PROPUESTA DE REGLAMENTO PARA REGULAR Y SANCIONAR LAS PINTAS Y EL GRAFITTI EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN JALISCO. Resumen ejecutivo y propuesta Una de los problemas que en los últimos años se ha venido incrementando en nuestras ciudades, y que ocasiona contaminación visual, pérdida de valor, deterioro del patrimonio tanto público como privado y descontrol urbano es el incremento en la pinta de bardas, machuelos, banquetas, plazas y calzadas, edificios y en general el mobiliario urbano, llevado a cabo por personas mayoritariamente menores de edad y comúnmente miembros de grupos como pueden ser bandas barriales, maras o inclusive estudiantes, etc. Actividad comúnmente conocida como GRAFFITI. Luis Guillermo Martínez Mora 10/07/2010

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN

RESUMEN EJECUTIVO.

PROPUESTA DE REGLAMENTO PARA REGULAR Y SANCIONAR LAS PINTAS Y EL GRAFITTI EN EL

MUNICIPIO DE ZAPOPAN JALISCO. 1.- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. La presente iniciativa presenta un enfoque de dos vertientes: Por un lado busca reglamentar la venta de pinturas en aerosol en los locales comerciales ubicados en el Municipio y por el otro pretende imponer sanciones a los menores infractores, así como a los padres o tutores que solapen o permitan a sus hijos la realización de ésta conducta. 2.- OBJETO. La regulación de la venta de pintura en aerosol y otras presentaciones similares en establecimientos públicos; así como la sanción de aquellas personas que en forma individual, en grupos o a través de interpósita persona realicen actos de pinta de calles, muros, plazas, postes, pasos a desnivel, machuelos, puertas, techos, monumentos públicos, mobiliario urbano y en general cualquier superficie susceptible de ser dañada ya sea de propiedad pública o privada, comúnmente conocida como “graffiti”. 3.- FUNDAMENTOS. Artículos 115 Constitucional, 73, 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 41 fracción II de la Ley del Gobierno y Administración Pública Municipal, artículos 11, 13, 14, 27 fracción XX, y artículo 29 fracción I del Reglamento de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Zapopan.

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN

3.- CONSIDERACIONES. El procedimiento de aplicación del presente Reglamento se establece a partir de la denuncia que directamente o vía telefónica realice cualquier ciudadano o la misma autoridad a través de los elementos de seguridad, los cuales procederán a turnar al Juez Municipal al presunto infractor o infractores una vez identificados. El Juez será la instancia que dictará la sentencia derivada de la infracción cometida y su gravedad, mismo que enviara al infractor a la Jefatura de Previsión Social Municipal quien será la instancia encargada de llevar un control especifico del cumplimiento de la infracción si el infractor es mayor de edad; y para el caso de menores de edad, será a través del Centro de Observación para Menores, la instancia encargada de dar cumplimiento a la sanción dictada por el Juez. la Jefatura de Previsión Social Las sanciones que establece el Reglamento van desde la obligación del infractor de resarcir el daño a su coste o realizar trabajo comunitario por un número de horas que a Juicio del juez que dicte la sentencia sea necesario y suficiente para resarcir el daño ocasionado.

INICIATIVA QUE TIENE POR OBJETO, EL ESTUDIO Y EN SU CASO LA APROBACIÓN, DEL REGLAMENTO PARA REGULAR Y SANCIONAR LAS PINTAS Y EL GRAFFITI EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.

HONORABLE AYUNTAMIENTO:

En mi carácter de Regidor de la Fracción Edilicia del

Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 115

fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 77 fracción II y 86 de la Constitución Política del

Estado de Jalisco; 37 fracción II, 40 fracción II, y 41 fracción II

de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del

Estado de Jalisco, artículo 13 del Reglamento Interno del

Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de

Zapopan, Jalisco, me permito formular la presente Iniciativa de

ordenamiento municipal, la cual tiene por objeto someter a su

consideración que se estudie y, en su caso, se apruebe el

Reglamento Municipal para Regular y Sancionar las Pintas y el

Graffiti en el Municipio de Zapopan, Jalisco, para lo cual me

permito señalar la siguiente,

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S :

1 . Una de los problemas que en los últimos años se ha

venido incrementando en nuestras ciudades, y que ocasiona

contaminación visual, perdida de valor, deterioro del patrimonio

tanto público como privado y descontrol urbano es el incremento

en la pinta de bardas, machuelos, banquetas, plazas y calzadas,

edificios y en general el mobiliario urbano, llevado a cabo por

personas mayoritariamente menores de edad y comúnmente

miembros de grupos como pueden ser bandas barriales, maras o

inclusive estudiantes, etc. Actividad comúnmente conocida como

GRAFFITI.

