INFORME DE SEGUIMIENTO SENTENCIA RÍO BOGOTÁorarbo.gov.co/apc-aa-files/57c59a889ca266ee6533c26f970cb14a/informe-de... · presente año en la página web de la Corporación con cada

INFORME DE SEGUIMIENTO SENTENCIA RÍO BOGOTÁ

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

MARZO 2018

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR Dirección Jurídica

República de Colombia

Protección Ambiental Responsabilidad de Todos

Bogotá, D. C. Carrera 7 No. 36–45 Conmutador: 320 9000 Ext. 1705 www.car.gov.co

Fax: 2835379 Correo electrónico: [email protected] GDO-PR-05-FR-06 VERSIÓN 2 24/06/2016

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OBLIGACIONES Y CUMPLIMIENTO DE LAS ÓRDENES DISPUESTAS EN LA SENTENCIA DEL RIO BOGOTÁ

Obligación Fecha de vencimiento

Estado Observaciones

1 POMCA 4.8. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR que en el término perentorio e improrrogable de veinte (20) meses contados a partir de la ejecutoria de la sentencia, MODIFIQUE Y ACTUALICE el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA articulándolo con los programas y líneas de acción del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá (CAR – 2011), del Plan de Gestión Ambiental 2008 – 2038 de la Secretaría Distrital de Ambiente, el Plan Departamental de Aguas – PDA de la Gobernación de Cundinamarca, las Evaluaciones Regionales del Agua -ERA – del Ideam y los demás instrumentos normativos y de planeación para la gestión integral de la cuenca hidrográfica. La articulación deberá realizarse igualmente con lo dispuesto en

20 meses a partir de la ejecutoria de la

sentencia Marzo de 2016

EN EJECUCIÓN

AGOSTO 2017: El Consorcio Huitaca realizó la entrega de los productos de las fases de Diagnostico, prospectiva y zonificación y de la fase de formulación el día 11 de agosto de 2017, por parte de la interventoría y la Corporación se realizó la revisión del documento de la fase en mención y fueron enviadas las observaciones de las partes al consultor para su respectivo ajuste, por lo cual nos encontramos a la espera de la última versión del documento ya con las correcciones que se deben realizar. De acuerdo a lo anterior se puede decir que se lleva un avance así:

• Aprestamiento: 100%

• Avance Diagnostico: 100%

• Avance Prospectiva y Zonificación: 75%

• Avance formulación: 65%

Por otra parte se informa que ya fue adjudicado el contrato de consultoría para la realización de la Consulta Previa para el POMCA Río

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esta providencia, sin perjuicio de lo anterior, las órdenes impartidas por esta Corporación deberán ser acatadas inmediatamente. Como requisito sine qua non para la aprobación y declaración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, se deberá contar con el aval del Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – CECH – y posteriormente por el de la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH –, las cuales tendrán la potestad de solicitar los ajustes en el marco de la dirección y gestión integral de la cuenca.

Bogotá, a la firma Geointerra, quienes ya realizaron varios acercamientos con las cuatro (4) comunidades que se encuentran en la Cuenca, adicionalmente la Corporación ya se realizó dos (2) reuniones con Geointerra y le suministro toda la información y resultados de la pre-consulta adelantada en el año 2015 por parte de la Corporación.

Para los días 4, 5, 6 y 7 de noviembre de 2017, se inicial los primeros talleres institucionales de Identificación de Impactos y formulación de medidas de manejo POMCA, con participación del Ministerio del Interior. ANEXOS: En carpeta obligación 4.8,

- Presentación en power point; resumen ejecutivo; informe de incumplimiento de interventoría CONSORCIO POMCAS; informe de incumplimiento de interventoría IGAC; presentación ejecutiva fase de aprestamiento; adición contrato 1412; antecedentes del contrato 1412, estado de ejecución contrato 1412.

Se deja constancia que los contratos y convenios ya fueron aportados con anterioridad en marzo y en agosto de 2016. MARZO DE 2018 En relación con el proceso de actualización y ajuste pomca río bogotá el consorcio Huitaca realizó la entrega de los documentos de las fases de Diagnostico, prospectiva y zonificación y de la fase de formulación; por otra parte se informa que ya se culminó todo el proceso de la Consulta Previa para el POMCA Río Bogotá.







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De acuerdo a lo anterior, se dice que las Fases ya están aprobadas por la interventoría (Aprestamiento, Diagnostico, Prospectiva y Zonificación y fase de Formulación), y se informa que el documento técnico de la actualización del POMCA 2018 se encuentra publicado desde del 24 de marzo del presente año en la página web de la Corporación con cada una de las fases del POMCA del Río Bogotá resultado del proceso de actualización del mismo, para revisión y formulación de observaciones por los diferente actores. La información asociada al POMCA Río Bogotá 2018 en formatos PDF y Shape, se encuentra disponible en el siguiente link: http://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=2894 en un espacio destinado para su consulta por parte de la CAR.

2 ADMINISTRACION DEL FIAB (4.11) ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR de manera inmediata adecuar los procedimientos de administración del Fondo de Inversiones para la Adecuación del Río Bogotá – FIAB-, creado mediante Acuerdo 28 de 2005 y modificado por el Acuerdo No. 15 de 19 de junio de 2007, de modo que toda inversión que se realice con los recursos de esta fuente esté contemplada en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA.

INMEDIATAMENTE

CUMPLIDA

Se profirió la resolución No. 330 de febrero 17 de 2015, por medio de la cual se declara que toda inversión que se realice con los recursos del FIAB está contemplada en el POMCA, adoptado mediante la resolución Nº 3194 de 23 de noviembre de 2006. Se deja constancia que la resolución ya fue aportada al proceso cuando se reportó el avance semestral de marzo de 2016. La CAR presento informe al CECH que comprende los avances de las obligaciones del año 2016.


http://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=2894






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REPORTE FIAB INCISO 2 ORDÉNASE a la CAR y a todos los que estén ejecutando proyectos con estos recursos que semestralmente reporten al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – CCH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH los ingresos recibidos, las actividades ejecutadas, los resultados obtenidos y, en general, toda la información relacionada con la misma, lo anterior con el objeto de hacer la gestión y planeación correspondiente de manera coordinada por períodos anuales y de largo y mediano plazo.

REPORTE

SEMESTRAL

Se ha remitido semestralmente al CECH el informe financiero del FIAB, informando ingresos recibidos, actividades ejecutadas, resultados obtenidos, y demás aspectos relevantes del Megaproyecto de Río Bogotá, que ejecuta la CAR con recursos del FIAB, remitiéndose el último informe con oficio 20182109561 de 2 de marzo de 2018.

Anexos: 1. Oficio 20182109561 de 2 de marzo de 2018 2. Informe semestral FIAB con corte diciembre 2017 3. Informe semestral FIAB con corte junio 2017 4. Informe semestral FIAB con corte diciembre 2016 5. Informe semestral FIAB con corte junio 2016 6. Informe semestral FIAB con corte diciembre 2015

3 ASESORIA A ENTES TERRITORIALES EN FORMULACIÓN Y AJUSTE DE POT’s 4.18. ORDÉNASE al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes a la cuenca hidrográfica del Río Bogotá que en el término perentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la aprobación y declaración de la modificación y

12 meses desde actualización del

POMCA Total 32 meses

EN EJECUCIÓN.

Enero a junio de 2016 Se remitió a las nuevas administraciones de los municipios de la cuenca del Río Bogotá, las guías para la incorporación de los asuntos ambientales en el ordenamiento territorial (Plan de Ordenamiento Territorial, Unidad de Planificación Rural, Plan parcial) con el fin de que sean base para la formulación y/o ajuste de sus diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial, a partir de la incorporación de las determinantes y asuntos ambientales en cada uno de ellos.







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actualización del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, modifiquen y actualicen los Planes de Ordenamiento Territorial – POT, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial - PBOT y Esquemas de Ordenamiento Territorial – EOT ajustándolos con los contenidos del mismo. Adicionalmente, ORDÉNASE al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes al Río Bogotá, que en el actual proceso de modificación de los POTs, PBOT y EOT y de acuerdo con los términos que el ordenamiento jurídico ha establecido, incluyan en los mismos las variables ambientales, de cambio climático y la gestión de riesgos asociados a éstos. Finalmente, ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR asesorar al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes al Río Bogotá: i) en el actual proceso de modificación de los POTs, PBOT y EOT y ii) en su articulación con el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca

Junio – Diciembre de 2016 La CAR a través de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial-DGOAT, realizó una serie de Talleres denominados “Conocimiento y planificación de la incorporación del riesgo y cambio climático en los POT” para los entes territoriales de la jurisdicción CAR. En el taller se trataron los siguientes temas:

✓ Inclusión de Gestión del Riesgo en el POT (Movimientos en masa, avenidas torrenciales, inundaciones, incendios forestales)

✓ Incorporación del Cambio Climático en los POT ✓ Determinantes ambientales ✓ Revisión - Contenidos del POT

Enero – diciembre 2017 La CAR a través de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial-DGOAT, realizó asistencia técnica municipal en la incorporación de determinantes ambientales en los procesos de revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial, a los municipios de la jurisdicción CAR. Esta asistencia técnica se llevó a cabo por medio de reuniones con los municipios o por medio de un oficio respuesta a solicitud de determinantes ambientales aplicables en cada territorio municipal. Igualmente, se ha brindado asesoría en la incorporación de determinantes ambientales a los municipios que apoya la Gobernación de Cundinamarca en el proceso de revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, por medio de mesas técnicas con el acompañamiento de los profesionales de gestión del riesgo, Cambio Climático, POMCA.







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Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA una vez modificado éste de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4.8.

Enero – marzo 2018 La CAR a través de la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial-DGOAT, realizó asistencia técnica municipal en la incorporación de determinantes ambientales en los procesos de revisión y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial, a los municipios de la jurisdicción CAR. Esta asistencia técnica se llevó a cabo por medio de reuniones con los municipios o por medio de un oficio respuesta a solicitud de determinantes ambientales aplicables en cada territorio municipal. Igualmente, se ha brindado asesoría en la incorporación de determinantes ambientales a los municipios que apoya la Gobernación de Cundinamarca en el proceso de revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, por medio de mesas técnicas con el acompañamiento de los profesionales de gestión del riesgo, Cambio Climático, POMCA. Igualmente, la Corporación elaboró la guía “Orientaciones para la inclusión del Cambio Climático en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT, EOT)” la cual se viene entregando a los entes territoriales de la jurisdicción CAR. Respecto a los municipios de la cuenca, se ha entregado la guía a Bojacá, Cajicá, Chía, Cogua, Funza, Madrid, Soacha, Subachoque, Suesca, Tabio y Tausa (Anexo 9, Lista Entrega Guía CC POT). Por otra parte, se habilitó el link http://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=84322 con los contenidos del borrador de la actualización del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Bogotá, para que los municipios pertenecientes a la cuenta realicen las observaciones pertinentes en el marco del ordenamiento ambiental de su territorio.


http://www.car.gov.co/index.php?idcategoria=84322






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MUNICIPIOS QUE HAN PRESENTADO PROPUESTA DE AJUSTE AL POT, A PARTIR DEL AÑO 2014: 1. MUNICIPIOS QUE HAN PRESENTADO PROPUESTA DE AJUSTE AL

POT, A PARTIR DEL AÑO 2014.

Veintitrés (23) municipios presentaron su propuesta de los cuales:

- Diez (10) municipios solicitaron devolución de documentos: Anapoima, Cucunubá, Facatativá, La Mesa, El Colegio, San Antonio, Soacha, Suesca, Tocancipá y Zipacón.

- Seis (6) municipios se encuentran con requerimientos y/o en proceso de revisión: Apulo (proceso de desistimiento) Gachancipá, Guatavita, Subachoque, Tabio, Tocaima.

- Siete (7) municipios culminaron el proceso de concertación con la CAR: Agua de Dios, Bojacá, Cajicá, Chía, El Rosal, Nemocón y Sibaté (revisión excepcional).

. Anexos: Carpeta orden 4.18

- Se adjuntan oficios dirigidos a los 44 alcaldes de la cuenca que están en nuestra jurisdicción.

- Se adjuntan listados de asistencia de reuniones técnicas.

- Se adjuntan listados de asistencia de los talleres realizados.







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4 INVENTARIO ZONAS DE PROTECCIÓN ESPECIAL 4.23. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a todos y cada uno de los entes territoriales que hacen parte de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, identifiquen e inventaríen las áreas de manejo a las cuales hace referencia el Código de Recursos Naturales – Decreto 2811 de 1974 y las zonas de protección especial tales como páramos, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos que se encuentren en su jurisdicción, y de manera inmediata adopten las medidas necesarias para la protección, conservación y vigilancia de las mismas.

12 meses desde la ejecutoria de la sentencia.

CUMPLIDA. AGOSTO DE 2017: Delimitación de páramos: Existen 3 complejos de páramo dentro de la cuenca del río Bogotá: Chingaza, Cruz Verde – Sumapaz y Guerrero.

• El 18 de septiembre de 2015 se radicó ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible los estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales y la propuesta de delimitación para el complejo del páramo de Guerrero a escala 1:25.000, para su evaluación y adopción por parte de ese Ministerio. Mediante Resolución No.1769 del 28 de octubre de 2016 el MADS realizó la delimitación a escala 1:25.000.

• El 23 de diciembre del 2015 se radicó ante el MADS, los estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales y la propuesta de delimitación para los complejos de páramos de Nacimiento del Rio Bogotá – Chingaza y Cruz Verde – Sumapaz, a escala 1:25.000, para su evaluación y adopción por parte de ese Ministerio.

Mediante Resolución No. 710 del 6 de mayo de 2016 el MADS realizó la delimitación del páramo de Chingaza. Mediante Resolución No. 1768 del 28 de octubre de 2016 el MADS realizó la delimitación del complejo de páramo Rabanal – Nacimiento del Rio Bogotá. Una vez se delimiten todos los páramos, el MADS debe emitir los lineamientos a los cuales debe sujetarse la CAR para realizar la zonificación y el régimen de usos de dichos páramos, para lo cual se cuenta con el







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término de 3 años contados a partir de la fecha en que se emitan tales lineamientos, según lo previsto en la Ley 1753 de 2015, por la cual se adoptó el Plan Nacional de Desarrollo vigente. Evidencia: Se adjuntan Resoluciones 710 y 1768 de 2016 proferidas por el Ministerio de Ambiente MARZO DE 2018: Bajo este marco, en el componente estratégico del Plan de Manejo se inscribió el Programa de “Manejo del Recurso Hidrico”, conformado por los proyectos de “Implementación de medidas para la protección y conservación de los nacimientos de agua, corrientes hídricas y humedales” y “Reglamentación de corrientes hídrica”. En su implementación, se ha ejecutado lo siguiente:

• Determinación de la zona de protección de la quebrada aguas claras, mediante la Resolución No. 1078 de 2015.

• Seguimiento al cumplimiento de los objetivos de calidad hídrica en los Cerros Orientales.

• Reglamentación de la quebrada de los santos, mediante la Resolución 4293 de 2017.

• Implementar acción de delimitación y medidas de protección a través del amojonamiento en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogotá, con el propósito de favorecer el control, la vigilancia y protección de los cuerpos hídricos y demás objetivos de conservación de la reserva.

• Actualmente se adelanta lo referente a la reglamentación de la quebrada El Carrizal.







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Evidencia: -Resolución No. 1768 de 2016, al igual que la delimitación de los otros complejos de páramo que están dentro de la cuenca del río Bogotá (guerrero y rabanal).

PÁRAMO GUACHENEQUE (4.23) Numeral 1: ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y al Municipio de Villapinzón que en el término de veinticuatro (24) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, adopten las medidas necesarias para la protección y conservación del Páramo de Guacheneque, nacimiento del Río Bogotá

24 meses contados a partir de la ejecutoria

de la sentencia,

CUMPLIDA

Este páramo fue declarado como área protegida de carácter regional en la categoría de reserva forestal protectora – nacimiento del Río Bogotá, mediante acuerdo CAR No 10 de 1982. Se han hecho estudios contratados por la Corporación para la conservación y manejo sostenible de este páramo. Se realizó el Convenio 912 de 2008 con el municipio de Villapinzón para la implementación de modelos de restauración y recuperación del componente productivo y biótico en zona de ladera de la reserva forestal. En la actualidad, la CAR, en su representación, la Dirección Regional Almeidas y Guatavita, realiza actividades de seguimiento y control al páramo de Guacheneque y al área del complejo del nacimiento del río Bogotá. Evidencia: Presentación en la que se relacionan los estudios y acciones de implementación para el adecuado manejo del páramo de Guacheneque.

NACIMIENTOS DE AGUA CERROS ORIENTALES (4.23) numeral 2: ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y al Distrito Capital

24 meses desde la ejecutoria

Julio de 2016

CUMPLIDA AGOSTO 2017: Con base en la propuesta de modificación del plan de manejo ambiental para la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá elaborada por la CAR, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible emitió la Resolución No. 1766 del 27 de octubre de 2016 (Por medio del cual se adopta el Plan de







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que en el término de veinticuatro (24) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, adopten las medidas necesarias para la protección y conservación de los nacimientos de agua que se encuentran en el corredor ambiental de la zona oriental de Bogotá

Manejo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá y se adoptan otras determinaciones) En el componente estratégico de este Plan de Manejo Ambiental, se incluye el programa “Manejo del recurso hídrico” el cual contempla dos proyectos: 1. Implementación de medidas para la protección y conservación de los nacimientos de agua, corrientes hídricas y humedales 2. Reglamentación de corrientes hídricas. En implementación de estos proyectos, la CAR en la vigencia 2016 adelantó el concurso de méritos No. 15, cuyo objeto era “Realizar la caracterización biofísica y descripción del componente social de cuarenta (40) humedales identificados y priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo su delimitación y determinación de la cota de máxima inundación y su correspondiente área de protección”, en donde se incluyen un cuerpo de agua del área oriental de Bogotá D.C., “El Verjel” con 1,46 ha.

La adopción del plan de manejo ambiental de la Reserva Forestal Protectora del Bosque Oriental de Bogotá mediante la Resolución del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible No.1766 de 2016. En este Plan se estableció el programa de “manejo del recurso hídrico”, el cual, al ser el principal valor ambiental de la reserva, y objeto de su declaratoria como área protegida, se propone su recuperación y conservación de las condiciones naturales, a través de acciones como:

1. Establecer el estado de los ecosistemas acuáticos presentes en la reserva.

2. Realizar el manejo sostenible de áreas fundamentales para la regulación







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hídrica, a través de la recuperación y protección de las zonas de ronda y la implementación de la normatividad ambiental vigente para humedales presentes al interior de la reserva.

3. Recuperación, mantenimiento y protección del sistema de humedales, y cuerpos hídricos en general, en aras de restablecer la conectividad hídrica y la función reguladora de los cuerpos de agua.

4. Reglamentación de las corrientes hídricas que permitan mantener el equilibrio hidrodinámico de éstas.

En consonancia con estas acciones, se propusieron en el plan de manejo los siguientes proyectos:

•Implementación de medidas para la protección y conservación de los nacimientos de agua, corrientes hídricas y humedales.

•Reglamentación de corrientes.

En desarrollo de estos proyectos, la CAR ha adelantado lo siguiente:

• Identificación en terreno, a través de recorridos de campo, de humedales; a partir de lo cual se logró identificar la laguna del Verjón como un cuerpo hídrico importante a delimitar su ronda. De esta forma, se incluyó en un proceso precontractual para la caracterización y delimitación de 40 humedales de la jurisdicción CAR, el cual en la vigencia 2016 quedó desierto, motivo por el que nuevamente está en proceso en una convocatoria pública a través de un concurso de méritos.







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• Conceptualización, diseño, construcción e instalación de elementos de señalización (tótems) que indiquen la importancia de 10 corrientes hídricas con nacimiento en los Cerros Orientales de Bogotá.

• Amojonamiento del perímetro externo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, con lo cual se materializará su delimitación, con miras a que los avances de las construcciones en áreas contiguas no trasgredan sus límites y de esta forma se salvaguarden los servicios ambientales producidos por ésta, tal como es la producción hídrica para la Capital.

En la vigencia de los años 2018 y 2019 se adelantarán las siguientes acciones, directamente relacionadas con la conservación del recurso hídrico:

• Delimitación de las rondas de las quebradas El Chicó, Morací y Las Delicias.

• Reglamentación de la quebrada De Los Santos.

EVIDENCIA:

- Resolución No. 1766 de 2016 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante el cual se adopta el Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá.

- Documento plan de manejo ambiental de la Reserva, pliego definitivo

de condiciones del concurso de méritos No. 15 de 2016, con el anexo No.8 en donde se listan los cuerpos de agua.







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- Rresolución CAR No. 2892 de 2016, mediante la cual se declara desierto el referido proceso.

- Adjunto Actas de jornadas en capacitación producción más limpia.

MARZO DE 2018 En el marco del plan de manejo del área de la reserva forestal protectora de los cerros orientales de Bogotá, se han realizado las siguientes actividades:

• Capacitación de organizaciones de base en autogestión.

• Acompañamiento en la formulación de PRES.

• Implementación de agro ecosistemas y divulgación en el área de influencia de la reserva.

• Se realizó el alinderamiento y amojonamiento mediante Contrato No. 0366 de 2006 implementado en el 2007.

EVIDENCIA:

1. Resolución 1766 de 2016. 2. Resolución 1078 de 2015. 3. Resolución 4293 de 2017 4. Informe Ejecutivo contrato de interventoría No 1660 de 2016.

PROTECCION DMI SALTO DE TEQUENDAMA (4.23) numeral 3: ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de

(12) meses contados a partir de la sentencia

EN EJECUCIÓN

MARZO 2018: Se dio inicio a un nuevo producto denominado historias de vida correspondiente a la siembra de árboles obsequiados en el relanzamiento del







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Cundinamarca – CAR, que en el término de doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, adopte las medidas necesarias para la protección y conservación del Distrito de Manejo Integrado del Salto de Tequendama. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, el Departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital y demás entes territoriales deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -las actividades que realicen.

programa Hojas Verdes. Constituyendo un bosque de 256 árboles, con el cual se le dio apertura a la nueva zona de siembra del programa hojas verdes en el predio Canoas. Mantenimiento de Árboles. En el mes de febrero de 2016 se realizó el primer inventario de los árboles sembrados cuyo diagnóstico se encuentra en el informe que se entrega como soporte de esta orden. Se sembraron 107 árboles en el bosque Uniempresarial Al realizar el inventario y la primera jornada de mantenimiento con respecto al bosque de UNIEMPRESARIAL, se encontró una alta tasa de mortalidad aproximadamente el 50% de los arboles sembrados. En el Bosque historias de vida se sembraron 148 árboles de diferentes especies. Al realizar el inventario y la primera jornada de mantenimiento con respecto al bosque de Historias de vida, se encontró una alta tasa de mortalidad aproximadamente el 48% de los arboles sembrados. Debido a los altos porcentajes de mortalidad se generaron estrategias de riego para poder sacar adelante el 50% de los árboles que se pudieron establecer y fue así como se trasladó agua de la Poma en galones y en las horas de la madrugada del mes de febrero se realizaron jornadas de riego para los arboles establecidos en el predio canoas. La actividad constaba de: - Se realizó un plateo alrededor del árbol - se socavó un poco generando una forma de pozo en la cual se le vertió el agua, esta estrategia es doble propósito ya que se espera que en la época de lluvia el agua se apose allí.







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En el año 2016 se han establecido 9 bosques empresariales y en la actualidad todas las siembras del programa Hojas verdes en lo concerniente a bonos de aliento e historias de vida se están sembrando en el parque metropolitano Canoas. Hasta la fecha se han establecido un total de 5.968 árboles de los cuales, teniendo en cuenta la experiencia en establecimiento que se dio a comienzos del año con las especies que se implementaron y debido a la deficiencia hídrica, no se tuvieron los resultados esperados, se tomaron las siguientes acciones que mejoraron la adaptabilidad de las especies: - Se disminuyeron las distancias de siembra a 1.5 metros entre árbol y árbol lo que hace que se vea un poco más tupido y la relación entre especies funcione mucho mejor. - Cercado del área que se está sembrando para impedir el paso de los equinos que se encuentran en la zona. -Cambio de especies forestales teniendo en cuenta la respuesta en supervivencia de las primeras especies sembradas. - Se implementa al sembrar el árbol una excavación realizada con azadón que le permite a la especie sembrada cuando llueve almacenar agua que se va filtrando lentamente. Se seguirán con las actividades de riego previa verificación de la zona y del resultado obtenido después de realizada la actividad. Se establecerán visitas de campo para ver el resultado de la misma y se tomarán medidas para continuar con otra jornada dependiendo de que la estación seca se prolongue.







