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Innovazione per il settore agricolo
Serenella PuligaDirezione generale sviluppo RuraleUfficio DISR4 – Ricerca e [email protected]
Winter School Netval28 febbraio 2018
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12,4 milioni ha di Superficie Agricola (SAU)
economica
Produttiva
Qualità
paesaggistica
Sociale
geomorfologia
Agroalimentare
circa 4 % del PIL
1.620.000 aziende agricole (media 7,9 ha)
843.000 occupati in agricoltura
294 DOP, IGP, STG prodotti
523 DOCG, DOC, IGT vini
BIODIVERSITA’
QUALITA’ PAESAGGIO RURALE
BIOECONOMIA
Implementazione PAC
Crescita del Made in Italy e protezione della qualità deiprodotti
Azioni per la competitività, occupazione, inclusainnovazione
Le sfide dell’ agricoltura di oggi
Cibo di qualità per tutti
Cambiamento Climatico
Efficienza economica e
redditività
Processi sostenibili e
valorizzazione scarti
No-foodenergia nuovi
materiali
Tutela risorse naturali
(acqua, suolo, energia)
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COME?
Cibo di qualità per tutti
Clima
Produttività efficienza
economica
Valorizzazione scarti
No-food, energia, nuovi materiali
Risorse naturali
Sfide dell’agricoltura
La chiave è la SOSTENIBILITA’
SOSTENIBILITA’
AMBIENTALE
SOCIALE
ALIMENTARE
ECONOMICA SOSTENIBILITA’
Tutela risorse naturali
biodiversità
Aspettative società civile
Cibo di qualità per
tutti
Rafforzamento economia
rurale
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8
Iniziativa faro Unione per l’innovazione
Accordo di Partenariato per i fondi SIE(FEASR, FESR, FSE, FEAMP) 2014-2020.
Obiettivo Tematico 1. Rafforzare la ricerca, lo sviluppo
tecnologico e l'innovazione
Partenariati Europei per innovazione
ricerca
Sviluppo tecnologico
Innovazione
competitività
“Produttività e sostenibilità dell’agricoltura” - PEI-AGRI (Comunicazione UE 2012/79)
intende superare la criticità del processo di innovazione: distanza tra ricerca el’adozione di nuove pratiche/tecnologie
riunisce tutti i soggetti necessari all’adozione di innovazioni agricoltori, consulenti,
ricercatori, aziende agroalimentari, ONG ecc RETE PEI-AGRI a livello dell'intera UE
La RETE PEI-AGRI è gestita dalla Commissione europea (DG Agricoltura e svilupporurale) tramite il Service Point EIP-AGRI
Il PEI - AGRI si realizza con strumenti collocati in diversi ambiti di programmazione
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IL PEI - AGRI: Partenariato Europeo per l’Innovazione in agricoltura
http://ec.europa.eu/eip/agriculture/
Il concetto di innovazione nelle politiche 2014-2020
“L’innovazione: una nuova idea che trova successo nella pratica. «nuova idea»: prodotto, pratica, servizio, processo produttivo, organizzazione ecc.
l’innovazione non è il mero il risultato diretto dell’attività di ricerca, occorre un’attività di collaudo per la concreta applicazione
l’innovazione è tale se è diffusamente adottata
“..L’innovazione generata con un processo interattivo tende a scoprire soluzioni adattate ai contesti…..”“in un sistema interattivo, le proposte innovative provengono dalla scienza, ma anche dalla praticaattraverso i soggetti (agricoltori, consulenti, NGO, ricercatori ecc.) attori di un processo bottom up.
processo interattivo: partecipazione e relazione di tutti gli attori della filiera della conoscenza (ricercatori, imprese, consulenti, servizi, associazionismo ecc.) per considerare bisogni e problematiche del sistema delle imprese e dei territori rurali.
(EC, Draft on EIP 06/2013; 12/2014)
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strumenti 2014-2020• Politica Agricola Comune PAC – Sviluppo Rurale 2014-2020 Innovazione: priorità, fattore chiave per le sfide dell’agricolturaStrumenti: PSR, Programmi nazionali
• Horizon 2020: politica europea per la ricerca e l’innovazione SC2 Alimenti Bioeconomia Agricoltura sostenibile … Strumenti: R&I, Multiactor projects, thematic networks, ERANET, JPI
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ponte tra le politiche di ricerca e quelle per lo sviluppo rurale
• Partenariato europeo per l’innovazione (PEI)Produttività e sostenibilità dell’agricoltura
PAC – SVILUPPO RURALE Reg. 1305/2013
Pri
ori
tà
promuovere il trasferimento di conoscenza edinnovazione nelsettore agricolo, forestale e aree rurali
Incrementare la vitalità aziendalee la competitivitàdi tutti itipi di agricoltura in tutte le regioni
promuovere l'organizzazione della filiera alimentare, incluse trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, benessere animale, gestione rischi
ripristinare, preservare e aumentare I serviziecosistemici legatiad agricoltura e foreste
incentivare l'uso efficiente delle risorse e il passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale
promuoverel’incluisione sociale, la riduzione della povertàe lo svilupopoeconomico delle areerurali
Programmi Sviluppo Rurale21 regionali/ppaa PSR - 2 nazionali (Rete Rurale Nazionale e PSRN)
PEI AGRI
QUALE INNOVAZIONE?
