Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM - Not. Fernando …historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dernotmx/... · 2014-06-23 · ciera Marshall Mc Luhan, quien es conocido

LA LEGALIZACI~N DE DOCUMENTOS P~BLICOS ANTE LA EXIGENCIA DE LA MUNDIALIZACIÓN

Not. Fernando Antonio Cárdenas González *

-- * Torreón, Coahuila, Julio 23 de 1998.

www.juridicas.unam.mxEsta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

http://biblio.juridicas.unam.mx

Revista de Derecho Notarial Mexicano, núm. 112, México, 1998. DR © Asociación Nacional del Notariado Mexicano, A. C.

CONTENIDO

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Procedimiento de legalización sucesiva o cn cadena . . . 3. Sistema de legalización de apostillamiento o apostilla . .

3.1 Expedición de la apostilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Requisitos para la expedición de la apostilla . . . . . . 3.3 Registro de apostillas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 Supuestos para expedir apostillas . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4.1 Documentos públicos federales . . . . . . . . . . . . . 3.4.2 Documentos públicos estatales . . . . . . . . . . . . . . 3.4.3 Documentos públicos expedidos por el Depar-

tamento del Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 Documentos públicos que surtirán efectos en Méxi-

co emitidos en un país parte de la Conveiición de La Haya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5.1 Países que forman parte de la Convención de La

Haya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5.2 Posibilidad de que países que forman parte de

la Convención de La Haya, eliminen el procedimiento de legalización de documentos públicos

3.6 Documentos públicos extranjeros que pretenden surtir efectos en la República Mexicana provenientes de países que no son parte de la convención . . . . . . . .

3.7 Documentos públicos mexicanos que surtirán efectos en países que no forman parte de la Convención .

4. En qué momentos surten efectos legales en la Kepública Mexicana los actos consignados en los docu~nentos pú- blicos extranjeros ya legalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Supuestos 1. Matrimonio celebrado por mexicanos en el extranjero




11. Poderes otorgados en el extranjero que serán ejercidos en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

111. Establecimiento de personas morales extranjeras en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Ejecutorias de tribunales colegiados de circuito en materia de apostilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXO UNO Convención por la que se suprime el requisito de legaliza-

ción de los documentos públicos extranjeros . . . . . . . . . ANEXO DOS

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Modelo de apostilla

ANEXO TRES Tesis de jurisprudencia en relación a los poderes otorga-

dos en el extranjero para surtir efectos en la República Mexicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXO CUATRO Protocolo sobre uniformidad del régimen legal de los

poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXO CINCO Convención Interamericana sobre Régimen Legal de Poderes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . para ser utilizados en el Extranjero




Más temprano que tarde se hizo realidad la afirmación que hi- ciera Marshall Mc Luhan, quien es conocido como el padre de la comunicación moderna "vivimos en una aldea global" expresó, dado que los medios de comunicación ponen al mundo a nuestra dis- posición: a la distancia de un teléfono, una computadora personal o un monitor de televisión. Estas facilidades que nos brinda la tec- nología, han hecho posibles las transacciones mercantiles en tiern- po real y el movimiento de capitales a través del planeta se da en segundos, para realizar la rnás diferente gama de operaciones comerciales.

México, un país en vías de desarrollo, está obligado a partici- par en el comercio mundial, como consecuencia de ello, se hace necesario establecer con los países del mundo una serie de reglas y políticas comunes, para facilitar la agilidad del tráfico mercantil acorde a las necesidades del cornercio internacional.

Las transacciones comerciales a las que nos referimos, en muchas ocasiones están amparadas coi1 docunientos públicos que son emitidos en distintos países y que circulan internacionalmente, por lo que es indispensable que a las personas que tienen relación directa o indirecta con esos ii~strurnentos se les brinde seguridad jurídica, consistente en contar con un docuincnto autentificado, con valor probatorio pleno, estableciendo el origen del ~nisrno.

Para lograr el propósito señalado, será necesario legalizar los documentos públicos utilizados en las transacciories comerciales y que se pretende surtan sus efectos en un país distinto de donde se emitieron, ya que la institución de la legalización satisface una función jurídica específica de carácter probatorio.

Legalizar segiín cl diccionario de la lengiia española significa:

... Comprobar y certificar la aiitentici&ad de un docuineilto o de tina firma.




Para coadyuvar a esa seguridad jurídica que comentamos y es- timular el tráfico mercantil internacional, dando credibilidad a ciertos documentos fue creada la Convención de La Haya, Países Bajos, el 5 de octubre de 1961, por la cual se suprime el requisito de legalización de documentos públicos extranjeros. Esta Convención fue suscrita por el Gobierno Mexicanos y aprobada por el Senado de la República el 19 de enero de 1993, según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 1'7 de enero de 1994, depositán- dose el documento de adhesión correspondiente el 1" de diciembre del mismo año, iniciando su vigencia en nuestro país a partir del 1"e agosto de 1995.

Lo cierto es que la Convención que se comenta no suprime el requisito de legalización, sino lo reemplaza por otro procedimieri- to que tiene la cualidad de la simplicidad y que comentaremos más adelante.

Hay que recordar que un tratado interiiacio.na1 finnado por el Gobierno Mexicano, con la aprobación del Senado de la Repúbli- ca, se considera Ley Suprema, según lo expresa el artículo 133 de la Constitución Federal, en coxisecueiicia, es de observancia geiie- ral y con supremacíü sobre las constituciones y leyes de los Esta- dos, siempre y cuando el tratado no invada atribuciones conferidas a los Estados en forma expresa por la Constitucióii Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Actualmente en México existen dos sistemas de legalización de documentos públicos: el primero, el tradicional, que se conoce como sistema de legalización sucesiva o en cadena; y el segundo, el de la Convención de La Haya, de la que México fonna parte, que se conoce también corno apostillamiento o apostilla.

El primer procedimiento de legalización, sucesiva o en cadena, es aplicable a los países que no forman parte de la Convención de La Haya.

El segundo procedimiento de legalización con apostilla, por tener su origen en un tratado internacional solo es aplicable para los países que forman parte de esa Convención, a la que pertene- cen actualmente 53 naciones, incluido México.

Analicemos a continuación ambos sistemas de legalización:

2. PKOCEDIMIENTO DE LECALIZACION SUCESrVA O EN CADENA

Este sistema de legalización consiste en que los documentos públicos mexicanos que se pretende surtan efectos legales en un




país que no forma parte de la Convención de La Haya, a la que nos hemos referido, deben contar con una serie de legalizaciones de distintas autoridades que van enlazadas una de otra, de tal manera que si una de ellas no se hace, el documento no estará legalizado.

Este procedimiento comprende cuatro pasos,' los cuales comentamos enseguida:

DOCUMENTO A LEGALIZAR: Un instruniento público otorgado ante notario, que contiene el otorgamiento de un poder.

PRIMER PASO: La Secretaría de Gobierno de la entidad federativa donde ejerce sus fiincioiies el notario, verifica la autenticidad de la firma y sello del notario. Tratríndose de un notario del Distrito Federal, esta función corresponde a la Oficina de Asuntos Jurídi- cos y Notariales de la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos del Distrito Federal.

SEGUNDO PASO: La Secretaría de Gobernación, comprueba y da fe de la autenticidad de la firma dcl funcionario de la Secretaría de Gobierno del Estado que legalizó el documento, o bien, del funcionario del Distrito Federal, según sea el caso.

TERCER PASO: La Secretaría de Relaciones Exteriores verifica que la firma del funcionario de la Secretaría de Gobernación sea autén- tica.

CUAK~O PASO: Por último, el documento se legaliza en el consulado o representación diploniática del país destinatario, acreditada en México, donde se certifica la firma del funcionario de la Secre- taría de Kelaciones Exteriores.

Corno se puede apreciar, llevar a cabo este procedimiento de legalización en cadena o sucesiva, resulta lento, coniplejo y onero- so para los interesados, ya que el tiempo de este proceso, se lleva de tres a cuatro semanas, y en cuanto a las erogaciones económi- cas que el mismo origina, estímelo usted y tome en cuenta en ello las distancias que tiene que recorrer para lograrlo y el pago de los correspondientes derechos. Sin duda este procedimiento frustra la agilidad que exigen las condiciones actuales del comercio internacional.

Este sistema de legalización en cadena que se ha citado, es aplicable para legalizar documentos públicos mexicanos, que van

' Bernardo Péiez Fernánclez del Castillo, Revista del Derecho Xototnrinl, junio de 1995, Asociación Nacional del Notariado Mexicano, A.C.




a surtir efectos jurídicos en un país que no forma parte de la Convención de La Haya. Los documentos extranjeros provenientes de países que no hayan suscrito esa convención y que se pretende surtan efectos jurídicos en México, deberán contar con las legalizaciones que su país de origen exige, y estar legalizado por la oficina consular mexicana acreditada en el país donde se emitió el documento.

Tiene su origen en la convención que fue aprobada en la novena sesión de la conferencia de Derecho Internacional Privado de La Haya, en octubre de 1961 y está diseñada para simplificar la serie de formalidades que se venían observando para legalizar un documento público que surtirá efectos jurídicos en un país distin- to de aquel en que fue expedido, toda vez que la legalización sucesiva o en cadena, origina inconvenientes que afectan las relaciones internacionales, y su complejidad crea dificultades que se traducen en constantes quejas, ocasionando a los interesados ele- vadas erogaciones económicas y pérdidas de tiempo que lastiman sensiblemente la agilidad del tráfico mercantil internacional.

La Convención de La Haya reconoce que la institución de la legalización, satisface una f~inción jurídica específica de carácter probatorio y por lo tanto, estimó que no era prudente eliminar esta institución, ya que se privaría a los interesados dc contar con un documento auténtico con valor probatorio, razón por la cual la Convención no suprimió la legalización tradicional, sino que la reemplazó por otro procedimiento, el cual por una parte, asegura al portador del documento el efecto deseado en cuanto al valor probatorio y por la otra, no complica el procedimiento mediante el cual se verifica la autenticidad de origen ya que la nueva formalidad tiene la cualidad de su simplicidad.

