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Este es el Informe Final del trabajo “Evaluación del Impacto del Gobierno Electrónico en
Chile”, elaborado por los investigadores: Manuel Willington, Emanuel Vespa, Mario
Sanclemente, Francisco Caravia, Miguel Flores y Gastón Palmucci para la División TIC
del MINECON.
El informe está dividido en nueve capítulos: cinco principales y cuatro anexos. Acompañan
al Informe 2 CD, uno con el software desarrollado para evaluar proyectos y otro con una
copia de este informe y otros archivos relevantes. El contenido del mismo se describe en
detalle en el Capítulo VIII de este informe.
INDICE GENERAL I. Resumen Ejecutivo I-1
I.1- Objetivos de la Consultoría I-1 I.2- Metodología e Informes I-1 I.3- Resultados I-4
II. Descripción Metodológica II-1 II.1- Introducción II-1 II.2- Enumeración de Beneficios Relevantes II-2
II.2.1 Beneficios de los usuarios II-2 II.2.2 Beneficios del Gobierno II-3 II.2.3 Indicadores Financieros II-4
II.3- Valuación Contingente II-7 II.3.1 Introducción II-7 II.3.2 Valuación Contingente II-7
II.4- Fuentes de Información II-9
III. Metodología de Generalización III-1 III.1- Introducción III-1 III.2- Síntesis sobre el Funcionamiento del Programa Generalizador III-3 III.2.1 Introducción III-3 III.2.2 Del Ingreso de los Datos III-4 III.2.3 De los Datos de Revisión Periódica III-4 III.2.4 La Planilla de Resultados III-4
IV. Evaluación 13 trámites iniciales IV-1
IV.1 Introducción IV-1 IV.2 Resumen de resultados obtenidos IV-3 IV.3 Resultados Evaluación tradicional IV-5
IV.3.1 Evaluación Contingente IV-6 IV.3.2 Resumen resultados desde la generalización IV-9
IV.4 Evaluaciones Mediante Generalizados para los 13 Trámites Iniciales IV-11 IV.4.1 Obtención del Registro de Marcas y Patentes: Subsecretaría de Economía
Departamento de Propiedad Industrial IV-11 IV.4.2 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Boletas IV-17 IV.4.3 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Rollos IV-22 IV.4.4 Servicio Nacional de Pesca: Certificación Sanitaria de Productos Pesqueros de
Exportación. IV-27 IV.4.5 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización Sanitaria para
Establecimiento de Alimentos IV-33 IV.4.6 Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Solicitud de Pago de Subsidio
Habitacional IV-38 IV.4.7 Subsecretaría de Marina: Concesión Acuícola IV-43 IV.4.8 Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pago de Cotizaciones
Previsionales IV-48 IV.4.9 Instituto de Salud Pública de Chile: Certificado de Libre Venta IV-53 IV.4.10 Dirección del Trabajo: Certificación de Contratista para Participar en
Licitaciones de Instituciones Públicas IV-58 IV.4.11 Servicio Agrícola Ganadero: Certificación Pecuaria para la Exportación
IV-63 IV.4.12 Servicio Nacional de Aduanas: Manifiesto Internacional de Carga por
Carretera / Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) IV-69
IV.4.13 Subsecretaría de Transportes: Permisos Originarios IV-75
V. Aplicación a 22 trámites V-1 V.1- Subsecretaría de Economía: Solicitud de Cerificado de Vigencia del Consejo de
Administración de Cooperativas V-1 V.1.1 Descripción V-1 V.1.2 Evaluación mediante generalizador V-1 V.1.3 Resultados (millones de pesos) V-5
V.2- Subsecretaría de Economía: Certificados y Consultas, Reclamos y Solicitudes de Asociaciones Gremiales y Martilleros Públicos V-6
V.2.1 Descripción V-6 V.2.2 Evaluación mediante generalizador V-6 V.2.3 Resultados (millones de pesos) V-10
V.3- Servicio de Impuestos Internos: Modificación de Antecedentes V-11 V.3.1 Descripción V-11 V.3.2 Evaluación mediante generalizador V-11 V.3.3 Resultados (millones de pesos) V-15
V.4- Instituto Nacional de Estadísticas: Encuesta Nacional Industrial (ENIA) V-16 V.4.1 Descripción V-16 V.4.2 Evaluación mediante generalizador V-16 V.4.3 Resultados (millones de pesos) V-20
V.5- Dirección del Trabajo: Constancias V-21 V.5.1 Descripción V-21 V.5.2 Evaluación mediante generalizador V-21 V.5.3 Resultados (millones de pesos) V-25
V.6- Dirección del Trabajo: Registro de Intermediarios Agrícolas V-26 V.6.1 Descripción V-26 V.6.2 Evaluación mediante generalizador V-26 V.6.3 Resultados (millones de pesos) V-30
V.7- Dirección del Trabajo: Carta de Aviso V-31 V.7.1 Descripción V-31 V.7.2 Evaluación mediante generalizador V-31 V.7.3 Resultados (millones de pesos) V-35
V.8- Dirección del Trabajo: Propuesta de Finiquito V-36 V.8.1 Descripción V-36 V.8.2 Evaluación mediante generalizador V-36 V.8.3 Resultados (millones de pesos) V-40
V.9- Instituto de Salud Pública: Resolución de Uso y Destino V-41 V.9.1 Descripción V-41 V.9.2 Evaluación mediante generalizador V-41 V.9.3 Resultados (millones de pesos) V-45
V.10- Instituto de Salud Pública: Registro Medicamento Nuevo V-46 V.10.1 Descripción V-46 V.10.2 Evaluación mediante generalizador V-46 V.10.3 Resultados. (millones de pesos) V-50
V.11- Instituto de Salud Pública: Registro de Medicamento Similar V-51 V.11.1 Descripción V-51 V.11.2 Evaluación mediante generalizador V-51 V.11.3 Resultados (millones de pesos) V-55
V.12- Instituto de Salud Pública: Solicitud CDA para Productos Farmacéuticos, Pesticidas y Otros V-56
V.12.1 Descripción V-56 V.12.2 Evaluación mediante generalizador V-56
V.12.3 Resultados (millones de pesos) V-60 V.13- Servicio Nacional de Capacitación y Empleo: Inscripción en Programas de Incentivos
Tributarios V-61 V.13.1 Descripción V-61 V.13.2 Evaluación mediante generalizador V-61 V.13.3 Resultados (millones de pesos) V-65
V.14- Superintendencia de Electricidad y Combustible: Certificado de Instalaciones de Gas electrónico (CIIGe) V-66
V.14.1 Descripción V-66 V.14.2 Evaluación mediante generalizador V-66 V.14.3 Resultados (millones de pesos) V-70
V.15- Superintendencia de Electricidad y Combustible: Cuenta de Información Electrónica de Empresas: STAR V-71
V.15.1 Descripción V-71 V.15.2 Evaluación mediante generalizador V-71 V.15.3 Resultados (millones de pesos) V-75
V.16- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Certificado de Desrratización V-76
V.16.1 Descripción V-76 V.16.2 Evaluación mediante generalizador V-76 V.16.3 Resultados (millones de pesos) V-80
V.17- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Certificación de Actividad Industrial V-81
V.17.1 Descripción V-81 V.17.2 Evaluación mediante generalizador V-81 V.17.3 Resultados (millones de pesos) V-85
V.18- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Informe Sanitario V-86 V.18.1 Descripción V-86 V.18.2 Evaluación mediante generalizador V-86 V.18.3 Resultados (millones de pesos) V-90
V.19- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Desembarque V-91 V.19.1 Descripción V-91 V.19.2 Evaluación mediante generalizador V-91 V.19.3 Resultados (millones de pesos) V-95
V.20- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Origen V-96 V.20.1 Descripción V-96 V.20.2 Evaluación mediante generalizador V-96 V.20.3 Resultados (millones de pesos) V-100
V.21- Servicio Nacional de Pesca: Ficha de Desembarque para Armadores V-101 V.21.1 Descripción V-101 V.21.2 Evaluación mediante generalizador V-101 V.21.3 Resultados (millones de pesos) V-105
V.22- Subsecretaría de Transporte: Modificación de Flota V-106 V.22.1 Descripción V-106 V.22.2 Evaluación mediante generalizador V-106 V.22.3 Resultados (millones de pesos) V-110
VI. Respuestas a Encuestas Presenciales, vía E-Mail y On-Line VI-1
VI. 1. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online: Departamento de Propiedad Industrial: Obtención del Registro de Marcas y Patentes VI-1
VI. 1.1- Encuesta Presencial VI-1 VI. 1.1.1 Encuesta Presencial 1 VI-1 VI. 1.1.2 Encuesta Presencial 2 VI-11
VI. 1.2- Encuesta Online VI-22 VI. 2. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de Impuestos Internos: Timbraje
de Rollos y Boletas de Honorarios VI-31 VI. 2.1- Entrevista Presencial VI-31 VI. 2.2- Encuesta por E-mail VI-41 VI. 2.2.1 Timbraje de Rollos VI-41 VI. 2.2.2 Timbraje de Boletas VI-47
VI. 3. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización Sanitaria para Establecimientos de Alimentos VI-55
VI. 3.1- Entrevista Presencial VI-55 VI. 4. Respuestas para la Encuesta Presencial: Ministerio de Vivienda y Urbanismo:
Solicitud de Pago de Subsidio Habitacional VI-66 VI. 4.1- Entrevista Presencial VI-66
VI. 5. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online: Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pagos Previsionales VI-80
VI. 5.1- Entrevista Presencial VI-80 VI. 5.2- Encuesta Online VI-91
VI. 6. Respuestas para la Encuesta Presencial: Instituto de Salud Pública: Certificado de Libre Venta VI-99
VI. 6.1- Encuesta por E-mail VI-99 VI. 7. Respuestas para la Encuesta Presencial: Dirección del Trabajo: Antecedentes
Laborales para Postulaciones de Contratistas a Registros, Licitaciones u Otros Similares . VI-104
VI. 7.1- Entrevista Presencial VI-104 VI. 7.2- Entrevista por E-mail VI-113
VII. Anexo: Información Cualitativa de Entrevistas a Dueños de Trámites VII-1 VII.1- Introducción VII-1 VII.2- Riesgos VII-1
VII.2.1 Preguntas sobre Riesgo VII-1 VII.2.2 Síntesis de Respuestas VII-3 VII.2.3 Análisis VII-8
VII.3- Aspectos Subjetivos del Vínculo de la Institución con los Usuarios VII-9 VII.3.1 Preguntas sobre los aspectos subjetivos del vínculo de la institución con los
usuarios VII-9 VII.3.2 Síntesis de Respuestas VII-11 VII.3.3 Análisis VII-16
VIII. Anexo: Archivos Adjuntos VIII-1
IX. Anexo: Manual de Uso y Funcionamiento del Software para Evaluar Trámites On-line IX-1
IX.1- Introducción IX-1 IX.2- Del Ingreso de los Datos IX-1
IX.2.1 Información General IX-1 IX.2.2 Información Específica IX-4
IX.3- De los Datos de Revisión Periódica IX-13 IX.4- De la Cuantificación de los Beneficios IX-15
IX.4.1 Beneficios de los Usuarios IX-15 IX.4.2 Beneficios del Gobierno IX-16 IX.4.3 Estimaciones de la demanda IX-18
IX.5- La Planilla de Resultados IX-19
I - 1
I. Resumen Ejecutivo
I.1 Objetivos de la Consultoría
La consultoría “Evaluación del Impacto del Gobierno Electrónico en Chile” se enmarca
dentro del proyecto más amplio de Gobierno Electrónico que se ha planteado el actual
gobierno, entendido éste como “el uso de tecnología de comunicación e información por las
agencias del gobierno para mejorar los servicios e información disponibles, promover la
eficiencia y efectividad en el manejo de público, y substancialmente acrecentar la
responsabilidad del sector público y la participación ciudadana.”
En este contexto, la consultoría se planteó tres objetivos principales. El primero, revisar
la experiencia internacional en materia de evaluaciones de gobierno electrónico. Esto se
hizo en el Informe de Avance Nº 1 en el que se revisaron las experiencias de Australia y de
Rumania. Ambas experiencias resultaron útiles como primera aproximación metodológica,
pero eran demasiado simples e insuficientes para lograr los otros objetivos de la consultoría.
El segundo objetivo planteado fue el de evaluación en profundidad de trece trámites ya
implementados o en proceso de implementación. La selección de estos trece trámites del
universo de 35 trámites implementados en el año 2003 se hizo pensando en el tercer y más
importante objetivo: el desarrollo de una metodología simplificada de evaluación de
trámites de gobierno que pueda ser aplicada a trámites futuros de manera sencilla y que
brinde una primer aproximación a los indicadores financieros del “proyecto”.
I.2 Metodología e Informes
El primer paso en el desarrollo de la consultoría fue la definición de los trece trámites que
se evaluarían en profundidad. La elección intentó cubrir la mayor diversidad posible
respecto a ciertas variables claves, de modo que fuese posible generalizar a partir de estos
trece trámites. Los trámites e instituciones elegidos fueron:
Subsecretaría de Economía Departamento de Propiedad Industrial: Obtención del Registro
de Marcas y Patentes.
Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Boletas.
Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Rollos.
Servicio Nacional de Pesca: Certificación sanitaria de productos pesqueros de exportación.
Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización Sanitaria para
Establecimientos de Alimentos.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Solicitud de pago de subsidio habitacional.
Subsecretaría de Marina: Concesión Acuícola.
I - 2
Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pago de Cotizaciones Provisionales.
Instituto de Salud Pública de Chile: Certificado de Libre Venta.
Dirección del Trabajo: Certificación de Contratista para participar en Licitaciones de
Instituciones Públicas.
Servicio Agrícola Ganadero: Certificación Pecuaria para la Exportación.
Servicio Nacional de Aduanas: Manifiesto Internacional de Carga por Carretera /
Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA).
Subsecretaría de Transportes: Permisos Originarios.
La evaluación en profundidad se desarrolló en varias etapas: la primera implicó el diseño y
realización de una entrevista en profundidad a los dueños de siete de los trece trámites.
Esta entrevista abarcaba tanto aspectos cualitativos como cuantitativos y apuntaba a
obtener exhaustivamente todos los beneficios y costos que se generarían por el lado del
gobierno y una primera aproximación a los beneficios de los usuarios.
El nivel de detalle de la información solicitada resultó excesivo para la información que
manejaban la mayoría de las instituciones involucradas, por lo que la segunda etapa
requirió el rediseño de las entrevistas, concentrándolas en los beneficios que se
identificaron como más importantes. La información primaria recabada y el resumen de la
experiencia internacional fueron objeto del Informe de Avance Nº 1.
A partir de la información recabada de los dueños de trámites se procedió a la siguiente
etapa de diseño y realización de entrevistas e empresarios/usuarios de los trámites y de
encuestas presenciales, vía e-mail y on-line.1
La información recabada permitió realizar la evaluación social de los trece “proyectos de
inversión”. Las primeras estimaciones e indicadores fueron volcadas en el Informe de
Avance Nº 2 (los resultados definitivos se presentan en el Capítulo IV de este informe). Para
obtener los indicadores se siguió la metodología clásica de evaluación social de proyectos de
inversión, valorándose por ejemplo el tiempo de los beneficiarios y funcionarios de las
instituciones según su costo de oportunidad, los costos de viajes, etc. Adicionalmente, se
construyeron indicadores de riesgo que capturan las pérdidas de valor social debidas a
demoras en la implementación de los trámites. 1 Se realizaron encuestas presenciales en la Dirección de Propiedad Industrial, en el Servicio de Impuestos Internos, en el Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en el Instituto de Normalización Provisional, en el Instituto de Salud Pública de Chile, en la Dirección del Trabajo; encuestas on-line en la Dirección de Propiedad Industrial y en el Instituto de Normalización Previsional; y encuestas vía e-mail en el Servicio de Impuestos Internos y en el Instituto de Salud Pública de Chile. Los resultados de las mismas están sintetizados en el primer Anexo de este informe.
I - 3
La información obtenida en las encuestas permitió también evaluar algunos de los trámites
mediante la metodología alternativa de “Valoración Contingente”. Los resultados obtenidos
se presentaron en el Informe de Avance 3 y se repiten en el Capítulo IV de este informe.
Esta metodología de valoración contingente logra una buena aproximación a los resultados
obtenidos por la metodología clásica sólo en algunos de los casos, por lo que para el
desarrollo de la metodología simplificada de evaluación de trámites se optó por trabajar a
partir de los resultados de la metodología clásica.
La evaluación de los trece trámites y la información relevada en encuestas permitió hacer
un ejercicio de generalización de resultados, en el que primero se identificaron variables
cuya variación entre trámites es baja y aquéllas que, aun cuando puedan variar de trámite
a trámite, tienen un impacto bajo en los indicadores. De este modo quedan identificadas por
defecto aquellas variables sobre las que es importante recabar información cuando se quiere
evaluar un trámite. La metodología para evaluar trámites presupone por lo tanto la
obtención de estas variables clave.
La metodología de evaluación de trámites desarrollada puede entenderse como la
construcción de una hoja de cálculos. En una primera hoja se ingresan los datos específicos
del trámite, en una segunda hoja se encuentra almacenada información que debe
actualizarse cada cierto tiempo (por ejemplo valor del dólar, precios sociales, tasas de
crecimiento sectoriales, etc.), una tercera hoja realiza cálculos intermedios y la última hoja
construye los flujos del proyecto y calcula los indicadores financieros del mismo.
Esta metodología fue aplicada a veintidós trámites y sus resultados fueron presentados en
el Informe de Avance 3. Los resultados, actualizados a partir de nueva información
disponible, se repiten también en el Capítulo V de este informe. Como forma de validación
de la metodología, ésta fue aplicada a los trece trámites que fueron estudiados en detalle (la
comparación de los resultados de ambas metodologías se presentan en el Capítulo IV de
este informe).
De este modo, el Informe Final contiene, más allá de este resumen ejecutivo, el Capítulo II
en el que se describen y comparan las distintas metodologías de evaluación de proyectos y,
para el caso particular de los trámites electrónicos del gobierno se enumeran los potenciales
beneficios y costos identificados, los indicadores generados y las fuentes de información
utilizadas.
El Capítulo III describe detalladamente el procedimiento seguido para desarrollar la
metodología simplificada de evaluación de trámites de gobierno electrónico. Esta fue
desarrollada primero utilizando Microsoft Excel y luego se desarrolló una aplicación
específica que está incluida en el CD que acompaña a este informe.
I - 4
El capítulo IV presenta los supuestos utilizados en las evaluaciones y los resultados
comentados de los trece trámites objeto de estudios de caso. Se presentan no sólo los
resultados de los estudios de caso sino también los de la metodología de evaluación
contingente (para los trámites que fue posible realizarla) y los obtenidos mediante la
metodología simplificada o “generalizador”. El Capítulo V presenta las estimaciones
actualizadas para los otros veintidós trámites.
El informe cuenta asimismo con cuatro anexos. El primero sistematiza la información de
todas las encuestas realizadas, en el segundo se presenta la información cualitativa
obtenida de las entrevistas a dueños de trámites, el tercero describe el contenido de los
archivos adjuntos en el CD que es parte de este informe y el último es el texto del Manual
de Ayuda del software desarrollado para la evaluación de trámites.
I.3 Resultados
El detalle de los resultados de las evaluaciones de los treinta y cinco trámites se encuentra
en los capítulos tres y cuatro de este informe. En estos cuadros presentamos simplemente
los VAN (Valor Actual Neto) sociales, privados y de gobierno de cada uno de los trámites y
el aporte al financiamiento de la Subsecretaría de Economía. Los valores actuales netos de
los trece primeros trámites corresponden a los obtenidos en los estudios de caso, los
restantes fueron obtenidos mediante la metodología general desarrollada. El aporte
consignado en la última columna corresponde al realizado a cada institución, no al trámite
en particular que fue evaluado.
Listado de Trámites
I.1 Subsecretaría de Economía Obtención del Registro de Marcas y Patentes
I.2 Servicio de Impuestos Internos Timbraje de Boletas
I.3 Servicio de Impuestos Internos Timbraje de Rollos
I.4 Servicio Nacional de Pesca Certificación Sanitaria de Productos
Pesqueros de Exportación
I.5 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Autorización Sanitaria para Establecimientos
de Alimentos
I.6 Ministerio de Vivienda y Urbanismo Solicitud de Pago de Subsidio Habitacional
I.7 Subsecretaría de Marina Concesión Acuícola
I.8 Instituto de Normalización Previsional Declaración y Pago de Cotizaciones
Previsionales
I.9 Instituto de Salud Pública Certificado de Libre Venta
I - 5
I.10 Dirección del Trabajo Certificación del Contratista para Participar
en Licitaciones de Instituciones Públicas
I.11 Servicio Agrícola Ganadero Certificación Pecuaria para la Exportación
I.12 Servicio Nacional de Aduanas
Manifiesto Internacional de Cargas por
Carretera / Declaración de Tránsito Aduanero
(MIC/DTA)
I.13 Subsecretaría de Transporte Permiso Originario
II.1 Subsecretaría de Economía Solicitud de Cerificado de Vigencia del
Consejo de Administración de Cooperativas
II.2 Subsecretaría de Economía
Certificados y Consultas, Reclamos y
Solicitudes de Asociaciones Gremiales y
Martilleros Públicos
II.3 Servicio de Impuestos Internos Modificación de Antecedentes
II.4 Instituto Nacional de Estadísticas Encuesta Nacional Industrial (ENIA)
II.5 Dirección del Trabajo Constancias
II.6 Dirección del Trabajo Registro de Intermediarios Agrícolas
II.7 Dirección del Trabajo Carta de Aviso
II.8 Dirección del Trabajo Propuesta de Finiquito
II.9 Instituto de Salud Pública Resolución de Uso y Destino
II.10 Instituto de Salud Pública Registro de Medicamento Nuevo
II.11 Instituto de Salud Pública Registro de Medicamento Similar
II.12 Instituto de Salud Pública Solicitud CDA para Productos Farmacéuticos
Pesticidas y Otros
II.13 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Inscripción en Programas de Incentivos
Tributarios
II.14 Superintendencia de Electricidad y
Combustible
Certificado de Instalaciones de Gas
Electrónico (CIIGe)
II.15 Superintendencia de Electricidad y
Combustible
Cuenta de Información Electrónica de
Empresas: STAR
II.16 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Certificado de Desratización
II.17 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Certificación de Actividad Industrial
II.18 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Informe Sanitario
II.19 Servicio Nacional de Pesca Certificado de Desembarque
II.20 Servicio Nacional de Pesca Certificado de Origen
II.21 Servicio Nacional de Pesca Ficha de Desembarque para Armadores
II.22 Subsecretaría de Transporte Modificación de Flota
I - 6
Valor Actual Neto de los 35 Trámites Evaluados (en millones de dólares)
Trámite VAN Social VAN Gobierno VAN Privados Aporte de la Subsecretaría de Economía (millones de $) I.1 9,48 5,79 3,69 93.000.000 I.2 6,82 -1,02 7,84 I.3 0,00 -0,06 0,06 140.000.000 I.4 21,67 3,63 18,03 69.000.000 I.5 0,60 -0,25 0,85 220.000.000 I.6 0,10 -5,48 5,58 I.7 16,24 -0,33 16,57 30.000.000 I.8 41,38 3,03 38,35 32.000.000 I.9 0,78 0,18 0,60 38.000.000 I.10 0,56 0,29 0,27 66.000.000 I.11 2,14 0,11 2,03 75.100.000 I.12 9,35 3,66 5,70 I.13 -0,08 -0,08 0,00 40.000.000 II.1 -0,03 -0,05 0,02 22.500.000 II.2 0,16 -0,04 0,21 23.100.000 II.3 5,70 0,13 5,57 140.000.000 II.4 0,24 0,02 0,22 II.5 13,17 4,34 8,83 II.6 0,02 -0,04 0,06 II.7 14,54 4,63 9,91 II.8 13,09 5,00 8,09 66.000.000 II.9 3,28 1,16 2,12 II.10 0,40 0,00 0,40 II.11 0,35 0,05 0,30 II.12 1,52 0,58 0,94 38.000.000 II.13 17,03 9,33 7,69 II.14 -0,10 -0,11 0,01 II.15 8,07 7,56 0,51 II.16 0,08 0,05 0,02 II.17 0,14 -0,01 0,15 II.18 0,01 -0,05 0,07 220.000.000 II.19 1,72 0,93 0,78 II.20 17,50 0,14 17,36 II.21 0,90 0,27 0,63 69.000.000 II.22 -0,46 -0,71 0,25 40.000.000 Total 206,37 42,66 163,71
II - 1
II. Descripción Metodológica
II.1 Introducción
La evaluación de proyectos clásica busca criterios para determinar la conveniencia de
realizar un proyecto. Con este objetivo intenta definir costos y beneficios asociados al
emprendimiento, de modo de buscar alternativas posteriores de cuantificación de los
mismos. Como se verá luego hay ciertos costos y ciertos beneficios sobre los que no habrá
dudas respecto de su cuantificación. Por ejemplo, si por realizar el trámite on-line el
gobierno deja de pagarle a un tercero que se ocupaba de la gestión de parte del trámite
presencial, entonces cualquier metodología diría que el beneficio por ahorro en contratación
de terceros viene dado por el monto que el fisco deja de pagar. Sin embargo, hay otros casos
en los que tales consideraciones no son tan simples. Una representación de esto último
viene dada por los ahorros de viajes. En este caso se pueden tomar, al menos, dos caminos
para cuantificar este beneficio. El más sencillo consiste en preguntarle al usuario cuánto
dinero gastó para realizar el viaje. Por otra parte, el segundo busca cuantificar de manera
indirecta. Se considera indirecta porque, en lugar de preguntarle directamente al usuario
cuánto tuvo que desembolsar para realizar el viaje, se le consulta por partes y se calcula con
ellas cuánto ha gastado. Es decir, primero debe indicar qué medio de transporte ocupó,
cuánto tuvo que pagar por ese medio de transporte, cuánto se demoró en llegar y otros
aspectos. Luego, se ocupa esta información para calcular cuál llegaría a ser su ahorro en
caso de evitarse el viaje. En términos técnicos cuando la evaluación sea íntegramente
realizada en base a medición indirecta se denomina “Evaluación de Proyectos Clásica”,
mientras que cuando parte de la evaluación (aquella que es sujeto de aplicación de
metodología directa) sea realizada consultando de manera directa a los usuarios, se
denominará “Evaluación Contingente”. Es importante acentuar que la diferencia entre la
primera y la segunda se centra básicamente en aquellos conceptos que son susceptibles de
ser cuantificados por las dos metodologías. En el resto de los casos las estimaciones serán
coincidentes.
La discusión en los casos de costos y beneficios con más de una metodología útil es profunda
porque, al ser aspectos de difícil cuantificación, es posible distorsionar y sesgar los
resultados. Es por ello que este estudio ha buscado proveer de dos caminos para cuantificar
conceptos en estos casos. Esto último será de gran utilidad porque permitirá definir cuál es
la metodología más apropiada al objetivo de evaluación económica. En adelante se procede
en dos etapas. En la siguiente subsección se presentan los diferentes conceptos de beneficios
II - 2
que serán medidos para cada trámite y se discute en cada caso si es conveniente evaluarlo
por los dos caminos alternativos: metodología indirecta o metodología directa. Una vez
conocidos los conceptos asociados a los beneficios es posible avanzar en las secciones
siguientes para aclarar aspectos primero sobre la evaluación clásica y en segundo término
respecto a la evaluación contingente. Por último se discuten las fuentes de información
utilizadas para poder realizar las evaluaciones.
II.2 Enumeración de Beneficios Relevantes
Esta sección presenta los conceptos asociados a beneficios que resultaron ser de relevancia
en los trámites que fueron casos de estudio. La identificación de los beneficios corresponde
hacerla entre usuarios y el gobierno y de hecho se han identificado 6 beneficios de los
usuarios y 6 beneficios del gobierno. Por separado se explica en qué consiste cada uno de
ellos y si corresponde la utilización de valuación contingente para su cuantificación.
II.2.1 Beneficios de los usuarios
Beneficio U1: Ahorro de costos de viaje y tiempo de los usuarios
Este beneficio busca cuantificar dos aspectos. El primero de ellos consiste en el ahorro por
concepto de viajes que tiene el individuo. Es decir, dado que el trámite pasa a estar on-line,
es posible que el usuario se ahorre una cantidad importante de dinero que hubiera gastado
en viajes al banco o a la institución. Por otro lado, el individuo también ahorra el tiempo
que pierde mientras viaja y el tiempo que debe disponer en la institución o en el banco para
realizar el trámite. Por lo tanto también hay un ahorro desde que ahora los usuarios
disponen de una mayor cantidad de tiempo que pueden ocupar con otros fines. Este
beneficio es el que se cuantificará no sólo de manera indirecta sino también por medio de la
valuación contingente.
Beneficio U2: Ahorro de tiempo de completar formularios
Por otra parte los individuos tienen un ahorro en términos de los minutos que se ahorran
por completar formularios. Este ahorro corresponde en los casos en los que, por ejemplo, en
la situación presencial el individuo tiene que completar una cantidad de datos comunes
cada vez que realiza el trámite, pero que en la situación on-line se completan
automáticamente porque el sistema ya los tiene cargados desde la primera vez que hace el
trámite.
Beneficio U3: Ahorro de papelería y teléfono
Los usuarios también pueden experimentar ahorros por concepto de menor utilización de
teléfono o de evitarse ciertos gastos de papelería.
II - 3
Beneficio U4: Beneficio por evitar carga/descarga
Hay trámites que involucran fiscalizaciones y que por una deficiente disponibilidad de
información en la situación sin proyecto era posible generar múltiples inspecciones que
requerían de fuertes gastos para cargar y descargar la mercadería. Al disponer de una
mejor información se producen beneficios por ahorrar gastos de carga y descarga que son los
que comprenden a este beneficio.
Beneficio U5: Agilización de exportaciones
Por agilización de exportaciones se entiende al beneficio provocado por una situación como
la siguiente: en el caso sin proyecto el individuo que deseaba exportar requería disponer del
resultado del trámite en cuestión. Dado el modo de operar terminar el trámite era oneroso
en términos de tiempo. En consecuencia era posible que un empresario se perdiera un
negocio debido a la falta de rapidez en la gestión de un determinado trámite. Este beneficio
es de muy difícil cuantificación y para él también se provee, en los casos que es posible, una
cuantificación directa y una indirecta.
Beneficio U6: Ingreso/gastos adicionales de los privados
Por último pueden haber ingresos o gastos adicionales que los usuarios deben realizar en
caso de trámite on-line. Sería el caso de un gasto por ejemplo, si se presenta una tarifa
adicional por realizar el servicio on-line o el de un beneficio en caso de descuento por pago
on-line.
II.2.2 Beneficios del Gobierno
Beneficio G1: Base de datos
El beneficio por base de datos es el que se obtiene porque el gobierno, una vez que se puede
realizar el trámite on-line, pasa a disponer de una base de datos de la que antes no podía
hacer uso y que, naturalmente considera útil y necesaria para sus objetivos.
Beneficio G2: Ahorro de materiales
Al igual que los usuarios el gobierno también puede registrar ahorros por evitarse gastos en
diversos tipos de materiales, como formularios por ejemplo.
Beneficio G3: Ahorro de horas hombre
Asumiendo que los individuos cuyo tiempo se ahorra se dedican a otras actividades
productivas, entonces se presentará un ahorro de horas hombre cuando por el hecho de
pasar a tener el trámite on-line dejan de ser necesarias las horas de trabajo de
determinados empleados. Tal es el caso por ejemplo, si es innecesaria la oficina de partes
porque los trámites on-line van directamente a la oficina que se encarga de ellos. Los
II - 4
trabajadores de la oficina de parte son reasignados a otras tareas productivas y por lo tanto
el proyecto ha generado un ahorro por contratación de horas hombre.
Beneficio G4: Ahorro de contratación de terceros
El gobierno recibe este beneficio cuando, debido a la realización del proyecto, puede
prescindir de los servicios de un tercero que eran decisivamente necesarios en el caso
presencial. Por ejemplo, si una empresa se encargaba de mandar por correo los certificados
de un determinado trámite pero ahora es posible que el sistema los realice con firma
electrónica, entonces el gobierno se evita el desembolso de fondos que debía realizar en la
situación sin proyecto.
Beneficio G5: Beneficios por fiscalización
Hay ciertos proyectos para los que la realización del trámite on-line permite una mayor
eficiencia en las fiscalizaciones a realizar. La fiscalización, en el caso con proyecto,
permitirá determinar de manera más específica cuáles son los ilícitos y atacarlos con mayor
probabilidad de éxito.
Beneficio G6: Ingresos/Gastos adicionales del gobierno
Corresponden aclaraciones similares a las realizadas para el caso de los individuos en el
beneficio U6.
II.2.3 Indicadores Financieros
Como se mencionó anteriormente en la aplicación de la evaluación de proyectos clásica a los
proyectos objeto de este estudio se toma, en los conceptos para los que es relevante, una
metodología indirecta y otra directa para evaluar beneficios. En cualquier caso, de todos
modos, se dispondrá de una cuantificación de beneficios y costos del proyecto. Hay que tener
presente además que todos estos componentes son evaluados a su “precio social”, que puede
diferir del precio de mercado cuando existen imperfecciones de los mercados (externalidades
típicamente).
Los conceptos de beneficios y costos son medidos o estimados para los años de duración del
proyecto y son integrados en un “flujo monetario”, a partir del cual se construyen los
indicadores del proyecto. Para el lector no familiarzado con la evaluación de proyectos se
presenta a continuación una breve descripción de los principales indicadores utilizados y
sus virtudes y defectos.
Valor Actual Neto (VAN): es el indicador más utilizado en el área de evaluación de
proyectos de inversión. Nos dice “cuánto más rico” (o más pobre) es el inversor, en este caso
la sociedad, si lleva adelante el proyecto. El VAN es el valor de la suma descontada de los
II - 5
flujos del proyecto, esto es: ( )∑= +
++
−+−=Tt Tttt rVRrCBIVAN 10 )1()1( 1
, donde I0 es la
inversión inicial, Bt son los beneficios en el año t, Ct son los costos del proyecto en el año t,
VR es el valor residual del proyecto,2 T es el año de finalización del proyecto y r es la tasa
de descuento. Los valores de años futuros se descuentan a esta tasa, reflejando el hecho de
que tener 100$ hoy es más valorado que tenerlos de aquí a un año.3
Un proyecto cuyo VAN social es positivo es deseable desde el punto de vista de la sociedad
como un todo.
Tasa Interna de Retorno (TIR): Es otro de los indicadores más utilizados en evaluación de
proyectos. Su interpretación es simple: la TIR mide el retorno sobre la inversión inicial del
proyecto. Formalmente, es la tasa de descuento tal que el VAN del proyecto es cero. Si la
denotamos por ρ, entonces será cierto que: ( )∑= +
++
−+−=Tt Tttt VRCBI 10 )1()1( 10
ρρ.
Pese a ser muy utilizada, la TIR tiene propiedades que, en algunos casos, limitan su
utilidad. El problema más severo tiene que ver con aquéllos proyectos cuyo flujo monetario
es siempre positivo. Para tal proyecto, obviamente deseable, es imposible calcular la TIR.
Valor Actual de los Beneficios (VAB): este indicador simplemente mide en valor presente el
flujo de beneficios que generará el proyecto. Su fórmula es por tanto
∑= +
++
=Tt Ttt rVRrBVAB 1 )1()1( .
La utilidad de este indicador es limitada ya que no considera los costos del proyecto.
Valor Actual de los Costos (VAC): mide el valor presente del flujo de costos del proyecto.
Como indicador tiene la misma limitación que el VAB, y su formula viene dada por
∑= +
+−=Tt ttrCIVAC 10 )1( .4
2 Conceptualmente, el Valor Residual es el valor del proyecto en una determinada fecha. En muchos proyectos de inversión éste es simplemente el valor de reventa de ciertos activos. El caso que nos ocupa es más complejo, ya que un “activo”, posiblemente el principal, del proyecto es haber generado el hábito y la costumbre de de que los usuarios utilicen la tecnología en su relación con el gobierno. Este activo intangible es de muy difícil, sino imposible, valoración. En la introducción del Capítulo IV se discute la metodología utilizada para aproximarlo 3 Idealmente, la tasa de descuento debiera ser igual al retorno del proyecto marginal que la sociedad deja de realizar para utilizar sus recursos en el proyecto. En la próxima subsección se comentan los valores utilizados. 4 En Teoría el Valor Residual de un proyecto puede ser negativo (por ejemplo si al final del proyecto debe desmantelarse una planta), en tal caso las fórmulas presentadas deberían corregirse incorporando el Valor Residual al cálculo de VAC y no al del VAB.
II - 6
Razón Beneficio-Costo (VAB/VAC): mide el porcentaje de los costos totales (en valor
presente) que son recuperados. Lógicamente, si esta razón es mayor que uno entonces el
proyecto es uno de VAN positivo (el VAN puede expresarse como VAB-VAC).
Los indicadores anteriores han sido calculados para todos los trámites analizados desde
diversas “perspectivas”. Así, se han calculado no sólo los valores sociales (la evaluación
engloba a todos los actores de la sociedad), sino también los valores privados para las
empresas y usuarios de los trámites y los valores privados desde la perspectiva del gobierno
(esto es, se consideró el flujo sólo del gobierno).
La construcción de indicadores de riesgo se realizó a partir de los indicadores de VAN
obtenidos y analizando qué factores han contribuido a disminuir el VAN de los distintos
proyectos. Para computar esta disminución se hace el ejercicio de evaluar cada trámite en
dos escenarios: el primero es el “ideal”, si todo hubiese salido de acuerdo a lo planeado cada
trámite debiera haber sido implementado en una cierta fecha y con ciertos costos. Este
escenario “ideal” nos da un flujo monetario que se corresponde con el de una evaluación ex-
ante que no contemplase riesgos. El segundo escenario es el “real”, con las demoras y
sobrecostos que pudieran corresponder. Esta evaluación se construye con la información
más reciente disponible sobre costos y plazos de implementación.
En teoría, este riesgo podría contemplar también diferencias de VAN explicados por
diferencias entre la demanda esperada al momento de definir el proyecto (la que
correspondería a una evaluación ex-ante) y la real observada. Dado que los trámites están
en una etapa de implementeación, no es posible aun observar diferencias en las variables de
demanda.
El caso de diferenciales de VAN explicados por costos iniciales superiores a los esperados y
demoras en la implementación es diferente del de demanda, dado que el momento en que es
realizada la evaluación nos permite tener ya una estimación de las demoras de
implementación y aumentos de costos.
De este modo, los indicadores construidos consideran solamente estos dos tipos de factores:
costos por sobre los costos esperados y demoras de implementación.5 Los sobrecostos
impactarán en una relación uno a uno al VAN, ya que aumentan la inversión inicial del
proyecto. La medición del efecto de las demoras de implementación es más compleja, ya que
implica “retardar” todos los flujos de beneficios del proyecto y calcular el VAN en este
escenario altenativo. Los indicadores desarrollados son: 5 La información necesaria para construir los indicadores surge de la comparación entre los datos obrenidos de los dueños de trámites y la contenida en los convenios entre las instituciones y la División TIC de MINECON.
II - 7
Indicador Global Absoluto de Riesgo (IGAR): es simplemente el monto en el que disminuye
el VAN del proyecto debido a factores no previstos. Es la diferencia entre el VAN ex-ante
(VAN a) y el VAN real o ex-post: IGAR= VANa-VAN.
Indicador Global de Riesgo Relativo (IGRR): mide el porcentaje del VAN ex-ante que logra
efectivizarse pese a los imprevistos IGRR= 100 VAN/VANa. Lógicamente, mientras menor
sea el valor de este indicador más riesgoso ha sido el proyecto.
Ambos indicadores deben ser interpretados con cuidado cuando se trata de proyectos
“malos”. Efectivamente, si consideramos un proyecto cuyo flujo monetario desde el periodo 2
en adelante tenga un valor actual negativo, el “costo” de demorar su implementación es en
realidad un “beneficio”, por lo que el IGAR será negativo y el IGRR será mayor que la
unidad. Para estos proyectos una demora en la implementación es beneficiosa para la
sociedad (por supuesto, mayor beneficio se obtendría si simplemente no se realiza el
proyecto).
II.3 Valuación Contingente
II.3.1 Introducción
En este capítulo se revisan las evaluaciones de los trámites para los que se tiene
información para poder aplicar las técnicas asociadas a la “Valuación Contingente”. En la
segunda sección se presentan las características teóricas más importantes de este enfoque,
que son la base de los cálculos realizados. La tercera sección muestra describe, para cada
trámite sobre el que se dispone de información, los datos de los que se dispone, los
resultados de las evaluaciones y la relación que tienen con las evaluaciones realizadas por
el método indirecto.
II.3.2 Valuación Contingente
El método de calcular indirectamente los ahorros que tienen los individuos tiene justamente
el defecto que se basa en un cálculo que realiza el investigador acerca de los gastos que
tienen los individuos. La valuación o valoración contingente se encuentra dentro de los
denominados métodos directos porque busca consultar directamente al beneficiario acerca
de los beneficios que recibe. Este método intenta averiguar la valoración que otorgan las
personas a los cambios en el bienestar que les produce un determinado proyecto, a través de
una pregunta directa. El hecho de que la valoración finalmente obtenida dependa de la
II - 8
opinión expresada por la persona explica el nombre del método. Su origen podría situarse
en la tesis doctoral de Robert Davis de los años sesenta.6
El método plantea que el mecanismo más simple para averiguar cómo valora la persona el
cambio en el bienestar es sencillamente preguntándoselo. De ahí que el instrumento es este
tipo de método es las encuestas principalmente.
