INFORME ESTADISTICO FINAL MOTIVO DE APERTURA EXP. 1. … · 2017-09-27 · CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 2.1. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA

Edificio Liévano Calle 11 No. 8 -17 Código Postal: 111711 Tel. 3387000 - 3820660 Información Línea 195 www.gobiernobogota.gov.co

INFORME ESTADÍSTICO

MOTIVOS DE APERTURA Y/O CAUSA DE SANCIÓN EN LOS DE EXPEDIENTES PROVENIENTES DE LAS PRIMERAS INSTANCIAS Y CONOCIDOS POR EL CONSEJO

DE JUSTICIA EN MATERIA ADMINISTRATIVA, CIVIL Y PENAL 2010 - 2013

TABULACIÓN:

DIANA CAROLINA SAAVEDRA Contratista Relatoría

VÍCTOR MANUEL GIRALDO Contratista Relatoría

CLAUDIA MARCELA ZÁRATE JIMÉNEZ Auxiliar Administrativo Relatoría

CONSOLIDACIÓN:

CLAUDIA MARCELA ZÁRATE JIMÉNEZ

Auxiliar Administrativo Relatoría

CONSEJO DE JUSTICIA DE BOGOTÁ SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ


CONTENIDO

1. GENERALIDADES

2. CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 2.1. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA

INSTANCIA SEGÚN REQUISITOS DE LA LEY 232 DE 1995 2.2. ACTIVIDADES COMERCIALES SANCIONADAS POR INCUMPLIMIENTO A

REQUISITOS DE LEY 232 DE 1995 2.3. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON

ACTIVIDAD: EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS 2.4. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON

ACTIVIDAD: SERVICIOS DE MANTENIMIENTO, REPARACIÓN, E INSUMOS A VEHÍCULOS

2.5. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: SERVICIOS ALIMENTARIOS: Restaurantes, comidas rápidas, casas de banquetes.

2.6. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: ARTÍCULOS Y COMESTIBLES DE PRIMERA NECESIDAD: fruterías, panaderías, confitería, lácteos, carnes, salsamentaria, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas, ferreterías

2.7. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: FÁBRICAS Y/O INDUSTRIAS

3. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR INFRACCIÓN AL RÉGIMEN DE OBRAS Y URBANISMO, SEGÚN LA OBRA ADELANTADA

3.1. TIPOS DE OBRAS ADELANTADAS 3.1.1. TIPOS DE AMPLIACIONES EN LAS OBRAS EJECUTADAS 3.1.2. TIPO DE MODIFICIACIONES EN LAS OBRAS EJECUTADAS

4. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA

INSTANCIA POR RESTITUCIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO, SEGÚN EL BIEN AFECTADO

4.1. BIENES DE USO PÚBLICO AFECTADOS

5. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR PROCESOS CIVILES DE POLICÍA

5.1. PROCESOS CIVILES DE POLICÍA RECIBIDOS POR EL CONSEJO DE JUSTICIA DE LAS PRIMERAS INSTANCIAS

5.2. CLASES DE PERTURBACIÓN A LA POSESIÓN Y/O MERA TENENCIA EN LOS PROCESOS CIVILES DE POLICÍA


6. CAUSAS DE SANCIÓN EN ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR PROCESOS PENALES DE POLICÍA

6.1. NORMAS INFRINGIDAS EN LOS PROCESOS PENALES DE POLICÍA RECIBIDOS EN EL CONSEJO DE JUSTICIA DE LAS PRIMERAS INSTANCIAS

6.1.1. INFRACCIONES AL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA 6.1.2. INFRACCIONES AL CÓDIGO DE POLICÍA DE BOGOTÁ 6.1.3. INFRACCIONES AL DECRETO 522 DE 1971 6.1.4. INFRACCIONES A LA LEY 746 DE 2002 6.1.5. INFRACCIONES A LA LEY 84 DE 1989


1. GENERALIDADES Se solicitó de Presidencia un informe estadístico con la información del motivo por el cual se inician las actuaciones administrativas o que generó la sanción en primera instancia en cada uno de los asuntos que conoce la Corporación, tomando como base los siguientes años y meses para el estudio de decisiones.

Ene Feb. Mar Abr. May. Jun. Jul. Agt. Sep. Oct. Nov. Dic.