El proceso de legalización adoptado en esta Convención será aplicable a los países que forman parte de ella, de tal manera que las naciones que no estén integradas en este tratado deberán aplicar su sistema tradicional de legalizaciones.

Esta converició~i sustituye la legalización sucesiva o en cadena, por una sola certificación o apostilla, que es adherida al documen- to por las autoridades del país en que fue expedida y con ello queda legalizado el instrumento.




La Convención consta de quince artículos."l artículo primero se refiere al concepto de documento público, que coincide con lo dispuesto por la legislación nacional, para los efectos de la Con- vención se consideran como tales los siguientes documentos:

a) Los documentos dimanantes de una autondad o funcionario vinculado a una jurisdicción del Estado, incluyendo los provenientes del ministerio público, o de un secretario, oficial o azente judicial;

b) Los documentos administrativos; c) Los documentos iiolariales; d) Las certificaciones oficiales que hayan sido puestas so-

bre documentos privados, tales como menciones de registro, comprobaciones sobre la certeza de una fecha y autenticaciones de firmas.

La Convención no será aplicable para documentos emitidos por agentes diplomáticos o consulares, y tampoco para documentos administrativos que se refieran directamente a una operación mercantil o aduanera.

El ARTÍCULO TERCERO señala que la única formalidad que puede exigirse para certificar la autenticidad de la firma, del sello, o la calidad en que el signatario del mismo haya actuado, será a través de la fijación de la apostilla expedida por la autondad competente del país donde fue expedido el documento.

El ARTÍCULO SÉPTIMO se refiere al registro de apostillas que debe llevar a cabo la autoridad apostillante, para tener un mejor control de las certificaciones.

El ARTÍCULO OCTAVO deja sin efecto aquellos tratados, acuerdos o convenios, celebrados por países que forman parte de la Conven- ción que contengan disposiciones sobre legalizaciones de documentos públicos más rigurosas que las previstas en este tratado.

Los ARTÍCULOS DÉCIMO, al décimo quinto, contienen disposiciones generales que rigen a la citada Conveiición, tales conlo la ad- ministración de la misma, la forma de poder suscribir o adherirse a la Coilvención, su vigencia, la entrada en vigor de la Conven- ción para los países que se adhieran a ella en lo futuro, etcétera, etcétera.

Esta Convención entró en vigor para México el 1 V e agosto de 1995.

Ver texto conipleto de la Convención, en el anexo uno.

39




3.1 Expedición de la apostilla

La apostilla consiste en certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado y en su caso, la identidad del sello que el documento calce.

El formato de la apostilla se encuentra diseiíado por la propia Convención, de tal manera que los países que integran la misma, deberán respetar el modelo creado "ara el efecto, que deberá contener las siguientes características:

Nombre del país que expidió el documento. Nombre y calidad de la persona que firmó el documento que

se apostilla; si éste ostenta sello, la aute-iticidad del mismo. Lugar y fecha de la apostilla. Autoridad que emite la apostilla. Número de certificado que corresponde a la apostilla. Sello y firma de la autoridad que emite la apostilla. La apostilla deberá redactarse en el idioma oficial del país que

la expida, sin embargo, si se cree conveniente podrá también expedirse en una segunda lengua.

La apostilla debe ostentar en su lado izquierdo el escudo nacional.

Deberá utilizarse papel blanco y de preferencia que sea de seguridad.

La palabra apostilla deberá siempre utilizarse en idioma fran- cés "apostille".

La apostilla deberá efectuarse sobre el cuerpo del mismo documento y de no contar con espacio suficiente, se podrá adherir al misrno.

3.2 Requisitos para la expedición de la apostilla

La apostilla se expedirá a petición del portador del documen- to, por lo que no es necesaria la presencia del titular del mismo.

La apostilla no podrá ser expedida en documentos administrativos que se refieran a una operación mercantil o aduaner~, como tampoco en documentos emitidos por agentes diplomáticos o consulares.

La apostilla no podrá expedirse si el d o c u ~ n e n t ~ presenta borraduras o enniendaduras.

' Ver formato de apostilla, en el anexo dos.

40




No deberán apostillarse documentos cotejados por notario público. En los casos en que sea necesario se debe apostillar el documento original, o la copia certificada expedida por la autoridad que originalmente tiene facultad para hacerlo. Ejemplo: Actas del Re- gistro Civil.

3.3 Regzstm de apostillas

El registro de apostillas a que se refiere el artículo séptimo de la Convención de La Haya, tiene por finalidad brindar un mejor control de las apostillas que se expidan, éste deberá contar con las siguientes características:

El número de orden y la fecha de la apostilla. El nombre del signatario del documento y la calidad en que

haya actuado. Los registros de apostillas deberán guardarse por cinco años.

Este registro podrá ser consultado a instancia de cualquier interesado para verificar la legitimidad de la certificación.

3.4 Supuestos para expedir apostillas

El artículo 6" de la Convención de La Haya, seÍíala que cada país contratante designará a las autoridades competentes para expedir la apostilla, lo cual notificará al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos, en el momento del depósito de su instrumen- to de ratificación o de adhesión a la Convención, como también notificará cualquier modificación en la designación de las autoridades.

En México se presentan varios supuestos para expedir la apostilla, ésta procede en documentos públicos federales, documentos públicos estatales, documentos públicos expedidos por el Departa- mento del Distrito Federal. Las autoridades mexicanas cornpeten- tes para expedir la apostilla son las siguientes:

3.4.1 Documentos públicos federales

Los documentos públicos federales que se expidan en los Esta- dos de la República, deberán ser apostillados por la Delegación Estatal de la Dirección General de Gobierno de la Secretaría de Gobernación del lugar donde se expida el documento.




En los documentos públicos federales emitidos en el Distrito Federal, la autdridad competente para expedir la apostilh, será la Dirección General de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.

Apostillado el documento podrá ser presentado en el país donde vaya a surtir efectos jurídicos y no será necesaria la legalización de ninguna otra autoridad mexicana, como se exige en el proceso de legalizaciones sucesivas o en cadena, o sea, que no se requerirá la legalización de la Secretaría de Gobernación, de la Secretaría de Relaciones Exteriores, ni tampoco de la representación diplomática o consular, acreditada en México, del país donde surtirá efectos jurídicos el documento.

3.4.2 Docurnatos PúblEcos estatales

En los documentos públicos estatales el apostillamiento de ellos estarán a cargo de la Secretaría de Gobierno del Estado donde se emitió el documento.

Apostillado el documento, podrá ser presentado en el país donde vaya a surtir efectos jurídicos y como se expresó en el pun- to anterior, no será necesaria la legalización de ninguna otra autoridad mexicana.

3.4.3 Documentos públicos expedidos por el Dqbartamento del Distrito Federal

Los documentos expedidos por las autoridades del Gobierno del Distrito Federal, serán apostillados por la Dirección General Jurí- dica y de Estudios Legislativos del Distrito Federal.

Apostillado el documento, podrá ser presentado en el país donde vaya a surtir efectos jurídicos, ya que no es necesario que el mismo ostente ninguna otra legalización de alguna autoridad mexicana, remito al lector a los comentarios del punto 3.4.1 de este trabajo.

3.5 Documentos públicos que surtirán efectos en México emitidos en un país parte de la Convención de La Haya

Los documentos públicos extranjeros emitidos en países parte de la Convención, que se pretende surtan sus efectos en territorio nacional, deberán contar con la apostilla expedida por la autoridad apostillante del país que expidió el documento y no será necesa-




rio que la oficina consular mexicana acreditada en el país donde se emitió la apostilla, legalice el documento.

Por las importantes relaciones comerciales que México sostie- ne con los Estados Unidos de América, hemos considerado conveniente citar en este estudio, cuáles son las autoridades competentes de ese país para expedir la ~postilla.~

Para documentos emitidos por el Gobierno Federal y agen- cias diplomáticas (documentos consulares y militares), la autoridad facultada para expedir la apostilla será la Oficina de autenticación de EE.UU. Departamento de Estado, que se ubica en el 518 2Yd St., N.W. Washington, D.C. 20520.

Para documentos emitidos por los tribunales de Estados Uni- dos las autoridades para expedir la apostilla serán los secretarios de juzgado y adjuntos del Sistema Judicial Federal, que incluye las siguientes instituciones: Tribunal Supremo, Tribunales de Apelación de los distritos primero al undécimo y del distrito de Columbia, los Tribunales de Distrito, el Tribunal de Reclamaciones, el Tribu- nal de Aduanas y Solicitud de Patente, el Tnbunal de Comercio Internacional, el Tribunal de Distrito para la Zona del Canal de Panamá y el Tnbunal de Distrito de las Islas Marianas del Norte.

Para documentos firmados por notary public, la autotidad competente para expedir la apostilla será la Secretaría de Estado, del Estado donde se emitió el documento. Dado el caudal de operaciones mercantiles que se dan con el Estado de California, citamos el nombre y dirección de la autoridad apostillante, la Secretaría de Estado se ubica en 1500 11 th. Street-5Vis0, Sacramento, CA. 95814.

3.5.1 Paises que fmrnan parte de la Convención de La Haya

Actualmente 53 países forman parte de la Convención de La Haya, que son: Alemania, Antigua y Barbada, Argentina, Armenia, Austra- lia, Austria, Bahamas, Bélgica, Belice, Belarus, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brunei Darussalam, Croacia, Chipre, Eslovenia, España, Estados Unidos, Federación Rusa, Fiji, Finlandia. Francia, Grecia, Hun- gría, Irlanda, Islas Marshall, Israel, Italia, Japón, Lesotho, Liechtens- tein, Luxemburgo, Malawi, Malta, Mauricio, México, Moldova, Noruega, Países Bajos, Panamá, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Antigua República Yugoslava de Ma-

Internet http://www.embusa.es/haguesp.htnil.