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Se plantea una reunión con la oficina de planeación de Soacha, los técnicos de la CAR y las dependencias vinculantes del predio Canoas para ver lo concerniente a responsabilidades de las actividades que se desarrollan dentro del mismo. Se realizaron actividades de cercado para delimitar la zona actual de intervención. En cumplimiento del Acuerdo CAR 017 de 2013, E.P.M. adquirió dentro del D.M.I., en el municipio de Bojacá, dos predios: Peñas Blancas, con matrícula inmobiliaria 156-23251 y 156-14381, con una extensión de 57 hectáreas y el predio Esmeralda con matrícula inmobiliaria 156-10551 y una extensión de 51.8 hectáreas. Estos predios serán objeto de aislamiento y restauración ecológica mediante revegetalización con especies nativas. Evidencia:

- Informe de avance No 2 del programa hojas verdes. - Presentación Importancia y acciones DMI SALTO DE TEQUENDAMA - Rezonificación del DMI Salto de Tequendama - Registro Fotográfico - Actas jornadas de Producción más Limpia en el sector productivo de

la región

5 INVENTARIO ÁREAS QUE REQUIEREN REFORESTACIÓN 4.24. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR, al Departamento de Cundinamarca,

(18) meses contados a partir de la

ejecutoria de esta sentencia.

EN EJECUCIÓN.

MARZO 2018: Se firmó el convenio 279 de 2015, cuyo objeto se enmarca en: “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para identificar e inventariar las zonas de la cuenca hidrográfica del Rio Bogotá donde se necesita iniciar procesos de reforestación protectora mediante la siembra de especies







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al Distrito Capital y a todos y cada uno de los entes territoriales que hacen parte de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable de dieciocho (18) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, identifiquen e inventaríen las zonas donde se necesita iniciar procesos de reforestación protectora mediante la siembra de especies nativas colombianas y el cuidado de éstas. Precluido este plazo y en el término máximo de tres (3) meses prioricen las áreas degradadas o potrerizadas que necesitan con urgencia intervención para reforestación, la cual deberá iniciarse inmediatamente logrando progresivamente la recuperación y mantenimiento de todas ellas.

nativas colombianas y el cuidado de estas priorizando las áreas degradadas pasterizadas que necesitan con urgencia intervención para reforestación dando cumplimiento a la obligación 4.24 del fallo del Rio Bogotá” Valor: $458.000.000 En el marco del convenio se identificó que la tenencia de la tierra, en las áreas priorizadas, corresponden a predios públicos en un 6,5% (570,9 ha), por lo que la propiedad privada es la forma de tenencia dominante. En ese sentido se realizó una propuesta de intervención a corto, mediano y largo plazo así: A corto plazo: Planteada para un horizonte de 3 años, la intervención se orienta a predios públicos. A mediano plazo: Planteada para un horizonte de 8 años, la intervención está orientada a predios privados de los núcleos priorizados en donde las áreas priorizadas en estos núcleos no alcanzan las 600 ha. A largo plazo: Planteada para un horizonte de 16 años, la intervención está orientada a predios privados de los núcleos priorizados en donde las áreas superan las 600 ha. Bajo este contexto la CAR adelantó la verificación en campo de las áreas de predios de propiedad pública (CAR-Municipios) donde es viable adelantar acciones de reforestación, tendientes a la restauración ecológica (Concepto 153 del 3 de junio de 2016). Fueron identificadas ciento diecisiete puntos setenta y un (117,71) hectáreas que se consideran viables para la implementación de este tipo de coberturas.







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Con base en lo anterior se firmó el Contrato No. 1645 de 2016 (CAR – Consorcio Acción Forestal), con el objeto de “ADELANTAR ACCIONES DE REFORESTACIÓN TENDIENTES A LA RESTAURACIÓN ECOLÓGICA EN ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL PRIORIZADAS EN PREDIOS DE PROPIEDAD PÚBLICA UBICADOS EN MUNICIPIOS DE JURISDICCIÓN DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR”, por un valor de $1.365.944.868 con la meta de intervenir 108.5 hectáreas. El contrato inició el día 3 de febrero de 2017, se viene desarrollando de acuerdo al Plan Operativo y Cronograma presentados por CONSORCIO ACCIÓN FORESTAL, las actividades del contrato tienen un avance del 64% del 100% de las actividades pactadas dentro del contrato. Se ha realizado plantación en los municipios Zipaquira, Tabio, Anolaima y Bojacá, para un total a la fecha de 108,5 Ha. Igualmente una vez surtidos los pasos previos de evaluación de proyectos de cofinanciación, se firmó el Convenio No. 1568 de 2016 con el objeto de “Aunar esfuerzos entre Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR y el municipio de Sesquilé Cundinamarca, para implementar la cobertura forestal protectora dirigida a la recuperación de áreas afectadas por intervención antrópica, procesos erosivos y para la protección de fuentes hídricas que suministran agua a los acueductos del municipio”, con un aporte de la CAR de $44.148.246, con el objetivo de intervenir 3 hectáreas. Se suscribió Convenio No. 1525 de 2016, con el objeto de “Aunar esfuerzos y recursos técnicos, administrativos y financieros entre la Secretaría Distrital de Ambiente, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca y Conservation International Foundation, a fin de implementar acciones de restauración, recuperación, rehabilitación en hectáreas nuevas en cerros







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orientales, ríos, quebradas, humedales, que aporten conectividad ecológica al Distrito Capital.”, con un aporte de $539.219.198, con el objetivo de intervenir 45 hectáreas. Se han presentado 5 informes de gestión, que contienen el diagnóstico de las zonas, diseño de detalle de las áreas a intervenir realizados a la fecha para 10 predios en Usme, así como los acuerdos y las estrategias de conservación para esos predios, iniciando para 16 Ha. EVIDENCIAS: Copia de Convenios, contratos, informes y radicados.

REFORESTACIÓN AREAS ALEDAÑAS SALTO DE TEQUENDAMA 4.24 Numeral 2 En especial, ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, al Departamento de Cundinamarca que de manera coordinada con el Municipio de Soacha y en el término perentorio e improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, adopten las medidas necesarias para la reforestación de las zonas aledañas al Salto del Tequendama afectadas por la deforestación. ORDÉNASE a la Policía Ambiental y Ecológica realizar de manera inmediata y permanente operativos para la prevención

6 meses desde la ejecutoria de la sentencia

Enero de 2015 Informe Semestral al

CECH Primer Informe Enero

de 2015

CUMPLIDA. MARZO 2018: En atención a la reforestación de las zonas aledañas al Salto de Tequendama, por parte de la CAR se destacan las siguientes actividades a la luz del convenio 1195 de 2015 (CAR, CAEM. Municipio de Soacha):

- En desarrollo de las obligaciones fijadas, la CAR junto con los aportes de información generado por la CAEM y Municipio de Soacha, se consolidó el documento manual de lineamientos que define la estructura de acción para las actividades inherentes a la restauración, conservación y protección de 120 hectáreas del predio Canoas.

- En atención a las acciones de restauración ecológica del predio

Canoas, la cual se enmarca principalmente en el accionar del programa hojas verdes que lidera la CAEM, se adelantaron las primeras siembras (9.373) árboles en el citado predio.







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de actividades que contravengan lo dispuesto en este numeral, en especial en el Municipio de Soacha y en el Salto de Tequendama. Las anteriores entidades incluida la Policía Ambiental y Ecológica deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -dichas actividades.

- De acuerdo con informe de avance 2, de fecha 30 de diciembre de 2016, CAEM informa que en total se sembraron 5.067 árboles en el año 2016, equivalentes a 5.06 Ha.

- Así mismo CAEM informa, por medio de correo electrónico, que en lo

corrido en el 1er primer semestre del 2017, se han sembrado 2998 árboles, que corresponde a 3 Ha.

EVIDENCIA: Informes presentados por CAEM.

6 PROMOCIÓN DE CONSERVACIÓN DE AREAS DE IMPORTANCIA PARA CONSERVACION DE RECURSOS HÍDRICOS 4.25. ORDÉNASE al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital, a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a los entes territoriales aferentes del Río Bogotá, promover la conservación y recuperación de las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos municipales, distritales y regionales, mediante la adquisición y mantenimiento de dichas áreas y la financiación de los esquemas de pago por servicios

SIN TERMINO

CUMPLIDA MARZO 2018:

La Corporación en el marco de sus competencias adelanta las siguientes

acciones en torno al proceso de adquisición de áreas de importancia

estratégica en la cuenca del Rio Bogotá:

- Apoyo técnico a los entes territoriales de la cuenca del Rio Bogotá para la

selección de predios objeto de adquisición; en este sentido se ha adelantado

acompañamiento a 29 municipios, conceptuando sobre 128 predios,

correspondiente a 4787.9 hectáreas.

-Firma de 8 Convenios Interadministrativos de Asociación, para la

adquisición de 1012,7 hectáreas en áreas de importancia estratégica para la

conservación del recurso hídrico. De estos convenios, 7 contemplaron

actividades para consolidar la adquisición de 967.38 hectáreas, con una

inversión estimada de $6.337.143.017







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ambientales, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 - artículo 108 -Ley 1450 de 2011 - artículo 210 – y el Decreto reglamentario 953 de 2013.

En primer semestre de 2017 se realizó apoyo técnico a los entes territoriales

de la cuenca del Rio Bogotá para la selección de predios objeto de

adquisición; en este sentido se ha adelantado acompañamiento a 15

municipios, conceptuando a 14 predios, correspondiente a 299 hectáreas.

Algunos predios presentados están por fuera de las áreas, en otros ha

existido desistimiento por parte del municipio, no enviando la documentación

de los predios y algunos informes se encuentran en elaboración

-Se han adquirido 9 predios

En desarrollo al apoyo técnico en la implementación de Esquemas de Pago

por Servicios Ambientales (PSA), se suscribió el Convenio No. 1257 de

2016, con el objeto de: “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y

económicos para desarrollar el programa de pago por servicios ambientales

en el departamento de Cundinamarca”, con un aporte CAR de $

452.866.456. Se suscribieron 50 acuerdos de conservación en municipios de

la Cuenca del Río Bogotá, que representan 954 Ha.

Evidencia:

-Presentación avances orden 4.25. Carpeta de orden 4.25. -Convenios relacionados -Cuadro en Excel de predios adquiridos con el 1% de ingresos corrientes de los municipios -Actas de concertación con municipios y Distrito de Bogotá, de áreas de importancia esratégica para la adquisición de predios de importancia hídrica -Acta del CECH en donde se avalaron las áreas de importancia estratégica en la cuenca del río Bogotá.







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Asimismo, ORDÉNASE al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital y a los entes territoriales que hacen parte de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá apropiar de manera inmediata un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales de acuerdo con la Ley 1450 de 2011 - artículo 210 – y el Decreto reglamentario 953 de 2013.

ESTA ORDEN NO ES DE LA

CAR

ORDÉNASE al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR que en el término perentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia identifiquen, delimiten y prioricen las áreas de importancia estratégica, con base en la información contenida en los planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, planes de manejo ambiental de microcuencas, planes de manejo ambiental de acuíferos o en otros instrumentos de planificación ambiental relacionados con el recurso hídrico. La identificación, delimitación y priorización

doce (12) meses contados a partir de la

ejecutoria de esta sentencia

CUMPLIDA La Corporación desarrolló e implementó la metodología para la identificación, delimitación y priorización de áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico que surten acueductos municipales, regionales y distritales (Resolución CAR No. 1726 de 2013); cuyo resultado se enmarcó en la delimitación y priorización de 293,678 hectáreas de áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico (categorías alta y muy alta) en la cuenca hidrográfica del rio Bogotá. El resultado del proceso de identificación, delimitación y priorización fue presentado y avalado por el CECH, en la sesión del 22 de noviembre de 2016. Evidencia: Presentación avances orden 4.25. Carpeta de orden 4.25. MARZO 2018: Adicionalmente se ha presentado apoyo técnico a los entes territoriales de la cuenca del río Bogotá para la selección de predios objeto de adquisición, en







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de las áreas de importancia estratégica, deberá contar con el aval del Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá – GCH – quienes tendrán la potestad de solicitar los ajustes en el marco de la gestión integral de la cuenca.

este sentido se ha adelantado acompañamiento a 39 municipios para la evaluación de 292 predios desde el año 2014 a la fecha. Con respecto a la adquisición y mantenimiento de las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de aguas a los acueductos municipales, distritales y regionales y la financiación de los esquemas de pago por servicios ambientales, la Corporación Autónoma Regional implementa como una de las estrategias de conservación, la adquisición de áreas de importancia estratégica y lo realiza mediante el apoyo que brinda a los entes territoriales a través de la suscripción de convenios. En ese sentido la CAR ha suscrito con municipios que se ubican en la cuenca del río Bogotá, 7 convenios Interadministrativos de Asociación para la adquisición de 967.3862 hectáreas en áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico desde el año 2013. De estos convenios, 6 completaron actividades para consolidar la adquisición de 904.95 hectáreas, con una inversión estimada de $ 5.413.667.346 y uno (64.43 ha) se encuentran actualmente en trámite. Por otra parte, en desarrollo al apoyo técnico en la implementación de Esquemas de Pago por Servicios Ambientales (PSA), se suscribió el Convenio 1257 de 2016, con el objeto de “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y económicos para desarrollar el programa de pago por servicios ambientales en el departamento de Cundinamarca” con un aporte CAR de $ 452.866.456, en el que se vincularon 53 predios en 16 municipios de la cuenca del río Bogotá, con un área en conservación de $964.38 hectáreas. Así mismo se suscribió el Convenio No 1798 de 2017, suscrito entre el







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Departamento de Cundinamarca – Secretaria de Ambiente, CAR, CORPOGUAVIO, CORPORINOQUIA y Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas, cuyo objeto es “aunar esfuerzos técnicos, administrativos y económicos para desarrollar el esquema de incentivos a la conservación – PSA en el departamento de Cundinamarca” con un aporte CAR de $1.300.000.000, con vigencias futuras hasta el años 2019, recientemente iniciado.

7 MINERIA

4.26 ORDÉNASE al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía que en el término perentorio e improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, delimiten geográficamente las zonas excluidas de minería en donde no podrán ejecutarse trabajos y obras de explotación. Expídase en dicho plazo el acto administrativo correspondiente. Numeral 2: ORDÉNASE al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, al Ministerio de Minas y Energía, a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, al Distrito Capital, a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y a los entes

3 meses desde la delimitación de las

zonas excluidas de la minería.

Se profirió la Resolución No 2001 de 2016 que delimita

las zonas compatibles con la minería, la cual se

encuentra suspendida

parcialmente

EN EJECUCIÓN.

AGOSTO 2017: La CAR se encuentra haciendo seguimiento y control a las actividades mineras que cuentan con instrumentos ambientales otorgados. Se realizó un diagnóstico encontrándose que existen 298 instrumentos ambientales otorgados en la cuenca del Río Bogotá, de los cuales 43 son licencias ambientales, 158 planes de manejo ambiental y 194 planes de manejo, recuperación y restauración ambiental. Se está desarrollando un plan de acción para cumplir con la Resolución MADS 2001 de 2016, que determina las zonas no compatibles con la minería en el cual a la fecha se han desarrollado las siguientes actividades:

1. Cruce de Polígonos con instrumento ambiental sobre áreas No compatibles o excluibles de la Minería en la Sábana de Bogotá, según resolución 2006 de 2001.

2. Determinación el estado ambiental de actividades mineras adelantadas en zonas compatibles o aptas para la Minería en la sábana de Bogotá, con el fin de determinar su cumplimiento a las obligaciones de las licencias o permisos ambientales otorgados

3. Programación de visitas según Auto del Tribunal Administrativo de Cundinamarca del 16 de diciembre de 2016.







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territoriales en los casos en que hayan sido delegados por la respectiva autoridad ambiental, que en el término perentorio e improrrogable de tres (3) meses, contados a partir de la expedición del acto administrativo referido, adelanten los correspondientes procesos administrativos dirigidos a i) revocar o suspender las licencias, títulos, permisos, autorizaciones o concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y del medio ambiente en las zonas de exclusión; ii) revocar o suspender las licencias, títulos, permisos, autorizaciones o concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales cuando se establezca el incumplimiento de las condiciones o exigencias de acuerdo con los actos de expedición.

ANEXOS:

- Excel con base de datos de minería. - Resolución 2001 de 2016. - Auto del 16 de diciembre de 2016. - Auto del 19 de diciembre de 2016 - Resolución No. 2813 de 28 de diciembre de 2016 - Resolución No. 1581 de 23 de junio de 2017 - Memorando DJUR No. 20173103785 de 30 de enero de 2017

MARZO DE 2018. Durante el año 2017 fueron realizadas 596 acciones y 113 informes técnicos a corte del 28 de febrero de 2018. En donde 47 de ellos fueron realizados con el fin de establecer los escenarios de acción con respecto a zonas compatibles de minería - Resolución 2001 de 2016. Con un total de 116 acciones en zonas de importancia ambiental, 103 del año 2017 y 13 a corte del primer bimestre de 2018, con un total de inversión de $1.917.500.000 para el fortalecimiento técnico DESCA y el Convenio CAR-Ministerio de Minas y Energía.

Al mes de diciembre de 2017 se realizaron 460 informes técnicos, 43 de ellos realizados en concepto a la resolución 2001 de 2016 y 421 distribuidos dentro del perímetro de la jurisdicción CAR.







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Los informes asociados al concepto sin polígono corresponden en su mayoría a los PMRRA otorgados por la Corporación, así como a todos aquellos expedientes que no tienen polígonos definidos mediante resolución, es decir los otorgados por procesos anteriores de legalización que sólo tenían en cuenta puntos específicos de actividad minera (bocamina). Y en otros casos expedientes que no están actualizados en SAE. Los cuales se encuentran en verificación. Se está desarrollando un plan de acción para cumplir con la Resolución MADS 2001 de 2016, que determina las zonas no compatibles con la minería en el cual a la fecha se han desarrollado las siguientes actividades:

1. Cruce de Polígonos con instrumento ambiental sobre áreas No compatibles o excluibles de la Minería en la Sábana de Bogotá, según resolución 2006 de 2001.

2. Determinación el estado ambiental de actividades mineras adelantadas en zonas compatibles o aptas para la Minería en la sábana de Bogotá, con el fin de determinar su cumplimiento a las obligaciones de las licencias o permisos ambientales otorgados

3. Realización de visitas según Auto del Tribunal Administrativo de Cundinamarca del 16 de diciembre de 2016.

La identificación cartográfica general de la CAR identificó un total de 906 títulos mineros en su jurisdicción. La superposición de los polígonos de la resolución 2001, demostró que existen 439 títulos mineros dentro de la Cuenca del Río Bogotá, de los cuales, 91 se encuentran por fuera del área compatible, 105 están parcialmente en las áreas compatibles con la minería y 167 coinciden en su totalidad de área con los polígonos establecido para







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zonas compatibles mineras. Sobre este universo en el primer semestre del 2017, se generaron 41 informes técnicos, de los cuales:

• 34 informes no han sido acogidos.

• 7 han sido acogidos En el último informe realizado y entregado por la Dirección de Seguimiento y Control Ambiental durante el año 2017, nos actualiza la información de la siguiente forma: fueron realizadas 596 acciones y 113 informes técnicos a corte del 28 de febrero de 2018, de los cuales han sido acogidos 124 respecto a los dos periodos. 47 de estos informes técnicos fueron realizados con el fin de establecer los escenarios de acción con respecto a zonas compatibles de minería Resolución 2001 de 2016, teniendo un total de 10 informes técnicos acogidos a la fecha. Con una inversión total de $1.917.500.000 para el fortalecimiento técnico DESCA y el Convenio CAR-Ministerio de Minas y Energía. ANEXO: producto resultado de estudio y aplicación de la 2001 de 2016, con sus escenarios de aplicación, efectuado en desarrollo del convenio CAR – Min Minas. (N° 237 de 2017).

MINERÍA

4.26 Numeral 3: Igualmente, ORDÉNASE al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, al Ministerio de Minas y Energía, al Distrito Capital, a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a los entes territoriales en los casos en que hayan

(6) meses siguientes, contados a partir de la

expedición del acto administrativo

Se profirió la

Resolución No 2001 de 2016 que delimita

EN

EJECUCIÓN

MARZO 2018: La CAR ha proferido 14 sanciones ambientales, de las cuales 3 son por incumplimiento a los instrumentos ambientales y 11 por otros casos. Dentro de estas sanciones se han impuesto las correspondientes medidas de compensación, exigiéndoles a los infractores ambientales la restauración y sustitución morfológica de las áreas intervenidas por su actividad ilícita.







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sido delegados por la respectiva autoridad ambiental, que en el término perentorio e improrrogable (6) meses siguientes, contados a partir de la expedición del acto administrativo en comento, exijan de los particulares o entes públicos o privados a los que se les haya otorgado las licencias ambientales, autorizaciones, permisos o concesiones a cielo abierto, o en una zona específica, declarados responsables, la indemnización, restauración o sustitución morfológica y ambiental de todo el suelo intervenido en la explotación, por cuenta de los beneficiarios de dichos títulos, permisos, licencias o concesiones.



parcialmente

Con el fin de exigir a los particulares o entes públicos o privados a los que se les haya otorgado las licencias ambientales, autorizaciones, permisos o concesiones a cielo abierto, o en una zona específica, declarados responsables, la indemnización, restauración o sustitución morfológica y ambiental de todo el suelo intervenido en la explotación, por cuenta de los beneficiarios de dichos títulos, permisos, licencias o concesiones, se realizó una revisión de la base de datos sancionatoria del sector de minería (908 expedientes), dentro de la cual se señalaban 68 expedientes con sanción. Con el fin de determinar la procedencia de dichos expedientes dentro del proceso en mención, se creó un grupo interdisciplinario conformado por abogados y técnicos mineros y ambientales, que determinaron si estos procesos cumplían con las siguientes características; que fuera explotación a cielo abierto, contara con un instrumento ambiental vigente y una sanción en firme. Dicho análisis arrojó un total de 4 expedientes que se relacionan a continuación

INVENTARIO PASIVOS AMBIENTALES

(9) meses contados a

La Gerencia Estratégica de Cuenca deberá contar con la información detallada de la gestión de los pasivos ambientales mineros y solicitar a las







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MINEROS 4.26 Numeral 4: De otro lado, ORDÉNASE al Distrito Capital y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR en su respectiva jurisdicción y en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía, que en el término perentorio e improrrogable de nueve (9) meses contados a partir de la expedición del acto administrativo referido, realice el inventario de Pasivos Ambientales Mineros –PAM con el objeto de adelantar los procesos administrativos y judiciales correspondientes.

partir de la expedición del acto administrativo

Se profirió la

Resolución No 2001 de 2016 que delimita



parcialmente

autoridades competentes para promover las acciones judiciales a que haya lugar para efecto de obtener las indemnizaciones correspondientes, acorde con lo establecido en la Ley 1333 de 2009, por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental. (Pag 793 de la sentencia). Art. 251 Ley 1753 de 2015: El MADS debe adoptar una definición única de pasivos ambientales y establecer los instrumentos jurídicos y financieros para su gestión. No se ha adoptado dicha definición legal. Sin embargo, se está adelantando un inventario de las áreas mineras abandonadas dentro de la cuenca que no estén amparadas por ningún instrumento ambiental de control. EVIDENCIA: Contrato 296 de 2017 MARZO DE 2018: Se está adelantando un inventario de las áreas mineras abandonadas dentro de la cuenca que no estén amparadas por ningún instrumento ambiental de control. Este procedimiento se está desarrollando en compañía del ministerio de minas y energía y bajo el contrato interadministrativo con la universidad industrial de Santander UIS (N° GGC296 de 2017). Dentro de las actividades desarrolladas en el convenio se ejecuta un proceso de transferencia de tecnología por parte de la universidad en temas relacionados con manejo de vulnerabilidad física, social y amenazas por inundaciones y remoción en masa. Por último, se da inicio al piloto de análisis en el polígono de Soacha que corresponde al 25% del área compatible con la minería dentro de la







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jurisdicción CAR

REUBICACION FAMILIAS DE ACTIVIDADES MINERAS 4.26. Numeral 5: ORDÉNASE al Distrito Capital, a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con los Ministerios de Minas y Energía y de Trabajo, que en el término perentorio e improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la expedición del acto administrativo plurimencionado, en cuanto fuere posible, dentro del ámbito de sus competencias, incorporen en los proyectos mineros legales de la región a los integrantes de las familias con necesidades básicas insatisfechas que derivan su subsistencia de dicha actividad; o en otros proyectos socioeconómicos de acuerdo con la caracterización que de ellos se realice. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, el Departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital y demás entes deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a

6 meses contados a partir de la expedición del acto administrativo.

