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Informe Final del Seminario Internacional “Experiencias exitosas de Pymes en clusters productivos y desarrollo económico territorial”

. Seminario Internacional “Experiencias exitosas de Pymes en clusters productivos y desarrollo económico Territorial” S antiago de Chile, Chile 2 8 de mayo de 2008 SP/SELA-IBERPYMES-SI-EEPYMES-CPDET-IF-08

Copyright © SELA, mayo de 2008. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA ([email protected]). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

Informe Final del Seminario Internacional “Experiencias exitosas SP/SELA-IBERPYMES/SI-EEPYMES-CPDET-IF-08 de Pymes en clusters productivos y desarrollo económico territorial”

C O N T E N I D O I. INTRODUCCIÓN 3 II. OBJETIVO 3 III. PALABRAS DEL EMBAJADOR JOSÉ RIVERA BANUET, SECRETARIO DEL SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (SELA) 3 IV. INTERVENCIÓN DEL SEÑOR JAIME ARELLANO, VICEPRESIDENTE EJECUTIVO Y FISCAL DE LA CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE CHILE (CORFO) 5 V. PRESENTACIONES 8 VI. PROGRAMA 15 ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES 17

Informe Final del Seminario Internacional “Experiencias exitosas SP/SELA-IBERPYMES/SI-EEPYMES-CPDET-IF-08 de Pymes en clusters productivos y desarrollo económico territorial” 3

I. INTRODUCCIÓN

Este evento se realizó en Santiago de Chile el 28 de mayo de 2008 organizado por el Programa SELA-IBERPYME y la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) de Chile. El evento fue inaugurado por el Embajador José Rivera Banuet, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) que ejecuta y administra el Programa SELA-IBERPYME, y el Vicepresidente Ejecutivo y Fiscal de CORFO, Jaime Arellano. Este Seminario contó con una asistencia de más de 100 personas entre empresarios de MIPYMES, directivos de cámaras y asociaciones empresariales, funcionarios gubernamentales, ONG, directivos de clusters productivos, consultores y representantes de universidades e instituciones de apoyo a la MIPYME. En el evento participaron cinco ponentes internacionales en representación de Italia, España, Venezuela, México y El Salvador, además de los representantes del país anfitrión. Asistió como invitado especial el Viceministro de la micro, pequeña y mediana empresa del Ministerio de Economía de Guatemala, Jorge Castro. Asistieron también participantes internacionales de Uruguay y México. y representantes del cuerpo diplomático de Guatemala y El Salvador, y una masiva presencia de participantes de Chile. II. OBJETIVO

Compartir modelos exitosos de PYMEs en redes y conglomerados de exportación en América Latina a través de la participación de expertos internacionales que han trabajado distintas modalidades de conformación de Clusters.

III. PALABRAS DEL EMBAJADOR JOSE RIVERA BANUET, SECRETARIO PERMANENTE DEL SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (SELA) Señor Jaime Arellano Quintana, Fiscal Vicepresidente Subrogante, de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) del Ministerio de Economía de la República de Chile. Señor Jorge Castro, Viceministro de la micro, pequeña y mediana empresa del Ministerio de Economía de Guatemala. Señores representantes del cuerpo diplomático de países de América Latina y el Caribe y representantes de organismos internacionales acreditados en Chile.

Señores representantes del Ministerio de Economía de Chile y otros funcionarios gubernamentales. Señores expositores y participantes internacionales presentes en este evento. Señores representantes de organizaciones empresariales e instituciones de apoyo a las MIPYMES de Chile. Señoras y señores:

En nombre del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), es para mi un honor darles la más cordial bienvenida a este importante seminario organizado conjuntamente con la Corporación de Fomento de la Producción de Chile (CORFO). El Programa Iberoamericano de Cooperación Institucional para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME) fue creado en el marco de la VIII Cumbre

