Informe Final Municipalidad de Padre Las Casas · 2016. 4. 15. · RICARDO BETANCOURT SOLAR Contralor Regional de la Araucania ... Municipalidad de Padre Las Casas, durante el periodo

Fecha :04/11/2011

N° Informe :35/2011

CONTRALORiA GENERAL DE LA REPOBLICACONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANIA

Informe FinalMunicipalidad de Padre Las

Casas

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICACONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANIA

UNIDAD DE AUDITORIA E INSPECCION

UAL N° 695/2011 INFORME FINAL N° 35 DE 2011, SOBREAUDITORIA A LOS RECURSOS QUEOTORGA LA LEY N° 20.248, SUBVENCIONESCOLAR PREFERENCIAL.

TEMUCO,0 6 7 5 2 - 15. 112011

El Contralor Regional infrascrito, cumple conenviar a Ud., para su conocimiento y fines pertinentes, el resultado de lasobservaciones contenidas en el informe del epigrafe, sobre la fiscalizaciOn, practicadapor personal de esta Contraloria Regional, en la Municipalidad de Padre Las Casas.

El Contralor Regional que suscribe, enconformidad con lo previsto en el articulo 55, de la ley N° 18.695, OrgãnicaConstitucional de Municipalidades, dara traslado de copia del aludido informe alSecretario Municipal, con el objeto de que d6 a conocer en forma Integra el contenidode dicho documento al Concejo Municipal de Padre Las Casas.

Adjunto lo indicado..

Saluda at ament a Ud.,

RICARDO SETANCOURT SOLARContralor Regional de la AraucaniaContralorla Generaj de la RepUblica

AL SENORALCALDEMUNICIPALIDAD DEPADRE LAS CASAS RCC

CONTRALORiA GENERAL DE LA REPUBLICACONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANIA


U.A.I: N° 696/2011 INFORME FINAL N° 35 DE 2011, SOBREAUDITORIA A LOS RECURSOS QUEOTORGA LA LEY N° 20.248,SUBVENCION ESCOLARPREFERENCIAL.

TEMUCO, 0 6 7 5 3 15, 11 2011

El Contralor Regional infrascrito, cumplecon remitir a Ud., copia del informe del epigrafe, elaborado por personal de estaContraloria Regional, que contiene el resultado de la fiscalizaciOn efectuada en laMunicipalidad de Padre Las Casas.

Sobre el particular, en virtud de loestablecido en el articulo 55, de la ley N° 18.695, Organica Constitucional deMunicipalidades, corresponde que se d6 lectura del contenido del mismo alConcejo Municipal en la primera sesiOn que celebre dicho Cuerpo Colegiado,debiendo comunicar a esta Contraloria Regional, al dia habil siguiente de ocurrida,la circunstancia de haber dado cumplimiento a dicho tramite.

Asimismo, corresponde sefialar que elcontenido del presente informe por aplicaciOn de la ley N° 20.285, se publicara enel sitio web institucional.

Adjunta lo indicado.

Saluda ateritamente Ud.,

I . ILO

RICARDO BETANCOURT SOLAR

Contralor Regional de le AraucaniaContraloria General de la RepUblica

AL SENORSECRETARIO MUNICIPALMUNICIPALIDAD DEPADRE LAS CASAS RCC



U.A.1: N° 697/2011 INFORME FINAL N° 35 DE 2011, SOBREAUDITORIA A LOS RECURSOS QUEOTORGA LA LEY N° 20.248,SUBVENCION ESCOLARPREFERENCIAL.

TEMUCO, 0 6 7 5 4 - 15. 11. 2011

El Contralor Regional infrascrito, cumplecon remitir a Ud., para su conocimiento, copia del informe del epigrafe sobrefiscalizaciOn efectuada en la Municipalidad de Padre Las Casas.

Asimismo, corresponde serialar que elcontenido del informe por aplicaciOn de la ley N° 20.285, se publicara en el sitioweb institucional.


laSaluda atent tiente Id.,

16 WI,4


Contralor Regional de la AraucaniaContralorta Genarai de N Republica

AL SENORDIRECTOR DE CONTROL MUNICIPALMUNICIPALIDAD DEPADRE LAS CASAS. RCC

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICACONTRALORIA REGIONAL DE A ARAUCANIA


U.A.1: N° 698/2011

TEMUCO, 0 6 7 5 5 15. 11.2011

El Contralor Regional infrascrito, cumplecon remitir a Ud., copia del informe del epigrafe, elaborado por personal de estaContraloria Regional, que contiene el resultado de la fiscalizaciOn practicada en laMunicipalidad de Padre Las Casas.

Asimismo, corresponde sefialar que elcontenido del presente informe por aplicaciOn de la ley N° 20.285 se publicara enel sitio web institucional.


Saluda atentamente a Ud.,


Contralor Regional de le AraucaniaContraloria General de la Rapafica

AL SENORSECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE EDUCACIONSECRETAR1A REGIONAL MINISTERIALREGION DE LA ARAUCANIATEMUCO RCCDa\O E6,0

SECRETARIOREGIONAL z

k MINISTERIAL DEcc), EDUCACION(0 •R-

DELA F1/40

INFORME FINAL N° 35 DE 2011, SOBREAUDITORIA A LOS RECURSOS QUEOTORGA LA LEY N° 20.248,SUBVENCION ESCOLARPREFERENCIAL.

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PTRA N° 16.001/2011A.T.: N° 251/2011

INFORME FINAL N° 35 DE 2011, SOBREAUDITORIA A LOS RECURSOS QUEOTORGA LA LEY N° 20.248, SUBVENCIONESCOLAR PREFERENCIAL EN LAMUNICIPALIDAD DE PADRE LAS CASAS.

TEMUCO, 0 4 NOV. 2011

En cumplimiento del plan de fiscalizaciOn deesta Contraloria General para el alio 2011, se ejecutO un programa relativo a la revisionde los recursos que otorga la ley N° 20.248, SubvenciOn Escolar Preferencial, en laMunicipalidad de Padre Las Casas, durante el periodo comprendido entre el 01 de enerode 2010 y el 30 de junio de 2011.

Objetivo

La auditoria tuvo por finalidad verificar lasacciones orientadas a cautelar y fiscalizar la correcta percepciOn y aplicaciOn de losrecursos involucrados, su consecuente registro, y la veracidad, fidelidad y autenticidadde la documentaciem de respaldo que sustenta los gastos incurridos y su respectivarendiciOn al Ministerio de Educaci6n, de acuerdo con la normativa vigente.

Cobertura

El programa contempla la participaci6n de las 14Contralorias Regionales y de la DivisiOn de Municipalidades y para el caso de la Regi6nde La Araucania, incluy6 10 municipalidades.

Metodologia

El trabajo se ejecutO conforme con las normas yprocedimientos de control aceptados por esta Contraloria General de la Repüblica, eincluy6 la aplicaciOn de la metodologia de auditoria aceptada por este Organismo deControl.

AL SENORRICARDO BETANCOURT SOLARCONTRALOR REGIONAL DE LA ARAUCANIAPRESENTE HAU/MMH



Universo

De acuerdo con los antecedentes recopilados,entre el 1 de enero de 2010 y el 30 de junio de 2011, el monto total de las transferenciasrecepcionadas por la Municipalidad de Padre Las Casas por concepto de la ley N°20.248, ascendi6 a $ 346.923.110, mientras que los egresos pagados en el mismoperiodo fueron de $ 237.629.108.

Muestra

El examen se efectuO al 100% de los ingresosdel periodo enero 2010 a junio de 2011, ascendente a $ 346.923.110, y en el caso delos desembolsos a $ 85.070.900, que representan el 35,8% del total de gastos delmismo periodo.

Antecedentes generales

La SubvenciOn Escolar Preferencial seestableci6 para contribuir a la igualdad de oportunidades y mejorar la equidad y calidadde la educaciOn, mediante la entrega de recursos adicionales por cada alumno calificadocomo prioritario a los sostenedores de establecimientos educacionales subvencionados.Estos deben firmar, a cambio, un convenio de igualdad de oportunidades y excelenciaeducativa, mediante el cual se comprometen a cumplir una serie de requisitos,obligaciones y compromisos.

Dentro de los requisitos y obligaciones quedeben cumplir los sostenedores que se suscriben a la subvenciOn en referencia, esta lade respetar ciertos beneficios establecidos para los alumnos y alumnas prioritarios yconstruir un plan de mejoramiento educativo con la participaciOn de toda la comunidadescolar, con el objetivo fundamental de mejorar los resultados de aprendizaje, quecontemple acciones especificas en las areas de la gestiOn institucional, a saber,convivencia, liderazgo, curriculum y recursos.

A diferencia de lo que ocurre con la subvenciOneducacional tradicional, los sostenedores deben utilizar el 100 % de los recursospercibidos por la subvenciOn especial preferencial, exclusivamente, en su plan demejoramiento educativo y rendir cuenta anualmente de ello.

Durante el periodo inicial del afio 2008, seincorporaron al regimen de que se trata 6.659 establecimientos educacionales a nivelnacional. En el segundo periodo, ano 2009, se sumaron 407 escuelas. Finalmente, altercer periodo, que entrO en regimen el ario 2010, postularon 217 colegios. Estas cifrasequivalen aproximadamente al 80% del total de establecimientos educacionales delpais, que cumplen las condiciones para incorporarse a la subvenciOn SEP.

El municipio de Padre Las Casas, haincorporado al regimen 13 establecimientos de los cuales 1 entr6 en receso a contar demarzo de 2011 y hasta febrero de 2012. La informaci6n proporcionada por elDepartamento de EducaciOn de la Municipalidad de Padre Las Casas, fue puesta a

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disposiciOn de esta Contraloria Regional, a contar del 04 de agosto de 2011.

Cabe serialar que con carkter confidencial,mediante oficio N° 5.717, de 2011, fue puesto en conocimiento de la autoridad edilicia elpreinforme N° 35, de 2011, con las observaciones establecidas al tèrmino de la visita,con la finalidad de que formulary los alcances y precisiones que, a su juicio,procedieran, quien respondiO por oficio N° 1.765, de 21 de octubre de 2011, documentocuyo an6lisis ha sido considerado para la emisi6n del presente informe.

