21
lalilunI eaJedJnzn 'ngrgn;as ug eiua[1;tau 'nrcgnres uJ lnznqv't lnunlon pleluauol eJ erJr pnl gcrlcer6 n!l!^ras ap !un;iret;u1 e^oLlerd InleunqrJl el JolP3apnr ueuo] allsen

Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

  • Upload
    others

  • View
    12

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

-rrl[

lalilunI eaJedJnzn 'ngrgn;as ug eiua[1;tau

'nrcgnres uJ lnznqv't lnunlon

pleluauol eJ erJr pnl gcrlcer6

n!l!^ras ap !un;iret;u1

e^oLlerd InleunqrJl el JolP3apnr

ueuo] allsen

Page 2: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

9969

999V

wtc

9e7C

tt9Z

vtoNa^rlcarqo ilJnlel ESdrl'oleuotinutsuoc

lliJnC E glozlgov'ru erzrcag 'rolupuorice B aleroua6 upunpeale uprptoL.l ug asuudnc nrclruos ap rrinqulv 'nrc!ruos uJ znqv

vtoNrl6erolpcepnI ugrp]oq reun eereiurtlseO'areoualup

rerienys eolrlrqelsou ';eued ;nsecord ug e;rnrc rrunrice Bore^lozou e

eridnrocrluy aleuorieS lelicerro e pleualeu eiueleduo3 ,rrrpzrnde ;e lec rS upunsuoc Inluauoy\

'pnurluoc eunricer;u;'nrcrruos uJ znqv'cselolpcopnl rolncex3,

vtoNplcalp eriuelul 'nuolncoxo nllrl rnun

esdrl ul plrlrs aJplncaxe ep unpecord eere;nte6 'dC (Z) 'ulleg/ L 'ue Insuos u1 cr;qnd reuoricunS 'csorolpcopnIto1ncex3

vtoNerelrqcv 'o^llcolqo

runle; esdrl 'nrcrruos ep rolrrinqule lupclpcul eiuesqv 'ornurpl opeeunricerlur nc srncuoc uJ nrcrruos ul znqv 'cserolpcepnlropcex; 'g

vtoNe;euorinlrlsuoC lliJnC e grcZEov'ru erzrceo 'greuttd

erielsr6el urp rrirzodsrp roun eoleclpcul 'upurplpn erirpuo3 'nuozrnord

rercrpnI rnlnro]er]srur.upe e ericeles ep rrrnpecord eorepnell 'piuenlosur

u! rnlnuercrloerd e p;eriuera;ard eereuuosa6'crpurs-rolpcapnfVJ.ON

rasdeped e grercrpnI orpzrlenprnrpul'lliptrJnuroc

Insolol u1 ripynrlce reun ruplserd rrunricues ;e ctpttnI lnutOerpurnrrd ZOOZlgg 'ru 'C'O rolrrirzodsrp eerBlcedsereu nc ro;rrinqrrle

eerrul;depu; 'eupurrd urp ueuoricun1 'nrcr^ros ul znqe ep tunticetlul 'v

VION 'oet otd olqnp q'eripnourneu ep etiuunzet4 ,elnurlo.r

tdel ep reliBnlrs ple^cope letu eoc pleuo;iuenerluoc eeunlicuese6ele e op rolelplsuoc rn;n1ue6e 1n1der6 'pJollnr erirlod ep lue6y ,

vtoNnrcr^ros ul znqe ruluad areuL{cV

'rnlnlueusruone eeunricues nc rS oJellnJ rriuenelluoc ezr;eued eap rolelelsuoc rn;nluebe e ple6el eolelrlrqrsod 'eleuoliuenerluoc

rrunricues rue6e;e 15 l1rpc;;de eelelrunuodo 'prermr elillod ep lue6v8 VIONt- oluenuole eiuelsLuncr13 rasdaped e prercrpnlerezr;enptirpu; ,

lenluo^o nrcrpnler6 ',,pqn6ed" ep eeunriop'lpnlcelelur s;e; rS nrcrrues u! znqv 'prorlnr erirlod ep lueby , 't

nlcr^Hf s NJ lnznsv 'r -rnrolldvc

suudnc

o

9V

9V

L

!

OZ

6tLILI

9t0t

PlEUollri

Pleuurl (

orlrtueJ ep rS r.rouru.t

rS eriese3 op ounC eUaJ

lnlnula^ng I

Prerlrqourl oleuqnn

nrcrn.res ep runrice'l1u I

Z

c

Page 3: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

lnf ractiuni de serviciu

10 1 Politist. Abuz in serviciu contra intereselor publice Preludiciu deimagine cauzat Poliliei RomAne Lipsa urmdrii imediate2 Abuz in serviciu contra intereselor persoanelor. Fals intelectual.Norme incidente3 Termenul rezonabil al procesului penal. Consecinle asupraindividualizdrii pedepseiNOTA1 Functionari in cadrul Direcliei Generale a Finanlelor Publice.Atribulii de serviciu privind efectuarea inspecliei fiscale. lnstigare.Principiul ne bis in idem

'z Delimitdrifatd de infractiunea de luare de mitd. Caracterul subsidiar(atenuat) al infractiunii de abuz in serviciuNOTA1 Prefect. Participalie improprie gi instigare la abuz in serviciu.Oportunitatea gi legalitatea emiterii unui act administrativ 882 Agent de polilie rutierd. Dispozilie de oprire in trafic. lnexistenlaunui compoftament a priori abuziv3 Forma agravatd prevdzutd de artElemente constitutive

13'z din Legea nr. 78|2OOO.

NOTA13 1 Abuz in serviciu in forma agravatd prevdzutd de art. 132 din

Legea nr. 7812000. Scop2 incdlcarea dispoziliilor legale privind func,tionarea societdlilor cu

capital majoritar de stat. Dispozilii cuprinse in legi sau ordonanle

-]123 Suspendarea sub supraveghere a executdrii pedepsei. Omisiuneainstantei de a indica doud entitdli pentru executarea obligalieide a presta muncd in folosul comunitaliiNOTA1 Funclionaridin primdrie avAnd calitatea de membri ai uneicomisii de evaluare gi atribuire contract de achizilie publicd.Aprecierea condiliei prejudiciului. Lipsa u rmdrii i mediate2 Achitarea autorului. Efecte asupra complicilorNOTA

15. 1 Funclionari din primdrie avAnd calitatea de membri ai comisieilocale de aplicare a legilor fondului funciar. Functionari publici inaccepliunea legii penale. Atribulii de serviciu privind reconstituireadreptului de proprietate privatd. Decizia nr.40512016 a Cu(iiConstitutionale

Cuprins

17 1 Judecdtor P':legale. Concursprin condamn--2 Actiune civi aNOTA1 Judecdtor F-'notiunii de imu,-2 Caracterul sL-:in care se poai=3 Solutionarea .civilmente a ltl -savArgitd de n'=NOTAPrimar. Eleme'.prejudiciului s =NOTAPrimar. Dispozdeserviciuae'-indeplinirea u - -NOTA

iHflmar lnca -.Condilia refe' ,,actele nelega = .

'? Complicitate =

9 ani de la cc-Suspendarea --NOTA1 Primar Co'..dispozitiilor te:=contractate c3 -de cdtre antr::'.2 ConstrAnge'= '

NOTAPrimar Deco...contravalorii --,-NOTA1 Angajati a A:=Functionari p -:la selectia pr: =figa postulur s -

nr.40512016 : -

'z Conflict de - =AchitareNOTA1 Primar, Ab-zpentru sine sa- :

retinerea inf..-:

67

18

.19

67/3

75

7586

88

11

12

21

112

112

20

zJ.

14

112121

121121125

126

126141

142151

22

24

25

16

2 lnexistenta cerinlei indeplinirii unui prag valoric. Aprecierearaportului de cauzalitate gi a formei de vinovdlie. Teoria echivalenteiconditiilor

L

NOTAJudecdtor. incdlcarea normelor procesuale civile imperative privind

competenta teritoriald a instantei 9i plata taxelor judiciare detimbru. lndividualizarea judiciard a pedepseiNOTA

X

Page 4: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

t9tZ'I 9Z

tlz

ZIZ902

9Zllzllzl

ilunrlcEtlur eolourlelpur^ud llilpuoC 'Uue^nceu solol un lnlle rutuod nes euts nrluad

lnuriqo e crlqnd Inreuoricunl pcep nrcrruos uJ znqv 'reuud r

vtoNarelrqcv

'91.02lt09 'ru olBuorinlrlsuos ilirnc erzrcoo 'osoralu! op lcllluoc z

902orPur,I3v'9t0zl9ov' )ualeuorinulsuoC lliJnC erzrcoo 'eleuolsruil.u eurpro uI rS rnlnlsod eSrJ

ul asuudnc 'auadorno unpuol urp oleiueurl ep rololcorord ericales e;

oreoluolor nrorruas ep rrinquly 'e;eued lrOe; ;nsues u1 rcr;qnd ueuoticunS'Uncsad rS plerng orelo^zec nrlued lipld op reriue6y re riele6uy ,

EOZ VIONL6l PlCeIp Orluolul 'olelrleoJ ul olenlcoloou uPrcnl Joun lllole^elluoc

P Olecrlrslel oluouncop roun pzEq ul eoreluocec 'lEl,uud

vtoNeereurier purnrrd llilpuoC'plerou ereOugrlsuo3 .

rouelderlue o.rlpc opelenlcoJoou rEp'Pleuoluol-ArlErlsruil,Ilpe eoleuun op olelcerluoc

uprcn; nrlued rolripld eorenlcolo purnrrd ele6el tolrrirzodsrpeoreclpcul 'alrqeluoc-rercueuU rrinqule nc rorlrsuoC 'reurJd r

VIONresdeped ruplncoxa e eleq6enerdns qns earepuedsng

'resdeped e prercrpnI eorezrlenpr^rpul 're1de; eoioutuoc El op ruE 6ecrrc pdnp plecepn[ eunricer;u; 'nrcrrues ul znqe e; elelrcr;du.ro3 ,

rn;nleuoricunl ole oseonlcolop nBS e;e6e;eu e;e1ce

uud lruennceu leualeu solo] rnun eereuriqo El oieo1ralar etitpuo3'acr;qnd rolrrirzrqce euolpLu u1 e;e6el to;rrirzodsrp eaieclpcul 'reLuud I

6Lt VLONZLI--o rlcarqo run1e1 esdrl rrba; eereclgcui uud ]cE rnun eartutldapul

purnrrd rerirpuoc EarunrlulaN rnJnreuoricunl olE nrcrnros aprrinqule epurrdnc nu erec lereueO..raloe.rec nc erirzodst6 'retuud

vJ-oNereyqcv'reriuelut e rS ;n;n;crpnferd

esdrl 'nrcrrues ul rnlnznqe ole o^rlnlrlsuoc aluotuoll 'relurJd '6 tVJ-ON

lerlsr6eLu ap plr6rgnpsplrqercrpnlard ptdel o nrlued rerirlsnf rnlnrelsrury\ p oluotulr^rc

p;tqesuodser eyed ep lliplllec euelqord 'epnrc rrunrice eereuorinlog .runricel;ur alle nc srncuoc u1 aurier eleod es erpc ul

etienlrs rS nrcrn;es uJ znqe ap rrunricerlur le lerprsqns InrelceleC z

olelrunur ep ilunrlou

lnse1aiu1 a;eued rrbe; lnsues u1 cr;qnd reuoricunl Jolpcapnf r '81

v-LoNL9L preprlos plr^rc o;apundspg e1e1rcrldLuo3 'p;tntc aunticy .LgL oreor.rolue ttpuLuepuoc uud

alecr;de asdaped nc erdoluo3 'runricerlur ep leor srncuoC ale6a;Loprirzodsrp eoreclpcul nc ugJploLl reun eeteiunuo;d ro1?copnf r

suudn3

TZ

tvt9Zt

lzlztl

ZZ

989L

aa =-a '. .'

purnud a,' -: =,

reiuelenrqca euoaleerarcardy':

9Zt-' ^ = - -'

ealrn]rs-a_=, _-u 3l-, ,--

IOS*-, : - -

a-'=l' ' :'EOUnISIL-a ::': :

Zll alLrP-:1.. :.na rA 1E': - - ttJ/v lg-:--: ::

UD F ,::

zll88

0002 81 "- =

eiuelsrxeu; 'cr;e:1

ArleJlsruil'nlclrues uJ zni

.rErprsqns In.rals?-: :'are6rlsu; e

=,:. 'ocrlqnd.: =._

Bldnse =-- -

'lenlcololur s '::a-?:=

ep nrcrpnler4 'ao;

nrcrruos ep runrfcerlu

96t68t68r

881081

081ZIL

IZ

OZ

ZLL

69188

L9L891

891

891

L9l

9L

TLL9

L9

L9LI

X

Page 5: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

I nf racliuni de serviciu

'z Conflict de interese. intelesul notiunii de,,folos patrimonial"--213

26 Administratori ai unei societAli cu rdspundere limitata. Complicitatela abuz in serviciu sdvArgit de functionari din cadrul consiliuluijudetean. Concurs cu infractiunea de fals in inscrisuri subsemndtura privatdNOTAPoliligti, niembri ai unei comisii de concurs. Atributii de serviciucuprinse intr-un regulament-cadru aprobat prin hotdrAre de GuvernLipsaurm5riiimediateqiaintentiei.Achitare--230NOTA _ _2351 Agenti de politie. Ordinul superiorului Condilii privind retinereaabuzului in serviciu contra intereselor persoanelor sau contraintereseltrr publice. Lipsa laturii obiective 9i lipsa vinovdlieiAchitare __ 237

Inexisten!a infractiunilor ce ar fi trebuit237

NOTA 24529. 1 Consilieri locali Adoptarea unor acte administrative/hotarAri

cu caracter de oportunitate. Lipsa inten!iei infractionale in activitateadeliberativa 9i de votare a unor hotdrdri de consiliu local 246

': Conflict de interese. Modalitatea normativd,,participarea la

luarea unei decizii". Dezincriminare par{iald 246257NOTA

Consilieri iocali. Atributir de serviciu vizAnd validarea mandaiuluide ales local. incdlcarea dispozitiilor unei hotarAri judecdtoregti.

