1

Informe de zoonosis en la Union Europea: papel de la EFSA

Dr Marta HugasMarta HugasUnidadUnidad de de PeligrosPeligros BiologicosBiologicos

AutoridadAutoridad EuropeaEuropea de de SeguridadSeguridad AlimentariaAlimentariaEFSAEFSA

2

HistoriaHistoriaHistoriaHistoria de la EFSAde la EFSAde la EFSAde la EFSA

� Alertas alimentarias a finales de los 90: BSE, dioxinas …. Perdida de confianza en las autoridades competentes y necesidad de remodelar el sistema Europeo en seguridad alimentaria.

� 1997, “Green paper” sobre legislación en materia alimentaria.

� 2000, “White paper” sobre seguridad alimentaria. Decisión de crear la EFSA.

� 2002, Regulación 178/2002. Establecimiento de los principios generales en legislación alimentaria y nacimiento de la EFSA

3

La misiLa misiLa misiLa misióóóón de la EFSAn de la EFSAn de la EFSAn de la EFSA

� Proporcionar un servicio de consultaría científica, y de apoyo científico-técnico en el ámbito de legislació n y política comunitaria, en aquellos temas que tengan un impacto directo o indirecto en la seguridad de los alimentos destinados a consumo humano o animal.

� Proporcionar información de forma independiente en todos los campos mencionados, siempre garantizando el mayor grado de apertura y transparencia.

� Comunicación de riegos en materia de seguridad alimentaria.

� Colaboración y asistencia en la construcción de red es de información.

4

Los principales cambios:

• Evaluacion de riesgos independiente de la gestion de los riesgos

• EFSA aconseja pero no es parte de la ComisionEuropea

• EFSA tiene un Consejo de Administracionindependiente

• EFSA colabora de forma estrecha con lasautoridades nacionales

• EFSA tiene en cuenta a todas las partesinteresadas (especialmente a los consumidores)

5

COM

RISKASSESSMENT

=

The Science

RISK

MANAGEMENT

=

The Policy

RISK

COMMUNICATION

=

The Exchange

EC+EFSA

Preliminary

activities

Options

identification

Options

selection

Implementation

Review

Monitoring

Risk Analysis [CAC,01]: a decision paradigm for Food Safety Governance

EFSAEC

6

Herramientas para Evaluación de riesgos microbiológicos en la EFSA

�El Grupo de Expertos Científicos en Peligros Biológicos (BIOHAZ Panel)

�Foro consultivo de la EFSA: redes de expertos nacionales (Art 36).

�Personal de la EFSA :�Colección de datos en Zoonosis�Epidemiólogos�Evaluadores cuantitativos de riesgo�Microbiólogos (alimentarios y veterinarios)

7

Panel de BIOHAZ : Panel de BIOHAZ : Panel de BIOHAZ : Panel de BIOHAZ : MandatoMandatoMandatoMandato y y y y PreguntasPreguntasPreguntasPreguntas

� Preguntas relacionadas con los Peligros BiolPreguntas relacionadas con los Peligros BiolPreguntas relacionadas con los Peligros BiolPreguntas relacionadas con los Peligros Biolóóóógicos para la gicos para la gicos para la gicos para la salud psalud psalud psalud púúúública y la seguridad alimentariablica y la seguridad alimentariablica y la seguridad alimentariablica y la seguridad alimentaria

� El Panel de Peligros BiolEl Panel de Peligros BiolEl Panel de Peligros BiolEl Panel de Peligros Biolóóóógicos emite evaluaciones de riesgos gicos emite evaluaciones de riesgos gicos emite evaluaciones de riesgos gicos emite evaluaciones de riesgos con bases cientcon bases cientcon bases cientcon bases cientííííficas (Dictficas (Dictficas (Dictficas (Dictáááámenes) sobre riesgos biolmenes) sobre riesgos biolmenes) sobre riesgos biolmenes) sobre riesgos biolóóóógicos gicos gicos gicos relacionados con la seguridad alimentaria y las relacionados con la seguridad alimentaria y las relacionados con la seguridad alimentaria y las relacionados con la seguridad alimentaria y las enfermedades de origen alimentario, incluyendo:enfermedades de origen alimentario, incluyendo:enfermedades de origen alimentario, incluyendo:enfermedades de origen alimentario, incluyendo:

