Informe de Situación - ::EGES::eges.com.ar/archivos/informes/1258723261_informe-rio-negro.pdf · Situación Política Poder Ejecutivo: Tabla 1: Autoridades Provinciales Gobernador

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Informe de Situación

Equipo de Gestión Económica y Social

Octubre de 2009

INDICE SITUACIÓN POLÍTICA ...........................................................................................................3

PODER EJECUTIVO: ...............................................................................................................3 REPRESENTANTES EN EL PODER LEGISLATIVO NACIONAL..................................................3 PODER LEGISLATIVO PROVINCIAL.........................................................................................4 GOBIERNOS LOCALES ...........................................................................................................5 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 2.353 ...................................................................6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA..................................................................................................7 ELECCIONES PROVINCIALES..................................................................................................9

SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRÁFICA ..............................................................10 SALUD .....................................................................................................................................11 EDUCACIÓN...........................................................................................................................12 SITUACIÓN SOCIAL.............................................................................................................13

REFERENCIAS METODOLÓGICAS: ........................................................................................13 SITUACIÓN FISCAL .............................................................................................................14 ESTRUCTURA PRODUCTIVA ............................................................................................15

Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-

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E-mail: [email protected]

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Situación Política Poder Ejecutivo:

Tabla 1: Autoridades Provinciales

Gobernador Sr. Saiz Miguel Ángel

Vice Gobernador Sr. Mendioroz Bautista

Período 2007 - 2011

Partido, Frente o Alianza Alianza Concertación para el Desarrollo

Última Constitución Promulgada Junio de 1988

Fuente: Gobernación de Río Negro

Tabla 2: Composición de Ministerios y Secretarías Ministerios Autoridades

Educación Sr. Barbeito Cesar Alfredo Familia Sr. Pega Alfredo Daniel Gobierno Sr. Larreguy Diego Rodolfo Hacienda, Obras y Servicios Públicos Sr. Verani Pablo Federico Producción Sr. Accatino Juan Manuel Salud Sra. Uría Cristina Liliana Turismo Sr. Contreras José Omar

Fuente: Gobernación de Río Negro Representantes en el Poder Legislativo Nacional

Tabla 3: Senadores Nacionales Senadores 3 Bancas

Partido Justicialista - Frente para la Victoria 1 Encuentro de los Rionegrinos 1 Concertación Plural 1

Fuente: Senado de la Nación

Tabla 4: Diputados Nacionales Diputados 5 Bancas

Bloques Parlamentarios Bancas % Unión Peronista 2 40,00 Consenso Federal 1 20,00 De la Concertación 1 20,00 Frente para la Victoria - Partido Justicialista 1 20,00

Fuente: Cámara de Diputados de la Nación


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Poder Legislativo Provincial

Tabla 5: Composición de la Cámara de Diputados Provincial

Partidos Bancas %

Alianza Concertación para el Desarrollo 17 39,53

Partido Justicialista 10 23,26 Encuentro Frente Grande 4 9,30 Renovación y Desarrollo Social (REDES) 3 6,98

Sur 2 4,65 ARI 1 2,33 Concertación Victoria Popular 1 2,33 Foro Rionegrino 1 2,33 Partido Provincial Rionegrino 1 2,33 Partido Provincial Rionegrino Histórico 1 2,33

Peronista crecer con principios 1 2,33 Radical "Edgardo Castello" 1 2,33

Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Río Negro

Gráfico 1: Composición de la Cámara de Diputados Provincial

Alianza Concertación para

el Desarrollo41%

Peronista crecer con principios

2%Radical "Edgardo

Castello"2%

Partido Justicialista

24%Encuentro Frente Grande

9%

Renovación y Desarrollo Social

(REDES)7%

ARI2%Sur

5%

Partido Provincial Rionegrino

Histórico2%

Partido Provincial Rionegrino

2%

Foro Rionegrino2%

Concertación Victoria Popular

2%

Fuente: Cámara de Diputados de la Provincia de Río Negro

Tabla 6: Partidos Políticos Reconocidos a Nivel Provincial Afirmación para una República Igualitaria Partido Frente Grande El Movimiento de las Provincias Unidas Partido Humanista


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Movimiento de Integración y Desarrollo Partido Intransigente Movimiento Patagónico Popular Partido Justicialista Partido Comunista Partido Obrero Partido Demócrata Cristiano Partido Provincial Rionegrino Partido Demócrata Progresista Partido Socialista Unión Cívica Radical

Fuente: Cámara Nacional Electoral

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Gobiernos Locales Los Municipios y las Comisiones de Fomento en la Constitución de Río Negro

Art. 225: "Esta Constitución reconoce la existencia del Municipio como una comunidad natural, célula originaria y fundamental de la organización política e institucional de la sociedad fundada en la convivencia. Asegura el régimen municipal basado en su autonomía política, administrativa y económica. Aquellos que dictan su propia Carta Orgánica municipal gozan además de autonomía institucional. La Provincia no puede vulnerar la autonomía municipal consagrada en esta Constitución'..."