Lipsa laturii obiective a inf ractiunii de abuz in serviciu. Temeiul deachitareNOTA

31. Agenti de polilie Atribulii de serviciu privind folosirea autovehiculelordin dotarea unitatii, cuprinse intr-un ordin al Ministerului Afacerilorlnterne. Utilizarea in interes personal a unui alt itinerariu de patrularedecAt cel stabilit lntensitatea vatamarii. lnterpretarea in spiritulDeciziei nr 40512016 a Curtii Constitutionale. AchitareNOTA1 Agent de politie avAnd gi atributii de organ de cercetare penalS.

Neindeplinirea atributiilor de serviciu in legdturd cu constatareainfracliunilor gi administrarea mijloacelor de probd

Cuprins

34 1 Agent de p:uner persoa-: :Persoana va:a^2 ln dubio prc -=

NOTAFactori postaconstituire a u:lnfractiune cor-Ne bis in idemNOTAFunctionari pu:sociale. Eroarein serviciuNOTAAgenti de polit =Delimitarifata lNOTA1 Persoane ar:unic actionar e=prin participare=asistentd jur d :,2lndividualiza.=

atenuante jud :NOTAr Calitatea de'-angajatilor unede interes pub :

art. 308 CP2 Expresia ,.in :arI. 297 CP lr:gi a naturii ac:-nr.40512016 a 1

Legea nr 82 i 91 Pddurar lnf .a-

de coruptie. in ,fdra drept gi fu:complementara2 Concurs de c.Dispozitii aplca:NOTA1 Director suc;',acordarea de c'-a Curfii Const .-2 Dezincrim na'=inf ractiune

L-NOTA

35

36

224230

27

28

J/

38

2 Omisiunea sesizdriisesizate Consecinte

3930

259264

40265268

32

'? Condi!ii privind retinerea provocdrii poli!ienegti. Principiullegalit_alii qi loialitalii in obtinerea probelorNOTA

270

270276 41

33. 1 Agenti de polilie. Abuz in serviciu contra intereselor publice inlegatura cu aplicarea unor sanc{iuni contraventionale unei persoaneactionAnd ca investigator sub acoperire lnf ractiune putativd

-277

2 Complicitate morald tacitd concomitenta, prin omisiuneComplicitate negativd 277NOTA 283

Page 6: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

LVtzve

zve

WE9tt

9ee

VIONounrlcBrlur

el rolrcrldtuoc erdnsP alcall 'laldel eoreurur.rcurzoo z

oleuorinlrlsuoC llirnC e

9l0zl90v'ru rerzrcoo eluoprcul 'ejecueq alrporc op EerPprocepur^ud nrcrruos op ilinqulv 'plecueq plesrncns rolcoro I

VJ-ONalrqEctlde ilitzbdsrc

'lesdopod e orp^er6e op rS arBnuole op aznec op srncuoC z

Preluaualduocpsdeeped rS ouosocce psdeopod 'uoqre op Unl rS gderp prpl

orerpl el elelrcr;dr-troc I5 plur ap eorenl nc srncuoc u1 'eridnroc epro;runricer;ur plplr,xrsp nrcrruos uJ znqe ep eeunlicellul 'lelnppd r

rripl;rqeluoc e rc}Uzg 'ru ee6e1u1 esuudnc e;ereue6 rrirzodsr6 'e;euorinlrlsuo3 llLnC e g3ZEOV')u

rerzrcoq Bursud uud '1ec;pcu1 Atleulou tnlnlce runleu e rS

nrcr^ros ep rolrrinqule e ebel u1 psrcerd eoreztlenpt^tpul 'dC L6Z'Uelnsurrdnc urp ,,nrcrruos ep lolrrinqrrle eoleltcloxe ul" erseJdx3 .

dc 80e 'ueeereutierep 'erernOrse ep tolriplercos rriplrnrlce ge crlqnd sololut op

rnlnrelcelec Earlrqels 'elBrnOrse ep liptelcos reun rolriele6uee dC (Z) 'ulle 9Z[ 'ue Insuos ug crlqnd reuoricun; op eole]rlpC r

vtoNererc;pnI oluenue]e

eiuelsuncrrc roun e ereuriet plrSete ';esdeped poreztlenpt^tpul z

gcrpunI piuelsrseop lceJluoc rnun eelelncexe rS eelereqcuJ el eeled;crped urrd

nrcrnros ep rolrrinqrrle eereclpcul 'lecol lnrlrsuoc else reuorice crunralpc le runrice ed riglarcos reun lntpec u1 elele6ue eueoslad r 'gt

egzLLZ

'aunlsfltLlo

LLZ Pruerd atleueogad raun altlxl

uJ aolpnd iqesa9LZOLZ

Ftqrlrd !OLZ

a) a : a

8gzco7

f-- l: :.. ..-O,lEl1:}Pd -a ' .1 .. .

lol .rolE_- - ' .' .:lololnClJa':--i j.' :

v9z692

ep Inroual'nrcrru€'rlSarolgcepnl ug

rnlnlPpuEtu eaJEr

LgZ9VZ

e1 earedrcruagVZ lPcolnrN

eolelr^llce uJ aPuoqcu9JPloLua^IlE4

LezllnqaJl urE a

Ltzto -?'- .

E.rluc: ::EOlOUlle.t a -

'uro^ne op a,?-:_, _

ntctruosec --_

qns uftr.(,tnlntltsu@ lrug

eleycrldruo3 'p4PUTJ

ZZZerc ,,;eruoruUed s

nrcl^les ep runrlcE.rlu I

9tt

9Lt

lv

0,

6e

LT

vte80t

80t

LOC VJ.ONZot eunrcp;e6ul ep eaunricerlur ep piel lrpliLulleg

'nrcr^ras uJ znqe ap rrunricerlur e psruue;d-erienlrg 'erir;od ep riua6yror vloN962 ntctAlOs Ut

piuefil6eu u1 ecrpunI tuprpecuJ eelequtqcs '1de; ep oJeol] 'eletcos

eiurncol op pseolnpnelJ ealoutqcul 'eupluud urp rcrlqnd ueuoricun3 'ge

vtoNwop!u!slq oN

'eoprrnf lrprpecuJ eolequtLlcs'plenutluoc eunricerlu I

'plpuec e1 elelrcr;du.roc rS lezrue6lo ;euoricer;ur dnl6 rnun e oltnulsuocap eeunricerJur nc slncuoc uJ ntcrruos uJ znqv 'rlet6od uolcpl

vtoNoreuLlce op rauol 'oet otd olqnp q z

e8z-nrcrnros uI znqe ep rrunricel;ur eerr6lgnps uud pleruplp^ eueosrad'eruedoce qns role6rlselul op eoleltlec pupne oueoslod toun

e;euoriuenerluoc runricues ep rupcr;de pountsLuo 'erirlod ep tue6v t 'tt

suudn3

gezjez v6z

882

YL

tgz

X

9VZ

Page 7: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

XV lnfractiuni de serviciu

Funclionari publici. Membri aicomisiei locale de fond funciar.Retroceddri abuzive de suprafele forestiere montane. Abuz inserviciu cu consecinte deosebit de grave. Nerelinerea infracliuniide ingeldciuneNOTA

43. 1 Secretar de primdrie gi membru al comisiei locale de fond funciar.Complicitate la abuz in serviciu in scopul oblinerii unui avantajpatrimonial pentru altul, Delimitdri ale abuzului in serviciu fatd de falsul intelectual-360NOTA

44. 1 $ef al inspectoratuluijudelean de polilie. Nerespectarea principiilor

de achizilie publicd a unor sedii de polilie. Frecventa schimbare alegislalieiin materie. Posibile consecinle ale lipsei de previzibilitate

a normei legale asupra formei de vinovdlie 367

'z Expe(i evaluatori. Complicitate la abuz in serviciu prin

supraevaluarea valorii imobilelor achizilionate. Lipsa vinovdliei

-367NOTA 379Lucrdtor de polilie judiciard. Accesarea cu depdgirea autorizdriia bazelor de date privind evidenla persoanelor. Completarea 9iemiterea unei citalii cu incdlcarea dispoziliilor Codului de procedurdpenald. Abuz in serviciu in concurs cu infracliunea de acces ilegalla un sistem informatic 3811 Notar public. Nerespectarea atribuliilor ce ii revin in temeiulCodului fiscal. Rdspundere penald sau alte forme de rdspunderejuridicd. Lipsa laturii obiective a infracliunii de abuz in serviciu

-390

2 Abuz in serviciu avAnd ca subiect activ o persoand prevdzutdin art. 1 din Legea nr.78/2OOO. incadrare juridicdNOTA1 Notar public. Semnarea unui act notarial fdrd a cunoagteconlinutul acestuia. Aprecierea vinovdliei gi a dreptului vdtdmat.Abuz in serviciu sau neglijenld in serviciu. lnterzicerea dreptuluide a exercita profesia de notar public 396

396410

'z Participalie improprie la infractiunea de abuz in serviciu 9i falsintelectualNOTA1 $ef al agenlieide administrare fiscald. Forma agravatd a

abuzuluiin serviciu prevdzutd de art. 132 din Legea nr. 7812000.

Relevanla relaliei de rudenie sau de prietenie intre funclionarulpublic Ai beneficiarul folosului necuvenit

Cuprins

5042 $ef al politie u ^ -de politie suba:=Tentativd la ac-.NOTAComisari ai Gi':de control fisca .

prevdzutd de e:Functionari 'in c"infractional orga-abuz in servici-NOTAAbuz in servic -stat, avAnd atr : -Functionar pub _

lnaplicabilitatea -1 Abuz in sen., : -2 Concurs idea -3 Procuror. Des'.cercetare pena jNOTACondamnare p:-sub supravegl'e -

executdrii pece.:impuse de lege

=

executarii obl ga

Conditia rele -c'=NOTACondamnare c=-sub supraveg-:-,de a nu pdras .='Ofiter de pol t : -bunuri care ar = '

le care se efec.-=prevdzutd de a:NOTA1 Director de g'a:in anul gcolar \, ,nr. 7812000 Ne'=

'? Achitare in te-=NOTA1 Primar. Proce:-vederea demit:'2 Laturd civlla l.NOTA

363

51

52

53

54

349357

360

45

46

47

48

trtr

390395 56

57

58

59

2 Pedeapsa complementard gi pedeapsa accesorie in caz decondamnare pentru abuz in serviciuNOTA

49 PlAngere impotriva actelor procurorului. Rdspunderea penald

a magistralilor pentru soluliile pronunlateNOTA

410

410416

417419

Page 8: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

66Vv6vt6v

e6,v8??8V

vtoN 'ororcardB ep rualuc 'alProru ounec 'Plr^rc Prnlel z

- olelrleznEc ep illnlpool eololceldv 'tnlnletuudoct^ illouuep eolepo^ul lecol rnlnrlrsuoc e oreco^uoc ep plEoolou plnpocojd 'Jetuud , '69

vtoN696 1 dC 18L 'Ue Inroua] uJ erBlrL.lcv z

orourloroN' 0002/8L' )ueo6ol ulp zt [ 'UE op plnzp^o]d ple^er6e e]ueuen 'lelocS Inue u!