�Zoonosis de origen alimentario Zoonosis de origen alimentario Zoonosis de origen alimentario Zoonosis de origen alimentario �EncefalopatiasEncefalopatiasEncefalopatiasEncefalopatias espongiformesespongiformesespongiformesespongiformes transmisibles (TSE y transmisibles (TSE y transmisibles (TSE y transmisibles (TSE y BSE)BSE)BSE)BSE)

�MicrobiologMicrobiologMicrobiologMicrobiologíííía alimentaria,a alimentaria,a alimentaria,a alimentaria,�Higiene alimentaria Higiene alimentaria Higiene alimentaria Higiene alimentaria �GestiGestiGestiGestióóóón de deshechos o residuos asociadosn de deshechos o residuos asociadosn de deshechos o residuos asociadosn de deshechos o residuos asociados

8

Activities: Standing agenda

• Specific Risk Assessment duties within the EU legislative framework– Hygiene Package (EC Reg. 852/2004, 853/2004 & 854/2004).– Microbiological criteria (EC Reg. 2073/2005).– Feed hygiene (EC Reg. 183/2005). – Zoonoses and zoonotic agents (Dir. 2003/99)

• Evaluation of treatments/substances within the EU authorisation framework– Treatments applied to Animal By- Products for their safe

disposal (EC Reg. 1774/2002).– Efficacy of decontamination of carcass surfaces (EC Reg.

853/2004).

• Approval of TSE tests used within the EU monitoring program – EC Regulation No 999/2001

9

From risk assessment to risk management. Examples

Commission Decision 2006/668 for a baseline survey on the prevalence of Salmonella in pigs

Risk assessment and mitigation options of Salmonella in pig production

Commission Regulation 1678/2006 of 14 Nov 2006

Animal by-products. Safety of a thermo-mechanical process to convert Cat 2 and Cat 3 ABPs into bio-fuel

Amendment of Reg. 2073/2005: Microbiological criteria set for Salmonella and Ent. sakazakii for draft infant formulae placed on the market

Microbiological risks in infant formulae and follow-on formulae

Voted in the Standing Committee 22 April 2008 (proposal to allow feeding of fishmeal to young ruminants)

Assessment of the health risks of feeding of ruminants with fishmeal in relation to the risk of TSE (qnfrom the Parliament)

EC policyBIOHAZ opinion

10

La DirectivaLa DirectivaLa DirectivaLa Directiva de de de de monitorizacimonitorizacimonitorizacimonitorizacióóóón de n de n de n de zoonosis y agentes zoonosis y agentes zoonosis y agentes zoonosis y agentes zoonoticoszoonoticoszoonoticoszoonoticos(2003/99/EC) asigna a la EFSA la (2003/99/EC) asigna a la EFSA la (2003/99/EC) asigna a la EFSA la (2003/99/EC) asigna a la EFSA la tarea de: tarea de: tarea de: tarea de:

�Examinar los datos recibidos de los Examinar los datos recibidos de los Examinar los datos recibidos de los Examinar los datos recibidos de los Estados Miembros Estados Miembros Estados Miembros Estados Miembros

�Publicar un informe resumen anualPublicar un informe resumen anualPublicar un informe resumen anualPublicar un informe resumen anual

La monitorizaciLa monitorizaciLa monitorizaciLa monitorizacióóóón de zoonosis es el primer sistema n de zoonosis es el primer sistema n de zoonosis es el primer sistema n de zoonosis es el primer sistema transferido de la UE a la EFSAtransferido de la UE a la EFSAtransferido de la UE a la EFSAtransferido de la UE a la EFSA

EFSA tiene la capacidad de recopilar datos:EFSA tiene la capacidad de recopilar datos:EFSA tiene la capacidad de recopilar datos:EFSA tiene la capacidad de recopilar datos:

11

Principios BPrincipios BPrincipios BPrincipios Báááásicos de la Directivasicos de la Directivasicos de la Directivasicos de la Directiva

� Los Estados Miembros deben recopilar datos Los Estados Miembros deben recopilar datos Los Estados Miembros deben recopilar datos Los Estados Miembros deben recopilar datos relevantes para relevantes para relevantes para relevantes para • identificar peligros, identificar peligros, identificar peligros, identificar peligros,

• evaluar exposicionesevaluar exposicionesevaluar exposicionesevaluar exposiciones

• caracterizar riesgos caracterizar riesgos caracterizar riesgos caracterizar riesgos

� Los datos necesitan ser comparablesLos datos necesitan ser comparablesLos datos necesitan ser comparablesLos datos necesitan ser comparables