Secretaría Permanente del SELA Programa SELA-IBERPYME

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Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en Portugal, en 1998, decidiendo los gobiernos de Iberoamérica que el mismo fuera ejecutado y administrado por la Secretaría Permanente del SELA. El objetivo del Programa SELA-IBERPYME es contribuir al desarrollo de las capacidades institucionales de las entidades gubernamentales y empresariales, que ejecutan actividades de apoyo a las MIPYMES, a fin de que por medio del diseño e instrumentación de programas y acciones, se ayude a elevar su competitividad e internacionalización. Durante estos diez años del Programa SELA-IBERPYME, se han realizado más de ochenta actividades en diversos países de la región, en las cuales han participado más de 10.000 personas. Estas tareas han permitido un mejor conocimiento de la problemática alrededor de las MIPYMES y un fructífero intercambio de conocimientos entre las organizaciones públicas y privadas que desarrollan programas de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas. Asimismo, se ha logrado una mayor sensibilización de diversas instancias gubernamentales en la región, sobre la importancia fundamental de las MIPYMES para el desarrollo económico y social de nuestras naciones y la necesidad, para impulsarlas, de establecer diversas formas de cooperación entre gobiernos y empresarios, a través de la conformación de alianzas público-privadas. Las PYMES tienen un rol cada vez más importante en el desarrollo económico de Iberoamérica. Aproximadamente 98 % de las empresas de la región son micro, pequeñas o medianas empresas, y se estima que existen más de ocho millones de unidad productivas formales en Iberoamérica, que aportan el 70 % del empleo y el 40 % del Producto Interno Bruto. Aunque sólo 10 % de las empresas PYMES exportan directamente, muchas más lo hacen indirectamente al ser proveedores de grandes empresas públicas y privadas que tienen acceso al mercado internacional. En este contexto el Programa SELA-IBERPYME ha realizado una importante contribución al desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas de Iberoamérica. Así también ha permitido articular junto a las organizaciones intermedias de apoyo a la PYME que son Puntos Focales o contrapartes del Programa en la región, iniciativas y proyectos de interés, que se han traducido en la generación de empleos estables y bien remunerados, con un innegable impacto en el crecimiento económico y social y con la promoción de actividades que fomenten la creación de un nuevo tejido empresarial. Por lo anterior, consideramos que el Programa SELA-IBERPYME ha sido un mecanismo de apoyo en la lucha contra la pobreza y en beneficio de la inclusión social y la igualdad de oportunidades para la gran mayoría de la población de Iberoamérica. Este Seminario que inauguramos hoy, en esta bella ciudad de Santiago, es una expresión concreta de la importancia que desde el SELA se da a las estrategias para mejorar la competitividad de las PYMES de la región, entre ellas las de la promoción de la internacionalización, la asociatividad y la cooperación interempresarial.


Entre las estrategias que se analizarán hoy, están las referidas a la conformación de clusters productivos y el desarrollo económico territorial, que son de vital trascendencia para el avance social de América Latina y el Caribe. Los clusters productivos y las estrategias para el desarrollo territorial se relacionan directamente con incrementos en la productividad y la competitividad de las regiones en base a sus recursos y capacidades. Ello promueve la creación de empleos sustentables, generando por esta vía mecanismos de inclusión social que a su vez impactan favorablemente el tejido empresarial de nuestros países. En el SELA estamos convencidos de que este espacio de análisis e intercambio de experiencias que nos reúne en este Seminario será de inestimable valor para fomentar e instrumentar iniciativas y proyectos de cooperación a corto y mediano plazo que redunden en beneficio de nuestras sociedades. Agradezco de manera muy especial al Ministerio de Economía de Chile a través de CORFO por el gran apoyo para la realización de este evento y por la colaboración que siempre han mantenido con el Programa SELA-IBERPYME. Deseamos sinceramente que este evento sirva de apoyo al desarrollo de las MIPYMES de Chile y de nuestra región, comprometiéndonos en el SELA a continuar impulsando estos esfuerzos. Muchas gracias. IV. INTERVENCIÓN DEL SEÑOR JAIME ARELLANO, VICEPRESIDENTE EJECUTIVO Y FISCAL DE LA CORPORACION DE FOMENTO DE LA PRODUCCION DE CHILE (CORFO)

Para mi es un honor darles la bienvenida en nombre de la Corporación de Fomento de la Producción, CORFO, a este Encuentro Internacional en el que se pondrán en común Experiencias exitosas de Pymes en Clusters Productivos y Desarrollo Económico Territorial. Quisiera saludar especialmente a los expositores internacionales que hoy nos acompañan. Estamos ciertos que sus experiencias brindarán valiosas perspectivas al quehacer de las personas y entidades hoy presentes. Atendiendo a la misma lógica que encarna nuestra política de Clusters, donde la asociatividad y la generación de redes emergen como conceptos fundacionales, este espacio nos permitirá conocer experiencias regionales que apuntan a fortalecer nuestros sistemas productivos. En ese marco, agradezco particularmente la iniciativa y cercana colaboración del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, SELA, que a través de su Programa Iberoamericano de Cooperación Institucional para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa Iberpyme, ha participado activamente en este encuentro. Antes de referirme al rol que cumple CORFO en la política nacional de Clusters, quisiera extender el saludo del Vicepresidente Ejecutivo de CORFO, Carlos Álvarez, quien no ha podido asistir a esta actividad, porque en este momento se encuentra, justamente, lanzando el Cluster Minero en el norte de Chile, en la región de Antofagasta. Quisiera hacer una brevísima reseña de la labor que lleva a cabo la Institución que represento a los expositores internacionales que nos visitan. CORFO, institución creada en 1939, es la Agencia de Desarrollo Económico del Estado chileno, encargada de promover el desarrollo productivo nacional. Con un patrimonio que bordea los US$ 4.000 millones, su ámbito de acción se centra en las