,,aroucsuloJ/aroucsul op oxe]" leun eeledecre6 'pirurppr6 op rolcol6 r 'gg

vtoN 'ereuriereS 'ooozl8l 'ru ee6e1 ulp z0[ 'ue op elnzenerdpleneroe plueuEn 'nrcr^Jos ul znqv 'eoJeloclec pzeonlcoJo os olec ol

eueosted ep 1e6e1l epuriep purU 'elecsuuoc Unqell U re aJEc ununqroun eerrSnsul '!nlncoleie; e; erelec.leC 'pletctpnlerirlod ep rair;g 'Lg

unrotuof e;ei rsprpd nu E aprarie6rlqo eorplacul 'resdeped lrplncoxa e eraqOenerdns qns

eetepuedsng 'nrcrnJos uI znqe e1 elellcr;du.roc nllued oleuuiepuoC 'gg

VION taolurparc-ralor Erlrpuoc

'rriplrunuoc Insolol uI pcunu elseld e ep rerie6rlqo tuplncexeeerezrleuUoN 'eleuuepuoc ap eoJprplot.l uud elnurier rS e6e1 ep esndur

rolrrie6rlqo uplncoxeou Inzec ul uJostr.lcul resdeped lrplncoxee ereqDenerdns qns rrrgpuedsns eeleco^ou 'ereqDenerdns qnsresdeped earepuedsns nc 'nrcrruos ul znqe rulued oleuruepuoC 'gg

vJ_oNpleued ee6e; ep plnzpnard elsa nu arec p1de3 'gleuad arelac.lac

ap riplrnrlce loun e sonlcolap poru uJ eerern6plse6 'lolncold u

ruoturo] toun ;nse;aiul lunlicerlu; ap leopt slncuoC z

up1turloc 'rnlnlo1rnldpl edez)otel rS nrcrrues ul znqv r

glozlgov'ru e;euorinylsuo3 rrirn3 rarzrcog ee1e1r;rqecr;deu;'dC E-ll e ezel (q ']ll (I) 'u1E gLt 'Ve tnsuos u1 crlqnd reuoricunS

'pcrlqnd erirzrqce op lololcerluoc ealnqule purnrrd rrinqule pug^e 'lelsep riplrsrenrun reun InJpec ulp.crlqnd reuoricunS 'ntct^los ul znqv

ZVV VION9t7 dC lZ'UE op plnzpnard pnrlecrltisnl ezneC ntcr^ras ul znqe

ep rrunricetlut rrrrSrgnps ;ndocs uJ ltnltlsuoc lezrue6to ;euoricellurdn.rg 1e1s ap ;erDalur lelrdec nc riplercos toun Inlpec u1 rreuoricunl

qzvorEUr.lcv 'pleued ee6el ep plnzenerdalsa nu erec p1de3 ';eriecone noJtq tnun rriplrnrlce le lecs4 loiluoc opeotelrnrlce pupzrn nrcrlles ep rrinquly 'oletcueutl lzpC E uestuoC

VIONnrcrruos ul znqe el P^rleluef

'e;euad eloL,lcue raun eoJeJnleuep nrlued 'ulelleqns erirlod eplue6e rnun eolelrnrlce ur euntlxl.ul 'nrdrcrunul rnun relirlod ;e ;e$

AXsurrdn3

6lvLlv

9lv0lv

OL'

q i i - ::

96t

Epzprard q.rca

06t- nlcruac u! 4erepundsgr ap ar

lnlaual u! tlt i

;e6al -.=,,= - ..PrnpeSc,r =-

tS:=-.-= -

ll)ez,a--. -' -

6LtLgt- reripnourn esf

uud norLge

e1e1t;tqtztnetd ap reE AJEqtultlcs qrra,

ro;rrdrcuud Earspedg

, pa'-::

leluene - - -'lElcun} pUO: :: - '.

Lge6rt

rrunricer;ut ea:aurul znqv 'or.Isu.'rErcunl pLrol i

nrcr^los ep runrlcE]lu

oli96t

egv8LV

96t06e

vLv

ALV

t9,

t9e09t09t

r8t

z9vLVV

LVV

LY'zvv

t9

t9

Z9

1.9

9ZVZZV

09

Page 9: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

Cupr nsXV

7060

lnf racliuni de serviciu

Agent de polilie. Atributii de serviciu privind paza gi escortapersoanelor detinute. lnten{ie indirecti Neaplicarea dispoziliilorart. 181 CP 1969NOTA

CAPITOLUL AL II-LEA. NEGLIJENTA iN SERVICIU61. Medicspecialistobstetricd-ginecologie. Neconsemnareain buletinul

ecografic al sarcinii a nevizualizdrii unui bra! al copilului. Apreciereaculpei medicale. Lipsa laturii obiective a infractiuniiNOTA1 Medic primar chirurg. incdlcarea atribuliilor de serviciu privind

acordarea asistentei medicale de urgenld gi a obligaliei de diligenla

71

500502

504

504511 72.

Expert tehnic. Aspecialitatea topnr.51812017NOTAFunctionari pubJ

Protectia Copilumaternali aflati s

Omisiunea ses z

NOTAOrgan de cercetde urmdrire peniElemente consttlNOTA1 Primar gi contaverificarii existenachizitionate. An

'z Laturd civila. R

solidare a inculpiNOTA

-

1 Expert superiormuncd Nerespegomaj lnfractiunr2 Principiul neag,NOTA

CAPITOLUL AL III-LEA. U75. Asistent medica

alin. (2) Cp. Efecmedicale ale uncAchitare pentru .NOTA

-76. Autopsier Deliminfractiunea de iuatribuliilor de ser.

CAPITOLUL AL IV-LEA. A77. 1 Abuz in servici_

Cu(ii Constitutior2 lntelesul gi core,,legislafie secuncNOTA

-

78. Abuz in serviciude neconstitutior

=

instantei. DelimrtaNOTA

62

OJ

medicilor

NOT,Prejudiciu moral. ApreciereOTA

Director al unui punct de lucru al unei societdli. Nerespectarea cugtiinld a dispoziliilor privind condiliile de vdnzare. Prejudiciu insemnatadus societdtii. Elemente de apreciere a intenliei infractionale.Schimbarea incadrdrii juridice din neglijenld in serviciu ininfractiunea de abuz in serviclu

L

NOTA64 Primar. Analiza culpei prin prisma intinderii atribuliilor de serviciu

ale functionarului publicNOTA

Conditii de aplicareNOTA

a2.

514514519

73

1 lnspector vamal. Atribulii de serviciu reglementate exclusiv prin

ordine ce aparlin legislaliei secundare. Decizia Cu(ii Constitutionalenr.51812A172 Benuntare la aplicarea pedepsei. Recurs in casalieNOTA1 Politist de frontierd incdlcarea din culpa a unor dispozitii dinO.U G. nr. 105/2001 privind frontiera de stat a BomAniei 5472 Pedeapsa complementara prevdzutA de art. 66 alin (1) lit. g) CP.

74520530

539539546

531539

547556

66

67 Pddurar. Neglijentd in serviciu. Neasigurarea pazei fonduluiforestier impotriva unor fapte pdgubitoare. Evaluarea tipicitdliiobiective a fapteiNOTA

68. Agent de polilie. Neindeplinirea din culpd a indatoririlor privindeliberarea victimei Iipsite de libertate printr-o faptd a altor persoane.Neglijentd ifara ajutor

n serviciu. Gregitd retinere a infracliuniide ldsare

69. Concurs de calificdri Delimitari ale neglijenleiin serviciu fala deinfractiunea de ucidere din culpa sdvArgitd prin omisiune Obiectuljuridic_ai infractiunii Lipsa raportului de cauzalitate gi a culpei

-569

NOTA 577

556562

564

65

Page 10: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

8L

929lz9

oz9zt9

VIONuPlrrulloo 'roluplsur

olESoJpe illeJec ilrnleu eorecrlrluopl'elelrlEuorinllsuoceu opolnzrcop rS rou e;euad r6e; leun eelruaruolul 'nlcrruos uI znqv

VION,,prepuncas erietsrOet"

qS ,,preurrd erie;sr6e;" ep ro;runriou eoreleJoc tS lnseleiul .Zlg erelerdrelur ap erzrcap - glozlgov'ru eleuorinltlsuo3 rrlri3

rorzrcog e gc;punl BrnleN 'eriesec ul sJncau 'nrcrruos ul znqv r 'LL

zl9

909

f -rvu nof coHd f Icf dsv'vf -'l-Ar'1v -l n-lolrdvc

ere;s purnrid eluebrenrp uple;dre1u; 'pllru op oJenl op eeunricer;urop pie] rericun; e arcdtnzn ep rrunricerlur elp lJplr,xllo6 'tetsdolny

VJ-ONpllLU op arenl op eeunricerlur nrlued orelrL;cV

'teticun; eercdnzl 'rrelo6 ep 1;ocS reun le liuesrnc roun ole olecrpauele6r1 ed re;ered eerecr;de rS runriueuu ep eerpnlcoll 'dC (Z) 'ulle

gll 'ue Insuas uI lelrurse crlqnd reuogicunl 'lecrpeu luolsrsv 'gL

e09rfricNnl vfuvdunzn'vf]-ilt ]v -tnl0Jdvc

vtoN plr^rc prnlel 'gede lnrrdord u1 rerienl;s rupnerbeeu ;nrdrcuu4 .eleurier plrSerg'plenurluoc eunricerlul'[eruoS

ep eriezruuuepur purnud ele6el tolrrirzodsrp eetelcedsereS 'pcunuep rei.rol e alednco ep eueiepnl reriueOe lnlpec ullouedns uedxf t 'lL

VIONrolriedlncur e e"ieprlos

ruepundspr Inrcrlouoq el olr^rc rrilpd Beleiunuau 'pll^lc g)ntej z

e69llilpuoC'resdeped rupcrlde Eo.reugruv'eleuorirzrqceJolunlpu e eridacer op aleqlo^-ro;esecord reiuelsgxe upcryre^

eounrsr,uo nc p1eld op ourpJo loun eoleutuos 'ltqeluoc rS leuru6 v 'tL

n rcrrues u1 reiuetr I 6eu ole e^rlnlrlsuo" "rr5'r'# 'ereuorin;os erds lezruedel ;eued lesop un-tlul pleued elllgtuln op

lololce eoienlcoleoN 'erercrpn[ ;erirlod ;e pleued alelocloc ep ue6rg 'ZL

689189

vtoNrupzrsos eounrsil.xo

'nrcrrues u1 piuetrl6au rS znqy 'olezuoltuotu qns rielle rleuloleutiuegstse op asruoc unznqe nc prnlp6el uJ etdel 'rnlnlrdo3 ericelor4

rS glercog piuelsrsv op elereuee rericer16 lnrpec ul lcrlqnd ueuoricun3 'lL089819

vtoNLtozlS19')u

eleuorinlrlsuoC llilnC rerzrcoC eiueprcul'euleurodol eelelrlercedsu1 teztyedxe ealenlcole purnrrd ntctrues ep rrinquly 'crur.lot Uedxl

ilAXsuudn3

LL9699 reolnc e !s alsul

lnlcarqo'ounlsltuo tap piel nrcrruos u!

799olPSPl ap llun[

'aueosted role e gldtpun;td Joluuolef

llipllcldl] e.-.-' .

rnlnpuc- =::

'dc (6'll (I)'ulpsLVg laluBLI,u

urp [email protected]

ateuotinllpuo'J rfurqg t

uud nrsngcxa apgr6e9te9

nrcr^losop-- .--

uJ nrclruas'eleuoticel;ur ra

leuuosul ntcrpn[er6'a.tnc eetepadsetap'

rnlnjEuorlcunl ole nrcr^ros op rolrrlnqule

299999

999LV9

9L909r09

0t9029

zo9L69L69

169e69

619vt9vl9 Z-69

689piueDrlrp ep rarie6rpc

purnrtd nroruas €

eerercetdy 'rn1n;tdm

lnurlolnq uJ Baleutua6

ro;rritzods c ::-:EUOCSS : =-

tt9,09

?09

209009

OL

nrcrrues ep runticerlu

Page 11: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

XVIII lnfracliuni de serviciu Cuprins

8779 Contestalie la executare. Efectele deciziilor Curlii Constitutionale prin

care se constatd neconstitutionalitatea unei norme de incriminare.Dezincriminarea parliald a infracliunii de abuz in serviciu

Neglijenla in se-,dintre atributi le :din acte norma: ,

Limitele efectu rrejudecare _NOTAAbuz in serviciu :

Pedepse aplicat:NOTAPafticipatie impr:Competenta persin sensul Codu ,NOTA1 Procedura carExercitarea'in fa:functionar incon :organului de urr,2 Addugarea de :vdtdmate Lipsa .

3 Acordarea cal :.NOTA

628631NOTA

80. Abuz in serviciu. Motivarea hotdrdrii judecdtoregti. Lipsa silogismuluijuridic sub aspectul probaliunii. Aprecierea probelor. lncdlcareaprincipiului dublului grad de jurisdiclie in materie penald gi adreptului la un proces echitabil. Nelegalitate. Trimiterea cauzeispre rejudecareNOTA1 Principiul nemijlocirii ?n administrarea probelor. Condilii pentrureadministrarea probelor dupd intervenirea unor modificdri incompunerea completului de judecatd2 Abuz in serviciu. Descrierea atributiilor de serviciu incdlcate defunctionar, prin prisma obiectului judecaliiNOTA

82. Schimbarea incadrAriijuridice din neglijenld in serviciu in complicitateIa ingeldciune. Condamnarea pentru o altd fapta decAt aceearecunoscutd de inculpat Aplicare nelegald a procedurii recunoagteriiinvi n u i ri i. Tri miterea cauzei sp re rej udecareNOTA

83. 1 Abuz in serviciu. Procuror in cadrul Direcliei de lnvestigare alnfractiunilor de Criminalitate OrganizatA 9i Terorism. Competentainstanlei dupd pierderea calitdlii inculpatul u i

2 Calitatea de pafte responsabild civilmente a Direcliei delnvestigare a lnfractiunilor de Criminalitate Organizatd gi Terorism3 Delapidare. Restabilirea situatiei anterioareNOTA

88

8981

633644

645

652657

658

665

666

678682

90645652

_658658

84

85

1 Functionari publicirespingerii cererilor

din primdrie. Abuz in serviciu. Nemotivareade schimbare a incadrerii juridice. Conlinutul

incadrdrii juridice2 Omisiunea punerii in disculie a incidenlei legii penale maifavorabile. Dreptul la apdrare. Trimiterea cauzei spre rejudecare 666NOTA 6761 Abuz in serviciu. Primar. Omisiunea obligdrii inculpatului la platain solidar cu partea responsabild civilmente a cheltuielilor avansatede stat gi a celor efectuate de pa(i 6782 Lipsa acordului inculpatului in prestarea unei activitdli in folosulcomunitdlii. Nelegalitatea hotdrArii prin care s-a dispus suspendareasub supraveghere a executarii pedepseiNOTA

86. Abuz in serviciu. incdlcarea dispozi!iilor privind suspendarea judecaliiprevdzute de art. 367 alin. (1) CPP gi a dreptului la apdrare.Principiul dublului grad de jurisdictie in materie penald. Trimitereacauzei spre rejudecareNOTA

682686

Page 12: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

989289

2898L9

eaJoI[uul 'Pleuod'arEJEdeq F

llipcepnt porPpuedstts

earEpuadsns s- -: :

lnsolol ul _?. . _ =

819OIESUEAE IO =' =,elEld El rnlnr:r - -

9L9ggg- arecapn[a, ards !

tPul aleuod !999

lnlnurluoc =_ : .-

EOleAtlo--=.' -

LUSUOTOI:2,.-..gr : - -

899

199Z-99

illalsEounce, -':--'.EAOCE -Z: =:

:-

alElrSrldLuocu': .=:

op alEcl9s-9V9

vv9tt9

roznEc EarcutU!E rS plEuad €

eorBclPcul 'roFtnlnust60lts esdl 'q5

tt9gz9 nrcrruas u

'oleuruucur op auruud alEuorinillsuoC r0

nrcrruas op runrlcE,lu

eiueladu:: -.-..,e olEo --.:' ,- : .