43




cedonia, San Cristóbal y Nevis, San Marino, Seychelles, Sudáfrica, Surinam, Swazilandia, Suiza, Tonga, Turquía y Yugoslavia.

Las aiitoridades competentes para expedir la apostilla deberán contar con una relación actualizada de los países que forman parte de la Convención, la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, tiene la obligación de informar a las autoridades apostillantes, la adhesión de nuevos países a la misma, así como también si algunos países que actualmente forman parte de ella, dejan de pertenecer a la Convención.

3.5.2 Posibilidad de que países que f m a n parte de la Convención de La Haya, eliminen el p-ocedimiento de legalización de documentos públicos

Especial atención merece el segundo párrafo del artículo 3 V e la Convención de La Haya que nos expresa:

... Sin embargo, la formalidad mencionada en el párrafo precedente no podrá exigirse cuando las leyes, reglamentos o usos en vigor en el Estado en que el documento deba surtir efecto, o bien un acuerdo entre dos o más Estados contratantes, la rechacen, la simplifiquen o dispensen de legalización al propio docuniento.

Del precepto que acabamos de citar, se aprecia que la legaliza- ción de la apostilla no será necesaria: si en un país existen leyes, reglamentos, o usos, que permitan que un documento público emitido en otro país, surta sus efectos legales sin necesidad de legalización; lo mismo deberá observarse si entre dos o más países existe acuerdo al respecto, lo anterior se basa en la confianza que existe en ciertos países sobre la veracidad de sus documentos y con el pro- pósito de agilizar aún más el tráfico mercantil.

3.6 Documentos públicos extranjeros que pretenden surtir efctos un la República Mexicana provenientes de países que no son parte de la con.vención

Los documentos público emitidos en países que no son parte de la Convención, deberán estar legalizados conforme a las disposiciones del país de origen, los cuales además deberán contar con la legalización de la oficina consular o diplomática mexicana acreditada en el país donde se expidió el documento.




Canadá, no forma parte de la Convención de La Haya, sin embargo por las importantes relaciones comerciales que México sostie- ne con ese país, hemos considerado conveniente citar en este trabajo cuál es la autoridad competente de esa nación para legalizar los documentos."

El documento debe ser legalizado por el funcionario del Mi- nisterio de Asuntos Exteriores de Canadá, para después ser legalizado por el Consulado o representación diplomáticas mexicana acreditada en Canadá, quien certifica la firma del funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores de ese país.

El sistema legal de Canadá deriva del derecho común británi- co, a excepción de la provincia de Quebec, donde el sistema pro- vincial de derecho civil se basa en el código napoleónico francés, por lo que el sistema notarial de esa provincia forma parte del sistema notarial de corte latino.

En la provincia de Quebec se practica lo que conocemos con el nombre de legalización diplomática, toda vez que los documentos públicos autorizados por notarios de esa provincia, son legalizados por la cámara de notarios de Quebec, que certifica la autenticidad de la firma del notario que autorizó el instrumento y hecho lo cual, éste se legaliza ante la representación consular o diplomática mexicana acreditada en Canadá, quien certificará la a~itenticidad de la firma del funcionario de la cámara de notarios de Quebec.

Sin embargo esta práctica puede ocasionar algunos riesgos, ya que no satisface los requisitos de legalización establecidos en Cana- dá, donde la autoridad competente para hacerlo es el ministerio de asuntos exteriores de ese país.

3.7 Documentos públicos mexicanos que surtirán efctos en paises que no f o m n parte de la Convención

Los documentos públicos mexicanos de cualquier índole, que van a surtir efectos en países que no forman parte de la Conven- ción deberán ser legalizados conforme al procedimiento de legalizaciones sucesivas o en cadena, que actualmente se realiza, y que se comentó en el punto dos de este trabajo.




4. EN QUÉ MOMENTOS SURTEN EFECTOS LEGALES EN LA REPÚBLICA MEXICANA LOS ACTOS CONSIGNADOS EN LOS DOCUMENTOS P~BLICOS EXTRANJEROS YA LEGALIZADOS

Estando en presencia de un conflicto de leyes en el espacio, materia de Derecho Internacional Privado, hay que tener presente, que México ratificó, con la aprobación del Senado de la Repú- blica, la Convención Interamericana sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado, suscrita en Montevideo en 1969; en ella se establece que la determinación del derecho aplicable se hará conforme a las siguientes reglas, las cuales son acogidas por el artículo 13 del Código Civil para el Distrito Federal, en materia común y para toda la República en materia federal, que son:

a ) Se reconocen las situaciones jurídicas válidamente creadas en un Estado extranjero conforme a su derecho, ya que éstas no tienen por qué cuestionarse, salvo que atenten contra el orden público nacional, ya que solo los hechos están sujetos a prueba, no así el derecho.

b) El estado y capacidad de las personas físicas se rigen por el derecho del lugar de su domicilio.

c) La constitución, régimen y extinción de los derechos reales sobre inmuebles, así como los contratos de arrendamiento y de uso temporal de tales bienes y los bienes muebles se regirán por el derecho del lugar de su ubicación, aunque sus titulares sean extranjeros, siguiendo la regla conflictual Zex rei sitae, que es reconocida universalmente para el caso de los bienes inrnuebles y las acciones reales sobre los mismos.

d) La forma de los actos jurídicos se regirá por el derecho del lugar en que se celebren, siguiendo la regla locus regit actum, principio jurídico según el cual el derecho aplicable a la forma de los actos jurídicos es el derecho del lugar donde éstos se realizan.

e) Salvo lo previsto en las fracciones anteriores, los efectos jurí- dicos de los actos y contratos, se regirán por el derecho del lugar en donde deban ejecutarse, siguiendo el principio conflicti~cz! k x loci executionis, según el cual es aplicable el derecho del luPx de ejecución de una obligación o de un acto jurídico.

Partiendo del principio de que México reconoce como válidas las relaciones jurídicas creadas en un país extranjero conforme a su derecho, salvo que atenten contra el orden público nacional, y toda vez que solo los hechos están sujetos a prueba, no así el




derecho; en primera instancia podemos afirmar que los actos y contratos jurídicos que consignan los documentos públicos ya legalizados, deben surtir sus efectos en la República Mexicana de inmediato, sin embargo, no siempre es así, ya que siguiendo la regla que comentamos con anterioridad lex loci executionis, existen diversos ordenamientos legales, que establecen ciertos requisitos de eficacia para que los actos o contratos celebrados en el extranjero, surtan la plenitud de sus efectos legales, frente a terceras personas, no obstante que esos actos, cuentan con sus requisitos de existencia y validez conforme a su derecho de origen.

La aplicación de la figura jurídica de la eficacia se extiende a todos los ámbitos del derecho, ésta se puede definir como aquella que permite que el acto genere sus consecuencias de derecho en todo o en parte, o no las genere por una situación de tiempo, o bien, porque no las genere hasta que se realice una conducta posi- tiva o negativa impuesta por la ley o contemplada por las p a r t e ~ . ~

Los requisitos de eficacia que el Estado Mexicano impone a determinados actos y contratos celebrados en el extranjero, tales como su traducción, protocolización, su inscripción en un deter- minado registro, o bien la autorización previa de alguna autoridad, entre otros, lo hace con la intención de darles notoriedad y una mayor publicidad ante la sociedad, ya que tratándose de derecho extranjero los efectos de los actos y contratos son vigilados por la autoridad con mayor cuidado, buscando con ello sembrar la seguridad jurídica que debe prevalecer en toda relación jurídica.

Ante la diversidad de ordenamientos legales, difícil sena enun- ciar en la extensión en este trabajo, cuáles con esos requisitos de eficacia que determina la ley para que un acto o contrato celebrado en el extranjero surta sus efectos jurídicos en México, sin embargo, a continuació~i abordaré tres supuestos, los cuales se nos presentan con mayor frecuencia en el ejercicio de nuestra profesión y son:

1. lLlatnmonio celebrado por mexicanos en el extranjero

El artículo 51 del Código Civil del Estado de Coahuila nos expresa:

Para establecer el estado civil adquirido por los mexicanos fuera de la República, serán suficientes las constancias debidamente legalizadas que

Ernesto Gutiérrez y González, Derecho de las Oblzgaciones, Editorial Cajica, S.A., 1978.

47




los interesados presenten de los actos relativos, siempre que se registren en la oficina respectiva del territorio del Estado.

El artículo 161 del ordenamiento legal antes citado nos dice:

Los efectos jurídicos de los matrimonios celebrados en el extranjero por mexicanos que lleguen a la República, se regirán por lo dispuesto en los artículos 161 y 13 del Código Civil para el Distrito Federal y Terri- torios Federales, en materia común, y para toda la República en materia federal.

Por su parte el Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal, en el mismo numeral 161 nos expresa:

Tratándose de mexicanos que se casen en el extranjero, dentro de tres meses de su llegada a la República se transcribirá el acta de la cele- bración del matrimonio en el Registro Civil del lugar en que se domici- lien los consortes.

Si la transcripción se hace dentro de esos tres meses, sus efectos civiles se retrotraerán a la fecha en que se celebró el matrimonio; si se hace des- pués, sólo producirá efectos desde el día en que se hizo la transcripción.

Sin entrar a discutir la serie de problemas que presenta la redac- ción del precepto antes citado, se desprende que el matrimonio celebrado conforme a las leyes de otro país, se reconoce en México, salvo que afecte el orden público, y es un acto existente y válido, pero no surte sus efectos ante la población mexicana, si no se cumple con ese requisito de eficacia que es su inscripción en los términos que establece la norma.7 Y

Para llevar a cabo esta inscripción será necesario que la acta de matrimonio emitida en el país extranjero esté legalizada y tradu- cida por perito oficial al idioma castellano.

