprobados específicamente para cada una de esas zonas protegidas.
Zonas de captación de agua para abastecimiento
La Red de Control de aguas destinadas a la producción de agua de consumo humano de
las Cuencas Internas del País Vasco indica que se da un buen estado químico en las
aguas subterráneas y superficiales que se destinan a estos usos. En el caso de aguas
superficiales se han detectado algunos incumplimientos aislados, poco significativos, y no
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
continuados en el tiempo.
Esta situación es similar a la diagnosticada atendiendo a la calidad del agua de
abastecimiento según criterios sanitarios. En 2016, el 99,7% de la población abastecida en
Gipuzkoa y el 98,2% de la de Bizkaia se abastece con aguas con la calificación sanitaria
satisfactoria, y solo un 0,3% de la de Bizkaia lo hace con calificación sanitaria no
satisfactoria.
Calificación sanitaria Bizkaia Gipuzkoa
Satisfactoria 98,2 99,7
Tolerable 1,4 0,2
Deficiente 0,3 0,0
Tabla 4 Porcentaje de población según la calificación de la calidad del agua de consumo abastecida. Bizkaia y Gipuzkoa. Año 2016 (Fuente: Eustat)
Figura 61 Evolución del porcentaje de población según la calificación de la calidad del agua de consumo abastecida. Bizkaia y Gipuzkoa (Fuente: Eustat)
En la página web del Eustat se puede consultar información más detallada:
http://www.eustat.eus/movil/elementos/ele0004300/ti_Calidad_de_agua_de_consumo_en_la_CA_d
e_Euskadi_por_territorio_historico_1/tbl0004316_c.html#axzz4jmoW3QVS
Zonas de producción de moluscos
La calificación de las zonas de producción de moluscos (Directiva 2006/113/CE) no ha
cambiado entre los años 2013 y 2016 (salvo la correspondiente a la nueva declaración y
clasificación de una nueva zona de producción de moluscos ubicada en el tramo litoral
entre Ondarroa y Lekeitio, tal y como se describe en el apartado 0 de este informe):
Código zona
protegida
Nombre zona
protegida subzona Calificación
A201 Ría de Hondarribia
Desde la desembocadura hasta el puntal del aeropuerto C
Desde el puntal del aeropuerto hacia el interior Cerrada
Puerto pesquero de Hondarribia Cerrada
Puerto deportivo de Hondarribia Cerrada
Dársena de Veteranos Cerrada
A202 Ría de Mundaka
Arketas (margen derecha de la zona entre la desembocadura hasta la isla Sandinderi)
B
Kanala (entre la isla Sandinderi hasta Astilleros de Murueta)
B
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Código zona
protegida
Nombre zona
protegida subzona Calificación
Margen izquierda (subzona de Portuondo) entre la desembocadura hasta la isla Sandinderi
C
Aguas arriba de Astilleros Murueta hasta Gernika Cerrada
Área bajo el puente de la Isla de Txatxarramendi Cerrada
Puerto de Mundaka Cerrada
A203 Ría de Plentzia
Entre desembocadura y Arrainola, excepto puerto de Plentzia
C
Puerto de Plentzia Cerrada
Zona interior del estuario, aguas arriba de Arrainola Cerrada
A204 Tramo litoral ubicado entre Ondarroa y Lekeitio A
Tabla 5 Calificación de las zonas de producción de moluscos bivalvos. Año 2016
Figura 62 Clasificación de las zonas de producción de moluscos bivalvos. Año 2016
Zonas de baño
A continuación se muestra la evolución del diagnóstico de la calidad de las zonas de baño
(Directiva 2006/7/CE) entre los años 2011 y 2016.
Figura 63 Evolución de la calidad de las aguas de baño en el periodo 2009-2016
Se observa una mejora de la calidad de las aguas de baño al comparar la calificación de
las actuales zonas de baño en la situación de referencia 2013 y en el año 2016: aumenta
el número de zonas con calificación excelente (de 24 a 28), se mantiene el número de
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
zonas con calificación buena (8) y se reduce el número de zonas con calidad suficiente (de
5 a 1).