999899899

601869869

869

?69069

069989

YtoNllilpuoC 'lcadsns op riplrlec EoJEprocv s

rn Inledl ncur rolu nldarp rupruplp^ esdrl'oleurPlP^ouEosred roun e piueuopro u! rojncord orlpc ap EoreOnPpV z

Pleuad errPurn op tnlnuE6roeiueteduoe'reuud ep plep erirzodsr6'llqrleduocur reuoricunl

un orlpc ap pcrlqnd erelnd ep enrleOorerd roun e 1de; u1 eorelcraxf'rericunl eeredrnz6l 'lcolqo 'ereururr;erd rorouec Ernpocord r '06

VIONpleued grnpacord op rnlnpoC Insuos ul

relrlr,x op eeunriop 'erelrlr.u roleiuetsur e p;euosred eiueleduo3'pNezd uJ relrlru, leiouoe 'nrcr^Jos ul znqp e; errdordu.rr eriedrcrued

VIONe6el ap lnzpnard ;erceds lnLUrurru qns elecrlde esdepe6

'eriesec uJ slncoH 'ecrlqnd rolosolelur Erluoc nrcrnres ul znqv '88

vtoNerecepnler

e;ds reznec Eorolr.uul'rn;n;ede le Arlnlo^op rnlnlcalo ololr.xrl'lrqelrL{ca secord un e; rn;nlderp eoreclpcul 'areurud olr}eurou o}ce urp

e;rrirzodsrp rS 1ed;ncur op oleclpcuJ surlerb nror^.ros ep e;rrinqule erlurpreiuapuodseroc e erincsrp u1 rrreund Eaunrsr.ug 'nrcrruos u1 piuetrlOep 'Lg

suudn3

2999r9

169,69uluPc-:_*.

nrlued rri p- - _68

XX

Page 13: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

plec\qndeu'lL0Z'20'90 ulp lgL ru ued cep''ue| 6'utw''ued s'46arcld V'C

'dC (q 'l!l (Z)'ulle 9Z'ue op plnzp^ard pluenuage eiuelsuncrlclerunu ;n;n1ed;ncu1 eeJeonel ug au;ier aleod as 'eelsace aleol aJapan uJ pug^V'es ealelllpuosred ep uli ec aiuerec Joun pluolep gc 'lgrpconord e aleurn ec Jeopelde; sguroc e Ia pc aulia.r eleod as nu 'o-1e1!croxa e a)ec ad lelicunl InrpEc ulpleproce eaJopoJcu! ap 'eln1sece eiua;ledxe ap ';n;n1ed;ncu! ealelllec ap luocpugu!i psul'rolelegsuoc !nlnluabe e;;gz;cap eiuanUul e uluad eleolpzundsalocea.r;lp6erd pug^e e;16ece'pnrsed alueurle;iuaso pu!lleu Jol eaulpnllle'gglecoroldellull el olso oc a;ien1;s 'orocnpuoc ap ;ns;urled lnulia.r oll sl nu Ps l!nJPls nE

arec'ro;1ro1e611sanu; eiuatslsul ednp sluoc ne-s a;a1de; ec racnpuoc e ep ;ngderplepuedsns !l ol nu e op alEsolpe elriu;urpEnr op piel oJeollonoulq oulpnllle o lnAE Egc 1n1de; nrluod Iliuete ailJallp pcseau;.td ps au!uJolop lJ ps lecJocul ne allredoceqns ;;.ro1e6;1salu! plep aJecoll ap pc lnlde; e; 'gn1n1ed;ncu! e Plensacold eau;pn1;1ee; 'ro1e1de; eoJolluroc tnulier e-s arec uJ alorcuoc alllilpuoc el teuodeH 'Z

'dc lze'ueap plnzplard len1cela1ul slpl ap eeunricer;u1 1;Srgnps e Inledlncug 'e;eal e;aclgcep llientrs Jolle e.ro1;;iuanerluoc e aJelelsuoc op olalce u! eoJeJosu! urJd

'-eueosred pirat o nrluad nes c;lqnd ln.reuo;icunl nllu.ed llua^nceulnlnsolol eaJopnlcu! ugrd 'ngcgnras uJ znqe ep eaun;icellul allutoc eteod cllqndlnreuo;icunl elec uJ elllienls et6o6rpl ual lsacv 'oularl o nc pzeelo[eu as ;asdapada;e a;egceds olollurll 'lguanncau solol un ;n1;e nrlued Uo auls nrluad lnutiqo ecllqnd ;nreuo;icun; pcep 'n;c1ruas uJ znqe ep uun;icerlu! lnzec u1 'gc gzee;nd;1s

OOOZ11L 'ru ee6al ulp ztl 'ye'15n1o1 'pleuoliueneJluoc ppuaue nc tun;icuesllllqels ne-s rerolsoce Eulcres uJ lliueneltuoc olle Joun eaJauliel uUd 'pc elapenuJ eo^e e prpl15 lzuoue rolsoce le Inclec un acel e prpl'a1nu;ielou ellliuonerluocnrluad !lzuaue eteld ep ;iua;uenerluoc ed lerauoxo E-! ln1edlncu1 'lepecord e

arec uJ Inpou ug,rd 'pc oruJlle ps llurnilnur e-s InJoJncord gsul'plelcuoc elienllsep yoder ul eeunlicues pc;;de Jolelelsuoc ;nlue6e eJec oJluJ ptulxptu pllurlt o I5pru!ulur pllurll o ne eleuoliualeJluoc allzuoruv'ariuanerluoc pile o ruluad eun;icueso 1ec;;de e 'ggiuenerluoc aJlulp eun nrluad eleuoliuenelluoc ttunlicues eerecl;depugiluo'- pleglnr eliltod ep lue6e - ln1ed;ncu; pugc plep orecoll ep 11sd;;1so; e

Inlels arec ap epuoue ep eiue.ralrp olso oJEc teclpul E-s nu arec u! a;;;i;puoc u1

'^!lcala;5 yec n;c;pn[ard un El uncap;c;u ;6'1en1uane n;c1pn[erd un e1 nrJollzlqcorul pzeeyoder os InJoJnco;d pcep eunricerlul plseacp plnu;ie.r ;1 eleod np

'Flarcuoc ls pnltcele alse eqnoed pugc lcunleleunu plslxo nlclnJes uJ znqe ap eeunlicer;u1 'p1ue1rel plseace ul 'es ealel!^llcepzeelueure;60r orec rolauJou 11r;.r1od 1n1n.reuo;icunl eu!cJes u! pugzpc tt;1cedsal

;n1ce'n1c;ruas ap oles rolllinqUle uroluoc,reuogicunl un op Flenlcala alnqoJl oJecaun;ieredo ap Insuos uJselaiu!etso dC L6z'pe;nsu;rdnc ulp,,lce" lnuouJal'!

ztL Ue'OOOZI1L 'ru ee6elIZe ue'(l) ulte L6Z ve '(q'llt(Z)'u1B gL uB'dC

aluenuale aiuelsurncr13';esdapad e p,re;c;pnI arez!lenplllpul .z

lenluano nlcgpn!er6',,eqnOed"ap eaunlioN 'lenloolalu! s1el ;5 nlc!ruas uJ znqv 'p,rollnr aliltod ep lua6y .,. '1

n!c!^ras uI lnznqv 'l lnlolrdec

Page 14: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

lnfractiuni de serviciu

Prin rechizitoriul nr. 2661P12015 al Parchetului de pe ldngd Tribunalul Prahova,s-a dispus trimiterea in judecatd, sub mdsura preventivd a controlului judiciar, ainculpatului P.C. pentru sdvArgirea a trei infractiuni prevdzute de art. 13'zdin Legeanr.78|2OOO rapoftat la arl.297 alin. (1) CP gi a trei infracliuni prevdzute de art. 321

CP, toate cu aplicarea art.38 alin. ('l)CP (fapte comisein datele de27.04.2015,21 .05.2015 9i 09.06.2015).

Prin sentinla penalS nr. 383 din 29.08.2016 pronunlat5 de Tribunalul Prahova,intre altele, inbaza ar1. 396 alin. (5) raportat la art. 16 alin. (1) lit. b) CPP, s-a dispusachitarea inculpatului P.C., cu studii superioare, fd.rd. antecedente penale, pentrusdvArgirea a trei infractiuni de abuz in serviciu prevdzute de art. 297 alin. (1) CPraportat la art. 132 din Legea nr.78l20OO, fapte din datele de 27 .04.2015, 21 .05.2015gi 09.06.2015.

ln baza arl. 321 CP, cu aplicarea arl. 374 alin. (4) 9i aft. 396 alin. (10) CPP, a fostcondamnat inculpatul la 8 luni inchisoare pentru infractiunea de fals intelectual, faptddin data de 27.04.2015. in baza arl.321 CP, cu aplicarea arl.374 alin. (4) gi art. 396alin. (10) CPP, a fost condamnat inculpatul la I luni inchisoare pentru infractiunea defals intelectual, faptd din data de 21 .05.2015. in baza arl.321 CP, cu aplicarea arl.374alin. (4) gi art. 396 alin. (10) CPP, a fost condamnat inculpatul la 8 luni inchisoare pentru

inf racliunea de fals intelectual, fapta din data de 09.06.2015.Conform aft. 38 alin. (1) gi art. 39 alin. (1) lit. b) CP, s-a aplicat inculpatului pedeapsa

cea mai grea, aceea de 8 luni inchisoare, la care s-a addugat un spor de o treime dintotalul celorlalte pedepse, astfel cd, in final, s-a dispus ca acesta sd execute pedeapsade 1 an, o lund gi 10 zile inchisoare.

lnbazaart. 91 CP, s-a dispus suspendarea executdrii sub supraveghere a pedepseiaplicate inculpatului gi s-a stabilit un termen de supraveghere de 3 ani, conform dispoziliilorart. 92 CP.

S-a dispus desfiinlarea totald a inscrisurilor falsificate, respectiv procesele-verbale decontraventie seria CP nr. 8190918 din27.04.2015, seria CP nr. 8719539 din 21 .05.2015gi seria CP nr. 8719665 din 9.06.2015.

AnalizAnd actele gi lucrdrile dosarului, instanta a relinut urmdtoarea situalie de fapt:la data de 27.04.2015, in jurul orei 17:00, investigatorul sub acoperire cu identitateaC.D.F. (autorizat prin ordonantanr.266/Pl2O15 din14.04.2015 a Parchetului de pe lAngdTribunalul Prahova, conform arl.148 gi art. 150 CPP) conducea un autoturism pe DNI ,

iar cAnd a ajuns pe raza localitdlii Bugteni, a efectuat o depdgire, incdlcAnd marcajuldublu longitudinal continuu, comilAnd astfel contravenlia prevdzutd de prevederile aft. 100alin. (3) lit. e) din O.U.G. nr.195l2OO2, care se sanctioneazd cu amenda prevdzutd inclasa a ll-a de sanctiuni gi cu aplicarea sanctiunii contravenlionale complementare asuspenddrii exercitdrii dreptului de a conduce pentru o perioadd de 30 de zile.

Fapta investigatorului sub acoperire a fost observatd de agentul-gef principal depolilie P.C., care se afla in exercitarea atribuliilor de serviciu gi care a procedat laoprirea autovehiculului condus de investigator. Polilistul i-a solicitat investigatorului subacoperire documentele de identitate gi actele autoturismului, aducAndu-i la cunogtinldcontraventia comisd, respectiv depdgire neregulamentard, gi sancliunea ce i se va aplica,respectiv amendd gi suspendarea dreptului de a conduce pentru 30 de zile. ln acestecondilii, investigatorul sub acoperire l-a rugat pe polilist sd fie inlelegdtor gi sd nu iisuspende permisul de conducere. De asemenea, in timpul conversaliei, lucrdtorul depolilie l-a intrebat pe investigatorul sub acoperire dacd mai are puncte de penalizare inultimele 6 luni gi, degi nu i-a spus direct investigatorului cd nu ii va suspenda permisul

L Abuzul in serviciu

de conducere, i-a dat de ln,=la cunostintd cuantumul an':rt

195 de lei. ln continuare i--'-sd se intoarcd la magina saseria CP nr. 8190918. pr - :

de penalizare, deoarece n;folosit luminile de intalnirepolilist cum se poate revan-r"P.C. nesolicitAnd niciun foloscd, degi inculpatul a consi-contraventiei prevdzute de a'in procesul-verbal mai sus -de art. 108 alin. (1) pct 3 s :

De asemenea, la data de .

cu identitatea C.B. (autoriza: :de pe lAnga Tribunalul Prahc ,

pe DN1, dinspre localitatea S

a fost oprit de un echipal de :P C. Lucratorul de politie '-e ,

oprit intrucAt a efectuat o ma-longitudinal continuu. cor ..

din O.U.G. nr.19512002. c='de sanctiuni gi cu aplicarea .exercitdrii dreptului de a cc-

ln aceste conditii, intre - ,

P.C. s-a iniliat o convorb re 'magina avariatd gi nu det ^=sub acoperire il mai ruga I -

conducere. Referitor la ar,,a-

acoperire i-a spus acestu a _

autorizatie. La un momenl :,ramAnd la magina cAt timc :procesul-verbal, iar cano : :de conducere, ceea ce irr:-raspunzAndu-i af irmativ

In scurt timp agentur-se' :sub acoperire gi i-a inmAna =sanctionat contraventional : -a vorbit la telefon in timp cs :a avut dovadd pentru ava. ;- .