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Problema da risolvere
Opportunità da sfruttare
Interazioni
territorio, filiera, soggetti da coinvolgere
Quali e quante aziende
produzione, localizzazione, contesto socio-economico, organizzazione del lavoro
Introdurre l’innovazione
Cambiamenti? Adattamento aziendaleCompetenze? Costi Formazione consulenza?
Analisi per innovazione
fabbisogni di settore
Innovazione nel sistema
conoscenza Diffusione innovazione
Prodotto
processo innovativo
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Modello interattivo
scientificapratica
organizzativa
1. Piano Strategico per l’innovazione e la ricerca nel sistema agricolo alimentare e forestale 2014-2020
(PSIR)
strategia condivisa tra Mipaaf e Regioni per innovazione e ricerca
D.M. 7139 del 1 aprile 2015
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Reg. 1305/2013 sviluppo rurale 2014-2020Priorità:promuovere trasferimento di conoscenza ed innovazione nel settore agricolo, forestale e aree rurali
Strategia nazionale per l’innovazione e la ricerca
BOTTOM-UP
(Analisi dei fabbisogni di innovazione)
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PORTATORI DI INTERESSE
• Agricoltori OOSS, OOPP, settore trasformazione e distribuzione
• Ricercatori, consulenti
• Regioni
METODO
• Quali le esigenze di innovazione
• coinvolgimento dei soggetti della «catena dell’innovazione»
COMPARTI - peso economico -settore emergente
• Zootecnia
• Orticoltura
• Cerealicoltura
• Frutticoltura
• Viticoltura
• Olivicoltura
• Florovivaismo
• Forestale
• agricoltura biologica
• agricoltura sociale
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Dall’ ANALISI DEI FABBISOGNI…
…alle AREE DI INTERVENTO del Piano
Motivazioni alla base della scelta delle Aree
Temi trasversali cui si riconducono le esigenze di innovazione emerse nell’ analisi dei fabbisogni
Indicazioni contenute nei principali documenti programmatici delle politiche di innovazione e ricerca
Analisi di contesto19
Cibo di qualità per tutti
Clima
Produttività efficienza
economica
Valorizzazione scarti
No-food, energia, nuovi materiali
Risorse naturali
Sfide dell’agricoltura
La chiave è la SOSTENIBILITA’
SOSTENIBILITA’
AMBIENTALE
SOCIALE
ALIMENTARE
ECONOMICA SOSTENIBILITA’
Tutela risorse naturali
biodiversità
Aspettative società civile
Cibo di qualità per
tutti
Rafforzamento economia
rurale
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Sfide dell’agricoltura
Approccio
SOSTENIBILITA’
AMBIENTALE
SOCIALE
ALIMENTARE
ECONOMICA SOSTENIBILITA’
Tutela risorse naturali
biodiversità
Aspettative società civile
CIBO DI QUALITA’ PER
TUTTI
Rafforzamento economia
rurale
Piano Strategico per l’ innovazione e la ricerca agricola, alimentare e forestale 2014-2020 - MIPAAF
STRATEGIC AREAS
Aumento
sostenibilità
agricola
Clima
Biodiversità
Risorse
naturali
Integrazio
ne filiere
ruolo
agricoltura
Qualità
tipicità
sicurezza
alimenti
salute
Risorse
biologiche
industria
energia
Sistema
conoscenza
innovazione
AKIS
Pesca
Acquacol
tura
PSIR – AREE STRATEGICHE
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Cibo di qualità per tutti
Clima
Produttività efficienza
economica
Valorizzazione scarti
No-food, energia, nuovi
materiali
Risorse naturali
PAC – SVILUPPO RURALE Reg. 1305/2013
Programmi Sviluppo Rurale (21 regionali/ppaa + 2 nazionali)
PEI AGRI
REGIONALI (PSR) - Gruppi Operativi, consulenza, assistenza ecc
NAZIONALE: programma Rete Rurale, a supporto dei PSR
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REGIONALI (PSR) - Gruppi Operativi
Partenariati finanziati mediante bando di gara (1/2 step):• Criteri di selezione• Temi • Durata variabile
Possono avere carattere regionale/interregionale supportati dalle attività previste dalla Rete Rurale Nazionale partecipano alle attività della Rete europea del EIP possono partecipare ad Horizon 2020 (Multiactor project e
Thematic Network)
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Verifica dei fabbisogni di innovazione:settori produttivi, territori, imprese
Animazione e collegamento dei soggetti: imprese, consulenti,
ricercatori ecc.