Tal y como se explica en el apartado 0 del presente informe, actualmente el censo de
aguas de baño de la Demarcación cuenta con 37 zonas de baño, mientras que en el
apéndice 7.6 de la Normativa del Plan 2015-2021 había 39 zonas de baño. Las bajas en el
censo se deben a que esas dos zonas (Playa de San Antonio y Playa de Toña) se han
diagnosticado como de calidad insuficiente durante 5 años consecutivos.
Las calificaciones de las zonas de baño, los resultados analíticos y otros informes
nacionales y europeos se recopilan en el Sistema de Información Nacional de Aguas de
Baño (NAYADE): http://nayade.msc.es/Splayas/home.html
6.5 REGISTRO DE LAS SITUACIONES DE DETERIORO TEMPORAL DEL
ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA
El artículo 10 de la Normativa del Plan Hidrológico establece, para una situación de
deterioro temporal de una o varias masas de agua, las condiciones en virtud de las cuales
pueden declararse circunstancias como racionalmente imprevistas o excepcionales
(graves inundaciones, sequías prolongadas, accidentes no previsibles razonablemente,
incendios forestales u otros fenómenos naturales).
Asimismo, el citado artículo determina que se llevará un registro de los deterioros
temporales que tengan lugar durante el periodo de vigencia del Plan, describiendo y
justificando los supuestos de deterioro temporal y los efectos producidos, e indicando las
medidas tomadas tanto para su reparación como para prevenir que dicho deterioro pueda
volver a producirse en el futuro.
Es preciso señalar que en el año 2016 no se han registrado situaciones de deterioro
temporal en el sentido expresado por el artículo 10 de la Normativa del Plan Hidrológico.
6.6 REGISTRO DE NUEVAS MODIFICACIONES O ALTERACIONES
El artículo 11 de la Normativa del Plan Hidrológico establece que para las nuevas
modificaciones o alteraciones no previstas, se observará lo dispuesto en el artículo 2 del
Real Decreto 1/2016. Asimismo, se llevará un registro de las nuevas modificaciones o
alteraciones no previstas en el Plan.
En el año 2016 no se han registrado nuevas modificaciones o alteraciones en el sentido
del artículo 11 de la Normativa del Plan Hidrológico.
7. APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MEDIDAS
7.1 RESUMEN DE LA APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MEDIDAS
Tal y como se observa en la Tabla 6, la inversión prevista por el Programa de Medidas
para el horizonte 2021 es de 849 millones de euros. Además, el Programa identifica 774
millones de euros que se trasladan a horizontes posteriores de la planificación hidrológica.
El reparto de las inversiones previstas para el horizonte 2021, por tipo de medida y por
entidades financiadoras, se muestra en la Figura 64.
Memoria Pág. 35
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Tipo de medida
Horizonte 2021 Horizonte 2027 Horizonte 2033 Total general
Presupuesto (M €)
% Presupuesto
(M €) %
Presupuesto (M €)
% Presupuesto
(M €) %
Cumplimiento de los objetivos medioambientales
490.050.582 57,7 214.060.044 36,1 704.110.626 43,4
Atención a las demandas y la racionalidad del uso
200.502.597 23,6 81.757.783 13,8 182.284.490 100,0 464.544.870 28,6
Seguridad frente a fenómenos extremos
137.170.080 16,2 278.817.400 47,1 415.987.480 25,6
Gobernanza y el conocimiento
21.139.078 2,5 17.522.026 3,0 38.661.104 2,4
TOTAL 848.862.337 100,0 592.157.253 100,0 182.284.490 100,0 1.623.304.080 100,0
Tabla 6 Presupuesto para los horizontes 2021, 2027 y 2033 por tipos de medidas. Programa de medidas de la DH del Cantábrico Oriental. Revisión del PH 2015-2021
Figura 64 Presupuesto horizonte 2021 por tipos de medidas (izquierda) y entidades financiadoras de las medidas (derecha). Programa de Medidas de la DH del Cantábrico Oriental. Revisión del PH 2015-2021
La Tabla 7 muestra un resumen de la aplicación del Programa de Medidas en el año 2016.