-a intrebat pe politist cur :::olitistul a refuzat De9 '_,,coperire a contraventiei p'=.:onsemnat in procesul-ve.:

=:'evdzute de ar1. 99 alin. ( 1 :

Totodata, Ia data de 09 -:;:rtitatea l.F.J. (autorizat l' -

:: lAnga Tribunalul Prahc . ,

Page 15: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

usunlolne un eecnpuoc (aa3 OS I 'ue 16 gf t 'ue uroluoc 'e^oqerd lnleunqul pbugl edap rnlnloqcred e 9 t0Z'90'roulp glozldlggz')u eiueuopro uud lezuolne) 'p'3'1 eelepuaprnc aruadoce qns ;nrole6rlso^ur 'g !:g L reLo ;nrn[ uJ'g L0Z'9O'60 op e]ep pl 'plepo]ol'Z00Z196l 'ru 'C'n'O urp 7'1cd (e 'lt (t) 'u1e 80L 'ue !5 7']cd ([) 'u1e 66 'pe ep elnzpnetdro;rriuenerluoc eoroUrJoc 'leorou poru ul 'lecrpul sns reu leqron-lnsocotd u1 leuuresuoce'Z00Z196l 'ru 'C'n'O utp (o 'l[ (e) 'ulte 0O L 'up ep elnzpnerd leliuenet]uoc e etuedoceqns ;nlole6rlse^ur orlpc op Eoreuuoc lelelsuoc e ;n1ed;ncut t6eg '1ezn;et e lnlsrirlodpsul ',,at6eierpq "'E^oc1e" erserdxe uud esuener eleod es urnc tslillod ed leqer1u1 e-;

errredoce qns lnrole6rlsolur 'Eooce pdng 'rnlnLusunlolne euene ntlued ppenop lnle enu gc nrlued rS eerlspueq nrlrzodsrp rsolol e pJpl eecnpuoc ec durtt uJ uololol pl ltqlo^ epc nilued erezr;eued ep elcund 7 rS ppueue ep elcund y nc ;euotiue^etluoc leuoticuese-l erpc uud '6e96 IZB 'ru dC Buos leqra^-lnsecord ernlsece leueuu! e-t tS etttedoce qnsrn;nrolebrlsenur eur6eu el srolul e-s 'C'd elirlod ep ;edrcuttd leS-ln1ue6e du.tt1 yncs u;

'^rleurUe t-npugzundspr

lnlsrirlod 'prelueure;dr-uoc eeunricues ecr;de l nu ps putuosul ec eooc 'oloonpuoc ep

;nsrured nc rS pcreolul os ps lebnl e-1 lnrole6rlsenur 1ece1d e pugc ret 'leqlo^-lnsecordr.ucoluJ e nrlued erirlod ep e;ercedsolne e1 eseldep e^ os lo durlt tgc gutSeu el pugurp.r

ps eruedoce qns.mp-role6rlso^ur lelrcrlos e-r lnlsrirlod 'lBp luotuotu un e1 'etiezttolnenu nes plsrxo pcep erlS nu pc lelse 'es eur6eu elsa nu pc ernlsace snds e-t eruedoceqns ;nro1e6r1so^ur 'r,usunlolne el lsrirlod op plelelsuoc Euele el roUreleu 'erecnpuoc

ep ;nsrured epuedsns rJ nu ps tsrirlod ed 'pugc ul pugc urp 'e6nr reul ;1 eruedooe qns

;nloge6rlsenur ererpc lndur1 u1 'eriereder ep eriezuolne eeuriep nu tS pleuene eur6eu.r

ee^e elsece pc ;n1de1 e; 'rn;nturrd erieurlsep el oreolualor orqro^uoc o letitut e-s 'C'derirlod ep ;edrcuud 1e5-1n1ue6e rS errredoce qns ;nrole6rlso^ur erluJ'rrirpuoc olsoce ul

'olrz op 0t op ppeouad o nrlued ocnpuoc e ep tn;nldelp lrpucroxerr.rppuedsns e ereluetuelduoc e;euoriuolerluoc rrunricues eerectlde nc tS tunticues epe-ll e eselc u1 ppzpnerd epuaure nc pzeeuoricues os dec'Z00Z196t 'ru 'e'n'O urp(e 'r1 (g) 'ullB OO L 'ue ep plnzp^erd eriueneiluoc lolse pugirLuoc 'nnutluoc ;eutpnlr6uo;;nlecreu purSpdep IncrL,lo^omp Ue rnun e err6pdep op pJ^oueu o lenlcolo e 1gcnr1u1 ludolsol E pc eruedoee qns rn;nrolebrlso^ur piurl6ounc el snpe e-r erirlod op InJolprcnl 'C'derirlod ep ;edrcurrd 1e5-1n1uebe eped eecpl orec urp 'erirlod ep ledrqce un ep ludo 1sol eupurzueq reun ;nlderp u1 rer 'rue16ng eolellecol ollpc ereurs Eolel!lEcol erdsurp 'LNO odusunlolne un pecnpuoc (aaC OS I 'ue l5 8t [ 'UE r.uroluoc 'e^oL.lprd lnleunqul p6ugl ad eprnlntol,fcred e grc7VO'Vl ulp g L0Zld/997 'ru eiueuopro upd lezuolne) 'E'C eoleyluopr nceruadoce qns ;nro1e6[se^ur '00:g L rero ;nlnlul 'g t0Z'90' LZ ap e]ep el 'eeuouose oC

'Z00Z196I 'ru 'e'n'O urp 2 '1cd tS e 'lcd (t) 'ulte 801 'ue opepzpnerd ro;rriuanerluoc Eorelruoc 'leerou poru ul'lecrpur sns reu ;eqten-;nsecord u1

leuuosuoc e'ZOOZlg6l 'ru 'e 'n'O ulp (o ']ll (g) 'ulte 0O I 'ue ep elnzpnerd reriuenerluoce eruedoce qns ;nrolebrlsenur e orlpc op eorolr,uoc lplelsuoc e ;n1ed;ncur r6ap 'pclnurier e-g '1ece;d e rS 1u;ni;nr-u e-r lnrolebrlse^ur pc lolse 'solo1 unlcru pug1crlossu 'C'derirlod ep ;edrcuud ;a6-ln1ue6e 'rrirpuoc oielp uJ te ep piel e6uener eleod es unc lsrirloded leqerlug e-1 eruedoce qns ;nro1e6r1so^ul 'olelrlecol uI orulglu! ep olrurunl psololB nu rS rnlnsrotu lndLurl u1 piuern6rs op eJnluoc leund e nu ocoJeoop 'erezr;eued epelcund y rS ppueue ep elcund y nc leuoricues lsol e orec uud 'g 1696 18 'ru dC euos

leqra^-lnsecord leugurul e-r rS 1e rS snp e-s durl yncs uI rer 'es eut6eut el pcreoluJ os pseruedoce qns rn;nrole6rlso^ur lelrcrlos e-r erirlod ep lnrolp.rcnl 'eJenurluoc ul 'rel ep 96 ;'

nrlcedser 'aro op 8, uI pcseolpld p ps ernqerl erec ed t,zt)ou)e Inurnluenc pfurl5ounc e;snpp e-r pc eooce uud eldLup1u1 en es e6e pc ernlsoce seleiul op lep e-r 'orocnpuoc op

nrcr^ros ul Inznqv I

;nsrutad epuedsr.'=' - - :

u1 elezrleued op e -- -- r :.op Inrolplcnl rerie:-= ..ll nu ps rS rore6e':.- = : --

elsoce ul alrz ar. - : -

'ect;de en os r a: l: - .' .' .

piurl6ounc Pl r--: - j. - : .

qnsrn;nroreOrrs;'. .:.e; lepacord e =.:'

:

ep ;edrcu,,o -=i--.-=- :

AIZ =: _: . .

eajeluo--:r_-.- i,'

00L UEa.:::':.1J- j --.

;nlecreLrp-:-... :.r.'LNC ad LL,-<.-.- .- = -- : :

p6ue; ed ap - -:: -.. : - .

eolelrluapr r - ?. .= j:1de; ap arienlrs ? -.1 . . :

910290 lZ-aa:=a-_:opoleqraA-aas:. .r . :-:

roprirzodsrp L-.c--.. . :resdeped e a:e -: ' :

esdeepedall::,=---.Ulpaulolloep.-l: -- :.esdeeped rr-r11iP) " .:

nrlued eteosr.l:- -' :

Vle've eerecr Ce -: : _ . '

ep eeunricerlur -.-.-:: : ..'..g6t ue tS (lt u z :_: --pldei';enlcalaru i j. - .

1so1 e 643 (g; - =- -,: : -

910290'lZ'9lAZ; -.:.dC (t) 'ut)e L6Z -'- -: =

nrlued e;eued eJ - =: : '

sndsrp e-s'ddC (c -

'e^oqPrd lnleunqrJl ap a.?

'9102'vo'LZ ap ato.?: :lzt 'Ue op o|1zEAe: ) -' ..ee6el urp ztl l,e a. :. -

e 'rercrpnI rnlnlo]]JC . : ,'

'P^orlerd ;n;eunqul p6 u e

nrcrAros ep runricerlL,

Page 16: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

lnf ractiuni de serviciu

pe DNl, dinspre Sinaia cdtre Azuga, fdr6,aavea asigurare RCA gifdrd a purla centurade siguranld, comilAnd astfel contraventiile prevdzute de art. 108 alin. (1) lit. a) pct. 3din O.U.G. nr. 195/2002, pentru care legea prevede sancliunea contraventionald aamenzii, gi pe aceea prevdzutd de art. 64 din Legea nr. 136i1995, pentru care legeaprevede o amendd de la 1.000 la 2.000 de lei gi relinerea certificatului de inmatricularepAnd la prezentarea documentului privind incheierea asigurdrii.

Ajungdnd la km 132, in localitatea Bugteni, a fost oprit de agentul-gef principal depolilie P.C., care se afla in exercitarea atributiilor de serviciu, solicitdndu-i permisul deconducere gi documentele autoturismului. Dupd ce a verificat documentele prezentate,

agentul-gef principal de polilie P.C. i-a solicitat investigatorului sub acoperire asigurareaRCA, acesta prezentdndu-i polilistului mai multe asigurdri, constatAnd dupd verificare cdtoate sunt expirate. in continuare, investigatorul sub acoperire i-a comunicat polilistului

cd are asigurare RCA valabild, dar, dintr-o eroare, nu o are asupra sa. ln acestecondilii, polilistul i-a comunicat investigatorului sub acoperire cd ii poate ridica pldculele

de inmatriculare ale autoturismului, dar cd il va sanc{iona doar pentru faptul cd nu apurtat centurd de siguranld. De menlionat este cd, in timpul disculiei, investigatorulsub acoperire l-a rugat pe polilist sd nu ii aplice sancliunea corespunzdtoare, dargi sd ii aplice doar un avertisment, nu gi amendd. Lucrdtorul de polilie a intocmitprocesul-verbal seria CP nr. 8719665, prin care investigatorul sub acoperire a fostsanctionat cu 2 puncte de amendd gi 2 puncte de penalizare pentru cd nu a avutcentura de siguranld gi pentru cd nu a avut asupra sa asigurarea RCA. lnvestigatorulsub acoperire a incercat in continuare sd se revangeze lald de polilist, insd acestaa refuzal gi, degi a constatat comiterea contravenliei prevdzute de art. 64 din Legeanr. 136/2005, a consemnat in procesul-verbal intocmit cu acea ocazie, in mod nereal,comiterea contravenliilor prevdzute de art. 10.1 alin. (1) pct. 18 9i aft. 108 alin. (1) lit. a)

pct. 3 din O.U.G. nr.195l2OO2, degi investigatorul nu avea asigurare valabild pentruautovehiculul pe care il conducea.

in ceea ce privegte insd incadrarea juridicd date faptelor comise de cdtre inculpat,Tribunalul a constatat cd faptele acestuia care, in datele de 27.04.2015,21.05.2015

9i09.06.2015, in timp ce se afla in exercitarea atribuliilor de serviciu, constatAnd cdinvestigatorii sub acoperire cu identitatea C.D.F., C.B. gi l.F.J. au comis contravenliiconstAnd in incdlcarea liniei continue, circulalia fdrd centurd de siguranld, lipsa unordovezi pentru avariile autoturismelor, lipsa asigurdrii RCA, nu a aplicat sancliunilecorespunzdtoare prevdzute in O.U.G. nr. 19512002, ci a intocmit procesele-verbaleseriile CP nr. 8190918, CP nr. 87'19539 gi CP nr. 8719665 in care a omis sd consemnezeabaterile mai grave, consemndnd contraventii sanclionate cu amenzi mai mici gi nesus-pendarea permisului de conducere, atestdnd astfel fapte sau imprejurdri necores-punzdtoare adevdrului, intrunesc elementele constitutive a trei infracliuni de falsintelectual, prevdzutd de art. 321 alin. (1) CP.

