Informe Seguimiento Acuerdos Comerciales 2017 Final 06 de ... · comercio entre la República Dominicana y los países y bloques de países con los cuales el Estado Dominicano ha

InformedeSeguimientoalDesempeñodelaRepública

DominicanadentrodelosAcuerdosComercialesInternacionales

2017

Junio2018

SantoDomingo,D.N.RepúblicaDominicana

MINISTERIODEINDUSTRIA,COMERCIO&MIPYMES(MICM)

DIRECCIÓNDE

ADMINISTRACIÓNDEACUERDOS&TRATADOSCOMERCIALESINTERNACIONALES

(DICOEX)

INFORMEDESEGUIMIENTOALDESEMPEÑODELAREPÚBLICADOMINICANADENTRODELOSACUERDOS

COMERCIALESINTERNACIONALES2017

MINISTRO

Arq. Nelson Toca

VICEMINISTRA Yahaira Sosa

DIRECTOR

Marcelo A. Salazar

COORDINADORA Karina Mañón

EQUIPO DE TRABAJO

Ana Lendor José M. Munné

InformedeSeguimientoalDesempeñodelaRepúblicaDominicanadentrodelosAcuerdosComercialesInternacionales

ContenidoSIGLAS.................................................................................................................................................3

PAÍSESSIGNATARIOSSEGÚNACUERDOSCOMERCIALES....................................................................3

PRESENTACIÓN...................................................................................................................................4

CONSIDERACIONESSOBRELOSDATOS..............................................................................................4

PRIMERAPARTE:.................................................................................................................................6

ELSECTOREXTERNODOMINICANO....................................................................................................6

DESCRIPCIÓNGENERALDELSECTOREXTERNO..........................................................................7

BalanzadePagos.....................................................................................................................7

ComercioBienesyServicios....................................................................................................8

InversiónExtranjeraDirecta....................................................................................................9

ESTRUCTURADELCOMERCIOEXTERIORDEMERCANCÍAS.......................................................10

DistribuciónComerciodeMercancíassegúnÁreadeAcuerdosComerciales..........................10

ExportacionessegúnBloquesComerciales...............................................................................10

ImportacionessegúnBloquesComerciales...............................................................................11

SaldoComercialsegúnBloquesComerciales............................................................................12

SEGUNDAPARTE:..............................................................................................................................14

FLUJOSCOMERCIALESDEBIENESDENTRODELÁREADETRATADOS...............................................14

ACUERDODELIBRECOMERCIOCONLACOMUNIDADDELCARIBE(CARICOM).......................15

ExportacionesporPaíses...........................................................................................15

ExportacionesporProductos....................................................................................16

Importaciones...................................................................................................................17

ImportacionesporPaíses..........................................................................................18

ImportacionesporProductos....................................................................................18

BalanzaComercial.............................................................................................................19

AsuntosLegaleseInstitucionales......................................................................................20

TRATADODELIBRECOMERCIOCONCENTROAMÉRICA...................................................................21

Exportaciones....................................................................................................................21

ExportacionesporPaíses...........................................................................................21

ExportacionesporProductos...................................................................................................22

Importaciones..............................................................................................................................23


ImportacionesporPaíses.........................................................................................................23

ImportacionesporProductos...................................................................................................24

BalanzaComercial........................................................................................................................25

AsuntosLegaleseInstitucionales.................................................................................................25

AcuerdodeAlcanceParcialconlaRepúblicadePanamá.........................................................27

Exportaciones...............................................................................................................................27


Importaciones..............................................................................................................................28




TratadodeLibreComercioconCentroaméricayEstadosUnidos(DR-CAFTA)................................31

Exportaciones...............................................................................................................................31

ExportacionesporPaíses..........................................................................................................31


Importaciones...............................................................................................................................33

ImportacionesporPaíses.........................................................................................................34

ImportacionesporProductos....................................................................................................34


AsuntosLegaleseInstitucionales...............................................................................................36

Exportaciones...............................................................................................................................41

ExportacionesporPaíses..........................................................................................................41


Importaciones..............................................................................................................................44

ImportacionesporPaísesEPA..................................................................................................44

ImportaionesporPaísesUE28..................................................................................................45






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SOBRELADICOEX

LaDireccióndeAdministracióndeAcuerdos&TratadosComercialesInternacionales(DICOEX) implementa y administra los acuerdos comerciales vigentes. Tiene a sucargolaprogramacióndeldesarrollodeesaactividadparalograrelobjetivotrazado,así como de hacer cumplir las legislaciones y normativas existentes enmateria deComercioExterior.

Misión:

Sumisión fundamentales facilitar,medianteunaefectivaadministración,el flujodecomercio entre la República Dominicana y los países y bloques de países con loscuales el Estado Dominicano ha suscrito tratados de libre comercio, y acuerdos dealcanceparcial,coneselcasodelAcuerdosuscritoentre laRepúblicaDominicanayPanamá,afindepropiciarelcrecimientodelaeconomíadelpaísy,conello,mejorarlascondicionesdevidadetodoslosdominicanos.

Objetivos:

Sus objetivos son participar, de manera proactiva, en el incremento de lacompetitividad del sector económicamente productivo de la República Dominicana,maximizando los beneficios que se derivan de un excelente flujo del comercio,brindandoserviciosdecalidad,asesoríacapacitacióneinformaciónoportuna,tantoanivelnacionalcomointernacional.

Funciones:

La DICOEX actúa como Sección Nacional del Secretariado del Consejo Conjunto deAdministración de los Tratados y Acuerdos de Libre Comercio suscritos por laRepúblicaDominicanaconotrospaísesybloquesdepaíses.Asícomotambiénsirvecomocentrode informaciónde los tratadosyacuerdos,al igualquecomopuntodecontactoparatransmitiryrecibircomunicacionesenelmarcodelosmismos,brinda


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apoyo administrativo a los tribunales arbítrales contemplados en los tratados yacuerdosyapoyalalabordeloscomitésygruposestablecidosenlosTLC's.En su calidad de Sección Nacional de dicho Secretariado y actuando como ComitéTécnico de Apoyo, proporciona asistencia al Consejo Conjunto de Administración.Además,coordinaconotrosorganismosdelEstadolasfuncionesrelacionadasconlaadministración de tratados o acuerdos comerciales internacionales. También sirvecomo servicio de notificación, información y seguimiento en todo lo concerniente aprocesosyprocedimientosparalainvestigacióndeorigendelosproductosyserviciosque conforman el flujo de comercio entre las partes. Es responsable de laimplementación,aplicaciónyadministracióndetodoslostratadosyacuerdosdelibrecomerciodeloscualeslaRepúblicaDominicanaessignataria.La Dirección representa al Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, comoVicepresidentedelaComisiónNacionaldeNegociacionesComerciales(CNNC),enlostemaspertinentes.Serviciosalsectorproductivonacional:LaDICOEX ofrece asesoría sobre el alcance y aplicación de los tratados y acuerdoscomerciales suscritos por la República Dominicana, orientación acerca de lasinstituciones nacionales ligadas al comercio exterior, información comercial engeneraleinformaciónacercadenegociacionescomercialesinternacionales.Actúaendefensa de los intereses del Estado dominicano ante foros y organismosespecializadosenmateriadecomercioexterior.Mantieneunabibliotecaactualizadacon temas especializados (OMC, ALCA, Banco Central, Centro de Promoción de laExportaciones, etc.).Asimismo, tieneaccesoabasesdedatos internacionales, textosde los tratados y acuerdos suscritos por el Estado dominicano y sus respectivosprotocolos.


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SIGLAS

ACR AcuerdosComercialesRegionalesCA CentroaméricaCARICOM CaribbeanCommunity(ComunidaddelCaribe)CARIFORO ForodelCaribeDGA DirecciónGeneraldeAduanasDICOEX DireccióndeAdministracióndeAcuerdos&TratadosComercialesInternacionalesDR-CAFTA TratadodeLibreComercioentreRepúblicaDominicana,Centroaméricaylos

EstadosUnidosdeAméricaEPA AcuerdodeAsociaciónEconómicaentrelospaísesdelCariforoylaUniónEuropeaIED InversiónExtranjeraDirectaMCCA MercadoComúnCentroamericanoOMC OrganizaciónMundialdelComercioONE OficinaNacionaldeEstadísticaPIB ProductoInternoBrutoRD RepúblicaDominicanaS.A. SistemaArmonizadodeCodificaciónyClasificaciónArancelariaMICM MinisteriodeIndustria,ComercioyMipymesTLC TratadodeLibreComercioUSITC UnitedStatesInternationalTradeCommissionUE28 Serefierealos28paísesmiembrodelaUniónEuropea.

PAÍSESSIGNATARIOSSEGÚNACUERDOSCOMERCIALES

ACUERDO PAÍSESSIGNATARIOS FIRMA ENTRADAENVIGENCIA

RD-CARICOM

Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica,Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Surinam,Trinidad y Tobago, San Cristóbal y Nieves, SanVicenteyGranadinas,ySantaLucía

Agosto1998

Diciembre2001

RD-CA Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras yNicaragua Abril1998 Marzo2002

RD-Panamá Panamá Julio1985 Noviembre2003

DR-CAFTA Estados Unidos, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,HondurasyNicaragua Agosto2004 Marzo2007

EPA

Los28paísesdelaUniónEuropea:Alemania,Austria,Bélgica,Bulgaria,Chipre,Croacia,Dinamarca,España,Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Finlandia, Francia,Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal,Rumanía, Reino Unido, República Checa, Suecia.Además de los países del CARIFORO: Antigua yBarbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica,Granada,Guyana,Haití,Jamaica,Montserrat,Surinam,Trinidad y Tobago, San Cristóbal y Nieves, SanVicenteyGranadinasySantaLucía

Octubre2008 Enero20091

1SibienesciertoquelasPartesdelAcuerdoloaplicandemaneraprovisional,laspreferenciasarancelariasestablecidasenelartículo238delEPA,noseaplicademaneraIntra-CARIFORO.