Como puede observarse, a diciembre de este año el 59,6% (240) de las medidas previstas
para el horizonte 2021se encuentran en marcha o finalizadas; el 32,8% (132) de no han
sido iniciadas; y se han identificado 3 medidas como candidatas a ser descartadas.
Finalmente, es preciso señalar que en el momento de redacción del presente informe no
ha sido posible disponer todavía de información sobre la aplicación de 28 medidas (6,9%)
en el ámbito de competencias del estado (Comunidad Foral de Navarra).
La inversión correspondiente al año 2016 ha sido de 97,3 M, a falta de disponer de la
información sobre las citadas 28 medidas. Aproximadamente la mitad (51%) de esta
inversión se ha destinado al cumplimiento de los objetivos medioambientales. El resto se
ha repartido entre las medidas dirigidas a la atención a las demandas y la racionalidad del
uso (34,4%), la seguridad frente a fenómenos extremos (12,2%) y el conocimiento y la
gobernanza (2,3%). Esta información se desarrolla en el epígrafe 7.2.
Para calcular el porcentaje de inversión ejecutada se ha procedido a actualizar las cifras
de inversión de cada media recogida en el plan hidrológico, considerando los costes reales
de la inversión finalmente ejecutada en el caso de las medidas finalizadas, las
modificaciones en las previsiones de los presupuestos, etc. El resultado es que durante el
año 2016 se ha ejecutado cerca del 12% de las inversiones totales previstas en el
programa de medidas para el horizonte 2021. Esta cifra se puede considerar aceptable
Pág. 36 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
si se tiene en cuenta un ratio teórico anual del 16% y que aún no se han contabilizado la
totalidad de las medidas ejecutadas.
Tipo de medida
PH aprobado (RD 1/2016): Horizonte
2021 Seguimiento Diciembre 2016
Nº medidas
Inversión prevista
(M€)
Inversión prevista para horizonte 2021
actualizada (M€)
Inversión ejecutada 2016 Situación
M€ %
Cumplimiento de los objetivos
medioambientales 167 490.050.582 474.943.324 49.703.386 10,5
Atención a las demandas y
racionalidad del uso 56 200.502.597 200.760.252 33.443.380 16,7
Seguridad frente a fenómenos
extremos 122 137.170.080 136.220.547 11.909.642 8,7
Conocimiento y gobernanza 58 21.139.078 19.749.078 2.282.392 11,6
TOTAL 403 848.862.337 831.673.201 97.338.800 11,7
Tabla 7 Grado de aplicación del Programa de Medidas de la DH del Cantábrico Oriental. Año 2016
7.2 APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MEDIDAS POR TIPOS DE MEDIDAS
Cumplimiento de los objetivos medioambientales
En el año 2016 se han invertido 49,7 M € en medidas dirigidas al cumplimiento de los
objetivos medioambientales. En diciembre de este año, más de la mitad de las medidas de
este grupo se encuentran en marcha (56,3%), el 3,0% están finalizadas y el 30,5% no se
han iniciado.
La mayor parte de la inversión se ha destinado a actuaciones de reducción de la
contaminación de origen urbano (46,5 M €, lo que supone un 12,2% del total previsto para
este tipo de medidas en el periodo 2016-2021). En particular, las principales inversiones
Memoria Pág. 37
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
de este tipo se han dirigido a la implantación de nuevas infraestructuras de saneamiento y
depuración. Así, en 2016 se ha finalizado el interceptor Cotorrio Superior (Putxeta-San
Fuentes) y los saneamientos de Altzaga y Arama y la segunda fase de Aia. Además se
encuentran en marcha el saneamiento de Gabiria y el de Mutiloa, la construcción de la
EDAR Medio Butron y colectores y de la EDAR Sopuerta y colectores, y los colectores
Berriatua-Ondarroa y Gernika-Bermeo. Asimismo hay 13 actuaciones en fase de
planificación.