Se profirió la Resolución No 2001 de 2016 que delimita



parcialmente

Informe semestral al CECH

EN EJECUCIÓN

Avances en el procedimiento para reubicación laboral en zonas excluibles: AGOSTO 2017: Se consultó al DANE sobre parámetros para definir necesidades básicas insatisfechas NBI. Se elaboró encuesta de caracterización social para definir trabajadores de minas con NBI que derivan su subsistencia de la actividad minera. Sin embargo, ninguno de los trabajadores encuestados cumple con los parámetros definidos por el DANE como personas con necesidades básicas insatisfechas, toda vez que todos tienen seguridad social y trabajo estable. Hemos realizado reuniones de acercamientos con el Ministerio de Trabajo, quienes ofrecen 2 proyectos para reubicación laboral para las personas que como consecuencia de las revocatorias de los permisos ambientales y títulos mineros queden sin trabajo. Una vez se hagan las revocatorias de los títulos y permisos que queden por fuera de los polígonos, se continuará con el proceso de definición de trabajadores que derivan su subsistencia de la actividad minera, propiciando el acercamiento de los mismos con el Ministerio de Trabajo, para que éstos les presenten las ofertas de apoyo y fomento laboral con las que cuentan. El 21 de julio de 2017 se instaló la agenda socio ambiental de Patio Bonito en el municipio de Nemocón, espacio en el cual se acercará a los mineros informales de esta vereda a la institucionalidad, acompañándolos en su







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la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá –GCH - las actividades que realicen.

proceso de legalización, o motivándolos a la reconversión laboral a través de las líneas de acción que ofrece el Ministerio de Trabajo, en caso de que no quieran continuar con su actividad. En el primer semestre de 2017 se dio inicio a un convenio con el ministerio del medio ambiente para el apoyo a la pequeña minería (N° 237 de 2017), mediante el cual se inició un plan piloto de agenda social minero-ambiental con el fin de caracterizar el área minera del municipio de Nemocón, trabajando en conjunto con la alcaldía la gobernación el ministerio de minas la agencia nacional minera y la corporación autónoma regional de Cundinamarca. EVIDENCIAS:

- Listados de asistencia y actas eje temático minería,

- informes de encuestas realizadas y fichas de caracterización. - borrador de acta proyecto Nemocón.

MARZO 2018: En el primer semestre de 2017 se dio inicio a un convenio con el ministerio de Minas y Energía para el apoyo a la pequeña minería (N° 237 de 2017), mediante el cual se inició un plan piloto de agenda social minero-ambiental con el fin de caracterizar el área minera del municipio de Nemocón, trabajando en conjunto con la alcaldía la gobernación el ministerio de minas la Agencia Nacional Minera y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.







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La CAR y el Ministerio de Minas y Energía unieron fuerzas a través de la celebración del convenio interadministrativo CAR N° 909 del 31 de marzo de 2017, con el objeto de aunar esfuerzos técnicos, económicos y financieros para caracterizar, brindar acompañamiento integral e implementar acciones de formalización en aspectos legales, técnicos, financieros, económicos, sociales y ambientales, así como para el acompañamiento a la gestión para la regularización minero ambiental conforme a la normatividad vigente y en el marco de la Política Minera Nacional en el Departamento de Cundinamarca. Actividades realizadas en el marco de este convenio:

• Recolección de información básica durante los años 2016 y 2017 de las Unidades de Producción Minera UPM existentes en 21 municipios de la Sabana de Bogotá, para constituir un marco de referencia sobre el desarrollo de la actividad minera, con el objetivo es establecer parámetros para clasificar las condiciones en que se desarrollan las actividades mineras.

• Clasificación de las Unidades de Producción Minera UPM de acuerdo a la producción (pequeña, mediana o gran minería y revisión jurídica de las mismas desde el estado del trámite ambiental y vigencia del Título Minero ante la ANM.

• Se está llevando a cabo el acompañamiento y seguimiento a noventa y seis (96) UPM de pequeña minería con el fin de apoyarlas con la continuidad de sus trámites ambientales desde el Programa de Acompañamiento a la Gestión para la Regularización Minero Ambiental.

• Asistencia y acompañamiento integral permanente a treinta y cinco (35) UPM ubicadas en zona compatible que corresponden a pequeña minería y que cuentan con PTO e instrumento ambiental vigente en el cumplimiento de aspectos ambientales, jurídicos, mineros,







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administrativos y sociales. Realización de tres (03) Consultorios Minero Ambiental en las Regionales de Ubaté, Alto Magdalena y municipio de Guachetá en la cual se brinda atención personalizada a cada uno de los titulares de las UPM por parte de los tres grupos del Programa de Formalización Minera, así como profesionales de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, y de la Agencia Nacional de Minería. De acuerdo con el programa de caracterización que se adelantó en el año 2017 con el fin de incorporar en los proyectos mineros legales de la región a los integrantes de las familias con necesidades básicas insatisfechas que derivan su subsistencia de dicha actividad, o en otros proyectos socioeconómicos de acuerdo con la caracterización que de ellos se realice, se ejecutó durante el primer semestre de 2017 un convenio con el Ministerio de Minas y Energía para el apoyo a la pequeña minería (N° 237 de 2017), mediante el cual se inició un plan piloto de agenda social minero-ambiental, con el fin de caracterizar el área minera del municipio de Nemocón, trabajando en conjunto con la Alcaldía, la Gobernación, el Ministerio de Minas, la Agencia Nacional Minera, y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. Así mismo mediante la celebración del convenio interadministrativo CAR N° 909 del 31 de marzo de 2017 con el Ministerio de Minas y Energía, se aunarán esfuerzos técnicos, económicos y financieros para caracterizar, brindar acompañamiento integral e implementar acciones de formalización y gestión para la regularización minero ambiental conforme a la normatividad vigente y en el marco de la Política Minera Nacional en el

Departamento de Cundinamarca.

ANEXO PRODUCTO: resultado de estudio de caracterización, con perfiles

municipales







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8 IDENTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE HUMEDALES. 4.27. Numeral 1 ORDÉNASE al Distrito Capital y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR que en el término perentorio e improrrogable de tres (3) años contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia i) identifiquen, inventaríen y delimiten todos y cada uno de los humedales y zonas de amortiguación de crecientes en su respectiva jurisdicción, ii) adopten las medidas necesarias para el restablecimiento de su estructura y función como ecosistemas; iii) propendan por su aprovechamiento y uso sostenible.

tres (3) años contados a partir de la

ejecutoria de esta sentencia

EN EJECUCIÓN.

Acciones CAR– Delimitación y caracterización técnica de los humedales prioritarios dentro de su jurisdicción:

• Año 2014 Contrato No. 1365 de 2014: Delimitación y caracterización biofísica de 150 humedales

• Año 2015: Contrato No. 1518 de 2015: Delimitación y caracterización biofísica de 100 humedales

• Año 2016 Concurso de méritos No 15 de 2016 cuyo objeto era: Realizar la caracterización biofísica y descripción del componente social de cuarenta (40) humedales identificados y priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo su delimitación y determinación de la cota de máxima inundación y su correspondiente área de protección. Mediante Resolución 2892 de 2016 se declara desierto el concurso de méritos 15 de 2016 Informe técnico 379: Delimitación humedales Tocancipá Informe técnico 075: Delimitación Humedales Zipacón Informe técnico 084: Delimitación Humedales La Calera







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Informe técnico 204: Delimitación Humedales Villapinzón Informe técnico 227: Delimitación Humedales Sibaté GESTIÓN EN HUMEDALES Año 2014: Se efectuó el Monitoreo de Avifauna asociada a 10 humedales de la cuenca del río Bogotá. Resultado: Registro de un total de cuarenta y nueve (49) especies de aves pertenecientes a veintiocho (28) familias, de las cuales se reporta un total de cuarenta y dos (42) especies de tipo residente y siete (7) migratorias boreales (Convenio 1129 de 2013 – Aves Internacionales). -Laguna de La Herrera: Retiro de vegetación acuática, reforestación y procesos de educación ambiental. Convenio 829 de 2013 (CAR-Mosquera y Departamento). Contrato 1365 de 2014: Para la delimitación, caracterización biofísica y descripción del componente social de 150 humedales identificados y priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo la determinación de la cota de máxima inundación y su correspondiente área de protección. AÑO 2015: Se firmó Contrato No. 1430 de 2015 que tiene por objeto “Realizar la formulación del Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI) de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí,







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Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, y su área de influencia directa ubicada en los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, Cundinamarca”. (Actualmente en ejecución) -Contrato 1518 de 2015: Realizar la delimitación, caracterización biofísica y descripción del componente social de 100 humedales identificados y priorizados en la jurisdicción de la CAR, incluyendo la determinación de la cota de máxima inundación y su correspondiente área de protección. AÑO 2016: Plan Padrino de Humedales: Actualmente contamos con 34 empresas vinculadas al programa en diferentes etapas del proceso. Reforestaciones en Humedales: -Humedal La Florida: 400 árboles sembrados -Humedal Gualí: más de 2000 árboles sembrados -Humedal La Herrera: 850 árboles sembrados -Humedal Calandaima: 45 árboles sembrados -Nacimiento Río Bogotá: 200 árboles sembrados -Humedal Los Patos: 300 árboles cerrados Con apoyo de la Alcaldía se formuló el Plan de Manejo Ambiental para el Humedal Los Patos en Tocancipá. Se realizó el estudio de conectividad entre Humedales Brinsa y la Tingua







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Bogotana. Contrato 1680 de diciembre 30 de 2016, cuyo objeto es Realizar los diseños detallados para la reconformación hidrogeomorfológica de la reserva hídrica humedal el Yulo, determinar la capacidad de asimilación de nutrientes y contaminantes y proponer las acciones a realizar para la rehabilitación y recuperación de sus hábitats. Adjudicado mediante el concurso de méritos 26 de 2016. Se inició el proceso de apertura del espejo de agua y limpieza y retiro de vegetación acuática (buchón y junco) de la reserva hídrica Humedal Neuta del municipio de Soacha. Inclusión de los humedales inventariados en cada uno de los POT revisados por la Corporación y en los Planes Parciales y UPR en trámite. Agosto de 2017 El contratista entrego unos cuerpos de agua identificados por fotointerpretación dentro de la cuenca del Río Bogotá, Evidencia: Contrato 1680 de 2016. Se deja constancia que los contratos y convenios aquí relacionados de años 2013, 2014 y 2015 ya fueron aportados en los informes radicados en marzo y agosto de 2016. Archivo en Excel de los cuerpos de agua identificados por fotointerpretación dentro de la cuenca del Río Bogotá,







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MARZO DE 2018: Se adjudicó el Contrato 1352 del 2018 cuyo objeto es “reconformación hidro geomorfológica de los humedales La Florida, Gualí, Laguna la Herrera y Tierra Blanca en la cuenca media del río Bogotá (FASE I)” ANEXOS. Se anexa informe de cumplimiento.

PLANES DE RECUPERACION Y MANEJO DE RIOS Y QUEBRADAS 4.27 Numeral 2 ORDENASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá que en el término perentorio e improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la aprobación del POMCA, elaboren un plan de recuperación, restauración y manejo de los ríos y quebradas que hacen parte de la cuenca del Río Bogotá, el cual será incluido en el respectivo plan de desarrollo con los recursos financieros necesarios.

6 MESES DESDE LA APROBACIÓN DEL

POMCA

NO EXIGIBLE

AÚN

En el auto de adición y aclaración numeral 3.9 se dispuso que esta orden se empezaría a contar a partir de la aprobación del POMCA, por cuanto depende de

MARZO 2018:

En un ejercicio de revisión de información útil en el proceso de formulación de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico – PORH en la jurisdicción, la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial adelanto la priorización por cada Subzonas de las siguientes Unidades Hidrológica que se muestran en la tabla 111, de acuerdo a un trabajo realizado en la vigencia 2016 con el grupo PORH de la Dirección.

Tabla 111. Priorización de Unidades Hidrográficas de Nivel I en jurisdicción CAR







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éste instrumento, en el cual deben priorizarse las microcuencas que requieren planes de manejo ambiental

PRIORIZACIÓN UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE NIVEL I

CUENCA CÓDIGO UNIDAD

HIDROGRAFICA NIVEL I

PUNTAJE FINAL

AREA (Ha)

Río Sumapaz 2119-04 Río Cuja 6,5 36.434

2119-03 Río Panches 4,8 48.343

Río Bogotá

2120-15 Río Neusa 6,1 43.095

2120-12 Río Frio 6,0 20.105

2120-08 Río Balsillas 6,4 63.335

Río Negro 2306-16 Río Alto Negro 4,8 48.945

2306-13 Río Tobia 5,4 94.068

Río Alto Suárez

2401-10 Río Alto Suárez 6,9 41.684

2401-05 Río Lenguazaque 6,1 28.019

Río Garagoa (Machetá)

3507-02 Río Machetá 5,0 20.216

Río Seco y otros directos Al Magdalena

2123-02 Río Seco 6,8 61.647

Río Carare Minero

2312-03 Río Negro 4,0 42.909

Río Guayuriba 3502-01 Río Blanco 3,0 13.834

Luego de realizar la priorización de Unidades Hidrográficas, se seleccionó el cuerpo de agua objeto a formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico para el periodo comprendido entre 2017 - 2019, este corresponde al Río Alto Suárez. Sin embargo, dentro de la Unidades Hidrológica priorizadas







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para la cuenca del Río Bogotá están:

• Río Neusa • Río Frio • Río Balsillas • Río Soacha • Río Teusacá • Río Bogotá sector Tibitoc-Soacha

La Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca – CAR, y el Distrito Capital deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá GCH -las actividades que realicen

Reporte Semestral Se ha remitido semestralmente al CECH por correo electrónico los informes en el formato establecido.

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ESTIMACIÓN CAUDAL ECOLÓGICO 4.30. ORDÉNASE al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en coordinación con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia – Ideam que en el término perentorio e improrrogable de veinticuatro (24) meses contados a partir de la

Inmediatamente y mientras el MADS

adopta la metodología para la estimación del

caudal ambiental y ecológico del Rio Bogotá y 6 meses

debe tener el resultado.

EN

EJECUCIÓN.

La CAR presentó documento final de estimación del caudal ambiental del Río Bogotá, acogiéndose a la metodología del IDEAM, ante el Consejo Estratégico de la Cuenca en sesión del 4 de febrero de 2015. EVIDENCIA: El documento técnico y el Acta de la sesión del Consejo Estratégico, fueron aportados en los informes anteriores radicados en marzo y agosto de 2016.







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ejecutoria de esta sentencia, desarrolle y adopte una metodología específica para estimación de caudal ambiental y ecológico del Río Bogota. Igualmente, ORDÉNASE a la corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR que de manera inmediata y mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible desarrolla y adopta una metodología específica y definitiva para la estimación del caudal ambiental y ecológico del Río Bogotá, inicie el cálculo para su determinación de acuerdo con la “Metodología para la estimación del Caudal Ambiental en proyectos licenciados” de la Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ingeniería, Contrato 0076-08 del Convenio Interadministrativo OEI-MAVDT No. 004-07 de 2007. PREVÉNGASE que en un término no superior a seis (6) meses la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR deberá tener el resultado que garantice dicho caudal mínimo ambiental y ecológico en todo el cauce del Río Bogotá, en especial en el sector del Salto de Tequendama.

Enero de 2015. En especial sector

Salto de Tequendama

MARZO 2018: En febrero de 2018 se iniciaron las mesas de trabajo entre el Ministerio de Ambiente y la CAR Dando cumplimiento a la orden 4.30 de la Sentencia del Río Bogotá, se acoge el Contrato 0076-08 del Convenio interadministrativo OEI-MAVDT No. 004 de 2007 que da origen a la Metodología de estimación de Caudal Ambiental, propuesta por la Universidad Nacional de Colombia, se desarrolló con el alcance especifico para la evaluación de licencias ambientales de proyectos con un elevado consumo de aguas, y que modela dos escenarios: el primero describe el comportamiento de una corriente hídrica sin proyecto, y el segundo analiza el impacto que se generaría en la corriente con la derivada del caudal que demanda el proyecto. Lo anterior permitirá otorgar o no la concesión de aguas solicitada. Teniendo en cuenta este aspecto, la CAR adoptando la metodología impuesta en la Sentencia del Consejo de Estado, se vio en la necesidad de ajustar varios de sus componentes para la determinación del caudal ambiental a lo largo del río Bogotá, especialmente en el Salto del Tequendama, utilizando la información hidrológica, hidráulica y de calidad disponible en las estaciones localizadas, especialmente en la cuenca alta y media del río Bogotá. Se desarrollaron cuatro (4) grandes etapas propuestas en la metodología de la UNAL, para el cálculo del caudal ambiental se subdividieron a su vez en siete (7) pasos para lograr un mayor entendimiento de la metodología. Lo anterior, teniendo en cuenta que algunas de las etapas no pueden aplicarse en forma taxativa a dicha metodología, por carencia de información y hubo que adoptar consideraciones particulares para subir y lograr la determinación







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del caudal ambiental. Los siete (7) pasos seleccionados fueron los siguientes:

• Paso 1. Recopilación de información y conformación de la línea base.

• Paso 2. Análisis de consistencia, homogeneidad y calidad de información hidrológica.

• Paso 3. Análisis de correlación hidrológica e índices de fenómenos macro climáticos.

• Paso 4. Clasificación de registros por condición hidrológica

• Paso 5. Calculo de índices hidrológicos 7Q y Q95%

• Paso 6. Estimación interactiva de la propuesta mensual inicial de caudales ambientales.

• Paso 7. Cálculos hidráulicos y de calidad del agua y del índice de integridad de hábitat.

Los resultados obtenidos en la aplicación de esta Metodología de estimación, se describen en documento final de estimación de caudal ambiental del río Bogotá, titulado “Estimación del caudal ambiental del río Bogotá, mediante la implementación de la metodología propuesta por la universidad nacional dentro del Contrato 0076-08 del Convenio Interadministrativo OEI-MAVDT No. 004 de 2007, en cumplimiento de la Obligación 4.30 del Consejo de Estado” el cual fue revisado y ajustado por los profesionales de la Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental y Dirección de Recursos Naturales (antes de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental).

Para el cumplimiento total de esta Orden, el 7 de febrero de 2018 se llevó a cabo el Comité de Verificación de cumplimiento de la Sentencia del Río Bogotá, citado por la Procuradora Ambiental y Agraria, agente especial para







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el río Bogotá, Doctora Olga Lucía Patín, en el cual se concluyó que se conformará un equipo técnico entre el MADS y CAR para Rio Bogotá, a nivel de autoridades sin involucrar a los usuarios, para aplicar la metodología propuesta por el Ministerio al río Bogotá en simulacro (como un plan piloto). Los resultados se socializarán ante la Procuraduría General de la Nación.

De acuerdo con los compromisos, el 21 de febrero de 2018 se realizó la primera mesa técnica de cumplimiento a la Orden 4.30 – Sentencia del río Bogotá, entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en la que se acordó implementar por parte de la CAR la Guía Metodológica para estimación de caudal ambiental expedida por la Ministerio, mediante un Plan Piloto de aplicación sobre el río Bogotá.

En el momento se encuentra en construcción el modelo de plan piloto, por parte de la Corporación CAR y posteriormente será presentado antes los integrantes de la mesa técnica para el cumplimiento de la Orden 4.30 – Sentencia del río Bogotá. EVIDENCIA: -Actas de reuniones técnicas caudal ambiental -Presentación de plan piloto caudal ambiental río Bogotá con la metodología del Ministerio de Ambiente -Metodología del Min Ambiente para la estimación de caudales ambientales en todas las cuencas del país.







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10 EMBALSE MUÑA. 4.31. ORDÉNASE a Emgesa o quien haga sus veces y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR coordinar con la Empresa de Energía de Bogotá E.E.B. de manera inmediata la realización de todas y cada una de las actividades necesarias para la operación y mantenimiento del embalse del Muña (dragado, disposición de lodos, operación y mantenimiento del sistemas de aireación, cosechas y disposición de buchón, entre otros), de acuerdo con lo dispuesto en la parte motiva de esta decisión. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, Emgesa o quien haga sus veces deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CCH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -las actividades que realicen. ACLARACIÓN DE LA SENTENCIA: LA PARTICIPACIÓN DE LA CAR EN ESTA OBLIGACIÓN ES COMO AUTORIDAD AMBIENTAL (SEGUIMIENTO Y CONTROL), PERO QUIEN DEBE

INMEDIATAMENTE Informe Semestral al

CECH 1er Informe Enero de

2015

2 informe Septiembre 2015

3 informe marzo 2016

EN EJECUCIÓN

AGOSTO 2017: Con la expedición de la Resolución 2872 del 16 de diciembre de 2015, se realizó la entrega de unos términos de referencia de un Plan de Manejo Ambiental para el Embalse del Muña, para la vida útil del proyecto, el cual estará compuesto por doce (12) programas y veintiocho (28) proyectos, para los componentes físico (13), biótico (4) y socioeconómico (11), los cuales deben presentarse a la CAR para su correspondiente revisión y aprobación en el término de dieciocho (18) meses. Asimismo, dentro de la citada Resolución, se establece que en el término de los dieciocho (18) meses de plazo otorgados para la presentación del PMA, se implementarán medidas de operación y mantenimiento temporales para el Embalse del Muña, las cuales serán ejecutadas por la Empresa Generadora de Energía – EMGESA y la Empresa de Energía de Bogotá – EEB, incluyendo nueve (9) programas y quince (15) proyectos distribuidos de la siguiente forma: nueve (9) para el componente físico, dos (2) para el biótico y cuatro (4) para el componente socioeconómico. Con la implementación de las medidas de manejo temporal descritas anteriormente y las acciones de seguimiento ambiental, realizadas en articulación con la sociedad EMGESA S.A. ESP y la Empresa de Energía de Bogotá - EEB, se han llevado a cabo las siguientes acciones:

• Retiro y disposición total del buchón del espejo de agua del Embalse, así como la ejecución de actividades de control total de macrófitas y de limpieza en las colas del embalse.

• Mantenimiento del cauce de los ríos Muña y Aguas Claras.

• Monitoreo fisicoquímico para los lodos extraídos del Embalse,

• Realización de monitoreos entomológicos específicamente de larvas







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OPERAR EL EMBALSE ES LA EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA Y EMGESA.

(semanalmente) y conteo de zancudos (quincenal) en embalse y área urbana de Sibaté, Fumigación de zancudos

• Limpieza y Nivelación de colas del Embalse

• Mantenimiento mecánico y manual de orillas

• Actividades de rocería, así como remoción mecánica y manual de maleza

• Dragado del Embalse con un Retiro lodos aproximadamente 50.000 m3Limpieza del cauce del río Bogotá (Sector Alicachín)

• Retorno de especies de avifauna en áreas del embalse,

• Mesas de trabajo interinstitucionales (Procuraduría, EEB, EMGESA, Municipio de Sibaté y CAR), para la construcción y puesta en operación de tres PTARs para el municipio de Sibaté.

Se han realizado 66 informes técnicos de seguimiento a las fichas de medidas de manejo temporal en el embalse del Muña. A partir de la aprobación de las medidas de manejo ambiental y hasta la fecha, en el marco del trámite permisivo PMA que cursa en el expediente 50306, la Corporación ha realizado seguimiento y verificación del cumplimiento de las medidas temporales por parte de las empresas, quienes además han presentado los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA de manera semestral, donde se evidencian las acciones realizadas y los resultados obtenidos, conceptuados en los Informes Técnicos DESCA No. 1156 del 23 de diciembre de 2016 y el Informe Técnico DESCA No. 344 del 31 de marzo de 2017. En el ejercicio como Autoridad Ambiental, la CAR ha realizado actividades de seguimiento y control a las industrias que operan alrededor del embalse del Muña, con el fin de dar un manejo ambiental integral a dicho cuerpo hídrico, generando los correspondientes informes técnicos.







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Con base en lo anterior, desde la Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental- DESCA en coordinación y articulación con la Dirección Regional Soacha, al corte del mes de junio de 2017, se ha efectuado seguimiento y control a treinta y ocho (38) Industrias y predios del área de influencia del Embalse y en las que se encuentra una atención a una (1) queja de rebose de agua sobre canal del sector denominado Triángulo Industrial. En los Informes técnicos se conceptúa la imposición de medidas preventivas de suspensión de actividades, inicio de trámites administrativos de carácter sancionatorio y otros aspectos de manejo ambiental, según el caso. Adicionalmente, se realizó el seguimiento a los actos administrativos generados por parte de la Oficina Jurídica de la Dirección Regional para los Informes Técnicos generados en el año 2015 y 2016, con el propósito de conocer la trazabilidad de las decisiones que se han generado desde la Corporación, para asegurar el seguimiento y control ambiental a las Industrias ubicadas en el área de influencia del Embalse del Muña. Se han llevado a cabo a corte del 30 de junio de 2017, nueve (9) Mesas Interinstitucionales entre CAR, la Empresa Generadora de Energía –EMGESA S.A. ESP y la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP., donde se abordaron temas relacionados al seguimiento a la Resolución 2872 del 16 de diciembre de 2015, y la socialización del ICA según avances en el cumplimiento de las medidas de manejo temporal del Embalse del Muña, de igual forma Se han llevado a cabo diez (10) mesas de trabajo entre la Corporación y EMGESA S.A. ESP para la concertación del Plan de Manejo Ambiental y las Medidas Temporales.