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PRESENTACIÓNElMinisterio de Industria, Comercio yMipymes (MICM), a través de la Dirección deAdministracióndeAcuerdos&TratadosComerciales Internacionales (DICOEX),poneadisposición del público el Informe de Seguimiento al Desempeño de la RepúblicaDominicanadentrodelosAcuerdosComercialesInternacionales,correspondientealaño2017.Con esta publicación, la DICOEX da cumplimiento a sus objetivos institucionales y dacumplimientoasusfunciones,ofreciendoinformacionessobreelcomercioexterior,bajolosacuerdoscomercialesvigentesparaRepúblicaDominicana,comoson:1.TratadodeLibre Comercio entre República Dominicana y CARICOM; 2. Tratado de LibreComercio entre República Dominicana y Centroamérica; 3. Acuerdo de AlcanceParcialentreRepúblicaDominicanayPanamá;4.TratadodeLibreComercioentreRepública Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (DR-CAFTA, por sussiglas en inglés); y 5. Acuerdo de Asociación Económica CARIFORO – UniónEuropea(EPA,porsussiglaseninglés).En laprimera parte seofreceunadescripción sobreel sectorexternodominicanodeformageneral,destacandolaestructuradelcomercioexteriordominicanoencuantoalacomparación del flujo comercial por acuerdos y la estructura de los intercambios debienessegúnusoodestinoeconómicodelosmismos.Mientrasenlasegundaparte,sedesarrollanendetallelascaracterísticasdelcomerciode bienes, específicamente describiendo las exportaciones, importaciones y balanzacomercial para el área de tratados, iniciando con la CARICOM, seguido porCentroamérica,Panamá,DR-CAFTAyporúltimoelEPA.Finalmente, en la tercera parte presentamos los resultados y el posicionamiento de laRepública Dominicana en los informes Haciendo Negocios, el Índice de LibertadEconómica y el ÍndiceGlobal de Competitividad, con la intenciónde poder valorar losavances en estos indicadores y su relacionamiento con los resultados del comercioexteriorylosacuerdoscomercialesinternacionalesaloscualeselpaísestásuscrito.

CONSIDERACIONESSOBRELOSDATOS

ElInformesenutreprincipalmenteconinformacionesdescriptivassobreelintercambiodebienes(mercancías)entre laRepúblicaDominicanay lossocioscomercialescon loscuales tiene acuerdos comerciales en vigencia. Para esto se utilizan instrumentos defacilitacióndelanálisis,comoson:lasparticipacionesporcentualesoponderacionesporbloquescomerciales,paísesoproductos,segúnseaelcaso;variablesdeestructuraydistribución;cambiosabsolutosyrelativosenlosdatostrabajados,entreotros.


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LareferenciaalÁreadeTratados,indicaelanálisisdelasrelacionescomercialesconelgrupodepaísesconlosqueRepúblicaDominicanatieneacuerdoscomercialesvigentes.Entanto,queeláreafueradetratadoshacereferenciaalgrupodepaísesconlosquenosehanfirmadoacuerdoscomercialesalafecha.Porotraparte,sedeberátenerencuentaquelasrelacionesenloscambiosporcentualesyparticipacionesestán referidasavalores nominalesde lasmercancíasexportadaseimportadas. Así mismo, los valores de estos flujos comerciales, son presentados envaloresFOB(“FreeonBoard”,porsussiglaseninglés)paraexportacionesyCIF(“Cost,Insurance,andFreight,”porsussiglaseninglés)En este sentido, las cifras utilizadas son los intercambios comerciales acumuladosdurantelosúltimostresaños,utilizandoparaestolascifraspreliminaresdelaDirecciónGeneral de Aduanas (DGA), Oficina Nacional de Estadística (ONE), y el BancoCentral de la República Dominicana (BCRD), como fuentes nacionales. Ademáspueden estar integrados los datos de fuentes internacionales como Trade Map, delInternational Trade Centre (ITC), United States International Trade Commission(USITC)yEUROSTATdelaComisiónEuropea.Todas las informacioneshansido trabajadasenbasealSistema Armonizado para laDescripciónyCodificacióndeMercancías,dondeladatasepresentaaniveldeSub-partida o a seis (6) dígitos del referido Sistema Armonizado (SA). Desde el año 2017estamosutilizandolasextaenmienda.Enelanálisisde flujosde importacionesporAcuerdosComerciales, seexcluyende losdatos las cifras correspondientes al Capítulo 27, (Combustibles y los Derivados delPetróleo), en base al Sistema Armonizado, en el interés de apartar el efecto de losresultados de la factura petrolera en el intercambio comercial, entendiendo queRepúblicaDominicananoesproductoradepetróleo.


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PRIMERAPARTE:

ELSECTOREXTERNODOMINICANO


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DESCRIPCIÓNGENERALDELSECTOREXTERNO

BalanzadePagos

En el 2017, la Balanza de Pagos de la República Dominicana experimentó unincremento al pasar de un saldo positivo equivalente a US$921.7 millones aUS$2,365.9 millones, para un aumento del 157%. Siguiendo la tendencia crecientedesde2014.Respecto a la Cuenta Corriente, el déficit de la misma se redujo por sexto añoconsecutivo, registrando en 2017 un cambio de 23%. Según las informaciones delBanco Central, en esta ocasión, este saldo corresponde a un -0.2% del ProductoInternoBruto,muypordebajodelpromediohistóricoyelmenoren losúltimos13años, cerrando el período con un nivel de US$165.21 millones. Esta reducción deUS$649.6 millones respecto a igual período de 2016 se debe principalmente a losingresos extraordinarios de las remesas familiares recibidas y el crecimientosostenidoenlosflujosentrantesporconceptodelturismo.2Los resultados preliminares de la balanza de servicios para el período enero-diciembre 2017 siguen registrandomejoras. Para elmencionado periodo, lamismamostró un crecimiento de 7% respecto al igual periodo de 2016, lo que representamayoresingresosenunosUS$343.3millones.Esteresultadofavorableesexplicadoenmayor medida por los ingresos del turismo. Este aumento en los ingresos fueproductodelincrementoenlallegadade228,195visitantesnoresidentesadicionalespor vía aérea, respecto 2016.Delmismomodo se sigue evidenciando el dinamismomostrado en el turismo de cruceros, al registrar un incremento de 36.5% en elnúmerodeviajeros.

TablaNo.1–ResumenBalanzadePagos(MillonesdeUS$)

Concepto 2016 2017 Variación(%)CuentaCorriente -814.7 -165.1 -79.73%

BalanzadeServicios 4,939.60 5,282.30 6.94%CuentaCapital 0 0 -CuentaFinanciera -2,454.90 -1,822.80 -25.75%ErroresyOmisiones -748.3 -928.5 24.08%

BalanceGlobal 921.7 2,365.90 156.69%

Fuente:DatospreliminaresdelBancoCentral.

2InformedelaEconomíaDominicana,enero-diciembre2016.BancoCentraldelaRepúblicaDominicana.


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ComercioBienesyServicios

Elintercambiocomercialdominicanoduranteel2017muestraunincrementoenlasventas totales de bienes dominicanos al mundo de un 2.9%, sobrepasando losUS$10,000millones en el ultimo año. Esta cifra pasó de US$9,839.6millones en el2016 a US$10,120.7millones en el año 2017. Este resultado fue impulsado por lasexportaciones nacionales, las cuales crecieron un 2.1%, destacándose lasexportaciones de ferroníquel y plata, las cuales crecieron en US$61.8 millones yUS$14.3 millones respectivamente. En adición, las exportaciones de bienesindustrialesregistraronunincrementoimportantede12.4%.

TablaNo.2–IntercambioComercialValoresUS$Millones

Conceptos 2015 2016 2017BalanzadeBienes -7,464.70 -7,559.00 -7,579.60

Exportaciones 9,441.80 9,839.60 10,120.70Nacionales 4,018.20 4,335.70 4,426.00ZonasFrancas 5,423.60 5,503.90 5,694.70

Importaciones 16,906.50 17,398.60 17,700.30Nacionales 13,408.50 13,864.50 13,955.70ZonasFrancas 3,498.00 3,534.10 3,744.60


Enloconcernientealasimportacionestotales,lasmismasregistraronunincrementodel orden de 1.7% durante el período bajo estudio. Este aumento fue en sumayorparte explicado por el aumento en las importaciones de petróleo y sus derivados,reportando US$521.7 millones adicionales, dado el incremento registrado en lospreciosinternacionalesdelcrudorespectoaigualperiodode2016.En esemismoorden, las importacionesnopetroleras, registraronuna reducciónde1.5%, alcanzando US$14,853.3 millones, lo que evidencia el efecto causado por elcierredealgunospuertostraselpasodelosfenómenosatmosféricosqueimpactaronseveramentealaregión.

TablaNo.3–IntercambioComercialTotalValoresUS$Millones

Bloque 2016 2017 VariaciónExportaciones 9,839.60 10,120.70 2.86%Importaciones 17,398.60 17,700.30 1.73%BalanzaComercial -7,559.00 -7,579.60 0.27%Fuente:DatospreliminaresdelBancoCentral.


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Talycomoseevidenciaenel cuadroanterior, labalanzacomercial semantuvoconcifrasmuysimilaresalasregistradasduranteelaño2016.InversiónExtranjeraDirecta

De acuerdo a las cifras preliminares del Banco Central, durante el año 2017 laRepúblicaDominicanarecibióflujosdeIEDporunmontototaldeUS$3,570millones.Estacifrarepresentaunaumentodel48%enrelaciónal2016.Durante el año 2017, las principales fuentes de Inversión Extranjera Directa paraRepública Dominicana fueron Estados Unidos, Canadá, y España. Estados Unidoscontinua siendo el principal inversionista a través de los años, registrando unainversión acumulada de US$3,992.5 millones. De estos, la actividad económicaComercio/Industriarecibióel34%,unosUS$1,365millones.



