17
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE RESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL LA CÁMARA DE DIPUTADOS SOLICITA AL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL, DOCTOR LORENZO WILFREDO HIDALGO, INTERVENIR LAS CÁRCELES DEL PAÍS PARA GARANTIZAR CONDICIONES DE HIGIENE PARA LA CONVIVENCIA HUMANA. A: VIA: PREPARADO POR: PRESIDIDA POR: Iniciativa No.04623-2010-2016-CD Jueves, 28 de mayo de 2014 LIC. ABEL MARTÍNEZ DURAN PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS SECRETARIA GENERAL COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD DIPUTADA JUANA VICENTE MORONTA tTlROTBrJiKWAWMIHÜW I W.UrtlílHtt mWH, reclgI f) 0 02 JUN 2014 Página 1

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANACOMISIÓN PERMANENTE DE SALUD

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DERESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL LA CÁMARA DE DIPUTADOS SOLICITAAL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL, DOCTORLORENZO WILFREDO HIDALGO, INTERVENIR LAS CÁRCELES DEL PAÍSPARA GARANTIZAR CONDICIONES DE HIGIENE PARA LA CONVIVENCIAHUMANA.

A:

VIA:

PREPARADO POR:

PRESIDIDA POR:

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD

Jueves, 28 de mayo de 2014

LIC. ABEL MARTÍNEZ DURAN

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

SECRETARIA GENERAL

COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD

DIPUTADA JUANA VICENTE MORONTA

tTlROTBrJiKWAWMIHÜW IW.UrtlílHtt mWH,

r e c l g I f) 0

02 JUN 2014

Página 1

Page 2: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

ÍNDICE DE CONTENIDO

1.- Información sobre el informe 03

2.- Antecedentes 04

2.- Contenido y objeto del proyecto 04

3.- Recomendación y conclusión de la Comisión 04

4.- Anexos:

a) Acta No.l9-PLO-2014, del 28 de mayo de 2014;

b) Control de asistencia del 28 de mayo de 2014;

c) Reporte No.139-14, del 22 de mayo de 2014, de la Oficina Técnica deRevisión Legislativa (OFITREL).

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD Página2Jueves, 28 de mayo de 2014

Page 3: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

INFORMACIÓN SOBRE EL INFORME

Número de Iniciativa: 04623-2010-2016-CD

Realizado por: Comisión Permanente de Salud

Idioma: Español

Versión: 1.0

Descripción:Proyecto de resolución mediante el cual la Cámara deDiputados solicita al Ministro de Salud Pública y AsistenciaSocial, doctor Lorenzo Wilfredo Hidalgo, intervenir las cárcelesdel país para garantizar condiciones de higiene para laconvivencia humana.

Fecha de edición: 28 de mayo del año 2014

Estado del Informe: Pendiente de aprobación o rechazo del Pleno de los Diputados.

Loca li/.ac ion: http://www.camaradediputados.gob.do

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD

Jueves, 28 de mayo de 2014Página 3

Page 4: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

ANTECEDENTES

La iniciativa No.04623-2010-2016-CD, correspondiente al proyecto de resoluciónmediante la cual la Cámara de Diputados solicita al ministro de Salud Pública y AsistenciaSocial, doctor Lorenzo Wilfredo Hidalgo, intervenir las cárceles del país para garantizarcondiciones de higiene para la convivencia humana, es una propuesta de la diputada EstherMirelys Minyety, depositada el 10 de septiembre de 2013; tomada en consideración yenviada a la Comisión Permanente de Salud en la sesión No.17, del 22 de marzo 2014.

CONTENIDO Y OBJETO DEL PROYECTO

La iniciativa está estructurada por un título, cuatro considerandos, tres vistas y undispositivo. Tiene como objeto que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Socialintervenga las cárceles del país, a los fines de garantizar las condiciones de higiene yhacinamiento, así como, ordenar programas de salud enfocados a medicina preventiva.