En el Estado de Coahuila no es necesario que el acta de matrimonio se protocolice ante notario, para poder proceder a su inscripción en el Registro Civil, sin embargo hay quienes sostienen que si la transcripción del acta se ha de hacer en una oficialía del Registro Civil del Distrito Federal, será necesaria su protocolización ante notario, con apoyo en lo dispuesto por el artículo 91 de la Ley del Notariado del Distrito Federal que nos expresa:

Lic. Ernesto Gutiérrez y Gonzáiez, D& de las Oblzgnnone, Editorial Cajica, S A , 1978. Antonio Alanis Ramírez, Revista Jus No. 7, 1997.

48




Los instrumentos públicos otorgados ante funcionarios extranjeros, una vez legalizados y traducidos por perito oficial, en su caso, podrán protocolizarse en el Distrito Federal.

Técnicamente no es necesario que el documento se protocolice ante notario público, en virtud de que la parte final del precepto que se cita nos dice "...en su caso, podrán protocolizarse en el Dis- trito Federal" la palabra "podrán" es potestativa y de ahí que el interesado sea quien decida si es o no conveniente la protocolización, ya que esta no le da ni le quita ningún valor probatorio al documento, que por sí tiene el carácter de público. Lo anterior sin entrar a cuestionar la aplicación y jerarquía de la citada ley del notariado al caso concreto.

Lo dicho no impide que el acta de matrimonio se protocolice, las ventajas que se obtienen con ello las comentamos en el punto que a continuación se trata.

11. Poderes otorgados en el extranjero que serán ejercidos en México

México ha signado dos tratados en materia de poderes que son:

a) El llamado "Protocolo sobre la uniformidad del régimen legal de los poderes en el continente", creado el 3 de enero de 1940, en el seno de la unión panamericana, actualmente Organización de los Estados Unidos Americanos, que fue aprobada por el Senado de la República el 22 de diciembre de 1951, según decreto publicado en el Diam'o Oficial de la Federación el 2 de febrero de 1952, depositándose en instrumentos de ratificación el 24 de junio de 1953 y promulgándose para su debida observancia el 19 de octubre del mismo año.

La mayoría de los países americanos la ratificaron, incluyendo los Estados Unidos de Norteamérica.

b) La llamada "Convención Internacional sobre el régimen legal de poderes para ser utilizados en el extranjero", creada el 30 de enero de 1975, en la ciudad de Panamá, Republica de Pana- má, que h e aprobada por el Senado de la República el 2'7 de diciembre de 1986, según decreto publicado en el Diam'o Oficia2 de la Federación el 6 de febrero de 1987, depositándose el instrumento de ratificación el 12 de junio de ese año y promulgada para su debida observancia el 19 de agosto de 1987.




Esta convención la ratificaron los países de Argentina, Costa Rica, Panamá, Paraguay, Uruguay, Ecuador, Perú, República Domi- nicana, Guatemala y Méx i~o .~

Como regla genera podemos afirmar que un poder otorgado conforme a las normas del "Protocolo sobre la unificación del ré- gimen legal de los poderes en el continente", surtirán sus efectos legales en México, una vez que esté legalizado el documento, ya que no será necesario su registro, su protocolización, ni tampoco su traducción por perito ~ficial. '~ Al respecto los artículos V, VI y VI1 del protocolo nos expresan:

V. En cada uno de los países que componen la Unión Panamericana serán válidos legalmente los poderes otorgados en cualquier otro de ellos que se ajusten a las reglas formuladas en este protocolo, siempre que estuvieren además legalizados de conformidad con las reglas especiales sobre legalización.

Vi. Los poderes otorgados en país extranjero y en idioma extranjero podrán dentro del cuerpo del mismo instrumento ser traducidos al idioma del país donde estuvieren destinados a obrar. En tal caso la traducción así autorizada por el otorgante se tendrá por exacta en todas sus partes. Podrá también hacerse la traducción del poder en el país donde se ejer- cerá el mandato de acuerdo con el uso o la legislación del mismo.

ViI. Los poderes otorgados en el país extranjero no requieren como formalidad previa a su ejercicio la de ser registrados o protocolizados en oficinas determinadas, sin perjuicio de que se practique el registro o la protocolización cuando así lo exija la ley como formalidad especial en determinados casos.

Como se aprecia, basta que un poder se otorgue conforme a las normas del tratado antes citado, para que una vez legalizado surta en México sus efectos legales y no será necesario que previa- mente al ejercicio del poder, éste sea protocolizado, registrado, ni traducido por perito oficial, sin embargo esta regla admite excep ciones ya que el registro y la protocolización deberán practicarse cuando así lo exija la ley como formalidad especial, en determinados casos.

Por tener su origen en un tratado las normas que comentamos deberán entenderse incorporadas a nuestro derecho en los térmi- nos del artículo 133 de la Constitución Federal y por lo mismo de observancia obligatoria y con supremacía sobre las constituciones

y 'O Bernardo Pérez Fernández del Castillo, Revtsta aIe Dmho Notarial 107, junio, 1995, México.




y leyes locales de los estados, siempre y cuando el tratado no invada atribuciones conferidas al Estado, en forma expresa por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De existir algún ordenamiento legal de carácter federal que contravenga las normas del tratado, deberán aplicarse las normas generales de éste, que liberan de la observancia de esos requisitos de eficacia; no por el hecho de que el tratado tenga mayor jerar- quía, sino porque el espíritu del artículo 133 de la Constitución Federal, le otorga al tratado un carácter de mayor generalidad que las leyes federales no tienen. Es decir que toda ley federal tiene aplicación exclusivamente en la jurisdicción federal, así como las leyes de los estados tienen aplicación en la jurisdicción local, en tanto que el tratado es una excepción, ya que su aplicación está destinada a todo el país, a las dos jurisdicciones, la federal y la local, con la salvedad que apuntamos en la parte final del párrafo que precede.

Sobre el tema de poderes que nos ocupa, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dictado diversas resoluciones que tienen ya la fuerza de Jurisprudencia."

Como venimos comentando con anterioridad, técnicamente no se requiere la protocolización del poder ante notario, no obstante consideramos conveniente hacerlo, con ello se obtiene una seguridad jurídica adicional que será la conservación del documento, ya que los poderes que son otorgados en países anglosajones, los nota? publzc son un testigo de calidad, no siempre conocen el derecho y no cuentan con un protocolo, por lo tanto no conservan originales y puede presentarse el caso que, una vez que el poder sea utilizado, éste se destruya o se extravíe y de ocurrir cualquier de esos supuestos, ¿cómo demostraríamos la existencia del documento? si nunca existió matriz de la cual se pueda reproducir una copia. Estos riesgos se evitarían con la protocolización del poder ante notario, ya que de presentarse las eventualidades que comentamos, se acudiría al notario que autorizó la protocolización para obtener un duplicado del documento, ya que el notariado de corte latino cuenta con el sistema de matricidad de documentos.

Un poder otorgado conforme a las normas de la "Convención Internacional sobre el régimen legal de poderes para ser utilizados en el extranjero" surtirá sus efectos legales en México una vez que esté legalizado el documento, traducido al idioma castellano y

l1 Textos de Jurisprudencia, anexo tres.




después de que se cumplan los reqiiisitos de publicidad y de eficacia que señalan los ordenamientos legales correspondientes en México. Al respecto los artículos 47 s5", 8" g9" de la Convención nos expresan:

4-0s requisitos de publicidad del poder se someten a la ley del Estado en que éste se ejerce.

5g Los efectos y el ejercicio del poder se sujetan a la ley del Estado donde éste se ejerce.

8-0s poderes deberán ser legalizados cuando así lo exigiere la ley del lugar de su ejercicio.

9" Se traducirán al idioma oficial del Estado de su ejercicio los poderes otorgados en idioma distinto.

Como se aprecia de los preceptos citados, los efectos y los requisitos de publicidad del poder, se sujetarán a la ley del país donde será ejercido, entonces <cuál será el ordenamiento legal que debe aplicarse para determinar las reglas de los efectos y los requisitos de publicidad de los poderes que serán ejercitados en México? Coincidiendo con la opinión del jurista Jacinto Faya Viesca, consideramos que debe aplicarse el Código Civil para el Distnto Fede- ral en materia común y para toda la República en materia federal y el Código Federal de Procedimientos Civiles, pero no porque el tratado sea una ley federal, aunque en estricto sentido lo es, ya que de considerarse así se aplicaría a la jurisdicción federal y no a la local; el tratado tiene la jerarquía de una ley federal, tiene carac- terísticas distintas, éste lo celebra el Presidente de la República, pero no como titular del poder ejecutivo federal, sino como repre- scntante del Estado y una vez aprobado por el Senado de la Repú- blica tiene el carácter de obligatorio y su destino es para todo el país en su conjunto, porque quien celebró el tratado fue el Esta- do Mexicano entendido éste como ente jurídico, que cubre por igual la jurisdicción local y federal.

La aplicación del Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal, para determinar las reglas aplicables a la eficacia de los poderes, no es porque éste tenga mayor jerarquía sobre cada uno de los códigos civiles de los estados de la República, sino porque el primer ordenamiento legal citado se aplica en una doble jurisdicción: en la común que es una jurisdicción local para el Distnto Federal y en la Federal para toda la República y por lo tanto tiene la eficiencia




práctica de servir para ambas jurisdicciones, también porque el ordenamiento que se comenta es un código tipo que ha sido modelo en su doctrina para los códigos civiles de las entidades federativas.

No hay que perder de vista la esencia de un tratado. Este bus- ca la uniformidad, el establecer criterios generales de aplicación de la ley sobre la materia que regula, pretende dar seguridad jurídi- ca, tanto a nacionales de otros países, como a los mexicanos, y de esa manera lograr en muchas ocasiones la agilidad del tráfico mercantil; ésta esencia, seguridad y agilidad se frustra si aplicamos los ordenamientos legales de cada una de las entidades federativas del país.