Totodatd, prima instantd a relinutd cd inculpatul a fost trimis in judecatd gi pentrucomiterea infractiunilor de abuz in serviciu, prevdzute de afi.297 CP raportat la art. 132

din Legea nr.78|2OOO, motivAndu-se cd prin faptele sale s-au creat foloase necu-venite conducdtorilor auto (in speld investigatorilor sub acoperire cu identitatea C.D.F.,C.B. 9i l.F.J.), gi anume plata unor amenzi mai mici ca valoare gi nesuspendareapermisului de conducere.

ln raport de dispoziliile legale incidente in cauzd,, s-a constatat cd infractiunea deabuzin serviciu de drept comun este o infractiune de rezultat, astfel incAt consumareaei este legatd de producerea uneia dintre urmdrile prevdzute de dispoziliile arl.297 CP,

l. Abuzul in serviciu

9r anume cauzarea unet c:unei persoane fizice sal a

de abuz in serviciu regler :imediatd prevdzutd de c s:pentru sine sau pentru a :

stabilit in mod constanr c,lege (cauzarea unei pagutpentru altul de foloase ne:gi nu eventuale

ln cauza de fald, insta-:,acestei infractiuni, nefirnd :pagube gi nici obtinerea r--niciun mod amenzile pe ca'acoperire pentru contraver.trebuie dovedita cu cefiitr-:de fala existenta pagube :Pretinsa paguba cauzate .nu poate fi individualizatiamenzii contraventiora = .

nu prevede Ltn cuantu.n ' 'functie de circumstanle,e 'in justitie, care ar fi fost s:certe cu privire la existe.:=imediate a infractiunii de a:la aceste infractiuni.

ln legatura cu teme,u :aft. '16 alin. (1) lit. b) teza I C;identitatea dintre condui:; :(conditia tipicitd!ii). Lipsa -cazttl flg fatd urmarea rr::

Impotriva acestei senpe lAngd Tribunalul Prahsi nelegala. Examinano ":pentru cele ce urmeaza

Cufteaaretinutcao -,-al infractiunii este calif ica.aceastd perspectiva pri'. -:defini!ia legal5 a infraci ,-inactiune sau o actiune .=,

mod defectuos. Termenr _

efectuatd de un functiona, :in sarcina functionarulu, : :aceaste variantd, infrac: --este efectiva gi concrera

Or, in cauzd, aga cur. ::eventual, gi nicidecum L- :care este diferenta de ar"e-omitAnd aplicarea sancti --

Page 17: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

o ]ecrlde e 'iliuo^erluoc orlulp BUn nrluod eleuoliuo^erluoc ilunticues eolectlde puPitLuo

';n1ed;ncur pugc plep aiecorl ep lrsdr; lsol e Inlels orec op ppuoue ep eiuatalp also aleclecrpur e-s nu orec ul a;rrirpuoc ul 'ArlcoJo rS yec ntctpnletd un uncaptctu tS ';enluenenrcrpnlerd un el pzeayodel es ;nlorncord 'eruesqo eleod os unc e6e 'pznec u1 'tg

'plarcuoc rS pnrlce;e elseeqn6ed pupc rcunle reunu plsrxo nrcrruas ul znqe ep eeunricer;ut 'plueuen plseoceul 'ernlsoce eoleu^rlce pzeelueuelOar orec rolor.urou lrnulod tn;nreuoticunl purcies ulpigzgc nrlcedser lnlce 'nrcrruas op oles ro;rrinqule ruJoluoc reuoricun; un op plenpalaernqorl erBc eunrieredo ap ;nsues u1 seleiul olsa ,,lce" op InuauJef 'sonlcolop potuul rnlnlce eerrur;depu1 nes ]ce rnun earrurldepuleu n;lcedset 'euntice o nes eunticeutorlurp plsuoc leuoleu lnluotuolo pc eruosqo aleod es ttunticellut e ple6el erirurlepulp lol_ 'plurldepug purr; erf puoc rripcepnI psnpop eznec putnttd pntlcadsrad Plseoceurp 'crlqnd reuoricun; op eelel!lec pqlB ps ornqorl nrlcedser 'lecurlec else ttunticetlut ;elrco;[rueu

^rlce In]carqns pc p1nzor dC L6Z 'ue rnlnlxelEzrleue utp pc lnutiet B eounC

ipzeew)n ac oloc ru1ued'olerauolul luns pc lelelsuoc e eeunC 'elelelcep e;rtnlede pugulruexf 'ple6elau tS

pcruleuolou pur4 pc o-pupcl1Jc ''3'4 ln1ed;ncu1 ;5 enoqeJd lnleunqgl p6ug; edop lnlaqcre6 lede lerelcap ne ';e6e; uaurol u1 'eiu;1uas lolsace enlrlodut;'pleued ee6el ep plnzpnerd oU nu ps eldel ec ocel re (plerper.ur Bo.reurn piel ep ln2ecu1) rrrpurr.ulrcur ;e lnuriuoc ap luoruolo rnrpcuo e lo.rcuoc ul esd;1 '(lliplcldtt erirpuoc)ple6e1 eurou urp elrrirpuoc eleol rS rn;n1ed;ncur e psrz-nudord elrnpuoc orlurp eoletrluoprpcrlruues pleued ee6el ug reldel eerepenerd pc pugurier 'iddC I ezel (q 'U (l) 'urle 9 ! 'ue

ro;rrirzodsrp eerecr;de ]ncpl e eiuelsur 'ereyqce ep rerinlos Inreuol nc prnlp6el u;'tuntlcellut olsoce Bl

elrnrrd nc rnlnged;ncur poJelrqce pupundsrp 'nrcrruos uJ znqp ap runtice:;ut e alerpoturupr.urn eer;ulldepu1eu leroprsuoc e Biuelsur 'arapurluJ rS piualsrxe e; et;nud nc ouaceqnOed reun esdr; ul 'clo e;euoriuenerluoc rrre6ug;d erinlos lsol !l re elec 'erirlsnI ug

plplsoluoc lsol U re ppuoue plseece pcep '(rrienlrs rorpco4 eleiuelsuncrrc ep eticunlu1 'p1ecrlde 11 eleod elseacp oJec uI ololr.ull rc 'rrzuoue le xU unluenc un epenerd nuee6el) erriedoce qns ro;uole6rlsonur plecrlde lsol rl re ec e;euorfuenerluoc rzuoueInunluenc e; errnud nc ueundnserd ecel tod es nu lgcnJluJ'ptezrlenpr^rput t; eleod nurcru rS ereznce op plezrlenpl^lpul lsol e nu lels op rnlnlebnq pleznec pqnOed esurlord'psndnserd reop nu 'puponop 'pyec eun oU ps olnqorl erec 'geqnOed eiuelstxe piel epInzec ul'eralsoce ole o^rlnlrlsuoc rololuor.uole eoJlunilu! aurpnlruoc nc Plrpe^op ornqoJlrunricer;ur reun eereurier ruluod 'en6ecB ep eySrgnps ;eer e;liuenetluoc ntlued eruedocBqns ro;uo1e6!lse^ur ecrlde 1n1nd r1 re-e; erirlod ap lnlue6e erec ed olrzuoue pou unrcruuJ ecrlrluenc es-npuglndau 'lnlle nrlued lruo^nceu solol rnun eereu;iqo ;c;u rS eqnOedroun eaJeznec nrlcedser 'alprpotur uptuln eiuelslxe ailpo^op pulllou 'runricer;ul rolseceole anrlnlrlsuoc ololuotuole ollunrluJ luns nu pc lelelsuoc e eiuelsur 'piel ep Bznec ul

elenluene nu rS

'olpzrlorcuoc 'oleurtuJelep ell ps ernqarl ealsacp '(alruennceu oseolol ap Inlle nrluednes ouls nrlued eereuriqo rS ro;unlderp eeJeuplp^ nes eqnOed reun eereznec) e6e1

op oloxat ep elnzpnerd e;eiurcesuoc el6enrrd oc eoec uI 'pc luelsuoc potu ul lrlrqppe prercrpnI ecrlceld pc te]pre e-S 'lruo^ncou solol un In]le nrlued nes ours nrluedeuriqo rrunricerlur le

^rlce lnlcorqns ';eued rnlnpoC elrrirzodsrp ep plnzpnerd plerpaur

eoreurn pbugl ed 'oOOZlgL 'ru ee6el ulp zt I 'ue op ple1ueuelOer nrcrrues ul znqe apeeunricerlur elSenud oc Eooc u; 'eoprrn[ eueosred roun ole nES acrz4 eueosred rauna;e eur1r6e1 rolosaJalur rro roluniderp eoJetlrplp^ nes eqnDed roun peJeznpc euunue rS

nrcrA.res ul lnznqv

'dC L6Z 'ye e;rrirzodsrp ap a1n

Poreunsuoc l9cuJ lalsP'lslr]ap eeunricerlur pc lelqsu@ r

eeiepuedsnseu rS ereopa e''l'O'C eole1luapr nc aruadc-nceu eseolol leojc ne-s a|E

zt['Ueelleyoda dCL&18nrlued rS plecapnl ul srrur4 ls

slel op runricerlur raJl E a^{t'-sorocou rrprnlardtul nPs atr-snsou rS tclt-u teul rzuauJP ro (ozour.uosuoc PS sil.uo P aJEc r.t

oleqro^-olosecord pulco1u1 ee;runricues lecrlde E nu -y31

roun esdr; 'piuern6rs ap e.rrErrriuenerluoc sr.uoc ne-n-l-l d

PC puPlelsuos 'nrcrruas * rc9 L0Z'90'tZ'glOZ'tA LZ 3p €

'1ed;ncur ollpo ap asrur@ r€16

nrlued plrqPlPA a:Brn0rse ea,,(e 'ut (l) 'ule 80I 'ue t5 8r E'leolou poru u!'otzgpo: P€r}€ ree6el urp tg 'Ue ap ap4i€elsoce psul 'tsrirlod ap grEl i;nrole0rgsenu I'VCU earcrrfr:]nne e nu pc nrluad aqneL1so; e errredoce qns lruotefrtr.ucolul e erirlod op lruolqrarep'oJeolpzundse:oc eaurui

;nrole6tlsenur'rerincsrp ;ndure nu pc ;n1de; nrluad Jeop Er,

elaincpld ecrprr eleod I F a.r1,r

olsoce u; 'es erdnse aJe o I

rnlnlsrirlod lecrunuoc e-r aitxlpc orecrpo^ pdnp pugelsuoearernbrse e.ruedoce qns rn6,'eleluezard eloluou ncop lErJep ;nsruiad r-npuplrcrlos'nprep ;edrcurrd 1e5-ln1ue6e ap p

'rup:nBorPlncilleuul op rnlnlBcuuacee6e; etec rutued'966t/gete pleuoriueneJluoc eeun[ctrrg '1cd (e '11 (L) 'u1e Bgt 'uP €

e.rnluoc eund e prpl rS y3g at

nrcr^_res op runrlcEjlu i

Page 18: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

lnfractiuni de serviciu

sanctiune pentru o altd contraventie, iar amenzile contravenlionale au o limitd minimdgi o limitd maximd intre care agentul constatator aplicd sancliunea in raport de situaliaconcretd. Parchetul s-a mullumit sd afirme cd prin modul in care a procedat inculpatuli-a exonerat pe cei trei contravenienfi de plata amenzii pentru contraventiile neretinute,fdrd a face un calcul al acestor amenzi 9i fdrd a avea in vedere cd, prin inserarea unoralte contraventii, in sarcina acestora s-au stabilit sancliuni cu amendd contraventionald.

Totugi, art. 132 din Legea nr.78/2000 stipuleazd cd, in cazul infracliunilor de abuzin serviciu sau de uzurpare a funcliei, dacd funclionarul public a oblinut pentru sineori pentru altul un folos necuvenit, limitele speciale ale pedepsei se majoreazd cu otreime. Acest text ldrgegte situaliile in care functionarul public poate comite infractiuneade abuz in serviciu, prin includerea folosului necuvenit pentru functionarul public saupentru o te(d persoand. Este de observat cd, prin inserarea in actele de constatare acontraventiilor a altor situalii decat cele reale, in cele trei cazuri, inculpatul a sdvArgitinfractiunea de fals intelectual prevdzutd de art. 321 CP.

$iin ceea ce priveqte faptele acestuia din datele de 27.04.2015 gi 21.05.2015,cAnd i-a oprit in trafic pe cei doi conducdtori auto pentru sdvArgirea contraventiilor dedepdgire a unui alt autovehicul incdlcAnd marcajul longitudinal continuu, constatAndcomiterea contraventiei prevdzute de art. 100 alin. (3) lit. e) din O.U.G. nr. 195/2002,care se sanctioneazd cu amenda prevdzutd in clasa a ll-a de sanctiuni gi cu aplicareasancliunii contraventionale complementare a suspenddrii exercitdrii dreptului de aconduce pentru o perioadd de 30 de zile, a procedat la inserarea in procesul-verbalde constatare a unei alte situalii, astfel cd s-a creat un folos necuvenit celor doicontravenienli prin nerelinerea permiselor de conducere gi, astfel, acegtia au beneficiatde dreptul de circulatie, situalie in care sunt intrunite elementele constitutive a doudinfractiuni de abuz in serviciu prevdzute de art. 297 CP raportat la art. 132 din Legeanr.78l2O0O, inculpatulincdlcAnd dispozitiile O.U.G. nr.19512002 cu privire la modul deconstatare gi sanctionare a contravenliilor la regimul circulaliei pe drumurile publice. ininterpretarea gi aplicarea formei agravate prevdzute de art. 132 din Legea nr.78|2OOOpentru prevenirea, descoperirea gi sanctionarea faptelor de coruplie, retinerea formeiagravate este conditionatd de sdvArgirea infracliunii de abuz in serviciu in legdturd cuatribuliile de serviciu privind constatarea sau sanctionarea contravenliilor, aga cumeste cazul in speld.