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áreas de Innovación, Inversión, Emprendimiento y Mejoramiento empresarial, y atiende anualmente a más de 32.000 empresas chilenas, principalmente Pymes, otorgándoles US$ 127.000 en créditos a través del sistema financiero privado, tanto bancario como no bancario y alrededor de US$ 81.000 en subvenciones, cantidad que a su vez moviliza o apalanca un aporte empresarial superior a US$ 68.000. Los desafíos que se ha planteado CORFO en el período 2006-2010, son muy brevemente: • Expandir sustancialmente el campo de la innovación empresarial. • Fortalecer el fomento productivo regional; y, • Diversificar y expandir el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas, y

emprendedores. Con ese norte, y a la luz de la Estrategia Nacional de Innovación, que pretende incorporar conocimiento a nuestros procesos productivos para diversificar y agregar valor a nuestra economía, se puso en marcha una Política de Clusters. La misma implica diseñar propuestas de acciones concretas para mejorar los sectores productivos. En ese marco, CORFO facilita y propone una estructura a partir de su experiencia regional, desde los Programas previamente impulsados en esta línea como son los Programas Territoriales Integrados (PTI), los Programas Asociativos de Fomento, los Programas de Desarrollo de Proveedores (PDP) y una amplia gama de proyectos y líneas de acción en materia de innovación, que pueden dar soporte a un Programa de Clusters. Durante 2007, y a partir de un trabajo sistemático de más de 6 años en torno al encadenamiento productivo y desarrollo territorial para elevar la competitividad de sectores con gran potencial, el Gobierno de Chile diseña una Política de Clusters que incrementa los esfuerzos públicos y privados para la consolidación de conglomerados productivos. En ese marco, durante el año pasado el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad encargó a la consultora internacional The Boston Consulting Group, realizar un estudio. Éste tuvo por objetivo identificar las potencialidades comparativas de Chile, y los sectores emergentes en los que el país debiera enfocarse en el corto y mediano plazo, para avanzar hacia un nuevo y mayor desarrollo económico, fortaleciendo el conocimiento, la innovación y el capital humano. Considerando dicho estudio, el Consejo de Innovación para la Competitividad definió entonces -- en una primera fase --, que los sectores priorizados para la conformación de clusters son: Servicios Globales (Offshoring), Acuicultura, Minería, Agroindustria (alimentario), y Turismo. Tal como lo señalara recientemente la Presidenta Bachelet, en su discurso del pasado 21 de Mayo: “…para desarrollar productos nuevos también hay que hacer apuestas nuevas. Es por eso que estamos haciendo apuestas informadas y selectivas, como lo han hecho Finlandia o Australia o los países asiáticos. Chile tiene ventajas en sus recursos naturales. En estos clusters, de norte a sur del país, combinaremos las tremendas riquezas naturales de Chile con la destreza y creatividad de nuestra gente….”. El Gobierno de Chile ya ha puesto en marcha tres de los cinco Clusters priorizados. A la conformación del Consejo Estratégico Público-Privado del Cluster de Servicios Tecnológicos Internacionales (Offshoring), celebrado en noviembre de 2007, la


puesta en marcha del Cluster Agroindustrial este mes y la conformación del Cluster Minero que en este preciso momento se está llevando a cabo en Antofagasta, como les señalaba; próximamente sumaremos la entrada en ejecución de los Clusters Acuícola y de Turismo. En Chile estamos convencidos que los Clusters incrementan la productividad y con ello la eficiencia en muchas áreas; como también facilitan la coordinación y transacciones entre empresas y una rápida difusión de las mejores prácticas. De igual modo, estimulan y permiten las innovaciones, ya que se desarrolla mayor habilidad para percibir oportunidades y, con ello, la innovación, ya que se está en presencia de múltiples empresas de suministros e instituciones que aportan en la creación de conocimiento y en paralelo, existe facilidad para la experimentación con los recursos locales disponibles. Asimismo, los Clusters facilitan la comercialización, dado que existen oportunidades para nuevas empresas y nuevas líneas de negocios establecidas, como también para comercializar nuevos productos e iniciar nuevas compañías. En suma, aprovechan las externalidades y “links” entre las empresas e instituciones que están en el sector y en esa localización particular. Frente a este escenario, las Pymes chilenas tienen hoy una tremenda oportunidad de incorporarse a este proceso y asistir a un espacio de mutuos beneficios con características inéditas en nuestro entorno. Si consideramos que de acuerdo a las cifras del último estudio del CEPYME y datos del Instituto Nacional de Estadísticas, en Chile existen alrededor de 84.000 Pequeñas y Medianas Empresas formales, que generan el 38% del empleo del país. Estamos hablando entonces de un sector empresarial determinante para el país, tanto en lo económico como en lo laboral. La realidad de la composición empresarial de Chile, y la de los países latinoamericanos en general, hace estratégico generar políticas de Clusters que incorporen la activa participación de las Pymes. Confío que el encuentro internacional que hoy inauguramos, sea un espacio fértil para la discusión y aprendizaje de modelos de gestión exitosos en materia de Clusters, que nos permitan visualizar caminos y estrategias para incorporar de mejor forma a las Pequeñas y Medianas Empresas a este importante proceso. Muchas gracias y sean muy bienvenidas y bienvenidos.


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V. PRESENTACIONES Sara Cabrera Gerente de Fomento de la Corporación para el Fomento de la Producción (CORFO) de Chile “Asociatividad, Desarrollo Territorial y Clusters en Chile” Principales puntos de la presentación:

- CORFO está apoyando a la PYME con potencial de crecimiento.