2. Otro aspecto a considerar en el incremento paulatino de

este fenómeno es el fácil acceso que los llamados “grafiteros”

tienen a los implementos y materiales con que se realizan las

pintas, ya que no existe un control sobre los comercios

expendedores de pinturas, solventes y aerosoles, facilitando el

que cualquier persona menor o mayor de edad pueda adquirir esta

clase de insumos en los comercios establecidos.

3. Que no deja de ser importante la vinculación que debe

existir entre las instancias Municipales que se dedican a la

atención e integración familiar y las asociaciones vecinales donde

el problema es más latente.

4. Que es importante desincentivar la venta indiscriminada

de pintura en aerosol, sobre todo a menores de edad.

5. Este Ayuntamiento tiene el compromiso institucional de

procurar la modernización de los reglamentos municipales, con el

propósito fundamental de contar con normas que propicien el

respeto a la propiedad ajena, mejoren la convivencia, incentiven

la participación comunitaria y sobre todo, que fortalezcan el

Estado de Derecho.

C O N S I D E R A N D O:

1. Que en virtud de la fracción II, párrafo segundo, del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

2. Que el artículo 37 en su fracción II, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece:

“Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes: II. Aprobar y aplicar su presupuesto de egresos, bandos de

policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal;

3. Que es del interés de esta administración municipal llevar

a cabo acciones y programas que permitan a la ciudadanía

mejorar sensiblemente su entorno de vida, evitar el deterioro de su

patrimonio representado por bienes muebles e inmuebles, así

como buscar un entorno libre de contaminación visual y lograr

un mejor sistema de convivencia. Y que por otro lado dentro de

esa obligación de procurar espacios de sano esparcimiento,

también lo es el brindar espacios para ser utilizados por personas

que deseen expresar o manifestar ideas bajo la modalidad de pinta

o graffiti.

4. Que es facultad del Ayuntamiento a través de la facultad

reglamentaria, el procurar las disposiciones administrativas y de

orden público que regulen la vida de sus ciudadanos.

5. Que siendo el Ayuntamiento un órgano colegiado de

representación popular, pilar de la estructura gubernamental y

claro representante de los intereses de los habitantes del

Municipio, debe de hacer un compromiso con el orden, la

limpieza y el mejoramiento del entorno en el cual viven y se

desarrollan los Zapopanos.

6. Que es preciso establecer los requisitos, lugares y

restricciones para la venta a menores de pintura en aerosol y sus

derivados, además de establecer sanciones a los comerciantes que

incumplan con lo que la reglamentación establezca en este

sentido.

7. Que los proyectos de dictámenes son los documentos que

emanan de los trabajos de las Comisiones, integrando las ideas,

principios y orientando el sentido de las propuestas que se toman,

siendo parte fundamental de los trabajos.

8. Por lo anteriormente expuesto y fundado someto a la

consideración de este Ayuntamiento en plena, la siguiente:

REGLAMENTO PARA REGULAR Y SANCIONAR LAS

PINTAS Y EL GRAFFITI EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.

CÁPITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1. Las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento son de orden público y de observancia general. Regirán en el Municipio de Zapopan Jalisco y su aplicación corresponde al Gobierno Municipal a través de la Dirección de Inspección y Reglamentos, la Dirección de Seguridad Pública Municipal, la Dirección de Servicios Públicos Municipales, el Juez Municipal, El Jefe de Previsión Social y el Centro de Observación para Menores, sin perjuicio de la intervención de aquellas dependencias de la administración Municipal que puedan vigilar el cumplimiento de ésta norma. Este reglamento se expide con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 73, 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco. ARTÍCULO 2. Es materia de este Reglamento la regulación de la venta de pintura en aerosol y otras presentaciones similares en establecimientos públicos; así como la sanción de aquellas personas que en forma individual, en grupos o a través de interpósita persona realicen actos de pinta comúnmente conocida como “graffiti”, de calles, muros, plazas, postes, pasos a desnivel, machuelos, puertas, techos, monumentos públicos, edificios,