RECOMENDACIÓN Y CONCLUSIÓN DE LA COMISIÓN

La Comisión Permanente de Salud, apoderada para el estudio del proyecto de resoluciónmediante la cual la Cámara de Diputados solicita al ministro de Salud Pública y AsistenciaSocial, doctor Lorenzo Wilfredo Hidalgo, intervenir las cárceles del país para garantizarcondiciones de higiene para la convivencia humana, luego de revisar su contenido acogeralgunas de las recomendaciones de la Oficina Técnica de Revisión Legislativa (OFITREL)y otras sugerencias, sugiere al Pleno, para su aprobación, un informe favorable con lassiguientes modificaciones:

1. MODIFICAR EL TÍTULO DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN, PARA QUE DIGA:

PROYECTO DE RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL LA CÁMARA DEDIPUTADOS SOLICITA AL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA YASISTENCIA SOCIAL, DOCTOR LORENZO WILFREDO HIDALGO NÚÑEZ,COORDINAR CON LAS AUTORIDADES DEL VIEJO SISTEMA

CARCELARIO DEL PAÍS, GARANTIZAR LAS CONDICIONES DE SALUD,HIGIENE Y CONVIVENCIA HUMANA DE LOS RECLUSOS.

2. REESTRUCTURAR LOS CUATRO CONSIDERANDOS DEL PROYECTO, LOSCUALES QUEDAN CONVERTIDOS EN TRES, PARA QUE SE LEAN:

CONSIDERANDO PRIMERO: Que conforme a la Constitución de la República, elEstado debe velar por la protección de la salud de todas las personas, las condiciones

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD Página 4Jueves, 28 de mayo de 2014

Page 5: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

higiénicas, y procurar los medios para la prevención y tratamiento de todas lasenfermedades, especialmente de grupos que se encuentren en situaciones vulnerables;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que las cárceles del viejo sistema del país estánsobre pobladas, lo que ocasiona condiciones de hacinamiento, insalubridad, sumado a laescasez de agua, cuyas condiciones no permiten discriminar encarcelados sanos de losenfermos, muchos de loscuales padecen enfermedades infectocontagiosas;

CONSIDERANDO TERCERO: Que es necesario implementar Unidades de AtenciónPrimaria para evitar enfermedades y reducir la presencia de padecimientos clínicos queaparecen en concentraciones humanas, dadas ciertas condiciones climáticas o del medioambiente.

3. MODIFICAR LAS(OS) VISTAS(OS) Y AGREGAR DOS NUEVAS, PARA QUESE LEAN:

VISTA: La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de 2010;

VISTA: La Ley No.224, del 26 de junio de 1984, que establece el RégimenPenitenciario;

VISTA: La Ley No.42-01, del 08 de marzo de 2001, General de Salud;

VISTA: La Ley No.87-01, del 9 de mayo de 2001, que crea el Sistema Dominicano deSeguridad Social;

VISTO: El Reglamento de la Cámara de Diputados.

4. MODIFICAR EL ÚNICO DISPOSITVO DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓNPARA QUE SE LEA:

ÚNICO: SOLICITAR al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctorLorenzo Wilfredo Hidalgo Núñez, coordinar con las autoridades del viejo sistemacarcelario del país, garantizar las condiciones de salud, higiene y convivencia humanade los reclusos, así como la implementación de Unidades de Atención Primaria paravigilar y atender de forma integral la salud de las personas.

Fabio Ernesto Vargas MatosVicepresidente

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD

Jueves, 28 de mayo de 2014

Ramón R. Sánchez de la Rosa

Secretario

Página 5

Page 6: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

MaHoJbjfeé HíÜalgcMiérfíbr»

Carlos B. Terrero ReyesMiembro

Esther Mir^ys MinyetyMiembr

Gilda Mercedes Moronta Guzmán

Miembra

ín Beltré

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD

Jueves, 28 de mayo de 2014

iñones Minaya

Ana Miledy CuevasMiembra

Lngeja PozoMiembra

Ramón Ant. Bueno Patino

Miembro

Página 6

Page 7: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

CÁMARA DE DIPUTADOS REPÚBLICA DOMINICANACOMISIÓN PERMANENTE DE SALUD

Información del acta:

Diputados(as) participantes:

Diputados con excusas:

Personal de apoyo técnico ylogístico

ActaNo.l9-PLO-2014

Fecha de reunión: Miércoles, 28 de mayo de 2014Hora de convocatoria: 9:00 a. m.