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ESTRUCTURADELCOMERCIOEXTERIORDEMERCANCÍAS

Distribución Comercio de Mercancías según Área de AcuerdosComerciales

ExportacionessegúnBloquesComerciales Durante el período Enero-Diciembre del año 2017 el 67.4% del valor total de lasexportaciones realizadas por los agentes económicos desde República Dominicana,fueron destinadas hacia el Área de Tratados, mayor que el porcentaje abarcadoduranteel2016,elcualfuede62.5%.LospaísesqueconformanelDR-CAFTAcontinúansiendonuestrosprincipalessocioscomerciales,concentrandoel48.2%deltotaldelasexportacionesdominicanas.Esteresultado sedebe fundamentalmentea laparticipaciónde losEstadosUnidos comodestino exportador, ya que la ponderación del valor exportado hacia el grupo depaíses centroamericanosesbastantemenor, alcanzandosolamenteel2.6%del áreadelDR-CAFTA.El segundo bloque de importancia es el EPA con una participación de 17% de lasexportaciones totales (tanto dentro como fuera de tratados). Dentro del EPA, lasmayor participación la tiene CARIFORO conun total deUS$1,011.2millones, de loscualessóloHaitírecibióUS$853.7millonesdeproductosdominicanos,elcualapesarnohaberratificadoelAcuerdoessignatariodelEPA.Completando el grupo de países comprendidos dentro del Área de Tratados seencuentran los flujos comerciales del Tratado de Libre Comercio con CARICOM, asícomoel intercambiocomercialbajoelmarcodelAcuerdoBilateralconPanamá.Lasexportaciones hacia estos bloques fueron deUS$146.3millones y US$51.7millonesrespectivamente,queporlotantoresultaronserlosbloquesconmenorcontribuciónparael2017.Entérminosdeladinámicadelcrecimiento,enelÁreadeTratados,lasexportacioneshacia esos mercados experimentaron un incremento de 10.0%, aumentando lasventasdeUS$6,083millonesaUS$6,665milloneshaciadichaárea.Mientrasque lasexportaciones hacia el Área Fuera deTratados experimentaronuna contracción del12.6%,pasandodeUS$3,777millonesenel2016aUS$3,301millones.


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TablaNo.4-ExportacionesSegúnBloquesComerciales

Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverificación.

ImportacionessegúnBloquesComerciales En cuanto a las importaciones realizadas por República Dominicana, se observa unlevecrecimientoprovenientedelÁreadeTratadoslascualespresentaronunatasadecrecimientodeun0.9%,alpasardeunvalortotaldeUS$8,753millonesaUS$8,832millonesimportados.Aligualqueenlasexportaciones,elÁreadeTratadosjuegaunrolfundamentalenlasimportacionestotales,acumulandoel59.4%delasmismas.Dentrodedichobloque,elDR-CAFTAconcentróel76.8%sobreeltotaldebienesadquiridosdesdeelgrupodepaíses bajo tratados comerciales, con el 92% del grupo de países del DR-CAFTAcorrespondiéndole solamente a Estados Unidos y el restante 8% a los cinco paísescentroamericanos. De esta forma, se evidencia la importancia del DR-CAFTA encomparación con los demás bloques, ya que este bloque comercial es igualmentedominantecomoexportadoreimportador.En el caso del EPA, su participación dentro del Área de Tratados como suplidor demercancías a República Dominicana durante el año 2017 alcanzó un 22%. En estecaso, casi la totalidad de las importaciones provenientes del EPA provinieron de laUniónEuropea,yaquelasimportacionesnopetrolerasdesdelospaísesCARIFOROnofuerontrascendentes.

Bloque 2015 2016 2017* VAR%ÁreadeTratados 6,488.1 6,083.0 6,665.0 10.0%DR-CAFTA 4,602.9 4,260.1 4,886.3 14.7%Centroamérica 107.4 103.1 126.5 22.7%EstadosUnidos 4,495.5 4,157.0 4,759.8 14.5%EPA 1,855.2 1,775.6 1,727.0 -2.7%CARIFORO 1,160.8 940.5 1,022.4 8.7%Haití** 1,012.2 800.6 853.7 6.6%UniónEuropea(UE28) 694.4 835.2 715.8 -14.3%CARICOM 138.9 131.0 146.3 11.7%Panamá 30.0 47.3 51.7 9.3%ÁreaFueradeTratados 3,184.3 3,777.3 3,301.3 -12.6%Total 9,441.8 9,839.6 10,120.7 2.9%

ExportacionesValoresUS$Millones


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Las importaciones para el año 2017, provenientes de la CARICOM y desde Panamápresentaron montos de US$34.8 y US$52.9 millones, respectivamente, lo que paraCARICOMrepresentaunincrementoensusventasdel10.5%yparaPanamáunacaídadel10.3%.

TablaNo.5-ImportacionesNopetrolerasSegúnBloquesComerciales

Fuente:DatospreliminaresDGA,sujetosaverificación.**HaitíestácalculadodentrodeCARIFORO.

SaldoComercialsegúnBloquesComerciales Debidoalcrecimientodelasexportaciones,eldéficitcomercialglobalsedisminuyóenun 9.5%, entre 2016 y 2017. Dentro del Área de Tratados el déficit bajósignificativamente,enun19%,contribuyendoprincipalmentelamejoradelabalanzacomercialconelEPA,yaqueredujimoseldéficitenUS$229millones.DentrodelÁreaFueradeTratados,eldéficitaumentóen0.9%.Para el 2017 la participación de ambas Áreas dentro del déficit en la balanzacomercial de bienes de nuestro país fue de 46% para los países con TratadosComercialesy54%FueradeTratados.

Bloque 2015 2016 2017* VariaciónÁreadeTratados 8,540.7 8,752.8 8,832.1 0.9%DR-CAFTA 6,504.2 6,447.2 6,810.5 5.6%Centroamérica 627.8 590.8 562.2 -4.8%EstadosUnidos 5,876.3 5,856.4 6,248.3 6.7%EPA 1,966.4 2,246.6 1,968.6 -12.4%CARIFORO 119.1 82.9 70.9 -14.5%Haití** 51.4 51.3 36.1 -29.6%UniónEuropea(UE28) 1,847.3 2,163.7 1,897.7 -12.3%CARICOM 67.7 31.5 34.8 10.5%Panamá 70.1 59.0 53.0 -10.1%ÁreaFueradeTratados 5,819.5 6,320.6 6,021.2 -4.7%Total 14,362.5 15,073.3 14,853.3 -1.5%

ImportacionesValoresUS$Millones


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Por otro lado, podemos destacar el incremento en el superávit comercial conCARICOM,enun12%,y lareduccóndeldéficiten labalanzacomercialconPanamá,llegandoenel2017aapenasUS$1.3millones.

TablaNo.6-BalanzaComercialNoPetroleraSegúnBloquesComerciales

Bloque 2015 2016 2017* VariaciónÁreadeTratados (2,052.6) (2,669.7) (2,047.4) -23.31%DR-CAFTA (1,901.3) (2,187.1) (1,924.2) -12.02%Centroamérica (520.4) (487.7) (435.7) -10.66%EstadosUnidos (1,380.9) (1,699.4) (1,488.5) -12.41%EPA (111.2) (471.0) (241.6) -48.71%CARIFORO 1,041.7 857.6 940.3 9.65%Haití** 960.8 749.3 817.6 9.11%UniónEuropea(UE28) (1,152.9) (1,328.5) (1,181.9) -11.04%CARICOM 71.2 99.5 111.5 12.06%Panamá (40.1) (11.6) 6.9 -158.93%ÁreaFueradeTratados (2,635.2) (2,543.3) (2,685.2) 5.58%Total (4,687.8) (5,233.7) (4,732.6) -9.57%Fuente:DatospreliminaresDGAsujetasaverificaciónNota:BalanzaComercialNoPetrolera.Nota:LascifrastotalessondelBCRD**HaitíestácalculadodentrodeCARIFORO

BalanzaComercialValoresUS$Millones


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SEGUNDAPARTE:

FLUJOSCOMERCIALESDEBIENESDENTRODEL

ÁREADETRATADOS


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ACUERDODELIBRECOMERCIOCONLACOMUNIDADDELCARIBE

(CARICOM)

ExportacionesEnelcasodelaComunidaddelCaribe (CARICOM), losexportadores dominicanos yde la CARICOM tienen laoportunidadde elegir entre laaplicación del Acuerdo deAsociación Económica conEuropa (EPA)oelAcuerdodeLibre Comercio CARICOM –República Dominicana pararealizar sus intercambios debienes. De esta forma se

permiteel libreaccesodeungrupodeterminadodeproductosoriginariosdedichospaíses.LasexportacionesdominicanashaciaestebloqueascendieronaUS$146.3millonesenelaño2017,denotandounaumentoenlasventasporelordende12%alcompararloconelaño2016.

ExportacionesporPaíses

Respectoa lasexportacionesdominicanasdestinadasa lospaísesde laCARICOM,el72% del total se concentra en los tres principales socios comerciales, Jamaica,Trinidad y Tobago y Guyana, recibiendo US$61.4 millones, US$28.2 y US$15.6millones en exportaciones durante el 2017, respectivamente. Seguidos deBarbadoscon US$9.3 millones y Surinam, US$7.0 millones de compras a la RepublicaDominicana.



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TablaNo.7

ExportacionesaCARICOM(ValoresUS$Miles)

País 2017 ParticipaciónJAMAICA* 61,449.1 42.0%TRINIDADYTOBAGO* 28,206.1 19.3%GUYANA* 15,659.4 10.7%

BARBADOS* 9,346.2 6.4%

SURINAM* 7,056.2 4.8%SANTALUCIA 5,228.0 3.6%ANTIGUAYBARBUDA 5,199.0 3.6%DOMINICA 4,672.0 3.2%GRANADA 3,790.4 2.6%SANVICENTEYLASGRANADINAS 2,439.2 1.7%BELICE 1,725.8 1.2%DOMINICA 4,672.0 3.2%SANCRISTOBALYNIEVES 1,459.5 1.0%MONTSERRAT 62.2 0.0%

Total 146,293 100.0%Fuente:CifraspreliminaresdelaDGA.*ÚnicospaísesdeesteBloquequeaplicanelAcuerdo.

ExportacionesporProductos

Las exportaciones durante el 2017 hacia CARICOM, desagregadas por productos,demuestranunacrecientediversificación,concentrandolosprimerosdiezproductostansoloel41%deltotalexportadohaciadichosmercados.Los principales rubros de exportación hacia este bloque están compuestos porcementoPortland,aceiteslivianos,ligerosypreparacionesypreparacionesparasalsas,concifrasdeUS$9.7,US$7.9yUS$7.8millonesrespectivamente.


17

Fuente:CifraspreliminaresdelaDGA.

Importacionesnopetroleras

La compra de productos provenientesdel bloque de la CARICOM, habíamantenido una tendenciacontraccionariadesdeel2012.Duranteel 2017 esto cambió, presentando unincrementodel10.5%ensusventasalaRepública Dominicana, al casi alcanzarlosUS$35millones.En términos porcentuales, esta fue lamayor tasa de crecimiento reportada

dentro de la totalidad de lasimportaciones de RepúblicaDominicanaenelaño2017,aniveldebloques,noteniendoestoefectosimportantesenel comerciodebidoalbajopeso relativode las importacionesprovenientesde laCARICOM,elcualconcentrael0.4%deltotalimportadodelÁreadeTratados.