mobiliario urbano y en general cualquier superficie susceptible de ser dañada ya sea de propiedad pública o privada. ARTÍCULO 3. Para los efectos de este Reglamento se entenderá por: I.- Ayuntamiento: Al Ayuntamiento de Zapopan Jalisco. II.- Presidente. Al Presidente Municipal. III.- Inspección y reglamentos: A la Dirección General de Inspección y Reglamentos del Municipio de Zapopan. IV.- Seguridad Pública: AL Director General de Seguridad Pública y Protección Civil. V.- Presunto Infractor: Persona Física o Jurídica a la cual se le imputa la comisión de una Infracción. VI.- Prevención Social; la jefatura de Prevención Social Municipal. VII.- Propiedad Pública.- Todo espacio de uso común de libre acceso o transito, inclusive plazas, mercados, escuelas, cementerios, estacionamientos, edificios administrativos, inmuebles de recreación general, los vehículos, aeronaves, transportes y en general todo bien mueble o inmueble que por sus características sea definido como propiedad pública. VII.- Propiedad Privada: Todo espacio de uso de particulares, que por derecho constitucional se presuma como propiedad privada, siendo de manera enunciativa y no limitativa los siguientes: Muros, techos, puertas, ventanas, herrería, vehículos de uso privado y cualquier bien mueble o inmueble que tenga las características aquí descritas. VIII.- Trabajo Comunitario.- Toda labor física impuesta por el Jefe de Prevención Social que derive de una sanción impuesta por el Juez Municipal y llevada a cabo por conducto del Centro de Observación para Menores aplicable a la o las personas, individuos del sexo masculino o femenino que hayan realizado la conducta de hecho catalogadas como infracciones establecidas en el presente Reglamento. IX.- Graffiti.- Toda marca, trazos, grafía, dibujo, letra, texto, o cualquier marca hecha sobre cualquier superficie susceptible de ser modificada en su aspecto visual, hecha por cualquier persona,

con cualquier implemento, material o sustancia química que visiblemente cambie o altere el aspecto de dicha superficie. Artículo 4. Son autoridades para la supervisión, vigilancia y aplicación del presente reglamento: I.- El Ayuntamiento de Zapopan Jalisco. II.- El Presidente Municipal. III.- El Director General de Inspección de Reglamentos IV.- El Director General de Seguridad Pública y Protección Civil. V.- El Juez Municipal VI.- El Jefe de Prevención Social Municipal; VII.- Centro de Observación para menores infractores; y Artículo 5. Al Presidente Municipal le corresponde: I. Nombrar y remover a los Jueces Municipales II. Nombrar y remover al Jefe de Prevención Social; VI. Dotar de espacios físicos, recursos humanos, materiales y financieros a las Procuradurías y Prevención Social; y VII. Las demás atribuciones que le confieran el Ayuntamiento, el presente Reglamento y otros ordenamientos. Artículo 6. Al Director General de Inspección de Reglamentos corresponde: I.- La inspección y vigilancia permanente y organizada del cumplimiento de las leyes y reglamentos de aplicación municipal por los particulares, así como del uso de licencias, permisos, autorizaciones o concesiones otorgados por la autoridad municipal al amparo de dichos ordenamientos, dentro de la jurisdicción del Municipio, y en general, todas las materias objeto de inspección y vigilancia por parte de la autoridad, excepto aquellas que por ley corresponda su inspección y vigilancia a otras dependencias

II.- Girar las órdenes de inspección y llevarlas a cabo, por sí o por conducto de los inspectores municipales a su cargo, levantar las actas correspondientes, en los términos establecidos por la ley III.- Coordinar y supervisar las labores de los inspectores, a efecto de que las desempeñen con estricto apego a las normas legales con eficiencia, honestidad y comedimiento en su trato con los particulares. IV.- Fundar y motivar las infracciones que cometan los particulares personas físicas o jurídicas tipificadas en éste Reglamento. V.- Las demás que las leyes y reglamentos de aplicación municipal le atribuyan Artículo 7. Al Director General de Seguridad Pública y Protección Civil corresponde: I. Mantener la seguridad, el orden público y la tranquilidad de las personas II. Prevenir y auxiliar a las personas en la protección de sus propiedades, posesiones y derechos; III. Auxiliar dentro del marco legal vigente, a la policía investigadora, al ministerio público local y federal, a las autoridades administrativas y judiciales, en el ámbito de su respectiva competencia y a las demás autoridades que así se lo soliciten. IV.- Respetar y hacer respetar las disposiciones legales aplicables en el municipio en materia de seguridad pública. V.- Aprehender y presentar ante el Juez Municipal a los presuntos infractores flagrantes, en caso de faltas administrativas previstas en este Reglamento y por que exista presunción de que el responsable pretenda sustraerse a la acción de la justicia. VI.- Supervisar y evaluar el desempeño de sus elementos en la aplicación del presente Reglamento, pudiendo hacer intercambio de información con otras autoridades para la correcta integración de los expedientes.