Hora de inicio: 9:00 a. m.

Hora de cierre: 10:48 a. m.

Lugar: Salón de Eventos

2.

1. Juana Vicente Moronta

2. Fabio Ernesto Vargas3. Ramón Duran Paredes

4. Getrude Ramírez Cabral

5. José Fabián Beltré

6. Esther Mirelys Minyety7. Angela Pozo8. Carlos B. Terrero Reyes

Presidenta

Vicepresidente

1. Ramón Ricardo Sánchez-Secretario

2. Ana Miledy Cuevas3. Juan Carlos Quiñones4. Gilda Mercedes Moronta Guzmán

5. Mario E. Hidalgo Beato6. Franklin Peña Villalona

1. Demóstenes Martínez

2. Frank A. Soto Roa

3. Miguel Ángel JazmínDelmira M. Abreu Comas

Élbido Ant. Guzmán V.

Tema tratado

Secretaria Parlamentaria

Corrector de Estilo

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD, referente al proyecto de resolución mediante el cual la Cámarade Diputados solicita al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Lorenzo WilfredoHidalgo, intervenir las cárceles del país para garantizar condiciones de higiene para la convivenciahumana.

01 Dadas las 09:00 a. m., del miércoles, 28 de mayo de 2014 y comprobado el cuórumreglamentario, la Comisión Permanente de Salud, presidida por la diputada Juana VicenteMoronta, dio apertura a la reunión e inmediatamente ratificó el tema contenido en la agendadel día, el proyecto de resolución mediante el cual la Cámara de Diputados solicita al ministro

Acta No.l9-PLO, miércoles 28 de mayo de 2014 Página 1 de 3

Page 8: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

02

01

de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Lorenzo Wilfredo Hidalgo, intervenir lascárceles del país para garantizar condiciones de higiene para la convivencia humana.Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por laOficina Técnica de Revisión Legislativa (OFITREL) y una vez concluyó la lectura del mismo,dejó abiertos los turnos para que los diputados expresaran sus pareceres.

De inmediato le fue concedida la palabra al diputado Frank A. Soto Roa, quien sugirióalgunas modificaciones al segundo considerando de la resolución, fundamentando su criterio"en que no es verdad que todas las cárceles del país están sobre pobladas y en condiciones dehacinamiento", debido a la existencia de nuevos modelos penitenciarios que basan su filosofíaen el respeto y la condición humana de las personas.

Sobre ese particular, propuso que la resolución fuera modificada y donde quiera que diga "lascárceles del país", fuera sustituido por "las cárceles del viejo sistema del país", porque si secolocaba así, incluirían todos los presidios existentes. Se inicie así: "Que es necesarioimplementar Unidades de Atención Primaria" en las de igual manera, sugirió modificar elconsiderando tercero, para que en la parte principal, cárceles para evitar el alto costo queconllevan las enfermedades...

Los planteamientos del diputado Soto fueron bien valorados por los diputados presentes.

Por último, la diputada Vicente leyó el dispositivo único de la resolución y dijo que el mismono era entendible, por lo que sugirió observar el propuesto por el proyecto original, siendo ésteacogido por los presentes.

Proporcionado lo antes dicho, la Presidenta de la Comisión sugirió "readecuar lasmodificaciones conforme a modificaciones presentadas en los considerandos dos y tres delreporte de la OFITREL, así como modificar el dispositivo único acorde con el proyectooriginal".

