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IESALC Informe Final del Seminario sobre Migraciones e Integración Regional Seminario sobre Migraciones e Integración Regional Caracas, Venezuela 1 - 2 de agosto de 2002 SMIR/DF- 02

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IESALC

Informe Final del Seminario sobre Migraciones e Integración Regional

Seminario sobre Migraciones e Integración Regional Caracas, Venezuela 1 - 2 de agosto de 2002 SMIR/DF- 02

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C O N T E N I D O PRESENTACIÓN INFORME DE RELATORÍA 3

ANEXO 1:

Intervención del Embajador Otto Boye, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano 11

ANEXO 2:

Intervención del Dr. Claudio Rama, Director del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) de la UNESCO 17

ANEXO 3: Intervención del Dr. Fidel Jaramillo, Vicepresidente

de Estrategias de Desarrollo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) 23

ANEXO 4:

Programa de Trabajo 29 ANEXO 5:

Lista de Documentos 35 ANEXO 6: Lista de Participantes 41

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P R E S E N T A C I Ó N

El presente documento contiene el

Informe de Relatoría con las

Conclusiones y Recomendaciones

emanadas del “Seminario sobre

Migraciones e Integración Regional”,

efectuado los días 1 y 2 de agosto de

2002 en la sede de la Corporación Andina

de Fomento (CAF), en Caracas. El

evento fue organizado por la Secretaría

Permanente del SELA, en colaboración

con la CAF y el Instituto Internacional para

la Educación Superior en América Latina y

el Caribe (IESALC) de la UNESCO,

contando con la participación de

representantes de los Estados Miembros

del SELA, de organismos de dentro y

fuera de la región, de países no

miembros del SELA y de personalidades

de sectores públicos, privados y

académicos.

La temática del seminario versó

sobre la evolución de las migraciones a

escala mundial, sus efectos sobre la

integración regional y los derechos

humanos, la problemática económica y

sociolaboral que de ella se deriva y las

posibilidades de su tratamiento en las

negociaciones internacionales en las

cuales participan los países de América

Latina y el Caribe.

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INFORME DE RELATORÍA Sesión Inaugural 1. Los días 1 y 2 de agosto de 2002 se realizó en la sede de la Corporación

Andina de Fomento (CAF) en Caracas, el Seminario sobre Migraciones e Integración Regional, organizado por la Secretaría Permanente del SELA, en colaboración con la CAF y el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) de la UNESCO.

2. En la Reunión estuvieron presentes Representantes de: Chile, Colombia, Costa

Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guyana, Haití, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Se contó, además, con la participación de organismos regionales e internacionales como Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL/CELADE), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la Sociedad Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Parlamento Andino, el Parlamento Latinoamericano, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO/IESALC), el Fondo de las Naciones Unidas para la Población (UNFPA/FNUAP); así como personalidades de diversos sectores públicos, privados y académicos, y de países no miembros del SELA como Canadá, Estados Unidos de América, Finlandia, Gran Bretaña, República Checa y República de Bulgaria. La Lista de Participantes aparece en el Anexo No. 6.

3. En la sesión inaugural intervino el Secretario Permanente del SELA, Embajador

Otto Boye, quien al dar la bienvenida a los asistentes destacó la importancia de las migraciones para el mundo y la región. Manifestó que estos desplazamientos humanos generadores de progreso, producto de las desigualdades de desarrollo socio-económico y profundizadas con la globalización, son objeto de severas restricciones en los países desarrollados, principales destinos, en un intento por frenar la migración ilegal y el empleo de mano de obra indocumentada. Resaltó, también, que la normativa y legislación internacionales sobre migraciones necesitan de un mayor esfuerzo de cooperación solidaria, para facilitar en los Estados receptores la libre movilidad, la integración a la sociedad, el ejercicio y disfrute pleno de los deberes y derechos de los trabajadores en busca de un mejor nivel de vida, siendo las remesas recursos significativos en los países de origen. Manifestó que la constitución de una Agenda Regional sobre Migraciones e Integración conduciría a una mejor gobernabilidad de las migraciones, afianzada en los avances y oportunidades ofrecidas por los acuerdos de integración en la región. Enfatizó que la visión de conjunto y la acción compartida facilitarían la inclusión dentro del ALCA, la OMC y otros foros, de un compromiso explícito de manera integral sobre la materia, iniciativa a la que el SELA ofrece desde ya todo su apoyo. La intervención del Embajador Boye figura en el Anexo No. 1.

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4. A continuación, el Director del Instituto Internacional para la Educación Superior

en América Latina y el Caribe (IESALC) de la UNESCO, Sr. Claudio Rama expresó la necesidad del intercambio de ideas y perspectivas que aporte respuestas a las inquietudes existentes sobre integración, migraciones y educación superior, enmarcando en el contexto de la globalización los problemas económicos y sociales de América Latina y el Caribe. Se refirió a la transformación del panorama de la educación terciaria en la región, desde los noventas, al aumentar la matrícula producto de políticas públicas y la diversificación de instituciones de educación superior. Destacó el hecho de que la oferta académica no se corresponde con el requerimiento efectivo del volumen de profesionales en el mercado laboral, además del perfil generalista, repetitivo y no flexible del mismo, producto del modelo obsoleto de la educación terciaria. Enfatizó que lo anterior, aunado al desempleo y la baja demanda del mercado producto de la crisis, encuentra su válvula de escape en las migraciones, también para los profesionales de alta calificación, quedando la región desasistida de esos recursos. Su intervención aparece en el Anexo No. 2.

5. Seguidamente, intervino el Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo de la

CAF, Sr. Fidel Jaramillo, y describió el incremento del movimiento migratorio a nivel mundial desde los noventa, a pesar de las barreras y restricciones existentes. Presentó datos sobre el flujo migratorio intrarregional en América Latina y el Caribe, y hacia Estados Unidos, de aproximadamente 11 millones de personas, un 2,5% de la población total de la región. Actualmente, la migración intrarregional es de carácter temporal en su mayoría, influenciada por los acuerdos de integración en la región. Señaló que Estados Unidos es el destino favorito para los latinoamericanos y caribeños según el censo 2000, residiendo 14.47 millones de personas principalmente en el oeste y el sur de ese país. En relación a la migración ilegal (mayormente migrantes no calificados), la cifra podría alcanzar actualmente 6.5 millones de personas, casi un 2,5% de la población norteamericana, provenientes principalmente de México, El Salvador, Guatemala, Honduras, República Dominicana y Nicaragua. También el Reino Unido, España, Italia, Canadá y Japón han sido receptores de un importante flujo migratorio en años recientes. Enfatizó que las remesas enviadas constituyen un importante flujo de divisas en los países receptores, sirviendo de apoyo al desarrollo. Concluyó que es necesario diseñar instrumentos para legalizar, y propiciar la libre movilidad de las personas, enmarcados en la observancia, respeto de deberes y derechos de los migrantes. Su exposición figura en el Anexo No. 3.

Desarrollo de los Trabajos 6. El Programa de Trabajo adoptado figura en el Anexo No. 4 7. La presentación introductoria de la reunión estuvo a cargo del Coordinador de

Cooperación Internacional del SELA, Sr. Gabriel Bidegain, quien se refirió a cinco objetivos primordiales para el desarrollo del seminario. Primero, conocer el impacto de las negociaciones internacionales actuales, especialmente en la OMC y el ALCA, tomando en cuenta que la globalización no ha penetrado totalmente en el campo de las migraciones; segundo, conocer el impacto real en las sociedades de forma integral, siendo las remesas un importante flujo de capital, casi un 10% del PIB en seis países de América Latina y el Caribe;

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tercero, la revisión de los cambios recientes en la legislación internacional y la posición de los países desarrollados frente a la misma; cuarto, en relación a la migración de profesionales, revisar las dificultades y oportunidades presentes; y quinto, sugerir a los gobiernos un mejor y más amplio manejo relativo del flujo migratorio. Destacó que la gobernabilidad de las migraciones a escala regional es posible a través de Conferencias Regionales con la participación e intercambio de información de todos los países de América Latina y el Caribe, aprovechando los avances de los acuerdos de integración en la región con vistas a mercados comunes y utilizando al SELA como el foro de consulta y coordinación para tales fines.

8. Las sesiones de trabajo fueron estructuradas en cuatro bloques, cada uno de

ellos organizado mediante un moderador y la participación de representantes de Estados miembros del SELA, de organismos internacionales y regionales, e instituciones públicas y académicas.

9. En la Sesión I, relativa al Movimiento de Personas e Integración, moderada por

el Embajador de Uruguay en Venezuela, Sr. Juan José Arteaga, se presentaron ponencias relativas a “Migraciones internacionales y globalización: tendencias migratorias internacionales y regionales, 1965-2000” por Marta Roig Vila, Representante de la División de la Población de la Secretaría General de las Naciones Unidas; “La migración internacional en América Latina y el Caribe: rasgos sociodemográficos y económicos” por Jorge Martínez Pizarro, Representante de CEPAL / CELADE; “La vinculación entre nacionales que viven en el exterior y sus países de origen” por Augusto Mariátegui, Representante Regional de la OIM para los países de la Comunidad Andina; finalmente “Movimiento de personas e integración” por Herman Browne, de la Oficina de Inmigración de Trinidad y Tobago.

10. En la Sesión II relativa a Derechos Humanos y Cambios Recientes en Políticas

Migratorias en América Latina y el Caribe, Estados Unidos y Canadá, actuando como moderador el Embajador de México en Venezuela, Enrique M. Loaeza Tovar, se presentaron las siguientes ponencias: “Nuevas tendencias en políticas migratorias en América Latina” por Lelio Mármora, Representante Regional de la OIM en el Cono Sur; “Principales cambios recientes de las relaciones migratorias entre México y Estados Unidos” por Gustavo Mohar Betancourt, Negociador para Asuntos Migratorios Internacionales, Secretaría de Relaciones Exteriores de México; “Los cambios en los flujos migratorios y sus impactos políticos, económicos, sociales, culturales y jurídicos” por Alfonso Morales Suárez, Subdirector General de Apoyo a los Ecuatorianos en el Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador; y “Migraciones forzadas en América Latina y el Caribe: pasado, presente y futuro” por María Virginia Trimarco, Representante Regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

11. En la Sesión III relativa al Impacto de las Migraciones en la Economía y la

Sociedad, moderado por el Director Ejecutivo de la Secretaría de Estado de la Población de Haití, Sr. Gabriel Thimothe, se presentaron las siguientes ponencias: “Las normas de la OIT sobre migraciones laborales” por Daniel Martínez, Director OIT para Países Andinos; “Migración Internacional, transición demográfica y remesas en México” por Fernando Lozano-Ascencio, Coordinador del Programa de Población y Procesos Urbanos del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la Universidad Nacional

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Autónoma de México; “Vivir del Norte: Perfil socio-demográfico de los hogares preceptores de remesas en una región de alta emigración” por Alejandro Canales, Profesor e Investigador del Departamento de Estudios Regionales de la Universidad de Guadalajara, México; “Migración y SIDA en Mesoamérica” por Mario Bronfman, Director Ejecutivo del Centro de Investigaciones en Sistema de Salud del Instituto Nacional de Salud Pública, México.