También se está trabajando en el saneamiento de núcleos menores: ha finalizado el
saneamiento de Altzo-Muño y están en marcha el de Beizama y el saneamiento
complementario de núcleos menores de la comarca de Aiara. Asimismo, se están
implementando actuaciones relacionadas con el control de vertidos industriales al dominio
público.
Se han destinado 2,6 M € a actuaciones relacionadas con las alteraciones morfológicas y
la ocupación del dominio público, como por ejemplo los programas de mejora ambiental de
cauces, de restauración del bosque de ribera, de permeabilización de obstáculos al paso
de la fauna piscícola y las obras de reposición y conservación del litoral.
Otras líneas de trabajo que se están desarrollando están relacionadas con el control del
cumplimiento de los caudales ecológicos y el control de especies invasoras (seguimiento
de las poblaciones de mejillón cebra, actuaciones de control de diversas especies, etc.).
Atención a las demandas y racionalidad del uso
En el año 2016 se han invertido 33,4 M € en medidas dirigidas la atención de las
demandas y la racionalidad del uso. En diciembre de este año, más de la mitad (51,8%) de
las actuaciones de este grupo no se han iniciado, el 35,7% se encuentran en marcha y el
8,9% están finalizadas.
Las principales inversiones de este grupo se han dedicado a nuevas infraestructuras para
el abastecimiento o refuerzo de las existentes (28,6 M €), seguido de las actuaciones de
mejora en la eficiencia de los sistemas de abastecimiento (4,8 M €).
En relación con las nuevas infraestructuras para el abastecimiento o refuerzo de las
existentes, cabe señalar que en 2016 han finalizado las siguientes actuaciones: el depósito
de Saluate, el nuevo depósito para Amurrio en Lejarzo, el abastecimiento a Artomaña,
Delika y Aloria y los abastecimientos de Aztiria y Areta. Además, se encuentran en marcha
el abastecimiento en red primaria a Las Encartaciones e interconexión con recursos del
Cadagua, la rehabilitación de la presa de Undurraga, la estación de bombeo de aguas del
río Nervión en Bolueta y la mejora del sistema Artxanda. Asimismo, las siguientes
actuaciones están en fase de planificación: la conducción alternativa al Canal Bajo del
Añarbe, las actuaciones de ampliación y mejora del sistema de abastecimiento en alta de
Añarbe/ETAP Petritegi y la implantación del Plan de Emergencia de la Presa de Añarbe.
Se encuentran en marcha numerosas actuaciones de mejora en la eficiencia como por
ejemplo la instrumentación y remodelación de control en los sistemas Maroño y Artziniega,
la mejora de las redes de abastecimiento de agua potable en el ámbito del Consorcio de
Aguas Bilbao Bizkaia y las obras complementarias de la remodelación de la 1ª fase de la
ETAP de Venta Alta.
Pág. 38 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Seguridad frente a fenómenos extremos
En el año 2016 se han invertido 11,9 M € en medidas dirigidas a la seguridad frente a
fenómenos extremos. En diciembre de este año, más de la mitad (52,5%) de las
actuaciones de este grupo se encuentran en marcha, el 4,1% están finalizadas y el 33,6%
no se han iniciado.
En línea con lo previsto por el Programa de Medidas 2015-2021, las principales
inversiones de este grupo en 2016 han sido las relacionadas con la reducción del riesgo
de inundación y, dentro de ellas, las actuaciones de protección (10,7 M€). Algunas de ellas
han finalizado este año (defensa frente a inundaciones en Villabona y Zizurkil: Puente de
Zubimusu, y elaboración del proyecto de protección contra inundaciones en Lesaka). La
planificación de la mayor parte de las actuaciones de defensa frente a inundaciones
previstas para el periodo 2016-2021 está en marcha, habiéndose iniciado en algunos
casos la ejecución de obras muy importantes (p.ej. defensa frente a inundaciones en
Urumea: Martutene, Txomin y Ergobia).