Otra razón que robustece nuestra opinión, consiste en que diversas leyes, ordinarias y reglamentarias d: carácter federal, apli- can supletoriamente el Código Civil para -1 Distrito Federal, en materia común y para toda la República ei3 materia federal y el Código Federal de Procedimientos Civiles, como lo hacen el Códi- go de Comercio, la Ley de Amparo, etc., etc., pero no porque se trate de leyes federales iguales, sino porque buscan la unificación de la aplicación de la ley, donde el Código Civil aludido tiene apli- cación tanto en la jurisdicción común, como en la federal y el tratado es aplicable a todos los nacionales.

También hay que tener presente que de acuerdo con el artícu- lo 11'7 fracción 1 de la Constitución Política de los Estados Uni- dos Mexicanos, los Estados no pueden celebrar alianzas y tratados, con ninguna otra entidad federativa, ni con países extranjeros y no sería lógico que se aplicaran las disposiciones legales estatales a los tratados internacionales.

111. Establecimiento de personas morales extranjeras en México

Las leyes mexicanas reconocen personalidad jurídica a a las personas morales extranjeras legalmente constituidas conforme a las leyes de su país de origen, siempre que no contravengan al orden público mexicano.

Este reconocimiento lo encontramos para las personas morales extranjeras de naturaleza mercantil en el artículo 250 de la Ley General de Sociedades Mercantiles y para las sociedades extranjeras de carácter civil en el artículo 25 fracción VII, del Código Civil para




el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal.12

Para que las personas morales extranjeras, se establezcan en México y puedan ejercer habitualmente actos de comercio en la República Mexicana, será necesario cumplir con una serie de requisitos de eficacia que son:

Para las sociedades extranjeras de naturaleza mercantil

Obtener la autorización de la Secretaría de Comercio y Fo- mento Industrial, según dispone el artículo 17 de la Ley de Inver- sión Extranjera.

Esta autorización se obtiene cuando se acrediten los siguientes requisitos, ver articulo 17 " A del mismo ordenamiento citado.

Que su constitución esté de acuerdo con las leyes de su país. Que el contrato social y demás documentos constitutivos no

contraríen al orden público mexicano, y Que se establezcan en la República Mexicana, o tengan en

ella alguna agencia o sucursal.

Los documentos que se presenten para obtener la autorización que se comenta deberán estar legalizados.

Concedida la autorización que se cita, se procederá a protocolizar ante notario, los estatutos y nombramiento de representantes de la sociedad, que deberán estar traducidos por perito oficial al idioma castellano, para luego inscribirse en el Registro Público de Comercio, como lo establecen los artículos 25 del Código de Comer- cio, 251 de la Ley General de Sociedades Mercantiles y artibulo 29 fracción 1 del Reglamento del Registro Público de Comercio.

Sociedades extranjeras de naturalaa civil

Para que una sociedad extranjera de las que se refiere el articulo 2736 del Código Civil para el Distrito Federal, en materia común y para toda la República en materia federal, se establezca en la República Mexicana.

Obtener la autorización de la Secretaría de Comercio y Fomen- to Industrial, según el artículo 17 de la Ley de Inversión Extranjera.

'S Adrián R. Iturbide Galindo, RniMta de Derecho Notarial 110, 1997, Asociación Na- cional del Notariado Mexicano, A.C.




Esta autorización se obtiene cuando se acreditan los siguientes requisitos, como lo establece el artículo 17 "A" del mismo ordenamiento citado:

Que su constitución esté de acuerdo con las leyes de su país. Que el contrato social y demás documentos constitutivos no

contraríen al orden público mexicano, y Que tengan representante domiciliado en el lugar donde van

a operar, autorizado para responder de las obligaciones que con- traigan.

Los documentos que se presenten para obtener la autorización comentada deberán estar legalizados.

Concedida la autorización citada se procederá a protocolizar ante notario, los estatutos y nombramiento de representantes de la sociedad, que deberán estar traducidos por perito oficial al idioma castellano, para enseguida proceder a su inscripción en el Re- gistro Público de la Propiedad que corresponda. Articulo 3006 del Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal.

Hay que tener presente que el contenido del artículo 2'736 del Código Civil para el Distrito Federal, en materia común y para toda la República en materia federal, consagra casi en forma literal los preceptos fundamentales de la Convención Interarnericana sobre personalidad y capacidad dc personas jurídicas en el Derecho In- ternacional Privado, aprobado por la Tercera Conferencia Especia- lizada Interarnericana sobre Derecho Internacional Privado, celebrada en La Paz, Bolivia el 24 de mayo de 1984 y que fue aprobada por el Senado de la República y publicada en el Diario Ojczal de la Federación el 19 de agosto de 198'7.'3

5. EJECUTORIAS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN MATEIUA DE APOSTILLA

Por considerar de importancia algunos criterios judiciales emitidos sobre la apostilla transcribiremos dos tesis de los tribunales colegiados de circuito.

DOCUMENTOS PÚBLICOS PROVENIENTES DEL EXTRANJERO. PARA QUE TENGAN VALIDEZ EN EL PA~S REQUIEREN DE LA "APos~LLA" QUE EXIGE LA CONVENCIÓN

'' Adnán R. Iturbide Galindo, Revista de Derecho Notarial 110, 1937.




PKOMULGADA EN EL DECRETO PUBLICADO EN EL ~ I ~ A I O OFICIAL DE L4 FEDEKA-

La sola traducción del dociimento público wroveniente del extranjero, es insuficiente para darle valor probatorio, p;es si bien es cierto que fue derogado el articulo 131 del Código Federal de Procedimientos Civiles que exigía su legalización por la secretaría de Relaciones Exteriores, no menos cierto resulta que en el Dian'o Oficial de la Federación de fecha catorce de agosto de mil novecientos noventa v cinco se ~ubl icó la "Con- <,

vención por la que se suprime el requisito de Legalización de los Docu- mentos Públicos Extranjeros", aprobado por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, la cual en su artículo 1" establece cuáles son considerados documentos públicos y en el artículo 2Y, dispone: "Cada Estado contratante eximirá de legalización a los documentos a los que se aplique la presente legalización a los documentos a los que se aplique la presente Convención y que deban ser presentados en su territorio. La le- galización, en el sentido de la presente Convención, sólo cubrirá la formalidad por la que los agentes diploniáticos o consulares del país en cuyo territorio el documento deba surtir efecto cert,ifiquen la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o tinibre que el documento ostente." En su artículo 3", prevé: "La única formalidad que pueda exigirse para certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre del que el docun~ento esté revestido, será la fijación de la apostilla descrita en el artículo 4*, expedida por la autoridad competente del Estado del que dimane el documento. Sin embargo, la formalidad mencionada en el párrafo precedente no podrá exigirse cuando las leyes, reglamentos o usos en vigor en el Estado en que el documento deba surtir efecto, o bien un acuerdo entre dos o más Estados contratantes, la rechacen, la simplifiquen o dispensen de legalización al propio documento." Atento a lo anterior, en nuestro sistema, para certificar la autenticidad de un documento público proveniente del extranjero, se requiere de la fijación de la "apostilla" descrita en el artículo 4" de la referida Convención, pues no existe precepto que rechace, simplifique o dispense de legalización al propio documento.

PRIMEK TRIBUNAL COLEGLADO DEL DÉCIMO QUINTO CIRCUITO. Amparo en revisión 429/96.-Efrén Medina.-lQ de octubre de 1996.-Uriani-

midad de votos.-Ponente: Pedro Fernando Keyes Colín.Secretario: Rubén David Aguilar Santibáñez.

Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: W, octubre de 1996 Tesis: XV, 1"4 C Página: 527




DOCUMENTOS PUBLICOS PROVENIENTES DEL EXTRANJERO. NO REQUIERE LEGA- LIZACIÓN DIPLOMÁTICA O CONSULAR LA CERTIFICACI~N OFICIAL PUESTA SOBRE DOCUMENTO PRTVADO EN VIRTUD DEL DECRETO DE CATORCE DE AGOSTO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO. Se debe estar a la traducción de los documentos provenientes del extranjero, sin que sea el caso exigir la legaliza- ción diplonlática o consular respecto de la certificación oficial puesta sobre un documento privado, por parte del notario público del Condado de Los Angeles, California, Estados Unidos de América, en virtud de que dicha legalización fue suprimida por Decreto publicado en el Diario Oji- cial de la Convención por la que se suprime el requisito de legalización de los documentos públicos extranjeros, y en su artículo lQ Se consideran como documentos públicos: " ... d) Las certificaciones oficiales que hayan sido puestas sobre documentos privados, tales como menciones de registro, comprobaciones sobre la certeza de una fecha y autenticaciones de firmas".

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO QUINTO CIRCUITO. Amparo en revisión 42/96. Luis Uruchurtu y Bengochea. 20 de febrero de

1996. Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Fernando Reyes Colín. Secretario: Rubén David Aguilar Santibáñez.

Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: N, octubre de 1995 Tesis: X, 2" 3 L Página: 431




ANEXO UNO

(Concluida el 5 de octubre de 1961)

Los Estados signatarios de la presente Convención, Deseando suprimir la exigencia de legalización diplomática o consu-

lar para los documentos públicos extranjeros, Han resuelto concluir una Convención a tal efecto y han acordado

las disposiciones siguientes:

ART. lQ-La presente Convención se aplicará a los documentos públi- cos que hayan sido autorizados en el territorio de un Estado contratante y que deban ser presentados en el territorio de otro Estado contratante.

Se considerarán como documentos públicos en el sentido de la presente Convención:

a) los documentos dimanantes de una autoridad o funcionario vinculado a una jurisdicción del Estado, incluyendo los provenientes del ministerio público, o de un secretario, oficial o agente judicial;

b) los documentos administrativos; c) los documentos notariales;

. d) las certificaciones oficiales que hayan sido puestas sobre documentos privados, tales como menciones de registro, comprobaciones sobre la certeza de una fecha y autenticaciones de firmas.

Sin embargo, la presente Convención no se aplicará:

a) a los documentos expedidos por agentes diplomáticos o consulares; h) a los documentos administrativos que se refieran directamente a una

operación mercantil o aduanera.




