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INFORME SOBRE VIABILIDAD JURIDICA DE OPOSICIÓN PARCIAL AL ACTUAL TRAZADO DEL PROYECTO DE TENDIDO DE ALTA TENSIÓN LA L/400KV GÜEÑES/ITXASO, A SU PASO POR IGORRE. Cumplimentando el encargo que se recoge en la hoja de encargo pactada, seguidamente, procedo a despachar la consulta que se me realiza sobre expediente administrativo aportado referido a este asunto. Visto el mismo, y la normativa aplicable, este letrado entiende lo siguiente: La aplicación de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental en su artículo 27, significa que la D. I. A. ha perdido su vigencia, salvo que se hubieran cumplido los requisitos que cita el artículo. Hay que comprobar si se ha acordado, o no, la prórroga de la D. I .A., por parte del Organo Ambiental que la emitió. En todo caso, si no ha habido prorroga, ni solicitud, el promotor debería tramitar de nuevo, la D.I.A. El informe de Impacto Ambiental de 22 -11- 2012, no tuvo en cuenta las alegaciones del Ayuntamiento de Igorre. En cualquier caso, con independencia de si existió prorroga o no, decretada, referida a la DIA de 2012, debemos subrayar que la Ley de 21/2013, de 9 de diciembre, artículo 28, posibilita solicitar la modificación del informe de impacto ambiental, o DIA, si se cumplen algunos de los 4 requisitos que indica dicho artículo. Básicamente, el requisito aplicable al caso, sería, la concurrencia de circunstancias sobrevenidas, que determinen la incorrección de la declaración ambiental. La principal modificación de las circunstancias, es, el Decreto Foral 83/2015, publicado el 24/06/15, el cual aprueba el Plan de Gestión de Aves Necrófagas de Interés Comunitario en la C.A.V. Este hecho puede considerarse como un cambio sustancial en los elementos que sirvieron de base para realizar la evaluación ambiental estratégica. En concreto, el artículo 12 del citado Decreto, titulado medidas para reducir la mortalidad por electrocución y colisión, en su punto 2, dice que se evitará la instalación de nuevos tendidos de cable desnudo, a menos de 1.000 metros de distancia de los posaderos de aves de estas especies y posibles enclaves de nidificación, utilizando trazados alternativos o instalando líneas de cable subterráneo o aislado. A este respecto, existe un informe de Diputación Foral, emitido del Director General de Medio Ambiente, de fecha 08/02/17, donde indica, cómo, en febrero de 2016, el Ente Red Eléctrica Española, envió a dicho Departamento, un informe de Avifauna, para cumplimiento del condicionado de la D.I.A. de la L/400kv Güeñes/Itxaso, que analiza el tramo comprendido entre los vértices V17 y V20, en Igorre. En dicho informe se aporta cartografía, donde se plasman los caminos de acceso y los apoyos del proyecto de línea a ejecutar. De acuerdo con estos datos, se comprueba que existen, una serie de accesos y apoyos, que afectan a un área crítica

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para el Alimoche, especie catalogada de vulnerable, en el Catalogo Vasco de Especies Amenazadas. El informe Foral, considera la aplicación del Decreto Foral 83/15 de 15 de junio, artículo 12 punto 2, y deduce la conveniencia de que el órgano ambiental decida otra alternativa de trazado del tendido eléctrico, distinta al pasillo 3, cosa que, al parecer, puede resultar factible, sin que se presenten afecciones a las especies necrófagas protegidas. El Informe Foral, indica también que el órgano ambiental emisor de la D.I.A. podría modificar las condiciones de la misma, en base al artículo 44.1.a de la Ley 21/13 de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Dicho precepto establece la posibilidad de modificación de las condiciones de la D.I.A., por la entrada en vigor de la nueva normativa sectorial que incida sustancialmente en el cumplimiento de las condiciones establecidas de la D.I.A. El informe indica que el procedimiento para la modificación de las condiciones de la D.I.A., es el fijado en el artículo 44.2 de la Ley 21/13. El Ayuntamiento de Igorre, basándose en el artículo 28 de la ley 21/13, solicitó por escrito presentado en febrero de 2017, la