Además, es preciso mencionar las medidas de prevención y de preparación frente a
inundaciones, que han supuesto 1,2 M €. Entre ellas se encuentran la mejora de los
sistemas de predicciones y alertas hidrológicas, los programas de mantenimiento y
conservación de cauces, la suscripción de protocolos y/o convenios entre
Administraciones competentes, etc.
Conocimiento y gobernanza
En el año 2016 se han destinado 2,3 M € a medidas relacionadas con el conocimiento y la
gobernanza. En diciembre de dicho año, la mayor parte de las medidas de este grupo
(81,0%) se encuentran en marcha.
Más de la mitad del presupuesto del grupo se ha dirigido a la mejora del conocimiento y,
en concreto, a los programas de seguimiento del estado de las aguas realizados por las
Administraciones Hidráulicas. Asimismo se han destinado 0,6 M € a programas de
participación pública.
7.3 APLICACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE MEDIDAS POR ADMINISTRACIÓN
COMPETENTE
La Figura 65 muestra el reparto de las inversiones previstas por el Plan Hidrológico para el
periodo 2016-2021 y de las inversiones ejecutadas en el año 2016, por grupos de
entidades financiadoras (como se ha señalado anteriormente, las inversiones previstas por
el Plan se han actualizado con la información disponible a diciembre de 2016).
Memoria Pág. 39
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Figura 65 Inversiones previstas por el PH para el periodo 2016-2021 (actualizadas) e inversiones ejecutadas en el año 2016, por grupos de entidades financiadoras
Las administraciones que más han destacado por volumen de inversión son las siguientes:
La Administración General del Estado ha invertido 1,5 M€. Esta cifra incluye las
inversiones de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico y de la Dirección General de
Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
La inversión del Gobierno Vasco ha sido de 26,9 M€. De ellos, 26,6 M€ son inversiones de
la Agencia Vasca del Agua.
Las Diputaciones Forales han invertido 57,4 M€. De ellos el 95% (55,3 M€) son
inversiones de la Diputación Foral de Bizkaia (ejecutadas en su mayor parte a través del
Convenio con el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia). El 5% restante (2,0 M€) son
inversiones de las Diputaciones Forales de Gipuzkoa y Álava.
La inversión efectuada por los entes gestores de los servicios del agua es de 10,2 M€: 8,9
M€ corresponden al Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y 1,1 M€ al Consorcio de Aguas
de Gipuzkoa.
8. ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO DE ZONAS PROTEGIDAS
El artículo 77 de la Normativa del Plan Hidrológico contempla la actualización periódica del
Registro de zonas protegidas. En base a este artículo, se presentan a continuación los
cambios que se han producido en el citado Registro desde la aprobación de la revisión del
Plan Hidrológico 2015-2021.
Zonas de captación de agua para abastecimiento
El Registro de Zonas Protegidas incluido en la revisión del Plan Hidrológico contempla 816
captaciones con un caudal superior a los 10 m3/día o que abastezca a más de 10
habitantes, de las cuales 298 son superficiales y 518 subterráneas.
Las modificaciones producidas desde la aprobación de la revisión del Plan son las
siguientes:
- Cinco captaciones existían en el momento de aprobación de la revisión del Plan
pero no se incluyeron en el Registro por error. Se trata de tres captaciones
Pág. 40 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
superficiales (Presa San Andres, El Manzanal/La Ribera, Undurraga) y dos
subterráneas (sondeos Arratzu y Agirre Arana). Se procede a corregir este error.
- Se procede a subsanar el error relacionado con la captación Kalero, que figuraba
como superficial y sin embargo es subterránea.
En resumen, el Registro de Zonas Protegidas contempla actualmente 821 captaciones,
300 superficiales y 521 subterráneas.