Las preguntas que se pueden realizar para obtener la información pueden ser de diversos
formatos. En el caso del formato abierto el entrevistador espera una respuesta libre a la
pregunta formulada. Tiene como desventaja que generalmente arroja un número elevado de
no respuestas, ante el desconocimiento del entrevistado acerca de qué es un valor
razonable. Otra alternativa consiste en que el entrevistador adelante una cifra y pregunte
al entrevistado si estaría dispuesto a pagar esa cifra por realizar el trámite on-line. Si la
respuesta es positiva, entonces la cifra original se eleva y si es negativa se reduce hasta que
el entrevistado cambie de parecer. Este formato recibe el nombre de “bidding game” ya que
hace acordar a las subastas. El problema que tiene este método se conoce como “sesgo del
punto de partida”. Existen estudios que muestran que las opiniones finales de los sujetos
están condicionadas a cuál es el valor a partir del cual se parte. Una tercera posibilidad
para preguntar es el formato múltiple, desarrollado por Mitchell y Carson que intenta
hacer frente al “sesgo del punto de partida”. Este método consiste en presentarle al
entrevistado distintas opciones y pedirle que señale una. El problema que tiene este método
es la definición del rango relevante y de los intervalos utilizar.
En este estudio se optó por ocupar el método de formato múltiple de Mitchell y Carson.
Para hacer frente al problema de determinación de los rangos se trabajó en distintas
etapas. En primer lugar se consultó a dueños de trámite respecto de cuál sería el rango
sobre el cuál armar las alternativas. Esta información se utilizó en la entrevista a
empresarios para poder acotar y afinar todavía más los rangos a ocupar en cada trámite.
Cuando llegó el turno de las encuestas, sea presencial, por e-mail u on-line, se tenía base
suficiente para armar los rangos con un criterio fundamentado.
Hay dos tipos de preguntas que se realizaron en las encuestas. Como se mostrará luego no
fue posible realizar ambas preguntas en todos los trámites pero potencialmente podían
realizarse. La primera pregunta consistía en que los individuos indicaran en cuánto
estimaban ellos el ahorro de costos de viaje y de tiempo por evitarse realizar el trámite de
manera presencial. En cada caso se les presentaban 6 alternativas de respuestas que
consistían en intervalos definidos sobre el rango global que se puede asignar a cada trámite. 6 Un tratamiento más detallado del método puede encontrarse en Azqueta Oyarzún, D. (1995), Valoración Económica de la Calidad Ambiental, McGraw-Hill, cap. 7.
II - 9
Por ejemplo, si a partir de la información de entrevistas se consideraba que un individuo
podía tener como mínimo 0 pesos de ahorro y como máximo 30.000, entonces este rango
global era subdividido en 6 intervalos que eran los que se presentaban como opciones en las
encuestas.
La segunda pregunta consistía en preguntar en cuánto valoraba poder realizar el trámite
on-line. Y esta pregunta estaba dirigida, en los trámites en los que resultaba posible, a
preguntar acerca de beneficios intangibles que tienen asociados los trámites. Por ejemplo,
en el caso del Certificado de Libre Venta del ISP se sabía que el trámite conseguía la
agilización de exportaciones pero este beneficio es muy difícil de calcular de manera
indirecta. Preguntando directamente a los usuarios se asume que ellos responderán
teniendo en cuenta que conseguirán este beneficio sólo si realizan el trámite on-line y en
consecuencia lo valoran.
II.4 Fuentes de Información
Este estudio ha ocupado 5 fuentes de información directa y variados orígenes para datos
secundarios que se ocupan en las evaluaciones. Esta sección se dedica a analizar los
métodos ocupados para captar la información primaria que se ocupó en el trabajo.
La primera fuente directa está representada en los dueños de trámite de cada institución.
En el caso de los 13 trámites para los que se realizó un estudio detallado se gestionó una
entrevista en profundidad con los dueños del trámite relevante y en algunos casos
participaron otros funcionarios interesados de cada institución. El capítulo VII de este
informe final reúne los puntos más relevantes que se han obtenido a partir de estas
entrevistas. Las mismas fueron realizadas con el siguiente criterio: como marco general se
utilizaron los flujos de cada trámite para conocer la situación presencial y se proyectaron
los nuevos flujos que se materializarían en la situación on-line una vez puesto en marcha el
proyecto. Con esta información se preparó un cuestionario preciso acerca de información
que permitiría cuantificar beneficios y costos. Además se le realizaron preguntas acerca de
los niveles de demanda y sobre las expectativas que tenían en cuanto al desarrollo futuro de
los trámites. Adicionalmente, las entrevistas a dueños de trámite sirvieron como marco
general para ajustar las consultas en el resto de las entrevistas a empresarios y encuestas.
A los empresarios se les realizaron dos tipos de consultas: por un lado se realizaron
entrevistas donde lo empresarios contestaron un cuestionario extenso referido básicamente
a la participación de ellos en el trámite. Por otro lado, para los trámites que fue factible,
como el Certificado de Libre Venta del ISP, los Timbrajes de Documentos del SII y la
Certificación del Contratista de la DT se les enviaron encuestas vía e-mail en la que existía
II - 10
un formato de preguntas y respuestas predeterminado en las que los empresarios debían
seleccionar alguna de las alternativas que se les brindaban. En la mayoría de los casos el
punto de partida de estas respuestas predeterminadas venía dado por lo que respondieron
los empresarios en las entrevistas personales y por lo que informó el dueño de trámite
anteriormente. El capítulo VI incluye los resultados cuantitativos de las entrevistas a
empresarios.
Por último se realizaron dos tipos de encuestas a los individuos cuando estaban realizando
los trámites. En el caso de la Declaración y Pagos Provisionales del INP, del Timbraje de
Documentos del SII, del Registro de Marcas y Patentes del DPI, de la Certificación del
Contratista de la DT, de la Autorización Sanitaria del Sesma y en la Solicitud Pago
Subsidio Habitacional del Serviu se realizaron encuestas con un formato de preguntas y
respuestas predeterminadas a individuos que estaban realizando los trámites de manera
presencial. Por otro lado se realizaron encuestas on-line para los trámites que era posible
consultar a usuarios que estaban ya haciendo uso de los beneficios del proyecto. Esto fue
posible en el caso de la Certificación del Contratista del INP y del Registro de Marcas y
Patentes del DPI. Los resultados de las encuestas realizadas a usuarios se encuentran
también en detalle en el capítulo VII de este trabajo.
III - 1
III. Metodología de Generalización
III.1 Introducción
La metodología de generalización aquí ocupada constituye el resultado de abstracción más
importante de la consultoría y se sustenta en los 13 estudios de caso realizados, en la
investigación acerca de experiencias internacionales en el tema y en el estudio de la
economía chilena en cuanto a tecnologías de información.
La evaluación de cada uno de los 13 casos de estudio fue el resultado de un proceso que
comenzó por identificar el tipo de beneficios que se presentarían en cada trámite y luego
cuestionarse acerca de la mejor manera de cuantificarlos. Como se ha señalado en el
capítulo anterior, a este efecto se realizaron entrevistas a dueños de trámite y empresarios.
Además, se realizaron para 8 trámites encuestas presenciales o vía e-mail en el que el
usuario debía responder un formato de preguntas predeterminado. Por último, en dos
trámites fue posible realizar una encuesta on-line a los usuarios actuales que permitió
realizar una indagación más profunda en el impacto de las tecnologías de información.7
Con toda la información anterior fue posible realizar una evaluación ad-hoc a cada caso. Se
estudió con detalle la cuantificación de los beneficios, costos y condiciones de demanda para
cada uno de los trámites. Luego de este importante ejercicio caso a caso llegó la ocasión de
cuestionarse acerca de los aspectos comunes a los 13 casos. Se realizó un minucioso estudio
de las entrevistas y de las encuestas y se pudo establecer ciertos principios generales que
eran válidos transversalmente. Además se pudo determinar que los beneficios identificados
entraban en las 6 categorías para los usuarios y 6 categorías para el gobierno, que han sido
identificados en el capítulo anterior. Sintéticamente, los usuarios tienen ahorro de tiempo
de espera y de viaje, ahorro de tiempo en completar formularios, ahorro de gasto en
materiales, beneficio por agilización de exportaciones, beneficio por reducción de gastos
debido a fiscalizaciones más eficientes e ingresos adicionales que se producen por el trámite
on-line. Naturalmente, no todos ellos tienen un valor positivo en todos los trámites, pero lo
importante es que este universo de 6 beneficios permite hacer lugar a la evaluación de
cualquiera de los 13 casos de estudio. En pocas palabras, en el caso del gobierno se
encontraron beneficios por disponer de una base de datos, beneficios por ahorro de horas
hombre que son reasignadas, ahorro de gastos de materiales, ahorro de pagos en 7 Por ejemplo, se ocupó un estudio del gobierno australiano que tenía objetivos similares a éste y que permitió comparar cómo se ha materializado la penetración de los trámites. Conociendo esta información fue posible realizar una proyección para los perfiles de penetración en Chile.
III - 2
contratación a terceros, beneficios por mejor fiscalización e ingresos adicionales por el
trámite on-line.
Para poder generalizar las evaluaciones se planteó el concepto de un documento base que
realice el mínimo conjunto de preguntas para calcular cada beneficio, preguntas que deben
estar restringidas a aquellos aspectos que no son generalizables. Así por ejemplo se ideó
preguntar acerca del número de viajes ahorrados, pero no se pregunta sobre el ahorro
monetario que genera cada viaje, ya que este concepto puede ser bien aproximado a partir
de las entrevistas y encuestas.
El documento base ha sido evaluado hasta ahora en distintas instancias. En primer lugar se
buscó determinar su precisión respecto de los casos de estudio. Se introdujeron los datos
clave de cada caso y se evaluó qué tan cerca o lejos se encontraban los resultados que
otorgaba respecto del resultado de la evaluación detallada. Este ejercicio permitió mejorar
el documento base inicial hasta conseguir que el VAN Social otorgado por el programa
estuviera dentro del intervalo de 15% por sobre o por debajo del VAN Social calculado para
cada caso.
La segunda instancia de evaluación consistió básicamente en testear el diseño seleccionado
para la introducción de los datos. Básicamente se elaboró una planilla que debía ser
completada por los dueños de trámite de los 22 que se evaluaron en la segunda etapa de
este trabajo. Esto permitió no sólo recibir información acerca de los trámites a evaluar, sino
que también fue posible identificar aquellas preguntas que no resultaban claras, para
obtener una versión mejorada del documento.
En tercer lugar se ha procedido a la evaluación de los 22 casos en concreto. Esta instancia
vuelve a proponer un desafío sobre el documento base y ha permitido la sofisticación del
mismo para capturar ciertos aspectos que no resultaban relevantes en el estudio original de
13 casos, pero que aparecían como fundamentales cuando se tiene presente un universo
más amplio. La versión del documento base que sirve para generalizar las evaluaciones que
se dispone hasta este momento es el fruto de todos estos procesos de revisión y desarrollo.
El documento base realiza los mismos supuestos en cuanto a valor residual que se han
tomado en las evaluaciones caso a caso. Es decir, se ha asumido que el valor residual al
final del período del proyecto es igual al valor actual de repetir el mismo proyecto dos
períodos adelante.8 También se han mantenido los criterios en cuanto a tasas de descuento
para el gobierno, los privados y la sociedad. Como el dato de las tasas de descuento hay
muchos otros que el programa toma como dados y no pregunta cada vez que se desea
evaluar un trámite. Estos datos son: tipo de cambio, cotización de las UF, Salarios para 8 Ver discusión en la introducción del Capítulo IV para una justificación de la metodología.
III - 3
distintos perfiles de trabajadores, perfiles de penetración para los distintos tipos de
usuarios, costo de los viajes, tiempos de espera promedio en las instituciones, porcentajes
del valor agregado de las exportaciones que corresponde asignarle a un trámite que agiliza
las mismas al pasar a estar on-line y otros. Todos estos valores han resultado luego de un
estudio pormenorizado de cada tema. Sin embargo, para futuras modificaciones se los ha
agrupado en una hoja específica en la que quien ocupe el programa puede realizar
modificaciones si así lo deseara.
El programa otorga los flujos de las evaluaciones sociales, privada y del gobierno y todos los
indicadores correspondientes. En los indicadores se incluye entre otros VAN, TIR, VAB,
VAC y ratio Beneficio-Costo.
La siguiente sección se ocupa de mostrar un esquema rápido acerca de cómo funciona el
programa. Con mayor detalle estos aspectos se pueden encontrar en el anexo 9.
III.2 Síntesis sobre el Funcionamiento del Programa Generalizador
III.2.1 Introducción
El propósito de esta subsección es la descripción breve del software desarrollado para
evaluar económicamente la puesta on-line de trámites del gobierno. El software base a
partir del cual se desarrolló la aplicación es una hoja de cálculo que se compone de 5
planillas. La primera de ellas es la que debe ser completada trámite a trámite. En ella se
formulan preguntas específicas del trámite a evaluar. La segunda subsección de este
documento se muestran algunos ejemplos relacionados. La segunda hoja de trabajo es
interna del programa y busca simplemente reorganizar los datos presentados en la primera
planilla. La tercer hoja contiene todos aquellos valores que son necesarios para realizar la
evaluación y que estarán fijos en el cálculo pero que deben ser verificados cada un
predeterminado período de tiempo, ya que pueden cambiar. La tercera subsección se refiere
a alguno de esos datos que son abarcados con mayor detalle en el Capítulo IX. La cuarta
hoja de trabajo muestra los cálculos intermedios para valorar beneficios. La cuantificación
de cada beneficio a partir del programa se presenta íntegramente en el capítulo 9. Por
último la quinta hoja del programa muestra los resultados de la evaluación y en la última
subsección de este capítulo se hacen comentarios al respecto de los cálculos.
III - 4
III.2.2 Del Ingreso de los Datos
La planilla de ingreso de datos se divide en dos partes. La primera parte, en la que se
requiere información sobre 14 conceptos que hacen referencia a características generales
del trámite. Aquí consulta acerca del tipo de individuos que realizan el trámite, acerca del
sector de la economía que está involucrado y otros aspectos similares.
La segunda parte, pide información específica de los distintos beneficios del trámite y
requiere completar 28 preguntas. Las preguntas por ejemplo se refieren a la cantidad de
viajes que realizan los individuos para realizar el trámite en la situación on-line versus la
presencial o a la cantidad de hojas que tienen que imprimir en una situación o la otra, es
decir, como se ha mencionado anteriormente y como se detalla en el capítulo 9 se pretende
buscar información específica a cada uno de los 6 beneficios de los usuarios y 6 beneficios
del gobierno que han sido identificados como relevantes.
III.2.3 De los Datos de Revisión Periódica
Los datos que deben ser revisados periódicamente se clasifican en diversos grupos según los
temas. Es necesaria información financiera acerca de la cotización de las UF y del dólar que
proviene del Banco Central o acerca de precios sociales que se obtiene desde Mideplan.
También resulta relevante la evolución de los distintos sectores para calcular las tasas de
crecimiento de los mismos. Por otro lado la CASEN es útil para estimar los salarios
correspondientes a distintos individuos vinculados al trámite. Por último hay cálculos
asociados al beneficio de agilización de exportaciones que también son relevantes para las
cuantificaciones y que deben ser periódicamente revisados. Un detalle de todos estos se
encontrará en el mencionado Capítulo 9.
III.2.4 La Planilla de Resultados
Con los datos que han sido ingresados y la información secundaria ocupada, el programa
puede realizar los cálculos para cada uno de los beneficios relevantes. Luego estos
resultados son volcados en la planilla final.
La planilla de resultados muestra los flujos para la sociedad como un todo y luego para el
gobierno y para los individuos por separado. En cada flujo los beneficios unitarios de la
planilla de cálculo son multiplicados por los factores correspondientes seleccionados en la
columna de “Factor multiplicativo” de la hoja de ingreso de datos.
Se presentan así también todos los indicadores para los 3 distintos casos. Corresponde
destacar que en el promedio de los estudios de caso realizados se obtuvo expost un 88% del
VAN que se obtendría ex-ante por conceptos asociados a demoras y riesgo. Por lo tanto los
III - 5
valores finales otorgados incorporan este riesgo de pérdida del 12% del VAN calculado sin
tener en cuenta los riesgos.
La planilla también incorpora la cuantificación del valor residual. Para cuantificar este
valor se asume que es posible repetir el proyecto dos períodos adicionales y el valor actual
de repetir el proyecto es el que se considera como valor residual del mismo. En cada
repetición se computan los costos de inversión y se asume que los beneficios crecen a la tasa
que crece la demanda del trámite.
IV-1
IV. Evaluación 13 Trámites Iniciales
IV.1 Introducción
En este capítulo inicialmente se presenta un resumen de los supuestos utilizados en
las evaluaciones para avanzar en la sección siguiente sobre los resultados principales
y finalmente concentrarse en la determinación de los mismos, caso a caso.
Como se ha señalado al final del capítulo III, para realizar las evaluaciónes se ha
recabado información a través de entrevistas a dueños de trámites (seguidas muchas
veces de sucesivas consultas), entrevistas a usuarios de los trámites y encuestas on-
line, via e-mail y presenciales (en el Anexo 1 del presente informe se presentan los
instrumentos utilizados y un cuadro que sintetiza las fuentes de información
utilizadas).
A continuación se enumeran algunos criterios generales y/o supuestos utilizados y su
fundamentación. Se los ordena por su importancia en cuanto al potencial impacto en
los indicadores de los distintos proyectos.
Tasas de Descuento: a partir de información provista por MIDEPLAN se utilizó como
tasa de descuento social y para los indicadores “privados” del gobierno el 10% anual.
Esta tasa se supone refleja el costo de oportunidad para la sociedad de los fondos
utilizados en el proyecto. Para estimar el VAN de los proyectos para los privados se
utilizó también el 10% anual.1
Precios Sociales: debido a imperfecciones de mercado es usual que los “precios
sombra” o “precios sociales” que reflejan los valores marginales de los recursos en
cuestión para la sociedad difieran de los precios de mercado que son observados. En el
caso de las evaluaciónes realizadas un parámetro importante es el precio de la mano
de obra calificada. MIDEPLAN calcula periódicamente factores de ajuste para diversas
calificaciones de mano de obra. En el caso de la mano de obra calificada este factor de
ajuste es uno, por lo que es correcto trabajar con precios (salarios) de mercado.
Valor Residual: el valor residual de un proyecto viene dado por el valor de los activos
(tangibles e intangibles) del proyecto al final del periodo de evaluación. Es estándar en
muchas evaluaciónes de proyectos que involucran tecnologías de punta que el plazo
1 Esta tasa del 10% es una tasa “promedio” para la economía. Idealmente debieran utilizarse tasas de descuento que representasen el costo de oportunidad de los fondos en los diversos sectores de la economía (construcción, servicios, agropecuario, etc.), aunque bajo el supuesto de que los mercados asignan los fondos correctamente cualquier diferencial de retorno entre sectores debiera desaparecer con el tiempo.
IV-2
del proyecto sea de 5 años o menos (¡de hecho las bases administrativas piden evaluar
los proyectos a cinco años!). La razón más común para imponer tan corto plazo es la
rápida obsolecencia de las tecnologías y necesidad de reemplazo de equipos.
Siguiendo este enfoque, el trámite debiera evaluarse a cinco años y el valor residual
sería seguramente cercano a cero. Este enfoque es, a nuestro criterio, insatisfactorio
ya que asume que en cinco años más sería necesario comenzar “de cero” para la
realización de trámites on-line. Esto puede ser cierto en cuanto a que se requerirán
nuevas inversiones (tal vez mayores a las iniciales), pero no lo es en cuanto a que las
tasas de adopción de las tecnologías y el hábito de realizar los trámites on-line será
muy superior al actual. Este es un activo intangible que generarán los proyectos y que
deberían valorarse e incorporarse al valor residual.
El modo escogido para estimar este valor residual es indirecto: asumimos que cada
cinco años deben realizarse inversiones iguales a las iniciales para “renovar” el
proyecto y que los beneficios del trámite pueden seguir percibiéndose más allá de los
cinco años. Estos beneficios están ligados a la tasa de penetración del trámite (medida
como el porcentaje sobre el total de trámites que se concreta on-line) que se asume,
conservadoramente, se mantiene al nivel alcanzado al año cinco. Esta metodología es
consistente con el razonamiento que las instituciones debieran ser capaces al año
cinco de replicar el proyecto actual (si no hacer uno mejor!) viéndose favorecidos por la
tasa de penetración más elevada del trámite.
Siguiendo esta metodología, se “replicó” el proyecto dos veces más (de modo que es
equivalente a un proyecto de quince años), se convirtieron los flujos así obtenidos en
un valor neto al año cinco y se consideró éste como el valor residual.2
Penetración de los trámites: muchos de los beneficios de los proyectos evaluados,
tanto ahorros para usuarios como para las instituciones, dependen directamente del
grado de penetración del trámite correspondiente. Desafortunadamente no todas las
instituciones tienen estimaciones de cuál será la tasa de penetración de su trámite,
por lo que ha sido necesario estimarla.3
Para estimar las tasas de penetración se distinguieron entre tres tipos de usuarios:
empresas medianas, grandes y/o exportadores, empresas pequeñas y micro y
2 En los capítulos de las evaluaciónes se presentan también los indicadores de los proyectos asumiendo un valor residual de cero al año cinco. Como se mencionó antes, esto es consistente con metodologías usadas en otros países y para proyectos que involucran tecnologías de punta, pero, a nuestro juicio, demásiado “pesimista” o simplemente incorrecto para los proyectos evaluados aquí. 3 Para aquellos trámites cuyos dueños sí proveyeron proyecciones de las tasas de penetración se trabajó asumiendo que la ésa será efectivamente la tasa de penetración.
IV-3
personas naturales. Esta distinción es necesaria ya que la propensión a adoptar
tecnologías de los tres grupos es muy diferente. Para aquellos trámites transversales a
los grupos anteriores se asumieron tasas de penetración que ponderan las de los
diferentes grupos según la importancia relativa observada para el año 2002 o 2003.
¿Cómo se obtuvieron las tasas de penetración esperadas para los diferentes grupos? A
partir de la información disponible para Chile y para Australia4 de las tasas de uso de
Internet y de transacciones con el gobierno se “empalmaron” los datos, asumiéndose
implícitamente tasas de crecimiento del uso de Internet y de Gobierno Electrónico
similares para ambos países.5
Esto nos da una tasa de penetración de Gobierno Electrónico estimada para un año
dado. Lógicamente, la tasa de penetración de un trámite en particular para ese año
será menor que la de Gobierno Electrónico. A partir de las encuestas realizadas en las
instituciones en que su trámite aun no se ha implementado se observó que un cierto
porcentaje de los usuarios ya saben que el trámite estará prontamente en internet.
Aplicamos entonces este porcentaje a la tasa de penetración del Gobierno Electrónico
para obtener la tasa de penetración del trámite para el primer año del trámite. Para el
segundo y tercer año asumimos que la tasa de penetración del trámite se acerca a la
de Gobierno Electrónico y para el cuarto año asumimos que se equiparan.6
IV.2 Resumen de resultados obtenidos
El indicador principal para determinar el resultado de un proyecto desde el punto de
vista social es el VAN Social. En este capítulo se analizan los resultados del proyecto
en términos de VAN Social para los distintos casos de evaluación. Como ha sido
detallado en capítulos anteriores hay ciertos beneficios que han sido calculados de
manera tradicional y también por medio de la valuación contingente. En consecuencia
tendremos dos resultados para los trámites en los que la información permita aplicar
ambas metodologías. Un primer resultado mostrará lo que la evaluación tradicional
implica sobre el VAN Social y el segundo es lo que resulta desde la evaluación
contingente. Como se mostrará luego, el concepto indirecto es más conservador y es
4 La Fuente para la información de Chile es: Chile. Ministerio de Economia. ”Acceso y Uso del TIC en las empresas Chilenas” Agosto 2002.En el caso Australiano la fuente es: Australia. NOIE. "E-Government Benefits Study", en Internet: www.noie.gov.au/publications/NOIE/egovt_benefits/. 5 Chile estaría, de acuerdo a los datos disponibles, dos años atrasado respecto a Australia. 6 Ilustramos lo anterior con el siguiente ejemplo: las tasas de penetración de Gobierno Electrónico estimadas para individuos para los años 2004 al 2007 son son 24%, 33%, 49% y 65%. Para un trámite implementado en el 2004 para el que el 40% declaró saber que estaría prontamente on-line obtenemos las tasas de penetración del trámite de 10%, 20%, 39% y 65%.
IV-4
un mejor indicador del resultado del proyecto desde que hay casos en los que los
resultados de valuación contingente se encuentran con importantes sesgos. A partir
del concepto indirecto, entonces, se ha realizado la metodología de generalización que
ha sido descrita en el capítulo III. También en esta sección se presentan los resultados
de los 13 casos que se derivan de aplicar el programa generalizador a cada uno de
ellos.
Cuadro IV.2.1: VAN Social (en millones de dólares) 7
VAN Social Estudio de Caso
VAN Social Contingente
VAN Social Generalizador
"MIC/DTA" (Aduana) 9,35 NC 8,42
"Registro de Marca y Patente" (DPI) 9,48 16,49 9,92
"Certificación del Contratista" (DT) 0,56 0,49 0,70
"Declaración y Pagos Previsionales" (INP) 41,38 230,34 40,20
"Certificado de Libre Venta" (ISP) 0,78 1,04 0,73
"Concesión Acuíola" (Subsecretaría de Marina) 16,24 NC 17,56
"Certificación de productos pecuarios" (SAG) 2,14 NC 2,35
"Certificación de productos pesqueros" (Sernapesca) 21,67 NC 21,21
"Solicitud pago de subsidio" (SERVIU) 0,10 1,75 0,41
"Autorización Sanitaria" (SESMA) 0,60 0,96 0,79
"Timbraje de Boletas" (SII) 6,82 27,05 7,38
"Timbraje de Rollos" (SII) 0,00 0,19 -0,01
"Permiso Originario" (Transporte) -0,08 NC -0,06
El Cuadro IV.2.1 muestra los resultados para cada uno de los 13 estudios de caso. La
primera columna indica lo que se ha obtenido por evaluación de prouyectos
tradicional o clásica, la segunda indica el resultado en el caso de valuación
contingente (cuando ha sido posible realizarla) y la tercera enseña el resultado
7 En todos los casos los VAN fueron estimados con los mismos costos. En los casos que las
instituciones tienen más de un trámite en Ventanilla de Empresas debe hacerse una
repartición de los costos entre los distintos trámites. En todos los casos se asumió que existe
un costo fijo de “desarrollo del trámite”, independiente del volumen de demanda del trámite. La
diferencia entre el costo total y los costos fijos imputados fue repartida proporcionalmente a la
demanda de cada trámite. El detalle de las imputaciones de costos está la carpeta “Cálculo de
Costos” del CD que acompaña a este informe.
IV-5
obtenido desde el programa generalizador. En las siguientes subsecciones se estudian
los resultados mostrados en este cuadro principal.
IV.2.1 Resultados Evaluación tradicional
El VAN Social agregado según el estudio de caso detallado (metodología indirecta o de
evaluación tradicional) llega aproximadamente a 109,1 millones de dólares, entre los
que destaca el aporte realizado por el proyecto del INP especialmente que explica poco
menos del 40% de este resultado agregado. Como un todo esto implica que, por haber
realizado estos 13 proyectos la sociedad chilena es (en dólares de 2003) 109,1 millones
de dólares más rica respecto a la situación en la que no los realizaba.
El VAN de los trámites tiene una dispersión significativa, sin embargo, conviene
analizar los proyectos reuniéndolos en distintos grupos. Conviene distinguir entre
proyectos dedicados a sectores de la economía y proyectos que son transversales a
todos los sectores y adicionalmente también es relevante tener en cuenta que hay
proyectos de carácter recurrente, mientras que hay otros que no se realizan con una
periodicidad sistemática.
Como es de esperarse, entre los trámites transversales de carácter recurrente se
encuentran varios de los que tienen mayor VAN, aquí tenemos los casos del INP; SII
Boletas y DPI.8 Por otro lado, trámites asociados a exportaciones en los que los
beneficios producidos en esos procesos son importantes reflejan tal situación en el
VAN Social. Tal es el caso de las Concesiones Acuícolas de la Subsecretaría de Marina
y la Certificación de Productos Pesqueros de Sernapesca. Los trámites con VAN
relativamente más bajo son, en general, aquellos vinculados a trámites sectoriales no
recurrentes como es el caso del trámite de la Subsecretaría de Transporte, y el del
Sesma, especialmente para estos últimos dos trámites los VAN sociales tienen
aproximadamente el mismo nivel. Finalmente, existen trámites que pueden clasificarse
como los recurrentes y sectoriales que presentan ambos tipos de resultados:
relativamente altos, como en el caso de Aduana y relativamente bajos, como en el caso
del Timbrade de Rollos del SII. Este grupo también incluye al ISP, Sag, la DT y el
Serviu. No hay casos de trámites transversales no recurrentes. En el CD con archivos
adjuntos se acompañan los resultados de cada una de estas evaluaciones detalladas y
allí se encuentra la totalidad de indicadores para todos los casos.
8 El DPI se considera recurrente puesto que es realizado normalmente por parte de intermediarios (estudios de abogados), que se dedican a este trámite especialmente.
IV-6
IV.2.2 Evaluación Contingente
Como se ha señalado ya en capítulos anteriores, el estudio permitió realizar encuestas
presenciales en el caso de 8 trámites: la Declaración y Pagos Provisionales del INP, el
Registro de Marcas del DPI, la Autorización Sanitaria del Sesma, el Certificado de
Libre Venta del ISP, la Solicitud de Pago de Subsidio Habitacional del Serviu, la
Certificación del Contratista de la DT y el Timbraje de Rollos y de Boletas del SII.
Además en el caso del INP y del DPI fue posible realizar una encuesta on-line a los
usuarios. La valuación contingente implica, como se señaló anteriormente, preguntar
directamente sobre conceptos asociados a beneficios que anteriormente han sido
calculados de manera indirecta. En algunas entrevistas ha sido posible distinguir los
conceptos y preguntar acerca de ahorro de costos y de valoración por aspectos
intangibles del trámite. En otros casos sólo ha sido posible preguntar acerca de ahorro
de costos, mientras que en un tercer grupo no ha sido posible distinguir estos
aspectos y la respuesta los tiene indisolublemente unidos. El siguiente cuadro
muestra los resultados más importantes que se han obtenido desde las encuestas.
Pregunta asociada a Trámite por institución
Ahorro de costos Valoración
INP 3119 $/Viaje 6108 $/Viaje
DPI 42011 $/Marca
Sesma 10599 $/Autorización
ISP 57272.53 $/Certificado
Serviu 2791 $/Viaje 17500 $/Viaje
DT 1250 $/Certificación -
SII Timbraje de rollos 4000 $/Timbraje -
SII Timbraje de boletas 6505.65 $/Timbraje -
Por ejemplo, en el caso del INP los individuos que realizan el trámite totalmente on-
line valoran en $6.108 en promedio por cada vez que se evitan viajar. Por su parte los
individuos que concurren a pagar al banco cada mes indican que, de realizar el
trámite on-line se ahorrarían $3.119 por viaje, pero estos individuos sólo se ahorran el
viaje a la institución (si lo único que continúan haciendo es pagar en el banco, pero no
concurren a la institución a buscar los formularios). Es importante notar que la
medición indirecta subvaloraba sistemáticamente estos conceptos, considerando que
en costos de viaje los individuos se ahorran aproximadamente $1.000 por viaje. Esta
IV-7
diferencia puede deberse básicamente a dos factores. Por un lado es posible que los
individuos tengan dificultades para asignar los costos al trámite y responden por los
costos totales de sus viajes sin tener en cuenta que ese mismo viaje lo ocupan también
con otros fines. Pero sin lugar a dudas el factor más importante es que los individuos
cuando responden este tipo de preguntas tienen en cuenta ciertos valores intangibles
que son de imposible cuantificación para el evaluador.
El caso del DPI sigue en la dirección marcada por los resultados del trámite del INP.
En promedio los individuos valoran aproximadamente $42.000 poder realizar una
marca totalmente on-line. La valuación indirecta otorgó un valor cercano a los
$18.000, nuevamente una importante subvaloración respecto de lo que consideran los
usuarios. El trámite del Sesma revela el mismo fenómeno. Los individuos declaran
estar dispuestos a pagar aproximadamente $10.600 por realizar la autorización
sanitaria on-line, pero la evaluación indirecta llegó aproximadamente a $6800 por el
mismo concepto.
Quizás el caso más importante es el del ISP. En este caso la valoración indirecta arrojó
un ahorro por trámite de poco más de $1.000, mientras que los empresarios valoraron
realizar cada trámite on-line en promedio en $57.000. Naturalmente esta importante
diferencia viene explicada por el efecto lomo de toro o agilización de exportaciones que
es muy difícil de medir de manera indirecta, pero que es esperable que los individuos
tengan más claro.
La Solicitud de pago de subsidio del Serviu merece una aclaración importante. Los
empresarios indicaron que en concepto de ahorro de costos de viaje y tiempo tenían
aproximadamente $2.800 por viaje que se utiliza para gestionar solicitudes de
subsidios, mientras que la valoración indirecta arrojó $933. No debería ser incluido en
la evaluación social contigente el valor de $17.000 que los usuarios otorgan al trámite
del Serviu porque esto naturalmente está fundamentado en un beneficio privado que
se deriva de disponer con anticipación de los recursos y que, como ya ha sido
mencionado anteriormente en esta consultoría, no corresponde ser tenido en cuenta
en el ámbito de evaluación social.
El trámite de la DT llama la atención porque es el único caso en el que la valoración
contingente del gasto en transporte y tiempos es menor que lo que ha otorgado la
cuantificación indirecta. El ahorro de gastos de viaje y tiempos de espera fue valorado
en $1.700 en el caso indirecto, mientras que la valoración de los individuos llega
aproximadamente a $1.200. Cabe destacar de todas maneras que la muestra en este
caso fue escasa, de hecho se recibieron 11 respuestas de empresarios y este factor
puede estar distorsionando los resultados.
IV-8
Finalmente tenemos los valores para el caso del SII. En este caso la encuesta se realizó
vía mail y las respuestas fueron mucho más masivas para el caso del timbraje de
Boletas. La metodología indirecta arrojó valores de ahorros de gastos de viaje y
tiempos de espera de $2.300 y $965 para el Timbraje de Boletas y de Rollos
respectivamente. Como ha sido la regla, la valuación de los individuos ha estado
sistemáticamente por encima de estos valores. En el caso del Timbraje de Rollos la
misma ha llegado a $4.000 y en el caso del timbraje de Boletas se alcanzan más de
$6.000.
Habiendo conocido los datos asociados a cada valor en el trámite respectivo es posible
avanzar para ver cómo se ven modificados los resultados de las evaluaciones, cuando
se incluyen conceptos de valoración contigente. El cuadro siguiente muestra los
resultados para el VAN Social de valuación contingente y el método indirecto, que ha
sido anteriormente reportado (los valores están expresados en millones de dólares).
VAN Social Estudio de Caso (1)
VAN Social Contingente (2)
Ratio (2)/(1)
"Registro de Marca y Patente" (DPI) 9,48 16,49 1,74
"Certificación del Contratista" (DT) 0,56 0,49 0,87
"Declaración y Pagos Previsionales" (INP) 41,38 230,34 5,57
"Certificado de Libre Venta" (ISP) 1,37 1,04 0,76
"Solicitud pago de subsidio" (SERVIU) 0,10 1,75 17,5
"Autorización Sanitaria" (SESMA) 0,60 0,96 1,6
"Timbraje de Boletas" (SII) 6,82 27,05 3,97
"Timbraje de Rollos" (SII) 0,00 0,19 -
Con la excepción de los trámites del ISP y de la DT, la valuación contingente otorga un
VAN Social mayor respecto del método indirecto. Sin embargo, qué tan grande es la
diferencia depende de cada trámite. El ratio entre VAN medidos de las distintas
maneras, como se presenta en la tercer columna, varía (para los trámites con
Valuación contingente mayor a método indirecto) en un intervalo que va desde 1.6 (el
caso del Sesma) hasta 17.5 veces (el caso extremo del Serviu).
Las excepciones señaladas merecen una aclaración. En el caso de la DT el factor que
explica el resultado ya ha sido indicado: es el único trámite en el que la Valoración
Contingente ha llevado a un resultado inferior respecto del Método Indirecto. El caso
del ISP es distinto porque en éste se cumplía la regla. La diferencia consiste en que se
IV-9
ha tomado como valor de comparación al resultado del Método Indirecto que
contemplaba al efecto lomo de toro. Se puede apreciar que el efecto Lomo de Toro
calculado de manera indirecta habría sobreestimado el verdadero valor que los
empresarios otorgan a la agilización de exportaciones y esta es básicamente la
diferencia entre la medición desde uno y desde otro concepto.
En síntesis, en el caso general la valuación contingente lleva a sobreestimar los
resultados respecto de lo que se obtiene con la metodología tradicional. En general
estas sobreestimaciones pueden estar fundadas en dos aspectos. Por un lado pueden
consistir en genuinos valores que, de no tenerlos en cuenta, el estudio subestimaría
los resultados que se presentan. Pero por otro, es preocupante que, dada la
factibilidad importante de sesgo puede conducir a errores y a contabilizaciones de
beneficios sociales cuando son sólo privados, como es el caso del Serviu. Debido a esto
es recomendable no ocupar valuación contingente para la metodología de
generalización y utilizar siempre donde sea posible el método indirecto. Claramente el
mismo puede llevar a subsestimar resultados en algunos casos, pero va a evitar
indicar que se debe financiar un proyecto cuando esto no debería suceder.
IV.2.3 Resumen resultados desde la generalización
El siguiente cuadro muestra los resultados para el estudio de caso y lo que se obtiene
a partir del programa generalizador en las columnas segunda y tercera. Por último en
la cuarta columna se incluye una medida de la diferencia porcentual entre ellos. Cabe
realizar algunas aclaraciones acerca de la diferencia porcentual. En aquellos trámites
que no están indicados con un (*) la diferencia porcentual ha sido calculada como la
desviación del VAN generalizador sobre el del estudio de caso sobre el VAN del estudio
de caso, es decir, la medida tradicional. De todos modos, esta medición no parece ser
justa en el caso de trámites cuyo valor es muy cercano a cero desde que en esos casos
pequeñas desviaciones en el resultado del programa implicarían grandes errores que
no son tales. Es decir, para niveles absolutos del VAN desde el estudio de caso que
estén cercanos a 0 el criterio de la desviación porcentual parece ser demasiado
excesivo. En consecuencia, se propone una medida diferente en los casos en que el
VAN del estudio de caso se encuentre por debajo de 0,6 millones de dólares. Estos
casos han sido indicados con un asterisco y naturalmente el criterio para medir su
desviación porcentual debe depender del valor absoluto. Esto se consigue
multiplicando la desviación porcentual original por VAN^(1/VAN), donde VAN es el
VAN del estudio de caso. Esta es una medida que tiende a 1 mientras más grande es el
VAN, pero que permite tener en cuenta que grandes diferencias cuando el VAN es
IV-10
relativamente menor se deben principalmente al efecto de los niveles (los valores están
en millones de dólares).
VAN Social Estudio de
Caso
VAN Social Generalizador
Diferencia porcentual (*)
"MIC/DTA" (Aduana) 9,35 8,42 -12,62%
"Registro de Marca y Patente" (DPI) 9,48 9,92 4,60%
"Certificación del Contratista" (DT) * 0,56 0,70 8,9%
"Declaración y Pagos Previsionales" (INP) 41,38 40,20 -3,94%
"Certificado de Libre Venta" (ISP) 0,78 0,73 -5,58%
"Concesión Acuíola" (Subsecretaría de Marina) 16,24 17,56 9,65%
"Certificación de productos pecuarios" (SAG) 2,14 2,35 9,68%
"Certificación de productos pesqueros" (Sernapesca) 21,67 21,21 -2,13%
"Solicitud pago de subsidio" (SERVIU) * 0,10 0,41 0%
"Autorización Sanitaria" (SESMA) * 0,60 0,79 13,60%
"Timbraje de Boletas" (SII) 6,82 7,38 8,28%
"Timbraje de Rollos" (SII) * 0,00 -0,01 0%
"Permiso Originario" (Transporte) * -0,08 -0,06 0%
El cuadro muestra que en cualquier caso el VAN reportado no está más allá de la
barrera del [–15%; 15%], que era la meta que se había propuesto para desarrollar el
programa generalizador. En adelante en este capítulo se presentan los resultados
desde el programa generalizador para los 13 casos de estudio.
IV-11
IV.3 Evaluaciones Mediante Generalizador para los 13
Trámites Iniciales
IV.3.1 Obtención del Registro de Marcas y Patentes: Subsecretaría
de Economía Departamento de Propiedad Industrial
(i) Descripción El trámite está dirigido aquellas empresas que necesitan registrar marcas comerciales,
de establecimientos, logos, u otros relacionados, lo deben hacer en el DPI.
Las empresas que deseen registrar una marca o patente, deben hacer su solicitud en
DPI en Santiago. Las universidades y centros afines que requieran registrar patentes
de invención también deben obtener su registro en el DPI.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar
la evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de
“Obtención y Registro de Marcas y Patentes”.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 100%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
IV-12
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
10
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
2
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 50%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo 50%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo 180
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-13
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo 16
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 0
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
0
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
IV-14
Instituciones Departamentos
Institución 1 10
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
93.000.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 29.034
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
IV-15
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
No
23. En caso que el trámite agilice
exportaciones indique cuál es el valor
de las exportaciones para el año de
inversión del proyecto (en millones de $)
24. ¿Estos beneficios se materializarían
igualmente en el futuro aun cuando el
trámite no se implemente?