12. En la Sesión IV, relativa a Migración de Profesionales Universitarios y el

Impacto en la Educación Superior en América Latina y el Caribe, moderado por el Subsecretario de Educación Superior, Ciencia y Tecnología de República Dominicana, Sr. Rafael Bello, las ponencias versaron sobre: “Migraciones Internacionales en Cuba. Persistencias y cambios” por Rolando García Quiñónez, Director del Centro de Estudios Demográficos (CEDEM) de Cuba; “Flujos migratorios intra y extra caribeños” por Rubén Silié, Director de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Programa República Dominicana; y “Reflexiones sobre la Migración calificada” por Adela Pellegrino, Representante del Instituto de Población de la Universidad de la República Oriental del Uruguay.

13. La Secretaría Permanente puso a disposición de los participantes un CD-ROM

con las publicaciones del SELA y documentos ilustrativos del tema. Por otra parte, los documentos informativos presentados en la reunión, que figuran en la lista del Anexo No. 5, están siendo incluidos en la página web del SELA (http://www.sela.org; http://sela2.sela.org), para su utilización.

14. Una vez finalizadas las presentaciones y debates sobre los temas tratados

durante el seminario, se adoptaron las siguientes conclusiones y recomendaciones:

Conclusiones y recomendaciones

15. Se destacó la significativa importancia de las migraciones en el actual contexto

internacional, a pesar de ser los grandes excluidos de la globalización, razón por la cual, el tema debe pasar a formar parte de la agenda internacional de negociaciones, tanto en sus aspectos económicos, como sociales, jurídicos y culturales.

16. Se reconoció el carácter multidimensional y multifacético de las migraciones y

su impacto económico, social, cultural y en el campo de los derechos humanos, por lo cual requiere de la atención prioritaria de todos los sectores de la sociedad de los países de la región, vale decir gobiernos, sector privado, sectores eclesiásticos, organizaciones no-gubernamentales y sociedad civil en general.

17. Se exhorta a los Gobiernos y Organismos de la región a estimular la ratificación

de la Convención Internacional para la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, adoptada por las Naciones Unidas en 1990; y avanzar en el proceso de crear una normativa e instrumentos de gobernabilidad de las migraciones, tanto en el plano multilateral como hemisférico y regional.

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18. Las políticas sobre migraciones deben pasar a formar parte de las políticas de desarrollo y de integración, dada su incidencia en todos los órdenes socio-económicos, socio-laborales y culturales y, por lo tanto, es recomendable que los Gobiernos incorporen el tema en los sistemas de seguimiento y evaluación de las políticas y programas sociales, culturales y económicos.

19. Es necesario ampliar la normativa internacional y regional existente para que

abarque también a los migrantes irregulares y facilite la aplicación de medidas de preservación y apoyo a sus derechos humanos. A tales efectos, se exhorta a los Gobiernos que aún no lo hayan hecho, a crear en los Ministerios de Relaciones Exteriores, Oficinas vinculadas a la atención del migrante, así como a promover periódicamente el intercambio de experiencias y propiciar la sensibilización del nivel gerencial sobre el tema.

20. Se exhorta a los Gobiernos y Organismos de la región a fomentar y estimular la

reflexión y análisis sobre el principio de responsabilidad compartida en el tema migratorio, que compete tanto a los países de origen emisores de migración, como a los países receptores de migración, a fin de proponer, concertar y generar procedimientos, vías o mecanismos que faciliten la regulación y ordenación de los flujos migratorios en general y de los flujos migratorios laborales en particular, para garantizar adecuadamente el respeto de los derechos fundamentales de los migrantes, combatiendo la migración irregular o clandestina. En este ámbito, se exhorta a los Gobiernos y Organismos de la región, a fomentar y estimular la reflexión, análisis y sensibilización sobre la urgente e imprescindible necesidad de un orden económico internacional más justo, equitativo y humanitario, por cuanto las grandes diferencias económicas, sociales y de desarrollo humano imperantes en la actualidad, a nivel mundial, constituyen causales directas para el fomento de la migración masiva de seres humanos, en numerosas oportunidades en forma irregular, desordenada o clandestina, incrementando la incidencia del tráfico ilícito de personas, delito que debe ser permanentemente combatido a todo nivel, para garantizar la vigencia de los derechos fundamentales de los migrantes.

21. Se sugiere a los países de la región iniciar un proceso de consulta,

concertación y cooperación en materia de migraciones, de manera de incorporar el tema en las negociaciones del ALCA y ampliarlo, en el seno de la OMC, a todo tipo de calificaciones de profesiones de los migrantes.

22. Se recomienda ampliar el conocimiento y el estudio de la problemática de las

crecientes migraciones profesionales, promovido por UNESCO/IESALC, en relación con la pertinencia universitaria, la reválida y homologación de títulos profesionales, el intercambio y la circulación, y el drenaje de cerebros hacia los países industrializados, temas que deberían ser incluidos en las negociaciones del ALCA, de la OMC y de las Cumbres Interregionales.

23. Al reconocer la importancia para los países de América Latina y el Caribe de

contar con un recurso humano altamente calificado para la exitosa aplicación de estrategias de desarrollo, sobre la base de una óptima relación: conocimiento-inversión en investigación y desarrollo-crecimiento de las economías y, al constatar la elevada tasa de drenaje de cerebros hacia los países industrializados, se exhorta a los Gobiernos más afectados por la pérdida de un recurso humano tan preciado a agotar los esfuerzos de búsqueda de cooperación técnica y financiera, para desarrollar una estrategia

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de recuperación y de reinserción de personal calificado, así como de formación de nuevos recursos humanos sobre la base de su experiencia y calidad. La estrategia debería incluir el desarrollo de estudios preliminares que permitan crear una base de datos, en el país receptor, que comprenda la ubicación de los profesionales y su formación, entre otros datos, así como las áreas de mayor interés en el aparato productivo de los países de origen, donde posiblemente pudieran reinsertarse o, alternativamente, pudieran actuar como agentes multiplicadores del know how adquirido en el extranjero.

24. Si bien se reconocen los avances en el tratamiento de las migraciones en los

procesos subregionales de integración, se sugiere que el mismo sea profundizado a la luz de los cambios que se han operado en los últimos años, en particular la problemática de la homologación de los derechos sociolaborales; el reconocimiento de estudios, reválida y homologación de títulos profesionales; tránsito fronterizo; y la seguridad social.

25. Se destacó la vinculación migración-salud, en particular las enfermedades de

transmisión sexual (ETS), con énfasis en el VIH-SIDA que presenta un alto grado de incidencia en algunos países de América Latina y el Caribe. Se exhortó a los gobiernos y organismos de la región a fortalecer las campañas de información y de prevención para la población en general y para los migrantes en particular, sobre los ETS, y sobre el riesgo y consecuencias del VIH-SIDA.

26. Se reconoció el trabajo realizado por la Conferencia Regional sobre

Migraciones y la Conferencia Suramericana sobre Migraciones, así como la importancia de que los países del Caribe Insular se incorporen a un foro regional de seguimiento, intercambio de información, consulta, concertación y cooperación sobre migraciones.

27. Se recomienda realizar estudios, reuniones y encuentros multidisciplinarios,

con expertos de la región y de fuera de ella para diseñar instrumentos financieros destinados al manejo, reducción de costos de transferencia y utilización productiva de las remesas enviadas por migrantes a sus países de origen, con la participación de la banca de desarrollo, entre otros la CAF, el BID, el BCIE y el Banco de Desarrollo del Caribe. Especial énfasis deberá hacerse en la evaluación del impacto social de las remesas en los lugares de origen de los migrantes, acumulando la experiencia acumulada por la CEPAL en esta materia.

28. Se estima necesario mejorar las estadísticas de entrada y salida de migrantes,

así como disponer de la información censal, con el fin de propiciar la creación del Sistema de Información sobre Migración con estándares internacionales de aceptación general. Se reconoce, en tal sentido, el esfuerzo que realiza CEPAL/CELADE a través del Programa IMILA. A tales efectos, se deberá promover el apoyo financiero y la asistencia técnica internacional.

29. Se recomendó desarrollar programas, de acuerdo a las necesidades de los

países de América Latina y el Caribe, orientados a la modernización de los sistemas de información en los puntos fronterizos, y a la capacitación del personal responsable de las migraciones y de la administración de las migraciones, en general.

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30. Se recomendó establecer redes de información interregionales que permitan detectar tempranamente movimientos ilícitos de personas, así como tomar medidas preventivas para combatir el tráfico ilícito o clandestino de migrantes.

31. Con el fin de propiciar la consulta, el diálogo, la concertación y la cooperación a

escala regional, se sugirió la posibilidad de que el SELA, organismo que agrupa a toda América Latina y el Caribe, en cooperación con las dos Conferencias existentes en la región, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la CEPAL y otros organismos competentes, establezca en su marco, periódicamente, un Foro de Alto Nivel para el seguimiento, intercambio de información, consulta, concertación y cooperación sobre migraciones, incluyendo a todos los sectores de la vida económica, social, política, educativa y cultural de la región, y apelando a la cooperación internacional.