Art. 226: "Toda población con asentamiento estable de más de dos (2.000) mil habitantes constituye un Municipio".

Sin embargo existen municipios con menos de 2.000 habitantes, debido a que éstos fueron creados con anterioridad a 1988, año en que se reformó la Constitución Provincial.

Art. 227: "La Legislatura determina los límites territoriales de cada Municipio, tendiendo a establecer el sistema de ejidos colindantes sobre la base de la proximidad geográfica y posibilidad efectiva de brindar servicios municipales..."

Art. 228: "Los Municipios dictan su Carta Orgánica para el propio gobierno conforme a esta Constitución..."

Art. 233: "El gobierno municipal se divide en Poder Legislativo, Ejecutivo y de Contralor en la forma establecida en esta Constitución y la ley que se dicte en su consecuencia: 1) Los Consejos Deliberantes están integrados por un número no menor de tres (3) miembros ni mayor de quince (15), elegidos sobre la base de uno cada dos mil quinientos (2.500) habitantes... 2) El Poder Ejecutivo está a cargo de un ciudadano con el título de


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intendente. Se lo elige a simple pluralidad de sufragio... 3) El Poder de Contralor lo ejerce un Tribunal de Cuentas..."

Art. 240: "Los municipios y comunas reconocen la existencia de las juntas vecinales electivas. Se integran para promover el progreso y desarrollo de las condiciones de vida de los habitantes y sus vecindarios..."

Art. 241: "Toda población con asentamiento estable de menos de dos mil (2.000) habitantes constituye una Comuna. La ley determina su organización, su competencia material y territorial, asignación de recursos, régimen electoral y forma representativa de gobierno con elección directa de sus autoridades".

Ley Orgánica de Municipalidades N° 2.353

Art. 1: "La presente Ley regirá a los Municipios que no hayan dictado su propia Carta Orgánica, a las Comunas y supletoriamente, a los Municipios con Carta Orgánica en las cuestiones no previstas en ella".

Art. 9: "La Legislatura determinará los límites territoriales de cada Comuna y Municipio tendiendo a establecer el sistema de ejido colindantes sobre la base de la proximidad geográfica y la posibilidad efectiva de brindar servicios..."

Art. 99: "Podrá ser institucionalizado en carácter de Comuna todo asentamiento humano estable de menos de dos mil (2000) habitantes, que cuente con servicios básicos de educación, seguridad y salud..."

Art. 101: "El Gobierno de la Comuna estará a cargo de un Concejo Comunal integrado por tres (3) miembros elegidos en forma directa..."

Art. 103: "Ejercerá la Presidencia del Concejo el candidato que figure en primer lugar en la lista que hubiere obtenido la mayor cantidad de votos..."

Decreto Ley 643/71 Sobre Comisiones de Fomento

Art. 3: "Las Comisiones de Fomento tendrán carácter de delegaciones del Poder Ejecutivo Provincial en el medio en que


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actúan y ejercerán los deberes y atribuciones que les fija la presente Ley".

Art. 4: "Las Comisiones de Fomento estarán constituidas por un Comisionado cuya designación y remoción será facultad del Poder Ejecutivo y por tres consejeros que designará el comisionado..."

Art. 7: "El Poder Ejecutivo asignará jurisdicción a las Comisiones de fomento, las que no podrán abarcar zonas dentro de los límites de los actuales ejidos municipales".

Tabla 7: Departamentos y Gobierno Locales Departamentos 13 Gobiernos Locales 75 Municipios 38 Comisiones de Fomento 37

Fuente: Ministerio del Interior

Participación Ciudadana

Tabla 8: Electores Año Electores % Total País 2009 415.977 1,50


Tabla 9: Participación en elecciones a Presidente y Vice % Votos Emitidos Fecha %

Ausentes Positivos Blancos Nulos 1983 30-Oct 14,16 80,49 4,41 0,94 1989 14-May 14,83 81,81 2,53 0,83 1995 14-May 16,80 79,17 3,04 0,98 1999 24-Oct 17,68 77,59 3,48 1,25 2003 27-Abr 22,92 74,49 0,67 1,92 2007 28-Oct 25,05 71,30 2,14 1,51