Referitor la fapta imputatd privind infractiunea de abuz in serviciu ce ar fi fost comisdin data de 09.06.2015, cAnd nu ar fi retinut certificatul de inmatriculare gi pldculele deinmatriculare ale autovehiculului pentru lipsa asigurdrii RCA, instanla de apel a retinut cd,potrivit art. 101 alin. (1) pct. 18 9i art. 108 alin. (1) lit. a) pct. 3 din O.U.G. nr. 19512002,acest document nu trebuie neapdrat sd fie in prezenta conducdtorului auto, ci esteobligatoriu sd se facd dovada incheierii unei astfel de asigurdri. Art. 101 alin. (1) pct. 18din O.U.G. nr.195l2OO2 prevede cd constituie contraventie nerespectarea obligatieiconducdtorului de vehicul de a avea asupra sa documentele prevdzute la art. 35alin. (2). Art. 35 alin. (2) din O.U.G. nr.195/2OO2 stipuleazd cd participantii la trafic suntobligali ca, la cererea polilistului rutier, sd inmAneze acestuia documentul de identitatesau, dupd caz, permisul de conducere, documentul de inmatriculare ori de inregistrarea vehiculului condus, documentele referitoare la bunurile transportate, precum gi altedocumente prevdzute de lege. Potrivit art. 64 alin. (1) din Legea nr. 136/1995, incdlcareade cdtre persoanele fizice sau juridice a obligaliei de asigurare prevdzute la arl. 48gi aft. 56 constituie contraventie gi se sanctioneazd cu amendd de la 10.000.000 la20.000.000 de lei gi cu retinerea certificatului de inmatriculare a vehiculului, pAnd la

l. Abuzul in serviciu

prezentarea documentulu cconstatarea gi aplicarea sanccum s-a retinut gi in rechizitc.fi accesat telefonic site-ul as.polite-rca, s-ar fi putut consl.RCA.

insa, analizAnd textele c,ca printre documentele pre,.Legiuitorul sanctioneazd obopririiin trafic. De altfel, nici a

de martor nu exista o asig-acest sens. Aga fiind, Curleaeste corectd, neasigurAnd u -

ln ceea ce privegte apeconditiile concrete in care sinculpatului, la faptul cd de ,

determine pe acesta sd pr -binevoitoare fata de rugarnir:cd faptele s-au comis dupa rrpermisul de conducere, situanefiind esentialmente pasiva, .deciziile agentului constatatcacestuia, increderea acordal.cd acesta a comis fapta doa.personalitatea sa Toate ace,circumstantei atenuante pre,.de art. 76 alin (1) Cp.

Fala de cele de mai s_sdesfiintat in parte in latura per.pentru infractiunile de abuz -

descontopit pedeapsa rezu)lainfractiuni de fals intelectua;fiecare dintre cele doud infr=la art. 1 32 din Legea nr. 7g 2 -lit b) in referire la art 76 a4 luni pentru frecare dintre tr-..

A aplicat inculpatului pede,a fi ales in autoritdtile publice ,

implicd exercitiul autoritatii c=a prezentei sentinte, conforrdurata minimd prevazuta deaccesorie prevdzuta de arl 6:infractiuni de abuz in serv c -

A mentinut achitarea disllit b) CPP pentru fapta din Og

Ca urmare a retinerricrrc:^conform arl.76 alin. (1)Cp ;lectual prevdzute de ar1. 321 ,

Page 19: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

ollz Ol rS runlg op plrqrsod puruil.u elrurleldC (t) 'ule lzt 'Up op alnzP^oJd lentcal-olur slel op runricerlur rorl oloc nrlued elosdopad snpar e 'dc (t) 'ulle 9z 'uP l,uroluoc'dC (q 'Il (z) 'ulte 9/ 'ue op epzpnerd aluenuale teiuelsurncltc tueutiel e oleuln eC

gtOZ'90'60 urp eldel rurued ddC (q'It(t) 'ulte 9L 'ue elleuoder (S) 'ulte 96e'ue ezequlpsnds;p eoreuqce puriueu.r y

'9 t0Z'90' lZ 16 gloz'vUlz ap ololep el oslr.uoc nrcrruos uJ znqe ep runticet;utpnop oloc orlurp orecorl nrlued 'dC (q I5 (e '1t (t) 'ulte 99 'uE ep elnzenetd euosacceesdeeped rS rn;nled;ncur lecr;de V'dC (L) 'ullp 99'Ue ep plnzpnetd Putuu.u plplnp

ed'p1de; oreco4 nrtued'dC (q I5 (e'1t (l) 'ulte 99'ue uloluoc'aiurlues reluezetd ep^rlrurlop eorougtupr el op ue L ep ppeoued o ad 'lels op rriplrtolne ;ntitclexe pcrldurerec ericun; o ednco e ep 'ecr;qnd rricun; e1e ocuo ul nes ect;qnd elripluolne u! sele U eep rnlnlderp upucJexe nrecrzralur e prelueue;duoc esdeeped tnlntedlncut lect;de y'9 t0z'90' lZ lS gloz'vglz ep alalep ul osl.uoc e;tunticer;ut oJlutp arecor; ru1ued tunl 7rS ue ; elgc nrlcadsor 'pr.urur.x esdeeped el 'dC (l) 'ulle gL 'Ue el eJt.lelol ul (q 'lll(Z) 'ulte gL'ue'ddC (0 t) 'uIE 96t 'ye eetect;de nc'OOOZI9L 'tu ee6el urp ze L 'ue El

leuoder dC L6z'ueezeq uI'nrcl^ros ulznqe ep lunlicerlur pnop oloc ollurp oJecoqnrluad 1n1ed;ncur ]euuepuoc ]sol V 'rol eolellenpr^rpur uJ lenlcalolut slel ep tunticel;utrorl olac nrlued elecr;de elasdeped snder e rS plectlde pluellnzol esdeeped ltdoluocsapV'9102'90'tz 15 gLOZ'yO'LZUlp ele1del nr1ued nrcr^ros uJznqp ep elrunricerlutnrluedrn;n1ed;ncur rup1qce ruplnlpluJ Insues uI'ptelede eiurlues p;eued etnle; ul eyed ulleiurgsepe 'un;ede oloqup sr.upe e rercrpnI lorluoc ep eiuelsur 'sns retu op oloc ep piel

'dC (L) 'ule 9/'ue epelnzpnerd olelcolo nc 'dC (q 'Ut (z) 'ulle 9/ 'ue op elnzpnerd aluenuale leiuelsuncrtce rnlnled;ncur Eoreo^el u1 eeleurier nrlued pzeepeld eolsoce oleof 'es eeley;euostedep uri ec eiuerec roun purolep rc 'rrrpconord e oreurn ec reop e1de1 sttuoc e elsoce pceurier eleod es nu 'o-leucroxo e erec ed rericuny Inrpec uI plpproce Eolopolcul'Etnlsoceeiuerredxe ep 'rn;n1ed;ncur ealetrlpc op luoc puguri psul 'rolelelsuoc tnlnlue6e ollztcopeiuengur e ru1ued ereolpzundseroc eer[p6erd pu€^e elsace 'pntsed alueul;efueso putUeu

rn;nroleOrlsenur Eourpnillp 'rupconord etrurl El olso oc erienlrs 'orecnpuoc ep ;nsruredlnurier er1 rJ nu ps Unrpls E orec 'rnlnlels rn;nlue6e eiuelsrsur pdnp sttuoc ne-s elelde; pc'acnpuoc e ep lnlderp lepuedsns rl ol nu E ep olesorpe alriurup6nr op piel oreolro^eurqourpnule o ln^e e pc 1n1de; nrluad rriuele elue;rp pcseeuud ps elsoce ed eururelepll ps lecrocuJ ne errredoce qns rrrolebrlso^ur plep oreco4 ep pc Inldel e; 'tn;nged;ncure p;ensecord eourpnlrle e; 'ro;e1de; eeJelruoc lnuriar e-s erec uJ oloJcuoc elttitpuoce1 leyoder 'pc lnurier e lede ep eiuelsur 'rn;n1ed;ncul lnlede elSanud ec eeec u;

' rnlnluar uanerluoo solol u nrcru os-npugr nOtseeu'ptcaroc Slsep1del plseece nrtued arelrqce ep erinlos pc lereprsuoc e eeunC 'purrl e5y 'suos lsoceul uplocroc ep lol unrcru os-npupnlcoloou 'plrqelen erernDrse o elstxo nu roueu apsnpuoc lnusunlolne nrlued pc Epenop lncpl E nueileznce rctu ';eg1e oO 'c4erl u1 tultdoezeco nc uzenop eereluezerdeu nu 'erernOrse ep erieOrlqo pzeeuoricues ;nro1rnr6e1'y3g eirlod rS e;;e es ps g I 'tcd (l) 'ulte t0 t 'ue ep elnzpnerd ololueuncop erluttd ecnrrole6r;qo olso pc pllnzd nu 'eteuoriueu sns rptu e6el ep olalxot pugzrleue 'psul

.VCU

pirlod o psruo eJo nrlcedser Inlncrqo^olne nrlued pcep elelsuoc Intnd t; te-s 'ecr-e1r;od-ere6ole1ur7u-repec-alep-ap -ezeqilolewnsuoc/olprueuorpe In-olrs cruoJolot lesacce U

re-s pce6 'plrqele^ erern6rse eiepclezodd e elsece pc'nuouzrt1cor u1 rS purier E-s runce6e 'plnzer eruedoce qns rn;ruo1e0rpenur ;nyoder u16 'rrunricues eerect;de tS eerelelsuocrerirlod eurcres uJ pp (Z) 'ur;y 'ruprn6rse Eareraqcug purnud rnlntuouncop eereluazerd

nrcr^ros uJ Inznqv I

e; qugd 'rnlnlncrqe,', ? -.. - -

el 000'000 0L E e: :: - _ -

8V Ue el olnzP^a. _ :.=. .

eoreclPcur'966, 9: - . : ..e1;e rS Lunce.d ;:i - :

ererlsrDarurac -- =..oleuluapl ap --- - -- .. .'lunscrlellP :-:-_ -.

-i- . .

terieO'roo E:.:.-:. : : j. :

olsors'o.^: -'-.:- _ ..'200296..-t - --'PC ]nUr1O, E : l: :.-

ApAlAlnOel::.: -..:--Psrtuoc1so,_,:: _ -:_

unc BSe rc .-=':-..-.. ..-ncgrnl?Oe - ^: --: -

lOLUlOl EOtOi .Z. -' .l- .

ooozlsl ,r ea:=- - : -u;'ect;qndo,u.---- -: - i

AplnpoLllEr ol -:-.-" .

ea6al urp 1,. -= 1 .=-

Pnop e o^r]'lrrs- j:.._ ..

IelCllAUAq nP E I-< =:: j- : ,'

rop roloc ]rua^- :: - :

feqloA-lnsolo,d - .=.= - - = .

e ep rn;nldarp ',:: :- , -eerecr;de rc rS r:' .- - r: ,

'z00zt96l.rucf.:---puPlElsuoc n-L'r-:: f :epropriuenerruoJ a:. :.: :

'910290'tZ ts 9.-r.- --

lr6rgnps e ;niedlno- '1-.

e alelElsuoc op o,;-: = - | ..

nes cr;qnd lnreuo n--- '.. :

eeunricerlur alrlrol J-? -o nc pzeerolELu os :: ] r: :

aurs nrluad lnurlqo E . r- lznqeopro;runricer,- --.''p;euoriuenerluo3 Po -+ --:

'

toun eotelosur u,rd r - ,.:.:'alnutiatau e;triuanerr- : : - -.

;n1ed;ncur lepecord e ... - -erienlrs ap poder u1 Ee,- --,pr.uruil.u Pllr.u!l o nE orP- _ -_:

nrcr^ros op runrlcerlu

Page 20: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

lnfractiuni de serviciu

inchisoare, ca urmare a aplicdrii qi a dispoziliilor art. 396 alin. (10) CPP pentru fiecarefaptd.

Conform art. 38 alin. (1)giar1. 39 alin. (1) lit. b) CP, au fost contopite pedepsele

aplicate in pedeapsa cea mai grea de 1 an gi 4 luni inchisoare, la care s-a addugat 1/3

din totalul celorlalte pedepse, urmAnd ca inculpatulsd execute 2ani,2lunigi20 de zileinchisoare, un an pedeapsa complementard prevdzutd de art. 66 alin. (1) lit. a)9i b)

CP gi pedeapsa accesorie aplicatd ca pedeapsd complementard. Au fost menlinuterestul dispoziliilor sentinlei apelate.