Código Descripción 20172523.29 Cementoportland 9,700.612710.12 Aceiteslivianosligerosypreparaciones 7,962.72103.90 Preparacionesparasalsasysalaspreparadas 7,806.95

7214.10Barrashierrooacerosinalear,simplementeforjadas

7,783.40

2005.20 Patatas,preparadasoconservadas 5,604.40

3923.90Artículosparaeltransporteoenvasado,deplástico

5,400.19

3924.10 Vajillayartículosparaelserviciodemesa 3,924.10

2008.99Frutasydemáspartescomestiblesdeplantas,preparadosoconservados

4,236.60

7214.20 Barrashierrooacerosinalear,conmuescas,cordones,surcos3,938.354819.20 Cajasycartonajes,plegables,depapelocartón 3,850.77

60,208.06146,293.16Totalgeneral

TablaNo.8ExportacionesaCARICOM

(ValoresUS$Miles)

Subototal



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ImportacionesporPaísesAl analizar el caso de las importaciones a nivel de países, los resultados fuerondistintosalosucedidoenlasexportaciones,conunsolopaísconcentrandoel80%deltotalimportado,TrinidadyTobago,conunvalorequivalenteaUS$28millones.

TablaNo.9ImportacionesdesdeCARICOM

(ValoresUS$Miles)País 2017 Participación

TRINIDADYTOBAGO* 28,035.2 80.56%BARBADOS* 7,362.2 21.16%GUYANA* 1,232.9 3.54%JAMAICA* 925.2 2.66%DOMINICA 705.1 2.03%BELICE 395.9 1.14%SURINAM* 198.6 0.57%ANTIGUAYBARBUDA 176.9 0.51%SANTALUCIA 75.6 0.22%MONTSERRAT 48.7 0.14%SANCRISTOBALYNIEVES 47.3 0.14%GRENADA 19.5 0.06%SANVICENTEYLASGRANADINAS 5.0 0.01%

Total 34,800.0 100.00%Fuente:DatospreliminaresdelaDGA.*ÚnicospaísesdeesteBloquequeaplicanelAcuerdo.

A pesar de presentar valores mucho menores, otros socios destacados dentro delbloque CARICOM, en términos de valor importado fueron, Barbados con US$7.3millones,GuyanaconUS$1.2millonesyJamaicaconUS$0.9millones.

ImportacionesporProductos

Las importaciones de la República Dominicana, procedentes de los países queconforman la CARICOM concentraron un 82% en diez productos principales. Lascompras a este bloque están compuestas en más de un 50% por urea, incluso endisolución acuosa de la cual se importaron US$13 millones y US$6 millones deproductosabasedecerales.


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TablaNo.10ImportacionesdesdeCARICOM

(ValoresUS$Miles)Código Descripción 20173102.10 Urea,inclusoendisoluciónacuosa 13,069.62

1904.10 Productosabasedecereales,obtenidosporinsufladootostado 6,024.37

7010.90 Botellas,frascosydemásrecipientesdevidrio 1,852.133923.30 Botellas,frascosyartículossimilaresdeplástico 1,581.488544.49 Conductoreseléctricos 1,409.870801.11 Cocossecos 1,187.684821.1 Etiquetasestampadasimpresas 1,101.632507.00 Caolínydemásarcillascaolínicas 929.342811.21 Dióxidodecarbono 802.60

4802.56Papelesycartonesdepesosuperioroiguala40g/m2peroinferioroiguala150g/m2

679.31

Subtotal 28,638.03

Totalgeneral 34,800.00Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverificación.

BalanzaComercial

El saldo de la balanza comercial no petrolera entre República Dominicana y laCARICOMpresentaunsuperávitenlosúltimosaños.Dichosaldofavorablesehavistoincrementadoenun12%parael2017.Estasituaciónhasidoproductodelaumentodelasexportacionesdominicanashaciaestebloquedepaíses.


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AsuntosLegaleseInstitucionales

• En virtud del Artículo XIV del Acuerdo para el establecimiento del Área deLibreComercio entreRepúblicaDominicana y laComunidaddel Caribe (TLCCARICOM-RD), actualmente está pendiente por los países parte elestablecimiento de los Comités de Negociación en materia de PropiedadIntelectual,InversionesyComerciodeServicios.

• Cabe destacar que ya se está aplicando la reciprocidad en materia depreferencias arancelarias entre los paísesmás desarrollados de la CARICOM,como son: Jamaica, Trinidad y Tobago, Guyana, Surinam y Barbados, lo quesignifica que solo dichos países son los que están aplicando el Acuerdo demanera bilateral con la República Dominicana, los demás países menosdesarrollados de la CARICOM (Antigua y Barbuda, Belice, Santa Lucia,Dominica, Granada, Montserrat, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y lasGranadinas), todavía no lo están aplicando pese a que en 2004, se venció elplazo,endondeseestablecíaaqueelarancelapagarparahacercomerciocondichospaíseseraeldelaNaciónmásFavorecida(NMF).

• En este mismo sentido, todavía no se han iniciado las negociaciones de las

Listas de Servicios, cuya competencia recae en la Comisión Nacional deNegociacionesComerciales(CNNC),cuyaPresidencialaejerceelMinisteriodeRelacionesExteriores.Laconformacióndelgrupodenegociaciónde las listasde servicios quedó como punto de agenda para la siguiente ReuniónExtraordinaria del Consejo Conjunto; esta sería la VI Reunión del ConsejoConjunto. A estos fines las partes mantienen constante comunicación parallevaracabolamisma.

• Actualmente, la DICOEX, en coordinación con CARICOM, se encuentra

trabajando en los siguientes temas: 1) Reglas de Origen de Productos delCapítulo62delSistemaArmonizado(SA):laCARICOMaceptólapropuestadela República Dominicana en relación a la extensión de la excepción de lasReglas deOrigen del Capítulo 62 de Confecciones de TejidoNo de Punto; 2)CalendariodeProductosAgrícolas;3)EstadodelaAplicacióndelaReducciónde Aranceles de los Países menos Desarrollados de CARICOM: la CARICOMmanifestóqueaúnnosehanrealizadolasconsultasinternas,yqueentiendenqueesteseráuntemadediscusiónenlapróximaReuniónExtraordinariadelConsejoConjunto.4)EntradaTemporaldePersonasdeNegocios:laCARICOMhacontactadoalosdemásmiembros,alosfinesdellegaraunacuerdosobreelasunto.


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TRATADODELIBRECOMERCIOCONCENTROAMÉRICA

Exportaciones

El comportamiento de lasexportaciones hacia el bloquede países que compone elTratadodeLibreComercioconCentroamérica presenta unaumentoen lasexportaciones.Enel2016,seexportóuntotalde US$103.1 millones, y parael 2017 las exportacionesregistraron un total deUS$126.5 millones, para unincremento porcentual de23%.


Al analizar las exportacioneshacia el bloqueCentroamericanodeacuerdoapaísdedestino,esevidentequenuestroprincipalsociocomercialcontinúasiendoCostaRica,paísquecomprael34%delasexportacionesdominicanashaciaestaárea.Enordendevalorexportado,lossiguientessociosmásimportantessonHondurasyGuatemala,recibiendo exportaciones totales que ascendieron a US$29.6 y US$25 millones,respectivamente.

Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverificación

País 2017 ParticipaciónCOSTARICA 43,346.6 34.26%HONDURAS 29,612.7 23.41%GUATEMALA 25,014.1 19.77%NICARAGUA 19,427.3 15.35%ELSALVADOR 9,121.4 7.21%

Total 126,522.1 100.00%

TablaNo.10ExportacioneshaciaCentroamérica

(ValoresUS$Miles)


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La participación de los diez mayores productos exportados a Centroamérica enrelaciónaltotal,sumaun48%.Másespecíficamente,sobresalieronlasexportacionesdetabacosindesvenarque,aligualqueenelaño2016,fueelproductonúmerounodeexportación hacia este bloque de países, tabaco desvenado, nuevo en los diezprincipalesproductosdeexportación,aumentósuvalorenun233%respectoalañoanterior.En tercer lugar están las preparaciones alimenticias con unos US$10.2 millonesexportados,otroproductoquetampocohabíaalcanzadolosdiezprincipales,muestraunimportanteincremento,deaproximadamenteUS$9millones.

TablaNo.12ExportacionesaCentroamérica

(ValoresUS$Miles)Código Descripción 20172401.10 Tabacosindesvenar 11,239.102401.20 Tabacototaloparcialmentedesvenado 10,388.452106.90 Preparacionesalimenticias 10,191.703907.50 Resinasalcídicas,enformasprimarias 7,941.84

6217.90 Partesdeprendasodecomplementos"accesorios"devestir 4,558.11

9018.50 Losinstrumentosyaparatosdeoftalmología 4,120.109018.90 Instrumentosyaparatosmédicos 3,511.771103.13 Grañonesysémolademaíz 3,089.503004.90 Medicamentospreparados 2,849.028536.20 Disyuntores 2,696.22

Subtotal 60,585.81Totalgeneral 126,522.11

Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverificación


23


Respecto a las importaciones, lasmismas cambiaron la tendencia al alza,mostradadesdeel2011.Enestetenor, las importacionesprovenientesdeestebloquebajaronde US$591 millones en el 2016 a US$562 millones durante el 2017, para unadisminuciónporcentualde5%.Las importacionesdesdeCentroaméricarepresentanun6%deltotalimportadodesdeelÁreadeTratados.

ImportacionesporPaíses

Dentrode estebloque comercial CostaRica lidera también las importacionesdesdedichogrupodepaíses,siendoésteelprincipalsuplidordebienes.Lasimportacionesprovenientes del mencionado país se ubicaron en US$203.5 millones en el 2017,menoralacifradelañoanteriorquefuedeUS$227.6millones.Enestetenor,Guatemalaeselsegundopaísmásimportanteentérminosdevalortotalimportado, con el 31% del total de las importaciones desde Centroamérica,aumentandosusventasenel2017enun5%.SeguidoporElSalvador,concifrasdeUS$90.8millones.


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TablaNo.13ImportacionesdesdeCentroamérica

(ValoresmilesUS$)País 2017 Participación

COSTARICA 203,529.0 36.20%GUATEMALA 173,562.9 30.87%ELSALVADOR 90,771.0 16.15%HONDURAS 73,537.5 13.08%NICARAGUA 17,653.9 3.14%

Total 562,183.0 100.00%Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverificación.