Tabla 10: Participación en elecciones a Senadores Votos Emitidos Fecha Ausentes Positivos Blancos Nulos

2001 14-Oct 25,49 53,38 2,86 18,28 2007 28-Oct 25,05 62,49 11,26 1,21



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Tabla 11: Participación en elecciones a Diputados Votos Emitidos Fecha Ausentes Positivos Blancos Nulos

1983 30-Oct 14,16 79,63 5,34 0,87 1985 03-Nov 17,81 75,07 5,07 2,05 1987 06-Sep 16,44 78,12 4,82 0,62 1989 14-May 14,83 81,11 2,74 1,32 1991 27-Oct 29,41 64,41 4,20 1,98

1993 03-Oct 21,12 74,82 2,41 1,65

1995 14-May 16,80 74,97 7,37 0,78 1997 26-Oct 20,80 71,78 3,84 3,46 1999 24-Oct 17,68 72,77 8,13 1,41 2001 14-Oct 25,49 53,23 3,04 18,25 2003 31-Ago 26,03 61,79 10,97 1,21 2005 23-Oct 30,55 69,45 1,60 2,89 2007 28-Oct 25,05 61,33 12,44 1,19

Fuente: Ministerio del Interior Gráfico 2: Evolución del Ausentismo en elecciones Legislativas a Diputado Nacional

25,05

14,16

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007

Fuente: Elaboración EGES en base a datos del Ministerio del Interior


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Elecciones Provinciales Tabla 12: Participación en elecciones a Gobernador y Vice.

% Votos Emitidos Fecha Electores % Ausentes Positivos Blancos Nulos

1983 30-Oct 195.344 14,16 80,63 4,35 0,86 1987 06-Sep 230.806 16,44 79,06 4,03 0,47 1991 11-Ago 259.267 22,56 73,38 3,34 0,72 1995 14-May 284.814 16,80 76,55 5,87 0,74 1999 24-Jun 326.335 24,87 69,89 2,99 2,26 2003 31-Ago 354.416 26,03 67,57 5,31 1,09 2007 20-May 388.145 27,95 69,00 1,32 1,73


Tabla 13: Resultados Elecciones a Gobernador y Vice. Del 20 de Mayo de 2007 Formula %

SAIZ – MENDIOROZ (ALIANZA CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL RIONEGRINO) 47,29

PICHETTO - ARRIAGA (ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA) 40,83 ODARDA - DUCH (AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA) 5,89

MARTÍNEZ - MARCOS (HUMANISTA) 1,58 CALVO - FAVA (SOCIALISTA) 1,18 PASTOR - DARDIK (OBRERO) 1,11 VALENZUELA - FERRERO (COMUNISTA) 1,07 SÁNCHEZ - ARAOZ (MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES) 1,04



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Situación Geográfica y Demográfica

Tabla 14: Población por Departamentos %

Departamento Habitantes s/ Total Acumulado General Roca 281.653 50,95 Bariloche 109.826 19,87 70,81 Adolfo Alsina 50.701 9,17 79,99 Avellaneda 32.308 5,84 85,83 San Antonio 23.972 4,34 90,17 Pichi Mahuida 14.026 2,54 92,70 Veinticinco de Mayo 13.153 2,38 95,08 Conesa 6.291 1,14 96,22 Pilcaniyeu 6.114 1,11 97,33 Valcheta 4.946 0,89 98,22 El Cuy 4.252 0,77 98,99 Nueve de julio 3.501 0,63 99,62 Ñorquincó 2.079 0,38 100,00


Tabla 15: Distribución de la Población por grupos de Edad Años %/Total Años %/Total 0-4 9,71 55-59 3,82 5-9 10,55 60-64 3,11

10-14 10,76 65-69 2,45 15-19 9,61 70-74 2,00 20-24 8,20 75-79 1,36 25-29 7,17 80-84 0,79 30-34 6,63 85-89 0,40 35-39 6,60 90-94 0,13 40-44 6,22 95-99 0,03 45-49 5,51 100 y más 0,004 50-54 4,95

Fuente: Indec – Censo 2001

Tabla 16: Distribución de la Población según Aglomerados Urbanos Aglomerado Urbano Habitantes %

Viedma 46.767 8,46 Dominio Alto Valle del Río Negro 214.687 38,83 Subtotal 261.454 47,29 Resto de la Provincia 291.368 52,71 Total 552.822 100,00



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Salud

Tabla 17: Acceso a la salud Obra social y/o plan de salud privado o mutual Grupos de edad Total

Tiene No tiene Total 552.822 50,05 49,95 0-4 53.655 44,39 55,61 5-9 58.300 48,42 51,58