En resumen, la diputada Juana Vicente Moronta sometió a votación el proyecto deresolución, el cual de inmediato fue aprobado por los diputados presentes descritos más arriba,y al no haber más temas que tratar, anunció la clausura de la reunión a las 10:48: a. m.

Decisiones tomadas

La Comisión acordó rendir al Pleno del hemiciclo un informe favorable con modificaciones a

la iniciativa No.04623-2010-2016-CD, referente al proyecto de resolución mediante el cual laCámara de Diputados solicita al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor LorenzoWilfredo Hidalgo, intervenir las cárceles del país para garantizar condiciones de higiene parala convivencia humana.

Juapa Merjeet esVicente Moronta'íesidenta

Acta N0.19-PLO, miércoles 28 de mayo de 2014 Página 2 de 3

Page 9: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

Nos; Clemencia Ventura Paulino, encargada de las secretarias Parlamentarias del Departamento deCoordinación de Comisiones y Delmira M. Abreu Comas, secretaria Parlamentaria,CERTIFICAMOS que la presente Acta No.19, de la Primera Legislatura Ordinaria de 2014, es unatranscripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión celebrada el miércoles, 18 demayo de 2014.

Acta elaborada por: Delmira M. Abreu Comas

Secretaria Parlamentaria

Dpto. Coordinación de Comisiones

Revisado por: Clemencia Ventura Paulino

Encargada de las Secretarias ParlamentariasDpto. Coordinación de Comisiones

Hora de cierre 10:48: a. m.

Acta N0.19-PLO, miércoles 28 de mayo de 2014 Página 3 de 3

Page 10: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

Cámara de Diputados

Departamento de Coordinación de Comisiones

Comisión Permanente de Salud

IniciativaNo.4623-2010-2016-CD

Fecha y Hora Diputados (as) Cargo Asistencia

28/05/2014 9:20 Juana M. Vicente Moronta Presidente P

28/05/2014 9:00 Fabio Ernesto Vargas Matos Vicepresidente P

Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa Secretario e

Mario J. Esteban Hidalgo Beato Miembro e

Franklin Ysaías Peña Villalona Miembro c

Gilda Mercedes Moronta Guzmán Miembro c

28/05/2014 9:00 Angela Pozo Miembro P

Juan Carlos Quiñones Minaya Miembro e

28/05/2014 9:00 Ramón Antonio Bueno Patino Miembro P

28/05/2014 9:00 Ramón Duran Paredes Miembro P

28/05/2014 9:00 Carlos Borromeo Terrero Reyes Miembro P

Ana Milcdy Cuevas Miembro e

28/05/2014 9:00 Estlicr Mirelys Minycly Miembro P

28/05/2014 9:40 Getrude Ramírez Cabial Miembro P

28/05/2014 9:00 José Antonio Fabián Bertré Miembro P

28/05/2014 10:00 Demostenez Martínez Invitado P

28/05/2014 10:00 Frank A. Soto Invitado P

28/05/2014 10:20 Miguel ÁngelTiizmín^ Invitado P

^Y j!\ 1 I j i i 1 ) rJuana )jfif. Vicente MorontaPresidenta

Cierre: 10:48 a.m.

Page 11: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

.-•."• p ir. r*' i«-fa-fj ...

RECIBIDO

República Dominicana

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

OFICINA TÉCNICA DE REVISIÓN LEGISLATIVA

(OFITREL)

'Año de la Superación del Analfabetismo'

Santo Domingo.de Guzmán, D.N., 20 de mayo de 2014

OFITREL No

Ala

Via

Asunto

Referencia

: Honorable diputada Juana Mercedes Vicente MorontaPresidenta y demás miembros de la ComisiónPermanente de Salud.

Dra. Romena Cedano Rodríguez

Directora del Departamento Coordinador de Comisiones

Reporte de revisión técnica sobre el proyecto de

resolución mediante el cual la Cámara de Diputados solicitaal Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor

¿CoreaseWilfredo Hidalgo, intervenir las cárceles del paíspara garantizar condiciones de higiene para la convivenciahumana.