Implementazione e diffusione delle innovazioni
Selezione dei Gruppi Operativi
Azienda agricola
OOPP
Soggetti della distribuzione
Consulente
Ente di ricerca
Gruppi operativi
(PSR Regionali)
CHI? soggetti che si aggregano intorno aspecifiche problematiche aziendali e territorialida risolvere e, quindi, hanno un assetto variabile
COSA? propongono un progetto di trasferimentodell’innovazione (non ricerca!), e diffondono irisultati del progetto
Competitività e redditività
26%
Filiera e rischi13%
Valorizzare ecosistemi
31%
Uso efficiente risorse e
cambiamenti climatici
27%
Inclusione sociale e sviluppo locale
3%
Italia - Gruppi Operativi PEI attivi
37.8 MEURO
134 GO selezionati 227 proposti per GO
MULTIACTOR PROJECTAd oggi sono stati finanziati circa 100progetti multiattore (circa 500 MEURO)
Soggetti con conoscenza complementare (scientifica e pratica) per innovazione bottom up frutto di
ricerca
Ruoli definiti dei diversi attori
Risultati di ricerca e sperimentazione practice abstracts nel sistema
europeo PEI AGRI
Coinvolgimento di Gruppi Operativi
Thematic networks22 Reti tematiche
Tema specifico di interesse (bottom up)
Rete di soggetti competenti per trasferire conoscenza
Risultati disponibili nel sistema europeo PEI AGRI
Conoscenza per uso pratico
PAC – SVILUPPO RURALE Reg. 1305/2013
Programma Sviluppo Rete Rurale nazionale - RRN
PEI AGRI
AzioniObiettivi specificiPRIORITA’
4. Priorità strategica promuovere l’innovazione
4.1
Supportare l’attuazione dei Gruppi Operativi PEI e
collegamento con HORIZON2020 e per le politiche nazionali per la
ricerca e l’innovazione
4.1.1 Supporto ad attività di rete per i Gruppi Operativi PEI,
negli aspetti amministrativi, attuativi, legali, e di supporto
all'attuazione dei Gruppi Operativi PEI selezionati
nell’ambito dei PSR regionali
4.2
Promuovere l’innovazione nel settore primario ed
agroalimentare e per le imprese nelle zone rurali
4.2.1 Servizi per la diffusione della innovazione per i soggetti economici, aziende agricole ed
imprese operanti nelle aree rurali, inclusa la ricerca
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Azione 4.1.1 - Supporto ad attività di rete per i Gruppi Operativi PEI
Attività: animazione presso le Regioni, workshop, linee guida,
documenti di indirizzo, focus dell’innovazione, ecc
Azione 4.2.1 - Servizi per la diffusione della innovazione
banche dati innovazione e ricerca portale «conoscenza e innovazione» catalogo innovazioni disponibili vetrina delle opportunità
http://www.reterurale.it/innovazione
Unione europea
Rapporti con la Commissione Europea
Partecipazione ai tavoli tecnici (SCAR, sottogruppo Innovazione ecc.)
Partecipazione agli eventi europei e coordinamento della partecipazione delle Regioni
Il PEI in Italia
Stato di attuazione delle Misure 16.1 e 16.2 (realizzazione GO)
Pubblicità ai bandi regionali Predisposizione di documenti di
supporto (linee guida per la redazione dei progetti, facsimile di regolamento dei GO ecc.)
Realizzazione della banca dati dei GO Animazione e coordinamento
dell’attività dei GO
Panorama innovazione
Dialogo e collegamento fra i soggetti della filiera dell’innovazione FOCUS INNOVAZIONE
Supporto alla gestione del Piano Strategico per l’innovazione e la ricerca
Portale “Conoscenza e Innovazione nel settore agricolo alimentare e forestale”
Formazione
Stato di avanzamento degli interventi
Redazione di documenti di analisi e supporto (analisi dei fabbisogni di formazione ecc.)
Pubblicità dei bandi regionali
Predisposizione di strumenti utili alla formazione (Rur@Lab)
Progettazione di interventi pilota di formazione con gli stakeholder (Ordine agronomi e OOPP)
Azioni trasversali
Analisi della condizione tecnico-economica delle imprese agricole per regioni e ambiti per definire più precisamente i fabbisogni di innovazione
Promuovere il coordinamento fra le componenti del sistema della conoscenza e dell’innovazione (il cosiddetto AKIS)
Organizzazione di focus sull’innovazione esistente per ambiti tematici
Comunicazione per l’innovazione
Il sito RRN (www.reterurale.it): veicolo diinformazioni e conoscenze scientifiche etecniche ai soggetti coinvolti a vario titolonell’attuazione dei Programmi di SviluppoRurale; attività di formazione on line e offline, ecc
Portale della “Conoscenza e Innovazionenel settore agricolo alimentare eforestale” www…..in costruzione(INNOVARURALE?)
INNOVAZIONE in Agricoltura
RETE PEI AGRI UE
MultiactorProject
Thematicnetwork
(H2020)
RRN
Attività varie (focus, innovazioni
disponibili ecc)RRN
Portale Conoscenza
PROGETTI DI RICERCA
Gruppi Operativi (FEASR –
PSR)
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