10-14 59.488 50,92 49,08 15-19 53.124 47,68 52,32 20-24 45.355 34,04 65,96 25-29 39.643 42,83 57,17 30-34 36.641 51,24 48,76 35-39 36.504 54,16 45,84 40-44 34.370 53,87 46,13 45-49 30.483 53,09 46,91 50-54 27.338 52,43 47,57 55-59 21.129 53,79 46,21 60-64 17.199 55,07 44,93 65-69 13.529 62,12 37,88 70-74 11.081 72,77 27,23 75-79 7.502 78,61 21,39

80 y más 7.481 78,05 21,95 Fuente: Indec – Censo 2001

Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.

E-mail: [email protected] 11

Educación

Tabla 18: Tasa de alfabetismo Total de la población 440.867

- - - - - - - - - - - %

Alfabetos 96,23 Analfabetos 3,77


Tabla 19: Instrucción en mayores de 15 años Grado de Instrucción %

Sin instrucción 5,58 Primario incompleto 17,43 Primario completo 26,24 Secundario incompleto 23,69 Secundario completo 13,24 Superior no universitario incompleto 2,03 Superior no universitario completo 3,64 Superior universitario incompleto 4,21 Superior universitario completo 3,95




Situación Social Referencias metodológicas: Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la población económicamente activa. Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35 horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población económicamente activa. Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total.

Tabla 20: Indicadores de Actividad y Empleo

Fuente: Indec

Año Trimestre Actividad Empleo Desocupación Subocupación 3º 49,5 43,3 12,5 11,6 2006 4º 46,1 42,5 7,9 7,5 1º 44,1 40,2 8,9 7,6 2º 44,9 41,9 6,9 6,2 3º 45,4 42,3 6,9 7,7

2007

4º 45,0 41,1 8,6 5,7 1º 46,0 40,9 11,1 4,5 2º 46,7 42,1 9,9 10,2 3º 46,5 42,4 8,8 10,9

2008

4º 48,4 43,6 9,8 9,2 1º 46,3 41,0 11,5 7,5 2009 2º 45,5 40,3 11,5 10,0

Tabla 21: Pobreza e Indigencia Año Semestre Pobreza Indigencia

1º 2003 2º 1º 2004 2º 1º 2005 2º 1º

s/d s/d

2006 2º 27,3 9,4 1º 22,4 8,6 2007 2º 20,0 7,7 1º 20,6 7,4 2008 2º 12,9 4,7



2009 1º 16,1 5,5 Fuente: Indec

Situación Fiscal

Tabla 22: Recursos Tributarios Provinciales – Año 2007 Concepto 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Monto Total 67.185 103.325 229.357 296.330 393.929 472.370 %

Ingresos Brutos 62,73 58,86 64,91 68,14 68,89 69,73 Inmobiliario 10,35 13,31 12,98 11,29 10,55 9,10 Sellos 8,47 5,85 10,28 8,61 9,57 11,57 Automotores 10,24 12,58 10,29 9,68 8,98 8,58 Otros 8,21 9,40 1,53 2,28 2,02 1,02




Estructura Productiva El Producto Bruto Geográfico de la provincia de Río Negro fue, en 1993, de 3.274 millones de pesos, lo que significa aproximadamente el 1.5% del PBI nacional. Dentro del PBG provincial la actividad terciaria es la de mayor significación con el 63% del total, participación inferior al nivel nacional (68%). Le sigue en importancia el sector secundario con el 24%, similar al nivel nacional (25%). Por último, al sector primario le corresponde un 11%, porcentaje marcadamente superior al nacional (7%). En el sector terciario se destaca la participación de las actividades relacionadas con el turismo (agencias, restaurantes y hotelería). Dentro de la actividad secundaria se destaca la construcción. Las principales actividades primarias están compuestas por la producción de frutas, principalmente manzanas y peras. Dentro de la actividad minera se destaca la extracción de petróleo y gas. Las manufacturas de origen agropecuario preponderan dentro del sector industrial, constituyendo el principal componente de las exportaciones del sector. Según datos provinciales, el PBG del año 2003 se encontraba apenas un 11% por encima del valor de 1993. Principales Actividades La provincia se caracteriza por presentar una marcada especialización relativa en la producción de bienes agroindustriales de exportación. Dentro de esta estructura, el sector agropecuario constituye uno de los pilares más importantes, siendo la actividad central la explotación agrícola en áreas bajo riego (fundamentalmente la fruticultura y en segundo término la horticultura). El sector industrial se compone, en su gran mayoría, de establecimientos pequeños y medianos. Las actividades principales son las que se ocupan de la transformación de los productos primarios, así como el empaque y almacenaje. Dentro de éstas predominan, por su importancia, la producción de manzanas y peras. Manzanas La provincia es la principal productora a nivel nacional, con una producción para 2004 de 677.050 ton., lo que representa el 69% del total del país. En cuanto a la distribución territorial de la producción, más del 90% de las áreas cultivadas con manzana se localizan en el Alto Valle y Valle Medio del Río Negro. La principal variedad cultivada en la provincia es la Red Delicious y, en segundo término, la Granny Smith. La variedad Red Delicious se destina tanto al mercado interno como al externo, fundamentalmente Brasil. La variedad Granny Smith se orienta mayoritariamente al mercado de exportación, siendo los principales destinos Europa y los Estados Unidos. El mercado externo se encuentra frente a un escenario que puede significar una importante oportunidad si, como se prevé, se abre el Mercado Asiático (China). Poco más de la mitad de la producción se comercializa en fresco -el resto tiene como destino la industria-. Así, la inserción externa de la manzana en fresco es relativamente baja; las razones que explican esta realidad están asociadas a los problemas estructurales del sector, entre los cuales se pueden mencionar los siguientes:



Variedades. Alto porcentaje de variedades viejas y obsoletas que conllevan un alto porcentaje de descarte (60%). El 80% de la producción corresponde a dos variedades que no son las más requeridas por los mercados. Productividad. Es baja debido fundamentalmente: a) alto predominio del monte tradicional como sistema de producción (menor cantidad de plantas por ha.), y b) elevada edad de las plantaciones (la mayoría, en particular la de los pequeños productores, supera los 30 años). Calidad. Cerca de la mitad de la producción no tiene valor comercial en fresco lo que deteriora el nivel de ingresos de los pequeños productores. La industria, por su parte, procesa aproximadamente la mitad de la producción. A partir de la manzana se desarrolla la industria de jugos (jugo natural, jugo concentrado y aroma) y la producción de sidra. Aproximadamente el 80% de la fruta industrializada se emplea para jugo concentrado, el 15% se procesa como sidra y el resto se destina a deshidratados, pulpas, dulces y otros productos de menor relevancia. El jugo concentrado es un producto de exportación, destinándose más del 95% de la producción al mercado externo; su principal destino es Estados Unidos. Por otra parte, la provincia es la principal elaboradora de sidra del país, destinada principalmente al consumo interno. El sector juguero rionegrino, conformado por menos de una decena de empresas se vio perjudicado por el ingreso de China al mercado estadounidense, con la consiguiente caída de los precios del producto. A partir de la devaluación del peso de principios de 2002 los envíos de manzana en fresco a los mercados de ultramar implicaron una mejora n los ingresos sectoriales. Las exportaciones de jugo concentrado, por su parte, se vieron frenadas por un lado por la menor cantidad de fruta y, por otro, por los altos precios de la fruta en fresco. El principal mercado sigue siendo Estados Unidos, en donde China es el principal abastecedor a partir de precios muy competitivos. Peras Río Negro es la principal productora de peras, con una producción de 439 mil ton. en 2003 y que representa prácticamente el 74% de la producción nacional. Su cultivo se concentra fundamentalmente en el Alto Valle del Río Negro, si bien cabe destacar que en los últimos años se produjo una mayor expansión en el Valle Medio, debido a las inversiones en nuevas tierras que se incorporaron a la producción. Las principales variedades son Williams, Packham's Triumph y Beurre D'Anjou. Mientras que en el caso de la primera se trata de una variedad «de verano» con mayor demanda en el mercado brasileño, tanto la Packham's como la D'Anjou -peras «de invierno»- son las preferidas por el mercado ultramarino. La diferencia entre estas variedades –todas cosechadas durante los meses de enero, febrero y marzo- radica en su consistencia y capacidad de conservación en fresco. En su mayor parte la pera se consume en fresco. El mercado de exportación es su principal destino, abarcando el 70% de estas ventas. Argentina es el mayor exportador de peras frescas del hemisferio sur. Su principal destino es Brasil y la Unión Europea, que concentran más de la mitad de los envíos. En la presente década, se observa un crecimiento en las colocaciones de peras en los mercados de Estados Unidos y, particularmente, Rusia. La industria provincial procesa menos de un tercio del total cosechado; los principales productos industrializados son: peras al natural, pulpa simple y concentrada, jugo natural, jugo concentrado y pera desecada o deshidratada. La demanda sostenida de peras en fresco a nivel internacional, conjuntamente con la modificación en la paridad cambiaria, incentivaron los envíos al exterior. Esto permitió una mejora de precios a lo largo de la cadena de producción.