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Se realizaron reuniones de acompañamiento entre la CAR (Grupo Muña y DGOAT), y el municipio de Sibaté para la concertación de asuntos ambientales de la propuesta de revisión del PBOT entre la Corporación y el Municipio, para el Proyecto de Acuerdo para la Modificación Excepcional del PBOT del municipio de Sibaté, donde se determinó la ubicación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de Sibaté; Se han llevado a cabo diez (10) reuniones en el periodo de 2016 con corte a junio de 2017, entre la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, la Alcaldía de Sibaté, la Empresa Generadora de Energía – EMGESA S.A. ESP, la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP, y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAB S.A. ESP, para socializar los avances en la construcción de las PTAR’s del municipio de Sibaté

Se aprobó el PSMV del municipio de Sibaté, Mediante Resolución 2286 del 07 de octubre de 2014.

EVIDENCIA: Se anexan soportes bitácora de operación de control de mosquitos, Excel con base de datos del avance de seguimiento a industrias y resumen obligación 4.31.

MARZO 2018:

Se ha continuado llevando a cabo Mesas de trabajo interinstitucionales (Procuraduría, EEB, EMGESA, Municipio de Sibaté y CAR), para la construcción y puesta en operación de tres PTARs para el municipio de Sibaté.

Dentro de las visitas de seguimiento a las empresas se han Acogido 21







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informes técnicos, generando: Diecinueve (19) medidas de suspensión de actividades que generan algún tipo de afectación al medio (7 de vertimientos, 7 RESPEL, 1 de explotación a cielo abierto, 4 Tratamientos de disposición final), Ocho (8) procesos sancionatorios, Tres (3) Requerimientos a industrias.

Se negaron tres (3) permisos de vertimientos (dos con descarga al Embalse El Muña y uno con entrega a un canal de aguas lluvias). Se negó un permiso de aguas subterránea.

Se inició cuatro (4) tramites de permiso de plan de contingencias (uno de ellos se le declaró desistimiento por no dar cumplimiento con el acto administrativo). Así mismo, se han evaluado cinco (5) radicados para el levantamiento de Medidas de suspensión de actividades, conceptuando el levantamiento de cuatro (4) medidas que están relacionadas con RESPEL (Stanton), el Manejo y disposición Final de Residuos (Gestar), RESPEL y Vertimiento (Biomuña) y RESPEL, Vertimiento y plan de contingencia (Prodithin). La quinta se mantuvo la medida preventiva a la empresa Agraris quienes presentaron documento de desmantelamiento del predio.

Se genereraron ocho (8) Informes Técnicos evaluando la viabilidad de modificación de la Concesión de Aguas Superficiales otorgada a EMGESA SA ESP, para la Cadena Antigua de Generación Hidroeléctrica CASALACO, Cadena de Generación Hidroeléctrica PAGUA Embalse de Tominé y Central Termoeléctrica Martín del Corral - Termozipa, y se realiza un alcance a los informes que evaluaron la modificación de la concesión de aguas del sistema Hidroeléctrico del Río Bogotá, Muña y Tominé, los cuales fueron acogidos mediante la Resolución CAR No. 2984 del 09 de octubre de 2017, en donde la Corporación modificó el Artículo 8 de la Resolución 603 de 1997 y el Artículo 6 de la Resolución 1017 de 1998, por medio de las cuales se







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otorgó una concesión de aguas superficiales, para captar agua de los ríos Bogotá, Tominé y Muña.

1. Se han llevado a cabo a corte del 20 de marzo de 2018, trece (13) Mesas Interinstitucionales entre CAR, la Empresa Generadora de Energía –EMGESA S.A. ESP con NIT 8600638758 y la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP., donde se abordaron temas relacionados al seguimiento a la Resolución 2872 del 16 de diciembre de 2015, y la socialización del ICA según avances en el cumplimiento de las medidas de manejo temporal del Embalse del Muña.

2. En el ejercicio como Autoridad Ambiental, la CAR ha realizado actividades de seguimiento y control a las industrias que operan alrededor del embalse del Muña, con el fin de dar un manejo ambiental integral a dicho cuerpo hídrico, generando los correspondientes informes técnicos y decisiones administrativas.

3. Se han llevado a cabo doce (12) mesas de trabajo entre la Corporación y EMGESA S.A. ESP para la concertación del Plan de Manejo Ambiental y las Medidas Temporales.

4. Se han llevado a cabo once (11) reuniones en el periodo de 2016 con corte a marzo de 2018, entre la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, la Alcaldía de Sibaté, la Empresa Generadora de Energía – EMGESA S.A. ESP, la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP, y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAB S.A. ESP, para socializar los avances en la construcción de las PTAR’s del municipio de Sibaté.







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Respecto a la obligación establecida en el artículo 13° de la Resolución 506 de 2005.

1. Se han llevado a cabo a corte del 20 de marzo de 2018, trece (13) Mesas Interinstitucionales entre CAR, la Empresa Generadora de Energía –EMGESA S.A. ESP con NIT 8600638758 y la Empresa de Energía de Bogotá EEB S.A. ESP., donde se abordaron temas relacionados al seguimiento a la Resolución 2872 del 16 de diciembre de 2015, y la socialización del ICA según avances en el cumplimiento de las medidas de manejo temporal del Embalse del Muña.

ANEXO: documento denominado INFORME DE MUÑA.

11 MEGAPROYECTO RIO BOGOTA 4.32. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR que continúe con la ejecución del proyecto denominado “Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá” en el marco de la Estrategia para el Manejo Ambiental del Río Bogotá propuesta por el Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES 3320 y en los compromisos concertados entre la CAR y la E.A.A.B. E.S.P. y la prevención de inundaciones en Bogotá. PREVÉNGASE a la Universidad de la

Sabana que las futuras obras civiles de

SIN TÉRMINO EN

EJECUCIÓN.

MARZO 2018: En el marco del Plan de Acción de la CAR, se encuentra previsto el Programa 9 – Megaproyecto Río Bogotá, con el Proyecto 22 – Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá y Otras Acciones de Saneamiento Integral de la Cuenca. Este Proyecto involucra 8 metas de gestión para la ejecución de los recursos del Fondo para las Inversiones Ambientales del Río Bogotá, en el marco del Convenio 171 de 2007 y del Contrato de Empréstito BIRF 7985-CO, suscrito con el Banco Mundial en Julio de 2011 e iniciado en septiembre de 2011.

1. Componente de Ampliación y Optimización de la PTAR El Salitre. 2. Componente de Adecuación Hidráulica y recuperación ambiental 3. Componente Estudios de Asistencia Técnica Cuenca Río Bogotá 4. Componente Administración y Gerencia del Proyecto. 5. Componente adicional de Adquisición de predios para el proyecto







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infraestructura realizadas para mitigar los

riesgos frente a las crecientes del Río

Bogotá, se deberán ejecutar en

coordinación con la autoridad ambiental y

el Municipio de Chía, en el marco del

proyecto denominado “Adecuación

Hidráulica y Recuperación Ambiental del

Río Bogotá”.

EVIDENCIA: Se anexa Informe de avance. En el marco del Plan de Acción de la CAR, se encuentra previsto el Programa 9 – Megaproyecto Río Bogotá, Proyecto 22 – Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá y Otras Acciones de Saneamiento Integral de la Cuenca. Este Proyecto involucra 8 metas de gestión para la ejecución de los recursos del Fondo FIAB, en el marco del Convenio 171 de 2007 y del Contrato de Empréstito BIRF 7985-CO, suscrito con el Banco Mundial en julio de 2011 e iniciado en septiembre de 2011. Dentro del total de los recursos del Fondo FIAB, se encuentran previstos los recursos del aporte local de la CAR para cumplir con el compromiso de la obligación establecida en el crédito externo BIRF 7985-CO con el Banco Mundial, que asciende a un monto USD 237 millones de dólares, los cuales se sumarán al aporte de recursos del crédito del Banco por la suma de USD 250 millones de dólares, para completar un total estimado de USD $487 millones de dólares que se estableció como costo inicial del Proyecto. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que, dentro de las obligaciones suscritas en el Contrato de Empréstito, se han pignorado los recursos del Fondo FIAB, con el fin de poder pagar el servicio de la deuda y los intereses hasta el período de estimación de pagos, que se proyectó para el año 2024. De las ocho (8) metas previstas en el Proyecto 22 en el Plan de Acción de la CAR, la ejecución de los avances corresponde a los siguientes componentes:

1. Componente de Ampliación y Optimización de la PTAR El Salitre Se ha culminado la primera fase de validación del diseño básico referencial y terminación del diseño de detalle, así como las obras de







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adecuación del predio donde se hará la ampliación de la Planta de Tratamiento, todo ello en el marco del Contrato Llave en Mano de la Obra de ampliación y optimización de la PTAR Salitre, que corresponde al Contrato de Obra No. 803 de 2016 suscrito con el Consorcio Expansión PTAR Salitre, con un plazo de 5 años. Igualmente, se ha continuado la ejecución del Contrato de Servicios de Consultoría No. 1454 de 2015, suscrito con el Consorcio IVK para ejecutar la Gerencia de Proyecto, dentro del cual se lleva el control de las actividades que está adelantando el contratista de la Obra en la primera fase de diseño y la verificación de los avances de obra que se han ejecutado en las obras iniciales de movimientos de tierras y adecuación del predio ejecutados a la fecha. En desarrollo del marco de la Gestión Social implementada para el proyecto de Ampliación y Optimización de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR El Salitre, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR-, El Distrito Capital –Secretaría Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP-, como firmantes del Convenio Interadministrativo 171 de 2007, en compañía de ONGs ambientales, Juntas de Acción Comunal, Junta de Acción Local y comunidad en general, establecieron la denominada “MESA DE CONCERTACIÓN” para este proyecto, mediante la cual se estructuró y se firmó el documento de acuerdos y compromisos denominado como “ACUERDOS AMBIENTALES EL CORTIJO – PTAR SALITRE”, en el cual se fijan compromisos por cada una de las partes en torno al proyecto, como resultado de un proceso de participación ciudadana conjunto entre diferentes actores sociales y las entidades descritas.







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2. Componente de Adecuación Hidráulica y recuperación ambiental. En el marco del Contrato de Obra No. 803 de 2012 suscrito con la firma FCC Construcción Sucursal Colombia, se ha culminado la intervención en el Tramo A de 52,5 kilómetros de adecuación hidráulica, habiendo culminado con la totalidad de las obras y los elementos de renovación y diseño paisajístico en esta parte de los 68 kms de la Cuenca Media del Río Bogotá. Así mismo, se ha terminado la adecuación hidráulica en el tramo de 16 kms que ha permitido completar la totalidad de los 68,5 kms de intervención en la Cuenca Media del Río Bogotá desde las compuertas de Alicachín en Soacha, hasta Puente la Virgen en Cota. Esta obra se ha ejecutado mediante el Contrato de Obra No 1108 de 2016 suscrito con el Consorcio Dragados Río Bogotá para las obras de adecuación hidráulica del Tramo D, es decir el sector entre desembocadura río Juan Amarillo hasta Puente La Virgen. De esta manera, se ha logrado culminar las labores previstas en estos tramos de la Cuenca Media y para ello se ha tenido la interventoría a cargo del Consorcio Etsa-Ayesa-Geocing Río Bogotá, y el equipo técnico del FIAB, quienes han verificado el cumplimiento de la programación del Plan de Trabajo, y realizaron de manera constante las verificaciones y los informes de avance de obra. Reasentamiento de población afectada con el Proyecto. El esquema de compensaciones económicas que se tiene previsto en







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el Proyecto ha permitido cumplir con los procedimientos de retribución económica que están previstos en el marco de las salvaguardas sociales y económicas establecidas por el Banco Mundial para este tipo de proyectos. Este resultado se ha logrado en el Barrio El Porvenir del municipio de Mosquera, llevando a cabo las siguientes actividades: A. Desarrollo del Plan de Gestión Social establecido con el Banco Mundial. B. Compensaciones económicas teniendo un monto de recursos cercanos a los $2.500 millones, con los cuales se espera cumplir con los procedimientos de retribución económica que están previstos en el marco del Proyecto. C. Convenio con el Municipio de Mosquera para el proceso de reasentamiento: se firmó un Convenio Interadministrativo de Asociación, con la Administración Municipal el 30 de octubre de 2013, en el cual, se acordó aportar recursos administrativos, técnicos, tecnológicos y financieros, con el fin de desarrollar el proceso de reasentamiento involuntario de poseedores o propietarios, asentados en la zona de ronda de la fuente hídrica del Río Bogotá a la altura del sector El Porvenir del Municipio de Mosquera Cundinamarca, en el cual la Corporación hizo un aporte económico sustancial para la construcción de las viviendas, con el cual tanto el municipio como la CAR aportan recursos para ofrecer soluciones habitacionales en proyecto de vivienda a la población que ha resultado afectada. Por parte de la CAR se han ejecutado recursos por $3.600 millones para esta solución integral que permitirá beneficiar a las familias que se ven afectadas con el proceso de reasentamientos.







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Estudios ambientales complementarios.

Adicionalmente y en el desarrollo de la Adecuación Hidráulica se han realizado actividades ambientales necesarias dentro del enfoque y alcance del Proyecto. Para esto, se ha contado con el apoyo del contrato No.05 de 2013, de acciones de divulgación y educación ambiental que se manejan en torno al proyecto de la adecuación hidráulica y recuperación ambiental del río Bogotá, llegando así a tener 4.254 visitantes en la ventana ciudadana al río Bogotá (Casa salto del Tequendama). De igual manera teniendo resultados de cobertura en las jornadas lúdico-pedagógicas de: Niños escolarizados: 3.250. Adultos: 2.116. Universidades: 676. Entidades del estado: 108. Entidades privadas: 77. Lo anterior, para un total de: 6.227 en los municipios de Soacha, Mosquera y las localidades de Bosa, Kennedy y Fontibón. Así mismo, la Asociación Bogotana de Ornitología realizó un estudio de caracterización de las poblaciones de aves residentes y migratorias en un corredor de 68 kilómetros de la cuenca media del río Bogotá mediante el contrato No. 097 de 2013, identificando acciones para la conservación de la avifauna establecida en el área del proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá. Teniendo como resultado el estado de las poblaciones de aves en la cuenca media del Río Bogotá permitiendo la toma de decisiones informadas sobre conservación, obras civiles, paisajismo, educación ambiental y en última mejora en la calidad de vida de la ciudad.

3. Componente Estudios de Asistencia Técnica Cuenca Río Bogotá







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Siguiendo con la ejecución del Componente 3 de Asistencia Técnica, del Proyecto de Adecuación Hidráulica del Río Bogotá, financiado con recursos del Préstamo con el Banco Mundial, se ha adelantado la ejecución de tres (3) estudios especializados de la siguiente manera: 1) Se ha culminado la ejecución del Contrato de Servicios de

Consultoría No. 753 de 2015 para el estudio del Plan de Manejo Integral del Recurso Hídrico en la Cuenca del Río Bogotá, que lleva a cabo el Consorcio Nippon Koei Lac - INAR Asociados, incluyendo la adición de siete (7) meses con la cual se programó culminar los productos esperados en la modelación y de acuerdo con el seguimiento de la Interventoría técnica, administrativa y financiera por parte del personal del FIAB y de la CAR.

2) En cuanto al Estudio del Plan Maestro de Biosólidos se está culminando la estructuración para el proceso de contratación correspondiente, el cual se llevará a cabo por la norma nacional de contratación y no por los procedimientos de adquisiciones del Banco Mundial, según acuerdo logrado con esta banca multilateral de octubre de 2017.

3) Finalmente, en el estudio de Áreas Multifuncionales y Plan de

Mantenimiento de la Adecuación Hidráulica, ya se encuentra en la fase final de adjudicación del contrato a la firma consultora que ha resultado seleccionada una vez aplicado el proceso de selección de consultores con las normas de contratación y adquisiciones del Banco Mundial.

4. Componente 4. Administración y Gerencia del Proyecto







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Atendiendo el cumplimiento de las condiciones para la declaración de efectividad de Contrato de Empréstito suscrito con el Banco Mundial, se estructuró la Unidad Ejecutora del Proyecto, con las condiciones de conformación que estableció y que corresponden al cronograma de ejecuciones del Plan de Adquisiciones adoptado para el Proyecto y aprobado por el Banco Mundial. Igualmente, se ha continuado en todo momento con las instancias de coordinación de la Dirección Operativa del Fondo FIAB en la CAR, con las demás Dependencias con las cuales se llevan a cabo todos los demás procesos de gestión necesarios para la programación, ejecución y seguimiento y control de los recursos del FIAB, en el marco del Plan de la Acción de la Corporación. Para estos efectos se llevan a cabo las sesiones del Comité de Coordinación del FIAB y se cumplen las operaciones de acuerdo con lo establecido en el Manual Operativo aprobado por el Banco Mundial para la ejecución del Proyecto.

5. Componente de Adquisición de predios para el proyecto Se ha continuado el seguimiento en los procesos judiciales y ante las instancias correspondientes para las actuaciones de enajenación voluntaria por las modalidades de compra o de expropiación, según ha correspondido en cada caso. Durante el período de ejecución del año 2017, se ha logrado culminar los procesos de adquisición de predios que hacen parte de las zonas de intervención del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá. También se ha continuado con el proceso de compensaciones económicas a propietarios que hacen parte de la estrategia de Reasentamientos del Barrio El Porvenir, junto con las demás medidas







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administrativas y judiciales que corresponden, de conformidad con lo previsto en el Plan de Gestión Social con el Banco Mundial. Para esos efectos se han expedido Resoluciones de Pago de Compensaciones Económicas con recursos del FIAB destinados para tales efectos. De esta manera, se ha dado total cumplimiento a las obligaciones que se establecen en el mismo y que están contempladas en el Informe de avance de los Componentes 1 y 2 del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, especialmente localizados en la Cuenca Media del Río Bogotá, es decir en el tramo comprendido entre las Compuertas de Alicachín en Soacha y Puente La Virgen en Cota. Como lo establece la Sentencia del Río Bogotá, todos estos avances de ejecución en el cumplimiento de esta Orden 4.42 se han presentado de manera periódica al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – CECH en cada uno de los semestres de los años 2015 a 2017, para un total de seis (6) Informes presentados a la fecha.

6. Otros Proyectos de Saneamiento Integral A través de la Modificación al Convenio 171 de 2007, que se formalizó por el Comité Directivo del mismo, se incluyeron otros proyectos de saneamiento del Rio Bogotá en el marco de la ejecución de los recursos del Fondo FIAB que financian actividades necesarias para una actuación integral en la Cuenca Media. Durante el primer semestre de 2017 se ha continuado la ejecución de los proyectos formulados y en ejecución desde el año 2013. Estos Proyectos son:







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1) Fase 1 del Programa de instrumentación en tiempo real de las condiciones hidrometereológicas de la Cuenca Media del Río Bogotá, mediante la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de estaciones climatológicas principales y estaciones hidrológicas de nivel y precipitación con transmisión satelital, contratado con Unión Temporal Estaciones Hidrológicas CAR;

2) El Proyecto para la terminación del diseño de la Red de Monitoreo Satelital de calidad de agua subterránea en la cuenca media del Río Bogotá y diseñar la red de monitoreo satelital de aguas subterráneas y determinar la vulnerabilidad en acuíferos en la cuenca alta del Río Bogotá, contratado con el Consorcio J & G;

3) El Proyecto para evaluar el Comportamiento Sedimentológico en corrientes hídricas superficiales en la cuenca media del Río Bogotá, en los diferentes escenarios hidrometereológicos, contratado con el Consorcio Aguas de Bogotá;

4) Proyecto para realizar los diseños detallados para la reconformación hidrogeomorfólogica de los humedales La Florida, Gualí Tres Esquinas, Lagunas del Funzhe, Laguna La Herrera, Neuta y Laguna Tierra Blanca, y Diseños de detalle para recuperación de humedales que ya contaba con diseños básicos referenciales, contratado con la firma EPAM S.A;

5) El Proyecto para la actualización de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas del Río Bogotá y Río Alto Suárez en el Marco del Proyecto de Incorporación del Componente D, contratado con la firma Consorcio Huitaca;







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6) Proyecto para Formular los estudios de diseño para la recuperación del sistema de canales de drenaje de la reserva forestal regional del Norte de Bogotá (Thomas Van der Hammen), contratado con la firma Consorcio Vallados Norte;

7) Proyecto de Interventoría Técnica, Administrativas y Financiera del Proyecto de definición y delimitación de zonas de zonas de ronda y zonas de inundación en corrientes priorizadas, contratado con la firma Medina y Rivera Ingenieros Asociados;

8) El Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el municipio de Zipaquirá para la Construcción de la PTAR Zipa II, contratado con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Zipaquirá;

9) El Proyecto para contribuir con el municipio de Mosquera a la Construcción de la Primera Fase de la PTAR Mosquera, ejecutado en Convenio con la Administración de Mosquera;

10) Proyecto para contribuir con el municipio de Madrid a la Construcción de la Primera Fase de la PTAR Madrid I, ejecutado con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Madrid;

11) Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el municipio de Cajicá para la Construcción de la PTAR Cajicá, contratado con la Empresa de Servicios Públicos de Cajicá;

12) Proyecto para contribuir con el municipio de Facatativá a la Construcción de la PTAR Faca, ejecutado con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Facatativá.







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13) Proyecto definición y delimitación de zonas de zonas de ronda y

zonas de inundación en corrientes priorizadas, contratado con la firma Consorcio Estudios CAR;

14) Proyecto para aunar esfuerzos entre la CAR y la Fundación al Verde Vivo, para la limpieza y mantenimiento del Cauce del Río Bogotá en la Cuenca Alta, contratado con la Fundación al Verde Vivo

15) Proyecto para aunar esfuerzos con el Municipio de Chía para la Construcción de la PTAR Chía, contratado con operador definido en el modelo estructurado para la obra.

Adicionalmente, se han llevado a cabo Proyectos complementarios dentro del desarrollo de las acciones de saneamiento integral de la cuenca del Río Bogotá, como son:

a) El Proyecto con la Inmobiliaria cundinamarquesa para el estudio

integral de la gestión predial en la zona de intervención de la cuenca alta del río Bogotá, por el cual se suscribió y ejecutó completamente el Convenio Interadministrativo de Asociación y que se ejecutó con la entrega de recursos a la cuenta conjunta con la Inmobiliaria en diciembre de 2016.

b) Los (3) Convenios de Asociación con las localidades de Bosa, Suba y Fontibón del Distrito Capital de Bogotá, por los cuales se aúnan esfuerzos para contribuir a la resolución de las problemáticas del río Bogotá en las zonas de ronda de intervención del Proyecto de adecuación hidráulica.







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c) El Proyecto materializado mediante el Convenio de Asociación con la Fundación Al Verde Vivo, con fecha efectiva de firma de Mayo de 2016, con el objeto de compartir experiencias en recuperación y restauración ecológica de ríos, dentro del marco del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá.

d) El Proyecto de Estudio de Factibilidad Técnica de Suministro de Energía para la Operación de la Ampliación y Optimización de la PTAR Salitre, con la firma CODENSA, el cual se encuentra en proceso legalización, luego de la firma del Contrato que se firmó a fines de septiembre.

e) El Proyecto de refuerzo de acciones de sensibilización y participación comunitaria para contribuir a las obras de socialización de las obras de adecuación hidráulica y saneamiento del Río Bogotá, suscrito mediante contrato de servicios de consultoría con la Fundación Granja Ecológica El Porvenir.

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USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA 4.33. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá, promover de manera inmediata el uso eficiente y de ahorro del agua como elemento integrante y preponderante para la conservación y protección de los procesos hidrológicos, ecosistémicos y de biodiversidad.



2015

2° informe septiembre 2015

EN EJECUCIÓN

CULTURA AMBIENTAL Y SERVICIO AL CIUDADANO. -Posicionamiento en el programa de Niños Defensores del Agua: 2518 niños defensores del agua y jóvenes pregoneros fortalecidos a través de módulos de formación en los municipios de Rio Bogotá. Vinculación de cuarenta y dos (42) grupos de jóvenes pregoneros al nodo de Cundinamarca de la Red de Jóvenes de Ambiente. Seguimiento a la estrategia Lluvia para la vida en 165 hogares pertenecientes a 11 municipios de la cuenca Rio Bogotá, verificando cambio







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PREVÉNGASE a las mismas que promuevan de manera inmediata la reutilización del agua en actividades primarias y secundarias cuando el proceso técnico y económico así lo amerite y aconseje, según el análisis socioeconómico y las normas de calidad ambiental. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, el Departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital y demás entes deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá –GCH -las actividades que realicen.

de prácticas en el uso del agua. 200 hogares beneficiados de 10 municipios de la cuenca beneficiados con el kit de aguas lluvias (canaleta, canales, bajantes y accesorios) -Fortalecimiento a los PRAE a través de la estrategia ecoescuela: Diez (10) instituciones educativas promovidas como ecoescuelas con: Fortalecimiento del documento PRAE. Implementación de componentes ambientales en las instituciones atendidas para el uso eficiente del agua y de la energía, manejo de residuos sólidos, biodiversidad, entre otros. Formación a grupos de niños defensores del agua y jóvenes pregoneros ambientales Fortalecimiento en temas como Agua, Iniciativas Ambientales, Cambio Climático Fortalecimiento en temas como Huella Hídrica, Cambio climático Biodiversidad Socialización de la estrategia educativa en uso eficiente del agua en articulación con las Direcciones Regionales de los resultados 2015 Ejecución de la estrategia Lluvia para la vida Visita diagnóstico pre en hogares, verificando condiciones iniciales en el uso







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del agua, energía, manejo de residuos sólidos. Implementación de la estrategia Lluvia para la Vida. Emprendimiento social para la conservación ambiental: Objetivo: FORTALECER LAS CAPACIDADES LOCALES DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y ACUEDUCTOS RURALES Y URBANOS, MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS PARTICIPATIVOS PARA LA CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE MICROCUENCAS.