25. Ingreso adicional de los privados por
realizar trámite on-line. Indíquelo con
signo negativo si es un gasto.
26. Ingreso adicional del gobierno por
realizar trámite on-line. Indíquelo con
negativo si es un gasto.
27. En caso que el trámite implique una
transferencia financiera desde el
gobierno a los privados indique cuántos
días antes la reciben los individuos en el
caso online.
-5.090
IV-16
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 811,60
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 205,11
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 606,50
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 6.763
VAN del Gobierno sin riesgo 1.709
VAN de los Privados sin riesgo 5.054
TIR Social 323,30%
TIR del Gobierno 139,37%
VABeneficios Sociales sin riesgo 6.878
VABeneficios Gobierno sin riesgo 1.824
VACostos Sociales sin riesgo 115
VACostos del Gobierno sin riesgo 115
Ratio VAB/VAC Social 59,85
Ratio VAB/VAC del Gobierno 15,87
VAN Social con riesgo 5.952
VAN del Gobierno con riesgo 1.504
VAN de los Privados con riesgo 4.448
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 9,92
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 2,51
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 7,41
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 9,48
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 5,79
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 3,69
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 4,60%
IV-17
IV.3.2 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Boletas
(i) Descripción El Timbraje de Boletas de Honorarios permite que todas las personas que realizan
actividades profesionales de Segunda Categoría y que hayan cumplido con su Inicio de
Actividades, obtengan el timbraje de los talonarios de boletas de honorarios, que
certifican la validez del documento.
Bajo la modalidad online se prevé la Emisión de Boletas Electrónicas, por lo que se
evitan los costos asociados a impresión de boletas, tendrá la misma validez legal y
tributaria, el contribuyente emisor no necesitará guardar copia en papel de la misma y
el SII mantendrá en su poder una copia electrónica. Por otro lado, la persona que
reciba una Boleta de Honorarios Electrónica podrá consultar la validez de la misma en
el sitio Web del SII.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar
la evaluación. El primer grupo corresponde a las características generales y el segundo
grupo a las características específicas.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 100%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
IV-18
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
1,472
2. Número de veces promedio que
un usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite
en su versión online.
0,386
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1
Trabajador
independiente
Entre
400.000 y
600.000
80%
Individuo
tipo 2 Junior 20%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la
institución a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo 12,5
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-19
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Secretaria 1,5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
del trámite presencial 0
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
de trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono
a la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
0
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa
tener la información digitalizada,
considera Ud. valioso tener
digitalizada la información que
presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional
en digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite
on-line.
IV-20
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce.
En cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el
trámite hasta que el mismo es
finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá
para su institución ahorros o gastos
de contratación de terceros?
Indique el ahorro anual que se
produce por este concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo
invertido por la institución (dinero
fresco y aportes en especie) y el
Ministerio de Economía según
convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
266.701.400 1.500.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 0? 258.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-21
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 604,17
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -74,43
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 678,60
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 5034,77
VAN del Gobierno sin riesgo -620,22
VAN de los Privados sin riesgo 5654,98
TIR Social 155,40%
VABeneficios Sociales sin riesgo 5366,00
VABeneficios Gobierno sin riesgo -288,98
VACostos Sociales sin riesgo 331,24
VACostos del Gobierno sin riesgo 331,24
Ratio VAB/VAC Social 16,20
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,87
VAN Social con riesgo 4430,59
VAN del Gobierno con riesgo -545,79
VAN de los Privados con riesgo 4976,38
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 7,38
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,91
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 8,29
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 6,82
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -1,02
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 7,84
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 8,28%
IV-22
IV.3.3 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Rollos
(i) Descripción La Solicitud de timbraje de rollos de máquinas registradoras por Internet es un
trámite permite aquellos contribuyentes que utilizan máquinas registradoras soliciten
y registren en el Servicio de Impuestos Internos el rango de numeración de rollos que
pueden utilizar.
A través de la implementación online del proyecto se espera, salvo la autorización del
primer rango de rollos, que el contribuyente ingrese al sitio, se identifique en el
sistema y solicite la autorización de un nuevo rango de rollos para sus máquinas. El
sistema autoriza y registra el nuevo rango de numeración automáticamente.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar
la evaluación. El primer grupo corresponde a las características generales y el segundo
grupo a las características específicas. De esta manera es posible hacer una
estimación con sistema evaluador.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 100%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse 3
IV-23
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
1,02
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 94%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo 6%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior 10
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-24
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior 5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
IV-25
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
15.430.772 1.500.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 6.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-26
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -0,78
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -4,89
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 4,11
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo -6,48
VAN del Gobierno sin riesgo -40,74
VAN de los Privados sin riesgo 34,27
TIR Social -2,69%
VABeneficios Sociales sin riesgo 14,27
VABeneficios Gobierno sin riesgo -19,99
VACostos Sociales sin riesgo 20,75
VACostos del Gobierno sin riesgo 20,75
Ratio VAB/VAC Social 0,69
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,96
VAN Social con riesgo -5,70
VAN del Gobierno con riesgo -35,86
VAN de los Privados con riesgo 30,15
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares -0,01
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,06
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,05
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,00
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -0,06
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 0,06
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 0,00%
IV-27
IV.3.4 Servicio Nacional de Pesca: Certificación Sanitaria de
Productos Pesqueros de Exportación.
(i) Descripción Este trámite es realizado por las empresas exportadoras para que el Servicio Nacional
de Pesca emita certificados sanitarios que acreditan la calidad sanitaria de los
productos a exportar.
El servicio de Certificación Sanitaria, tiene un costo que depende del Volumen y del
Tipo de Certificado (Sanitario o de Origen).
La información será enviada al Servicio Nacional de Aduana y se conectará con el
Servicio de Impuestos Internos para validación de documentos.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
De toda la información reunida para realizar la evaluación inicialmente, hemos
rescatado los datos más relevantes para alimentar el sistema evaluador. Para esto
hemos clasificado la información en dos grupos, las características generales y las
características específicas del trámite.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector
exportaciones
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
IV-28
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
4
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
1
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-29
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
IV-30
Instituciones Departamentos
Institución 1 4
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
29.455.773
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 26.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
30
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
5%
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
Sí
IV-31
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
Sí
23. En caso que el trámite agilice
exportaciones indique cuál es el valor
de las exportaciones para el año de
inversión del proyecto (en millones de $)
1.107.916
24. ¿Estos beneficios se materializarían
igualmente en el futuro aun cuando el
trámite no se implemente?
No
IV-32
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1734,99
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 262,01
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 1472,98
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 14.458
VAN del Gobierno sin riesgo 2.183
VAN de los Privados sin riesgo 12.275
TIR Social 4832,45%
TIR del Gobierno 533,41%
VABeneficios Sociales sin riesgo 14.495
VABeneficios Gobierno sin riesgo 2.220
VACostos Sociales sin riesgo 36
VACostos del Gobierno sin riesgo 36
Ratio VAB/VAC Social 398,23
Ratio VAB/VAC del Gobierno 60,99
VAN Social con riesgo 12.723
VAN del Gobierno con riesgo 1.921
VAN de los Privados con riesgo 10.802
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 21,21
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 3,20
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 18,00
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 21,67
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 3,63
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 18,03
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social -2,13%
IV-33
IV.3.5 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización
Sanitaria para Establecimiento de Alimentos
(i) Descripción Este certificado lo requieren todos los establecimientos en los cuales se producen,
elaboran, preservan, envasan, almacenan, distribuyen, expenden, consumen
alimentos y aditivos alimentarios. Además para toda instalación, modificación y
funcionamiento de cualquier establecimiento de alimentos se debe contar con
autorización del Servicio de Salud correspondiente. Este trámite es requisito para la
obtención de la patente comercial que otorgan las Municipalidades.
El certificado se otorgará con firma electrónica avanzada, por lo que no será necesario
que el usuario concurra a la institución para retirarla.
Se explorará la conexión con Municipios, para dar una mayor agilización al proceso
completo de autorización para el correcto funcionamiento.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
Los datos que se presentan a continuación, corresponden a una clasificación que fue
hecha de los datos que creemos más relevantes para realizar la estimación mediante el
sistema generalizador. Los datos fueron clasificados en dos grupos principalmente y
corresponden a las características generales y específicas del trámite a evaluar.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 4%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 96%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
IV-34
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que
un usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite
en su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1
Trabajador
independiente 96%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo 4%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la
institución a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
4. Perfil y tiempo (minutos) que Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
IV-35
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
del trámite presencial 1.000
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
de trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono
a la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa
tener la información digitalizada,
considera Ud. valioso tener
digitalizada la información que
presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional
en digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 1
IV-36
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite
on-line. 0
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce.
En cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el
trámite hasta que el mismo es
finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá
para su institución ahorros o gastos
de contratación de terceros?
Indique el ahorro anual que se
produce por este concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo
invertido por la institución (dinero
fresco y aportes en especie) y el
Ministerio de Economía según
convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
123.647.373
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año
2003?
12.800
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-37
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 64,60
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -6,20
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 70,80
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 538,30
VAN del Gobierno sin riesgo -51,71
VAN de los Privados sin riesgo 590,00
TIR Social 82,47%
TIR del Gobierno -10,13%
VABeneficios Sociales sin riesgo 691,08
VABeneficios Gobierno sin riesgo 101,08
VACostos Sociales sin riesgo 152,79
VACostos del Gobierno sin riesgo 152,79
Ratio VAB/VAC Social 4,52
Ratio VAB/VAC del Gobierno 0,66
VAN Social con riesgo 473,70
VAN del Gobierno con riesgo -45,50
VAN de los Privados con riesgo 519,20
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,79
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,08
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,87
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,60
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -0,25
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 1,21
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 13,60%
IV-38
IV.3.6 Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Solicitud de Pago de
Subsidio Habitacional
(i) Descripción Cuando una empresa constructora, contratista y/o inmobiliaria finaliza la obra de
construcción, y transfiere las viviendas con Subsidio Habitacional como parte del
financiamiento, está en condiciones de que le paguen el subsidio respectivo.
Los mayores inconvenientes para el usuario son que debe presentar la documentación
reglamentaria en las oficinas del Serviu y consultar periódicamente el estado de su
pago a través de visitas y/o llamados telefónicos. Además debe presentarse en las
oficinas de la institución a buscar su pago.
Se podrá también realizar la solicitud y el completo seguimiento del pago mediante
Internet.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
En los cuadros siguientes se presentan los datos clasificados que fueron utilizados
para realizar los cálculos en la estimación de evaluación mediante el sistema
generalizador.
Se presentan en dos grupos, estos son: las características generales del trámite y las
características específicas del mismo.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 91%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 9%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector
construcción
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IV-39
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
27,28
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? Sí
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
2
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 350.000 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
IV-40
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
IV-41
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
Instituciones Departamentos
Institución 1 4
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
287.000.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 80.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-42
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 33,16
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -653,21
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 686,37
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 276,36
VAN del Gobierno sin riesgo -5443,40
VAN de los Privados sin riesgo 5719,76
TIR Social 32,73%
VABeneficios Sociales sin riesgo 740,03
VABeneficios Gobierno sin riesgo -4979,73
VACostos Sociales sin riesgo 463,66
VACostos del Gobierno sin riesgo 463,66
Ratio VAB/VAC Social 1,60
Ratio VAB/VAC del Gobierno -10,74
VAN Social con riesgo 243,20
VAN del Gobierno con riesgo -4790,19
VAN de los Privados con riesgo 5033,39
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,41
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -7,98
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 8,39
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,10
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -5,48
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 5,58
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 0,00%
IV-43
IV.3.7 Subsecretaría de Marina: Concesión Acuícola
(i) Descripción Este certificado involucra un acto administrativo mediante el cual el Ministerio de
Defensa Nacional otorga a una persona los derechos de uso y goce, por tiempo
indefinido, sobre determinados bienes nacionales, para que ésta realice en ellos
actividades productivas de acuicultura. Está dirigido a personas naturales o jurídicas,
chilenas o con permanencia en el país, que deseen usufructuar de un bien público
para el desarrollo de actividades productivas de recursos hidrobiológicos.
La aplicación permite el acceso a información didáctica y completa sobre
procedimiento, requisitos y entidades asociadas al trámite, en línea y disponible para
el usuario. También provee de información actualizada acerca de la situación de
ocupación del borde costero y sus usos preferentes.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar
la evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de
“Concesión Acuícola”, con los cuales realizaremos la estimación a través del sistema
generalizador.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector
exportaciones
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IV-44
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
24
2. Número de veces promedio que
un usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite
en su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1
Trabajador
independiente 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la
institución a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
IV-45
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
del trámite presencial 300
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
de trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono
a la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
150
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa
tener la información digitalizada,
considera Ud. valioso tener
digitalizada la información que
presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional
en digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
60
IV-46
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 7
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite
on-line. 0
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce.
En cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el
trámite hasta que el mismo es
finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá
para su institución ahorros o gastos
de contratación de terceros?
Indique el ahorro anual que se
produce por este concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo
invertido por la institución (dinero
fresco y aportes en especie) y el
Ministerio de Economía según
convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
84.703.946
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año
2003?
1.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-47
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1436,55
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -22,12
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 1458,67
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 11.971
VAN del Gobierno sin riesgo -184
VAN de los Privados sin riesgo 12.156
TIR Social 1494,55%
VABeneficios Sociales sin riesgo 12.076
VABeneficios Gobierno sin riesgo -80
VACostos Sociales sin riesgo 105
VACostos del Gobierno sin riesgo 105
Ratio VAB/VAC Social 115,38
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,76
VAN Social con riesgo 10.535
VAN del Gobierno con riesgo -162
VAN de los Privados con riesgo 10.697
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 17,56
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,27
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 17,83
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 16,24
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -0,33
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 16,57
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 9,65%
IV-48
IV.3.8 Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pago de
Cotizaciones Previsionales
(i) Descripción Todo empleador debe descontar y retener las cotizaciones que afecten a las
remuneraciones del trabajador, luego declarar y pagar las sumas descontadas de las
remuneraciones dentro de los 10 primeros días del mes siguiente a aquel en que se
devengaron las remuneraciones, de acuerdo a las remuneraciones que perciben.
Con la implementación del proyecto se busca una mayor difusión del uso de la
modalidad online. Para ello se han incorporado nuevas funcionalidades como son la
consulta de cuenta previsional, cálculo de desgravamen, emisión de certificados,
consulta de estado de deuda y entrega del formulario de reliquidación de deuda. Se
procederá a la conexión con el módulo de pago de Tesorería y, además, se
establecerán acuerdos con ISAPRES.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
A continuación se muestran los cuadros con los datos que fueron considerados para la
estimación de la evaluación del trámite. La clasificación de los datos relevantes
consiste en las características generales del trámite y las características específicas del
trámite.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 22%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 22%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 55%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
IV-49
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse 1
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
4,24
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
1,083333333
2. Número de veces promedio que
un usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite
en su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 56%
Individuo
tipo 2
Dueña de
casa 22%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la
institución a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Trabajador
independiente 22%
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Secretaria 2
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-50
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Secretaria 0,8
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
del trámite presencial 0
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
de trámite online 1
8. Número de llamadas por teléfono
a la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
0
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa
tener la información digitalizada,
considera Ud. valioso tener
digitalizada la información que
presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional
en digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 101.578.176
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite
on-line. 0
IV-51
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce.
En cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el
trámite hasta que el mismo es
finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá
para su institución ahorros o gastos
de contratación de terceros?
Indique el ahorro anual que se
produce por este concepto.
216.411.140
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo
invertido por la institución (dinero
fresco y aportes en especie) y el
Ministerio de Economía según
convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
27.092.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año
2003?
6.500.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-52
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 3.289
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 257
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 3.032
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 27.411
VAN del Gobierno sin riesgo 2.143
VAN de los Privados sin riesgo 25.268
TIR Social 1850,39%
TIR del Gobierno 346,36%
VABeneficios Sociales sin riesgo 27.444
VABeneficios Gobierno sin riesgo 2.176
VACostos Sociales sin riesgo 33
VACostos del Gobierno sin riesgo 33
Ratio VAB/VAC Social 819,80
Ratio VAB/VAC del Gobierno 65,01
VAN Social con riesgo 24.121,29
VAN del Gobierno con riesgo 1.885,80
VAN de los Privados con riesgo 22.235,48
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 40,20
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 3,14
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 37,06
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 37,10
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 3,08
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 38,61
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 8,37%
IV-53
IV.3.9 Instituto de Salud Pública de Chile: Certificado de Libre
Venta
(i) Descripción Este trámite permite que los exportadores consigan un certificado (Certificado de Libre
Venta) que acredita que un producto se encuentra registrado y autorizado para su uso
y comercialización en todo el territorio nacional. Dicho certificado es reconocido
internacionalmente y permite obtener el registro sanitario en el extranjero de los
productos exportados.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
De toda la información reunida para realizar la evaluación inicialmente, hemos
rescatado los datos más relevantes para alimentar el sistema evaluador. Para esto
hemos clasificado la información en dos grupos, las características generales y las
características específicas del trámite.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector
exportaciones
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
IV-54
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
2,92
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
1
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-55
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 3
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
IV-56
Instituciones Departamentos
Institución 1 6
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
33.249.817
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 3.920
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-57
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 59,35
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 11,62
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 47,72
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 494,56
VAN del Gobierno sin riesgo 96,86
VAN de los Privados sin riesgo 397,70
TIR Social 171,06%
TIR del Gobierno 55,19%
VABeneficios Sociales sin riesgo 535,65
VABeneficios Gobierno sin riesgo 137,95
VACostos Sociales sin riesgo 41,09
VACostos del Gobierno sin riesgo 41,09
Ratio VAB/VAC Social 13,04
Ratio VAB/VAC del Gobierno 3,36
VAN Social con riesgo 435,22
VAN del Gobierno con riesgo 85,24
VAN de los Privados con riesgo 349,98
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,73
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,14
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,58
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,78
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,18
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 0,60
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social -5,58%
IV-58
IV.3.10 Dirección del Trabajo: Certificación de Contratista para
Participar en Licitaciones de Instituciones Públicas
(i) Descripción Este trámite permite acreditar que el usuario, en este caso el contratista, no tiene
deudas previsionales ni multas, que pudiesen involucrar la responsabilidad
subsidiaria del contratante.
Este documento es obligatorio para todos los contratistas de obras estatales y
facultativo para las relaciones entre mandantes y contratistas particulares
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para
realizar la evaluación. El primer grupo corresponde a las características generales y el
segundo grupo a las características específicas. A continuación se muestra un cuadro
resumen de la información.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 4%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 96%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
IV-59
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
3,58
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) Sí
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 272.500 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Secretaria 12,5
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-60
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Secretaria 5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 0
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 3
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
0
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa tener
la información digitalizada, considera
Ud. valioso tener digitalizada la
información que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 3
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
IV-61
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el trámite
hasta que el mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y
aportes en especie) y el Ministerio de
Economía según convenio y las
erogaciones adicionales que haya
tenido la institución.
3.227.046
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 15.264
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-62
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 57,25
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 36,33
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 20,92
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 477,10
VAN del Gobierno sin riesgo 302,78
VAN de los Privados sin riesgo 174,32
TIR Social 1282,82%
TIR del Gobierno 1030,80%
VABeneficios Sociales sin riesgo 480,26
VABeneficios Gobierno sin riesgo 305,94
VACostos Sociales sin riesgo 3,16
VACostos del Gobierno sin riesgo 3,16
Ratio VAB/VAC Social 152,17
Ratio VAB/VAC del Gobierno 96,93
VAN Social con riesgo 419,85
VAN del Gobierno con riesgo 266,45
VAN de los Privados con riesgo 153,40
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,70
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,44
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,26
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,56
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,29
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 0,27
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 8,87%
IV-63
IV.3.11 Servicio Agrícola Ganadero: Certificación Pecuaria para la
Exportación
(i) Descripción El objetivo del certificado es garantizar la calidad sanitaria de los productos pecuarios
de exportación de acuerdo a convenios con organismos internacionales y convenios
bilaterales con los países de destino de la mercadería.
La emisión del certificado de exportación es el acto final de un proceso que abarca
toda la cadena de producción de los productos pecuarios a exportar, ya que el SAG
certifica el cumplimiento de las exigencias establecidas al nivel del predio de origen del
producto o animales según sea el caso, de los establecimientos faenadores y
procesadores, de las condiciones de almacenaje y transporte entre otros. Además se
certifica el estatus sanitario del país y/o de la zona y/o del predio de origen del
producto.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
A continuación se muestra los datos usados en el sistema generalizador y aquellos
obtenidos de la información recabada para la evaluación detallada del trámite. Los
datos son clasificados en características generales y particulares del trámite.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector
exportaciones
IV-64
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
IV-65
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
25
IV-66
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
Instituciones Departamentos
Institución 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
84.000.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 1? 15.400
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
30
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
IV-67
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
5%
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
Sí
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
Sí
23. En caso que el trámite agilice
exportaciones indique cuál es el valor
de las exportaciones para el año de
inversión del proyecto (en millones de $)
90.120
24. ¿Estos beneficios se materializarían
igualmente en el futuro aun cuando el
trámite no se implemente?
No
IV-68
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 192
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 65
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 128
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 1.601,31
VAN del Gobierno sin riesgo 538,70
VAN de los Privados sin riesgo 1.062,62
TIR Social 233,92%
TIR del Gobierno 109,87%
VABeneficios Sociales sin riesgo 1.705
VABeneficios Gobierno sin riesgo 642
VACostos Sociales sin riesgo 104
VACostos del Gobierno sin riesgo 104
Ratio VAB/VAC Social 16
Ratio VAB/VAC del Gobierno 6
VAN Social con riesgo 1.409
VAN del Gobierno con riesgo 474
VAN de los Privados con riesgo 935
Tipo de cambio $/US$ 600
VAN Social con riesgo en millones de dólares 2,35
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,79
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 1,56
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 2,14
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 0,11
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 2,03
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 9,68%
IV-69
IV.3.12 Servicio Nacional de Aduanas: Manifiesto Internacional de
Carga por Carretera / Declaración de Tránsito Aduanero
(MIC/DTA)
(i) Descripción Este trámite permite la obtención del “Manifiesto Internacional de Carga (MIC)”, el cual
es una declaración de la carga que se está transportando (entrante y saliente del país).
Tradicionalmente, a la hora de realizar efectivo el transporte la empresa transportista
reúne todas las “Cartas de Porte”, documento que acredita la existencia y condiciones
del contrato y entrega de mercadería, y confecciona el MIC/DTA, el cual hace las
veces de manifiesto de carga y declaración de tránsito.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
Usando la información recabada para realizar la evaluación detallada, hemos
rescatado los datos más relevantes para alimentar el sistema generalizador. Para esto
hemos clasificado la información en dos grupos, las características generales y las
características específicas del trámite.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 4%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 96%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
IV-70
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Dueño
de la
empresa
Entre
600.000 y
800.000
49
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-71
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Dueño
de la
empresa
Entre
600.000 y
800.000
0
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
15
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
IV-72
Instituciones Departamentos
Institución 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
7.224.064
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 223.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
58
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
10%
IV-73
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
No
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
No
IV-74
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 689
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 98
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 591
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 5.743
VAN del Gobierno sin riesgo 818
VAN de los Privados sin riesgo 4.924
TIR Social 2907,35%
TIR del Gobierno 623,03%
VABeneficios Sociales sin riesgo 5.751
VABeneficios Gobierno sin riesgo 827
VACostos Sociales sin riesgo 9
VACostos del Gobierno sin riesgo 9
Ratio VAB/VAC Social 644
Ratio VAB/VAC del Gobierno 93
VAN Social con riesgo 5.053
VAN del Gobierno con riesgo 720
VAN de los Privados con riesgo 4.333
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 8,42
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 1,20
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 7,22
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 9,35
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 3,66
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 5,70
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social -12,62%
IV-75
IV.3.13 Subsecretaría de Transportes: Permisos Originarios
(i) Descripción El trámite consiste en generar una autorización que señala que el usuario cumple con
las obligaciones establecidas en el Convenio sobre Transporte Terrestre Internacional
de los Países del Cono Sur de América, e indica además la flota habilitada para la
prestación del servicio internacional. Está dirigido a personas naturales o empresas
que participan en el rubro del transporte internacional de cargas de los países del
Cono Sur.
(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:
En lo cuadros siguientes se presentan los datos usados para realización de los
cálculos del generalizador. Los datos fueron recabados de toda la infamación usada en
la evaluación detallada del trámite y luego seleccionada para la realización de esta
evaluación.
Los datos son clasificados como características generales y específicas del trámite.
Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 4%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 96%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
IV-76
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
1
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 425.000 100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
IV-77
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
576
Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
IV-78
Instituciones Departamentos
Institución 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
21.342.270
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 60
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
IV-79
(iii) Resultados (millones de pesos)
Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -5,01
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -5,18
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 0,17
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo -41,75
VAN del Gobierno sin riesgo -43,19
VAN de los Privados sin riesgo 1,44
VABeneficios Sociales sin riesgo -15,38
VABeneficios Gobierno sin riesgo -16,82
VACostos Sociales sin riesgo 26,37
VACostos del Gobierno sin riesgo 26,37
Ratio VAB/VAC Social -0,58
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,64
VAN Social con riesgo -37
VAN del Gobierno con riesgo -38
VAN de los Privados con riesgo 1
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares -0,06
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,06
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,00
VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) -0,08
VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -0,08
VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación
detallada) 0,00
% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la
evaluación con generalización social 0,00%
V-1
V. Aplicación a los 22 Trámites finales
V.1- Subsecretaría de Economía: Solicitud de Cerificado de
Vigencia del Consejo de Administración de Cooperativas
V.1.1 Descripción
El trámite de “Solicitud de Cerificado de Vigencia de Consejo de Administración” permite
que el Departamento de Cooperativas cumpla con sus funciones correspondientes al control,
vigilancia, normalización y registro de las cooperativas en Chile.
Los certificados sustentan la validez de las funciones que realizan las Cooperativas de todo
el país. Los agentes o instituciones interesadas, pueden solicitar los certificados
directamente al Departamento de Cooperativas o bien por intermedio de las mismas
Cooperativas y que éstas se encarguen de realizar el trámite pertinente.
V.1.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar la
evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de
“Solicitud de Certificado de Vigencia del Consejo de Administración de Cooperativas”. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 100%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
V-2
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario que
hace el trámite
online debe
pagar online
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 55%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
150.000 y
250.000
35%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Entre
250.000 y
400.000
10%
V-3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
150.000 y
250.000
4
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Entre
250.000 y
400.000
4
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
150.000 y
250.000
4
Individuo
tipo 2
Dueño
de la
empresa
Entre
250.000 y
400.000
4
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online.
Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 0
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 1
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
1
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
2
V-4
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 5
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 5
Instituciones Departamentos
Institución 1 5
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
0
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
22.500.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 700
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-5
V.1.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -2,62
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -3,86
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 1,24
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo -21,79
VAN del Gobierno sin riesgo -32,14
VAN de los Privados sin riesgo 10,35
VABeneficios Sociales sin riesgo 6,01
VABeneficios Gobierno sin riesgo -4,33
VACostos Sociales sin riesgo 27,81
VACostos del Gobierno sin riesgo 27,81
Ratio VAB/VAC Social 0,22
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,16
VAN Social con riesgo -19,18
VAN del Gobierno con riesgo -28,28
VAN de los Privados con riesgo 9,10
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares -0,03
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,05
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,02
V-6
V.2- Subsecretaría de Economía: Certificados y Consultas,
Reclamos y Solicitudes de Asociaciones Gremiales y
Martilleros Públicos
V.2.1 Descripción
Este trámite es una apoyo a las funciones de La Unidad de Asociaciones Gremiales
dependiente de la División Jurídica de la Subsecretaría de Economía, encargada de llevar el
registro público de las más de 5.000 Asociaciones Gremiales (con más de 500.000 socios) y
de los cerca de 2.500 Martilleros Públicos de todo el país, para lo cual una de las principales
tareas que actualmente realiza es:
“Emisión de certificados”, Tanto las Asociaciones Gremiales como sus socios requieren
certificados para su quehacer habitual que sólo otorga este Departamento en Santiago. Por
ejemplo, en trámites bancarios requieren el certificado de vigencia para optar a créditos.
V.2.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 70%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 30%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
V-7
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
3,5
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0,5
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
40%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
40%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Entre
250.000 y
400.000
20%
V-8
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
15
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Entre
250.000 y
400.000
15
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
10
Individuo
tipo 2
Dueño
de la
empresa
Entre
250.000 y
400.000
7,5
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online.
Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 4
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 2
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
3
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
V-9
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
3
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 8
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
Instituciones Departamentos
Institución 1 5
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
3.147.600
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
23.205.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 3.660
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-10
V.2.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 13,31
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -3,66
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 16,97
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 110,91
VAN del Gobierno sin riesgo -30,52
VAN de los Privados sin riesgo 141,43
TIR Social 69,91%
VABeneficios Sociales sin riesgo 139,59
VABeneficios Gobierno sin riesgo -1,84
VACostos Sociales sin riesgo 28,68
VACostos del Gobierno sin riesgo 28,68
Ratio VAB/VAC Social 4,87
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,06
VAN Social con riesgo 97,60
VAN del Gobierno con riesgo -26,86
VAN de los Privados con riesgo 124,46
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,16
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,04
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,21
V-11
V.3- Servicio de Impuestos Internos: Modificación de
Antecedentes
V.3.1 Descripción
Este trámite corresponde a las modificaciones que los contribuyentes deben informar al
Servicio de Impuestos Internos referente a su identificación, domicilios, sucursales, giros o
actividades, aumentos o disminuciones de capital, cambios de razón social, entre otras, con
la finalidad de mantener actualizados los datos relacionados con su identificación y
descripción de sus actividades.
V.3.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 15%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 16%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 69%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-12
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
15%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
16%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Entre
400.000 y
600.000
69%
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
7,5
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-13
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
4,5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 2
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 1
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
0
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
2
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 0
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-14
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
0
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
17.004.704 1.500.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 262.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-15
V.3.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 466,37
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 10,82
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 455,55
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 3.886
VAN del Gobierno sin riesgo 90
VAN de los Privados sin riesgo 3.796
TIR Social 1086,52%
TIR del Gobierno 73,84%
VABeneficios Sociales sin riesgo 3.909
VABeneficios Gobierno sin riesgo 113
VACostos Sociales sin riesgo 23
VACostos del Gobierno sin riesgo 23
Ratio VAB/VAC Social 172,21
Ratio VAB/VAC del Gobierno 4,97
VAN Social con riesgo 3.420
VAN del Gobierno con riesgo 79
VAN de los Privados con riesgo 3.341
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 5,70
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,13
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 5,57
V-16
V.4- Instituto Nacional de Estadísticas: Encuesta Nacional
Industrial (ENIA)
V.4.1 Descripción
El trámite se realiza para que empresas de distinto tamaño y sector, periódicamente
proporcionen al INE información relevante que permita generar diversas estadísticas e
indicadores económicos requeridos por instituciones públicas para la toma de decisiones y
control.
La Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA) provee de información relevante para el
Instituto, el cuál maneja y estudia estos datos, relacionándolos con los datos obtenidos por
otras fuentes u otros formularios.
V.4.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 50%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 50%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
V-17
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse 12
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
50%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
50%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
V-18
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
10
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
35
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
10
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
30
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online.
Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 0
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
5
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
30
V-19
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 20
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
25.000.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 7.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-20
V.4.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 19,41
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 1,68
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 17,73
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 161,72
VAN del Gobierno sin riesgo 14,00
VAN de los Privados sin riesgo 147,73
TIR Social 82,78%
TIR del Gobierno 22,62%
VABeneficios Sociales sin riesgo 192,62
VABeneficios Gobierno sin riesgo 44,89
VACostos Sociales sin riesgo 30,89
VACostos del Gobierno sin riesgo 30,89
Ratio VAB/VAC Social 6,23
Ratio VAB/VAC del Gobierno 1,45
VAN Social con riesgo 142,32
VAN del Gobierno con riesgo 12,32
VAN de los Privados con riesgo 130,00
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,24
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,02
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,22
V-21
V.5- Dirección del Trabajo: Constancias
V.5.1 Descripción
Este es un trámite mediante el cual una persona denominada declarante acude ante un
ministro de fe y efectúa una declaración respecto de determinados hechos de carácter
laboral, quedando "constancia" de que dicha declaración fue efectuada por tal persona en
una fecha y hora precisa. Su finalidad habitual es dejar un registro de la versión del
declarante frente a hechos de carácter laboral que pudieran ser conflictivos o controvertidos
con otra persona.
La constancia sirve como antecedente probatorio ante tribunales de justicia para ambas
partes (Empleadores y Empleados).
V.5.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar la
evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de
“Constancias”, con los cuales realizaremos la estimación a través del sistema generalizador. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 33%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 67%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
V-22
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) Sí
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
V-23
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
7,5
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
7,5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 2
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
0
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
4
V-24
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 0
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
88.710.761
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 400.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-25
Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1.077
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 355
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 723
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 8.979
VAN del Gobierno sin riesgo 2.957
VAN de los Privados sin riesgo 6.022
TIR Social 460,09%
TIR del Gobierno 207,59%
VABeneficios Sociales sin riesgo 9.066
VABeneficios Gobierno sin riesgo 3.043
VACostos Sociales sin riesgo 87
VACostos del Gobierno sin riesgo 87
Ratio VAB/VAC Social 104,49
Ratio VAB/VAC del Gobierno 35,08
VAN Social con riesgo 7.902
VAN del Gobierno con riesgo 2.602
VAN de los Privados con riesgo 5.300
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 13,17
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 4,34
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 8,83
V-26
V.6- Dirección del Trabajo: Registro de Intermediarios
Agrícolas
V.6.1 Descripción
Este es un trámite mediante el cual un "empleador intermediario agrícola", ya sea simple
enganchador (quien ofrece un trabajo que finalmente proporciona otro empleador agrícola,
normalmente exigiendo desplazamientos geográficos) o contratista (quién presta servicios
con sus trabajadores a otro empleador agrícola), registra la obra o faena en la que
interviene mediante una declaración jurada en la Inspección del Trabajo que permite
definitivamente prestar los servicios de sus respectivos trabajadores.
La finalidad del trámite es facilitar el cumplimiento y control de las obligaciones y derechos
laborales relativos a los trabajadores agrícolas de temporada (temporeros y temporeras),
pues consiste en un mecanismo facilitador de las identidades de quienes intervienen directa
o indirectamente como empleadores.
V.6.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En lo cuadros siguientes se presentan los datos usados para realización de los cálculos del
generalizador. Los datos fueron recabados de toda la infamación usada en la evaluación
detallada del trámite y luego seleccionada para la realización de esta evaluación.
Los datos son clasificados como características generales y específicas del trámite. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 100%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
V-27
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse 6
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) Sí
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1
Dueño
de la
empresa
Entre
400.000 y
600.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
V-28
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Dueño
de la
empresa
Entre
400.000 y
600.000
25
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Dueño
de la
empresa
Entre
400.000 y
600.000
15
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 5
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
1
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
V-29
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 3
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
15.221.132
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 1.200
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-30
V.6.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1,24
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -3,47
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 4,71
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 10,36
VAN del Gobierno sin riesgo -28,90
VAN de los Privados sin riesgo 39,26
TIR Social 25,42%
VABeneficios Sociales sin riesgo 25,25
VABeneficios Gobierno sin riesgo -14,01
VACostos Sociales sin riesgo 14,89
VACostos del Gobierno sin riesgo 14,89
Ratio VAB/VAC Social 1,70
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,94
VAN Social con riesgo 9,12
VAN del Gobierno con riesgo -25,43
VAN de los Privados con riesgo 34,55
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,02
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,04
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,06
V-31
V.7- Dirección del Trabajo: Carta de Aviso
V.7.1 Descripción
La Carta de Aviso es la comunicación que la ley exige al empleador para dar a conocer al
trabajador el término de la relación laboral.
El empleador debe confeccionar y hacer llegar este aviso al trabajador que terminó o
terminará la relación de trabajo.
La carta debe contener la causal legal de terminación del contrato que el empleador estima
concurrente para sustentar el despido, además de los hechos en que éste se funda. También,
debe informar el estado de pago de las cotizaciones previsionales hasta el último día del mes
anterior al despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen.
V.7.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 30%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 70%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
V-32
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) Sí
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
7,5
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-33
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
7,5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 3
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 2
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
0
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
1,5
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 0
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-34
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
0
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
92.267.375
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 457.627
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-35
V.7.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1.190
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 379
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 811
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 9.914
VAN del Gobierno sin riesgo 3.157
VAN de los Privados sin riesgo 6.757
TIR Social 479,67%
TIR del Gobierno 210,16%
VABeneficios Sociales sin riesgo 10.004
VABeneficios Gobierno sin riesgo 3.247
VACostos Sociales sin riesgo 90
VACostos del Gobierno sin riesgo 90
Ratio VAB/VAC Social 110,86
Ratio VAB/VAC del Gobierno 35,98
VAN Social con riesgo 8.724
VAN del Gobierno con riesgo 2.778
VAN de los Privados con riesgo 5.947
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 14,54
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 4,63
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 9,91
V-36
V.8- Dirección del Trabajo: Propuesta de Finiquito
V.8.1 Descripción
La “Propuesta de finiquito” consiste en la propuesta que normalmente confecciona el ex
empleador y ofrece al ex trabajador para su estudio y firma. Sólo cuando esta propuesta se
suscribe por el trabajador (ratificando ello ante ministro de fe), tal propuesta se convierte
en un finiquito propiamente tal.
La propuesta de finiquito es compleja de ser elaborada por los pequeños y micro
empresarios, por ello, la mayoría concurre a la Dirección del Trabajo con toda la
documentación de pago de salarios e imposiciones al día, para que un funcionario de la
Dirección lo oriente debidamente.
V.8.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 30%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 70%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
V-37
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) Sí
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
1
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
80%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
20%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo 350.000 30
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-38
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo 350.000 30
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 4
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 4
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
No
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
1
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 1
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
V-39
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
102.586.882
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 515.936
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-40
V.8.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1.071
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 409
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 662
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 8.923
VAN del Gobierno sin riesgo 3.406
VAN de los Privados sin riesgo 5.517
TIR Social 404,36%
TIR del Gobierno 206,31%
VABeneficios Sociales sin riesgo 9.024
VABeneficios Gobierno sin riesgo 3.507
VACostos Sociales sin riesgo 100
VACostos del Gobierno sin riesgo 100
Ratio VAB/VAC Social 89,94
Ratio VAB/VAC del Gobierno 34,95
VAN Social con riesgo 7.852
VAN del Gobierno con riesgo 2.997
VAN de los Privados con riesgo 4.855
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 13,09
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 5,00
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 8,09
V-41
V.9- Instituto de Salud Pública: Resolución de Uso y Destino
V.9.1 Descripción
El trámite se realiza para conseguir la resolución emitida por el ISP que autoriza el uso de
todos aquellos productos y sus materias primas que han sido internados al país, en las
condiciones aprobadas en sus respectivos registros sanitarios. Proceso que involucra a
Aduanas y Servicios de Salud a nivel regional, y al Instituto de Salud Pública a nivel
nacional
V.9.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-42
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior 50%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
40%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3 Ejecutivo
Más de
1.000.000 10%
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
600.000 y
800.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
7,5
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
V-43
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
600.000 y
800.000
15
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 50
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
2
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
7,5
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 3
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-44
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2 2
Institución 3 2
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
172.326.007
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 25.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-45
V.9.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 268,63
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 94,92
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 173,71
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 2238,58
VAN del Gobierno sin riesgo 791,00
VAN de los Privados sin riesgo 1447,58
TIR Social 125,06%
TIR del Gobierno 70,40%
VABeneficios Sociales sin riesgo 2451,54
VABeneficios Gobierno sin riesgo 1003,96
VACostos Sociales sin riesgo 212,96
VACostos del Gobierno sin riesgo 212,96
Ratio VAB/VAC Social 11,51
Ratio VAB/VAC del Gobierno 4,71
VAN Social con riesgo 1969,95
VAN del Gobierno con riesgo 696,08
VAN de los Privados con riesgo 1273,87
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 3,28
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 1,16
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 2,12
V-46
V.10- Instituto de Salud Pública: Registro Medicamento Nuevo
V.10.1 Descripción
Todo producto farmacéutico nuevo que se incorpora por primera vez al país, debe someterse
a un proceso de evaluación por la autoridad sanitaria y su posterior inscripción en un rol
con numeración correlativa (que administra el Instituto de Salud Pública) antes de su
distribución y comercialización en el territorio nacional.
Este es un trámite obligatorio es exigido como una medida de seguridad que pretende el
control y correcto uso de todos los productos farmacéuticos nuevos que son elaborados o
ingresados al país.
V.10.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-47
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
9
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
3
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 20%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
80%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
600.000 y
800.000
30
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
15
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
2
V-48
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
600.000 y
800.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
7,5
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online.
Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 1145
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
15
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
120
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 30
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 30
V-49
Instituciones Departamentos
Institución 1 7
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
18.775.824
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 600
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-50
V.10.3 Resultados. (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 32,97
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 0,22
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 32,75
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 274,72
VAN del Gobierno sin riesgo 1,83
VAN de los Privados sin riesgo 272,89
TIR Social 133,90%
TIR del Gobierno 12,60%
VABeneficios Sociales sin riesgo 297,92
VABeneficios Gobierno sin riesgo 25,03
VACostos Sociales sin riesgo 23,20
VACostos del Gobierno sin riesgo 23,20
Ratio VAB/VAC Social 12,84
Ratio VAB/VAC del Gobierno 1,08
VAN Social con riesgo 241,75
VAN del Gobierno con riesgo 1,61
VAN de los Privados con riesgo 240,14
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,40
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,00
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,40
V-51
V.11- Instituto de Salud Pública: Registro de Medicamento
Similar
V.11.1 Descripción
El trámite de Registro de Medicamento Similar es una exigencia para aquellos productos
farmacéutico similares a otros, que tengan los mismos principios activos, forma
farmacéutica y vía de administración que otros productos anteriormente registrados y
vigentes en el país, deben someterse a un proceso de evaluación por la autoridad sanitaria y
su posterior inscripción en un rol con numeración correlativa (que mantiene el Instituto de
Salud Pública) antes de su distribución y comercialización en el territorio nacional.
V.11.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
on-line o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-52
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
9
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
3
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 20%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
80%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
600.000 y
800.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
7,5
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
2
V-53
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
600.000 y
800.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
7,5
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online.
Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 145
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
15
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
120
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 30
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 30
V-54
Instituciones Departamentos
Institución 1 7
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
21.922.344
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 1.100
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-55
V.11.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 29,04
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 4,12
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 24,92
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 241,97
VAN del Gobierno sin riesgo 34,34
VAN de los Privados sin riesgo 207,63
TIR Social 114,05%
TIR del Gobierno 39,07%
VABeneficios Sociales sin riesgo 269,06
VABeneficios Gobierno sin riesgo 61,43
VACostos Sociales sin riesgo 27,09
VACostos del Gobierno sin riesgo 27,09
Ratio VAB/VAC Social 9,93
Ratio VAB/VAC del Gobierno 2,27
VAN Social con riesgo 212,94
VAN del Gobierno con riesgo 30,22
VAN de los Privados con riesgo 182,72
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,35
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,05
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,30
V-56
V.12- Instituto de Salud Pública: Solicitud CDA para Productos
Farmacéuticos, Pesticidas y Otros
V.12.1 Descripción
Este certificado de destinación aduanera (CDA) es exigido por la Aduana para poder
trasladar mercadería relacionado a productos químicos y farmacéuticos desde la aduana a
la bodega autorizada por el ISP.
En el certificado se indican especificaciones como dirección de la bodega, ruta y condiciones
de traslado de los productos.
V.12.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En los cuadros siguientes se presentan los datos clasificados que fueron utilizados para
realizar los cálculos en la estimación de evaluación mediante el sistema generalizador.
Se presentan en dos grupos, estos son: las características generales del trámite y las
características específicas del mismo. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-57
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 65%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
30%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
5%
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
7,5
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-58
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 6
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
2
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
4
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 1
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-59
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
172.326.007
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 25.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
1
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
5%
V-60
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
No
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
No
V.12.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 124,52
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 47,39
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 77,14
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 1037,68
VAN del Gobierno sin riesgo 394,89
VAN de los Privados sin riesgo 642,80
TIR Social 81,92%
TIR del Gobierno 48,33%
VABeneficios Sociales sin riesgo 1250,64
VABeneficios Gobierno sin riesgo 607,84
VACostos Sociales sin riesgo 212,96
VACostos del Gobierno sin riesgo 212,96
Ratio VAB/VAC Social 5,87
Ratio VAB/VAC del Gobierno 2,85
VAN Social con riesgo 913,16
VAN del Gobierno con riesgo 347,50
VAN de los Privados con riesgo 565,66
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 1,52
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,58
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,94
V-61
V.13- Servicio Nacional de Capacitación y Empleo: Inscripción
en Programas de Incentivos Tributarios
V.13.1 Descripción
El trámite está destinado a las empresas que quieran capacitar a sus trabajadores
aprovechando la franquicia tributaria para capacitación. Éstas deben registrar en el
SENCE a los empleados usuarios del programa de capacitación, de acuerdo a los requisitos
correspondientes para ello y proporcionando la información necesaria para el control de esta
franquicia.
V.13.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 50%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 50%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-62
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
4
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
70%
Individuo
tipo 2
Dueño
de la
empresa
600.000 30%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-63
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 2
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
2
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
1
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 3
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-64
Instituciones Departamentos
Institución 1 6
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
30.000.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 225.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
2
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
5%
V-65
V.13.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1.393
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 764
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 630
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 11.610
VAN del Gobierno sin riesgo 6.364
VAN de los Privados sin riesgo 5.247
TIR Social 1642,95%
TIR del Gobierno 932,93%
VABeneficios Sociales sin riesgo 11.647
VABeneficios Gobierno sin riesgo 6.401
VACostos Sociales sin riesgo 37
VACostos del Gobierno sin riesgo 37
Ratio VAB/VAC Social 314,17
Ratio VAB/VAC del Gobierno 172,65
VAN Social con riesgo 10.217
VAN del Gobierno con riesgo 5.600
VAN de los Privados con riesgo 4.617
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 17,03
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 9,33
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 7,69
V-66
V.14- Superintendencia de Electricidad y Combustible:
Certificado de Instalaciones de Gas electrónico (CIIGe)
V.14.1 Descripción
El sistema CIIGe es un novedoso y moderno sistema computacional, de carácter nacional y
en línea, que permite a las Entidades de Certificación ingresar la información relativa a su
trabajo a través de Internet, las 24 horas, los 365 días del año, minimizando trámites y
tiempos de procesamiento.
De esta manera la implementación del trámite vía online permite conocer a tiempo la
información de defectos críticos detectados, posibilitando un expedito flujo de información
de las Entidades de Certificación a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles de
manera de atender los problemas encontrados en forma breve y oportuna.
V.14.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 80%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 20%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? Sí
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
V-67
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
50
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
V-68
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
0
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
3
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
3
V-69
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
31.500.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 1.200
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
2
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
V-70
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
No
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
No
V.14.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -8,39
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -9,07
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 0,69
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo -69,88
VAN del Gobierno sin riesgo -75,61
VAN de los Privados sin riesgo 5,73
VABeneficios Sociales sin riesgo -30,95
VABeneficios Gobierno sin riesgo -36,68
VACostos Sociales sin riesgo 38,93
VACostos del Gobierno sin riesgo 38,93
Ratio VAB/VAC Social -0,80
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,94
VAN Social con riesgo -61,49
VAN del Gobierno con riesgo -66,53
VAN de los Privados con riesgo 5,04
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares -0,10
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,11
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,01
V-71
V.15- Superintendencia de Electricidad y Combustible: Cuenta
de Información Electrónica de Empresas: STAR
V.15.1 Descripción
Las empresas eléctricas que son reguladas por la SEC deben cumplir con el envío de
información de diverso tipo, tales como facturación a usuarios, interrupciones de suministro
a usuarios, reclamos o presentaciones de usuarios. Por otra parte, existen obligaciones
legales de envío de información de costos de explotación y adiciones, y retiros de
instalaciones para el VNR (valor nuevo de reemplazo) que es sumamente relevante en el
Proceso de Fijación Tarifaria.
V.15.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
V-72
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse 12
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)?
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión)
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
1
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
250.000 y
400.000
20%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
30%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
50%
V-73
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
25
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
10
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
3
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 30
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
2
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
80
V-74
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 4
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
Instituciones Departamentos
Institución 1 3
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
94.500.000
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 7.000
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
6,5
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
V-75
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
100%
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
No
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
No
V.15.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 660
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 619
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 41
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 5.500
VAN del Gobierno sin riesgo 5.154
VAN de los Privados sin riesgo 345
TIR Social 632,75%
TIR del Gobierno 614,15%
VABeneficios Sociales sin riesgo 5.617
VABeneficios Gobierno sin riesgo 5.271
VACostos Sociales sin riesgo 117
VACostos del Gobierno sin riesgo 117
Ratio VAB/VAC Social 48,10
Ratio VAB/VAC del Gobierno 45,14
VAN Social con riesgo 4.840
VAN del Gobierno con riesgo 4.536
VAN de los Privados con riesgo 304
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 8,07
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 7,56
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,51
V-76
V.16- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente:
Certificado de Desrratización
V.16.1 Descripción
El trámite consiste en la contratación de una empresa aplicadora de desratizada, que debe
estar debidamente registrada en el SESMA, con el fin de obtener la visación requerida por
la municipalidad previo a la demolición. Esta es una medida obligatoria de sanidad, que
debe estar debidamente regulada por el SESMA para evitar el uso de incorrecto de
pesticidas.
La empresa que aplica el pesticida de uso doméstico solicita la certificación ante el SESMA,
dentro de las 72 horas de realizada la aplicación.
V.16.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 100%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
V-77
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
2
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Secretaria
Entre
250.000 y
400.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
5
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 2
V-78
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 1
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
0
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa tener
la información digitalizada, considera
Ud. valioso tener digitalizada la
información que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
2
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 3
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-79
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el trámite
hasta que el mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y
aportes en especie) y el Ministerio de
Economía según convenio y las
erogaciones adicionales que haya
tenido la institución.
24.753.571
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 822
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
0,1
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
1%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
10%
V-80
V.16.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 6,36
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 4,38
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 1,98
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 52,99
VAN del Gobierno sin riesgo 36,47
VAN de los Privados sin riesgo 16,52
TIR Social 53,22%
TIR del Gobierno 44,16%
VABeneficios Sociales sin riesgo 83,58
VABeneficios Gobierno sin riesgo 67,06
VACostos Sociales sin riesgo 30,59
VACostos del Gobierno sin riesgo 30,59
Ratio VAB/VAC Social 2,73
Ratio VAB/VAC del Gobierno 2,19
VAN Social con riesgo 46,63
VAN del Gobierno con riesgo 32,09
VAN de los Privados con riesgo 14,54
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,08
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,05
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,02
V-81
V.17- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente:
Certificación de Actividad Industrial
V.17.1 Descripción
Este documento es requerido por el interesado en caso de tener que construir una
edificación para instalar un establecimiento industrial o para una ampliación del mismo,
para obtener el permiso de edificación municipal o bien para regularizar edificaciones ya
construida ante la Municipalidad.
Éste certifica que el establecimiento industrial ya construido o el que se proyecta
implementar es de carácter: inofensivo, molesto, contaminante, insalubre o peligroso.
V.17.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 50%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 50%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-82
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
3,5
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Secretaria
Entre
250.000 y
400.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Secretaria
Entre
250.000 y
400.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo 600.000 60
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-83
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo 600.000 60
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 20
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 0
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
0
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa tener
la información digitalizada, considera
Ud. valioso tener digitalizada la
información que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
10
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 10
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 0
V-84
Instituciones Departamentos
Institución 1 4
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el trámite
hasta que el mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y
aportes en especie) y el Ministerio de
Economía según convenio y las
erogaciones adicionales que haya
tenido la institución.
43.396.472
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 2.377
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-85
V.17.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 11,84
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -0,47
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 12,31
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 98,65
VAN del Gobierno sin riesgo -3,94
VAN de los Privados sin riesgo 102,59
TIR Social 51,14%
TIR del Gobierno 6,75%
VABeneficios Sociales sin riesgo 152,28
VABeneficios Gobierno sin riesgo 49,68
VACostos Sociales sin riesgo 53,63
VACostos del Gobierno sin riesgo 53,63
Ratio VAB/VAC Social 2,84
Ratio VAB/VAC del Gobierno 0,93
VAN Social con riesgo 86,81
VAN del Gobierno con riesgo -3,47
VAN de los Privados con riesgo 90,28
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,14
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,01
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,15
V-86
V.18- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Informe
Sanitario
V.18.1 Descripción
El Informe Sanitario es un documento indispensable para legitimar el funcionamiento de
todo establecimiento industrial o comercial, excepto aquellos que requieren autorización
sanitaria expresa.
Este trámite es previo a la obtención de la patente comercial (Ej. industria, talleres y
bodegas de productos no alimentos). Relevante también en colegios, cines, estadios, locales
públicos.
El informe evalúa las condiciones sanitarias y ambientales básicas de seguridad de la
actividad, y las definirá como favorables o desfavorables, según la normativa vigente.
V.18.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En los cuadros siguientes se presentan los datos clasificados que fueron utilizados para
realizar los cálculos en la estimación de evaluación mediante el sistema generalizador.
Se presentan en dos grupos, estos son: las características generales del trámite y las
características específicas del mismo. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 5%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 95%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
V-87
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución
para realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que
un usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite
en su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1
Trabajador
independiente
Entre
250.000 y
400.000
80%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
20%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la
institución a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
V-88
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite presencial. Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que
demora el usuario para completar el
formulario de inicio del trámite y
recoger los antecedentes necesarios
en el caso de trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
del trámite presencial 10
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso
de trámite online 10
8. Número de llamadas por teléfono
a la institución que debe realizar el
usuario en la situación de trámite
presencial
9. Más allá de la agilización del
proceso del trámite que significa
tener la información digitalizada,
considera Ud. valioso tener
digitalizada la información que
presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional
en digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
2
V-89
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 6
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite
on-line. 0
Instituciones Departamentos
Institución 1 4,5
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce.
En cada una de las instituciones
vinculadas al trámite, ¿por cuántos
departamentos debe circular el
trámite hasta que el mismo es
finalizado?
Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá
para su institución ahorros o gastos
de contratación de terceros?
Indique el ahorro anual que se
produce por este concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo
invertido por la institución (dinero
fresco y aportes en especie) y el
Ministerio de Economía según
convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
42.161.843
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año
2003?
1.475
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-90
V.18.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1,03
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -4,44
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 5,47
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 8,56
VAN del Gobierno sin riesgo -37,01
VAN de los Privados sin riesgo 45,56
TIR Social 15,77%
VABeneficios Sociales sin riesgo 60,66
VABeneficios Gobierno sin riesgo 15,10
VACostos Sociales sin riesgo 52,10
VACostos del Gobierno sin riesgo 52,10
Ratio VAB/VAC Social 1,16
Ratio VAB/VAC del Gobierno 0,29
VAN Social con riesgo 7,53
VAN del Gobierno con riesgo -32,56
VAN de los Privados con riesgo 40,10
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,01
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,05
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,07
V-91
V.19- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Desembarque
V.19.1 Descripción
Todos los armadores industriales deben informar la cantidad y las especies desembarcadas,
además de otros datos establecidos por reglamento. Estos datos son certificados por una
entidad auditora acreditada ante el Servicio Nacional de Pesca como resultado de un
proceso de licitación pública.
Todos los desembarques de armadores industriales deben ser certificados `por el
SERNAPESCA.
V.19.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago o
no es posible
realizar el pago
online.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
V-92
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse 1
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
100%
Individuo
tipo 2
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
15
Individuo
tipo 2
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
V-93
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
15
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 1
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 1
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
0
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
7,5
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial.
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line.
V-94
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
31.846.536
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 33.307
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
30
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
5%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
5%
V-95
V.19.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 140,35
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 76,21
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 64,13
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 1169,55
VAN del Gobierno sin riesgo 635,11
VAN de los Privados sin riesgo 534,44
TIR Social 330,31%
TIR del Gobierno 241,40%
VABeneficios Sociales sin riesgo 1208,90
VABeneficios Gobierno sin riesgo 674,46
VACostos Sociales sin riesgo 39,36
VACostos del Gobierno sin riesgo 39,36
Ratio VAB/VAC Social 30,72
Ratio VAB/VAC del Gobierno 17,14
VAN Social con riesgo 1029,20
VAN del Gobierno con riesgo 558,89
VAN de los Privados con riesgo 470,31
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 1,72
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,93
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,78
V-96
V.20- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Origen
V.20.1 Descripción
El trámite es realizado para conseguir el certificado que acredita el país de origen del
producto exportado. Esto sirve para otorgar rebajas arancelarias y franquicias tributarias.
Los exportadores deben completar un formulario respaldado por Agencias de Aduana.
Luego presentan los documentos tributarios que avalan su procedencia, para poder
completar la solicitud de certificación.
V.20.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 95%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 5%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector
exportaciones
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
Sí, el usuario elige
si quiere pagar
online o no
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-97
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
3
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
1
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
15
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
15
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
V-98
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
15
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 5
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 3
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
1
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
15
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 1
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
V-99
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
23.061.874
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 14.554
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
21. El beneficio por fiscalizaciones,
¿consigue que el usuario tenga ahorros
de carga y descarga?
V-100
22. ¿Consigue el trámite agilizar
exportaciones que de otro modo no se
hubieran realizado?
Sí
23. En caso que el trámite agilice
exportaciones indique cuál es el valor
de las exportaciones para el año de
inversión del proyecto (en millones de $)
1.107.916
24. ¿Estos beneficios se materializarían
igualmente en el futuro aun cuando el
trámite no se implemente?
No
V.20.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1431,98
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 11,76
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 1420,22
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 11933,17
VAN del Gobierno sin riesgo 97,96
VAN de los Privados sin riesgo 11835,21
TIR Social 5452,53%
TIR del Gobierno 67,73%
VABeneficios Sociales sin riesgo 11961,67
VABeneficios Gobierno sin riesgo 126,46
VACostos Sociales sin riesgo 28,50
VACostos del Gobierno sin riesgo 28,50
Ratio VAB/VAC Social 419,71
Ratio VAB/VAC del Gobierno 4,44
VAN Social con riesgo 10501,19
VAN del Gobierno con riesgo 86,20
VAN de los Privados con riesgo 10414,98
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 17,50
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,14
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 17,36
V-101
V.21- Servicio Nacional de Pesca: Ficha de Desembarque para
Armadores
V.21.1 Descripción
El Servicio Nacional de Pesca ha puesto a disposición de los Armadores Industriales un
sistema en Internet que permite a los Armadores obtener los desembarques registrados en
SERNAPESCA para cada una de sus naves industriales.
El armador que necesita el informe de desembarque para alguna de sus naves, durante un
período determinado, se solicita vía fax al Departamento SIEP del Servicio Nacional de
Pesca, le envíen por el mismo medio una Ficha de Desembarque de la Nave.
V.21.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 100%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 0%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago on-
line o no es
posible realizar el
pago on-line.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? Recurrente
V-102
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
1
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
0,4
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
80%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
250.000 y
400.000
20%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Entre
150.000 y
250.000
4
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
30
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial.
Individuo
tipo 3
V-103
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Ejecutivo
Entre
400.000 y
600.000
7,5
Individuo
tipo 2
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
1
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
4
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 1
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 1
V-104
Instituciones Departamentos
Institución 1 1
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
31.846.536
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 30.307
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
No
V-105
V.21.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 73,75
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 21,82
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 51,93
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo 614,58
VAN del Gobierno sin riesgo 181,83
VAN de los Privados sin riesgo 432,75
TIR Social 157,67%
TIR del Gobierno 79,31%
VABeneficios Sociales sin riesgo 653,93
VABeneficios Gobierno sin riesgo 221,18
VACostos Sociales sin riesgo 39,36
VACostos del Gobierno sin riesgo 39,36
Ratio VAB/VAC Social 16,62
Ratio VAB/VAC del Gobierno 5,62
VAN Social con riesgo 540,83
VAN del Gobierno con riesgo 160,01
VAN de los Privados con riesgo 380,82
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares 0,90
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 0,27
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,63
V-106
V.22- Subsecretaría de Transporte: Modificación de Flota
V.22.1 Descripción
Este trámite se refiere a modificación y cancelación o eliminación de un vehículo con un
permiso originario ya otorgado.
Desde Septiembre de 2003 este trámite se puede hacer vía online desde cualquier punto del
país sin necesidad de trasladarse a las oficinas de la UPI a presentar la documentación,
pues también se envía completamente vía Internet.
V.22.2 Evaluación mediante generalizador
(i) Datos Relevantes para el Cálculo:
En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la
evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del
trámite y las características específicas. Características generales del trámite
I. Año de inicio del proyecto 2003
II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 70%
III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 30%
IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%
V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%
VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez
iniciado el proyecto? No
VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector
VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?
No tiene que
realizar pago on-
line o no es
posible realizar el
pago on-line.
IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a
realizar el trámite)? No recurrente
X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos
meses debe realizarse
V-107
XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al
mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se
gestionan por individuo que concurre a la institución.
XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos
(mayores al 15% de la inversión)? No
XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente
bajos? (menores al 5% de la inversión) No
Características específicas del trámite
1. Número de veces promedio que
concurre un usuario a la institución para
realizar un trámite de manera
presencial.
5
2. Número de veces promedio que un
usuario concurre o concurrirá a la
institución para completar el trámite en
su versión online.
2
Individuo Perfil Salario en
rangos
Salario
puntual Porcentaje
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 40%
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
40%
3. Indique el perfil y salario de las
personas que concurren a la institución
a realizar el trámite.
Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Más de
1.000.000 20%
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 7,5
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
30
4. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite presencial. Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Más de
1.000.000 7,5
V-108
Individuo Perfil Salario Otro
salario Tiempo
Individuo
tipo 1 Junior
Menos de
150.000 4
Individuo
tipo 2 Ejecutivo
Entre
800.000 y
1.000.000
15
5. Perfil y tiempo (minutos) que demora
el usuario para completar el formulario
de inicio del trámite y recoger los
antecedentes necesarios en el caso de
trámite online. Individuo
tipo 3
Dueño
de la
empresa
Más de
1.000.000 4
Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso del
trámite presencial 4
Número de hojas Gasto total en $ 7. Número de hojas por trámite que
debe imprimir el usuario en el caso de
trámite online 2
8. Número de llamadas por teléfono a
la institución que debe realizar el usuario
en la situación de trámite presencial
6
9. Más allá de la agilización del proceso
del trámite que significa tener la
información digitalizada, considera Ud.
valioso tener digitalizada la información
que presentan los usuarios.
Sí
10. ¿Cuánto tiempo (minutos)
demoraría un digitador profesional en
digitar toda la información de un
trámite realizado de manera
presencial?
15
Número de hojas Gasto total en $
11. Impresión en el caso de trámite
presencial. 6
Número de hojas Gasto total en $
12. Impresión en el caso de trámite on-
line. 4
V-109
Instituciones Departamentos
Institución 1 2
Institución 2
Institución 3
13. Sitúese en el flujo del trámite
presencial, como Usted lo conoce. En
cada una de las instituciones vinculadas
al trámite, ¿por cuántos departamentos
debe circular el trámite hasta que el
mismo es finalizado? Institución 4
14. A partir del proyecto, ¿habrá para
su institución ahorros o gastos de
contratación de terceros? Indique el
ahorro anual que se produce por este
concepto.
0
2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto
ventanilla empresa. Incluye lo invertido
por la institución (dinero fresco y aportes
en especie) y el Ministerio de Economía
según convenio y las erogaciones
adicionales que haya tenido la
institución.
236.979.459
16. ¿Cuál fue la cantidad total de
trámites iniciados durante el año 2003? 2.100
17. ¿Está el trámite vinculado a (o
incluye) un proceso de fiscalización
aleatorio?
Sí
18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo
completo tiene su Institución que se
dedican al trámite?
0,08
19. ¿Qué porcentaje del total de
trámites es fiscalizado en la situación sin
proyecto ventanilla empresa?
0,02%
20. ¿Qué porcentaje del total de
trámites estima Ud. que se fiscalizará
cuando el trámite esté on-line?
95%
V-110
V.22.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -38
Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -58
Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 20
Tasa Social de descuento 10%
Tasa de descuento del Gobierno 10%
Tasa de descuento de los Privados 10%
VAN Social sin riesgo -316
VAN del Gobierno sin riesgo -487
VAN de los Privados sin riesgo 170
VABeneficios Sociales sin riesgo -24
VABeneficios Gobierno sin riesgo -194
VACostos Sociales sin riesgo 293
VACostos del Gobierno sin riesgo 293
Ratio VAB/VAC Social -0,08
Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,66
VAN Social con riesgo -278
VAN del Gobierno con riesgo -428
VAN de los Privados con riesgo 150
Tipo de cambio $/US$ 600,00
VAN Social con riesgo en millones de dólares -0,46
VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,71
VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 0,25
VI-1
VI Anexo: Respuestas a Encuestas Presenciales, vía E-Mail y On-Line
VI. 1. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online:
Departamento de Propiedad Industrial: Obtención del
Registro de Marcas y Patentes
VI. 1.1- Encuesta Presencial
VI. 1.1.1 Encuesta Presencial 1
A. Ud realiza este trámite 1. En representación de la empresa donde trabaja.
3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.
2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 4. Para su propia empresa.
A Frecuencia Porcentaje Cumulativo
En representación de la empresa donde trabaja. 7 15.56 15.56
En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 11 24.44 40
Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 9 20 60
Para su propia empresa. 18 40 100 Total 45 100
VI-2
Pregunta A
711 9
18
45
05
101520253035404550
En re
pres
enta
ción
de l..
.
En re
pres
enta
ción
de ..
Como
apod
erad
o, a
b...
Para
su p
ropia
em
pres
a.Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a consultar la base de datos de marcas? 1. Menos de 10 min. 3. 21 - 40 min. 5. Más de 1 hora. 2. 11 - 20 min. 4. 41 - 60 min.
B. Frec. Por. Cum. Menos de 10 min. 13 76.47 76.47
11 - 20 min. 3 17.65 94.12 21 - 40 min. 0 41 - 60 min. 0
Más de 1 hora. 1 5.88 100 Total 17 100
VI-3
Pregunta B
13
30 0 1
17
02468
1012141618
Menosde 10min.
11 - 20min.
21 - 40min.
41 - 60min.
Más de 1hora.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a realizar otra parte del trámite distinta a la consulta de base de datos? 1. Menos de 5 min. 4. 21 a 30 min. 2. 5 - 10 min. 5. Más de 30 min.
C Frec. Por. Cum. Menos de 5 min. 2 11.76 11.76
5 - 10 min. 8 47.06 58.82 11 - 20 min. 3 17.65 76.47 21 a 30 min. 0
Más de 30 min. 4 23.53 100 Total 17 100
Pregunta C
2
8
3
0
4
17
02468
1012141618
Menos de5 min.
5 - 10min.
11 - 20min.
21 a 30min.
Más de30 min.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-4
D. Considera que el tiempo empleado en realizar este trámite es 1. Razonable 3. Excesivo 2. Medianamente razonable
D Frec. Por. Cum. Razonable 17 94.44 94.44
Medianamente razonable 1 5.56 100 Excesivo 0
Total 18 100
Pregunta D
17
1 0
18
0
5
10
15
20
Razonable Medianamenterazonable
Excesivo Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
E. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO
E Frec. Por. Cum. Si 9 52.94 52.94 No 8 47.06 100
Total 17 100
VI-5
Pregunta E
98
17
02468
1012141618
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?
F Frec. Por. Cum. 3 minutos 1 14.29 14.29
15 minutos 4 57.14 71.43 25 minutos 1 14.29 85.71 30 minutos 1 14.29 100
Total 7 100
Pregunta F
1
4
1 1
7
012345678
3 minútos 15 minútos 25 minútos 30 minútos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
G. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?
G Frec. Por. Cum. 1 micro 1 100 100 Total 1 100
VI-6
Pregunta G
1 1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1 micro Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
H. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?
H Frec. Por. Cum. 45 minutos 1 100 100
Total 1 100
Pregunta H
1 1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
45 minútos Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
I. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?
I Frec. Por. Cum. 30 minutos 1 100 100
Total 1 100
VI-7
Pregunta I
1 1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
30 minútos Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
J. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del DPI, cuántos más son?
J Frec. Por. Cum. 0 trámites 6 33.33 33.33 2 trámites 1 5.56 38.89 3 trámites 7 38.89 77.78 4 trámites 2 11.11 88.89 5 trámites 1 5.56 94.44
10 trámites 1 5.56 100 Total 18 100
Pregunta J
6
1
7
2 1 1
18
0
5
10
15
20
0trámites
2trámites
3trámites
4trámites
5trámites
10trámites
Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-8
K. ¿Sabía que este trámite se puede hacer por Internet? 1. SI 2. NO
K Frec. Por. Cum. Si 22 81.48 81.48 No 5 18.52 100
Total 27 100
Pregunta K
22
5
27
0
5
10
15
20
25
30
Si No Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
Freq.
L. Si Ud. realizara el trámite on-line tendría reducciones de costos directos, como por ejemplo de transporte, tiempos de espera en la institución etc. ¿A cuánto dinero, estima, ascendería esa reducción de costos si hiciera el trámite on-line? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000
L Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 6 24 24 $2.500 - $5.000 8 32 56
$5.000 - $10.000 3 12 68 $10.000 - $ 20.000 2 8 76 $20.000 - $ 30.000 0 0 0
Más de $30.000 6 24 100 Total 25 100
VI-9
Pregunta L
6 8
3 20
6
25
0
5
10
15
20
25
30
Men
osde
$2.5
00
$5.0
00 -
$10.
000
$20.
000
- $
30.0
00
Tot
al
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles
2. La página Web del DPI es muy lenta 4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet
M Frec. Por. Cum.
No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 1 4 4 La página Web del DPI es muy lenta 3 12 16
Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 13 52 68 No confía en enviar información a través de la red o realizar
pagos por Internet 8 32 100 Total 25 100
Pregunta M
1 3
138
25
05
1015202530
No tie
ne co
ne...
La p
ágina
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..
Es más
senc
il..
No
conf
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n...
Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-10
N. ¿Cómo ha realizado o realizará el seguimiento de su trámite? 1. Consulta presencial en el DPI 3. Consulta por Internet en la base de datos 2. Consulta telefónica
N Frec. Por. Cum.
Consulta presencial en el DPI 8 29.63 29.63 Consulta telefónica 0
Consulta por Internet en la base de datos 19 70.37 100 Total 27 100
O. ¿Cuál es la principal dificultad que tiene para realizar los pagos por Internet? 1. No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas 3. Mi banco no figura como opción de pago.
2. No confío en realizar pagos por Internet 4. No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente
O Frec. Por. Cum.
No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas 11 47.83 47.83
No confío en realizar pagos por Internet 10 43.48 91.3 Mi banco no figura como opción de pago. 0
No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente 2 8.7 100
Total 23 100
Pregunta N
8
0
19
27
05
1015202530
Consultapresencial en
el DPI
Consultatelefónica
Consulta porinternet en la
base de datos
Total
Respuestas
Núm
ero
de P
regu
ntas
Freq.
VI-11
Pregunta O
11 10
0 2
23
05
10152025
No te
ngo
dific
...
No co
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e...
Mi b
anco
no fi.
..
No ten
go ta
rjet..
.Tot
al
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI. 1.1.2 Encuesta Presencial 2
A. Ud realiza este trámite 1. En representación de la empresa donde trabaja.
3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.
2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa.
4. Para su propia empresa.
A Frec. Por. Cum
En representación de la empresa donde trabaja. 30 42.25 42.25 En representación de un apoderado, abogado o contador
de la empresa. 16 22.54 64.79 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 7 9.86 74.65
Para su propia empresa. 18 25.35 100 Total 71 100
VI-12
Pregunta A
3016
718
71
01020304050607080
En re
pres
enta
ci..
En re
pres
enta
ci..
Como
apod
erad
o...
Para
su p
ropia
...
Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a consultar la base de datos de marcas? 1. Menos de 10 min. 3. 21 - 40 min. 5. Más de 1 hora. 2. 11 - 20 min. 4. 41 - 60 min.
B. Frec. Por. Cum. Menos de 10 min. 35 76.09 76.09
11 - 20 min. 8 17.39 93.48 21 - 40 min. 2 4.35 97.83 41 - 60 min. 1 2.17 100
Más de 1 hora. 0 Total 46 100
Pregunta B
35
82 1 0
46
0
10
20
30
40
50
Menosde 10min.
11 - 20min.
21 - 40min.
41 - 60min.
Más de 1hora.
Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-13
C. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a realizar otra parte del trámite distinta a la consulta de base de datos? 1. Menos de 5 min. 4. 21 a 30 min. 2. 5 - 10 min. 5. Más de 30 min. 3. 11 - 20 min.
C Frec. Por. Cum.
Menos de 5 min. 18 39.13 39.13 5 - 10 min. 16 34.78 73.91
11 - 20 min. 8 17.39 91.3 21 a 30 min. 2 4.35 95.65
Más de 30 min. 2 4.35 100 Total 46 100
Pregunta C
18 16
82 2
46
0
10
20
30
40
50
Menos de5 min.
5 - 10min.
11 - 20min.
21 a 30min.
Más de30 min.
Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
D. Considera que el tiempo empleado en realizar este trámite es 1. Razonable 3. Excesivo 2. Medianamente razonable
D Frec. Por. Cum. Razonable 40 86.96 86.96
Medianamente razonable 5 10.87 97.83 Excesivo 1 2.17 100
Total 46 100
VI-14
Pregunta D
40
5 1
46
01020304050
Razon
able
Median
amen
te...
Exces
ivoTota
l
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
E. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO
E Frec. Por. Cum. Si 19 41.3 41.3 No 27 58.7 100
Total 46 100
Pregunta E
19
27
46
0
10
20
30
40
50
Si No Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?
F Frec. Por. Cum. 15 minutos 6 35.29 35.29 20 minutos 7 41.18 76.47 25 minutos 3 17.65 94.12 30 minutos 1 5.88 100
Total 17 100
VI-15
Pregunta F
67
31
17
02468
1012141618
15 minútos 20 minútos 25 minútos 30 minútos Total
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
G. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?
G Frec. Por. Cum. 1 micro 6 66.67 66.67 2 micros 3 33.33 100
Total 9 100
Pregunta G
6
3
9
0
2
4
6
8
10
1 micro 2 micros Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
H. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?
H Frec. Por. Cum. 25 minutos 1 11.11 11.11 30 minutos 1 11.11 22.22 35 minutos 1 11.11 33.33 45 minutos 1 11.11 44.44 60 minutos 5 55.56 100
Total 9 100
VI-16
Pregunta H
1 1 1 1
5
9
0
2
4
6
8
10
25minutos
30minutos
35minutos
45minutos
60minutos
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
I. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?
I Frec. Por. Cum. 20 minutos 1 100 100
Total 1 100
Pregunta I
1 1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
20 minútos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-17
J. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del DPI, cuántos más son?
J Frec. Por. Cum. 0 trámites 10 21.74 21.74 1 trámites 1 2.17 23.91 2 trámites 3 6.52 30.43 3 trámites 9 19.57 50 4 trámites 3 6.52 56.52 5 trámites 10 21.74 78.26 6 trámites 3 6.52 84.78 7 trámites 2 4.35 89.13 8 trámites 1 2.17 91.3 10 trámites 2 4.35 95.65 15 trámites 1 2.17 97.83 20 trámites 1 2.17 100
Total 46 100
Pregunta J
101 3
93
103 2 1 2 1 1
46
0
10
20
30
40
50
0 trá
mite
s
1 trá
mite
s
2 trá
mite
s
3 trá
mite
s
4 trá
mite
s
5 trá
mite
s
6 trá
mite
s
7 trá
mite
s
8 trá
mite
s
10 tr
ámite
s
15 tr
ámite
s
20 tr
ámite
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
K. ¿Sabía que la presentación del formulario solicitando un Registro de Marca puede hacerse vía Internet? 1. SI 2. NO
K Frec. Por. Cum. Si 19 76 76 No 6 24 100
Total 25 100
VI-18
Pregunta K
19
6
25
0
5
10
15
20
25
30
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
L ¿Sabía que el seguimiento del trámite también puede hacerse vía Internet 1. SI 2. NO
L Frec. Por. Cum. Si 22 88 88 No 3 12 100
Total 25 100
Pregunta L
22
3
25
0
5
10
15
20
25
30
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. Si Ud. realizara el trámite on-line tendría reducciones de costos directos, como por ejemplo de transporte, tiempos de espera en la institución etc. ¿A cuánto dinero, estima, ascendería esa reducción de costos si hiciera el trámite on-line? 1. Menos de $2.500 4. $15.000 - $ 30.000 2. $2.500 - $7.500 5. $30.000 - $ 60.000 3. $7.500 - $15.000 6. Más de $60.000
VI-19
M Frec. Por. Cum.
Menos de $2.500 7 28 28 $2.500 - $7.500 12 48 76
$7.500 - $15.000 3 12 88 $15.000 - $ 30.000 1 4 92 $30.000 - $ 60.000 2 8 100
Más de $60.000 0 Total 25 100
Pregunta M
7
12
31 2
0
25
0
5
10
15
20
25
30
Men
osde
$2.5
00
$7.5
00 -
$15.
000
$30.
000
- $
60.0
00
Tot
alRespuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
N. Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles
2. La página Web del DPI es muy lenta
4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet
N Frec. Por. Cum.
No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 0 4 4 La página Web del DPI es muy lenta 8 32 32
Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 14 56 88
No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet
3 12 100
Total 25 100
VI-20
Pregunta N
0
814
3
25
05
1015202530
No tie
ne co
nexi.
.
La p
ágina
web
...
Es más
senc
illo...
No c
onfía
en e
...Tota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
O. ¿Cómo ha realizado o realizará el seguimiento de su trámite? 1. Consulta presencial en el DPI 3. Consulta por Internet en la base de datos 2. Consulta telefónica
O Frec. Por. Cum. Consulta presencial en el DPI 6 24 24
Consulta telefónica 2 8 32 Consulta por Internet en la base de datos 17 68 100
Total 25 100
Pregunta O
62
17
25
05
1015
202530
Consultapresencial en
el DPI
Consultatelefónica
Consulta porinternet en labase de datos
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-21
P. ¿Cuánto valoraría que el DPI le informase de cada cambio en el estado de su solicitud, ahorrándole tener que realizar el seguimiento? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000
P Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 15 60 60 $2.500 - $5.000 7 28 88
$5.000 - $10.000 1 4 92 $10.000 - $ 20.000 2 8 100 $20.000 - $ 30.000 0
Más de $30.000 0 Total 25 100
Pregunta P
15
7
1 20 0
25
0
5
10
15
20
25
30
Men
osde
$2.5
00
$5.0
00 -
$10.
000
$20.
000
- $
30.0
00
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
Q. ¿Cuál es la principal dificultad que tiene para realizar los pagos por Internet? 1. No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas
3. Mi banco no figura como opción de pago.
2. No confío en realizar pagos por Internet 4. No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente
Q Frec. Por. Cum.
No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas 11 44 44 No confío en realizar pagos por Internet 11 44 88 Mi banco no figura como opción de pago. 1 4 92
No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente 2 8 100 Total 25 100
VI-22
Pregunta Q
11 11
1 2
25
05
1015202530
No tengo dificultad yhago mispagos sinproblemas
No confíoen realizarpagos por
internet
Mi banco nofigura comoopción de
pago.
No tengotarjeta dedébito, decrédito nicuenta
corriente
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI. 1.2- Encuesta Online
1) Qué trámite ante el Departamento de Propiedad Industrial (www.dpi.cl) realizó o va a realizar en esta oportunidad?
1 Registro de marca 2 Renovación de marca 3 Solicitud de patentes 4 Anotaciones marginales (transferencias, cambio nombre, licencia, otros) 5 Título y certificado 6 Pizarra (últimos) pagos 7 Consulta de bases de datos
P1 Frec. Por. Cum. Registro de marca 801 52.08 52.08
Renovación de marca 56 3.64 55.72 Solicitud de patentes 74 4.81 60.53
Anotaciones marginales (transferencias, cambio nombre, licencia, otros) 10 0.65 61.18
Título y certificado 19 1.24 62.42 Pizarra (últimos) pagos 14 0.91 63.33
Consulta de bases de datos 564 36.67 100 Total 1,538 100
VI-23
Pregunta 1
801
56 74 10 19 14
564
1,538
0200400600800
10001200140016001800
Regist
ro d
e m
arca
Renov
ación
de
mar
ca
Solicit
ud d
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es
Anota
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Título
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Pizarra
(últim
os) p
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Consu
lta d
e ba
ses d
e d.
..Tot
al
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
2) Usted realiza este trámite: 8 Por cuenta propia como persona natural 9 Para su propia empresa
10 A nombre de la empresa donde trabaja 11 Como intermediario de una persona o empresa que requiere hacer el trámite
P2 Frec. Por. Cum. Por cuenta propia como persona natural 710 46.16 46.16
Para su propia empresa 420 27.31 73.47 A nombre de la empresa donde trabaja 202 13.13 86.61
Como intermediario de una persona o empresa que requiere hacer el trámite 206 13.39 100
Total 1,538 100
VI-24
Pregunta 2
710420
202 206
1,538
0200400600800
10001200140016001800
Por cu
enta
pro
pia ..
.
Para
su p
ropia
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p...
A nom
bre
de la
em
p...
Como i
nter
med
iario.
..Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
3) Al hacer el trámite on-line se producen reducciones de costos directos, como por ejemplo de transporte, impresión, de tiempo asignado a realizar el trámite, etc. A cuánto dinero, estima, asciende esa reducción de costos para Usted cada vez que hace el trámite on-line? 12 Menos de $50.000 Menos de $10.000 13 De $50.000 a $100.000 De $10.000 a $25.000 14 De $100.000 a $150.000 De $25.000 a $50.000 15 De $150.000 a $ 200.000 De $50.000 a $ 100.000 16 De $200.000 a $ 250.000 De $100.000 a $ 150.000 17
Has
ta e
l 29
/3/2
004
incl
usi
ve
Más de $250.000
Des
de e
l 30
/3/2
004
al
29/4
/200
4
Más de $150.000
P3 Hasta 29/3/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $50.000 248 71.68 71.68
De $50.000 a $100.000 74 21.39 93.06 De $100.000 a $150.000 15 4.34 97.4 De $150.000 a $ 200.000 1 0.29 97.69 De $200.000 a $ 250.000 2 0.58 98.27
Más de $250.000 6 1.73 100 Total 346 100
VI-25
Pregunta 3 Hasta 29/3/2004
248
7415 1 2 6
346
050
100150200250300350400
Men
os d
e $5
0.00
0
De $5
0.00
0 a
$100
...
De $1
00.0
00 a
$1.
..