- Muchas PYMES muestran falta de acceso a la información, al financiamiento y al conocimiento. Un obstáculo para las empresas es su aislamiento.

- CORFO ha promovido la interacción entre las PYMES y el intercambio de

experiencias.

- En los años 90 se desarrollaron los proyectos de Fomento (PROFOS) que impulsaron la asociatividad empresarial.

- Luego se desarrollaron los encadenamientos productivos de grandes

empresas con PYMES a través de los Programas de Desarrollo de Proveedores.

- Anteriormente las instituciones públicas apoyaban solamente el desarrollo de la gestión empresarial, actualmente se piensa en estrategias más orientadas a la dimensión territorial incluso en mayor medida que la dimensión sectorial.

- De esta manera surge el desarrollo de los Clusters productivos a partir del año

2000, que CORFO ha denominado, Programas Territoriales Integrados(PTI).

- Se estableció como meta desarrollar un PTI por cada región de Chile (actualmente son 15 regiones).

- A través de los PTI se impulsó el proceso de articulación de actores públicos y

privados.

- Se dio mucha importancia al posicionamiento del territorio y a la determinación del origen geográfico de los productos y servicios.

- Se crearon agencias de desarrollo regional donde convergen PROFOS, PTI,

actores públicos, actores privados, se generan encadenamientos productivos, y se determinan los sectores prioritarios para concentrar los esfuerzos.

- La prioridad hoy en día es el desarrollo de los Clusters regionales. Los

principales en la primera etapa son: cluster de offshoring, cluster de acuicultura, cluster de minería y cluster de turismo. En una segunda etapa están: cluster de alimentos procesados, cluster de fruticultura, cluster de servicios financieros, y cluster de porcicultura-avicultura.

- El objetivo del programa de clusters es aumentar la competitividad, mediante

cambios significativos en la cadena de valor, y dinámicas de desarrollo territorial priorizadas, con una visión de largo plazo que integre la acción de fomento de CORFO y de otros agentes públicos y privados, potenciando las áreas de innovación, atracción de inversión, fomento y financiamiento existentes.


- Para lograr los objetivos de los Clusters productivos, es importante aplicar de

manera intensiva la innovación y el desarrollo tecnológico.

- Es importante contemplar a mediano plazo la posibilidad de realizar alianzas internacionales con otros países y regiones.

- El desarrollo económico real es aquél que reconoce la realidad del territorio.

Ximena Moya Subgerente de Fomento de la Corporación para el Fomento de la Producción (CORFO) de Chile “Experiencias exitosas del Programa territorial Integrado(PTI)” Principales puntos de la presentación:

- En los PTI se da una coordinación y articulación de proyectos vinculados al desarrollo empresarial en un territorio.

- Los PTI promueven cambios en la dinámica de desarrollo de un territorio y

desarrollan el potencial de crecimiento económico de la región.

- Se desarrollan con una visión de mediano a largo plazo.

- Los principales actores de los PTI son: empresas, asociaciones gremiales, universidades, institutos tecnológicos, e instituciones del sector público.

- Promueven el desarrollo de redes empresariales horizontales y verticales.

- Aumentan la velocidad del desarrollo en el territorio elegido, creando una

integración entre empresas y mejorando la competitividad.

- Hay que desarrollar una estrategia para los PTI con una misión, visión, objetivos y presupuesto bien definidos.

- Los encadenamientos productivos en los PTI se dan hacia delante, hacia atrás

y hacia los lados.

- Es importante realizar estudios prospectivos del territorio y de los sectores a desarrollar en los PTI.

- Hay que generar una visión compartida entre el sector público y el privado

sobre el potencial productivo de un territorio.

- Los factores críticos de éxito de un PTI son: una base empresarial con disposición al cambio y a la asociatividad, involucramiento real de los actores relevantes del territorio, e identificar los liderazgos propios en las regiones.

- Como ejemplos de PTI exitosos están: El Cluster de vinos de Chile 2010 de la

región de Maule, el Cluster del salmón de la región de Los Lagos, el Cluster Patagonia Aysén, de turismo de intereses especiales.

- Es muy importante el continuo monitoreo y evaluación del avance de los PTI

para tomar las acciones correctivas y reforzar y mejorar diversas áreas.


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- Los principales indicadores de resultados en un territorio tienen que ver con los actores que llegan, los que se van y los que faltan para el buen desarrollo de los PTI.

Yves Lesenfants Director Andes Tropicales de Venezuela Director del Cluster de Turismo Sostenible del FOMIN “Cluster de Turismo sostenible del FOMIN: resultados, lecciones aprendidas y futuro” Principales puntos de la presentación:

- En el Turismo es muy importante la vinculación: País-Territorio- Destino- Producto-MIPYMES

- Las etapas metodológicas de un proyecto turístico territorial son: análisis de

potencialidades, planificación de destinos, diseño de productos y desarrollo de servicios, promoción y comercialización.