• 73 municipios intervenidos con este programa. • 151 convenios firmados con organizaciones comunitarias. • 150 líderes gestores dinamizando los procesos de participación y

conservación en cada uno de los procesos. • 270.603 mts. de aislamiento para la protección de fuentes hídricas. • 387.31 hectáreas de reforestación protectora. • 906 encuentros comunitarios de formación en la gestión ambiental. • 6040 personas participando en el desarrollo del programa de

emprendimiento social para la conservación ambiental. • 1.109 familias campesinas trabajando semilleros en la investigación y

producción de 55.450 plántulas de especies nativas. • De las 151 organizaciones comunitarias que firmaron convenio 38

son lideradas por mujeres

Adicionalmente se han adelantado Procesos de capacitación y sensibilización a grupos de colaboradores en 16 empresas con 501 participantes.







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Visitas de acompañamiento técnico social

PROGRAMAS IMPLEMENTADOS POR LA CAR DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL HACIA EL SECTOR EMPRESARIAL:

-Agendas Ambientales

Proyectos Pilotos de PML implementados: 35

Pequeños y medianos productores de los sectores: ganadero, cafetero, industrial, avicultor, minero y floricultor.

-RACES

La fecha para la versión 2015 - 2016, se postularon 34 empresas de las cuales 20 son nuevas y 14 se postulan por segunda vez (9 premiadas RACES).

• Municipios: 17

-RedES-CAR

En el año 2013 se vincularon 36 empresas, en el año 2014 se vincularon 61 el 2015 Se vincularon 88 empresas, para un total hasta ahora de 197 empresas. (167 de la cuenca)

• Municipios Intervenidos: 30







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-Negocios Verdes

Se ha hecho intervención en 30 municipios. (15 de la cuenca) La Calera, Tena, Zipaquirá, Granada, Anolaima, Bojacá, Guatavita, Sopo, Subachoque, San Antonio del Tequendama, Tenjo, Chía, Guatavita, Zipacón, Chocontá

PROGRAMAS DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA: Otra forma en que la CAR ejerce seguimiento y control a los municipios para garantizar la sostenibilidad de la oferta hídrica es a través de la evaluación, aprobación y posterior seguimiento y control a los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua que deben elaborar y presentar los municipios de la cuenca.

En este orden, la CAR viene asistiendo y asesorando técnicamente a los Municipios de la cuenca para que elaboren sus PUEAA Programa de Uso Eficiente de Ahorro del Agua, y luego de aprobado la Corporación les hace seguimiento, porque es el instrumento básico con el cual se puede garantizar la sostenibilidad de la oferta hídrica.

A la fecha hay 21 PUEAA aprobados, 10 en evaluación, 1 con requerimientos de la CAR, 2 archivados y 13 municipios que no han presentado.

La Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental – DMMLA, realizó la revisión de 1001 expedientes de acueductos veredales, municipales y sector productivo durante la vigencia 2016, con el fin de verificar el cumplimiento de los usuarios en la presentación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.







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En este orden, la CAR viene asistiendo y asesorando técnicamente a los Municipios de la cuenca para que elaboren sus Programas de Uso Eficiente de Ahorro del Agua, y luego de aprobado la Corporación les realiza seguimiento, como instrumento básico con el cual se puede garantizar la sostenibilidad de la oferta hídrica.

El 22 de septiembre de 2016, se realizó capacitación a las nuevas administraciones municipales y Empresas Prestadoras de Servicios Públicos de los municipios aferentes a la cuenca del Río Bogotá, para la formulación de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA.

A esta jornada asistieron 51 representantes de los municipios de Mosquera, Subachoque, Facactativá, Tena, Bogotá, Funza, Chocontá, Tocancipá, Girardot, Cota, La Calera, Madrid, Agua de Dios, Gachancipá, Tabio, La Mesa, Soacha, Zipacón, San Antonio del Tequendama, Apulo, Sesquilé, Zipaquirá, Guatavita, Cogua, Sibaté, Anoloima, Cajicá, Sopó, El Rosal, Tocaima, Tenjo, Chía y Granada, a los cuales se les explicó de manera detallada los nueve proyectos que componen el Programa los cuales son: 1. Medición; 2. Reducción de pérdidas; 3. Uso de Aguas lluvias y reúso del agua 4. Educación Ambiental; 5. Zonas de Manejo especial, 6. Incentivos tarifarios y tributarios y 7. Tecnologías de bajo consumo, y la forma en la que deben realizar su formulación. Se les dio a conocer las guías y plantillas generadas mediante Convenio No. 844 de 2012 suscrito entre la Corporación y el Instituto de Estudios Ambientales IDEA, de la Universidad Nacional.

EVIDENCIA: Presentación de avance cumplimiento orden 4.33







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ACTIVIDADES 2017

Tema: Acercamiento Flores Ipanema en el municipio El Rosal (Anexo 2. Actas. Acta DCASC 033/17) martes 14 de febrero de 2017.

Desarrollo: En el marco de cumplimiento de la orden 4.33 de la sentencia del Rio Bogotá, el equipo PML rio Bogotá con su componente técnico y social proceden a presentarse y dar a conocer el objetivo del equipo. La persona que atiende la visita es Anyela Cuervo y se le cuenta cual es la intención del equipo al hacer intervención en torno a la sentencia, el énfasis desde Ahorro y Uso Eficiente de Agua. La visita que se haría, el informe que arrojaría y la socialización al personal que ella considere relevante. En la finca trabajan 4000 personas en un espacio 393 hectáreas. La finca ha estado ligada con la corporación a través de varias estrategias.

Se llevaron a cabo 23 convenios con las comunidades de los municipios que hacen parte de la cuenca rio Bogotá como son: Municipios intervenidos 12 (Chocontá, Suesca, Villapinzón, La Calera, Bojacá, El Rosal, Sibaté, Anapoima, Apulo, Cachipay, La mesa, Viotá). Emprendimientos con la comunidad en la parte social: asociación de usuarios del servicio de agua potable y alcantarillado

- Para un total de 23 convenios de participación ciudadana AGOSTO DE 2017. Las intervenciones realizadas en torno a la orden 4.33, fueron hechas de la siguiente manera, 30 diferentes empresas fueron intervenidas en modo de acercamiento, visita técnica y jornada de capacitación, por otra parte, con la







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cooperación de 21 municipios se realizaron jornadas de capacitación con los grupos de productores y administradores de acueductos veredales. Evidencia:

- Informe de acciones y actividades en producción más limpia, orden 4.33

- Actas de las actividades realizadas por años. - Races - Agendas Ambientales.

MARZO DE 2018: Se fortaleció la acción del ahorro y uso eficiente del agua, por medio de acciones con instituciones educativas, hogares, 3600 actores intervenidos y vinculados con la producción más limpia y cultura del agua.

13 SOSTENIBILIDAD OFERTA HÍDRICA 4.34. ORDÉNASE al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital – Empresa Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá, garantizar de manera inmediata la sostenibilidad de la oferta del recurso hídrico a los diferentes usuarios a lo largo de la cuenca, en especial a los habitantes de los municipios de la cuenca baja.


CECH INMEDIATAMENTE

Sin embargo la orden quedo condicionada a la guía metodológica que debe expedir el MADS, de acuerdo

con el auto de aclaración numeral

4.77 adicionado en el

NO ES EXIGIBLE AUN DEPENDE DE LA EXPEDICION DE LA GUIA METODOLÓGICA QUE DEBE EXPEDIR MADS Y DEL

Esta obligación depende de la aprobación del POMCA (según el auto de adición y aclaración del 17 de julio del Consejo de Estado). No es exigible porque en el auto de adición se dijo que la orden quedaba condicionada al POMCA y a la expedición de la guía metodológica para la formulación de planes de microcuencas por parte del Min. Ambiente. No obstante, mediante oficio No. 23037 del 13 de julio de 2015, el Ministerio de Ambiente informó a esta entidad, que para el caso de la cuenca del río Bogotá, no aplica la elaboración de PMA en sus microcuencas, por cuanto se cuenta con el POMCA. Así mismo, en el componente programático dentro de la fase de formulación de dicho POMCA se establecerán los proyectos y actividades para el adecuado manejo de las microcuencas.







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Asimismo, ORDÉNASE al Departamento de Cundinamarca –y al Distrito Capital -Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. que de manera inmediata apoyen técnica, administrativa y financieramente el desarrollo de sistemas de abastecimiento hídrico que reduzcan el riesgo por falta de disponibilidad en las zonas de mayor contaminación o sobreexplotación del recurso. De otro lado, ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y al Distrito Capital que de manera inmediata implementen todas y cada una de las medidas necesarias para el adecuado manejo de las microcuencas y regulación hídrica para los fines anteriores. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, el Departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital y demás entes deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá GCH -las actividades que realicen.

punto 4.3

Adicionalmente el término se cuenta a

partir de la aprobación del POMCA, de acuerdo con el

numeral 3.9 del auto de adición y

aclaración de la sentencia.

POMCA Se entregó en el informe pasado como evidencia el oficio 23037 del 13 de julio de 2015 del Ministerio de Ambiente. MARZO DE 2018: En relación a la formulación PMA para las microcuencas del río Bogotá, nos permitimos informar que el ministerio realizó la siguiente aclaración: Teniendo en cuenta el Decreto 1076 de 2015, en el artículo 2.2.3.1.10.2, establece que “En aquellas microcuencas que no hagan parte de un Plan de ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, se formulara en las cuencas de nivel inferior al nivel subsiguiente, según corresponda”, y que el POMCA del río Bogotá está adoptado y actualmente se encuentra en proceso de actualización y ajuste, es necesario aclarar lo siguiente: Para el caso de la cuenca del río Bogotá, dado que se cuenta con el POMCA, no aplica la elaboración del PMA de microcuencas, sino el Programa de manejo Ambiental de Microcuencas que incluirá los proyectos y actividades definidos en el POMCA, actividad que hará parte del componente programático de la fase de formulación (Articulo 2.2.3.1.6.11del decreto 1076 de 2015.). En dicho programa, previa selección y priorización de las microcuencas, la CAR definirá los proyectos y actividades para el manejo ambiental de las microcuencas que hacen parte de la cuenca del río Bogotá. Se informa que actualmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encuentra realizando las gestiones para complementar los insumos técnicos para elaboración de la guía, los cuales fueron entregados por el IDEAM. Por otra parte, se informa que la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial, en un ejercicio de revisión de información útil en el







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proceso de formulación de los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico – PORH en la jurisdicción, la Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial adelantó la priorización por cada Subzona de las Unidades Hidrológicas, de acuerdo a un trabajo realizado en la vigencia 2016 con el grupo PORH de la DGOAT. Luego de realizarla priorización de Unidades Hidrográficas, se seleccionó el cuerpo de agua objeto a formulación del Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico para el periodo Comprendido entre 2017- 2019, este corresponde al Río Alto Suárez. Sin embargo, dentro de la Unidades Hidrológica priorizadas para la cuenca del Río Bogotá están: Río Bogotá (Tibitoc-Soacha), Río Tunjuelito, Río Soacha, Río Neusa, Rio Frio, Rio Balsillas.

14 CONVENIO 171- MEGAPROYECTO RIO BOGOTÁ. 4.42. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, al Distrito Capital – Secretaría Distrital de Ambiente – a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. E.S.P. que de manera inmediata den cumplimiento a las obligaciones asumidas en el Convenio Interadministrativo 171 de 26 de junio de 2007, cuyo objeto es aunar esfuerzos para contribuir al logro del saneamiento del Río Bogotá.

INMEDIATAMENTE

EN EJECUCIÓN.

AGOSTO 2017:

De acuerdo con lo establecido en la Cláusula 3ª - Proyectos del Convenio del Convenio No. 171 de 2007con cargo al FIAB de la CAR se debe adelantar:

1. Tratamiento de aguas residuales de las cuencas de los ríos Salitre,

Torca y Jaboque en el sitio denominado PTAR Salitre y su

conducción final hasta Distrito de Riego La Ramada.

2. La Adecuación hidráulica del Río Bogotá y sus obras

complementarias

3. Los demás proyectos que se definan de común acuerdo por las

partes

Con relación a las dos primeras obligaciones, la Corporación ha mantenido permanentemente en ejecución, desde el mismo año 2007 cuando se inició







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la estructuración y los estudios de pre factibilidad, los proyectos objeto del convenio 171 de 2007, cuya vigencia es hasta el año 2021. De esta manera, se ha dado total cumplimiento a las obligaciones que se establecen en el mismo y que están contempladas en el Informe de avance de los Componentes 1 y 2 del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, especialmente localizados en la Cuenca Media del Río Bogotá, es decir en el tramo comprendido entre las Compuertas de Alicachín en Soacha y Puente La Virgen en Cota.

Con respecto a los demás proyectos definidos de común acuerdo entre las partes, la Corporación ha estado adelantando la ejecución de los siguientes proyectos, incluidos dentro del Modificatorio No. 1 al Convenio 171 que se suscribió por las partes en julio de 2014, y que se formalizó por el Comité Directivo del mismo. Allí se incluyeron otros proyectos de saneamiento del Rio Bogotá en el marco de la ejecución de los recursos del Fondo FIAB que financian actividades necesarias para una actuación integral en la Cuenca del Río Bogotá. Evidencia: Se anexa Informe de Gerencia de PTAR Salitre en medio magnético MARZO DE 2018: La Corporación ha estado adelantando la ejecución de los siguientes proyectos, incluidos dentro del Modificatorio No. 1 al Convenio 171 que se suscribió por las partes en julio de 2014, y que se formalizó por el Comité Directivo del mismo. Allí se incluyeron otros proyectos de saneamiento del Rio Bogotá en el marco de la ejecución de los recursos del Fondo FIAB que financian actividades necesarias para una actuación integral en la Cuenca del Río Bogotá. Estos Proyectos son:







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• Fase 1 del Programa de instrumentación en tiempo real de las

condiciones hidrometereológicas de la Cuenca Media del Río Bogotá, mediante la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento de estaciones climatológicas principales y estaciones hidrológicas de nivel y precipitación con transmisión satelital, contratado con Unión Temporal Estaciones Hidrológicas CAR;

• El Proyecto para la terminación del diseño de la Red de Monitoreo Satelital de calidad de agua subterránea en la cuenca media del Río Bogotá y diseñar la red de monitoreo satelital de aguas subterráneas y determinar la vulnerabilidad en acuíferos en la cuenca alta del Río Bogotá, contratado con el Consorcio J & G;

• El Proyecto para evaluar el Comportamiento Sedimentológico en corrientes hídricas superficiales en la cuenca media del Río Bogotá, en los diferentes escenarios hidrometereológicos, contratado con el Consorcio Aguas de Bogotá;

• Proyecto para realizar los diseños detallados para la reconformación hidrogeomorfólogica de los humedales La Florida, Guali, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhe, Laguna La Herrera y Laguna Tierra Blanca, y Diseños de detalle para recuperación de humedales que ya contaba con diseños básicos referenciales, contratado con la firma EPAM S.A;

• El Proyecto para la actualización de los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas del Río Bogotá y Río Alto Suárez en el Marco del Proyecto de Incorporación del Componente D, contratado con la firma Consorcio Huitaca;

• Proyecto para Formular los estudios de diseño para la recuperación del sistema de canales de drenaje de la reserva forestal regional del Norte de Bogotá (Thomas Van der Hammen), contratado con la firma Consorcio Vallados Norte;







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• Proyecto de Interventoría Técnica, Administrativas y Financiera del Proyecto de definición y delimitación de zonas de ronda y zonas de inundación en corrientes priorizadas, contratado con la firma Medina y Rivera Ingenieros Asociados;

• El Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el municipio de Zipaquirá para la Construcción de la PTAR Zipa II, contratado con Empresa Acueducto y Alcantarillado

• El Proyecto para contribuir con el municipio de Mosquera a la Construcción de la Primera Fase de la PTAR Mosquera, ejecutado en Convenio con la Administración de Mosquera;

• Proyecto para contribuir con el municipio de Madrid a la Construcción de la Primera Fase de la PTAR Madrid I, ejecutado con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Madrid;

• Proyecto para aunar esfuerzos financieros y técnicos con el municipio de Cajicá para la Construcción de la PTAR Cajicá, contratado con la Empresa de Servicios Públicos de Cajicá

• Proyecto para contribuir con el municipio de Facatativá a la Construcción de la PTAR Faca, ejecutado con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Facatativá.

• Proyecto definición y delimitación de zonas de zonas de ronda y zonas de inundación en corrientes priorizadas, contratado con la firma Consorcio Estudios CAR;

• Proyecto entre la CAR y la Fundación al Verde Vivo, para la limpieza y mantenimiento del Cauce del Río Bogotá en la Cuenca Alta, contratado con la Fundación al Verde Vivo

• Proyecto para aunar esfuerzos con el Municipio de Chía para para la Construcción de la PTAR Chía, contratado con operador definido en el modelo estructurado para la obra.

15 ACUERDO RENDIMIENTOS FINANCIEROS

INMEDIATAMENTE

EN EJECUCIÓN.

De acuerdo con los registros de información presupuestal de la Dirección Administrativa y Financiera de la Corporación, los recursos que se han







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(4.43) ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR que de manera inmediata de cumplimiento al Acuerdo 20 de octubre de 2012 relacionado con la incorporación, dentro del porcentaje ambiental ordenado por el artículo 44 de la Ley 99 de 1993, de los rendimientos financieros del 50% al total del recaudo por concepto predial de Bogotá generados entre 2012 y 2025, lo anterior para financiar las inversiones adicionales de adecuación hidráulica en la cuenca media del Río Bogotá, no previstas en el Convenio Interadministrativo 171 de 26 de junio de 2007.

(Permanente). incorporado al Fondo FIAB de la CAR, provenientes de los rendimientos financieros de la sobretasa ambiental del impuesto predial de Bogotá, son los siguientes para cada una de las vigencias:

VIGENCIA MONTO DE RECURSOS Pesos Corrientes

2012 $ 5.229.247.561

2013 $29.712.545.308

2014 $33.988.582.731

2015 $41.967.539.571

2016 $69.776.609.387

2017 (*) $15.123.102.482

TOTAL $195.797.627.040

Evidencia: Informe FIAB Estos recursos se han incorporado al Fondo para las Inversiones Ambientales del Río Bogotá – FIAB, se incluyen como parte de las fuentes para destinación específica en inversiones del Río Bogotá, en el marco de los componentes y ejecuciones que se llevan a cabo por la CAR en cumplimiento de las órdenes 4.32 y 4.42 de la Sentencia del Río Bogotá, es decir, ejecutando lo previsto en el Megaproyecto Río Bogotá y en el Convenio 171 de 2007.

16 ACUERDO DE COOPERACION FASE II CANOAS 4.44. ORDÉNASE al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, al Departamento Nacional de Planeación, a

INMEDIATAMENTE EN EJECUCIÓN.

El Acuerdo de 21 de febrero de 2011, se trata de un acuerdo de cooperación interinstitucional entre el Ministerio de Ambiente, Departamento Nacional de Planeación, la CAR, el Distrito y la Empresa de Acueducto para la Construcción de la PTAR Canoas (Fase I y II) y su estación elevadora dentro del programa de saneamiento del Río Bogotá.

Según el Anexo Indicativo a la CAR le corresponde aportar recursos para la







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la Gobernación de Cundinamarca, al Distrito Capital – Secretaría Distrital de Hacienda, a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. E.S.P., y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, que de manera inmediata den cumplimiento a las obligaciones asumidas en el Acuerdo de Cooperación de 21 de febrero de 2011 y su anexo financiero indicativo, relacionados con la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales de Canoas Fase I y II y su estación elevadora dentro del programa de saneamiento del Río Bogotá, en el contexto de la Región Capital Bogotá – Cundinamarca.

financiación de la PTAR Canoas, a partir del año 2025, teniendo en cuenta que los recursos del FIAB de la Corporación se encuentran pignorados hasta el año 2024, para atender los compromisos previstos en la Garantía y la Contragarantía que la Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público, exigieron a la CAR para cumplir con el servicio de la deuda e intereses financieros del préstamo BIRF 7985-CO, suscrito por la CAR en el año 2011 con el Banco Mundial, para financiar parcialmente el Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá.

Con respecto a la estación elevadora de Canoas, el 16 de julio de 2014, se realizó Modificatorio 1 al Convenio Interinstitucional 171 de 2007, en el que se modificó parcialmente el objeto del Convenio, disponiéndose que los diseños de ingeniería básica de la estación elevadora de Canoas y el estudio de impacto ambiental de la PTAR Canoas se realizarán con cargo al FIAB. Actualmente se adelanta el trámite al interior de la CAR para proceder al mecanismo con el cual se formalice el traslado de los recursos del FIAB de la CAR a la EAB para que pueda proceder a la contratación de los estudios correspondientes.

EVIDENCIA: Observaciones CAR al documento "Estructuración PTAR CANOAS"

MARZO DE 2018: La CAR logró materializar el pasado 02 de octubre de 2017 un acuerdo con el Distrito Capital de Bogotá - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y la participación de la Gobernación de Cundinamarca, por medio del Documento Modificatorio No. 2 al Convenio Interadministrativo 171 de 2007, y con el cual se logró alcanzar el cierre financiero de la PTAR Canoas. Para esos efectos la CAR se compromete a anticipar su concurrencia financiera







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para esta obra de saneamiento del Río Bogotá desde el año 2023 y hasta el año 2050, bajo el esquema técnico definido de tratamiento primario y secundario con desinfección de 16 m3/seg y hasta por la suma de 1,5 billones de peso a valor presente de enero de 2018. En el mes de septiembre de 2017, la CAR giró la suma de $14.337.600.000 a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, cumpliendo con lo allí establecido para que la EAB pudiera contratar los estudios de diseño para el tratamiento secundario con desinfección para la PTAR Canoas. Finalmente, mediante el acuerdo logrado por medio del Modificatorio No. 2 al Convenio 171 de 2007, de fecha octubre de 2017, se estableció que la CAR también concurrirá con recursos para la EAB por la suma de $17.500.000.000, para la construcción de la Estación Elevadora de Canoas, de conformidad con las estimaciones de recursos que defina el Comité Técnico y avale el Comité Directivo del Convenio. Actualmente se está adelantando este proceso en las instancias decisorias del Convenio 171 de 2007, para poder realizar los trámites presupuestales correspondientes en la CAR con los recursos del FIAB que se girarán a la EAB para este propósito. EVIDENCIA: -Acuerdo de Cooperación de febrero de 2011 -Modificatorios 1 y 2 del Convenio 171 de 2007 -Convenio 1599 de 2016

17 CONSTRUCCIÓN CANOAS. 4.46. ORDÉNASE al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, al Departamento Nacional de Planeación, a

INMEDIATAMENTE

CUMPLIDA CONVENIO 1599 del 2016 suscrito entre la CAR y la EAB, cuyo objeto es: La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR – a través del fondo para las inversiones de la cuenca del rio Bogotá – FIAB – y la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá – EAB –se comprometen a aunar







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la Gobernación de Cundinamarca, al Distrito Capital – Secretaría Distrital de Hacienda ,a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.A.A.B. E.S.P., y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, que de manera inmediata den cumplimiento a las obligaciones asumidas en el Convenio Interadministrativo 03 de 29 de diciembre de 2011, cuyo objeto es aunar esfuerzos para la ejecución del proyecto “Construcción de la Estación Elevadora de Aguas Residuales de Canoas para el Distrito Capital”, a realizarse en el Municipio de Soacha – Departamento de Cundinamarca.

esfuerzos, recursos técnicos, físico, administrativos y económicos para realizar: a) diseños de ingeniería de detalle en la estación elevadora de agua residuales de canoas y sus obras complementarias, b) consultoría para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la PTAR CANOAS, c) desarrollar el proyecto de diseño de tratamiento secundario con desinfección para la planta de tratamiento PTAR CANOAS. Evidencia: Se anexa Minuta convenio 1599 de 2016. MARZO DE 2018: Mediante esta actuación se procedió a un primer giro de recursos de la CAR a la EAB para los estudios de diseños de tratamiento secundario con desinfección para la PTAR Canoas y actualmente se está adelantando este proceso en las instancias decisorias del Convenio 171 de 2007, para poder realizar los trámites presupuestales correspondientes en la CAR con los recursos del FIAB que se girarán a la EAB para este propósito, a través del mecanismo de aprobación de las vigencias expiradas de la vigencia 2017, que quedaron comprometidas en el marco del Convenio 1599 de 2016 suscrito con la EAB.