Figura 66 Zonas de captación de agua superficial para abastecimiento
Figura 67 Zonas de captación de agua subterránea para abastecimiento
Zonas de producción de moluscos y otros invertebrados
El 8 de enero de 2016 se aprueba la Orden de la Consejera de Desarrollo Económico y
Competitividad, por la que se declara y clasifica una zona de producción de moluscos
bivalvos por medio de cultivos marinos ubicada en el tramo litoral entre Ondarroa y
Lekeitio. Afecta al cultivo de ostra y mejillón, y se clasifica como zona A en relación con la
calidad de las aguas y sus efectos sobre el ejercicio de la acuicultura.
Código de la zona
protegida
Nombre de la zona protegida
Comunidad Autónoma
Código de la masa de agua
Nombre de la masa de agua
Categoría de la masa de agua
A204 Tramo litoral entre
Ondarroa y Lekeitio País Vasco ES111C000020
Matxitxako-Getaria
Costera
Tabla 8 Zona de producción de moluscos ubicada en el tramo litoral entre Ondarroa y Lekeitio
Memoria Pág. 41
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Esta nueva zona se suma a las tres existentes en el Registro de Zonas Protegidas.
Figura 68 Zonas de producción de moluscos y otros invertebrados
Zonas de baño
El Registro de Zonas Protegidas recogido en la revisión del Plan Hidrológico contempla 39
zonas de baño.
En aplicación del artículo 12.4 del Real Decreto 1341/2007, las zonas “Playa de San
Antonio” (MPV48076A) y “Playa de Toña” (MPV48076B) han sido dadas de baja del Censo
de aguas de baño de la temporada 2016 al ser diagnosticadas como de calidad
insuficiente durante 5 años consecutivos.
En consecuencia, en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental existen
actualmente 37 zonas de baño en aguas de transición y costeras.
Figura 69 Zonas de baño
Red Natura 2000
El Registro de Zonas Protegidas incluido en la revisión del Plan Hidrológico comprende los
siguientes espacios de la Red Natura 2000 ligados al medio hídrico: 6 Zonas de Especial
Protección para las Aves (ZEPAs), 31 Zonas Especiales de Conservación (ZECs) y 8
Lugares de Interés Comunitario (LICs). Estos últimos, enumerados en la Tabla 9, cuentan
actualmente con la designación como ZECs.
ZEC Normativa de designación
Arkamo-Gibijo-Arrastaria Decreto 230/2015, de 15 de diciembre
Gorbeia Decreto 40/2016, de 8 de marzo
Aizkorri-Aratz Decreto 83/2016, de 31 de mayo
Aralar Decreto 84/2016, de 31 de mayo
Urkiola Decreto 24/2016, de 16 de febrero
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Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
ZEC Normativa de designación
Artikutza Decreto Foral 264/2015, de 2 de diciembre
Monte Santiago Decreto 57/2015, de 10 de septiembre
Bosque del Valle de Mena Decreto 57/2015, de 10 de septiembre
Tabla 9 LICs recogidos en la revisión del Plan Hidrológico que ya cuentan con la designación como ZECs
Por tanto, en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental existen actualmente 6
ZEPAs y 39 ZECs.
Figura 70 Red Natura 2000 dependiente del medio hídrico
Reservas naturales fluviales
El Registro de Zonas Protegidas en el Plan Hidrológico contempla 5 reservas naturales
fluviales y un tramo propuesto para su futura declaración. Este último, denominado
“Cabecera del Río Altube” (Tabla 10), ha sido declarado mediante la Resolución de 24 de
febrero de 2017, de la Dirección General del Agua, por la que se publica el Acuerdo del
Consejo de Ministros de 10 de febrero de 2017, por el que se declaran nuevas reservas
naturales fluviales en las demarcaciones hidrográficas intercomunitarias.
Nombre de la reserva natural fluvial
Longitud (km)
UTMX inicio cauce
UTMY inicio cauce
UTMX final
reserva
UTMY final
reserva
Cabecera del río Altube 3,98 509489 4757874 508450 4760930
Tabla 10 Reserva natural fluvial “Cabecera del río Altube”
Figura 71 Reservas naturales fluviales
Memoria Pág. 43
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
9. SEGUIMIENTO AMBIENTAL
La Memoria Ambiental elaborada para el ámbito de las Cuencas Internas del País Vasco
de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental recoge entre sus determinaciones
un Plan de seguimiento ambiental que consistirá en el seguimiento anual de diferentes
indicadores.