VII.- Apoyar, al Juez Municipal al Jefe de Prevención Social Municipal y demás personal que por sus funciones tenga que ver con la aplicación de este Reglamento. VIII.- Las demás que las leyes y reglamentos de aplicación municipal le atribuyan Artículo 8. Al Juez Municipal corresponde: I.- Conocer, analizar e imponer las sanciones administrativas que procedan por faltas o infracciones al presente Reglamento. II. Resolver sobre la responsabilidad de los presuntos infractores; III. Ejercer de oficio las funciones conciliatorias. Cuando de la infracción cometida resulten daños o perjuicios y el ofendido este de acuerdo y acepte la reparación del daño, para que una vez garantizada esta, solamente aplique la sanción administrativa o en su caso deje a salvo los derechos del ofendido; IV. Dar vista al Procurador Social cuando se requiera, tratándose de conflictos vecinales, familiares o conyugales, con el único fin de avenir a las partes; V.- Enviar al Jefe de Prevención Social Municipal, toda persona así como toda la documentación que se procese durante su turno que derive de las sanciones impuestas a los particulares derivadas del presente Reglamento y las resoluciones que haya dictado. VI.- Cuidar bajo su estricta responsabilidad, que se respeten las Garantías Individuales y Derechos Humanos, impidiendo todo maltrato, abuso físico o verbal, o de cualquier tipo de incomunicación o coacción moral en agravio de los infractores o personas que comparezcan al juzgado. VII.- Las demás que las leyes y reglamentos de aplicación municipal le atribuyan Artículo 9. Al Jefe de Prevención Social Municipal corresponde: I.- Recibir por parte del Juez Municipal los expedientes que contengan las sentencias dictadas para ser ejecutadas en la persona de los infractores una vez determinadas las mismas conforme al presente ordenamiento.

II.- Resolver sin demora las sanciones que deriven de la sentencias dictadas por el Juez Municipal. III.- Remitir al Centro de Observación para menores infractores, a los menores que hayan sido sentenciados por alguna de las violaciones señaladas por este Reglamento, para que bajo tutela y supervisión de esa instancia lleven a cabo la reparación del daño realizado Artículo 10. Al Centro de Observación para menores infractores corresponde: I.- Dar cuenta de las personas que el Jefe de Prevención Social Municipal le remita para que lleven a cabo el trabajo comunitario tendiente a resarcir el daño patrimonial ocasionado con motivo de la pinta o graffiti. II.- Ordenar y vigilar en base a este reglamento se lleven a cabo actividades de trabajo comunitario por parte de los infractores que hayan sido sentenciados por el Juez. III.- Las demás que las leyes y reglamentos de aplicación municipal le atribuyan

CAPÍTULO SEGUNDO. DE LA REGLAMENTACION PARA LA VENTA DE

PINTURA EN AEROSOL Y PRODUCTOS SIMILARES. Artículo 11. Se requerirá de Cédula de Licencia, que específicamente señale la autorización para la venta de pintura en aerosol y similares en toda clase de locales comerciales, plazas, tianguis mercados y cualquier otro establecimiento en donde se deseen vender dichos productos. Artículo 12. Queda prohibido conforme a este Reglamento la venta y distribución de pintura en aerosol en la vía pública. Artículo 13. Queda prohibido conforme a este Reglamento la venta de pintura en aerosol, a menores de edad

CAPÍTULO TERCERO.