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A N E X O Nº 1

Intervención del Embajador Otto Boye, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano

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Señoras y señores, En nombre del Sistema Económico Latinoamericano, me es muy grato darles la más cordial bienvenida a este importante seminario, que nos honramos en coauspiciar. Vuestra presencia, numerosa y selecta, es señal elocuente de la conciencia sobre la importancia del tema que hoy nos ocupa. Este es, sin duda, de importancia trascendental para el mundo y para nuestra región, por cuanto la migración internacional tiene incidencias significativas en todos los órdenes de la sociedad humana, es decir económicos, culturales, sociales, jurídicos y políticos. Se ha convertido, así, en un asunto central, que ya no puede ni podrá desconocerse en la agenda de negociaciones Internacionales del presente y del futuro. Este es un tema que a todos nos afecta e incumbe. La actual globalización, con su profunda incidencia en nuestras vidas, no ha logrado penetrar en el campo de la movilidad de la mano de obra, la cual sigue siendo objeto de severas restricciones a escala mundial, que lejos de superarse están agravándose con el correr del tiempo, particularmente en el mundo desarrollado. En efecto, si reconocemos que las grandes desigualdades en los niveles de desarrollo socio-económico son la causa fundamental de las migraciones, entonces la globalización real, la que hasta ahora existe, contribuye notablemente a aumentarlas, provocando una exacerbación de tales desigualdades entre países ricos y países pobres. Basta observar las recientes reformas legislativas en algunos países europeos y en los Estados Unidos de América, para darse cuenta de que este problema se agudiza cada vez más. No en vano se ha dicho, con mucha razón, que la migración internacional pareciera estar excluida del actual proceso de globalización, no obstante que en sus anteriores fases, desde el ultimo tercio del siglo XIX y hasta la Segunda Guerra Mundial, los grandes desplazamientos humanos constituyeron una gran fuerza motriz del progreso, e incluso, del despegue industrial y tecnológico de las naciones que hoy son justamente las más desarrolladas. En ese contexto, es preocupante observar que la normativa y la legislación internacional en materia de migraciones actualmente vigentes dejan mucho que desear. Dicho menos diplomáticamente: evidencian grandes vacíos o fallas. Por un lado, la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, aprobada por las Naciones Unidas en 1990, después de más de una década, aún no ha sido ratificada, a pesar de representar un gran progreso en cuanto a la preservación de los derechos humanos fundamentales de los trabajadores migrantes, y constituir un instrumento que favorece la articulación y convergencia de las legislaciones nacionales actualmente discordantes entre si. Por otro lado, los compromisos de movilidad temporal de los trabajadores, surgidos de la Ronda Uruguay y pautados en el "Acuerdo General sobre Comercio y Servicios de la Organización Mundial del Comercio (OMC)", han resultado ser claramente insuficientes, sobre todo en cuanto a estimular un mayor uso de mano de obra poco calificada en los contratos comerciales de servicios. Es de esperar que en las negociaciones actualmente en curso en el marco de la OMC este objetivo pueda por fin lograrse. Por lo tanto, en el plano internacional, inevitablemente se requieren mayores compromisos para facilitar la movilidad temporal y permanente de los trabajadores y

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avanzar en otras áreas, vinculadas a la migración, como el tránsito fronterizo, la seguridad social, el reconocimiento de estudios y calificaciones personales, entre otros. Afortunadamente, pareciera haber consenso en que la solución de muchos de los problemas relacionados con este fenómeno exige normativas y medidas multilaterales, basadas en una cooperación entre Estados que permita formas de gobernabilidad o manejo racional de la migración internacional. También en el plano nacional, en los países receptores de masivos flujos migratorios, es necesario crear mecanismos que faciliten la integración de los migrantes y su plena incorporación a las sociedades de destino, en aspectos tales como la educación, los servicios de salud y la protección social. Asimismo, se requieren medidas, en esos países, destinadas a reducir los costos de transferencia de las remesas, que actualmente representan recursos significativos para numerosos países en desarrollo, en muchos casos superiores a los ingresos por exportaciones o por turismo (las cifras se van a dar detalladamente en el curso de este encuentro y, por eso, me las ahorro aquí.) Lo cierto es que el rezago económico y social de los países en desarrollo y su estancamiento tecnológico, que se han agravado en la última década, han incrementado significativamente la propensión de sus ciudadanos a migrar a los países desarrollados, lo cual ha provocado cambios profundos en las legislaciones de éstos, en particular en Estados Unidos de América y en algunos países europeos, que ahora son, por lo general, mucho más restrictivas que en el pasado y se orientan fuertemente al control de la inmigración ilegal, fenómeno éste que, junto al problema del empleo de trabajadores indocumentados, se ha convertido en el tema más álgido de las políticas inmigratorias de esos países. En general, no cabe duda de que, a escala mundial, han sido reforzados los controles aplicables al ingreso, tránsito, residencia y empleo de extranjeros. Por lo que respecta al ámbito regional, los latinoamericanos y caribeños representamos, hoy en día, una de las corrientes migratorias más importante del mundo, con un 10 % del total, y la más importante en los Estados Unidos de América, con un 46 % del total, en contraste con lo ocurrido en ese país en el pasado, cuando casi el 90 % de los inmigrantes que recibía eran de origen europeo. Las corrientes migratorias más fuertes son trabajadores con una calificación profesional relativamente baja, interesados en desplazarse de Sur a Norte al sufrir el desempleo y los bajos salarios en sus países de origen. La migración intrarregional, a su vez, ha perdido intensidad, aun cuando ha sido uno de los factores más importantes del desarrollo de nuestros países y de los procesos de integración. En los años más recientes, sin embargo, las crisis económicas recurrentes en países tradicionalmente receptores de inmigrantes, han desmotivado las corrientes migratorias de las que en el pasado, puede decirse que disfrutaban. Los países de la región participan en los dos foros intergubernamentales sobre migración existentes en nuestro entorno: La Conferencia Regional sobre Migración (América del Norte y América Central) y La Conferencia Sudamericana sobre Migraciones. Ambas, sin duda alguna, representan la base fundamental para constituir una agenda regional sobre migración e integración que conduzca a la gobernabilidad de las migraciones a escala regional. Para ello es necesario desarrollar entre ambas conferencias el intercambio de experiencias y de información, con la finalidad de impulsar acciones para atender problemas comunes y desarrollar la cooperación solidaria entre países receptores, de tránsito y emisarios de migraciones.

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Esa gobernabilidad podrá afianzarse en los avances que se perciben al interior de los esquemas de integración vigentes en la región en materia de convergencia de políticas sociales, en el marco de la conformación de mercados comunes y realidades que vayan aún más allá de eso. En realidad, los acuerdos subregionales ofrecen oportunidades para la recepción de migraciones dentro de espacios económico-sociales ampliados bajo condiciones de gobernabilidad compartida y solidaria, que, con el tiempo, podrían garantizar la plena libertad migratoria comunitaria, sobre la base del reconocimiento y de la garantía de derechos laborales y socioeconómicos relativos a salud, educación, protección social y libre tránsito. En particular, se registran avances importantes en MERCOSUR y la Comunidad Andina, en el tratamiento comunitario a las migraciones y en materia de garantías a los intereses socioeconómicos y sociolaborales de los trabajadores migrantes, aún cuando se trate todavía de políticas incipientes. Por último, las negociaciones del ALCA también representan una oportunidad para incluir compromisos explícitos sobre migraciones, con base en la cooperación hemisférica para tratar la problemática de manera integral, propiciando una mayor movilidad de los trabajadores dentro la esperada expansión del mercado y garantizando la protección de los derechos humanos y socioeconómicos de los migrantes. Esos compromisos deberían incluir, entre otros, aspectos de mutuo interés, como el tránsito fronterizo, la circulación de trabajadores, la seguridad social y el reconocimiento de estudios y calificaciones profesionales. Estimados amigos: Todos estos elementos, internacionales, hemisféricos y regionales, deberían pasar a formar parte de la agenda regional sobre la migración internacional y la integración, cuyo desarrollo requerirá, sin duda, de una visión de conjunto y de una acción también compartida, que pudiera ser desplegada por un foro regional que aproveche los esfuerzos que actualmente realizan la conferencia regional y la conferencia suramericana, y dé cabida a los países del Caribe, que no forman parte de ellas. el SELA, con su amplia composición de 28 estados miembros de América Latina y el Caribe, ofrece desde ya todo el apoyo que pudiera requerírsele para una empresa de esta naturaleza. Muchas gracias.

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A N E X O Nº 2

Intervención del Dr. Claudio Rama, Director del Instituto Internacional para la Educación Superior de América Latina y el Caribe

(IESALC / UNESCO)

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LA MASIFICACION UNIVERSITARIA Y LA EMIGRACIÓN PROFESIONAL DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO:

ALGUNAS PREGUNTAS SIN RESPUESTAS Señoras y Señores:

Convocar a un seminario para discutir los temas de integración, migraciones y educación superior es resultado de la existencia de un conjunto muy amplio de preguntas para los cuales faltan respuestas. Es entonces necesario convocar a especialistas, gobiernos, técnicos, instituciones a realizar en conjunto un intercambio de perspectivas, debate de marcos teóricos y una reflexión sintética que contribuyan a aportar ideas, hipótesis y respuestas al nuevo escenario de la migración, las remesas, la capacitación de los migrantes y el rol de los aparatos educativos nacionales en el contexto de la globalización, de la irrupción de una nueva sociedad del conocimiento y de los problemas económicos y sociales que actualmente afectan a la región de América Latina y el Caribe. También de cara a los escenarios futuras pautados por la negociación del ALCA.

Muchas son las preguntas que hoy se nos plantean desde el ángulo de las competencias de la UNESCO y específicamente desde el IESALC, desde la educación superior, al ser nosotros, el Instituto Internacional la Educación Superior en América Latina y el Caribe, el organismo que creo la Conferencia General de la UNESCO parta encarar esa materia. Para discutir esas problemáticas, hemos coauspiciado este evento con el Sistema Económico Latinoamericano (SELA), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y con la colaboración de otros organismos como OIM y ACNUR. Desde los noventa se puede constatar en la región de América Latina y el Caribe que ha concluido un ciclo la expansión de la educación superior que permitió transformar sustancialmente el panorama de nuestra formación terciaria. Entre esos cambios se destaca el incremento sustancial de la matrícula: de unos 270 mil alumnos que existían a mediados de los cincuenta para fines de siglo la región tenía casi 10 millones de alumnos de la educación superior, indicando así la masificación de la educación superior. Aun a pesar de los altos niveles de deserción y la baja eficiencia, anualmente se gradúan cerca de 700 mil profesionales de las instituciones de educación superior de la región. Pensemos simplemente que hacia los cincuenta la región no alcanzaba a 600 mil profesionales. Hoy se gradúan mas profesionales de tercer nivel en un año que el total de egresado que existía en la región hace cincuenta años. Aunque el promedio de la región en términos de cobertura debe andar por 23%, y en ese sentido esta a bastante distancia de los promedios de Estados Unidos del 80% y del 65 % de Europa, la región tiene una alta dispersión de los niveles de cobertura que van desde el 38% en Argentina, al 12% en Guatemala. Sin embargo, hay una marcada tendencia permanente a su elevación como resultado de políticas públicas de promoción de la educación superior y de una alta rentabilidad de la educación superior que hace que importantes sectores de la región, sacrifiquen sus rentas para invertir en educación en vista de las expectativas salariales futuras. Esta conciencia real en la eficiencia de la educación como mecanismos de evolución y de ascenso social, o al menos de su mantenimiento en algunos países, (más allá de las dimensiones exactas), ha contribuido al proceso de diversificación de las instituciones de educación terciaria. De unas pocas instituciones, hace apenas unas