18 COOPERACIÓN DISTRITO CAR 4.49. ORDÉNASE al Distrito Capital – Secretaría Distrital de Ambiente y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, que de manera inmediata den cumplimiento al convenio de cooperación de mayo de 2013, cuyo objeto es aunar esfuerzos para adelantar

INMEDIATAMENTE CUMPLIDA

La CAR y la Secretaría Distrital de Ambiente hemos venido realizando diversas acciones en conjunto y coordinación, dirigidas a la protección y conservación de los recursos naturales dentro de la ciudad de Bogotá, así: AÑO 2017 La Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental, a través del grupo de calidad del agua ha realizado la armonización del indicador de calidad del agua en las mesas de trabajo de SIGICA – ORARBO, para definir







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acciones conjuntas de articulación, planeación, gestión, control, protección, conservación y recuperación del medio ambiente en el marco de sus competencias.

con cuantas variables se va a generar el reporte del ICA dentro de dicha plataforma Las actividades que se adelantan en el ORARBO, involucran tres grandes líneas de acción las cuales son: funcionamiento y mejoras del portal web, gestión de la Información (datos, indicadores, documentos, etc), y actividades de difusión y participación en las cuales la CAR y SDA trabajan mancomunadamente para conseguir los objetivos del observatorio con el apoyo de los demás integrantes del CECH. Así mismo, muchas actividades se relacionan en el plan de acción del CECH 2017-2020 aprobado el pasado 10 de mayo de 2017 por mecanismo virtual dado que el ORARBO es el instrumento de dirección y gestión integral de cuenca hidrográfica que incluye la gestión ambiental, el fortalecimiento institucional y la cohesión social. La Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental ha desarrollado:

1. Acciones relacionadas a la gestión y planificación del cargue de información producida, desarrollada, recopilada y captada concerniente al tema de Biodiversidad en el Sistema de Información Ambiental para la Gestión Integral de la Cuenca Hídrica del Río Bogotá – SIGICA, además de la provisión de información relacionada con Especies focales (amenazadas e invasoras) presentes en la cuenca del Río Bogotá.

2. Participación en la mesa técnica de Ecosistemas Estratégicos y

Ordenamiento Territorial en conjunto con la Secretaria Distrital de Ambiente para la definición de los subtemas y la información de cada uno de estos para ser cargados en la plataforma del Observatorio Regional Ambiental y de Desarrollo Sostenible del







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Río Bogotá realizada el 13 de diciembre de 2016.

3. Participación en la mesa técnica de Ecosistemas Estratégicos y Ordenamiento Territorial, la cual se ha desarrollado en conjunto con integrantes de la Secretaria Distrital de Ambiente para la definición de los indicadores e información relevante del tema de Biodiversidad para ser cargada en la plataforma del Observatorio Regional Ambiental y de Desarrollo Sostenible del Río Bogotá realizada el 24 de mayo de 2017.

Además, en marco de la sentencia del Río Bogotá la DMMLA se encuentra realizando la articulación de convenios y proyectos con otras instituciones en lo concerniente al tema de biodiversidad, concretamente a la conservación y uso de la biodiversidad presente en la cuenca, y al manejo, control y prevención de especies invasoras presentes en la mencionada. El Laboratorio Ambiental, ha venido trabajando mediante convenio 1582-2016 monitoreando los vertimientos industriales de Bogotá, canales y fuentes hídricas; además están realizando las dos campañas de monitoreo de la cuenca del río Bogotá donde se incluyen los vertimientos de Bogotá al río y la calidad de este. Por otra parte, la Dirección de Gestión de Ordenamiento Ambiental y Territorial -DGOAT en la actual vigencia, viene adelantando toda le etapa precontractual para la firma de un convenio Interadministrativo entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, La Secretaría Distrital de Ambiente-SDA y la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá – EAAB. En específico a la fecha se cuenta con la propuesta de intención por parte de







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la CAR ante la SDA para la formalización de convenio bajo el radicado No 2017213777 del 29/08/2017. La Secretaría Distrital de Ambiente radicó con consecutivo CAR No 20171133432 del 30/08/2017 los estudios previos del posible convenio y cuyo objeto se plantea como “Aunar Esfuerzos Técnicos, Administrativos Y Financieros Entre La Empresa De Acueducto De Bogotá, La Corporación Autónoma Regional De Cundinamarca Y La Secretaría Distrital De Ambiente, Para Realizar Acciones De Adecuación, Mantenimiento De Senderos Ecológicos Y Restauración Y/O Rehabilitación Ecológica En La Estructura Ecológica Principal-EEP, Cerros Orientales Y En La Franja De Adecuación en El Distrito Capital, en Cumplimiento de la sentencia de cerros orientales AP No. 2005-0662 y sentencia de rio Bogotá 2001-00469”, esta documentación se encuentra en revisión técnica y jurídica por parte de la Corporación, para realizar el trámite administrativo que permita llevar a feliz término el perfeccionamiento del convenio. De igual manera, se han realizado acciones que se han desarrollado desde el proyecto 5 "CULTURA DEL SERVICIO PARA FORTALECER LA GESTIÓN AMBIENTAL", en Bogotá en cuanto a la planeación, gestión, control, protección, conservación y recuperación del medio ambiente, que son las siguientes: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. - 28 de junio de 2017 Rincón del saber ambiental - 07 de julio de 2017 Rincón del saber ambiental - 01 de agosto de 2017 Rincón del saber ambiental - 28 de julio de 2017, se realizó la participación en evento con INCI Para promover estrategias de cultura ambiental con población con limitación







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visual. La Corporación, también ha asistido a varias reuniones con el fin de revisar y recopilar la información que se debe sistematizar y revisar el alcance inicial del Sistema de Información de Río Bogotá. Lo anterior enmarcado en la orden 4.6 de la sentencia (SIGICA). Adicionalmente se tiene contemplado dentro del rediseño de la página Web de la Corporación crear un Sub sitio para el Río Bogotá. Evidencia: Informe de avance. MARZO DE 2018:

Humedal Meandro del Say. Se tiene:

Estrategia 1: investigación participativa y aplicada: se ha realizado análisis de

calidad de agua por parte de la DMMLA

Estrategia 2: recuperación, protección y compensación: en relación al

saneamiento predial, se está realizando la topografía de un sector de la finca

el Say con el fin de determinar el área objeto de compra.

Estrategia 5: gestión interinstitucional: se han llevado a cabo diferentes

mesas de trabajo desde la comisión conjunta, con el fin de establecer

actividades a realizar.







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CONVENIO DE ASOCIACIÓN 1195 DE 2015.

Suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,

el municipio de Soacha y la Corporación Ambiental Empresarial CAEM, con

el objeto de “aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la

Corporacion, el municipio y la CAEM pro recuperación de ecosistemas

asociados a la estructura ecológica principal del río Bogotá, zonas aledañas

al salto del Tequendama”

En reporte efectuado por el CAEM al primer semestre del año en acumulado

se adelanta la implementación de acciones de restauración con la plantación

de cobertura vegetal de protección en 8.3 hectareas y la instalación de 1750

metros de cerca en el predio canoas con código catastral

25754000000100121000. Es pertinente aclarar que estas acciones se

desarrollan bajo el programas de hojas verdes CAEM.

CONVENIO DE ASOCIACIÓN 1525 DE 2016.

Suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR,

la Secretearía Distrital de Ambiente – SDA y Conservation International

Foundation – CI, cuyo objeto es “aunar esfuerzos y recursos técnicos,

administrativos y financieros entre la Corporación Autónoma Regional, la

Secretaria Distrital de Ambiente y Conservation International Foundation, a

fin de implementar acciones de restauración, recuperación, rehabilitación en

hectáreas nuevas en cerros orientales, ríos, quebradas, humedales, que







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aporten conectividad ecológica al Distrito Capital”.

Se ha adelantado la firma de acuerdos de concertación con propietarios e

inicio de acciones de restauración en la localidad de Usme en 19,39

hectáreas.

La tabla 1 muestra las acciones de restauración en la localidad de Usme, en

el desarrollo del convenio de Asociación 1525 de 2016 (INCORPORADA EN

EL INFORME ANEXO).

CONVENIOS DE ASOACIACIÓN 1251 Y 1582 DE 2016.

Suscrito entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y

la Secretearía Distrital de Ambiente – SDA.

Como archivo adjunto se encuentran los informes enviados por la entonces

Dirección de Laboratorio e Innovación Ambiental, hoy Dirección de Recursos

Naturales, en los que se evidencia el avance y cumplimiento de las

actividades de toma de muestras, análisis y componente practico y teórico

contemplados dentro de estos Convenios, evidenciando un cumplimiento del

100% en las actividades, ya que la terminación de los Convenios se

encuentra pactada para el 21 de diciembre de 2017.

19 PLANTAS TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES

3 años desde la ejecutoria de la

sentencia.

EN EJECUCIÓN.

Actividades al mes de agosto de 2017. En el cuadro adjunto se expresa el avance en los proyectos cofinanciados







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4.57. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR y al Departamento de Cundinamarca que cofinancien con los municipios de la cuenca alta en un término perentorio e improrrogable de tres (3) años contados a partir de la ejecutoria de la sentencia, la construcción, optimización y estandarización de los sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales así como la asistencia técnica y administrativa, de manera que se cumpla con la regulación de vertimientos a cuerpos de agua, este hecho lo deberá acreditar y comunicar al juez de instancia so pena de incurrir en desacato a orden judicial. PREVÉNGASE a los entes territoriales que garanticen el mejor manejo operacional de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, de manera que se cumpla la legislación de vertimientos. Los costos de operación deberán ser incluidos en las tarifas de acuerdo con la Resolución 287 de 25 de mayo 2004 “por la cual se establece la metodología tarifaria para regular el cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado" y la Circular 001 de 31 de

Comunicar al Juez so pena de incurrir en

desacato. Vence: julio de 2017

Informe semestral al Consejo Estratégico

por la CAR entre 2012 al mes de abril de 2017 para el mejoramiento o desarrollo de infraestructura en saneamiento básico, en la cuenca del Río Bogotá, siendo de referir que 17 corresponden a los 15 municipios de la cuenca alta del Río Bogotá, donde la orden es expresa. Con los convenios suscritos, se considera que por parte de la CAR se ha cumplido la orden para el caso de los municipios de: Gachancipá, Cajicá, Chía, Zipaquirá, Tocancipá, Sesquilé, Nemocón, Cogua, Guatavita y Suesca; restando definir las acciones a acometer en los municipios de Villapinzón, donde está pendiente de que el Municipio presente a la CAR el proyecto para evaluar la viabilidad de la cofinanciación; Chocontá donde se firmó un convenio interadministrativo a finales del 2016 para realizar los estudios técnicos que permitan determinar las obras de optimización requeridas; La Calera, donde el Municipio no ha manifestado a la CAR necesidad de mejoras en la PTAR a través de cofinanciación y, Sopó donde la administración se encuentra ajustando el proyecto para presentarlo a la CAR, luego de que esta hiciera observaciones. Evidencia: Carpeta Obligación 4.57

- Cuadro con los avances de cada convenio e informe general.







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octubre 2013 “Incorporación del costo de operación de tratamiento de aguas residuales (ctr) en el costo medio de operación particular del prestador en alcantarillado”, ambas de la CRA. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, el Departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital y demás entes territoriales deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH - las actividades que realicen.

20 OPERATIVOS MUESTREO Y CONTRAMUESTREO ACTIVIDADES EN CUENCA 4.58. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR, al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital y a los entes territoriales de la cuenca aferente al Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, adopten todas y cada una de las medidas

12 meses desde la ejecutoria de la

sentencia Vence julio de 2015 Informe semestral al


2015

CUMPLIDA. AGOSTO 2017: Se han realizado operativos en los municipios de Funza, Mosquera y Soacha, donde se ha interpuesto la medida preventiva en flagrancia y se ha realizado el respectivo informe técnico a los presuntos infractores en actividades como quema a cielo abierto, disposición de residuos y escombros. Se identifica, evidencia y se determina la afectación o posible afectación de los recursos naturales teniendo como línea base la localización y descripción del proceso y consecuencias de éste sobre cada bien de protección intervenido de manera independiente En el 2014 se hicieron 23 operativos y en el 2015, 37 operativos de control de actividades industriales y agropecuarias en la cuenca, imponiéndose y







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administrativas y económicas relacionadas con el incremento de operativos de control, de muestreo y contra-muestreo de la actividad industrial y agropecuaria de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá. Dichos entes deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH - las actividades que realicen.

materializándose 6 medidas preventivas de suspensión de actividades y decomiso en Soacha, 28 en Chocontá y Villapinzón, 1 en Regional Sabana Occidente. Para el muestro y contramuestreo se suscribió el Convenio 1131 de 2015, con la Gobernación de Cundinamarca, cuyo objeto es aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para dar cumplimiento a esta orden. En el marco del convenio que fue iniciado a partir del 24 de junio de 2015 se han ejecutado los siguientes muestreos: -6 contramuestreos a Vitrofarma (2 muestras), Frigorifico BLE, Aeropuerto el Dorado y Subestación Torca – ISA (2 muestras), estas empresas cuentan con permiso de vertimientos vigente. -35 muestreos a empresas del sector industrial, comercial y agropecuario. Los muestreos se utilizan para el seguimiento y control a los vertedores y para el cobro de la tasa retributiva vigencia año 2015. En el primer semestre del año 2015 antes de suscribirse el Convenio 1131 de 2015, el Laboratorio Ambiental de la CAR adelantó 46 muestreos a vertimientos en la cuenca del Rio Bogotá que sumados a los ejecutados en el marco del convenio (41), arrojan un total de 94 muestreos en el 2016, frente a los 72 muestreos en el 2015, por lo que se incrementó el número de muestreos con relación al año 2014 para el cual el reporte de muestreos fue de 63. El convenio ya fue terminado sin embargo los operativos continúan siendo ejecutados por parte del laboratorio ambiental de la CAR en coordinación de







89



DESCA. Sumados los operativos realizados por el Laboratorio Ambiental de la CAR y el Convenio CAR Gobernación 1131 de 2015, se pasó de 63 muestreos en el año 2014 a 72 en 2015 y 94 en 2016. En el marco del convenio 1131 de 2015 firmado entre la Gobernación de Cundinamarca y la CAR, se adelantaron las siguientes acciones:

• Se efectuaron tres talleres de socialización de temas referentes al permiso de vertimiento y a la tasa retributiva a los usuarios industriales y agrícolas en la cuenca del Rio Bogotá.

• Se tomaron un total de 136 muestras correspondientes a vertimientos

de usuarios industriales, comerciales o agropecuarios en la cuenca del Río Bogotá.

• Se evaluaron técnicamente por parte de la dirección de evaluación,

seguimiento y control ambiental, los resultados analíticos expedidos por el laboratorio de la CAR y se remitieron a las Direcciones Regionales y a la UIGA (Unidad Inmediata de Gobernabilidad Ambiental de la CAR) para los procesos administrativos a que hubiera lugar.

Agosto de 2017. 45 muestreos en primer semestre 2016, 38 en el segundo semestre de 2016 y 20 en el primer semestre 2017. Evidencias: Anexo archivo con los resultados analíticos de las muestras







90



tomadas dentro del programa sentencia río Bogotá años 2016 y 2017. MARZO DE 2018: En el año 2017 se tomaron 80 muestras, para 2442 análisis, con una inversión de $ 106.962.000.oo. Para el año 2018 se creó un programa de monitoreo llamado “sentencia del río Bogotá”, que está en proceso de implementación y ejecución, hasta ahora se han tomado 20 muestras y están en proceso de emisión sus resultados. Se anexa evidencia digital.

21 CENSO DE ACTIVIDADES QUE GENERAN VERTIMIENTOS 4.59. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR, al Distrito Capital en coordinación con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y a las Cámaras de Comercio, que dentro del término perentorio e improrrogable de tres (3) años contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, actualicen el censo de las empresas y personas que realicen actividades industriales con información de procesos productivos, caracterización de vertimientos y sistemas de tratamiento en la fuente en la cuenca hidrográfica del Río Bogotá.


sentencia Vence: julio de 2017 Informe semestral al Consejo Estratégico

Primer Informe Enero de 2015

CUMPLIDA

Para dar cumplimiento a dicha orden desde inicios del año 2015 se estableció un comité técnico conformado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), el Distrito Capital en cabeza de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y las Cámaras de Comercio del Distrito Capital y los municipios aferentes a la cuenca (Facatativá y Girardot) en dicho comité se establecieron como productos de la orden una base de datos compatible con el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH) acompañada por el documento metodológico y los cuadros de salida con la información de los indicadores formulados en el documento metodológico. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) censó en total 2512 establecimientos en los cuales se realizan actividades del sector manufacturero o de servicios (estaciones de servicio o terceros). De los establecimientos censados el 31,28 % genera agua residual no doméstica (ARnD), la cual tiene como principal medio receptor del vertimiento el sistema de alcantarillado (35,4%), el 19,12% de las ARnD generadas son reusadas por los establecimientos especialmente en las unidades sanitarias con las que cuentan, para riego de jardines o son reincorporadas en alguna







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Los resultados deberán ser comunicados al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH - dentro del mes siguiente a su conclusión.

etapa de su proceso productivo, en lo correspondiente a las descargas directas a fuente hídrica solo corresponden al 16,6% de las generadas, los otros medios receptores corresponden al suelo con un 10,94% y terceros con un 17,83%. El 80% de las ARnD generadas en los establecimientos censados realiza tratamiento a las mismas antes de descargarlas a los diferentes medios receptores mencionados anteriormente, el 48,33% cuenta con pretratamiento, el 22,25% cuenta con sistema de tratamiento primario un 15,89% implementa tratamiento secundario, un 4,61% trata sus aguas con un sistema de tratamiento terciario y un 8,90% cuenta con un tratamiento avanzado. EVIDENCIA: Se anexa resumen ejecutivo, WinRAR con bases de datos en Excel, metodología sentencia rio Bogotá y documento metodológico en PDF. También se anexa reporte de las empresas visitadas.

ESTABLECIMIENTO

WA SAS MUNICIPO

COLACOLA TOCANCIPA TOCANCIP

A

ISMET COLOMBIA TOCANCIP

A

NAVCAR SAS TOCANCIP

A

FOSTER INGENIERIA TOCANCIP

A

PROENFAR TOCANCIP

A







92



BELLCORP TOCANCIP

A

PARQUE INDUSTRIAL DEL NORTE TOCANCIP

A

PARQUE INDUSTRIAL Y LOGISTICO DEL NORTE

TOCANCIPA

PARQUE INDUSTRIAL ACROPOLIS

TOCANCIPA

ICOLNOX S.A TOCANCIP

A

COLPAPEL TOCANCIP

A

CONJUNTO RESIDENCIAL RESERVA DE ALEJANDRIA

TOCANCIPA

LADRLLERA 21 TOCANCIP

A

SIKA TOCANCIP

A

LINDE TOCANCIP







93



A

EMECOM TOCANCIP

A

AISLAPOR TOCANCIP

A

ESTRELLA TOCANCIP

A

FABRICA DE FOSFOROS TOCANCIP

A

BAVARIA TOCANCIP

A

YASAKI CIEMEL TOCANCIP

A

CHÍA

22 CENSO ACTIVIDADES INDUSTRIALES QUE GENERAN VERTIMIENTOS 4.62 ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, al Departamento de Cundinamarca y a los Municipios de Villapinzón y Chocontá, que en el término perentorio e improrrogable de un (1) año contado a partir de la ejecutoria de esta sentencia, realicen un censo de las personas y/o empresas que realicen actividades industriales con información de procesos productivos, caracterización de vertimientos y sistemas de tratamiento en

1 año desde la ejecutoria de la

sentencia Vence: julio de 2015

Acreditar y comunicar al juez so pena de

desacato.

CUMPLIDA. La Gobernación realizó este censo. Esta obligación fue cumplida a través del convenio entre la Gobernación de Cundinamarca y la Universidad Nacional de Colombia, esta última realizó el censo y los resultados de éste fueron socializados en pasado 12 de diciembre de 2014 en las instalaciones de la Gobernación de Cundinamarca y en el primer trimestre del año 2015. EVIDENCIA: Listados de asistencia, análisis del censo. En lo que toca con el censo de vertimientos, la CAR cuenta con dos matrices con las cuales se controla no sólo la ubicación de las empresas o actividades que generan vertimientos al Río Bogotá, sino la información sobre la clase de procesos industriales que los originan, duración del permiso, Dirección Regional que lo vigila, etc.







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la fuente de la actividad curtidora en cualquiera de sus etapas o procesos. Lo anterior con el fin de mantener un control real y efectivo de dicha actividad en el marco de la sostenibilidad del recurso hídrico, este hecho lo deberá acreditar y comunicar al juez de instancia so pena de incurrir en desacato a orden judicial.

Además de lo anterior, se monitorea también el estado de los permisos de vertimientos de las poblaciones ubicadas en la cuenca del afluente, caudal del vertimiento, duración del permiso, los actos administrativos y estudios técnicos que los respaldan. Se anexa copia de las dos (2) bases de datos con el contenido enunciado.

23 PARQUE ECOEFICIENTE DE CURTIEMBRES 4.63. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, al Departamento de Cundinamarca y a los Municipios de Villapinzón y Chocontá, que en el término perentorio e improrrogable de tres (3) años contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, cofinancien con los particulares y empresas curtidoras que operan en la región, la construcción y puesta en funcionamiento del Parque Ecoeficiente Industrial de las curtiembres en el lote de terreno que para tal fin ha sido adquirido por la autoridad ambiental.


sentencia. Vence: julio 2017

Informe Semestral al Consejo Estratégico

1er Informe: Enero de 2015

EN EJECUCIÓN.

AGOSTO 2017: En el transcurso del tercer trimestre del año 2016, se concertó plan de trabajo con los curtidores 22 curtidores en proceso de legalización, 15 de ellos con permiso de vertimientos y 7 pendientes de visto bueno para paso de vía por parte de Agencia Nacional de Infraestructura, determinando las siguientes líneas de acción. Con respecto a los curtidores que deben contar con autorización de la ANI, se generó reunión informativa en esta entidad con el fin de aclarar dudas y que se determinarán las acciones que estos empresarios debían desarrollar para dar cumplimiento a este trámite, a la fecha 6 de los empresarios cuentan con contratación de obras de ingeniería necesarias para la aprobación. Se ha realizado Visitas de acompañamiento y seguimiento a curtiembres en proceso de legalización, en promedio 35, con las cuales se acompañó proceso de optimización de infraestructura específicamente en la PTAR, inicio de operaciones con procesos y formulación de proyectos pilotos. Jornadas de capacitación en temas de tratamiento de agua, Departamentos de Gestión Ambiental, RESPEL.







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A partir del mes de octubre se inició proceso de capacitación y formación en Producción más Limpia con curtidores que aún no cuentan con el permiso de vertimientos; sin embargo y pese a los diversos mecanismos de convocatoria, la participación ha sido baja con respecto al número de curtidores sin permiso, consolidando un grupo de 18 curtidores que se encuentran motivados para adelantar su trámite permisivo. Se han radicado 3 informes al Despacho Judicial con sus respectivos soportes, en relación con esta obligación, como consecuencia de las órdenes impartidas por la Señora Magistrada en la inspección judicial de Villapinzón realizada el 22 de septiembre de 2016. Evidencia: REUNIÓN SOBRE CURTIEMBRES EN LA SECRETARÍA DE AMBIENTE

DE LA ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ: febrero 26 de 2018:

a. La reunión tuvo por objeto la articulación de los planes de acción o

trabajo durante el 2018 entre la Car y la Secretaría del Medio

Ambiente de Bogotá, con el fin de presentarlos ante la CECH; en

primer término se refiere que la H. Magistrada del Tribunal

Administrativo de Cundinamarca, en diciembre de 2017, levantó la

medida cautelar que pesaba sobre los industriales del cuero en el

sector de San Benito; a la vez, se señala que los curtidores de dicho

sector plantean que se les conceda plazo para la construcción de las

fases I y II de la planta de tratamiento, más entre tanto, que se les

permita trabajar hasta que entre en funcionamiento, aspecto este que







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se encuentra respaldado por el compromiso de 130 empresarios.

b. Se expuso como tema que se debe atacar la producción y

comercialización de pieles producidas por curtidores que se

encuentran fuera de la legalidad, para lo cual es necesario vincular al

Ministerio de Ambiente, a la Andi, Fenalcueros, las Secretarías de

Desarrollo Económico, de Ambiente y de Hacienda del Departamento

de Cundinamarca, Ministerio de Comercio, del Trabajo, la

Superintendencia de Comercio y a los Alcaldes de Chocontá y

Villapinzón, con el fin de encontrar las herramientas para incentivar la

legalidad, para lo cual se señala que el viernes 16 de abril de 2018 se

cumpla una reunión para tal efecto, en el auditorio de la Secretaria

Distrital de Ambiente, a partir de las dos de la tarde.

c. De otro lado, funcionarios de la Secretaría de ambiente, resaltaron la

capacitación que se ofrece en el sector de San Benito, para futuros

operarios de plantas de tratamiento y de cómo es posible extender

dicho conocimiento a quienes se dedican a la industria en Choconta y

Villapinzón; se concluyó que el intento podría ser realidad en el

segundo semestre de 2018, pues ya inició la instrucción en el

semestre que avanza.

d. La CAR por su parte expuso que en Chocontá y Villapinzón se

promocionó el plan de química verde con los proveedores de

materias para el curtido, así como la producción más limpia en los

procesos, para lo cual se promocionan ensayos de curtido con

aluminio, para dejar de lado el cromo, también se insistió con el







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gremio en reducir la sal y el ácido fórmico. En tal sentido, la Alcaldía

de Villapinzón impulsó la construcción de la planta de tratamiento del

centro tecnológico del cuero en este año, además de que se enseña

a los productores que no se quieren trasladar a otros lugares, a la

construcción de plantas más pequeñas y eficientes para cumplir con

las normas sobre vertimientos.

e. Se trató también sobre el intercambio de experiencias entre los

industriales de San Benito y los del gremio de Villapinzón y Chocontá,

así, se propuso la visita a dos fábricas con buenas prácticas de

producción, lo que podría suceder hacía la última semana de abril.