De $1
50.0
00 a
$ 2
...
De $2
00.0
00 a
$ 2
...
Más
de
$250
.000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
P3 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $10.000 618 51.85 51.85
De $10.000 a $25.000 313 26.26 78.1 De $25.000 a $50.000 143 12 90.1
De $50.000 a $ 100.000 73 6.12 96.22 De $100.000 a $ 150.000 17 1.43 97.65
Más de $150.000 28 2.35 100 Total 1,192 100
Pregunta 3 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004
618
313143 73 17 28
1,192
0200400600800
100012001400
Men
os d
e $1
0.00
0
De $1
0.00
0 a
$25.
000
De $2
5.00
0 a
$50.
000
De $5
0.00
0 a
$ 10
0.00
0
De $1
00.0
00 a
$ 1
50.0
00
Más
de
$150
.000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-26
4) Existen otros elementos que Ud. podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, etc. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen cada vez que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría? 18 Menos de $50.000 Menos de $10.000 19 De $50.000 a $100.000 De $10.000 a $25.000 20 De $100.000 a $150.000 De $25.000 a $50.000 21 De $150.000 a $ 200.000 De $50.000 a $ 150.000 22 De $200.000 a $ 250.000 De $150.000 a $ 250.000 23
Has
ta e
l 29
/3/2
004
incl
usi
ve
Más de $250.000
Des
de e
l 30
/3/2
004
al
29/4
/200
4
Más de $250.000
P4 Hasta 29/3/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $50.000 200 57.8 57.8
De $50.000 a $100.000 85 24.57 82.37 De $100.000 a $150.000 24 6.94 89.31 De $150.000 a $ 200.000 11 3.18 92.49 De $200.000 a $ 250.000 7 2.02 94.51
Más de $250.000 19 5.49 100 Total 346 100
Pregunta 4 Hasta 29/3/2004
200
8524 11 7 19
346
050
100150200250300350400
Men
os d
e $5
0.00
0
De $5
0.00
0 a $
1...
De $1
00.0
00 a
$1..
.
De $1
50.0
00 a
$ ...
De $2
00.0
00 a
$ ...
Más
de $
250.
000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
P4 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $10.000 473 39.68 39.68
De $10.000 a $25.000 280 23.49 63.17 De $25.000 a $50.000 227 19.04 82.21
De $50.000 a $ 150.000 129 10.82 93.04 De $150.000 a $ 250.000 35 2.94 95.97
Más de $250.000 48 4.03 100 Total 1,192 100
VI-27
Pregunta 4 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004
473280 227 129 35 48
1,192
0200400600800
100012001400
Men
os d
e $1
0.00
0
De $1
0.00
0 a
$2...
De $2
5.00
0 a
$5...
De $5
0.00
0 a
$ ...
De $1
50.0
00 a
...
Más
de
$250
.000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
5) Seleccione la principal dificultad que puede haber impedido a Usted o a personas o empresas conocidas, realizar el trámite on-line.
24 Falta de una mayor difusión que de a conocer que el trámite está disponible on-line 25 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente 26 La página Web del DPI es muy lenta 27 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 28 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla de manera tradicional con papeles 29 No confía en enviar información a través de la red 30 No confía en los métodos para realizar pagos por Internet 31 Prefiere mantener respaldo y constancias en papel 32 No se ha presentado ninguna dificultad
P5 Frec. Por. Cum. Falta de una mayor difusión que de a conocer que el trámite está
disponible on-line 777 50.52 50.52 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente 85 5.53 56.05
La página Web del DPI es muy lenta 128 8.32 64.37 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 83 5.4 69.77 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla de manera
tradicional con papeles 26 1.69 71.46 No confía en enviar información a través de la red 36 2.34 73.8
No confía en los métodos para realizar pagos por Internet 72 4.68 78.48 Prefiere mantener respaldo y constancias en papel 50 3.25 81.73
No se ha presentado ninguna dificultad 281 18.27 100 Total 1,538 100
VI-28
Pregunta 5
777
85 128 83 26 36 72 50281
1,538
0200400600800
10001200140016001800
Falta
de u
na m
ayor
...
No dis
pone
cone
xi..
La p
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web
de.
..
El pro
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No co
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los ..
.
Prefie
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ante
ner..
.
No se
ha
pres
enta
..Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
6) Al navegar en el sitio Web y utilizar los servicios on-line, Usted ha hecho uso de alguno de los servicios o recibido algunos de los beneficios que se detallan a continuación, seleccione aquél que más útil le haya resultado.
33 Consultar información existente en la base de datos de Marcas y Patentes a través de Internet
34 Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado (Consulta Normal) 35 Servicio de información vía e-mail 36 Pago de los derechos en forma electrónica desde Internet 37 Utilización fuera del horario de oficinas 38 Otros 39 No hizo uso de ningún otro servicio on-line
P6 Frec. Por. Cum. Consultar información existente en la base de datos de Marcas y
Patentes a través de Internet 707 45.97 45.97
Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado (Consulta Normal) 148 9.62 55.59
Servicio de información vía e-mail 62 4.03 59.62 Pago de los derechos en forma electrónica desde Internet 47 3.06 62.68
Utilización fuera del horario de oficinas 106 6.89 69.57 Otros 85 5.53 75.1
No hizo uso de ningún otro servicio on-line 383 24.9 100 Total 1,538 100
VI-29
Pregunta 6
707
148 62 47 106 85383
1,538
0200400600800
10001200140016001800
Consu
ltar i
nfor
mac
i..
Consu
lta o
n-lin
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Pago
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l... Otros
No hiz
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o de
ning
..Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
7) Cuántas veces más estima que realizará este trámite on-line en los próximos 12 meses?
40 Ninguna 41 De 1 a 3 veces 42 De 4 a 10 veces 43 De 10 a 20 veces 44 Más de 20 veces
P7 Frec. Por. Cum. Ninguna 151 9.82 9.82
De 1 a 3 veces 801 52.08 61.9 De 4 a 10 veces 346 22.5 84.4 De 10 a 20 veces 108 7.02 91.42 Más de 20 veces 132 8.58 100
Total 1,538 100
VI-30
Pregunta 7
151
801
346108 132
1,538
0200400600800
10001200140016001800
Ninguna De 1 a 3veces
De 4 a10 veces
De 10 a20 veces
Más de20 veces
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
8) Cómo califica usted los servicios de atención de consultas, sugerencias y reclamos vía Internet?
45 Muy Buena 46 Buena 47 Suficiente 48 Insuficiente
P8 Frec. Por. Cum. Muy Buena 440 28.61 28.61
Buena 759 49.35 77.96 Suficiente 256 16.64 94.6
Insuficiente 83 5.4 100 Total 1,538 100
Pregunta 8
440
759
25683
1,538
0200400600800
10001200140016001800
Muy Buena Buena Suficiente Insuficiente Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-31
VI. 2. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de
Impuestos Internos: Timbraje de Rollos y Boletas de
Honorarios
VI. 2.1- Entrevista Presencial A. Usted realiza este trámite: 1. Para Usted mismo 3. Como mandatario 2. Como representante legal del contribuyente 4. Como contador del contribuyente
A Frec. Por. Cum. Para Usted mismo 71 78.89 78.89
Como representante legal del contribuyente 13 14.44 93.33 Como mandatario 2 2.22 95.56
Como contador del contribuyente 4 4.44 100 Total 90 100
Pregunta A
71
13 2 4
90
020406080
100
Para
Usted
...
Como
repr
es...
Como
man
da...
Como
cont
ad..
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Cuántas veces realiza Usted este trámite al año para el contribuyente que está solicitando el timbraje en esta oportunidad? 1. No más de una vez 3. Entre 3 y 5 veces 5. Entre 10 y 15 veces 2. Entre 2 y 3 veces 4. Entre 5 y 10 veces 6. Más de 15 veces
VI-32
B Frec. Por. Cum.
1. No más de una vez 56 62.22 62.22 2. Entre 2 y 3 veces 23 25.56 87.78 3. Entre 3 y 5 veces 3 3.33 91.11
4. Entre 5 y 10 veces 2 2.22 93.33 5. Entre 10 y 15 veces 0
6. Más de 15 veces 6 6.67 100 Total 90 100
Pregunta B
56
233 2 0 6
90
0
2040
6080
100
Nomás de1 vez
Entre 2y 3
veces
Entre 3y 5
veces
Entre 5y 10
veces
Entre10 y 15veces
Más de15
veces
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. Usted vino a realizar el timbraje de: 1. Rollos de máquinas registradoras 2. Boleta de honorarios profesionales
C Frec. Por. Cum. Rollos de máquinas registradoras 2 2.22 2.22 Boleta de honorarios profesionales 88 97.78 100
Total 90 100
VI-33
Pregunta C
2
88 90
0
2040
6080
100
Rollos demáquinas
registradoras
Boletas dehonorarios
profesionales
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
D. ¿Ha venido al SII exclusivamente para realizar el timbraje de los rollos y/o las boletas de honorarios? 1. SI 2. NO
D Frec. Por. Cum. Si 73 81.11 81.11 No 17 18.89 100
Total 90 100
Pregunta D
73
17
90
0
20
40
60
80
100
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-34
E. ¿Si está realizando el timbraje de boletas de honorarios, cuántas boletas (no talonarios) está timbrando en esta oportunidad?
E Frec. Por. Cum. 3 boletas 1 1.14 1.14
25 boletas 13 14.77 15.91 45 boletas 1 1.14 17.05 50 boletas 39 44.32 61.36
100 boletas 21 23.86 85.23 150 boletas 1 1.14 86.36 200 boletas 3 3.41 89.77 250 boletas 1 1.14 90.91 500 boletas 2 2.27 93.18
1000 boletas 3 3.41 96.59 1100 boletas 1 1.14 97.73 1500 boletas 1 1.14 98.86 2200 boletas 1 1.14 100
Total 88 100
Pregunta E
113
1
3921
1 3 1 2 3 1 1 1
88
020406080
100
3 bo
lesta
s
25 b
oleta
s
45 b
oleta
s
50 b
oleta
s
100
bolet
as
150
bolet
as
200
bolet
as
250
bolet
as
500
bolet
as
1000
bole
tas
1100
bole
tas
1500
bole
tas
2200
bole
tas
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Cuánto tiempo en total le lleva realizar el timbraje, es decir, contando desde que retira el número para ser atendido hasta el momento en el cual le entregan los documentos timbrados? 1. Menos de 15 min. 3. Entre 30 y 45 min. 5. Más de 60 min. 2. Entre 16 y 30 min. 4. Entre 45 y 60 min.
F Frec. Por. Cum. Menos de 15 min. 9 10.59 10.59 Entre 16 y 30 min. 27 31.76 42.35 Entre 30 y 45 min. 36 42.35 84.71 Entre 45 y 60 min. 10 11.76 96.47
Más de 60 min. 3 3.53 100
VI-35
Total 85 100
Pregunta F
927
36
10 3
85
0
2040
6080
100
Menosde 15min.
Entre 16- 30 min.
Entre 30- 45 min.
Entre 45– 60min.
Más de60 min.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
G. ¿Cuánto tiempo tardó en llegar hasta las oficinas del SII?
G Frec. Por. Cum. 5 minutos 4 4.55 4.55 10 minutos 17 19.32 23.86 15 minutos 15 17.05 40.91 20 minutos 14 15.91 56.82 25 minutos 8 9.09 65.91 30 minutos 14 15.91 81.82 35 minutos 3 3.41 85.23 40 minutos 3 3.41 88.64 45 minutos 3 3.41 92.05 60 minutos 5 5.68 97.73 90 minutos 1 1.14 98.86
250 minutos 1 1.14 100 Total 88 100
VI-36
Pregunta G
417 15 14 8 14
3 3 3 5 1 1
88
020406080
100
5 m
inuto
s
10 m
inuto
s
15 m
inuto
s
20 m
inuto
s
25 m
inuto
s
30 m
inuto
s
35 m
inuto
s
40 m
inuto
s
45 m
inuto
s
60 m
inuto
s
90 m
inuto
s
250
minu
tos
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
H. ¿Cómo llegó hasta las oficinas del SII?
1. Caminando 3. Utilizando medios de transporte público (metro, micro, taxi, colectivos, otros)
2. En su propio auto o de su empresa
H Frec. Por. Cum. Caminando 23 25.56 25.56
En su propio auto o de su empresa 14 15.56 41.11 Utilizando medios de transporte público (metro, micro, taxi,
colectivos, otros) 53 58.89 100 Total 90 100
Pregunta H
23 14
53
90
020406080
100
Caminando En su propioauto o de su
empresa
Utilizandomedios detransporte
público(metro,
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
I. Si utilizó medios de transporte público, cuánto gastó en total para llegar hasta estas oficinas?
I Frec. Por. Cum.
VI-37
0 pesos 15 21.74 21.74 110 pesos 2 2.9 24.64 290 pesos 18 26.09 50.72 310 pesos 16 23.19 73.91 580 pesos 5 7.25 81.16 600 pesos 3 4.35 85.51 620 pesos 4 5.8 91.3 900 pesos 1 1.45 92.75 950 pesos 1 1.45 94.2 1000 pesos 3 4.35 98.55 1200 pesos 1 1.45 100
Total 69 100
Pregunta I
152
18 165 3 4 1 1 3 1
69
01020304050607080
0 pe
sos
110
peso
s
290
peso
s
310
peso
s
580
peso
s
600
peso
s
620
peso
s
900
peso
s
950
peso
s
1000
pes
os
1200
pes
osTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
J. ¿Si va a hacer otros trámites fuera del SII aprovechando el viaje hasta aquí, cuántos más son?
J Frec. Por. Cum. 0 trámites 32 55.17 55.17 1 trámites 7 12.07 67.24 2 trámites 8 13.79 81.03 3 trámites 8 13.79 94.83 4 trámites 3 5.17 100
Total 58 100
VI-38
Pregunta J
32
7 8 83
58
010203040506070
0trámites
1trámites
2trámites
3trámites
4trámites
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
K. Debido que Usted ha concurrido al SII a realizar el trámite, tiene costos como los de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de esos costos?
1. Menos de $1.000 5. Entre $7.500 y $10.000 2. Entre $1.000 y $2.500 6. Entre $10.000 y $15.000 3. Entre $2.500 y $5.000 7. Más de $15.000 4. Entre $5.000 y $7.500
K Frec. Por. Cum.
Menos de $1.000 15 16.85 16.85 Entre $1.000 y $2.500 13 14.61 31.46 Entre $2.500 y $5.000 14 15.73 47.19 Entre $5.000 y $7.500 16 17.98 65.17
Entre $7.500 y $10.000 13 14.61 79.78 Entre $10.000 y $15.000 11 12.36 92.13
Más de $15.000 7 7.87 100 Total 89 100
VI-39
Pregunta K
15 13 14 16 13 11 7
89
020406080
100
Men
os d
e $1
...
Entre
$1.
000.
.
Entre
$2.
500.
.
Entre
$5.
000.
.
Entre
$7.
500.
.
Entre
$10
.00.
..
Más
de
$15.
000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
L. ¿Sabía que ahora se puede realizar la emisión de boletas de honorarios vía Internet, evitándose realizar el timbrado? 1. SI 2. NO
L Frec. Por. Cum. Si 63 70 70 No 27 30 100
Total 90 100
Pregunta L
63
27
90
0
20
40
60
80
100
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. ¿Sabía que el timbraje de rollos se puede hacer por Internet, evitándose el viaje al SII? 1. SI 2. NO
M Frec. Por. Cum.
VI-40
Si 8 23.53 23.53 No 26 76.47 100
Total 34 100
Pregunta M
8
26
34
05
10152025303540
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
N. Por favor, seleccione la principal dificultad que le ha impedido hasta ahora o puede impedirle (ahora que sabe que el trámite se puede hacer por Internet) realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
5. No confía en enviar información a través de la red
2. La página Web del SII es muy lenta o Usted tiene problemas para conectarse a la página
6. Cree que no cumple requisitos legales para hacerlo vía Internet
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles
7. No tengo ninguna dificultad
4. De todos modos tiene que venir al SII a realizar otros trámites, por lo que decide hacerlo presencial
N Frec. Por. Cum. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 12 14.12 14.12
La página Web del SII es muy lenta o Usted tiene problemas para conectarse a la página 3 3.53 17.65
Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 29 34.12 51.76 De todos modos tiene que venir al SII a realizar otros trámites,
por lo que decide hacerlo presencial 2 2.35 54.12 No confía en enviar información a través de la red 6 7.06 61.18
Cree que no cumple requisitos legales para hacerlo vía Internet 1 1.18 62.35
VI-41
No tengo ninguna dificultad 32 37.65 100 Total 85 100
Pregunta N
123
29
2 6 1
32
85
0102030405060708090
No tie
ne co
nexió
n a
I...
La p
ágina
web
del
SI...
Es más
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De to
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tien.
..
No co
nfía
en
envia
r i...
Cree
que
no cu
mple
...
No te
ngo
ningu
na d
ifi...
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI. 2.2- Encuesta por E-mail
VI. 2.2.1 Timbraje de Rollos
A. Usted realiza este trámite: 1) Para Usted mismo
2) Como representante legal del contribuyente
3) Como mandatario o usuario autorizado
4) Como contador del contribuyente
A Frec. Por. Cum.
1) Para Usted mismo 2 11% 11%
2) Como representante legal del contribuyente 4 21% 32%
3) Como mandatario o usuario autorizado 1 5% 37%
4) Como contador del contribuyente 12 63% 100%
VI-42
0
2
4
6
8
10
12
14
1) Para Ustedmismo
2) Comorepresentante
legal delcontribuyente
3) Comomandatario o
usuarioautorizado
4) Comocontador delcontribuyente
Frec.
B. ¿Cuántas veces AL AÑO realiza el timbraje de rollos? 1) Menos de 3 veces
2) Entre 3 y 5
3) Entre 6 y 10
4) Entre 11 y 15
5) Entre 15 y 25 6) Entre 25 y50 7) Más de 50
B Frec. Por. Cum. 1) Menos de 3 veces 1 6% 6%2) Entre 3 y 5 4 22% 28%3) Entre 6 y 10 7 39% 67%4) Entre 11 y 15 4 22% 89%5) Entre 15 y 25 0 0% 89%6) Entre 25 y50 2 11% 100%7) Más de 50 0 0% 100% 18 100%
VI-43
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1) Menosde 3
veces
2) Entre 3
y 5
3) Entre 6
y 10
4) Entre 11
y 15
5) Entre 15
y 25
6) Entre 25
y50
7) Másde 50
Frec.
C. Si Usted NO pudiese usar el servicio on-line debería concurrir a las oficinas del SII a realizar el timbraje de rollos. En este caso, Usted tendría costos directos como los de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, pierde tiempo que podría usar para hacer sus negocios, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de esos costos por CADA VEZ que fuese al SII?
1) Menos de $1.000 2) Entre $1.000 y $2.500 3) Entre $2.501 y $5.000 4) Entre $5.001 y $ 7.500 5) Entre $7.501 y $ 10.000 6) Entre $10.001 y $15.000 7) Entre $15.001 y $25.000 8) Entre $25.001 y $50.000 9) Entre $50.001 y $100.000 10) Más de $100.000
C Frec. Por. Cum. 1) Menos de $1.000 0 0% 0%2) Entre $1.000 y $2.500 6 33% 33%3) Entre $2.501 y $5.000 2 11% 44%4) Entre $5.001 y $ 7.500 3 17% 61%5) Entre $7.501 y $ 10.000 3 17% 78%6) Entre $10.001 y $15.000 0 0% 78%7) Entre $15.001 y $25.000 4 22% 100%8) Entre $25.001 y $50.000 0 0% 100%9) Entre $50.001 y $100.000 0 0% 100%
VI-44
10) Más de $100.000 0 0% 100% 18 100%
0
1
2
3
4
5
6
7
1) M
enos
de $
1.00
0
3) E
ntre
$2.5
01 y
$5.0
00
5) E
ntre
$7.5
01 y
$ 10
.000
7) E
ntre
$15.
001
y$2
5.00
0
9) E
ntre
$50.
001
y$1
00.0
00
Frec.
D. ¿Cuál de los siguientes beneficios/características del trámite on-line considera Usted más valioso? 1) Utilización fuera del horario de oficinas 2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII 4) Otros 5) Ninguno
D Frec. Por. Cum. 1) Utilización fuera del horario de oficinas 10 56% 56%2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line 6 33% 89%3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII 1 6% 94%4) Otros 1 6% 100%5) Ninguno 0 0% 100%
VI-45
E. Existen otros elementos no tangibles que Usted podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, etc. o los mencionados en la pregunta anterior. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen CADA VEZ que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría? 1) $0 2) Entre $1 y $1.000 3) Entre $1.001 y $2.500 4) Entre $2.501 y $5.000 5) Entre $5.001 y $ 7.500 6) Entre $7.501 y $ 10.000 7) Entre $10.001 y $15.000 8) Más de $15.000
E Frec. Por. Cum. 1) $0 0 0% 0%2) Entre $1 y $1.000 3 16% 16%3) Entre $1.001 y $2.500 0 0% 16%4) Entre $2.501 y $5.000 5 26% 42%5) Entre $5.001 y $ 7.500 3 16% 58%6) Entre $7.501 y $ 10.000 2 11% 68%7) Entre $10.001 y $15.000 1 5% 74%8) Más de $15.000 5 26% 100% 19 100%
0
2
4
6
8
10
12
1) Utilizaciónfuera del
horario deoficinas
2) Descubrir
que sepuedenrealizarotros
trámites on-line
3) Encontrar
otrainformación
valiosaacerca del
SII
4) Otros 5) Ninguno
Frec.
VI-46
0
1
2
3
4
5
6
1) $0 2) Entre$1 y
$1.000
3) Entre$1.001 y$2.500
4) Entre$2.501 y$5.000
5) Entre$5.001 y$ 7.500
6) Entre$7.501 y$ 10.000
7) Entre$10.001
y$15.000
8) Másde
$15.000
Frec.
F. Por favor, según su opinión, seleccione la principal dificultad por la que otros contribuyentes que Usted conoce no realizan el trámite en forma on-line: 1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple 2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web 3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial5) No confían en enviar información a través de la red 6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet 7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line
F Frec. Por. Cum.
1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple 7 37% 37%2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web 0 0% 37%3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 1 5% 42%4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial 2 11% 53%5) No confían en enviar información a través de la red 1 5% 58%6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet 3 16% 74%7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line 5 26% 100% 19 100%
VI-47
012345678
1) Notienen
conexión aInternet en
formafrecuente y
simple
2) Lapágina webdel SII es
muy lenta otienen
problemaspara
3) Consideran
que eltrámite
presencialpor
ventanilla y
4) De todosmodos
tienen que iral SII arealizarotros
trámites, por
5) Noconfían en
enviarinformacióna través de
la red
6) Creenque no
cumplen losrequisitos
para hacerlovía internet
7) Noconozco anadie queno haga eltrámite on-
line
Frec.
VI. 2.2.2 Timbraje de Boletas
A. Usted realiza este trámite: 1) Para Usted mismo
2) Como representante legal del contribuyente
3) Como mandatario o usuario autorizado
4) Como contador del contribuyente
A Frec. Por. Cum.
1) Para Usted mismo 126 90% 90%
2) Como representante legal del contribuyente 1 1% 91%
3) Como mandatario o usuario autorizado 5 4% 94%
4) Como contador del contribuyente 8 6% 100%
Total 140 100%
VI-48
0
20
40
60
80
100
120
140
1) Para Ustedmismo
2) Comorepresentante
legal delcontribuyente
3) Comomandatario o
usuarioautorizado
4) Comocontador delcontribuyente
Frec.
Pregunta B: ¿Cuántas boletas emite normalmente durante UN MES en total, es decir contando las emitidas en forma electrónica y las emitidas por talonario físico en papel? 1) Sólo 1 al mes
2) Entre 2 y 5 por mes
3) Entre 5 y 10 por mes
4) Entre 11 y 25 por mes
5) Entre 26 y 50 por mes
6) Entre 51 y 75 por mes
7) Entre 76 y 100 por mes
8) Más de 100 por mes
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1) Sólo 1al mes
2) Entre2 y 5 por
mes
3) Entre5 y 10 por
mes
4) Entre11 y 25por mes
5) Entre26 y 50por mes
6) Entre51 y 75por mes
7) Entre76 y 100por mes
8) Másde 100
por mes
Frec.
VI-49
C. Teniendo en cuenta todas las boletas que emite en UN AÑO, qué porcentaje emite en forma electrónica y qué porcentaje lo hace usando talonarios físicos de papel? 1) 100% electrónico - 0% papel
2) 80% electrónico - 20% papel
3) 60% electrónico - 40% papel
4) 50% electrónico - 50% papel
5) 40% electrónico - 60% papel
6) 0% electrónico - 100% papel
C Frec. Por. Cum.
1) 100% electrónico - 0% papel 85 62% 62%
2) 80% electrónico - 20% papel 38 28% 89%
3) 60% electrónico - 40% papel 2 1% 91%
4) 50% electrónico - 50% papel 5 4% 94%
5) 40% electrónico - 60% papel 4 3% 97%
6) 0% electrónico - 100% papel 4 3% 100%
Total 138 100%
0102030405060708090
1) N
o tie
nen
cone
xión
aIn
tern
et e
nfo
rma
3)
Con
side
ran
que
eltr
ámite
5) N
oco
nfía
n en
envi
arin
form
ació
n
7) N
oco
nozc
o a
nadi
e qu
e no
haga
el
Frec.
Pregunta D: Si Usted NO pudiese usar el servicio on-line para emitir sus boletas de honorarios debería concurrir a las oficinas del SII a realizar el timbraje de sus Boletas ¿Cuántas veces al año iría a realizar este trámite? 1) Una vez cada 2 ó más años 2) Sólo una vez al año 3) Entre 2 y 3 veces 4) Entre 4 y 6 veces 5) Entre 7 y 9 veces 6) Entre 10 y 15 veces 7) Más de 15 veces
VI-50
D Frec. Por. Cum.
1) Una vez cada 2 ó más años 37 27% 27%2) Sólo una vez al año 64 47% 75%3) Entre 2 y 3 veces 28 21% 96%4) Entre 4 y 6 veces 3 2% 98%5) Entre 7 y 9 veces 2 1% 99%6) Entre 10 y 15 veces 1 1% 100%7) Más de 15 veces 0 0% 100%
Total 135 100%
0
10
20
30
40
50
60
70
1) Unavez cada2 ó más
años
2) Sólouna vezal año
3) Entre2 y 3veces
4) Entre4 y 6veces
5) Entre7 y 9veces
6) Entre10 y 15veces
7) Másde 15veces
Frec.
E. Si Usted NO pudiese usar el servicio on-line debería concurrir a las oficinas del SII a realizar el timbraje de sus boletas. En este caso, Usted tendría costos directos como los de transporte, de impresión, perdería tiempo para hacer el trámite que podría usar para hacer sus negocios o trabajar, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de esos costos POR CADA VEZ que TENDRÍA QUE IR al SII a realizar el timbraje?
1) Menos de $1.000
2) Entre $1.000 y $2.500
3) Entre $2.501 y $5.000
4) Entre $5.001 y $ 7.500
5) Entre $7.501 y $ 10.000
6) Entre $10.001 y $15.000
7) Entre $15.001 y $25.000
8) Entre $25.001 y $50.000
9) Entre $50.001 y $100.000
10) Más de $100.000
VI-51
E Frec. Por. Cum.
1) Menos de $1.000 7 5% 5%
2) Entre $1.000 y $2.500 15 11% 16%
3) Entre $2.501 y $5.000 12 9% 25%
4) Entre $5.001 y $ 7.500 15 11% 36%
5) Entre $7.501 y $ 10.000 29 21% 57%
6) Entre $10.001 y $15.000 34 25% 81%
7) Entre $15.001 y $25.000 18 13% 94%
8) Entre $25.001 y $50.000 7 5% 99%
9) Entre $50.001 y $100.000 1 1% 100%
10) Más de $100.000 0 0% 100%
Total 138 100%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1)
Men
os d
e
3) E
ntre
$2.5
01 y
5) E
ntre
$7.5
01 y
7) E
ntre
$15.
001
y
9) E
ntre
$50.
001
y
Frec.
F. ¿Cuál de los siguientes beneficios/características del trámite on-line considera Usted más valioso?
1) Utilización fuera del horario de oficinas
2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line
3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII
4) No necesitar talonarios físicos de boletas en cada una de las sucursales
5) Obtener informes mensuales/anuales a través de la página web del SII
6) Otros
7) Ninguno
VI-52
F Frec. Por. Cum.
1) Utilización fuera del horario de oficinas 42 31% 31%
2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line 16 12% 42% 3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII 13 9% 52% 4) No necesitar talonarios físicos de boletas en cada una de las sucursales 28 20% 72% 5) Obtener informes mensuales/anuales a través de la página web del SII 25 18% 91%
6) Otros 12 9% 99%
7) Ninguno 1 1% 100%
Total 137 100%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1) Utilización fueradel horario de
oficinas
2) Descubrir que sepueden realizar otros
trámites on-line
3) Encontrar otrainformación valiosa
acerca del SII
4) No necesitartalonarios físicos deboletas en cada una
de las sucursales
5) Obtener informesmensuales/anuales através de la página
web del SII
6) Otros 7) Ninguno
Frec.
G. Existen otros elementos no tangibles que Usted podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, etc. o los mencionados en la pregunta anterior. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen CADA VEZ que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría? 1) $0
2) Entre $1 y $1.000
3) Entre $1.001 y $2.500
4) Entre $2.501 y $5.000
5) Entre $5.001 y $ 7.500
6) Entre $7.501 y $ 10.000
7) Entre $10.001 y $15.000
8) Más de $15.000
VI-53
G Frec. Por. Cum.
1) $0 5 4% 4%
2) Entre $1 y $1.000 11 8% 12%
3) Entre $1.001 y $2.500 17 13% 24%
4) Entre $2.501 y $5.000 18 13% 38%
5) Entre $5.001 y $ 7.500 14 10% 48%
6) Entre $7.501 y $ 10.000 15 11% 59%
7) Entre $10.001 y $15.000 33 24% 83%
8) Más de $15.000 23 17% 100%
Total 136 100%
0
5
10
15
20
25
30
35
1) $
0
3) E
ntre
$1.0
01 y
$2.5
00
5) E
ntre
$5.0
01 y
$ 7.
500
7) E
ntre
$10.
001
y
Frec.
H. Por favor, según su opinión, seleccione la principal dificultad por la que otros contribuyentes que Usted conoce no realizan el trámite en forma on-line: 1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple
2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web
3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo
4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial
5) No confían en enviar información a través de la red
6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet
7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line 8) Esperan terminar con los talonarios que ya tiene impresos y recién entonces comenzarán a usar la emisión electrónica de boletas
VI-54
H Frec. Por. Cum. 1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple 64 48% 48%2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web 7 5% 53%3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 0 0% 53%4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial 3 2% 55%5) No confían en enviar información a través de la red 35 26% 81%6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet 13 10% 91%7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line 9 7% 98%8) Esperan terminar con los talonarios que ya tiene impresos y recién entonces comenzarán a usar la emisión electrónica de boletas 3 2% 100%
Total 134 100%
0
10
20
30
40
50
60
70
1) No tienenconexión a
Internet en formafrecuente y
simple
2) La páginaweb del SII esmuy lenta o
tienen problemaspara conectarsea la página web
3) Consideranque el trámitepresencial por
ventanilla y conpapeles es
bastante sencillo
4) De todosmodos tienenque ir al SII arealizar otros
trámites, por loque deciden
hacerlopresencial
5) No confían enenviar
información através de la red
6) Creen que nocumplen los
requisitos parahacerlo vía
internet
7) No conozco anadie que no
haga el trámiteon-line
8) Esperanterminar con lostalonarios que yatiene impresos yrecién entoncescomenzarán ausar la emisiónelectrónica de
boletas
Frec.
VI-55
VI. 3. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de
Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización
Sanitaria para Establecimientos de Alimentos
VI. 3.1- Entrevista Presencial A. ¿Cuánto tiempo pierde esperando en la fila? 1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 - 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.
A Frec. Por. Cum. Menos de 5 min. 2 2.53 2.53
5 - 15 min. 17 21.52 24.05 16 - 30 min. 30 37.97 62.03 31 y 45 min. 6 7.59 69.62
Más de 45 min. 24 30.38 100 Total 79 100
Pregunta A
2
1730
6
24
79
0102030405060708090
Menos de5 min.
5 - 15min.
16 - 30min.
31 y 45min .
Más de45 min.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-56
B. ¿Cuántas veces vino a las oficinas del SESMA para informarse sobre los requisitos de este trámite?
B Frec. Por. Cum. 0 15 18.99 18.99 1 29 36.71 55.7 2 16 20.25 75.95 3 11 13.92 89.87 4 1 1.27 91.14 5 4 5.06 96.2 6 1 1.27 97.47 7 1 1.27 98.73
30 1 1.27 100 Total 79 100
Pregunta B
1529
16 111 4 1 1 1
79
0
20
40
60
80
100
0 1 2 3 4 5 6 7 30 Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO
C Frec. Por. Cum. Si 17 21.52 21.52 No 62 78.48 100
Total 79 100
VI-57
Pregunta C
17
62
79
0
20
40
60
80
100
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
D. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?
D Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 12.5 12.5 15 minutos 2 25 37.5 20 minutos 2 25 62.5 25 minutos 1 12.5 75 30 minutos 1 12.5 87.5 45 minutos 1 12.5 100
Total 8 100
Pregunta D
12 2
1 1 1
8
02468
10
10 m
inuto
s
15 m
inuto
s
20 m
inuto
s
25 m
inuto
s
30 m
inuto
s
45 m
inuto
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
E. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?
E Frec. Por. Cum. 1 micro 37 77.08 77.08 2 micros 11 22.92 100
VI-58
Total 48 100
Pregunta E
37
11
48
0
10
20
30
40
50
60
1 micro 2 micros Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?
F Frec. Por. Cum. 5 minutos 1 2.08 2.08 10 minutos 2 4.17 6.25 15 minutos 2 4.17 10.42 20 minutos 6 12.5 22.92 30 minutos 7 14.58 37.5 35 minutos 1 2.08 39.58 40 minutos 6 12.5 52.08 45 minutos 5 10.42 62.5 50 minutos 1 2.08 64.58 60 minutos 13 27.08 91.67 70 minutos 1 2.08 93.75 75 minutos 1 2.08 95.83 90 minutos 1 2.08 97.92
120 minutos 1 2.08 100 Total 48 100
VI-59
Pregunta F
1 2 2 6 71 6 5 1
131 1 1 1
48
0102030405060
5 m
inuto
s
15 m
inuto
s
30 m
inuto
s
40 m
inuto
s
50 m
inuto
s
70 m
inuto
s
90 m
inuto
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
G. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?
G Frec. Por. Cum. 0 minutos 1 7.69 7.69 1 minutos 2 15.38 23.08
10 minutos 1 7.69 30.77 20 minutos 1 7.69 38.46 30 minutos 3 23.08 61.54 40 minutos 1 7.69 69.23 45 minutos 2 15.38 84.62 60 minutos 1 7.69 92.31 90 minutos 1 7.69 100
Total 13 100
Pregunta G
1 2 1 13
1 2 1 1
13
02468
101214
0 m
inuto
s
1 m
inuto
s
10 m
inuto
s
20 m
inuto
s
30 m
inuto
s
40 m
inuto
s
45 m
inuto
s
60 m
inuto
s
90 m
inuto
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-60
H. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del SESMA, cuántos más son?
H FREC. Por. Cum. 0 trámites 48 60.76 60.76 1 trámites 8 10.13 70.89 2 trámites 10 12.66 83.54 3 trámites 3 3.8 87.34 4 trámites 4 5.06 92.41 5 trámites 3 3.8 96.2 6 trámites 1 1.27 97.47 8 trámites 1 1.27 98.73
10 trámites 1 1.27 100 Total 79 100
Pregunta H
48
8 10 3 4 3 1 1 1
79
020406080
100
0 trá
mite
s
1 trá
mite
s
2 trá
mite
s
3 trá
mite
s
4 trá
mite
s
5 trá
mite
s
6 trá
mite
s
8 trá
mite
s
10 tr
ámite
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
I. ¿El trámite que Ud. va a realizar está dentro del trámite cero (sin inspección)? 1. SI 2. NO
I Frec. Por. Cum. Si 31 39.74 39.74 No 47 60.26 100
Total 78 100
VI-61
Pregunta I
31
47
78
0
20
40
60
80
100
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
J. Debido que Usted ha concurrido al SESMA a realizar el trámite tiene costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de estos costos para Ud.? 1. Menos de $1.000 4. $5.000 - $ 10.000 2. $1.000 - $2.500 5. $10.000 - $ 15.000 3. $2.500 - $5.000 6. Más de $15.000
J Frec. Por. Cum. Menos de $1.000 3 9.68 9.68 $1.000 - $2.500 18 58.06 67.74 $2.500 - $5.000 4 12.9 80.65
$5.000 - $ 10.000 1 3.23 83.87 $10.000 - $ 15.000 3 9.68 93.55
Más de $15.000 2 6.45 100 Total 31 100
VI-62
Pregunta J
3
18
41 3 2
31
05
101520253035
Men
osde
$1.0
00
$2.5
00 -
$5.0
00
$10.
000
- $
15.0
00
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
K. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1. SI 2. NO
K Frec. Por. Cum. Si 10 32.26 32.26 No 21 67.74 100
Total 31 100
Pregunta K
10
21
31
05
101520253035
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
L. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
4. No confía en enviar información a través de Internet
2. He utilizado la página de Internet del SESMA en otras ocasiones y es muy lenta
5. Ninguna
VI-63
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles
L Frec. Por. Cum. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 12 38.71 38.71
He utilizado la página de Internet del SESMA en otras ocasiones y es muy lenta 0
Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 2 6.45 45.16 No confía en enviar información a través de Internet 0
Ninguna 17 54.84 100 Total 31 100
Pregunta L
12
0 2 0
17
31
05
101520253035
No tie
ne co
nexi.
.
He ut
ilizad
o la
...
Es más
senc
illo...
No co
nfía
en
en...
Ningun
aTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1. SI 2. No
M Frec. Por. Cum. Si 18 37.5 37.5 No 30 62.5 100
Total 48 100
VI-64
Pregunta M
18
30
48
0
10
20
30
40
50
60
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
N. ¿Cuánto valoraría poder iniciar el trámite por Internet, reducir los plazos para la resolución de su petición (si es que Ud. cumple con TODAS las condiciones sanitarias reglamentarias) y recibir la autorización por email? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 15.000 2. $2.500 - $5.000 5. $15.000 - $ 25.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $25.000
N Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 12 25 25 $2.500 - $5.000 13 27.08 52.08
$5.000 - $10.000 10 20.83 72.92 $10.000 - $ 15.000 3 6.25 79.17 $15.000 - $ 25.000 5 10.42 89.58
Más de $25.000 5 10.42 100 Total 48 100
Pregunta N
12 13 103 5 5
48
0102030405060
Men
osde
$2.5
00
$5.0
00 -
$10.
000
$15.
000
- $
25.0
00
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-65
O. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line:
1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
4. No confía en enviar información a través de la red.
2. He utilizado la página de Internet del SESMA en otras ocasiones y es muy lenta
5. No sabe
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles
6. Ninguna
O Frec. Por. Cum.
No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 12 25 25 He utilizado la página de Internet del SESMA en otras
ocasiones y es muy lenta 0 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con
papeles 2 4.17 29.17 No confía en enviar información a través de la red. 0
No sabe 1 2.08 31.25 Ninguna 33 68.75 100 Total 48 100
Pregunta O
120 2 0 1
3348
0102030405060
No tie
ne co
n...
He ut
ilizad
o ..
Es más
senc
il..
No co
nfía
e...
No sa
be
Ningun
a.Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-66
VI. 4. Respuestas para la Encuesta Presencial: Ministerio de
Vivienda y Urbanismo: Solicitud de Pago de Subsidio
Habitacional
VI. 4.1- Entrevista Presencial A. Ud realiza este trámite 1. En representación de la empresa donde trabaja.
3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.
2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 4. Para su propia empresa.
A Frec. Por. Cum.
En representación de la empresa donde trabaja. 34 79.07 79.07 En representación de un apoderado, abogado o contador de la
empresa. 1 2.33 81.4 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 4 9.3 90.7
Para su propia empresa. 4 9.3 100 Total 43 100
Pregunta A
34
1 4 4
43
01020304050
En re
pres
ent..
.
En re
pres
ent..
.
Como
apod
e...
Para
su p
rop.
.
Tota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Cuántas veces realiza Usted este trámite al año para esta persona o empresa? 1. No más de 1 vez. 4. Entre 6 - 10 veces. 2. Entre 2 – 3 veces. 5. Entre 11-15 veces. 3. Entre 4 - 5 veces. 6. Más de 16 veces.
VI-67
B Frec. Por. Cum. No más de 1 vez. 1 2.86 2.86 Entre 2 – 3 veces. 4 11.43 14.29 Entre 4 - 5 veces. 1 2.86 17.14
Entre 6 - 10 veces. 2 5.71 22.86 Entre 11-15 veces. 1 2.86 25.71 Más de 16 veces. 26 74.29 100
Total 35 100
Pregunta B
14
1 2 1
26
35
05
10152025303540
No másde 1vez.
Entre 2– 3
veces.
Entre 4- 5
veces.
Entre 6- 10
veces.
Entre11-15veces.
Más de16
veces.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. ¿Cuánto tiempo pierde en la fila cada vez que hace este trámite?
1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 - 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.
C Frec. Por. Cum.