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décadas, la región terminó a fines de los noventa la masiva expansión y diversificación institucional que ha determinado que hoy existan más de 8.000 instituciones de educación superior en la región. Entre Universidades, institutos, politécnicos, colegios profesionales, tanto públicos como privados, con o sin fines de lucro, la región tiene hoy un panorama de una diversificación extremadamente alta, aun cuando también coexisten una 20 macrouniversidades que tienen niveles de matrícula superiores a los 60 mil alumnos. Este nuevo panorama institucional es resultado de una fuerte expansión de la educación privada que constituye otra de las más fuertes transformaciones de la educación superior regional. Cerca de 3 millones de estudiantes en la región estudian en instituciones privadas de la región, más allá que en algunos países como Brasil, Colombia, El Salvador o Chile la educación privada es mayoría respecto a la educación pública. Este nuevo escenario de un nuevo sistema educativo se produce en el marco de un contexto con un muy bajo nivel de regulación estatal o de coordinación interinstitucional, sino que en general las nuevas instituciones ofrecen ofertas académicas en función de la demanda de los estudiantes, y sin que los mercados requieran esos volúmenes de egresados. Además, los egresados tienen un perfil extremadamente parecido y generalista. La región todavía sigue basando su educación en un modelo absolutamente obsoleto de escuelas y facultades que determina una bajísima flexibilidad y diferenciación de la oferta, con lo cual la oferta de personal profesional es idéntica. Además la dominancia de carreras universitarias tradicionales frente a carreras técnico profesionales, determina una alta proliferación de egresados con perfiles repetitivos. Pero más allá del volumen de egresados, todos los datos indican que los niveles de calidad de los egresados –la media- tiende a caer y a distanciarse de los niveles de calidad establecidos en los parámetros de los países centrales. Ello como resultado de la saturación de las instituciones públicas donde los alumnos por aulas han crecido ha niveles de total ineficiencia pedagógica, a la ausencia de controles y sistemas de evaluación de la calidad; a la caída de los presupuestos públicos destinados a la educación superior; a la desaparición de una industria editorial y el deterioro bibliotecológico generalizado, así como a la ausencia de estímulos a la formación docente. Es de destacar que la masificación estudiantil ha significado como correlato en el marco de una educación presencial tradicional, también la expansión de los docentes, muchos de los cuales no tienen los niveles de formación requeridos. Se calcula que no más del 5% de los docentes universitarios tienen títulos de doctorado, con lo cual la media del nivel de formación de los docentes ha caído, afectando en forma destacada la caída del nivel de calidad de la educación terciaria.

El conjunto de consideraciones referidas permite afirmar que la nuevas oleadas de egresados no están formados con altos niveles de calidad (en un contexto de medición mundial de calidad), ni tienen la flexibilidad curricular para ajustarse a las diferenciaciones y especializaciones de la demanda. Existe una sobreoferta de carreras con bajo nivel de inversión, de tipo tradicional, en contextos de saturación de los mercados de demanda para esos perfiles. Tal situación se produce en el marco de una transformación del conocimiento como resultado de la revolución científica, que ha tornado obsoletos muchos de los conocimientos anteriores, y que ha planteado el alto nivel de diferenciación en términos de calidad entre las estructuras educativas a nivel global. No es casualidad que miles de estudiantes de los países periféricos se trasladen a estudiar en los países centrales, y que estas estructuras educativas reciban fuertes niveles de ingresos por esos estudios.

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Como derivado de estos complejos procesos, se ha constatado el incremento persistente desde los ochenta, del nivel de desempleo de los profesionales y técnicos, y asociado a ello la existencia de procesos permanentes de emigración de esos profesionales. No estamos haciendo referencia a los procesos que se llamaron de fuga de cerebros de la década del sesenta, sino que estamos constatando un proceso generalizado de migración selectiva de profesionales universitarios, y que encuentra en los países centrales marcos legales específicos que lo incentivas. Es cierto que estamos en presencia de una crisis económica en la región y ello se expresa en la incapacidad de los mercados de trabajo de demandar los volúmenes de profesionales que producen las instituciones de educación superior. También es cierto que existen fuertes diferenciales salarias de la remuneración entre los profesionales y técnicos de los países centrales y los de nuestra región que actúan como un fuerte acelerador de los procesos migratorios. Pero también es cierto que estamos asistiendo a un desfasaje entre la oferta y la demanda local de profesionales en el sector público por la autonomía universitaria y la ausencia en general de una efectiva coordinación, y en el sector privado ya que este responde meramente a las demandas de las familias. Hay un problema real de pertenencia de los estudios, de los perfiles curriculares, que no se ajustan a los mercados. Esta introducción analítica he querido plantearla para localizar ahora sí a la existencia de las preguntas sin responder a que refería al comienzo de mi presentación. Son las preguntas que desde el IESALC buscamos responder en este seminario. 1) ¿Deberá la región reducir el crecimiento de la Educación Superior, al menos la

pública, para no seguir graduando desempleados y migrantes? ¿Qué hacer con la emigración permanente y creciente de profesionales, en un contexto donde cada profesional tiene un costo anual de formación promedio de 8.000 dólares por año?

2) ¿Los beneficios de las remesas de los emigrados profesionales superan la

inversión que la sociedad ha hecho por estudiante? 3) El actual modelo de financiamiento público es inequitativo en tanto beneficia a

las capas medias. Mientras que estos sectores son el 15% de la población de la región, sus hijos son el 45% de los estudiantes de las Instituciones de Educación Superior, por no hacer referencia a la población indígena donde representan porcentajes del 50% en Bolivia, 48% en Guatemala, 38% en Perú y 25% en Ecuador y sus niveles de acceso a la educación superior son extremadamente bajos. Entonces, se también beneficiando a los migrantes? ¿Deberá considerarse como en las épocas del comunismo donde no podían emigrar los judíos si no pagaban sus estudios?

4) Pero muchas veces el que sale como universitario de nuestros países no llega

a otro como profesional sino que baja a la categoría de técnico. ¿Por qué los profesionales egresados de nuestros países terminan trabajando en contextos de menor requisitos académicos en los países centrales? Los casos de ingenieros en nuestros países y de técnicos en los otros, o de los arquitectos que trabajan como dibujantes son muy conocidos. Cabe entonces preguntarse si estamos formando para dos mercados distintos – dos inserciones distintas – por los bajos niveles de calidad de nuestros aparatos educativos en relación a

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los perfiles de formación de las instituciones de educación superior de los países a los cuales emigran nuestros profesionales.

Más allá de las respuestas, cuyas preguntas son provocadoras, el IESALC ha querido promover la inclusión de la problemática de la educación superior en la discusión y la agenda de las migraciones, con la certeza que en la nueva sociedad de la información y el conocimiento las migraciones serán crecientemente de profesionales, ya que esa es la demanda que cada vez más plantean los países desarrollados cuyo perfil del empleo se orienta hacia los servicios y con valor agregado basado en el conocimiento. Las crecientes restricciones a las migraciones sin capacitación por parte de los países europeos abonan esta perspectiva que planteamos.

La emigración entonces ya no es sólo una válvula de escape para los sectores trabajadores de baja capacitación. Estos cada vez podrán emigrar menos, sino que se localizará en el sector profesional. Este nuevo escenario se expresará en un drenaje permanente de recursos hacia las sociedad informatizadas, donde pudiera llegar a ser que uno de nuestros roles sea el formar, a menores costos, los técnicos y algunos profesionales que requieran los países donde la nueva economía simbólica se está conforma como el nuevo motor de desarrollo y que requiere una masiva dotación de profesionales y técnicos. Muchas gracias.

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A N E X O Nº 3

Intervención del Dr. Fidel Jaramillo, Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo de la Corporación Andina de Fomento (CAF)

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Señoras y señores:

En nombre de la Corporación Andina de Fomento, quiero dar una cordial bienvenida a todos ustedes a este importante seminario que tratará sobre un tema que ha adquirido notable importancia, en la última década. En efecto, la migración a nivel mundial se ha incrementado sustancialmente en décadas recientes a pesar de fuertes y numerosas barreras a la movilidad de personas. Tan solo en 1990 se estimaba que 120 millones de personas vivían fuera de su país natal, número que para el año 2000 se incrementó a 150 millones. En América Latina el fenómeno migratorio también ha aumentado donde tan sólo considerando la migración intrarregional y hacia los Estados Unidos, se calcula que el número de migrantes creció de 1.5 millones en 1960 (0.7% de la población total de la región) a 11 millones en 1990 (2.5% de la población total de la región), lo cual significa que la migración se ha multiplicado casi en 10 veces. Gráfico Nº 1 Migración intrarregional y hacia los Estados Unidos Aunque la migración de latinoamericanos se ha extendido sobre diversas regiones del globo, un destino favorito sigue siendo los Estados Unidos de América. Según el censo del año 2000, alrededor de 14,47 millones de personas viviendo en territorio norteamericano nacieron en países de América Latina y el Caribe, lo que representa alrededor del 50% del total de residentes en Estados Unidos en el extranjero. La mayoría de ellos viviendo en las zonas Oeste y Sur del país. Las estimaciones más recientes realizadas por el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) indican que en 1996, alrededor de 5 millones de migrantes indocumentados residían en los Estados Unidos y que esta población se incrementa a razón en 275.000 por año. Estos números significan que la población de indocumentados actualmente oscila alrededor de los 6.5 millones de personas, o sea cerca del 2.5% de la población norteamericana. México continúa siendo el país líder como fuente de indocumentados representando alrededor del 54% del total. Sin

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embargo, otros 5 países centroamericanos (El Salvador, Guatemala, Honduras, República Dominicana y Nicaragua) aportan cerca del 14.5% del total, lo cual coloca a América Latina como proveedor importante de indocumentados. Los países de la Comunidad Andina aportan cerca del 4% del total. Otro patrón bien definido es la concentración geográfica de los migrantes indocumentados, donde solamente California y Texas hospedan el 54% del total. Gráfico Nº 2 Población latinoamericana indocumentada en los Estados Unidos (1996) Información reciente, aunque limitada, permite establecer que para el año 2000, el número de migrantes latinoamericanos y caribeños en Europa y otros países era de un poco más de 2 millones de personas observándose la mayor concentración en el Reino Unido, España, Italia, Canadá y Japón. Fuera de Europa, el caso más sobresaliente ocurre en Japón, donde en el año 2000 de acuerdo al Ministerio de Justicia, el 80% de los residentes latinoamericanos eran brasileños y el 14% peruanos. Las cifras sugieren que gran parte de estos migrantes sean descendientes de migrantes japoneses llegados a Perú y Brasil a principios del Siglo XX. Otros países receptores importantes de latinoamericanos y caribeños son Canadá, Israel y Australia. Por generaciones, las remesas enviadas por migrantes internacionales han sido fuente importante de soporte económico a sus familias en los respectos países de origen. Estas se han convertido en importante flujo de divisas internacionales con implicaciones importantes sobre el consumo y la inversión en países receptores. De acuerdo al Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y del BID, las remesas en América Latina alcanzan alrededor de 25,000 millones de dólares al año y se proyecta que de continuar con las tasas de crecimiento actuales, el valor de las remesas acumuladas para la siguiente década (2001-2010) podría alcanzar los 300,000 millones de dólares.