Iniciativa No.04623-2010-2016-CD

Reporte OFITREL s

Abo¡

Página 1 de 7

Iniciativa NO.04623-2010-2016-CD

ignada: Carolina Reynoso de los S.

rrectora de estilo: Grisel Jaime Álvarez

Page 12: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

Proponente Diputada Esther Mirelys Minyety

Remitimos nuestras observaciones y recomendaciones sobre el proyecto de

resolución contenido en el asunto.

El presente reporte es una revisión técnica en los aspectos constitucional y legal, alamparo del artículo 165, numeral 1.2) del Reglamento de la Cámara de Diputados.

1. Objeto y motivaciones

El proyecto de resolución fue depositado en la Cámara de Diputados el 10 de

septiembre de 2013, colocado en el orden del día, tomado en consideración y

enviado a la "Comisión Permanente de Salud en la sesión No. 17, del 22 de abril de2014.

El objeto de la iniciativa es que la Cámara de Diputados solicite al Ministro de SaludPública y Asistencia Social intervenir las cárceles del país para garantizar

condiciones de higiene que ayuden a mejorar para la convivencia humana, yordenar programas de salud sustentados en la medicina preventiva.

Según el proyecto, las cárceles del país están sobrepobladas, lo cual ocasiona

condiciones de hacinamiento, insalubridad entre y otros, situación que no permitediscriminar encarcelados sanos de los enfermos, muchos de los cuales padecen deenfermedades infecto-contagiosas. Además de que es preferible y menos costoso,prevenir y tratar médicamente a los presos del sistema carcelario.

2. Revisión constitucional

En el aspecto constitucional, el proyecto de resolución cumple con los postulados de

la Constitución. El artículo 93, numeral 1), literal r), establece entre las

atribuciones del Congreso Nacional: "Pronunciarse a través de resoluciones acerca delos problemas o las situaciones de orden nacional o internacional que sean de interéspara la República".

Reporte OFITREL sobrjAboga

Página 2 de 7

iativa No.04623-2010-2016-CD

da: Carolina Reynoso de los S.

Con sctorá de estilo: Grisel Jaime Alvarez

| (OFITREL) | •

'•^'CA DO^^

Page 13: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

1El Reglamento se elaboró por disposición del artículo 90, numeral 3), de la'íeyNde Leyes.Página 3 de 7

Reporte OFITREL fcfcre la niciativa NO.04623-2010-2016-CDAtjogpda as gnada:Carolina Reynoso de losS.

'ora de estilo: Grisel Jaime Álvarez

r^V .//Vi •:.-I (OFITREL) |

El Reglamento de la Cámara de Diputados1 le confiere a los honorables legisladoresen su artículo 24, literal h): "Exponer o denunciar los temas de la demarcación

territorial de las que fueren electos, del país o internacional que considere

oportuno". Tal es el caso que analizamos por medio del presente reporte.

El artículo 80 del Reglamento prevé que "todo acuerdo de la Cámara tendrá forma

de ley o de resolución, según la naturaleza del asunto..."

Nuestra Carta Magna dispone en su artículo 61, numeral 1) que: "El Estado debe

velar por la protección de la salud de todas las personas, el acceso al agua potable,

el mejoramiento de la alimentación, de los servicios sanitarios, las condiciones

higiénicas, el saneamiento ambiental, así como procurar los medios para la

prevención y tratamiento de todas las enfermedades, asegurando el acceso a

medicamentos de calidad y dando asistencia médica y hospitalaria gratuita aquienes la requieran".

Tomando en cuenta estos preceptos, el honorable legislador actúa acorde con las

facultades conferidas en ambos documentos.

En lo relativo al contenido, las disposiciones previstas no contravienen los preceptosconstitucionales.

3.-Revisión legal

En el aspecto legal, el proyecto está relacionado con:

a) Ley No.224, del 26 de junio de 1984, que establece el Régimen Penitenciario;b) Ley General de Salud, No.42-01, del\s|8 de marzo de 2001;c) Ley No.87-01, del 09 de mayo de 2001, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad

Social.