- Para el desarrollo del turismo comunitario es muy importante la vinculación

entre el destino turístico, la red de productos y servicios, y las MIPYMES. También es importante la sensibilización, la identificación del liderazgo territorial, la organización comunitaria y la capacitación y formación.

- Gracias al desarrollo de experiencias locales y a una buena metodología se

pueden replicar iniciativas para lograr soluciones a través de “clusters”.

- En un Cluster de turismo es muy importante tomar en cuenta el ciclo del turismo sostenible y los actores involucrados.

- El Cluster de Turismo Sostenible del FOMIN tiene 4 años de existencia, ha

apoyado 24 proyectos en 19 países, en que han participado 35 organizaciones y agencias, han involucrado a 6500 MIPYMES, y han recibido en conjunto US$ 28 Millones.

- La experiencia acumulada del Cluster de Turismo Sostenible del FOMIN ha

generado información y conocimiento entre sus integrantes que son empresas, instituciones públicas, organizaciones empresariales, agencias de desarrollo local, y universidades y centros de formación. En un nivel superior el Cluster se ha vinculado con organizaciones gubernamentales de mayor tamaño, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros Bancos de desarrollo, y agencias de cooperación internacional.

Carlos López Cerdán Director Competitividad y Capacitación Integral (COCAI) Consultores - México “Reflexiones sobre el desarrollo de Clusters Productivos” Principales puntos de la presentación:

- La razón de conformar Clusters tiene que ver con el hecho de que una parte relevante de la competitividad de las empresas tiene que ver con las características de su entorno, y a través de los clusters se genera un entorno propicio y beneficioso para el desarrollo productivo.


- Hay dos tipos de ventajas competitivas de un Cluster. Las ventajas espontáneas que se potencian con el número de empresas del cluster son la atracción de proveedores, de recursos humanos y la obtención de información relevante, el desarrollo de la imagen local y la difusión de conocimientos. Las ventajas inducidas potenciadas por las relaciones de confianza son: economías de escala, especialización y complementación productiva, mayor flexibilidad, y mejora en la capacidad de gestión de las empresas.

- Existe mucha confusión en la definición de Clusters y cada vez se introducen

términos nuevos. Al haber varias definiciones diferentes, se formulan políticas públicas para clusters de acuerdo a cada definición.

- En el desarrollo de Clusters, al carecer de una metodología e instrumentos de

intervención adecuados, se ha tratado de trabajar directamente con los actores productivos e institucionales del cluster y se ha generado un proceso de desgaste al convocarlos reiteradamente sin mostrar resultados concretos.

- Chile y Brasil son las experiencias más completas de América Latina, en el

sentido que utilizan una gran variedad de instrumentos, políticas de fomento y de articulación e integración productiva.

- En América Latina hay muchos conglomerados de empresas que no son

verdaderos clusters porque no incorporan a todos los actores del territorio y no aprovechan las ventajas locales y los recursos naturales y humanos.

- Los conglomerados para convertirse en clusters no se desarrollan

espontáneamente, hace falta un agente local con disposición y capacidades técnicas para articular los procesos de fomento y desarrollo de clusters, y acelerar la interacción y el trabajo conjunto de los actores claves en cada conglomerado.

- Se necesita formar especialistas con metodologías prácticas y enfocadas a

intervenir en campo con los todos los actores del cluster.

- Se necesita pensar en embriones de estructuras de asistencia técnica y coordinación no institucionales y muy flexibles para la conducción del desarrollo de los primeros clusters.

- Se necesita pensar en instrumentos financieros de carácter reembolsable para

cofinanciar los proyectos de las empresas y de las instituciones del cluster.

- Se necesita mejorar las herramientas de monitoreo y evaluación para poder llevar un seguimiento en campo de las empresas de los clusters.

- Se necesita propiciar el benchmarking y el intercambio de experiencias entre

las diferentes instituciones que están trabajando el desarrollo de clusters en América Latina con el objeto de empezar a integrar una red de conocimiento.


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José Luis Rhi Sausi Director Centro di Sutudi di Politica Internazionale (CESPI) Roma, Italia

“La experiencias de Italia y de América Latina en Desarrollo Económico Territorial” Principales puntos de la presentación:

- Los sistemas de desarrollo territorial, tanto en sus modalidades maduras como incipientes, viven un proceso de profunda transformación, mediante el que tratan de adecuar y mejorar su competitividad para afrontar las condiciones y dinámicas de la globalización. En este sentido, no existen modelos por replicar, sino experiencias de mayor o de menor éxito, pero de las cuales se pueden extraer aprendizajes significativos.

- Los distritos industriales constituyen uno de los paradigmas de referencia de los

sistemas de desarrollo territorial. Su concentración territorial de Pymes y su especialización productiva ha contribuido de forma decisiva en la colocación de la economía italiana entre las grandes economías del mundo.

- Los distritos se han convertido en sistemas productivos locales, en sistemas

locales de innovación.

- El territorio sigue siendo importante, en la medida que mantenga su capital social y exprese competencias del sector terciario avanzado.