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La experiencia reciente de algunos países individuales es particularmente ilustrativa de la relevancia de los flujos de remesas. En México por ejemplo, país líder como destino de las remesas, éstas representaron en 1999, 160% de las exportaciones agrícolas y casi 70% de las exportaciones petroleras. Para Brasil, las remesas en 2001 representaron lo mismo que las exportaciones de café, mientras que para República Dominicana, El Salvador y Ecuador en 2001, las remesas significaron más del 10% del PIB y entre 2 y 6 veces el valor total de la inversión extranjera directa (IED). Actualmente se sabe que las disparidades en los niveles de desarrollo y oportunidades de trabajo entre países y regiones son causas fundamentales de la migración internacional; mientras éstas no se reduzcan o incluso desaparezcan, los flujos migratorios también tenderán a permanecer. Gráfico Nº 3 Flujos de remesas hacia América Latina en perspectiva: países selectos - (% del Producto Interno Bruto) Analistas del trinomio integración-migración-desarrollo coinciden es describir la relación entre los 3 elementos como el efecto de la ‘joroba migratoria’ afirmando que ocurre especialmente en procesos integradores entre 2 o más países o regiones con distintos niveles de desarrollo y donde preexisten relaciones migratorias. De acuerdo a esta visión, los efectos disruptivos del desarrollo en etapas iniciales se materializan en un aumento en la propensión a emigrar hacia países o regiones más desarrollados. Una vez que las fuerzas integradoras de comunicación, transporte, comercio e inversión fructifican en oportunidades de empleo y mayores salarios, la propensión a emigrar tiende a disminuir en el mediano y largo plazo. Presumiblemente, este proceso permitiría insertar a los países en desarrollo en la economía internacional (convergencia económica), elevando no sólo los niveles de competitividad sino también los niveles de vida de la población.

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Actualmente se distinguen claramente al menos cinco expresiones del interés integrador en América Latina en dos niveles: hemisférico, que se materializa en las negociaciones para el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), y el regional, representado por los bloques subregionales del MERCOSUR, Comunidad Andina, Mercado Común Centroamericano (MCCA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM). Gráfico Nº 4 Efectos migratorios del desarrollo: la joroba migratoria Sin embargo, el éxito de tales esfuerzos integradores como postula el efecto de la ‘joroba migratoria’ depende de una gran diversidad de factores. Primero, un compromiso serio al proceso de integración, así como a la cooperación regional. Segundo, identificación apropiada de las particularidades regionales, culturales y sociales de la migración y su relación con el desarrollo. Tercero, un planteamiento razonado y adecuado en el diseño y la lógica de las políticas migratorias y otros acuerdos legales que promuevan una mayor movilidad de personas y su legalización en países receptores. Cuarto, respecto a la diversidad cultural y étnica de los distintos países así como respecto a los derechos humanos y de los trabajadores y sus familias. Quinto, creación de instrumentos financieros para la utilización eficiente de las remesas en oportunidades de inversión productivas. Finalmente, atención apropiada a las repercusiones sociales, políticas y culturales del proceso integrador. Quiero finalizar señalando que para la CAF ha sido un privilegio auspiciar este evento conjuntamente con el SELA y la IESALC. Estamos seguros que las deliberaciones serán muy constructivas para enriquecer el debate y el diseño de políticas públicas. Muchas gracias.

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A N E X O Nº 4

Programa de Trabajo

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PROGRAMA DE TRABAJO

SEDE DE LA REUNIÓN : Corporación Andina de Fomento (CAF), Avda. Luis

Roche, Edificio Torre Central, Auditorio “Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre”, Urbanización Altamira, Caracas, Venezuela.

Jueves, 1 de agosto de 2002 Mañana 08:00 - 08:30 INSCRIPCIONES

VIDEO CONFERENCIA: DE 09:00 A 13:00 LAS SESIONES DEL SEMINARIO SE TRANSMITIRÁN EN VIDEO CONFERENCIA A LAS REPRESENTACIONES DE LA CAF EN LOS PAÍSES ANDINOS

08:30 - 09:00 SESIÓN INAUGURAL

Palabras del Embajador Otto Boye, Secretario Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (SELA). Palabras del Dr. Claudio Rama, Director del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) de la UNESCO. Palabras del Dr. Fidel Jaramillo, Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo de la Corporación Andina de Fomento (CAF).

09:00 - 0915 RECESO

09:15 - 09:30 INTRODUCCIÓN GENERAL

Presentador: Gabriel Bidegain, Coordinador de Cooperación Internacional (SELA).

09:30 – 11:30 SESIÓN I: MOVIMIENTO DE PERSONAS E INTEGRACIÓN Moderador: Juan José Arteaga, Embajador de Uruguay. Migraciones internacionales y globalización: tendencias

migratorias internacionales y regionales, 1965-2000 Expositor: Marta Roig Vila, División de la Población de la Secretaría General de las Naciones Unidas. La migración internacional en América Latina y el Caribe: rasgos sociodemográficos y económicos Expositores: Jorge Martínez Pizarro (CEPAL/CELADE).

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La vinculación entre nacionales que viven en el exterior y sus países de origen Expositor: Augusto Mariátegui, Representante Regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los países de la Comunidad Andina.

Movimiento de personas e integración

Expositor: Herman Browne, Oficina de Inmigración de Trinidad y Tobago. 11:30 - 11:45 RECESO 11:45 - 13:00 DEBATE 13:00 - 15:00 ALMUERZO LIBRE Tarde 15:00 – 17:00 SESIÓN II: DERECHOS HUMANOS Y CAMBIOS RECIENTES EN

POLÍTICAS MIGRATORIAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, EE.UU Y CANADÁ Moderador: Enrique M. Loaeza Tovar, Embajador de México en

Venezuela.

Nuevas tendencias en políticas migratorias en América Latina Expositor: Lelio Mármora, Representante Regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en el Cono Sur.

Principales cambios recientes de las relaciones migratorias entre

México y EE.UU. Expositor: Gustavo Mohar Betancourt, Negociador para Asuntos Migratorios Internacionales, Secretaría de Relaciones Exteriores de México.

Los cambios en los flujos migratorios y sus impactos políticos,

económicos, sociales, culturales y jurídicos Expositor: Alfonso Morales Suárez, Subdirector General de Apoyo a los Ecuatorianos en el Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador.

Migraciones forzadas en América Latina y el Caribe: pasado, presente y futuro Expositor: María Virginia Trimarco, Representante Regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

17:00 - 17:15 RECESO

17:15 - 18:00 DEBATE 18:00 Brindis de bienvenida Lugar: Área anexa al Auditorio “Gran Mariscal de Ayacucho Antonio

José de Sucre”.

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Viernes, 2 de agosto de 2002

Mañana 09:00 – 11:00 SESIÓN III: IMPACTO DE LAS MIGRACIONES EN LA ECONOMÍA Y

LA SOCIEDAD Moderador: Gabriel Thimothe, Director Ejecutivo de la Secretaría de Estado de la Población de Haití.

Las normas de la OIT sobre migraciones laborales Expositor: Daniel Martínez, Director OIT para Países Andinos.

Migración internacional, transición demográfica y remesas en

México Expositor: Fernando Lozano-Ascencio, Coordinador del Programa de

Población y Procesos Urbanos del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México.

Vivir del Norte: Perfil socio-demográfico de los hogares

perceptores de remesas en una región de alta emigración Expositor: Alejandro Canales, Profesor e investigador del Departamento

de Estudios Regionales de la Universidad de Guadalajara, México.

Migración y SIDA en Mesoamérica Expositor: Mario Bronfman, Director Ejecutivo del Centro de Investigaciones en Sistema de Salud del Instituto Nacional Salud Pública (México).

11:00 - 11:15 RECESO 11:15 - 13:00 DEBATE 13:00 - 15:00 ALMUERZO LIBRE

Tarde

15:30 – 17:00 SESIÓN IV: MIGRACIÓN DE PROFESIONALES UNIVERSITARIOS Y

EL IMPACTO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Moderador: Rafael Bello, Subsecretario de Educación Superior, Ciencia y Tecnología de República Dominicana.

Migraciones internacionales en Cuba. Persistencias y cambios Expositor: Rolando García Quiñónez, Director del Centro de Estudios

Demográficos (CEDEM), Cuba. Flujos migratorios intra y extra caribeños Expositor: Rubén Silié, Director de la Facultad Latinoamericana de

Ciencias Sociales (FLACSO). Programa República Dominicana.

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Reflexiones sobre la migración calificada Expositor: Adela Pellegrino, Instituto de Población de la Universidad de la República Oriental del Uruguay.

17:00 - 17:15 DEBATE 17:15 - 17:30 RECESO 17:30 - 18:00 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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A N E X O Nº 5

Lista de Documentos

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DT – Documentos de Trabajo / Working Documents SP/SMIR/DT No. 1 Programa de trabajo / Work Programme

Di – Documentos Informativos / Informative Documents SP/SMIR/Di No. 1 Lista de Participantes / List of Participants

SP/SMIR/Di No. 2 Las normas de la OIT sobre migraciones laborales

ILO Standards on labour migrations Daniel Martínez – OIT

SP/SMIR/Di No. 3 Reflexiones sobre la Migración Calificada

Reflections on skilled migration

Adela Pellegrino - Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la Rep. de Uruguay

SP/SMIR/Di No. 4 Reflexiones acerca de una política de migración en Haití Secretaría de Estado para la Población, Haití

Réflexions sur une politique de la migration en Haití Secretairerie D`Etat a la Population, Haití

SP/SMIR/Di No. 5 La Migración internacional en América Latina y el Caribe:

Rasgos sociodemográficos y económicos International migration in Latin America and the Caribbean: Social, demographic and economic traits Miguel Villa y Jorge Martínez P. – CEPAL/CELADE

SP/SMIR/Di No. 6 Migraciones internacionales y globalización: Tendencias

migratorias internacionales y regionales, 1965 – 2000

International migrations and globalization: International and regional migrations trends, 1965 – 2000 Marta Roig Vila - Naciones Unidas

SP/SMIR/Di No. 7 Migración y Sida en Mesoamérica

Migration and aids in Mesoamerica Mario Bronfman – ONUSIDA

SP/SMIR/Di No. 8 Vivir del Norte: Perfil sociodemográfico de los hogares preceptores de remesas en una región de alta emigración Living off the North – Socio-demographic profile of households receiving money remittances in a high-emigration rate area Alejandro I. Canales - Universidad de Guadalajara, México

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SP/SMIR/Di No. 9 Migraciones e integración regional (*)

Gabriel Bidegain – SELA

SP/SMIR/Di No. 10 Migraciones e integración regional (*) Antonio Avalos – CAF

SP/SMIR/Di No. 11 Migraciones e integración regional (*)

Fidel Jaramillo y Antonio Avalos – CAF SP/SMIR/Di No. 12 Migraciones internacionales en Cuba: Persistencia y cambios

International Migrations in Cuba: Persisting Trends and Changes Orlando García – Universidad de la Habana

SP/SMIR/Di No. 13 Migración internacional, transición demográfica y remesas en

México International Mirgration Demographic Transition and Remittances in México Fernando Lozano-Ascencio – Universidad Nacional Autónoma de México