Históricamente, Italia mantiene un fuerte posicionamiento como importador de peras argentinas concentrando un 18% de los envíos al exterior. Rusia lideró los destinos de peras en 2004 (20% de lo exportado), seguido por Brasil (19%), Estados Unidos (12%), los Países Bajos (9%) y Bélgica (8%). A esto se suma la eliminación del arancel (23.5%) que tributaba la pera Argentina en el mercado de México. Reconversión del sector frutícola El sector frutícola ha iniciado un proceso de reconversión muy heterogéneo, dependiendo de las características de los productores y de sus posibilidades de acceso a recursos financieros. Las modalidades registradas son las siguientes: a) Cambio de productos y/o variedades, a partir de la implantación progresiva, en parte del predio, de peras y frutas de carozo. Es de destacar que el proceso de decisiones es individual, intuitivo y, en términos generales, se carece de asistencia técnica e información actualizada de mercado. Esta modalidad es dominante entre los pequeños productores del Alto Valle. b) Implantación de grandes extensiones de pera y manzana con información precisa de las variedades demandadas por los mercados internacionales. Este proceso se encuentra liderado por los grandes complejos frutícolas que han establecido su expansión fundamentalmente en el Valle Medio. c) Reconversión parcial de chacras a partir de la implantación de variedades recomendadas por los complejos exportadores. Esta modalidad - no dominante- es la elegida por productores pequeños que definen a las grandes empresas como su principal mercado. Petróleo y Gas Esta actividad, según su participación en el PBG, es la segunda en importancia en la provincia. En 2004 se produjeron 853.314 miles de m 3 de gas y 1.910.200 m 3 de petróleo, representando aproximadamente el 2.1% y el 4.7%, respectivamente, de la extracción nacional para ese año. Estos valores registraron niveles productivos inferiores a nivel provincial en relación con los del año anterior: la extracción de gas descendió un 18%, mientras que la de petróleo lo hizo un 5%. Los yacimientos de la provincia pertenecen a la Cuenca Neuquina, que tiene una superficie aproximada de 124.000 Km2 , ocupando además del noroeste de Río Negro y la mayor parte del Neuquén, el sur de Mendoza y el sudoeste de La Pampa. Río Negro vende aproximadamente el 70% del crudo extraído a destilerías ubicadas en la provincia de Buenos Aires, mientras que el 30% restante se transporta a través del oleoducto que une la localidad de Allen con Puerto Rosales, en Bahía Blanca, desde donde se exporta. Los destinos más importantes son Estados Unidos y Brasil. Durante 1999 se llevaron a cabo importantes descubrimientos y, consecuentemente, un aumento en la producción de petróleo, que conjuntamente con la fuerte alza en los precios del crudo, incrementaron sensiblemente los ingresos del sector. En relación con las finanzas públicas provinciales, este mayor precio de venta redunda en un aumento de ingresos por regalías. La provincia percibió por éstas en 2004, 121 millones de pesos por petróleo y 4,7 millones de pesos por gas. Energía Eléctrica La generación de energía eléctrica es otra actividad de importancia para la provincia según su participación en el Producto Bruto Geográfico. La producción de energía eléctrica provincial se realiza, principalmente, a través de cuatro centrales hidroeléctricas asentadas sobre el río Limay: Piedra del Águila, Alicurá, El Chocón y