El resultado de la labor realizada se expone acontinuaciOn:

I. RECURSOS RECEPCIONADOS.

Transferencias recepcionadas por la Municipalidad de Padre Las Casas,relacionadas con la subvenciOn escolar preferencial

Los recursos transferidos por el Ministerio deEducaciOn a la Municipalidad de Padre Las Casas por ley N° 20.248, SubvenciOnEscolar Preferencial, durante los anos 2008, 2009, 2010 y period() enero a junio de2011, ascienden a $ 617.200.611, y especificamente para el periodo auditado 1 deenero de 2010 a 30 de junio de 2011, ascienden a $ 346.923.110, cuyo detalle porestablecimiento es el siguiente:

RBD Establecimiento ClasificaciOn

Recursos Recepcionados TotalRecursos

Monto $Monto $

2008 2009 2010 2011

5599 Dario Salas Emergente 11.282.621 37.506.974 40.755.021 22.999.726 112.544.342

5623 Trumpulo Chico Emergente 3.972.104 11.715.107 14.237.413 7.992.696 37.917.320

5624 Metrenco AutOnomo 12.897.788 39.317.912 37.401.050 19.608.843 109.225.593

5631 Licanco Emergente 4.853.781 15.670.351 18.861.780 10.284.209 49.670.121

5625 Truf-Truf Emergente 5.965.714 16.096.293 23.347.918 19.172.491 64.582.416

5634 rn1 irrimapu Emergente 3.363.786 13.612.513 11.733.064 6.835.723 35.545.086

5635 Tromen Emergente 3.378.436 9.101.420 9.557.649 5.135.480 27.172.985

5638 Colpanao Emergente 6.617.552 17.395.564 17.157.345 10.896.853 52.067.314

5646 Chomio Emergente 5.483.984 15.569.500 16.660.436 9.791.322 47.505.242

5627 Laurel Huacho Emergente 3.525.220 9.315.312 10.366.971 5.399.522 28.607.025

5648 Chapod Emergente 1.808.354 6.702.797 7.033.640 3.943.952 19.488.743

5649 Fdo. Maquehue Emergente 1.500.291 6.555.282 6.861.478 5.070.413 19.987.464

5641 Remolinos Emergente 2.130.914 4.937.931 5.086.394 731.721 12.886.960

Tota les 66.780.545 203.496.956 219.060.159 127.862.951 617.200.611

DepOsito y registro de los recursos recepcionados.

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Al respecto, la fiscalizaciOn practicada permitiOestablecer que los fondos traspasados por el Ministerio de EducaciOn por concepto de lasubvenciOn de que se trata, fueron depositados integramente en la cuenta corrienteN° 631-0-000323-8, del BancoEstado, Sucursal Avenida Alemania, Temuco,administrada por el Departamento de EducaciOn de la Municipalidad de Padre LasCasas, donde se incluyen adernes, otros recursos provenientes de esa Cartera deEstado.

Asimismo, se observa que dichas remesasfueron registradas contablemente durante los periodos 2008, 2009 y 2010 en la cuenta1150503003001 "SubvenciOn de Escolaridad", por un monto de $ 489.337.660, junto canla subvenciOn del decreto can fuerza de ley N° 2, de 1998, del Ministerio de EducaciOn,sobre subvenciOn del Estado a Establecimientos Educacionales, y durante el ano 2011,dichas remesas fueron registradas contablemente en la cuenta 115-05-03-003-002"Otros Aportes" por un monto de $ 127.862.951.

Cabe precisar que, la totalidad de los recursospercibidos por este concepto, deben tener el mismo tratamiento, por lo que no existiendodisposiciOn legal que los exceptOe de su incorporaci6n al presupuesto municipal,corresponde que esa entidad comunal registre en la cuenta 1150503003002, otrosaportes, del presupuesto de la direcciOn de administraciOn de educaciOn municipal,todos los ingresos por concepto de subvenciOn escolar.

Sobre el particular, el municipio informa que losrecursos percibidos entre los anos 2008 y 2010, fueron ingresados a la cuenta1150503003001 "SubvenciOn de Escolaridad", debido a que no se tenia conocimientoque se debia registrar de forma distinta, sin embargo, indica que a contar del ano 2011,la situaciOn se encuentra regularizada, registrandose contablemente la SubvenciOnEscolar Preferencial en la cuenta 115-05-03-003-002 "Otros Aportes", por consiguientela observaciOn se entiende subsanada.

Sin perjuicio de lo anterior, en virtud de loestablecido en el articulo 33 bis, de la ley N° 20.550, que modifica la ley N° 20.248, deSubvenciOn Escolar Preferencial, corresponde que el municipio administre los recursosque los establecimientos educacionales adscritos al regimen de subvenciOn preferencialperciban por aplicaciOn de esta ley, en una cuenta corriente (mica para este solo efecto.

II. CONVENIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y EXCELENCIAEDUCATIVA.

1 Existencia del convenio sancionado por las instancias correspondientes.

Mediante resoluciones exentas Nr s 595, y 1.101,de 2008, ambas de la Secretaria Regional Ministerial de EducaciOn de la Region de LaAraucania, se aprobO el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativasuscrito entre el Ministerio de EducaciOn y la Municipalidad de Padre Las Casas, en sucalidad de sostenedor de los establecimientos educacionales municipales de la comunade Padre Las Casas, en virtud de lo dispuesto en el articulo 7° de la ley N° 20.428, paralos establecimientos educacionales, 5599-9 "Escuela Dario Salas", 5623-5 "EscuelaTrumpulo Chico", 5624-3 "Escuela Metrenco", 5625-1 "Escuela Truf-Truf", 5631-6"Escuela Licanco", 5634-0 "Escuela Nirrimapu", 5635-9 "Escuela Tromen", 5638-3"Escuela Colpanao", 5641-3 "Escuela Remolinos", 5646-4 "Escuela Chomio", 5648-0

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"Escuela Chapod", 5627-8 "Escuela Laurel Huacho" y 5649-9 "Escuela FundoMaquehue".

El aludido convenio senala en las clausulassegunda y tercera, que el Sostenedor se obliga mantener durante su vigencia, todosaquellos requisitos establecidos en el articulo 6° de la ley N° 20.248, y que asumeexpresamente los compromisos prescritos en el inciso segundo del articulo 7° de dichocuerpo legal.

En el mismo tenor, en su clausula cuarta seestablecen compromisos adicionales para el Sostenedor en el caso de losestablecimientos educacionales clasificados como emergentes, prescribiendo que debeelaborar durante el primer ano de vigencia del convenio suscrito un Plan deMejoramiento Educativo que profundice el plan presentado de acuerdo al articulo 8° dela ley N° 20.248, el cual debera contar con la aprobaciOn del Ministerio de EducaciOn,para ser ejecutado en un plazo màximo de 4 anos y que contendrã, al menos, undiagnOstico de la situaciOn inicial del establecimiento comprendiendo una evaluaciOnrespecto de los recursos humanos, tecnicos y materiales con que cuenta elestablecimiento y un conjunto de metas de resultados educativos a ser logrados en eltranscurso de la ejecuci6n del Plan.

Adernas, debe coordinar y articular con lasinstituciones y redes de servicios sociales competentes para detectar, derivar y tratarproblemas sicolOgicos, sociales y necesidades educativas especiales de los alumnosprioritarios, establecer actividades docentes complementarias a los procesos deenserianza y aprendizaje de dichos alumnos, utilizar la subvenciOn preferencial y elaporte de recursos adicionales para contribuir al financiamiento del diseno y ejecuci6ndel Plan de Mejoramiento Educativo a que se refiere el articulo 20 de la ley N° 20.248, ypara contratar servicios de apoyo de una persona o entidad externa con capacidadtecnica al respecto y sujetarse a la supervisiOn pedagOgica del Ministerio de EducaciOn ya la evaluaciOn anual del cumplimiento de los compromisos asumidos en el Convenio deIgualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.

Ahora bien, respecto del cumplimiento de lasobligaciones consignadas en el convenio, por parte del Sostenedor, se observO losiguiente:

1.1. No consta que se hubiese informado a los postulantes ni a los padres y apoderadosde los establecimientos educacionales: "Escuela Tromen Quepe", "EscuelaTrumpulo Chico" y "Escuela Chomio", sobre el proyecto educativo, conforme a loindicado en la letra c) de la clausula segunda del Convenio de Igualdad deOportunidades y Excelencia Educativa y la letra c) del articulo 6° de la ley N°20.248.

1.2. No consta que se hubiese informado a los postulantes ni a los padres yapoderados de los establecimientos educacionales: "Escuela Tromen Quepe" y"Escuela Trumpulo Chico" sobre el reglamento interno, conforme a lo indicado en laletra c) de la clausula segunda del Convenio de Igualdad de Oportunidades yExcelencia Educativa y la letra c) del articulo 6° de la ley N° 20.248.

1.3. No existe constancia de que se hubiese informado a los padres y apoderados delalumnado del establecimiento educacional, "Escuela Trumpulo Chico", sobre laexistencia del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa y de

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las metas fijadas en materia de rendimiento acadbmico, conforme a lo establecidoen la letra g) de la clàusula tercera de dicho convenio y la letra g) del articulo 7° dela ley N° 20.248.

En relaciOn a lo observado, el municipio en surespuesta adjunta antecedentes que respaldan el cumplimiento de las situacionesobservadas en cada uno de los establecimientos individualizados precedentemente,entre ellos actas de reunion de padres y apoderados, nuevo formato de ficha dematriculas, etc., documentos que permiten levantar lo observado en cada caso, sinperjuicio de que en lo sucesivo, se d6 cumplimiento a las obligaciones estipuladas en elConvenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa.

III. PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO.

PresentaciOn y aprobaciOn de los Planes de Mejoramiento Educativo por parte delMinisterio de EducaciOn.

Sabre la materia, se observa que la EntidadEdilicia elaborO los Planes de Mejoramiento Educativo de los establecimientos adscritosa la ley N° 20.248, conforme a lo establecido en el articulo 8° de dicho cuerpo legal,siendo estos posteriormente informados en la plataforma web del Ministerio deEducaciOn www.planesdemejoramiento.cl . Asimismo, los Planes de Mejoramientocorrespondientes a los establecimientos educacionales calificados coma "Emergentes",fueron aprobados por la Secretaria Regional Ministerial de Educaci6n de la Region deLa Araucania mediante las resoluciones exentas N c' s 1.743, 2.077 y 2.366, todas de2009, dandose cumplimiento a lo indicado en el numeral 1° del articulo 19 de la ley N°20.248.