SP/SMIR/Di No. 14 Palabras del Embajador Otto Boye, Secretario Permanente del

SELA. (En la etapa inaugural) Speech of Ambassador Otto Boye, Permanent Secretary, SELA. (At the Opening Session)

SP/SMIR/Di No. 15 La masificación universitaria la emigración profesional de

América Latina y el Caribe en la sociedad del conocimiento: Algunas preguntas sin respuestas

Latin America and the Caribbean’s University Massification and

Profesional Emigration in the Knowledge-Intensive Society: A few Unanswered Questions Claudio Rama – IESALC / UNESCO

SP/SMIR/Di No. 16 Lista de Documentos / List of Documents SP/SMIR/Di No. 17 La Migración, los acuerdos en materia social y el proceso de

integración Mariée Uran SP/SMIR/Di No. 18 Los cambios en los flujos migratorios y sus impactos políticos,

económicos, sociales, culturales y jurídicos(*) Alfonso Morales Suárez, Ministerio de Relaciones Exteriores del

Ecuador SP/SMIR/Di No. 19 La vinculación entre nacionales que viven en el exterior y sus

países de origen Augusto Mariátegui, Representante OIM

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SP/SMIR/Di No. 20 Movimiento de personas e integración Herman Browne, Oficina de Inmigración de Trinidad y Tobago SP/SMIR/Di No. 21 Nuevas tendencias en políticas migratorias en América Latina Lelio Mármora, Representante OIM SP/SMIR/Di No. 22 Principales cambios recientes de las relaciones migratorias entre

México y EE.UU Gustavo Mohar Betancourt, Secretaría de RR:EE. de México SP/SMIR/Di No. 23 Migraciones forzadas en América Latina y el Caribe: pasado,

presente y futuro María Virginia Trimarco, Representante Regional ACNUR SP/SMIR/Di No. 24 Flujos migratorios intra y extra caribeños Rubén Sillé, Director de FLACSO, Programa República

Dominicana

(*) Traducción al inglés en proceso / English translation being processed.

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A N E X O Nº 6

Lista de Participantes

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ESTADOS MIEMBROS DEL SELA CHILE Patricio Torres Director General de Asuntos Consulares e Inmigración Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile Santiago, Chile Teléfono: 562 696 3856 Fax: 562 696 8636 E-mail: [email protected] Ricardo Hormazábal Sánchez Consultor, Profesor Instituto Asuntos Públicos, Universidad de Chile Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) Santiago, Chile Teléfono: 56 2 695 3870 E-mail: [email protected]; [email protected] José Cataldo Encargado de Negocios Embajada de Chile en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 991 3014 Fax: 58 212 992 0614 E-mail: [email protected] COLOMBIA Rubén Darío Parra Ministro Embajada de Colombia en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 515 9596 Fax: 58 212 261 1358 E-mail: [email protected] Martha Patricia Medina González Segundo Secretario Embajada de Colombia en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 515 9596 E-mail: [email protected]

Sandra Yaneth Tinjaca Laverde Vicepresidente de Administración y Operación Cambios y Capitales S.A. Bogotá D.C., Colombia Teléfono: 57 1 622 2252 Fax: 57 1 622 2252 ext. 16 / 621 6180 E-mail: administrativo@cambios y capitales.com.co; arobayo@cambios y capitales.com.co COSTA RICA Ricardo Lizano Embajador Embajada de Costa Rica en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 267 1104 / 265 7889 Fax: 58 212 265 1015 / 4660 E-mail: [email protected] CUBA Rolando García Quiñones Director, Centro de Estudios Demográficos (CEDEM) Universidad de La Habana La Habana, Cuba Teléfono: 537 202 8141 / 202 8185 Fax: 537 204 0630 E-mail: [email protected]; [email protected] ECUADOR Alfonso Morales Suárez Ministro del Servicio Exterior, Subdirector General de apoyo a los ecuatorianos Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador Quito, Ecuador Teléfono: 5932 256 0934 / 290 4846 / 4847 Fax: 5932 250 7077 / 4933 / 0796 E-mail: [email protected]

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Paulina García Donoso de Larrea Embajadora Embajada de Ecuador en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 265 2665 / 264 7790 Fax: 58 212 264 6917 E-mail: [email protected] Lupe Rumazo de Alzamora Primer Secretario Embajada de Ecuador en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 265 0801 / 2510 Fax: 58 212 264 6917 E-mail: [email protected] Patricio Pinos Agente Consular Embajada del Ecuador en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 266 2077 Fax: 58 212 266 5161 E-mail: [email protected] EL SALVADOR Claudia María Herrera Nosthas Asesora de la Unidad de Desarrollo Social Ministerio de Relaciones Exteriores San Salvador, El Salvador Teléfono: 503 222 4447 Fax: 503 222 4448 E-mail: [email protected] GUYANA Rajdai Jagarnauth Senior Foreign Trade Officer Ministry of Foreign Trade and International Cooperation Georgetown, Guyana Teléfono: 592 225 8825 / 226 8427 Fax: 592 225 68426 E-mail: [email protected]

Jennifer Tiwari Consejero Embajada de Guyana en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 977 1158 Fax: 58 212 976 3765 E-mail: [email protected] HAITÍ Gabriel Thimote Director Ejecutivo Secretaría de Estado de Población Puerto Príncipe, Haití Teléfono: 509 257 2195 / 256 8747 / 256 6506 / 222 1535 Fax: 509 2236248 E-mail: [email protected] MÉXICO Enrique M. Loaeza Tovar Embajador Embajada de México en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 952 5777 Fax: 58212 952 3003 E-mail: [email protected] Mario Bronfman Director Ejecutivo Centro de Investigaciones en Sistema Salud Instituto Nacional Salud Pública México, D.F., México Teléfono: 52 777 311 1140 Fax: 52 777 311 1156 E-mail: [email protected] Alejandro Canales Profesor e Investigador Departamento de Estudios Regionales Universidad de Guadalajara Guadalajara, México Telefax: 52 33 365 69622 / 3656 9494 E-mail: [email protected]; [email protected]

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Fernando Lozano-Ascencio Coordinador del Programa de Población y Procesos Urbanos del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Morelos, México Teléfono: 52 777 329 1713 / 317 9503 / Fax: 52 777 317 5981 E-mail: [email protected]; [email protected] Gustavo Mohar Betancourt Negociador para Asuntos Migratorios Internacionales Ministerio de Relaciones Exteriores de México, D.F., México Teléfono: 525 55 117 4269 Fax: 525 55 E-mail: [email protected]; [email protected] Jorge Arturo Salgado González Subdirector de Asuntos Multilaterales Instituto Nacional de Migración / Secretaría de Gobernación México, D.F., México Teléfono: 52 55 5387 2522 Fax: 52 55 5557 9860 E-mail: [email protected] Alberto Acosta Segundo Secretario Embajada de México en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 952 4457 Fax: 58 212 952 3003 E-mail: [email protected]

NICARAGUA Miriam Fonseca Directora General de Asuntos Consulares Ministerio de Relaciones Exteriores de Nicaragua Managua, Nicaragua Teléfono: 505 228 5102 / 244 8072 / 89085 Fax: 505 266 6679 / 228 5102 / 5103 E-mail: [email protected]; [email protected] PANAMÁ Carmen Gabriela Menéndez Embajadora Embajada de Panamá en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 992 9093 Fax: 992 8107 Alfredo Castillero Hoyos Director General de Política Exterior Ministerio de Relaciones Exteriores Panamá, Panamá Teléfono: 507 211 4158 Fax: 507 228 2751 / 6047 E-mail: [email protected]; [email protected] Luis A. Corró Asesor Legal Dirección Nacional de Migración y Naturalización Ministerio de Gobierno y Justicia Panamá, Panamá Teléfono: 507 225 4605 / 8925 / 227 6804 E-mail: [email protected]

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PARAGUAY Eugenio Morel Garay Embajador Embajada del Paraguay en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 257 2747 Fax: 58 212 257 2747 E-mail: [email protected]; [email protected] Linda Ovelor Segundo Secretario, Encargada de Asuntos Consulares Embajada del Paraguay en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 258 1127 Fax: 58 212 257 7256 E-mail: [email protected]; [email protected] PERÚ Carlos Velasco Mendiola Subsecretario de Comunidades Peruanas en el Exterior Ministerio de Relaciones Exteriores Lima, Perú Teléfono: 511 311 2681 Fax: 511 311 2682 E-mail: [email protected] Carlos Polo Encargado de Negocios, a.i. Embajada de Perú en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 264 1240 / 265 7592/ 264 1420 Fax: 58 212 265 7592 E-mail: [email protected] Rubén Espinoza Consejero Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú Lima, Perú Teléfono: 511 311 3501 Fax: 511 311 2472 E-mail: [email protected]; [email protected]

Agustín Palacios Cónsul del Perú en Caracas Consulado de Perú Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 265 3001 / 266 4332 Fax: 58 212 265 3001 E-mail: [email protected] Julio Reinoso Vice-Cónsul del Perú en Caracas Consulado de Perú Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 265 3001 / 266 4332 Fax: 58 212 265 3001 E-mail: [email protected] REPÚBLICA DOMINICANA Rafael Bello Subsecretario de Educación Superior Secretaría de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: 809 533 3381 ext. 231 Fax: 1809 535 4694 E-mail: [email protected]; [email protected] Miladys Santana Directora de Relaciones Interinstitucionales Secretaría de Estado de Educación Superior Ciencia y Tecnología Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: 809 533 3381 ext. 230/508 0475 Fax: 809 535 4694 E-mail: [email protected]; [email protected] Beleida Saint-Hilaire de Alvarez Ministro Consejero Embajada de la Republica Dominicana en Venezuela Cararacas, Venezuela Teléfono: 58 212 283 9524 Fax: 58 212 283 3965 Correo electrónico: [email protected]

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Patricia Liranzo Soto Asistente Técnica Grupo Interinstitucional de Negociaciones Internacionales de Servicios (GINISEV) Secretariado Técnico de la Presidencia Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: 1809 221 5140 ext. 217 y 202 Fax: 1809 221 8622 E-mail: [email protected] TRINIDAD Y TOBAGO Herman Browne Senior Officer Immigration Officer IV Immigration Department Port of Spain, Trinidad and Tobago Teléfono: 868 623 6233 / 625 3571 (PBX) Fax: 868 623 7520 E-mail: [email protected] Philip Sealy Embajador Embajada de Trinidad y Tobago en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 261 5796 Fax: 58 212 261 9801 E-mail: [email protected] URUGUAY Juan José Arteaga Embajador Embajada del Uruguay en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 261 7603 / 5352 Fax: 58 212 266 9233 E-mail: [email protected] Adela Pellegrino Instituto de Población de la Universidad de la República Oriental del Uruguay Montevideo, Uruguay E-mail: [email protected]