La ley No.224 en relación con el objeto del proyecto establece lo siguiente:

Artículo 23.- Las condiciones higiénicas de los establecimientospenitenciarios deberán ajustarse a los principios y normas que ñje la

Page 14: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social2, teniendo

como finalidad la conservación y el mejoramiento de la salud física y

mental del recluso.

Artículo 24.- El aseo personal del recluso será obligatorio. Para tal

objeto, los establecimientos dispondrán de las instalaciones adecuadas

y estarán provistos de los elementos indispensables para suhigienización.

Artículo 28.- Los reclusos serán responsables personalmente delestado de conservación e higiene de las vestimentas, ropas de cama ydemás objetos que se le proporcione para su vida en reclusión.

Artículo 67.- La organización y dirección del trabajo penitenciarioestará a cargo del Estado, y sus métodos, modalidades, jornadas delabor, medidas de higiene y seguridad serán, en cuanto su naturaleza

lo permita, los existentes en la vida libre.

Artículo 81.- Corresponde al médico la súper vigilancia de la higienegeneral del establecimiento y de los reclusos, el control de la calidad ypoder nutritivo de la alimentación y la información a la dirección de

aquellas características o circunstancias que deban influir en eltratamiento aplicable a los reclusos.

El artículo 31 de la ley No.42-01 dispone que "en relación a los grupos prioritarioses deber del Estado, a través de las instituciones competentes:

d) Garantizar, en coordinación con las autoridades

correspondientes, los servicios de salud en las escuelas

públicas y privadas, en las cárceles, industrias, fábricas, zonas

francas y demás centros de trabajo y servicios, y comunidadesurbanas y rurales".

El proyecto de resolución aprobatoria es conforme a la legislación vigente.

' Actual Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.Página 4 de 7

Reporte OFITREL sobre á Iniciativa No.04623-2010-2016-CDAbogadais gnaoa: Carolina Reynoso de los S.

Corree ora f e estilo: Grisel Jaime Álvarez

| (OFITREL) | •

Page 15: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

4. Revisión lingüística y de formato

Se presentan en el acápite de conclusiones las correcciones a los aspectos

formales, gramaticales y lingüísticos que atañen a la iniciativa objeto delpresente reporte, y se señalan los aspectos de fondo que deben ser legalmentesustentados.

5. Conclusiones

El proyecto de resolución está conforme a la Constitución y las leyes, por lo quepresentamos la siguiente propuesta alternativa:

¡EL CONGRESO NACIONALEN NOMBRE DE LA REPÚBLICA]

PROYECTO DE RESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL LA CÁMARA DE

DIPUTADOS QUE SOLICITALRECOMIENDA/AL MINISTRO DE SALUDPÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL, DOCTOR ^LORENZO WILFREDOHIDALGO, INTERVENIR COORDINAR CON LAS AUTORIDADES DE LAS

CÁRCELES DEL PAÍS PARA GARANTIZAR CONDICIONES DE HIGIENEPARA LA CONVIVENCIA HUMANA.

CONSIDERANDO PRIMERO: Que mientras la universalidad de loo

servicios de salud de acuerdo a la Constitución, garantiza la presencia depersonal médico especializado en todo el territorio nacional, el gobiernoCentral debe proveer servicios de salud a los que por ser loo que menospueden, no gozan del privilegio condiciones de oalud;[

CONSIDERANDO PRIMERO: Que conforme a la Constitución de la

República el Estado debe velar por la protección de la salud de todas

las personas, las condiciones higiénicas, y procurar los medios parala prevención y tratamiento de todas las enfermedades,

especialmente de grupos que se encuentren en situación vulnerable;

[CONSIDERANDO SEGUNDO: Que las cárceles del paío están sobrepobladas, lo que ocasiona condiciones de hacinamiento, insalubridad,

Reporte OFITREL

A

Página 5 de 7

a Ifliciativa NO.04623-2010-2016-CDnada: Carolina Reynoso de los S.

rreclfcra de estilo: Grisel Jaime Álvarez

Comentario [CR1]: Es una resolucióninterna de la Cámara de Diputados.