Menos de 5 min. 3 8.82 8.82 5 - 15 min. 14 41.18 50
16 - 30 min. 9 26.47 76.47 31 y 45 min. 1 2.94 79.41
Más de 45 min. 7 20.59 100 Total 34 100
VI-68
Pregunta C
3
149
1
7
34
05
10152025303540
Menos de5 min.
5 - 15min.
16 - 30min.
31 y 45min.
Más de45 min.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
D. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO
D Frec. Por. Cum. Si 20 57.14 57.14 No 15 42.86 100
Total 35 100
Pregunta D
2015
35
05
10152025303540
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
E. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?
E Frec. Por. Cum. 10 minutos 3 37.5 37.5 15 minutos 2 25 62.5 20 minutos 2 25 87.5 25 minutos 1 12.5 100
Total 8 100
VI-69
Pregunta E
32 2
1
8
0123456789
10 minutos 15 minutos 20 minutos 25 minutos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?
F Frec. Por. Cum. 1 micro 4 80 80 2 micros 1 20 100
Total 5 100
Pregunta F
4
1
5
0
1
2
3
4
5
6
1 micro 2 micros Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
G. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?
G Frec. Por. Cum.
1 minutos 1 16.67 16.67 8 minutos 1 16.67 33.33
30 minutos 1 16.67 50 35 minutos 2 33.33 83.33 50 minutos 1 16.67 100
Total 6 100
VI-70
Pregunta G
1 1 12
1
6
01234567
1 minutos 8 minutos 30minutos
35minutos
50minutos
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
H. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?
H Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 50 50 20 minutos 1 50 100
Total 2 100
Pregunta H
1 1
2
0
0.5
1
1.5
2
2.5
10 minutos 20 minutos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-71
I. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del SERVIU, cuántos más son?
I Frec. Por. Cum.
0 trámites 7 20 20 2 trámites 4 11.43 31.43 3 trámites 8 22.86 54.29 4 trámites 3 8.57 62.86 5 trámites 2 5.71 68.57 6 trámites 2 5.71 74.29 7 trámites 1 2.86 77.14 8 trámites 1 2.86 80
10 trámites 5 14.29 94.29 12 trámites 1 2.86 97.14 20 trámites 1 2.86 100
Total 35 100
Pregunta I
74
83 2 2 1 1
51 1
35
05
10152025303540
0 trá
mite
s
2 trá
mite
s
3 trá
mite
s
4 trá
mite
s
5 trá
mite
s
6 trá
mite
s
7 trá
mite
s
8 trá
mite
s
10 tr
ámite
s
12 tr
ámite
s
20 tr
ámite
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
J. ¿Cuántos subsidios Básicos está tramitando?
J Frec. Por. Cum. 0 trámites 15 42.86 42.86 1 trámite 5 14.29 57.14 2 trámites 3 8.57 65.71 3 trámites 3 8.57 74.29 4 trámites 1 2.86 77.14 5 trámites 1 2.86 80
20 trámites 2 5.71 85.71 30 trámites 2 5.71 91.43 40 trámites 1 2.86 94.29 50 trámites 1 2.86 97.14 100 trámites 1 2.86 100
VI-72
Total 35 100
Pregunta J
15
5 3 3 1 1 2 2 1 1 1
35
05
10152025303540
0 trá
mite
s
1 tr
ámte
2 trá
mite
s
3 trá
mite
s
4 trá
mite
s
5 trá
mite
s
20 tr
ámite
s
30 tr
ámite
s
40 tr
ámite
s
50 tr
ámite
s
100
trámite
sTota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
K. ¿Cuántos subsidios Unificados está tramitando?
K Frec. Por. Cum. 0 subsidios 11 31.43 31.43 1 subsidios 3 8.57 40 2 subsidios 7 20 60 5 subsidios 1 2.86 62.86 7 subsidios 2 5.71 68.57 10 subsidios 1 2.86 71.43 18 subsidios 1 2.86 74.29 20 subsidios 3 8.57 82.86 30 subsidios 2 5.71 88.57 32 subsidios 1 2.86 91.43 50 subsidios 1 2.86 94.29
100 subsidios 1 2.86 97.14 120 subsidios 1 2.86 100
Total 35 100
VI-73
Pregunta K
113
71 2 1 1 3 2 1 1 1 1
35
05
10152025303540
0 sub
sidios
1 sub
sidios
2 sub
sidios
5 sub
sidios
7 sub
sidios
10 su
bsidi
os
18 su
bsidi
os
20 su
bsidi
os
30 su
bsidi
os
32 su
bsidi
os
50 su
bsidi
os
100
subs
idios
120
subs
idios
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
L. ¿Cuántos subsidios Progresivos está tramitando?
L Frec. Por. Cum. 0 subsidios 35 100 100
Total 35 100
Pregunta L
35 35
05
10152025303540
0 subsidios Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. ¿Cuántos subsidios PET está tramitando?
M Frec. Por. Cum. 0 subsidios 31 88.57 88.57 3 subsidios 1 2.86 91.43
25 subsidios 1 2.86 94.29 34 subsidios 1 2.86 97.14 50 subsidios 1 2.86 100
Total 35 100
VI-74
Pregunta M
31
1 1 1 1
35
05
10152025303540
0subsidios
3subsidios
25subsidios
34subsidios
50subsidios
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
N. Debido que Usted ha concurrido al SERVIU a realizar el trámite tiene costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de estos costos para Ud.? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 15.000 2. $2.500 - $5.000 5. $15.000 - $ 20.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $20.000
N Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 4 50 50 $2.500 - $5.000 3 37.5 87.5
$5.000 - $10.000 1 12.5 100 Total 8 100
Pregunta N
43
1
8
0123456789
Menos de$2.500
$2.500 - $5.000 $5.000 -$10.000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
O. ¿Sabía que este trámite podrá realizarse por Internet en el futuro?
VI-75
1. SI 2. NO
O Frec. Por. Cum. Si 3 37.5 37.5 No 5 62.5 100
Total 8 100
Pregunta O
3
5
8
0123456789
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
P. ¿Cuántos subsidios Básicos está tramitando?
P Frec. Por. Cum. 0 subsidios 6 75 75 1 subsidios 1 12.5 87.5 7 subsidios 1 12.5 100
Total 8 100
Pregunta P
6
1 1
8
0123456789
0 subsidios 1 subsidios 7 subsidios Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
Q. ¿Cuántos subsidios Unificados está tramitando?
VI-76
Q Frec. Por. Cum. 0 subsidios 1 12.5 12.5 1 subsidios 1 12.5 25 2 subsidios 1 12.5 37.5 10 subsidios 2 25 62.5 15 subsidios 1 12.5 75 20 subsidios 1 12.5 87.5
100 subsidios 1 12.5 100 Total 8 100
Pregunta Q
1 1 1 2 1 1 1
8
02468
10
0 su
bsidi
os
1 su
bsidi
os
2 su
bsidi
os
10 su
bsidi
os
15 su
bsidi
os
20 su
bsidi
os
100
subs
idios
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
R. ¿Cuántos subsidios Progresivos está tramitando?
R Frec. Por. Cum. 0 subsidios 7 87.5 87.5 40 subsidios 1 12.5 100
Total 8 100
Pregunta R
7
1
8
0
2
4
6
8
10
0 subsidios 40 subsidios Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-77
S. ¿Cuántos subsidios PET está tramitando?
S Frec. Por. Cum. 0 subsidios 6 75 75 10 subsidios 1 12.5 87.5 40 subsidios 1 12.5 100
Total 8 100
Pregunta S
6
1 1
8
0
2
4
6
8
10
0 subsidios 10 subsidios 40 subsidios Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
r
Freq.
T. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles
2. He utilizado la página Web del SERVIU en otras ocasiones y es muy lenta
4. No confía en enviar información a través de Internet
T Frec. Por. Cum.
No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 0 He utilizado la página Web del SERVIU en otras ocasiones y
es muy lenta 1 14.29 14.29 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 5 71.43 85.71
No confía en enviar información a través de Internet 1 14.29 100 Total 7 100
VI-78
Pregunta T
01
5
1
7
012345678
No tie
ne co
nexió
n..
He ut
ilizad
o la
pá...
Es más
senc
illo re
...
No co
nfía
en
envia
...Tota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
U. ¿Cuánto valoraría poder iniciar el trámite por Internet, reducir a sólo una sus visitas al SERVIU y recibir la transferencia de dinero automáticamente en la cuenta bancaria de la empresa?
1. Menos de $5.000 5. $50.000 - $100.000 2. $5.000 - $10.000 6. $100.000 - $150.000 3. $10.000 - $25.000 7. $150.000 - $200.000 4. $25.000 - $50.000 8. Más de $200.000
U Frec. Por. Cum.
Menos de $5.000 2 28.57 28.57 $5.000 - $10.000 1 14.29 42.86 $10.000 - $25.000 2 28.57 71.43 $25.000 - $50.000 2 28.57 100
$50.000 - $100.000 0 $100.000 - $150.000 0 $150.000 - $200.000 0
Más de $200.000 0 Total 7 100
VI-79
Pregunta U
21
2 20 0 0 0
7
012345678
Men
os d
e $.
..
$5.0
00 -
$10.
..
$10.
000
- $2.
..
$25.
000
- $5.
..
$50.
000
- $1.
..
$100
.000
- $.
..
$150
.000
- $.
..
Más
de
$200
... Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-80
VI. 5. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online:
Instituto de Normalización Previsional: Declaración y
Pagos Previsionales
VI. 5.1- Entrevista Presencial A. Ud realiza este trámite
1. En representación de la empresa donde trabaja. 3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.
2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 4. Para su propia empresa.
A Frec. Por. Cum.
En representación de la empresa donde trabaja. 48 41.74 41.74 En representación de un apoderado, abogado o contador de
la empresa. 35 30.43 72.17 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 27 23.48 95.65
Para su propia empresa. 5 4.35 100 Total 115 100
Pregunta A
4835 27
5
115
020406080
100120140
En re
pres
enta
ció...
En re
pres
enta
ció...
Como
apod
erad
o...
Para
su p
ropia
... Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Cuántos trabajadores incluye su Pago Previsional este mes? 1. 1 trabajador. 4. 11 – 30 trab. 2. 2 - 5 trab. 5. 31 - 50 trab. 3. 6 - 10 trab. 6. Más de 50 trab.
VI-81
B Frec. Por. Cum. 1 trabajador. 45 54.22 54.22
2 - 5 trab. 23 27.71 81.93 6 - 10 trab. 9 10.84 92.77
11 – 30 trab. 3 3.61 96.39 31 - 50 trab. 1 1.2 97.59
Más de 50 trab. 2 2.41 100 Total 83 100
Pregunta B
45
239 3 1 2
83
0102030405060708090
1 tra
bajad
or.
2 - 5
trab
.
6 - 1
0 tra
b.
11 –
30
trab.
31 -
50 tr
ab.
Más
de
50 tr
ab.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. ¿Cómo completó la planilla de declaraciones? 1. Usando el sistema del INP en Internet 3. En forma manual 2. Usando un programa propio en la computadora
C Frec. Por. Cum. Usando el sistema del INP en Internet 4 4.82 4.82
Usando un programa propio en la computadora 10 12.05 16.87 En forma manual 69 83.13 100
Total 83 100
VI-82
Pregunta C
4 10
6983
0102030405060708090
Usando elsistema del
INP eninternet
Usando unprograma
propio en lacomputadora
En formamanual
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
D. ¿Cuánto tiempo pierde en la fila cada vez que hace este trámite?
1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 - 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.
D Frec. Por. Cum.
Menos de 5 min. 1 1.2 1.2 5 - 15 min. 4 4.82 6.02
16 - 30 min. 14 16.87 22.89 31 y 45 min. 10 12.05 34.94
Más de 45 min. 54 65.06 100 Total 83 100
Pregunta D
1 414 10
54
83
0102030405060708090
Menosde 5 min.
5 - 15min.
16 - 30min.
31 y 45min.
Más de45 min.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-83
E. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO
E Frec. Por. Cum. Si 49 59.04 59.04 No 34 40.96 100
Total 83 100
Pregunta E
49
34
83
0102030405060708090
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?
F Frec. Por. Cum. 1 minutos 1 20 20 10 minutos 2 40 60 30 minutos 2 40 100
Total 5 100
Pregunta F
1
2 2
5
0
1
2
3
4
5
6
1 minutos 10 minutos 30 minutos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-84
G. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?
G Frec. Por. Cum. 1 micro 9 81.82 81.82 2 micros 2 18.18 100
Total 11 100
Pregunta G
9
2
11
0
2
4
6
8
10
12
1 micro 2 micros Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
H. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?
H Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 11.11 11.11 15 minutos 3 33.33 44.44 20 minutos 1 11.11 55.56 25 minutos 1 11.11 66.67 30 minutos 1 11.11 77.78 75 minutos 1 11.11 88.89 90 minutos 1 11.11 100
Total 9 100
VI-85
Pregunta H
1
3
1 1 1 1 1
9
0
2
4
6
8
10
10 m
inutos
15 m
inutos
20 m
inutos
25 m
inutos
30 m
inutos
75 m
inutos
90 m
inutos
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
I. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?
I Frec. Por. Cum. 5 minutos 4 21.05 21.05 10 minutos 4 21.05 42.11 12 minutos 1 5.26 47.37 15 minutos 4 21.05 68.42 20 minutos 3 15.79 84.21 30 minutos 1 5.26 89.47 80 minutos 1 5.26 94.74 90 minutos 1 5.26 100
Total 19 100
Pregunta I
4 41
4 31 1 1
19
0
5
10
15
20
5 minu
tos
10 m
inutos
12 m
inutos
15 m
inutos
20 m
inutos
30 m
inutos
80 m
inutos
90 m
inutos
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
J. ¿Si va a aprovechar este viaje para hacer otros trámites, cuántos más son?
J Frec. Por. Cum. 0 trámites 9 16.07 16.07 1 trámites 7 12.5 28.57
VI-86
2 trámites 14 25 53.57 3 trámites 16 28.57 82.14 4 trámites 7 12.5 94.64 5 trámites 2 3.57 98.21
10 trámites 1 1.79 100 Total 56 100
Pregunta J
9 714 16
72 1
56
0102030405060
0 trá
mite
s
1 trá
mite
s
2 trá
mite
s
3 trá
mite
s
4 trá
mite
s
5 trá
mite
s
10 tr
ámite
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
K. ¿Cuántos trabajadores incluye su Pago Previsional este mes?
1. 1 trabajador. 4. 11 – 30 trab. 2. 2 - 5 trab. 5. 31 - 50 trab. 3. 6 - 10 trab. 6. Más de 50 trab.
K Frec. Por. Cum.
1 trabajador. 30 93.75 93.75 2 - 5 trab. 2 6.25 100
6 - 10 trab. 0 11 – 30 trab. 0 31 - 50 trab. 0
Más de 50 trab. 0 Total 32 100
VI-87
Pregunta K
30
2 0 0 0 0
32
05
101520253035
1 tra
bajad
or.
2 - 5
trab.
6 - 10
trab
.
11 –
30 tr
ab.
31 -
50 tr
ab.
Más de
50 tr
ab.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
L. ¿Sabía que puede hacer por INTERNET tanto la Declaración como el Pago de Cotizaciones? 1. SI 2. NO
L Frec. Por. Cum. Si 23 71.88 71.88 No 9 28.13 100
Total 32 100
Pregunta L
23
9
32
0
5
10
15
20
25
30
35
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. ¿Cómo llenó la Declaración de cotizaciones? 1. En forma manual 3. Usando el sistema del INP en Internet 2. Usando un programa propio en la computadora
VI-88
M Frec. Por. Cum.
En forma manual 26 81.25 81.25 Usando un programa propio en la computadora 3 9.38 90.63
Usando el sistema del INP en Internet 3 9.38 100 Total 32 100
Pregunta M
26
3 3
32
05
101520253035
En formamanual
Usando unprograma
propio en lacomputadora
Usando elsistema del
INP en internet
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
N. ¿Si pudiera hacer el trámite por Internet , cuánto dinero se ahorraría por gastosde transporte, impresión, tiempo asignado a llenar formularios, tiempo perdido en la cola, etc?
1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000
N Frec. Por. Cum.
Menos de $2.500 26 81.25 81.25 $2.500 - $5.000 3 9.38 90.63
$5.000 - $10.000 1 3.13 93.75 $10.000 - $ 20.000 1 3.13 96.88 $20.000 - $ 30.000 0
Más de $30.000 1 3.13 100 Total 32 100
VI-89
Pregunta N
26
3 1 1 0 1
32
05
101520253035
Men
osde
$2.5
00
$5.0
00 -
$10.
000
$20.
000
- $
30.0
00
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
O. Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted realizar este trámite on-line:
1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple.
4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet.
2. La página Web del INP es muy lenta 5. Mi banco no figura como opción de pago.
3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles.
O Frec. Por. Cum, No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y
simple. 14 43.75 43.75 La página Web del INP es muy lenta 1 3.13 46.88
Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles. 10 31.25 78.13
No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet. 6 18.75 96.88
Mi banco no figura como opción de pago. 1 3.13 100 Total 32 100
VI-90
Pregunta O
14
110
61
32
05
101520253035
No tie
ne co
nex..
.
La p
ágina
web
d..
Es más
senc
illo...
No co
nfía
en e
...
Mi ban
co n
o fi... Tota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-91
VI. 5.2- Encuesta Online 1) Características personales:
1 Mujer menor a 30 años 2 Mujer entre 30 y 39 años 3 Mujer entre 40 y 49 años 4 Mujer mayor de 49 años 5 Hombre menor a 30 años 6 Hombre entre 30 y 39 años 7 Hombre entre 40 y 49 años 8 Hombre mayor de 49 años
P1 Frec. Por. Cum.
Mujer menor a 30 años 578 15.47 15.47 Mujer entre 30 y 39 años 856 22.91 38.38 Mujer entre 40 y 49 años 546 14.61 53 Mujer mayor de 49 años 320 8.57 61.56 Hombre menor a 30 años 233 6.24 67.8
Hombre entre 30 y 39 años 453 12.13 79.93 Hombre entre 40 y 49 años 344 9.21 89.13 Hombre mayor de 49 años 406 10.87 100
Total 3,736 100
Pregunta 1
578 856 546 320 233 453 344 406
3,736
0500
1000150020002500300035004000
Muje
r men
or a
30
...
Muje
r ent
re 3
0 y 3
...
Muje
r ent
re 4
0 y 4
...
Muje
r may
or d
e 49
...
Hombr
e m
enor
a 3
...
Hombr
e en
tre 3
0 y .
.
Hombr
e en
tre 4
0 y .
.
Hombr
e m
ayor
de
..Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-92
2) Usted utiliza este servicio on-line en forma: 9 Frecuente
10 Ocasional
P2 Frec. Por. Cum. Frecuente 2,490 66.65 66.65 Ocasional 1,246 33.35 100
Total 3,736 100
Pregunta 2
2,490
1,246
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Frecuente Ocasional Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
3) Usted realiza este trámite: 11 Por cuenta propia como persona natural 12 Para su propia empresa 13 A nombre de la empresa donde trabaja 14 Como intermediario de una persona o empresa que requiere hacer el trámite
P3 Frec. Por. Cum.
Por cuenta propia como persona natural 1,666 44.59 44.59 Para su propia empresa 586 15.69 60.28
A nombre de la empresa donde trabaja 538 14.4 74.68 Como intermediario de una persona o empresa que requiere
hacer el trámite 946 25.32 100 Total 3,736 100
VI-93
Pregunta 3
1,666
586 538946
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Por cu
enta
pro
pi...
Para
su p
ropia
e...
A nom
bre
de la
...
Como
inter
mediar
..Tota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
4) Usted va a realizar:
15 Únicamente la Declaración de Cotizaciones y luego las pagará personalmente
16 La Declaración y el Pago de cotizaciones
P4 Frec. Por. Cum. Únicamente la Declaración de Cotizaciones y luego las pagará
personalmente 2,449 65.55 65.55 La Declaración y el Pago de cotizaciones 1,287 34.45 100
Total 3,736 100
Pregunta 4
2,449
1,287
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Unicamente laDeclaración deCotizaciones y
luego las pagarápersonalmente
La Declaración yel Pago de
cotizaciones
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-94
5) ¿Cuántos trabajadores incluye su Declaración y Pago Previsional de este mes?
17 1 trabajador 18 2 a 4 trabajadores 19 5 a 9 trabajadores 20 10 a 29 trabajadores 21 Más de 30 trabajadores
P5 Frec. Por. Cum.
1 trabajador 2,340 62.63 62.63 2 a 4 trabajadores 765 20.48 83.11 5 a 9 trabajadores 287 7.68 90.79
10 a 29 trabajadores 219 5.86 96.65 Más de 30 trabajadores 125 3.35 100
Total 3,736 100
Pregunta 5
2,340
765287 219 125
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
1 tr
abaj
ador
2 a
4tr
abaj
ador
es
5 a
9tr
abaj
ador
es
10 a
29
trab
ajad
ores
Más
de
30tr
abaj
ador
es
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
9) Al hacer el trámite on-line se producen reducciones de costos directos respecto a la modalidad presencial, como por ejemplo de transporte, impresión, de tiempo necesario para llenar formularios, tiempos de espera en el banco, etc. A cuánto dinero, estima, asciende esa reducción de costos para Usted cada vez que hace el trámite on-line? 22 Menos de $2.500 23 De $2.500 a $5.000 24 De $5.000 a $10.000 25 De $10.000 a $ 20.000 26 De $20.000 a $ 30.000 27 Más de $30.000
VI-95
P6 Frec. Por. Cum.
Menos de $2.500 2,325 62.23 62.23 De $2.500 a $5.000 859 22.99 85.22 De $5.000 a $10.000 261 6.99 92.21
De $10.000 a $ 20.000 135 3.61 95.82 De $20.000 a $ 30.000 62 1.66 97.48
Más de $30.000 94 2.52 100 Total 3,736 100
Pregunta 6
2,325
859261 135 62 94
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Men
os d
e $2.
500
De $2
.500
a $
5.00
0
De $5
.000
a $
10...
De $1
0.00
0 a
$ ...
De $2
0.00
0 a
$ ...
Más
de
$30.
000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
Freq.
7) Existen otros elementos menos tangibles que Usted podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, contar con respaldo electrónico de su declaración, etc. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen cada vez que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría?
28 Menos de $2.500 29 De $2.500 a $5.000 30 De $5.000 a $10.000 31 De $10.000 a $ 20.000 32 De $20.000 a $ 30.000 33 Más de $30.000
P7 Frec. Por. Cum.
Menos de $2.500 1,773 47.46 47.46 De $2.500 a $5.000 975 26.1 73.55 De $5.000 a $10.000 489 13.09 86.64
De $10.000 a $ 20.000 218 5.84 92.48 De $20.000 a $ 30.000 80 2.14 94.62
Más de $30.000 201 5.38 100 Total 3,736 100
VI-96
Pregunta 7
1,773975
489 218 80 201
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Men
os d
e $2
.500
De $2
.500
a $
5.00
0
De $5
.000
a $
10.0
00
De $1
0.00
0 a
$ 2.
..
De $2
0.00
0 a
$ 3.
..
Más
de
$30.
000
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
Freq.
8) Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted o a personas o empresas conocidas, realizar el trámite on-line. 34 Falta de una mayor difusión que dé a conocer que el trámite está disponible on-line 35 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente y simple 36 La página Web del INP es muy lenta 37 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 38 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla y con papeles 39 No confía en enviar información o en realizar pagos a través de Internet
40 No tiene tarjeta de crédito, de débito o cuenta corriente en los bancos admitidos para realizar el pago
41 No se ha presentado ninguna dificultad
P8 Frec. Por. Cum. Falta de una mayor difusión que dé a conocer que el trámite está
disponible on-line 1,059 28.35 28.35 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente y simple 475 12.71 41.06
La página Web del INP es muy lenta 552 14.78 55.84 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 344 9.21 65.04
Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla y con papeles 152 4.07 69.11 No confía en enviar información o en realizar pagos a través de
Internet 160 4.28 73.39 No tiene tarjeta de crédito, de débito o cuenta corriente en los bancos
admitidos para realizar el pago 306 8.19 81.58 No se ha presentado ninguna dificultad 688 18.42 100
Total 3,736 100
VI-97
Pregunta 8
1,059475 552 344 152 160 306
688
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Falta
de u
na m
ay..
No dis
pone
cone
...
La p
ágina
web
de.
..
El pro
cedim
iento
...
Es más
senc
illo re
...
No co
nfía
en
envia
...
No tie
ne ta
rjeta
d...
No se
ha
pres
ent..
.Tota
l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
10) Al navegar en el sitio Web y utilizar los servicios on-line, Usted ha hecho uso de alguno de los servicios o recibido alguno de los beneficios que se detallan a continuación, seleccione aquél que más útil le haya resultado. 42 Utilizar el vínculo a servicios de ISAPRES 43 Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado 44 Mayor transparencia en la relación con el INP 45 Utilización fuera del horario de oficinas 46 Otros 47 No hizo uso de ningún otro servicio on-line
P9 Frec. Por. Cum.
Utilizar el vínculo a servicios de ISAPRES 340 9.1 9.1 Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado 270 7.23 16.33
Mayor transparencia en la relación con el INP 479 12.82 29.15 Utilización fuera del horario de oficinas 1,322 35.39 64.53
Otros 464 12.42 76.95 No hizo uso de ningún otro servicio on-line 861 23.05 100
Total 3,736 100
VI-98
Pregunta 9
340 270 479
1,322
464861
3,736
0500
1000150020002500300035004000
Utiliza
r el v
íncu
lo a.
..
Consu
lta o
n-lin
e de
...
May
or tr
ansp
aren
ci...
Utiliza
ción
fuer
a de
...Otro
s
No hiz
o us
o de
ning
..Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
10) Declarar cotizaciones en el sitio Web del INP
48 Satisface mis expectativas completamente 49 Satisface mis expectativas medianamente 50 No satisface mis expectativas
P10 Frec. Por. Cum.
Satisface mis expectativas completamente 2,049 54.84 54.84Satisface mis expectativas medianamente 1,396 37.37 92.21No satisface mis expectativas 291 7.79 100Total 3,736 100
Pregunta 10
2,0491,396
291
3,736
0500
1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000
Sat
isfa
ce m
isex
pect
ativ
asco
mpl
etam
ente
Sat
isfa
ce m
isex
pect
ativ
asm
edia
nam
ente
No
satis
face
mis
expe
ctat
ivas
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-99
VI. 6. Respuestas para la Encuesta Presencial: Instituto de
Salud Pública: Certificado de Libre Venta
VI. 6.1- Encuesta por E-mail A. ¿Cuántos CLV (Certificados de Libre Venta) solicita su empresa al año? 1. No más de 1 4. Entre 6 y 10 2. 2 o 3 5. Entre 11 y 20 3. 4 o 5 6. Más de 20
A Frec. Por. Cum. No más de 1 0
2 o 3 2 16.67 16.67 4 o 5 0
Entre 6 y 10 0 Entre 11 y 20 2 16.67 33.33
Más de 20 8 66.67 100 Total 12 100
Pregunta A
02
0 02
8
12
02468
101214
No másde 1
2 o 3 4 o 5 Entre 6y 10
Entre 11y 20
Más de20
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1. SI 2. NO
B Frec. Por. Cum. Si 12 100 100 No 0
Total 12 100
VI-100
Pregunta B
12
0
12
0
2
4
6
8
10
12
14
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. Debido que su empresa tiene que enviar un empleado al ISP a realizar el trámite surgen gastos por costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de todos los costos adicionales para su empresa cada vez que envía un empleado a realizar el trámite de CLV? 1. Menos de $2.500 4. Entre $7.500 y $10.000 2. Entre $2.500 y $5.000 5. Entre $10.00 y $15.000 3. Entre $5.000 y $7.500 6. Más de $15.000
C Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 2 16.67 16.67
Entre $2.500 y $5.000 6 50 66.67 Entre $5.000 y $7.500 1 8.33 75 Entre $7.500 y $10.000 1 8.33 83.33 Entre $10.00 y $15.000 1 8.33 91.67
Más de $15.000 1 8.33 100 Total 12 100
Pregunta C
2
6
1 1 1 1
12
02468
101214
Men
os d
e $2
.500
Entre
$2.5
00 y.
..
Entre
$5.0
00 y.
..
Entre
$7.5
00 ...
Entre
$10.
00 ...
Más
de
$15.0
00Tot
al
Respuestas
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-101
D. ¿En promedio, cuántos CLV gestiona un empleado cada vez que va al ISP?
D Frec. Por. Cum. 1 CLV 4 33.33 33.33 2 CLVs 3 25 58.33 3 CLVs 3 25 83.33 6 CLVs 1 8.33 91.67
10 CLVs 1 8.33 100 Total 12 100
Pregunta D
43 3
1 1
12
0
2
4
6
8
10
12
14
1 CLV 2 CLVs 3 CLVs 6 CLVs 10 CLVs Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
E. Seleccione la principal razón por la cual Usted no haría el trámite por Internet si estuviese disponible 1. No tiene conexión al Internet en forma Frecuente y simple
3. El trámite por ventanilla y con papeles no es tan complicado
2. La página Web del ISP es muy lenta y normalmente presenta muchos problema
4. No confía en enviar información o realizar pagos a través de Internet
E Frec. Por. Cum.
No tiene conexión al Internet en forma Frecuente y simple 0 La página Web del ISP es muy lenta y normalmente
presenta muchos problema 7 70 70 El trámite por ventanilla y con papeles no es tan complicado 3 30 100 No confía en enviar información o realizar pagos a través de
Internet 0 Total 10 100
VI-102
Pregunta E
0
7
30
10
02468
1012
No tie
ne co
nexi.
.
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ágina
web
...
El trám
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No co
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...Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Cuánto valoraría solicitar el certificado por Internet y recibirlo en 1 hora en su casilla de correo electrónico? Considere tanto los ahorros de costos directos como posibles beneficios derivados de tener el certificado de manera casi inmediata y en formato electrónico. 1. Menos de $2.500 4. Entre $10.000 y $20.000 7. Entre $100.000 y $200.000 2. Entre $2.500 y $5.000 5. Entre $20.00 y $50.000 8. Más de $200.000 3. Entre $5.000 y $10.000 6. Entre $50.000 y $100.000
F Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 0
Entre $2.500 y $5.000 0 Entre $5.000 y $10.000 2 18.18 18.18 Entre $10.000 y $20.000 4 36.36 54.55 Entre $20.00 y $50.000 3 27.27 81.82
Entre $50.000 y $100.000 0 Entre $100.000 y $200.000 1 9.09 90.91
Más de $200.000 1 9.09 100 Total 11 100
VI-103
Pregunta F
0 0
2
43
01 1
11
0
2
4
6
8
10
12
1 2 3 4 5 6 7 8 Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-104
VI. 7. Respuestas para la Encuesta Presencial: Dirección del Trabajo:
Antecedentes Laborales para Postulaciones de Contratistas a
Registros, Licitaciones u Otros Similares.
VI. 7.1- Entrevista Presencial A. Ud realiza este trámite
1. En representación de la empresa donde trabaja. 3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.
2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 4. Para su propia empresa.
A Frec. Por. Cum.
En representación de la empresa donde trabaja. 23 92 92 En representación de un apoderado, abogado o contador de la
empresa. 1 4 96 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 0
Para su propia empresa. 1 4 100 Total 25 100
Pregunta A
23
1 0 1
25
05
1015202530
En re
pres
enta
ci..
En re
pres
enta
ci..
Como a
pode
rad..
Para s
u pro
pi...
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
B. ¿Cuántas veces realiza Usted este trámite al año para esta empresa?
1. No más de 1 vez. 4. Entre 6 - 10 veces. 2. Entre 2 – 3 veces. 5. Entre 11-15 veces. 3. Entre 4 - 5 veces. 6. Más de 16 veces.
VI-105
B Frec. Por. Cum. No más de 1 vez. 8 33.33 33.33 Entre 2 – 3 veces. 2 8.33 41.67 Entre 4 - 5 veces. 3 12.5 54.17
Entre 6 - 10 veces. 2 8.33 62.5 Entre 11-15 veces. 6 25 87.5 Más de 16 veces. 3 12.5 100
Total 24 100
Pregunta B
82 3 2
63
24
05
1015202530
No m
ás d
e 1 v
ez.
Entre
2 – 3
vece
s.
Entre
4 - 5
vece
s.
Entre
6 - 1
0 ve
...
Entre
11-1
5 ve
...
Más
de 1
6 vec
es.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
C. ¿Ha venido a iniciar el trámite o a buscar el Certificado? 1. Iniciar el trámite 2. Buscar el certificado
C Frec. Por. Cum. Iniciar el trámite 15 62.5 62.5
Buscar el certificado 9 37.5 100 Total 24 100
Pregunta C
15
9
24
0
5
10
15
20
25
30
Iniciar el trámite Buscar el certificado Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-106
D. ¿Cuánto tiempo pierde en la fila cada vez que hace este trámite?
1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 – 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.
D Frec. Por. Cum. Menos de 5 min. 17 70.83 70.83
5 - 15 min. 6 25 95.83 16 - 30 min. 1 4.17 100 31 y 45 min. 0
Más de 45 min. 0 Total 24 100
Pregunta D
17
6
1 0 0
24
0
5
10
15
20
25
30
Menos de5 min.
5 - 15min.
16 - 30min.
31 y 45min.
Más de45 min.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
Freq.
E. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO
E Frec. Por. Cum. Si 18 75 75 No 6 25 100
Total 24 100
VI-107
Pregunta E
18
6
24
0
5
10
15
20
25
30
Si No Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
F. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?
F Frec. Por. Cum. 3 minutos 1 50 50
10 minutos 1 50 100 Total 2 100
Pregunta F
1 1
2
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3 minutos 10 minutos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
G. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?
G Frec. Por. Cum. 1 micro 3 100 100 Total 3 100
VI-108
Pregunta G
3 3
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
1 micro Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
H. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?
H Frec. Por. Cum. 5 minutos 1 33.33 33.33
10 minutos 1 33.33 66.67 60 minutos 1 33.33 100
Total 3 100
Pregunta H
1 1 1
3
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
5 minutos 10 minutos 60 minutos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
I. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?
I Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 100 100
Total 1 100
VI-109
Pregunta I
1 1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
10 minutos Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
J. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera de la DT, cuántos más son?
J Frec. Por. Cum. 0 trámites 4 16.67 16.67 1 trámite 1 4.17 20.83 2 trámites 5 20.83 41.67 3 trámites 5 20.83 62.5 4 trámites 2 8.33 70.83 5 trámites 3 12.5 83.33 6 trámites 1 4.17 87.5 7 trámites 1 4.17 91.67
10 trámites 1 4.17 95.83 14 trámites 1 4.17 100
Total 24 100
Pregunta J
41
5 52 3 1 1 1 1
24
05
1015202530
0 trá
mite
s
1 trá
mite
2 trá
mite
s
3 trá
mite
s
4 trá
mite
s
5 trá
mite
s
6 trá
mite
s
7 trá
mite
s
10 tr
ámite
s
14 tr
ámite
sTot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI-110
K. Debido que Usted ha concurrido a la DT a realizar el trámite tiene costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de estos costos para Ud.?
1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000
K Frec. Por. Cum.
Menos de $2.500 1 100 100 $2.500 - $5.000 0 $5.000 - $10.000 0
$10.000 - $ 20.000 0 $20.000 - $ 30.000 0
Más de $30.000 0 Total 1 100
Pregunta K
1
0 0 0 0 0
1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Men
osde
$2.5
00
$5.0
00 -
$10.
000
$20.
000
- $
30.0
00
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
L. ¿Cuántas veces al año realiza la empresa este trámite? 1. No más de 1 vez. 4. Entre 6 - 10 veces. 2. Entre 2 – 3 veces. 5. Entre 11-15 veces. 3. Entre 4 - 5 veces. 6. Más de 16 veces.
L Frec. Por. Cum. No más de 1 vez. 1 100 100 Entre 2 – 3 veces. 0 Entre 4 - 5 veces. 0 Entre 6 - 10 veces. 0 Entre 11-15 veces. 0 Más de 16 veces. 0
Total 1 100
VI-111
Pregunta L
1
0 0 0 0 0
1
00.20.40.6
0.81
1.2
No másde 1vez.
Entre 2– 3
veces.
Entre 4- 5
veces.
Entre 6- 10
veces.
Entre11-15veces.
Más de16
veces.
Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
M. ¿Sabía que este trámite se podrá hacer en el futuro por Internet? 1. SI 2. NO
M Frec. Por. Cum. No 1 100 100 Si 0 100
Total 1
Pregunta M
1
0
1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
No Si Total
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
N. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line:
1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple
3. Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo
2. He utilizado la página de Internet del DT en otras ocasiones y es muy lenta
4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet
VI-112
N Frec. Por. Cum. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 0 100
He utilizado la página de Internet del DT en otras ocasiones y es muy lenta 0
Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 1 100 No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por
Internet 0 Total 1 100
Pregunta N
0 0
1
0
1
00.20.40.60.8
11.2
No tie
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Realiz
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No co
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l
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
O. ¿Cuánto valoraría solicitar el certificado por Internet y recibirlo en 1 hora en su casilla de correo?
1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000
O Frec. Por. Cum.
Menos de $2.500 1 100 100 $2.500 - $5.000 0
$5.000 - $10.000 0 $10.000 - $ 20.000 0 $20.000 - $ 30.000 0
Más de $30.000 0 Total 1 100
VI-113
Pregunta O
1
0 0 0 0 0
1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Men
osde
$2.5
00
$5.0
00 -
$10.
000
$20.
000
- $
30.0
00
Tot
al
Respuesta
Núm
ero
de R
espu
esta
s
Freq.
VI. 7.2- Entrevista por E-mail A. ¿Cuántos Certificados de Antecedentes Laborales para Postulaciones de Contratistas a Registros, Licitaciones u Otros Similares (Código 11) solicita su empresa AL AÑO ? 1) No más de 1 vez al año 2) Entre 2 y 3 veces 3) Entre 4 y 5 veces 4) Entre 6 y 10 veces 5) Entre 11 y 15 veces 6) Más de 15 veces
A Frec. Porc. Acum. 1) No más de 1 vez al año 0 0% 0%2) Entre 2 y 3 veces 1 10% 10%3) Entre 4 y 5 veces 1 10% 20%4) Entre 6 y 10 veces 0 0% 20%5) Entre 11 y 15 veces 4 40% 60%6) Más de 15 veces 4 40% 100% 10 100%
00.5
11.5
22.5
33.5
44.5
1) Nomás de 1vez al año
2) Entre2 y 3veces
3) Entre4 y 5veces
4) Entre6 y 10veces
5) Entre11 y 15veces
6) Másde 15veces
Frec.
VI-114
B. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1) SI 2) NO
B Frec. Porc. Acum. 1) SI 3 30% 30%2) NO 7 70% 100% 10 100%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1) SI 2) NO
Frec.
Pregunta C: Debido que su empresa tiene que hacer este trámite en forma presencial en las oficinas de la DT surgen gastos por costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de todos los costos adicionales para su empresa cada vez que Usted o un funcionario de su empresa realiza tiene que solicitar este Certificado en las oficinas del DT? 1) Menos de $2.500 2) Entre $2.500 y $5.000 3) Entre $5.000 y $10.000 4) Entre $10.000 y $20.000 5) Entre $20.000 y $30.000 6) Más de $30.000
C Frec. Porc. Acum. 1) Menos de $2.500 0 0% 0%2) Entre $2.500 y $5.000 3 33% 33%3) Entre $5.000 y $10.000 3 33% 67%4) Entre $10.000 y $20.000 2 22% 89%5) Entre $20.000 y $30.000 0 0% 89%6) Más de $30.000 1 11% 100%
Total 9 100%
VI-115
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
1) Menosde $2.500
2) Entre$2.500 y$5.000
3) Entre$5.000 y$10.000
4) Entre$10.000 y$20.000
5) Entre$20.000 y$30.000
6) Másde
$30.000
Frec.
Pregunta D: ¿Cuánto valoraría solicitar el certificado por internet y recibirlo en 1 hora en su casilla de correo? Considere además de los ahorros directos considerados en la pregunta anterior otros indirectos, como que recibirlo casi de inmediato le permita participar en más licitaciones, o que pueda solicitar el certificado en horarios fuera de la oficina, etc. 1) Menos de $2.500 2) Entre $2.500 y $5.000 3) Entre $5.000 y $10.000 4) Entre $10.000 y $20.000 5) Entre $20.000 y $30.000 6) Más de $30.000
D Frec. Porc. Acum. 1) Menos de $2.500 2 20% 20%2) Entre $2.500 y $5.000 3 30% 50%3) Entre $5.000 y $10.000 3 30% 80%4) Entre $10.000 y $20.000 1 10% 90%5) Entre $20.000 y $30.000 1 10% 100%6) Más de $30.000 0 0% 100%
Total 10 100%
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
1) Menosde $2.500
2) Entre$2.500 y$5.000
3) Entre$5.000 y$10.000
4) Entre$10.000 y$20.000
5) Entre$20.000 y$30.000
6) Másde
$30.000
Frec.