- El papel de las instituciones de conocimiento es nuevo y significativo.

- En América Latina las experiencias exitosas de desarrollo territorial, más allá de

su grado de madurez, presentan seis premisas fundamentales:

a. Un compromiso claro de las instituciones y actores del territorio a favor del desarrollo local.

b. La adopción del enfoque cluster, en alguna de sus diversas

modalidades, como instrumento articulador de las Pymes en los procesos productivos locales.

c. La incorporación de innovación (en las empresas, en las

instituciones, en la sociedad), como componente fundamental de la competitividad.

d. La existencia de una gestión eficaz del proceso, tanto en términos

horizontales (con los actores del territorio), como en términos verticales (con las instituciones locales, nacionales e internacionales).

e. Políticas de inclusión social y económica.

f. Políticas de integración territorial, a partir de un plan de

reordenación del territorio en función del desarrollo. - Los actuales sistemas de desarrollo territorial latinoamericanos requieren, de forma más decisiva que en el pasado, de conexiones globales con sistemas territoriales de innovación más maduros.


- Los sistemas territoriales latinoamericanos deber tener la capacidad de insertar sus redes cortas de cadenas productivas y de valor locales en redes largas a nivel internacional. Para ello hay diversos mecanismos: el conocimiento mutuo, intercambio de experiencias e instrumentos metodológicos replicables. La promoción de proveedurías de bienes y servicios a empresas y sistemas productivos internacionalizados. La creación de estructuras para la innovación con participación internacional.

Salvador Martínez Especialista en Redes Empresariales Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa de Centroamérica (CENPROMYPE) “Las experiencias y aprendizajes de Clusters en Centroamérica” Principales puntos de la presentación: Modelo conceptual de intervención de CENPROMYPE en la conformación de las redes empresariales centroamericanas:

- La participación de cuatro actores en la gestión: gobiernos, sector empresarial, SICA y cooperación internacional.

- Intervenciones con base: identificación, socialización y transferencia de

buenas prácticas.

- Enfoque del trabajo seleccionando temas e intervenciones en función de su efectividad para alcanzar los objetivos.

- Aplicación de mecanismos de seguimiento y acompañamiento.

- La cooperación internacional como un interlocutor que aporta experiencias y

recursos.

- Diálogo, comunicación e intercambio para la gestión del conocimiento.

1. Preselección del Sector: Se realiza Consultando a: estudios, gobiernos, cooperación, líderes y empresarios.

2. Identificación de Líderes por País: Se identifican de 1 a 3 por país: Honduras,

Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Panamá y Belice.

3. Intercambio Regional: El intercambio puede tener el siguiente contenido: Expoventa, Transferencia de buena práctica, Formación y Pasantía. Se elabora propuesta para conformar la Red Regional.

4. Fortalecimiento de la base organizativa por país: Consiste en la Identificación

de Líderes en el país, presentados en la propuesta.

5. Conformación de la red en cada país: Estructuración de la Junta Directiva, Elaboración de Agendas de trabajo.

6. Conformación de la red regional: Estructuración de la Junta Directiva, (con

representantes de las Juntas directivas país), elaboración de agendas de trabajo.


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7. Ejecución de agenda: Consiste en el desarrollo de agenda regional técnica y estratégica. (Plan Estratégico Regional, asignación de roles y funciones entre los directores representantes de cada red nacional por país).

8. Realización de Actividades Regionales: Realización de eventos comerciales

regionales con participación de todos los países integrantes de la red.

9. Seguimiento: Se realizan intercambios regionales donde participan los Integrantes de la red para dar seguimiento a las agendas y tomar acuerdos.

10. Gestión estratégica de la red regional: Gestión Estratégica en dos ámbitos

(Nacional y Regional): fortalecimiento institucional, gestión de fondos, actividades de formación y capacitación, eventos comerciales nacionales e internacionales, eventos de calidad entre otros, vinculándose con gobiernos nacionales, agencias de cooperación, instituciones especializadas así como con otros empresarios.

- Este modelo se está aplicando actualmente para los clusters de Madera –

Muebles, Artesanías, Posadas Rurales y Cacao. Asimismo, el modelo se está empezando a desarrollar en el cluster de Agroalimentos.

Eva Pulido Jefe de Programas de Internacionalización Instituto Español de comercio Exterior (ICEX) “Cluster del Azulejo en Castellón, Comunidad Valenciana, España” Principales puntos de la presentación:

- El cluster se desarrolló con procesos intensivos de reconversión tecnológica e industrial apoyados por el sector público.

- Factores que apoyaron el desarrollo del cluster: creación de institutos

tecnológicos, política de promoción exterior concertada, existencia de subsectores de apoyo como el de maquinarias y el de esmaltes.

- Factores que limitaron el crecimiento del cluster: ausencia de marcas

reconocidas, problemas en los sistemas de distribución, empresas muy familiares con falta de profesionalización.

- El cluster está formado por: fabricantes, instituciones, asociaciones de soporte,

administración pública, proveedores, distribuidores, intermediarios, constructoras, detallistas, grandes superficies, comercialización directa, institutos de formación, fabricantes de maquinaria y materia prima, Ferias, Congresos, prensa especializada.