2010 X X X

2011 X X X

2012 X X X

2013 X X X De la anterior información se obtuvo que las decisiones a estudiar eran 2384, de las cuales en 183 no fue posible determinar el motivo de sanción o apertura del expediente, ya que generalmente hacían referencia a solicitudes de: revocatoria directa, recursos de queja, revisiones, nulidades, conflicto de competencias, aclaraciones, suplicas y 13 no pudieron ser ubicadas en los archivos digitales y físicos del área de Relatoría, quedando así la distribución:

ASUNTO TOTAL ESTUDIADAS Establecimiento de comercio 983 918 Infracción al régimen de obras 719 632 Espacio publico 236 209 Civil 225 220 Penal 221 209 TOTAL 2384 2188


2. CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 2.1. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA

INSTANCIA SEGÚN REQUISITOS DE LA LEY 232 DE 1995

MOTIVO DE SANCIÓN EN PRIMERA INSTANCIA No.

Por incumplimiento al requisito de uso del suelo 767 Por no cumplir dos o más requisitos de la Ley 232 de 1995 relacionados con: condiciones sanitarias, intensidad auditiva, paz y salvo de derechos de autor, registro mercantil y comunicación de apertura a la SDP

70

Por incumplimiento al requisito de intensidad auditiva 33 Por no cumplir con las condiciones sanitarias 26 Por incumplimiento al requisito de destinación y ubicación 15 Por no allegar el pago de Derechos de Autor 4 Inscripción en el registro nacional de turismo 1 Por no allegar la comunicación de apertura a la SDP 1 Por no allegar matricula mercantil 1

TOTAL 918


2.2. ACTIVIDADES COMERCIALES SANCIONADAS POR INCUMPLIMIENTO A REQUISITOS DE LEY 232 DE 1995

No. ACTIVIDAD COMERCIAL Cantidad

1 Expendio y consumo de bebidas alcohólicas 274

2 Servicios de mantenimiento, reparación, e insumos a vehículos 104

3 Servicios alimentarios: restaurantes, comidas rápidas, casas de banquetes 58

4 Artículos y comestibles de primera necesidad: fruterías, panaderías, confitería, lácteos, carnes, salsamentaria, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas, ferreterías

59

5 Fábricas y/o industrias 40

6 Compra y venta de material reciclable (bodegas de reciclaje) 39

7 Servicios de parqueadero 35

8 Servicios de diversión y esparcimiento: whiskerías, strep- tease, casas de lenocinio 35

9 Expendio y consumo de bebidas alcohólicas - servicios alimentarios 32

10 Talleres de ornamentación, marmolerías, servicios de máquinas dobladoras, cortadoras, torno, tipografía y litografía. Carpintería metálica y de madera 31

11 Alojamiento por horas 20

12 Campos de tejo 19

13 Cigarrerías 14

14 Billares con expendio y consumo de bebidas alcohólicas 13

15 Cafés con expendio y consumo de bebidas alcohólicas 12

16 Venta de víveres con expendio y consumo de bebidas alcohólicas 10

17 Servicios en telecomunicaciones, internet, alquiler de videos 10

18 Venta de calzado, productos en cuero, ropa, artículos deportivos, marroquinería 10

19 Alojamiento y hospedaje 7

20 Lavanderías 7

21 Mantenimiento y reparación de artículos eléctricos, computadores, maquinaria en general 7

22 Peluquerías - centros de estética 7

23 Venta de electrodomésticos, computadores, muebles, sistemas de seguridad 7


No. ACTIVIDAD COMERCIAL Cantidad

24 Bodegas, almacenamiento 4

25 Oficinas 5

26 Cigarrería con venta y consumo de bebidas alcohólicas 4

27 Galleras 4

28 Comercializadora de plásticos, venta de productos como bolsas, rollos, plásticos, vinipel, zunchos, grapas, caucho y lonas 3

29 juegos localizados de suerte y azar con expendio y consumo de bebidas alcohólicas 3

30 Juegos localizados de suerte y azar 3

31 Prestación de servicio público de transporte terrestre automotor de carga a nivel nacional e internacional, bodegaje y parqueo 3

32 Chiquiteca 2

33 Servicios de consulta y atención médica veterinaria y venta de accesorios e insumos para mascotas 2

34 Venta, reparación y alquiler de maquinaria para construcción 1

35 Sala de eventos y conciertos 1

36 Club 1

37 Compra al por mayor y al detal de toda clase de productos agropecuarios 1

38 Gimnasio y/o centro de entrenamiento funciona 1

39 Importación y exportación de productos derivados del petróleo 1

40 Libroteca 1

41 Remontadora de Calzado 1

42 Tatuajes y piercing 1

43 Transformación de papel en rollos a papel en formatos más pequeños 1

44 Venta de gas propano 1

45 Venta de materiales arena y grava 1

46 Venta y distribución de oxigeno 1

47 No especifica la actividad comercial 22

TOTAL 918


2.3. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

REQUISITO LEY 232/95 No. Por incumplimiento al requisito de uso del suelo 231

Por incumplimiento al requisito de intensidad auditiva 18 Por no cumplir dos o más requisitos de la Ley 232 de 1995 relacionados con: condiciones sanitarias, intensidad auditiva, paz y salvo de derechos de autor, registro mercantil y comunicación de apertura a la SDP

16

Por no cumplir con las condiciones sanitarias 5

Por incumplimiento al requisito de destinación y ubicación 3

Por no allegar el pago de Derechos de Autor 1

TOTAL 274


2.4. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: SERVICIOS DE MANTENIMIENTO, REPARACIÓN, E INSUMOS A VEHÍCULOS

REQUISITO LEY 232/95 No.