VI-116
Pregunta E: Seleccione la principal razón por la cual Usted no haría el trámite por Internet si estuviese disponible 1) No tiene conexión a Internet en forma frecuente y simple 2) He utilizado la página de internet de la DT en otras ocasiones y es muy lenta o presenta problemas 3) Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 4) No confía en enviar información o realizar pagos a través de Internet 5) No tengo tarjeta de crédito o mi banco normalmente no figura entre los aceptados para realizar pagos por internet6) No tendría ninguna dificultad para realizar el trámite por internet
E Frec. Porc. Acum. 1) No tiene conexión a Internet en forma frecuente y simple 0 0% 0%2) He utilizado la página de internet de la DT en otras ocasiones y es muy lenta o presenta problemas 2 20% 20%3) Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 0 0% 20%4) No confía en enviar información o realizar pagos a través de Internet 0 0% 20%5) No tengo tarjeta de crédito o mi banco normalmente no figura entre los aceptados para realizar pagos por internet 0 0% 20%6) No tendría ninguna dificultad para realizar el trámite por internet 8 80% 100%
Total 10 100%
0123456789
1) No tieneconexión aInternet en
forma frecuentey simple
2) He utilizadola página deinternet de laDT en otras
ocasiones y esmuy lenta o
presentaproblemas
3) Realizar eltrámite por
ventanilla y conpapeles esbastantesencillo
4) No confíaen enviar
información orealizar pagos a
través deInternet
5) No tengotarjeta de
crédito o mibanco
normalmente nofigura entre losaceptados pararealizar pagos
por internet
6) No tendríaninguna
dificultad pararealizar eltrámite por
internet
Frec.
Pregunta F: ¿Cuál es el rango salarial (salario bruto mensual) en el cual se ubica la persona, empleado o funcionario de su empresa que habitualmente va hasta las oficinas de la Dirección del Trabajo a realizar este trámite? 1) Menos de $150.000 al mes 2) Entre $150.000 y $250.000 al mes 3) Entre $250.000 y $400.000 al mes 4) Entre $400.000 y $600.000 al mes 5) Entre $600.000 y $1.000.000 al mes 6) Más de $1.000.000 al mes
VI-117
F Frec. Porc. Acum. 1) Menos de $150.000 al mes 2 20% 20%2) Entre $150.000 y $250.000 al mes 4 40% 60%3) Entre $250.000 y $400.000 al mes 3 30% 90%4) Entre $400.000 y $600.000 al mes 0 0% 90%5) Entre $600.000 y $1.000.000 al mes 1 10% 100%6) Más de $1.000.000 al mes 0 0% 100%
Total 10 100%
00.5
11.5
22.5
33.5
44.5
1) Menosde $150.000
al mes
2) Entre$150.000 y$250.000 al
mes
3) Entre$250.000 y$400.000 al
mes
4) Entre$400.000 y$600.000 al
mes
5) Entre$600.000 y$1.000.000
al mes
6) Más de$1.000.000
al mes
Frec.
VII - 1
VII. Anexo: Información Cualitativa de Entrevistas a Dueños
de Trámites
En este anexo se presenta sistematizada la información cualitativa recogida en las
entrevistas a Dueños de Trámites.
VII.1- Introducción
En está sección se realizará un breve análisis de los riesgos que los dueños de trámite
perciben son importantes para sus trámites y los aspectos subjetivos del vínculo de la
institución con los usuarios. La primera parte analizará los riesgos del trámite y la segunda
los aspectos subjetivos del vínculo de la institución con los usuarios. En cada parte en la
primera sección veremos las preguntas que se realizaron a los dueños de trámite. En la
segunda sección veremos una síntesis de las respuestas a estas preguntas. Por ultimo
concluiremos con un breve análisis de las respuestas.
VII.2- Riesgos
VII.2.1 Preguntas sobre Riesgo
a- Riesgo político: ¿Considera factible el abandono parcial o total del proyecto ante un
cambio de signo político del gobierno, jefe de programa o informática? En caso
afirmativo, ¿qué probabilidad le asigna a la ocurrencia de tal evento?
b- Riesgo organizacional: podría ser factible que, de haber sido necesaria, por ejemplo, una
reasignación de personal, se produzca resistencia en la organización. ¿Se produjo una
situación de resistencia como la descrita o alguna otra similar? ¿Implicó esta situación
un cambio respecto de lo que se había planeado para el trámite particular? Descríbalo
de ser posible.
c- Riesgo de usuario: es posible que el proyecto haya previsto una cierta demanda, que no
se ha concretado por diferentes motivos, como por ejemplo dificultad en el acceso a
internet, falta de confianza del usuario en los métodos de pago, etc. ¿Percibe ud. que se
ha producido este tipo de situaciones? En caso afirmativo, descríbalas.
d- Riesgo por cambio de procedimiento: es posible que resultado de modificaciones, por
ejemplo legislaciones, se abandone el proyecto. ¿Puede ocurrir una situación de este
tipo? ¿Cuántas modificaciones en los procesos se han producido en los últimos tres años?
e- Riesgo tecnológico: es posible que en un período breve de tiempo toda la inversión
realizada quede obsoleta y sea necesario reinvertir para mantener el nivel de la
VII - 2
tecnología. Dado su conocimiento, ¿en cuánto tiempo estima ud. la vida útil de sistema?
¿Encuentra que es posible que tal situación suceda antes de ese tiempo?
f- Riesgo de proveedores: es factible que la empresa proveedora de los equipos, software,
capacitación, etc. quiebre o cese sus funciones durante el transcurso del proyecto.
¿Podría ud. identificar a la (las) empresas que se han contratado para proveer los
servicios? En caso de suceder la quiebra, ¿estima ud. que es factible encontrar
fácilmente un reemplazo de esa empresa por otra del mercado?
VII - 3
VII.2.2 Síntesis de Respuestas
Cuadro A-1: Síntesis de respuestasde las instituciones a preguntas sobre riesgos
Tipo de Riesgo
Institución Riesgo Político
Riesgo
Organizacional Riesgo de Usuario
Riesgo por cambio
de Procedimiento
Riesgo
Tecnológico
Riesgo de
Proveedores
Subsecretaría
de Economía
Departamento
de Propiedad
Industrial DPI
No corre riesgo de terminarse. Si corre riesgo de cambiar empleados o no se complete cambio
tecnológico.
No hubo resistencia dentro del equipo técnico.
Se disminuyo la resistencia de los
empleados con charlas.
El riesgo es bajo ya que se han confirmado las
cifras proyectadas. Con
respecto a la confianza de pago es igual al de una empresa privada.
No corre riesgo ya que los
procedimientos son estándares a
nivel mundial. No se vislumbran
cambios importantes en procedimientos.
Se prevé cambiar el
sistema a uno más sólido y
estable en uno o dos años pero la
vida útil mínima es de 5
años.
Una sola empresa provee
servicios y es bastante poco probable su
quiebra.
Servicio de
Impuestos
Internos SII
No corre riesgo político ya que es una institución independiente.
No hay resistencia ya que la mayoría de los reasignados
cuentan con las capacidades necesarias.
No se corre riesgo ya que la
demanda ha sido mayor a la
esperada aun sin publicidad.
No se corre este riesgo ya que los
cambios que modifican los procesos son menores y no
afectan la forma de realizar el
trámite por los usuarios.
Se prevé una modificación en el mes de marzo debido a otros compromisos.
No tiene impacto sobre el trámite en los usuarios.
No se corre este riesgo ya que no hay proveedores.
VII - 4
Servicio
Nacional de
Pesca
SERNAPESCA
No se corre este riesgo debido al compromiso del
Ministro de Economía con los
empresarios.
No se corre este riesgo ya que ha habido mucha
expectativa positiva sobre los
beneficios del proyecto.
El riesgo es bajo debido a la buena
experiencia de otros trámites, información por
Internet y respuesta de los
usuarios.
No se corre este riesgo ya que las
iniciativas legales actualmente
tramitadas no afectan al proyecto.
Se prevé una vida útil de 5
años con renovaciones de ciertas partes del sistema solamente.
No se corre este riesgo.
Servicio de
Salud
Metropolitano
del Ambiente
SESMA
No se corre este riesgo ya que desarrollos en
tecnología no tiene colores políticos.
Si existe el riesgo ya que ahora
usuarios al igual que otros agentes
pueden ejercer control sobre el
personal. Hay una creencia que
mayor tecnología implica menos
capital humano.
Para disminuir este riesgo se deben crear
mecanismos y facilitar los
medios para que la institución
provea asistencia técnica a los
usuarios.
No se corre este riego ya que el
trámite es esencial para la salud pública.
Se prevé una vida útil de 5
años sin ninguna
renovación antes de eso.
No se corre este riesgo ya que la posibilidad de
quiebra es baja sin embargo el
cambio de proveedor seria
difícil.
Ministerio de
Vivienda y
Urbanismo
MINVU
No se corre este riesgo ya que es un
proyecto modernizador.
Además ya cambiaron de jefe
sin ningún problema.
Si existe este riesgo ya que hay
resistencias al cambiarle el cargo a funcionarios. Se
realizan varios programás para minimizar este
riesgo.
Si existe este riesgo ya que los
usuarios necesitan tiempo para adaptarse.
Para disminuir el riesgo se hará capacitación
másiva y promoción.
No se corre este riesgo debido a
que es un programa de subsidio. Sin
embargo cambios legislativos
ampliarían el programa.
No se conoce esta
información.
No se conoce esta información.
VII - 5
Subsecretaría
de Marina
No se corre este riesgo al menos que el sistema cambie de concesiones a ventas
pero es poco probable.
Existe el riesgo pero se pretende
disminuir con capacitaciones y
un cambio gradual.
No se conoce esta información. Pero se esperan que las
barreras por Internet serán
pocas o no existentes.
Es un riesgo latente.
No se prevé una manutención o upgrade y se
estima una vida útil de 4 años del hardware.
En la etapa de desarrollo en la
que está el proyecto este
riesgo es bajo. Y no hay
proveedores en la operación del
servicio.
Instituto de
Normalización
Provisional
INP
No se corre este riesgo ya que el pago es hecho por ley y el
proyecto es lo suficientemente
autónomo.
Existe este riesgo ya que está la necesidad de
reasignar empleados a otras
funciones.
Este riesgo existe ya que está
relacionado con un tema cultural
de uso del Internet.
No se corre este riesgo ya que hay contratos previos
los que garantizan el proyecto.
No se prevé cambios
tecnológicos y existe un
contrato de manutención por tres años.
No hubo respuesta.
Instituto de
Salud Pública
de Chile
ISP
No se corre este riesgo ya que ha
tenido muy fuerte apoyo y es una
identidad por si sola de partido político.
Este riesgo si se corre aunque es bajo ya que los encargados de
trámite impulsaron esta
nueva modalidad. Sin embargo será
necesario reasignar a
algunos funcionarios.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
Todavía se está en proceso de actualizar la tecnología ya que toda la
inversión no ocurrió al
principio de manera que este riesgo lo
están viviendo en este
momento.
No hubo respuesta.
VII - 6
Dirección del
Trabajo
No se corre este riesgo ya que es un procedimiento al cual no le afecta cambio político.
Con respecto a este riesgo no ha habido problemás
en el ámbito organizacional.
No se corre este riesgo ya que los mismo usuarios
son los que solicitaron el
trámite online.
No se corre este riesgo ya que si
existe un cambio en procedimientos
se agregarán al trámite pero no desaparecerá.
Se prevé una vida útil de 5
años.
No hubo respuesta.
Servicio
Agrícola
Ganadero
SAG
No se corre este riesgo.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
Se prevé una vida útil de 5
años para luego actualizarlo. Todavía se
están haciendo las inversiones tecnológicas.
No se corre este riesgo ya que el software usado es estándar y se esta trabajando con compañías
serias.
Servicio
Nacional de
Aduanas
Pudo haber existido este riesgo
anteriormente pero ahora no debido a
que los funcionarios ahora conocen su
función.
No hubo respuesta.
Existe una situación de
indiferencia más que de rechazo al
trámite por Internet, sin
embargo no se prevé riesgo ya que los usuarios
están comprometidos.
No se corre este riesgo ya que hay
un equipo completo
manejando el sistema.
No se prevé inversiones en tecnología en el futuro próximo. No se prevé que
el tema de la tecnología sea un problema
para el éxito del proyecto.
Existe un riesgo del 70% que la
empresa proveedora abandone el
proyecto, sobre todo un liderazgo
en el uso de tecnología. Sin
embargo el mantenimiento es hecho en la
institución reduciendo este
riesgo.
VII - 7
Subsecretaría
de Transporte
Si se corre este riesgo ya que pueden
haber diferencias entre los
subsecretarios de Aduana y
Transporte, sin embargo este riesgo
es bajo ya que la relación entre las
dos subsecretarias es improbable que deje
de existir.
No se corre este riesgo.
No se corre este riesgo ya que los
individuos honestos, que no
falsifican el control, siempre
están más satisfechos con un servicio como este.
No se corre este riesgo, sin
embargo hay riesgo de que se
cambie el software.
Se prevé varios cambios e inversión
continua ya que el sistema de
Aduana trabaja 24x7, lo que
obliga a tener acceso al
servicio 24x7. Además se
tiene que crear un sistema de contingencia.
No se corre este riesgo.
VII - 8
VII.2.3 Análisis
Comenzaremos analizando cada riesgo para todos los trámites encuestados y luego
proseguiremos a analizar todos los riesgos.
Notamos que para el riesgo político, todos los dueños de trámite excepto uno acordaron que
no es un riesgo para la continuación del trámite on-line. La mayoría acordó que las
instituciones y los trámites son independientes del partido político en poder. Otro motivo
por el cual se consideró que este riesgo no afecta el trámite on-line es que este paso hacia la
modernidad es de interés para todos los partidos políticos. Por ultimo encontramos que
algunos de los trámites son ley y por ende aunque cambie el partido político es poco
probable que haya un cambio en la ley. El trámite realizado por la Subsecretaria de
Transporte reportó que si existe un riego político que pudiera afectar el trámite. Aunque el
riesgo es mínimo, el entrevistado reportó que para el trámite la relación entre la
Subsecretaria de Transporte y Aduana es importante y este si es susceptible a cambios
políticos.
Para el riesgo organizacional encontramos que la mitad de los dueños de trámite si lo
consideraron de importancia. La razón que la mayoría de los dueños de trámites que
contesto que si existe este riesgo fue la aversión a reasignación que tienen los funcionarios
del trámite antiguo. Sin embargo se comentó que se realizaron programás para disminuir
este riesgo como por ejemplo implementando programás de capacitación. Otro motivo por el
cual puede existir riesgo organizacional es la creencia que un avance tecnológico implica
necesariamente una reducción en el capital humano. Los dueños de trámite que opinaron
que no se corre este riesgo fue debido a que las expectativas de los beneficios del cambio a
un trámite on-line eran muy altos o porque los individuos serian reasignados a puestos para
los cuales ya estaban capacitados.
En el caso de riesgo de usuario encontramos que 6 de los 12 trámites no consideran que
corren este tipo de riesgo. Las razones se deben mayormente a que la demanda por el
servicio on-line ha sido confirmada o sobrepasada la proyectada, la respuesta de los
usuarios en otros trámites similares han sido positiva o que los mismos usuarios solicitaron
que el trámite fuera on-line. Para el caso de los dueños de trámite que si piensan que los
trámites corren riesgo de usuario el motivo principal se debe a la falta de cultura en la
sociedad de usar el Internet para transacciones importantes.
Todos los dueños de trámite excepto uno consideraron que el riesgo por cambio de
procedimiento no afectaría el proyecto on-line. La mayoría de los entrevistados contestaron
que en el caso de haber un cambio en los procedimientos serian mínimos y no afectarían al
VII - 9
trámite on-line y en caso de afectarlos ampliarían los trámites. Otro motivo por el cual no
se consideró el riesgo por cambio de procedimiento fue porque el trámite es estándar a nivel
mundial.
En el caso del riesgo tecnológico la mitad de los encuestados prevé una vida útil de 5 años al
sistema, tres de los encuestados esperan tener que hacer una inversión o manutención del
sistema en uno o dos años. Por ultimo, 5 de los encuestados no prevé cambio en el sistema
en un futuro cercano o está viviendo el cambio tecnológico ahora. Sin embargo ninguno de
los encuestados expresó que un cambio tecnológico fuera un problema para el éxito del
trámite on-line.
Por ultimo, el riesgo debido a que los proveedores de servicios cese sus funciones es mínimo
ya que solo un encuestado considero que la empresa proveedora tenia alta probabilidad de
abandonar el proyecto. Para el resto de los dueños de trámite este riesgo es bajo o no
existente debido a que están trabajando con proveedores fiables con baja probabilidad de
bancarrota o porque no tiene proveedores para llevar acabo el trámite.
En general podemos decir que el riesgo que se considera más importante por los
entrevistados es el riesgo organizacional. Sin embargo la mayoría de los encuestados
comentaron que implementaron o van a implementar talleres de capacitación y transiciones
lentas para minimizar este riesgo. El segundo riesgo más latente entre los encuestados es el
riesgo de usuario ya que se cree que hay poca cultura de uso de Internet para trámites de
pago o gubernamentales. Para el resto de los riesgos la mayoría de los encuestados
encontraron que no afectaban su trámite y si afectara seria de manera positiva.
VII.3- Aspectos Subjetivos del Vínculo de la Institución con los
Usuarios
VII.3.1 Preguntas sobre los aspectos subjetivos del vínculo de la
institución con los usuarios
a- Mejoras en la gestión del servicio: Debido a la existencia del proyecto de trámites on-
line, es posible que se realicen reingenierías de los trámites que mejoren la gestión del
servicio. En caso afirmativo, (i) ¿podría ud. indicar en qué aspectos se ha mejorado la
gestión del servicio con el mayor detalle posible?, (ii) ¿podría señalar alguna manera
alternativa de conseguir esta mejora en la gestión?
b- Debido a la modalidad on-line del trámite es posible que se creen oportunidades para la
prestación de nuevos servicios a los usuarios y su vez generar nuevas oportunidades de
VII - 10
ingresos para las instituciones. En caso afirmativo, ¿podría ud. especificar cuáles serían
estos?
c- Valoración para los usuarios: Claramente los usuarios tienen una serie de beneficios por
realizar el trámite on-line y evitar concurrir a la institución. Solicitamos que ud indique
cuánto cree un empresario típico que realiza el trámite estaría dispuesto a pagar por
efectuarlo on line. (Explicar que el pago no se haría efectivo, sino que simplemente es
para conocer la valoración). Comente
d- Ahorro de costos directos para los usuarios: Claramente los consumidores tienen ahorro
de costos por realizar el trámite on-line. Pueden haber ahorros de distinto tipo, por
ejemplo costos de transporte. En caso en que ud. también encuentre que existen ahorros
para los usuarios, ¿Podría indicar a quién envían las empresas normalmente a realizar
el trámite en ventanilla?, ¿Cuánto tiempo está esa persona en la institución?.
e- Beneficios cruzados: Implica indagar respecto de la posibilidad que, por el hecho de
realizar un determinado trámite, se incorpore cierta información al sistema electrónico,
de modo que otro trámite resulta más sencillo de realizar. En ese sentido le solicitamos
responda las siguientes preguntas tratando de explicitar si los beneficios que se
producen dentro de una misma institución y entre instituciones:
(a) ¿Podría indicar cómo es que se consiguen estos beneficios?
(b) ¿Puede usted identificar una manera alternativa al proyecto de conseguir estos
beneficios?
(c) ¿Es factible proveer una idea monetaria de ellos? (igual que antes en esta pregunta
dependemos crucialmente de la habilidad del entrevistador: indagar por ahorro de
costos, etc.)
f- ¿Considera ud. se producirá una mejor relación entre los usuarios y la institución? ¿Por
qué? ¿Cuáles son los beneficios potenciales de dicha mejora en la relación?
g- Respecto a beneficios adicionales que ud. identifica en el proyecto (revisar pregunta “l“
de los beneficios para la institución en la encuesta objetiva), ¿identifica ud. algún
proyecto alternativo que hubiera permitido obtener esos beneficios?
h- ¿Considera que la modalidad on-line puede proporcionar nuevas oportunidades de
generar ingresos? Considere a modo de ejemplo publicidad en sitios gubernamentales,
mencione otros.
VII - 11
VII.3.2 Síntesis de Respuestas
Cuadro A-2: Aspectos Subjetivos del Vínculo de la Institución con los Usuarios
Institución Mejoras en la
Gestión del
Servicio
Oportunida
des de
Nuevos
Servicios
Valoración para
Usuarios
Ahorro de
Costos para los
Usuarios
Beneficios
Cruzados
Mejor
Relación
entre
Usuarios e
Institución
Proyecto
alternativo
que brindara
los beneficios
adicionales
Nuevas
oportunidades
de generar
ingresos
Subsecreta-
ría de
Economía
Depto. de
Propiedad
Industrial
(DPI)
No se lograron mucha
reingenierías debido a la
normalización legal, sin embargo
si hubo desconcentración de la atención al
público.
Un nuevo servicio fue un canal de
consultas a la base de datos de patentes y marcas. Otro
nuevo servicio que
también provee
ingresos es consulta de la situación del
trámite.
Es difícil entregar una cifra, sin
embargo se conoce que intermediarios
cobran hasta un 300% del costo
total del trámite.
Usualmente un procurador del estudio legal, el
dueño de la empresa o
representante legal es el que hace el trámite en ventanilla.
Usualmente este individuo pasa toda la mañana en el trámite.
Existen beneficios por la
información actualizada de las patentes y marcas que
están saliendo al mercado. Otra
manera de obtener estos beneficios es
tener más personal para actualizar la
base de datos.
El aumento de transparencia e información
lo que crea mayor acceso al trámite y
mayor difusión de información
sobre la importancia de marcas y
patentes en el mercado de
hoy día.
No hubo respuesta.
Se respondió en la pregunta
Oportunidades de Nuevos Servicios anterior.
Servicio de
Impuestos
Internos
(SII)
No se han producido mejoras en la gestión del servicio ya que
este está orientado a la mejora del servicio a los
contribuyentes.
Se están estudiando
extender otro servicios de
gobierno electrónico
como RUT a empresas por
Internet y autorización
de documentos
Para los casos de timbraje de rollos
se pierde tiempo en transporte y
tiempo usualmente lo hace el contador
o auxiliar de la empresa.
Para el caso de boletas de
honorarios, lo hacen los
profesionales y se pierde aprox. Una
hora y media.
No hubo respuesta.
Existen bene-ficios cruzados en términos de
mayor infor-mación a la hora
de tramitar declaraciones de
rentas. ISAPRES
también se benefician al
poder consultar la validez de
boletas de honorarios.
Se busca mejorar el
contacto con el contribuyente directamente no a través de
terceros. Varios de los
servicios surgieron de
sugerencias de los usuarios.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
VII - 12
Servicio
Nacional de
Pesca
Los cambios significarán mejoras al servicio.
Si se prevén nuevos
servicios sin embargo no se cobrarán
por ellos.
Los usuarios estarían dispuestos
a pagar por el trámite online.
El individuo que usualmente
hace el trámite es un
funcionario de la agencia que se
dedica a ejecutar el trámite.
No es claro que se beneficien
otros trámites. Quizás evitaría
molestias en Aduana.
Si habrá mejor relación
ya que los exportadores
tenían demanda de
poder hacer el trámite 24x7 y
ahora lo pueden hacer.
No hubo respuesta.
El proyecto genera nuevas oportunidades de negocio para los usuarios. Se
pretende trabajar con Aduana para
facilitar la fiscalización.
Servicio de
Salud
Metropoli-
tano del
Ambiente
(SESMA)
Se aclara el rol de los actores del
trámite, habrá un mejor control de cada actividad
asociada al trámite y una
mejor planificación de recursos humanos.
Un nuevo servicio que permitió el trámite dar es proveer asesoría
técnica a los usuarios. No se plantea cobrar por
este servicio.
Un empresario típico estaría
dispuesto a pagar entre $80.000 y
$100.000 pesos y las grandes cadenas de
supermercado hasta $500.000 por
hacer el trámite online.
Generalmente este trámite lo
hace el dueño de la empresa o el
contador.
Este trámite es antecesor a la
entrega de una patente
municipal, este se beneficia de la información
en la red. Como este es parte de
un proceso la idea es que la
persona concurra a una
institución solamente.
Si se prevé una mejora en la relación que se traduce en una mejora de la imagen de la institución y mejora en la fiscalización.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
Ministerio de
Vivienda y
Urbanismo
Las mejoras en la gestión son: La
disminución de los tiempos de
aprobación del pago del subsidio y la disminución de tiempo muerto por la eliminación de
antecedentes innecesarios. Para
obtener los mismos beneficios
hubiera sido necesario poner un
call center.
Si se agregaran
nuevos servicios serian
gratuitos. No se especificó que nuevos
servicios podrían surgir.
No sabe la valoración de los
usuarios.
El individuo que hace está
gestión es un administrativo y concurren a la
institución solamente para llevar o retirar información.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
VII - 13
Subsecreta-
ría de
Marina
Las mejoras en la gestión son: disminuir el
tiempo de tramitación y
transparentar el trámite. Se
plantea interconexión con
otras instituciones. Para lograr los mismos resultados hubiera
sido necesario poner un call center o más
recursos humanos.
Como servicios adicionales se incorporó un
sistema de mapas, información sobre
concesiones y mayor información
sobre los requisitos del trámite. Los
servicios son todos gratuitos.
No sabe la valoración de los usuarios.
El individuo tiene un ahorro considerable en fotocopias y se
ahorra entre 5 a 10 viajes a la institución. El
trámite generalmente lo
realiza el gerente o el
representante legal.
Hay beneficios de interconexión con
otras instituciones,
como incorporación y
acceso a información, agilización de
trámites, y homologación de
criterios para almacenar
información.
Habrá mejora en la relación
debido a que este trámite es
considerado importante por los empresarios.
Además la mayor
transparencia apunta a
mejorar esta relación.
No sabe.
No hay oportunidades
de proporcionar ingresos ya que no se cobra por
los servicios prestados.
Instituto de
Normaliza-
ción
Provisional
N/A
Si existen posibilidades de
crear nuevo servicios. Uno de ellos es el pago
online de deudas de aquellos que
declaraban. Ya se ha incorporado nuevo servios
como información sobre deudas.
No hubo respuesta.
En caso de empresas o estudios de
contadores es un junior el que
hace el trámite, el resto son
profesionales.
Si existen beneficios
cruzados ya que superitendencias, seguridad social se
benefician del trámite online.
Eventuales clientes incluyen SII, registro civil, AFP’s e ISAPRES.
No hubo respuesta.
N/A
Es dudosa la posibilidad de oportunidades
para crear nuevos ingresos, sin embargo se
piensa en empezar a
cobrar por parte del trámite.
Instituto de
Salud
Pública de
Chile
N/A No hubo
respuesta.
Los usuarios estarían
dispuestos a pagar por el
trámite online más de
$100.000 pesos.
El individuo que hace esta
gestión es un junior y toma de
20 minutos a una hora
completar el trámite.
Si existen beneficios
cruzados ya que se prevé tener
contacto con los servicios de salud
y otras instituciones
públicas.
Sí se ha mejora-do en la relación ya que los usua-rios están más satisfechos y se les brinda más información so-bre la ejecución
del trámite.
N/A
Por ley no se pensó en otras oportunidades
de hacer publicidad para
crear nuevos ingresos.
VII - 14
Dirección del
Trabajo N/A N/A
No hubo respuesta.
Cualquier individuo puede
hacer este trámite, desde un junior hasta
el dueño. En promedio se
tarda de 10 – 15 minutos en completar el formulario.
N/A N/A N/A N/A
Servicio
Agrícola
Ganadero
N/A
Se prevé la extensión del
servicio online a otros trámites.
Adicionalmente el trámite online
permite la difusión de información
necesaria para un mercado tan
dinámico como este.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
No hubo respuesta.
N/A N/A No hubo
respuesta.
Servicio
Nacional de
Aduanas
Si existe una mejora en la
gestión ya que ahora Aduana tiene mayor
información a la hora de hacer el
trámite.
N/A
Los usuarios estarían
dispuestos a pagar por el
trámite online entre $5.000 y $10.000 pesos.
Un empleado de la empresa es el que tramita los documentos en
la zona primaria de los andes. El camionero lleva los trámites a la hora de salir del
país.
N/A N/A N/A N/A
VII - 15
Subsecreta-
ría de
Transporte
Se mejora la gestión ya que se
evitan certificados inadecuados y falsificados.
También se mejora ya que no se
pierden certificados, se disminuye el
tiempo de aduana y se mejoran las
políticas hacia las flotas de Chile.
N/A
Los usuarios estarían
dispuestos a pagar por el
trámite online entre $20.000
y $30.000 pesos.
Cualquier indi-viduo de la
empresa puede hacer el trámite presencial sin embargo los documentos
tienen que estar firmados por el representante de la empresa. Al menos tres
viajes necesarios para completar
el trámite.
Si existen beneficios
cruzados ya que el trámite está
relacionado con Aduana y una mejora en la
gestión con la subsecretaría de
transporte implica una mejora en las gestiones que hace
Aduana.
N/A N/A N/A
VII - 16
VII.3.3 Análisis
Empezamos analizando si los dueños de trámite piensan que haber puesto el trámite ha
mejorado la gestión. En la mayoría de los casos encontramos que los entrevistados si
encuentran una mejora en la gestión debido a la transición al Internet.. Las mejoras se
encuentran en una mayor eficiencia en los procesos, como por ejemplo disminuir el tiempo
de las gestiones, tener mayor transparencia con respecto al trámite y una mejora en la
planificación de los recursos humanos. Los individuos que contestaron cual seria la
alternativa para obtener una mejora en la gestión similar a las que se obtuvieron con el
trámite on-line, dijeron que seria necesario instalar un call center. Los entrevistados que
contestaron que no había mejora en la gestión si encontraron una mejora en el servicio para
los usuarios.
Con respecto a las nuevas oportunidades de servicio e ingresos que la transición al Internet
genera, todos los encuestados contestaron que si se ofrecieron nuevos servicios aunque en
ninguno se cobró. Para aquellos trámites que todavía no están on-line si se prevé la
extensión a otros servicios. Ejemplos de los nuevos servicios incluyen canal de consultas,
asesoría técnica, pagos on-line y difusión de información sobre requisitos del trámite.
Al preguntarle a los encuestados si podían dar una cifra aproximada sobre la valoración del
trámite para los individuos la mayoría no pudo dar una cifra aproximada. Los individuos
que si dieron una cifra aproximada valoraron el trámite en un rango desde $5.000 hasta
$500.000 pesos dependiendo del trámite y el usuario.
Para el caso de los ahorros en costos, las respuestas de los entrevistados varia mucho
dependiendo del trámite. En la mayoría de los casos los dueños de empresa, los
representantes legales o contadores van a realizar el trámite presencial. En el resto de los
casos un junior o un administrativo. Los tiempos que se toman hacer los trámites pueden
llevar desde unos minutos para llevar y retirar documentación hasta toda la mañana.
De los beneficios cruzados que los encuestados contestaron el que más resaltó fue la mayor
disponibilidad de información para otras instituciones. Otros beneficios cruzados
identificados por los encuestados fueron la interconexión entre entidades gubernamentales,
agilización de trámites y homologación de criterios a la hora de guardar datos.
Seis de los trámites encuestados contestaron que si se vera una mejora en la relación entre
usuarios y la institución dueña del trámite. La mitad acordó que una mejora en la relación
se verá debido a la mayor transparencia que se espera del trámite on-line. Otro motivo por
el cual mejorará la relación es que se tendrá un mayor contacto directo con los usuarios y no
VII - 17
a través de terceros y los servicios están disponibles 24x7. Haber puesto el trámite on-line
ha causado una mayor satisfacción de los usuarios lo que se transfiere a una mejor imagen
de la institución.
Por último todos los encuestados contestaron que no se han creado ni prevén crear
oportunidades de nuevos ingresos para la institución a través del trámite on-line. Los
motivos se debe a que por ley se prohíben ciertas actividades, como por ejemplo publicidad,
para generar ingresos. Sin embargo un dueño de trámite contestó que estaban pensando
cobrar por el trámite en sí.
VIII - 1
VIII. Anexo: Archivos Adjuntos
Se adjuntan al presente informe dos CD. En el primero de ellos se encuentra el software
desarrollado para la evaluación de los trámites. En el segundo CD se encuentran las
carpetas y archivos descritos en la siguiente tabla.
Archivos y Carpetas CD 2
Archivo Ubicación Descripción
Informe Final.pdf Raíz Copia del presente informe
IV.1 DPI
IV. 2 SII boletas
IV. 3 SII Rollos
IV. 4 Sernapesca
IV. 5 Sesma
IV. 6 Serviu
IV. 7 Sub Marina
IV. 8 INP
IV. 9 ISP
IV. 10 DT
IV. 11 SAG
IV. 12 Aduana
IV. 13 Transporte Eva
luaci
on
es
Fin
ale
s G
en
era
liza
dor/
13
trá
mit
es
Cada uno de los 13 trámites que fueron objeto
de estudios de casos fue también evaluado
mediante el generalizador desarrollado. Los
datos relevantes se ingresan en la hoja “Ingreso
de Datos” y los resultados se presentan en la
hoja “Evaluación”. La hoja “Revisión periódica”
contiene datos que deben ser ajustados cada
cierto tiempo (por ejemplo valor de la UF, del
tipo de cambio, las tasas de descuento, etc.).
Las restantes hojas son de cálculos intermedios
y/o validaciones.
costos DT
costos ISP
costos Sernapesca
costos Sesma
costos SII
costos Cooperativas
costos Transporte
cálc
ulo
de c
ost
os
Para las 6 instituciones que tienen trámites
evaluados tanto en el grupo de 13 como en el de
22 y para el caso de cooperativas (que tiene
más de un trámite) debió definirse un criterio
de imputación de los costos totales reportados
por las instituciones a los diversos trámites. A
partir de datos provistos por la DT y de
supuestos realizados se definió el siguiente
criterio que fue aplicado a las otras cinco
instituciones: cada trámite tiene un costo de
desarrollo fijo de 15M de pesos y la diferencia
entre el costo total y los costos de desarrollo se
reparte entre los trámites de manera
proporcional a la demanda.
VIII - 2
V. T1. Solic. de Cert.
Cooperativas
V. T2. Solic. Cert. Asoc. Grem.
y M.P.
V. T3. Mod. de Antecedentes
V. T4 Encuesta ENIA
V. T5. Constancias
V. T6. Reg. Interm. Agr.
V. T7. Carta Aviso
V. T8 Ppta. de Finiquito
V. T9. Res. Uso y Destino
V. T10. Reg. Medic. Nvo.
V. T11. Reg. Medic.Sim.
V. T12 Solic. CDA
V. T13 Insp.Prog.
Inc.Tributario
V. T14 CIIGe
V. T15. STAR
V. T16 Cert. de Desrrat.
V. T17 Cert. Act. Inds.
V. T18 Informe Sanitario
V. T19 Cert. de Desembarque
V. T20 Cert. de Origen
V. T21 Fichas de Desmb. Ind.
para Arm.
V. T22 Modif. de Flota
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Fin
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22
trá
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es Cada uno de estos 22 trámites fue evaluado
mediante el generalizador a partir de
información obtenida de las instituciones, del
Ministerio de Economía, de las páginas web de
las instituciones y de estimaciones propias. Los
datos relevantes se ingresan en la hoja “Ingreso
de Datos” y los resultados se presentan en la
hoja “Evaluación”. La hoja “Revisión periódica”
contiene datos que deben ser ajustados cada
cierto tiempo (por ejemplo valor de la UF, del
tipo de cambio, las tasas de descuento, etc.).
Las restantes hojas son de cálculos intermedios
y/o validaciones.
VIII - 3
Info Base Información básica que se utilizó en las evaluaciones
detalladas. Incluye información de tiempos de espera en
instituciones a partir de las encuestas, de perfiles de
penetración para los distintos tipos de usuarios y de costos de
mantenimiento como porcentaje de la inversión inicial. Los
promedios obtenidos se utilizaron en las evaluaciones de
trámites para los que no se contaba con información específica.
Transporte. Permisos
Originarios
Aduana. MICDTA
INP. Declaración y
Pagos Previsionales
Estas evaluaciones contienen 3 hojas cada una. La primera de
ellas es donde se encuentra la información base (demanda,
costos, perfiles de usuarios, etc.) y algunos cálculos
intermedios. En la segunda hoja se calculan todos los flujos del
proyecto y todos los indicadores. En la tercera se calculan los
mismos indicadores asumiendo que el valor residual del
proyecto al final del año 5 es cero.
SII Rollos
SII Boletas
Serviu. Solic. Pago de
Subsidio
DPI. Registro de
Marca y Patente
DT. Cert. Del
Contratista
Sesma. Autorización
sanitaria
Estos son los trámites para los que fue posible obtener la
información necesaria para realizar una evaluación por el
método de Valoración Contingente. Por lo tanto, estos archivos
contienen las 3 hojas señaladas arriba y, adicionalmente, una
cuarta hoja donde se realiza esta evaluación alternativa.
SAG. Cert. Productos
Pecuarios
Sernapesca. Cert.
Productos Pesqueros
Sub Marina.
Concesión Acuícola
Estos son trámites vinculados a exportaciones para los cuales
se identificó un beneficio indirecto adicional a los captados
para los otros trámites. Este beneficio adicional (efecto “lomo
de toro”) tiene que ver con la agilización de las exportaciones.
Estos archivos contienen dos hojas adicionales a las originales.
En la primer hoja adicional se recalculan los indicadores
incorporando este efecto. En la segunda se repiten los cálculos
asumiendo que el valor residual del proyecto al final del año 5
es cero.
ISP. Cert. Libre
venta
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Contiene además de las 5 hojas de los trámites vinculados a
exportaciones una adicional donde se evalúa el trámite por el
método de Valoración Contingente.
IX - 1
IX. Anexo: Manual de Uso y Funcionamiento del Software
para Evaluar Trámites On-Line
IX.1 Introducción
El propósito de este documento es la descripción del software desarrollado para evaluar
económicamente la puesta on-line de trámites del gobierno. El software se compone de 5
planillas. La primera de ellas es la que debe ser completada trámite a trámite. En ella se
formulan preguntas específicas del trámite a evaluar. La segunda sección de este
documento pretende ejemplificar y aclarar con mayor profundidad los conceptos que se
buscan medir en esta planilla. La segunda hoja de trabajo es interna del programa y busca
simplemente reorganizar los datos presentados en la primera planilla. La tercer hoja
contiene todos aquellos valores que son necesarios para realizar la evaluación y que estarán
fijos en el cálculo pero que deben ser verificados cada un predeterminado período de tiempo,
desde que pueden cambiar. La tercera sección de este documento se aboca a fundamentar la
proveniencia de estos datos. La cuarta hoja de trabajo muestra los cálculos intermedios
para valorar beneficios. Específicamente la cuarta sección de este documento se encarga de
explicar cómo se cuantifica cada beneficio y cómo se han determinado cada uno de los
valores que están dados en esa planilla. Por último la quinta hoja del programa muestra los
resultados de la evaluación y en la última sección de este documento se hacen comentarios
al respecto de los cálculos.
IX.2 Del Ingreso de los Datos
La planilla de ingreso de datos se divide en dos partes. La primera parte, en la que los
conceptos sobre los que se requiere información se indican en números romanos y hacen
referencia a características generales del trámite. La segunda parte, en números arábigos,
pide información específica de los distintos beneficios del trámite. Hay dos maneras de
completar datos. En algunos casos se le requerirá que seleccionar una respuesta desde una
lista predeterminada, mientras que en otros es necesario que complete el dato
directamente.
IX.2.1 Información General
Dato I: Año de inicio del proyecto
Corresponde ingresar el año en que se comienzan a desarrollar las inversiones específicas
para generar el proyecto. Si el proyecto comenzó en noviembre de 2003 y se espera que el
IX - 2
año importante de inversiones sea 2004, entonces hay que ingresar 2004. Si la porción más
importante de inversiones se realizó durante esos dos meses de 2003, entonces se debe
ingresar 2003.
Datos: II a VI: Información de la composición de la demanda y penetración
Estos datos pretenden que se identifique quiénes son los que componen la demanda.
Corresponde distinguirlos porque el uso de tecnología de cada grupo por separado es
distinto y en consecuencia los perfiles de penetración luego deben tener en cuenta estos
factores. Por ejemplo, desde el sitio web de la CORFO se indica que en la economía en
general 96% de las empresas son pequeñas y micro y 4% son grandes o medianas. Por lo
tanto, si el trámite se asocia a empresas en general y debe ser realizado en exacta
proporción en que se encuentran en la economía, entonces corresponde ingresar 96% en el
dato II y 4% en el dato III.
Los perfiles deben distinguir también entre empresas e individuos. Por ejemplo, en el
trámite “Declaración de pagos provisionales” del INP el mismo debe ser realizado por
empresas y por individuos en general. Por lo tanto en este caso correspondería indicar por
un lado el porcentaje de empresas (en los datos II y III según el tamaño) y por otro el
porcentaje de individuos en general (dato V). Es importante distinguir entre individuos y
empresas porque en el mundo se observa que las empresas tienen normalmente mayor
acceso a tecnología que los individuos y por lo tanto corresponderán distintos perfiles de
penetración luego.
En el caso de individuos la penetración será distinta si el trámite es para individuos en
general o si se realiza en beneficio de individuos que tienen estudios superiores. En este
último caso, los perfiles de penetración serán naturalmente mayores que en el caso de los
individuos en general. Por ejemplo, en el trámite “Timbraje de boletas” del SII los
individuos que ocupan los beneficios de las boletas son generalmente profesionales, que
tienen mayor acceso a tecnología que los individuos en general y por lo tanto conviene
distinguirlos, desde que los perfiles de penetración serán mayores. Corresponde en el dato
IV indicar el porcentaje de individuos profesionales que realizan el trámite.
Importante: los conceptos en datos II a V deben sumar 100%.
Por último, el dato VI busca saber si es que los individuos deberán sí o sí ocupar el trámite
on-line cuando el proyecto entre en funcionamiento. En caso de respuesta afirmativa, la
penetración del trámite será del 100% desde el año de operación en adelante,
independientemente de lo que se haya respondido en datos II a V.