REUNIÓN MESA DE CURTIEMBRES EN LA SECRETARÍA DISTRITAL DE

AMBIENTE DE BOGOTÁ

FECHA: 16 de marzo de 2018:

En esta oportunidad, en lo que toca con el seguimiento de la problemática de

las curtiembres en la zona de San Benito, así como los municipios de

Chocontá y Villapinzón, se resaltó de nuevo la indebida interpretación que se

hizo del levantamiento de la medida cautelar proferida sobre las industrias

del ramo en el sector de san Benito, lo cual llevó a que se opere sin permiso

de vertimientos, a lo cual la Secretaría de ambiente y los funcionarios

Distritales exponen que esos industriales debieron iniciar los trámites para el

trámite de vertimientos, por lo que deben clausurarse las plantas que no

operen en tal sentido. Los representantes del gremio de Villapinzón y

Chocontá, refirieron estar en desventaja no solo con las curtiembres de







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Bogotá, sino con aquellos ilegales que trabajan de manera clandestina y

contaminan sin control alguno, lo que ha llevado a graves pérdidas porque

los ilegítimos venden el producto terminado hasta un 40% más barato.

La ANDI propuso una protección especial para los productores legales, que

el levantamiento de la medida cautelar proceda a nivel nacional, para lograr

igualdad de competencia, también propenden la creación de un sello

ambiental, y un incentivo tributario a los industriales legítimos.

Se presentan también las intervenciones del Ministerio de Comercio,

Ministerio de Ambiente y la Cámara de Comercio, con las cuales se resalta

de manera especial la mesa de negocios y la proyección internacional de los

productos legales.

MARZO DE 2018: Se anexa informe sobre el destino del parque Eco Eficiente y del convenio 1197 de 2015, suscrito entre la CAR y las Empresas Públicas de Cundinamarca. :

1º. El 24 de junio de 2015 las Empresas Públicas de Cundinamarca y

la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR –

suscribieron el convenio interadministrativo de marras, con el objetivo

de: “… Aunar esfuerzos para la definición de una solución para el

tratamiento de aguas residuales de la industria de las curtiembres en

los municipios de Chocontá y Villapinzón, en los predios de propiedad

de la CAR ubicados en la vereda Chingacío del Municipio de







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Chocontá, y posterior cofinanciación según viabilidad técnica y en los

términos de la sentencia…”.

2º. Uno de los objetivos principales del convenio es la estructuración

de un modelo de disposición de las aguas residuales de la industria de

las curtiembres de los municipios citados, lo que en consecuencia

llevaría de manera aparente a la ubicación de todas las industrias en el

denominado Ecoparque, sin dejar de lado, la viabilidad técnica de la

orden contenida en la sentencia.

3º. Se puede resumir lo acaecido hasta ahora en el convenio referido

en los siguientes términos:

a. Identificación de los predios “La Lomita” y “La Suiza” de

propiedad de la CAR como de 17.5 y 5.5. hectáreas, sobre las

cuales se construiría la PTAR y el parque ecoeficiente, para el

manejo de 23000 pieles al mes en plena capacidad y así suplir

la demanda de las industrias que allí se ubicarían.

Las Empresas Públicas de Cundinamarca estimaron en el informe

preliminar que sólo la construcción de las obras de acceso y

cerramiento, costaría al menos mil millones de pesos ($







100



1.000.000.000.oo)

b. El 23 de junio de 2016 se cumplió en el Municipio de Villapinzón

(Cund), una reunión a instancia de las EPM y la CAR, con el fin

de socializar lo relacionado con obras planeadas en los predios

“La Lomita” y “La Suiza” de propiedad de la Corporación, con la

participación de las personas e instituciones interesadas en el

sector de las Curtiembres, entre otras la Alcaldía de la

Población, la Gobernación de Cundinamarca, las asociaciones

de curtidores, la Contraloría General etc; se dio a conocer el

informe preliminar ya relacionado, así como la evaluación

técnica y económica del proyecto.

c. Como resultado de lo informado por las Empresas Públicas de

Cundinamarca, los industriales de las curtiembres refirieron el

alto riesgo que enfrentaban al ubicar al 95% de los empresarios

en un solo sitio y que el proceso no contemplaba en realidad

una socialización de un proyecto, sino la imposición del mismo y

deja de lado las inversiones que ellos realizaron en sus plantas

fabriles.

d. La Alcaldía Municipal de Villapinzón (Cund), presentó un

informe sobre las actividades que se cumplieron el 11 de

noviembre de 2016, en el cual se resalta la instrucción a los

industriales de las curtiembres en la producción más limpia en







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el proceso del curtido de pieles, así como una demostración de

las inversiones que los empresarios realizaron en torno a la

reutilización del agua usada en el sector de Chingacío. Se

vislumbra de nuevo que quienes se verían favorecidos con la

construcción del denominado Eco parque, prefirieron emprender

soluciones tales como la construcción de sus propias plantas de

tratamiento de aguas residuales o el re uso de las mismas.

e. Por parte de la CAR, se produjo el informe técnico DESCA No.

1084 del 15 de diciembre de 2016 finaliza con los siguientes

conceptos: (…).

i. En el registro histórico de la Corporación (2008 a 2016), puede

apreciarse que en general, antes del municipio de Villapinzón se

presentan buenas condiciones de calidad para DBO5, DQO,

SST, Cloruros, Cromo y Oxígeno disuelto. A medida que el río

Bogotá recibe las descargas de algunas quebradas, el

vertimiento del municipio de Villapinzón y de las curtiembres, las

concentraciones se incrementan y exceden los niveles

establecidos como objetivos de calidad.

ii. Unas condiciones necesarias para que se mantengan las

condiciones establecidas en los objetivos de calidad de los SST

y DBO5, es que se mejoren las condiciones de calidad en los

vertimientos de las curtiembres y que adicionalmente se realice







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el saneamiento de los vertimientos que ocurren en el municipio

de Villapinzón sobre el río Bogotá así como los factores que

alteran la calidad de la quebrada La Quincha.

iii. Los niveles de Cr+6, la forma tóxica del Cromo, se han

encontrado generalmente por debajo del objetivo de calidad

(50ug/L), pero presentan un incremento luego delas descargas

de las curtiembres. Los niveles de Cromo total han llegado

inclusive hasta mg/L, estado conformado en su mayor parte por

Cr+3, la cual no es una forma tóxica, pero que bajo ciertas

condiciones ambientales puede verse favorecida su conversión

a Cr+6.

iv. A partir de los resultados de las simulaciones para diferentes

cantidades y condiciones de calidad del vertimiento de las

curtiembres, del vertimiento de ARD del municipio de

Villapinzón y de la quebrada La Quincha, fue posible establecer

un estimativo de la calidad requerida en los vertimientos con el

fin de propender por el cumplimiento de los objetivos de la

calidad en la cuenca alta del río Bogotá (Tabla 6)…”.

f. A instancias de las Empresas Públicas de Cundinamarca se

convocó a una nueva reunión con la CAR, (11-08 de 2016) con

el objeto de encontrar el cierre financiero para satisfacer las

exigencias de la sentencia, lo cual implica no sólo la







103



construcción de la Ptar, sino el urbanismo y las bodegas del eco

parque.

En esta oportunidad se hizo evidente la inviabilidad del

proyecto, de manera especial porque los predios que suministró

la CAR por orden de la sentencia, se encuentran en áreas

históricamente inundables en periodos de invierno, sin pasar

por alto que la adquisición de los predios por parte de la

Corporación tuvo como objetivo que dichos terrenos formen

parte de la zona de amortiguación de las crecientes del río.

g. Se concluyó entonces qué para el aprovechamiento de los

terrenos en cita, es indispensable la construcción de costosas e

incosteables obras (Jarillones, barreras), que protejan al terreno

y al eco parque que en ellos se construiría, de las inundaciones

provocadas por el río.

h. Vale traer a colación que la CAR en la reunión que nos ocupa,

plasmó las siguientes conclusiones:

“…La CAR pese a las reuniones informativas y de socialización

que ha realizado con EPC al sector industrial y a las

autoridades, no ha visto interés de los municipios ni de los

curtidores y no tiene la facultad de implementarla, como es de

conocimiento se presentó memorando de entendimiento

elaborado conjuntamente con la empresa EPC y posibilidad de







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modificación del convenio donde todos los obligados hicieran

parte, sin embargo hubo total rechazo…De otra parte en

relación al predio de chingacío quien lo determina es el mismo

fallo y la CAR realizó los estudios necesarios para determinar

las condiciones reales del predio arrojando estos (sic) huellas

de inundación en el mismo lo cual fue informado a las

autoridades y sector curtidor una vez recibieron los análisis por

parte de la consultoría contratada, de la misma forma se plantea

la construcción de un jarillón el cual excede el valor del

predio…”.

i. La CAR hizo énfasis en que los industriales de las curtiembres

han hecho inversiones en las plantas modulares para sus

empresas, alternativa que no estuvo contemplada al momento

de la firma del convenio que nos ocupa, lo que ha llevado al

desgano de quienes supuestamente se verían favorecidos con

la construcción del eco parque, pues alegan importantes

pérdidas de lo invertido en dichas plantas.

j. Es incontrovertible que las Empresas Públicas de

Cundinamarca y la CAR, han entrado en sintonía sobre la

inviabilidad de la construcción del Eco parque industrial para las

curtiembres, pues si bien la sentencia proferida por el H.

Consejo de Estado determina la probable cofinanciación del

proyecto, en manera alguna hizo referencia a la parte técnica o







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de realización de las construcciones en sí.

k. Tenemos que la sentencia memorada ordenó a la Corporación

que suministrara los predios para sobre ellos cimentar la zona

industrial que la pieza procesal ilustra, la CAR no sólo cumplió

con la obligación y puso a disposición los terrenos, sino que fue

más allá a suscribir el convenio que nos ocupa con las

Empresas Públicas de Cundinamarca (sin pasar por alto que el

Departamento de Cundinamarca también es obligado en el

fallo), con miras a hacer realidad lo dispuesto por la Alta

Corporación.

l. A medida que avanzaron los estudios, la realidad fue bien

diferente a lo pretendido en el convenio, invertir más de cuatro

mil millones de pesos sólo en las obras (jarillones etc), para

evitar que las crecientes invernales del río inunden los predios

destinados al eco parque, en realidad lleva a concluir la

imposibilidad financiera de lo ordenado en el fallo, máxime

cuando los predios suministrados por la CAR tenían

precisamente el objetivo de mitigar los efectos de esas

inundaciones; sumas que sólo se ocupan de las obras de

protección, sin contar cerramientos, vías de acceso y las

bodegas o espacios para las curtiembres en sí, la Ptar y demás

adecuaciones.







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m. No puede dejarse de lado que la parte vital del proyecto en sí,

está constituida por los industriales de las curtiembres, qué

desde la socialización del convenio a más de mostrarse

apáticos, rechazaron de manera tajante esa intención, pues con

el objetivo de seguir en la industria realización inversiones en

plantas “satélites” para sus empresas y jamás se mostraron

dispuestos a abandonar sus plantas físicas, lo que desdibuja la

intención final del eco parque.

n. Es de resaltar qué como alternativa, las plantas construidas por

los industriales de las curtiembres no fueron contempladas

como opciones al momento de la emisión del fallo o de la

suscripción del convenio, ello determina que esas plantas, en

caso de no cumplir con los requerimientos técnicos de la

Corporación en materia de vertimientos, traería como

consecuencia la suspensión de sus actividades.

Resta por referir que en la reunión que se cumplió con personal de las

Empresas Públicas de Cundinamarca el 23 de febrero del año en

curso se espera que sea presentado el estudio técnico definitivo, no

como ingrediente de una reunión, sino como concepto para definir si

es necesario que el convenio que nos ocupa subsista o sea liquidado.

ABRIL DE 2018:







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Memoria de la mesa de Curtiembres de Chocontá (04-04-2018).

FECHA: 4 de abril de 2018 HORA: 9:30 a.m. LUGAR: Chocontá - Cundinamarca – Teatro de la Casa de la Cultura ENTIDADES QUE LIDERAN: DIRECCION JURIDICA y DESCA - CAR ASISTENTES: DJUR – DESCA –. DECASC- EPM, DRAG,

GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA, DEFENSORIA DEL PUEBLO, ALCALDÍAS MUNICIPALES DE CHOCONTÁ Y VILLAPINZON, SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, REPRESENTANTES DE LA INDUSTRIA DEL CURTIDO DE CUERO, INDUSTRIALES DEL GREMIO ETC.

ORDEN DEL DÍA: 1º. Instalación dela mesa a cargo de la CAR, Dra LAURA M. OLIER. Recuento de lo sucedido con la sentencia del Río Bogotá, el estado actual de las ordenes relacionadas con las curtiembres. 2º. Intervención del personal de DESCA, que informará sobre el estado de las solicitudes de permisos de vertimientos de las industrias de Chocontá y Villapinzón. 3º. Intervención de los señores Alcaldes 4º. Participación del Director Regional de Almeidas y Guatavita. 5º. Intervención de los representantes de la Dirección de Cultura ambiental y atención al Ciudadano de la CAR,para referir sobre el cronograma del 2018 y la situación de las empresas legales e ilegales. 6º. Intervención de la Gobernación de Cundinamarca .7º.







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Intervención de LOS Representantes de los Organismos de Control.,8º. Intervención los representantes de las curtiembres.

DESARROLLO DEL EVENTO: La Dra. LAURA MARCELA OLIER M., hace un recuento de la trascendental sentencia del río Bogotá y recuerda a las personas dedicadas a la industria de las curtiembres que frente a la cercanía del nacimiento del afluente con los municipios de Chocontá y Villapinzón, las obligaciones del fallo fueron muy severas pues exigen una mejor calidad de agua, lo que impide continuar con los vertimientos descontrolados de los subproductos contaminantes de la industria, es clara frente al hecho que la Corporación debe hacer cumplir las leyes en materia ambiental, por lo que está presta a atender sus solicitudes de vertimientos, siempre que cumplan con los postulados en tal asunto. Acto seguido solicitó el uso de la palabra el señor Alcalde del Municipio de Villapinzón (Cund), quién manifiesta su preocupación por la demora en la resolución de las solicitudes presentadas por los curtidores de las dos poblaciones, lo que contrasta con la el levantamiento de la medida cautelar que pesaba sobre las industrias de san Benito, declara que la sentencia no los trata con igualdad, pues en una casa de San Benito en Bogotá pueden funcionar hasta cinco industrias, en cambio en Chocontá y Villapinzon no dejan funcionar una sola en media fanegada de tierra. Además, expresó que los curtidores del barrio capitalino interpretaron que podían hacer vertimientos sin más durante 18 meses, en cambio en sus poblaciones







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son más severos. Solicita el señor Alcalde apoyo para el parque industrial que pretende construirse en Villapinzón, además que se persiga a los curtidores ilegales, resalta la limitada facultad de los alcaldes en controles, solicita que se eleve con nueva tecnología el nivel de producción más limpia y resaltó la ayuda de la Cámara de Comercio de Bogotá, con los productores legales INTERVENCIÓN DEL PERSONAL DE DESCA: INGENIERO GERARDO ROMERO. Mencionó el profesional de la CAR que del universo de 40 trámites para 96 usuarios, puede subdividirse en 22 de renovación, 5 con informe técnico para otorgar, 6 informes técnicos para acoger,2 permisos negados, un informe en elaboración, un proceso con requerimiento con 60 días de plazo (esto tiene que ver con el año 2015), para el año 2017 se presentan 12 casos para 22 usuarios, de estos, 4 con informe técnico para otorgar, 8 con requerimiento por ubicación en la ronda, 2 con permiso otorgado y uno en proyecto de Resolución otorgando el permiso. En lo que toca con el caso del señor GUSTAVO CAMELO, que agrupa 11 usuarios, no cumplieron con lo solicitado en el requerimiento, lo que probablemente determinará su negativa, el Ing. Anotó que estos usuarios se inclinaron por el reúso, sin que cumplieran lo requerido por la CAR, pero ello no les impide evaluar lo que les resulte más conveniente, es decir, intentar obtener un permiso de vertimientos,







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pues en tiempo de invierno el terreno no podrá asimilar el agua que en él se descargue, por ello incitó a los industriales que realicen sus estudios, para conocer cuál es la opción financieramente más indicada, pues la CAR, no puede intervenir en ello, más si indicar cuál es la normativa a cumplir para cada caso. Se mencionaron también los casos de industriales que solicitaron permiso a la ANI para el cruce de la vía, y que esos trámites están por finalizar en la CAR. Resaltó también el profesional que la Corporación tiene toda la intención de ayudar a los curtidores legales, así como de sancionar a los que continúan en la acción de contaminar el río. A su turno, el personal de CULTURA AMBIENTAL Y SERVICIO AL CIUDADANO, destacó los avances en producción más limpia, así como los cursos que se inician casa quince días en el centro tecnológico del cuero en la Población de Villapinzón, se resalta la investigación en nuevas técnicas y en la disposición de esa Dirección de ayudar a los industriales. LA SECRETARÍA DE COMPETITIVIDAD DE CUNDINAMARCA: Sus funcionarios resaltaron su empeño en apoyar a la industria, muestra de ellos su las ferias artesanales, nacionales e internacionales, mencionan como 12 industriales fueron llevados a Brasil para conocer nuevos comercios y tecnologías, mencionaron la rueda de negocios que contó con la asistencia de la CAR, la Cámara de Comercio de Bogotá, la feria de comercio de Chapinero con 33 expositores y el cierre de negocios para 33 industriales, con marcas







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reconocidas como Mario Hernández, Vélez, Bosi etc. EL SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO REGIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE: Observó que en realidad existe un cambio de mentalidad de los industriales de las curtiembres, cuando observan que frente al Río Bogotá existe un megaproyecto, resalta como ese cambio implica el acatamiento de la Ley y la colaboración con las autoridades ambientales. Exaltó el gran esfuerzo de la CAR, además solicitó una solución para las curtiembres ubicadas en la ronda del afluente y se interrogó sobre el destino del parque eco eficiente. Acto seguido la Dra. LAURA OLIER en representación de DJUR-CAR, explicó que la Corporación acató la orden de la sentencia en torno al suministró de los predios para la construcción del parque, para estudiar sus costos, viabilidad etc, lamentablemente esos estudios refieren que la inversión para el funcionamiento del eco parque, que sobrepasa los cuatro mil millones de pesos sin contar la planta de tratamiento, las bodegas etc; por ello se hará saber a la H. Magistrada a cargo del cumplimiento de la sentencia esta situación, que se ve reforzada por un concepto de la Contraloría que llama la atención sobre la inversión de recursos públicos para entregarlo a empresarios particulares. Los curtidores a su turno expresaron preocupación sobre el retraso de la entrega de los permisos, frente a ello la CAR resaltó que no todo es su responsabilidad, pues en algunos casos se hicieron requerimientos y los industriales no cumplieron con lo planteado y así se retrasaron







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los resultados de los estudios técnicos, más muy probablemente antes de finalizar este mes los procesos contarán con Resolución y en los casos que sea negado el permiso, podrá iniciarse un nuevo trámite con el cumplimiento de los requisitos que la normativa exhibe.

24 APOYO A CURTIEMBRES EN PERIODO DE TRANSICIÓN 4.63 Numeral 3 ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital, a los Municipios de Villapinzón y Chocontá, al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH -, prestar apoyo real y efectivo (logístico, jurídico, administrativo, entre otros) a las empresas y personas que se dedican a la actividad de las curtiembres en el periodo de transición que se presenta por la construcción de los Parques Ecoeficientes Industriales. Los planes de implementación deberán ser reportados semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del

Permanente

GINA CULTURA

EN EJECUCIÓN

AGOSTO 2017: 1- Plan de trabajo:

Se hace reunión con el sector curtiembres legales y se acuerda de manera conjunta el plan de acción a desarrollar durante la vigencia 2017 de la siguiente manera:

1. Se determinó que de acuerdo con los avances 2016 las jornadas de capacitación se realizaran una vez al mes, ya que para este año se prioriza el trabajo en campo.

2. Cada capacitación contará con personal de la CAR a nivel interno y/u otras entidades a fin de continuar con el apoyo real y efectivo.

3. Las visitas a las curtiembres se realizarán dos veces por semana a fin de acompañar la incorporación de la Producción Más limpia como lo exige la orden 4.70.

Aunque los curtidores ya cuentan con su permiso desde 2015, se evidencia el inconformismo porque han vivido la migración de los empresarios ilegales del sector de SN Benito proveniente de la ciudad de Bogotá, los cuales continúan con su trabajo indiscriminadamente sin el cumplimiento de ningún parámetro de legalidad. La desmotivación del sector se enmarca en temas como invasión, competencia desleal, no retorno de la inversión, variabilidad del mercado en cuanto a oferta y demanda y continuación de actividades







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Río Bogotá – GCH -. ilegales pese a los esfuerzos de seguimiento y control realizados.

Conclusiones: El proceso se inicia desde el lunes 13 de marzo con el acompañamiento de la Dirección Regional de Almeidas y Guatavita, para revisar el tema de renovación de permisos.

2- Visita curtiembre Leofer –Leoviceldo Fernández. La visita es atendida por su propietario, el Sr. Leoviceldo Fernández quien nos indica que han continuado con lo aprendido en PML, pese a la ausencia del equipo durante tres meses. Durante el recorrido y la conversación sostenida se percibe inconformismo en cuanto al tema de ilegalidad y trabajo desleal de los curtidores ilegales y los provenientes de San Benito.

Conclusiones: Se invita a continuar con el proceso de PML y asistir a la jornadas del 13 para tratar el tema de la renovación de permisos. 3- Jornada de capacitación con curtidores.

Desarrollo: El Dr. Poveda en calidad de director de la Regional Almeydas da la bienvenida al grupo de empresarios que acuden a la capacitación en temas de renovación de permisos y solicita que continúen trabajando de la mano con el equipo Producción Más Limpia del Rio Bogotá.

Conclusiones: Se invita a continuar con el proceso de PML y asistir a las jornadas tratar el tema de la renovación de permisos Agosto de 2017: Las acciones adelantas se distribuyeron de la siguiente manera. 22 jornadas de capacitación a los integrantes del gremio curtidor, 42 visitas técnicas a







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curtiembres que se encuentran en el arco de la legalidad ante la CAR y 8 proyectos piloto de PML (producción más limpia) realizados en 5 curtiembres.

Evidencia: Actas, producción más limpia en curtiembres y consolidado de PML, proyectos, videos y Noticias en relación al trabajo realizado. MARZO DE 2018: La Gobernación de Cundinamarca, la CAR, presentaron una propuesta para lograr eficiencia en términos económicos, ambientales y sociales, en alianza con Colciencias y la Universidad libre, presentada ante Colciencias, consistente en el Proyecto de Investigación denominado “DESARROLLO EXPERIMENTAL PARA LA GESTION SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LAS CURTIEMBRES QUE CONTAMINAN EL RIO BOGOTÁ EN LOS MUNICIPIOS DE CHOCONTÁ Y VILLAPINZÓN”. EVIDENCIA: 1 DVD QUE CONTIENE: 1. Actas de reuniones durante los años 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018. 2. Cartilla de Producción Más Limpia de Colombia. 3. Video “Curtiembres le cumplen al Río Bogotá”. 4. Publicación “Las curtiembres dejaron de contaminar en Cundinamarca” 5. Informe de actividades en el sector de las Curtiembres. 6. Listado de actas en Excel. 7. Artículo en “Semana Sostenible”- “Los trabajadores del cuero le apuestan

al resurgir del río Bogotá”. 8. Matriz PML Río Bogotá. 9. Informes Técnico Piloto Producción Más Limpia, años 2016 y 2017 (son

9 informes).