revisión de la declaración medioambiental, basándose en las razones anteriores. Este razonamiento jurídico debe unirse, a mayor abundamiento, al anteriormente citado, referido a la caducidad de la D.I.A de 2012. Esta solicitud de revisión, se realiza en el escrito de alegaciones del Ayuntamiento ante la resolución del Ministerio de octubre de 2016. El plazo de presentación de estas alegaciones era de 15 días. Las mismas se presentaron fuera de plazo, pero, la solicitud de revisión o modificación de la D.I.A. , tiene entidad suficiente, como para solicitarse dentro del plazo genérico abierto, que establece el artículo 28 de la citada ley 21/13. Mi consejo jurídico es que se solicite, de nuevo, mediante un escrito autónomo, la modificación de la D.I.A., para que no se pueda alegar de contrario, el hecho de que el escrito de alegaciones está presentado fuera de plazo. Si la administración desestima la solicitud, expresamente o por silencio administrativo, mi opinión, fundada en Derecho, es que hay viabilidad jurídica más que suficiente para presentar un recurso contencioso administrativo, contra la desestimación de la solicitud de modificación de la D.I.A. La D.I.A. considerada, se establece sobre un Anteproyecto de la instalación eléctrica, y se indicaba que el posterior proyecto de ejecución, elaborado con mayor detalle, sería sometido a una nueva información pública. En ese momento, también cabe realizar las alegaciones referidas. En este sentido, con fecha de febrero de 2017, se aporta proyecto de ejecución. Este proyecto de ejecución, es aludido en el Anuncio del organismo competente por el que se somete a información pública, las solicitudes de declaración, en concreto, de utilidad pública y autorización administrativa de construcción de la línea aérea de transporte de energía eléctrica, denominada “Güeñes-Itsaso” en la CAPV.

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Anuncio éste, ( por el que se abre el periodo de información pública por 30 días), publicado en el BOE nº 34 de 09/02/17, página 9660. Y el anuncio de corrección de errores, emitido por el mismo organismo competente del anuncio acabado de citar, publicado en el BOE nº 43 de 20/02/17. Por tanto, hasta el 20-03-2017, cabe formular, de nuevo, las alegaciones previstas, como antes se ha expuesto. Por tanto, una vez se dicte y publique el acto administrativo definitivo de construcción del trazado, puede ser objeto de recurso contencioso administrativo. Y, desde luego, existe viabilidad jurídica suficiente, como para interponer, en su caso, un recurso contencioso administrativo, contra la autorización definitiva que apruebe el proyecto de ejecución del nuevo trazado de tendido eléctrico, que se considera, a su paso, por Igorre, en relación, exclusivamente, a las alegaciones ambientales consistentes en la protección de la fauna, en concreto, en referencia al Alimoche. Respecto al resto de alegaciones realizadas, siempre se pueden aducir en un eventual recurso contencioso administrativo a interponer, pero su virtualidad de cara a anular la resolución administrativa de la DIA y/o, de la resolución, que autoriza el proyecto de ejecución de las obras del tendido, ya es muy discutible. Únicamente, deseo hacer referencia autónoma, al caso de una vivienda situada a muy escasos metros de un tendido o torre, la cual, seguramente tendría una afección acústica significativa. A ese respecto debo decir, que es posible, que como alegación, no valga como para ser tenida en cuenta para justificar una anulación de la resolución administrativa estatal de inicio de las obras o de la DIA. Sin embargo, sí habría base jurídica sobrada, para entablar una negociación con el Ente gestor del tendido para resituar dicha torre, y/o, obtener un montante indemnizatorio importante, o en caso contrario acudir a la vía judicial. Existen precedentes. El apoyo fáctico de la petición sería, los datos al respecto sobre previsión de transmisión acústica a la vivienda de la DIA, y un informe de mediciones acústicas que se realice, una vez haya entrado en funcionamiento el futuro tendido eléctrico. En Leioa, a 16 de marzo de 2017.