En dichos planes se establece la ejecuciOn delplan en un plaza maxima de cuatro arios y se incluyen las orientaciones y acciones enlas areas que senala el articulo 8° de dicho cuerpo legal, las cuales corresponden agestiOn curricular, liderazgo, convivencia escolar y gestiOn de recursos. Asimismo, seagrega un diagnOstico de la situaci6n inicial respecto de los recursos humanos, tècnicosy materiales con que cuentan los establecimientos y un conjunto de metas de resultadoseducativos a ser logrados en el transcurso de la ejecuciOn del Plan.

Por otra parte, cabe sefialar que durante el ario2010, el Ministerio de EducaciOn fiscalizO el cumplimiento al Convenio de Igualdad deOportunidades y Excelencia Educativa y los gastos rendidos correspondientes a losrecursos de los periodos 2008 y 2009 en la Municipalidad de Padre Las Casas, cuyasactas de fiscalizaciOn y de inspecciOn emitidas en cada caso, exponen en tbrminosgenerales el cumplimiento de los convenios y requisitos para impetrar la subvenciOnescolar preferencial, y la existencia de observaciones a los gastos.

Asimismo, el ministerio efectuO un seguimiento ala ejecuciOn de las acciones correspondientes al afio 2010 de los Planes deMejoramiento Educativo, cuyo resultado se expone en el siguiente punto.

Estado de avance del Plan de Mejoramiento Educativo, PME, y logro de metasimpuestas.

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Al respecto, cabe selialar que el Ministerio deEducaciOn, a travas del Departamento Provincial-Cautin, realizO durante diciembre de2010 y enero de 2011, un seguimiento a la ejecucion de las acciones de los Planes deMejoramiento Educativo de los establecimientos educacionales de la comuna de PadreLas Casas adscritos a la ley N° 20.248, el cual determinO para los 4 establecimientos dela muestra, el siguiente estado de avance, correspondiendo que el municipio aclare lascausas de la existencia de acciones no ejecutadas o ejecutadas parcialmente en cadacaso:

RBD EstablecimientoEducacional

N° deacciones

ejecutadas

N° deacciones

parcialmenteejecutadas

N° deacciones

noejecutadas

Total N°de

acciones

Porcentajede

accionesejecutadas

Porcentajede accionesparcialmenteejecutadas

Porcentajede

accionesno

ejecutadas5623 Trumpulo Chico 35 2 10 47 74% 4% 21%

5624 Metrenco (1) N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

5635 Tromen 1 20 3 24 4% 83% 13%

5646 Chomio 25 10 15 50 50% 20% 30%

(1) Establecimiento AutOnomo, por lo que no elabora PME.

En lo concerniente al establecimiento autOnomoMetrenco, respecto de las obligaciones contenidas en el Convenio de Igualdad deOportunidades y Excelencia Educativa, de la visita en terreno y antecedentesentregados por la Encargada PedagOgica del Departamento de EducaciOn Municipal,dona Patricia Caamano Mora, se pudo establecer que contaba con 36 accionesejecutadas (88%), 2 parcialmente ejecutadas (5%) y 3 no ejecutadas (7%).

Al respecto, la autoridad alcaldicia informa demanera pormenorizada sobre las acciones parcialmente ejecutadas y no ejecutadas delos establecimientos observados, argumentando, en sintesis, para las acciones noejecutadas, interrupciOn en la entrega de recursos y de acciones que no contribuian conlos obejtivos, condiciones de infraestructura, no contar oportunamente con cursos deperfeccionamiento, y la falta de asesoria tacnica, entre otras.

En cuanto a las acciones parcialmenteejecutadas, se indica que esto se produce entre otras razones, debido a que lasacciones se encontraban en proceso cuando se realizO el monitoreo y seguimiento porparte del Ministerio de EducaciOn; falta de tiempo y organizaciOn de los docentes acargo; problemas de infraestructura y espacio de los establecimientos; insuficienteevidencia al momento de la evaluaciOn; e interrupciOn de acciones que no aportan a losobjetivos de los planes.

Por lo senalado precedentemente, y no obstanteque los argumentos expuestos por la autoridad se consideran atendibles, laobservaciOn se mantiene a la espera de verificar la ejecucion de las acciones que seencuentran en desarrollo y pendientes de ejecucion, asi como las respectivasmodificaciones o regularizaciones en los casos de las acciones que no se consideranadecuadas a los objetivos de los planes, lo que sera verificado en una futura visita deseguimiento a ese municipio.

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3. ContrataciOn de personal de apoyo para la elaboraciOn y ejecuciOn de los Planes deMejoramiento Educativo.

Sobre el particular, se determinaron lassiguientes observaciones:

3.1 Durante el periodo mayo de 2008 a junio de 2011, la Entidad Edilicia requiri6 losservicios de Asistencia Tecnica Externa de las siguientes empresas:

RUT Asistencia T6cnica Externa76.798.320-4 Villaeduca Ltda.77.565.400-7 Vision Ingenieros Asociados Ltda.

7.918.274-5 Edgardo Celin Urrutia Mora76.032.206-7 KDU Asesoria en Ingenieria y GestiOn77.479.480-8 Sociedad Consultora PROSUR Ltda.76.092.278-1 Sociedad Aurora Limitada

En relaciOn a lo anterior, se constatO quedichas empresas de asistencia tecnica se encuentran inscritas en el Registro POblico dePersonas o Entidades Pedag6gicas y Tecnicas de Apoyo del Ministerio de EducaciOn,en cumplimiento a lo prescrito en el articulo N° 30 de la ley N° 20.248 y 20 y 21 deldecreto N° 235, de 2008, del Ministerio de Educaci6n, que aprueba el Reglamento de laley.

3.2 Contrataci6n de personal docente y profesionales de la educaciOn.

Durante el periodo en revision, esto es, entre el1 de enero de 2010 y el 30 de junio de 2011, la Entidad Edilicia contratO personalmediante las normas del estatuto docente, cOdigo del trabajo, y honorarios, cuyasremuneraciones fueron pagadas con cargo a los recursos de la SubvenciOn EscolarPreferencial.

Al respecto, cabe anotar que el dictamen N°56.373, de 2011, senala, en lo que interesa, que es improcedente que la subvenciOnescolar preferencial de la ley N° 20.248, sea destinada a solventar gastos que deban serfinanciados con cargo a los recursos que regula el decreto con fuerza de ley N° 2, de1998, del Ministerio de EducaciOn, sobre SubvenciOn del Estado a EstablecimientosEducacionales, el que, de conformidad con lo dispuesto en los articulos 2° y 5°,establece un regimen de subvenciones destinado a crear, mantener y ampliarestablecimientos educacionales, que impartan los distintos tipos y niveles de ensenanzaa que se refiere dicho cuerpo legal, cuya estructura, personal docente, recursosmateriales, medios de ensenanza y demas elementos proporcionen un adecuadoambiente educativo y cultural, permitiendo de esta manera que tales recursos puedanser invertidos en el pago de las remuneraciones del personal, en la administraciOn,reparaciOn, mantenciOn o ampliaciOn de las instalaciones de los establecimientosbeneficiados, o en cualquier otra inversion destinada al servicio de la funciOn docente(aplica criterio contenido en los dictemenes N OS 746, de 2005, y 20.597, de 2008).

Agrega dicho pronunciamiento que lasubvenciOn contemplada en la ley N° 20.248, no puede ser utilizada por lossostenedores para el pago de las remuneraciones del personal docente, asistente de la

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPIJBLICACONTRALORiA REGIONAL DE LA ARAUCANIA


educaciOn y de todo aqua necesario para el desarrollo de la labor educativa que losestablecimientos educacionales deben cumplir, de conformidad con las basescurriculares establecidas mediante decreto supremo dictado a trav6s del Ministerio deEducaciOn, para el respectivo nivel educativo, y los correspondientes planes yprogramas de estudios, segOn lo previsto en el articulo 31 del decreto con fuerza de leyN° 2, de 2009, de esa Secretaria de Estado, que fija el texto refundido, coordinado ysistematizado de la ley N° 20.370 con las normas no derogadas del decreto con fuerzade ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Educaci6n.

Continua senalando que, en este contexto, amodo de ejemplo, es pertinente precisar que las obligaciones que el sostenedor contraemediante el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, al tenordel articulo 7°, de acreditar la existencia de horas docentes destinadas a cumplir lafunciOn tbcnico-pedagOgica en el establecimiento y asegurar el cumplimiento efectivo delas horas curriculares no lectivas -tetra c)-; y, cautelar que los docentes de aulapresenten al director del establecimiento, dentro de los primeros quince dias del alioescolar, una planificaciOn educativa anual de los contenidos curriculares -tetra h)-,constituyen el cumplimiento de deberes propios de la malla curricular y, por ende, debenser solventados con cargo a la subvenciOn general del referido decreto con fuerza de leyN° 2, de 1998; y no con los recursos procedentes de la ley N° 20.248.

De este modo, la contrataciOn del personal concargo a los recursos de la ley N° 20.248, solo resulta procedente en el contexto delarticulo 30 de la misma, segOn el cual, estaran habilitadas para prestar apoyo tècnicopedag6gico a los establecimientos educaciones en lo concerniente a la elaboraciOn eimplementaciOn del Plan de Mejoramiento Educativo, aquellas personas o entidades quecumplan los estandares de certificaci6n para integrar el Registro POblico de EntidadesPedagOgicas y Mcnicas de Apoyo administrado por el Ministerio de EducaciOn deacuerdo a lo establecido en el articulo 18, letra d), de la ley N° 18.956, que es elsucesor del Registro POblico de Personas o Entidades PedagOgicas y Mcnicas deApoyo, creado por el texto vigente del articulo 30 de la ley N° 20.248, antes de lamodificaci6n a dicho precepto efectuada a travès de la ley N° 20.529.

Sobre lo anterior, en su oficio respuesta elmunicipio informa que el Departamento de Educaci6n esta en conocimiento de que laSubvenciOn Escolar Preferencial no puede ser utilizada para el pago de lasremuneraciones del personal docente, asistente de la educaciOn y de todo aquelnecesario para el desarrollo de la labor educativa que los establecimientoseducacionales deben cumplir.