Arroyito. Estas represas, compartidas con la provincia del Neuquén representan, el 90% de la generación provincial. El resto de la generación se realiza fundamentalmente en una central térmica que utiliza como combustible el gas proveniente de la cuenca neuquina. El transporte de energía desde el Comahue se realiza mediante cuatro líneas de alta tensión, la última inaugurada durante 1999 que amplió en un 40% la capacidad de transporte en el corredor. El sector, a juzgar por sus posibilidades de producción y la demanda que satisface, mantendrá un ritmo de crecimiento moderado en los próximos años. Turismo El turismo es un sector de fuerte presencia en la actividad económica de la provincia debido a la importante generación de valor agregado y empleo. Esta actividad se desarrolla mayormente en la zona Andina, fundamentalmente en San Carlos de Bariloche, que se ha consolidado como centro turístico a nivel internacional, recibiendo anualmente alrededor de 600.000 personas. Esta ciudad es el centro de deportes invernales más importante de Argentina; asimismo, es el principal acceso al Parque Nacional Nahuel Huapi. La demanda turística se concentra durante los meses de julio y agosto, impulsada por el turismo estudiantil, que representa, aproximadamente, el 80% de la demanda en este período. Por otra parte, la demanda turística internacional, proviene de países limítrofes, principalmente Brasil y Chile. Durante el período estival se desarrolla una variada gama de actividades deportivas y de recreación en los lagos y montañas de la región. Con la actividad turística de esta zona creció una importante industria de chocolates, que abastece a la demanda turística regional y a los principales centros de consumo del país. Otro eje turístico provincial, orientado al mercado local y regional, es el corredor de las playas patagónicas, cuyo polo de desarrollo es el balneario Las Grutas, en el departamento San Antonio. Esta zona recibe visitantes de la región patagónica durante los meses de verano. Como ocurrió a nivel nacional, la provincia también registró un importante incremento turístico durante la última década. El sector que se presenta como uno de los más dinámicos de la provincia, cuenta con posibilidades de crecimiento para los próximos años debido al aumento de la demanda, acompañado por un sostenido proceso de inversiones. El cambio en la cotización del dólar ha tenido un efecto favorable sobre el turismo en la provincia. Se ha incrementado la afluencia de turistas, fundamentalmente de países limítrofes. Prácticamente la totalidad de las plazas hoteleras permanecen ocupadas durante el período estival; tendencia que se confirmó durante la presente temporada invernal. Por estos motivos, se prevén importantes inversiones en infraestructura turística durante los próximos años. Pesca La actividad pesquera está basada principalmente en la explotación de los recursos marinos existentes en el Golfo de San Matías. Las capturas más importantes corresponden a la merluza y, periódicamente, al calamar. Otras especies de menor importancia son anchoita, vieira, pez gallo, salmón, abadejo, lenguado y mero. Los niveles de captura han tenido importantes fluctuaciones en los últimos años alcanzando un pico de 30.000 toneladas en 1995 y fluctuando en el orden de las 10.000 toneladas desde 1998. En 2004 este volumen alcanzó las 25 mil toneladas.



Hasta 1993 la actividad estuvo concentrada en el puerto de San Antonio Oeste. A partir de ese año -con la puesta en marcha del pontón flotante en el puerto de San Antonio Este comienzan a operar los buques factoría que faenan y procesan en alta mar. Este muelle permite el amarre de buques pesqueros de hasta tres mil toneladas y 60 metros de eslora, lo que posibilitó un sensible aumento de los desembarcos. Los desembarcos realizados por el puerto San Antonio Este se destinan, en su totalidad, a la exportación. Si bien durante ciertos períodos existen importantes capturas de calamar, en 2004 casi no se realizaron desembarcos debido a cuestiones naturales vinculadas a la migración de la especie, registrándose, sin embargo, 20.000 toneladas capturadas de merluza hubbsi. Por su parte, el puerto de San Antonio Oeste concentra sus actividades en la pesca de merluza que se procesa y envasa en tierra, para su posterior envío al mercado externo (principalmente la Unión Europea) y en menor medida el mercado interno. En 2004 se desembarcaron 5.000 toneladas de merluza hubbsi en este puerto, principal variedad obtenida en la región que se destaca por tener una calidad superior a la de otras provincias patagónicas. Si bien históricamente la pesca de merluza se realiza con “barcos arrastreros”, en los últimos años se expandió la pesca con espineles que permite un menor deterioro de las piezas, con el consiguiente aumento en el valor de exportación. Se espera que en esta década, la mayor parte de las exportaciones en fresco se realicen con este sistema. En San Antonio operan aproximadamente cinco empresas que exportan cerca del 80% de su producción en fresco, predominantemente a España. Si bien la situación del sector pesquero rionegrino es delicada, actualmente se están realizando gestiones para la radicación de empresarios que reabrirían plantas en tierra, lo que aumentaría la mano de obra ocupada aliviando la situación. Otro tipo de pesca con importantes potencialidades es la piscicultura continental caracterizada por el cultivo de trucha, salmón, pejerrey y perca. Si bien no es actualmente relevante, presenta un horizonte favorable debido a la tendencia mundial a consumir menos carnes rojas y más carnes blancas. Ganadería La provincia posee un stock de ganado bovino de más de 450 mil cabezas, constituyendo el stock más importante de la región patagónica. Hasta 1995, aumentaron las existencias ganaderas, situación que se revierte a partir de 1996, siguiendo la evolución registrada a nivel nacional. La actividad se desarrolla en condiciones de secano, siendo las razas predominantes la Hereford y Verdeen Angus. La ganadería provincial se caracteriza por una producción de cría realizada en forma extensiva, con manejo tradicional, destinándose una cantidad importante de terneros para su invernada y terminación en la provincia de Buenos Aires y, en menor medida, en La Pampa. Una vez que la hacienda alcanza el peso de terminación, parte de la misma retorna a la provincia para su faena y procesamiento. La provincia cuenta con cinco frigoríficos habilitados para el tránsito federal de carnes, con .una capacidad de faena diaria de 1.000 cabezas. Asimismo, la provincia cuenta con un stock ovino dedicado a la producción de lanas finas que se orientan al mercado externo, siendo la raza «merino australiano» las más difundida. En 2002, la provincia registraba una existencia de 1.412.000 cabezas que representaba alrededor del 10% del total nacional y la ubicada como el segundo productor nacional de lanas finas. Otras actividades