Datos VII a XI: Caracterización general del trámite
IX - 3
El dato VII busca incorporar información acerca de los sectores que están involucrados en el
trámite. Se considera transversal cuando debe ser realizado por todos los sectores de la
economía. Este dato luego estará vinculado a determinar la tasa a la que crecerá la
demanda del trámite. Si se asocia a un sector en particular, entonces se tomará como
crecimiento de la demanda la tasa de crecimiento promedio de ese sector desde 1996 hasta
2003 como ha sido reportada por el Banco Central. En caso que se vincule a toda la
economía la demanda crecerá a la tasa que se espera que crezca el producto bruto interno.
El dato VIII recolecta información acerca de pagos vinculados al trámite. Hay situaciones
que interesan particularmente. Si el trámite no implica pagos o si implica pagos pero el
individuo nunca podrá realizarlos on-line, entonces los cálculos no se verán afectados por
este concepto. Ahora, si el trámite implica pagos pero los individuos deciden si realizarlos
on-line o no, entonces esto afectará luego a la demanda. Por ejemplo, en el caso del trámite
“Declaración de Pagos Provisionales” del INP, los individuos pueden decidir si quieren
pagar on-line o imprimir sus comprobantes e ir a pagar al banco. Desde las entrevistas
realizadas a personas que realizan el trámite pudo determinarse el porcentaje de individuos
que realizan todo on-line y la proporción que paga personalmente. Por lo tanto si los
individuos pueden elegir, los ahorros de poder pagar on-line se verificarán sólo para los que
realizan la transacción on-line. El programa considera esto simplemente indicando si es que
los individuos pueden decidir realizar pagos on-line o no. Por supuesto también se ofrece la
alternativa que los individuos puedan pagar on-line y no tengan otra opción que hacerlo on-
line.
El dato IX consulta acerca de la recurrencia del trámite. Se considera que el trámite es
recurrente si debe realizarse periódicamente. Por ejemplo, en el caso de los “Certificados
Pesqueros de Exportación” de Sernapesca, las empresas deben repetir el trámite cada vez
que buscan exportar una nueva partida al exterior y por lo tanto se lo considera recurrente.
En el caso del trámite “Autorizaciones Sanitarias” del SESMA, el documento es requerido
sólo una vez, cuando se comienza con el negocio y por lo tanto no es considerado recurrente.
Si el trámite es recurrente, la periodicidad de la repetición del mismo puede estar
predeterminada o no. Por ejemplo, en el caso de las “Declaraciones provisionales” del INP
los individuos deben realizar el trámite todos los meses, luego la periodicidad está
predeterminada en 1 vez al mes. En el citado caso del trámite de Sernapesca, la
periodicidad no está predeterminada temporalmente ya que depende de que se tenga una
partida para exportar o no. En caso que no tenga periodicidad predeterminada no completar
el dato X. Caso contrario especificar la periodicidad.
IX - 4
Otro aspecto general para caracterizar los trámites consiste en definir el número de
trámites que pueden ser gestionados por un individuo. Por ejemplo, en el caso del “Permiso
Originario” de la Subsecretaría de Transporte, un empresario gestiona un trámite para
obtener el permiso de circulación internacional para su empresa. Sin embargo, en el caso de
la Solicitud de Pago del Subsidio Habitacional del Serviu, un mismo individuo concurre al
Serviu para gestionar la solicitud de pago de varios subsidios. En este caso un individuo
gestiona más de un trámite. El estudio determinó que por individuo que concurre al Serviu
se gestionan 27 solicitudes de pago. Este dato permitirá luego ajustar la demanda. Si la
demanda es de 75.000 solicitudes y se tiene luego un beneficio por ahorro de gastos de
transporte de los que gestionan el trámite, entonces corresponde computarlo sólo para las
personas que gestionan el trámite, es decir 75.000/27. Para poder luego efectuar este cálculo
se pide el número de trámites promedio por individuo en el dato XI.
Datos XII y XIII: Vinculados a costos de mantenimiento
En el promedio de los estudios de caso realizados para los que se contó con información los
gastos de mantenimiento ascienden a 9,48% de los costos de inversión del proyecto. Sin
embargo hay proyectos que han evidenciado gastos de mantenimiento sustancialmente
mayores o sustancialmente menores. Se considera que si se espera que los gastos de
mantenimiento sean mayores al 15% de la inversión o menores al 5%, entonces estos casos
deben ser específicamente indicados. Con ese objeto se realizan las preguntas de los datos
XII y XIII.
IX.2.2 Información Específica
La parte de información específica requiere completar 28 preguntas y para comprender
cómo se busca cuantificar los beneficios hay dos columnas sobre las que hay que responder.
En términos generales la primera columna busca obtener la información acerca de cada
beneficio por trámite que se realiza. La segunda columna pide determinar el factor
multiplicativo de ese beneficio por trámite. Por ejemplo, en el caso citado del Serviu en el
que un individuo promedio gestiona 27 trámites, el beneficio por ahorro de viajes
corresponde hacerlo por individuo y no por trámites. En esta columna se deberá especificar
a qué concepto general corresponde asociar al beneficio unitario.
En general, respecto de la columna de factor multiplicativo se puede señalar que:
Se debe seleccionar “Demanda total”, si es que las características del trámite on-line hacen
que el beneficio al que se está haciendo referencia será disfrutado por todos los individuos
que hacen el trámite. Por ejemplo, si el trámite es tal que una vez que esté on-line todos los
individuos deben realizarlo on-line y se está tratando de cuantificar el beneficio por ahorro
IX - 5
de viajes, entonces corresponde seleccionar “Demanda total” porque todos los que realicen el
trámite recibirán el beneficio de evitarse el viaje. Otro ejemplo, si se está evaluando el
beneficio por mayor eficiencia en las oficinas del gobierno (pregunta 14) y se espera que este
beneficio sea para todos los que están gestionando el trámite independientemente que lo
hagan on-line o de manera tradicional, entonces seleccione “Demanda total”.
Por otro lado, la elección debe centrarse en “Demanda on-line”, en caso que el beneficio sea
sólo disfrutado por aquellos individuos que pasaron a realizar el trámite bajo la nueva
modalidad. Este es el caso más frecuente, cuando sólo aquellos individuos que adoptan la
tecnología son los que resultan beneficiados. Por ejemplo, en caso que el trámite pueda
realizarse on-line o presencial bajo decisión del individuo, el beneficio por ahorro de tiempo
de completar formularios sería disfrutado sólo por aquellos individuos que deciden realizar
el trámite on-line.
La opción “Personas que realizan on-line” debe ser elegida si la concepción del trámite es tal
que permite algún tipo de gestores. Esto es, hay que seleccionar esta alternativa en el caso
que sea posible que un individuo realice más de un trámite cuando concurre a las oficinas
de la institución. Por ejemplo, en el caso del “Permiso Originario” de la Subsecretaría de
Transporte, un empresario gestiona un trámite para obtener el permiso de circulación
internacional para su empresa. Sin embargo, en el caso de la Solicitud de Pago del Subsidio
Habitacional del Serviu, un mismo individuo concurre al Serviu para gestionar la solicitud
de pago de varios subsidios. En este caso un individuo gestiona más de un trámite. Si el
beneficio que está identificando se asocia a los individuos que realizan el trámite y no al
número de trámites que se realizan seleccione “Personas que realizan on-line”. Por ejemplo,
los viajes que se ahorran se evitan por individuo y no por trámite. Si un individuo hace un
trámite necesariamente entonces no es necesario distinguir. En caso que sea distinto
corresponde plantearse si el beneficio se asocia al individuo o al número de trámites que se
realizan. Nótese que es posible que en un trámite ciertos beneficios se asocien al total de
trámites on-line y otros a las personas que realizan on-line. Por caso tómese el Serviu: los
beneficios por ahorros de viajes corresponden a “Personas que realizan on-line”, sin
embargo los beneficios para el gobierno en cuanto a la mayor eficiencia interna dependerán
del número de trámites que se realicen on-line “Demanda on-line”, independientemente si
son todos realizados por el mismo individuo.
Finalmente, corresponde optar por “Personas que pagan on-line” sólo en el caso que el
trámite implique un pago y sea posible escoger la modalidad de pago (on-line o tradicional)
y el beneficio sea disfrutado por aquellos individuos que eligen pagar por Internet. Por
ejemplo, en el caso de “Declaraciones Previsionales” del INP, los individuos pueden optar
IX - 6
por hacer transferencias on-line o de manera bancaria. Los ahorros de viajes al banco deben
ser computados sólo para aquellos individuos que hacen pagos on-line.
Ahorros de tiempo y de costos de viaje de los individuos: Datos 1 a 3
Los datos 1 a 3 buscan información para cuantificar beneficios por ahorro de tiempos y
costos de viaje. El dato 1 busca determinar el número de veces que un “individuo promedio”
concurre a la institución para realizar el trámite en el caso presencial o sin proyecto.
Ejemplo: Si el individuo concurre 1 vez a averiguar sobre cómo realizar el trámite, otra vez
a realizarlo, otra vez a buscar la resolución y 1 viaje adicional para realizar pagos (en la
institución o en un banco) corresponde computar un “4” en el casillero del dato 1. Si sólo la
mitad de los individuos realiza el viaje para informarse y la otra mitad no lo realiza porque
ya conoce el trámite, entonces debiera ingresar 3,5.
Corresponde tener presente que es muy importante que el dato aquí completado sea POR
TRÁMITE. Por ejemplo, en el caso de las “Declaraciones Previsionales” del INP un
individuo debe, en la situación presencial, concurrir 1 vez al año al INP y 12 veces al año a
pagar al banco. Sin embargo, POR TRÁMITE corresponde computar 1 viaje al banco y una
doceava parte del viaje a la institución. Es decir corresponde completar 1 + 1/12 = 1,0833.
El dato 2 pretende calcular los viajes que realiza un individuo que realiza el trámite on-line.
Si no debe realizar ningún viaje, entonces corresponde indicar “0”. Para poder realizar este
cálculo corresponde que Ud. Se sitúe en el caso en que se puede realizar totalmente el
trámite on-line, incluso con firma electrónica avanzada.
Con la resta de los datos 1 y 2 es posible determinar el número de viajes ahorrados debido
al trámite on-line. Pero el ahorro de viajes genera dos beneficios. Por un lado se ahorra el
tiempo del individuo en realizar todo el proceso y por otro se ahorran viajes. La información
recogida en entrevistas y encuestas permite cuantificar el beneficio por ahorro de viajes sin
información adicional a la de los datos 1 y 2. Sin embargo, para poder valorar el tiempo de
los usuarios es necesario conocer el salario de los mismos. A este efecto se presentan los
conceptos del dato 3.
Primero corresponde destacar que es posible que distintos individuos, en términos de los
salarios que perciben, tengan diferentes beneficios por ahorro del tiempo. Para distinguir
este aspecto es que se permite que se ingresen datos para tres tipos distintos de individuos.
Para cada uno de ellos es necesario indicar el salario que perciben y la proporción que
representan en el total. Para otorgar información de los salarios se ofrecen 3 alternativas en
función de la calidad de la información que se disponga. Si sólo se dispone el perfil del
individuo, entonces se debe seleccionar el mismo desde la lista de perfiles incluidos en el
programa. Si se tiene información del rango en que se encuentra el salario, entonces en la
IX - 7
segunda columna puede seleccionar el intervalo que mejor represente ese rango. Por último
si conoce puntualmente el salario que percibe el individuo que realiza el trámite, entonces
corresponde señalarlo en la columna que se denomina “Otro salario”. Hay que destacar que,
es suficiente con señalar uno de esas tres alternativas para poder cuantificar. Si se señalan
dos o tres de ellas, entonces el programa toma la que tiene más información: se considera
que el salario puntual tiene más información que el salario en rangos y éste tiene más
información que el perfil. Finalmente en la columna denominada “porcentaje” corresponde
introducir la proporción en la que se encuentra ese individuo en la población.
Común a los datos 1, 2 y 3 se encuentra el factor multiplicativo de los beneficios. Notar que
los datos 1 a 3 permiten cuantificar el beneficio por ahorro de costo de transporte y de
tiempo de los usuarios por trámite que se realiza. Para computar los beneficios totales es
necesario multiplicar el beneficio unitario por algún concepto asociado al número total que
generará el ahorro. Cuatro opciones se presentan en este caso. Si se elige “Demanda total”,
entonces el beneficio unitario será multiplicado por el total de trámites que se realizan
independientemente que se realicen on-line o presencial. Hay casos en los que esto opera
porque el proyecto implica beneficios que se materializan sin que necesariamente los
usuarios cambien su conducta. Por ejemplo, en el caso de las “Concesiones Acuícolas” de la
Subsecretaría de Marina, los todos los individuos que realizan el trámite se ahorran viajes a
la institución simplemente porque se eficientizó el proceso desde que está on-line.
La alternativa más común sobre la que se asocian los beneficios es la identificada a la
opción “Demanda on-line”. En este caso, el beneficio unitario será multiplicado por el
número de trámites que se realizan on-line. Por ejemplo, en el caso de la “Certificación del
Contratista” de la Dirección del Trabajo el ahorro de viajes y de tiempo de los individuos se
consigue sólo para los que dejan de hacerlo de manera presencial y pasan a realizarlo on-
line. Si este es el caso del trámite, entonces corresponde seleccionar esta opción.
En el caso del trámite “Declaración y pagos provisionales” del INP, un individuo promedio
realiza el trámite por, aproximadamente, 5 trabajadores. Es decir, en promedio, un
individuo en la situación sin proyecto, realiza un viaje al banco al mes para pagar el trámite
de 5 individuos. Luego, si se seleccionara la opción “Demanda on-line” se estaría
sobrevaluando el número de viajes en 5 veces porque en promedio se ocupa 1 viaje para
realizar 5 trámites. La opción “Personas que realizan on-line” corrige este aspecto ya que
implica que el factor multiplicativo sea la demanda on-line dividida por el número de
trámites promedio que se realizan por persona que concurre a la institución.
Finalmente, como se aprecia en el mismo trámite del INP es posible que los individuos
elijan si quieren pagar on-line o si prefieren seguir haciéndolo en el banco. Naturalmente
IX - 8
corresponde computar beneficios sólo para los individuos que paguen on-line. El resto
seguirá realizando el trámite como si no hubiera habido cambio. Si esta es la situación
entonces corresponde seleccionar la opción “Individuos que pagan on-line”.
Ahorro de tiempo de completar formularios: Datos 4, 5 y 6
Con la pregunta acerca del dato 4 se busca determinar si hay ahorro por completar los
formularios en menos tiempo a partir de la situación on-line. Por ejemplo, en el caso de la
“Declaración y pagos previsionales” del INP, es necesario completar los datos generales de
quien realiza el trámite por única vez y luego, cada vez que se gestione el trámite, todos los
datos se cargan de manera automática, ahorrándole el tiempo de completarlos a la persona
que lo realiza. Si el caso del trámite que se está evaluando es similar a este, entonces
corresponde responder “sí”. Caso contrario hay que indicar “no” y proseguir con la pregunta
7.
Los conceptos en los datos 5 y 6 buscan cuantificar el beneficio por ahorro de tiempo en
completar formularios, en caso que este beneficio se registre. El dato 5 busca obtener
información para determinar cuánto tiempo demoraba la situación presencial y valorar ese
tiempo. Se permite que distintos individuos contribuyan para preparar el trámite en el caso
presencial. Simplemente se requiere que se señale (en las mismas condiciones que en el
dato 3) cuál es el salario de cada individuo, pero ahora además se busca que se indique
cuánto tiempo de cada tipo de individuo es necesario para preparar el trámite. El tiempo
debe ser completado en minutos. Por ejemplo, si para completar los formularios de un
trámite era necesario en la situación presencial que el dueño de la empresa dedique 5
minutos y que su secretaria se ocupe durante 20 minutos, entonces hay que seleccionar
para el primer individuo “dueño de la empresa” y señalar en la columna de tiempos “5”.
Luego, corresponde seleccionar para el segundo individuo “secretaria” e indicar “20” en la
columna de tiempos.
El dato 6 incorpora información similar al dato 5 pero ahora para el caso on-line. Señale si
es que ahora es otro el perfil de individuo que se ocupa de preparar el trámite. Los criterios
para introducir salarios son similares a los del dato 3 y 5. Nuevamente es necesario indicar
el tiempo que tomará a cada individuo involucrado en preparar el trámite on-line.
Por último corresponde indicar cuál es el factor multiplicativo de este beneficio. Los
conceptos son idénticos a los señalados para el dato 3.
Ahorro de materiales de los individuos: Datos 7 a 9
El dato 7 recoge la información acerca de cuál era el gasto en papel en la situación
presencial. En función de la información que se disponga se puede completar el número de
hojas que se imprimen o el gasto que realizaba el individuo en papelería. Si se introduce
IX - 9
información en ambos casilleros, entonces las dos serán computadas. Respecto al número de
hojas que se imprimen se hace referencia a si el individuo debía sacar un número de
fotocopias o imprimir un número de hojas. Si tal era el caso, este dato debe ser completado.
Si no se conoce el número de hojas pero sí se sabe que gasta, por ejemplo, $1000 en total en
fotocopias, entonces ingrese directamente esta cifra en la celda de gasto total. Si es el caso
que debe imprimir 3 hojas y además pagar $1000 en copias, entonces se debe ingresar “3”
en las hojas impresas y “$1000” en la celda de gasto total. Los dos valores se refieren a
gastos (en número de hojas o en $) por trámite.
El dato 8 recoge información similar al dato 7 pero para el caso de trámite on-line. Por
último el dato 9 pide información acerca del número de llamadas por teléfono por trámite
que realizan en promedio los individuos que hacen el trámite presencial. (Por defecto se
asume que no se hacen llamadas por teléfono en el caso on-line. Si fuera el caso que sigue
siendo necesario llamar por teléfono hay que indicar la diferencia en el total de llamados.
Por ejemplo si se sigue haciendo el mismo número de llamadas por teléfono, entonces se
debe ingresar 0 en este casillero.)
Al igual que en los casos anteriores es necesario determinar el factor multiplicativo en la
columna correspondiente.
Beneficios para el gobierno por disponer de una base de datos: Datos 10 y 11
El dato 10 pide simplemente que se reflexione acerca del valor de disponer de una base de
datos, más allá de la posible agilización del trámite y de posibles beneficios por una
fiscalización más eficiente. Es decir, si el único beneficio que se tendrá por contar con la
información digital es el relacionado a una mayor rapidez en la realización del trámite
entonces se debería responder No. Si el único beneficio de la base de datos es que permitirá
mejorar el proceso de fiscalización la respuesta debe ser No.
Alternativamente, si en la situación sin proyecto toda la información se encuentra ya
digitalizada, entonces el proyecto no traerá un beneficio por este lado y la respuesta debe
ser No. Lógicamente, si el proyecto no contempla la creación de una base de datos la
respuesta también debe ser No. En caso que su respuesta sea No, corresponde directamente
ir a la pregunta 12.
Si por otro lado, a causa del proyecto, es posible de disponer de una base de datos de los
usuarios que es útil a la institución, entonces corresponde seleccionar la alternativa “Sí”, en
el dato 10.
En tal caso, en el dato 11 se deberá señalar cuánto tiempo (en minutos) le tomaría a un
digitador profesional llevar a formato electrónico toda la información de un trámite. Para
realizar el ejercicio de cuánto tiempo tomaría digitar el documento siga los siguientes pasos:
IX - 10
i) determine la información que le brindará el servicio on-line; ii) determine dónde se
encontraba esa información en el caso presencial; iii) determine cuánto tiempo (en minutos)
le toma a un profesional digitar esa información. Por ejemplo, si un digitador profesional
toma 5 minutos en llevar a formato digital un documento que se encuentra originalmente
en papel, corresponde señalar “5” en el dato 11.
Nuevamente corresponde señalar a qué factor multiplicativo se hace referencia en este
beneficio.
Ahorro de gastos en materiales del gobierno: Datos 12 y 13
En el dato 12 se pide información similar a la necesaria en el caso de los individuos dato 6.
Es necesario completar cuántas hojas era necesario imprimir en el caso de trámite
presencial. Se puede pensar en borradores u otro tipo de documentos que es necesario
imprimir en el caso presencial. Esta información se puede llenar por hoja impresa o el gasto
que realiza el gobierno en este concepto. Si se completan ambos casilleros, entonces se
considerará que se realizan ambos gastos: por hoja y el monto global en pesos.
En el caso del dato 13 se busca la información para el gasto en materiales caso on-line.
Nuevamente es posible completar el gasto por hoja y en montos globales. La información en
la columna de factor multiplicativo sirve para expandir el ahorro por trámite. Por defecto el
ahorro de gasto se computa en función de la penetración del trámite. Por ejemplo, si el
gobierno imprime 5 hojas por trámite presencial y ninguna en el caso del trámite on-line; y
se gasta 1 millón de pesos en impresión de formularios, entonces se ahorra la impresión de
5 hojas que quedarán multiplicadas por el número de trámites que se realicen on-line y se
ahorrará una parte del millón de pesos en impresión de formularios. Esa parte depende de
la penetración. Si el primer año el 30% de los trámites se realiza on-line, entonces se
ahorran el 30% del millón de pesos. Si el segundo año, la penetración llega al 60% entonces
el porcentaje ahorrado ese año llega a 600 mil pesos y así se sigue. La información para
determinar los perfiles de penetración se obtiene de los datos de la parte general II a V.
Ahorro en horas hombre: Dato 14
Las entrevistas y encuestas realizadas han permitido determinar cuál es el ahorro de horas
hombre que se obtienen por departamento en cada institución por donde debe pasar el
trámite. Por ejemplo, asumamos un caso hipotético en el que en la situación sin proyecto el
trámite ingresaba en oficina de partes, un funcionario llenaba una planilla, registraba el
trámite y lo ingresaba en el circuito que implicaba la revisión y firma de un superior que, a
su vez lo devolvía a la oficina de partes para que registre el trámite terminado en otra
planilla y el usuario lo pasa a retirar. En este caso el trámite pasa por 1 institución y por 3
departamentos: Oficina de partes, Oficina del funcionario superior y Oficina de Partes. En
IX - 11
el caso on-line el nuevo diseño del trámite es tal que llegan las solicitudes al computador del
superior y este lo revisa y lo remite al solicitante con firma digital. En este caso el tiempo
ahorrado es el del funcionario de oficina de partes tanto en la entrada, como en la salida. El
estudio realizado ha permitido valorar este tipo de ahorros. Los ahorros serán diferentes
para distinta clasificación de los trámites en función de su recurrencia y otras
especificidades que se solicitan en otras partes de la planilla de ingreso de datos.
En el dato 14 se solicita que se indique por institución (el documento permite identificar a
las 4 instituciones más importantes vinculadas directamente al trámite) por cuántos
departamentos debe pasar el trámite. En el caso del ejemplo del párrafo anterior pasa por 1
institución y por 3 departamentos. Luego, en la casilla de la institución 1 corresponde
completar “3”.
Como siempre, también es necesario indicar cuál es el factor multiplicativo de este beneficio
en la columna correspondiente.
Ahorro de contratación de terceros: Dato 15
Por ejemplo, en el caso del INP para su trámite Declaración y pagos provisionales, la
institución realizaba pagos a un tercero para procesar documentos en el caso presencial. Sin
embargo, tales gastos no serán necesarios en función de que los individuos realicen el
trámite on-line. En el dato 15 corresponde ingresar el ahorro total que se produciría si el
trámite se realiza 100% on-line. El programa ajustará este beneficio en función de la
penetración, de manera similar a como se indicara para el dato 12 y 13. Otro ejemplo de
ahorro de contratación de terceros tiene que ver con ahorros de gastos de correos. Por
ejemplo, si en la situación sin proyecto la institución debía enviar por correo certificado
(aprox. 900$) una carta por cada trámite y el total de trámites anuales es de 10.000,
entonces corresponderá responder que el ahorro de contratación de terceros es 9.000.000$
(900$/tram * 10.000 trámites).
Inversión del gobierno en el proyecto: Dato 16
El dato 16 requiere información de la inversión necesaria para desarrollar el trámite.
Corresponde computar lo invertido en dinero fresco y en especie por parte de la institución,
como así también los aportes de terceros participantes, como por ejemplo la División TIC
del Ministerio de Economía.
Información de demanda: Dato 17
El dato 17 pide información acerca de la cantidad de trámites presenciales realizados (o que
se espera se realicen) para el año de inicio del proyecto. Es muy importante tener presente
que se deben completar los trámites y NO el número de individuos o empresas que realizan
IX - 12
esos trámites. Es igualmente fundamental que se provea esta información en términos
ANUALES.
Beneficios por fiscalizaciones: Datos 18 a 22
Este concepto busca cuantificar los beneficios que se derivan de realizar mejores
fiscalizaciones a partir del proyecto. A tal efecto se realiza la consulta en el dato 18. Si la
respuesta fuera negativa, entonces corresponde saltar directamente a la pregunta 23. Caso
contrario es importante continuar con el dato 19 indicando el número de fiscalizadores
dedicados al trámite a tiempo completo. Por ejemplo: si hay 10 fiscalizadores y cada uno de
ellos ocupa un 20% de su tiempo en el trámite en cuestión, esto es equivalente a que
hubiera 2 fiscalizadores a tiempo completo dedicados al trámite y ésta debe ser la
respuesta.
Los datos 20 y 21 buscan determinar el porcentaje de trámites fiscalizados en los distintos
escenarios. Si nos referimos al escenario sin proyecto, entonces corresponde ingresar el
porcentaje correspondiente en el dato 20. El dato 21 pregunta acerca del porcentaje de
fiscalizados en la situación on-line.
En algunos trámites, como por ejemplo la “Certificación pecuaria de productos de
exportación” del SAG a partir de la eficientización del trámite se evitó que camiones sean
revisados en exceso, ahorrándole a los privados los gastos de carga y descarga de los
materiales desde el camión. Si se produce en el trámite una situación de este tipo indique
“Sí” en el dato 22.
Agilización de exportaciones: Datos 23 a 24
Hay trámites que destraban cuellos de botella en procesos de exportación. Por ejemplo, en el
caso del “Certificado de Libre Venta” del ISP el hecho de acortar los tiempos de entrega
permite que los farmacéuticos lleguen antes a mercados internacionales y caso contrario
hubieran perdido el negocio. Si este es el caso del trámite, entonces señale “Sí” en el dato
23. Caso contrario siga a la pregunta 25.
Si la respuesta es afirmativa es necesario que se señale cuál es el valor de las exportaciones
en millones de pesos para el año de inicio del proyecto. Considere a este efecto el valor de
las exportaciones directamente relacionadas al trámite en cuestión. Tal información
conforma entonces al dato 24.
Ingresos y gastos adicionales de los privados y del gobierno: Datos 25 al 28
En el caso del “Registro de Marcas” del DPI los individuos deben realizar un pago adicional
del 2% por trámite que se realiza on-line, respecto de las tarifas para el caso presencial. Si
el trámite a evaluar presenta un aspecto similar de este tipo, entonces corresponde
cuantificar el pago adicional a realizar en promedio por trámite. Por ejemplo ese 2% en el
IX - 13
caso de DPI implica aproximadamente $5.000 por trámite. En este caso corresponde indicar
-5000 en la casilla del dato 25, porque los individuos están teniendo un gasto y 5000 en la
casilla del dato 26 porque el gobierno está teniendo un beneficio.
En el caso de la “Solicitud y Pagos de Subsidios” del Serviu se produce un adelanto en la
transferencia de fondos desde el estado a los individuos. En ese caso el adelanto consiste en
promedio en 14 días. El Banco Estado deja de tener los fondos 14 días antes y los privados
pueden disfrutar de los intereses que genera ese dinero con los mismos días de anticipación.
Para determinar la transferencia de dinero corresponde ingresar los días de anticipación en
el traslado en el dato 27 y el monto promedio que se paga por trámite en el dato 28.
Por último corresponde indicar cuál es el factor multiplicativo de este concepto, al igual que
se ha realizado en casos anteriores.
IX.3 De los Datos de Revisión Periódica
Si el usuario ingresa al programa como administrador, entonces se provee una tabla con
datos que pueden ser modificados. Para explicar cómo debe realizarse su revisión, los datos
que deben ser revisados periódicamente se clasifican en diversos grupos según los temas.
Por ejemplo, en la tabla 3.1 se indica la información financiera proveniente desde el Banco
Central y desde Mideplan. Corresponde ocupar el tipo de cambio del año en que se inicia el
proyecto y similares consideraciones respecto a la cotización de las UF.
Tabla 3.1: Información financiera
Tipo de cambio 600 $/U$S
UF 16800 $/UF
Tasa social de descuento 10% 1/año
Tasa de descuento del gobierno 10% 1/año
Tasa de descuento de los privados 10% 1/año
Otro grupo de información relevante es el de salarios asociados a distintos perfiles. Tal
información se ha obtenido desde las entrevistas a usuarios y encuestas, salvo en el caso del
salario de las dueñas de casa, donde se ha imputado el ingreso promedio de las mujeres de
los últimos 3 deciles de ingresos según CASEN 2000 y en el caso de los trabajadores
independientes donde también se ha imputado el ingreso promedio declarado por
trabajadores independientes en la CASEN 2000.
IX - 14
Tabla 3.2: Salarios
Salario Junior 200000 $/mes
Salario Secretaria 250000 $/mes
Salario Ejecutivo 700000 $/mes
Salario Dueña de casa 342085.1 $/mes
Salario Trabajador independiente 297688.6 $/mes
Salario Dueño de la empresa 1250000 $/mes
Salario de un digitador 300000 $/mes
Salario de un fiscalizador 600000 $/mes
Otra información relevante es la de tasas de crecimiento de la economía como un todo y de
sus sectores. A continuación se muestra la proyección del Banco Central para 2004 en el
caso de trámites transversales y el promedio de crecimiento de sectores específicos en el
intervalo 1996 – 2003.
Tabla 3.3: Tasas de crecimiento
Tasa de crecimiento de la demanda en trámites
transversales y sectoriales no asociados a exportaciones 3.80% 1/año
Tasa de crecimiento de la demanda en trámites
vinculados al sector construcciones 2.00% 1/año
Tasa de crecimiento de la demanda en trámites
sectoriales asociados a exportaciones 3.44% 1/año
La tabla 3.4 muestra los conceptos ocupados para cuantificar diversos gastos. Se ha
estimado que el costo de imprimir y comprar una hoja asciende a $34 y que la llamada
promedio se encuentra en $100. Cada vez que hay que cargar y descargar un camión para
realizar la fiscalización el privado debe pagar $50000.
Tabla 3.4: Gastos varios
Costo de imprimir una hoja 30 $/hoja
Costo de una hoja 4 $/hoja
Costo de una llamada telefónica 100 $/llamada
Costo de carga/descarga 50000 $/fiscalización
IX - 15
La tabla 3.5 indica la información necesaria para valorar la agilización de exportaciones. Se
ha establecido que en los casos de estudio Chile crecía en promedio al 3.5%, mientras que
los países (diferentes en cada caso) que disponían del proceso agilizado, crecían en promedio
en esos sectores al 12.50%. Por lo tanto se computará que tal cambio es el máximo posible a
conseguir con el proyecto. Se ha considerado a partir de los casos que el 15% de valor
agregado es el relevante a efectos de los beneficios para la economía. De este beneficio se
considera que se el trámite consigue un 0.2% si es que el efecto es temporal y un 20% si el
efecto es duradero.
Tabla 3.5: Agilización de exportaciones
Tasa de crecimiento de exportaciones sin proyecto 3.50%
Tasa de crecimiento de exportaciones con proyecto 12.50%
Porcentaje de valor agregado 15%
Porcentaje de valor agregado asignable al trámite si el
efecto es temporal 0.2%
Porcentaje del valor agregado asignable al trámite si el
efecto es duradero 10%
IX.4 De la Cuantificación de los Beneficios
La identificación de los beneficios corresponde hacerla entre usuarios y el gobierno. El
programa cuantifica 6 beneficios de los usuarios y 6 beneficios del gobierno. Por separado se
explica la cuantificación de cada uno de ellos y finalmente la información de demanda.
IX.4.1 Beneficios de los Usuarios
Beneficio U1: Ahorro de costos de viaje y tiempo de los usuarios
Conviene cuantificar los beneficios de ahorro de viaje y de tiempo de los usuarios por
separado. En el caso de los costos de viaje es necesario conocer los datos 1 y 2 respecto de
viajes necesarios antes y viajes necesarios ahora. En el estudio de caso realizado se ha
estimado que corresponde asignar un ahorro de $60 por viaje que se evita. Este cálculo
tiene en cuenta que los individuos utilizan distintos medios de transporte y que realizan
más de un trámite con el mismo viaje, entre otras cosas. Con esta información y los viajes
ahorrados es posible cuantificar el ahorro de viajes.
Para cuantificar el ahorro en tiempo de los usuarios es necesario conocer el salario de los
individuos. A partir de la información otorgada en el dato 3 se puede determinar el salario y
IX - 16
proporción de cada tipo de individuo. Desde la investigación puntual realizada pudo
determinarse que por trámite un individuo se ahorra 41 minutos en promedio, teniendo en
cuenta el tiempo de viaje atribuible al trámite y otros conceptos. Con esta información es
posible determinar precisamente el valor del ahorro del tiempo de los individuos.
Beneficio U2: Ahorro de tiempo de completar formularios
A partir de la información de los datos 4 y 5 se puede determinar cuántos minutos y de qué
individuos (asociados a un determinado salario) se están ahorrando. Si el resultado fuese
negativo, entonces el trámite on-line implica un gasto neto por este concepto.
Beneficio U3: Ahorro de papelería y teléfono
Con la información del ahorro por hoja impresa, del gasto por llamada por teléfono y la
información de los datos 6 a 8 es posible cuantificar el ahorro por este concepto.
Beneficio U4: Beneficio por evitar carga/descarga
En el caso de mejoras en fiscalizaciones que evitan gastos innecesarios de carga y descarga,
con la información de los datos 19 a 21 es posible cuantificar el número de cargas y
descargas que se evitarán. Como se conoce el costo de cada carga/descarga, entonces es
posible valorar ese beneficio. Notar que para hacer esto es simplemente necesario que se
indique “Sí” en el dato 22 de la planilla de ingreso de datos.
Beneficio U5: Agilización de exportaciones
Conociendo el valor de las exportaciones del año en que se inicia el proyecto y la
información de la tabla 3.5, entonces se puede construir la trayectoria que seguirían las
exportaciones con y sin proyecto. Luego restar el beneficio adicional que se conseguiría con
proyecto y determinar cuánto de ello es valor agregado. En función de si el trámite consigue
beneficios independientemente que se realice o no, corresponde imputar un porcentaje
diferente del valor agregado como beneficio del trámite. El porcentaje que corresponda en
función del caso en cuestión es el asignado por el programa.
Beneficio U6: Ingreso/gastos adicionales de los privados
Si hay ingresos o gastos adicionales por realizar pagos on-line identificados en los datos 25
y 27, entonces estos quedarán identificados en este concepto. En el caso del dato 27 se
calcularán cuál es el beneficio por disponer de fondos con anterioridad utilizando la tasa
equivalente diaria a la anual que se ocupa en la evaluación completa para los privados.
IX.4.2 Beneficios del Gobierno
Beneficio G1: Base de datos
Conociendo cuántos minutos se demora un digitador en pasar la información de un trámite
a un computador, permite determinar (conociendo el salario de ese digitador) cuánto
IX - 17
debería haber gastado el gobierno para conseguir igual beneficio por medio de una opción
alternativa a realizar el proyecto on-line. Naturalmente esta alternativa es más ineficiente
que la escogida y por lo tanto, tal concepto implica calcular la cota superior del beneficio.
Beneficio G2: Ahorro de materiales
Conociendo el número de impresiones ahorradas y el monto en formularios que el gobierno
se evita, es posible determinar el monto de ahorro de materiales que corresponde computar.
Beneficio G3: Ahorro de horas hombre
Asumiendo que los individuos cuyo tiempo se ahorra se dedican a otras actividades
productivas, entonces es posible cuantificar este ahorro. Desde la planilla de datos se sabe
por cuántos departamentos se evita que pase el trámite. Por otro lado la información de
estudios de caso ha permitido determinar a qué monto asciende el beneficio por
departamento que pasa el trámite en la situación presencial. Tal beneficio depende de las
características del trámite. Hay cuatro aspectos diferentes a considerar. En el caso de
trámites asociados al sector exportaciones con beneficios importantes de fiscalización el
beneficio llega a $2145 por trámite. Por otro lado en el caso de trámites sectoriales en los
que no participan personas naturales y en los que el número de trámites gestionados por
individuo es menor a 25 el beneficio llega a $1036 por trámite. En el caso que los trámites
gestionados por individuo sean mayores a 25, el beneficio llega a $273 y por último en el
caso de trámites con individuos o empresas de periodicidad predeterminada el beneficio por
trámite alcanza a los $11.5.
Beneficio G4: Ahorro de contratación de terceros
En este caso simplemente corresponde computar lo indicado en el dato 14 respecto de
ahorro de contratación de terceros.
Beneficio G5: Beneficios por fiscalización
Conociendo la demanda por el trámite desde el dato 16 y el porcentaje de trámites
fiscalizados en la situación con y sin proyecto, desde los datos 19 y 20 es posible determinar
el número de trámites fiscalizados en un caso y en el otro. Desde el estudio de caso se sabe
que por cada 1% de fiscalización se llega a un 0.2% de irregularidades detectadas, mientras
que en la situación on-line por cada 1% de fiscalización se obtiene un 6% de éxito en
encontrar casos irregulares. Así se puede determinar cuál es el número de fiscalizaciones
exitosas en el caso presencial y cuál es en el caso on-line. Con esta información y el número
de fiscalizadores dedicados al trámite en la situación presencial es posible calcular cuántos
fiscalizadores adicionales hubieran sido requeridos en la situación sin proyecto para llegar a
igual número de casos fiscalizados con éxito que en el caso en que se realizaba el proyecto.
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El ahorro de estos fiscalizadores es el techo al beneficio por fiscalización desde que es una
manera más ineficiente de conseguirlo.
Beneficio G6: Ingresos/Gastos adicionales del gobierno
Corresponden aclaraciones similares a las realizadas para el caso de los individuos en el
beneficio U6.
IX.4.3 Estimaciones de la Demanda
Del estudio de caso fue posible construir perfiles de penetración para empresas grandes y
medianas, empresas pequeñas y micro e individuos en general.1 Tal construcción se realizó
a partir de información de esos perfiles para Australia y se empalmó con el caso chileno,
que está como mínimo 2 años atrasado en incorporación de tecnología respecto de Australia.
Conociendo el perfil de cada grupo y desde los datos II a V el porcentaje de representación
de cada grupo, se puede construir un perfil de penetración ad-hoc a cada trámite. En caso
que obligatoriamente el trámite debe ser realizado on-line, se toma una penetración del
100% desde el primer año de operación.
Como se ha indicado anteriormente la pertenencia del trámite a un sector o la
transversalidad del mismo a la economía, entonces es posible asociar tal concepto a una
tasa de crecimiento sea sectorial o de la economía como un todo, como se ha mostrado en la
tabla 3.5. De esta manera y con el dato 16 es posible proyectar el crecimiento de la
demanda. Con la información de la penetración se puede determinar la “Demanda on-line”,
simplemente multiplicando la “Demanda total” por el perfil de penetración del trámite on-
line.
Si el trámite implica que un individuo gestiona más de un trámite cuando concurre a la
institución, entonces la “Demanda de personas que realizan on-line” queda establecida a
partir de la división de la “Demanda on-line” por el dato IX. Si además el trámite permite
pagos que los individuos pueden realizar on-line o no en función de sus preferencias
entonces la “Demanda on-line” debe ser multiplicada por un porcentaje de aceptación de
pagos on-line que ha sido construido a partir de la información de los estudios de caso; así
se obtiene la “Demanda de personas que pagan on-line”. Notar que si una persona realiza
más de un trámite cuando gestiona el mismo, entonces en este concepto se medirá la
“Demanda de personas que realizan on-line” multiplicada por el perfil de aceptación de
pagos on-line correspondiente. Si una persona gestiona un trámite, entonces la “Demanda
on-line” y la “Demanda de personas que realizan on-line” coincidirán y es indiferente a cuál 1 En el caso de profesionales se utiliza un perfil similar al de empresas grandes y medianas.
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de ellas dos se aplica el porcentaje de aceptación de pagos on-line para determinar la
“Demanda de personas que pagan on-line”.
IX.5 La planilla de Resultados
La planilla de resultados muestra los indicadores más importantes que se derivan de los
flujos para la sociedad como un todo, para el gobierno y para los individuos por separado.
Para cada uno de los tres casos inicialmente se presenta el VAN del proyecto. Es decir, se
presenta el VAN Social, del Gobierno y de los Privados. Este concepto incluye el riesgo por
demora, es decir, tienen considerado la pérdida de VAN que se deriva de la demora
promedio que se registró en los estudios de caso. También se presentan estos indicadores
para el caso en que el riesgo por demora es nulo. Corresponde destacar que en el promedio
de los estudios de caso realizados se obtuvo expost un 88% del VAN que se obtendría exante
por conceptos asociados a demoras y riesgo y por lo tanto éste es el factor de ajuste entre el
VAN con y sin riesgo de demora. En otras palabras, los valores con riesgo otorgados
incorporan este riesgo de pérdida del 12% del VAN calculado sin tener en cuenta los riesgos.
El riesgo en cada caso también se presenta por separado.
La planilla también incorpora los resultados asociados a la tasa interna de retorno (TIR)
también tanto para el caso social, como así también para los privados y el gobierno.
Asimismo se muestran igualmente los resultados por separado de los Valores Actuales de
los Beneficios (VAB) y Valores Actuales de los Costos (VAC), tanto en el caso social como en
el caso del gobierno. Consecuentemente se puede calcular el ratio beneficio costo para cada
grupo calculando el cociente VAB/VAC.