Al respecto, cabe precisar que lascontrataciones efectuadas por dicho municipio en el periodo de revision, esto es, 1 deenero de 2010 al 30 de junio de 2011, bajo las normas que rigen el estatuto docente,cOdigo del trabajo y honorarios, y cuyas remuneraciones por un monto de$ 208.454.452, fueron pagadas con cargo a los recursos de la SubvenciOn EscolarPreferencial, deben considerar como requisito para su contrataciOn el que pertenezcanal Registro POblico de Entidades PedagOgicas y Tbcnicas de Apoyo, del Ministerio deEducaciOn, condiciOn que no se satisface respecto del personal detallado en anexoadjunto, por lo que la observaciOn de la especie se mantiene.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPOBLICACONTRALORiA REGIONAL DE LA ARAUCANIA


IV. APLICACION DE LOS FONDOS.

1. Gastos relacionados.

El examen de los gastos ejecutados durante elperiod() de la auditoria, 1 de enero de 2010 al 30 de junio de 2011, determin6 que, engeneral, fueron destinados a las acciones establecidas en los Planes de MejoramientoEducativo de los establecimientos educacionales y sus actividades relacionadas aexcepci6n de lo siguiente:

Se observa que el Departamento de Educaci6nMunicipal por decretos alcaldicios N' s 95 y 303 de 2011, contratO a honorarios a doliaDaniela Del Pilar Machuca Gutierrez, por el period() 08 de marzo y el 30 de septiembrede 2011, para cumplir la labor de apoyo al programa SEP a nivel Administrativo —Contable, sin embargo, se constatO que la funcionaria ademas realiza funciones deapoyo a don Jose Arroyo Cortes, Coordinador de la Unidad Tecnico PedagOgica deldepartamento, relacionadas con la confecciOn de oficios, elaboraciOn de diplomas,entrega de correspondencia y otras actividades administrativas distintas a las laboresSEP.

Asimismo, se comprob6 que similar situaciOn seobserva con dona Karen Alicia Medina Romero, sicOloga, contratada a honorarios,mediante decreto alcaldicio N° 165 de 29 abril de 2011, con cargo al 10% deadministraci6n central de los fondos de SubvenciOn Escolar Preferencial, establecido enel oficio N° 479, de 2010, de la Subsecretaria de EducaciOn, por cuanto el objetivo dedicha contrataciOn dice relaciOn con realizar un diagnOstico organizacional en los doceestablecimientos educacionales adscritos a la ley SEP, y mejorar las gesti6n de losmismos para lograr el bienestar de los alumnos prioritarios, no obstante, se incluyOdentro de sus labores realizar un diagnOstico al Departamento de AdministraciOn deEducaci6n Municipal, cuyo objetivo especifico segim informe de la profesional, fue"Pronosticar cOmo as percepciones compartidas, de las relaciones interpersonales queafectan en el desempelio de los funcionarios de la OrganizaciOn, para establecer lineasde intervenciOn que promuevan la identificaci6n y compromiso de las personas y asidisminuir el ausentismo y la rotaci6n de los trabajadores", diagnOstico que nocorresponde sea financiado con los recursos de la subvenciOn escolar preferencial.

Al respecto, corresponde indicar que el gasto,por concepto de remuneraciones de las funcionarias aludidas, no cumple a cabalidadcon lo prescrito en el citado oficio N° 479, de 2010, de la Subsecretaria de Educaci6n,toda vez, que parte de sus labores no estan destinadas a la gestiOn administrativafinanciera y/o tecnico pedagOgica en pos del cumplimiento de los planes demejoramiento educativo de los establecimientos educacionales adscritos a la ley N°20.248.

, En su respuesta, el municipio reconoce lasOsituaciones observadas por este rgano de Control, indicando que dona Daniela

Machuca Gutierrez, si bien en alguna oportunidad prest6 apoyo a la Unidad TecnicoPedagOgica del Departamento de Educaci6n, no descuid6 las funciones SEP que lecorrespondian. Agrega, que efectivamente las labores que dicha funcionara deberealizar son de apoyo administrativo — contable al programa SEP, por lo que en losucesivo solo ejercera as labores relativas al programa mencionado.

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UNIDAD DE AUDITORIA E INSPECCION 26-111-192,

1'1111,E

Por otra parte, sobre la psicOloga dona KarenMedina, se informa que efectivamente habia iniciado un diagn6stico al Departamento deEducaciOn, el cual solo IlegO a etapas de entrevista, puesto que la profesional pusotermino al contrato por renuncia voluntaria a contar del 31 de junio de 2011. Al respecto,se debe senalar que la funcionaria emiti6 con fecha 29 de junio de 2011, el informe"Diagnostico Laboral del DAEM de Padre Las Casas", fecha que es anterior a surenuncia.

Por Ultimo, agrega que el Departamento deEducaci6n, velara porque los funcionarios contratados con cargo a los recursos SEPcumplan las funciones que le correspondan, manteniendo un control interno de lasmismas.

Atendidos los argumentos expuestos por elmunicipio, no es posible dar por subsanada la observaciOn de este punto, toda vez queno resulta procedente que las actividades antes expuestas sean financiadas con losrecursos de la SubvenciOn Escolar Preferencial. Sin perjuicio de lo anterior, en unaprOxima visita de fiscalizaciOn se verificara el cumplimiento de las medidas indicadassobre el control interno de las funciones de las personas contratadas con recursos SEP.

2. Recursos gastados y remanentes no utilizados y su cuadratura.

Los gastos efectuados durante el period()auditado, 1 de enero de 2010 a 30 de junio de 2011 ascendieron a $ 237.629.108, y losrecursos SEP recibidos desde el Ministerio de EducaciOn en el mismo periodo a$ 346.923.110.

Ahora bien, en el periodo comprendido entre el 1de mayo de 2008 y el 31 de diciembre de 2010, los recursos transferidos a laMunicipalidad de Padre Las Casas por el Ministerio de EducaciOn ascendieron a$ 489.337.660. Asimismo, para dicho periodo los gastos asociados a la implementaciOnde los Planes de Mejoramiento Educativo de los establecimientos alcanzaron a un totalde $ 302.828.352, lo que corresponde a un 61,89% de los recursos transferidos,alcanzando el saldo sin ejecutar a $ 186.509.308., conforme al siguiente detalle:

RBD ESTABLECIMIENTO

Ingresos y gastos por el periodo 2008-2010

Ingresos$

Gastos$

Saldo al 31 -12-2010

$

% EjecuciOnal 31-12-2010

$

5599 Dario Salas 89.544.616 60.927.570 28.617.046 68,04%5623 Trumpulo Chico 29.924.624 15.127.690 14.796.934 50,55%5624 Metrenco 89.616.750 59.506.486 30.110.264 66,40%5631 Licanco 39.385.912 24.907.888 14.478.024 63,24%5625 Truf-Truf 45.409.925 26.403.089 19.006.836 58,14%5634 Nirrimapu 28.709.363 15.944.655 12.764.708 55,54%5635 Tromen 22.037.505 14.839.820 7.197.685 67,34%5638 Colpanao 41.170.461 26.443.445 14.727.016 64,23%5646 Chomio 37.713.920 21.624.878 16.089.042 57,34%5627 Laurel Huacho 23.207.503 11.355.275 11.852.228 48,93%5648 Chapod 15.544.791 10.199.022 5.345.769 65,61%5649 Fdo. Maquehue 14.917.051 9.191.694 5.725.357 61,62%5641 Remolino 12.155.239 6.356.840 5.798.399 52,30%

489.337.660 302.828.352 186.509.308 61,89%

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Por otra parte, en lo que respecta al periodocomprendido entre el 1 de mayo de 2008 y el 30 de junio de 2011, los recursostransferidos por el Ministerio de EducaciOn al municipio ascendieron a $ 617.200.611, ylos gastos asociados a la implementaciOn de los Planes de Mejoramiento Educativo a$ 390.924.747, lo que represents un 63,34% de los fondos transferidos, ascendiendo lossaldos sin ejecutar a $ 226.275.864, conforme el siguiente detalle:

RBD ESTABLECIMIENTO

Ingresos y gastos por el periodo 2008-20101

Ingresos$

Gastos$

Saldo al 30 -06-2011

$

% EjecuciOnal 30-06-2011

$

5599 Dario Sales 112.544.342 75.487.788 37.056.554 67,07%

5623 Trumpulo Chico 37.917.320 21.295.499 16.621.821 56,16%5624 Metrenco 109.225.593 76.445.239 32.780.354 69,99%5631 Licanco 49.670.121 32.668.267 17.001.854 65,77%5625 Truf-Truf 64.582.416 36.205.219 28.377.197 56,06%

5634 q irrimapu 35.545.086 19.902.224 15.642.862 55,99%5635 Tromen 27.172.985 18.433.505 8.739.480 67,84%5638 Colpanao 52.067.314 32.573.945 19.493.369 62,56%5646 Chomio 47.505,242 29.091.771 18.413.471 61,24%

5627 Laurel Huacho 28.607.025 16.782.302 11.824.723 58,66%5648 Chapod 19.488.743 13.374.805 6.113.938 68,63%5649 Fdo. Maquehue 19.987.464 11.953.580 8.033.884 59,81%5641 Remolino 12.886.960 6.710.603 6.176.357 52,07%

617.200.611 390.924.747 226.275.864 63,34%

Sobre el particular, cabe sefialar que al 30 dejunio de 2011, el Departamento de EducaciOn de la Municipalidad de Padre Las Casas,mantenia en la cuenta corriente N° 63100003238, del Banco Estado, un saldo disponiblede $ 479.158.805, monto del cual rebajados los cheques girados y no cobrados a esadata por un monto de $ 96.803.962, y deducida la diferencia que se produce entre girosy depOsitos no contabilizados por la entidad, de $ 6.810.224, se determina un saldocontable de la cuenta banco de $ 375.544.619, el cual incluye los fondos porSubvenciOn Escolar Preferencial no ejecutados a esa data por $ 226.275.864, y losrecursos provenientes de la subvenciOn contemplada en el decreto con fuerza de ley N°2, del Ministerio de EducaciOn entre otras subvenciones e ingresos.

En su respuesta, la Municipalidad de Padre LasCasas nada senala acerca de haber adoptado alguna medida con el prop6sito deejecutar la totalidad de los recursos o minimizar los posibles saldos, o en su defecto,instruir a los directores de establecimientos educacionales para que den prioridad a laejecuciOn de las acciones que contemplan los planes de mejoramiento. Por lo tanto, estaContraloria Regional mantiene lo observado, hasta validar en una prOxima auditoria deseguimiento el avance de las acciones.