� La monitorizaciLa monitorizaciLa monitorizaciLa monitorizacióóóón debern debern debern deberíííía en principio cubrir todos a en principio cubrir todos a en principio cubrir todos a en principio cubrir todos los estadios de la cadena alimentarialos estadios de la cadena alimentarialos estadios de la cadena alimentarialos estadios de la cadena alimentaria

12

BSNDSNs-Enter-Net

-EuroTB

MemberMember StatesStates

Zoonoses

Foodborne

outbreaks

ZCC

Animal, food and

feed monitoring

Communicable

diseases

BSNDSNs-Enter-Net

-EuroTB

MemberMember StatesStates

Zoonoses

Foodborne

outbreaks

ZCC

Animal, food and

feed monitoring

Communicable

diseases

MonitorizaciMonitorizaciMonitorizaciMonitorizacióóóón y vigilancia epidemioln y vigilancia epidemioln y vigilancia epidemioln y vigilancia epidemiolóóóógicagicagicagica

13

Anàlisis de datos de zoonosis

• Anàlisis de tendencias a lo largo de los años (en MS/ EU)

• Identificacion de los origenes de infeccioneshumanas (which foquè alimentos/ especiesanimales)

• Distribuciones geograficas

• Gran cantidad de datos anuales → Resumen de los principales resultados

14

Casos en humanos, incidencia 2006

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Lyssavirus

Trichinellosis

Echinococcosis

Brucellosis

Listeriosis

VTEC

Yersiniosis

Salmonellosis

Campylobacteriosis

Zoonoses

Incidence per 100,000 population

N cases = 176,016

167,241

8,983

4,924

1,583

1,033

231

458

0

15

Numero de casos de zoonosis en humanos en la UE (2005-2006)

• Numero de casos declarados en la UE:2005 2006

– Campylobacteriosis 197,363 176,016 – Salmonellosis 176,395 167,241 – Yersiniosis 9,630 8.983– VTEC infections 3,314 4.924– Listeriosis 1,439 1.583– Brucellosis 1,218 1.033– Echinococcosis 320 458– Trichinellosis 175 231– Food borne Viruses ??? ???