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10. Video de industrial de las curtiembres en planta. 11. Reseña en Noticias Caracol “Las Curtiembres También Pueden ser

sostenibles”.

25 OPERATIVOS CURTIEMBRES 4.64. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR y al Distrito Capital – Secretaría Distrital de Ambiente, en coordinación con la Fiscalía General de la Nación – Unidad Nacional de Fiscalías de delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente y la Policía Ambiental y Ecológica incrementar de manera inmediata los operativos en los Municipios de Villapinzón, Chocontá y el Barrio San Benito, los cuales deben estar dirigidos a evitar las descargas clandestinas que hacen aquellas personas y/o empresas que no cuentan con autorizaciones, permisos y/o licencias y/o no cumplen con las exigencias en ellas contenidas.

Inmediatamente

EN EJECUCIÓN

La Unidad Investigativa de Gestión Ambiental UIGA de la CAR acatando el auto de incidente 22 del 27 de marzo hogaño realizó operativos realizándose el cierre de 31 curtiembres, para las curtiembres que no cuentan con permiso ambientales. De esta forma se resolvió de fondo los procesos sancionatorios de los expedientes y en virtud de la orden judicial se materializó la orden de cierre definitivo de las curtiembres de Villapinzón y Chocontá y acató la orden de decomiso de insumos y demás elementos utilizados en la actividad. Evidencia:

- Informe de las curtiembres cerradas, - Memorando No 20173131638, donde se explica en detalle el

operativo realizado.

Durante el año 2015 se cumplieron 52 operativos, especialmente en la comprensión territorial de Villapinzón, se reportan entre ellos 8 cierres definitivos de industrias y 7 cierres temporales. Se realizaron 18 reuniones de planeación y coordinación con Policía Nacional para acordar fechas de recorrido a pie y sobre el cauce por las zonas navegables y no navegables del río.

También 4 reuniones con Ingenieros del FIAB y Direcciones Regionales (Fondo para las inversiones ambientales en el perímetro urbano de río Bogotá) para coordinar recorrido de verificación de







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actividades productivas y detección de vertimientos ilegales.

Reunión para el mes de abril (2015) con Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales para solicitar se estimen dentro de los procesos judiciales, órdenes a policía judicial que faciliten el ingreso para la materialización de medidas preventivas en curtiembres de las municipios de los municipios de Chocontá y Villapinzón. Se verificaron en campo las actividades productivas ilegales en la cuenca del río Bogotá para el gremio de curtido. 29 operativos de materialización, imposición y seguimiento de medidas preventivas y sanciones impuestas a las curtiembres de los municipios de Chocontá y Villapinzón.

Para el año 2016, se materializaron 12 operativos contra industrias de curtido de cueros, previo a ello se cumplió con:

21 reuniones de planeación y coordinación con Policía Nacional para acordar fechas de recorrido a pie y sobre el cauce por las zonas navegables y no navegables del río.

15 reuniones con Direcciones Regionales (Fondo para las inversiones ambientales en el perímetro urbano de río Bogotá) para coordinar recorrido de verificación de actividades productivas y detección de vertimientos ilegales. Reunión con Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales para Coordinación de actividades.







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Se verificó en campo las actividades productivas ilegales en la cuenca del río Bogotá para el gremio de curtido.

12 operativos de materialización, imposición y seguimiento de medidas preventivas y sanciones impuestas a las curtiembres de los municipios de Chocontá y Villapinzón.

PARA EL AÑO 2017. Las actividades de la UIGA, se pueden resumir así: Siete (7) reuniones con la Policía Nacional para planear y coordinar operativos de control a las curtiembres de los municipios de Villapinzón y Chocontá.

Se realizaron seis (6) reuniones con Fiscalía Especializada en Delitos Recursos Naturales para solicitar se estimen dentro de los procesos judiciales, órdenes a policía judicial que faciliten el ingreso para la materialización de medidas preventivas en curtiembres de los municipios de Chocontá y Villapinzón.

En tres (3) operativos realizados sobre curtiembres de Villapinzón y Chocontá, se impusieron tres (3) medidas preventivas.

Se determinó flagrancia de vertimiento durante el desarrollo de un (1)







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operativo.

Fueron ejecutados 11 operativos para controlar el manejo de residuos líquidos en curtiembres de Villapinzón y Chocontá.

Se ejecutaron 33 operativos para la materialización de medidas preventivas y sanciones impuestas a las curtiembres de los municipios de Chocontá y Villapinzón.

En total se realizaron 48 operativos de los cuales, en tres (3) se impuso medida preventiva, en uno (1) se encontró flagrancia de vertimiento, en 33 se realizaron materializaciones y 11 fueron verificaciones de campo. Como consecuencia de las labores ejecutadas por la UIGA; varios de los operativos concluyeron con el decomiso de maquinaria e insumos, se menciona entre otros los que siguen: ocho (8) curtiembres donde se procedió a decomisar y al cierre definitivo, son en Chocontá, las de ANGELA CONSUELO MELO LIZARAZO & JAVIER AREVALO MELO y la de JAIME BUITRAGO RUBIANO & GILBERTO PARRA, en la vereda Chingacío y la de LUIS ALFREDO MARÍN RODRIGUEZ en la vereda Retiro de Blancos; en Villapinzón las de HÉCTOR JULIO LIZARAZO FERNÁNDEZ y la de MAURICIO LOPEZ RICO en la vereda San Pedro, la de GUILLERMO BARRERA en la vereda Casa Blanca y las de JOSÉ INOCENCIO







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PARRA GUAUQUE y CRISANTO RODRÍGUEZ en la vereda Quincha. En cuanto a la curtiembre de ANGELA MELO & JAVIER AREVALO, se decomisaron tres (3) motores eléctricos (ver fotografía 33), cuatro (4) bultos de sulfato de cromo, un (1) bulto y medio de formato de sodio, cinco (5) bultos presuntamente de cal, un (1) bulto de cloruro de sodio, un (1) bulto y medio de bicarbonato de sodio, dos (2) bultos y medio de tanino de acacia, un (1) bulto de quebracho; y en la curtiembre de JAIME BUITRAGO & GILBERTO PARRA se decomisaron dos (2) Motores Eléctricos (ver fotografía 34), una (1) Motobomba Eléctrica, dos (2) galones de Acido Fórmico, un (1) galón de PolinKat una (1) caneca de Polysin Policuero de 40Kg, una (1) caneca de Polysin poli cuero de 60Kg, un cuarto de bulto de bicarbonato de sodio, medio bulto de Sulfato de Cromo, 15 bultos de sal y 2,5 bultos de formiato de sodio. Con respecto a la curtiembre de LUIS ALFREDO MARÍN RODRIGUEZ, se decomisaron dos (2) motores eléctricos (ver fotografía 35); y en la curtiembre de HÉCTOR JULIO LIZARAZO FERNÁNDEZ se decomisaron tres (3) motores trifásicos, una (1) caneca de ácido fórmico, una (1) bolsa de sulfato y una (1) bolsa de sodio. Para el año 2018, se dispuso el incremento de los operativos entre las 10 de la noche y las 4 de la mañana, pues se conoció que algunas industrias se presentan como inactivas a la luz del día, pero bien entrada la noche realizan sus actividades de vertimiento ilegal sin







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control alguno. EVIDENCIA: Informe remitido por la Unidad investigativa de Gestión Ambiental, sobre las actividades de los años 2015-16-17, en archivo adicional (90 páginas). Se anexa CD con archivo PDF.

CAPACITACION PERSONAS QUE DEJEN ACTIVIDAD CURTIEMBRES 4.64 PARRAFO 3 ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, al Distrito Capital y al Ministerio de Trabajo con el apoyo del Sena, la capacitar y reubicar laboralmente, en cuanto fuere posible, a las personas que dejen la actividad de las curtiembres.

AGOSTO 2017: Dentro de la Mesa Curtiembres- el Ministerio de Trabajo ha presentado alternativas de proyectos económicos en los cuales se les capacitaría. En el año 2016, se han abierto espacios en la mesa de curtiembres para la revisión de instrumentos y alternativas planteadas por el Ministerio de Trabajo. La idea es que en la mesa de curtiembres se realice una mesa de trabajo articulada donde se socialice el instrumento y de esa forma hacer una reconversión laboral. Es de anotar que, de acuerdo a las encuestas realizadas por el Ministerio de Trabajo, ningún trabajador del sector curtidor ha manifestado su intención de dejar la actividad. Evidencia: Intervención Curtidores 2016, 2017

- Presentación avances curtiembres - Cartilla Producción Más Limpia - Informe del Ministerio de Trabajo. - En el CD soporte de la Obligación No.4.70, contiene la cartilla de

Producción Más Limpia. - En el otro soporte digital, se tienen las siguientes Evidencias. 1. Cartilla de Producción Más Limpia. 2. Contratos Incorporados a Producción Más Limpia. 3. Estrategia de PML 4. Acciones Técnicas 5. Proyecto Piloto de PML 6. Propuesta de Investigación PML







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7. Soportes audio visuales. 8. Soportes Documentales. -

26 RED TELEMÁTICA 4.65. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR coordinar con el IDEAM el desarrollo de información del Río Bogotá e integrarlo al proyecto de la red telemática para su monitoreo.

SIN TÉRMINO. CUMPLIDA. A 31 de diciembre de 2016 se continúa el intercambio de información de las estaciones satelitales. Así mismo, el IDEAM se encuentra instalando las nuevas estaciones satelitales con nueva tecnología, cuando entren en funcionamiento, la CAR tendrá acceso en tiempo real a dicha información. Como evidencia los boletines hidrometeoro lógicos que emite diariamente la CAR y que se publican en la página web de esta entidad.

27 PLAN ESTRATÉGICO INVESTIGACIÓN AMBIENTAL 4.69. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, al Departamento de Cundinamarca y al Distrito Capital, que de manera inmediata adopten el Plan Estratégico Nacional de Investigación Ambiental como herramienta para la realización de una gestión eficiente y eficaz, orientada a la sostenibilidad ambiental, bajo los parámetros señalados en la parte motiva.

INMEDIATAMENTE CUMPLIDA. La CAR profirió la Resolución No. 318 de 2015, por la cual se adoptan Líneas estratégicas de investigación. Evidencia: Resolución No. 318 de 2015 ya aportada al expediente cuando se rindió informe sobre las órdenes de 6 meses, Informe consolidado educación ambiental, actas de reunión. MARZO DE 2018: La Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al ciudadano, informó que en desarrollo de la Resolución antes referida, se adelantó el acompañamiento de Ciencia, Tecnología e Innovación, denominado “DESARROLLO EXPERIMENTAL PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LAS CURTIEMBRES QUE CONTAMINAN EN RIO BOGOTÁ EN LOS MUNICIPIOS DE CHOCONTA Y VILLAPINZON”. -. El proyecto está estructurado técnica y presupuestalmente con la Gobernación de Cundinamarca, la Universidad Libre y la Car.







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-. Se obtuvo viabilización por Colciencias en noviembre de 2017. -. El objetivo es la valorización de los residuos sólidos que generan las curtiembres de Chocontá y Villapinzón. En el marco del Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá, la acción de la CAR para el periodo 2016-2019, en torno a esta orden estableció en desarrollo de tres metas, las que corresponden a esta orden son: -. Definición y promoción de la agenda de investigación e innovación Río Bogotá. -. Establecer las directrices para la realización de estudios en la cuenca hidrográfica del río Bogotá. Lo anterior derivó en la coordinación y participación en el segundo simposio de gestión de la cuenca del río Bogotá, que se cumplió el 11 de diciembre de 2017. También la Car, el Cendoc, el Archivo General de la Nación y el Archivo de Bogotá, se unieron para organizar la exposición documental cartográfica y fotográfica llamada “Que corran las aguas, desde el páramo hasta el Magdalena, historias del río Bogotá y sus luchas…”.

28 PRODUCCION MAS LIMPIA SECTOR DE CURTIEMBRES 4.70. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, al Distrito Capital y a los Municipios de Villapinzón y Chocontá, que en el término perentorio e improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la

6 meses desde la ejecutoria de la

sentencia Enero de 2015

Informe semestral al CECH

1er informe enero de 2015

CUMPLIDA. Permanente.

Una vez proferida la sentencia, la CAR, inicia intervención desde diferentes líneas de atención de PML, cuyo propósito es gestionar en un marco sistémico la cuenca del Río Bogotá, a través de la integración y combinación de elementos ambientales, sociales, e institucionales, a través de un trabajo interdisciplinario que articula componente técnico y social, logrando una importante presencia en los municipios aferentes a la cuenca hidrográfica del Rio Bogotá y de la jurisdicción CAR. Avances en la implementación de Producción Más Limpia PML en el







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ejecutoria de esta sentencia, incorporen el Programa Nacional de Producción más Limpia en el sector productivo de la región. ORDÉNASE al Distrito Capital adoptar en un término máximo de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, las medidas para el mejoramiento del desempeño ambiental de las curtiembres con el apoyo del programa de la ventanilla ambiental ACERCAR – Asistencia Técnica Ambiental para la Pequeña y Mediana Empresa. El plan de implementación deberá ser comunicado al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH – semestralmente.

sector curtidor: El equipo Producción Más Limpia Río Bogotá de la CAR ha realizado 163 intervenciones en la cuenca del río Bogotá, logrando hacer presencia en la totalidad de los municipios de la cuenca, dado que las ordenes 4.63 y 4.70 están dirigidas específicamente al sector curtidor asentado en la cuenca del río Bogotá, las intervenciones sobre estas dos órdenes se unen dentro de una sola categoría. En relación a las ordenes 4.63 y 4.70 las acciones adelantadas se distribuyeron de la siguiente manera: 22 jornadas de capacitación a los integrantes del gremio curtidor, 42 visitas técnicas a curtiembres que se encuentran en el marco de la legalidad ante la CAR y 8 proyectos piloto de PML realizados en 5 curtiembres Además, por petición de la magistrada Nelly Villamizar se realizó un video en el que se presentó como las curtiembres legales realizan sus procesos en la actualidad, señalando como el proceso productivo puede ser realizado, cumpliendo con las normas ambientales y manteniendo la rentabilidad. Por otra parte, el periódico el tiempo, realizó una entrevista a uno de los curtidores legales, el señor Héctor Miguel Rodríguez Rodríguez, propietario de la curtiembre El Porvenir, en dicha nota se resalta como la curtiembre ejecuta sus actividades aplicando alternativas de PML y el debido control y tratamiento de residuos sólidos y líquidos con el acompañamiento de la CAR y finalmente el canal Caracol realizo un reportaje en el cual se visitó una curtiembre y se entrevistó al propietario de la misma, quien describió el proceso antes de la introducción de las alternativas de PML a su proceso y cómo en la actualidad y en compañía de la CAR, realiza su actividad productiva de una manera más eficiente en términos ambientales.







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Evidencia: Carpeta obligación 4.70, actas y cartilla PML. Evidencia Producción más Limpia en dos carpetas. MARZO DE 2018: La CAR no solo produjo la cartilla de producción más limpia para la industria de las curtiembres, sino que de manera permanente ha atendido las solicitudes de dicho sector, mantiene las jornadas de capacitación quincenalmente para mejorar los procesos de PML y el adecuado manejo y tratamiento de residuos. Evidencia: 1 cd, que contiene la cartilla en comento, con sus anexos, actas, estrategias PML, acciones técnicas, listados de asistencia, registro fotográfico, videos, soportes documentales etc. Se pretende solicitar a la H. Magistrada la declaración de cumplimiento de esta orden, sin olvidar que el mejoramiento de las técnicas de producción más limpia, deben evolucionar de manera permanente.

B CELEBRACIÓN DIA MUNDIAL DEL AGUA 4.72 ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR, al Departamento de Cundinamarca al Distrito Capital, a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá y a todos los habitantes de la cuenca hidrográfica,

SIN TÉRMINO

CUMPLIDA

AGOSTO 2017: La iniciativa de celebrar el día mundial del agua es de los municipios, no obstante, la CAR ha realizado jornadas de socialización con jóvenes de distintos municipios como se puede evidenciar en el registro fotográfico. Se realizó la celebración del día mundial del agua en el municipio de Cucunubá, con el objetivo de reflexionar sobre el manejo del recurso hídrico, con apertura a cargo de un niño defensor del agua, expresando el compromiso de la CAR y del Ministerio frente a los recursos naturales de la







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realizar jornadas cívicas para conmemorar el día mundial del agua que se celebra el 22 de marzo, tales como la limpieza de rondas, siembra de árboles, ciclopaseos, exposiciones y, en general actividades lúdicas, ambientales y ecológicas que involucren a los niños y jóvenes.

región y la necesidad de que todos nos comprometamos frente al uso eficiente y el ahorro del agua. Participaron 100 actores sociales en cada una de las actividades propuestas como en el desarrollo de herramientas pedagógicas, entrega y divulgación de material educativo, exposiciones sobre el uso eficiente del agua. Evidencia: Actas de 2015,2016 y 2017. MARZO DE 2018:

Conmemoración del Día Mundial del Agua, la CAR, en el ICANH (Instituto Colombiano de Antropología e Historia), con estudiantes de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca y la comunidad de Engativá, se hizo un recorrido por la ronda del Río Bogotá desde el Humedal Jaboque hasta el puente de Guadua de la calle 80. Se anexa Registro Fotográfico. Además de lo anterior, consta la participación activa de la CAR en la celebración del día del Río Bogotá, no sólo para el año que avanza, sino en todos los eventos anteriores, tanto así que por medio de la Corporación se diseña y provee el afiche anual para el evento. En el 2018, personal de la CAR, en sus áreas de Dirección Jurídica, Cultura ambiental y atención al ciudadano, comunicaciones etc, han prestado su concurso para la conmemoración en cita. Se llevó acabo la primera reunión con el objetivo propuesto el 14 de

febrero de 2018 Liderada por la Contraloría, los veedores de la

celebración, Dirección Jurídica, Cultura ambiental, divulgación,







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Secretaría de Ambiente del Distrito Capital etc.

En primer término, se hizo una introducción recordatoria sobre las

celebraciones anteriores, así mismo se resaltó cómo ya son 26

municipios de la cuenca que señalaron el 12 de mayo como el día del

río Bogotá, se plantea de qué manera se pueden vincular instituciones

públicas y privadas, también se plantea cómo utilizar las redes

sociales para masificar la celebración, se exalta el nacimiento del

periódico “El sol” en el año 2013 con un artículo sobre el río, personal

de Cultura ambiental de la CAR, resalta el programa de la

navegabilidad de una parte de la cuenta y se propone que la fecha sea

promocionada en programas de La Corporación y la Gobernación de

Cundinamarca.

El 6 de marzo de 2018 se cumplió la segunda reunión en la sede de la

Contraloría General, en primer lugar se dió lectura a la minuta de la

reunión anterior y se planteó que es necesario proponer planes

concretos para exponerlos al consejo estratégico de la cuenca, de ahí

que sea necesario producir la convocatoria con entidades como el

consejo antes nombrado, la CAR, la Alcaldía de Bogotá, la Contraloría

General de la República, la Procuraduría General de la Nación, etc.,

por parte de la ciudadanía, se menciona a Agenda Ciudadana, Yo

también soy río Bogotá, Veeduría Nuestro Río Bogotá, Grupo semilla,

periódico el sol. Se planteó la urgencia de remitir los logos de las

entidades antes del 13 de marzo de 2018 a la Oficina de







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Comunicaciones de la CAR, para el diseño del afiche o propuesta

publicitaria.

También se llegó al acuerdo de convocar a las entidades territoriales,

a la academia, facultades de ambientales en universidades, sectores

productivos, industriales del curtido, Distrito Capital, Gobernación de

Cundinamarca.

Ala fecha del presente, se cuenta ya con el afiche diseñado y el lema “Trabajamos por la Recuperación de nuestro Río Bogotá”, la celebración en si se cumplirá en el Municipio de Sibaté el día 11 de mayo y el día 12 la conmemoración se cumplirá en 12 localidades de Bogotá y en los 45 municipios de la Cuenca. Es de resaltar que la CAR realizó el montaje de una exposición itinerante conformada por su propio archivo de fotografías, filmes, mapas etc, que llevan a una retrospectiva sobre el afluente en épocas anteriores, para lo cual se contó también con la colaboración del Archivo Nacional, la exposición en comento se ubicará en todos los municipios de la cuenca durante este año.

30

INDICADORES SEGUIMIENTO A LA SENTENCIA 4.73 ORDÉNASE a las autoridades ambientales y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá reportar los datos e información necesaria para la obtención de los índices correspondientes de acuerdo con el sistema de indicadores

SIN TÉRMINO

CUMPLIDA

En sesión del CECH se delegó en una mesa técnica liderada por el Departamento Nacional de Planeación la elaboración de los indicadores de seguimiento a la Sentencia. Se han realizado mesas de trabajo con esta entidad. Mediante oficio 20162108184 de febrero de 2016, esta entidad remitió al Departamento Nacional de Planeación la batería de indicadores elaborados por esta entidad, en relación con las órdenes que nos competen, las cuales fueron distribuidos en 3 componentes: ambiental, institucional y social,







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antes referido, en la forma, frecuencia y metodología que establecerá el Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GCH)

siguiendo los lineamientos trazados en la sentencia de segunda instancia. Adicionalmente, la CAR contrató a la Universidad del Rosario para asesorar a la Corporación en el establecimiento de los indicadores de seguimiento a la sentencia y elaborar las hojas de ruta, las cuales se están diligenciando por todos los funcionarios encargados de ejecutar las órdenes del fallo y se están ingresando dichos reportes en el ORARBO. El DNP ya consolidó y estructuró los indicadores, priorizándolos, en una matriz. Agosto de 2017 Durante el primer semestre de 2017 se concertaron 2 indicadores con DMMLA para ser cargados en la página del ORARBO de CAR, los indicadores son:

• Caudal concesionado Bogotá.

• Numero de captaciones identificadas en la cuenca del rio Bogotá.

• Caudal vertido en la cuenca del rio Bogotá.

• Numero de vertedores en la cuenca del rio Bogotá. MARZO DE 2018: El CECH en sesión llevada a cabo el 28 de julio de 2017 (Acta No. 22) aprobó la batería de indicadores propuesta por el DNP, con lo cual se tiene por cumplida la obligación. La CAR continuará reportando semestralmente en el ORARBO el avance de los indicadores. EVIDENCIA:







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-Acta de reunión con las acciones tomadas para la carga de los indicadores --Informe del DNP -Matriz del DNP. -Acta del CECH en donde se avaló la batería de indicadores de seguimiento a la sentencia.

31 REVISIÓN DE VERTIMIENTOS A USUARIOS INDIVIDUALES 4.80. ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR que en el término perentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de la sentencia, revise y ordene los ajustes necesarios a los permisos de vertimientos otorgados a los usuarios individuales que no son interceptados por los sistemas de alcantarillado municipales (incluyendo al Acueducto de Bogotá), en aras de que las descargas que hacen al cauce del Río Bogotá cumplan con los parámetros y lineamientos de descontaminación consagrados en la sentencia, de acuerdo con la parte motiva de esta decisión.

12 MESES CONTADOS A PARTIR DE LA

EJECUTORIA DE LA SENTENCIA

(AGOSTO 2015)

CUMPLIDA

AGOSTO 2017: Esta meta se cumplió con la revisión y ajuste de los 19 permisos otorgados a la fecha de corte de la obligación (agosto de 2015). Sin embargo, dentro de la tarea misional de la corporación se continuó con las labores de evaluación seguimiento y control de los permisos de vertimientos otorgados a corte de 2017. EVIDENCIA: se anexa base de datos con los soportes de los informes técnicos de seguimiento para cada permiso. MARZO DE 2018:

Se identificaron 27 permisos de vertimientos otorgados con descarga al río Bogotá, de los cuales 15 están otorgados y vigentes y 12 están en renovación.

De esos 27 permisos, 10 pertenecen a vertedores de la actividad de curtiembres y 17 a otras actividades industriales y comerciales.

De esos 27 permisos identificados, 6 CUMPLEN con la norma de calidad establecida, 2 empresas generadoras de vertimientos con permisos otorgados NO están en operación o funcionamiento actualmente y 19 NO







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cumplen por lo menos con 1 parámetro de calidad establecido.

EVIDENCIA

Se anexa base de datos con los soportes de los informes técnicos de seguimiento para cada permiso.


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INFORME DE SEGUIMIENTO SENTENCIA RÍO BOGOTÁorarbo.gov.co/apc-aa-files/57c59a889ca266ee6533c26f970cb14a/informe-de... · presente año en la página web de la Corporación con cada