- Se desarrolló un plan integral de internacionalización. Los principales destinos

son: Unión Europea, Estados Unidos y Rusia.

- Se desarrolló un plan de promoción sectorial. - Se desarrolló de manera intensa una campaña de comunicación y difusión.

Presentaciones y ponencias del Seminario Internacional sobre Experiencias exitosas de PYMES en Clusters Productivos y Desarrollo Económico Territorial: http://www.iberpymeonline.org/Chile0508/Programa.htm

http://www.iberpymeonline.org/Chile0508/Programa.htm


VI. PROGRAMA 8:30 - 9:00 Registro de participantes 9:00 Inauguración del Evento

Palabras de Jaime Arellano, Vicepresidente Ejecutivo (s) de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) Palabras de Embajador José Rivera Banuet,

Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

9:30 CONFERENCIAS:

Asociatividad, Desarrollo Territorial y Clusters en Chile Sara Cabrera, Gerenta de Fomento de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) Experiencias exitosas del Programa Territorial

Integrado (PTI) Ximena Moya, Encargada del Programa Territorial Integrado, Subgerenta de Fomento de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO). Sesión de preguntas y respuestas

11:00 Coffee Break 11:30 Continuación CONFERENCIAS:

Clusters de Turismo sostenible: resultados, lecciones aprendidas y futuro

Yves Lesenfants, Director del Programa Andes Tropicales

Clusters productivos en América Latina

Carlos López Cerdán, Director de COCAI Consultores de México

Sesión de preguntas y respuestas 13:00 Almuerzo 14:45 Continuación CONFERENCIAS:

La experiencias de Italia y de América Latina en Desarrollo Económico Territorial

José Luis Rhi-Sausi, Director del Centro Studi di Politica Internazionale (CeSPI), Roma, Italia


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Las experiencias y aprendizajes de Clusters en Centroamérica

Salvador Martínez, Asesor del Centro de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa de Centroamérica (CENPROMYPE). Coordinador del Programa de Redes Empresariales MIPYME de Centroamérica.

Sesión de preguntas y respuestas

16:15 Coffee Break 16:30 Continuación CONFERENCIAS:

Desarrollo de Clusters productivos con orientación internacional en España

Eva Pulido, Jefa del Departamento de Programas de Promoción Exterior del Instituto Español de Comercio Exterior- ICEX

Sesión de Preguntas y Respuestas 18:00 Conclusiones del Seminario 18:15 Ceremonia de Clausura 18:30 Fin del evento


A N E X O I

LISTA DE PARTICIPANTES


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Emilio Bustos Valladares Gerente de Fomento ACTI Marcos Illesca Campos Gerente de Proyectos ASEXMA Patricia Sanchez ASEXMA Dafne Paola Salazar De Luca Directora de Programa ASOEX Reinaldo Badilla ASOEX Marcos Gallardo Pastore Gerente General AUDASSI Jaime Cifuentes Juica Ejecutivo Agente CCS Alicia Ragga Rodríguez Ejecutiva Agente CCV Carla Lobos CHILE EMPRENDE- SANTIAGO SUR Mario Astorga DIRECTOR EJECUTIVO CIPYME Carlos Tobar Loyola Jefe de Proyectos CNC Gustavo Adolfo Amtmann Darras Director de Programa CNC Marcia Echenique Lay Ejecutiva de Fomento CODESSER Sebastián Muñoz Gerente de Fomento CODESSER Cecilia Escobar Colchagua Tierra Premium

Claudia Gómez Colchagua Tierra Premium Felipe Vergara Montecinos Gerente Colchagua Tierra Premium Teresa Collados Presidenta Especialidad Comercio Colegio de Ingenieros Juan Carlos Fernández Aránguiz Gerente Competitividad y Desarrollo Industria Metalmecánica Region del Bio Bio Mauricio Zúñiga Asistente Técnico Competitividad y desarrollo industria metalmecánica Region del Bio Bio Iván Vuskovic Villanueva Presidente CONUPIA Eduardo Vera Consejero Consejo Estratégico ARDP Aysén Héctor Canales Consejero Consejo Estratégico ARDP Aysén Pilar Cuevas Consejero Consejo Estratégico ARDP Aysén Sergio Maldonado Consejero Consejo Estratégico ARDP Aysén Carlos López Cerdán COCAI Consultores de México Humberto Solar Tapia Vicepresidente Nacional CONUPIA José Luís Ramírez Secretario General CONUPIA