ART. 2Q-Cada Estado contratante eximirá de legalización a los documentos a los que se aplique la presente Convención y que deban ser presentados en su territorio. La legalización en el sentido de la presente Convención, solo cubrirá la formalidad por la que los agentes diplomáti- cos o consulares del país en cuyo territorio el documento deba surtir efecto certifiquen la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre que el documento ostente.

&T. 3Q-La única formalidad que pueda exigirse para certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre del que el documento esté revestido, será la fijación de la apostilla descrita en el artícu- lo 4Q, expedida por la autoridad competente del Estado del que dimane el documento.

Sin embargo, la formalidad mencionada en el párrafo precedente no podrá exigirse cuando las leyes, reglamentos o usos en vigor en el Esta- do en que el documento deba surtir efecto, o bien un acuerdo entre dos o más Estados contratantes, la rechacen, la simplifiquen o dispensen de legalización al propio documento.

&T. 4e-La apostilla prevista en el artículo SQ, párrafo primero, se colocará sobre el propio documento o sobre una prolongación del mismo y deberá ajustarse al modelo anexo a la presente Convención.

Sin embargo, la apostilla podrá redactarse en la lengua oficial de la autoridad que la expida. Las menciones que figuren en ella podrán tam- bién ser escritas en una segunda lengua. El titulo "Apostille (Convention de La Haye du 5 octobre 1961)" deberá mencionarse en la lengua fran- cesa.

ART. 5Q-La apostilla se expedirá a petición del signatario o de cualquier portador del documento.

Debidamente cumplimentada, certificará la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre que el documento lleve.

La firma, sello o timbre que figuren sobre la apostilla quedarán exen- tos de toda certificación.

ART. GQ-Cada Estado contratante designará las autoridades, conside- radas en base al ejercicio de sus funciones como tales, a las que dicho Estado atribuye competencia para expedir la apostilla prevista en el pá- rrafo primero del articulo 3Q.

Cada Estado contratante notificará esta designación al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos en el momento del depósito de su instrumento de ratificación o de adhesión o de su declaración de exten-




sión. Le notificará también a dicho Ministerio cualquier modificación en la designación de estas autoridades.

ART. 7g-Cada una de las autoridades designadas coriforme al artícu- lo 6" deberá llevar un registro o fichero en el que queden anotadas las apostillas expedidas, indicando:

a) el número de orden y la fecha de la apostilla, 6) el nombre del signatario del documento público y la calidad en

que haya actuado o, para los documentos no firmados, la indicación de la autoridad que hayan puesto el sello o timbre.

A instancia de cualquier interesado, la autoridad que haya expedido la apostilla deberá comprobar si las anotaciones incluidas en la apostilla se ajustan a las del registro o fichero.

ART. 8"-Cuando entre dos o más Estados contratantes exista un tratado, convenio o acuerdo que contenga disposiciones que sometan la certificación de una firma, sello o timbre a ciertas formalidades, la presente Convención sólo anulará dichas disposiciones si tales formalidades son más rigurosas que las previstas en los artículos 3Q y 4Q.

ART. 9"Cada Estado contratante adoptará las medidas necesarias para evitar que sus agentes diplomáticos o consulares procedan a legalizaciones, en los casos en que el presente convenio prevea la exención de las mismas.

ART. 10.-La presente Convención estará abierta a la firma de los Estados representados en la Novena Sesión de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, así como de Irlanda, Islandia, Liech- tenstein y Turquía.

Será ratificada, y los instrumentos de ratificación se depositarán en el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos.

Aiur. 11.-La presente Convención entrará en vigor a los sesenta días del depósito del tercer instrumento de ratificación previsto en el párrafo segundo del artículo 10.

La Convención entrará en vigor, para cada Estado signatario que la ratifique posteriormente, a los sesenta días del depósito de su instrumen- to de ratificación.

&T. 12.-Cualquier Estado al que no se refiera el articulo 10, podrá adherirse a la presente Convención, una vez entrada ésta en vigor en virtud del artículo 11, párrafo primero. El instrumento de adhesión se depositará en el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos.

La adhesión sólo surtirá efecto en las relaciones entre el Estado adherente y los Estados contratantes que no hayan formulado objeción en los seis meses siguientes a la recepción de la notificación a a-ue se refiere el




artículo 15, letra d). Tal objeción será notificada al Ministerio de Asun- tos Exteriores de los Países Bajos.

La Conveiición entrar5 en vigor entre el Estado adherente y los Esta- dos que no hayan formulado objeción a al adhesión a los sesenta días del vencimiento del plazo de seis meses mencionado en el párrafo precedente.

&T. 13.-Todo Estado podrá declarar, en el momento de la firma, ratificación o adhesión, que la presente Convención se extenderá a todos los territorios de cuyas relaciones internacionales esté encargado, o a uno o más de ellos. Esta declaración surtirá efecto en el momento de la entrada en vigor de la Convención para dicho Estado.

Posteriorniente, cualquier extensión de esta naturaleza se notificará al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos.

Cuando la declaración de extensión se haga por un Estado que haya firmado y ratificado la Convención, Ssta entrará en vigor para los territorios afectados conforme a lo previsto en el artículo 11. Cuando la decla- ración de extensión se haga por un Estado que se haya adherido a la Convención, ésta entrará en vigor para los territorios afectados conforme a los previsto en el artículo 12.

ART. 14.-La presente Convención tendrá una duración de cinco años a partir de la fecha de su entrada en vigor conforme al párrafo primero del artículo 11, incluso para los Estados que la hayan ratificado o se hayan adherido posteriormente a la misma.

Salvo denuncia, 1a Convención se renovará tácitamente cada cinco años. La denuncia deberá notificarse al Ministerio de Asuntos Exteriores de

los Países Bajos al menos seis meses antes del vencimiento del plazo de cinco años.

Podrá limitarse a ciertos territorios a los que se aplique la Convención. La denuncia sólo tendrá efecto con respecto al Estado que la haya

notificado. La Convención permanecerá en vigor para los demás Estados contratan Les.

AK1'. 15.-El Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos no- tificará a los Estados a que se hace referencia en el artículo 10, así como a los Estados que se hayan adherido conforme al artículo 12:

a) las notificaciones a las que se refiere el artículo 6y, párrafo segundo; b) las firmas y ratificaciones previstas en el artículo 10; c) la fecha en que la presente Convención entrará en vigor confor-

nie a lo previsto en el artículo 11, párrafo primero; d) las adhesiones y objeciones mencionadas en el artículo 12 y la fecha

en la que las adhesiones tengan efecto; e) las extensiones previstas en el artículo 13 y la fecha en que tendrán

efecto;




fl las denuncias reguladas en el párrafo tercero del articulo 14; g) en fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados, firman

la presente Convención.

Hecha en La Haya, el 5 de octubre de 1961, en francés e inglés, haciendo fe el texto francés en caso de divergencia entre ambos textos, en un solo ejemplar, que será depositado en los archivos del Gobierno de los Países Bajos y de la que se remitirá por vía diplomática una copia certificada a cada uno de los Estados representados en la Novena Sesión de la Conferencia de La Haya, de Derecho Internacional Privado, y tam- bién a Islandia, Irlanda, Liechtenstein y Turquía.




ANEXO DOS

MODELO DE APOSTILLA

La apostilla tendrá la forma de un cuadrado de 9 centímetros de lado, como mínimo.

APOSTILLE

(Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961)

1. País . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El presente documento público

2. ha sido firmado por . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. quien actúa en calidad de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. y que está revestido del sello/timbre de . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Certificado

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. El

7. por . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8. número . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9. Sello/timbre: 10. Firma

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .




ANEXO TRES

TESIS DE JURISPRUDENCIA EN REUCIÓN A LOS PODERES OTORGADOS EN EL EXTRANJERO PARA SURTIR EFECTOS

EN LA REP~BLICA MEXICANA

P./J. 13/94 PODERES OTORCXDOS EN EL EXTRANJERO. PARA QUE SURTAN EFECTOS EN MÉXICO CONFORME AL PROTOCOLO SOBRE U N I F O ~ ~ I D i U ) DEL. 1G- GIMEN LEGAL DE LOS PODERES, NO SON NECESAIUOS SU REGISTRO Y PKOTOCC> LIZACIÓN MIENTRAS NO LO EXIJA UNA LEY FEDEI~AL.-D~ lo dispuesto por el artículo VI1 del Protocolo sobre uniformidad del régimen legal de los poderes del diecisiete de febrero de mil novecientos cuarenta, ratificados por México y publicado en el Diario Oficial de la Federación del tres de cliciem- bre de mil novecientos cincuenta y tres, en el sentido de que los poderes otorgados en el país extranjero no requieren como formalidad previa a su ejercicio la de ser registrados o protocolizados en oficinas delel-niiiia- das, sin perjuicio de que se practique el registro o la protocolizaci6n cuando así lo exija la ley como formalidad especial en determinados casos, se desprende, como regla general, que no son necesarios el registro y protocolización de tales poderes, sino sólo en aquellos supuestos que por sus características particulares, ameriten la observancia de estas formalidades, cuando así lo establezca la ley aplicable en el lugar en donde vaya a ejercerse el poder. En México no existe ninguna ley fedei-al que de nra- nera general y compatible con el protocolo establezca los casos en que para estos efectos, los r~oderes otorgados en el extranjero deben protocolizarse y registrarse, en cuya razón debe regir la norina general del tratado que libera de la observancia de estas exigencias, sin que sea obstáculo para lo anterior que alguna ley local disponga una regla de eficacia distinta, toda vez que la materia de que se trata es del orden federal, por ciianto atañe a cuestiones jurídicas relativas a1 tráfico internacional, de modo que no son aplicables al caso las leyes que expidan las legislaciones locales sobre materia notarial o registral.