Encuantoa las importacionesporproductosprovenientesdesdeCentroamérica, lasmismas se encuentran un poco más diversificadas que las exportaciones,componiendolosprimeros10productosun40%deltotal importado.Losproductosdemayor importación desde este bloque fueron losmedicamentos,mezclas para laindustriaalimentariaylaspreparacionesalimenticias.

TablaNo.14ImportacionesdesdeCentroamérica

(ValoresUS$Miles)Código Descripción 20173004.90 Medicamentospreparados 43,040.2

3302.10 Mezclasdesustanciasparalaindustriaalimentaria 42,883.1

2106.90 Preparacionesalimenticias 34,725.2

9619.00 Compresashigiénicas,pañalesparabebésyartículossimilares 25,498.0

2401.10 Tabacosindesvenar 18,640.27010.90 Botellas,frascosydemásrecipientes 16,512.6

3402.20Preparacionestensoactivasacondicionadasparalaventaalpormenor

14,665.7

2202.99 Bebidasnoalcohólicas 9,608.3

8544.49 Conductoreseléctricos 9,298.7

7214.10 Barrashierrooacerosinalear,simplementeforjadas 8,282.8


Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverifiación.


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Cabedestacarlasimportacionesdelasbebidasnoalcohólicas(S.A.2202.99),elcualesunproductonuevodeimportación.

BalanzaComercial

El saldo de la balanza comercial no petrolera con los países del bloqueentroamericano se mantuvo deficitaria, pero con una disminución en el déficit deUS$52millones en el 2017. Esto debido al aumento en nuestras exportaciones, asícomoellevedescensodelasimportacionesdesdeestebloquedepaíses.


• En el marco de este Tratado en el período correspondiente a esteinforme todavía no se han realizado reuniones de los comitésestablecidosenelmismo.Estos incluyenel comitédebienes (Artículo3.12) reglas de origen (Artículo 4.49;) medidas sanitarias yfitosanitarias (Artículo 6.3) y de procedimientos aduaneros (Artículo5.09).

• Sobre el calendario de desgravación aplicable, el mismo concluyó en

2004yactualmenteseaplicalibrecomercio,exceptuandolosproductosexpresamenteexcluidosenelTratado.


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AcuerdodeAlcanceParcialconlaRepúblicadePanamá

EnelcasodePanamá,elintercambiocomercialserealizabajounacuerdodealcanceparcialdebienes,limitadoaalgunosproductos.

Exportaciones

Las exportaciones dominicanashacia la República de Panamápresentaron un incrementoimportante en el 2017, alcanzandoUS$51.7 millones. Dicho cambiopresenta una variación de 9.3%respecto al año anterior. Pese alalza en las exportaciones siguesiendo el Acuerdo del Área deTratados con menor participacióndentrodeltotal,conun1%,debidoa la lista reducida de productos

incluidosenelTratado.


En cuanto al análisis por productos, se observó una variación en los bienesexportados.Deestos,losprincipalesdiezconformaroncercadel77%deltotal.Elmásimportante fue los medicamentos preparados, con exportaciones equivalentes aUS$22.8millonesquerepresentael44%detotaldelosdiezproductosprincipales.


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TablaNo.15ExportacionesaPanamá


8905.20 Plataformasdeperforaciónoexplotación,flotantesosumergibles 3,481.60

9011.80 Losdemásmicroscopios 2,675.272402.20 Cigarrillosquecontengantabaco: 2,568.448426.49 Grúasmóvilesycarretillasgrúa 2,157.042106.90 Preparacionesalimenticias 1,566.74

3005.90

Esparadrapos,gasas,vendasimpregnadosdesustanciasfarmacéuticasoacondicionadosparalaventaalpormenorconfinesmédico

1,394.04

3924.10 Vajillaydemásartículosparaelserviciodemesaodecocina 1,317.74

2403.91Tabaco«homogeneizado»o«reconstituido» 1,297.43

6405.10 Calzadoconlapartesuperiordecueronaturaloregenerado 1,212.38




El total de productos importadosdesde la República de Panamá hamantenido una tendencia decrecientedesde el año 2015. Las mismaspasaron de US$70millones en el año2015, a US$59 millones en el 2016.Durante el 2017, las importacionesdesde este país presentaron unadisminucióndel10.3%,llegandoalosUS$53.


29

ImportacionesporProductosPor otro lado, dentro de las importaciones procedentes de Panamá en el año 2017resaltaroncomo losprincipalesbienesadquiridos losmedicamentospreparados, conun valor total importado de US$11.6 millones, un 29%menos de lo importado dedicho producto desde Panamá en el 2016. Los diez productos más comprados almercadopanameñoconcentraronel41%delvalorimportado.

TablaNo.16ImportacionesdesdePanamá


2207.10 Alcoholetílicocongradoalcohólicovolumétricosuperioroigualal80%

2,147.86

3006.10 Catgutsestérilesyligadurasestérilesparasuturasquirúrgicas

1,869.70

5512.19 Losdemástejidosconuncontenidodefibrasdiscontinuasdepoliéster 1,446.23

2929.10 Isocianatos 1,037.658541.40 Dispositivossemiconductoresfotosensibles 906.427010.90 Bombonas,botellas,frascos,devidrio 822.623901.20 Polietilenodedensidadsuperiora0,94 745.247314.41 Cincadas 686.013303.00 Perfumesyaguadetocador 639.76

Subtotal 21,871.63Total 53,025.80


BalanzaComercial

ElcomerciobilateraldeRepúblicaDominicanayPanamá,desdeantesdelaentradaenvigencia del acuerdo, ha venido registrando déficit para el país. Nuestra posicióncomienza a mejorar desde el año 2014, con una reducción constante en el saldonegativo de la balanza comercial, ya en el 2017 el déficit acumulado es de apenasUS$1.5.


30


• LaRepúblicaDominicanayPanamáseencuentranenprocesodenegociaciónparalaampliacióndelaslistasdeproductosquefueronnegociadasyqueestánvigentesalafecha.EsimportantemanifestarqueelTratadoComercialentrelaRepúblicaDominicanaylaRepúblicadePanamásesuscribióel17dejuliode1985, fue ratificado por el Congreso Nacional en el año 1987, entrando envigenciael2denoviembrede2003.

• EsimportantehacernotarqueelúltimoejercicioformalparalaAmpliacióndeListasdeProductossellevóacabolosdías4y5dejuniode2009,eseprocesofuelideradoporlaanteriorSecretariadeEstadodeIndustriayComercio,hoyMinisteriode Industria,ComercioyMipymes (MICM), endichoencuentro, selogróunacercamientorespectoalosproductosdeinterésparaambospaíses.En cuanto a las listas, las mismas fueron revisadas y discutidas durante lareunión, verificándose en aquel momento que existía consenso en que lasmismassonparteintegraldelAcuerdovigente.EsfuerzosposterioreshansidolideradosporelMinisteriodeRelacionesExteriores.


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TratadodeLibreComercioconCentroaméricayEstadosUnidos(DR-CAFTA)

En el caso de Centroamérica, los exportadores dominicanos y centroamericanospuedenelegirexportarutilizando laspreferenciasbajoDR-CAFTAodelTLCCA-RD,debidoa lasdiferenciasenlasreglasdeorigeny lastasasarancelariasdeunmismobienencadaAcuerdo.

Exportaciones

El bloque DR-CAFTA hamantenido a través de los añosel mayor peso en el comercioexterior dominicano. Esto,producto de una concentraciónpor el orden deaproximadamente 48% dentrodel total exportado dentro yfueradelÁreadeTratadosenel2017.LasexportacioneshaciaelDR-CAFTA registraron uncrecimiento, pasando deUS$4,260.1 millones a

US$4,886.3,conunatasadevariaciónpositivadel15%.


Comoquedaevidenciadoenelsiguientecuadro,EstadosUnidoseselsocioconmayorimportanciatantodentrodelbloqueDR-CAFTAcomoenlatotalidaddelintercambiocomercial de la República Dominicana. Dentro de este tratado, los Estados Unidosrecibenel97.4%delasexportaciones,dejandoelrestante2.6%entreloscincosocioscentroamericanos. La variación de las exportaciones hacia las dos regiones fuepositivadurante2017,conunatasadecrecimientode14.5%haciaEstadosUnidosyuncrecimientode22.7%haciaCentroamérica.


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TablaNo.17ExportacioneshaciaDR-CAFTA

ValoresUS$MilesPaíses 2016 2017 Variación Participación

Centroamérica 103.11 126.5 22.7% 2.6%EstadosUnidos 4,156.96 4,759.80 14.5% 97.4%

Total 4,260.07 4,886.30 14.7% 100%



Las exportaciones hacia los Estados Unidos han mostrado, históricamente, bajadiversificacióndeproductos,conpocosrubroscomponiendoungranporcentajedeltotal exportado.Noobstante,ultimamente laRepúblicaDominicanahaavanzadoeneste aspecto;Enel 2011, los10productosprincipalesde exportaciónabarcaronun76.2%deltotal,mientrasquepara2016dichoporcentajesereducea60.6%yenel2017a57.8%.Los principales bienes adquiridos por el mercado norteamericano fueron cigarrospuros, reportando ventas de US$656.7 millones. Otros productos con participaciónimportante fueron instrumentos y aparatos médicos con US$581.2 millones ydisyuntores,conunosUS$391.6millones.


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ExportacionesaEstadosUnidos(ValoresUS$)

Código Descripción 20172402.10 Cigarrosopurosquecontengantabaco 656,748.09018.90 Instrumentosyaparatosdelamédicos 581,206.4

8536.20 Disyuntores,paraunatensióninferioroiguala1000voltios 391,573.7

7113.19 Joyeríadeotrosmetalespreciosos 340,575.2

6109.10 Camisetasdepuntodealgodón,paramujeresoniñas 185,842.3

3006.10 Catgutsydemásligadurassimilares,estériles 246,246.3

6405.10 Calzadosconlapartesuperiordecueronatural 117,692.3

1701.13 Azúcardecaña 88,397.98517.12 Teléfonosmóviles 75,714.77113.11 Joyeríadeotrosmetalespreciosos 67,732.5

Subtotal 2,751,729.4Totalgeneral 4,759,773.7



Durante el 2017, las importacionesdesdeelbloqueDR-CAFTAregistraronun aumento. Para el periodo bajoestudio, las importaciones pasarondeUS$6,447.2 millones en 2016 aUS$6,810.5millones.Loquesetraduceenunaumentodel5.6%.