3. Otras observaciones.

3.1. Establecimiento Educacional en receso.

Se observa que mediante la resoluciOn exentaN 1017, de 2011, de la Secretaria Regional Ministerial de EducaciOn de La Araucania,

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UNIDAD DE AUDITORIA E INSPECCION 2o III

CHILE

se autoriza el receso del establecimiento educacional, "Remolinos", G-514, RBD5641-3, a contar del 1 de marzo de 2011 y hasta el 29 de febrero de 2012.

Ahora bien, en cuanto a los recursostransferidos al establecimiento educacional sefialado por concepto de la ley N° 20.248,durante el periodo comprendido entre el 1 de mayo de 2008 y el 30 de junio de 2011,alcanzaron un monto de $ 12.886.960, de los cuales se ejecutaron gastos por$6.710.603, lo que determine un saldo pendiente por ejecutar por $ 6.176.357, a laultima fecha indicada.

En relaciOn a lo observado, el municipio no sepronuncia, debiendo reintegrarse al Ministerio de EducaciOn los fondos observados,ascendentes a $ 6.176.357, manteniendose la observaciOn de este punto, hastaverificar en una pr6xima visita la efectividad de la devoluciOn de los recursos.

3.2 Uso de planilla electrOnica Excel en el control de ingresos, gastos y saldos noejecutados

Se observa en el Departamento de EducaciOnMunicipal el use de una planilla electrOnica de datos Excel para el control de losingresos, gastos y saldos no ejecutados de los recursos que otorga la ley N° 20.248,SubvenciOn Escolar Preferencial, por cada establecimiento educacional, archivos que nocuentan con los niveles de seguridad adecuados que permitan dar confiabilidad a losdatos.

El municipio indica respecto de estaobservaciOn, que las planillas son usadas de manera complementaria, como apoyo ycontrol para la entrega de informes, avances y modificaciones de los ingresos, gastos, ysaldos no ejecutados por cada establecimiento, sin embargo aclara que la informaciOnconcreta se encuentra en la contabilidad en los diferentes centros de costos.

En atenciOn a lo expuesto por el municipio en suoficio de respuesta, la observaciOn del rubro se levanta.

V. RENDICIONES DE CUENTA.

Al respecto, cabe precisar que las rendicionesde cuentas correspondientes al alio 2010, fueron registradas por la Municipalidad dePadre Las Casas en el aplicativo web del Ministerio de EducaciOn, segOn lasinstrucciones impartidas mediante el ordinario N° 352, de 2011, del CoordinadorNacional de Subvenciones de dicho ministerio.

De la revision efectuada a las rendiciones decuentas, se constat6 que el Departamento de EducaciOn, consigna en el resumen decada rendiciOn una observaciOn, selialando que el saldo disponible de recursos SEP, esmenor al que indica el formulario de rendiciOn, debido a que se distribuyeron recursosdel saldo del ano 2009 para labores de AdministraciOn Central, para la implementaciOndel Programa de Mejoramiento Educacional, los cuales exceden el 10% establecido enel ordinario N° 479, de 2010, del Ministerio de EducaciOn, situaciOn que resultaimprocedente.

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De lo anterior, se comprobo que los recursosretenidos a los establecimientos educacionales por concepto de administraciOn central,por sobre el 10% permitido alcanzan a $ 5.795.950, segOn se detalla a continuaciOn.

EstablecimientoRetenci6n por sobre el

10% permitido$

Dario Salas 1.000.040Trumpulo Chico 385.255Metrenco 856.097Licanco 432.051Truf-Truf 480.627Nirrimapu 420.688Tromen 339.835Colpanao 589.970Chomio 467.155Laurel Huacho 330.330Chapod 165.670Fdo. Maquehue 159.577Remolino 168.655Totales 5.795.950

Sobre lo anterior, el municipio informa que hainiciado el proceso de traspasar los fondos retenidos desde el nivel central a lasescuelas, habièndose efectuado transferencias a los establecimientos Trumpulo Chico,Tromen Quepe, Chomio, Laurel Huacho, Chapod, Fundo Maquehue y Remolino,recursos que se seriala se encuentran plenamente disponibles para que losestablecimientos hagan use), lo que no se acredita documentadamente. Respecto de losestablecimientos pendientes se informa que en la medida que se recepcionen nuevosrecursos se iran traspasando, incorporandose a los respectivos centros de costos.

Por consiguiente, la observaciOn del rubro semantiene, hasta corroborar en una prOxima visita su efectividad y total regularizaciOn.

Por otra parte, de la revision de los registroscontables, se observe) que entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2010, el municipio noregistrO pagos correspondientes a la SubvenciOn Escolar Preferencial, en ninguno de losestablecimientos educacionales pertenecientes al Municipio.

VI. VISITA A TERRENO.

En visita realizada a los establecimientoseducacionales RBD 5623 "Trumpulo Chico", RBD 5624 "Metrenco", RBD 5635 "Tromen"y RBD 5646 "Chomio", se verific6 que los gastos correspondientes a los recursos de laSubvenciOn Escolar Preferencial, se ajustaron a los fines establecidos en los respectivosPlanes de Mejoramiento Educativo, no determinandose observaciones al respecto.

Sin perjuicio de lo anterior cabe serialar que enlos establecimientos educacionales RBD 5623 "Trumpulo Chico", RBD 5624 "Metrenco",

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPOBLICAt. .1.4ERAL "F

r

al Iy4^ 11),, CONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANIAUNIDAD DE AUDITORIA E INSPECCION

HIL F.

y RBD 5635 "Tromen Quepe" el registro de firmas de algunos profesionales contratadospor la ley SEP no se encontraba firmado integramente.

En su oficio de respuesta, el municipio detallalos casos que presentan deficiencias en el registro de asistencia de los establecimientosaludidos, adjuntando los antecedentes respectivos e informando que la falta de registrose debi6 a enfermedades o errores, agregando que se recuperaron las horas en loscasos que correspond ia. Por consiguiente, la observaciOn se mantiene hasta verificar enuna prOxima visita de seguimiento que los establecimientos hayan adoptado las medidascorrespondientes, y que los sistemas de control horario establecidos para el personalcontratado por la ley SEP, permitan controlar el efectivo desempeno de sus funciones,registro en el cual deben constar las ausencias.

VII. OTROS.

1. Conciliaciones Bancarias.

Al respecto, se observ6 que a la fecha de lavisita, agosto de 2011, la Ultima conciliaciOn bancaria elaborada para la cuenta corrienteN° 631-0-000323-8, del Banco Estado, Sucursal Avenida Alemania de Temuco, era lacorrespondiente al 31 de diciembre de 2010. Debiendo precisar que la conciliaciOn al 30de junio de 2011, fue entregada a requerimiento de la comisiOn, el 23 de agosto de2011.

Asimismo, se comprob6 que las conciliacionesbancarias son elaboradas por la encargada de Finanzas y Contabilidad delDepartamento de EducaciOn, una vez al ano, esto es, al 31 de diciembre de cadaperiod°.

En relaciOn a la materia, cabe sefialar que laconciliaciOn bancaria es un procedimiento de control que permite verificar la igualdadentre las anotaciones contables y las desviaciones que surgen de los resOmenesbancarios, efectuando el cotejo mediante un ejercicio basic° de control, basado en laoposiciOn de intereses entre la entidad y el banco, debiendo astas ser practicadas porfuncionarios que no participen directamente en el manejo y/o custodia de fondos, a lomenos una vez al mes, de conformidad con lo consignado en la circular N° 11.629 de1982, de la Contraloria General de la RepOblica que imparte instrucciones al sectormunicipal sobre manejo de cuentas corrientes bancarias.

Por otra parte, analizada la conciliaciOn bancariaal 30 de junio de 2011, de la cuenta corriente N° 631-0-000323-8, se determinaron lassiguientes situaciones:

No cuenta con la firma del funcionario responsable de la preparaciOn y aprobaciOn,lo que represents una debilidad de control interno.

Se presentan documentos caducados en el rubro cheques girados y no cobrados,debiendo precisar que el reconocimiento de la obligaciOn financiera por concepto decheques girados por la instituciOn y no cobrados por los beneficiarios, deberegistrarse en la cuenta 21601, Documentos Caducados, conforme a instruccionesimpartidas en el Manual de Procedimientos Contables para el Sector Municipal,

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contenido en el oficio circular N° 36.640, de 2007, de la Contraloria General. Asaber:

CHEQUE FECHA MONTO $33717 30.11.2010 6.62033716 30.11.2010 12.20034882 31.01.2011 14.10035159 25.02.2011 14.10035573 31.03.2011 14.10035093 24.02.2011 125.45435734 27.04.2011 169.15334159 30.12.2010 255.00034176 30.12.2010 255.00035758 29.04.2011 786.143

c) Se presenta un cargo del banco no contabilizado por la entidad por un monto de$23.285.018, correspondiente al cheque N° 33955 cobrado por caja con fecha 10 deenero de 2011, el cual a la fecha de la visita no ha sido regularizado.

En relaciOn a lo observado en el presente punto,el municipio en su oficio respuesta informa que la conciliaciOn bancariacorrespondiente a septiembre se encuentra firmada por la Jefe de Finanzas delDepartamento de EducaciOn y refrendada por la Sostenedora de losEstablecimientos. A su vez, adjunta el ordinario N° 507, de 2011, de la Sostenedorade los Establecimientos Educacionales de la Municipalidad de Padre Las Casas,mediante el cual se indica que se confeccionarà mensualmente la conciliaciOnbancaria. Agrega, que los documentos caducos fueron registrados contablementeen la cuenta 21601. Sin perjuicio de lo anterior, las observaciones del rubro semantienen, hasta que se verifique en una prOxima visita de seguimiento a esaentidad, el cumplimiento de las medidas indicadas.

Por ultimo, sobre el cargo del banco nocontabilizado por la entidad por un monto de $23.285.018, mediante el decreto alcaldicioexento N°442, de 2011, se informa que por error se emitiO el cheque desde la cuentacorriente 63100003238, procediendose a girar desde la cuenta 63100008485 ProyectosJEC, a nombre de la Municipalidad de Padre Las Casas, la cantidad de $23.285.018,con la finalidad de regularizar la situaciOn, por lo que la observaciOn se mantiene hastaverificar la materializaciOn de lo comprometido en una pr6xima visita de seguimiento aesa entidad.