VENEZUELA Basel Abouchacra Analista de Asuntos Fronterizos Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 8612 Fax: 58 212 864 3203 E-mail: [email protected] Heidi Acuña Analista Secretaría Privada Palacio de Miraflores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 806 3350 Fax: 58 212 861 0661 E-mail: [email protected] Pedro Antonio Albarrán Depablos Coordinador de Relaciones Internacionales Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 562 4380 / 564 1508 Fax: 58 212 564 1508 E-mail: [email protected] Analida Alfaro Segundo Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 7354 / 806 1328 Fax: 58 212 862 2420 E-mail: [email protected] Mary Sol Alvarado Planificador Ministerio de Salud y Desarrollo Social Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 482 2148/ 4144 Fax: 58 212 482 2148/482 3555 E-mail: [email protected]; [email protected]

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Sara Areyuna Ministro Consejero Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 6745 Fax: 58 212 862 24 20 Zelindo Antonio Ballén Director de Movilidad Humana Conferencia Episcopal de Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 730 0224 Fax: 58 212 730 2064 E-mail: [email protected] Edgar Barreto Analista de Seguridad y Defensa Jefe SECONASEDE Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 806 3673 Fax: 58 212 806 3620 E-mail: [email protected] Yajaira Barreto Gerente General Monomeros Colombo Venezolanos y CAVECO Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 286 7755 Fax: 58 212 286 4747 E-mail: [email protected] Katherine Belloso Representante Local Goldman Sloan Nash and Haber LLP Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 262 1264 / 263 4009 Fax: 58 212 267 4245 E-mail: [email protected] Héctor Gabriel Briceño Montesinos Tesista-Sociología Universidad Católica Andrés Bello Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 945 2765 / 0414 283 0520 E-mail: [email protected]

Alcira Camero Aldrey Asesora Instituto Nacional de Estadística (INE) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 576 5493 Fax: 58 212 576 0129 Edgar José Carrasco Terán Coordinador General ACCSI Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 232 7938 Fax: 58 212 235 9215 E-mail: [email protected]; [email protected] Elba Teresa Casanova Aray Asesor Legal Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 0412 721 7894 Fax: 58 212 372 2789 E-mail: [email protected] Blanca Gisella Casas González Consejero Técnico Dirección Consular Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 8508 Fax: 58 212 862 2420 Wladimir Castellanos Doctor (PH) Universidad Central de Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 0416 630 4492 E-mail: [email protected] Otilia Caufman Abogado Ministerio del Insterior y Justicia Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 506 1131 / 1132 / 730 4221 Fax: 58 212 506 1221 E-mail: [email protected]

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Michael Centeno Asesor Legal Colegio de Ingenieros de Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 0416 825 7538 Marlene Chirinos Coordinadora de Cultura UNESR Los Teques, Venezuela Teléfono: 58 0416 628 4824 Fax: 58 212 322 8696 E-mail: [email protected] Omar Chirinos Coordinador de Asuntos Internacionales Ministerio del Trabajo Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 482 9977 Fax: 58 212 482 6866 E-mail: [email protected] Deiby Uberto Colmenares Coordinador de Asuntos Internacionales Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 562 4380 Fax: 58 212 562 4380 E-mail: [email protected] Mónica Cominal Consultor LRG Consultores C.A. Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 283 7926/0414 3245674 E-mail: [email protected]; [email protected] Gloria Alicia Cortés Abogado Alcoholes y Añejos de Oriente Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 571 3671 Fax: 58 212 571 3671 E-mail: [email protected]

Ivonne Yelitza Cova Morillo Representante Estudiantil Académico UNEXPO Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 434 1579 / Cel. 0416 833 3050 Fax: 58 212 434 1579 E-mail: [email protected] Rosa De Abreu Montilla Analista INCE Textil Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 561 4275 / 4227 Fax: 58 212 561 4416 E-mail: [email protected] María Elena De La Rosa Especialista en Cooperación Internacional Instituto Profesional Independiente Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 986 1420 / 0412 727 3509 E-mail: [email protected] Giovanna De Michele Delegado Presidencial para la Negociación con Colombia Comisión Negociadora Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 979 4782 Fax: 58 212 979 4782 E-mail: [email protected] Jorge Delgado Miembro del Consejo de Consulta Consulado del Perú Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 574 6051 / Of. 283 6566/ 283 7314 Fax: 58 212 283 8553 E-mail: [email protected]; [email protected]

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María Di Brienza Parente Profesora-Investigadora Departamento de Estudios Demográficos del Instituto de Investigaciones Económica y Sociales Universidad Católica Andrés Bello Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 407 4181 / 4173 Fax: 58 212 457 4352 E-mail: [email protected] María Pilar Diéz Arregui Lcda. Derecho COFAVIC Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 572 9631 / 9912 Fax: 58 212 572 9908 E-mail: [email protected] Arancha Elorza Oyarzábal Consejero Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 8260 Fax: 58 212 862 2420 E-mail: [email protected] Mary Fernández Directora General de Relaciones Internacionales Ministerio de Ciencia y Tecnología Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 239 7791 / 2168 Fax: 58 212 239 2168 E-mail: [email protected] Yleana Gabaldón Berti Jefe de División de Comercio e Integración Dirección y Asuntos Económicos Internacionales Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 E-mail: [email protected]

Beatríz García Coordinador Asuntos Internacionales II Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 8508 Fax: 58 212 862 2420 María Pilar García-Guadilla Directora Laboratorio de Investigación en Gestión Ambiental y Urbana Universidad Simón Bolívar Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 906 3919 / 4045 Fax: 58 212 906 3919 E-mail: [email protected] Thamara Isabel González Ejecutivo Comercio Exterior BBVA Banco Provincial Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 504 6875 Fax: 58 212 504 4372 E-mail: [email protected] Yasmir Isabel González Martínez Coodinador de Asuntos Internacionales Ministerio de Educación, Cultura y Deportes Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 562 4380 Fax: 58 212 562 4380 E-mail: [email protected] Ynés Guarata Coordinadora Enlace (Investigadora) Instituto Nacional de Estadística (INE) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 782 1133 / 0416 605 0253 Fax: 58 212 793 0580 E-mail: [email protected]

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Florentina María Guarino de Barbati Secretaria Movimiento de Laicos Scalabrini, Misión Católica Italiana Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 730 0224 / 3201 Fax: 58 212 730 2064 Mélida Guzmán Abogado Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 9691 Fax: 58 212 862 1145 E-mail: [email protected] Jocelyn Henríquez Embajador, Director General de Relaciones Consulares Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 8091 / 862 0557 Fax: 58 212 862 2420 E-mail: [email protected] Josefina Hernández Diaz Jefe de División Oficina de Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales (OCTRI) Ministerio de Salud y Desarrollo Social Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 481 2848 / 482 7146 Fax: 58 212 481 2848 / 482 7146 E-mail: [email protected]; [email protected] Sixto José Hernández Rosales Técnico de Identificación Dirección de Identificación y Extranjería DIEX Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 545 8310 / 860 4525/ Cel 0414 279 2945 Freddy Herrera F. Segundo Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 806 1329 Fax: 58 212 862 2420

María Piedad Holguín Marín Trabajadora Social Laicos Scalabrinianos Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 730 0224 Fax: 58 212 562 2628 E-mail: [email protected] Inés Jáuregui Periodista COFAVIC Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 572 9631 / 9912 Fax: 58 212 572 9908 E-mail: [email protected] Owen John Coordinador Maestría Relaciones Exteriores y Prof. Integración Económica Instituto Altos Estudios Diplomáticos "Pedro Gual" Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 806 7357 Fax: 58 212 860 9266 E-mail: [email protected]; [email protected] Armando José León Jefe del Programa de Estudios de Población y Análisis Demográfico (EPADEM) Instituto Nacional de Estadística (INE) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 793 0580 / Cel: 0412 970 1638 Fax: 58 212 793 0580 E-mail: [email protected] Freddy Lezama Secretario Técnico Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 864 3987 / 1547 / 0412 561 0066 Fax: 58 212 864 3987 / 1547 E-mail: [email protected]

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Carlos Fernando Lusverti Parra Abogado Área Jurídica COFAVIC Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 572 9631 / 572 9912 Fax: 58 212 572 9908 E-mail: [email protected] Jesús Machín Planificador en Jefe Ministerio de Energía y Minas Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 507 5563 Fax: 58 212 507 5256 E-mail: [email protected] Ada Marcano Pasante BBVA Banco Provincial Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 504 6875 Fax: 58 212 504 4372 E-mail: [email protected] Liliana Mariú Mejías Ramírez Estudiante UNEXPO Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 251 1607 / Cel. 0416 404 9967 Fax: 58 212 251 4202 E-mail: [email protected] Marta Mendiola Abogada COFAVIC Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 572 9631 / 9912 Fax: 58 212 572 9908 E-mail: [email protected] Rubén Dario Molina Director de Relaciones Internacionales y Enlace con la OIT Ministerio del Trabajo Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 482 9977 Fax: 58 212 482 5866 E-mail: [email protected]; [email protected]; [email protected]

Bárbara Nava Puerta Coordinadora del Área Legal Servicio Jesuita a Refugiados Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 564 9803 / 5871 Fax: 58 212 564 7557 E-mail: [email protected] Ruxandra Elena Navas Cristea Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 574 560 Fax: 58 212 574 5606 E-mail: [email protected] Zulayma Noguera Nieves Abogado Secretaría del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa (SECONASEDE) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 806 3623 / 0412 264 2301 / 371 1237 / 372 2789 Fax: 58 212 371 1237 / 372 2789 E-mail: [email protected] Aurora Osuna Gómez Planificador III Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Viceministerio de Desarrollo Social Caracas, Venezuela Teléfono: 212 482 4144 / 481 7439 / 482 8169 Fax: 212 482 3555 E-mail: [email protected]; [email protected] Marcelo Pais de la Oliva Consejo de Consulta Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 264 7409 Fax: 58 212 261 4290 E-mail: [email protected] Rosa Carolina Pereira Gerente Legal Tributario y Corporativo C.A. Cigarrera Bigott, Sucs Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 203 7537 Fax: 58 212 203 7553 E-mail: [email protected]

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María Cristina Pérez Osuna de Planchart Consejero / DMPI/Dirección Asuntos Multilaterales Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 4496 Ana María Pigna Trujillo Segundo Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 5374 Fax: 58 212 862 2420 E-mail: [email protected] Giovanis Polanco Pirela Coordinador para Asuntos Internacionales V Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 4525 Fax: 58 212 860 4525 E-mail: [email protected] Yasmin Pulido Primer Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 4496 / 864 3957 Fax: 58 212 864 5549 E-mail: [email protected] Yaneida Ramírez Estudiante UNEXPO Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 434 1579 Gerson Rebanales Director de Relaciones Institucionales Universidad Metropolitana Caracas, Venezuela

Feliciano Reyna Presidente Acción Solidaria Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 952 9554 Fax: 58 212 952 2098 E-mail: [email protected]; [email protected] Carlos José Rivero Segundo Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 7354 Fax: 58 212 862 2420 Ingrid Rodríguez Analista de Política Internacional División de Comercio e Integración, Dirección y Asuntos Económicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela José Antonio Rodríguez de la Sierra Primer Secretario Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 1145 Fax: 58 212 862 2420 Gladys Rojas Directora de Información Social y Estadísticas Ministerio de Salud y Desarrollo Social Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 582 0098 / 4897 Fax: 58 212 582 4897 E-mail: [email protected]; [email protected]