Las importacionesdeestegrupodepaises representanel46%del total importadoporlaRepublicaDomincianaenelaño2017.ElpaísquetuvounamayorproporciónfueEstadosUnidos,alcanzandoel92%deltotalimportadodelbloqueDR-CAFTA.


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Las importaciones provenientes de Centroamérica mostraron un leve descensoduranteel2017,talycomomencionamosanteriormente.LadisminucionporcentualdelascomprasaCentroaméricasesituó4.8%,mientrasquelascomprasalosEstadosUnidosaumentaronen6.7%.

TablaNo.19ImportacionesdesdeDR-CAFTA

ValoresUS$MillonesPaíses 2016 2017 Variación Participación

Centroamérica 590.8 562.2 -4.84% 8.25%EstadosUnidos 5,856.40 6,248.30 6.69% 91.75%

Total 6,447.20 6,810.50 5.64% 100.00%



Al analizar las importaciones por productos procedentes de los Estados Unidos,podemosdestacarquelosprincipalestresproductosmantienensumismaposiciónencomapraciónconel2016.Deéstos,lasub-partidaqueregistrómayorescomprasfuela joyeria, con un total importado de US$314.3 millones, un 37% más que el añoanterior. Otros productos que presentan valores de compras significativas a losEstados Unidos son manufactura de plásticos y los vehículos para transporte depersonas.


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TablaNo.20ImportacionesdesdeEE.UU

(ValoresUS$Miles)Código Descripción 20177113.19 Joyeríadeotrosmetalespreciosos 314,277.93926.90 Manufacturasdeplástico 207,714.8

8703.23 Vehículosparatransportepersonas(CCsuperiora1500) 179,963.8

1001.19 Trigoduro 168,794.7

8703.24 Vehículosparatransportedepersonas(CCsuperiora300) 143,907.6

1507.10 Aceitedesoja"soya"enbruto 132,655.83004.90 Medicamentospreparados 122,340.11005.90 Maíces 120,503.75205.11 Hiladossencillosdefibrassinpeinar 100,581.0

8538.90 Partesidentificablescomodestinadasalosaparatosdelaspartidas8535,8536u8537 91,508.3

Subtotal 1,582,247.6

Total 6,248,300.0Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverifiación.

Lasimportacionesdetrigoduropracticamenteduplicaronsuvalorenelaño2017conrespectoalañoanterior.

BalanzaComercial

El saldo de la balanza comercial no petrolera respecto a los países del bloque DR-CAFTA semantuvo negativo, al igual que en los últimos años. Para 2017, el déficitdisminuyoenUS$229.4millones,llegandoaUS$1,924.2millones.


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• LaRepúblicaDominicana,comopartedelTratadodeLibreComercioRepúblicaDominicana, Centroamérica y Estados Unidos fue sede de la reunión decoordinadoresdelDR-CAFTA, en fecha24y25demarzode2015, la cual secelebróenlaciudaddeSantoDomingo,RepúblicaDominicana,enlossalonesde la Dirección de Administración de Tratados Comerciales Internacionales(DICOEX),delMinisteriodeIndustria,ComercioyMiPyMES,lacualfungecomooficinacoordinadoradelosAcuerdosComercialesvigentesenelpaís.

• LosDirectoresdeComerciodecadaunodelospaísespartes,encargadosdelacoordinacióndelDR-CAFTAen lossietepaísessignatarios,sereunierona losfinesdedarleseguimientoalostemasdelaimplementaciónyadministraciónpresentadosenlosdiferentesforostécnicosdeltratadoyparalapreparaciónde laTerceraReuniónde laComisióndeLibreComerciodelDR-CAFTA.Cabedestacarque fue laprimeravezdesde laentradaenvigordelTratadoque laRepúblicaDominicanatuvolasededeestasreuniones.

• Enesetenor,lospaísessignatariostratarontemasinstitucionales,relacionadoscon todos los foros técnicos establecidos en el tratado, así como todos losasuntospendientesdelapasadareunióndelaComisióndeLibreComercio.Esimportante indicar que para el Gobierno Dominicano es una prioridad elfortalecimientodelasrelacionescomercialesenlaregiónDR-CAFTA,demodoquelamismacontinúetraduciéndoseenresultadospalpablesparaelfomentodelosnegociosydelainversión.

• La tercera reuniónde laComisióndeLibreComercio fue celebrada en SantoDomingo,RepúblicaDominicana,eldía26demarzode2015,lacualtuvocomoobjetivomedir el impacto económico y comercial del Tratado, identificar losproductos de exportación e importación más dinámicos de la región, seanalizaron los flujos de inversión extranjera directa desde Estados UnidoshacialaRepúblicaDominicanayCentroamérica,seevaluólabalanzacomercial,se presentaron los informes y reportes sobre el estatus de diversos asuntos,con miras a soluciones y fortalecimientos, que potencialicen el máximoaprovechamientodeltratado,asícomoel impactoeconómicoysocialdelDR-CAFTA en cada país miembro, la relación comercial entre los socios, los


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resultados de las diferentes reuniones técnicas previstas por el tratado entemasaduaneros,dereglasdeorigen,accesoamercado,agriculturaymedidassanitarias y fitosanitarias; así como medioambientales, laborales y sobre lacreacióndecapacidadesrelacionadasconelcomercio(TCB).

• Deigualmanera,seabordósobrelasnegociacionesdelAcuerdodeAsociaciónTranspacífico(TPP),alosfinesdeplantearlaspreocupacionesdelospaísesdeCentroamérica y la República Dominicana sobre el perjuicio que pudiereacarrear para los países parte del DR-CAFTA, la entrada en vigor de esteAcuerdoconlosEstadosUnidosylospaísesdelPacífico.

• EnestaComisióndeLibreComerciosefirmaron3decisiones:unarelativaalaactualización del sistema armonizado 2012 del Anexo 4.1, la segundaconcerniente a la actualización del sistema armonizado 2012 del Apéndice3.3.6 del Tratado, y otra sobre la eliminación inmediata de los aranceles deaceitecrudodesoya,aceitecrudodesemilladegirasolyaceitecrudodemaíz,delalistadedesgravaciónarancelariadeCostaRica.

• Adicionalmente,afindefacilitarelaccesoalmercado,semanifestólaintenciónde las partes de modificar las reglas de origen de los siguientes productos:señuelos de pesca, videoconsolas y máquinas de videojuegos, productos deplásticoysusmanufacturasycambiosenlasnotasdeproductosquímicosodeindustriasconexas.

• Enmateriadeorigen,secontinúanlostrabajosdeAdecuacióndelasReglasdeOrigen del Acuerdo conforme los cambios derivados de la V Enmienda delSistemaArmonizado.Enestemismosentido, semanifestó la intenciónde laspartesdemodificar lasreglasdeorigendelossiguientesproductos:señuelosdepesca,videoconsolasymáquinasdevideojuegos,productosdeplásticoysusmanufacturas y cambios en las notas de productos químicos o de industriasconexas.


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• Aún está pendiente de ejecución por parte de los Países del DR-CAFTA, loconsagradoenelCapítulo10sobreInversión,Anexo10-F,enelcualsedisponeque laComisióndeLibreComercio, duranteunplazodetresmesesdesde lafecha de entrada en vigor del Tratado, establecerá un Grupo deNegociaciónparadesarrollarunórganodeapelaciónounmecanismosimilarpararevisarloslaudosdictadosporlostribunalesdeconformidadconelCapítulo10.Sobreesteparticular,losPaísesPartesaúnseencuentranevaluandocomosepodríallevaracaboestecompromiso.

• SobreelcompromisoestablecidoenelDR-CAFTAsobreesquemadeinversióncolectiva, entró en vigencia el Reglamento que regula elmercado de valoressegún decreto no. 664-12, en el capítulo III de dicho Reglamento, estáncontempladospartedelosacuerdosarribadosconelDR-CAFTAencuantoalosesquemas de inversión colectiva, fondos de inversión, titularización yfideicomisodeofertapública.

• LaRepúblicaDominicana,deconformidadconelcompromisoconsagradoenelSide Letter del Capítulo 15 sobre Propiedad Intelectual, ha elaborado losInformesTrimestralesdePirateríaTelevisivacorrespondientesalaño2017yhansidoenviadosalaEmbajadadelosEstadosUnidosdeAmérica.

• DeconformidadconladisposicióndelArtículo15.1párrafo4,lacualestablecerealizarlosesfuerzosrazonablesparalaratificacióndelProtocoloalArreglodeMadrid sobre el Registro Internacional de Marcas (1989); la ComisiónPermanente de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, rindió uninforme recomendando al Pleno del Hemiciclo, en el cual solicitó al PoderEjecutivo retirar el Acuerdo y el Protocolo a fin de que el mismo seareformuladoy,unavezdesglosado,losometaalaratificaciónCongresualenlostérminosdispuestosporlaConstitucióndelaRepública.

• Teniendoencuenta lasdisposicionesdelCapítulo17,sobreMedioAmbiente,se han llevado a cabo reuniones periódicas de los Puntos de Contacto deComercio y Ambiente del DR-CAFTA y del Consejo de Asuntos Ambientales(CAA). Estas reuniones han sido de carácter técnico y han abordado variostemascomolosdecooperación,elfinanciamientodelaSecretaríadeAsuntos


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Ambientales, entre otros. El próximo 20 de junio de 2018, la RepublicaDominicanaserásedede laXII ReunióndelConsejodeAsuntosAmbientalesdelDR-CAFTA,enlamismaseabordaranlosinformesdemonitoreodelaOEAsobreMedioambiente, laSecretariadeAsuntosAmbientales llevaraacabosuactualizaciónsobresustrabajosalafecha,ycomountemadevitalimportanciapara los países se abordara de qué forma se podrían reducir las brechastecnológicasydedatosparamejorarlaaplicacióndelasleyesambientalesenlospaísespartedeeseacuerdo.

• ElConsejodeAsuntosAmbientalesestablecidodeconformidadconelTratadode Libre Comercio entre la República Dominicana-Centroamérica-EstadosUnidos(DR-CAFTA)celebrósuundécimareuniónenfecha21y22dejuniodelaño 2017 en la Ciudad de Guatemala, Guatemala. El Consejo se reúneanualmenteparasupervisarlaimplementaciónyrevisarelavancedelCapítulo17 (Ambiental), y para considerar la situación de las actividades decooperacióndesarrolladasbajoelAcuerdodeCooperaciónAmbientalentrelaRepública Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos. Durante la reunión,cada Miembro del Consejo informó acerca de los avances de su país en laimplementación del Capítulo Ambiental del DR-CAFTA y los logros encooperaciónambientalensupaís,incluyendoelmejoramientodelosnivelesdeprotección ambiental, el fortalecimiento de la legislación ambiental y su deaplicación efectiva, con la participación del público en las decisiones sobretemasambientales.