La producción de hortalizas es otra actividad de importancia en la economía provincial, destacándose el cultivo del tomate y la cebolla. La producción de tomate no es significativa a nivel nacional. Se destina a la industrialización para la producción de tomate pelado al natural, salsas concentradas, trituradas y jugos. Los productos procesados tienen como destino principal el mercado interno, enviándose menores cantidades a la exportación. Por su parte, la totalidad de la producción de cebolla se localiza en el Valle inferior del Río Negro. Este cultivo se destina al mercado interno, y en menor medida a la exportación. La actividad minera , aparte del petróleo y el gas, se caracteriza por la explotación de minerales no metalíferos y rocas de aplicación. A partir de 1994, debido al nuevo encuadre legal existente en el país para el sector, se produce un significativo incremento de solicitudes de permisos de cateos para la exploración de minerales metalíferos, principalmente oro, plata y zinc. Exportaciones En 2004 las exportaciones de la provincia de Río Negro totalizaron un valor de 346 millones de dólares, aproximadamente el 1% del total nacional. Este valor representa un crecimiento del 3,6% respecto del año anterior. La estructura de las exportaciones rionegrinas, en 2004, ha sido liderada por los Productos Primarios, que alcanzaron el 56% de las ventas externas. Le siguen en importancia Combustibles y Energía (C y E) con el 22%, las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) con el 12% y las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) con el 10% de las ventas. A lo largo de la década pasada las exportaciones de combustibles han ido aumentando su participación relativa, como resultado de la desregulación de la actividad, el descubrimiento de yacimientos y la recuperación del precio del crudo. En cuanto a las ventas del complejo frutícola, en 2004 se exportaron 202 millones de dólares, de los cuales 108 correspondieron a pera en fresco y 61 a manzana en fresco. La evolución de las MOA, a su vez, está íntimamente relacionada con la producción de manzana -casi el 90% de las exportaciones del rubro están compuestas por jugos concentrados de frutas, principalmente de manzana- y han aportado 32 millones de dólares durante el año pasado.

Destino de las Exportaciones %

Unión Europea 29,00

Estados Unidos de Norteamérica 20,00

MERCOSUR 17,00

Chile 13,00

China 2,00

Resto del Mundo 19,00

Estructura de las Exportaciones %

Productos Primarios 56,00

Combustibles y Energía 22,00



Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) 12,00

Manufacturas de Origen Industrial (MOI) 10,00 Fuente: Extractado de “Panorama Económico Provincial” publicado en mayo de 2006, por la Dirección Nacional de Programación Económica Regional, Subsecretaría de Programación Económica del Ministerio de Economía y Producción. Censo Nacional Económico 2004/2005 Instituto Nacional de Estadística y Censos Información resumida sobre Resultados provisionales del Barrido Territorial Locales Listados

Locales 22.404 %

Producción de Bienes y Servicios (1) 84,61

Administración Pública (2) 9,34

Culto, Partidos Políticos y Gremios 3,58

Puestos de Feria semifijos / desmontables 0,37

Uniones Transitorias de Empresas y Empresas de Transporte y Construcción (3) 0,47

En proceso de clasificación 1,63 Excluye locales desocupados y otros sin datos (1) Comprende locales productores de bienes y servicios con inicio de actividad anterior y posterior al 31/12/04. Incluye unidades auxiliares y administración central de empresas de construcción y transporte. (2) Comprende locales estatales de educación y salud, y locales de la Administración Pública de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial. (3) Excluye administraciones centrales. Locales por puestos de trabajo ocupados

Locales 22.404 %

Hasta 5 puestos 80,82

Más de 5 puestos 13,80

Sin clasificar 5,38



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Informe de Situación - ::EGES::eges.com.ar/archivos/informes/1258723261_informe-rio-negro.pdf · Situación Política Poder Ejecutivo: Tabla 1: Autoridades Provinciales Gobernador