VIII. CONCLUSIONES

Atendidas las consideraciones expuestasdurante el desarrollo del presente trabajo, es posible concluir que:

1. Las observaciones senaladas en el capitulo I,numeral 2, sobre registro de los recursos recepcionados, capitulo II, numeral 1, sobreconvenio de igualdad de oportunidades y excelencia educativa, y Capitulo IV, numeral3.2, respecto del control de ingresos, gastos y saldos no ejecutados en planillas Excel,

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20.111-1927

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se dan por subsanadas, considerando las explicaciones y antecedentes aportados por elmunicipio.

Sin perjuicio de lo anterior, en relaciOn a loobservado en el capitulo I, numeral 2, sobre depOsito y registro de ellos, correspondeque esa autoridad abra una cuenta corriente bancaria exclusiva para Ilevar el control delos recursos de la Ley de SubvenciOn Escolar Preferencial, de conformidad con loestablecido en el articulo 33 bis de la ley N° 20.550, que modifica la ley N° 20.248, sobresubvenciOn escolar preferencial.

En cuanto a lo observado en el capitulo III,numeral 2, sobre estado de avance del Plan de Mejoramiento Educativo, PME, y logrode metas impuestas, corresponde que la autoridad comunal disponga la ejecuciOn de lasacciones que se encuentran en desarrollo y pendientes de ejecuciOn, asi como lasrespectivas modificaciones o regularizaciones en los casos de las acciones que no seconsideran adecuadas a los objetivos de los planes.

Sobre lo observado en el numeral 3.2, delacäpite III, respecto de la contrataci6n de personal de apoyo para la elaboraciOn yejecuciOn del plan de mejoramiento educativo, el que no se encuentra inscrito en elRegistro PUblico de Entidades Pedag6gicas y Mcnicas de Apoyo, del Ministerio deEducaciOn, corresponde que el municipio se abstenga de efectuar tales contratacionesrespecto de personal que no se encuentre inscrito en tal registro y verifique que losactualmente contratados regularicen tal omisiOn (aplica criterio contenido en dictamenN° 56.373, de 2011).

Lo anterior, por cuanto dicha condici6n no secumple para el personal contratado bajo las normas que rigen el estatuto docente,cOdigo del trabajo y honorarios, para ejecutar acciones de los planes de mejoramiento, yde administraci6n financiados con el 10% de administraciOn centralizada, cuyasremuneraciones ascienden a $ 208.454.452, para el period() auditado comprendidoentre el 1 de enero de 2010 y el 30 de junio de 2011.

4. En cuanto al Capitulo IV, aplicaciOn defondos, numeral 1, sobre gastos relacionados, en el cual se observa que personalcontratado con recursos SEP estaba desarrollando actividades distintas a lascorrespondientes a dicho programa, en contravenciOn a lo establecido en el oficio N°

479, de 2010, de la Subsecretaria de EducaciOn, la Municipalidad de Padre Las Casas,debe abstenerse — en lo sucesivo — de incurrir en gastos de esa naturaleza, y financiarcon los fondos de la SubvenciOn Escolar Preferencial, solo aquellos gastos que seencuentren comprendidos en los planes de mejoramiento educativo de losestablecimientos educacionales y sean pertinentes al objetivo de la subvenciOn,debiendo ordenar que se instruya una investigaciOn sumaria para determinar laseventuales responsabilidades administrativas en la ejecuciOn de dichos gastos,informando sobre su resultado a esta Contraloria Regional. Asimismo, corresponde quedetermine el monto objetado por ambos conceptos y efectUe los ajustes que procedande tal forma que bstos sean solventados con recursos propios de la entidad.

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En cuanto al numeral 2, del capitulo IV, sobrerecursos gastados y remanentes no utilizados, corresponde que esa autoridad aclareante esta Contraloria Regional en un plazo de 15 dias, los fondos disponiblescorrespondientes a la Ley SEP y a las demas transferencias efectuadas por esta carterade Estado para los periodos que alli se indican.

A su vez, en lo relativo al numeral 3.1, delmismo acapite, relacionado con el remanente de $ 6.176.357, del establecimientoeducacional Remolinos, por receso de sus funciones a contar del 1 de marzo de 2011 yhasta el 29 de febrero de 2012, es necesario que el municipio remita a este Organismode Control, dentro de un plazo de 15 dias la documentaciOn que acredite la restituciOn alMinisterio de EducaciOn de aquellos recursos sin invertir.

Sobre lo observado en el Acapite V, sobrerendiciones de cuentas, la autoridad edilicia debera subsanar las diferencias de losrecursos retenidos a los establecimientos educacionales por concepto de administraciOncentral, por sobre el 10% establecido en el ordinario N° 479, de 2010, del Ministerio deEducaciOn, acorde a lo manifestado en su oficio de respuesta.

Respecto a lo formulado en el capitulo VI, enrelaciOn con la omisiOn de firmas de algunos profesionales contratados por la ley SEP,en los registros habilitados para dicho efecto en los establecimientos educacionalesvisitados, la entidad municipal debera reforzar y controlar los procedimientosadministrativos establecidos, y velar porque en bstos consten tambibn las ausencias.

En relaciOn al capitulo VIII, sobreconciliaciones bancarias, el municipio debera reforzar y controlar su elaboraciOn de talforma que bstas sean confeccionadas mensualmente, de conformidad con loconsignado en la circular N° 11.629 de 1982, de la Contraloria General de la Reptblica,ademas de velar por el cumplimiento de lo estipulado en el oficio N° 36.640, de 2007, deeste Organo de Control, sobre cheques caducados.

Finalmente, cabe hacer presente que deacuerdo con las politicas de fiscalizaciOn de este Organismo de Control, se verificara enuna auditoria de seguimiento la implementaciOn y cumplimiento de las medidasinformadas por esa Entidad, asi como de las instrucciones impartidas por esta Entidadde Control.

Transcribase al Alcalde, a la direcciOn decontrol, al concejo de la Municipalidad de Padre Las Casas y al Ministerio de EducaciOn.

Saluda atentamente a Ud.,

Maria ngblica Rodriguez JaqueJefe Uni ad de Auditoria e InsaecciOn (S)

18



ANEXO

APELLIDO NOMBRES MODALIDAD DECONTRATACION

ESTABLECIMIENTOEN EL QUE

DESARROLLAFUNCIONES

MONTO PAGADO $

2010 2011

MACHUCAGUTIERREZ DANIELA HONORARIOS NIVEL CENTRAL 415.000

SALAS HERRERA ALIDA HONORARIOS NIVEL CENTRAL 1.091.529

ORTUZAR AVILA VIVIANA IVETTECODIGO DELTRABAJO NIVEL CENTRAL 3.702.300

CANALES SILVAJAVERAALEJANDRA

CODIGO DELTRABAJO NIVEL CENTRAL 1.861.681

DEL VALLE ROZASCLAUDIASOLANGE


MEDINA SANDOVAL GILDACODIGO DELTRABAJO NIVEL CENTRAL 308.340

MEDINA ROMERO KAREN ALICIA HONORARIOS NIVEL CENTRAL 946.667

PINCHEIRA RAMOSMARYORYALEJANDRA HONORARIOS NIVEL CENTRAL 485.833

CATRILEOMELIVILU PATRICIA ROXANA HONORARIOS CHAPOD 303.992CARINAOLLANQUINAO LOIDA DEBORA HONORARIOS CHAPOD 570.652

GARABITO REYESBERNARDITAANDREA HONORARIOS CHAPOD 1.807.066

PENA BARRAZA MARIA CONSUELO HONORARIOS CHOMIO 374.000

SUAZO ORREGO CECIA LORENA HONORARIOS CHOMIO 1.807.066PEDREROSALAZAR LUIS ANDRES HONORARIOS CHOMIO 1.548.406CANTEROMORALES