Por incumplimiento al requisito de uso del suelo 93



Por incumplimiento al requisito de intensidad auditiva 2

Por no allegar el pago de Derechos de Autor 1

Por no cumplir dos o más requisitos de la Ley 232 de 1995 relacionados con: condiciones sanitarias, intensidad auditiva, paz y salvo de derechos de autor, registro mercantil y comunicación de apertura a la SDP

1

TOTAL 104


2.5. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON

ACTIVIDAD: SERVICIOS ALIMENTARIOS: Restaurantes, comidas rápidas, casas de banquetes.


Por incumplimiento al requisito de Uso del Suelo 39 Por no cumplir dos o más requisitos de la Ley 232 de 1995 relacionados con: condiciones sanitarias, intensidad auditiva, paz y salvo de derechos de autor, registro mercantil y comunicación de apertura a la SDP

9




Por no allegar matricula mercantil 1

TOTAL 58


2.6. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: ARTÍCULOS Y COMESTIBLES DE PRIMERA NECESIDAD: fruterías, panaderías, confitería, lácteos, carnes, salsamentaria, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas, ferreterías

REQUISITO LEY 232/95 No. Por incumplimiento al requisito de uso del suelo 47


Por no cumplir dos o más requisitos de la Ley 232 de 1995 relacionados con: condiciones sanitarias, intensidad auditiva, paz y salvo de derechos de autor, registro mercantil y comunicación de apertura a la SDP

4


TOTAL 59


2.7. REQUISITOS INCUMPLIDOS A LA LEY 232/95 EN ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDAD: FÁBRICAS Y/O INDUSTRIAS


Por incumplimiento al requisito de Uso del Suelo 36 Por no cumplir dos o más requisitos de la Ley 232 de 1995 relacionados con: condiciones sanitarias, intensidad auditiva, paz y salvo de derechos de autor, registro mercantil y comunicación de apertura a la SDP

2



TOTAL 40


3. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR INFRACCIÓN AL RÉGIMEN DE OBRAS Y URBANISMO, SEGÚN

LA OBRA ADELANTADA

3.1. TIPOS DE OBRAS ADELANTADAS

TIPO DE OBRA CANT. Ampliación 341 Modificación 90 Obra nueva 86 Adecuación 26 Cerramiento 19 Ampliación y modificación 18 Demolición 9 Reforzamiento estructural 8 Instalar una antena de telecomunicaciones 6

Por dos o más tipos de construcción 27 Incumplimiento al deber de mantenimiento y conservación a inmueble de Conservación Histórica 2

TOTAL 632


3.1.1. TIPOS DE AMPLIACIONES EN LAS OBRAS EJECUTADAS

TIPO DE AMPLIACIÓN No.

Construcción de nuevos niveles 165

Construcción en antejardín 79

Construcción en aislamiento posterior 60

Otros 19

Construcción de nuevos niveles y aislamiento posterior 18

Construcción en antejardín y aislamiento posterior 15

Construcción en antejardín y nuevos niveles 4

TOTAL 341


3.1.2. TIPO DE MODIFICIACIONES EN LAS OBRAS EJECUTADAS

TIPO DE MODIFICACIÓN CANT.

No establece el tipo de modificación 34

Modificación de interiores 29

Modificación de fachadas 21

Cubrimiento o cerramiento de terraza 5

Modificación de interiores y fachada 1

TOTAL 90


4. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR RESTITUCIÓN DE BIENES DE USO PÚBLICO, SEGÚN EL BIEN

AFECTADO

4.1. BIENES DE USO PÚBLICO AFECTADOS

No. BIEN DE USO PÚBLICO AFECTADO CANT.