Comentario [CR2]: Eliminar la idea noes clara ni precisa contrario a la técnicalegislativa.

Page 16: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

además de la escasez de agua que eo general en todo el territorionacional;

CONSIDERANDO TERCERO: Que las miomas condiciones de sobrepoblación no permite discriminar encarcelados sanos de los enfermesymuchos de esos enfermos padeciendo enfermedades infecto contagiosas;)

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que las cárceles del país estánsobrepobladas, lo que ocasiona condiciones de hacinamiento,insalubridad, sumado a la escasez de agua, cuyas condiciones nopermiten discriminar encarcelados sanos de los enfermos, muchosde los cuales padecen enfermedades infecto-contagiosas;

CONSIDERANDO OUAR3?e TERCERO: Que es preferible y menoscostoso prevenir y tratar médicamente a los presos del sistemacarcelario, especialmente,—les—calificados—como—!¡el—viejo—sistemacarcelario. [ con programas sustentados en la medicina preventiva,para en reducir la presencia de padecimientos cíclicos que aparecenen concentraciones humanas, dadas ciertas condiciones climáticas o

del medio ambiente.!

VISTA: La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de2010;

|VISTA: La Ley No.224, del 26 de junio de 1984, que establece elRégimen Penitenciario;!

VISTA: A La Ley General de Salud, No.42-01, del 08 de marzo de2001;

VISTA: La Ley No.87-01, del 09 de mayo de 2001, que crea el delSistema Dominicano de Seguridad Social;

(VISTO: El Reglamento de la Cámara de Diputados.!

% ¿y/

Comentario [CR3]: Fusionar, las ideaspueden expresarseen un solo párrafodebido a que están muy relacionadas. Seráel considerando segundo y reenumerar.

Comentario [CR4]: Agregar,entendemosque esta parte del dispositivodebeestaren los considerandos y formarparte de las motivaciones.

{Comentario [CRS]: Agregar

---{ Comentario [CR6]: Agregar

Reporte OFITREL

Aboi

Página 6 de 7

NO.04623-2010-2016-CD

í: Carolina Reynoso de los S.estilo: Grisel Jaime Álvarez

Page 17: INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE … · 2019-03-07 · Luego de sus palabras introductorias, la diputada Vicente leyó el reporte elaborado por la Oficina Técnica

RESUEVE:

Único.- Solicitarle al Sr. RECOMENDAR AL Ministro de Salud Pública yAsistencia Social, Doctor Freddy Wilfredo Hidalga intervenir coordinarcon las autoridades de las cárceles del país para garantizar condicionesde higiene para la convivencia humana¡, así como también, ordenarprogramas de salud sustentado en la! medicina preventiva, focalizados enreducir—la—presencia—de—padecimientos—cíclicos—que—aparecen—e»concentraciones humanas dadas ciertas condiciones climáticas o del

medio ambiento.

DADA..

Recomendamos a la honorable Comisión apoderada tomar en consideración losplanteamientos hechos en los aspectos constitucional, legal, lingüístico y deformato externados por esta oficina en el presente reporte técnico.

Textos consultados

1.- Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de 2010;2- Ley No.224, del 26 de junio de 1984, que establece el Régimen Penitenciario;3.- Ley General de Salud, No.42-01, del 08 de marzo de 2001;4.- Ley No.87-01, del 09 de mayo de 2001, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social;5.- Reglamento de la Cámara de Diputados.

Página 7 de 7

Reporte OFITREL sobre la Iniciativa No.04623-2010-2016-CD

Abogada asignada: Carolina Reynoso de los S.Correctora de estilo: Grisel Jaime Álvarez

Comentario [CR7]: Eliminar estaparte.Ver comentario CR4.