HECTOREDGARDO HONORARIOS CHOMIO 1.531.527

TRECANAOQUINTUN GABRIELA LETICIA HONORARIOS CHOMIO 678.000MACHUCAGUTIERREZ

PATRICIAALEJANDRA HONORARIOS CHOMIO 1.500.000

MALDONADOMEDINA

PAOLAMARGARITA HONORARIOS CHOMIO 303.992

ALVAREZ TRIVINO JULIO ANTONIO HONORARIOS DARIO SALAS 9.040ANT IMANSANDOVAL MIGUEL ANGEL HONORARIOS DARIO SALAS 359.991

AYALA N E I RA JAVIER GERARDO HONORARIOS DARIO SALAS 9.040BAHAMONDESNAVARRO

VERONICA DELCARMEN HONORARIOS DARIO SALAS 60.442

MONJE CARESALEJANDRANATALI HONORARIOS DARIO SALAS 2.112.000

RUIZ SALGADO OCTAVIO MIGUEL HONORARIOS DARIO SALAS 9.040QUINCHAONECULMAN PATRICIA IRENE HONORARIOS DARIO SALAS 149.330

SALAS HERRERA ALIDA SOLANGE HONORARIOS DARIO SALAS 665.761

PEREZ PINEDA GIRGEN PAZ HONORARIOS DARIO SALAS 749.000RENAULTBECERRA SANDRA RAQUEL HONORARIOS DARIO SALAS 294.000

JARA VERGARA MARCIA ANDREA HONORARIOS DARIO SALAS 174.167HUENCHULAFPEUCON

FRANCISCAELENA HONORARIOS DARIO SALAS 99.553

SABUGOHENRIQUEZ ANA MARIA HONORARIOS DARIO SALAS 891.667

19



RETAMAL MELLA PABLO CARLOS HONORARIOS DARIO SALAS 2.087.213

CEBALLOS CORSSI SERGIO ARMANDO HONORARIOS DARIO SALAS 161.213

SALAZAR BARRIGA MANUEL GASTON HONORARIOS DARIO SALAS 374.000

SEPULVEDA VELIZERNESTOPATRICIO HONORARIOS DARIO SALAS 374.000

AGUILAR VARGAS JOSE MANUEL HONORARIOS DARIO SALAS 374.000

SEGURA SOTO LILIAN DORIS HONORARIOS DARIO SALAS 190.217

GARCIA MELLACHRISTOPHERROBINSON HONORARIOS DARIO SALAS 1.064.115

MORALES GUINEZ CARLOS ENRIQUE HONORARIOS DARIO SALAS 570.652

CORTEZ PIUTRIN CAROLA SABINA HONORARIOS DARIO SALAS 1.152.646

BRAVO KUNZCARLAFRANCISCA HONORARIOS DARIO SALAS 2.675.000

HUENTECOLNAHUEL

MAGDALENACAROLA HONORARIOS

FUNDOMAQUEHUE 1.426.631

RIQUELMEHENRIQUEZ

ROTTMARIEEVADIZ HONORARIOS


CATRILEOCANIHUAN

BEATRIZMARCELA HONORARIOS

FUNDOMAQUEHUE 303.992

CANCINO RIFF() PAULINA JIMENA HONORARIOS LAUREL HUACHO 500.000GARRIDOSEPULVEDA

JOCELYNECECILIA HONORARIOS LAUREL HUACHO 372.900

TRAGOLAFANCALAF

GABRIELA DELCARMEN HONORARIOS LAUREL HUACHO 1.616.848

MOLINA LEAL RAMIRO ANTONIO HONORARIOS LAUREL HUACHO 483.640

CERDA PULGAR LUZ YOLANDA HONORARIOS LAUREL HUACHO 1.070.000PINOLEFLLANCAVIL

SOLEDAD DELCARMEN HONORARIOS LAUREL HUACHO 403.033

CANDIA BELLO LUZ CRISTINA HONORARIOS LICANCO 891.667

VEGA ARCE CESAR EXEQ U I EL HONORARIOS LICANCO 564.247

MELLA GONZALEZ NOELIA IRLANDA HONORARIOS LICANCO 303.992

GARNICA ANTIPAN IVAN MARCOS HONORARIOS LICANCO 1.531.527SEPULVEDABANARES JOSE ANTONIO HONORARIOS LICANCO 1.807.066

YANEZ SEPULVEDA MARIA GLORIA HONORARIOS LICANCO 1.807.066RENAULTBECERRA SANDRA RAQUEL HONORARIOS LICANCO 294.000

IBANEZ GARCIAALEJANDRACECILIA HONORARIOS LICANCO 24.107

RAMIREZ MORALES FELIPE ALEXIS HONORARIOS METRENCO 2.229.167RONCAGLIOLOBELMAR DANIELA PAZ HONORARIOS METRENCO 951.087

VARGAS APABLAZAPATRICIA DELCARMEN HONORARIOS METRENCO 1.188.859

RIVERA RIVERAJACQUELINE DELOURDES HONORARIOS METRENCO 163.996

RODRIGUEZPADILLA

ELIZABETHNIEVES HONORARIOS METRENCO 1.531.527

SILVA ORTIZ JULIO ESTEBAN HONORARIOS METRENCO 1.897.467

ROJAS SALAS PABLO HORACIO HONORARIOS METRENCO 380.435

20



FERNANDEZ MORAROXANAJACQUELINE HONORARIOS METRENCO 1.188.859

MORALES LAGOS JUANA MYRTA HONORARIOS METRENCO 1.807.066ROZASVALENZUELA

EMPERATRIZLORENA HONORARIOS METRENCO 1.188.859

BASCUNANVILLAGRA

CRISTIANEXEQUIEL HONORARIOS METRENCO 1.531.527

SALINASRIQUELME

ROMULOEDUARDO HONORARIOS METRENCO 806.067

RAMIREZ TAPIAALEJANDRAMIREYA CAROLINA HONORARIOS METRENCO 951.087

RENAULTBECERRA SANDRA RAQUEL HONORARIOS METRENCO 294.000

OLMEDO PINTO DENISSE CECILIA HONORARIOS METRENCO 1.786.000

CASTILLO NEIRA JENYFFER KARLA HONORARIOS NIRRIMAPU 400.000

GONZALEZ MELO RAFAEL ANTONIO HONORARIOS NIRRIMAPU 140.120HERNANDEZHERNANDEZ

SOLEDAD DELCARMEN HONORARIOS NIRRIMAPU 203.400

PAINEVILU AYENAO ANA MARIA HONORARIOS NIRRIMAPU 1.616.848RIQUELMEHENRIQUEZ

ROTTMARIEEVADIZ HONORARIOS NIRRIMAPU 1.216.500

SANDANADIOCARES ALEX ALEJANDRO HONORARIOS NIRRIMAPU 141.438

MUNOZ CARDENAS CARLOS ALBERTO HONORARIOS NIRRIMAPU 71.943

RAMIREZ FUENTESFLORIPA DE LACRUZ HONORARIOS NIRRIMAPU 303.992

IBANEZ GARCIAALEJANDRACECILIA HONORARIOS TROMEN QUEPE 15.067

BLANCO ANTIVIL NANCY VALERIA HONORARIOS TROMEN QUEPE 1.426.631

PENA PNCHEIRA JOCELYN ANDREA HONORARIOS TROMEN QUEPE 1.426.631

CERDA PULGAR LUZ YOLANDA HONORARIOS TROMEN QUEPE 802.500

REYES MELIQUEO SYLVIA ANDREA HONORARIOS TROMEN QUEPE 21.847

ESPINOZA RIVAS MARIA JOSE HONORARIOS TROMEN QUEPE 303.992

FUENTES TORRES JULIO MARCELO HONORARIOS TROMEN QUEPE 146.147ARRIAGADAmuNoz JOSE EDUARDO HONORARIOS TRUF TRUF 342.000

AVILA FUENTEALBAFRANKLINMARCELO HONORARIOS TRUF TRUF 210.933

ESPINOZA GUARDACAROLINAVIVIANA HONORARIOS TRUF TRUF 567.986

GUTIERREZ BARRA DAISSY SOLANGE HONORARIOS TRUF TRUF 79.998

MORENO VILLENA CAROLINA XIMENA HONORARIOS TRUF TRUF 1.756.401MALIQUEOMALIQUEO

ANDREAALEJANDRA HONORARIOS TRUF TRUF 430.000

RAMIREZ MORALES FELIPE ALEXIS HONORARIOS TRUF TRUF 866.667

RIVAS JARAM I LLO KARINA INES HONORARIOS TRUF TRUF 1.756.401

ROA TORRESEVELYNMACARENA HONORARIOS TRUF TRUF 1.140.000

RENAULTBECERRA SANDRA RAQUEL HONORARIOS TRUF TRUF 294.000SILVAHORMAZABAL GLORIA YESENIA HONORARIOS TRUF TRUF 1.488.587

21



VIVANCOCARRASCO MARIA ANGELICA HONORARIOS TRUF TRUF 73.332JARAMILLOGUAJARDO DAVID HONORARIOS TRUF TRUF 79.998

MENA MENA NIGDALI MIRIAM HONORARIOS TRUF TRUF 79.998MORENOESCALONA DANIELA PAULINA HONORARIOS TRUF TRUF 190.217

LAGOS MARTINEZ JOHANNA EVELYN HONORARIOS TRUF TRUF 760.000

HUILIPANG LADINOCAROLINA DELPILAR HONORARIOS TRUMPULO CHICO 1.119.972

CANCINO RIFFO PAULINA JIMENA HONORARIOS TRUMPULO CHICO 666.667

MU1n10Z REYES GISELLE NATALI HONORARIOS TRUMPULO CHICO 26.666

ANTICOI COLIPE ANA DEL CARMEN HONORARIOS TRUMPULO CHICO 285.326

RIOS CIDELIZABETH DELCARMEN HONORARIOS TRUMPULO CHICO 303.992

MENDOZAGALLEGOS DANIELA ROCIO HONORARIOS TRUMPULO CHICO 1.239.969

HERMOSILLA PINO HORACIO ANDRES HONORARIOS TRUMPULO CHICO 1.773.347

FUENTES TORRES JULIO MARCELO HONORARIOS TRUMPULO CHICO 203.400

ORTIZ ALARCON NATALY DANIELA HONORARIOS TRUMPULO CHICO 856.000GARRIDOSEPULVEDA

JOCELYNECECILIA HONORARIOS LAUREL HUACHO 1.319.967

GARRIDO MORA EFRAIN HIPOLITO HONORARIOS LAUREL HUACHO 69.944


FERNANDEZ MORAROXANAJACQUELINE HONORARIOS METRENCO 145.021

MARTEL FLORES ROXANA HONORARIOS TROMEN QUEPE 87.688JARAMILLOGUAJARDO DAVID HONORARIOS TRUF TRUF 29.736

GONZALEZ MELO RAFAEL ANTONIO HONORARIOS TRUF TRUF 110.740

ANTICOI COLIPE ANA DEL CARMEN HONORARIOS TRUMPULO CHICO 155.370

RAMIREZ TAPIAALEJANDRAMIREYA CAROLINA HONORARIOS METRENCO 360.848

SALAS HERRERA ALIDA SOLANGE HONORARIOS DARIO SALAS 2.908.957

ANTICOI COLIPE ANA DEL CARMENESTATUTODOCENTE TRUMPULO CHICO 252.842

NAMUNCURALLANQUINAO ANA MARIA HONORARIOS TRUF-TRUF 229.680PAINEVILU

AYENAO ANA MARIAESTATUTODOCENTE NIRRIMAPU 2.483.100

PROUST CERDAANDRESMAURICIO HONORARIOS TRUMPULO CHICO 1.085.000

GOMEZ SEGUEL ANNE IVETTEESTATUTODOCENTE TRUF-TRUF 184.458

GOMEZ SEGUEL ANNE IVETTE HONORARIOS TRUF-TRUF 43.072CATRILEOCANIHUAN

BEATRIZMARCELA

ESTATUTODOCENTE


CATRILEOCANIHUAN

BEATRIZMARCELA HONORARIOS


GARABITO REYESBERNARDITAANDREA

ESTATUTODOCENTE CHAPOD 2.082.357

GARABITO REYESBERNARDITAANDREA HONORARIOS CHAPOD 486.248

22

CONTRALORiA GENERAL DE LA REPUBLICACONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANiA


BRAVO KUNZCARLAFRANCISCA HONORARIOS DARIO SALAS 3.229.167

CORTES PIUTRIN CAROLA SABINA HONORARIOS DARIO SALAS 2.520.000

MIRANDA FORCAELCAROLINAALEXANDRA

ESTATUTODOCENTE REMOLINO 371.748

MIRANDA FORCAELCAROLINAALEXANDRA HONORARIOS REMOLINO 139.888

ESPINOZA GUARDACAROLINAVIVIANA HONORARIOS TRUF-TRUF 256.104

ESPINOZA GUARDACAROLINAVIVIANA

ESTATUTODOCENTE TRUF-TRUF 365.588

ESPINOZA GUARDACAROLINAVIVIANA


SUAZO ORREGO CECIA LORENAESTATUTODOCENTE COLPANAO 2.055.096

LASALLE BRAVOCECILIAELIZABETH HONORARIOS DARIO SALAS 871.834

GARCIA MELLACHRISTOPHERROBINSON HONORARIOS DARIO SALAS 1.500.000

AGU I LERA OSSES CLAUDIA ISABELESTATUTODOCENTE CHOMIO 2.603.122

BASCLAANVILLAGRA

CRISTIANEXEQUIEL HONORARIOS METRENCO 2.158.400

MAO VERGARACYNTHIAFERNANDA HONORARIOS REMOLINO 1.676.276

MORENOESCALONA DANIELA PAULINA

ESTATUTODOCENTE TRUF-TRUF 1.814.939

MORENOESCALONA DANIELA PAULINA HONORARIOS TRUF-TRUF 383.880JARAMILLOGUAJARDO DAVID


GUTIERREZ BARRA DAYSI SOLANGEESTATUTODOCENTE TRUF-TRUF 99.844

GUTIERREZ BARRA DAYSI SOLANGE HONORARIOS TRUF-TRUF 23.314

GARRIDO MORA EFRAIN HIPOLITOESTATUTODOCENTE LAUREL HUACHO 371.747


OPAZO CARRASCO ELIAS JOEL HONORARIOS LICANCO 132.225

RIOS CIDELIZABETH DELCARMEN

ESTATUTODOCENTE TRUMPULO CHICO 405.926

RODRIGUEZPADILLA

ELIZABETHNIEVES HONORARIOS METRENCO 2.158.400

ROZASVALENZUELA

EMPERATRIZLORENA HONORARIOS METRENCO 1.160.170

RAMIREZ MORALES FELIPE ALEXIS HONORARIOS METRENCO 2.682.000

RAMIREZ MORALES FELIPE ALEXIS HONORARIOS TRUF-TRUF 991.667

RAMIREZ FUENTESFLORIPA DE LACRUZ HONORARIOS NIRRIMAPU 155.370

RAMIREZ FUENTESFLORIPA DE LACRUZ

ESTATUTODOCENTE NIRRIMAPU 383.255

GUNKEL FREYFRANCISCOJAVIER

ESTATUTODOCENTE


AVILAFUENTEALBA

FRANKLINMARCELO HONORARIOS LICANCO 1.000.000

AVILAFUENTEALBA

FRANKLINMARCELO HONORARIOS TRUF-TRUF 397.600

TRAGOLAFANCALAF

GABRIELA DELCARMEN HONORARIOS LAUREL HUACHO 2.247.831

PEREZ PINEDA GIRGEN PAZ HONORARIOS DARIO SALAS 2.740.050

MLNOZ REYES GISELLE NATALIESTATUTODOCENTE TRUMPULO CHICO 1.249.414

23



MUNOZ REYES GISELLE NATALI HONORARIOS TRUMPULO CHICO 767.760

TAPIA AQUEVEQUEGLADYSELIZABETH HONORARIOS TROMEN QUEPE 767.760

MERCADOTREUMUN

GLORIAHORTENSIA HONORARIOS METRENCO 452.125

SILVAHORMAZABAL GLORIA YESENIA HONORARIOS TRUF-TRUF 1.477.667CALFULAFCANUNAO GRACIELA RUTH HONORARIOS TRUF-TRUF 99.760

MULLER MULLERGUISELAVERONICA

ESTATUTODOCENTE METRENCO 674.668

MULLER MULLERGUISELAVERONICA HONORARIOS METRENCO 136.754

MORALES LAGOS JUANA MYRTA HONORARIOS METRENCO 2.512.281

SILVA ORTIZ JULIO ESTEBAN HONORARIOS METRENCO 2.356.000ALMONACIDMILLANGUIR LEANDRO ISAIAS

ESTATUTODOCENTE TRUF-TRUF 1.643.967

ALMONACIDMILLANGUIR LEANDRO ISAIAS HONORARIOS TRUF-TRUF 383.880

DIAZ REYES LEYLA NATALYESTATUTODOCENTE CHOMIO 2.603.122

MARIQUEOQUINTUMAN LIDIA ISABEL HONORARIOS LICANCO 136.490

SEGURA SOTO LILIAN DORIS HONORARIOS DARIO SALAS 263.451CARINAOLLANQUINAO LOIDA DEBORA

ESTATUTODOCENTE CHAPOD 701.639

CARINAOLLANQUINAO LOIDA DEBORA HONORARIOS CHAPOD 163.201

CANDIA BELLO LUZ CRISTINA HONORARIOS LICANCO 1.500.000HUENTECOLNAHUEL

MAGDALENACAROLA

ESTATUTODOCENTE LICANCO 2.424.146

JARA VERGARA MARCIA ANDREA HONORARIOS DARIO SALAS 465.000VIVANCOCARRASCO MARIA ANGELICA


VIVANCOCARRASCO MARIA ANGELICA HONORARIOS TRUF-TRUF 26.614

PARADA GARCIA MARIA BELENESTATUTODOCENTE COLPANAO 2.055.096

SOTO FUENTES MARIA GABRIELA HONORARIOS LICANCO 583.333YANEZ

SEPULVEDA MARIA GLORIA HONORARIOS LICANCO 2.512.281

ESPINOZA RIVAS MARIA JOSE HONORARIOS LICANCO 396.707

ESPINOZA RIVAS MARIA JOSE HONORARIOS METRENCO 242.271

MELLA GONZALEZ NOELIA IRLANDAESTATUTODOCENTE LICANCO 677.679

MELLA GONZALEZ NOELIA IRLANDA HONORARIOS LICANCO 278.354

CATALAN AGUAYONOLBERTOANTONIO HONORARIOS CHOMIO 170.738

RETAMAL MELLA PABLO CARLOS HONORARIOS DARIO SALAS 1.937.000

ROJAS SALAS PABLO HORACIO HONORARIOS METRENCO 363.406SEPULVEDAACUNA

PAMELAALEJANDRA HONORARIOS TRUF-TRUF 1.291.667

VALDES VIDAL PAOLA INGRIDESTATUTODOCENTE COLPANAO 670.335

VALDES VIDAL PAOLA INGRID HONORARIOS COLPANAO 135.876

24



MALDONADOMEDINA

PAOLAMARGARITA

ESTATUTODOCENTE TROMEN QUEPE 2.055.096

MALDONADOMEDINA

PAOLAMARGARITA HONORARIOS TROMEN QUEPE 528.900

LIPAN HUECHE PATRICIA ANDREAESTATUTODOCENTE COLPANAO 2.055.096

VARGAS APABLAZAPATRICIA DELCARMEN HONORARIOS METRENCO 1.211.354

CATRILEOMELIVILU PATRICIA ROXANA

ESTATUTODOCENTE CHAPOD 371.748

CATRILEOMELIVILU PATRICIA ROXANA HONORARIOS CHAPOD 133.888

CANCINO RIFF() PAULINA JIMENA HONORARIOS TROMEN QUEPE 2.083.333CUMINAOMANQUENIR PEDRO RICARDO

ESTATUTODOCENTE COLPANAO 2.371.461

MOLINA LEAL RAMIRO ANTONIO HONORARIOS LAUREL HUACHO 298.000

RETAMAL URRUTIA RINA VIOLETA HONORARIOS LICANCO 132.225HUILIPANGANCAVIL

RODRIGOROBERTO

ESTATUTODOCENTE CHOMIO 2.283.060

MILLS QUIJADAROSARIOELIZABETH HONORARIOS METRENCO 166.348

ARSIL RIVEROSROSEMARIEBENETT HONORARIOS TRUMPULO CHICO 93.258

ARSIL RIVEROSROSEMARIEBENETT

ESTATUTODOCENTE TRUMPULO CHICO 350.681

ALVARADOCUEVAS ROXANA BETZABE HONORARIOS METRENCO 554.493

MARTEL FLORESROXANA CECILIAVALESCA

ESTATUTODOCENTE TROMEN QUEPE 432.604

MARTEL FLORESROXANA CECILIAVALESCA HONORARIOS TROMEN QUEPE 87.688

FERNANDEZ MORAROXANAJACQUELINE HONORARIOS METRENCO 1.066.333

DIAZ DIAZ SANDRA PATRICIA HONORARIOS DARIO SALAS 3.229.167

CEBALLOS CORSSI SERGIO ARMANDO HONORARIOS DARIO SALAS 264.451PINOLEFLLANCAVIL

SOLEDAD DELCARMEN HONORARIOS LAUREL HUACHO 248.333

PAI LLAMASALAZAR

VIOLENA DELCARMEN

ESTATUTODOCENTE TRUMPULO CHICO 1.249.414

SALGADOSALGADO BARBARA IVETTE HONORARIOS NIVEL CENTRAL 690.000

ORTUZAR AVILA VIVIANA IVETTE HONORARIOS NIVEL CENTRAL 360.000ESPINOZAALVAREZ

ALEJANDRAMARITZA


BROOKS IBANEZ NADIA AURORACODIGO DELTRABAJO NIVEL CENTRAL 3.046.464

MEDINA SANDOVAL GILDACODIGO DELTRABAJO NIVEL CENTRAL 770.850

CARO MORALES MYRIAMCODIGO DELTRABAJO NIVEL CENTRAL 770.850

TAPIA AQUEVEQUEGLADYSELIZABETH

ESTATUTODOCENTE TROMEN QUEPE 1.249.414

CATALAN AGUAYONOLBERTOANTONIO

ESTATUTODOCENTE CHOMIO 421.165

TOTAL ANO 113.332.543 95.121.909

TOTAL GENERAL$

208.454.452

25

I

I

I

I

I

I

I

I

I

Iwww.contraloria.c1

Documents

Informe Final Municipalidad de Padre Las Casas · 2016. 4. 15. · RICARDO BETANCOURT SOLAR Contralor Regional de la Araucania ... Municipalidad de Padre Las Casas, durante el periodo