• El Consejo también revisó los principales logros y próximos pasos delPrograma de Cooperación Ambiental del DR-CAFTA. El Consejo recibió elcuarto informe de evaluación de la Organización de los Estados Americanos(OEA) el cual da seguimiento a los avances del Programa de CooperaciónAmbiental en los países del DR-CAFTA. La OEA presentó los principalesresultadosdel informede evaluaciónydiscutió sushallazgos conelConsejo.Se presentaron los casos que están llevando la Secretaria de AsuntosAmbientalesDR-CAFTAmedianteunapresentaciónycuáleselestatusdecadaunodeellos.Asimismo, se realizóunareunióndeseguimientoypreparaciónparaladécimareunióndelConsejodeAsuntosAmbientales,lacualseráenElSalvador a mediados del año 2016. Dicha reunión fue celebrada en SantoDomingo,RepúblicaDominicanaenfecha3y4denoviembrede2015.


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• Actualmente,laRepúblicaDominicanaseencuentraendiálogoconelGobiernodelosEstadosUnidos,atravésdesuDepartamentodeTrabajo(DOL,porsussiglas en inglés), respecto del caso sobre el Sometimiento Público del PadreChristopherHartley a laRepúblicaDominicanapor ante elDepartamentodelosEstadosUnidosdeAméricaporviolaciónalcapítuloXVI(Laboral)delDR-CAFTA,enelsectorazucarero.


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AcuerdodeAsociaciónEconómicaentrelosEstadosdelCARIFOROylaComunidadEuropeaysusEstadosMiembrosElAcuerdodeAsociaciónEconómica (EPA,por sus siglasen inglés), compuestoporlos países del CARIFORO y los 28 Estados Miembros de la Unión Europea, es elsegundo bloque comercial en orden de importancia para la República Dominicana,después del DR-CAFTA, considerando el monto de las transacciones comerciales.Adicionalmente, es el Área de Tratados que cuenta con elmayor número de paísessignatarios.

Exportaciones

Es necesario evaluar el bloque delEPA en su conjunto global,incluyendoelmontoexportadoalospaíses que componen el CARIFOROylos28paísesdelaUniónEuropea.Lasexportacioneshaciaestebloqueregistraron un total de US$1,727millonesduranteelaño2017.Dichototal representa una ligerareduccióndelasexportacionesenelordende 2.7%.Asimismo el bloque

había experimentado una contracción en el 2016 del 4%, año en el que lasexportacionestotalizaronUS$1,775.6millones.


LasexportacionesdentrodelmarcodelEPAexhibieronunamayorparticipaciónenlaregión del Caribe que la Unión Europea, con porcentajes de 59% y 41%respectivamente. Esta elevada tasa por parte del Caribe es producto de los altosnivelesexportadoshaciaHaití,elcualrecibióel83%deltotalvendidoporRepúblicaDominicanaalbloqueCARIFORO.LasventasaHaitíregistraronunaumentode6.6%respectoalaño2016.Mientras que las exportaciones hacia la Unión Europea presentan una tasa devariaciónnegativadel14%alpasardeUS$835millonesenel2016aUS$716millonesenel2017.


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TablaNo.21ExportacioneshaciaEPAValoresUS$Millones

Países 2016 2017 Variación ParticipaciónCARIFORO 940.5 1,022.4 8.7% 59.2%Haití 800.6 853.7 6.6% 49.4%UniónEuropea(UE28) 835.2 715.8 -14.3% 41.4%Total 1,775.6 1,727.0 -2.7% 100.0%


LasexportacioneshacialaUniónEuropeaseconcentranenunos10países,loscualescomponen cerca del 98% del total exportado a este bloque. El principal destino esPaíses Bajos, recibiendo un total de US$182.2 millones durante el 2017, para un25.4%deltotal.Estacifraesmenorenun15%encomparacionaloexportadoadichopaisenel2016.

ExportacioneshaciaUE28ValoresUS$Miles

País 2017 ParticipaciónPAISESBAJOS 182,236.7 26%REINOUNIDO 102,490.1 17%ALEMANIA 92,668.7 13%BELGICA 92,272.8 12%ESPAÑA 88,000.4 13%ITALIA 64,188.5 7%SUECIA 34,330.6 5%FRANCIA 21,454.6 3%POLONIA 13,939.7 2%DINAMARCA 6,247.3 1%Resto 17,954.0 1%Total 715,783.4 100%


Aéstelesiguen,entérminosdevalorexportado,ReinoUnidoelcualsemantuvoensegundo lugar conunosUS$102.5millones,Alemania conUS$92.6millones aunquedecreció en 14%, Bélgica donde exportamosUS$92.3millones y España conUS$88


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millones, cifra menor en un 19%, lo cual movió este destino a un quinto lugar,mientrasqueenelañoanteriorocupólaterceraposición.


Las exportaciones hacia la Unión Europea presentan una alta concentración,dependiendo lasexportaciones totalesenun77%de losdiezproductosprincipales.Lastressub-partidasarancelariasquepresentanlosmayoresnivelesdeventasaesteconjuntodepaísessonproductosagrícolasplátanos,cacaoengranoybanano.

TablaNo.23ExportacionesaUniónEuropea(UE28)

(ValoresUS$Miles)

Código Descripción 20170803.10 «Plantains»(plátanosmacho) 105,190.40

1801.00 Cacaoengrano,enteroopartidocrudootostado 81,659.78

0803.90 Plátanosfrescos(banano) 80,489.919018.90 Instrumentosyaparatosmédicos 50,109.27

3006.91 Preparacionesyartículosfarmacéuticos 49,645.74

2208.40 Ronyaguardientedecañaotafia 48,318.98

6405.10 Calzadosconlapartesuperiordecueronatural 41,678.39

7202.60 Ferroníquel 38,499.18

2402.10 Cigarrosopurosquecontengantabaco 36,362.73

3006.10 Catgutsestérilesyligadurasestériles 20,010.21

Subtotal 551,964.59Total 715,783.45



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Las importaciones de laRepública Dominicanaprocedentes del bloque depaíses del EPA, al igual delas exportaciones, muestranuna contracción en un12.4%duranteel2017.Los US$1,968.5 millonesimportados en el 2017desde el Bloque de paísesque conforman el EPArepresentaron una

participaciónde22%dentrodelÁreadeTratadosComercialesyun13%deltotaldeimportacionesdelpaís.


En contraste a las exportaciones, laUniónEuropea tiene lamayorparticipacióndelbloque de países del EPA en cuanto a importaciones. La misma ascendió a 96%dejandoelrestante4%alospaísesdeCARIFORO.LasimportacionesdesdeCARIFOROdescendieron en un 14.5% con respecto al 2016, registrando un total de US$70.9millones en el 2017. Por otro lado, las importaciones provenientes de la UniónEuropeadisminuyeronen12.3%.

TablaNo.24ImportacionesdesdeEPAValoresUS$Millones

Países 2016 2017 Variación ParticipaciónCARIFORO 82.9 70.9 -14.5% 3.6%Haití 51.3 36.1 -29.6% 1.8%UniónEuropea(UE28) 2,163.70 1,897.65 -12.3% 96.4%

Total 2,246.60 1,968.55 -12.4% 100.0%Fuente:DatospreliminaresdelaDGA,sujetosaverificación.


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Al evaluar las importaciones desde la Unión Europea por país de procedencia, esevidentequeEspañacontinúasiendonuestroprincipalsuplidor,registrandoun28%delascomprasaestebloque.SonigualmenteimportantesAlemania,Italia,FranciayReino Unido. Estos cinco países suman unmonto superior a los US$1,380millonesimportados,conformandoel73%delasimportacionesdesdelaUniónEuropea.

TablaNo.25ImportacionesdesdeUE28

ValoresUS$MilesPaís 2017 Participación

ESPAÑA 532,498.70 28.06%ALEMANIA 295,646.82 15.58%ITALIA 236,450.78 12.46%FRANCIA 172,585.64 9.09%REINOUNIDO 140,747.27 7.42%PAISESBAJOS 99,917.04 5.27%DINAMARCA 71,693.90 3.78%BELGICA 59,050.46 3.11%SUECIA 52,653.29 2.77%PORTUGAL 22,840.54 1.20%RESTO 213,568.18 11.25%TOTAL 1,897,652.61 100.00%



Lasimportacionesdesdelos28paísesqueconformanlaUniónEuropea,demuestranser bastante diversificadas, siendo los medicamentos preparados los de mayorparticipacióndeltotaldeproductosconUS$99.1millonesimportados.El 21% del total de las importaciones procedentes de este bloque de países, seconcentróenlosdiezproductosprincipales.


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TablaNo.26ImportacionesdesdeUniónEuropea(UE28)

(ValoresUS$Miles)Código Descripción 20173004.90 Medicamentospreparados 99,133.292208.30 Whiskies 53,524.870402.21 Lecheenpolvo,sinazucarar 52,894.93

8703.23 Vehículosparatransportepersonas(CCsuperiora1500) 44,672.21

8703.24 Vehículosparatransportedepersonas(CCsuperiora300) 31,251.16

3926.90 Artículosdeplásticoymanufacturas 25,264.850406.90 Queso,excl.elquesofresco 25,204.85

1901.10 Preparacionesparalaalimentacióninfantilacondicionadasparalaventaalpormenor: 23,097.36

6907.21 Cerámica,conuncoeficientedeabsorcióndeaguainferioroigualal0,5%enpeso 21,635.91

9403.60 Losdemásmueblesdemadera 19,818.81Subtotal 396,498.23Total 1,897,652.61


En comparación con el año anterior, los productos principales semantienen en sumayoría,elhierrodeconstrucciónqueestuvoensegundo lugar,peroenel2017susvaloresdisminuyeronen78%.

BalanzaComercial

La balanza comercial no petroleraconelBloquedepaísesdelEPAfuedeficitaria en el año 2017 en unosUS$241 millones, US$229.4millonesmenosqueduranteelañoanterior.