16

Cam

pylobacter in food and anim

als, 2006

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Broiler

flocks

Pig herds

Cattle

herds

Fresh

broiler

meat

Fresh

broiler

meat

Fresh

pork

Fresh

broiler

meat

Fresh pig

meat

Fresh

bovine

meat

At farm

Slaughter

Processin

gRetail

Samplin

g sta

ge

Proportion of Campylobacter positive units

17

Human salmonellosis, incidence, 2006, decrease

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005 2006

Year

Confired cases per 100,000 population

Total EU

Austia

Germany

Poland

Slovakia

Spain

18

Salmonella outbreaks, food vehicles, 2006

N=3,131

39.3%

33.3%

6.7%

1.7%

1.4%

1.3%1.2%

0.8%0.5%

0.3%

0.3%0.4%

12.8%

Unknown Eggs, egg products Other red meat/products

Dairy products Bakery products Broiler meat/products

Fish/fish products Mixed food/buffet Pig meat/products

Sweets/chocolate Vegetables/veg.juices Other poultry meat/product

Other foods

19

Salmonella in broiler meat, 2006

Year

Percent of positive samples

0

5

10

15

20

Austria

2004 2005 2006

Belgium Estonia

2004 2005 2006

Finland

Germany Greece Ireland

0

5

10

15

20

Italy

0

5

10

15

20

2004 2005 2006

Slovenia Sweden

2004 2005 2006

United Kingdom

20

EU mean, Salmonella in broiler meat, 2006

02

46

810

Year

Weighted percent of positive samples

2004 2005 2006

21

Salmonella in breeding flocks for egg sector, 2006

Year

Prevalen

ce (%) of Salmonella spp. in flock

s

0

5

10

15

20

25

30

Austria

2004 2005 2006

Belgium Denmark

2004 2005 2006

Finland

Germany Greece Latvia

0

5

10

15

20

25

30

Poland

0

5

10

15

20

25

30

Slovakia Spain Sweden The Netherlands

2004 2005 2006

0

5

10

15

20

25

30

United Kingdom

22

EU mean, Salmonella in breeding flocks, egg sector, 2006

02

46

810

Year

Prevalen

ce (%) of Salmonella sp

p. in flock

s

2004 2005 2006

23

Human listeriosis increasing, 2006

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

2002 2003 2004 2005 2006

Year

Confired cases per 100,000 population

Total EU

Denmark

Germany

Latvia

24

Compliance with Listeria criteria, 2006

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0%

RTE for infants and

medical purposes

RTE foods of meat

origin

Milk RTE

Cheeses

Other RTE dairy

products

RTE fishery products

Other RTE products

Food category

% units in non-compliance

Retail batch

Retail single

Processing batch

Processing single

25

Bovine tuberculosis, country based data 2006

26

Conclusions

• The Summary Report provides an interesting overview of the situation and developments in the EU – needed by risk managers (Commission) and risk assessors (EFSA) at the EU level

• Further harmonisation of reporting will facilitate better interpretation and analyses of the data

• Good collaboration between veterinary/food and public health sectors crucial for analyses of the zoonoses data

27

Conclusiones

• Salmonellosis is the second most commonly reported human zoonoses in spite of a decrease in incidence over the last three years in EU.

• The reported data supported the notion that the major sources ofhuman Salmonella infections are eggs, and meat from pigs and poultry.

• There was a significant decreasing trend over the past years in Salmonella prevalence in flocks of laying hens and their breeding flocks at the EU level in those MS that implemented control programmes.

• No significant EU trends were observed in occurrence of Salmonellain eggs, broiler meat or flocks of broilers.

• Non-compliance with the EU Salmonella criteria was mainly detected in products of poultry and other meat.

• Salmonella was once again the main cause of reported foodborneoutbreaks in EU, and eggs and meat were the most common food vehicles implicated in these outbreaks.

28

EU-wide baseline surveys

Fully harmonised by Commission Decisions;– detailed technical specifications in Decisions after

EFSA’s consultation – Member States to submit data to the Commission– EFSA analyses and publishes the results

Following from this ….

• Commission regulates a target for reduction,• Member States have to set up control programme to

meet the target• EFSA verifies if targets are met

29

Reglamentp (EC) No 2160/2003 sobre control de Salmonella….

30

Baseline studies, an example: Salmonella in slaughter pigs

• Aims– To set Community targets as provided in Art. 4 of Reg. (EC) no.

2160/2003– To consider the best approach to evaluate achievement of target

• Objectives– To assess the prevalence of Salmonella spp. in slaughter pigs

across EU– To collect information on contamination of carcasses in

slaughterhouses and on the relation between bacteriological and serological tests

• EU Commission: study coordination and data validation• EFSA: preparation of technical specifications and

evaluation of results

31

Salmonella prevalence in pigs in the EU

• 24 of the 25 MS isolated Salmonella spp. from the lymph node samples →,

Community observed prevalence 10.3%.

•The Salmonella prevalence varied widely amongst the MS, from 0.0% to 29.0%.

32

62.5

55.9

51.6

50.0

47.7

33.7

26.2

24.3

22.4

10.8

9.2

9.1

8.1

8.0

8.0

7.9

1.2

0.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

20.3

0.0

0 10 20 30 40 50 60 70 80

NO

EU weighted

CY

IE

LU

LV

SWE

FI

DK

NL

UK

FR

IT

EE

SI

AT

EL

DE

BE

HU

PT

LT

ES

PL

CZ

observed prevalence (%)Target: -10%Target: -20%

Target: -30%Target: -40%

Salmonella Enteritidis-Typhimurium laying henholding observed prevalence

Target: 2%

33

Baseline studies: completed & ongoing

Finished• Salmonella in laying hens

1 October 2004 – 30 September 2005• Salmonella in broilers

1 October 2005 – 30 September 2006

Part A published• Salmonella in slaughter pigs

1 October 2006 – 30 September 2007• Salmonella in turkeys

1 October 2006 – 30 September 2007

Studies in progress• Campylobacter in broiler flocks and Salmonella and Campylobacter in

broiler carcasses 1 January 2008 – 31 December 2008

• Salmonella (and MRSA) in holdings with breeding pigs 1 January 2008 – 31 December 2008

34

Donde estamos?Donde estamos?Donde estamos?Donde estamos?

PARMAPARMA

35

Advertisement in Scientific Journals

36

GRACIAS POR SU ATENCION!

Marta.hugas@efsa.europa.eu

http://www.efsa.europa.eu

EFSA’s Official seatPalazzo Ducale

EFSA’s operational seat“DUS” building

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