Contradicción de tesis 3/92.-Entre las sustentadas por los Tribunales Cole- giados Primero y Segundo del Décimo Segundo Circuito.-1-e marzo de 1994.- Por mayoría de votos de los señores Ministros de Silva Nava, Magaña Cárdenas, Castañón León, Fernández Doblado, Llanos Duarte. Adato G-een, Gil de Lester, García Vázquez, Azuela, Giiitrón, Díaz Romero y Presidente Schmill Ordóñez se aprobó el segundo resolutivo y el sexto considerando, correspondiente al criterio contenido en estas tesis de jurisprudencia; votaron en contra los señores hhistros Lanz Cárdenas, Montes García, Sempé hlinvielle, López Contreras, Alba Leyva, Gutiérrez, González Martínez, Villagordoa Lozano y Moreno Flores.-Po- nente: Juan Díaz Romero.-Secretaria: Adriana Campuzano de Ortiz.

Nota aclaratolia: El segundo resolutivo regido por los considerandos cuarto, quinto y sexto, fue objeto de tres votaciones, porque se examinaron tres temas de contradicción de tesis.

El Tribunal pleno en su sesión privada celebrada el martes diez de niayo en curso, por unanimidad de quince votos de los señores Ministros Presidentes Ulises Schmill Ordóñez, Carlos de Silva Nava, Carlos Sempé Minvielle, Felipe López Contreras, Luis Fernández Doblado, José Antonio Llanos Duarte, Victoria Adato Green, Ignacio Moisés Cal y Mayor Gutiérrez, Atanasio González Martínez, José Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos García Vázquez, Mariano Azuela Guitrón, Juan Díaz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutiérrez: aprobó el nínnero 13/1994, la tesis de jurisprudencia que antecede.-Ausentes: Ignacio Magaña Cárdenas, Noé Castañón León, Samuel Alba Leyva y Clementina de Lester.-México, Distrito Federal, a veintitrés de mayo de mil novecientos noventa y cuatro.

P./J. 14/94 PODERES OTORGADOS POR SOCIEDADES EN EL EXTRANJERO, PARA SLJRTIK EFECTOS EN MÉXICO CUANDO SE RIGEN POR EL ART~CULO 1 DEL PRO- TOCOLO SOBRE UNIFORMIDAD DEL &GIMEN LEGAL DE LOS PODERES, NO DEBEN

OBSERVAR LOS REQUISITOS DE FORMA PREVISTOS EN OTRAS LEYES MEXIUNAS

PARA LOS PODERES QUE SE OTORGUEN EN TERRITORIO NACIONAI..-P~~~ exami- llar la validez fonnal d e u n poder otorgado por una sociedad e n el extranjero q u e esté destinado a surtir efectos e n México, al cual resulte aplicable sólo el protocolo sobre uniformidad del régimen legal d e los poderes d e diecisiete d e febrero d e mil novecientos cuarenta, ratificado por México y publicado e n el Diario Oficial d e la Federación de tres d e diciembre d e mil novecientos ciricuenta y tres, no -como las del notariado del Distrito Federal y d e los Estados, los códigos civiles federal y locales, el Código d e Comercio o la Ley General d e Sociedades Mercantiles- exijan para el otoi-- gamiento d e poderes e n México, ni a la interpretación jurisprudeiicial q u e d e las inismas se haya elaboiado, sino a lo preceptiiado por el artículo 1 del citado protocolo, toda vez q u e sus reglas deben entenderse incorporadas a nuestro derecho e n términos del artículo 133 d e la Ley Funda- mental y , p o r lo iriismo, d e observaricia obligatoria y aplicación directa e n esta materia, po r cuanto regulan específicamente los poderes otorgados e n el extranjero, supuesto éste q u e es distinto del q u e se ocupan




aquellas leyes q u e se refieren al otorgamiento d e poderes e n territorio mexicano.

Contradicción de tesis 3/92.-Entre las sustentadas por los Tribunales Cole- giados Primero y Segundo del Décimo Segundo Circuito.-le de mano de 1994.- Mayoría de quince votos de los señores Ministros de Silva Nava, Magaña Cárde- nas, Montes García, Sempé Minvielle, Castañón León, López Contreras, Fernández Doblado, Llanos Duarte, Gil de Lester, González Martínez, García Vázquez. Azue- la Güitrón, Díaz Komero, Chapital Gutiérrez y Presidente Schmill Ordóñez se aprobó el segundo resolutivo y el quinto considerando, correspondiente al criterio contenido en esta tesis de jurisprudencia; votaron en contra los señores Minis- tros Lanz Cárdenas, Montes Alba Leyva, Cal y Mayor Gutiérrez, Villagordoa Lozano y Moreiio Flores.-Ponente: Juan Díaz Romero.-Secretaria: Adriana Campuzano de Ortiz.

Nota aclaratoria: El segundo resolutivo regido por los considerandos cuarto, quinto y sexto, fue objeto de tres votaciones, porque se examinaron tres temas de contradicción de tesis.

El Tribunal pleno en su sesión privada celebrada el martes diez de mayo en curso, por unanimidad de quince votos de los señores Ministros Presidentes Ulises Schmill Ordóñez, Carlos d e Silva Nava, Carlos Sempé Minvielle, Felipe López Contreras, Luis Fernández Doblado, José Antonio Llanos Duarte, Victoria Adato Creen, Ignacio Moisés Cal y Mayor Gutiérrez, Atanasio González Martínez, José Manuel Villagordoa Lozano, Fausta Moreno Flores, Carlos García Vázquez, Mariano Azuela Güitrón, Juan Díaz Romero y Sergio Hugo Chapital Gutiérrez: aprobó el número 14/1994, la tesis de jurisprudencia que antecede.-Ausentes: Ignacio Magaña Cárdenas, Noé Castañón León, Samuel Alba Leyva y Clementina de Lester.-México, Distrito Federal, a veintitrés de mayo de mil novecientos noventa y cuatro.

Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: N, noviembre de 1996 Tesis: XV, lP 21 C Página: 431.




ANEXO CUATRO

PROTOCOLO SOBRE UNIFORMIDAD DEL &GIMEN LEGAL DE LOS PODERES

"La VI1 Conferencia Internacional Americana aprobó la siguiente":

RESOLUCIÓN (Número XLVIII)

'La Séptima Conferencia Internacional Americana resuelve:

1. Que el Consejo Directivo de la Unión Panamericana designe una Comisión de Expertos formada por cinco miembros para que redacte un anteproyecto de unificación de legislaciones sobre simplificación y uniformidad de poderes y personería jurídica de compañías extranjeras, si tal unificación es posible; y en caso contrario, para que aconseje el procedimiento más adecuado para reducir al mínimo posible los sistemas a que responden las distintas legislaciones sobre estas materias así como también las reservas de que se hace uso en las convenciones al respecto.

2. El informe será expedido en el año de 1934 y remitido al Conse- jo Directivo para que éste lo someta a la consideración de todos los gobiernos de la Unión Panamericana a los efectos preindicados'.

Ida Comisión de Expertos designada por el Consejo Directivo de la Unión Panamericana de acuerdo con la resolución arriba transcrita re- dactó un proyecto sobre uniformidad del régimen legal de los poderes que se otorgan para obrar en países extranjeros, que fue sometido a los gobiernos de las repúblicas americanas por el Consejo Directivo y revisa- do luego en conformidad con las observaciones de los gobierno miembros de la Unión Panamericana.

Varios de los gobiernos de las repúblicas americanas han manifesta- do que están dispuestos a suscribir los principios de dicho proyecto y a darles expresión convencional, en los términos siguientes:

ART. lY-En los poderes que se otorgan en los países que forman la Unión Panamericana, destinados a obrar en el extranjero, se observarán las reglas siguientes:




1. Si el poder lo otorgare en su propio nombre una persona natural, el funcionario que autorice el acto (notario, registrador, escribano, juez o cualquier otro a quien la ley del respectivo país atribuyere tal fiin- ción) dará fe de que conoce al otorgante y de que éste tiene capacidad legal para el otorgamiento.

2. Si el poder fiiere otorgado en nombre de un tercero o fuere de- legado o sustituido por el mandatario, el funcionario que autorice el acto, además de &ar fe, respecto al representante que hace el otorgamiento del poder, delegación o sustitución, de los extremos indicados en el número anterior, la dará también de que él tiene efectivamente la representación en cuyo nombre procede, y de que esta representación es legítima según los documentos auténticos que al efecto se le exhibieren y los cuales mencionará específicamente, con expresión de sus fechas y de su origen o procedencia.

3. Si el poder fuere otorgado en nombre de una persona jurídica, además de la certificación a que se refieren los números anteriores, el funcionario que autorice el acto dará fe, respecto a la persona jurídica en cuyo nombre se hace el otorgamiento, de su debida constitución, de su sede, de su existencia legal actual y de que el acto para el cual se ha otorgado el poder está comprendido entre los que constituyen el objeto o actividad de ella. Esa decla~xión la basa5 el funcionario en los documentos que al efecto le fueren presentados, tales como escritura de constitu- ción, estatutos, acuerdos de la junta u organismo director de la persona jurídica y cualesquiera otros documentos justificativos de la personería que se confiere. Dichos documentos los mencionará el funcionario con expre- sión de sus fechas y su origen.

ART. 2"La fe que, conforme al articulo anterior, diere el funcionario que autorice el poder no podrá ser destruida sino mediante prueba en contrario producida por el que objetare su exactitud.

A este efecto no es menester la tachada por falsedad del docunlento cuando la objeción se fundare únicamente en la errónea apreciación o interpretación jurídica en que hubiere incurrido el funcionario en su certificación.

&<T. 3"-No es menest.er para la eficacia del-poder que el mandatario manifieste en el propio acto su aceptxión. Esta resultará del ejercicio mismo del poder.