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Elizabeth Rojas Calderón Coordinadora III - Relaciones Internacionales Ministerio de Ciencia y Tecnología Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 239 7791 / 0416 632 3395 Fax: 58 212 239 2168 E-mail: [email protected] Pável Rondón Profesor-Investigador Comisión Presidencial de Asuntos Fronterizos (COPIA) Táchira, Venezuela Teléfono: 58 0416 877 6699 / 0276 41 6184 / 40 5057 Fax: 58 0276 341 6184 E-mail: [email protected] Fany Sánchez Segundo Secretario División de Comercio e Integración, Dirección y Asuntos Económicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Gabriela Sandoval Sánchez Asistente de Proyecto Laboratorio de Investigación en Gestión Ambiental y Urbana Universidad Simón Bolívar Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 906 3919 Fax: 58 212 906 3919 E-mail: [email protected] Liliana Serrano Directora de Migraciones Laborales Ministerio del Trabajo Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 564 8025 Fax: 58 212 561 9918 E-mail: [email protected]

Henry Sierra Hernández Director del Servicio Consular Nacional Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 3431 Fax: 58 212 862 2420 Rubén Emilio Silva García Abogado Ministerio del Interior y Justicia Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 506 1216 E-mail: [email protected] Julia Sosa Coordinador Jurídico Movilidad Humana CEV Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 985 0354 Fax: 58 212 985 0354 E-mail: [email protected] Gitanjali Carolina Suárez Sarmiento Gerente de Información Circuito Unión Radio Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 262 1836 Fax: 58 212 261 2748 E-mail: [email protected] Werner Sulbarán Director de Migración y Zonas Frnterizas DIEX Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 481 3469 Fax: 58 212 481 3469 E-mail: [email protected] Irene Tapia Consultora Caracas, Venezuela Teléfono: 58 0416 607 2104 Fax: 58 212 243 0672 E-mail: [email protected]

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Camilo Tremont Coordinador I - Relaciones Internacionales Ministerio de Ciencia y Tecnología Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 239 7791 Fax: 58 212 239 2168 E-mail: [email protected] Duvis Urdaneta Consejero, Jefe División Asuntos Especiales Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 860 9691 / 862 1145 / 806 1323 Fax: 58 212 862 2420 E-mail: [email protected] Eileen Valarezo Presidente para Venezuela y T&T Federación Interamericana Empresarial Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 258 1975 / Cel. 0414 319 7004 Fax: 58 212 261 0898 E-mail: [email protected]; [email protected] María Gabriela Vergara Contreras Funcionaria Administrativa SENIAT Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 709 2668 Fax: 58 212 709 2377 / 2661 E-mail: [email protected] María de los Angeles Vergara P. Planificador M.R.E. V Soberanía, Límites y Asuntos Fronterizos Ministerio de Relaciones Exteriores Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 862 8965 Fax: 58 212 860 9372 E-mail: [email protected]

Vanessa Vinck Abogado Senior Escritorio Jurídico Romero-Muci & Asociados Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 206 8658 Fax: 58 212 206 8740 E-mail: [email protected] Genny Zúñiga Alvarez Profesora-Investigadora Departamento de Estudios Demográficos del Instituto de Investigaciones Económica y Sociales Universidad Católica Andrés Bello Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 407 4180 / 4174 Fax: 58 212 407 4352 E-mail: [email protected] PAÍSES EXTRARREGIONALES CANADÁ Jeanette Sautner Tercer Secretario Embajada de Canadá en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 264 0833 Fax: 58 212 261 8741 E-mail: [email protected] ESTADOS UNIDOS Sandra Salmón Cónsul General Embajada de Estados Unidos en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 9756411 Ext. 2310 Fax: 58 212 975 8971 E-mail: [email protected] Fredericka Schmadel Jefa Sección de Visas Embajada de Estados Unidos en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 975 6411 Ext. 2327 Fax: 58 212 975 8971 E-mail: [email protected]

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Nelso Coto Supervisor Sección de Visas Embajada de Estados Unidos en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 975 9846 Fax: 58 212 975 8971 E-mail: [email protected] Ana Pazos Coordinador de Correspondencia (Consulado) Embajada de Estados Unidos en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 975 6411 ext. 2018 Fax: 58 212 975 8971 E-mail: [email protected] FINLANDIA Liliana Pereyra Asistente Consular y de Cooperación Embajada de Finlandia en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 952 4111 Fax: 58 212 952 7536 E-mail: [email protected] GRAN BRETAÑA Gran Bretaña Catherine Weiss Segundo Secretario Embajada Británica en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 993 4111 Fax: 58 212 993 9989 Jill Forgham Asistente de Cooperación Embajada Británica en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 993 4111 Fax: 58 212 993 9989 E-mail: [email protected]

REPÚBLICA CHECA Milan Frola Charge d´affaires, a.i. Embajada de la República Checa en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 261 1746 / 261 8528 Fax: 58 212 266 3987 E-mail: [email protected] REPÚBLICA DE BULGARIA Lazar Koprinarov Embajador Embajada de la República de Bulgaria en Venezuela Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 993 2714 Fax: 58 212 993 4839 E-mail: [email protected] ORGANISMOS REGIONALES E INTERNACIONALES ACNUR – Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados María Virginia Trimarco Representante Regional Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 285 2384 / 3517 / 1704 / 3204 / 5285 Fax: 58 212 285 5280 E-mail: [email protected] CAF – Corporación Andina de Fomento Enrique García Presidente Ejecutivo Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2111 Fax: 58 212 284 2880 E-mail: [email protected]

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Fidel Jaramillo Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2111 Fax: 58 212 284 2880 Cecilia Carrero Ejecutivo Principal, Dirección de Integración Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2179 / 0414 332 1317 Fax: 58 212 209 2394 / 2406 E-mail: [email protected] Osmel Manzano Coordinador del Programa de Investigación Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2234 Fax: 58 212 209 2406 E-mail: [email protected] Antonio Avalos Investigador Invitado Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela E-mail: [email protected] Andrés Avella Consultor Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2431 E-mail: [email protected] Jorge Barrigh Ejecutivo Principal Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2407 Fax: 58 212 209 2406 E-mail: [email protected]

Arianna Guevara Ejecutiva Principal Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2266 Fax: 58 212 209 2266 / 2112 E-mail: [email protected] Stefanía Scandizzo Ejecutivo Principal Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2240 E-mail: [email protected] María Silvia Castillo Pasante Corporación Andina de Fomento (CAF) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 209 2026 E-mail: [email protected] CEPAL/CELADE - Comisión Económica para América Latina y el Caribe Jorge Martínez Pizarro Experto del Área de Población y Desarrollo CEPAL/CELADE Santiago, Chile Teléfono: 562- 210 2019 / 2021 Fax: 562 210 2019 E-mail: [email protected]; FAO – Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Elisa Panadés Representante Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 577 5132 / 576 3308 / 509 0322 Fax: 58 212 577 5012 E-mail: [email protected]; [email protected]

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FLACSO – Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Rubén Silié Director Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Programa República Dominicana Santo Domingo, República Dominicana Teléfono: 809 686 3664 Fax: 809 686 4044 E-mail: [email protected] GTZ/CEPAL – Sociedad Alemana para la Cooperación Técnica Jörg Freiberg-Strauss Asesor Principal Sociedad Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ/CEPAL) Santiago, Chile Teléfono: 56 2 210 2089 / 210 2083 Fax: 56 2 208 0196 E-mail: [email protected] IICA – Instituto Latinoamericano de Cooperación para la Agricultura Miguel Carriquiry Representante Instituto Latinoamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 571 8055 / 572 7076 Fax: 58 212 577 1356 / 576 3150 E-mail: [email protected] OIM – Organización Internacional para las Migraciones Augusto Mariátegui Representante Regional Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para los países de la Comunidad Andina Lima, Perú Teléfono: 511 221 7698 Fax: 511 440 9106 E-mail: [email protected]

Lelio Mármora Representante Regional para el Cono Sur de América Latina Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Buenos Aires, Argentina Teléfono: 54 11 4815 5481 Fax: 54 11 4816 6323 E-mail: [email protected] Marisol Fuves de Pérez Jefe de Misión a.i. Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 266 4136 / 265 7948 Fax: 58 212 265 5393 E-mail: [email protected] OIT – Oficina Internacional del Trabajo Daniel Martínez Director OIT para Países Andinos Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Lima, Perú Teléfono: 511 221 2565 Fax: 511 421 5286 E-mail: [email protected] PARLAMENTO ANDINO Eutimio Barrios Montes Asesor (Comisión Quinta) Parlamento Andino Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 563 8003 Fax: 58 212 5638003 E-mail: [email protected]; [email protected] Narly Montilva S. Parlamento Andino Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 482 3836 / 0414 327 4546 E-mail: [email protected]

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PARLAMENTO LATINOAMERICANO Drany Pamphil Analista de Relaciones Interparlamentarias Parlamento Latinoamericano / Grupo Parlamentario Venezolano Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 484 4737 / 482 9905 Fax: 58 212 481 0044 E-mail: [email protected] PNUD – Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Antonio Molpeceres Representante en Venezuela Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 285 9191 Rosa Paredes Consultora Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 285 4133 E-mail: [email protected] Gisela Díaz Especialista en Programas Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 286 3827 Fax: 58 212 283 7878 E-mail: [email protected] UNESCO/IESALC - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Claudio Rama Director Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 286 0555 / 0516 Fax: 58 212 286 0326 / 2249 E-mail: [email protected]

UNFPA/FNUAP – Fondo de las Naciones Unidas para la Población Alba Aguirre Representante en Ecuador y Directora de País para Venezuela UNFPA Nueva York, Estados Unidos Teléfono: 1 212 297 5000 Fax: 1 212 370 0210 E-mail: [email protected] SELA – Sistema Económico Latinoamericano Otto Boye Secretario Permanente Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 955 7101 / 00 Fax: 58 212 951 5292 E-mail: [email protected] Gabriel Bidegain Coordinador Cooperación Internacional Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 955 7114 / 02 Fax: 58 212 951 5292 E-mail: [email protected] Telasco Pulgar Jefe de Proyectos Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 955 7153 Fax: 58 212 951 5292 E-mail: [email protected] Javier Gordon Jefe de Proyectos Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Teléfono: 58 212 955 7137 Fax: 58 212 951 5292 E-mail: [email protected]

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Jenny Figueredo Asistente de Proyectos Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 955 7117 Fax: 58 212 E-mail: [email protected] Sebastián Bidegain Pasante Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 955 7114 / 02 Fax: 58 212 951 5292 Mairée Urán Pasante Sistema Económico Latinoamericano (SELA) Caracas, Venezuela Teléfono: 58 212 955 7114 / 02 Fax: 58 212 951 5292