Notd. f . in jurisprudenla relevantd generatd de achitarea pentru infracliunea de abuzin seruiciu pentru lipsa urmdrii imediate a infrac,tiunii, intr-o altd cauzd,in baza art. 16

alin. (1) lit. b)teza I CPP, a fost achitatd inculpata H.l. pentru sdvArgirea infracliuniide abuz in serviciu prevdzute de art. 297 alin. (1) CP, iar in temeiul ar1. 80 CP, s-arenunlat la aplicarea pedepseifald de aceeagi inculpatd sub aspectul sdvArgirii a doudinfractiuni de instigare la fals in declaralii, prevdzute de art. 47 rapofial la art. 326 CP.

ln fapt, in rechizitoriu s-a relinut cd, in perioada aprilie-mai 2Ol4,incalitate de inspector

de specialitate ll in cadrul Biroului coordonare gi relalii cu publicul al D.G.A.S.P.C.Vrancea, inculpata gi-a depdgit atribuliile de serviciu, in sensul intermedierii gi ulteriorinregistrdrii minorei P.M., ndscutd la data de 19.04.2014 de cdtre T.L., i-a insolit pe

inculpalii T.L. gi P.l. la Serviciul Public Comunitar Local de Evidenld a PersoanelorFocaani - Starea civild, determinAndu-i pe acegtia sd declare in mod nereal cd tatdlcopilului este P.1., degiin realitate tatdl biologic era P.l.D., concubinul mamei, declaraliicare au produs consecinle juridice, in sensul cd, la data de 06.05.2014, Serviciul Public

Comunitar Local de Evidenld a Persoanelor Focaani- Starea civild a emis certificatulde nagtere pe numele P.M., fiindu-i atribuit codul numeric personal, iar in dreptul rubricii

,,Tatdl" a fost inscris in mod nereal P.l.lnstanta de fond gi cea de apel au apreciat cd activitatea inculpatei de a-i sfdtui pe

ceilalli doi coinculpali sd declare in mod nereal cd tatdl minorei este inculpatul P.1., invederea inregistrdrii acesteia, nu intrunegte elementele constitutive ale infracliunii deabuz in serviciu, lipsindu-i unul dintre elementele constitutive, gi anume rezultatul. Astfel,

din analiza textului arl.297 CP, care incrimineazd fapta de abuz in serviciu, rezultd cd,pentru a constitui infracliune, trebuie sd indeplineascd cumulativ condiliile de incriminareprivitoare la calitatea de funclionar public a subiectului activ, un compoftament abuzivconstAnd in neindeplinirea unui act sau indeplinirea acestuia in mod defectuos cu

ocazia exercitdrii atribuliilor de serviciu gi ca acest comportament sd producd mdcaruna dintre urmdtoarele consecinle: fie un prejudiciu, fie o vdtdmare a drepturilor sauintereselor unei persoane. ln raport de aceastd din urmd condilie, infractiunea deabuz in serviciu este situatd de teoreticienii dreptului penal in categoria infractiunilorde rezultat, lipsa acestuia din urmd ducAnd la inexistenta infracliunii, fapta putAnd fi

incadratd in oricare alt text al Codului penal sau al legilor speciale, ale cdror condiliile indeplinegte, dar nu gi in arl. 297 CP.

ln spela, fapta relinutd in sarcina inculpatei H.l. indeplinegte primele condilii referitoare

la calitatea subiectului activ, la indeplinirea defectuoasd, cu intenlie, a unui act din sferaatribuliilor de serviciu, dar nu se indeplinegte gi ultima condilie cerutd de lege pentru

existenta infrac]iunii de abuz in serviciu, 9i anume condilia referitoare la producerea

mdcar a unuia dintre cele doud rezultate limitativ ardtate in textul incriminator. Parchetul

a localizat condilia de rezultat nu in zona prejudiciului material, ci in aceea a drepturilor

9i intereselor, motivAndu-se cd, ,,prin indrumarea celorlalli inculpali sd inregistreze in

l. Abuzul in serviciu

mod nereal cd inculpatul P

drepturilor qi intereselor n ,

acesteia din cadrul fanril ecopilului".

Aceastd sustinere din .

arI 84 alin. (1) C. civ. aratidefineqte cuvdntul ,,fam ie

apreciat cd minorei M., rasdrepturi carevizeazd nLlme i

comis falsul in declaratii), e

refuzAnd recunoagterea e

biologic, iar mama aceste afamilie decAt aceea pe caredin alte relalii, 9i anume n€are caderea sd analizeze caceasta s-ar f i af lat in cadrudar, totodatd, nu se poate r

aceasta se afla intr-un meclnculpata a interpretal i.

apdrarea interesului super c

dezinteresat, prin incalcareaH.l. se situeaza in sfera ilic, ,pentru motivele ardtate. ir'incadrarea ei este doar aceiarl.326 CP. pentru care '-:'la renuntarea la aplicarea :din 05.05.201 6, nepublica;:

2. lntr-o altd cauzd, s-a r=

principal de politie, respons:Zlatna gi responsabil cu trirr .

in aceea cd, prin neindep -a trei procese-verbale de :Primariei Oragului Zlalnainstitulii, din cauza faptu ,s-a prescris, intrunegte ele-prevazutd de art. 298 CP

Legatura de cauzalitateeste evidentd, deoarece, o-trimite spre valorificare p. ^

urmarea ca amenzi contra,. =prejudiciu in valoare de 600 :a fost recuperat in totalita::aplicate prin cele trei proc:,acest aspect nu are nicrc -'de savArgirea faptei.

ln acelagi context, s-a '.inscrisului oficial condica c:continutul ei de gtersatu" c - :

Page 21: Infractiuni de serviciu Vol.1: Abuzul in serviciu, neglijenta in … de... · 2020-01-27 · l. Abuzul in serviciu prezentarea documentulu c constatarea gi aplicarea sanc cum s-a

ul eoreuuosuoc op Pleurn 'Pqle ereolnc op oreolceroc Plsed nc unlPslals op lo Innuliuocul Eorentcolo uud preurpro piuepuodseroc erru.rud-erepetd ep pcrpuoc letctlo tnlnsucsu!eorec4rslel ul puplsuoc 1ed;ncur r6ern;ece e1del pc lnurier e-s ']xotuoc r6e;ece u;

're1de; earrsrgnps epple.reue6 'eseo;ncrred alprpotur upturn reun erdnse piuenllur orcru ore nu lcedse lsece'rolrriuenerluoc e ereuoricues rS erelelsuoc op oleqron-osacord tetl e;ec uud elect;dee;euoriuenerluoc rolrzuotue uolelerluoc eorelrllcp urrd elelr;elol u1 letednceJ lsol E

lnrcrpnlerd r6eq 'eu1ey rnln6erg rouptuud ;nruotuuled uI rol ap 009 ap eJeole^ u1 notpnlatdun leorc e-s 'sucseld ne-s rol ep 0Og ep eJeolen u1 e;euoriuenerluoc rzuoure pc eoletuJnnc 'eriuenerluoc ap aleqro^-esecord rorl oloc p1eld u1 erep urrd arecrluole^ etds elturtrlnu e ep Insuos uI nrcrruos ep roluuolepul eerur;depuleu utrd 'ecoleoop 'pluopt^e elseplelpour Eoreurn 15 'e 'e lnledlncur ep pll6rpnps elde; erlul elelleznec ep etnlpbel

'dC g6Z 'Ue ap plnzpnerd'nrcrruos ug piuetrl6eu ep rrunricer;ur olp a^rlnlrlsuoc ololueuole e15euru1u1 'sttcserd e-seriuenerluoc op aleqro^-ro;esecord p plllls eorelncoxo pc rnln1del eznec urp 'uinlrlsutrolsoce lel op 009 op o.reole^ u1 nrcrpnlerd un pugznec 'euplz tnln6etg teuptuud

llqep uI olep ll e erds 'ZIOZ'gO'gZ ep plep e1 eriuenerluoc ap oleqron-esecord rerl eeererpedxe purnud nrcrruos ep rolrrinqule e pdlnc u;p eerru;ldepugau uud 'pc eeece u1

puglsuoc 'eriuanerluoc op oleqra^-rolesecord e Uqap ul earoilr,uul nc ;rqesuodser rS eu1e17

rn;n6erg lolillod Inrpec urp leuelercos ep elriplrnrlce nc ;rqesuodset 'erirlod ep ;edrcuudle61ue6e op eolelrlec pug^e ''e 'C rn;nled;ncuretdet pc murie)e-s'pznecHp o4lut 'Z

' (pleupndeu'g L 0z'g0:g0 ulp

V/geg wued 'cep ''u1w 15 'ued 's 'liepe'y'3) resdeped eerecllde e; eereiunuer e;orpoluolar dC t8-08 'pe elrrirzodslp lecrlde e puol ep eiuelsut etec nrlued 'dC gzt'ueel leuoder LTue ounue rS 'puol ep eiuBlsul ep plnurier eoace reop olsa lo eorerpecuJrc 'nrcrnres uJ Inznqe pzeour.uucur oc 'dC L6Z 'Ue Intxo] ul 'elelpre olonrlotu ru1ued'el5esq6er es nu nrieds lsace uJ ro Eerezrlecol rep ';eued rnlnlrcrlr Erols uI pzeenils as 'l'Hreled;ncur EUrcres ug plnurier e1del'rpnepe-r1u1 'e;eued rr6e; eerec;pcu1 urrd 'leserelurzepporu uI elicetord erolsoce orolo rl ps pugcrecuj'rn;n;rdoc 1e rouedns rnlnserelur eererpdepzealuauelboi oJec ecrpunl alourou ]rcuolou potu un-r]ul ]B]erdlelur e eledlncu;

'p1turrl-erienlrs o-Jlu! 'cru;eudeu rS recerd nlpor.u un-rlu1 plle os plseoce'pcrOolorq Jpcpr.,r,r rcru 'orlruel o-rlul plle os elour.u pc eurier eleod es nu 'plepolol 'rep'lueuese;d ul uo olernleu rorlruel lnJpec ul nes 'd !ollruel Inrpec ul telle U rp-s elseocppcep lelpde eurq reu ero raJour.u ;e louedns lnsololu! gcep ezezpue ps eerappc oJB

nu eiuelsul 'tttpzr;euorinl;1su; esue6 tgcep uolo r-npuglndeu ounue rS 'rielel elle ulppuruanord ''U\l roJoul,rt re riell 'rrdoc rerl rilellolec osuolo o orec ed Beece lgcap orlrruelp1;e o rS psueS p1;e o uolo r-npuglndeu - '1'1 eledlncuroc - erolsocp eueu rer 'cr6o1o;qrnlplp] olounu nrlcedsei 'eLunu rnun urnqule eoropol ug re eerel6eouncer pugznlarerolsace le clOolorq lplel 'orlruel rcru 'eunu rcru ee^E nu ee '(rrierelcop uJ Inslel sr.uoce-s pupc)7tOZ'90'90 ep elep elpugd'pc nrlued'elllurel rS e;eunu gzeez^erec unlderpalsoce ollurp Inunrcru leclPcuJ E-s r nu 'vloz'eo'zl el plncspu ''ll\ loJoulru pc lercaldee lede ep eiuelsur 'e;ebe; rrirzodsrp olsoce ep yoder ul '*orlruel" Inlugnnc el6eullopggz'Ue ug reg 'er;rue1 op rnlounu E erpupqop op olunpou pleJe '^rc 'C (l) 'ultB Vg'ye'eyed o ep ed 'lgcnrlul'plepuolou olso lede ep ole^rlor.u urp ereugfsns p]seocv

',,rn;n;rdoo

;e rouedns Insorolur aropo^ uJ lnle orl ps pJpl 'ecr6o;orq rorlr.uel Inrppc urp prolsacp

eoroleocs tS eunu llp un qns prolsoce eererlsr6erul 'rerouLu rolosaralur rS ro;un1de:poJetuptp^ o leznec e-s ''[A rorour,lr ;e crOolorq lg]e] o]so 'l'd Inledlncur pc leorau poru

nrclA.]os ul Inznc!

u1 ezerlsrOerul ps riedlnel ri4

lo;trnlderp e eoocE uJ rc'letJalInloqcrPd 'lolEufl.uucut lnual reerecnpord el oieolualai erilnrguad abel ep pnlao qLpuserols urp lce rnun e'aqu€{u rEereoluoloJ rrirpuoo e nrrd a#a

rrirpuoc rolpc ale 'aprcads.nIl pugtnd Elde; 'ttun[3p,Irq silro;runricellur euo6elec ui 1a.rep eeunricergur 'aftpum purnes ro;unldeJp p aJptug-e.r o.recpu pcnpotd ps luauJeirdnc sonlcolep pour u! PlnJsaArznqe lueureyoduloo un'[email protected] ep elrfiprlo a4e7r'Pc Pllnzal 'nrclruos u! mqe a'lollsv 'lnlellnzai auJnue t 'aft

ep rrunricel;ur ole a^4ruqs{.c,ul ''l'd ;nledlncur alsa €Jourred rn1p1s r-e ep raledlncur Bau

rrcuqn.r lnlderp uJ rer 'tet os.rad

Inlecuruec s[.xo e qlil3 sajqcrlqnd Inrcrues'tl0z'90-s() arriere;cep' ToLUELU lnurqnilJ@'lplel PC leorou por,u u! ajq*rrolaueos.red e piuaprn3 ap 6ed triosul e-l ''l'l_ allqc ap Irouolln rS ruerpeiurelut lnsxrs'C'd'S'V'e 'C ;e lncrlqnd nc r

rolcedsur op oleilpc uJ'rl0Z E'dC gzt 'pe e;leyode) Ly Wpnop e rurfigngs lnpedse qse-s 'dc 08 'uB lnraual u! rErrunricer;ur eel rstgnps ruluad9 L'Ue ezeq u!'?znvJ HP otznqe ap eeunficetpr ru1ud a

elnuriueu lsol nV 'preluaux1(q 16 (e 't!t (r) 'u1e 99'uE apolrz op OZ 15 runl Z'ueZoywt971 le6ngpe e-s orec El 'areGelesdaped elrdoluoc lsol ne'

arecerl nrgued ddC (0t) 'u1E 1

nrcrnros ep runrilcerlu