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• Acorde al Capítulo 1, Artículo 14, la República Dominicana se encuentraaplicandolaDesgravaciónArancelariacorrespondienteaesteaño, talycomose recoge en el Calendario de Desgravación vigente en el Acuerdo. Dichadesgravaciónsehacecada2años,segúnloestipuladoenelAcuerdo.

• Cabedestacarque lospaísesaúnnoestá implementadoelarticulo238sobrePreferencialRegionalesenelqueseestablecequetodobeneficiootorgadoalaUniónEuropeadebeserotorgado intra-CARIFORO,por loquesepuededecirqueelAcuerdonoestásiendoaplicadoporlospaísesdelaCARICOM,perosilaRepúblicaDominicana se encuentra en total aplicación e implementacióndelmismo.

• La SéptimaReunión del Comité de Comercio yDesarrollo se llevó a cabo enfecha15denoviembrede2017enBruselas,Bélgica,endondesepresentóelReporteFormaldel InformedelQuintoAñodeRevisióndelEPA/AAE, con labasedeunaatencióninmediataa lavigilanciacontinuadela implementacióndel EPA, según lo previsto en su Art. 5, en donde se acordó desarrollar unsistema de supervisión conjunta con tiempo suficiente para informar a lasfuturas revisiones del Acuerdo y para proporcionar el apoyo necesario parafacilitar el desarrollo del sistema de monitoreo. Asimismo, se realizó unComunicadoConjunto,enelqueseestablecieronlassiguientesdecisiones:1)Decisión para el establecimiento del Comité Especial de Agricultura y Pesca.(Se aprobó el texto, pero no hubo firma). 2) Decisión Anexo IX Protocolo 1sobre el Cambio de Estatus, Regiones Ultra periféricas y Territorios deUltramar (Se aprobó el texto, pero no hubo firma). 3) Decisión para elestablecimiento de la Lista de Árbitros bajo el Art. 221 del EPA. (Aún estápendientelaaprobacióndelos5árbitrosfaltantes).Deigualmanera,seabordóla comunicación de la Comisión Europea sobre la lista de 30 países conproblemas impositivos, incluidos varios del CARIFORUM, se presentó unReportedelaSegundaReunióndelComitéEspecialdeCooperaciónAduanerayFacilitaciónalComercio,sobreelCasoCODEVI,conlaempresaGrupoM,enlacualhubounasolicituddelaRDparaexcepciónparadeterminadosProductosTextilesdelasNormasdeOrigenenvirtuddelArt.39delProtocolo1delEPA.

• LaCuartaReunióndelConsejoConjuntofuecelebradael17denoviembrede2017enBruselas,Bélgica,enlacualCARIFORUMylaUEexaminaronelEstadodelaRatificacióneinstaronalosEstadosdeambaspartequeaúnnolohayanratificadoa tomarmedidasurgentespara llevarloacabo.Haití fue invitadoaratificaryaaplicarelAcuerdotanprontocomoseaposible.BarbadosanuncióqueyasuinstrumentoderatificaciónseencuentraenlaUE,alosfinesdelugar.Con respecto a las Reducciones Arancelarias, ambas partes felicitaron losprogresosrealizadosenlaaplicacióndelaEPA,yenparticularelaccesoalos


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mercados libre de cuotas libres de aranceles para las exportaciones delCARIFORUMalaUE,asícomolasprimerasreduccionesarancelariasrealizadasporlosEstadosdelCARIFORO.(RDlasaplicadesdeel iniciodelAcuerdo). ElConsejoConjuntoexpresóqueyatodas las institucionesdelacuerdoestányaenfuncionamiento,envistadeestoeldiálogopolíticosehamejoradoaúnmása través de reuniones por separado sobre cooperación para el desarrollo, laagricultura, lapesca, losserviciosyelmonitoreo.Engeneralsereconocequelos desafíos persisten. (Comité Parlamentario – Comité Consultivo – ComitéEspecial Cooperación Aduanera y Facilitación al Comercio). El CARIFOROagradeció el apoyo que la UE ha previsto para la aplicación del EPA bajo el10mo Programa de los Fondos Europeos para el Desarrollo (FED).Demostrandoestoelaltoniveldecompromisode laUEhacia la inversión,elcrecimiento y el desarrollo sostenible de la región. El Consejo examinó losaspectosdeintegraciónregionalenelAcuerdo.AmbasPartesconfirmaronsuexpectativadequelaaplicacióndelasdisposicionespertinentescontribuiríanpositivamente al desarrollo sosteniblede la región. Esta acción sería tomadopara aplicar lasdisposiciones comouna cuestióndeprioridad.AmbasPartestambién reconocieron la importancia de establecer prioridades y accionesconjuntaspertinentesaoperacional izary fortalecerelentornonormativoenlosEstadosdelCARIFOROpertenecientealosServicios,inclusoenrelaciónconlosAcuerdosdeReconocimientoMutuo(ARM).

• Con respecto al compromiso asumido por la República Dominicana en elCapítulo 2 Artículo 144, sobre Propiedad Intelectual, se está en proceso deratificacióndelArreglodeMadridrelativoalRegistroInternacionaldeMarcas,elmismoseencontrabaenlaCámaradeDiputadosalosfinesdelugar,perofueretirado de la agenda para hacerle una revisión más clara, y ver suconvenienciaparaelpaís.Esde suma importanciadestacarque laRepúblicaDominicanahacumplidoconlasdisposicionesestablecidasenelArtículo147,elcualconsagraqueelPaísdebesersignatariode lossiguientesTratados:elTratadodeCooperaciónenmateriadePatentes;elTratadosobreelDerechodePatentes;yelTratadodeBudapestsobreelReconocimientoInternacionaldelDepósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia dePatentes.

• Sobre temas ambientales, al tenor del Capítulo 4 Artículo 184.1, se hagarantizado que las leyes y políticas enmateria demedio ambiente y saludpública establezcan y fomenten elevados niveles de protección del medioambienteydelasaludpública,y porendeelmejoramientodedichasleyesypolíticas.

• Deacuerdoa loestablecidoenelArtículo85.2delCapítulo5,enlorelativoaservicios, se está en lanegociacióndeunAcuerdodeReconocimientoMutuo(ARM) en materia de arquitectura. Esto así, en vista de lo que dispone elreferido Artículo, sobre realizar los mejores esfuerzos para alentar a losorganismos profesionales pertinentes a elaborar y facilitar recomendaciones


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sobre reconocimiento mutuo para la autorización, la concesión de licencias,entreotros.EnestosmomentoslosMinisteriosdeIndustriayComercioyeldeEducación Superior Ciencia y Tecnología, están sosteniendo conversacionesparallegaraunconsensoyquealfinyalcaboesteAcuerdoseaunarealidad.

• Sobreelartículo238delEPAconrelaciónalasPreferenciasRegionales,quedaclaramenteestablecidoque“Cualquiertratomásfavorableoventajosootorgadobajo este Acuerdo por un país signatario del CARIFORO a la Unión Europeadeberá ser también disfrutado por cada uno de los países signatarios delCARIFORO”. En otras palabras, los compromisos asumidos por la RepublicaDominicana, en términos de la apertura comercial, hacia la UE, seránautomáticamente otorgados a cada uno de los otros 14 otros países delCARIFORO,yviceversa.Estacláusulatieneimportantesimplicacionesentornoa la apertura comercial de la región, y el objetivo ulterior de fortalecer laintegraciónregional.ParalaRD,cuyasexportacionesalCARIFOROrepresentanel tercer mercado de importancia, luego de los Estados Unidos y la UniónEuropea,constituyeunaoportunidadparaprofundizarsupresenciacomercialenestosmercados.

• AtravésdelEPAsehanabiertonuevasoportunidadesdeingresoalmercadoeuropeo para gran cantidad de productos, como banano, ron, azúcar, arroz,carne, yuca, textiles, entre otros, ya que ofrece reglas estables y predeciblesparaelaccesodelosproductosoriginariosdeCARIFORO.

• Asimismo,elEPAhapermitidoelingresodeproductosEuropeosdeconsumoaprecios más bajos, pues no pagan impuestos de importación, o dichosimpuestos se ven reducidos gradualmente hasta llegar a cero, como porejemplo:manzanas,pasas,pastasrellenas,aceitedeoliva,aceitunas,perfumesy vinos. Adicionalmente permite la importación dematerias primas y bienesintermediosqueapoyanlaactividadproductivadelospaísesdelaregión.


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EnlacesNacionales:

Ø MinisteriodeIndustria,ComercioyMipymes:www.micm.gob.doØ MinisteriodeRelacionesExteriores:www.mirex.gov.doØ MinisteriodeHaciendayCréditoPúblico:www.hacienda.gob.doØ MinisteriodeEconomía,PlanificaciónyDesarrollo:www.economia.gob.doØ MinisteriodeMedioAmbiente:www.ambiente.gob.doØ MinisterioEstadodeAgricultura:www.agricultura.gob.doØ MinisteriodeTrabajo:www.mt.gob.doØ MinisteriodeTurismo:www.mitur.gob.doØ BancoCentraldelaRepúblicaDominicana:www.bancentral.gov.doØ DirecciónGeneraldeAduanas:www.aduanas.gob.doØ InstitutodeTelecomunicaciones,INDOTEL:www.indotel.gob.doØ CentrodeExportaciónenInversióndelaRepúblicaDominicana(CEI-RD):

https://cei-rd.gob.do

EnlacesInternacionales:

ü OficinadelRepresentanteComercialdelosEstadosUnidos(USTR):www.ustr.govü MinisteriodeComercioExteriordeCostaRica:www.comex.go.crü MinisteriodeEconomíadeElSalvador:www.minec.gob.svü MinisteriodeEconomíadeGuatemala:www.mineco.gob.gtü MinisteriodeEconomíadeNicaragua:www.mific.gob.niü SecretaríadeIndustriayComerciodeHonduras:www.sic.gob.hnü SecretariadodelaComunidaddelCaribe(CARICOM):www.caricom.orgOrganismosInternacionales:o OrganizaciónMundialdelComercio(OMC):www.wto.orgo FondoMonetarioInternacional:www.imf.orgo BancoMundial:www.bancomundial.orgo ComisiónEconómicaparaAméricaLatina(CEPAL):www.eclac.orgo Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD):

www.unctad.org


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Informe Seguimiento Acuerdos Comerciales 2017 Final 06 de ... · comercio entre la República Dominicana y los países y bloques de países con los cuales el Estado Dominicano ha