AKT. 4"En los poderes especiales para ejercer actos de dominio que se otorguen en cualquiera de los países de la Unión Panamericana, para obrar en otro de ellos, será preciso que se determine concretamente el mandato a fin de que el apoderado tenga todas las facultades necesarias para el hábil cumplimiento del mismo, tanto en lo relativo a los bienes como a toda clase de gestiones ante los tribunales o autoridades administrativas a fin de defenderlos.




En los poderes generales para administrar bienes bastará expresar que se confieren con ese caricter para que el apoderado tenga toda clase de facultades administrativas, inclusive las necesarias para pleitos y procedimientos administrativos y judiciales referentes a la administración.

En los poderes generales para pleitos. cobranzas o procedimientos administrativos o judiciales, bastará que se diga que se otorgan con todas las facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial, conforme a la ley, para que se entiendan conferidos sin limitación o restric- ción alguna.

La disposición de este artículo tendxá el carácter de regla especial que prevalecerá sobre las reglas generales que en cualquier otro sentido esta- bleciera la legislación del respectivo país.

ART. 5".-En cada uno de los países que componen la Unión Pana- mericana serán válidos legalmente los poderes otorgados en protocolo, siempre que estuvieren además legalizados de conformidad con las reglas especiales sobre legalización.

ART. @-Los poderes otorgados en país extranjero y en idioma extranjero podrán dentro del cuerpo del mismo instrumento ser traducidos al idioma del país donde estuvieren destinados a obrar. En tal caso la va- ducción así autorizada por el otorgante se tendrá por exacta en todas sus partes.

Podrá también hacerse la traducción del poder en el país donde se ejercerá el mandato de acuerdo con el uso o la legislación del mismo.

ART. ?-Los poderes otorgados en el país extrai~jero no quieren coino formalidad previa a su ejercicio la de ser registrados o protocolizados en oficinas determinadas sin perjuicio de que se practique el registro o la protocolización cuando así lo exija la ley como formalidad especial en determinados casos.

ART. SQ-Cualquiera persona que de acuerdo con la ley pueda intervenir o hacerse parte en su procedimiento judicial o administrativo para la de- fensa de sus intereses, podrá ser representada por un gestor, a condición de que dicho gestor presente por escrito el poder legal necesario, o de que, mientras no se acredite debidamente la personería el gestor preste fianza o caución a discreción del tribunal o de la autoridad administrativa que conozca del negocio, para responder de las costas o de los pejui- cios que pueda causar la gestión.

AKT. 9"-En los casos de poderes formalizados en cualquier país de la Unión Panamericana, con arreglo a las disposiciones que anteceden, para ser ejercidos en cualquiera de los otros países de la misma unión, los notario debidamente constituidos como tales conforme a las leyes del respectivo país, se estimarán capacitados para ejercer funciones y atribuciones equivalentes a las conferidas a los notarios por las leyes de (nombre




del país), sin perjuicio, sin embargo, de la necesidad de protocolizar el instrumento en los casos a que se refiere el artículo VII.

ART. 10.-Lo que en los artículos anteriores se dice respecto de los notarios, se aplicará igualmente a las autoridades y funcionanos que ejerzan funciones notariales conforme a la legislación de sus respectivos países.

&T. 11.-El original del presente protocolo, en español, portugués, inglés y francés, con la fecha de hoy, será depositado en la Unión Pana- mericana y quedará abierto a la firma de los Estados Miembros de la Unión Panamericana.

AKT. 12.-E1 presente protocolo, entrará en vigor respecto de cada una de las altas partes contratantes desde la fecha de su firma por dicha parte contratante, quedará abierto a la firma de los Estados miembros de la Unión Panamericana y permanecerá indefinidamente en vigor, pero cualquiera de las partes puede terminar las obligaciones contraídas por el protocolo tres meses después de haber notificado su intención a la Unión Panamericana.

No obstante lo estipulado en el párrafo anterior, cualquier Estado que lo desee, puede firmar ad referendum el presente protocolo, que en este caso no entrará en vigor respecto de dicho Estado sino después del depósi- to en la Unión Panamericana del instrumento de la ratificación conforme a su procedimiento constitucional.

&T. 13.-Cualquier Estado que desee aprobar el presente protocolo con algunas modificaciones podrá declara antes de su firma la forma en que le dará aplicación.

EN FE DE LO CUAL, los infrascritos plenipotenciarios, después de haber depositado sus plenos poderes, que se han encontrado en buena y debida forma, firman y sellan este protocolo en nombre de sus respectivos gobiernos en las fechas indicadas junto a sus firmas.

Este documento ha sido en estas fecha depositado en la Unión Paname- ricana y abierto a la firma de los Estados miembros de la Unión Pana- mericana, en conformidad con la resolución del Consejo Directivo de la Unión Panamericana del 3 de enero de 1940." Washington, D.C. 17 de febrero de 1940 (F) L. S. Rowe. Director General de la UNION PANA- MERICANA.




ANEXO CINCO

CONVENCI~N INTERAMERICANA SOBRE RÉGIMEN LEGAL DE PODERES PARA SER UTILIZADOS

EN EL EXTRANJERO

"Los gobiernos de los Estados miembros de la organización de los Estados para ser utilizados en el extranjero, han acordado lo siguiente:

ART. 1'-Los poderes debidamente otorgados en uno de los Estados partes en esta Convención serán válidos en cualquiera de los otros, si cumplen con las reglak establecidas en la Convención.

ART. 2'-Las formalidades y solemnidades relativas al otorgamiento de poderes, que hayan de ser utilizados en el extranjero se sujetarán a las leyes del Estado donde se otorguen, a menos que el otorgante prefiera sujetarse a la ley del Estado en que hayan de ejercerse. En todo caso, si la ley de este Último exigiere solemnidades esenciales para la validez del poder, regirá dicha ley.

ART. 3'-Cuando el estado en que se otorga el poder es desconocida la solemnidad especial que se requiere conforme a la ley del Estado en que haya de ejercerse, bastará que se cumpla con lo dispuesto en el ar- tículo 7' de la presente Convención.

ART. 4'-Los requisitos de publicidad del poder se someten a la ley del Estado en que éste se ejerce.

ART. 5Q-Los efectos y el ejercicio del poder se sujetan a la ley del Estado donde éste se ejerce.

ART. GQ-En todos los poderes el funcionario que los legaliza deberá certificar o dar fe, si tuviere facultades para ello, sobre lo siguiente:

a) La identidad del otorgante, así como la declaración del mismo acerca de su nacionalidad, edad, domicilio y estado civil;




6) El derecho que el otorgante tuviere para conferir poder en repre- sentación de otra persona física o natural;

c) La existencia legal de la persona moral o jurídica en cuyo nombre se otorgare el poder;

d) La representación de la persona moral o jurídica, así como el derecho que tuviere el otorgante para conferir el poder.

ART. 7"Si en el Estado del otorgamiento no existiere funcionario autorizado para certificar o dar fe sobre los puntos señalados en el artícu- lo 65 deberán observarse las siguientes formalidades:

a) El poder contendrá una declaración jurada o aseveración del otorgante de decir verdad sobre lo dispuesto en la letra a) del artículo 6'$

b) Se agregarán al poder copias certificadas u otras pruebas con respecto a los puntos señalados en las letras 6), c) y d) del mismo artículo;

c) La firma del otorgante deberá ser autenticada, y d) Los demás requisitos establecidos por la ley del otorgamiento.

ART. 8Q-Los poderes deberán ser legalizados cuando así lo exigiere la ley del lugar de su ejercicio.

ART. 9"-Se traducirán al idioma oficial del Estado de su ejercicio los poderes otorgados en idioma distinto.

&T. 10.-Esta Convención no restringirá las disposiciones de convenciones que en materia de poderes hubieran sido suscritas o se suscribieren en el futuro en forma bilateral o multilateral por los Estados partes; en particular el protocolo sobre uniformidad del régimen legal de los poderes o protocolo de Washington de 1940, o las prácticas m& favorables que los Estados partes pudieran observar en la materia.

ART. 11.-No es necesario para la eficacia del poder que el apoderado manifieste en dicho acto su aceptación. Esta resultará de su ejercicio.

ART. 12.-E1 estado requerido podrá rehusar el cumplimiento de un poder cuando éste sea manifiestamente contrario a su orden público.

ART. 13.-La presente Convención estará abierta a la firma de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos.

ART. 14.-La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificación se depositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.

ART. 15.-La presente Convención quedará abierta a la adhesión de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesión se depositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.




ART. 16.-La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificación.

Para cada Estado que ratifique la Convención o se adhiera a ella después de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificación, la Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificación o adhesión.

ART. 17.-Los Estados partes que tengan dos o más unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas, jurídicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convención, podrán declarar, en el momen- to de la firma, ratificación o adhesión, que la Convención se aplicará a todas sus unidades territoriales o solamente a una o más de ellas.

Tales declaraciones podrán ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarán expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicará la presente Convención. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirán a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y surtirán efecto treinta días después de recibidas.

ART. 18.-La presente Convención regirá indefinidamente, pero cualquiera de los Estados partes podrá denunciarla. El instrumento de denuncia será depositado en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Transcurrido un año, contado a partir de la fecha de depósito del instrumento de denuncia, la Convención cesará en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los demás Estados partes.

ART. 19.-E1 instrumento original de la presente Convención, cuyos textos en español, francés, inglés y portugués son igualmente auténticos, será depositado en la Secretaría General de la Organización de los Esta- dos Americanos. Dicha Secretaría notificará a los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos y a los Estados que se hayan adherido a la Convención, las firmas, los depósitos de instrumentos de ratificación, adhesión y denuncia, así como las reservas que hubiere. Tam- bién les transmitirá las declaraciones previstas en el artículo 17 de la presente Convención.

En fe de lo cual, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman a la presente Convención.

Hecha en la ciudad de Panamá, República de Panamá, el día treinta de enero de mil novecientos setenta y cinco.




Documents

Instituto de Investigaciones Jurídicas - UNAM - Not. Fernando …historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dernotmx/... · 2014-06-23 · ciera Marshall Mc Luhan, quien es conocido