1 Zona Verde 57

2 Andén 39

3 Vía peatonal 21

4 Vía pública 14

5 Antejardín 12

6 Bien fiscal 9

7 Zona de manejo y preservación ambiental 9

8 Parque 5

9 Zona Verde y vía pública 5

10 Humedal 4

11 Zona de servicios comunales 4

12 Ampliación 3

13 Área de influencia de línea energizada y zona de servidumbre 2

14 Salón Comunal 2

15 Zona de reserva forestal 2

16 Zona de reserva o cesión vial 2

17 Zona Verde y andén 2

18 Zona Verde y comunal 2

19 Zona verde y zona de parqueo 2

20 Corredor peatonal y zona verde para el tránsito de vehículos 1

21 Andén y vía 1

22 Cerramiento 1

23 Corredor peatonal 1


No. BIEN DE USO PÚBLICO AFECTADO No. 24 Espacio público aéreo 1

25 Parque y vía peatonal 1

26 Parqueadero 1

27 Ronda hidráulica 1

28 Voladizo 1

29 Zona de cesión destinada para parque 1

30 Zona de perfil vial 1

31 zona de reserva de servicios públicos (línea de transmisión) 1

32 Zona Verde de cesión – lateral (peatonal) 1

TOTAL 209


5. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR PROCESOS CIVILES DE POLICÍA

5.1. PROCESOS CIVILES DE POLICÍA RECIBIDOS POR EL CONSEJO DE JUSTICIA DE LAS PRIMERAS INSTANCIAS

PROCESO CIVIL DE POLICÍA CANT.

Perturbación a la posesión y/o mera tenencia 213

Conflicto de competencias 4

Impedimento 2

Recusación 1

TOTAL 220


5.2. CLASES DE PERTURBACIÓN A LA POSESIÓN Y/O MERA TENENCIA EN LOS PROCESOS CIVILES DE POLICÍA

CLASES DE PERTURBACIONES A LA POSESIÓN Y/O MERA TENENCIA No.

Ocupación de hecho 79 Cambio de guardas, sellamiento de puertas, ubicación de candados para impedir el acceso al inmueble 44

Otras perturbaciones generales (sin identificación de la causa específica) 26

Por afectaciones a la estructura del predio (humedades, grietas, hundimientos, etc.) 22

No es posible determinar con exactitud la perturbación 16

Por ruido, malos olores, polvo, etc. 12

Perturbación a las redes eléctricas 8

Por impedir el libre tránsito al interior del inmueble (usos de cocina, baño, ascensor) 4

Desistimiento 1

Servidumbres de tránsito 1

TOTAL 213

6. CAUSAS DE SANCIÓN EN ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA INSTANCIA POR PROCESOS PENALES DE POLICÍA

7.


7.1. NORMAS INFRINGIDAS EN LOS PROCESOS PENALES DE POLICÍA RECIBIDOS EN EL CONSEJO DE JUSTICIA DE LAS PRIMERAS INSTANCIAS

NORMA APLICABLE PARA LA SANCIÓN DE LA CONDUCTA CANT.

Código Nacional de Policía 88

Código de Policía de Bogotá 83

Decreto 522 de 1971 27

Ley 746 de 2002 10

Ley 84 de 1989 1

TOTAL 209

7.1.1. INFRACCIONES AL CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA

Infracciones al Código Nacional de Policía No.


Por quebrantar el cumplimiento de horario de servicio señalado en los reglamentos de policía nacional y de policía local 54

Tolerar riña o escándalo en establecimiento público 26

Conductas de agresión verbal y física 7

Tolerar el porte de sustancias alucinógenas o estupefacientes 1

TOTAL 88

7.1.2. INFRACCIONES AL CÓDIGO DE POLICÍA DE BOGOTÁ


Infracciones al Código de Policía de Bogotá No. Por la ocupación indebida del espacio público 62

Permitir el ingreso de menores de edad a establecimientos donde se consuman exclusivamente bebidas embriagantes 20

Conductas de agresión verbal y física 1

TOTAL 83

6.1.3. INFRACCIONES AL DECRETO 522 DE 1971

Infracciones al Decreto 522 de 1971 No.


6.1.4. INFRACCIONES A LA LEY 746 DE 2002

Infracciones a la Ley 746 de 2002 No.

Por el incumplimiento de lo ordenado por una autoridad 16

Ejercicio ilegal de la profesión 7

Obstaculizar el tránsito de persona o vehículo en vía pública 4

TOTAL 23


Tenencia inadecuada de animales- caninos 6

Por no recoger excrementos por parte del dueño o tener del animal domestico o mascota. 4

TOTAL 10

6.1.5. INFRACCIONES A LA LEY 84 DE 1989

Infracción a la Ley 84 de 1989 1 Maltrato animal 1

TOTAL 1

Documents

INFORME ESTADISTICO FINAL MOTIVO DE APERTURA EXP. 1. … · 2017-09-27 · CONTROL A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 2.1. CAUSAS DE APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN PRIMERA