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Marisol Gutiérrez Herrera Ejecutiva Agente COPEVAL Miguel Letelier Gaete Jefe Zonal Agente COPEVAL Carlos Muñoz COPEVAL- 6TA REGIÓN Marco Fuentes Ejecutivo de Fomento CORFO Natalia Muñoz Ejecutiva Depto Desarrollo de Personas CORFO Pedro Arroyo Ejecutivo de Fomento CORFO René Benavente Subgerente de Diseño CORFO Jaime Arellano Quintana Fiscal CORFO Trinidad Cádiz Martínez Subdirectora Turismo de Intereses Especiales CORFO Andrés Sanhueza Mujica Gerente de Fomento CORPARAUCO José Antonio Ramírez Urbina Gerente Centro Tecnológico CORPORACIÓN CHILENA DEL VINO Inés Vázquez Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), área MIPYMES Juan Pablo Terra Programa de Conglomerados y Cadenas Productivas(PACC) DIPRODE/OPP (Préstamo BID 1763 OC/UR)

Katherinn Mitchell Ejecutiva de Fomento CORFO BIO BIO Carlos Rojas E. Director Regional DR CORFO O'HIGGINS Gonzalo Zapater de la Cruz Ejecutivo de Fomento DR CORFO O'HIGGINS Beatriz Montes D. Ejecutivo de Fomento DRM Fernanda Poblete L. Ejecutivo de Fomento DRM Rosa Tamayo O. Ejecutivo de Fomento DRM Carolina Párraga Embajada Colombia César Marín Primer Secretario Embajada Honduras Gonzalo Capriles Coordinador Programa SELA/IBERPYME Jose Luis Rhi-Sausi Expositor CESPI Eva Pulido Expositora ICEX Pablo Ochoa Ejecutivo de Fomento FEDEFRUTA Scarlett Hoffmann Hernández Ejecutiva Agente FEDEFRUTA Maritza Troncoso Gerente Fortalecimiento del Cluster Frutícola Región de Valparaíso


Gipsa Marcu Venegas Gerente Frutas de Chile 2010 Alberto Saracho Martínez Director Ejecutivo Fundación IDEA de México Ramiro Nava Fundación IDEA de México Claudio Núñez Gerente de Proyectos de Vinculación Empresarial FUNDES Irma Gutiérrez Coordinadora de Investigación y Aliados FUNDES Alicia Olivares Muñoz Ejecutiva de Diseño GFO- CORFO Claudia Cañete Chang Ejecutiva de Diseño Gfo- CORFO Javiera Ibañez Ruiz Ejecutiva de Gestión Gfo- CORFO Patricio Aguilera Ejecutivo de Gestión Gfo- CORFO Sara Cabrera Gajardo Gerenta de Fomento Gfo- Corfo Susana Vega Evaristo Ejecutiva de Gestión Gfo- CORFO Ximena Moya Roa Subgerenta de Gestión Gfo- CORFO Felipe Ahumada CORFO GFO- CORFO Laura Lecourt CORFO GFO- CORFO

Martha Bustamente CORFO GFO- CORFO Paola Lefranc CORFO GFO- CORFO María Angélica Vega INAP CONSULTORES Vicente Hernández Incubadora de Negocios Universidad de Bio Bio Claudia Saavedra INDAP Soledad Valiente Coordinadora de Regiones INNOVA CHILE- CORFO Oscar Díaz INNOVA CHILE- CORFO Chakuib Sufan Aidar Consejero Innova Chile Carolina Moreno Asesora de la Ministra Ministerio de Economía Jorge Castro Viceministro de la micro, pequeña y mediana Empresa Ministerio de Economía de Guatemala Jorge Cerda Municipalidad de la Granja Roberto Villalobos Municipalidad de Lampa Paola Cicarelli OMIL- La Granja Cecilia Pérez Facilitadora del cluster Ciencias de la Vida PACPYMES / DINAPYME de Uruguay Anabel Reis Gerente PATAGONIA AYSEN (turismo) Margarita Llorens Gerente PUERTA SUR DE SANTIAGO


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Carlos Zamora Pyme 21- CCS Humberto Rivas Jefe Depto de Planificación SERNATUR Magdalena García Profesional Subdirección de Desarrollo SERNATUR Lenia Planas Económista Regional Profesional del Área de Desarrollo Económico e Innovación Territorial SUBDERE Angelica Hernandez SUBDERE Pablo Suazo Villalón Gerente Turismo de Intereses Especiales Provincias de Arica y Parinacota Alfredo del Valle UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO Carmen Contreras Universidad de Chile Clemente Contreras Universidad de Chile Fermin Caceres Universidad de Chile Nicanor Durán Universidad de Chile Etienne Lefranc Hernández Director gerente CMITT Universidad Técnica Federico Santa María Marcia González Periodista VINOS DE CHILE 2010 Rodrigo Moisan Ubilla Gerente VINOS DE CHILE 2010

Salvador Martinez Asesor CENPROMYPE Yves Lesenfants Director Programa Andes Tropicales Eva Pulido Jefa del Departamento de Programas de Promoción Exterior ICEX- España SECRETARÍA PERMANENTE DEL SELA Jose Rivera Banuet Secretario Permanente Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) Programa SELA-IBERPYME Gonzalo Capriles Coordinador Programa Iberpyme-SELA


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Informe Final del Seminario Internacional “Experiencias ... · mediana empresa del Ministerio de Economía de Guatemala, Jorge Castro. Asistieron ... en esta bella ciudad de Santiago,