La siguiente tabla recoge la evaluación de los indicadores ambientales del citado ámbito
correspondiente al año 2016.
Indicador Cuencas Internas País Vasco Fuente de
datos Metodología de cálculo Valor 2016
Ejecución del gasto previsto en las infraestructuras de saneamiento y depuración
Programa de medidas
Suma del gasto total realizado en
infraestructuras de saneamiento y
depuración
45,43 M €
Población con saneamiento conforme a la Directiva 91/271/CEE
Reporte de la Directiva
91/71/CEE (año 2015)
Suma de habitantes equivalentes de las
aglomeraciones urbanas que cumplen la Directiva
91/271/CEE
1.732.093 h.e.
Nº de masas de agua superficiales en buen estado
Redes de seguimiento
del estado de las masas de
agua
Identificación de las masas de agua
superficiales que, en base a las redes de
seguimiento, alcanzan el buen estado en el año
2016
35
Nº de masas de agua con estaciones de aforo que cumplen el régimen de caudales ecológicos
Informe de seguimiento del grado de cumplimiento
de los regímenes de
caudales ecológicos,
año hidrológico 2015-2016
Identificación de masas de agua en las que
existen estaciones de aforo que cumplen el régimen de caudales ecológicos en el año
hidrológico 2015-2016
7
Ejecución del gasto previsto para proyectos de adecuación para mejora de la conectividad
Programa de medidas
Suma del gasto total realizado en proyectos de mejora de la conectividad
0,30 M €*
Masas de agua colonizadas por el mejillón cebra (Dreissena polymorpha)
Red de seguimiento
de la población larvaria del
mejillón cebra en la CAPV
Identificación de las masas de agua que, en
base a la red de seguimiento, están
afectadas por el mejillón cebra
1
Nº de actuaciones de control y erradicación de especies invasoras
Identificación de las actuaciones realizadas
para el control y la erradicación de especies
invasoras
54*
Ejecución del gasto previsto en medidas estructurales de defensa contra avenidas en núcleos urbanos consolidados
Programa de medidas
Suma del gasto total realizado en medidas
estructurales de defensa contra inundaciones en
núcleos urbanos consolidados
9,51 M €
Nº de espacios de la Red Natura 2000 incluidos en el Registro de Zonas Protegidas
Registro de Zonas
Protegidas
Identificación de espacios de la Red Natura 2000
localizadas en el ámbito de CIPV
21
Pág. 44 Memoria
Informe de seguimiento del Plan Hidrológico – Año 2016 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental
Indicador Cuencas Internas País Vasco Fuente de
datos Metodología de cálculo Valor 2016
Nº de Reservas Naturales Fluviales incluidas en el Registro de Zonas Protegidas
Registro de Zonas
Protegidas
Identificación de Reservas Naturales
Fluviales localizadas en el ámbito de CIPV
3
Nº de Zonas de Protección Especial incluidas en el Registro de Zonas Protegidas
Registro de Zonas
Protegidas
Identificación de Zonas de Protección Especial
localizadas en el ámbito de CIPV
46
Nº de Zonas Húmedas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas
Registro de Zonas
Protegidas
Identificación de Zonas Húmedas localizadas en
el ámbito de CIPV 43
Superficies sobre las que se han aplicado medidas de restauración y rehabilitación, explicitando las superficies pertenecientes a los espacios incluidos en la Red Natura 2000
Actuaciones de
restauración y rehabilitación
Suma de superficies en las que se han aplicado
actuaciones de restauración y rehabilitación,
diferenciando a su vez aquellas superficies
incluidas en espacios de la Red Natura 2000
0,67 km2 3
Tabla 11 Evaluación de los indicadores ambientales a diciembre de 2016. DH del Cantábrico Oriental-Ámbito de las Cuencas Internas del País Vasco
3 Datos referentes a actuaciones del Gobierno Vasco.