DE LAS INFRACCIONES. Artículo 14. Se considerarán infracciones al presente Reglamento: I. La venta a menores de edad de pinturas en aerosol u otras presentaciones similares en establecimientos en la vía pública; así también cuando la venta se realice en establecimientos que no cuenten con la CEDULA DE LICENCIA DE GIRO ESPECIFICA, para la venta de estos productos. II.- Cuando el presunto infractor, de manera individual o en grupo realice sin la autorización, la pinta de cualquier bien de los señalados en el artículo 2 de este Reglamento y sea sorprendido y detenido en flagrancia, o bien haya sido denunciado por tercera persona, por haberla realizado en: III. Plazas, muros, fachadas, edificios, pasos a desnivel, paseos, calzadas, avenidas interiores, parques o servidumbres de paso o de uso, por ser lugares públicos de uso común y de libre tránsito; IV. Sitios de acceso público como mercados, cementerios, hospitales, Teatros, guarderías, centros de recreo, deportivos o de espectáculos; V. Inmuebles públicos o de propiedad particular, cualquiera que sea el nombre con el que se les designe, o cualquiera que sea su uso o destino VI. Bienes muebles, y vehículos motorizados o no, de propiedad pública, destinados a los servicios que el Ayuntamiento presta a los ciudadanos. VII. Bienes muebles y vehículos de propiedad privada cualquiera que sea el nombre con el que se les designe y cualquiera que sea su uso. Artículo 15. Se considerará infracción agravada la reincidencia del infractor al realizar la conducta prevista en la fracción I del artículo anterior. Articulo 16. Se considera infracción dolosa la reincidencia del infractor al realizar la conducta prevista en las fracciones III a VII

del artículo 11 en los mismos lugares o bienes en los que haya realizado la conducta en anterior o anteriores ocasiones. Artículo 17. También se considera infracción al presente Reglamento la pinta con materiales diversos al aerosol, como puede ser toda clase pinturas liquidas, barnices, tizas, marcadores, lápices o cualquier instrumento o material que al aplicarlo cause una marca visible, daño o deterioro material o visual. Artículo 18. Cuando alguna de las infracciones flagrantes a que se refiere el artículo anterior, se cometen en domicilios particulares, se requiere de la autorización expresa de cualquiera de sus ocupantes para que la autoridad pueda intervenir. Artículo 19. Corresponderá a la Dirección General de Seguridad Pública y Protección Civil notificar al Juez de área, la hora, lugar y motivos de la detención del presunto infractor. Corresponde al área de Prevención Social, disponer lo necesario para la recepción, atención, custodia y valoración del estado de salud en que se reciba al presunto infractor, e informar de la detención al Jefe de Prevención Social para que verifique que se ha designado un Defensor de Oficio y para que supervise la inmediatez con la que el presunto infractor sea puesto a disposición del área competente.

CAPÍTULO CUARTO. DE LAS SANCIONES Y MULTAS.

Artículo 20. Para la imposición de las sanciones, el Juez considerara exclusivamente la edad si es menor o mayor de edad ya que bajo este Reglamento cuando el infractor sea menor de edad, serán sus Padres o Tutores quienes serán los responsables de la conducta calificada como infracción al presente Reglamento. Artículo 21. Las sanciones aplicables a las infracciones señaladas en el artículo 14 son:

I.- Por la falta de señalamiento expreso de venta de pinturas en aerosol en la Cedula Municipal de Licencia de giro, conforme al artículo 11, se impondrá multa de $ 150 Salarios Mínimos Generales de la Zona Metropolitana II.- Por la comisión de la infracción señalada en el artículo 12 se impondrá multa de $200 Salarios Mínimos Generales de la Zona Metropolitana III.- Por la comisión de la infracción señalada en el artículo 13 se impondrá multa de $250 Salarios Mínimos Generales de la Zona Metropolitana. IV.- Por la señalada en la fracción II y III el infractor deberá realizar la limpieza total de la zona afectada por el graffiti, a satisfacción del afectado, cuando la zona afectada no exceda de 3 metros cuadrados. Aunado a la anterior el infractor deberá realizar trabajo comunitario hasta por otras 8 horas en actividades análogas a la limpieza, en zonas o lugares que tengan a su cargo la Dirección de Ecología, Dirección de Parques y Jardines o Servicios Públicos Municipales en otras. V.- Por la señalada en la fracción II y III cuando la zona supere un diámetro de 3 mts cuadrados, el infractor deberá de repintar la zona afectada a su costo, y con el aval del entro de Observación para Menores Infractores. Aunado a la anterior el infractor deberá realizar trabajo comunitario hasta por otras 12 horas en actividades análogas a la limpieza, en zonas o lugares que tengan a su cargo la Dirección de Ecología, Dirección de Parques y Jardines o Servicios Públicos Municipales en otras. VI.- Por la señalada en la fracción IV el infractor deberá realizar la limpieza total de la zona afectada por el graffiti, a satisfacción del afectado y bajo la vigilancia y supervisión de la instancia encomendada cuando la zona afectada no exceda de 3 mts cuadrados. VII.- Por la señalada en la fracción IV cuando la zona afectada supere los 3 mts cuadrados, el infractor deberá repintar en el plazo y términos que indique el Juez, a su costo y a satisfacción del

