Institucionalidad para los nuevos d fí d l Ed ión S p ri rdesafíos de la Educación Superior

Jorge Marshall RJorge Marshall R. II Seminario Educación Superior: Perspectivas de Calidad

Santiago, 9 de julio de 2009

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Posición relativa de Chile

Ranking PIB per cápita

70%

80%

60%

70%

40%

50%

40%1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008

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Agenda

Los nuevos desafíos de la Educación SuperiorLos nuevos desafíos de la Educación Superior

El modelo de gobernabilidad

Insuficiencia institucional

Estrategia del cambioEstrategia del cambio

Comentarios finales

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Los nuevos desafíos de la EducaciónLos nuevos desafíos de la Educación Superior Chilena

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MisiónGenerar las capacidades para que los diversos actores

sociales sean protagonistas del progreso de la sociedad.

Personas que puedan participar en todos los aspectos de la vida social;Empresas que enfrentan la presión para incorporar conocimientos e innovacionesG bi d b j lí iGobiernos que deben mejorar sus políticas;Comunidad científica que necesita fortalecer el sistema nacional de innovación;nacional de innovación;Sociedad en su conjunto que aspira a mejorar su convivencia y el funcionamiento de los procesos d

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democráticos.

1. Reorganizar los productos para mejorar la calidad y eficienciacalidad y eficiencia

Articulación entre los diferentes subsistemas del sectorSintonía con las actividades productivasEliminar el vínculo entre grados profesionales yEliminar el vínculo entre grados profesionales y académicosAplicar marco amplio de tres ciclosp pReducir duración de los programas de primer gradoAdopción del enfoque de competenciasAdopción del enfoque de competenciasGobierno corporativo de las Universidades Estatales

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2. Mejorar la calidad y oportunidad de la informacióninformación

Chile no tiene la información de calidad para unaChile no tiene la información de calidad para una evaluación del desempeño (OCDE).Perfeccionamiento de los incentivos para la toma de pdecisionesSistema de acreditación voluntaria es insuficienteEstablecer un sistema de información unificado y comparable a nivel internacionalEstablecer un sistema de información unificada sobre la calidad de los programas académicos

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3. Un sistema integrado de financiamiento estudiantilestudiantil

Fusionar los programas de becas en uno sólo y unir los de crédito universitariode crédito universitario

Demasiados instrumentos de financiamiento, con duplicación y algunos demasiado pequeñosduplicación y algunos demasiado pequeños

Explorar modalidades de convenios entre el Estado y las ni ersidades para enseñar programasuniversidades para enseñar programas

Las trabas son políticas, por lo que necesita un sistema i it i l id d d bj tiuniversitario con claridad de objetivos

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4. Nuevos mecanismos de financiamiento en la provisión de bienes públicosp p

Los incentivos actuales no incentivas la especialización l ió d í i i i ióy la generación de masas críticas en investigación

Vincular el financiamiento a la producción de bienes públicospúblicosFortalecer aporte al sistema nacional de innovaciónAprovechar externalidades positivas, generación de p p , gmasas críticas de profesionales y beneficios sociales.Financiamiento de infraestructura más estable en el tiempotiempoPrivilegiar prioridades regionales

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5. Adaptar el sistema para que sus productos se distribuyan a lo largo de la vidase distribuyan a lo largo de la vida

Of d fl ibl d t id d d di jOfrecer una red flexible de oportunidades de aprendizaje

Coordinación con el sector público y participación del p y p p

sector productivo

Desarrollar un Marco de Cualificaciones Nacionales

Autonomía para que las personas puedan tranzar suAutonomía para que las personas puedan tranzar su

itinerario educacional

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6. Integrar la educación superior al mundo

Bajo grado de internacionalización de las universidades

chilenas

I fi i t i d Pl N i lInsuficiente progreso y ausencia de un Plan Nacional

Prestigio e imagen son activos públicosg g p

Inquietud sobre la capacidad del sistema de educación

superior para lograr los objetivos

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El modelo de gobernabilidad

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El Modelo de Gobernabilidad

Estructura Conducta DesempeñoEstructura institucional son las reglas del juego queEstructura institucional son las reglas del juego que regulan las transacciones de los productos que ofrecen la educación superiorpFacilitar o restringir las opciones que tienen los participantes de las transaccionesProteger los intereses de cada una de las partes involucradas en los intercambios sociales que ocurren en el sectoren el sectorEl modelo de gobernabilidad debe compatibilizar los intereses de las partes y el interés social

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p y

EE

El Modelo de GobernabilidadGOBIERNO

Extendido

Limitado

LimitadoABExtendidoDC

GOBIERNO

Limit dLimitado

MERCADO

Extendido

MERCADO

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Insuficiencia Institucional

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Insuficiencia Institucional

En el sistema de educación superior hay una serie de ti úbli b fi i t dactivos públicos que benefician a todos

Hay asimetrías de informaciónL i t d i f ió bi úbliLos sistemas de información son un bien públicoExisten costos de coordinación por la multiplicidad de objetivos y de actoresobjetivos y de actoresCostos de ajuste en la transición de un modelo de gobernabilidad y otrogNuevos establecimientos pueden generar externalidades negativas

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Estrategia del Cambio

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Aporte de la Educación Superior al Desarrollo

18 Trayectoria Esperada

14

16

Creación de Valor Social

8

10

12

Valordel Aporte

Trayectoria Actual

4

6

8del Aporte

0

2

4

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0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Tiempo

Estrategia del Cambio

1

Vi ióVisión y Liderazgo

5Aprendizaje

2Estrategia

4Ejecución

Descentralizada

3Gobernabilidad

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Descentralizada

Comentarios Finales

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Comentarios Finales

Tenemos un exceso de informes y un déficit de d y d dpolíticas

Muchos objetivos y pocos medios para canalizarlosMuchos objetivos y pocos medios para canalizarlos

Gran cantidad de ideas, sin una visión

Tendencia al camino propio, sin una estrategia de país

Cambio = Visión + Estrategia + Nuevo Modelo de gGobernabilidad

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Institucionalidad para los nuevos d fí d l Ed ión S p ri rdesafíos de la Educación Superior

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