afectado, bajo la vigilancia y supervisión de la instancia que tenga a su encargo la ejecución de la sentencia dictada por el Juez VIII.- Por la señalada en la fracción VI si el daño ocasionado se puede limpiar sin que dicha limpieza dañe el acabado del bien mueble o vehículo, el infractor deberá realizar la limpieza total de la zona a satisfacción del afectado y bajo la vigilancia y supervisión de la instancia que tenga a su encargo la ejecución de la sentencia dictada por el Juez. Aunado a la anterior el infractor deberá realizar trabajo comunitario hasta por 16 horas, en actividades análogas a la limpieza, en el lugar o dependencia en donde esté asignado el vehículo que sufrió el daño. IX.- Por la señalada en la fracción VI si el daño ocasionado se puede limpiar sin que dicha limpieza dañe el acabado del bien mueble o vehículo, el infractor deberá realizar la limpieza total de la zona a satisfacción del afectado, bajo la vigilancia y supervisión de la instancia que tenga a su encargo la ejecución de la sentencia dictada por el Juez. Si el daño en el bien es tal magnitud que no puede ser reparado o limpiado con materiales de uso común para limpieza de la superficie en cuestión, el infractor bajo su costo deberá de reparar el daño a satisfacción del afectado y con la supervisión y posterior Vo. Bo. De la instancia que tenga a su encargo la ejecución de la sentencia dictada por el Juez. Aunado a la anterior el infractor deberá realizar trabajo comunitario hasta por 24 horas, en actividades análogas a la limpieza, en zonas o lugares que tengan a su cargo la Dirección de Ecología, Dirección de Parques y Jardines o Servicios Públicos Municipales en otras. Artículo 22. Los infractores que por disposición médica estén clasificados como perturbados de sus facultades mentales, no serán sujetos de la aplicación de sanciones, pero les será aplicable las sanciones y/o multas establecidas en este Reglamento a quienes legalmente los tengan bajo su responsabilidad la patria potestad del infractor.

Articulo 23. Una vez que el Juez determine la gravedad de los daños causados con motivo de la infracción y en caso de no haber acuerdo sobre la reparación de éstos, proporcionará al ofendido copias certificadas de todo lo actuado, para que proceda conforme a derecho. Artículo 24. Cuando se cometa una infracción con intervención de dos o más personas y no sea posible acreditar la forma en que participaron, pero sí exista constancia de su participación en el hecho, a cada uno se le aplicará la sanción que corresponda de acuerdo al tabulador. Artículo 25. La multa a que se refiere este Reglamento que se aplicarán a las personas físicas o Jurídicas que incumplan con lo señalado en el presente ordenamiento, exceptuando los casos a los que se refiere el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se establecerán con base en el tabulador que apruebe anualmente el Ayuntamiento, y que formará parte de este ordenamiento, en los términos de lo previsto en la Ley de Ingresos del ejercicio correspondiente. Artículo 26. Se concede derecho de acción popular, a fin de que todo ciudadano pueda presentar por escrito o por comparecencia, denuncia sobre la conducta de las personas que infrinjan este o cualquier otro reglamento de carácter municipal TRANSITOROIOS. Artículo 1. En lo no previsto por este Reglamento se aplicará supletoriamente el derecho común, los principios generales del derecho administrativo y la jurisprudencia sustentada en materia administrativa por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y los Tribunales Colegiados de Circuito. Artículo 2. Todo servidor público municipal que conozca de faltas de probidad para aplicar este ordenamiento o cualquier otra norma

de índole municipal, tiene obligación de hacerlo del conocimiento de las autoridades correspondientes. Artículo 3. La Dirección General de Comunicación Social del Municipio, en coordinación con las dependencias municipales encargadas de la aplicación de este Reglamento procederán a organizar e instrumentar de inmediato las campañas de información, difusión y promoción que sean necesarias para el conocimiento y cumplimiento de este Reglamento por los habitantes del Municipio de Zapopan, Jalisco. .